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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全發(fā)展”的原則和“依法、公平、公開、公正”的工作方針，嚴格執(zhí)行國家道路旅客運輸經營管理的法律，法規(guī)及規(guī)章，加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法客運，維護規(guī)范有序的道路旅客運輸經營秩序，有效遏制和防范重特大道路客運安全事故發(fā)生，促進我鄉(xiāng)道路旅客運輸形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、組織領導
為加強組織領導，確保專項整治行動的有效落實，我鄉(xiāng)成立打擊非法客運專項整治行動領導小組。
三、工作目標
通過集中開展打擊非法客運專項整治行動，基本達到轄區(qū)內無非法違規(guī)從事道路客運經營行為。
四、專項行動工作重點
（一）區(qū)域監(jiān)督稽點：玉子溪至鄉(xiāng)政府的能鄉(xiāng)公路、各村村道路等。
（二）打擊非法違法從事公路客運、農村客運、出租汽車客運、機（電）動三輪車非法經營行為。
（三）依法查處機動車、非機動車及機（電）動三輪車無牌無證上路行駛。
（四）依法查處非法拼（改）裝和生產、銷售不符合國家標準的機動車、非機動車及機（電）動三輪車、殘疾人機動輪椅車以及不符合省政府確定的其它種類的非機動車。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任到位。要充分認識開展專項行動的重要性和緊迫性，切實把集中開展打擊非法客運專項整治行動為保障的道路運輸安全、穩(wěn)定、有序的有力措施。
（二）加強聯(lián)動，協(xié)調配合到位，積極主動與糾風、公安等部門的協(xié)調，取得支持配合，有效地開展執(zhí)法監(jiān)督稽查，嚴厲打擊非法違法經營行為，保障道路客運市場秩序井然。
一、整治的時間和重點區(qū)域、內容
（一）整治工作時間：從5月份開始到奧運會結束，結合節(jié)日食品市場整治和夏季飲品市場整治一并進行。
（二）整治重點區(qū)域：以食品集中交易場所、旅游景區(qū)、車站碼頭、城鄉(xiāng)結合部、繁華街道等為重點區(qū)域。
（三）整治重點品種：糧食、肉類、蔬菜、奶制品、飲料、酒類、禽蛋制品、調味品、休閑食品等。
（四）整治重點內容：
1.無證照食品經營行為；
2.經銷假冒偽劣食品行為；
3.欺詐、坑害消費者行為。
二、整治的主要措施
（一）進一步規(guī)范食品經營主體資格。在整治期間開展一次主體資格清理活動，堅決取締無證照食品經營行為。
（二）全面推進食品經營者各項自律制度建設，開展“鞏固成果回頭看”活動。在整治期間，要大力宣傳和引導食品經營者落實《遼寧省流通環(huán)節(jié)食品經營行為規(guī)范（試行）》，督促食品經營者建立健全各項制度，提高自律意識和水平。特別是對食品經營者落實索證索票、進貨臺賬、不合格食品退市等制度落實情況進行一次全面檢查，及時督促經營者履行《國務院關于加強食品等產品質量監(jiān)督管理的特別規(guī)定》中明確的法定義務。對問題突出的，可以運用有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。切實維護全省開展的“紅盾執(zhí)法震撼行動”的工作成果，逐步建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯機制。
（三）大力開展“食品安全示范店”創(chuàng)建活動，通過宣傳發(fā)動和規(guī)范引導，確定一批食品安全示范店，發(fā)揮示范引導，促進誠實守信經營。
（四）加強食品質量監(jiān)督抽查。一要根據市局檢測結果通報，對不合格食品及時予以清理。二要發(fā)揮食品速檢設備的有效作用，在奧運期間增加監(jiān)測批次，并在大型商場、超市、農貿市場廣泛開展“你點我檢”活動，在提高工商機關發(fā)現(xiàn)能力的同時，營造良好的社會輿論氛圍。
（五）完善流通環(huán)節(jié)食品安全事故應急預案和處理機制。在奧運會期間將充分發(fā)揮**申訴舉報網絡作用，全面啟動工商系統(tǒng)食品安全應急機制，加強值班值守，及時處理各類消費者申（投）訴和舉報。
（六）加強與有關部門的協(xié)調配合，共同維護食品安全保障工作。
三、整治的有關要求
（一）加強領導，健全機制。結合開發(fā)區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作實際，成立分局專項整治領導小組，組長：*，副組長：*組長、*、*、*副局長，成員由相關各處室、所負責人組成。領導小組辦公室設在消保處，具體負責組織、指導、協(xié)調和匯總上報工作。
為深入貫徹《xx省實施方案》（xx發(fā)〔xx〕xx號）和《xx省生態(tài)環(huán)境廳加強工業(yè)固體廢物環(huán)境管理》（xx發(fā)〔xx〕x號）精神，著力解決小微企業(yè)危險廢物收集轉運不及時、處置出路不通暢問題，特制訂本工作方案。
一、試點工作目標
切實解決小微企業(yè)危險廢物產生點多、量小、收運貯存難、收集率低、管理風險高等問題，提升我縣危險廢物規(guī)范化管理水平，防范環(huán)境管理風險。同時，探索有效收集小微企業(yè)危險廢物的方法和途徑。
二、試點工作原則
堅持“突出重點、區(qū)域管控”的原則，找準監(jiān)管短板，以問題為導向，積極穩(wěn)妥地推進試點工作。
突出重點：著重加強廢機油、漆渣等危廢收集轉移暫存和運維。
區(qū)域管控：從事危險廢物收集、貯存和轉運的試點單位（以下簡稱試點單位）服務范圍是**縣,能夠積極落實生態(tài)環(huán)境部門相關監(jiān)管要求。
三、試點工作內容
試點單位可從事**縣范圍內合法的機動車維修企業(yè)產生的危險廢物的經營活動，允許收集、貯存的危險廢物類別為廢機油、廢鉛酸蓄電池、廢塑料機油壺油格、廢油漆桶、廢活性炭吸音棉。采用統(tǒng)一收集處置模式，本次試點原則上不新建危廢貯存?zhèn)}庫。
四、試點工作步驟
（一）試點申報階段（2019年11月10日）
1．申請。有試點意向企業(yè)（經營機構）在摸清全縣轄區(qū)內機修行業(yè)危險廢物底數的基礎上于2019年11月10日前向生態(tài)環(huán)境主管部門提出試點申請，提交申報材料，其中申請書（見附件）和證明材料復印件需加蓋公章，原件備核。
2．公開評議。生態(tài)環(huán)境主管部門會同縣交通運輸局根據申請單位報名情況，組織工作人員進行資料審查、現(xiàn)場踏勘，并邀請3名危廢行業(yè)技術及管理方面的專家進行論證，確定一家條件較為成熟的企業(yè)作為試點單位。如只有一家報名，經專家論證后符合條件的直接確定為試點單位。
（二）項目建設階段（2019年11月）
試點單位根據實際情況布設危廢收集設施。
（三）審核運行階段（2019年12月）
試點單位點位布設完成具備危險廢物收集處置條件后，向生態(tài)環(huán)境主管部門和縣交通運輸局提出核查申請，經審查通過后，準予經營。
五、措施保障
（一）強化準入原則。堅持高標準、嚴要求，提高準入門檻，嚴格試點單位準入要求，確保試點單位有能力承擔試點任務。堅持公開、公平、公正原則，嚴格按準入條件和程序開展試點相關工作。
（二）加強監(jiān)督管理。試點單位應嚴格落實環(huán)境保護主體責任，建立組織架構清晰、責任體系完備的危險廢物規(guī)范化、信息化管理體制，依法開展危廢經營活動，嚴格執(zhí)行危險廢物環(huán)境管理法律、法規(guī)、規(guī)章和有關文件要求，按季度向生態(tài)環(huán)境主管部門報告危險廢物經營活動情況，并在每年3月30日前向生態(tài)環(huán)境主管部門和縣交通運輸局提交上年度經營情況自查報告。
（三）嚴格執(zhí)法監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境主管部門要強化事中事后監(jiān)管，加強對試點單位的監(jiān)督管理和監(jiān)測，督促試點單位開展危險廢物規(guī)范化管理工作,按照《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》對試點單位開展年度全面核查，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)處理。
六、其他
首次集中收集試點期限為一年，試點期滿后經評估合格后可延長期限。
附件：小微企業(yè)危險廢物集中收集貯存試點申請書
附件
小微企業(yè)危險廢物集中收集貯存試點申請書
單位名稱(公章)
社會信用代碼或營業(yè)執(zhí)照注冊號
法定代表人、聯(lián)系電話
環(huán)保聯(lián)系人、聯(lián)系電話
一、復查對象
全鄉(xiāng)17個行政村及鄉(xiāng)屬各部門
二、明確工作要求
（一）農村環(huán)境整治
1、村莊、河道、縣鄉(xiāng)道路衛(wèi)生要求。根據屬地負責原則確定各村衛(wèi)生實施范圍，農村公共場所、縣道鄉(xiāng)道和村內主要場地要保持整潔，地面無垃圾、污水、污物，特別是本村內的河道及縣鄉(xiāng)道路要保持清潔，要有專人負責清掃工作及垃圾清理轉運。村莊內柴火、石塊、磚頭等雜物需堆放整齊。
2、水庫的衛(wèi)生整治。對于全鄉(xiāng)環(huán)境整治重點區(qū)域王浪水庫區(qū)塊，我鄉(xiāng)集中力量對其進行清掃整治，實行專人落實清理制度，由鄉(xiāng)水利站站長龐坤龍和祥何辦事處主任余啟平負責實施。
3、垃圾生態(tài)處理。按照“門前三包、統(tǒng)一收集、集中分撿、生態(tài)處理”運行機制，以實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理為目標，因地制宜，落實專職衛(wèi)生保潔人員。保潔員每把垃圾箱中的垃圾統(tǒng)一清運到村口的垃圾分揀場，各村垃圾分揀場要正常投入使用，并進行分類處理，將垃圾分成可回收垃圾、不可回收垃圾。對金屬類、紙、玻璃、塑料泡沫制品等可回收垃圾由村保潔員變賣給廢品回收人員；對秸稈、剩飯剩菜、水果類、家禽糞便等可降解垃圾進行堆肥處理，漚成有機肥料還田，實現(xiàn)循環(huán)利用；對渣土、建筑材料等無機垃圾進行就地填埋；對破舊衣服、泡沫等不可回收且難分解垃圾以及廢電池、廢日光燈等有害垃圾，以村為單位，集中堆放，由鄉(xiāng)統(tǒng)一運到縣環(huán)衛(wèi)部門處理。垃圾的生態(tài)化處理模式不但能使村莊經常保持衛(wèi)生整潔，而且把堆漚發(fā)酵的垃圾進一步開發(fā)為有機肥進行還田利用，變廢為寶。
4、鄉(xiāng)屬各部門各自做好衛(wèi)生清潔工作，垃圾清理轉運至就近的垃圾分揀場內。
（二）污水處理設施
1、村級污水處理設施。各村由村鞏固成果領導小組負責，對本村的污水處理設施進行全面排查，消除故障，確保能夠正常運行。同時，規(guī)范植被種植，在設施周圍進行雜草清除，使整個設備能夠清晰可見。
2、鄉(xiāng)級污水處理設施。我鄉(xiāng)于投資35萬元建成日處理量達100噸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站，由鄉(xiāng)生態(tài)辦工作人員負責日常工作，制定鄉(xiāng)污水處理設施規(guī)范操作手冊以及相應的管理制度，配備專門人員對污水處理設施進行設備維護，建立規(guī)范的運行記錄，進行歸檔。為了使污水處理設施能更好地運行，鄉(xiāng)黨委政府決定對其進行維修防護。
三、時間要求
6月中旬前各村開展自查；6月中旬至7月中旬各村針對本村存在問題開展整治；7月中旬至8月上旬準備迎檢。
四、成立復查迎檢工作領導小組
1、為了切實做好迎接國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)復查工作，我鄉(xiāng)特成立了復查迎檢工作領導小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記擔任，副組長由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委副書記以及分管副鄉(xiāng)長擔任。
主要從病原學、流行病學、臨床表現(xiàn)、診斷、輔助檢查、治療、轉運要求和轉運流程等方面進行培訓，具體培訓內容如下：
一、病原學
甲型h1n1流感病毒屬于正粘病毒科（0rthomyxoviridae），甲型流感病毒屬（influenzavirusa）。病毒對乙醇、碘伏、碘酊敏感；對熱敏感，56℃30分鐘可滅活。
二、流行病學
（一）傳染源。
甲型h1n1流感病人為主要傳染源。雖然豬體內已發(fā)現(xiàn)甲型h1n1流感病毒，但目前尚無證據表明動物為傳染源。
（二）傳播途徑。
主要通過飛沫或氣溶膠經呼吸道傳播，也可通過口腔、鼻腔、眼睛等處黏膜直接或間接接觸傳播。接觸患者的呼吸道分泌物、體液和被病毒污染的物品亦可能造成傳播。
（三）易感人群。
人群普遍易感。
三、臨床表現(xiàn)和輔助檢查
潛伏期一般為1-7天，多為1-4天。
（一）臨床表現(xiàn)。
表現(xiàn)為流感樣癥狀，包括發(fā)熱（腋溫≥37.5℃）、流涕、鼻塞、咽痛、咳嗽、頭痛、肌痛、乏力、嘔吐和（或）腹瀉。
可發(fā)生肺炎等并發(fā)癥。少數病例病情進展迅速，出現(xiàn)呼吸衰竭、多臟器功能不全或衰竭。
患者原有的基礎疾病亦可加重。
（二）實驗室檢查。
1.外周血象：白細胞總數一般不高或降低。
2.病原學檢查
（1）病毒核酸檢測：以rt-pcr（最好采用real-timert-pcr）法檢測呼吸道標本（咽拭子、口腔含漱液、鼻咽或氣管抽取物、痰）中的甲型h1n1流感病毒核酸，結果可呈陽性。
（2）病毒分離：呼吸道標本中可分離出甲型h1n1流感病毒。合并病毒性肺炎時肺組織中亦可分離出該病毒。
3.血清學檢查：動態(tài)檢測血清甲型h1n1流感病毒特異性中和抗體水平呈4倍或4倍以上升高。
（三）其他輔助檢查。
可根據病情行胸部影像學等檢查。合并肺炎時肺內可見斑片狀炎性浸潤影。
四、臨床分類處理原則
（一）疑似病例：安排單間病室隔離觀察，不可多人同室。同時行甲型h1n1流感病毒特異性檢查。及早給予奧司他韋治療。
（二）確診病例：由定點醫(yī)院收治。收入甲型h1n1流感病房，可多人同室。給予奧司他韋治療。
五、治療
（一）一般治療。
休息，多飲水，密切觀察病情變化；對高熱病例可給予退熱治療。
（二）抗病毒治療。
應及早應用抗病毒藥物。初步藥敏試驗提示，此甲型h1n1流感病毒對奧司他韋（oseltamivir）和扎那米韋（zanamivir）敏感，對金剛烷胺和金剛乙胺耐藥。
奧司他韋應盡可能在發(fā)熱48小時內使用（36小時內最佳），療程為5天。
（三）其他治療。
1.如出現(xiàn)低氧血癥或呼吸衰竭的情況，應及時給予相應的治療措施，包括吸氧、無創(chuàng)機械通氣或有創(chuàng)機械通氣等。
2.出現(xiàn)其他臟器功能損害時，給予相應支持治療。
3.對病情嚴重者（如出現(xiàn)感染中毒性休克合并急性呼吸窘迫綜合征），可考慮給予小劑量糖皮質激素治療。不推薦使用大劑量糖皮質激素。
4．合并細菌感染時，給予相應抗菌藥物治療。
六、轉運要求
（一）轉運救護車輛車載醫(yī)療設備（包括擔架）專車專
用，駕駛室與車廂嚴格密封隔離，車內設專門的污染物品放置區(qū)域，配備防護用品、消毒液、快速手消毒劑。
（二）醫(yī)務人員、司機穿工作服、隔離衣，戴手套、工作帽、防護口罩和防護眼鏡。
（三）醫(yī)務人員、司機接觸甲型h1n1流感疑似病例或確診病例后，要及時更換全套防護物品。
（四）救護車轉運時應當開窗通風。
（五）醫(yī)務人員和司機的防護、車輛、醫(yī)療用品及設備消毒、污染物品處理等按照《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒技術規(guī)范》及相關規(guī)定執(zhí)行。
（六）轉運甲型h1n1流感疑似病例或確診病例后，救護車輛必須返回急救中心（站）消毒后再轉運下一例患者。
七、有關工作流程
（一）轉運流程。
穿、戴全套防護物品出車至醫(yī)療機構接患者患者戴口罩和手套將患者安置在救護車將患者轉運至接收醫(yī)療機構返回車輛及設備消毒人員防護消毒。
（二）穿戴及脫防護物品流程。
穿戴防護物品流程：洗手或手消毒穿工作服戴防護口罩戴工作帽戴防護眼鏡穿隔離衣戴手套。
脫防護物品流程：摘手套洗手或手消毒摘工作帽摘防護眼鏡摘防護口罩脫隔離衣洗手或手消毒脫工作服。
（三）醫(yī)務人員、司機清潔消毒：手消毒淋浴換干凈衣服。
一、領導重視，成立機構
鎮(zhèn)成立了由書記、鎮(zhèn)長總負責，分管領導具體抓的農村生活垃圾治理工作領導機構，具體指導、協(xié)調和監(jiān)查環(huán)境衛(wèi)生工作。每月還組織2次檢查考核，對考核不合格的村（居）委，在全鎮(zhèn)范圍內通報批評。
二、宣傳到位，營造氛圍
我鎮(zhèn)召開了由駐村領導、工作組長及村（居）委支部書記、主任參加農村生活垃圾整治工作的專題會議，對全鎮(zhèn)群眾還簽訂了“鎮(zhèn)門前五包”責任書，并在各主要路段及公共場所派發(fā)宣傳資料，加大宣傳力度，使宣傳工作深入人心，家喻戶曉，使群眾能自覺配合鎮(zhèn)、村做好垃圾整治及日常衛(wèi)生保潔工作。
三、加大投入，花大力氣
我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級充分認識到抓好農村生活垃圾治理的重要性和緊迫性，黨委、政府在財政較困難的情況下，決定每年投入大量資金用于農村生活垃圾治理專項資金
四、重在建設，設施完善
到5月1日為止，20余個垃圾池，配置了50個垃圾桶。所有公路沿線住戶的垃圾由垃圾清運車采取每天上門收集垃圾。
五、人員到位，隊伍健全
鎮(zhèn)保潔公司衛(wèi)生保潔隊伍共有13人，一部分負責公路沿線的垃圾清運，一部分負責臨時堆放點清理，每個村（居）委還備有1-3名專職保潔員。全鎮(zhèn)共有衛(wèi)生專職保潔員58人，衛(wèi)生保潔工作能高效正常地運轉。
六、我鎮(zhèn)對農村生活垃圾清理的主要做法
1、戶集中。以戶為主對房前屋后進行清理，對日常生活垃圾進行集中處理：首先把一些可燃可腐爛降解的垃圾分揀出來統(tǒng)一燃燒，然后運送到田間地頭，就地燒肥；之后把紙板、書報、塑料制品、金屬等分揀出來，作廢品變賣處理；最后對一些不方便處理的生活垃圾統(tǒng)一堆放到垃圾堆放點轉運處理。
2、村收集。在交通方便、人口相對集中的地方建造垃圾池，讓村民將生活垃圾集中堆放在垃圾池內，統(tǒng)一收集后轉運到縣城集中填埋處理。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運。對于我鎮(zhèn)現(xiàn)有的一個垃圾中轉站每天壓縮垃圾。及時使用轉運車輛轉運至縣城垃圾處理廠。
4、認真做好垃圾運輸的分類工作，將垃圾等實行定點收集，分類運輸，分類處置。
5、逐步建立了與生活垃圾減量化收集、資源化利用、無害化處理相銜接的生活垃圾收運網絡，按照密閉、壓縮、環(huán)保、高效的要求，升級改造現(xiàn)有生活垃圾收集、中轉和運輸體系，大力推進農村生活垃圾“戶集、村收、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運輸、縣處理”的方式。
6、建立和完善了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理考核機制，實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)垃圾一體化處理。
七、加大監(jiān)管力度
鎮(zhèn)切實加強對生活垃圾處理監(jiān)管隊伍建設，按照分工認真履職盡責，加強對垃圾處理工作及設施建設的監(jiān)管，建立農村生活垃圾處理指標，落實節(jié)能減排目標責任。
一、工作重點
針對“地溝油”違法犯罪鏈條中掏撈、初煉、收購轉運、深加工、批發(fā)、銷售等各個環(huán)節(jié)，多管齊下摸排梳理線索，全面取締非法制售窩點，追根溯源查清犯罪鏈條，徹底摧毀生產銷售網絡；嚴格落實各環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法責任和措施，進一步加強對餐飲服務單位、糧油批發(fā)市場以及食用油、食品和其他相關企業(yè)的監(jiān)督檢查，強化現(xiàn)場檢查、突擊檢查和檢驗檢測，確保及時發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索；加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，完善食用油質量安全監(jiān)管的自查措施和長效機制，積極推動從源頭上解決“地溝油”問題。
二、工作任務
（一）嚴格規(guī)范餐廚廢棄物排放行為。市食品藥品監(jiān)管局要制定完善我市餐飲單位餐廚廢棄物排放登記制度，組織各級餐飲服務監(jiān)管部門對轄區(qū)內所有餐飲單位餐廚廢棄物排放情況進行調查登記，了解轄區(qū)內所有餐飲單位餐廚廢棄物日產總量、排放情況和被收運情況等，并匯總分析。餐飲服務監(jiān)管部門要督促餐飲服務單位將餐廚廢棄物送有資質的單位收運，并將餐飲單位與餐廚廢棄物收運單位簽訂收運協(xié)議作為餐飲服務許可的條件之一，要督促餐飲服務單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，將餐廚廢棄物分類放置、日產日清，嚴禁將餐廚廢棄物、煎炸廢油直接排放到雨水、污水管道，嚴禁餐飲單位向未經許可或備案企業(yè)或個人提供餐廚廢棄物。環(huán)保部門要加強食品生產經營單位廢棄油脂的污染防治的監(jiān)督管理，禁止含過量油脂的污水直接外排，查處排放廢棄油脂或動植物油含量超標的廢水行為。商務、質監(jiān)部門要分別加強對畜禽屠宰、食品生產加工過程中產生的殘渣油脂的監(jiān)管，制定具體監(jiān)管措施，嚴防流入食用油生產加工環(huán)節(jié)。
責任部門：市食品藥品監(jiān)管局、市商務局、市質監(jiān)局、市環(huán)保局
（二）強化餐廚廢棄物轉運監(jiān)管。市規(guī)劃建設局要制定餐廚廢棄物收集、轉運、處置和銷售的管理制度，對經通過環(huán)評且與生物柴油、工業(yè)油脂等企業(yè)簽訂收購合同的餐廚廢棄物和廢棄油脂收集處置單位實施許可或登記備案。組織各級市容市政、城市管理等部門確定本轄區(qū)內餐廚廢棄物統(tǒng)一收運單位和集中處置點。至今年年底，每個縣城以上城區(qū)都要確定有資質的收集處置單位；2011年底，每個縣（市、區(qū)）必須實現(xiàn)餐廚廢棄物和廢棄油脂有證收集覆蓋率達30%，年6月底覆蓋的餐飲服務單位達60%，年底覆蓋的餐飲服務單位達100%。要督促收運處置單位建立廢棄油脂和餐廚廢棄物日收日運、處置臺賬，詳細記錄廢棄油脂和餐廚廢棄物的種類、數量、去向、用途等情況；加大對餐飲服務單位及周邊區(qū)域的巡查力度，特別是要加強夜查，依法嚴懲違法收集、轉運行為，并做好追蹤調查工作，嚴防流向非法加工環(huán)節(jié)。農業(yè)部門要強化對畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)督檢查，協(xié)助有關部門查處未經許可或備案收運餐廚廢棄物行為，嚴禁使用未經高溫處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽，嚴厲打擊畜禽飼養(yǎng)場（戶）從餐廚廢棄物中分離、轉運、提煉廢棄油脂的行為。
責任部門：市規(guī)劃建設局、市農糧局
（三）認真核查有關生產企業(yè)。各級質監(jiān)、工信、環(huán)保、工商等部門要重點加強生物柴油、工業(yè)油脂等生產企業(yè)的日常監(jiān)管，摸清底數并逐一核查；農業(yè)部門要摸清飼料生產企業(yè)和生豬養(yǎng)殖場（戶）底數并開展核查，質監(jiān)部門要加強對食用油精煉加工、分裝灌裝企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。在檢查中，要認真核查進料、出油記錄和資金往來賬目等情況，現(xiàn)場查看實際生產情況，凡發(fā)現(xiàn)購入原料來源可疑、進料與出油數量明顯不符、大量購買使用過濾用白土、銷售價格明顯低于市場價格、以及生物柴油、工業(yè)油脂、飼料生產企業(yè)與糧油企業(yè)、食用油包裝材料企業(yè)等有資金業(yè)務往來的，要迅速采取措施深入調查。對有犯罪嫌疑的要立即移交公安機關，依法查封生產設備和產品，查清原料、設備來源和產品銷售去向，全面?zhèn)善飘a供銷網絡。
責任部門：市質監(jiān)局、市工信委、市環(huán)保局、市工商局、市農糧局
（四）加強散裝食用油檢查和抽檢。市工商局要制定檢查登記表，組織各級工商部門進一步對食用油經營特別是散裝食用油批發(fā)零售單位進行監(jiān)督調查，逐一登記轄區(qū)內各經銷店、批發(fā)單位等食用油來源、進貨價格等，掌握轄區(qū)內散裝食用油經銷數量和主要來源；要根據調查情況，制定散裝食用油管理制度，全面規(guī)范流通環(huán)節(jié)散裝食用油經營行為，從年1月1日起，全市統(tǒng)一規(guī)范經營散裝食用油包裝標簽標識。各級質監(jiān)、工商、餐飲服務監(jiān)管部門要加強對食品生產經營企業(yè)、食品加工小作坊、集體食堂、小餐館、火鍋店等的食用油監(jiān)督檢查。各部門在檢查和調查中，要重點查看進貨查驗，索證索票以及散裝油來源、價格、標簽標識情況，加大監(jiān)督抽檢頻次，凡發(fā)現(xiàn)銷售、使用假冒偽劣食用油的要依法給予相應處置，對無標簽標識、來源不明、進貨價格明顯偏低的要重點核查，對涉嫌犯罪的要立即移交公安機關。
責任部門：市工商局、市質監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局
（五）全面取締非法加工黑窩點。各級公安機關要會同工商、城建（市容市政）、農業(yè)、環(huán)保等有關部門，以城鄉(xiāng)結合部、城市近郊區(qū)為重點，組織開展拉網式排查，全面清理取締從事“地溝油”粗連加工、存貯轉運的黑作坊、黑窩點。對摸排發(fā)現(xiàn)的線索要逐一甄別，對有違法犯罪嫌疑的要組織專門力量明察暗訪、遵守跟蹤，有效掌握、收集和固定證據，摸清銷售去向及下游企業(yè)，迅速搗毀煉制存貯窩點，并同步展開后續(xù)的案件偵辦工作。
責任部門：市公安局、市工商局、市規(guī)劃建設局、市農糧局、市環(huán)保局
（六）開展集中偵辦“地溝油”案件會戰(zhàn)。公安機關要結合“打四黑除四害”專項行動，總結推廣前期案件偵辦經驗，在全市范圍內組織開展“地溝油”破案會戰(zhàn)。各有關監(jiān)管部門要按照行政執(zhí)法和刑事司法銜接的要求，做好證據收集和檢驗鑒定工作，對涉嫌犯罪的案件線索要及時移交公安機關。對有關監(jiān)管部門移送的案件線索，公安機關要迅速組織力量進行核查，對涉嫌犯罪的要立即立案偵查，迅速抓捕犯罪嫌疑人，依法從嚴從重追究刑事責任。對每一起案件都要循線深挖、追根溯源，全面查清原料來源、生產窩點和銷售渠道，努力做到全環(huán)節(jié)偵破，徹底摧毀犯罪利益鏈。加強對跨區(qū)域案件偵辦工作的協(xié)調力度，重點案件由市公安局掛牌督辦。
責任部門：市公安局、各有關監(jiān)管部門
（七）完善政策措施，建立餐廚廢棄物管理長效機制。各地要制定完善餐廚廢棄物規(guī)范管理具體辦法，對餐廚廢棄物收集處置單位給予政策支持，由發(fā)改部門牽頭，財政、工信、城建（市容市政）、衛(wèi)生、環(huán)保、質監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門配合，將推進我市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理行為重大產業(yè)政策，納入全市“十二五”建設規(guī)劃，研究完善利用餐廚廢棄油脂加工生產生物柴油等許可管理制度，出臺項目扶持、貸款扶助、生物柴油補貼等政策，創(chuàng)造合法產業(yè)鏈，鼓勵使用生產柴油。農業(yè)部門要強化飼料生產用油方面審查，市食品藥品監(jiān)管局要制定相關管理措施，嚴禁餐飲單位向未經許可或備案企業(yè)或個人提供餐廚廢棄物和廢棄油脂，鼓勵使用預包裝食用油或定點采購食用油，從源頭上防控“地溝油”回流餐桌。
責任部門：市發(fā)改委、市規(guī)劃建設局、市農糧局、市食品藥品監(jiān)管局
三、工作要求
（一）加強組織領導，嚴格落實責任。各級政府要進一步加強對打擊“地溝油”違法犯罪的組織領導，嚴格落實食用油質量安全的政府行政領導負責制，將餐廚廢棄物管理作為食品安全工作的重要內容，納入考核范圍。各有關部門要結合市政府2010年印的發(fā)《州市開展地溝油和餐廚廢棄物專項整治實施方案》，切實履行監(jiān)管職責，堅持“屬地管理、條塊結合、以塊為主”原則，在當地政府統(tǒng)一領導下，全面抓好各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。市各有關監(jiān)管部門要加強對本系統(tǒng)、本環(huán)節(jié)監(jiān)管工作的督促、指導。要加大行政監(jiān)察和行政執(zhí)法問責力度，對許可審查不嚴、打擊整治不力、以及因失職瀆職造成“地溝油”問題突出的地區(qū)，要嚴肅追究當地政府及有關部門責任，特別是對有非法制售窩點、企業(yè)而未能及時排查取締的，要嚴格倒查追究屬地管理責任。
（二）密切協(xié)調配合，形成工作合力。各部門要進一步建立健全地區(qū)間、部門間案件線索通報、反饋和查處偵辦聯(lián)動機制，對公安機關跨區(qū)域偵辦的“地溝油”案件，涉及到的地區(qū)要全力協(xié)助，不得以任何方式進行地方保護。各級食安辦、公安機關要會同工信、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設、農業(yè)、衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管以及市容市政、城市管理等部門，抓緊研究細化監(jiān)督抽檢、線索摸排、案件偵辦、規(guī)范管理等具體工作方案，多管齊下、高效銜接，合力推動專項工作深入開展。市食安辦將會同有關部門適時開展專項工作督查。
1.強化組織領導，形成環(huán)境治理合力
自4月10日召開縣農村環(huán)境治理工作動員大會后，**鎮(zhèn)黨委召開黨委擴大會，傳達縣環(huán)境整治會議精神，對全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作進行動員、部署，把環(huán)境綜合整治作為落實十、建設生態(tài)富庶美麗幸福新大洼的一個重要舉措擺上議事日程。成立**鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作領導小組，實行環(huán)境整治捆綁式巡查，實現(xiàn)增加巡查頻率，減少重復執(zhí)法，形成環(huán)境立體化管理。
2.落實長效機制，細化責任制度
**鎮(zhèn)制定了《**鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治實施方案》，鎮(zhèn)政府與各村簽訂責任狀，并針對環(huán)境整治工作進行任務分解，將全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作按公路、集市等類別細分到職能科室，做到有主管領導抓、有責任科室牽頭。實行“門前三包”、道路分段、屬地管理等制度，要將責任落實到部門，落實到人。為確保環(huán)境整治工作扎實有效，每月組織1次科室負責人下村進行環(huán)境考核，并安排每季度1次鎮(zhèn)副職以上領導、各村黨支部書記進行現(xiàn)場辦公，督促各村環(huán)境常態(tài)化管理；并定期組織防疫站、城管等職能部門對鎮(zhèn)內個體工商戶進行聯(lián)合檢查。對環(huán)境違法單位、個人依照相關法律法規(guī)進行查處，責令限期整改。并公布前后照片對比，切實做到環(huán)境衛(wèi)生達標。截止目前為止，共集中治理鎮(zhèn)區(qū)、拆遷工地、各村環(huán)境衛(wèi)生垃圾臟亂點13處。
3.加強宣傳教育，提升群眾文明素養(yǎng)
**鎮(zhèn)堅持以文化建設促環(huán)境改善。圍繞拆違打非、環(huán)境整治等重點工作，實行全面宣傳+集中教育的雙重引導模式，采取向群眾發(fā)放宣傳材料、村內廣播、懸掛橫幅、宣傳欄等宣傳形式和機關干部培訓、農民觀念提升培訓等渠道營造清，進一步創(chuàng)新宣傳形式新、環(huán)保的輿論氛圍。加強生態(tài)文明建設宣傳教育，引導群眾逐步轉變不良生活習慣，提高對身邊環(huán)境的自我管理水平，自覺維護鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境，加快推進農村人民文明素養(yǎng)提升。
4.優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)立鎮(zhèn)
今年以來，**本著綠化一村，見效一村的目的，對各村進行了綠化。投入資金150萬元，栽植京桃、金葉榆、垂柳和楊樹7000株，栽植花灌木丁香、紅王子、小桃紅3000株，目前，部分花灌木已經開花，成活率在98%以上，全力提升環(huán)境質量，為群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。
5.推進綜合治理，構建大環(huán)境格局
為加強對病毒感染的肺炎疫情應對準備，指導和規(guī)范我鄉(xiāng)病毒感染的肺炎疫情的應急處置等工作，最大程度地減少病毒感染的肺炎疫情對公眾健康與生命安全造成的危害，保障我鄉(xiāng)經濟社會健康發(fā)展。
二、工作原則
（1）統(tǒng)一領導，聯(lián)防聯(lián)控。鄉(xiāng)人民政府負責病毒感染的肺炎疫情應急的統(tǒng)一領導與指揮，督促轄區(qū)單位、村做好自身防控工作，密切配合有關部門，共同做好病毒感染的肺炎疫情應急工作。
（2）依法防控，科學應對。依據相關法律法規(guī)和本預案規(guī)定，規(guī)范開展病毒感染的肺炎疫情應急工作。充分發(fā)揮專業(yè)作用，運用先進科學技術，提高防控水平。
（3）預防為主，有效處置。不斷健全全鄉(xiāng)病毒感染的肺炎疫情應急體系和防控機制，做好人員、技術、物資等應急準備，落實各項防控措施。加強監(jiān)測，及時研判病毒疫情風險;適時預警，及早響應，快速處置。
（4）加強宣教，做好防控。加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會責任意識。積極組織、動員相關單位參與病毒感染的肺炎疫情應對準備、防控和應急處置等活動。及時、主動引導社會輿論，維護社會穩(wěn)定。
三、編制依據
根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國內交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國際衛(wèi)生條例(2005)》相關要求。
四、階段劃分
依據病毒感染的肺炎疫情的波及范圍和危害程度，將病毒疫情應對過程劃分為三個階段，即應對準備階段、應急響應階段和恢復階段。
五、應急組織管理
我鄉(xiāng)調整病毒疫情防控領導小組:
六、應對準備
（1）做好疫情應對準備階段宣傳發(fā)動工作，持續(xù)開展宣傳工作。
（2）做好應急響應階段的外出返鄉(xiāng)人員情況摸排，安排布署轄區(qū)單位、村做好重點人員管控、檢測工作。
（3）做好重點路段以及轄區(qū)各行政村出入口等關鍵位置排查登記工作。各行政村要安排專人對本村出入口進行設點管控，科學安排帶班、值班人員，確保二十四小時在崗，盡責。
（4）做好病例轉運。要做好人員、車輛、設備、設施、藥品、防護物品等準備，做到專車轉運，及時、科學、規(guī)范洗消，車上工作人員按規(guī)定防護。要做好病例轉運交接記錄，并及時上報。
（5）做好后勤保障物資準備。衛(wèi)生院負責組織開展應對病毒疫情所需物品、藥物的需求評估，提出需求建議;制訂藥物使用策略與方案;向上級單位提出需求建議；根據防控工作的需要及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資品目，要求有關醫(yī)療衛(wèi)生單位進行儲備。
七、工作職責
（一）領導組主要職責
貫徹落實上級關于疫情防控的重大決策部署，負責全鄉(xiāng)疫情防控工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調、制定全鄉(xiāng)疫情防控措施，研究解決疫情防控工作中遇到的問題。
各位領導組副組長及成員除完成領導組交辦的任務外，各自負責所分管行業(yè)范圍內的疫情防控相關工作。
（二）辦公室職責：
主任：
成員：
負責傳達部署肺炎防控工作要求；起草、制定、安排我鄉(xiāng)疫情防控工作方案；收集、匯總、報送疫情相關信息；指導各村開展疫情防控工作；處理群眾有關疫情的來電和反饋工作；防控物資的登記、發(fā)放工作；上級交辦的其它工作。
（三）醫(yī)療保障組職責：
組長：
成員：
負責疫情防控知識的培訓；做好外省返沁人員的醫(yī)療篩查、隨防；負責組織肺炎感染的病例轉診；組建醫(yī)療救治應急隊伍，隨時應對疫情形勢變化；上級交辦的其它工作。
（四）宣傳信息組：
組長：
成員：
負責疫情防控輿論的引導和管控；加強愛國衛(wèi)生教育和群眾自主防控意識的宣傳；上級交辦的其它工作。
（五）綜合維穩(wěn)組：
組長：
成員：綜治辦、司法所、派出所
負責排查公共場所疫情防控情況；應急處理各類因疫情產生的突發(fā)狀況、矛盾糾紛；協(xié)調配合衛(wèi)生部門做好重點人群的轉診工作；保障社會穩(wěn)定。
（六）后勤保障組：
組長：
成員：
負責籌備疫情防控所需的物資保障；協(xié)調有關部門、社會組織開展捐贈工作；做好辦公區(qū)域的日常消毒、防護工作。
(七）檢查督導組
組長：
成員：
負責對全鄉(xiāng)疫情防控情況進行全面督導；對在防疫工作中存在失職失責情況的相關責任人進行問責追究。
（八）村防控工作組：
組長：各包片領導