前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的群眾工作方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1、限時(shí)辦結(jié)。一是按照上級(jí)要求,在規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù);二是服務(wù)對(duì)象到本單位辦事,在符合有關(guān)規(guī)定和手續(xù)齊全的前提下,經(jīng)辦人員在政策限定的下限時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。
2、窗口掛牌服務(wù)。窗口服務(wù)崗位實(shí)行掛牌服務(wù),接受群眾監(jiān)督,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來贏得信譽(yù)和認(rèn)可,提高服務(wù)質(zhì)量。
窗口工作人員在上崗時(shí)必須著規(guī)定職業(yè)裝、佩戴胸卡、擺放桌牌。其中胸卡和桌牌上應(yīng)標(biāo)明工作人員的姓名、單位、職務(wù)、編號(hào),并粘貼工作人員的照片。對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)且無正當(dāng)理由的,或工作時(shí)間擅自離崗脫崗,貽誤服務(wù)對(duì)象辦事的;除系統(tǒng)內(nèi)部通報(bào)批評(píng)外,取消個(gè)人各種評(píng)先資格,當(dāng)月績(jī)效考核扣5分,扣發(fā)當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)400元;情節(jié)嚴(yán)重的,扣發(fā)全年績(jī)效獎(jiǎng)。
二、厲行勤儉節(jié)約
1、推行網(wǎng)上辦公。在嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定的前提下,文件和簡(jiǎn)報(bào)資料通過網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理,減少紙質(zhì)文件和簡(jiǎn)報(bào)資料,提高效率,降低成本。
2、簡(jiǎn)化接待工作。公務(wù)接待要簡(jiǎn)樸,不張貼懸掛標(biāo)語橫幅(包括電子屏幕顯示),不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草。接待用餐要嚴(yán)格限制陪客人數(shù),一般性接待人均不超過50元標(biāo)準(zhǔn)。不贈(zèng)送各類土特產(chǎn)和紀(jì)念品,同城不吃請(qǐng)。
3、嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。工作會(huì)議一律不擺花草、水果,不懸掛會(huì)標(biāo),不擺席卡。嚴(yán)禁借會(huì)議名義組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)。對(duì)擅自提高接待標(biāo)準(zhǔn),違反規(guī)定贈(zèng)送土特產(chǎn)、紀(jì)念品的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將視情節(jié)和影響扣發(fā)經(jīng)辦人和單位負(fù)責(zé)人績(jī)效獎(jiǎng)200元以上,個(gè)人和單位績(jī)效考核各扣5分。
三、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行廉潔自律相關(guān)規(guī)定
1、嚴(yán)格公車管理。嚴(yán)禁公車私用、違規(guī)私駕,嚴(yán)禁為公車增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。私駕私用公車的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣發(fā)全年績(jī)效獎(jiǎng),個(gè)人績(jī)效考核扣10分。
2、禁止黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部參與任何形式的“帶彩”娛樂活動(dòng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)查證屬實(shí),扣除個(gè)人和單位黨政負(fù)責(zé)人績(jī)效獎(jiǎng)400元,績(jī)效考核扣5分;當(dāng)月二次違反規(guī)定,扣發(fā)相關(guān)人員季度績(jī)效獎(jiǎng)1200元,績(jī)效考核扣10分。單位黨政負(fù)責(zé)人違規(guī)的,扣發(fā)局分管領(lǐng)導(dǎo)效能獎(jiǎng)400元。
3、除外事、對(duì)外商務(wù)活動(dòng)外,工作日午餐一律不準(zhǔn)飲酒。發(fā)現(xiàn)違規(guī)飲酒一次,扣發(fā)績(jī)效獎(jiǎng)200元,績(jī)效考核扣5分。
4、婚喪喜慶事宜實(shí)行審批制,先審批后辦事。全系統(tǒng)僅限本人及其子女結(jié)婚,本人父母、配偶及其父母亡故;本人以及家庭成員建房、喬遷、職務(wù)升遷、工作調(diào)動(dòng)、生日、參軍、升學(xué)等事宜,一律不準(zhǔn)操辦邀請(qǐng)非親人員參加,收受非親人員禮金、禮物的酒席。全系統(tǒng)人員(含離退休人員)均不得參加黨員干部及公職人員違規(guī)操辦的婚喪喜慶事宜。副科級(jí)干部先報(bào)局黨組審批,再報(bào)市紀(jì)委備案;其他干部職工先經(jīng)本單位審核,再報(bào)局黨組審批。違規(guī)操辦酒席者,領(lǐng)導(dǎo)干部先免去職務(wù),一般工作人員先停止工作、停發(fā)工資后調(diào)查處理,離退休人員停發(fā)一年福利。除退所收禮金以外,扣發(fā)當(dāng)年績(jī)效獎(jiǎng),績(jī)效考核扣10分。
5、嚴(yán)禁用公款搞走訪、送禮、宴請(qǐng)、旅游等活動(dòng)。精簡(jiǎn)茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì),禁止“團(tuán)年宴”活動(dòng)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),扣發(fā)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員績(jī)效獎(jiǎng)200元以上,績(jī)效考核5分以上。
四、繼續(xù)執(zhí)行《市文化局2012年效能建設(shè)、治庸問責(zé)考核辦法》
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《市審計(jì)機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法(試行)》為基礎(chǔ),建立行政執(zhí)法公眾參與制度,保障群眾對(duì)行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán),深入推進(jìn)審計(jì)行政執(zhí)法工作民主化、制度化、規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督,確保行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行陽光透明、公正高效。
二、主要工作
1、梳理確定審計(jì)行政處罰依據(jù)和項(xiàng)目。在原有審計(jì)行政處罰項(xiàng)目清理的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)行審計(jì)法律法規(guī)中的行政處罰罰則進(jìn)行全面梳理,確定行政處罰實(shí)施依據(jù)和項(xiàng)目,明確實(shí)施主體和職責(zé),穩(wěn)步推進(jìn)行政處罰群眾公議工作。
2、完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,規(guī)范行政處罰工作流程,細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),并在局網(wǎng)站上公布。
3、健全行政處罰自由裁量權(quán)陽光行使和群眾公議相關(guān)配套制度,從制度上保障行政執(zhí)法陽光運(yùn)行。除《市行政處罰案件群眾公議辦法》規(guī)定的不宜公議的行政處罰案件外,適用一般程序的審計(jì)政處罰案件全部實(shí)行群眾公議。
三、實(shí)施步驟
1、前期準(zhǔn)備(2012年8月)。一是成立機(jī)構(gòu),明確職責(zé),研究制定實(shí)施方案,迅速啟動(dòng)群眾公議推進(jìn)工作。二是學(xué)習(xí)傳達(dá)市本級(jí)行政處罰實(shí)施主體推進(jìn)群眾公議工作會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確任務(wù)。三是根據(jù)法定職責(zé),進(jìn)一步梳理審計(jì)行政處罰依據(jù)和項(xiàng)目,修訂完善行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善行政處罰基準(zhǔn)制度并公布。四是制定行政執(zhí)法相關(guān)配套業(yè)務(wù)流程,確保行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行陽光透明。
2、全面啟動(dòng)(2012年9月)。在局網(wǎng)站上公布《市審計(jì)局行政處罰裁量目錄》和相關(guān)配套制度、業(yè)務(wù)流程,按照新建立的行政處罰運(yùn)行機(jī)制開展行政處罰工作,全面啟動(dòng)群眾公議工作。
3、常態(tài)運(yùn)行(2012年10月)。開展行政處罰群眾公議工作檢查評(píng)估,總結(jié)完善審計(jì)行政處罰群眾公議工作,整理編印相關(guān)資料,推動(dòng)建立群眾公議工作常態(tài)工作機(jī)制,建立行政處罰自由裁量權(quán)陽光運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。
四、保障措施
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展行政處罰群眾公議工作是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)陽光運(yùn)行,提高行政執(zhí)法水平,建設(shè)效能政府、法治政府、廉潔政府的重要舉措。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立局行政處罰群眾公議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由具體涉及行政處罰的處室負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)具體日常事務(wù)。確保行政處罰案件群眾公議制度順利實(shí)施。
2、突出重點(diǎn),規(guī)范工作環(huán)節(jié)。一是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序;二是做好行政處罰案件的事項(xiàng)登記、調(diào)查取證、初步審定、復(fù)核審理、處罰告知工作,規(guī)范并提交案件卷宗,方便群眾公議。
為深入學(xué)習(xí)貫徹精神,切實(shí)做好冬至期間群眾祭掃安全和服務(wù)保障工作,大力宣傳殯葬法規(guī)政策,推進(jìn)節(jié)地生態(tài)安葬,提升殯葬服務(wù)水平,倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)尚,確保群眾祭掃活動(dòng)安全、文明、有序,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)。各街道民政辦要以“文明祭掃、平安冬至”為目標(biāo),把保障群眾安全文明祭掃擺在突出位置,主動(dòng)向街道領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,迅速建立健全由街道領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的冬至期間群眾祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,制定好區(qū)域內(nèi)冬至祭掃工作方案,做細(xì)做實(shí)做好群眾祭掃各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要主動(dòng)協(xié)調(diào)公安、交通、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、宣傳等部門人員組成專項(xiàng)工作班子,提高認(rèn)識(shí),克服麻痹思想,明確任務(wù),細(xì)化職責(zé)分工,相互配合,形成祭掃工作齊抓共管局面,為冬至群眾祭掃活動(dòng)提供強(qiáng)有力的組織保障。
二、完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防安全事故。各街道要切實(shí)樹立安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和底線思維,把“安全第一”作為祭掃工作的重中之重。要迅速召集各祭掃場(chǎng)所負(fù)責(zé)人進(jìn)一步明確工作職責(zé),細(xì)化完善交通疏導(dǎo)方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。積極落實(shí)2017年度蘇浙皖毗連地區(qū)第七聯(lián)防區(qū)護(hù)林防火工作會(huì)議精神,認(rèn)真檢查防火物資和消防器具的儲(chǔ)備情況,配齊、配好各種安全防火器具及安全防火消防人員,制定科學(xué)、合理、可操作的安全防火措施。有針對(duì)性的組織開展環(huán)境整治,督促各祭掃場(chǎng)所鏟除雜草、清除易燃易爆物品、設(shè)置好焚燒池。加強(qiáng)對(duì)祭掃服務(wù)場(chǎng)所的火源管控和火險(xiǎn)預(yù)警,禁放區(qū)的祭掃場(chǎng)所要在醒目位置張貼“禁放煙花爆竹”提醒標(biāo)識(shí),禁止祭掃場(chǎng)所內(nèi)隨意焚燒紙錢、亂放鞭炮等行為。
三、倡導(dǎo)文明祭掃,推行綠色殯葬。各街道和祭掃場(chǎng)所要以冬至期間群眾祭掃為契機(jī),利用橫幅、標(biāo)語、板報(bào)、宣傳展板等形式大力開展宣傳活動(dòng),認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)政府辦《關(guān)于在全區(qū)推行節(jié)地生態(tài)安葬的實(shí)施意見》(x寧政辦發(fā)〔2017〕x號(hào))文件精神,積極引導(dǎo)群眾采取植樹、獻(xiàn)花、寄語等文明環(huán)保的祭掃方式,表達(dá)對(duì)已故親人的緬懷,逐步改變燒紙錢、放鞭炮等陳舊落后的祭掃習(xí)慣。黨員干部要按照《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的實(shí)施意見》(寧委辦發(fā)〔2017〕4號(hào))要求,帶頭文明節(jié)儉辦喪、帶頭開展生態(tài)葬、帶頭文明低碳祭掃、帶頭宣傳殯葬改革,自覺抵制陳規(guī)陋習(xí),樹立殯葬改革新風(fēng)尚。
四、做好服務(wù)保障,贏得群眾滿意。冬至群眾祭掃期間,各祭掃服務(wù)單位要進(jìn)一步深入推進(jìn)殯葬行業(yè)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)公開、承諾制度,不斷優(yōu)化服務(wù)流程,規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高服務(wù)水平,對(duì)服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)和商品價(jià)格要實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),為群眾祭掃活動(dòng)提供便捷、溫馨、周到的服務(wù)。各公墓和祭掃場(chǎng)所要設(shè)立群眾接待咨詢點(diǎn),開通監(jiān)督電話,安排專人負(fù)責(zé)受理群眾意見和建議,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握祭掃場(chǎng)所的各種信息,嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值守巡防和重大事件上報(bào)制度,出現(xiàn)突況要及時(shí)上報(bào),迅速妥善處置。
聯(lián)系人:潘xx,電話:xx
一、會(huì)議主題
開好專題民主生活會(huì),是教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是確?;顒?dòng)取得實(shí)效的重要措施。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以反對(duì)“”、服務(wù)群眾為重點(diǎn),認(rèn)真解決形式主義、、享樂主義、奢靡之風(fēng)問題,牢固樹立群眾觀點(diǎn),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高群眾工作本領(lǐng)。
二、督導(dǎo)、參會(huì)(含列席)人員
省委教育實(shí)踐活動(dòng)第十二督導(dǎo)組成員全程督查指導(dǎo)專題民主生活會(huì)。
本辦廳級(jí)干部(包括辦黨組成員和副巡視員)全部參加專題民主生活會(huì)。
機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
三、會(huì)議時(shí)間
2014年10月15日上午召開,會(huì)期1天。
四、方法和步驟
(一)會(huì)前準(zhǔn)備
1.根據(jù)會(huì)議主題,組織班子成員進(jìn)一步學(xué)習(xí)、一系列重要講話、張寶順書記幾次重要講話和規(guī)定學(xué)習(xí)的文件與學(xué)習(xí)材料。(今年7月份以來,班子成員已經(jīng)通過集體學(xué)和自學(xué),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了中央和省領(lǐng)導(dǎo)一系列講話以及相關(guān)文件和材料。)
2.向本辦干部職工和各黨支部通報(bào)會(huì)議時(shí)間和主題,并就“”問題,廣泛聽取各方面意見。征求意見的方式方法有:個(gè)別談心(互相談、上下談、內(nèi)外談、面對(duì)面談、背靠背談)、設(shè)意見箱、發(fā)征求意見表、召開座談會(huì)。征求意見的對(duì)象擴(kuò)大到全辦干部職工。機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)辦匯總梳理群眾意見后,除屬人身攻擊、發(fā)泄私憤或偏離“”的情況外,原汁原味地報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部本人。同時(shí)向省委教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)絡(luò)組和省紀(jì)委報(bào)告。(征求意見工作此前已在教育實(shí)踐活動(dòng)中陸續(xù)開展。)
3.領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員根據(jù)民主生活會(huì)的主題文件精神、對(duì)照征求到的意見和建議,以及督導(dǎo)組所指出的問題,認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料由黨組書記主持起草,并提交黨組會(huì)議討論通過。對(duì)照檢查材料必須有對(duì)存在問題的原因分析和具體整改措施。(本人認(rèn)為不適合寫入發(fā)言提綱的內(nèi)容,可另寫專題材料,交黨組書記或省委聯(lián)絡(luò)組。)
4.班子成員的對(duì)照檢查材料已經(jīng)辦黨組書記審閱后,與本實(shí)施方案一起,于9月13日?qǐng)?bào)省委第十二督導(dǎo)組審閱。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組書記的對(duì)照檢查材料經(jīng)督導(dǎo)組審閱后,于會(huì)議召開前一周報(bào)省委活動(dòng)辦聯(lián)絡(luò)一組。
5.填寫《召開民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況登記表》,提前15天與書面報(bào)告一起報(bào)省委組織部和省委活動(dòng)辦聯(lián)絡(luò)一組,同時(shí)抄報(bào)省直機(jī)關(guān)工委。
(二)召開會(huì)議
會(huì)上,先學(xué)習(xí)、上級(jí)有關(guān)文件(包括中央八條規(guī)定)等,然后通報(bào)群眾意見。接著,班子及其成員針對(duì)自身存在的問題以及所征求到的干部職工的意見、班子成員的意見,認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行自我剖析,開展積極的批評(píng)和自我批評(píng)。批評(píng)與自我批評(píng)要緊扣主題、開門見山,要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),實(shí)事求是,坦誠相見;要防止將民主生活會(huì)開成總結(jié)、匯報(bào)或研究部署工作的會(huì)議。(批評(píng)與自我批評(píng)逐個(gè)進(jìn)行,一般應(yīng)先班子、后個(gè)人,先黨組書記、后班子成員及其他人員。)
沒有特殊原因,領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得缺席民主生活會(huì)。因故不能參加民主生活會(huì)的,須提前向黨組書記請(qǐng)假并經(jīng)批準(zhǔn)。
(三)會(huì)后工作
1.對(duì)群眾反映的突出問題和民主生活會(huì)上查擺出來的主要問題,領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行認(rèn)真分類、逐項(xiàng)研究,制定整改措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限,形成整改方案,制定整改任務(wù)書和時(shí)間表。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子整改任務(wù)書由班子集體研究決定,并報(bào)省委督導(dǎo)組審核。班子成員整改任務(wù)書由黨組書記審核。班子及其成員整改任務(wù)書在單位內(nèi)部網(wǎng)站公示。
3.專題民主生活會(huì)后,在機(jī)關(guān)全體干部職工范圍內(nèi)通報(bào)專題民主生活會(huì)情況;黨組書記主持會(huì)議并作通報(bào)。
辦領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的對(duì)照檢查材料通報(bào)工作,采取在情況通報(bào)會(huì)上印發(fā)其對(duì)照檢查材料的形式進(jìn)行。
4.專題民主生活會(huì)后15天內(nèi),將專題民主生活會(huì)的綜合情況報(bào)告、《民主生活會(huì)召開情況登記表》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)登記表》、會(huì)議記錄復(fù)印件、會(huì)前征求意見匯總材料、整改方案及上次民主生活會(huì)整改方案的落實(shí)情況等報(bào)省委活動(dòng)辦聯(lián)絡(luò)一組,同時(shí)抄報(bào)省紀(jì)委。
要注意做好會(huì)議材料的立卷歸檔工作。歸檔材料主要包括:會(huì)議方案、會(huì)議通知、會(huì)前征求意見匯總材料、會(huì)議發(fā)言原始記錄、整改方案、民主生活會(huì)綜合情況報(bào)告、上次民主生活會(huì)整改方案的落實(shí)情況等。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),接受督導(dǎo)
一、目標(biāo)任務(wù)
2020年和2021年,在各村(社區(qū))開展政府購買困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和分散供養(yǎng)特困人員探訪等工作。利用2年左右時(shí)間,建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和定期探訪分散特困供養(yǎng)人員常態(tài)化機(jī)制,實(shí)現(xiàn)變“人找政策”為“政策找人”,防范觸及社會(huì)道德底線事件發(fā)生,進(jìn)一步提高困難群眾幸福指數(shù),提升社會(huì)救助服務(wù)水平。
二、工作措施
(一)建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制
1.服務(wù)對(duì)象:未享受民政救助的困難群眾(包含困境兒童)
2.購買主體:區(qū)民政局
3.責(zé)任主體:各鎮(zhèn)人民政府
4.承接主體:具有相關(guān)資質(zhì)的社會(huì)組織
5.資金來源及支付標(biāo)準(zhǔn):困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作資金按有效救助戶數(shù)計(jì)算費(fèi)用(有效救助數(shù)指經(jīng)過區(qū)民政局復(fù)核審批實(shí)施救助的戶數(shù)),每戶50元,在困難群眾救助資金中列支。
6.具體措施:承接服務(wù)的社會(huì)組織通過進(jìn)村入戶、走訪摸排,深入了解周圍困難群眾的生活情況,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)未享受社會(huì)救助的困難群眾,將排查出的特殊困難群眾收集匯總,建立困難群眾信息臺(tái)賬。
7.實(shí)施方式
(1)社會(huì)組織入戶摸排時(shí)填寫《困難群眾走訪信息表》,詳細(xì)注明困難群眾的家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況,并注明造成困難的具體原因以及困難群眾的救助需求。
(2)社會(huì)組織于每月10日前收集整理上月的困難群眾救助需求臺(tái)賬,按照社會(huì)救助相關(guān)政策,對(duì)救助名單進(jìn)行初審后,上報(bào)鎮(zhèn)人民政府。屬于民政部門救助需求的,完成審核意見;屬于其他部門救助需求的,將困難群眾救助需求歸類整理后,統(tǒng)一交回區(qū)民政局。由區(qū)民政局牽頭,按照“一門受理、分類轉(zhuǎn)辦、及時(shí)跟蹤、歸口反饋、數(shù)據(jù)成庫”機(jī)制,區(qū)民政局根據(jù)救助需求,轉(zhuǎn)到相應(yīng)的社會(huì)救助部門受理。
(3)區(qū)級(jí)社會(huì)救助部門逐一復(fù)核確認(rèn),符合條件的予以救助并將實(shí)施救助的結(jié)果反饋至區(qū)民政局。
(二)開展定期探訪走訪服務(wù)
1.服務(wù)對(duì)象:未申報(bào)2020年居家養(yǎng)老服務(wù)分散供養(yǎng)特困人員(包含困境兒童)
2.購買主體:區(qū)民政局
3.責(zé)任主體:各鎮(zhèn)人民政府
4.承接主體:具有相關(guān)資質(zhì)的社會(huì)組織
5.資金來源及支付標(biāo)準(zhǔn):養(yǎng)老定向財(cái)力轉(zhuǎn)移支付。每戶探訪一次給予10元報(bào)酬,每月一次。
6.實(shí)施方式:社會(huì)組織對(duì)區(qū)域內(nèi)未納入居家養(yǎng)老服務(wù)的分散供養(yǎng)特困人員進(jìn)行探訪,并拍攝探訪照片、建立探訪臺(tái)賬。發(fā)現(xiàn)有生活困難、住房安全、患病等情況及時(shí)報(bào)告給鎮(zhèn)人民政府。
三、工作步驟
(一)政策培訓(xùn)階段(2020年10月)
對(duì)購買服務(wù)的社會(huì)組織進(jìn)行社會(huì)救助政策培訓(xùn)。
(二)組織實(shí)施階段(2020年11月-2021年12月)
承接服務(wù)的社會(huì)組織在轄區(qū)開展困難群眾摸排工作,建立信息臺(tái)賬。
(三)資料申報(bào)審核和資金撥付階段
1.資料申報(bào)與審核。困難群眾資料次月10日前上報(bào),每半年進(jìn)行一次服務(wù)費(fèi)用申報(bào);特困人員探訪按月上報(bào)探訪臺(tái)賬相關(guān)資料,探訪時(shí)限結(jié)束后一次性結(jié)算。
2.服務(wù)費(fèi)用撥付。分別報(bào)區(qū)民政局社會(huì)救助股、社會(huì)福利股,通過入戶抽查、集中評(píng)審等程序,全面復(fù)核審查,符合條件的據(jù)實(shí)支付服務(wù)費(fèi)用。
(四)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)階段(2021年12月)
開展效果評(píng)估,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提煉出開展此項(xiàng)政府購買服務(wù)項(xiàng)目值得推廣的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作有序推進(jìn)
為確保困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和特困供養(yǎng)人員探訪機(jī)制有效落實(shí),各鎮(zhèn)、村要高度重視,成立以各鎮(zhèn)民政工作分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)好救助試點(diǎn)改革,切實(shí)抓好困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和特困人員探訪工作,力爭(zhēng)試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
(二)高度重視,認(rèn)真組織實(shí)施服務(wù)
在開展服務(wù)工作中不得弄虛作假、優(yōu)親厚友。要加強(qiáng)檔案管理,涉及相關(guān)表冊(cè)等檔案資料要有專人專管。各承接主體要按規(guī)定開展服務(wù),確保服務(wù)項(xiàng)目順利開展。
?藎健全機(jī)構(gòu) 明確責(zé)任
《中華人民共和國(guó)消防法》第十三條規(guī)定:舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等群眾性活動(dòng),具有火災(zāi)危險(xiǎn)的,主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,落實(shí)消防安全措施,并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào),經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查合格后,方可舉辦?!洞笮腿罕娦曰顒?dòng)安全管理?xiàng)l例》第十條也規(guī)定了公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),這一法一條例是消防機(jī)關(guān)搞好大型群眾性活動(dòng)安全的行動(dòng)準(zhǔn)則和依據(jù)。為了使各項(xiàng)消防保衛(wèi)工作走在前面,本著統(tǒng)籌安排,確保重點(diǎn)的原則,在每次大型群眾性活動(dòng)籌備工作階段,各級(jí)公安消防部門要按照管轄權(quán)限,針對(duì)舉辦活動(dòng)的規(guī)模、內(nèi)容、形式和特點(diǎn),派出有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員參加籌備委員會(huì),并根據(jù)工作進(jìn)程,及時(shí)參與活動(dòng)的安全保衛(wèi)職能機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的舉辦場(chǎng)所籌備和組織工作的消防安全,并按照有關(guān)法律法規(guī)賦予的職責(zé),協(xié)助活動(dòng)組織者制定具體的工作方案,安排相應(yīng)的人力、物力,做好活動(dòng)舉辦前和舉辦過程中的消防安全監(jiān)督檢查以及活動(dòng)舉辦中的執(zhí)勤保衛(wèi)任務(wù)。
?藎依法行政加強(qiáng)監(jiān)督
對(duì)于大型群眾性活動(dòng),消防部門要積極主動(dòng),提前介入,檢查到位。首先是對(duì)活動(dòng)所涉及到的重點(diǎn)工程和場(chǎng)所,消防監(jiān)督人員在審核規(guī)劃選址時(shí),要了解工程屬性、規(guī)模和地點(diǎn),及早對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行具體研究指導(dǎo),提出并督促解決存在的消防隱患。同時(shí),為了做好舉辦場(chǎng)所竣工后的消防安全管理工作,在工程建設(shè)期間就要結(jié)合本次大型群眾性活動(dòng)消防保衛(wèi)特點(diǎn)和實(shí)際需要,及時(shí)研究制定活動(dòng)場(chǎng)館、配套使用場(chǎng)所的消防保衛(wèi)工作規(guī)格要求,從消防組織制度、安全檢查、隱患整改、防火檔案的建立,以及情況信息反饋等方面逐條提出具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。其次是高度重視活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查。消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)消防安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,逐一排查所有涉會(huì)場(chǎng)所,掌握存在火災(zāi)隱患的基本情況,采取定點(diǎn)、定人、定目標(biāo)的方式,督促各隱患單位做好整改工作。對(duì)于不能在限期內(nèi)消除隱患的,堅(jiān)決不允許場(chǎng)所使用。再次是做好活動(dòng)期間的執(zhí)勤備戰(zhàn),落實(shí)滅火、應(yīng)急疏散等應(yīng)急救援措施并組織演練。必要時(shí)部署兵力深入到重要場(chǎng)所,實(shí)行全天候監(jiān)護(hù),確保萬無一失。
?藎完善制度強(qiáng)化落實(shí)
大型群眾性活動(dòng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全教育培訓(xùn)機(jī)制,并認(rèn)真落實(shí)崗位職責(zé)。活動(dòng)舉辦期間,單位要加強(qiáng)巡查,對(duì)危險(xiǎn)部位要抽派專人進(jìn)行晝夜監(jiān)控。對(duì)在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患要立即進(jìn)行整改,重大問題要及時(shí)報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和活動(dòng)組委會(huì),要采取果斷措施,制止隱患進(jìn)一步發(fā)展和擴(kuò)大。在此期間,消防部門要認(rèn)真督促參與活動(dòng)場(chǎng)所的人員落實(shí)消防安全責(zé)任,加強(qiáng)值班巡查,加強(qiáng)用火、用電、用油、用氣管理,確保安全出口和疏散通道暢通,保證消防設(shè)施完備好用。對(duì)可能出現(xiàn)的火災(zāi)隱患,逐個(gè)排查摸底,及時(shí)采取措施加以解決和防范,對(duì)嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)、不具備消防安全條件的,依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止舉辦。監(jiān)督檢查中要嚴(yán)格落實(shí)消防安全檢查責(zé)任追究制度,實(shí)行“誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”,對(duì)降低要求,隨意批準(zhǔn)舉辦活動(dòng)而發(fā)生火災(zāi)事故,或不認(rèn)真檢查,敷衍了事,致使火災(zāi)隱患得不到整改而發(fā)生火災(zāi)事故的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
?藎制定預(yù)案協(xié)同配合
消防部門要主動(dòng)與各相關(guān)職能部門聯(lián)系,宣傳有關(guān)消防法律法規(guī),了解其他職能部門的工作程序和要求,達(dá)成對(duì)消防監(jiān)督工作的一致共識(shí),在多部門的通力合作下,形成齊抓共管的局面。大型群眾性活動(dòng)舉辦期間,易出現(xiàn)突發(fā)事件,從消防檢查到安全落實(shí),從現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤到滅火作戰(zhàn),從通信聯(lián)絡(luò)到后勤保障,需要?jiǎng)佑么罅烤蛙囕v,要做到組織指揮準(zhǔn)確無誤,靈活有效,并提前制定出切實(shí)可行的消防工作方案。戰(zhàn)訓(xùn)和防火部門要及早動(dòng)手,從全局的角度,緊緊圍繞大型群眾性活動(dòng)的舉辦場(chǎng)所的比賽、表演、開閉幕式,針對(duì)大型群眾性活動(dòng)的類型、特點(diǎn)和重點(diǎn)保衛(wèi)目標(biāo)、對(duì)象及任務(wù),反復(fù)制定完善大型群眾性活動(dòng)的舉辦場(chǎng)所消防保衛(wèi)工作總體方案, 要及時(shí)著手制定各活動(dòng)場(chǎng)館、人員住地及人員疏散的具體工作方案,并及時(shí)補(bǔ)充修改,繪制出詳細(xì)的警力部署圖,做到方案周全,組織嚴(yán)密,統(tǒng)籌安排,明確各部門的職責(zé)分工。參戰(zhàn)的部隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),保持通信暢通,儲(chǔ)備充足的滅火藥劑和救援物資,開展貼近實(shí)戰(zhàn)的“六熟悉”演練,切實(shí)做到火災(zāi)發(fā)生,能夠第一時(shí)間調(diào)動(dòng)足夠力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)救被困人員并控制火勢(shì),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
一、基層聯(lián)系點(diǎn)的確定
市衛(wèi)生局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人確定3—4個(gè)行業(yè)聯(lián)系點(diǎn),進(jìn)行行業(yè)聯(lián)系和指導(dǎo)。
二、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)主要工作
(一)開展專題調(diào)研指導(dǎo)。在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié),一般在聯(lián)系點(diǎn)教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)之后,到聯(lián)系點(diǎn)召開干部職工大會(huì),對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)提出明確要求;深系點(diǎn)、科室、病房,與干部職工、患者及其家屬進(jìn)行互動(dòng)交流,直接聽取反對(duì)“”的意見建議;掌握聯(lián)系點(diǎn)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的指導(dǎo),防止走過場(chǎng)、出偏差,確保督聯(lián)系點(diǎn)開展教育實(shí)踐活動(dòng)出經(jīng)驗(yàn)、出特色、出成果。
(二)參加聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。在查擺問題,開展批評(píng)環(huán)節(jié),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聽取聯(lián)系點(diǎn)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào);審閱聯(lián)系點(diǎn)主要負(fù)責(zé)同志的對(duì)照檢查材料;與聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員交心談心。出席聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),聽取聯(lián)系點(diǎn)貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”、市委市政府“十一項(xiàng)規(guī)定”的情況,征求意見情況的通報(bào),對(duì)照檢查情況的匯報(bào);聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照檢查發(fā)言。圍繞深入貫徹黨的群眾路線、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出要求。
(三)聽取聯(lián)系點(diǎn)教育實(shí)踐活動(dòng)總體情況匯報(bào)。整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié),一般在教育實(shí)踐活動(dòng)后期,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)聽取教育實(shí)踐活動(dòng)總體情況匯報(bào)并提出工作要求,確?;顒?dòng)善始善終。
(四)幫助解決一些突出問題。堅(jiān)持為民、利民、便民,本著盡力而為、量力而行的原則,指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)解決好關(guān)系群眾切身利益的問題,特別要想方設(shè)法解決困難干部職工、離退休職工等特殊困難群體的看病就醫(yī)和生產(chǎn)生活問題。
三、各行業(yè)聯(lián)系點(diǎn)的主要職責(zé)及要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署,各行業(yè)聯(lián)系點(diǎn)要建立高效精干的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),認(rèn)真制定好實(shí)施方案,精心組織,周密部署,有序推進(jìn)各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確保教育實(shí)踐活動(dòng)行動(dòng)快、氛圍濃、效果好。
(二)及時(shí)聯(lián)絡(luò)匯報(bào)。各聯(lián)系點(diǎn)要落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)與聯(lián)系本單位的市衛(wèi)生局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部溝通聯(lián)系,及時(shí)匯報(bào)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況和存在的問題,及時(shí)報(bào)送活動(dòng)實(shí)施總體方案和分階段方案、主要負(fù)責(zé)人對(duì)照檢查材料、整改落實(shí)方案等文件材料。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神以及市委、市政府關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新方面精神,緊緊圍繞建設(shè)一個(gè)“更加和諧、更加秀美、更加幸?!钡男慢埛墓ぷ髂繕?biāo),有效整合資源,創(chuàng)新工作機(jī)制,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障群眾利益,方便群眾辦事,推進(jìn)工作落實(shí),促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
在全鎮(zhèn)廣泛開展“三五連心工程”主題活動(dòng)(即:落實(shí)“五個(gè)一”、當(dāng)好“五個(gè)員”、注重“五結(jié)合”),搭建黨員、干部長(zhǎng)期與群眾聯(lián)系的載體,全面推進(jìn)社會(huì)事務(wù)網(wǎng)格化管理,努力提高群眾工作實(shí)效。通過干部走進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶,深入了解村情民意,解決基層組織和廣大群眾的實(shí)際困難,做到知民情、解民憂、暖民心;通過建立干群經(jīng)常性的聯(lián)系,干部與群眾結(jié)親戚、交朋友,調(diào)動(dòng)廣大人民群眾積極性,推動(dòng)各項(xiàng)中心任務(wù)的落實(shí)。
三、組織機(jī)構(gòu)
成立龍伏鎮(zhèn)“三五連心工程”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各站、辦、所負(fù)責(zé)人;各駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人;各村(居)書記、主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)龍伏鎮(zhèn)群眾工作站,由同志任辦公室主任,鄒甘霖同志任辦公室副主任,為成員,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)日常工作的組織、安排和考核。
四、活動(dòng)形式、內(nèi)容及要求
(一)活動(dòng)形式
實(shí)行群眾工作站站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,采取鎮(zhèn)村干部、駐鎮(zhèn)單位職工、群眾工作站成員聯(lián)組聯(lián)戶的形式進(jìn)行,每名干部或職工至少聯(lián)系30戶以上農(nóng)民家庭,聯(lián)戶名單由各村(居)根據(jù)本村實(shí)際確定,報(bào)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。
(二)活動(dòng)內(nèi)容及要求
1、要認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”制度。一是填好一張民情信息登記表。準(zhǔn)確記錄包聯(lián)農(nóng)戶的基本信息、經(jīng)濟(jì)收入和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等。二是發(fā)放一張便民服務(wù)卡。將印有聯(lián)戶干部姓名、崗位、電話等基本信息的便民服務(wù)卡發(fā)放給所聯(lián)農(nóng)戶,便于隨時(shí)聯(lián)系、及時(shí)服務(wù);三是開展一次惠農(nóng)政策宣傳。逐戶分發(fā)由環(huán)境衛(wèi)生、烤煙生產(chǎn)、全民綠化、計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、禁毒禁賭、涉農(nóng)法規(guī)、辦證須知等與群眾關(guān)切的知識(shí)匯編成的惠農(nóng)政策宣傳手冊(cè),通過廣泛宣傳,深入宣講,讓群眾知曉和明了,穩(wěn)固好各項(xiàng)工作的民調(diào)基礎(chǔ)。四是記好一本《民情日記》。包組聯(lián)戶干部對(duì)包聯(lián)工作、重點(diǎn)工作和業(yè)務(wù)工作,做到日記錄,月小結(jié),活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將逐月進(jìn)行考核評(píng)比通報(bào)。五是完善好工作督辦卡。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)中心工作安排,給各聯(lián)戶干部發(fā)放工作督辦卡。接到督辦卡后,聯(lián)戶干部要認(rèn)真下村開展工作,并及時(shí)反饋工作信息。
2、要積極擔(dān)當(dāng)好“五個(gè)員”:一是當(dāng)好民意調(diào)查員。要認(rèn)真收集群眾的意見和建議,記好《民情日記》,成為社情民意的“直通車”。二是當(dāng)好政策宣傳員。要將黨的農(nóng)村政策送到包聯(lián)農(nóng)戶,做到戶戶知曉,人人明白,成為惠農(nóng)政策的“小廣播”。三是當(dāng)好糾紛調(diào)解員。要深入了解和排查問題,主動(dòng)化解矛盾糾紛,成為促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧的“穩(wěn)壓器”。四是當(dāng)好群眾服務(wù)員。要幫助包聯(lián)農(nóng)戶排憂解難,發(fā)展產(chǎn)業(yè),增收致富,成為服務(wù)群眾的“好公仆”。五是當(dāng)好工作指導(dǎo)員。要在各項(xiàng)中心工作實(shí)施過程中,深入做好包聯(lián)農(nóng)戶的思想動(dòng)員工作,指導(dǎo)、幫扶和協(xié)調(diào)農(nóng)戶積極配合工作開展,成為推動(dòng)中心工作任務(wù)完成的“加速器”。
3、要統(tǒng)籌注重好“五結(jié)合”。一是與群眾工作站相結(jié)合。此次活動(dòng)是群眾工作站工作的補(bǔ)充和延伸,活動(dòng)的開展要緊密結(jié)合群眾工作站工作進(jìn)行,讓活動(dòng)成為今年我鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新的“實(shí)踐渠道”。二是與城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作相結(jié)合。各聯(lián)戶干部要認(rèn)真督促農(nóng)戶搞好房前屋后、院內(nèi)院外的環(huán)境衛(wèi)生清掃,讓活動(dòng)成為美麗龍伏、清潔家園的“提升渠道”。三是與全民綠化行動(dòng)相結(jié)合。廣泛動(dòng)員和指導(dǎo)所聯(lián)戶對(duì)房前屋后空閑地實(shí)施綠化美化,讓活動(dòng)成為凈化環(huán)境、美化家園的“保障渠道”。四是與促進(jìn)民生工作相結(jié)合。要通過加強(qiáng)與農(nóng)戶的聯(lián)系和溝通,認(rèn)真宣傳惠農(nóng)政策,廣泛收集社情民意,深入了解群眾疾苦,讓活動(dòng)成為提升群眾幸福指數(shù)的“延伸渠道”。五是與農(nóng)民增收相結(jié)合。要通過結(jié)合創(chuàng)業(yè)富民項(xiàng)目的選擇和爭(zhēng)取工作,認(rèn)真抓好培訓(xùn)就業(yè)信息的宣傳、創(chuàng)業(yè)扶持和困難家庭的幫扶工作,讓活動(dòng)成為農(nóng)民增收的“促進(jìn)渠道”。
五、活動(dòng)步驟
(一)宣傳動(dòng)員階段(2月6日—2月14日)
1、制定實(shí)施方案(2月6日)。根據(jù)全鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定龍伏鎮(zhèn)“三五連心工程”主題活動(dòng)實(shí)施方案。
2、召開主題動(dòng)員會(huì)(2月9日)。召開群眾工作站成員、全體鎮(zhèn)村干部、各駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,動(dòng)員和部署各項(xiàng)工作。
3、層層召開動(dòng)員會(huì)(2月9日—2月14日)。各村必須層層召開各片區(qū)、村民小組、農(nóng)戶的動(dòng)員大會(huì),將活動(dòng)的目的、內(nèi)容以及要求等層層傳達(dá)給每家每戶,在全鎮(zhèn)營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(2月15日—12月30日)
1、確定聯(lián)組聯(lián)戶對(duì)象(2月15日前)。摸清各村(居)所轄村民小組及各組住戶姓名、家庭成員、家庭住址、經(jīng)濟(jì)狀況等基本情況。以有利于鎮(zhèn)村干部發(fā)揮作用為原則,落實(shí)聯(lián)組聯(lián)戶對(duì)象,鎮(zhèn)村干部、群眾工作站成員不少于30戶;駐鎮(zhèn)單位職工按屬地原則和就近原則領(lǐng)辦活動(dòng)示范點(diǎn)。干部聯(lián)戶以及單位辦點(diǎn)情況在村(居)范圍內(nèi)進(jìn)行公示。
2、分層實(shí)施,有序推進(jìn)。一是簽訂聯(lián)戶工作承諾書(2月29日前)。各聯(lián)戶干部必須與所聯(lián)農(nóng)戶簽訂工作承諾書,并將承諾書上交活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。二是向包聯(lián)農(nóng)戶發(fā)放便民服務(wù)卡。聯(lián)戶干部必須在2月29日前將便民服務(wù)卡發(fā)放到包聯(lián)農(nóng)戶,要求一戶一卡。三是召開黨員、村民組長(zhǎng)、農(nóng)戶等各個(gè)層面的動(dòng)員會(huì),廣泛征求意見、建議(2月29日前)。四是聯(lián)戶干部按照“五結(jié)合”的工作要求,履行“五員”職責(zé),入戶開展工作。
(三)總結(jié)提升階段(12月)
活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)干部日常聯(lián)戶情況,對(duì)聯(lián)戶工作實(shí)施“一線”考核,對(duì)其中好的做法和經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)、推廣,并對(duì)先進(jìn)典型予以表彰。
一、項(xiàng)目概況
高店鄉(xiāng)平河村土地流轉(zhuǎn)工作項(xiàng)目涉及37個(gè)村民組,總戶數(shù)672戶,總?cè)丝诩s3300人(其中外出打工人員約占百分之二十五),土地近10000畝;該村2011年被縣國(guó)土局確定為省級(jí)土地整理項(xiàng)目,2011年11月份開始實(shí)施土地整理,預(yù)計(jì)2012年5月上旬土地整理完成交付使用;結(jié)合天時(shí)、地利我鄉(xiāng)適時(shí)開展平河村土地流轉(zhuǎn)工作。
二、工作步驟
1、廣泛走訪調(diào)查村民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的意愿;
2、擬定土地流轉(zhuǎn)工作方案;
3、召開征求意見座談會(huì)對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作方案進(jìn)行討論研究,并修改完善;
4、召開動(dòng)員大會(huì)向全體村民通報(bào)土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策并張榜公布;
5、根據(jù)各村民組實(shí)際進(jìn)行土地登記丈量、人口界定和簽訂土地流轉(zhuǎn)合同等工作并進(jìn)行“三榜公示”;
6、正式展開土地流轉(zhuǎn)工作。
三、評(píng)估依據(jù)
1、與周邊地區(qū)同類情況進(jìn)行綜合比較,分析研判;
2、征求意見座談會(huì)情況;
3、實(shí)地走訪土地流轉(zhuǎn)對(duì)象戶,了解其對(duì)土地流轉(zhuǎn)方案的態(tài)度。
四、評(píng)估情況
根據(jù)對(duì)各類因素的綜合評(píng)判,該項(xiàng)目可能存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有:
1、自2012年2月開始,對(duì)土地流轉(zhuǎn)方案從醞釀到草案的制訂出臺(tái),先后召開了4次征求意見座談會(huì),邀請(qǐng)了包括村民組長(zhǎng)、黨員代表、縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表、群眾代表、村民代表及部分土地流轉(zhuǎn)對(duì)象戶參加。2012年4月14日,召開了全體土地流轉(zhuǎn)對(duì)象戶代表計(jì)80余人參加的土地流轉(zhuǎn)動(dòng)員大會(huì),對(duì)土地流轉(zhuǎn)方案進(jìn)行了廣泛宣傳,并在會(huì)后張榜公示,進(jìn)一步征求群眾意見。從征求意見情況看,大部分群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)方案表示認(rèn)可,但仍有少部分群眾不愿進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。
2、平河村土地流轉(zhuǎn)與高店社區(qū)租給嘉業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限開發(fā)公司的土地(土地涉及東風(fēng)、棗樹、萬圩村民組,以種植蔬菜為主)有一定的可比性,地域上相鄰,時(shí)間上接近,但二者租金標(biāo)準(zhǔn)有出入。嘉業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限開發(fā)公司每畝租金按照國(guó)家當(dāng)年中秈稻保護(hù)價(jià)600斤標(biāo)準(zhǔn)給付租金的模式,而平河村土地流轉(zhuǎn)租金支付模式是每四年村土地流轉(zhuǎn)合作社與承包人簽訂一次合同,承包人有優(yōu)先承包權(quán),按照近年國(guó)家保護(hù)價(jià)情況,今后四年,每年每畝租金為600元,四年后根據(jù)實(shí)際情況再?zèng)Q定租金,二者租金有出入,有可能引起平河村群眾攀比。
3、很多群眾對(duì)土地承包大戶能否按時(shí)如約支付租金存在疑慮,影響土地流轉(zhuǎn)。
4、有少數(shù)群眾或因年齡偏大,對(duì)土地有深厚感情,或因無償做親戚、鄰居(全家外出打工)的田地,存在個(gè)人利益問題,不愿進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。
五、工作對(duì)策
1、嚴(yán)格按照土地流轉(zhuǎn)方案操作,公正、公平、公開,不亂開政策“口子”;
2、對(duì)于少部分對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策有異議,不配合土地流轉(zhuǎn)工作的群眾,采取暫時(shí)不動(dòng)的策略,杜絕用簡(jiǎn)單粗暴的工作方式強(qiáng)行進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),避免矛盾激化;
3、積極開展群眾工作,取得大多數(shù)群眾的理解和支持。對(duì)極少數(shù)不理解、不配合的群眾,由鄉(xiāng)、村干部包保,充分挖掘其社會(huì)關(guān)系做思想工作,必要時(shí)由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自出面,溝通疏導(dǎo);
4、充分發(fā)揮老干部、老黨員示范帶頭作用,并通過他們加深與其他群眾的溝通交流,加強(qiáng)感情,用溫情感化的方式推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)工作推進(jìn);
5、及時(shí)足額兌現(xiàn)租金,按照平河村兩委與承包人達(dá)成的流轉(zhuǎn)意向:承包人在簽訂合同后,7天內(nèi)將100萬元資金打入村集體經(jīng)濟(jì)賬戶,作為履約保證金。承包人在秋季收獲前將資金全部匯入村集體賬戶,否則不得對(duì)在地作物進(jìn)行收割。按上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定,土地流轉(zhuǎn)合同由村土地流轉(zhuǎn)合作社與承包人進(jìn)行簽訂,鄉(xiāng)政府作為見證機(jī)關(guān),如果出現(xiàn)承包人不能按時(shí)支付租金的特殊情況時(shí),鄉(xiāng)政府將支持村兩委、土地流轉(zhuǎn)合作社采取一切必要措施進(jìn)行維權(quán),同時(shí)對(duì)老百姓租金的損失,鄉(xiāng)政府予以承擔(dān)并進(jìn)行墊付,確保群眾利益不受損失。
6、切實(shí)樹立維穩(wěn)意識(shí),一旦在土地流轉(zhuǎn)過程中發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭,立即處置;發(fā)現(xiàn)較大規(guī)模不穩(wěn)定因素時(shí),立即暫停實(shí)施,待問題化解后再繼續(xù)開展。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫