對地攤經(jīng)濟的建議精選(九篇)
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第1篇：對地攤經(jīng)濟的建議范文
【關鍵詞】 低碳；規(guī)劃；旅游風景區(qū)
中圖分類號：TU98 文獻標識碼： A
引言
近些年來，全球氣候變化、溫室效應等問題日益凸顯。世界能源肆無忌憚的開采和利用，使得全球溫室氣體的排放量日趨增加，全球氣候變暖嚴重影響著人類的生活和自然環(huán)境的發(fā)展。為此將低碳理念引入旅游規(guī)劃尤其是旅游風景區(qū)的規(guī)劃研究之中也顯得越來越重要。
1 旅游風景區(qū)規(guī)劃以低碳理念為指導的必要性
1.1 旅游風景區(qū)發(fā)展過程中存在的主要問題
1.1.1 旅游風景區(qū)開發(fā)模式問題
旅游開發(fā)商過于注重短期的經(jīng)濟效益，不注重長遠發(fā)展，過度開發(fā)各種資源，加之對生態(tài)旅游長期規(guī)劃及管理不善，出現(xiàn)了一系列破壞生態(tài)平衡、環(huán)境污染等問題。
1.1.2旅游景區(qū)開展低碳旅游的意義
低碳經(jīng)濟時代，積極推進景區(qū)低碳化建設，對于推動旅游的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義：
創(chuàng)新景區(qū)發(fā)展規(guī)則。低碳景區(qū)的創(chuàng)建是一個系統(tǒng)工程，由于其系統(tǒng)性則催生了新的景區(qū)發(fā)展規(guī)則。在諸如怎樣將低碳的衡量指標融入到現(xiàn)有的景區(qū)評價體系、怎樣在低碳運營模式中改革現(xiàn)有景區(qū)的管理模式、怎樣實現(xiàn)替代傳統(tǒng)能源的新能源和新技術、生態(tài)文化綜合效益能否最大化等等都需要制定規(guī)則予以引導。
有助于推動相關企業(yè)走低碳之路。因為旅游業(yè)是一個復合型產(chǎn)業(yè)，旅游活動涉及“吃、住、行、游、購、娛”六大領域，并且以旅行社、旅游交通、旅游飯店、旅游景區(qū)為支柱。除此之外，旅游業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)有極強的依賴性及帶動性。所以，旅游業(yè)走低碳之路，就必然帶動相關產(chǎn)業(yè)走低碳之路，從而推動我國低碳經(jīng)濟的發(fā)展。
有助于促進區(qū)域低碳產(chǎn)業(yè)的整合開發(fā)。傳統(tǒng)景區(qū)在低碳的建設與改造中，不可避免地將低碳的發(fā)展理念向其他產(chǎn)業(yè)和區(qū)域全面滲透，有利于激活區(qū)域優(yōu)勢資源，構(gòu)建整合互動機制,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，最終實現(xiàn)區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)的低碳進程，構(gòu)建“互惠共贏”的區(qū)域發(fā)展模式。
有助于傳播低碳理念，增強環(huán)保意識，促進公眾養(yǎng)成低碳的生活習慣。在低碳旅游景區(qū)的游客無論在飲食、住宿、交通、通訊等各個方面都能親身體驗到低碳生活的方式，并且通過景區(qū)低碳知識的宣傳、碳補償?shù)然顒由钊肓私獾吞嫉囊饬x，教育他們節(jié)約資源,主動保護生態(tài)環(huán)境，在旅游活動結(jié)束后繼續(xù)堅持低碳生活,逐漸形成生態(tài)文明時代的生活方式。
2.1 項目概況
清溝生態(tài)旅游風景區(qū)全長20多公里，地處馬角壩鎮(zhèn)，曲折起伏，蜿蜒自然。馬角鎮(zhèn)位于中國四川省江油市北部，距江油市區(qū)62公里，東與二郎廟鎮(zhèn)相鄰，南與文勝鄉(xiāng)接壤，西與六合鄉(xiāng)交界，北與雁門鎮(zhèn)毗鄰。資源豐富，物種多樣。林間出沒獐、鹿、麝、熊等多種稀有國家級保護動物。
2.2 清溝生態(tài)旅游風景區(qū)的規(guī)劃
2.2.1 旅游資源的保護性開發(fā)規(guī)劃
對旅游風景區(qū)進行分級保護可以采用三級保護區(qū)劃分。將小溝里作為一級保護區(qū)，限制任何單位和個人進入溝內(nèi)。禁止攜帶外來物種進入本區(qū)域，禁止在本區(qū)域種植、養(yǎng)殖、繁殖其他外來物種，保持生物及景觀的原始性和永久性，只為科學研究和保護區(qū)工作人員的科研及保護所用；二級保護區(qū)范圍為喻家槽向南至牛鼻象。加強對本區(qū)內(nèi)地形地貌、水體、各類物種的本體保護，不得對原有的環(huán)境景觀進行破壞。三級保護區(qū)范圍為苦竹園到喻家槽，瓦廠街入口到羅家坡。對該區(qū)要強綠化及環(huán)境建設，對區(qū)內(nèi)的砍伐林木、開山取土等應嚴格加以控制。
2.2.2 景區(qū)交通體系規(guī)劃
在景區(qū)內(nèi)主要采用以下四種交通方式（1）步行（2）自行車（3）電瓶車（4）竹筏。整個景區(qū)交通方式以步行為主，沿河谷修建木質(zhì)棧道，就地取材，既親近自然又節(jié)約了成本。疏通原有的馬道，在地形較為平坦的地段尤其是入口到羅家坡、苦竹園到喻家槽之間的馬道，此段可采用自行車或者電瓶車為主要交通方式，可以體驗騎車觀山水的樂趣。在景區(qū)的入口到王麻子河壩之間由于水位相對較深可設置竹筏，體驗水上的無限樂趣。
2.2.3 運營模式規(guī)劃
實現(xiàn)投資主體的多元化，鼓勵當?shù)卣彤數(shù)鼐用窦尤刖皡^(qū)的開發(fā)和建設中來，引入公眾參與制度，加強輿論監(jiān)督，更能增強清溝生態(tài)旅游風景區(qū)的活力和生命力。能夠加強對景區(qū)建設者及所有者的監(jiān)督，以輿論的力量確保公眾權益不被濫用，將低碳的理念貫徹落實到實處。
2.2.4 旅游區(qū)環(huán)境建設規(guī)劃
（1） 充分利用低碳建筑材料
對同一建筑而言，如用木結(jié)構(gòu)代替鋼結(jié)構(gòu)，可以節(jié)省27.75%的能源和39.2%的水，代替混凝土結(jié)構(gòu)可以節(jié)省45.24%的能源和46.17%的水。清溝生態(tài)旅游風景區(qū)有著豐富的木材和竹材等資源，景區(qū)線路中的一些亭廊、羅家坡處的一些營業(yè)性商鋪等就可采用木材建造，避免用混凝土結(jié)構(gòu)。竹材本身就有很強的固碳能力，因此竹材是理想的低碳建筑材料。石材作為建筑裝修材料，在開發(fā)、應用等過程中對環(huán)境的影響較低，也是低碳建筑建設的可選材料。景區(qū)適當?shù)卦黾右陨喜牧系氖褂?，這樣可以大大減少生產(chǎn)過程中溫室氣體的排放。
（2）對苦竹園進行風貌改造
苦竹園將作為清溝生態(tài)旅游風景區(qū)重要的游客接待地，但是由于房屋老化、基礎設施落后，需要對當?shù)剡M行風貌改造。外墻增加保溫材料，同時選用LOW-E斷熱鋁合金中空雙層玻璃窗，這樣更能有效提高建筑熱工性能。修建滿足游客基本食宿需求的經(jīng)濟型農(nóng)莊，農(nóng)莊可以采用具有絕緣和節(jié)能特性的供熱系統(tǒng)的新技術，使得現(xiàn)代住宅的設計可以更節(jié)能、更環(huán)保。農(nóng)莊可以根據(jù)當?shù)厍闆r種植綠色食品，菜品都產(chǎn)自當?shù)厣鐓^(qū)居民的種植園。
（3）合理利用新能源
在苦竹園、羅家坡兩處建筑相對密集的地區(qū)，屋頂安裝太陽能光電板，可以有效吸收太陽能。在屋頂安裝“風帽”，完全油風壓驅(qū)動，利用風壓供給建筑內(nèi)部新鮮的空氣，有效地排出室內(nèi)污濁的氣體。充分利用水資源，對農(nóng)作物采用噴灌、滴灌。完善污水處理系統(tǒng)，將廢水進行二次處理，處理后的廢水可用于灌溉或者沖洗廁所等。此外地熱能具有很大的開發(fā)空間，在地下200米以內(nèi)的土壤和地下水中蘊含著低溫熱能，并且可再生強，將其提取出來不僅實現(xiàn)了地熱資源的可再生利用而且真正有效的保護了環(huán)境。對于景區(qū)內(nèi)的木材廢料、落葉等進行收集處理，通過化學反應可以變?yōu)檎託?，可以有效供當?shù)厝耸褂谩?/p>
3旅游景區(qū)低碳化建設路徑選擇
低碳旅游景區(qū)的培育是一個持續(xù)的、動態(tài)的系統(tǒng)工程，需要多方舉措、協(xié)同共進。
3.1.充分發(fā)揮政府的主導作用，制定相關支持政策。在低碳成為世界普遍的訴求后，政府主導旅游就更顯得必要與迫切。國家的政策支持是低碳景區(qū)建設的關鍵。因此，政府應出臺更加細化的政策法規(guī)將低碳旅游標準化和制度化，從資金、政策、土地等方面加大對旅游景區(qū)低碳項目建設的扶持力度，激勵景區(qū)及涉旅企業(yè)加快推進低碳旅游方式，降低碳消耗，并在宣傳促銷上大力投入，最終形成全產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟模式。
3.2.營造低碳旅游氛圍。旅游景區(qū)的自然環(huán)境、人文景觀、配套設施及員工都會影響景區(qū)的氛圍。低碳旅游氛圍的營造尤其要保證景區(qū)自然環(huán)境的質(zhì)量、人文景觀應與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)、基礎設施要體現(xiàn)節(jié)能低碳與人文關懷的有機統(tǒng)一，此外，景區(qū)服務人員是影響旅游氛圍的重要因素，應在形象舉止言談等方面嚴格要求自己，成為低碳理念的宣傳者。
4 結(jié)語
完善的低碳旅游風景區(qū)是將滿足旅游者旅游需求同以低能耗、低污染、低排放為基礎的旅游環(huán)境結(jié)合在一起的統(tǒng)一體。筆者認為對旅游風景區(qū)進行規(guī)劃設計要在低碳理念的指引下進行，要從以下多角度入手：（1）創(chuàng)新經(jīng)營管理模式。將旅游風景區(qū)的“所有權”與“管理權”分離，加強輿論監(jiān)督。（2）加強低碳理念的宣傳教育，提高游客和經(jīng)營者低碳環(huán)保的意識。（3）設計師要增強自身素質(zhì)，以低碳理念為指導，實現(xiàn)旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。（4）政府部門應在政策、體制、等各個方面提供必要支持。
參考文獻
[1] 郭蓉，吳長年，何蕓，吳金蓮.從生態(tài)旅游到低碳旅游—從理念到實踐[J].環(huán)境保護科學，2011，（37）： 48-50
第2篇：對地攤經(jīng)濟的建議范文
【關鍵詞】地攤經(jīng)濟；發(fā)展措施
一直以來，地攤由于自身的一些問題，導致其長期處于一種邊緣的狀態(tài)，沒有合法的身份，使得全國各地不斷上演小商販和城管“斗智斗勇”和“貓和老鼠”的市井短劇，并逐漸演變成暴力對抗的“全武行”。盡管地攤現(xiàn)在仍不能堂皇入室，但卻逐漸成為不可忽視的一種重要經(jīng)濟力量。關系到底層百姓民生和社會和諧穩(wěn)定，各地政府必須引起重視，妥善安置和引導。
1.地攤經(jīng)濟的缺點
地攤由來已久，雖然便利了百姓，但它自身的特性不可避免給城市管理帶來一些麻煩。筆者認為，地攤經(jīng)濟有如下三個比較明顯的缺點。
1.1散
地攤經(jīng)濟的散主要表現(xiàn)為兩種。一是分布散，地攤遍及在城市的大街小巷，它靈活游走于各個角落，哪里人多哪里熱鬧就奔向哪里，極強的流動性也造成了地攤客觀上難以管理；二是形式散，地攤商販銷售產(chǎn)品的形式多樣，一塊塑料布、一個掛架、一臺三輪車、一個籮筐、甚至商販自己的身體，都可以成為他們銷售產(chǎn)品的舞臺，而售賣的產(chǎn)品從用的、穿的到吃的也是應有盡有。
1.2亂
地攤經(jīng)濟的亂體現(xiàn)在銷售秩序上，絕大部分地攤都存在占道經(jīng)營問題，給居民出行帶來了不便，一些地攤甚至擺到了馬路上，這也造成了交通堵塞和安全隱患。而收攤后留下遍地垃圾，也讓環(huán)衛(wèi)工人苦不堪言。
1.3差
地攤經(jīng)濟的差由兩個方面組成，一是服務意識差，絕大部分地攤經(jīng)營者都是因為生活所逼，才選擇了擺地攤作為過渡，一旦有更好的選擇便會立馬結(jié)束，因此，地攤經(jīng)營者在潛意識里沒有與顧客建立長期客戶關系的想法，服務的主動性和服務質(zhì)量差，欺騙顧客的事情時有發(fā)生；二是產(chǎn)品質(zhì)量差，低價格是地攤產(chǎn)品最大的競爭優(yōu)勢，同時低價帶來的必然是產(chǎn)品的低質(zhì)，正所謂一分錢一分貨，特別是入口的產(chǎn)品，經(jīng)營者為了節(jié)約成本，使用一些劣質(zhì)原材料，對消費者身體健康是一種極大威脅。
2.地攤經(jīng)濟的好處
雖然地攤經(jīng)濟的缺點是導致城市管理者不容許其存在的理由，但是客觀來說，地攤經(jīng)濟在現(xiàn)實生活中的存在，也有其積極的一面。
2.1地攤經(jīng)濟也能孕育企業(yè)家
盡管地攤賣的東西小，銷量額低，但只要經(jīng)營者有恒心，將其作為事業(yè)來看待，完全有可能由小變大，由弱變強。擁有1100多家譚木匠專賣店的譚木匠控股有限公司，如今已經(jīng)是一家上市企業(yè)，其專賣店遍及全國，董事長譚傳華的第一把梳子就是在地攤上賣出的。創(chuàng)立重慶超奇農(nóng)產(chǎn)品有限公司的西南水果大王何超，創(chuàng)業(yè)初期也是一名挑著籮筐走街串巷的水果小販。開有1720家農(nóng)村超市的重慶騰龍百貨超市有限公司董事長周世杰，當年創(chuàng)業(yè)的第一桶金也是擺地攤掙來的。由此可見，只要經(jīng)營者有恒心，麻雀也可以變鳳凰。
2.2地攤經(jīng)濟對解決就業(yè)和保持社會穩(wěn)定有積極作用
擺地攤的人，不少是生活在社會底層的人，他們沒有一技之長，無法解決就業(yè)，如果這些人長期處在社會底層，連基本溫飽都無法解決，勢必導致他們對社會和政府的失望，從而給社會埋下不穩(wěn)定因素。而擺地攤對于資金要求不高，技術要求也幾乎沒有，超低的準入門檻使得這些人可以較容易的解決自己的生存和就業(yè)，不少的地攤經(jīng)營者就是靠這個小小的地攤養(yǎng)活全家。允許城市存在地攤經(jīng)濟，實際上就是給低收入人群通過自身努力改變生存狀態(tài)的機會。它可以解決農(nóng)民工、下崗職工和一部分就業(yè)困難的大學畢業(yè)生的工作，拓寬了就業(yè)渠道，促進社會和諧穩(wěn)定。據(jù)有關部門測算,目前已有70%以上的下崗失業(yè)人員進入靈活就業(yè)領域,而且其中有近三成人員從事過地攤經(jīng)營。目前,正在從事攤販經(jīng)營的勞動者大約有3000萬,地攤對拉動就業(yè)功不可沒。
2.3給城市帶來生活氣息
正如一名經(jīng)濟學家所說，一些不入流的經(jīng)濟形式，卻是多姿多彩的經(jīng)濟馬賽克。地攤經(jīng)濟能營造一種特殊的城市街頭文化，讓游客和市民感受到地方的特殊風味。北京、上海等地興起的“創(chuàng)意市集”就是一群有才華的藝術家在一個固定的地方集體擺地攤，展示出售自己的作品和創(chuàng)意?？v觀世界各地,但凡有底蘊,有文化的城市,“地攤經(jīng)濟”都較為發(fā)達,它不僅僅是一個商業(yè)聚集,更是一道人文景觀。比如臺北的“士林夜市”，已經(jīng)成為當?shù)匾坏漓n麗的風景線，更是游客旅游觀光，感受臺灣普通民眾生活氣息的最好去處。而在我國香港地區(qū)，以九龍旺角、佐敦等地為代表的廟街夜市，每天都是人流不斷，并成為香港的一大文化特色。
2.4對城市的消費層次是一個有利補充
城市化發(fā)展過程中收入差距拉大，物價的不斷上漲，使得低收入階層的購買力低相對較低，對商品的價格需求彈性較小，買東西時精打細算，地攤商品正好滿足了這部分人的需求，這也是地攤經(jīng)濟長期存在的市場依據(jù)。
3.對地攤經(jīng)濟健康有序發(fā)展的幾點建議
既然地攤經(jīng)濟成為不可消除的一種社會現(xiàn)象，說明其有存在的合理性，那么我們政府在管理的過程中與其靠行政手段千方百計的堵，倒不如科學有序的導，使其在可控狀態(tài)下成為國民經(jīng)濟的有益補充。
3.1給予一個身份
哲學上說得好，存在即合理，既然百姓有需求，到不如大大方方的給予地攤經(jīng)濟一個合法身份，承認其合法性。而以法規(guī)的形式確立地攤的合法身份，這也是解決城管糾紛的根本措施，上海市早在2007年就已出臺了《城市設攤導則》，開始允許一部分小商小販存在，并為他們頒發(fā)臨時許可證。重慶市主城也開始在進行這方面的摸索，陸續(xù)設立了新橋夜市和黃桷坪涂鴉夜市，更多后續(xù)的地攤夜市正在規(guī)劃中。
3.2制訂一套規(guī)則
對于地攤經(jīng)濟的管理，除了給予合法身份外，還要制定一個可行的規(guī)則，讓地攤經(jīng)營做到有法可依，除此之外，建立一套進入和淘汰制度，對于符合條件的給予身份，保障權益，對于違反規(guī)則的堅決淘汰。實行攤位衛(wèi)生責任制，每位攤主必須對自己攤位范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生負主要責任，這樣也可有效遏制收攤后垃圾遍地的情況。這方面，沙坪壩的經(jīng)驗值得借鑒，首先是放寬了準入門檻，有下崗證的、是低保戶，將優(yōu)先設立攤位。對經(jīng)濟困難的，辦健康證的費用也可減免。在“準入制”寬松的同時，也制定了嚴格的“退出機制”，經(jīng)營戶如果不能規(guī)范營業(yè)，搞亂了市場的秩序，就必須退出市場。
3.3劃定一個范圍
根據(jù)具體情況，給地攤的經(jīng)營設置時間段，經(jīng)營者必須嚴格按照規(guī)定時間范圍開市和收攤，這樣可以做到既方便百姓，也不會擾民。在地點的設置上，可以選擇鬧市區(qū)的背街地段，這樣既可以保證往來的人流量，又不影響市容市貌，更重要的是，區(qū)域劃分好后，也有利于政府進行有效監(jiān)控。
3.4成立一個協(xié)會
鼓勵地攤經(jīng)營者采用民主直選的方式成立協(xié)會或委員會，實現(xiàn)由政府管理轉(zhuǎn)為攤販自治，讓經(jīng)營者互相監(jiān)督，互相提醒。當然，為使協(xié)會處在政府可控和監(jiān)督下，建議由協(xié)會所在地區(qū)市政管理機構(gòu)的領導擔任協(xié)會的名譽會長，履行監(jiān)督和檢查的職責，這也可以緩和消除攤販與市政管理方多年來積攢的怨氣。
公共權力的“彈性”理論認為，公共利益與個人利益并非不可調(diào)和。隨著地方政府一份份地攤解禁的文件出臺，即體現(xiàn)了“權力的彈性”，又彰顯了民生權利與公共權力的互讓性。這場牽涉到數(shù)百萬城市邊緣群體生計的改變，說明公共管理部門已經(jīng)意識到，如何更好的管理好城市中出現(xiàn)的地攤經(jīng)濟，已經(jīng)成為關注百姓民生，維護社會和諧穩(wěn)定必須要做的事情。
【參考文獻】
