衛(wèi)生行政論文精選(九篇)

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第1篇：衛(wèi)生行政論文范文

責令停產停業(yè)，是行政機關要求從事違法生產經營活動的公民、法人或其他組織停止生產、停止經營的處罰形式，不同的法律對責令停產停業(yè)有適用的條件。關于不履行停產停業(yè)的法律后果。執(zhí)法機關作出的責令停產停業(yè)行政處罰決定生效后，被處罰人有可能不履行停產停業(yè)行政義務。如不積極整改且繼續(xù)實施違法的生產經營活動，執(zhí)法機關應根據(jù)不同情況分別予以處理：如果被處罰人在規(guī)定的整改期間，故意不履行改正違法行為的義務，整改期屆滿后，應當?shù)蹁N其生產經營許可證。如果被處罰人在規(guī)定的整改期間，不但不履行改正義務，而且還繼續(xù)實施違法行為，在這種情況下，不論其整改期是否屆滿，都應當?shù)蹁N其獸醫(yī)生產經營許可證。如果被處罰人在被吊銷獸醫(yī)生產經營許可證后，仍然繼續(xù)實施同一性質的違法行為，則應按照無證生產經營處理。

2依法保障行政相對人聽證的權利

聽證是指在作出行政處罰決定之前，應當事人要求，在行政機關或者授權組織指定的非本案調查人員主持下，由當事人、調查取證人員及其他利害關系人員參加，就被指控的事實和適用的法律等有關問題進行陳述、質問、辯證和反駁，從而查明案件事實的工作程序，聽證是行政相對人的一項權利。要依法保障違法行為人聽證的權利，行政相對人的行政聽證權要得到真正的保障，除了在理念上要得到認可，在具體制度上要得到落實，還需要法律責任對侵犯者進行懲罰與威懾。行政機關侵害行政相對人行政聽證權的方式主要有以下幾種:一是依照法律規(guī)定行政機關應當舉行聽證而拒絕聽證；二是行政機關在聽證程序中違反法定聽證程序，違反回避、告知聽證時間或地點、秘密聽證等法定程序；三是故意架空聽證，使聽證成為形式，這種情形表面上不是對聽證權的直接侵犯，但其危害性比前兩者都大，它既能規(guī)避聽證的法律義務，又能滿足其行政權肆意的目的。對于這三種直接或間接侵犯行政相對人行政聽證權的情形，法律應當為行政機關設定其應得的法律責任，相應的救濟程序與措施也應當配套規(guī)定，應當明確規(guī)定相應的行政復議機關和人民法院對直接侵犯行政相對人行政聽證權的行為予以審查和救濟。對第一種行政機關拒絕聽證的,其實質是行政機關行政不作為，行政相對人可以以行政機關不履行法定職責為由提起復議申請或訴訟請求,要求行政機關依法舉行聽證。復議機關或人民法院則可通過審查該具體行政行為是否必須經過聽證來作出決定或判決；對第二種行政機關違反法定程序進行聽證的，行政復議法第二十八條第一款第三項規(guī)定：具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為：（1）主要事實不清、證據(jù)不足的；（2）適用依據(jù)錯誤的；（3）違反法定程序的；（4）超越或者的；（5）具體行政行為明顯不當?shù)摹Ｔ摋l第一款第三項第三目規(guī)定程序違法的法律責任（后果）?！吨腥A人民共和國行政訴訟法》第五十四條規(guī)定對具體行政行為違反法定程序的，可以判決撤銷或部分撤銷,并可以判決被告重新作出具體行政行為。這些法律后果法律責任的設置對于保障行政相對人的聽證權是異常重要的。

3結語

第2篇：衛(wèi)生行政論文范文

摘要：國有企業(yè)是中國經濟的重要組成部分，在經濟增長、科技進步、增加就業(yè)等方面發(fā)揮著重要的作用。目前，我國國有企業(yè)的改革與發(fā)展正處于攻堅階段，國有企業(yè)要想克服客觀條件的局限，在激烈的競爭中繼續(xù)生存、發(fā)展，就必須提升國有企業(yè)的執(zhí)行力。因此，分析當前國有企業(yè)執(zhí)行力的不足，探討合理的現(xiàn)實途徑對于國有企業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：提升執(zhí)行力建議

1國有企業(yè)執(zhí)行力的內涵

參考對執(zhí)行力含義的理解，國有企業(yè)執(zhí)行力就是由企業(yè)領導者發(fā)起并最先掌握，國有企業(yè)的各個管理層次、各個經營決策單位、各個崗位的職工貫徹執(zhí)行經營者制定的戰(zhàn)略決策、方針政策、制度措施、方案計劃和實現(xiàn)企業(yè)經營戰(zhàn)略目標的能力。簡單地講，國有企業(yè)執(zhí)行力就是企業(yè)各級執(zhí)行主體按照規(guī)定的標準，以一定的速度完成各種任務的能力，并且這種能力應該具有持續(xù)性和穩(wěn)定性。企業(yè)執(zhí)行力的強弱程度將直接制約著企業(yè)的經營目標能否得以順利實現(xiàn)。

2國有企業(yè)執(zhí)行力存在的問題

2.1國有企業(yè)高層領導者決策水平不高由于國有企業(yè)的特殊屬性，現(xiàn)階段不少國有企業(yè)經營管理者，仍是通過行政任命或行政選拔的，并不具備真正意義上的經營管理能力和權利，管理好壞與管理者本人經濟利益也不存在密切聯(lián)系，大大降低了高層領導者在管理方面的激勵效果。另外，在許多經營管理者認為自己的角色定位就是描繪企業(yè)遠景、定好策略，在戰(zhàn)略制定后很少有領導者重視戰(zhàn)略的執(zhí)行問題，甚至是一些管理者在執(zhí)行過程中制定了一系列不合理、缺乏人文關懷的制度，對職工沒有激勵作用，反而引起反感。

2.2國有企業(yè)中層管理者執(zhí)行戰(zhàn)略決策不科學中層管理者擔負著執(zhí)行和管理的雙重角色。企業(yè)決策層制定的戰(zhàn)略方案需要得到中層的嚴格執(zhí)行和組織實施。在國有企業(yè)中，大多數(shù)中層管理者僅僅滿足于簡單地執(zhí)行上級的決定，而不是科學地分析實際情況，提出更加合理的執(zhí)行方案。另外某些國有企業(yè)長期以來的制度和中層組織環(huán)節(jié)的脫節(jié)、缺失，或者是部門之間的壁壘重重，導致了組織結構與企業(yè)核心經營環(huán)節(jié)不配套，出現(xiàn)“責任者缺位”的現(xiàn)象。

2.3國有企業(yè)員工的執(zhí)行能力不足在當前國有企業(yè)改革中，依靠外在的力量將市場競爭機制和現(xiàn)代企業(yè)制度引入了國企之中。但是國有企業(yè)職工的競爭意識和風險意識卻沒有完全與之相適應或同步。現(xiàn)代經濟社會和市場環(huán)境的快速變化要求企業(yè)員工必須快速地適應和提高自身素質。然而在企業(yè)內部并沒有建立起有效的員工培訓機制，使得員工隊伍素質參差不齊，對執(zhí)行力不夠重視，在對企業(yè)目標和任務的理解上難以統(tǒng)一，在具體執(zhí)行時各行其是，難以形成有效的合力，進而影響企業(yè)整體的目標執(zhí)行力。

2.4國有企業(yè)缺乏執(zhí)行力文化的塑造企業(yè)文化是是一個企業(yè)的靈魂，是促進企業(yè)執(zhí)行力提升的一個很重要的手段，優(yōu)秀的先進企業(yè)文化有助于企業(yè)形成強大的執(zhí)行力，沒有執(zhí)行力文化的企業(yè)就沒有內在的自覺執(zhí)行力。目前大多數(shù)國有企業(yè)已經非常重視企業(yè)文化對員工的影響，但是很少有企業(yè)注重培養(yǎng)企業(yè)執(zhí)行力文化。因此，國企改革不僅要注意正式制度層面的改革和建設，還要注意職工觀念、意識等文化層面的轉變。只有使企業(yè)職工的這些觀念意識差距消失，國有企業(yè)才有可能最終成為真正適應市場經濟要求的現(xiàn)代企業(yè)。

2.5國有企業(yè)缺少科學的監(jiān)督考核機制執(zhí)行力的生成和養(yǎng)成是以切合實際的激勵約束機制為依托和載體，沒有一個好的激勵約束機制，肯定沒有執(zhí)行力。目前，我國國有企業(yè)尚缺乏科學的監(jiān)督考核機制，這里面有兩種情況，一是沒人監(jiān)督，二是監(jiān)督的方法不對。前者是只要做了，做的好與壞沒人管?；蛘呤怯行┦聸]有明確規(guī)定該哪些部門去做，職責不明確，所以無法考核。常見的如有些企業(yè)中的管理重疊、交叉，導致有事情的時候沒人負責。

3提升國有企業(yè)執(zhí)行力的對策建議

3.1分層次培養(yǎng)國有企業(yè)員工的執(zhí)行力執(zhí)行的關鍵在人，針對國有企業(yè)執(zhí)行力現(xiàn)狀的分析，必須采取有效的措施，努力提升我國國有企業(yè)各層次員工的執(zhí)行力。如果每一位企業(yè)員工都能夠真正接受“執(zhí)行”的企業(yè)文化，根據(jù)各自的崗位特點，提高自身的執(zhí)行能力，共同培育企業(yè)的執(zhí)行力，企業(yè)的戰(zhàn)略目標就一定能夠順利的實現(xiàn)。對高層管理者來說，要注重營造企業(yè)的執(zhí)行文化；對中層管理者來說，要切實保證戰(zhàn)略的執(zhí)行效果；對基層員工來說，要通過培訓提高戰(zhàn)略的執(zhí)行能力。

3.2構筑優(yōu)秀的國有企業(yè)執(zhí)行力文化要想讓企業(yè)達成執(zhí)行力，將企業(yè)塑造成一個執(zhí)行力組織，就必須首先在企業(yè)內建立起一種執(zhí)行力文化，執(zhí)行力文化將成為一種新的企業(yè)競爭力。構筑優(yōu)秀的國有企業(yè)執(zhí)行力文化，需要從理念領先入手，引入先進的思路、模式、方法，促進企業(yè)經營理念和運營模式的轉變，通過流程重組，建立以市場為導向、客戶為中心、效益為目標的經營模式，提升企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)公司價值最大化，從而全面提高企業(yè)執(zhí)行力。

3.3建立國有企業(yè)激勵和約束機制員工對企業(yè)的忠誠是企業(yè)最強的執(zhí)行力。因此要激發(fā)和調動員工的積極性，必須做好績效管理工作，構建企業(yè)激勵和約束機制。具體來說應做到以下三個方面：一是建立嚴格的績效考核機制，制定科學合理的考核標準和考核內容，通過對員工工作業(yè)績的考核，正確評價其工作努力程度；二是建立獎罰分明的激勵機制。根據(jù)業(yè)績考核結果，獎優(yōu)罰劣，末位淘汰。使工作業(yè)績突出的員工得到獎勵，業(yè)績較差的受到懲罰；三是在配套的激勵機制基礎上，建立合理的約束機制，否則員工只想得到好處，其行為就會偏離組織目標。

3.4建立國有企業(yè)執(zhí)行力的科學流程明晰的業(yè)務流程是提升執(zhí)行力的關鍵。在企業(yè)內部存在著許多不同的流程，如采購流程、銷售流程、新產品開發(fā)流程、售后服務流程等。建立執(zhí)行力的科學流程，需要重視以下幾點：一是提煉關鍵業(yè)務流程，通過對關鍵業(yè)務的流程進行設計，來保障整體業(yè)

務的流暢運作；二是確定流程核心內容，保證業(yè)務流程流動順暢；三是構建合理的組織結構，明確流程運作部門，給各部門在業(yè)務流程中的職能進行定位，使各部門各司其職、各負其責；四是確定流程評估標準，保障業(yè)務流程運作的效率和質量。

3.5建立完善的國有企業(yè)員工培訓體系在知識經濟時代，工作中所需的技能和知識更新速度不斷加快，只有不斷地學習，才能提高對社會的應變能力，從而提高執(zhí)行力。因此，企業(yè)必須建立系統(tǒng)而科學的培訓體系來維系員工的發(fā)展。只有卓有成效的培訓才能使員工有效地執(zhí)行企業(yè)的經營策略。為了使員工個人的執(zhí)行能力達到企業(yè)的要求，一方面要把好招聘關，另一方面要對企業(yè)員工進行持續(xù)的職業(yè)化訓練，促進員工和企業(yè)執(zhí)行力的提高。

4結束語

企業(yè)執(zhí)行力的提升，是企業(yè)發(fā)展的核心要素之一，它既是企業(yè)員工綜合素質的體現(xiàn)，也真實地反映出企業(yè)管理的實際水平。面對擁有成熟管理模式、雄厚資金實力的外國企業(yè)的強大競爭和沖擊，國有企業(yè)要鞏固市場地位，提升企業(yè)核心競爭力，就必須盡快打造和提升其自身的執(zhí)行力。

參考文獻：

[1]闕波.關于國有企業(yè)執(zhí)行力提升的研究.東南大學碩士學位論文.2007.3.

[2]白仁文，賈鼎.我國企業(yè)執(zhí)行力與對策研究[J].中國商貿.2009(7):40-42.