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公務員期刊網 精選范文 建筑規(guī)范范文

建筑規(guī)范精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的建筑規(guī)范主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

第1篇:建筑規(guī)范范文

目前我國無障礙建筑環(huán)境的現狀

我國建筑設計實踐并沒有高度重視“行為能力不齊全”的特殊群體這一客觀存在的事實。建筑設計理念也完全以正常人為依據。國家、各級領導以及設計師對無障礙環(huán)境建設的認識還不到位,或根本沒有這方面的認識。有人認為無障礙設施可有可無;有人認為無障礙環(huán)境建設只是少數殘疾人、老年人受惠。其實,無障礙環(huán)境的設計既不是什么技術難題,也不需要很特殊的設計,只是將殘疾人、老年人與正常人的實際需求同時考慮而已,并且二者的根本出發(fā)點是一致的――即“安全、方便、實用”,并非互相矛盾。無障礙建筑設計呼喚人文關懷,而“無障礙設計”就是對人文關懷在建筑設計中的充分體現。關注弱勢人群,構建無障礙城市,已經成為城市建設不可或缺的內容,也是國家所倡導的構建平等、友愛、和諧社會的重要組成部分,它從側面反映出一個城市乃至整個國家的社會文明程度。

建筑師們可能還會擔心無障礙設計對建筑的造型和環(huán)境美觀的影響。難道平緩坡道就不能為環(huán)境增色嗎?大臺階的雄偉氣派難道是唯一的藝術手段嗎?關鍵還是設計觀念的轉變。著名建筑大師貝聿銘先生所設計的美國國家藝術館,他在東廳的正門入口就將臺階、坡道、雕塑做了絕妙的有機組合,其目的就是為了能讓殘疾人方便進入。

無障礙建筑規(guī)范

建筑規(guī)范是由政府授權機構提出的,對建筑的安全、質量、功能等方面的最低要求標準。建筑規(guī)范不應該僅僅只是一系列的數字規(guī)范,而是可以更好的為適應特殊教育學校建設的需要,確保特殊教育學校的設計品質,從而創(chuàng)造更有利于補償殘疾兒童及青少年生理缺陷、康復身心健康,適合其德、智、體等諸多方面發(fā)展的學校環(huán)境,從而所制定的規(guī)范。

建筑無障礙設計的不合理、不完整對殘疾人造成障礙,大部分是因為室內交通不適合輪椅通行。設置殘疾人輪椅通道需考慮輪椅進出時轉彎的回旋余地。因此,需要適當加寬室內通道,其凈寬一般以1.2m為宜,最小不應小于1.1m。不論殘疾人是否需用輪椅,在垂直交通路線上都不應該有臺階等障礙。不僅要在出入口設有輪椅坡道,建筑物內不同標高處也應以坡道代替踏步。為使輪椅通行方便,其坡道的坡度宜為1∶12,大不應大于1∶10。坡道寬度不小于0.9m,每段坡道長度不得大于9m.坡道應做防滑處理,并在坡道兩側欄桿的0.6 m高度處增設一道扶手。

對殘疾人小朋友生活影響較大的設施無疑是廁所,要想使廁所能夠方便使用,在設計中應安裝殘疾人專用廁位。為使殘疾人蹲起方便,除為殘疾人安裝坐便器之外,還要在其使用的坐便器和浴盆的適當部位裝上拉手或扶手。為了這個特殊群體兒童的安全,對廁所地面材料的選用和設計上也應采取防滑的措施,使在使用中對地面積水能及時排除。并且還要在適當的部位安裝呼喚器和燈具開關,以便使殘疾人能夠有事呼喚,并且能夠自己控制燈具等等。

除此之外,在其他的硬件設施的規(guī)范中,還有以下規(guī)范:當必須面向運動場時,窗與運動場之間的距離不應小于25m;在康復訓練及職業(yè)技術訓練場地中,其場地用地面積應為4m?/人,但總用地面積不應小于400m?。教室第一排課桌與黑板的水平距離不宜小于2m,最后一排課桌距離后墻不小于1.5m。成排成行布置的課桌間,前后距離不應小于0.5m,縱向走道寬度不應小于0.6m,課桌與縱向走道之間不應小于0.8m.

對“無障礙設計在特殊教育學校中運用”的前景

我國有大部分學校并沒有高度重視這個特殊群體的需求;有些地區(qū)也沒有單獨的特殊教育學?;蛘咧皇菃渭兊尼槍γ@啞兒童的學校;少數地區(qū)有特殊教育學校但屬于福利院性質的,雖對兒童的保護性很高,但是無論從設施還是到環(huán)境并沒有系統(tǒng)、全面的無障礙建筑設施;從這些情況我們可以看出:在我國,如今的特殊教育學校并沒有形成一個完整的體系,也沒有受到國家的高度重視以及大眾的關注。造成了對這個群體無論是建筑設施及使用方面還是對小朋友心靈的撫慰上都存在一定程度上的缺失。隨著社會的發(fā)展、科技的進步,人們對于無障礙的發(fā)展越來越重視,相信未來我國無障礙的發(fā)展前景會是很光明的,但做好無障礙設計,要做到以下三點:無障礙設計的人性化、適用性和環(huán)保性。只有做到這三點,才可以滿足特殊群體的需求,順應時代的發(fā)展,構建更和諧、更美滿的社會大家庭。

結 語

第2篇:建筑規(guī)范范文

關鍵詞:建筑;原則;標準;規(guī)范

Abstract:Today, we have a wide assortment of design schools and different value-orientation whereas architectural design is no longer satisfied with merely meeting design standards and codes, so it becomes necessary to reaffirm the basic principles of architectural design and to strengthen the professional ethics of architects. It is even more necessary to improve architectural design standards and encourage innovations within the context of architectural codes.

Keywords: architectural;principles;design standards;codes

中圖分類號:TU202

文獻標識碼:A

文章編號:1008-0422(2010)08-0105-01

兩千年多前維特魯威就將建筑三要素歸為“實用、經濟、美觀”,盡管不斷變化的流派風格不斷地挑戰(zhàn)這一命題,但是它仍然堅固地站在建筑類教科書的原理一行,這個原則指導我們大規(guī)模高速度地復制完成一個又一個建筑工程。然而建筑是隨著社會、經濟的發(fā)展而不斷演變的,它所包含的目標和內容也隨時代而變化。在20世紀80年代前,幾乎沒有條件去談論建筑的精神屬性,更沒有人去實踐理想城市問題以及文化、生態(tài)等問題。今天,不斷涌現的新思想新技術,以及現代人生活方式和精神需求的不斷變化,我們的確應該認真思考建筑設計的標準和規(guī)范了。

1 “實用”和“經濟”依然是建筑設計的基本原則

過去講“在可能情況下的美觀”,現在由于社會發(fā)展的不均衡,社會財富的懸殊,資本和權利的力量正在瓦解建筑的基本原則。然而對于13億人口的大國,建筑設計必須有所制約,就是在考慮資源、人口、土地、能源以及社會貧富差距等社會問題的前提下,堅持“實用、經濟”的原則。如果脫離國情,僅僅是表現資本和權利的設計欲望,而不關心具體的國力、普通大眾的生活,那么就脫離了建筑設計的真實標準,就不能稱為好的建筑。

同時,“實用”、“經濟”是一個社會的綜合結果,而不是技術上制訂一個不變的體系。維特魯威的三個基本原則延續(xù)至今如果仍然有意義,是因為它具有社會發(fā)展的動態(tài)內質。不同社會形態(tài)同一個社會發(fā)展的不同時期都有對實用經濟的不同理解要求。因此實用和經濟原則是對應當前社會發(fā)展狀況的反映,是任何建筑設計的基本原則。

2市場是建筑設計的評判標準

所謂建筑設計標準,在計劃經濟年代,由于是國家投資,需要控制規(guī)模,在建筑面積、用地、設備、裝修等方面規(guī)定上限,便于解決既滿足基本使用要求,又不鋪漲浪費。進入市場經濟年代后,除政府投資項目外,一般就不必制定建設標準性質的建筑設計標準。如住宅建筑設計標準可以制定經濟實用住宅設計標準或廉租住宅設計標準,而商品住宅應根據市場上需求來確定項目的標準。比如,《住宅設計規(guī)范》中統(tǒng)一制定套型及其使用面積已不適用。舒適程度是和造價聯系在一起的,經濟是規(guī)范的要素之一,但是不能因此就過份地強調經濟,比如大連的一個開發(fā)區(qū)正在拆遷近60萬平方米壽命不足二十年的建筑群,當初就是過于強調經濟,從而造成現在更大的浪費。因此,經濟的原則應該從長遠發(fā)展的全壽命角度綜合看。

因此建筑標準應該交由市場來檢驗,這些年來,好的建筑和好的建筑師是通過市場的考驗產生的,而不是依靠專家的或建筑的標準來評判的。市場會促進整個建筑的繁榮,激發(fā)建筑師的創(chuàng)作熱情,好建筑的標準也就不斷地豐富。

3減少強制性內容對建筑創(chuàng)作的限制

國外技術標準大多是產品標準和基礎標準,而且是推薦性的標準,建筑設計標準規(guī)范較少。一般建筑設計除必須遵守建筑技術法規(guī)外,就應用設計資料、指南、手冊等。標準體系應在技術法規(guī)的基礎上制訂,除少數為建筑法規(guī)指定的技術標準是強制性以外,大多數技術標準是推薦性的。我國當前狀況是市場經濟尚不成熟,開發(fā)商講求經濟利益,設計師力求標新立異,形式主義盛行,不講求建筑的實用,而且有的是浪費資源和能源,破壞環(huán)境。還有是設計人員水平有限,年輕一代功力不夠。因此,強制性標準規(guī)范還不能取消,但應逐步減少,將強制性的內容逐步提升到技術法規(guī)中去,并向推薦性標準轉移,要建立推薦性標準的權威性,成為標準體系的主體。要真正區(qū)別強制性與推薦性內容,不要設過多強制性的內容來限制建筑創(chuàng)作。

4職業(yè)道德是建筑設計的衡量標準

當代建筑有三個趨勢:第一個趨勢是保護傳統(tǒng)的保留性建筑。第二個趨勢是保護環(huán)境,提倡綠色建筑。第三個趨勢是數字建筑。關于綠色建筑,并不是把綠色放在建筑上就叫綠色建筑了,而是要有很多的標準,有綠色建筑的一套系統(tǒng)。僅就能源的問題來說,太陽能、風能都可以在設計中應用。但是目前還沒有關于綠色建筑的相應標準和規(guī)范。好的建筑要尊重環(huán)境、體現節(jié)能、環(huán)保,凝聚著可持續(xù)發(fā)展的理念,這就是依靠建筑師的社會責任和職業(yè)操守。

建筑創(chuàng)作是不能用標準來衡量的,有標準就會有限制,有了束縛則無法創(chuàng)作。但是建筑設計應該有原則,應該提倡建筑師的社會責任,以正義、誠實的職業(yè)道德約束自己,以建筑創(chuàng)作的理念引領未來生活。也就是說建筑設計的創(chuàng)作原則,是依靠建筑師的良知和知識能力營建未來社會,把握社會發(fā)展和經濟命脈才能創(chuàng)造好的作品。

5在建筑規(guī)范中創(chuàng)新

規(guī)范是帶有法律性的東西,一方面永遠是滯后的,另一方面永遠有通融的空間。規(guī)范永遠不是為了建筑的多元化而制定的,然而并不就是說有了規(guī)范就不會有多元化的設計。最主要的是建筑師要理解規(guī)范建立的意義在哪兒,變通方式同樣能達到創(chuàng)新的要求。

很多人喜歡歐洲一些城市的風貌,這些城市的風貌也完全是由當地的規(guī)范所決定。法國老城區(qū)在規(guī)范和標準上更加細致,每條街道每個城區(qū)都不同,哪個房子要保留,要保留的時候建筑可以建成什么樣的程度,不保留的時候可以建到什么程度,都在規(guī)范中限定出來。建筑但并不因為規(guī)范嚴謹就蓋不出特殊的建筑來。

第3篇:建筑規(guī)范范文

【關鍵詞】居住建筑分類;高層建筑裙房商業(yè)疏散;高層塔式住宅核心筒防火疏散

一、概述

我國現行的建筑設計防火規(guī)范分為兩本,一是《建筑設計防火規(guī)范》(GB 50016-2006)(以下簡稱《06建規(guī)》),適用范圍包括低、多層民用建筑及廠房、倉庫等工業(yè)建筑;另一本為《高層民用建筑設計防火規(guī)范》(GB 50045-95 2005年版) (以下簡稱《05高規(guī)》),適用于高層民用建筑。上述規(guī)范也分別經過了多次修訂,特別是近年來,我國高層建筑及大型商業(yè)建筑發(fā)展迅猛,各地在設計實踐中出現許多適用規(guī)范條文不清晰或無準確適用條文的新問題,有些按規(guī)范設計實施困難甚至嚴重影響建筑使用功能,還有些設計案例究竟適用《06建規(guī)》還是《05高規(guī)》各地圖紙審查機構意見分歧較大。鑒于上述原因,公安部會同住建部組織專家將《06建規(guī)》、《05高規(guī)》合二為一,重新編制修訂后統(tǒng)稱《建筑設計防火規(guī)范》并于2010年7月5日下發(fā)合并后的規(guī)范征求意見稿(以下簡稱《新建規(guī)征求意見稿》)。筆者現結合設計案例談談對《新建規(guī)征求意見稿》中的若干條文的理解與思考,愿與同道分享。

二、分析與思考

第4篇:建筑規(guī)范范文

[關鍵詞]建筑工程 面積計算等

建筑物的建筑面積亦稱建筑展開面積,是指建筑物各層面積之和。包括使用面積、輔助面積和結構面積。

建筑面積是一項重要的技術經濟指標,在國民經濟一定時期內完成建筑面積的多少,也標志著一個國家的工農業(yè)生產發(fā)展狀況、人民生活居住條件的改善和文化生活福利設施發(fā)展的程度。

建筑面積在編制工程建設概算時,是計算工程量的基礎,任何粗心大意都會造成計算上的錯誤,不但會造成結構工程量計算上的偏差,也會造成人力、物力和資金的浪費及大量建筑材料的積壓。

建筑面積與使用面積、輔助面積、結構面積之間存在著一定的比例關系,有了建筑面積,才有可能計算單位建筑面積的技術經濟指標。如單方造價(元/m2)。

建筑面積的計算對于建筑施工企業(yè)實行內部經濟承包責任制、投標報價編制、施工組織設計、配備施工力量、成本核算及物資供應等,都具有重要意義。

隨著我國加入世貿組織,建設工程全面實行工程量清單計價已是大勢所趨。所以,有一個完善、合理的計算規(guī)則,對建筑市場規(guī)范、健康發(fā)展就顯得十分重要。但是以往的建筑面積計算規(guī)則,存在很多有爭議的地方,為了解決這些問題,2005年,建設部編制了國家標準《建筑工程建設面積計算規(guī)范)(GB/r50353-2005)似下簡稱《規(guī)范》),并規(guī)定自2005年7月1日起執(zhí)行,這充分標志著國家對規(guī)范建筑面積計算規(guī)則進入了一個新的階段。

1 建筑面積計算規(guī)范與規(guī)則的比較

1.1 單層建筑物的建筑面積計算

《規(guī)范》規(guī)定單層建筑物的建筑面積,應按其外墻勒腳以上結構水平面積計算。單層建筑物高度在2.2m及以上者計算全面積,高度不足2.2m者計算1/2面積。利用坡屋頂內空間凈高超過2.1m的部位應計算全面積;凈高在1.2m~2.1m的部位應計算1/2面積;凈高不足1.2m的部位不應計算面積。

規(guī)則規(guī)定:單層建筑物不論其高度均按一層計算,其建筑面積按建筑物外墻勒腳以上的水平面積計算。并未明確利用坡屋頂內空間時建筑面積的計算方法,

另外,值得注意的是,規(guī)范比規(guī)則更加突出了高度在建筑面積計算中的控制作用,還有很多部位的建筑面積均是依據其凈高分3類進行計算,如多層建筑坡屋頂內、場館看臺下等。

1.2 多層建筑物的建筑面積計算

《規(guī)范》規(guī)定:多層建筑物首層應按其外墻勒腳以上結構水平面計算,二層及以上樓層應按其外墻結構水平面積計算。層高在2.2m及以上者應計算全面積;層高不足2.2m者應計算1/2面積。

規(guī)則規(guī)定:多層建筑物建筑面積按各層建筑面積之和計算,其首層建筑面積按外墻勒腳以上結構的水平面積計算,二層及二層以上按外墻結構的水平面積計算。

由比較可見,(規(guī)范)將多層建筑物按其層高。以2.2m為界分兩類進行計算,而規(guī)則并沒有突出層高高度在計算建筑面積中的作用。

另外,(規(guī)范)中,以高度2.2m為界分兩類進行計算建筑面積的還有:單層建筑物內局部樓層;建于坡地的建筑物吊腳架空層,設計加以利用并有圍護結構的深基礎架空層地下室、半地下室、回廊,有圍護結構的架空走廊、落地櫥窗、門斗、挑廊、檐廊、眺望門,不垂直于水平面而走出底板外沿的建筑物;舞臺燈光控制室;建筑物頂部有圍護結構的樓梯間、水箱問、電梯機房等。

1.3 立體書庫和立體倉庫與立體車庫的計算

《規(guī)范》規(guī)定:立體書庫、立體車庫、立體倉庫,無結構層的應按一層計算,有結構層的應按其結構層面積分別計算。層高在2.2m及以上者應計算分面積;層高不足2.2m者應計算1/2面積。

規(guī)則規(guī)定:書庫、立體倉庫設有結構層的,按結構層計算建筑面積;沒有結構層的,按承重書架層或貨架層計算建筑面積。

由比較可見:立體書庫、立體倉庫、立體車庫無結構層的計算建筑面積,《規(guī)范》與規(guī)則存在很大差別,一個是按一層計算,一個是按承重書架層或貨架層計算。

1.4 陽臺的計算

《規(guī)范》規(guī)定:建筑物的陽臺(不論封閉與否)均應按其水平投影面積的1/2計算。

規(guī)則規(guī)定:封閉陽臺按其水平投影面積計算建筑面積;凹陽臺、挑陽臺按其水平投影面積的一半計算建筑面積。

顯而易見,規(guī)范的此條規(guī)定解決了陽臺建筑面積在以往房屋買賣中出現的很多爭議。

1.5 有永久性頂蓋的室外樓梯的計算

《規(guī)范》規(guī)定有永久性頂蓋的室外樓梯應按建筑物自然層的水平投影面積的1/2計算;而規(guī)則規(guī)定室外樓梯,按自然層投影面積之和計算建筑面積。

1.6 有永久性頂蓋無圍護結構的車棚和貨棚等以及雨篷的計算

《規(guī)范》規(guī)定:有永久性頂蓋無圍護結構的車棚、貨棚、站臺、加油站、收費站、場館看臺等,應按其頂蓋水平投影面積的1/2計算?!兑?guī)范》規(guī)定:雨篷結構的外邊線至外墻結構外邊線的寬度超過2.1m者,應按雨篷結構板的水平投影面積的1/2計算。

規(guī)則規(guī)定:有柱的雨篷、車棚、貨棚、站臺等,按柱水平面積計算建筑面積;獨立柱的雨篷、單排柱的車棚、貨棚、站臺等,按其頂蓋水平投影面積的一半計算建筑面積。

《規(guī)范》計算建筑面積更加簡便,取消了有無柱的說明為按頂蓋和結構板的水平投影面積考慮。

1.7 建筑物通道的計算

《規(guī)范》明確規(guī)定建筑物的通道,指樓層部分跨在人行道上的臨街樓房的底層和有道路穿過建筑空間的樓層不計算建筑面積;而規(guī)則規(guī)定可計算建筑面積。

1.8 其他

《規(guī)范》規(guī)定建筑物外墻外側有保溫隔熱層的應按保溫隔熱層外邊線計算建筑面積;而規(guī)則不計算保溫層厚度所占的建筑面積?!兑?guī)范)增加了以幕墻為圍護結構的建筑物,應按幕墻外邊線掛牌建筑面積。

2 建筑面積計算規(guī)范的優(yōu)點

2.1 《規(guī)范》更加細化。例如,在計算單層建筑物和多層建筑物的建筑面積時,更多的地方都用到了層高高度或凈高,并分為3個高度界限進行:計算。

2.2 《規(guī)范》更加簡便、明確。例如:計算雨篷、車棚、貨棚、站臺等建筑面積時,取消了有柱與無柱的界限,使計算起來更加簡便。

2.3 《規(guī)范》更加合理。例如:陽臺的計算,不論其設置形式如何,一律按其水平投影面積的1/2計算,避免了以往的許多爭端。

第5篇:建筑規(guī)范范文

一、建筑工地必須修建施工圍墻或用擋板圍墻封閉,圍墻和擋板的高度必須達到規(guī)范要求,并且設置要牢固、穩(wěn)定、美觀、規(guī)范。

二、建筑工地施工現場場內及出入通道應根據實際情況,采用C20砼硬化處理,同時工地出入口必須配備車輛沖洗設施(沉砂井、排水溝),實施土石方、基礎工程還應在工地大門口處設置鋼筋菱形網片或鋪設麻布、棕墊等有效的清潔車輛輪胎的物件。進出工地的車輛不得帶泥上路,不得污染城市路面。

三、建筑工地材料、構件、料具等必須按規(guī)定堆碼整齊,不得亂堆亂碼和超高堆碼。砂、石等易揚塵物資應單獨設置圍擋堆碼,并有遮蓋措施,圍擋高度必須按規(guī)范設置。

四、建筑工地出入口必須設置“六牌一圖”,即工程概況牌、現場出入制度牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、安全生產牌、消防保衛(wèi)牌、文明施工牌和現場平面布置圖。

五、建筑工地要設有安全文明標語、宣傳欄等,施工危險區(qū)域或夜間施工均要設置醒目的安全警示標志。

六、建筑工程必須設置規(guī)范的安全防護。建筑工程腳手架外側采用符合有關標準的密目式安全網實施全封閉,建筑施工臨街面及人行通道或車引道必須設置符合規(guī)定的安全棚,施工用腳手架、模板、塔吊、外用電梯、卸料平臺及其它危險性較大部分工程必須編制專項方案并通過專家驗收,使用過程中必須作好相關的記錄。

七、凡需運輸和處置建筑垃圾、渣土的單位和個人,必須向市政管理部門提出申請,在辦理有關手續(xù)后,方可運輸和處置。運輸車輛應有遮蓋和防護措施,防止建筑垃圾、渣土沿路散落和飛揚以及流溢,運輸建筑渣土不得沿途污染道路和環(huán)境。

第6篇:建筑規(guī)范范文

關鍵詞:不良行為;整頓;工程項目管理;行業(yè)管理

Summary regulating the construction industry management, to improve the construction quality of employees, and establish the brand of construction enterprises, enhance the image of the construction industry is to promote the construction industry healthy development of a powerful way to promote healthy and orderly development of the national economy.

Keywords bad behavior to rectify the management of the project management industry

中圖分類號: F423.3文獻標識碼:A文章編碼:

0 引言

隨著全面建設小康社會的目標向縱深推進和世界經濟復蘇緩慢的情況,擴大國內基礎設施建設和加快產業(yè)結構調整及產品轉型,將成為我國經濟發(fā)展新的增長極,同時我國的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展仍然處于中期發(fā)展階段,特別是農村新民居工程項目的蓬勃發(fā)展,到處都是建筑工地,隨處可見塔吊林立,對建筑行業(yè)而言,確實是難得的發(fā)展機遇,但是,同時對建筑行業(yè)管理也是一個嚴峻的考驗。因為在某些地區(qū)的建筑市場中,存在很多不良行為確是不爭的事實。因此“建筑市場不良行為應當整頓規(guī)范,行業(yè)整體業(yè)務素質有待進一步提高”,這并非言過其實,或老調重彈,否則我國某些地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設和新民居建設項目將可能留下嚴重隱患或永久新缺陷,這不僅會給地方改革開放建設事業(yè)的成果罩上一層陰影,同時對構建和諧社會的相關事業(yè)和成果也會帶來負面影響。

建筑市場不良行為的主要表現

在不少地區(qū)建筑市場的招投標工作中,由于建筑業(yè)分包和掛靠的情況仍然存在、承包企業(yè)的項目部數量任意膨脹的原因,導致投標競爭激烈和壓級壓價情況非常突出,更特別的是在某些地區(qū)的特殊項目中,開發(fā)建設單位竟采取以墊資數額多少作為企業(yè)參與項目投標資格預審的先決條件。很多工程項目迫使承建單位以經營利潤極低,甚至無利潤可圖或保本經營,去占領建筑市場的一席之地,以便保留承建隊伍的組織建制,有利于催要已竣工交付使用項目的工程拖欠款。

由于開發(fā)建設單位絞盡腦汁為了少繳納各種規(guī)費,基金,甚至稅費,多數會將一個整體開發(fā)建設項目劃分為多期設計、多期開發(fā)建設和分段招投標,因化整為零后,分段建設項目的規(guī)模均可以降低地勘、設計、監(jiān)理、施工等承攬企業(yè)的資質級別,同時選擇的范圍相對大些,而實際上是開發(fā)建設單位在有計劃、有預謀的從前期工作上有意降低建設項目的質量標準,達到降低建設項目成本之目的。

由于建筑市場的惡性競爭造成不少小型企業(yè)慘淡經營,因留不住與所承接工程項目數量及規(guī)模相適應的專業(yè)技術人才,所以只能保留少量技術業(yè)務骨干做招牌,凡遇到承接項目參與投標競爭時,都是選用由這些少數技術業(yè)務骨干組成的項目部的招牌去進行競標,等企業(yè)一旦中標后,則另行組織一班人員作為真正實施管理的項目部成員,或者用極少數有證書的人員掛各主要管理崗位,以應付建設行政主管部門的檢查,而實際上真正懂技術、懂業(yè)務管理的人員根本不可能安排從事眾多工程項目的管理工作,而現實中僅有的幾個專門作為企業(yè)招牌的業(yè)務骨干,也確實不可能有富余的時間和精力去參與每個具體工程項目的施工組織設計和專項施工方案的編制與審核工作,更不可能會全身心地投入到項目施工活動的具體管理業(yè)務中,結果是在招投標時經用戶認可選擇的項目部管理人員與實際項目具體實施時的項目部管理人員張冠李戴,而有資格證書的人才在編制不在崗位,而在崗的人員是既無名字也無證書。

眾所周知,在近十年來,全國各地方政府的財政收入幾乎依賴于房地產開發(fā)項目,特別是我國正好處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展的高峰期,因此,房地產項目的開發(fā)建設已成為各地方政府的中心工作,所以建設項目遍地開花,錄用技工隨地就抓,特別是自2010年以來,竟然出現了人工費突飛猛漲,被招的技工未經培訓直接上崗的用工荒情況,形成企業(yè)在建工程項目技工人員跳槽頻繁,不斷輪換,不安心工作,造成在新接工程項目后,根本不可能按正規(guī)方式進行招聘報名和考試篩選,擇優(yōu)錄用技工人員,而是到處招兵買馬,來應聘者就錄用,更談不上試用期觀察,完全拋棄了應進行專業(yè)技能的崗前培訓和相關特崗人員的專門教育培訓,而直接進入實際操作崗位工作。

2 “多因一果,必得其所”

經過調查了解和觀變,不少地區(qū)房地產項目開發(fā)建設的決策者多數是通過經營建材或是其他商品而發(fā)了家的商人,因此在他的思維方式上,對于房地產開發(fā)項目作為一種企業(yè)的理念去經營的人只有少數,作為一種事業(yè)去經營的人甚至更少,而多數仍然是根據自身發(fā)財起家的經商做法,唯利是圖,投機取巧,無孔不入。只要能賺錢,怎么省錢省工、節(jié)約建設成本就怎么干,同時在用人上,不是公開錄用懂業(yè)務、會管理的人才,而是各個股東根據股權大小在各個相應的管理崗位上安排上自己家人、親朋好友,各自為政,相互扯皮、嫉妒踢皮球,本應該很簡單的問題久拖卻得不到解決。由于各部門工作崗位上的人員業(yè)務水平差,素質不高,所以在建設項目的實施過程中,以節(jié)約項目建設成本為由,經常出現投機取巧,以次充好、偷工減料、粗制濫造的不正當做法。

因市場競爭激烈,施工企業(yè)經營困難,特別是新開工項目要求墊資和已竣工項目仍然拖欠工程款,造成企業(yè)無力投資購置先進的施工機械設備和正規(guī)廠家的主要材料,同時也無實力留住具有專業(yè)技能的施工隊伍和有業(yè)務管理水平的人才,更談不上在培訓技工隊伍上去投資和花費精力、去注重企業(yè)職工的業(yè)余文化建設。因此,建設項目施工現場產生管理混亂、無序施工、隨意盲干、野蠻作業(yè),違章指揮,違章操作的現象必在預料之中。

如果施工企業(yè)不能正確對待和解決提高各專業(yè)技工隊伍業(yè)務素質和管理人員的水平、使經營者首先認識到,企業(yè)的發(fā)展壯大離不開質量、品牌和信譽,同時更離不開員工的辛勤勞動和努力工作,而讓員工也能清楚,他們社會地位和生活水平的改善也離不開企業(yè)市場占有額與施工項目管理效益的提高,促使員工自覺樹立企業(yè)興則我榮,企業(yè)衰則我恥,我與企業(yè)同命運,共存亡的思想意識。單靠老板與員工之間雇傭與被雇傭的訓斥關系和上下級之間命令與服從的關系,員工又怎么可能心情舒暢地盡心盡力去做好工作呢?如果員工不能聚精會神、集中精力去具體操作各工序和各環(huán)節(jié)上的每一項工作,開發(fā)商們費盡心血構思的美好藍圖又怎么可能會變成符合國家建筑工程質量檢驗標準的合格產品呢?

3 提高認識、改變理念,同舟共濟、實現共贏

總之,作為經營房地產開發(fā)項目和建筑工程特殊產品的企業(yè)家們,毫無疑問都非常清楚,企業(yè)發(fā)展壯大的核心競爭力理所應當是樹立質量品牌和提高企業(yè)管理水平,這更是企業(yè)贏得用戶信任、取得用戶認可、獲得建筑市場更多的份額的根本保證。

第7篇:建筑規(guī)范范文

一、統(tǒng)一思想,提高認識

整頓和規(guī)范建筑市場秩序是國務院部署的整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作的重要組成部分,是“*”期間的重點工作,任務十分艱巨。近年來,我市認真貫徹落實國家和省有關文件精神,開展了工程建設專項治理和建筑市場秩序的整頓,取得了明顯成效,建筑市場的混亂狀況有了一定好轉。但與國家和省政府要求相比,仍存在較大的差距,特別是近一段時間以來,我市建筑市場各種違法違規(guī)現象又有抬頭,情況十分嚴重。主要問題有以下幾個方面:

一是個別業(yè)主和建設單位不按基本建設程序辦事,不辦理任何施工手續(xù),私自開工建設,導致安全質量事故頻頻發(fā)生。二是房地產開發(fā)單位鉆國家和政府的政策空子,逃避國家稅費和規(guī)費。三是一些建設單位在工程建設過程中,資金不到位、條件不具備、隨意壓價、強迫施工企業(yè)墊資、拖欠工程款、不履行合同的現象較為嚴重,給工程帶來安全和質量隱患,并引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。四是招投標交易活動中,業(yè)主與施工企業(yè)相互勾結,幫標、串標和規(guī)避招標問題時有發(fā)生。工程轉包、違法分包、無證越級承接工程的問題屢禁不止。五是部分建設單位、施工單位不遵守國家強制性標準和法定建設程序,造成工程遲遲不能竣工。有的開發(fā)公司未經竣工驗收就安排上房,由于質量問題和產權手續(xù)不全引起的上訪不斷。

這些問題的存在,嚴重干擾了我市建筑市場的正常秩序,不僅危害工程質量和造成安全事故,給國家和人民生命財產構成巨大威脅,而且腐蝕了干部隊伍,敗壞了社會風氣,影響了黨和政府在人民心目中的形象。各地、各部門務必要清醒認識到建筑市場存在問題的嚴重性、危害性,以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度,從維護改革開放和現代化建設順利進行的大局,充分認識整頓和規(guī)范建筑市場秩序的重要意義,增強政治責任感和緊迫感,下大力氣對建筑市場秩序進行整治。

二、具體要求和工作目標

今年全市整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的總體要求是:以黨的*大精神和“*”重要思想為指導,堅持“標本兼治,整頓與規(guī)范并舉”的原則,針對存在的突出問題,繼續(xù)開展建筑市場綜合整治和專項整治;嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中建筑市場各方主體的建設行為,建立和落實工作責任和目標考核制;加大對建筑市場的監(jiān)管力度和違法違規(guī)問題的查處力度;研究解決整頓和規(guī)范建筑市場秩序過程中的新問題,努力改進和完善建筑市場監(jiān)管方式,健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場體系,不斷探索整頓和規(guī)范建筑市場向依法行政、長效管理轉移的工作機制,營造我市更加公開、公正、公平的建筑市場競爭環(huán)境。具體要達到以下目標:建筑市場各方主體的法制意識、質量意識顯著增強,各級建設行政主管部門依法行政和嚴格執(zhí)法工作得到有力加強;建筑工程質量和監(jiān)理水平繼續(xù)提高,有形建筑市場規(guī)范和管理工作得到進一步的完善;典型違法違規(guī)案件得到嚴肅查處,轉包、違法分包、規(guī)避招標、虛假招標、偷工減料、不履行法定建設程序和違反強制性標準等違法違規(guī)行為得到有效遏制。

三、工作重點和主要內容

(一)工作重點:

1.主體上,要把建設單位、勘察設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、建筑市場監(jiān)管單位作為今年全市整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的重點。

2.從市場行為上,要把查處業(yè)主不執(zhí)行法定建設程序、規(guī)避招標作為重點,包括規(guī)避公開招標、招標投標中弄虛作假、轉包、違法分包和掛靠、違反強制性標準、偷工減料等違法違規(guī)問題。凡有違反的,既要依法追究違法當事人的法律責任,也要嚴肅追究有關部門不依法行政、不嚴格執(zhí)法的責任。

(二)主要內容:

1.檢查業(yè)主執(zhí)行法定建設程序情況。主要是立項審批、土地使用、規(guī)劃許可、施工許可等辦理情況,工程實施規(guī)模與批準建設規(guī)模是否相符。

2.檢查工程招投標情況。主要是有無規(guī)避招標、規(guī)避公開招標、招投標弄虛作假和相互串標等情況。

3.檢查工程承包情況。重點是有無轉包、違法分包、掛靠和無證、越級承包工程等情況。

4.檢查工程建設強制性標準執(zhí)行情況。主要是建設單位和勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)有無違反強制性標準、降低工程質量等行為,施工現場質量安全體系是否健全。

5.檢查依法行政和嚴格執(zhí)法情況。主要是有關部門執(zhí)行規(guī)章、履行職責情況,對違法違規(guī)行為是否依法進行追究和實施處罰等。

(三)整治范圍:

全市*年1月1日后竣工和目前在建的投資額50萬元以上的房地產開發(fā)項目、個私企業(yè)投資項目、城鄉(xiāng)結合部及開發(fā)區(qū)項目,以及群眾舉報的項目和發(fā)生質量事故的項目為重點檢查項目。其它項目進行一般性檢查。

四、開展集中整治活動

采取各區(qū)自查和市巡查相結合的辦法,用三個月時間開展全市建筑市場集中整治活動(4月1日~6月30日),分三個階段進行。

第一階段:自查自檢階段。4月15日前由各區(qū)政府組織人員對轄區(qū)內工程進行一次全面調查摸底,并將摸底情況上報市政府。

第二階段:檢查實施階段(4月15日~5月30日)。市政府從建設、監(jiān)察、計委、土地、規(guī)劃、房管等部門抽調人員,組成檢查組,分組赴各區(qū)對各個工程現場進行檢查。通過聽匯報、檢查現場、查閱資料等方式,檢查參建單位資質和管理技術人員的資格,檢驗工程實體、建材質量及現場安全措施。對存在工程質量安全隱患和嚴重違法違規(guī)行為的,責令立即整改,并依法作出處罰。同時設立舉報電話,在新聞媒體上公布,接受并查處群眾舉報投訴的重點問題。

第三階段:總結處理階段(6月1日~6月30日)。梳理問題,完善規(guī)章制度,依法提出處理方案,追究有關人員紀律責任。檢查組要在6月底前形成書面檢查報告上報市政府。通過集中整治活動,使違反法定建設程序特別是不依法辦理規(guī)劃許可、施工許可的狀況得到明顯好轉;有形建筑市場進一步健全和規(guī)范,規(guī)避招標和招投標中的違法現象得到有力糾正,轉包、違法分包、掛靠等行為得到堅決遏制;違反工程建設強制性標準問題得到整治;業(yè)主法律意識和行政機關依法行政能力得到顯著增強。

五、健全機制,長效管理

一是摸清底數,實行動態(tài)管理。市、縣(市、區(qū))有關行政主管部門要以集中檢查活動為基礎,對所有工程建設項目建立底冊,并以此為依據,對市區(qū)建設工程項目實行動態(tài)管理。從6月1日起,各級計委、土地、規(guī)劃、建設部門要把建設工程項目的辦理情況及時相互通報,并建立定期聯席會議制度,每季度召開一次聯席會。

二是加強日常監(jiān)督管理。各級建設部門要建立定期與不定期的巡查制度,加強對建筑市場的日常監(jiān)督檢查,做到經常化、制度化,及時發(fā)現和解決問題,把違規(guī)違法現象所造成的影響和損失降至最低程度。要實現五個轉變:一是整頓和規(guī)范建筑市場秩序要由以整頓為主向以規(guī)范為主轉變,重點在完善建筑市場監(jiān)督管理的規(guī)定、措施上下功夫,積極開展建筑市場的治本之策研究,逐步實現建筑市場的規(guī)范管理;二是行政執(zhí)法由普遍執(zhí)法檢查向重大案件查處轉變,重點查處群眾反映強烈的嚴重違法違規(guī)案件,加大監(jiān)督力度;三是工作方式由一般部署向目標責任制轉變,重點抓各項工作的落實和行政效能考核;四是建筑市場整頓由普遍整頓向薄弱環(huán)節(jié)、重要整頓環(huán)節(jié)轉變,重點是加強工程質量管理,嚴格貫徹施工許可和竣工驗收備案制度;五是建筑市場監(jiān)管由被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉變,重點是通過信息網絡技術加強動態(tài)監(jiān)管和培育企業(yè)信用。

三是完善管理措施。要認真研究和探索建筑市場長效管理的辦法,制訂相關政策法規(guī),完善管理制度,建立符合社會主義市場經濟規(guī)律的建筑市場管理機制、運行機制和監(jiān)督制約機制,引導建筑市場步入科學化、法制化、規(guī)范化的健康發(fā)展道路。從6月1日起,各縣(市)、賈汪區(qū)投資額在100萬元以上的建設工程項目,都要進入到*市建設工程交易中心進行承發(fā)包,否則,將視為違法行為予以查處。

六、加強領導,強化責任

整頓和規(guī)范建筑市場秩序,事關全市經濟社會事業(yè)發(fā)展的大局,關系到建筑市場的健康發(fā)展,關系到廣大人民群眾的切身利益。各地、各部門、各單位要充分認識這一工作的重要性、長期性、艱巨性,加強組織領導,強化目標責任,落實具體措施,確保抓出成效。

一是加強組織領導。市政府成立*市整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作領導小組,負責對全市整頓工作的領導、協(xié)調和調度工作。領導小組下設辦公室,抽調專人辦公,負責日常調度和檢查督促工作。各區(qū)、各有關部門也要建立相應的組織領導機構,明確專人負責,主要領導負總責,分管領導具體抓,確保各項工作落實到位。

領導小組辦公室要定期召開會議,及時溝通情況,協(xié)調解決存在的問題,推進整治工作健康發(fā)展。各部門要在受理建設工程項目的同時,將信息情況及時通報相關部門,以利于形成整體、完善的監(jiān)督管理網絡。

二是加大宣傳力度。要繼續(xù)加強《建筑法》、《規(guī)劃法》、《工程質量管理條例》等“三法四條例”的宣傳教育工作,使建設單位、施工單位等建筑市場各方主體都能夠熟悉和掌握法律法規(guī),做到知法、懂法、守法。對于外商和民營企業(yè)的法人要主動進行建設程序、質量安全意識的宣傳教育。有關部門也要加強內部管理人員法律法規(guī)的學習,掌握規(guī)定要求,自覺做到依法行政、按法辦事。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,加大宣傳力度,加強輿論監(jiān)督,對重大違法案件予以曝光,在全社會營造依法建設、依法管理的良好氛圍。

三是嚴厲打擊違法違規(guī)行為。“治亂必須重典”。對發(fā)現的違規(guī)違法問題要依法嚴肅處理,該停業(yè)整頓的要責令停業(yè)整頓;該降低資質等級的要降低資質等級;該吊銷資質證書的要吊銷資質證書;該罰款的要罰款而且要重罰。特別是對在自查中隱匿不報的,必須從嚴從重處罰,決不能避重就輕,姑息手軟。要把整頓規(guī)范建筑市場秩序與懲治腐敗相結合,按照國家和省、市有關法律和規(guī)章,嚴肅追究失職瀆職人員行政責任,嚴厲查處、徇私枉法、包庇縱容建筑市場違法犯罪活動的腐敗分子。對出現的重大違法違規(guī)行為,要查清有關監(jiān)管部門的責任,按情節(jié)輕重、責任大小給予相應的黨紀、政紀處分。觸犯刑律的,要移送司法機關處理。

四是規(guī)范行政行為,嚴格履行職責。按照“誰主管、誰負責”的原則,建立部門責任追究制度。建設、監(jiān)察、計劃、規(guī)劃、房管、國土、工商等部門,要按照各自職能,強化工作責任,公開辦事程序,完善管理制度,嚴格依法行政,切實履行好本部門工作職責。

第8篇:建筑規(guī)范范文

工程建筑領域有其獨特的專業(yè)性和復雜性,機構通過計量認證或者實驗室認可、檢查機構認可其實只是實驗室(機構)從事建筑工程質量檢測鑒定的基本條件。為了更好地規(guī)范管理建設工程領域,國家建設部門有自己的一套管理規(guī)定和體系,即在實驗室(機構)通過計量認證的項目參數的基礎上,對申請從事不同領域檢測鑒定的機構和人員進行考核,通過考核取得證書才可以從業(yè)。這在一定程度上保證了工程檢測鑒定的規(guī)范性與公正性。因此筆者認為進行不同專業(yè)的鑒定,應該有不同的行業(yè)相關資質才可以。如要進行鋼結構檢測的司法鑒定就要取得鋼結構資質;要進行結構可靠性鑒定性質的司法鑒定,就要有建筑結構可靠性鑒定資質等等。而《司法鑒定程序通則》規(guī)定,“司法鑒定實行鑒定人負責制度”。既然由個人承擔責任,那么是不是個人有相關行業(yè)資質即可,還是其所在鑒定機構也要有相關行業(yè)資質值得商榷。

所以,根據以上論述,對于一個機構僅僅具有計量認證資質是不夠的,不易保證建筑工程質量司法鑒定的科學性和公平性。而目前相關法律對于工程質量司法鑒定的資質問題還缺少明確的規(guī)定,希望以后在進行司法鑒定相關立法工作中能從建筑工程質量司法鑒定的特殊性上對此予以考慮。也鑒于此,同行在接受委托時應注意是否具有委托要求的資質,避免因資質問題而導致報告不被采信。

二、建筑工程質量司法鑒定委托

我們知道《司法鑒定程序通則》第二章司法鑒定的委托與受理有以下規(guī)定:第十四條“司法鑒定機構收到委托,應當向委托的的鑒定事項進行審查,對屬于本機構司法鑒定業(yè)務范圍,委托鑒定事項的用途及鑒定要求合法,提供的鑒定材料真實、完整、充分的鑒定委托,應當予以受理。對提供的鑒定材料不完整、不充分的,司法鑒定可以要求委托人補充;委托人補充齊全的,可以受理?!钡谑邨l“司法鑒定機構決定受理鑒定委托的,應當與委托人協(xié)商一致的基礎鑒定司法鑒定協(xié)議書。司法鑒定鑒定協(xié)議書應當載明下列事項:(1)委托人和司法鑒定機構的基本情況;(2)委托鑒定的事項及用途;(3)委托鑒定的要求;(4)委托鑒定事項涉及到的案件的簡要情況;(5)委托人提供的鑒定材料的目錄和數量;(6)鑒定過程中雙方的權利、義務;(7)鑒定費用及收取方式;(8)其他需要載明的事項。這兩條對司法鑒定的委托與受理做了明確規(guī)定,尤其是規(guī)定了司法鑒定協(xié)議書應具備的內容。而在實踐中,訴訟階段的鑒定委托通常都是由法院統(tǒng)一對外委托,出具委托書,法院不會與司法鑒定機構簽訂鑒定協(xié)議。在鑒定委托書上,法院一般也表達得比較籠統(tǒng),經常是“對某某工程進行建筑工程質量鑒定”。委托鑒定事項的不明確會導致實際的建筑工程質量鑒定內容與委托方的想法不一致,影響案件審理效率。

舉例來說,筆者曾經接到一份委托:對某冷庫的建筑工程質量進行鑒定。寥寥幾字,表達十分簡單。那么從字面意思來分析,本次鑒定可能至少存在以下兩種可能:一是對該樓主體結構的重要參數進行檢測并用設計圖紙的相關參數進行判定,這包括構件的鋼筋分布、截面尺寸和混凝土強度等,檢測對象涉及到主體結構;二是對該樓進行結構安全性鑒定和使用性鑒定,檢測對象涉及到主體結構和圍護結構,兩者的工作量和所需要的鑒定費用相差較大。筆者通過委托方(法院)提供的卷宗,經過與鑒定申請方進行深入溝通后,了解到:鑒定申請方僅懷疑柱、梁、板的鋼筋配置不符合設計要求。因此,經過溝通統(tǒng)一后,委托鑒定事項就應明確為:對柱、梁、板的鋼筋分布進行檢測,并判定是否符合設計要求,抽樣數量依據《建筑結構檢測技術標準》(GB50344)。

為了確保報告結論的嚴謹,避免日后因委托鑒定事項不明確而產生糾紛,因此筆者請法院重新發(fā)函對此事予以明確,然后才開展檢測鑒定工作。所以在委托時就明確委托事項,做到有的放矢,有利于提高工作效率,避免不必要的糾紛與矛盾。

三、建筑工程質量司法鑒定方法和規(guī)范的選用

由于原被告雙方對建筑工程質量鑒定的不熟悉等原因,在委托書(也包括當事人的鑒定申請)中關于所檢測參數和鑒定結論對應的檢測方法和檢測規(guī)范往往不明確?!端痉ㄨb定程序通則》第二十二條規(guī)定,“司法鑒定人進行鑒定,應當依下列順序遵守合采用該專業(yè)領域的技術標準和技術規(guī)范:(1)國家標準和技術規(guī)范;(2)司法鑒定主管部門、司法鑒定行業(yè)組織或者相關部門制定的行業(yè)標準合技術規(guī)范;(3)該專業(yè)領域多數專家認可的技術標準合技術規(guī)范。不具備前款規(guī)定的技術標準合技術規(guī)范的,可以采用所屬司法鑒定機構制定的有關技術規(guī)范?!边@只是個原則性的規(guī)定,具體到鑒定實踐中就會產生一些問題。筆者從自身的工作實踐中,舉2個例子;

例1:建筑工程質量檢測類。某司法鑒定協(xié)議書的委托鑒定事項為:對某混凝土柱的混凝土抗壓強度進行檢測。若司法鑒定協(xié)議書對具體的檢測方法和檢測規(guī)范未有明確約定,會出現以下幾個可能情況:(1)采用回彈法檢測該柱的混凝土抗壓強度,依據《回彈法檢測混凝土的抗壓強度技術規(guī)程》(JGJ/T23-2011)。(2)采用超聲回彈綜合法檢測該柱的混凝土抗壓強度,依據《超聲回彈綜合法檢測混凝土抗壓強度技術規(guī)程》(CECS02:2005)。(3)采用鉆芯法檢測該柱的混凝土抗壓強度,依據《鉆芯法檢測混凝土強度技術規(guī)程》(CECS03:2007)。采用以上3種檢測方法,很可能會有3種不同的檢測結果,這對最后的司法鑒定結論會有決定性的影響,甚至會出現截然相反的結論,所以司法鑒定人采用何種方法、規(guī)范進行檢測鑒定,應該根據實際情況,仔細斟酌,并與委托方進行良好溝通,以確保結論的公正與客觀。

例2:建筑工程質量鑒定類。某司法鑒定協(xié)議書的委托鑒定事項為:對回遷樓進行工程結構鑒定。同樣司法鑒定協(xié)議書可能會出現這樣的問題:第一,選用什么規(guī)范?回遷樓建筑工程質量鑒定可以采用《民用建筑可靠性鑒定標準》(GB50292-1999),也可以采用《危險房屋鑒定標準》(2000-03),采用不同的規(guī)范會有不同的司法鑒定結論,違背實際條件地采用《危險房屋鑒定標準》(2000-03)則可能激化加劇原被告矛盾。所以委托方需要和司法鑒定機構根據實際情況進行良好的溝通,明確所采用的檢測方法和所依據的檢測規(guī)范。第二,選用哪個規(guī)范版本?舊回遷樓建筑工程質量鑒定是采用新版的《建筑抗震設計規(guī)范》(GB50011-2010),還是采用老版的《建筑抗震設計規(guī)范》(GBJ11-89)?顯然選用前個規(guī)范,抗震構造措施不能滿足規(guī)范要求,而選用后一個規(guī)范,抗震構造措施能夠滿足規(guī)范要求。若從雙方關心目前回遷樓結構是否安全的角度,筆者認為宜選用現行規(guī)范。同樣,為了避免以后由于鑒定結論而產生不利影響的一方對采用的規(guī)范有異議,以上這些問題需要在司法鑒定協(xié)議書與委托方溝通后進行明確。

因此,在關于建筑工程質量檢測和鑒定的司法鑒定中,對選用的標準和規(guī)范一定要慎重。

四、結語

第9篇:建筑規(guī)范范文

一、充分認識規(guī)范建筑市場秩序工作的重要性和緊迫性

1、近幾年特別是年以來,我區(qū)建設行政主管部門、紀檢監(jiān)察部門在各有關方面的大力支持和參與配合下,持續(xù)開展了規(guī)范建筑市場和建設工程項目執(zhí)法監(jiān)察工作,使建筑市場秩序有了一定好轉,建筑市場開始逐步走上依法管理的軌道。但是,建筑市場管理松懈、秩序混亂的問題還沒有得到根本解決,有些問題還比較突出,如隱性轉包、違法分包、掛靠承包和惡性壓價尚未完全杜絕;違反法定建設程序尤其是無證建設、無證施工的比例還較大;不執(zhí)行工程建設強制性標準、偷工減料和使用偽劣建材的現象在一些工程上還不同程度存在;個別管理部門及少數工作人員干預工程承發(fā)包,以及不依法行政,執(zhí)法不嚴、違法不究的情形也時有出現;由于不合理規(guī)定、裝飾管理政出多門等問題致使統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場尚未形成。建筑市場秩序較亂,不僅危及工程質量和安全生產,影響投資效益的發(fā)揮,而且腐蝕了干部隊伍,敗壞了社會風氣。不言而喻,規(guī)范建筑市場秩序已經成為一項重大而緊迫的工作任務。區(qū)建設行政主管部門和監(jiān)察部門一定要從保證改革開放和現代化建設順利進行的高度,深刻認識規(guī)范建筑市場秩序的重要意義,增強做好這項工作的政治責任心和緊迫感,理直氣壯、旗幟鮮明地把規(guī)范建筑市場秩序,作為實踐“三個代表”重要思想的重要工作來抓緊抓好抓落實。堅持標本兼治,完善制度建設,明確管理職責,加大監(jiān)管力度,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,把規(guī)范建筑市場秩序的工作切實抓出成效來。

2、規(guī)范建筑市場秩序,市場行為是手段,規(guī)范市場秩序是目的。我區(qū)這次規(guī)范建筑市場秩序的工作范圍,是本區(qū)年在建及新開工的工程項目,包括各類房屋建筑(含裝飾裝修)工程和區(qū)政基礎設施工程項目。今年的工作重點是五個方面,一是依法嚴肅查處規(guī)避招標和招投標弄虛作假問題;二是依法嚴厲打擊勘察、設計、施工單位轉包、違法分包工程和簽訂陰陽合同,監(jiān)理單位轉讓監(jiān)理業(yè)務,以及無證、越級承接勘察、設計、施工、監(jiān)理業(yè)務等問題;三是依法查處違反法定建設程序、惡性壓價和無證建設、無證施工問題;四是依法查處不執(zhí)行工程建設強制性標準和偷工減料、使用偽劣建材問題;五是糾正管理部門及其工作人員不依法行政不嚴格執(zhí)法的行為。規(guī)范建筑市場秩序,要狠抓管理薄弱環(huán)節(jié)和薄弱地區(qū),尤其要加強對建筑裝飾裝修、住宅工程和竅緗岷喜俊。

規(guī)范建筑市場秩序是一項長期而艱巨的任務,必須按計劃分階段穩(wěn)步推進。今年,我區(qū)要通過艱苦努力和扎實工作,取得明顯的成效。總體工作目標是六項:一是解決一些危害性大、社會反映強烈的突出問題,使工程建設各方主體的法制觀念明顯增強;二是規(guī)避招標、干預招投標、招投標弄虛作假以及轉包、違法分包、掛靠承包、惡性壓價和陰陽合同等問題得以有效整治;三是違反法定建設程序、違法建設和不執(zhí)行工程建設強制性標準、偷工減料、使用偽劣建材的狀況得以基本扭轉;四是以不合理規(guī)定實行地方保護的問題得以基本解決;

五是違法案件特別是大案要案得到清查,有關責任單位和人員依法受到嚴懲;六是管理部門不依法行政和執(zhí)法主體不嚴格執(zhí)法得以糾正與規(guī)范。要求年以來和今后新開工的工程項目依照法律法規(guī)做到“八個必須”:工程項目勘察、設計、監(jiān)理、施工依法應當進行招標的必須實行招標,應當進行公開招標的必須實行公開招標,經依法批準的項目勘察、設計可以實行邀請招標,也可以組織概念設計招標;依法應當招標的工程,必須做到不排斥或限制符合條件的勘察、設計、監(jiān)理、施工單位參加投標;依法應當報審的施工圖設計文件必須報審,否則一律不準使用;依法應當實行監(jiān)理的工程,必須選用符合資質條件的單位實行監(jiān)理;依法應當實行施工許可管理的工程必須按規(guī)定辦理施工許可手續(xù);依法應當進行政府質量、安全監(jiān)督的工程,必須實行質量、安全監(jiān)督;依法應當實行竣工備案的工程,必須按規(guī)定辦理竣工驗收備案手續(xù),否則不得投入使用。

二、嚴格法定建設程序管理,嚴肅查處違反法定建設程序的行為

1、所有工程都必須嚴格執(zhí)行法定的建設程序,依法辦理項目報建、施工圖設計文件審查、招投標、質量安全監(jiān)督、施工許可、合同備案、竣工驗收備案等手續(xù),依法必須實行監(jiān)理的工程必須委托監(jiān)理。

2、認真落實項目法人責任制,明確建設單位(項目法人)為該工程項目的第一責任人,對工程項目的組織建設承擔法定責任。如該工程項目不履行法定建設程序,首先應當追究建設單位的責任。

監(jiān)理單位受建設單位委托,要協(xié)助建設單位履行或者監(jiān)督工程承包單位執(zhí)行法定建設程序,在發(fā)現所監(jiān)理的工程項目違反法定建設程序時,應當及時向建設單位反映并促其改正;對拒不改正的,應當向建設行政主管部門報告,由建設行政主管部門責令改正,并依法給予行政處罰。

3、嚴格執(zhí)行施工圖設計文件審查制度,未經審查批準的施工圖設計文件,一律不得使用。對于在施工圖設計文件審查中發(fā)現問題的,建設行政主管部門或施工圖設計審查機構要責令有關單位及時修改,不進行修改或經修改后仍不合格的,不得交付使用。對于施工圖設計文件未經審查或者審查不合格擅自施工的,建設行政主管部門要責令建設單位改正,并依法追究其責任。

4、嚴格執(zhí)行施工許可和工程竣工驗收備案制度,切實把好工程的開工和竣工交付使用兩道關。除按照國務院規(guī)定的權限和程序應批準開工報告的工程外,所有規(guī)定范圍內工程都必須依法實行施工許可管理。對于違反規(guī)定不實行招標或公開招標、不報送施工圖設計文件審查、不辦理質量安全監(jiān)督、不委托監(jiān)理的工程,建設行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證;對于未取得施工許可證擅自開工的,必須依法作出嚴肅處罰。同時,要認真執(zhí)行工程竣工驗收備案制度,未經驗收和實行備案而投入使用的工程要責令停止使用,重新組織竣工驗收。

三、加大監(jiān)管力度,切實解決規(guī)避招標和招投標弄虛作假問題

1、解決規(guī)避招標和招投標弄虛作假問題,關鍵在于規(guī)范建設單位行為。依法必須招標的工程必須實行招標。不適宜公開招標的重點項目,必須按規(guī)定權限和程序報經批準,方可進行邀請招標。依法必須招標的工程,不得違法進行議標。

對于按規(guī)定必須進行勘察、設計、施工、監(jiān)理招標的各類房屋建筑和區(qū)政基礎設施工程,建設單位應當自確定中標單位之日起15日內,向建設行政主管部門提交招投標情況的書面報告。建設行政主管部門接到報告后,應當對其招投標活動的合法性進行嚴格審查,發(fā)現違法行為要依法做出嚴厲處罰。

2、繼續(xù)健全和

完善有形建筑市場,充分發(fā)揮其服務作用,規(guī)范其運行。對于按規(guī)定必須進行施工招標的工程項目,都應當進入有形建筑市場進行交易。依法必須進行勘察、設計、監(jiān)理招標的工程項目,有條件的也應進入有形建筑市場,按照有關規(guī)定進行招投標。工程招投標監(jiān)管機構、監(jiān)察部門要認真履行職責,對交易活動切實加強監(jiān)督管理。

3、大力推行工程建設項目招標制度。依法必須招標的工程項目,建設單位不具備編制招標文件和組織評標能力的,應當委托招標機構承辦招標事宜。招標機構應當按照建設單位的委托范圍,依法組織招標。對于委托招標的工程,如果發(fā)生規(guī)避招標或招投標弄虛作假行為的,除依法追究建設單位責任外,還要依法嚴肅追究招標機構的責任。

4、強化工程合同管理,嚴禁“陰陽合同”。建設單位與中標的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位,不按招標文件和中標單位投標文件訂立合同,或建設單位與中標的勘察、設計、施工、監(jiān)理單位訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議(即“陰陽合同”)的,由建設行政主管部門責令改正,并依法予以處罰。

建設單位不得迫使勘察、設計、施工、監(jiān)理單位以低于成本價的價格競標,不得違反國家關于勘察、設計、監(jiān)理取費規(guī)定無理壓價強簽合同。對于違反規(guī)定的,由建設行政主管部門責令改正,并依法予以處罰。

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