脫貧攻堅工作建議精選(九篇)
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第1篇：脫貧攻堅工作建議范文
中央脫貧攻堅專項巡視是政治巡視，抓好反饋意見整改工作也是一項政治任務(wù)。目前，全縣中央專項巡視反饋問題已大部分整改完畢，全縣59條整改任務(wù)已完成整改58條，我縣自查發(fā)現(xiàn)問題2條也已完成整改。但從近期縣扶貧開發(fā)局赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)情況看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對此項工作不夠重視，整改工作仍停留在嘴上、面上，呈現(xiàn)出“上熱下冷”的局面。按照中央專項巡視整改的要求，4月20日前必須取得階段性成效，成效如何體現(xiàn)？我想應(yīng)該要體現(xiàn)在村一級，體現(xiàn)在戶上。據(jù)了解，我縣被列入全省中央專項巡視整改38個重點督導(dǎo)的區(qū)縣之一。為此，就這項工作我提三點要求：一是各整改單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須結(jié)合工作實際，精準(zhǔn)制定整改方案，認真梳理問題清單和措施清單，明確整改任務(wù)、完成時限和責(zé)任人。二是要根據(jù)清單內(nèi)容一項一項、點對點抓好整改落實，要做到真抓真改，改到位、改徹底，絕對不允許假改、虛改。三是要建立健全整改工作臺賬，各地各單位要單獨建立中央專項巡視整改工作臺賬，要有整改方案、有問題清單、有措施材料、有銷號單、有階段性工作總結(jié)，以實實在在的整改舉措體現(xiàn)工作成效。以上工作請各地各部門在4月30日前落實到位。
二、聚焦“兩不愁三保障”，迅速抓好政策措施補差補漏。
脫貧攻堅工作的出發(fā)點和落腳點就是解決貧困對象的“兩不愁三保障”問題，各地各單位要進一步聚焦標(biāo)準(zhǔn)、把握重點、突出難點。一要突出抓好2019年預(yù)脫貧戶精準(zhǔn)幫扶工作。今年， 全縣的脫貧任務(wù)只有509戶1175人，量不大，但難度很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須一戶一戶的分析研究，拿出精準(zhǔn)可行的幫扶計劃，逐項落實解決，必須確保高質(zhì)量脫貧。二要切實抓好邊緣戶動態(tài)管理工作。各地各單位要全面摸排、精準(zhǔn)識別，結(jié)合當(dāng)前已經(jīng)出臺的各項政策措施，盡快解決實際困難，堅決防范邊緣戶滑入貧困。三要全面梳理貧困戶已落實的幫扶措施和已取得的脫貧成效。各地各單位要嚴(yán)格對標(biāo)“十大工程”各項政策措施，全面梳理排查，嚴(yán)格做到應(yīng)享盡享、應(yīng)補盡補、應(yīng)扶盡扶，精準(zhǔn)滴灌，確保實效。與此同時及時更新完善扶貧手冊和各級各部門脫貧攻堅檔案資料。
三要對標(biāo)“四凈兩規(guī)范”，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。
從近期扶貧局下村督導(dǎo)看，“臟、亂、差”問題相當(dāng)突出，河道里垃圾多、道路兩邊雜物多、污水多、貧困戶家里衛(wèi)生狀況極差。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要集中開展一次農(nóng)村人居環(huán)境大整治大提升行動，而且要做到長期堅持、持續(xù)保持。要重點關(guān)注那些五保戶、殘疾戶、孤老戶的生活環(huán)境，落實包保責(zé)任，進一步提升貧困戶的脫貧質(zhì)量。
四要按照“雙達標(biāo)”的要求，扎實推進到村到戶項目建設(shè)。
目前，中央、省、市、縣各級財政扶貧資金都已經(jīng)安排下達，各地各部門要切實加快施工進度，把好項目程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、效益關(guān)。到村到戶產(chǎn)業(yè)項目要突出增收實效，按照“規(guī)模達標(biāo)、效益達標(biāo)”的要求盡快實施，及時驗收，補助到位。到村基礎(chǔ)設(shè)施項目要加快工程進度，目前還未開工建設(shè)的項目必須在5月份開工，8月底前完工驗收到位，按照“工程量達標(biāo)、質(zhì)量達標(biāo)”的要求嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范管理。
五要持續(xù)抓好抓實貧困信息數(shù)據(jù)和扶貧檔案建設(shè)工作。
從全省一季度國辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量報告反饋，我縣位于全省中后水平。全省70個區(qū)縣有37個區(qū)縣國辦信息數(shù)據(jù)“零錯誤”，我縣只有1條扣分錯誤數(shù)據(jù)（另有14條不扣分錯誤數(shù)據(jù)），但已經(jīng)排到第41名，可以說一絲一毫都不能出現(xiàn)誤差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要清醒認識，再接再厲，持續(xù)抓好國辦系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)維護工作，落實專人專責(zé)。今年，省扶貧辦對村、戶脫貧攻堅檔案和扶貧手冊規(guī)范填寫做了進一步規(guī)范明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、駐村扶貧工作隊、幫扶干部要嚴(yán)格按照省辦要求和縣扶貧局指導(dǎo)，盡快整理完善，規(guī)范管理，做實基礎(chǔ)工作。
第2篇：脫貧攻堅工作建議范文
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“l(fā)iuxinyu”為你整理了這篇2020年醫(yī)療保障局脫貧攻堅工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年醫(yī)療保障局脫貧攻堅工作總結(jié)
對照市委十二屆十次全會暨全市經(jīng)濟工作會議和《2020年政府工作報告》中關(guān)于脫貧攻堅工作的決策部署,聚焦《呼和浩特市2020年高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》(呼扶組發(fā)〔2020〕2號)明確的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我局實際工作，對今年以來重點工作推進完成情況，以及典型經(jīng)驗匯報如下：
一、建檔立卡貧困人口應(yīng)保盡保情況
根據(jù)市扶貧辦提供的建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)，建立醫(yī)療保障參保清單，實時動態(tài)更新、調(diào)整參保人數(shù)，全面落實建檔立卡貧困人口參保狀態(tài)核查責(zé)任，逐戶、逐人摸準(zhǔn)參保狀態(tài)，對未參保的逐一動員，及時納入醫(yī)療保障范圍，切實解決因人口流動等原因?qū)е碌臄啾?、漏保問題，確保建檔立卡貧困人口參保全覆蓋。
截至12月31日，我市建檔立卡貧困人口為55565人，已脫貧享受政策26623人，已脫貧不享受政策28829人，邊緣戶113人，其中，市域內(nèi)參保54722人，省域內(nèi)參保423人，省域外參保325人，累計參保55470人。除95人因死亡、服刑、服役、無有效身份信息等原因無法參保外，均已落實應(yīng)保盡保工作。
二、“三重制度”綜合保障落實、費用報銷情況及集中救治大病專項救治情況
（一）“三重制度”綜合保障落實情況
一是在《呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)呼和浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實施辦法的通知》的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)醫(yī)療保障局要求及時調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策，先后印發(fā)《關(guān)于調(diào)整呼和浩特市城鄉(xiāng)居民大病補充保險籌資及待遇標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《關(guān)于進一步明確醫(yī)療救助有關(guān)事項的通知》及時調(diào)整大病補充保險待遇以及將非民政救助對象的建檔立卡貧困人口納入醫(yī)療救助范圍，確保建檔立卡貧困人口“三重制度”全覆蓋。
二是出臺《呼和浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌實施辦法》、《關(guān)于進一步簡化基本醫(yī)療保險門診特殊慢性病申辦流程有關(guān)事宜的通知》、《關(guān)于印發(fā)呼和浩特市城鄉(xiāng)居民高血壓糖尿病門診用藥保障機制實施細則的通知》大幅度提高門診統(tǒng)籌待遇，簡化審批手續(xù)、優(yōu)化門診流程，實現(xiàn)居民參?；颊叱帧渡鐣Ｕ峡ā废硎芷胀ㄩT診、“兩病”、乙類慢性病就醫(yī)，無需申請，無需辦理直接結(jié)算，在自治區(qū)范圍內(nèi)尚屬首家，并且作為先進經(jīng)驗在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。
截至12月31日，我市通過醫(yī)保系統(tǒng)登記在冊管理的慢性病患者56648人，其中13種甲類慢性病31824人，建檔立卡貧困人口8163人，高血壓、糖尿病24824人，建檔立卡貧困人口7470人。
三是深化醫(yī)藥改革持續(xù)發(fā)力，為保障藥品及時配送到基層醫(yī)療機構(gòu)，方便常見病、慢性病患者在家門口就能買藥、報銷，不斷加強職能建設(shè)，對基層醫(yī)療機構(gòu)藥品配送情況進行多次調(diào)研，分析研判，創(chuàng)新思路，與衛(wèi)健部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品配送工作的通知》（呼醫(yī)保發(fā)〔2020〕17號），改變藥品配送模式，要求藥品配送企業(yè)將各級基層醫(yī)療機構(gòu)所需藥品集中配送到旗縣醫(yī)院，旗縣醫(yī)院承擔(dān)域內(nèi)基層醫(yī)療機構(gòu)采購藥品的驗收和分發(fā)工作，加快基層藥品配送速度，為藥品配送企業(yè)減負，努力解決基層醫(yī)療機構(gòu)藥品配送不到位的問題，確?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)常見病、慢性病藥品品種全，數(shù)量足，滿足患者用藥需求。
（二）費用報銷情況
截至12月31日我市建檔立卡貧困人口普通門診報銷29213人次，報銷123.89萬元；特殊慢性病報銷6981人次，報銷534.61萬元；住院報銷6447人次，報銷3513萬元；大病補充保險報銷1506人次，報銷474.37萬元；醫(yī)療救助報銷6368人次，報銷771.26萬元；其他保障政策報銷3376人次，報銷396.93萬元。
建檔立卡貧困人口政策范圍內(nèi)住院費用平均報銷比例為79.5%，綜合實際報銷比例為86.51%。
（三）集中救治大病專項救治情況
按照《關(guān)于進一步擴大農(nóng)村貧困人口大病專項救治病種范圍的通知》文件精神，并結(jié)合全區(qū)疾病編碼更新工作，我市出臺《呼和浩特市醫(yī)療保障局關(guān)于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險單病種付費管理有關(guān)事宜的通知》及時增加大病專項救治病種，調(diào)整支付標(biāo)準(zhǔn)，依托城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障結(jié)算系統(tǒng)實現(xiàn)大病專項救治的待遇支付工作。
截至12月31日，享受大病集中救治513例，其中腦卒中258例、慢性阻塞性肺氣腫128例、肺癌18例、直腸癌10例、胃癌13例、終末期腎病179例、急性心肌梗死11例、乳腺癌12例、白內(nèi)障28例、宮頸癌5例、食道癌4例、重性精神病3例、結(jié)腸癌1例、肝癌1例、兒童白血病1例。
三、盟市域內(nèi)“一單制”結(jié)算情況
為方便建檔立卡貧困人口就醫(yī)結(jié)算，充分保障扶貧政策精準(zhǔn)落實，市醫(yī)保局不斷優(yōu)化政策措施，對醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)升級改造，并將其他部門的各類信息整合其中，積極建設(shè)了城鄉(xiāng)居民“一單制”結(jié)算系統(tǒng)，在全自治區(qū)首家實現(xiàn)市級統(tǒng)籌范圍內(nèi)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”功能。
“一單制”結(jié)算系統(tǒng)在城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障結(jié)算系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人員信息、民政救助人員信息、建檔立卡貧困人口信息、殘疾人信息，上述人員信息在“一單制”結(jié)算系統(tǒng)中進行了標(biāo)識，在患者就診結(jié)算時，自動提取人員信息，符合傾斜政策的人員，及時得到保障。
“一單制”結(jié)算系統(tǒng)目前可以對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策、醫(yī)療救助政策、建檔立卡貧困人口傾斜政策、“12345”兜底保障起付線政策、建檔立卡貧困人口兜底保障政策、大病集中專項救治等多項政策實現(xiàn)“一單制”結(jié)算。各項醫(yī)療保障政策和扶貧政策得以精準(zhǔn)計算，解決了長久以來存在的因多部門、多系統(tǒng)信息不暢通，數(shù)據(jù)共享不及時導(dǎo)致的政策落實不精準(zhǔn)、不及時、不到位的問題，既避免了重復(fù)保障、過度保障，也避免了保障不充分的問題，各項醫(yī)療保障扶貧政策得以精準(zhǔn)落實。
四、主要成效
（一）組織各旗縣區(qū)醫(yī)療保障局再次對貧困戶慢病卡發(fā)放情況進行排查,按照自治區(qū)統(tǒng)一模板要求,及時印制發(fā)放到位,確?！皯?yīng)發(fā)盡發(fā)”。
一是與衛(wèi)健部門聯(lián)合發(fā)放慢病卡。結(jié)合脫貧攻堅摸底排查工作，逐戶逐人收回原有的各類沒有作用和僅發(fā)揮政策宣傳作用的慢病管理（證）卡，重新統(tǒng)一制作、規(guī)范宣傳內(nèi)容，集中發(fā)放新的慢性病管理卡。在發(fā)放慢性病管理卡的同時集中開展政策宣講，有針對性地宣講慢性病政策，讓貧困人口知曉醫(yī)保政策，明白慢性病管理卡作用。二是結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，建立慢病追蹤機制，對已發(fā)放的慢病卡和新增慢性患者進行動態(tài)追蹤，確保慢病卡隨患者所患疾病同步，新增慢病患者及時發(fā)放到位，確?！皯?yīng)發(fā)盡發(fā)”。
截至目前我市入戶排查13801戶，制作慢病卡11671張，新增慢病患者111人，已發(fā)放11467張。
（二）全面推進基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用直接結(jié)算,做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和兜底保障等信息共享和服務(wù)一體化。
一是提高門診醫(yī)療待遇，簡化慢性病審批手續(xù)。出臺《呼和浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌實施辦法》（呼醫(yī)保發(fā)〔2019〕35號），年度支付限額由原來的200元提高到2000元（60歲以下參保人員）和2400元（60歲及以上老年參保人員），實現(xiàn)居民參?；颊唛T診在所有定點機構(gòu)就醫(yī)直接結(jié)算，在自治區(qū)范圍內(nèi)尚屬首家。取消乙類慢性病審批環(huán)節(jié)，擴大甲類慢性病范圍，除 13 種特殊慢性病需要依申請進行審核外，其余病種患者持 《社會保障卡》 即可通過劃卡在醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)享受門診待遇，并且無病種限制，無需申請、無需辦理慢性病審批。通過簡化審批手續(xù)、優(yōu)化軟件流程，方便貧困人口享受醫(yī)療保障待遇。為進一步提高醫(yī)療保障服務(wù)質(zhì)量和效率，方便參?；颊呱暾堔k理門診特殊慢性病，及時享受待遇，不斷優(yōu)化辦事流程，精簡審批程序。印發(fā)《關(guān)于進一步簡化基本醫(yī)療保險門診特殊慢性病申辦流程有關(guān)事宜的通知》（呼醫(yī)保發(fā)〔2020〕18號），在原城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診特殊慢性病相關(guān)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上進一步簡化參保人員門診特殊慢性病申辦流程，將門診特殊慢性病備案下放到定點醫(yī)療機構(gòu)，經(jīng)定點機構(gòu)醫(yī)?？茖徍撕?，符合申辦條件的由定點機構(gòu)醫(yī)保科錄入醫(yī)保系統(tǒng)，慢性病患者即可在定點醫(yī)療機構(gòu)直接享受相應(yīng)門診特殊慢性病待遇，實現(xiàn)慢性病患者申報、備案、待遇享受“一站式”完成。
二是加強慢性病信息化建立“一站式”結(jié)算，系統(tǒng)自動提取慢病患者信息。為方便建檔立卡貧困人口就醫(yī)結(jié)算，充分保障扶貧政策精準(zhǔn)落實，市醫(yī)保局不斷優(yōu)化政策措施、對醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)升級改造，在此基礎(chǔ)上，將其他部門的各類信息整合其中，建立城鄉(xiāng)居民“一站式”結(jié)算系統(tǒng)，在全自治區(qū)首家實現(xiàn)市級統(tǒng)籌范圍內(nèi)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”功能。建檔立卡貧困慢病患者就醫(yī)購藥僅需持二代社保卡即可即時直接結(jié)算報銷，享受待遇。
三是實現(xiàn)基層醫(yī)療機構(gòu)門診直接報銷結(jié)算，打通基本醫(yī)療門診待遇結(jié)算“最后一公里”。為方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)居民（包括建檔立卡貧困戶）就近就醫(yī)購藥，讓城鄉(xiāng)居民在家門口就可享受便捷的醫(yī)療服務(wù)，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)一體化管理制度優(yōu)勢，通過多次調(diào)研、系統(tǒng)調(diào)試，實現(xiàn)了村衛(wèi)生室門診通過系統(tǒng)線上直接結(jié)算，打通了基本醫(yī)療待遇結(jié)算“最后一公里”，確保了城鄉(xiāng)居民及建檔立卡貧困戶“小病不出村、常見病、慢病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，建檔立卡貧困患者持卡就可在村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)衛(wèi)生院就醫(yī)購藥直接結(jié)算報銷。
四是規(guī)范基層醫(yī)療機構(gòu)藥品配送，充分保障常見病、慢病患者用藥。為切實解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品配送不到位，藥品串換等問題，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就醫(yī)購藥時常見病、慢病藥品品種全，數(shù)量足，能夠滿足患者用藥需求，要求各旗縣區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上集中采購藥品和藥品購銷“兩票制”，嚴(yán)禁外網(wǎng)采購藥品；各旗縣二級醫(yī)院承擔(dān)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購藥品的驗收和分發(fā)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院凡有二級及以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口幫扶開展住院醫(yī)療業(yè)務(wù)的，用藥目錄參照二級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)行。對藥品配送企業(yè)提出新配送要求，藥品配送企業(yè)按照縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)一體化管理制度將縣、鄉(xiāng)、村各級基層醫(yī)療機構(gòu)所需藥品集中配送到縣醫(yī)院，解決因配送成本高、數(shù)量少、時間長等問題導(dǎo)致基層醫(yī)療機構(gòu)無藥可用。
（三）進一步核實建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障待遇落實情況,重點排查符合普通門診和門診慢性病病種的建檔立卡貧困人口是否及時享受醫(yī)療保障待遇，確?！皯?yīng)報盡報”。
一是采取多種宣傳方式加大政策宣傳與引導(dǎo)，讓建檔立卡貧困人口盡量在醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)就診，享受“一站式”結(jié)算服務(wù)帶來的便捷服務(wù)同時減少不必要的經(jīng)濟損失。二是與人社部門合作提升建檔立卡貧困人員持卡率。對未持有二代社?？ǖ慕n立卡貧困人員，要盡快督促辦卡、領(lǐng)卡。對人數(shù)較多的地區(qū)，要積極協(xié)調(diào)駐村書記、幫扶干部、當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)，組織統(tǒng)一辦卡。三是繼續(xù)對建檔立卡貧困人員未報銷的醫(yī)療費用以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行定期排查、梳理，確保建檔立卡貧困人員的未報銷的醫(yī)療費用落實到位。對所有票據(jù)再進行梳理登記，逐張錄入醫(yī)療保障待遇清單臺賬。對于符合保障政策的票據(jù)要及時兌現(xiàn)待遇，并在醫(yī)療保障待遇清單中進行標(biāo)注；對于未提交材料無法享受醫(yī)療救助、其他保障待遇的建檔立卡貧困人員，要及時協(xié)調(diào)村醫(yī)、駐村干部督促盡快報送材料；對于不符合保障政策的票據(jù)加蓋“鑒定背書章”。對發(fā)現(xiàn)執(zhí)行醫(yī)療保障扶貧政策不到位，存在過度保障或保障不充分等問題要立行立改，確保醫(yī)療保障各項政策精準(zhǔn)落實。
五、存在的問題
由于困難人員流動性大，精準(zhǔn)掌握全部困難人員的醫(yī)療保障情況難度較大。不享受政府代繳政策人員中，部分青壯年認為自身身體健康不愿意繳納保費,部分農(nóng)村高齡群體沒有經(jīng)濟來源且為給子女減輕負擔(dān)，不愿意繳納保費情況。動員參保工作難度較大，難以對全部貧困人群形成有效的預(yù)防措施。
六、下一步工作計劃
(一) 結(jié)合國家“全民參?！庇媱潓⑷繎艏丝诩{入醫(yī)療保障范圍，通過參加基本醫(yī)療保險建立防反貧致貧機制。尤其是推進建檔立卡貧困人口、低保、特困、孤兒、重殘等困難人群的動態(tài)參保。與相關(guān)部門聯(lián)合制定動態(tài)參保規(guī)則，動態(tài)為困難人群隨時參保，及時享受醫(yī)保待遇，防止因病致貧、因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。計劃以各旗縣區(qū)政府牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行布置，逐村進行摸排，了解情況，掌握流動人口的異地參保和未參保情況，通過深度摸排動員，確保所有困難人群參加基本醫(yī)療保險，落實“基本醫(yī)療有保障”以及防返貧預(yù)防措施。
(二)提升基本醫(yī)療、大病補充保險、醫(yī)療救助的市級統(tǒng)籌層次，優(yōu)化醫(yī)療保障綜合保障服務(wù)水平；提升基本醫(yī)療、大病補充保險、醫(yī)療救助的待遇保障水平，讓困難人群“看的起病、看得好病”。提升醫(yī)療保障信息化水平，實現(xiàn)困難人群在家門口就能享受 “一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”，減少困難人群跑腿墊資，為困難人群提供便捷服務(wù)。
第3篇：脫貧攻堅工作建議范文
“五個簡化”，為項目審批開辟“綠色通道”
長壽區(qū)脫貧攻堅時間緊、任務(wù)重。在短時間內(nèi)，需實施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)體系三大類建設(shè)項目達155個，投資金額超1億元。項目多、資金足，這本是好事，但如果按照工程建設(shè)的正常審批程序走流程，不僅程序煩瑣，而且耗時較長，要在當(dāng)年年底前完成項目建設(shè)并實現(xiàn)竣工驗收，顯然是一道大難題。
經(jīng)過深入調(diào)研、多方征求意見，長壽區(qū)率先實施了扶貧項目前期審批的“五個簡化”，即在確保公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，對貧困村經(jīng)區(qū)政府明確估算單個項目總投資額在30萬元至200萬元的政府投資扶貧攻堅項目的前期工作，實施設(shè)計單位選擇簡化、工程限價確定程序簡化、施工單位選擇簡化、監(jiān)理單位選擇簡化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目程序簡化。這樣一來，就將項目前期工作審批時間從3個月乃至半年縮短到1個月以內(nèi)，為扶貧項目建設(shè)開辟了“綠色通道”，有效縮減了扶貧項目建設(shè)周期，為脫貧攻堅贏得了寶貴的時間。
長壽區(qū)云集鎮(zhèn)大同村是市級貧困村，為確保依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批，大同村計劃實施夏橙老果園改造370畝，該項目于2015年9月下旬完成了項目實施方案評審。如果按照一般性財政資金項目招投標(biāo)管理程序走流程，從項目投資預(yù)算、最高限價審批、招標(biāo)文件制作、公示、招標(biāo)公告、投標(biāo)、開標(biāo)、中標(biāo)公告，再到招標(biāo)完成開工令，最少需要3個多月時間才能實現(xiàn)項目開工。但脫貧攻堅形勢不等人，在當(dāng)?shù)貙嵤└涕兕惞麡浼藿拥淖钸m宜時間為9月下旬至10月下旬，若按照常規(guī)程序進行招投標(biāo)，該項目就會因為錯過農(nóng)時而只能等到第二年下半年（2016年下半年）才可實施果樹嫁接，無法確保嫁接后的果樹在2017年掛果投產(chǎn)。而按照“五個簡化”走簡易程序，只是經(jīng)過云集鎮(zhèn)黨委擴大會（行政辦公會）綜合研究，敲定建設(shè)性實施方案，公示無異議后就直接議標(biāo)確定實施，極大地減少了項目的前期審批時間，該項目已于2015年10月底全部實施完畢。大同村的老果園改造項目由此提前一年順利完成了嫁接任務(wù)，提前一年投產(chǎn)見效，為幫助該村貧困戶在2017年與全市同步如期脫貧致富，爭取了寶貴時間。
“四步工作法”，為項目建設(shè)資金和質(zhì)量套上“緊箍咒”
項目建設(shè)重在資金監(jiān)管和質(zhì)量保障，特別對政府投資的扶貧項目更加重要。采取“五個簡化”后，雖然可以加快項目建設(shè)進度，但如何保障工程質(zhì)量和加強資金管理，卻是一個不可回避的現(xiàn)實問題。針對這一問題，長壽區(qū)有針對性、創(chuàng)造性地提出了“建賬”“議賬”“結(jié)賬”“曬賬”的“四步工作法”，對扶貧項目實行全程臺賬化管理。
第一步：如實“建賬”，精準(zhǔn)理清賬目。各項目實施單位分別建立臺賬，包括項目建設(shè)內(nèi)容、投資預(yù)算、資金落實情況、項目建設(shè)進展（形象進度）、存在的困難和完成時間。并落實專人，每半個月對臺賬進行一次動態(tài)更新，確保臺賬“情況清、賬目明”。
第二步：集中“議賬”，精準(zhǔn)分析賬目。扶貧項目監(jiān)督小組和村支兩委每半個月向村民代表、黨員代表匯報一次扶貧項目進展情況。村民代表和黨員代表定期召開會議，集中討論研究扶貧項目實施過程中出現(xiàn)的問題和相關(guān)事項，及時制訂解決方案和措施，明確責(zé)任人和辦結(jié)時限，并形成書面決議材料記入項目臺賬。
第三步：限時“結(jié)賬”，精準(zhǔn)處理賬目。村支兩委在村民代表和黨員代表會議后，針對會上形成的決議，立即協(xié)調(diào)施工方處理，不能立即處理的，督促施工方15天內(nèi)限時辦結(jié)。同時在下一次代表會上匯報落實情況，代表會議對辦結(jié)情況不滿意的，村支兩委再次進行落實，直到代表會議通過為止。
第四步：定期“曬賬”，精準(zhǔn)公示賬目。村支兩委每月底通過黨務(wù)、村務(wù)公開欄，向群眾公開項目預(yù)算、各種開支明細、項目中的問題解決情況和項目進展情況。讓群眾隨時掌握項目實施的動態(tài)情況，以充分接受群眾監(jiān)督。
長壽區(qū)石堰鎮(zhèn)干壩村2015年獲得市、區(qū)兩級財政扶貧資金210萬元。為保證扶貧資金陽光使用，干壩村駐村工作隊和村支兩委按照扶貧項目建設(shè)管理“四步工作法”對扶貧資金進行管理。真正做到了扶貧項目建設(shè)管理規(guī)范，過程可控可查，資金使用安全，建設(shè)質(zhì)量合格有保障，而且真正做到了讓群眾滿意放心。2016年7月底，干壩村韋某、楊某等因長期外出打工不在家，回家?guī)椭r(nóng)忙時聽說村上實施了200多萬元的扶貧資金項目建設(shè)，道聽途說認為村干部存在貪污挪用扶貧資金的行為，并向市、區(qū)有關(guān)部門進行了舉報。為此，相關(guān)部門立即到村組織核查：一看現(xiàn)場質(zhì)量合格，二看資料臺賬健全、資金監(jiān)管嚴(yán)格規(guī)范，三是走訪群眾滿意，便及時將核查情況通過院壩會的形式當(dāng)即向舉報者作了公開反饋，并同時向參會群眾和舉報者公開出示了項目建設(shè)過程中“建賬”“議賬”“結(jié)賬”“曬賬”的相關(guān)資料，讓他們監(jiān)督。這既讓大家口服心服，又讓舉報者主動在回復(fù)上簽上了“非常滿意”的幾個大字，更在給群眾和舉報者明白的同時還了村干部的清白。
長壽區(qū)通過實施“五個簡化”和“四步工作法”，順利完成扶貧項目153個，10個貧困村均達到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，并得到市委市政府驗收組的充分肯定。
“六個結(jié)合”，為貧困群眾搭建“就業(yè)鵲橋”
脫貧攻堅既要“輸血”，更要“造血”。實施扶貧項目，在一定程度上解決了“輸血”的問題，但要讓貧困群眾脫貧致富并實現(xiàn)持久長效，扶貧必先改變“頭腦之貧”，也就是脫掉思想之貧、觀念之貧。即要真正幫助貧困戶增強“造血功能”，就既要扶“志”之貧，又要扶“智”之貧。
長壽區(qū)充分發(fā)揮老工業(yè)基地的獨特優(yōu)勢，圍繞扶貧培訓(xùn)做文章，提出了“六個結(jié)合”的精準(zhǔn)化訂單培訓(xùn)模式，即扶貧培訓(xùn)與就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合、與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)相結(jié)合、與精準(zhǔn)就業(yè)訂單培訓(xùn)相結(jié)合、與企業(yè)上崗培訓(xùn)相結(jié)合、與扶志培訓(xùn)相結(jié)合、與企業(yè)后備干部培養(yǎng)培訓(xùn)相結(jié)合，并通過考核發(fā)放技能等級證書，讓受訓(xùn)的貧困群眾擁有一技之長。
第4篇：脫貧攻堅工作建議范文
研究表明，每晚睡5～6小時的女性，體重增長速度要大大超出每晚睡7個小時的女性。
每晚睡眠時間低于5小時的成年女性的平均體重要比睡眠達到7小時的女性重2.3磅左右。
每晚睡眠6小時的女性，體重則要比睡眠7小時的重1．5磅左右。體重增加達到33磅的女性中，絕大多數(shù)每晚睡眠只有5小時，其次才是每晚睡眠6小時的女性。
美國健康協(xié)會專家在圣迭哥舉行的國際研討會上提交的一份研究報告稱，中年女性夜間睡眠時間越短，她們體重增長的速度就越快，以后患肥胖癥的可能性也就越大。 （房芳）
常做家務(wù)少患子宮癌
美國的研究人員最近指出，婦女常做家務(wù)，能減少患子宮癌的風(fēng)險。在此之前已有其他研究顯示，運動能預(yù)防多種癌癥及心臟病和糖尿病的發(fā)生。
美國范德比爾特大學(xué)研究中心的查爾斯?馬修斯所領(lǐng)導(dǎo)的研究小組指出，成年婦女運動能將子宮內(nèi)膜癌的患病危險降低20％。馬修斯和上海癌癥研究所的同行合作研究又發(fā)現(xiàn)，步行和做家務(wù)能將婦女子宮內(nèi)膜癌的發(fā)病率降低40％。
研究人員對974名年齡在30～69歲的上海女性進行了調(diào)查，結(jié)果顯示，每天步行60分鐘以上，或做家務(wù)4次以上的女性，患子宮內(nèi)膜癌的危險要低30％。
（劉光）
頻換洗發(fā)水易脫發(fā)
有些人經(jīng)常更換洗護用品，全是剛上市的新產(chǎn)品。其實，每更換一次洗發(fā)水，就會帶來對頭皮的物理刺激。
不同的洗發(fā)水pH值不同。人的頭皮對洗發(fā)水有個適應(yīng)的過程，如果一直用偏堿性洗發(fā)水，頭皮已經(jīng)適應(yīng)了，突然換成偏酸性的，會對頭皮造成刺激，引起脫發(fā)。
不同的洗發(fā)水配方和添加劑也不一樣，植物成分和化學(xué)成分含量也不盡相同，頭皮對新的配方不適應(yīng)也容易損傷頭發(fā)，或加劇脫發(fā)。
人每天都會掉頭發(fā)，每個人的頭發(fā)大概有10萬根，每天脫發(fā)50～100根是正常的。
專家建議年輕女性在洗護頭發(fā)時，要選擇相對穩(wěn)定的產(chǎn)品，用適合自己的一兩個品種一直使用即可，不要跟風(fēng)趕潮流。當(dāng)出現(xiàn)瘙癢和皮屑過多時再考慮更換才是正確的選擇。 （劉小平）
幾種導(dǎo)致女性不孕的食品及飲品
1. 咖啡：咖啡對女性受孕有直接影響，每天喝一杯以上咖啡的女性，懷孕的可能性只有不喝此種飲料者的一半。
2. 胡蘿卜：胡蘿卜含有豐富的胡蘿卜素、多種維生素以及對人體有益的其他營養(yǎng)成分。但婦女過多攝入胡蘿卜素會引起閉經(jīng)和抑制卵巢正常排卵功能。因此，想生育的婦女不宜多吃胡蘿卜。
3. 酒：酒的主要成分是乙醇，乙醇能使身體里的兒茶酚胺濃度增高，血管痙攣，導(dǎo)致女性月經(jīng)不調(diào)、閉經(jīng)、卵子生成變異、無或停止排卵等。
4. 烤牛羊肉：未烤熟的牛羊肉上存有弓形蟲，弓形蟲感染可導(dǎo)致女性不孕，或?qū)е滦律鷥喝踔?、癱瘓、畸形等。我國內(nèi)蒙古、新疆等地是弓形蟲高發(fā)區(qū)。
5. 木瓜：木瓜是一種有效的避孕藥，木瓜中所含的木瓜蛋白酶，可與孕酮相互作用，從而達到避孕效果。
要說明的是，咖啡、胡蘿卜等含有人體必需的營養(yǎng)成分，可以限量食用。
（王洪波）
人造食物危害大/生活小妙招
人造黃油 化學(xué)名稱“反式脂肪酸”，還有著各種好聽的名字，如植物奶精、植脂末、起酥油、植物奶油等。這種美味會給人們的健康埋下隱患，導(dǎo)致糖尿病、動脈硬化、腫瘤等疾病的高發(fā)。餅干、面包、巧克力派、沙拉醬、奶油蛋糕、冰激凌、珍珠奶茶、咖啡伴侶等都是反式脂肪酸的“重災(zāi)區(qū)”，要盡量少吃。
味精 是一種化學(xué)調(diào)味料，其主要成分為谷氨酸鈉，在人體內(nèi)可轉(zhuǎn)變成一種抑制性神經(jīng)遞質(zhì)。吃味精過多，可能會導(dǎo)致人體中各種神經(jīng)功能處于抑制狀念，出現(xiàn)眩暈、頭痛、肌肉痙攣等癥狀。味精中含有鈉，過多攝入還可能導(dǎo)致高血壓。
罐頭肉制品 亞硝酸鹽常被作為染色劑和防腐劑應(yīng)用于加工熟肉，尤其是罐裝肉制品中含量更高。過量攝入亞硝酸鹽會導(dǎo)致食物中毒，出現(xiàn)頭痛頭暈、胸悶、惡心嘔吐、腹痛腹瀉等癥狀，長期食用甚至?xí)掳?/p>
炸雞 煎炸食品時，為保證口感，常會選棕櫚油等飽和脂肪酸含量高的油。飽和脂肪酸能使膽固醇升高，誘發(fā)高血脂、糖尿病等心腦血管疾病。炸雞時，通常還會裹上一層面糊，這會使人攝入更多油脂。煎炸食物的油，通常會使用5~7天，反復(fù)加熱的油會產(chǎn)生有害物質(zhì)。
碗裝方便面 碗裝方便面的包裝盒中通常含聚苯乙烯，這種材料在65℃以上的高溫下，會產(chǎn)生致癌物質(zhì)，嚴(yán)重威脅人體健康。另外，方便面的調(diào)料中還含有食品添加劑和防腐劑。
（童玲）
一勺芝麻醬勝過三塊魚
芝麻的營養(yǎng)和魚有很多相似之處，魚的營養(yǎng)非常豐富，在肉類食品中名列前茅。而普通平凡的芝麻醬和魚的營養(yǎng)成分相當(dāng)。
1. 健腦：魚肉中豐富的不飽和脂肪酸，被人稱為“腦黃金”，對健腦益智、促進兒童智力發(fā)育有好處。芝麻醬也含有豐富的不飽和脂肪酸。芝麻醬的不飽和脂肪酸含量是黃花魚的13倍多，是草魚的33倍！
2. 護心降脂：吃魚保護心臟和心血管，這些好處也是魚肉中豐富的不飽和脂肪酸帶來的。而芝麻醬中的不飽和脂肪酸也有同樣的作用。一勺芝麻醬（大約20克）中的不飽和脂肪酸含量超過半斤草魚或鯉魚！
3. 補鈣高手：芝麻醬中的鈣含量也比較高，每100克芝麻醬中含有612毫克鈣，遠高于牛奶、豆腐等常見的補鈣食品。
4. 養(yǎng)血佳品：芝麻醬還含有比較豐富的鐵和葉酸。鐵和葉酸都是造血不可缺少的原料。我國有近1／4的人患缺鐵性貧血，補充富含鐵的食物非常必要。
5.防糖尿病和高血壓：芝麻醬還含有較高的鋅和鉀，這兩種礦物質(zhì)在防治糖尿病和高血壓方面有很好的作用：鋅參與胰島素的合成與降解；鉀有舒張血管、促進鈉排泄的作用，有利于血壓穩(wěn)定。
第5篇：脫貧攻堅工作建議范文
一、獎勵范圍
在貫徹落實重要指示精神、黨和國家關(guān)于脫貧攻堅重大戰(zhàn)略部署中，表現(xiàn)突出、成績顯著的事業(yè)單位工作人員和集體（不含參公事業(yè)單位工作人員和集體）。重點向基層一線以及各級事業(yè)單位派駐貧困村扶貧的工作人員和集體傾斜，向脫貧成效明顯的地區(qū)傾斜。六級以上管理崗位人員從嚴(yán)掌握。對于2019年獲得全省脫貧攻堅專項獎勵人員和集體不再重復(fù)獎勵，已經(jīng)獲得國家級或省級榮譽稱號的不再重復(fù)獎勵。
二、依規(guī)實施
各縣（市、區(qū)）、市直各部門（單位）要嚴(yán)格依據(jù)省委組織部、省人社廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定的通知〉的通知》規(guī)定開展專項獎勵工作。堅持把推進脫貧攻堅的工作實績作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，且不低于2019年全省事業(yè)單位脫貧攻堅專項獎勵標(biāo)準(zhǔn)，做到寧缺毋濫、優(yōu)中選優(yōu)。
（一）獎勵基本條件和種類
在執(zhí)行脫貧攻堅重大戰(zhàn)略部署和重大專項工作中，表現(xiàn)突出、作出較大貢獻，發(fā)揮模范帶頭作用的事業(yè)單位工作人員和集體，給予嘉獎；取得突破性成就、作出重大貢獻，產(chǎn)生較大影響的事業(yè)單位工作人員和集體，記功；取得重大突破性成就、作出杰出貢獻，產(chǎn)生重大影響的事業(yè)單位工作人員和集體，記大功。
（二）獎勵評選推薦名額分配
本次專項獎勵擬授予個人嘉獎80名、集體嘉獎2個、個人記功2名、集體記功1個。記大功人員不設(shè)定具體名額，按照嚴(yán)格評選的原則，根據(jù)各地和市直各部門（單位）推薦情況，經(jīng)市事業(yè)單位脫貧攻堅專項獎勵評選推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“市專項獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組”）審定后，單獨向省事業(yè)單位人事綜合管理部門推薦。
個人嘉獎82名（含經(jīng)市專項獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，授予個人記功2名），其中，市直部門（單位）10名、區(qū)8名、江源區(qū)10名、臨江市10名、靖宇縣17名、撫松縣10名、長白縣17名。各地和市直各部門（單位）共推薦嘉獎集體7個（經(jīng)市專項獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組擇優(yōu)審定后，確定嘉獎集體2個、記功集體1個），其中，每個縣（市、區(qū)）1個，市直部門（單位）合計1個。具體推薦名額分配見附件1。
各類獎勵評選推薦名額均為上限名額，各地和市直各部門（單位）根據(jù)符合條件人員或集體的實際情況，可以少推薦或者不推薦。
（三）獎勵權(quán)限
1.嘉獎。市直事業(yè)單位個人、集體嘉獎和縣（市、區(qū)）集體嘉獎報市級事業(yè)單位人事綜合管理部門批準(zhǔn)并作出，縣（市、區(qū)）事業(yè)單位個人嘉獎報縣（市、區(qū)）級事業(yè)單位人事綜合管理部門批準(zhǔn)并作出。
2.記功。報市級事業(yè)單位人事綜合管理部門批準(zhǔn)并作出。
3.記大功。報省級事業(yè)單位人事綜合管理部門批準(zhǔn)并作出。
三、獎勵程序
按照制定方案、提出建議名單并逐級上報、獎勵決定單位審批、公示、作出獎勵決定并公布等程序進行，確保每名推薦人選經(jīng)得起檢驗，確保專項獎勵工作公開公平公正。具體程序參照《事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定》（人社部規(guī)〔2018〕4號，以下簡稱《獎勵規(guī)定》）第十二條相關(guān)程序進行。
（一）嘉獎。從市直事業(yè)單位工作人員、各縣（市、區(qū)）事業(yè)單位工作人員2個層面分別組織評選。
1.市直單位嘉獎：市直各部門（單位）按照獎勵基本條件和獎勵程序向市專項獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組自主推薦（推薦名額整體計算）嘉獎人員和集體，由市專項獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組提名組成市事業(yè)單位脫貧攻堅專項獎勵評選委員會（以下簡稱“市評選委員會”），在確定的個人和集體嘉獎名額內(nèi)，評選出市直單位嘉獎人員和集體建議名單，提交市專項獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
2.各縣（市、區(qū)）嘉獎：各縣（市、區(qū)）要成立當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位脫貧攻堅專項獎勵評選推薦工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“當(dāng)?shù)貙ｍ棯剟铑I(lǐng)導(dǎo)小組”），由事業(yè)單位主管部門向當(dāng)?shù)貙ｍ棯剟铑I(lǐng)導(dǎo)小組自主推薦（推薦名額整體計算）嘉獎人員和集體，個人嘉獎由各縣（市、區(qū)）專項獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組提名組成當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位脫貧攻堅專項獎勵評選委員會（以下簡稱“當(dāng)?shù)卦u選委員會”），在確定的獎勵名額內(nèi)，評選出各縣（市、區(qū)）嘉獎人員建議名單，提交當(dāng)?shù)貙ｍ棯剟铑I(lǐng)導(dǎo)小組審定；集體嘉獎由當(dāng)?shù)卦u選委員會在確定的推薦名額內(nèi)，評選出各縣（市、區(qū)）向上推薦集體嘉獎候選名單，由當(dāng)?shù)貙ｍ棯剟铑I(lǐng)導(dǎo)小組提交市專項獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（二）記功。各縣（市、區(qū)）和市直各部門（單位）從擬嘉獎個人和集體中推薦擬記功個人和集體。根據(jù)推薦的擬記功個人和集體情況，按照差額評選辦法，經(jīng)市評選委員會評定，并提交市專項獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組審定，確定記功人員2名、記功集體1個。
（三）記大功。根據(jù)各縣（市、區(qū)）和市直各部門（單位）推薦情況，經(jīng)市專項獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，單獨向省級事業(yè)單位人事綜合管理部門推薦。
所有事業(yè)單位人員，均按當(dāng)前人事關(guān)系所在事業(yè)單位參加推薦和評選，有關(guān)工作情況由相關(guān)單位協(xié)助提供。在嘉獎候選人中被評為記功或者記大功的人員，不再重復(fù)嘉獎。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對本次專項獎勵評選推薦工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委組織部、市人社局、市扶貧辦成立市專項獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全市專項獎勵評選推薦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人社局事業(yè)單位人事管理科，具體負責(zé)專項獎勵評選推薦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員見附件2。
各縣（市、區(qū)）要成立當(dāng)?shù)貙ｍ棯剟铑I(lǐng)導(dǎo)小組，各級事業(yè)單位主管部門（單位）要成立專項獎勵評選推薦工作機構(gòu)，切實做好本地、本部門（單位）的評選推薦工作。
五、獎勵方式
（一）作出獎勵決定。市直事業(yè)單位獲得個人嘉獎、全市各級事業(yè)單位獲得集體嘉獎、個人記功、集體記功的由市委組織部、市人社局、市扶貧辦統(tǒng)一作出獎勵決定。各縣（市、區(qū)）獲得個人嘉獎的由當(dāng)?shù)亟M織部、人社局、扶貧辦統(tǒng)一作出獎勵決定。
（二）頒發(fā)獎勵證書（獎牌）。對獲得嘉獎、記功、記大功的事業(yè)單位工作人員和集體，頒發(fā)獎勵證書。獲得記功、記大功的，同時對個人頒發(fā)獎?wù)?、對集體頒發(fā)獎牌。
（三）發(fā)放一次性獎金。對獲得嘉獎、記功的事業(yè)單位工作人員分別給予一次性獎金。具體標(biāo)準(zhǔn)為：嘉獎1500元，記功5000元，記大功10000元。獲得獎勵人員的一次性獎金按照《獎勵規(guī)定》要求，所需獎金通過相關(guān)單位現(xiàn)有經(jīng)費渠道解決，各級財政部門要積極予以支持。
六、時間安排
（一）2020年9月30日前，各縣（市、區(qū)）和市直各部門（單位）完成擬嘉獎和記功對象的推薦工作，具體安排如下：
1.市直各部門將《事業(yè)單位脫貧攻堅專項獎勵嘉獎人員和集體建議名單》（附件3）及擬推薦嘉獎人員和集體先進事跡材料紙質(zhì)版、電子版（800字以內(nèi)）各1份和《事業(yè)單位脫貧攻堅專項獎勵記功人員和集體候選名單》（附件4）及擬推薦記功人員和集體先進事跡材料紙質(zhì)版、電子版（800字以內(nèi)）各1份，報送市專項獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.各縣（市、區(qū)）人社局將《事業(yè)單位脫貧攻堅專項獎勵嘉獎人員和集體建議名單》（附件3）中集體嘉獎建議名單部分及擬推薦嘉獎集體先進事跡材料紙質(zhì)版、電子版（800字以內(nèi)）各1份和《事業(yè)單位脫貧攻堅專項獎勵記功人員和集體候選名單》（附件4）及擬推薦記功人員和集體先進事跡材料紙質(zhì)版、電子版（800字以內(nèi)）各1份報送市專項獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）2020年10月21日前，各縣（市、區(qū)）匯總獎勵情況，將《事業(yè)單位工作人員和集體脫貧攻堅專項獎勵情況統(tǒng)計表》紙質(zhì)版、電子版以及專項獎勵情況報送市專項獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
七、工作要求
（一）請各縣（市、區(qū)）和市直各部門（單位）按照本方案要求，立即部署啟動事業(yè)單位工作人員和集體脫貧攻堅專項獎勵工作。
（二）各地各部門在評選過程中要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)先進典型和先進事跡，采取靈活多樣的方式，加大宣傳力度，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。在10月17日前后集中宣傳一批先進典型。市級事業(yè)單位人事綜合管理部門宣傳記功人員和集體先進事跡，各縣（市、區(qū)）事業(yè)單位人事綜合管理部門宣傳嘉獎以上人員和集體先進事跡。
第6篇：脫貧攻堅工作建議范文
xx單位：
XX同志于2019年6月由xx派駐xx村工作，任駐村工作隊隊員。
駐村2年來，該同志舍小家為大家，全身心投入xx村脫貧攻堅事業(yè)，同當(dāng)?shù)馗刹咳罕娤朐谝黄?、過在一起、干在一起，扎根一線，默默奉獻，體現(xiàn)了良好風(fēng)貌。該同志能夠做到服從指揮，利用自身優(yōu)勢，認真負責(zé)履行各項工作，協(xié)助工作隊圓滿完成了脫貧任務(wù)清零、脫貧成效普查、集體經(jīng)濟發(fā)展壯大、脫貧攻堅成果鞏固等各項工作。駐村期間，該同志曾多次獲得“優(yōu)秀駐村干部”稱號，他的優(yōu)異表現(xiàn)得到當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨恢潞迷u，為XX村全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施做出了突出貢獻。
第7篇：脫貧攻堅工作建議范文
開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文(一)
一、基本情況
xx村海拔1200至XX米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業(yè)1600畝;全村共有535戶，共計1729人，其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現(xiàn)村里常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫(yī)療、教育公共服務(wù)水平低下;主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，果蔬經(jīng)濟實現(xiàn)良好開局，主要有蘋果、核桃、花椒等。
二、存在問題
存在的主要問題在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展及安全生產(chǎn)三個方面。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施
1.當(dāng)前需求最迫切的是公路建設(shè)，五六組通村公路建設(shè)立項18公里，實際只完成了14公里，因為兩個組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的項目和資金。存在較大的穩(wěn)定隱患。林區(qū)公路和連戶路共需要建設(shè)20公里。
2.四組約500人的人畜飲水水源已協(xié)調(diào)好，差4000米管道工程項目。
3.一、四、五、六組約1000人用電質(zhì)量不能保證。
4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計劃有10公里需求。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面
1.缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，始終被動跟風(fēng)，效益不好。
2.農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)和營銷能力欠缺。
(三)安全生產(chǎn)方面
1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出，近期明顯好轉(zhuǎn)，但仍時有發(fā)生。
2.農(nóng)村道路交通安全因道路條件差，安全監(jiān)管難度大。
三、原因分析
造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設(shè)不完善、無支柱產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致村民生產(chǎn)發(fā)展的不便捷、經(jīng)濟效益不高，青壯年多數(shù)選擇外出打工。
四、扶貧對策
(一)積極協(xié)調(diào)銜接項目
在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，根據(jù)聯(lián)系村xx村的實際和需要，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實發(fā)展資金，爭取幫扶項目，并動員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制訂、項目實施和工程監(jiān)管，積極增加農(nóng)戶收入，壯大集體經(jīng)濟。
(二)實現(xiàn)長久發(fā)展
根據(jù)xx村土地資源的優(yōu)勢，建議選擇適合的果木進行栽種，請專家親自示范教授村民生產(chǎn)技術(shù)，帶動村民積極性，幫助xx村真正長久地脫貧致富，并協(xié)助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農(nóng)副產(chǎn)品走出山區(qū)。
(三)加強安全宣傳
廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進安全法治進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學(xué)?；顒樱Π寻踩ㄖ魏桶踩幕a(chǎn)品送到河西鄉(xiāng)，不斷豐富基層群眾文化生活，增強全社會支持參與依法治安的意識，提高安全防護技能。
(四)加強感恩教育宣講
進一步深化三為漢源愛家樹風(fēng)、感恩教育系列活動，動員局機關(guān)干部進村入戶進行宣講，保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉(xiāng)干部結(jié)合自身工作開展宣講，培養(yǎng)群眾感恩之心。
五、建議
(一)加強對xx村民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓村民學(xué)習(xí)到生產(chǎn)發(fā)展技能，從根本上解決生活問題。
(二)適當(dāng)開發(fā)旅游業(yè)、宣傳推廣。
(三)為老年人構(gòu)建健身、娛樂場所，促進老年人身心健康。
(四)教育方面，為學(xué)生爭取一定優(yōu)惠政策。
(五)注重發(fā)揮婦聯(lián)、婦女在扶貧開發(fā)中的作用，增加安排針對貧困婦女的扶貧項目，提高婦女在扶貧開發(fā)中的參與度。
開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告范文(二)
按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班。成立了團風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記，并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建，做到了五個全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進行動員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。8月24日，縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進會，會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議，討論審議通過了《關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導(dǎo)和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實施意見》、《團風(fēng)縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體， 嚴(yán)格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放三個步驟，確保指標(biāo)落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研。縣四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點城司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計劃縣級辦6個示范點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后，要落實全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照一戶一法的辦法因戶施策，制定 六個一精準(zhǔn)脫貧計劃：一戶一個脫貧計劃，一戶一個發(fā)展項目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時間，一戶一個幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。
第8篇：脫貧攻堅工作建議范文
為深入貫徹落實**縣委、**鎮(zhèn)黨委抓黨建促脫貧攻堅工作部署，**村黨總支、村兩委、**村駐村工作隊研究制定了實施方案，團結(jié)帶領(lǐng)全村黨團員、村民群眾，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢，抓思想引領(lǐng)、組織聚力、基礎(chǔ)保障、人才支撐、示范帶動，形成了強有力的工作合力，為脫貧攻堅奠定了思想基礎(chǔ)、組織保障。
一、基本情況
略
二、主要做法
（一）加強基層組織，提升村黨支部戰(zhàn)斗力
村黨總支、駐村工作隊積極支持村黨支部，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，認真落實黨的建設(shè)“5+2”總體要求，按照“兩不愁、三保障、一超過”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合奧依塔格村實際情況，明確“圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧”的基本思路，明確“一戶一就業(yè)、一戶多就業(yè)為主，種植、養(yǎng)殖為輔”的主要脫貧措施，注重從黨支部“兩學(xué)一做”長效機制入手，從思想引領(lǐng)入手，廣泛聽取意見和建議，形成班子工作合力。采取多種形式，以村黨支部和黨員干部的用心、用情、用力，充分調(diào)動村民的內(nèi)生動力，帶動群眾的思想和行動統(tǒng)一到整村脫貧攻堅工作上來，發(fā)揮村黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
（二）開展系列活動，引領(lǐng)黨員群眾聚合力
通過開展“五·一”趣味文體活動、紀(jì)念“五·四”運動100周年、歡慶“六·一”兒童節(jié)、共話“肉孜節(jié)”、“端午節(jié)”、唱紅歌比賽等活動，進一步增強感黨恩、聽黨話、跟黨走的思想意識，共同維護幸福安定的社會大局，引導(dǎo)村民用勤勞的雙手脫貧致富。通過上述系列活動，引領(lǐng)黨員群眾形成合力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治，為我村5月份安居房 “大干30天”建設(shè)活動，6月份組織投入“夏收”活動、開展“萬人走訪”活動等提供了有力保障。
(三)以黨建為引領(lǐng)，激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生動力
村黨總支、村兩委、駐村工作隊立足實際，緊扣脫貧目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定到戶到人有效脫貧路徑，充分調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)群眾參與脫貧攻堅的內(nèi)生動力，從做大產(chǎn)業(yè)扶貧和轉(zhuǎn)移就業(yè)上想辦法、出實招，找出路，確保讓貧困家庭穩(wěn)步實現(xiàn)脫貧。
針對我村村民經(jīng)濟收入單一，產(chǎn)業(yè)管理粗放，效益低下等情況，堅持轉(zhuǎn)移就業(yè)為主體，發(fā)展蔬菜特色種植和養(yǎng)殖帶動就業(yè)，多渠道增加就業(yè)崗位的工作思路，將勞務(wù)輸出和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，對富余勞動力進行調(diào)查摸底，大力宣傳引導(dǎo)村民外出務(wù)工，拓寬村民增收渠道。工作隊發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，通過宣傳動員，為村民提供信息咨詢，技能培訓(xùn)，聯(lián)系就業(yè)崗位等服務(wù)，有**名村民已在****工地務(wù)工，月工資****元。目前貧困戶中有勞動力可轉(zhuǎn)移**戶已全部一戶一就業(yè)共**人，一般戶有勞動力可轉(zhuǎn)移**戶中**戶**人已就業(yè)，共計就業(yè)***人。
工作隊在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，依托村的資源優(yōu)勢，把引導(dǎo)鼓勵種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)作為重要目標(biāo)，示范帶動村民脫貧致富。村民吐爾孫·斯馬衣力，鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮自身特長和優(yōu)勢，先后在艾力西湖鎮(zhèn)和本村開設(shè)了涼皮店、便民商店、建材店，拓寬了致富門路?？ǖ貭枴ね聽枌O發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，目前已飼養(yǎng)了**頭牛和**羽鴿子，下一步將擴大養(yǎng)牛數(shù)量**頭和養(yǎng)羊及養(yǎng)雞。
為了提高村民種植技術(shù)水平，工作隊聘請**蔬菜種植能手到村，手把手地教村民開展蔬菜種植技術(shù)、病蟲害防治和田間管理。同時，村黨總支、村兩委、駐村工作隊召開多次現(xiàn)場會，組織村民觀摩學(xué)習(xí)發(fā)展庭院經(jīng)濟的先進經(jīng)驗，增強村民發(fā)展庭院經(jīng)濟的信心，真正把小庭院的“方寸地”建成“增收園”。按照引領(lǐng)計劃，黨支部搭建平臺、提供機會，加強致富帶頭人的培訓(xùn)，發(fā)揮他們在特色養(yǎng)殖、庭院經(jīng)濟、自主創(chuàng)業(yè)等方面的示范作用，帶動村民共同發(fā)展。
第9篇：脫貧攻堅工作建議范文
關(guān)鍵詞：阜南縣；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；扶貧做法；成效；對策建議
中圖分類號 F323 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）13-0007-02
阜南縣位于淮河中上游結(jié)合部北岸，國土面積1801km2，轄28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，328個村（居），人口170萬，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，也是國家級貧困縣。2015年，全縣貧困人口為47215戶、134104人，重點貧困村90個，貧困發(fā)生率為7.88%，貧困人口因病致貧占比達到63%。自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，阜南縣委、縣政府始終把脫貧攻堅作為統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展的重中之重，緊扣“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，以發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為抓手，全力推進脫貧攻堅工作。2016年，實現(xiàn)30個貧困村出列，有9958戶貧困戶、29709人脫貧，其中產(chǎn)業(yè)脫貧5687戶、16162人，分別占已脫貧戶的57.1%和已脫貧人口的54.4%。
1 增強造血功能，大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
突出產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧，制定長短結(jié)合的全縣產(chǎn)業(yè)脫貧計劃，出臺扶持政策，因地制宜大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實增強貧困戶的“造血功能”，扎實推進脫貧攻堅。
1.1 發(fā)展柳木產(chǎn)業(yè) 依托阜南縣是“中國柳編之都”的優(yōu)勢，擴大杞柳N植，發(fā)展柳木工藝產(chǎn)業(yè)。2016年，全縣杞柳、泡桐等柳木產(chǎn)業(yè)原料基地面積達到0.54萬hm2，柳木加工企業(yè)達到156家，從事柳編加工的農(nóng)戶達到2.8萬戶，從業(yè)人員達到10.2萬人，柳木產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值30億元，農(nóng)民增加收入5億元，帶動1462戶貧困戶脫貧。
1.2 發(fā)展高效蔬菜生產(chǎn) 充分發(fā)揮“會龍辣椒”國家地理商標(biāo)品牌優(yōu)勢，把發(fā)展設(shè)施蔬菜作為脫貧致富的突破口，積極推行“農(nóng)戶聯(lián)建”、“農(nóng)企聯(lián)建”和“企業(yè)承建、農(nóng)民承租”等多種運作模式。2016年，全縣設(shè)施蔬菜面積達到1.67萬hm2，實現(xiàn)純收入9萬元/hm2以上，帶動1840戶貧困戶脫貧。
1.3 發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè) 針對蒙洼、洪洼是阜南縣集中連片的區(qū)域性貧困地區(qū)，致貧的主要原因是地勢低洼，水患水災(zāi)頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下的現(xiàn)實。阜南縣轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，變水害為水利、變對抗為適應(yīng)，積極探索發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，走“五水一畜”（水稻、水產(chǎn)、水禽、水生蔬菜、耐水杞柳和草食畜）農(nóng)業(yè)之路。水稻重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)蟹、養(yǎng)蝦、養(yǎng)鴨生態(tài)養(yǎng)殖模式。蒙洪洼鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣食草性牛、羊、鴨、鵝農(nóng)牧結(jié)合養(yǎng)殖和水禽-水產(chǎn)“兩水”或水禽-水產(chǎn)-水生蔬菜“三水”立體生態(tài)種養(yǎng)模式。大力發(fā)展蓮藕、芡實、茭白等水生蔬菜生產(chǎn)。2016年，水生蔬菜種植面積達到0.17萬hm2，1hm2均收益在6萬元以上，帶動625戶貧困戶脫貧。
1.4 發(fā)展畜牧養(yǎng)殖 采取“畜禽托管、返租經(jīng)營、自建自養(yǎng)”等模式，優(yōu)先吸納貧困戶參與養(yǎng)殖。2016年，全縣新建畜禽圈舍6.6萬m2，新增養(yǎng)豬2.1萬頭，牛1000頭、羊2000只、禽30萬只，帶動680戶貧困戶脫貧。
1.5 發(fā)展水果生產(chǎn) 照“調(diào)結(jié)構(gòu)，擴基地，提品質(zhì)，樹品牌”的思路，積極發(fā)展水果生產(chǎn)。2016年，全縣水果面積發(fā)展到0.21萬hm2，其中黃梨0.17萬hm2，實現(xiàn)純收入6萬多元，帶動260戶貧困戶脫貧。
1.6 發(fā)展水產(chǎn)業(yè) 用得天獨厚的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢，上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增效益、保資源，推動漁業(yè)發(fā)展。2016年，全縣新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積0.1萬hm2，其中低洼地養(yǎng)龍蝦533.33hm2，池塘養(yǎng)殖333.33hm2，均純收入
6萬元/hm2以上，帶動200戶貧困戶脫貧。
1.7 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 托龍頭企業(yè)，采取“公司+合作社+貧困戶”的模式，由企業(yè)與合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)訂單，合作社組織農(nóng)戶和貧困戶生產(chǎn)并回收農(nóng)產(chǎn)品供企業(yè)加工。2016年，全縣有42家農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，采取這種模式帶動620戶貧困戶脫貧。
1.8 培育經(jīng)營主體 扶持各類農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，采取要素入股、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管、經(jīng)營合作等途徑，吸納貧困戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，分享經(jīng)營紅利。2016年，全縣1434家農(nóng)民專業(yè)合作社、813家家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)貧困戶土地0.44萬hm2，支付土地租金4568萬元，13278人貧困戶勞動力被吸納到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體務(wù)工，務(wù)工總收入達到2230余萬元，人均1680元。
2 進一步實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧對策建議
2.1 夯實扶貧基礎(chǔ)，保障發(fā)展條件 “基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，打好基礎(chǔ)是幫助群眾脫貧致富的關(guān)鍵。阜南縣委、縣政府應(yīng)結(jié)合縣情，立足長遠，重點實施了“3+2”、“三河兩園”、“三改一擴”、“三軸三心六廊六區(qū)”等重大工程建設(shè)；扎實推進貧困地區(qū)農(nóng)田水利、安全飲水、鄉(xiāng)村道路和文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施；社會事業(yè)建設(shè)，突出整村、連片推進，著力破解制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題，努力補足補齊發(fā)展短板，夯實脫貧攻堅、全面小康的承載力，為加快發(fā)展搭建平臺、創(chuàng)造條件。
2.2 創(chuàng)新扶貧機制，做到精準(zhǔn)施策 一是整合涉農(nóng)資金。選擇農(nóng)商行、郵儲銀行、農(nóng)行、村鎮(zhèn)銀行等4家銀行為合作行，利用發(fā)放扶貧小額貸款、“勸耕貸”資金發(fā)展生產(chǎn)。二是營造扶貧氛圍。利用手機短信平臺、工作簡報、QQ群、微信群等方式，及時宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗做法。三是按照“一戶一策，一人一法”的要求，逐村逐戶量身定制幫扶措施，創(chuàng)新精準(zhǔn)脫貧措施。四是創(chuàng)新收益機制。利用財政資金，建立“”“扶貧車間”，增加了村廠房租金、土地租金收入，確保貧困村有穩(wěn)定的收入來源。五是建立合作機制。積極推行黨建引領(lǐng)、大戶帶動、能人幫扶、龍頭產(chǎn)業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)扶貧模式，讓貧困戶在獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入的同時，兼顧土地流轉(zhuǎn)和打工經(jīng)濟，促進貧困戶租金、薪金增收脫貧。
2.3 深入發(fā)動群眾，激發(fā)內(nèi)在動力 脫貧攻堅工作能否取得成效，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮群眾主體作用。針對部分貧困群眾期望值太高、“等靠要”思想嚴(yán)重、傳統(tǒng)生產(chǎn)生活陋習(xí)不改等傾向，通過思想和精神引導(dǎo)，著力扶貧先扶志，解除貧因人口安于現(xiàn)狀、不思進取的傾向，做到思想上脫貧、精神上自強，自覺摒棄傳統(tǒng)生產(chǎn)生活陋習(xí)，樹立起正確的脫貧觀念，激發(fā)群眾的脫貧攻堅的主動性、能動性、創(chuàng)造性和參與抓好扶貧開發(fā)的內(nèi)在動力，充分發(fā)揮群眾在脫貧攻堅的主體性作用。通過輿論和典型引導(dǎo)，著力增強貧困群眾脫貧自信，激發(fā)廣大貧困戶主動參與脫貧項目，主動謀劃脫貧產(chǎn)業(yè)，積極投身到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，聚集群眾的智慧和力量，加快貧困群眾脫貧致富步伐。
