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一、單位基本情況 .
我局為市政府直屬事業(yè)局，編制12 人，內(nèi)設(shè)3 個(gè)職能科室，目前在職職工8 人，退休10 人。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
我局對(duì)清理"吃空餉"工作非常的重視，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織開展清理工作，其機(jī)構(gòu)和具體成員如下：
組 長(zhǎng)：潘永益
副組長(zhǎng)： 袁龍
成 員：陳禮、洪甲星
三、認(rèn)真自查，嚴(yán)格把關(guān)。
根據(jù)文件要求，我局對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的清理檢查：
1 、隱瞞事實(shí)、虛報(bào)人員編制或?qū)嵱腥藬?shù)，套取財(cái)政資金的；
2 、在單位掛名并未實(shí)際到崗上班，領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；
3 、因曠工或因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸等原因，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)與單位終止人事關(guān)系，但仍在原單位領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；
4 、已與單位終止人事關(guān)系或已辦理離退休手續(xù)，仍按在職人員領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；
5 、已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，仍由他人繼續(xù)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；
6 、受黨紀(jì)政紀(jì)處分及行政、刑事處罰等，按規(guī)定應(yīng)該停發(fā)或降低工資待遇，但仍未停發(fā)或按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的；
7 、其他違紀(jì)違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼補(bǔ)貼的。
針對(duì)自查內(nèi)容，我局將每項(xiàng)自查的內(nèi)容落實(shí)到具體的人員，通過查看人員編制、組織檔案、組織關(guān)系，查閱工作經(jīng)費(fèi)、考勤紀(jì)錄、花名冊(cè)，比對(duì)人員信息、工資審批手續(xù)等方式，全面詳細(xì)地檢查了"吃空餉"問題。通過自查，未發(fā)現(xiàn)"吃空餉"和套取資金的情況。
在開展自查自糾工作的同時(shí)，將自查情況及時(shí)在本單位政務(wù)公開欄公示，發(fā)動(dòng)群眾參與舉報(bào)，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
四、今后努力方向
一是規(guī)范管理，建立機(jī)制。自覺加強(qiáng)管理制度建設(shè)，對(duì)在職人員定崗定職責(zé)，健全機(jī)制等規(guī)范人事管理的制度。
二是多管齊下，防患未然。從制度入手加強(qiáng)管理，落實(shí)各科室職能責(zé)任，建立目標(biāo)任務(wù)分解制度。從單位人員編制、干部檔案管理、經(jīng)費(fèi)支出等入手，各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管。
一、突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制核查前的準(zhǔn)備工作
一是提高工作認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)上級(jí)文件精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對(duì)機(jī)構(gòu)編制核查工作的重要性認(rèn)識(shí)，一致認(rèn)為開展機(jī)構(gòu)編制核查工作是中央編辦和省、市編委的重要決策部署；是加強(qiáng)和規(guī)范我市機(jī)構(gòu)編制管理的重要舉措；是分類推進(jìn)全市事業(yè)單位改革的迫切需要；是提高各級(jí)干部隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門自身建設(shè)的良好契機(jī)。二是明確工作目標(biāo)。在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，精心制定了《乳山市機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案》，著力在“八清”上做足文章，即“職責(zé)任務(wù)運(yùn)行清、審批文件備案清、機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況清、編制結(jié)構(gòu)類別清、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理清、財(cái)政供養(yǎng)人員清、人員崗位身份清、數(shù)據(jù)信息底子清”。三是準(zhǔn)確把握工作原則。在核查前充分研究可能遇到的問題并收集了有關(guān)文件，整理了人員編制臺(tái)賬，研究確定了審核標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，提出了需正確把握的原則和處理意見，對(duì)于個(gè)別要素設(shè)置不全的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一了核查口徑。其中，針對(duì)歷史遺留的部分單位上報(bào)人員與編辦編制臺(tái)賬不符的情況，提出了核查意見。四是積極穩(wěn)妥，審慎推進(jìn)。在充分考慮到清理規(guī)范工作難度大、任務(wù)重的情況下，本著積極穩(wěn)妥的原則，對(duì)有關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行了前期調(diào)研，在征得了部門領(lǐng)導(dǎo)和職工的同意后，對(duì)相關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行了清理規(guī)范，確保職工思想穩(wěn)定，人心不散。
二、統(tǒng)籌安排，扎實(shí)開展機(jī)構(gòu)編制核查工作
為確保機(jī)構(gòu)編制核查工作執(zhí)行中不走樣，貫徹中不作假，主要堅(jiān)持做到“五個(gè)結(jié)合”。一是單位自查與編辦集中核查相結(jié)合。要求各部門（單位）根據(jù)實(shí)施方案對(duì)本部門（單位）的機(jī)構(gòu)名稱、職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、編制員額、實(shí)有人數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)以及實(shí)際配備數(shù)、編外用人數(shù)等逐項(xiàng)開展自查，填報(bào)各類情況核查表格，撰寫自查報(bào)告并上報(bào)。市編辦組織專門人員對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行了匯總核查。對(duì)核查中出現(xiàn)的問題，及時(shí)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，研究提出解決辦法和意見，督促及時(shí)整改規(guī)范。二是與機(jī)構(gòu)編制信息化建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合市編辦自身工作特點(diǎn)，將單位和人員的所有信息全部錄入，既完善了機(jī)構(gòu)編制信息管理軟件系統(tǒng)的框架體系，又確保了核查工作信息的具體、詳細(xì)，為進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)編制管理的精細(xì)化水平打下基礎(chǔ)。三是與事業(yè)單位清理規(guī)范相結(jié)合。為與前期事業(yè)單位清理規(guī)范有效銜接，本次核查補(bǔ)充了事業(yè)單位核查內(nèi)容，在前期事業(yè)單位清理規(guī)范成果基礎(chǔ)上，通過本次核查，進(jìn)一步明確事業(yè)單位清理規(guī)范的落實(shí)情況，核查已撤銷的事業(yè)單位是否存在歷史遺留問題，并面向所有事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人員開展核查工作。四是與監(jiān)督檢查相結(jié)合。核查中，一方面做好機(jī)構(gòu)和人員核對(duì)工作，另一方面不斷加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促改正。五是與相關(guān)部門協(xié)調(diào)服務(wù)相結(jié)合。主動(dòng)加強(qiáng)與兩辦、組織、人社、檔案等部門的聯(lián)系，查閱相關(guān)文件，對(duì)各部門（單位）成立的時(shí)間、職責(zé)、編制員額、經(jīng)費(fèi)形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況等進(jìn)行全面了解。組織工作人員嚴(yán)格核對(duì)各部門（單位）上報(bào)的核查表，針對(duì)各部門（單位）核查出的問題，及時(shí)反饋信息，并與相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，搞好銜接，共同研究解決問題。
三、規(guī)范操作，機(jī)構(gòu)編制核查工作成效顯著
嚴(yán)把機(jī)構(gòu)編制核查工作規(guī)范操作關(guān)，做到“清、實(shí)、明、準(zhǔn)、全、透、嚴(yán)”，推動(dòng)核查工作再上新臺(tái)階?！扒濉?，就是底數(shù)清。組織全市各部門、單位認(rèn)真填報(bào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制和人員情況表，全面掌握機(jī)關(guān)事業(yè)單位職責(zé)變化、內(nèi)部機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)以及經(jīng)費(fèi)來源等內(nèi)容?！皩?shí)”，就是內(nèi)容實(shí)。堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，在機(jī)構(gòu)編制自查、核查小組培訓(xùn)和調(diào)度、個(gè)人信息校對(duì)等各環(huán)節(jié)求“實(shí)”，保證了填寫數(shù)據(jù)的可靠性?！懊鳌?，就是責(zé)任明。各單位確定具體分辦人員和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作落實(shí)，對(duì)上報(bào)材料須經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志審核簽字，編委辦專人復(fù)核，保證了權(quán)責(zé)合一。“準(zhǔn)”，就是數(shù)據(jù)準(zhǔn)。抽調(diào)專人對(duì)各部門、單位機(jī)構(gòu)和人員信息進(jìn)行逐一核對(duì)審查，嚴(yán)把填報(bào)和審核關(guān)，確保信息全面、準(zhǔn)確、真實(shí)，為今后事業(yè)單位改革和行政體制改革提供翔實(shí)可靠依據(jù)?！叭保褪俏募n案全。在開展核查工作的同時(shí)，啟動(dòng)了檔案的收集整理工作，及時(shí)收集機(jī)構(gòu)編制方面的沿革文件，廣泛調(diào)閱、查找相關(guān)資料，保證了文件檔案的連續(xù)性、完整性?！巴浮?，就是分析透。加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理方面的正、負(fù)面案例收集，并通過召開座談會(huì)等方式，就重點(diǎn)問題廣泛征詢意見，深入分析研判，形成翔實(shí)準(zhǔn)確的分析報(bào)告，發(fā)揮工作指導(dǎo)作用?！皣?yán)”，就是制度建設(shè)嚴(yán)。印發(fā)了《乳山市機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案》，以摸清機(jī)構(gòu)編制底數(shù)，規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理為目標(biāo)任務(wù)，明確了核查的內(nèi)容、程序和時(shí)間安排；成立了事業(yè)單位考核委員會(huì)，調(diào)整理順了機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)成員，組織召開了專題會(huì)議研究了機(jī)構(gòu)編制核查工作，下發(fā)工作通知，為我市核查工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制核查工作良性發(fā)展
在認(rèn)真做好全市機(jī)構(gòu)編制核查工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)開展“六看”活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，為今后工作奠定基礎(chǔ)。向上看。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)省、威海市相關(guān)文件精神，吃透文件內(nèi)容，領(lǐng)會(huì)和把握省編辦關(guān)于機(jī)構(gòu)編制核查的目標(biāo)、原則、規(guī)程及各項(xiàng)要求，比對(duì)威海市相關(guān)機(jī)構(gòu)編制核查工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善我市機(jī)構(gòu)編制管理工作。向下看。在全市范圍內(nèi)開展單位自查和抽取部分單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)部分單位機(jī)構(gòu)編制管理中存在的不足，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。向外看。加強(qiáng)溝通和交流，通過向兄弟市區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，汲取他們工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，結(jié)合我市實(shí)際，加強(qiáng)改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步提高我市編辦機(jī)構(gòu)編制管理工作的水平。向內(nèi)看。以此次機(jī)構(gòu)編制核查工作為契機(jī)，積極開展其他各項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制管理工作，建立完善機(jī)構(gòu)編制工作及通訊報(bào)道獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，落實(shí)學(xué)習(xí)效果，大力開展機(jī)構(gòu)編制調(diào)查研究、信息報(bào)送等寫作實(shí)踐，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鍛煉隊(duì)伍能力，提高我市編辦工作人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)?；仡^看。梳理全市編制核查工作情況，對(duì)核查各階段的檔案材料進(jìn)行整理歸檔，注重核查工作經(jīng)驗(yàn)的積累總結(jié)，建立機(jī)構(gòu)編制核查長(zhǎng)效機(jī)制。向前看。切實(shí)轉(zhuǎn)變編制管理方式，優(yōu)化編制資源配置，把有限的機(jī)構(gòu)編制資源配置到推動(dòng)發(fā)展上來，努力提高機(jī)構(gòu)編制資源利用的最大化。
五、穩(wěn)扎穩(wěn)打，切實(shí)加強(qiáng)全市機(jī)構(gòu)編制管理工作