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局、處領(lǐng)導(dǎo):
為凈化道路運輸市場環(huán)境,維護(hù)良好的客運秩序,確保廣大市民和旅客出行方便、快捷、安全,在上級領(lǐng)導(dǎo)的指揮和有關(guān)部門的密切配合下,在全體隊員的共同努力下,我隊堅持點、面結(jié)合,實行24小時監(jiān)控,嚴(yán)歷打擊違章違法經(jīng)營行為,圓滿完成了今年“十一”國慶黃金周的各項稽查工作任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、 基本情況
本次黃金周期間,共出動稽查人員462人次,檢查車輛782輛,查處違章案件107宗:其中非法營運2宗、不按批準(zhǔn)的客運站點???1宗、查處黑站點3個、出租車違章13宗,教育糾正公交車違規(guī)行為41輛次,車輛證據(jù)保存3輛,暫扣牌證31個。另發(fā)放臨時客運證89個。
二、主要做法
(一)節(jié)前凈化道路客運環(huán)境。
節(jié)前,為了凈化客運環(huán)境,確保節(jié)日期間旅客及時疏運,在局、處領(lǐng)導(dǎo)的親自指揮下,我隊于28、29、30日連續(xù)三天組織了客運秩序的專項整治行動。本次行動由稽查大隊五個大隊和部分科室人員共130人組成,重點對流花地區(qū)、新白云國際機場、沙太路、窖口站、芳村站、天河站周邊等地區(qū)實施監(jiān)控,查處各類違章;重點打擊“黑站、票點”、“野雞車”、克隆出租車,并對不進(jìn)站、兜圈拉客等違章經(jīng)營行為進(jìn)行整治。在行動中,共查處各類違章88宗,其中客車非法營運1宗,不按批準(zhǔn)的客運站點停靠23宗,出租車違章16宗,摩托車非法營運47宗,并接處“110”轉(zhuǎn)案9宗。對違章經(jīng)營者起到了一定的震懾作用,確保了“十一”期間道路運輸市場秩序。
(二)任務(wù)明確,各負(fù)其責(zé),全力做好節(jié)日客運保障工作。
1、為保證節(jié)日期間市區(qū)的城市公共客運秩序,運政一大隊加大了對火車站東廣場、天河城、石牌等公交、出租車相對密集地段的巡查,重點打擊損害乘客利益的違章營運車輛。另外,為了滿足市民節(jié)日出行的要求,對于輕微違規(guī)的車輛則予以警告和教育,確保運力及時疏導(dǎo)乘客。
2、客運站周邊是非法營運車輛較為集中的地方,部份車輛經(jīng)常在客運站周邊兜圈拉客,其中以芳村、窖口和天河客運站附近最為嚴(yán)重,不僅擾亂了正常的營運秩序,而且造成交通堵塞。為此,運政稽查二、三大隊、公交一、二大隊在節(jié)日期間加強了對各自管轄的客運站周邊路段的監(jiān)控工作,有力地打擊兜圈拉客行為。在我運政稽查人員的監(jiān)控和引導(dǎo)下,確保了各客運站及周邊的良好運輸秩序。
3、節(jié)日期間,新白云國際機場的客流、車流比平日明顯增多。根據(jù)這一特點,運政稽查三大隊加強了與機場交巡警的協(xié)調(diào)聯(lián)動,按各自的職能監(jiān)控出入機場的車輛,保證道路暢通無阻;對出租車上客區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,重點打擊拒載、議價等違章行為。
4、流花地區(qū)是我市公路客運站場最集中的地區(qū),也是日常工作的重點地段。在節(jié)日期間,公交一大隊根據(jù)其職責(zé)分工,對該地區(qū)實施嚴(yán)密監(jiān)控,重點打擊“黑站、票點”和“野雞車”,并對火車站東廣場的公交、出租車輛進(jìn)行監(jiān)控,保障換乘旅客的及時疏導(dǎo),確保了流花地區(qū)的良好客運秩序。
(三)做好旅客運輸保障工作。
為了讓旅客走得了,走得及時,節(jié)前各大隊主動聯(lián)系各自管轄區(qū)域站場的主管領(lǐng)導(dǎo),召開會議,及時了解各站場客運疏導(dǎo)的情況和需要。在節(jié)日期間,我隊針對清遠(yuǎn)、肇慶、江門等地出現(xiàn)的客流高峰和運力緊張等情況,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,及時發(fā)放了臨時客運證89個,確保了旅客疏運的暢通無阻。
(四)全力以赴、夜以繼日投入“十一”黃金周工作。
為了做好“十一”黃金周的客運保障工作,在節(jié)前,分管領(lǐng)導(dǎo)林廣文副局長專門召集各大隊領(lǐng)導(dǎo),開會研究部署工作,制定了工作方案。在節(jié)日期間,副局長林廣文和高輝、吳宏鋼、余金泉、趙鐵軍、張海峰、趙衛(wèi)等領(lǐng)導(dǎo)均親臨第一線指揮,與稽查隊員一起工作。隊員們克服家庭困難,不顧炎炎烈日和風(fēng)吹雨淋,堅持守崗位,任勞任怨,認(rèn)真查處違章。內(nèi)勤中隊人員堅守崗位,盡心盡責(zé),有效地保障了各大隊的個案移交、后勤及宣傳信息等工作。
三、存在問題
針對黃金周期間,客運高峰時間長,客流量大,客運市場情況復(fù)雜,稽查工作面廣、散、多,監(jiān)控的難度較大的特點,各稽查大隊克服人手少、人員較分散等困難,采取加班和延長工作時間等方法克服人手緊張的困難,但在執(zhí)法工作中仍存在以下主要問題:
(一) 新白云國際機場非法拉客、藍(lán)牌車非法營運現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重;另外機場的硬件設(shè)施尚待完善,導(dǎo)乘宣傳和指引需進(jìn)一步加強。
(二)“公鐵聯(lián)運”問題仍然存在。
由于拉客團伙與部分列車工作人員相互勾結(jié),通過在火車上售賣非法客票,再由拉客仔將乘客帶往黑站點乘坐野雞車。因此,流花地區(qū)的拉客仔、黑站點屢禁不止,節(jié)日期間,這種現(xiàn)象尤為嚴(yán)重,并成為旅客報警投訴的多發(fā)地。
(三)“黑站點”拉客、非法售票點現(xiàn)象嚴(yán)重。
雖然各隊在9月28、29、30日連續(xù)三天對主要站場周邊地區(qū)的“黑站、票點”進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,但仍然存在不少拉客仔伺機拉客。不少“黑站點”為掩人耳目,采取公交車接駁等方法為其在外圍的車輛拉客,一些非法售票點并設(shè)有旅客候車據(jù)點,已形成一定規(guī)模。
(四)沖卡、抗法現(xiàn)象仍然存在。在窖口、天河等客運站檢查違章車輛時隊員們多次遭遇強行沖卡等暴力抗法行為,給稽查隊員人身安全造成極大威脅,給執(zhí)法工作帶來極大困難。
四、下一步工作措施
針對存在的問題,下一步要做好以下幾個方面的工作,一是加強對經(jīng)營者的宣傳教育,提高經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性;二是抓好源頭管理工作,特別是加強進(jìn)站車輛的管理;三是加強打擊違章經(jīng)營行為,尤其加大對“黑站點”內(nèi)違章車輛的打擊力度;四是加強與交警等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,加大聯(lián)合執(zhí)法力度。
關(guān)鍵詞:新型能源汽車 汽車工業(yè) 計劃 發(fā)展的前景 預(yù)測
中圖分類號:U46 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)01(b)-0251-02
在世界能源面臨枯竭、節(jié)能意識的這個大環(huán)境下,我國的新能源汽車研究項目不得不被列入國家‘十五’期間的“863重大科技課題”,并且將汽油車納為改革的起點,以氫能源動力汽車作為發(fā)展對象。“國家節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模推廣應(yīng)用”工程在2009年來啟動,在科技部牽頭下我國新能源汽車的產(chǎn)品不斷全面推向市場。緊接著各種新能源汽車在我國的各大城市不斷現(xiàn)身,而且成批出現(xiàn)。然而希望能占據(jù)這個大市場的各大汽車企業(yè),面對廣闊的汽車市場都想占據(jù)市場主導(dǎo)地位。從2008年北京奧運會到2010年在上海舉辦的世博會,還有2013年倡導(dǎo)的‘中國夢’等等這些給新能源汽車發(fā)展?fàn)I造了美好的前景。
1 各類新能源汽車的分類和特點
像燃料電池汽車、混合動力汽車、氫能源動力汽車和太陽能汽車等,這些新能源汽車除了使用汽油、柴油發(fā)動機、采用新型車載動力裝置及新型能源,從我國車輛的動力裝置和驅(qū)動方面來看,我國目前正在開發(fā)創(chuàng)新的新型能源汽車概括的來說有以下六大類:氣動汽車、純電動汽車、二甲醚汽車、氫汽汽車、燃?xì)馄?、醇類汽車以及以拿生物質(zhì)能作為燃料的車類等[1]。氫燃燒熱值高,且燃燒產(chǎn)物是無污染的水,這不僅有利于燃料開發(fā)。然而推廣氫能汽車就必須解決廉價氫氣問題、氫氣的研制高效性、便宜氫氣供給發(fā)動機等問題。
2 中國新能源汽車的發(fā)展階段
2001年,我國科技部在‘863’計劃中設(shè)立電動汽車重大專項,同時把燃料電池汽車、混合動力汽車、純電動汽車3種整車技術(shù)提倡為“三縱”,多能源動力總成系統(tǒng)、驅(qū)動電機和動力電池3種關(guān)鍵技術(shù)為“三橫”的研局,提出發(fā)展新能源燃料電池。[2]
發(fā)展節(jié)能環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的汽車技術(shù)要求是在2004年5月,國家發(fā)改委《機動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》上有所提及。
2006年2月,在《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020年)》中提出,研發(fā)和設(shè)計對象是混合動力汽車、替代燃料汽車和燃料電池。
在次年六月在《國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》中,明確鼓勵‘研發(fā)生產(chǎn)發(fā)動機和燃?xì)馄?;開發(fā)生產(chǎn)混合動力汽車的電池、發(fā)動機……’。
相繼同年國家發(fā)改委頒布執(zhí)行《新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,前者對新能源汽車做出概念界定,而且統(tǒng)一要求各類新能源汽車生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。
然而在經(jīng)歷短短兩年后,財政部、科技部發(fā)出了《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》決定新能源汽車工作示范地放在北京、上海等13個城市,且倡導(dǎo)率先在城市公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政公共領(lǐng)域使用拓廣。
在同年3月和6月《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》兩個文件,分別提出加快汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整,以新能源汽車為突破口。[6]
《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》是我國財政部、科技部、工信部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合下在2010年6月凡試點城市私人購買插電式混合動力車、登記注冊和使用的插電式混合動力不但不懲罰還對乘用車純電動乘用車給予經(jīng)濟補貼,可達(dá)6萬元。
2011年可是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的起步之年,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)優(yōu)惠政策的刺激下,必將掀起一輪新的投資熱潮。這一輪新能源汽車的投資熱潮將有別于前期的概念炒作,主要應(yīng)集中在有核心技術(shù)突破、有產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、有良好發(fā)展前景、有業(yè)績增長潛力的相關(guān)上市公司。新能源汽車再也不是一個僅僅只有概念而無實質(zhì)內(nèi)容虛無縹緲的行業(yè)。
然而2012的我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)不得不面對這樣的現(xiàn)實:一方面,在新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)環(huán)節(jié)不但缺乏大量資金投入而且所研發(fā)的新能源產(chǎn)品遲遲不能成實物,這不僅影響新能源汽車車型的上市效益,還間接留予私人消費市場;另一方面,大批投資者看到產(chǎn)品未很好的上市,便朝向新能源汽車產(chǎn)業(yè)中低端市場,不但導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)部分環(huán)節(jié)生產(chǎn)量過高。新能源汽車投資已有明顯變化。
在我國汽車工業(yè)協(xié)會的一項數(shù)據(jù)是這樣顯示的,年初前三個月生產(chǎn)的新能源汽車數(shù)達(dá)8626輛,新能源汽車銷售數(shù)達(dá)10202輛,而全國同時期的汽車產(chǎn)銷數(shù)將近480萬輛。在國外對電動汽車的政策是這樣說的。美國面對新能源汽車采取減稅的同時對符合補貼新能源混合汽車企業(yè)達(dá)到6萬銷量作為界線。對累計銷量達(dá)3萬輛車消費者接收50%的減稅優(yōu)惠政策,累計達(dá)到4.5萬輛車消費者享有政策是減稅25%。而對銷量超過6萬輛車政府補貼不是很明顯。但是銷量不足3萬輛的企業(yè)均沒有享受減稅的優(yōu)惠政策。換句話說,新能源汽車銷量達(dá)不到消費線就不夠享受政府補貼條件。
3 對新能源汽車的發(fā)展展望
專家們預(yù)測可能到2020年,我國的插電式混合動力車、純電動車和其他新能源車用于乘用車輛可達(dá)到10%~20%。因此純電動汽車、插電式混合動力車和其他新能源車的發(fā)展趨勢是不可估量的。[3]
我國一汽集團不僅擔(dān)任國家“863”計劃中的“解放牌混合動力城市客車研究開發(fā)”以及“紅旗牌混合動力轎車研究開發(fā)”項目,其中汽車新產(chǎn)品公告的車名以混合動力開發(fā)電動客車居首位,而且也已投入中心城市示范應(yīng)運。一汽集團開發(fā)的奔騰B50插電式混合動力轎車是我國的新一代節(jié)能環(huán)保車,奔騰B50的混合動力系統(tǒng)技術(shù)以及整車制造都是一汽集團在創(chuàng)新技術(shù)上的一些亮點,車速可達(dá)到每小時183 km驚人的速度,而且油耗每100 km耗油大約5 L,排放達(dá)到國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。
上汽集團在新能源車方面,起步相對晚了一點。榮威750是2009年上汽集團亮相的第一代自主研發(fā)的混合動力轎車,緊接著有研發(fā)了上海牌純電動汽車,這邊誕生了新一代“上海牌”燃料電池轎車。
油電混合動力以及純電動車是比亞迪公司研發(fā)的新型能源汽車。DM雙模式混合動力系統(tǒng)不言而喻就應(yīng)用到F3DM和6DM雙模式混合動力車了,純電動和混合動力之間具備的優(yōu)點就是用戶可以通過按鍵自由切換。其開發(fā)的e6純電動汽車和同平臺生產(chǎn)的F6,電池充電在15 min左右可達(dá)電池容量80%,當(dāng)其車e6和F6續(xù)駛里程都在60 km等速的時候達(dá)到400 km,e6可謂是世界上目前續(xù)駛里程最長的純電動轎車。比亞迪e6純電動出租車在2010年3月已被在我國深圳進(jìn)行試運行。e6比亞迪自主研發(fā)的鐵電池,是全球首款采用鐵電池為動力的純電動汽車。動力能源轉(zhuǎn)化率高達(dá)90%,遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)燃油車。動力強勁,最大功率為90 kW,最大扭矩為450 N.m。百公里能耗僅19.5度電,費用僅為燃油車1/4。鐵電池使用壽命長,循環(huán)充電4000次后,仍有80%容量。
汽車的混合度和動力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)是近年來國外混合動車技術(shù)展現(xiàn)出的一大亮點。電池的研發(fā)技術(shù)不斷成熟,混合力已經(jīng)不斷的向著電氣化轉(zhuǎn)變。前期是混合動力為主,發(fā)動機和電機集成,后期偏向純電力動力,傳動系和電機集成為主。最終向純電動化轉(zhuǎn)型。
A5BSG車型在2005年被奇瑞公司首次推出,這是中國自主品牌首次批量投入生產(chǎn)的混合動力唯一的車型,在2007年正式投放蕪湖出租車市場使用,面對混合動力轎車產(chǎn)業(yè)化、市場化A5BSG車型是我國自主混合動力知識產(chǎn)權(quán)首次亮相。
同時期我國長安、江淮、長城等諸多企業(yè)也相繼研發(fā)屬于自己的自主知識產(chǎn)權(quán)的新能源汽車。
國家的發(fā)展不言而喻來自豐厚的物資資源、節(jié)能減排對能源環(huán)境的保護(hù)不僅是國際組織責(zé)任也是整個汽車行業(yè)的大家庭面臨的一個不可逃避的問題。我們面對大量能源消耗和大氣污染問題,汽車行業(yè)不得不把節(jié)能減排工作列為重點對象。目前,從研發(fā)向規(guī)模產(chǎn)業(yè)化過渡是中國的新能源汽車發(fā)展的重要階段,新能源汽車的研發(fā)以及推廣將是中國大企業(yè)的重點工作,最終實現(xiàn)從一個汽車制造業(yè)大國向一個產(chǎn)業(yè)強國的轉(zhuǎn)型。[4]
我國的新能源汽車導(dǎo)入的市場與發(fā)達(dá)國家相比將近遲10年,新能源車的標(biāo)準(zhǔn)制定被國外大企業(yè)搶先占領(lǐng),中國市場呼喚盡快占領(lǐng)新標(biāo)準(zhǔn)和汽車企業(yè)自己的知識產(chǎn)權(quán),我國政府也及時推出促進(jìn)新能源汽車一系列市場化的政策,這些優(yōu)惠政策中有財政補貼,減免稅收以及政府采購等方面。
在《2013-2017年中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析及投資前景預(yù)測報告》中的市場分析出指出立足世界新能源行業(yè)整體發(fā)展,對中國的新能源行業(yè)的發(fā)展,像對太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、核能、氫能、海洋能、可燃冰、新能源汽車等開發(fā)要加大投資力度。[5]
從目前發(fā)展形勢來看,未來新能源汽車的車種將以純電動、油-電混合動力以及燃料電池為主。純電動汽車的電池成本高、電池所容納的電量續(xù)駛里程短,并且需要廉價的配套設(shè)備充電,不適合產(chǎn)業(yè)化大批量生產(chǎn)。因此,混合動力汽車技術(shù)的研發(fā)規(guī)避了不足。但是清潔能源汽車還是非燃料電池汽車莫屬。
當(dāng)前節(jié)能與新能源汽車的技術(shù)平臺我國基本建立成型,獨立自主的知識產(chǎn)權(quán)是未來新能源發(fā)展的趨勢,所生產(chǎn)的零部件要完整配套,應(yīng)該把小批量整車生產(chǎn)向大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)作為目標(biāo)。
4 結(jié)語
(1)從目前發(fā)展看,未來新能源汽車的車種將以純電動、油-電混合動力以及燃料電池為主。
(2)燃料電池汽車被認(rèn)為是清潔能源汽車的終極發(fā)展結(jié)果,油-電、油-氣混合動力是目前規(guī)避風(fēng)險的最佳選擇。
(3)隨著汽車工業(yè)發(fā)展和技術(shù)逐漸成熟,電動汽車是走進(jìn)家用轎車的首選基本交通工具。
參考文獻(xiàn)
[1] 邊耀璋.汽車新能源技術(shù)[M].北京:人民交通出版社,2003.