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關(guān)鍵詞:水利水電工程 問題 策略
水利工程項目施工管理已經(jīng)成為施工企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的戰(zhàn)略和企業(yè)內(nèi)外條件,質(zhì)量問題困擾著工程項目的如期交付并影響預(yù)期效益的實現(xiàn)。加強工程項目的管理,有效的成本控制,并且確保目標利潤的實現(xiàn)。近年來,國家相繼制定了多部關(guān)于工程質(zhì)量的法律法規(guī),各級建設(shè)行政管理部門也加大了大型工程項目質(zhì)量的行政監(jiān)管力度,但水利水電工程的特點使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復雜又繁重。故此,本文就目前水利水電工程施工質(zhì)量管理中存在的問題進行分析,達到如何加強項目成本管理。
一、項目管理存在的問題
一個企業(yè)都有其長期的文化積累,以及在一定歷史環(huán)境下才能形成的企業(yè)管理方法和理念,項目管理是指在一定約束條件下,為達到項目目標(在規(guī)定的時間和預(yù)算費用內(nèi),達到所要求的質(zhì)量)而對項目所實施的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程。項目管理其本質(zhì)的一個特性就是它的“一次性”。因此,項目管理實際上是從開工到竣工結(jié)束的一次性管理過程。管理模式也不是一成不變的,要與環(huán)境、資源對應(yīng),并隨著時間的發(fā)展而進行動態(tài)調(diào)整。
二、工程設(shè)計中存在問題
國家或水利部已經(jīng)出臺了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范,但很多水利基層單位和個人并沒有去實施。某些個別水利水電工程建設(shè)項目的項目規(guī)劃書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件,由前期工作經(jīng)費不足,規(guī)劃只停留在已有資料的分析上,缺乏對環(huán)境、經(jīng)濟、社會水源配置等方面的綜合分析,特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿足設(shè)計要求的地質(zhì)勘測資料,致使方案比選不力,新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用嚴重滯后,整個前期工作做的不夠扎實,直接影響到工程建設(shè)項目的評估、立項、進度和質(zhì)量等。而大多數(shù)設(shè)計單位普遍存在資質(zhì)低、設(shè)計水平低、施工圖不規(guī)范、圖紙錯誤較多、結(jié)構(gòu)不符合實際,設(shè)計變更隨意性大等問題。設(shè)計人員施工經(jīng)驗差,未考慮施工工藝和施工能力,考慮設(shè)計規(guī)范較多,考慮施工現(xiàn)實條件較少,造成設(shè)計與施工的銜接有一定困難。有些地方由于財政困難常難以墊付足夠的前期勘測設(shè)計費,待立項后有了資金又急于上馬,沒有足夠的時間與足夠的經(jīng)費進行前期勘測作,導致水利水電工程的前期勘測設(shè)計深度不夠。有的項目更是由于政府的行政干預(yù)匆忙上馬,根本沒有進行勘測設(shè)計等。
三、加強施工導流及圍堰技術(shù)在水利水電電施工中的應(yīng)用
水利工程施工中修建閘壩工程所特有的重要工程措施是施工導流。選定什么樣的導流方案,關(guān)系到整個工程的工期、質(zhì)量、造價和安全度汛,事先設(shè)計要做到周密謹慎。碾壓混凝土是一項筑壩新技術(shù),在世界范圍內(nèi)得到了越來越廣泛的應(yīng)用。使用填筑土石壩的大型運輸,振動碾壓機械,壓實非常干硬的混凝土拌和物,采用大體積,薄層碾壓上升的澆筑方法。這種施工方法速度快、投資省、經(jīng)濟效益高,最適于大體積和大面積(如路面,飛機跑道等)混凝土施工。碾壓混凝土有別于常規(guī)混凝土的主要特征是:拌和物干硬,坍落度為零。施工方法更接近于土石壩的填筑方法,采用通倉薄層鋪料,振動碾表面壓實;而常規(guī)大壩混凝土施工采用柱狀分塊,插入式搗固。工程實踐顯示了碾壓混凝土的優(yōu)越性是施工速度快,經(jīng)濟效益高。在水域上進行水利工程施工,要解決施工導流問題,通常采取的辦法都是修筑圍堰。施工導流是一場為水工建筑物施工,而進行的與河水爭地、爭時的斗爭,它與施工總進度是密切相關(guān)的。導流時段的劃分、導流流量的選擇、導流方案及措施的擬定等,均應(yīng)按國家建設(shè)計劃的要求為標準,按水工建筑物主體工程的控制進度作為主要依據(jù)??刂菩允┕た傔M度實際就是壩和導流工程在洪水賽跑中所必須達到的時間指標,如何安全度汛在施工中是最關(guān)鍵的,導流工程必須最大限度地滿足施工總進度的要求,合理的安排工期,熟悉地理知識,在設(shè)計中做到細致有度。
四、水利水電工程施工的機制和觀念創(chuàng)新
項目施工管理創(chuàng)新方案的組織機構(gòu),應(yīng)相應(yīng)建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度,創(chuàng)新的方案就基本具備了。但這一方案的有效運行還需要有創(chuàng)新的機制,方能使這一創(chuàng)新方案具有極強的生命力。創(chuàng)新的機制就是要使項目經(jīng)理部及分公司不斷增強市場的競爭能力,牢牢占有自己的市場,不斷開拓和占有潛在的市場。項目施工管理不斷創(chuàng)新的關(guān)鍵是企業(yè)高層管理者給予足夠的重視,加大人才的培養(yǎng)、引進和凝聚,切實加強創(chuàng)新意識,以創(chuàng)新的思維方式對企業(yè)進行管理,即以市場的需求為出發(fā)點,要深刻認識項目施工管理創(chuàng)新的緊迫性、重要性、艱巨性和長期性。施工企業(yè)應(yīng)將項目施工管理的創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度上來定位,并將創(chuàng)新工作切實落到實處,要根據(jù)時代要求和遵循創(chuàng)新原則去提出創(chuàng)新方案。
五、加強項目監(jiān)督管理
項目法人的組織機構(gòu)人員質(zhì)量意識需要加強,不能不重視工期,輕視質(zhì)量。項目部人員素質(zhì)要求不斷提高,需要高水平的管理人才,更好的項目管理科學化決策。認真貫徹落實國家有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)和規(guī)章及本合同的有關(guān)規(guī)定,做好施工區(qū)域的環(huán)境保護工作,對施工區(qū)域外的植物、樹木盡量維持原狀,防止由于工程施工造成施工區(qū)附近地區(qū)的環(huán)境污染。水利水電加強開挖邊坡治理,防止沖刷和水土流失。
四川省水利水電工程招標控制價在招投標過程中地位日漸突出,但相關(guān)編制方法沒有一個合符規(guī)范的要求,可操作性比較低。本文通過對招標控制價編制的需求、編制方法和存在問題等幾個方面進行了闡述和探討。
【關(guān)鍵詞】
招標控制價;編制探討;編制問題;水利水電工程
1水利水電工程控制價的社會需求
《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)在全國范圍內(nèi)的實施,標志著我國工程造價管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量價合一”的計劃模式向“量價分離”的市場模式的重大轉(zhuǎn)變。規(guī)范要求國有資產(chǎn)投資或者以國有資產(chǎn)投資為主的工程建設(shè)項目,必須采用工程量清單計價,實行工程量清單招標,招標人必須編制招標控制價。招標人應(yīng)在招標文件時公布招標控制價,同時應(yīng)將招標控制價及有關(guān)資料報送工程所在地造價管理機構(gòu)或有工程管轄權(quán)的行業(yè)管理部門的工程造價管理機構(gòu)備查。以我省為例,水利工程的基礎(chǔ)建設(shè)性質(zhì)決定了其中大部分投資來自國有資產(chǎn),因此也對控制價編制提出了更高的要求,滿足業(yè)主同招標文件同時的時間要求,滿足達到造價管理機構(gòu)或有該工程管轄權(quán)的行業(yè)管理部門工程造價管理機構(gòu)的評審要求,滿足符合市場規(guī)律,體現(xiàn)工程實際情況的招標控制要求。隨著各級財政評審機構(gòu)的建立,其評審范圍主要是財政投資建設(shè)招標階段的控制價,通過審核工程控制價中高估冒算的“水分”進行工程造價控制。財政評審機構(gòu)依據(jù)工程項目的具體情況,并結(jié)合當時、當?shù)赜嘘P(guān)招標方面的政策文件進行評審。實行工程量清單招標以后,招標人或招標人委托的機構(gòu),依據(jù)有關(guān)要求,按照統(tǒng)一的工程計算規(guī)則和統(tǒng)一的施工項目劃分規(guī)定,將施工圖紙所涵蓋的招標工程全部建設(shè)內(nèi)容、實物工程量和技術(shù)措施,以統(tǒng)一的計量單位列出數(shù)量清單。投標人則完全依據(jù)現(xiàn)行國家和地方的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合項目、市場、風險以及本企業(yè)的綜合實力,自主填報清單開列項目中的綜合單價與合計匯總價,進行投標報價。施工企業(yè)投標報價時,應(yīng)根據(jù)招標文件和工程量清單的有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況以及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計,依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息,或參照建設(shè)行政主管部門的社會平均消耗量定額進行編制。但規(guī)范中所要求的控制價編制規(guī)定過于簡單和程序化,對控制價的編制沒有明確性的指示,只是對控制價的編制規(guī)定了大概的范圍,操作性并不強,因此出臺一部嚴謹、詳實的水利水電工程控制價編制規(guī)定就顯得尤為重要。
2控制價在工程招標工程中的運用
招標控制價是招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法,以及擬定的招標文件和招標工程量清單,結(jié)合工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)實行工程量清單招標,并應(yīng)編制招標控制價??刂苾r是推行工程量清單計價過程中對傳統(tǒng)標底概念的性質(zhì)進行界定后所設(shè)置的專業(yè)術(shù)語,它使招標時評標定價的管理方式發(fā)生了很大的變化。采用招標控制價招標,可以有效控制投資,防止惡性哄抬報價帶來的投資風險;提高了透明度,避免了暗箱操作、尋租等違法活動的產(chǎn)生;可使各投標人自主報價、公平競爭,復核市場規(guī)律,不受標底的左右,既設(shè)置了控制上限,又盡量地減少了業(yè)主依賴評標基準價的影響。
3關(guān)于控制價編制的幾點思考
眾所周知,水利水電工程控制價編制的基礎(chǔ),是工程項目的招標文件、施工設(shè)計圖紙和工程量清單。特別是招標文件和工程量清單在編制時就必須做到規(guī)范化,這樣才能使工程的控制價為業(yè)主提供一個控制投資的標桿。招標文件必須明確招標的范圍、邊界條件等。比如提供給施工單位的供電點,材料限價的確定,施工用電價格的確定等。而工程量清單在工程量無漏項、錯項、工程量計算準確的前提下還應(yīng)該注意分類分項工程量清單中項目特征的描述,涉及可準確計量的內(nèi)容,如洞挖單價洞徑斷面的尺寸;涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容,如混凝土的強度等級、抗凍要求等;涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容,如排水管管材的材質(zhì)、鋼管的管徑等。在措施項目清單中,建設(shè)單位或者設(shè)計單位對工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全、文明等方面的非工程實體的特殊要求,這些方面都需要在備注中詳細描述。在《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》中,對控制價編制依據(jù)的第2條規(guī)定,國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法。由于招標控制價超過批準的概算時,招標人應(yīng)將其報原概算審批部門審核,因此招標人在編制招標控制價時一般低于分標概算的投資額。依據(jù)這些招標控制價實際編制作中的情況,筆者建議采用水利水電建筑工程的預(yù)算定額進行控制價的編制。預(yù)算定額是確定建安工程投資的基礎(chǔ),是施工企業(yè)進行經(jīng)濟活動分項的參考依據(jù),是編制標底、投標報價的參考文件。并且,預(yù)算定額采用的社會平均水平原則,堅持統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合,使得預(yù)算定額在國家或省級的水利水電工程有更廣泛的適用性。采用預(yù)算定額編制控制價,其綜合單價中已經(jīng)包含施工單位進出場費、安全文明措施費、臨時設(shè)施費等,而這些費用在措施項目清單中會單列。我們在編制招標控制價時,需要通過審批概算的投資和采用上述費用的費率測算出招標范圍內(nèi)的具體費用金額,并作為措施項目清單中直接計列的相應(yīng)費用。同時,在綜合單價所計取的費用中扣除相應(yīng)費用的計算費率,降低綜合單價,避免上述費用的重復計算,使招標控制價投資超過批準后的設(shè)計概算。結(jié)合四川省水利水電工程建設(shè)的特殊要求和地區(qū)特性,對于工程質(zhì)量、施工安全文明、審計和招標程序的合法性等要求,評審機構(gòu)在評審水利水電工程項目的時候,比較注重工程安全文明措施費、工程質(zhì)量監(jiān)督費、工程安全監(jiān)督費、審計費、招標費,若發(fā)生總承包的情況還有總承包費等,這些都有嚴格的要求。所以在編制工程量清單時,就要單列這部分費用,編制控制價就依據(jù)國家或相關(guān)行業(yè)編制規(guī)范的要求進行取費,方便評審機構(gòu)對工程各項特殊要求的費用進行評審。同時,也通過評審過程中對此類費用的評審意見加強建設(shè)單位對這類非工程實體特殊要求的重視,保證工程建設(shè)過程中避免違規(guī)情況的發(fā)生。
4現(xiàn)階段控制價編制應(yīng)注重的問題
目前我省水利水電工程招標控制價編制水平良莠不齊,這是由于還沒有出臺水利水電工程控制價編制規(guī)范,一些主要從事房建、市政、交通的造價咨詢機構(gòu)進入水利水電工程控制價的編制和評審工作所造成。由于專業(yè)性差別較大,這些咨詢機構(gòu)對于水利水電工程的設(shè)計規(guī)范、設(shè)計圖紙以及施工技術(shù)不熟悉,使得編制出來的招標控制價與設(shè)計單位的設(shè)計初衷以及工程建設(shè)實際情況有較大偏差,對財政評審機構(gòu)對于工程項目正常的財政評審也有影響。水利水電工程的招標控制價編制,應(yīng)該由具有水利造價工程師資格的造價人員負責。造價人員應(yīng)該全面解讀招標文件,深入了解合同主要條款的各項內(nèi)容要求,使控制價與合同內(nèi)容相吻合。踏勘現(xiàn)場,了解施工方案,認真查看施工圖紙,確保項目齊全,內(nèi)容完整,計價準確,方法科學,使綜合單價具有說服力。不能讓招標控制價盲目成為評審指標的犧牲品。在招標控制價的評審中,評審機構(gòu)根據(jù)省財政的行政指示或者命令,對工程項目的投資進行壓縮和控制,而不管是否對工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保和社會效益等因素的影響。對工程的招標控制價用指標的方式進行限制,沒有做到以實事求是、客觀公正的態(tài)度來評審項目。如果控制價大大高于市場平均價時,預(yù)示利潤豐厚,可能誘導投標人串標圍標。如果投標控制價遠遠低于市場平均價時,就會影響招標效率。更有甚者故意低價中標,施工階段想盡辦法增加簽證,變更施工內(nèi)容,增加造價。但其中大部分是因評審過后的控制價太低所造成。我們經(jīng)過對一些在建工程項目的批準設(shè)計概算、招標控制價、投標價以及市場平均價的收集來測算,招標控制價在批準設(shè)計概算的基礎(chǔ)下浮5%左右是合適的。
5結(jié)語
在招標控制價日益受到水利水電工程建設(shè)各方關(guān)注的今天,希望相關(guān)主管部門出臺適用于四川省水利水電行業(yè)的招標控制價編制規(guī)范,不僅能完善我省水利水電工程招投標工作體系,還能給全國范圍的水利水電工程控制價提供控制價范本和繼續(xù)研究探討的基礎(chǔ)。這是一個成果,也是一個引子。希望水利水電建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位以及評審機構(gòu)都獻計獻策,豐富控制價編制規(guī)范的編制原則、編制依據(jù)、編制方法和編制、評審的系統(tǒng)體系,使招標控制價更準確、更具有說服力,才能使其在招投標過程中發(fā)揮出相應(yīng)的作用,更好地適應(yīng)我省水利水電建筑市場的發(fā)展,推動工程項目造價計價方式更好地適應(yīng)我國社會主義生產(chǎn)力和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。
作者:任曉龍 鄧曉思 單位:四川省水利水電勘測設(shè)計研究院
參考文獻
關(guān)鍵詞:水利工程造價;概預(yù)算編制;體會
水利工程概、預(yù)算的編制是一項十分嚴肅而細致的工作,是設(shè)計文件的重要組成部分,是決定工程結(jié)構(gòu)設(shè)計的綜合文件,是基本建設(shè)管理工作中的依據(jù),為了確保概、預(yù)算文件的編制質(zhì)量,本人淺談一下在概、預(yù)算編制過程的體會:
1.了解工程概況。從事各階段概預(yù)算編制工作的人員要熟悉上一階段的設(shè)計文件和本階段的設(shè)計工作,從而了解工程規(guī)模、地形地質(zhì)、主要建筑物的結(jié)構(gòu)形式和技術(shù)數(shù)據(jù),以及工程興建地點、海拔高程、對外交通條件、工程布置形式、施工組織設(shè)計、主要工程內(nèi)容等等。這樣有助于造價員合理確定工程的規(guī)模和編制出有效工程造價文件。
2.必須采用國家規(guī)定編制原則及依據(jù)。工程造價人員必須遵循國家、水利部和地方主管部門頒布的有關(guān)法令、法規(guī)制度和規(guī)程,水利部頒布的水總[2002]116號文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》、《水利建筑工程預(yù)算定額》、《水利工程施工機械臺時費定額》、水建管[1999]523號文頒發(fā)的《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》、《水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》、水總[2005]389號文補充定額,以及當?shù)卣吐毮軝C構(gòu)的補充規(guī)定和相關(guān)文件。
3.正確采用工程量?,F(xiàn)工程量雖然是由設(shè)計人員提供并根據(jù)《水利水電工程設(shè)計工程量計算規(guī)定》SL328-2005,但造價員也要熟悉設(shè)計圖紙要認真核對設(shè)計圖紙及有關(guān)表格,要復核工程量的計量單位如:工程特性一覽表、工程量匯總表等。要注意工程量的計量單位計算規(guī)則應(yīng)與定額的計量單位一致。如道路工程定額單位為m2,而設(shè)計人員給出的是m3,伸縮縫定額單位為m2而設(shè)計人員給出的是m3,有些雖然工程量與定額單位相統(tǒng)一,但存在一定的換算關(guān)系,如土石方松實系數(shù)。其計量單位分別為自然方、松方和實方編制單價時,宜按設(shè)計提供的干密度、空隙率等有關(guān)資料進行換算。該系數(shù)能否正確運用將極大影響工程造價。另外原定額砼澆筑中含有模板用量,而現(xiàn)行定額將模板制作、安拆定額單獨計列,不包含在砼澆筑定額中,設(shè)計人員提供工程量時容易漏掉此項,當設(shè)計圖紙上的工程細目數(shù)量不能滿足概、預(yù)算編制要求時,還需做必要的計算或補充,若有不明確或遺漏的部分應(yīng)另行調(diào)查,以保證概、預(yù)算的準確和合理。
4.基礎(chǔ)單價的編制?;A(chǔ)單價是編制工程單價時計算人工費、材料費和機械使用費所必需的最基本的價格資料。是編制工程概予、算的最重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。很多造價員往往忽略基礎(chǔ)資料的重要性。要做好現(xiàn)場的調(diào)查工作,要了解當?shù)夭牧希ǖ膬r格、材料的來源、運輸?shù)穆窂健⑦\距附近的情況、土石的來源棄土點的距離;施工用電是電網(wǎng)還是自備電源供電。除了運用電話、網(wǎng)上等快捷工具詢價外,有條件的話要深入實地調(diào)查材料來源、施工技術(shù)、工程所在地區(qū)有關(guān)規(guī)定及工程具體特點等編制人工預(yù)算單價、材料預(yù)算價格、施工用用風、水、電、風預(yù)算價格、施工機械臺班費、砂石料單價及混凝土料單價,作為計算建筑安裝工程單價的基本依據(jù)。在編制過程中,必須堅持事實求是的原則,按工程所在地編制的價格水平計算,認真、慎重地計算、確定基礎(chǔ)單價。
5.工程單價的編制。工程單價是編制水利水電工程建筑安裝工程投資的基礎(chǔ),它直接影響工程總投資的準確程度。進行工程單價分析時,應(yīng)與施工組織設(shè)計相結(jié)合。采用不同的施工工藝、施工機械,會計算出不同的單價,通過技術(shù)經(jīng)濟的分析比較,以起到優(yōu)化設(shè)計的作用,節(jié)約了投資。在工程單價分析套用定額時還應(yīng)注意三個方面的問題;一是定額的專業(yè)專用。水利水電工程除水工建筑物和水利水電設(shè)備外,一般還有房屋建筑、公路、輸電線路、通信線路等永久性設(shè)施。水工建筑物和水利水電設(shè)備安裝應(yīng)采用水利、電力主管部門頒布的定額,其他永久性工程應(yīng)分別采用所屬主管部門頒發(fā)的定額。二是工程定額與費用定額配套使用。在計算各類永久性設(shè)施工程投資時,采用的工程定額應(yīng)執(zhí)行專業(yè)專用的原則外,其他費用定額也應(yīng)遵照專業(yè)專用的原則,與工程定額相適應(yīng)。三是吃透定額的有關(guān)規(guī)定。由于各系統(tǒng)之間的標準、習慣有差異,故使用定額前應(yīng)先閱讀總說明和有關(guān)章節(jié)說明、工作內(nèi)容、適用范圍。切忌按自己的習慣“想當然”。
6.工程定額的選用。使用現(xiàn)行定額時,必須熟悉定額的總說明、章節(jié)說明及定額表附注,如果設(shè)計的要求、工作內(nèi)容及工程項目、完全與相應(yīng)定額的工程項目符合,則可直接套用定額。如現(xiàn)行中沒有的工程項目,可編制補充定額。對于非水利水電專業(yè)工程,按照專業(yè)專用的原則,執(zhí)行有關(guān)專業(yè)部頒發(fā)的相應(yīng)定額,如果定額參數(shù)(建筑物尺寸、運距等)介于概算定額兩子目時,可用插入法調(diào)整定額,若采用了新技術(shù)、新方法使設(shè)計施工內(nèi)容與定額工作內(nèi)容不符,可做出補充定額(經(jīng)有關(guān)部門批準后)套用。
7.獨立費用和預(yù)備費的編制。對整個建設(shè)項目來說,在編制概算階段,除建筑安裝工程概算價格以外,還需要按照國家規(guī)定計算出與工程建設(shè)有關(guān)而不宜列入建筑安裝工程價格的各項費用(稱為獨立費用)和必要的預(yù)備費用。下面說一下主要的一些獨立費的取費標準:工程管理費—農(nóng)財發(fā)[2003]38號關(guān)于基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定(財建(2002)394號文;工程勘測設(shè)計費—國家發(fā)改委、建設(shè)部計價格[2002]10號文關(guān)于《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》的通知;工程招標費—國家發(fā)展與改革委員會計價格[2002]1980號文《關(guān)于招標收費標準》的規(guī)定;工程監(jiān)理費—國家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》的通知(發(fā)改委價格[2007]670)號文;預(yù)備費包括基本預(yù)備費和價差預(yù)備費。計算方法:根據(jù)工程規(guī)模、施工年限和地質(zhì)條件等不同情況,按工程一至五部分投資合計的百分率計算。項目建議書階段基本預(yù)備費率到15%~18%;可行性研究投資估算基本預(yù)備費率取10%~12%階段;初步設(shè)計階段為5%~8%。價差預(yù)備費主要為解決在工程項目建設(shè)過程中,因人工工資、材料和設(shè)備價格上漲以及費用標準調(diào)整而增加的投資。因施工年限較短一般不計取此項。
8.工程單價的階段系數(shù)。水利水電工程造價包括投資估算、設(shè)計概算及施工圖預(yù)算。根據(jù)編制階段的設(shè)計深度,要乘以相應(yīng)的階段系數(shù)。可行性研究階段編制投資估算應(yīng)采用投資估算指標;如采用概算定額要擴大10%的系數(shù),即無估算指標又無概算定額時,當使用預(yù)算定額或補充定額時應(yīng)乘以13%的擴大系數(shù)。設(shè)計概算是初步設(shè)計文件中重要組成部分。是建設(shè)項目全部費用的最高限額文件,編制此階段概算時采用概算定額;如采用預(yù)算定額一般采用的擴大系數(shù)為1.03。施工圖設(shè)計階段編制施工圖預(yù)算就采用預(yù)算定額。三階段系數(shù)要準確,否則會影響整個工程的投資的正確性。
由水利水電工程建設(shè)項目的特點決定了其概預(yù)算的編制方法與一般建筑工程的概預(yù)算編制方法是有所不同的。因此要求工程造價人員要熟悉設(shè)計內(nèi)容,了解建設(shè)條件,掌握基礎(chǔ)資料,正確引用規(guī)定的定額、取費標準和材料及設(shè)備價格,嚴格執(zhí)行國家的方針、政策和有關(guān)制度,符合水利工程設(shè)計規(guī)范和施工技術(shù)規(guī)范,才能編制出高質(zhì)量的概、預(yù)算文件。才能為建設(shè)項目決策提供科學依據(jù)。
參考文獻
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關(guān)鍵詞 水利工程;質(zhì)量管理;基本要求;措施
1.水利工程施工事前質(zhì)量管理措施
在過去質(zhì)量管理系統(tǒng)文件經(jīng)批準后,水利局領(lǐng)導要通過全體職工大會宣布質(zhì)量管理系統(tǒng)就開始投入運行和新的質(zhì)量管理系統(tǒng)文件生效。但是質(zhì)量管理文件頒布后,管理人員對文件的細講細讀并不夠深入,往往只停留在表面的字里行間的略讀,因此,要提高各崗位人員的政治思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),就要進行崗位技術(shù)技能的培訓,根據(jù)工程項目規(guī)定的工期、質(zhì)量安全和文明施工要求及施工的客觀情況,編制培訓計劃,由各項目經(jīng)理部總工程師負責全體管理人員專題培訓講讀和解釋。通過各種質(zhì)量管理系統(tǒng)文件培訓班以及崗位職責培訓班的培訓,使質(zhì)量管理系統(tǒng)運作的有關(guān)人員充分認識到,新建立的質(zhì)量管理系統(tǒng)是對過去質(zhì)量管理系統(tǒng)的變革,這種變革的目的是為了更好地滿足市場和顧客的需求和期望,并明確在新質(zhì)量管理系統(tǒng)運行中,明確自身該做什么和該怎么做,明確自身的責任,發(fā)現(xiàn)以前工作的差異,并總結(jié)經(jīng)驗,想辦法糾正問題,促進質(zhì)量管理人員可以正確掌握文件的精髓,充分理解并自覺執(zhí)行質(zhì)量管理系統(tǒng)文件的各項要求。
2.水利工程事中的質(zhì)量保證計劃的實施與監(jiān)控
2.1 設(shè)計單位質(zhì)量管理的主要內(nèi)容
根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》,設(shè)計單位必須按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔相應(yīng)水利工程設(shè)計任務(wù)。設(shè)計單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督單位對其設(shè)計資質(zhì)等級以及質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查。因此,設(shè)計單位質(zhì)量管理的主要內(nèi)容有:1)首先,要建立健全完善的設(shè)計質(zhì)量保證體系,加強設(shè)計過程的質(zhì)量控制,并對未知的安全隱患進行預(yù)測與防范,健全設(shè)計文件的審核制度,做好設(shè)計文件的技術(shù)交底工作;2)其次,設(shè)計文件必須符合國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、工程勘測設(shè)計技術(shù)規(guī)程、標準和合同的要求。設(shè)計依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準確、可靠,設(shè)計論證充分,計算成果要真實可靠并要經(jīng)過層層復查與核算,確定設(shè)計文件的準確無誤,制定出可以滿足工程質(zhì)量、安全需要并符合設(shè)計規(guī)范的要求;3)設(shè)計單位應(yīng)按合同規(guī)定及時提供設(shè)計文件及施工圖紙,在施工過程中要隨時掌握施工現(xiàn)場情況,優(yōu)化設(shè)計,解決有關(guān)設(shè)計問題。
2.2 施工單位質(zhì)量管理的主要內(nèi)容
根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》,施工單位必須按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔相應(yīng)水利工程施工任務(wù)。施工單位必須接受水利工程質(zhì)量監(jiān)督單位對其施工資質(zhì)等級以及質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查。施工單位質(zhì)量管理的主要內(nèi)容是:1)施工單位必須依據(jù)國家、水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標準的規(guī)定以及設(shè)計文件和施工合同的要求進行施工,并對其施工的工程質(zhì)量負責;2)施工單位不得將其承接的水利建設(shè)項目的主體工程進行轉(zhuǎn)包,對工程的分包,分包單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)等級,并對其分包工程的施工質(zhì)量向總包單位負責,總包單位對全部工程質(zhì)量向項目法人(建設(shè)單位)負責;3)施工單位要推行全面質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量保證體系,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責任及考核辦法,落實質(zhì)量責任制。在施工過程中要加強質(zhì)量檢驗工作,認真執(zhí)行“三檢制”,切實做好工程質(zhì)量的全過程控制;4)工程發(fā)生質(zhì)量事故,施工單位必須按照有關(guān)規(guī)定向監(jiān)理單位、項目法人(建設(shè)單位)及有關(guān)部門報告,并保護好現(xiàn)場,接受工程質(zhì)量事故調(diào)查,認真進行事故處理。
2.3 監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容
根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》和《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》規(guī)定的內(nèi)容,在我國境內(nèi)新建、擴建、改建、加固各類水利水電工程和城鎮(zhèn)供水、灘涂圍墾等工程及其技術(shù)改造,包括配套與附屬工程,均必須由水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責質(zhì)量監(jiān)督。
(1)水行政主管部門主管質(zhì)量監(jiān)督工作。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是水行政主管部門對工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理的專職機構(gòu),對水利工程質(zhì)量進行強制性的監(jiān)督管理。工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是:國家有關(guān)的法律、法規(guī);水利水電行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范,質(zhì)量標準;經(jīng)批準的設(shè)計文件等。
(2)水利工程按照分級管理的原則由相應(yīng)水行政主管部門授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施質(zhì)量監(jiān)督。水利部主管全國水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作,水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按總站、中心站、站三級設(shè)置。其中水利部設(shè)置全國水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站,其主要職責是:貫徹執(zhí)行國家和水利部有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理的方針和政策;制訂水利工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測有關(guān)規(guī)定和辦法,并監(jiān)督實施;歸類分類管理全國水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作,指導各分站、中心站的質(zhì)量監(jiān)督工作,并對部直屬重點工程組織實旗質(zhì)量監(jiān)督。參加工程階段驗收和竣工驗收;監(jiān)督有爭議的重大工程質(zhì)量事故的處理,掌握全國水利工程質(zhì)量動態(tài)。
(3)水利水電規(guī)劃設(shè)計管理局設(shè)置水利工程設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督分站。水利工程設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督分站接受總站委托承擔的主要任務(wù):負責設(shè)計全面管理工作,歸類管理全國水利工程的設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督工作,并且要掌握全國水利工程的設(shè)計質(zhì)量動態(tài),定期向總站報告設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督情況。
3.水利工程事后施工質(zhì)量管理的措施與檢測
水利工程事后施工質(zhì)量管理與質(zhì)量檢測,主要是指水利工程質(zhì)量檢測單位對水利工程施工質(zhì)量或用于水利工程建設(shè)的原材料、金屬結(jié)構(gòu)、中間產(chǎn)品、機電設(shè)備等進行的測量、試驗、檢查或度量,并將結(jié)果與規(guī)定要求進行比較以確定質(zhì)量是否合格所進行的活動。水利工程質(zhì)量檢測是工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量檢查的重要手段,也是對工程質(zhì)量的最后一道把關(guān),因此,施工管理人員必須要按照有關(guān)水利工程質(zhì)量檢測基本要求來進行質(zhì)量把關(guān)。
(1)水利工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)依據(jù)《水利水電工程與產(chǎn)品的安全、質(zhì)量檢驗測試機構(gòu)管理辦法》(水科教[1994]171號)的有關(guān)規(guī)定設(shè)立,通過省級以上計量行政主管部門計量認證,并經(jīng)省級以上水行政主管部門或流域機構(gòu)批準,方可承擔水利工程質(zhì)量檢測工作。
(2)水利工程質(zhì)量檢測的主要方法和抽樣方式主要是:根據(jù)國家、水利行業(yè)出示的標準規(guī)定進行,對于國家、水利行業(yè)標準沒有規(guī)定的,由檢測單位提出方案,需要委托方予以確認才可以進行,仲裁檢測,有國家、水利行業(yè)規(guī)定的,從其規(guī)定,沒有規(guī)定的,按爭議各方的共同約定進行。
(3)監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)工作需要,可委托水利工程質(zhì)量檢測單位承擔以下主要任務(wù):參與工程質(zhì)量事故分析和研究處理方案;根據(jù)需要對工程質(zhì)量進行抽樣檢測,提出檢測報告;核查受監(jiān)督工程參建單位的實驗室裝備、人員資質(zhì)、試驗方法及成果等;質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)委托的其他任務(wù)。流域機構(gòu)或省級水行政主管部門應(yīng)明確本流域、本轄區(qū)水利工程質(zhì)量的最高檢測單位。仲裁檢測由最高檢測單位或最終檢測單位承擔。
4.結(jié)語
水利工程的質(zhì)量管理工作,主要就是從事前、事中、事后這三個方面進行控制,這就是所謂的“三控制”原則,將施工質(zhì)量的基礎(chǔ)打好,層層嚴謹監(jiān)察與依法依規(guī)律辦事,才能做到文明,安全、環(huán)保的水利工程施工。
參考文獻:
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1.水電前期工作及其審查
在河流(河段)水電規(guī)劃的基礎(chǔ)上,水電工程,特別是大中型水電工程通常要經(jīng)過預(yù)可行性研究階段、可行性研究階段之后,才能進入招標設(shè)計和施工圖設(shè)計階段。預(yù)可行性研究和可行性研究通稱為水電工程前期工作。總結(jié)以往特別是最近的經(jīng)驗,大中型水電前期工作的周期,一般為3~4年,長則6~7年。從水電工程投資大、工期長、涉及面廣、技術(shù)復雜的特點而言,必要的前期工作時間和前期工作的投入是確保勘測設(shè)計質(zhì)量和水平的基本要求,是決策準確和提高效率的基本保證。
按照《建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及水利水電工程強制性技術(shù)標準的要求,水電工程必須分階段開展設(shè)計,循序漸進,充分研究,科學論證,依法決策。預(yù)可行性研究階段的任務(wù)是,根據(jù)水電工程開發(fā)任務(wù)的要求,初步查明、分析和評價工程建設(shè)的基本條件,對工程技術(shù)、經(jīng)濟、資源和環(huán)境影響等因素進行初步研究和論證,從市場需求和建設(shè)條件角度對工程規(guī)模和選址提出初步意見,編制工程預(yù)可行性研究報告,供項目法人確立投資項目和政府投資主管部門立項決策使用。可行性研究階段的任務(wù)是結(jié)合電力市場形勢和發(fā)展規(guī)劃,具體分析工程建設(shè)必要性,工程建設(shè)條件,對重大技術(shù)、經(jīng)濟和社會環(huán)境等問題進行專題研究,提出解決方案、具體措施和實施計劃,計算工程投資和經(jīng)濟評價指標,提出工程可行性研究報告,供項目法人投資決策和政府主管部門核準項目開工建設(shè)使用。
我認為,大中型水電工程前期工作的兩個階段是必不可少的。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》是在貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的基礎(chǔ)上,更應(yīng)該加強水電工程前期勘察設(shè)計工作的管理,執(zhí)行國家強制性技術(shù)標準,才能確保水電工程建設(shè)質(zhì)量和安全,規(guī)避市場風險,提高投資效益,實行科學決策。為簡化審批程序,縮短前期工作時間,條件較為簡單的中小型水電站的預(yù)可行性研究和可行性研究可以考慮合并,但需要在前期工作過程中,加強對工程技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境影響和其他社會問題的研究和決策。
水電工程勘測設(shè)計階段性研究報告的審查是政府主管部門、行業(yè)主管部門履行部門職責,實行水電工程勘察設(shè)計質(zhì)量管理的基本途徑,是檢查落實工程建設(shè)法律法規(guī)、方針政策和技術(shù)標準的基本手段,是項目法人決策項目進程和啟動下一個設(shè)計階段的前提和基礎(chǔ),是項目立項申請和核準的技術(shù)基本條件之一。水電工程前期工作設(shè)置預(yù)可行性研究報告和可行性研究階段性綜合審查是必要的和適當?shù)?。綜合性審查會議有助于與水電工程建設(shè)有關(guān)的各方,包括政府有關(guān)部門,互通信息,交流觀點,統(tǒng)一認識,協(xié)調(diào)關(guān)系和解決問題,有助于明確進一步工作的重點和方向,部署和落實有關(guān)任務(wù),共同促進和推動水電工程建設(shè)有關(guān)工作的進展。
除綜合性審查之外,水電工程還有不少的專項審查審批環(huán)節(jié)。這些專項審查審批環(huán)節(jié)過多,是造成水電工程立項程序復雜,手續(xù)繁瑣、周期過長、建設(shè)成本增大的主要原因。市場經(jīng)濟形勢瞬息萬變,審批程序繁瑣的確與市場經(jīng)濟的形勢不協(xié)調(diào),容易延誤工程決策,造成工程建設(shè)的被動局面,增大投資風險,特別是大中型水電工程,其開工時間、機組發(fā)電投產(chǎn)時間,受到枯期、汛期的制約,耽誤一、二月時間,可能就會影響發(fā)電工期一年。因此,對于水電工程而言簡化行政審批,簡化立項程序,有關(guān)部門轉(zhuǎn)變政府職能,樹立服務(wù)意識,主動服務(wù)市場、服務(wù)項目、服務(wù)項目法人就顯得尤為重要。
目前,水電工程的專項審查包括環(huán)境影響和環(huán)境保護、水資源利用論證、水土保持方案、勞動安全衛(wèi)生、場地地震安全性、地質(zhì)災(zāi)害評估等,每一項專題審查,還區(qū)分若干階段,如大綱的評審,報告書的評審、設(shè)計報告的評審,評審后提出意見修改補充,然后復審,再報批和批復,有時還需要等待很長的報批和批復時間,實在是程序復雜,不厭其煩。本人并非一味反對專項審查,但希望合理設(shè)置設(shè)計審查批復程序,突出重點,提高效率,確保效果,真正起到專項審查的作用,特別是大中型水電工程的專項審查中,切忌本末倒置,喧賓奪主,而應(yīng)以促進項目的進展,滿足建設(shè)要求為出發(fā)點。
近些年,河流水電開發(fā)規(guī)劃設(shè)計研究中,通常要求從流域和區(qū)域的角度,對水電工程的環(huán)境影響、環(huán)境保護、水土保持、水資源利用、地質(zhì)災(zāi)害等問題進行充分論證,闡述,并且在規(guī)劃報告的審查或批復意見中對此有專門的結(jié)論和意見。水電前期工作中的環(huán)境影響應(yīng)該以規(guī)劃審查意見為基礎(chǔ),著重于減免不利影響和對策措施的研究,盡量避免重復的評價和審批。我以為簡化設(shè)計審批程序,可取消環(huán)保、水保、勞動安全工業(yè)衛(wèi)生等的專項大綱評審,通過頒布標準或規(guī)范,規(guī)定專項設(shè)計研究要求,并將專項評審納入階段性綜合審查之中,統(tǒng)一協(xié)調(diào),統(tǒng)籌考慮,綜合處理。
建議有關(guān)部門按照市場經(jīng)濟和法制社會建設(shè)的要求,從國家利益出發(fā),重新審視和修訂專業(yè)部門在水電工程建設(shè)上的管理體制和管理程序,按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的要求,統(tǒng)一到國家綜合管理部門的管理體制和程序上。
2.立項核準和工程建設(shè)
按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目,一律不再實行審批,區(qū)別不同情況實行核準和備案制。企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目,僅需向政府提交項目申請報告,不再經(jīng)過批準項目建議書、可行性研究報告和開工報告的程序。應(yīng)該申請核準而為未經(jīng)核準的項目,不得開工建設(shè),項目核準文件的有效期為2年。項目在核準文件有效期內(nèi)未開工建設(shè),也未事先申請延期的,原項目核準文件自動失效。既要規(guī)范操作,又要加快建設(shè),這些規(guī)定,給水電工程的前期工作、立項申請、施工籌建和施工準備提出了新的要求。
大中型水電工程的建設(shè)周期很長,除前期工作外,施工期少則5~6年,長則7~8年,有的長達10年以上。水電工程的施工分為籌建期、準備期、主體工程施工期和完建期四個階段。從準備期開始至第一臺(批)機組投產(chǎn)發(fā)電稱為發(fā)電工期,至全部機組投產(chǎn)稱為總工期。工程籌建期一般不包含在總工期之內(nèi)。
根據(jù)有關(guān)設(shè)計規(guī)范和國內(nèi)工程建設(shè)經(jīng)驗,水電工程籌建期一般應(yīng)完成的項目包括對外交通、施工用水、用電、場內(nèi)主干道路(含橋梁)、部分生產(chǎn)生活設(shè)施、場地平整和溝水處理工程、通訊和征地移民等工作,水電工程籌建期一般為1年,有的長達2年,且需要投入較大的人力、物力、財力和設(shè)備;施工準備期工程項目主要有:施工通道、導流泄水建筑物、導流擋水建筑物、主體建筑物岸坡開挖和支護、截流施工準備,生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)等,水電工程施工準備期一般為2年,長的要3年。施工籌建和準備工作不僅項目多、工期長、投資大,而且矛盾集中、問題突出,協(xié)調(diào)解決難度較大,程序較復雜。
按照水電工程建設(shè)慣例,水電工程的開工,是指工程截流,開始進入主體工程施工階段。水電工程項目獲得核準批復之前,必須完成大量的現(xiàn)場施工準備工作,才能確保進入主體工程施工階段后,各項工程施工順利展開,項目之間、工序之間計劃進度合理銜接,從而保證發(fā)電工期的實現(xiàn)和按照計劃完成工程建設(shè)。
面對水電前期項目儲備不足,而各地要求加快水電開發(fā)的這一矛盾,必須正確處理勘察設(shè)計、立項核準和工程施工之間的關(guān)系,在保證必要的設(shè)計周期和前期投入的前提下,合理搭接勘察設(shè)計、立項核準和施工準備三者間的時間,從而保證水電工程建設(shè)計劃的科學性和可行性。
為了合理銜接項目核準和工程開工建設(shè)之間的法律手續(xù),有必要在項目核準之前,設(shè)立預(yù)核準,類似項目建議書的審批,使獲得預(yù)核準后的水電項目,能夠啟動施工籌建和施工準備工作,而不違背基本建設(shè)程序。
我認為,項目預(yù)核準的基本要求,包括
1)水電站預(yù)可行性研究報告通過審查;
2)水電站輸電方案研究報告通過評審;
3)水電站建設(shè)征地通過預(yù)評審;
4)移民安置去向獲得地方政府同意;
5)環(huán)境影響評價報告書通過評審;
6)水土保持方案報告書通過評審。
水電工程預(yù)可行性研究報告及其審查意見具有技術(shù)法規(guī)性質(zhì),可以作為可行性研究工作的基礎(chǔ)和啟動其他相關(guān)工作的依據(jù)。例如,項目法人可依據(jù)預(yù)可行性研究報告及其審查意見,當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展計劃和工程建設(shè)計劃進度安排,及時向當?shù)厝嗣裾暾埾逻_封庫令;項目法人也可根據(jù)預(yù)可行性研究報告及其審查意見、水電站輸電方案評審意見,委托接入系統(tǒng)設(shè)計,從而為可行性研究的機電設(shè)備選型、布置以及電氣主接線設(shè)計提供依據(jù);此外,以預(yù)可行性研究報告及其審查意見為基礎(chǔ),可以委托建設(shè)征地預(yù)審;委托編制環(huán)境影響報告書;委托編制水土保持方案報告書;委托編制勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價報告等等。
水電項目預(yù)核準通過后,準許開展施工籌建和施工準備。其間,繼續(xù)深入設(shè)計研究,完成可行性研究報告以及項目核準手續(xù),待項目核準申請報告書獲得批準,主體工程施工便可開始并順利實施。這種“合理搭接”需要以周密計劃和高效管理為保障,從而有助于保證勘察設(shè)計周期,加快工程建設(shè)進度,促進國民經(jīng)濟發(fā)展。
3.意見和建議
1)水電是可再生的清潔能源,落實優(yōu)先開發(fā)水電的基本戰(zhàn)略,需要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和簡化行政審批手續(xù),鼓勵和保護投資人水電開發(fā)的積極性。
2)政府有關(guān)部門在水電開發(fā)權(quán)管理中,要根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,特別是電力發(fā)展計劃,充分考慮前期工作周期、投入、立項核準和投資風險等問題,合理確定工程建設(shè)進度表。
3)條件比較簡單的中小型水電工程,預(yù)可行性研究和可行性研究兩個階段可合并為一個階段,或適當簡化,相應(yīng)有關(guān)專業(yè)評審、審查和批復以及立項核準等管理程序也要考慮做適當調(diào)整。
4)為合理搭接勘察設(shè)計、立項核準和施工準備三者間的時間,滿足加快水電開發(fā),降低工程投資的要求,建議大中型水電工程實施預(yù)核準制度,通過預(yù)核準申請的項目,允許開展施工籌建和施工準備。
5)簡化設(shè)計審批程序,可取消環(huán)保、水保、勞動安全工業(yè)衛(wèi)生等的專項大綱評審,也可將專項評審納入階段性綜合審查,統(tǒng)一協(xié)調(diào)?;蛲ㄟ^有效決策程序,實行預(yù)可研和可研兩個階段專題評審的合理銜接,減少中間環(huán)節(jié)。
關(guān)鍵詞:能量法;過流能力;明渠均勻流
中圖分類號: S611 文獻標識碼: A 文章編號:
1 工程概況
南水北調(diào)中線總干渠石獲北路至植物園路渠段全長近2.0km,設(shè)計流量220m3/s,加大流量240m3/s。由于占地征遷等原因,跨南水北調(diào)中線總干渠,連接石獲北路和植物園路的兩座公路橋無法實施,需新建康莊和岳村暗渠下穿石獲北路和植物園路。
康莊暗渠與緊鄰的石~太鐵路(二)暗渠聯(lián)合布置,取消石~太鐵路(二)暗渠的出口閘室和出口漸變段,將其管身末端延長穿越石獲北路,后接閘室和漸變段。岳村暗渠根據(jù)植物園路與總干渠斜交情況以及植物園路支線位置進行布置,由進口漸變段、管身段及出口漸變段組成??登f暗渠至岳村暗渠之間的渠道長1.4km,調(diào)整其縱坡及過水斷面尺寸。
2 方案研究
經(jīng)過研究,考慮如下幾個方案:
方案1,康莊和岳村暗渠采用矩形過水斷面,加大斷面寬度使兩座暗渠占用的水頭和同長度渠道占用的水頭相等。
方案2,康莊和岳村暗渠采用與渠道斷面一致的梯形過水斷面,加大斷面寬度使兩座暗渠占用的水頭和同長度渠道占用的水頭相等。
方案3,修建過水斷面與渠道斷面一致的康莊和岳村暗橋(橋墩不占用水頭),暗橋上部覆土1.5m。
方案4,調(diào)緩康莊暗渠至岳村暗渠之間的渠道縱坡,并加大其過水斷面,將渠道節(jié)省下的水頭移至兩座暗渠。
經(jīng)過計算,方案1、方案2結(jié)構(gòu)尺寸較大,投資增加較大;方案3由于橋面覆土1.5m,荷載較大,基礎(chǔ)處理難度大,工期較長。因此方案4為可行性方案。
3 水力計算
方案4康莊暗渠與緊鄰的石~太鐵路(二)暗渠聯(lián)合布置,水力計算的范圍為石~太鐵路(二)暗渠進口至岳村暗渠出口,石~太鐵路(二)暗渠進口至岳村暗渠出口的位置按照工程布置需要已經(jīng)確定,所以,計算渠段上、下游渠道的斷面形式和尺寸、通過各級流量時的水深以及渠底高程和渠段所允許的水頭損失均已經(jīng)確定。根據(jù)邊界條件可建立以下函數(shù)關(guān)系式,見圖A。
各控制點初步設(shè)計指標見表1。
表1 各控制點初步設(shè)計指標
一般情況下,暗渠的洞身段長度大于進口前渠道水深的20倍,所以水力計算時,對于長洞,在設(shè)計流量條件下,洞中水流按明渠均勻流考慮。采用能量法,在合理范圍內(nèi)假定暗渠的斷面寬度,通過試算計算出石~太鐵路(二)暗渠和康莊暗渠共占用水頭,岳村暗渠占用水頭。確定康莊和岳村暗渠洞身斷面寬度,同時考慮洞身斷面的結(jié)構(gòu)受力特點和工程投資等方面的因素。
若康莊和岳村暗渠洞身段洞底布置在相應(yīng)的渠底高程連線上,計算斷面呈扁平狀,單孔洞身高寬比小于1.0,結(jié)構(gòu)受力條件不好,工程量大。為了提高斷面的利用率,考慮采取降低洞底高程加大洞內(nèi)水深的措施。從理論上分析,在上下游水位一定的情況下,過同等流量的建筑物既可選擇寬淺式,也可選擇窄深式,不同的洞寬對應(yīng)不同隧洞降低值,需根據(jù)實際情況而定。通過對南水北調(diào)京石段隧洞進行水工模型試驗研究,當洞底降低值在1.64m以下時,洞前無壅水現(xiàn)象,洞內(nèi)水面線和進出口總干渠水面線銜接順暢,其進口順坡和出口反坡對隧洞水流和斷面流速分布無明顯影響,仍可保持洞內(nèi)大范圍為均勻流,不影響過流能力。采取降低暗渠洞底高程,增大洞內(nèi)水深的方案,可減少洞身跨度,且使洞身高寬比大于1.0,結(jié)構(gòu)受力條件較好,同時節(jié)省了洞身工程量。
根據(jù)剩余水頭、按明渠均勻流計算確定康莊暗渠與岳村暗渠之間的渠道縱坡和底寬。
=,
式中:——渠道縱坡
——渠道長度
相比初步設(shè)計,調(diào)緩渠道縱坡即可減小渠道水頭損失,為了不影響渠段設(shè)計過流能力,需加大渠道過水斷面,渠道邊坡不變,考慮加寬渠底和挖深渠底兩個方案。經(jīng)綜合考慮占地、邊坡穩(wěn)定、康莊暗渠與石~太鐵路(二)暗渠銜接等因素,通過試算及優(yōu)化,計算結(jié)果見表2。
表2設(shè)計流量水力計算成果表
4 加大水面線計算
康莊和岳村暗渠斷面寬度確定后,按明渠恒定非均勻流公式推算渠道和建筑物內(nèi)加大水面線。
明渠恒定非均勻流公式如下:
式中:——下游斷面對應(yīng)水位;
——上游斷面對應(yīng)水位;
——下游斷面對應(yīng)流速;
——上游斷面對應(yīng)流速;
——上下游斷面間水頭損失;
本渠段加大流量水面線的推算是以新增岳村暗渠出口作為起點,以岳村暗渠出口位置的原渠道加大水位為起調(diào)水位,向上游進行加大流量水面線的計算。計算結(jié)果見表3、表4。
表3 渠底加寬方案加大流量水面線計算成果表
表4 渠底挖深方案加大流量水面線計算成果表
由計算結(jié)果可知,新建康莊和岳村暗渠后加大流量水面線的受影響渠段為康莊暗渠出口至岳村暗渠,本段渠道為挖方渠道,一級馬道高程由內(nèi)水控制,其安全超高不小于1.0m。新建兩座暗渠造成總干渠加大水位抬高最大為3.2cm,僅占原超高的3.2%,基本滿足渠道超高的要求。加大流量水面線抬高后對本段渠道、跨總干渠橋梁、分水口門、排水泵站及左岸排水等建筑物結(jié)構(gòu)及配筋影響很小,仍能滿足要求。
另外,建筑物洞身加大水面線以上的凈空面積不應(yīng)小于暗渠斷面面積的15%,且高度不小于40cm。
5 結(jié)語
康莊和岳村暗渠為新增建筑物,修建兩座暗渠需要的水頭較同長度渠道需要的水頭多,為了不影響總干渠過流能力及本渠段總水頭,考慮調(diào)緩康莊暗渠至岳村暗渠之間的渠道縱坡,并加大其過水斷面,將其節(jié)省下的水頭移至兩座暗渠的方案。
渠段通過設(shè)計流量,康莊暗渠至岳村暗渠之間的渠道為明渠均勻流,相比初步設(shè)計,調(diào)緩渠道縱坡即可減小渠道水頭損失,為了不影響渠段設(shè)計過流能力,需加大渠道過水斷面,結(jié)合工程實際情況,考慮加寬渠底和挖深渠底兩個方案,采用能量法逐步試算可計算出兩方案建筑物和渠道的水力要素及斷面尺寸,然后根據(jù)明渠恒定非均勻流公式推算新增建筑物對該渠段加大水面線的影響,并確定是否影響總干渠其它建筑物。通過方案比較及水力計算,在南水北調(diào)中線總干渠新增建筑物設(shè)計中采用本方案是可行的。
參考文獻:
[1] 水利部河北水利水電勘測設(shè)計研究院.南水北調(diào)中線京石段應(yīng)急供水工程(石家莊至北拒馬河段)隧洞初步設(shè)計報告[R].2004
[2] 水利部河北水利水電勘測設(shè)計研究院.《南水北調(diào)中線一期工程總干渠邢石界至古運河南渠段初步設(shè)計報告》[R].2009
[3] 水利部河北水利水電勘測設(shè)計研究院.《南水北調(diào)中線一期工程總干渠石家莊段康莊、岳村橋梁變更設(shè)計報告》[R].2012
[4] SL279-2002,水工隧洞設(shè)計規(guī)范[S].
【關(guān)鍵詞】:河堤;加固工程;施工工藝
1 引 言
梅縣白渡是一個土地面積187平方公里、人口2.7萬人、自然風光秀麗的工業(yè)重鎮(zhèn),位于梅縣的東北部,距梅州市市區(qū)僅24公里。這里有豐富的水資源和自然資源,風光如畫的石窟河貫穿其中,美不勝收;白渡已探明的自然資源有金、銀、銻、錳煤、石灰石、瓷土等。交通環(huán)境有205國道、國防戰(zhàn)備公路、雁白公路編織成四通八達的公路網(wǎng)絡(luò),具有較為明顯的區(qū)域優(yōu)勢。
2 工程概況
本次白渡堤(第二期)除險加固工程由右岸沙坪段堤圍及左岸蔚蕉堤段組成。其中:右岸沙坪堤段1.57公里從瓜洲電站上游(0+000)至龍崗碼頭(1+570),與已建成的一期沙坪堤形成能防御20年一遇洪水的閉合堤圍,保護沙坪村、205國道、國防戰(zhàn)備公路等;左岸蔚蕉堤段剩余未除險加固的1.55公里,白渡堤(第一期)工程左岸蔚蕉段堤圍(1+550~3+000)目前已建成能抵御20年一遇洪水的閉合堤圍,再對剩余的1.55公里堤段進行除險加固能夠很好地起到捍衛(wèi)和保護作用。
3 工程設(shè)計標準
根據(jù)《堤防工程設(shè)計規(guī)范》(GB50286-98)和《水利水電工程等級劃分及洪水標準》(SL252-2000)規(guī)定,白渡堤(二期)除險加固工程確定為Ⅳ等4級。主要建筑物為4級建筑物,次要建筑物為5級建筑物,臨時建筑物為5級建筑物。確定設(shè)計洪水標準為二十年一遇。電排站排澇標準農(nóng)村按十年一遇24小時暴雨三天排干確定,自排涵排澇設(shè)計標準按十年一遇24小時暴雨一天排干確定。地震烈度為Ⅵ度,工程按6級抗震設(shè)計。
3.1 設(shè)計洪水
本工程水文計算采用1993.11由廣東省梅州市水利水電勘測設(shè)計院《廣東省梅縣瓜洲水電站工程初步設(shè)計報告》中的水面線計算成果。所用資料分別為:1991年廣東省水文局編寫的《廣東省暴雨參數(shù)等值線圖》;1991年廣東省水文總站編寫的《廣東省暴雨徑流查算圖表》;廣東省水電設(shè)計院編寫的《韓江行洪控制線報告》。白渡河洪水計算直接采用廣東省梅州市水利水電勘測設(shè)計院《廣東省梅縣瓜洲水電站工程初步設(shè)計報告》[1993.11]的成果。二十年一遇洪峰流量Qmax=3590m3/s。
3.2 河堤斷面設(shè)計
按照防洪、治澇、交通三個部分進行除險加固,堤型主要為均質(zhì)土堤,在原有土堤基礎(chǔ)上進行除險加固。右岸沙坪堤加固前坡坡腳建漿砌石齒墻,護坡采用砼預(yù)制塊護坡,坡比為1:2.25,后坡采用草皮護坡,坡比為1:2.0;左岸蔚蕉堤加固前坡坡腳建漿砌石齒墻,護坡采用漿砌石護坡至10年一遇洪水位高程,該高程之上至堤頂采用草皮護坡,坡比為1:2.25,后坡采用草皮護坡,坡比為1:2.0。堤頂新建防浪墻,堤頂路面采用堤路結(jié)合方式,路寬為3.5米,堤頂鋪填石渣。
3.3 設(shè)計水面線成果
堤線布置根據(jù)該河段的地形條件,基本上沿原堤線的走向布置。左岸蔚蕉堤從蔚蕉堤樁號0+550處為始點,沿排洪溝內(nèi)堤而下經(jīng)瓜洲電站后,沿石窟河左岸至蕉南村嶺壩尾止,右岸沙坪堤開始點為瓜洲電話,逆石窟河右岸至龍崗碼頭,樁號為1+570,與白渡堤(第一期)右岸工程相接。在保證該河段過流能力和不改變流態(tài)的前提下,保證水流順暢來確定堤線。
4 工程地質(zhì)條件及加固措施
測區(qū)位于石窟河中游灣曲段,發(fā)育有稍完整的I級階地,階地面積較廣,呈長條帶狀延伸,地勢開闊平坦,植被發(fā)育。根據(jù)區(qū)域地質(zhì)資料,區(qū)內(nèi)地層較為簡單,主要有第四系地層(Q)、侏羅系中統(tǒng)漳平群(J2zh)地層。流域內(nèi)構(gòu)造簡單,為一套單斜構(gòu)造傾向NW,走向95~110 ,傾角75~80 ,斷裂構(gòu)造區(qū)離河床較遠。在區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造上,該地區(qū)也較簡單,無斷層經(jīng)過本河床勘察區(qū)。區(qū)域內(nèi),根據(jù)巖性特征,侏羅系基巖層節(jié)理裂隙較發(fā)育,區(qū)內(nèi)地層均呈不整合接觸。根據(jù)國家標準抗震設(shè)防烈度、地震動峰值加速度值等在《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306-2001)標準中查得,本區(qū)地震基本烈度為Ⅵ度,設(shè)計基本地震加速度值為0.05g,流域內(nèi)無發(fā)震地質(zhì)構(gòu)造背景,無現(xiàn)代活動性斷裂,屬區(qū)域穩(wěn)定性好。可不作抗震復核。
4.1 堤基處理工程
施工工序:堤基測量放線一清雜及清表土一平整堤基一齒墻基礎(chǔ)開挖一砌筑齒墻一水泥砂漿批擋一養(yǎng)護。堤基基面清理范圍,堤身邊界在設(shè)計基面邊線外50cm。清除原堤面雜草,保證新舊堤結(jié)合。草皮、樹根等植被清除采用挖掘機清除,人工配合,推土機鏟推成堆,挖掘機裝車運至棄渣場。表土清除根據(jù)堤圍地形情況,分階段分層進行,清理厚度為20cm,將淤泥、腐殖土等不合格土徹底清理干凈。堤基清理后,對堤基上的坑洞穴均進行平整,使其無松土、彈簧土,并進行碾壓,壓實度不小于設(shè)計的壓實度0.90。
4.2 迎水面護坡工程
施工工序:護坡面測量放線一砌筑漿砌石護坡+水泥砂漿批擋一養(yǎng)護。在漿砌石工程砌筑前,按設(shè)計要求嚴格控制,認真掛線,錯縫堅砌,緊靠密實,塞墊穩(wěn) ,表而平整,注意美觀。對于工程漿砌石所需的石料、水泥、砂、水等進場材料進行嚴格控制,不合格材料不允進入工地現(xiàn)場。迎水面采用30cm厚漿砌石防浪護坡,漿砌石護坡設(shè)置PVC排水管管徑50mm,水平間距3m,垂直間1.5m, 符口包土工布,排水管呈梅花形布置。砌體外露在砌筑后12h~l8h之間及時養(yǎng)護,保持外露面的濕潤,養(yǎng)護時間為l4天。砌筑采用座漿法錯縫砌筑,座漿厚度控制在3cm~5cm,隨鋪漿隨砌石,砌縫用砂漿填充飽滿,不得無漿接貼靠,砌縫內(nèi)砂漿采用扁鐵插搗密災(zāi),嚴禁先堆砌石塊再用砂漿灌縫。
4.3 堤頂工程
施工工序:防浪墻基礎(chǔ)開挖一漿砌石防浪墻一水泥砂漿批擋一堤頂路面鋪石渣一石渣調(diào)平一石渣碾壓。結(jié)合交通要求,堤頂防浪墻寬度為0.4m,高度為0.6m,堤面寬度為3.0m,滿足當?shù)亟煌ㄒ蟆?/p>
5 工程效益
白渡堤(第二期)除險加固工程屬防洪治澇工程,其國民經(jīng)濟評價和財務(wù)分析的各項指標均在合理的范圍內(nèi),工程在經(jīng)濟上是合理的。工程的估算總投資2710.42萬元,年平均社會減災(zāi)效益274.6萬元,通過經(jīng)濟評價,算得經(jīng)濟內(nèi)部收益率為8%,經(jīng)濟效益費用比1.034,經(jīng)濟凈現(xiàn)值147.32萬元,社會效益顯著。
6 結(jié)束語
河堤的地質(zhì)構(gòu)造較為簡單,與大的活動性斷層較遠,區(qū)域穩(wěn)定性較好,原堤線路地質(zhì)條件適宜建造防洪堤?,F(xiàn)有堤身填筑材料主要為素填土為主,含碎石、石塊等,松散,欠壓實,局部由砂性土組成,填筑土質(zhì)一般,但均一性稍差,主要為中等強度透水,宜加強防滲補漏工作。堤圍位于石窟河一級沖積階地上,堤基工程地質(zhì)條件較差,當河水位較高時易產(chǎn)生管涌等滲透變形破壞,其抗滑穩(wěn)定、抗?jié)B穩(wěn)定性較差。堤圍設(shè)計及除險加固施工時應(yīng)進行防滲處理。從總體上看,堤圍的多數(shù)堤段工程地質(zhì)條件較差,少數(shù)堤段工程地質(zhì)條件較好。堤岸穩(wěn)定性及抗沖刷等工程地質(zhì)條件較差,堤外一級階地寬度小,應(yīng)進行堤岸保護和加強防滲補漏工作。
【參考文獻】
[1]刁東輝.梅南河堤除險加固工程處理措施[J].科技資訊,2011,(35).
關(guān)鍵詞:惠東縣 灌區(qū)干渠 改造 水土保持方案 水土流失防治
中圖分類號:TV512 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0745(2013)06-0331-01
惠東縣白盆珠上鑒陂灌區(qū)干渠改造工程位于惠東縣境內(nèi),左右灌渠分別沿西枝江兩側(cè)呈東西走向,西起惠州市惠東縣多祝鎮(zhèn)上鑒陂,終點至惠州市惠東縣平山鎮(zhèn)?,F(xiàn)狀干渠經(jīng)過多年運行,工程年久失修,干渠破損嚴重,常年無水。現(xiàn)狀灌區(qū)實際灌溉面積僅4.50萬畝左右,有1萬多畝農(nóng)田灌溉用水無法得到保障。
1、基本情況
1.1 項目區(qū)自然和社會環(huán)境概況
工程區(qū)域地形地貌為侵蝕~剝蝕地貌、河流沉積~沖積地貌、人工地貌。項目所在地涉及的西枝江屬珠江水系東江第二支流。氣候?qū)倌蟻啛釒Ъ撅L氣候。多年平均氣溫21℃,多年平均年降水量為1900mm。土壤主要為山地草甸土、赤紅壤。植被為亞熱帶雨林常綠闊葉林。根據(jù)現(xiàn)場踏勘,工程沿線植被覆蓋率較高,水土流失主要以輕度水力侵蝕為主,土壤侵蝕模數(shù)為500t/(km2?a)。
2010年惠東縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值251億元,比上年增長15.6%;人均GDP29018元,增長14.1%??h級財政一般預(yù)算收入突破10億元大關(guān),固定資產(chǎn)投資和社會消費品零售總額突破100億元大關(guān)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,馬鈴薯、甜玉米等特色農(nóng)業(yè)種植規(guī)模不斷擴大,第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值28億元,增長6.2%。工業(yè)經(jīng)濟效益提高,民營工業(yè)進一步發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值128.3億元,增長18.2%。旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好,第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值94.7億元,增長15.1%。全面完成“十一五”期間的節(jié)能減排任務(wù)。
1.2工程概況
本工程建設(shè)性質(zhì)為改擴建建設(shè)類項目。工程建設(shè)內(nèi)容包括上鑒陂干渠和渠系建筑物改造,其中上鑒陂左干渠全長38.95km,引水流量為4.83m3/s,上鑒陂右干渠全長28.24km,引水流量為2.96m3/s。上鑒陂干渠設(shè)計灌溉面積6.06萬畝,根據(jù)《防洪標準》(GB50201―94)、《水利水電工程等級劃分及洪水標準》(SL252―2000)和《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》(GB50288―99)中的有關(guān)規(guī)定,本灌區(qū)為中型灌區(qū),灌區(qū)工程等級為Ⅲ等,永久性建筑物防洪標準為10年一遇,臨時性建筑物防洪標準為5年一遇。
工程計劃施工工期為16個月,總投資估算12348.54萬元。
2、防治分區(qū)
本工程防治分區(qū)為以下:主體工程區(qū)、施工營造區(qū)、施工道路區(qū)、臨時堆土區(qū)和棄渣場區(qū)。
3、水土流失預(yù)測
3.1 擾動原地貌、損壞土地和植被面積
工程建設(shè)期擾動原地貌、損壞土地面積115.63hm2。工程建設(shè)破壞植被面積27.37hm2。
3.2損壞水土保持設(shè)施面積
工程建設(shè)損壞水土保持設(shè)施面積27.37hm2。
3.3 棄渣量
工程建設(shè)產(chǎn)生棄土總量為44.43萬m3。
3.4可能造成的水土流失量預(yù)測
工程建設(shè)可能產(chǎn)生的水土流失總量為6660.17t,新增水土流失量6130.97t。
4、水土流失防治措施
4.1水土流失防治措施布設(shè)原則
在措施布設(shè)時遵循以下幾個原則:⑴ 分區(qū)治理原則;⑵ 互補性原則;⑶ “五定”原則;⑷ 效益優(yōu)先原則;⑸ 綠化美化原則。
4.2 分區(qū)水土保持措施設(shè)計
4.2.1主體工程區(qū)
臨時措施:渠道兩側(cè)填筑段有部分區(qū)域緊鄰耕地、果園等敏感區(qū)域,為防止填筑邊坡坡面土方在雨水沖刷下造成的水土流失對耕地、果園等區(qū)域產(chǎn)生影響,施工前先沿征地紅線設(shè)置編織土袋擋墻攔擋。土袋擋墻外側(cè)設(shè)置臨時排水溝,作為本區(qū)的一個臨時排水系統(tǒng)。排水溝出口處設(shè)置臨時沉沙池,對泥沙水進行沉淀,避免黃泥水直接流出項目區(qū)。
渠道施工期間,為防止渠道內(nèi)地表在雨水沖刷下造成的水土流失直接流進下游耕地與河道內(nèi),需要在河道底部每隔1km設(shè)置一座臨時沉沙池,對渠道內(nèi)黃泥水進行沉淀。
設(shè)置臨時排水溝2365m,臨時沉沙池85座,土袋擋墻2365m。
4.2.2施工營造區(qū)
工程共布設(shè)11個施工營造區(qū),占地1.70hm2,占地類型為草地。
工程措施:施工結(jié)束后,對本區(qū)需進行土地整治與植被恢復,土地整治面積為1.70hm2。
植物措施:土地整治后,本區(qū)需要進行撒播草籽植被恢復,草籽選用狗牙根與百喜草, 撒草籽綠化面積為1.70hm2。
臨時措施:施工期間,沿施工營造區(qū)四周設(shè)置臨時排水溝,作為本區(qū)施工期間的一個臨時排水系統(tǒng)。排水溝出口處設(shè)置臨時沉沙池,對泥沙水進行沉淀,避免黃泥水直接流出項目區(qū)。
設(shè)置臨時排水溝1780m,臨時沉沙池16座。
4.2.3臨時堆土區(qū)
本工程沿線共設(shè)置棄渣臨時堆土轉(zhuǎn)運站34個,每個轉(zhuǎn)運站面積為100m2??傉嫉孛娣e為0.34hm2。
本方案要求堆土高度不超過3m,堆土邊坡按1:1.5放坡,同時還應(yīng)做好攔擋、排水與沉沙等設(shè)施,該占地區(qū)域后期還需進行植被恢復。具體防護措施設(shè)計如下:
工程措施:施工結(jié)束后,對本區(qū)進行土地整治與植被恢復,土地整治面積為0.34hm2。
植物措施:土地整治后,本區(qū)需要進行撒播草籽植被恢復,草籽選用狗牙根與百喜草,撒草籽綠化面積為0.34hm2。
臨時措施:堆土前沿堆土場四周設(shè)置編織土袋擋墻攔擋與臨時排水溝,排水溝出口處設(shè)置臨時沉沙池,對泥沙水進行沉淀,避免黃泥水直接流出項目區(qū)。
設(shè)置臨時排水溝1380m,臨時沉沙池34座,土袋擋墻1360m。
結(jié)束語
水土保持措施投資141.76萬元。其中:工程措施費194.41萬元,植物措施費4.34萬元,施工臨時工程費43.82萬元,獨立費用69.38萬元,基本預(yù)備費18.72萬元,水土保持補償費8.21萬元。本工程建設(shè)過程中存在造成水土流失的不利因素,但只要切實落實各項防護措施,可以有效避免工程建設(shè)可能產(chǎn)生的水土流失影響。
參考文獻:
[1]《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》(GB/50433-2008)
關(guān)鍵詞:水利工程;隧洞;施工技術(shù);討論
水工隧洞是水利樞紐中的重要組成部分之一,隧洞線路必須與水利樞紐的建設(shè)任務(wù)相適應(yīng),并須根據(jù)地形、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)、水文等條件選定。隧洞的開鑿因為受地質(zhì)條件、施工條件以及安全穩(wěn)定性等因素的制約而成為水利工程建設(shè)中的難題。水利工程隧洞大致分為四種類型,即小、中、大和特大型隧洞。其中中小型隧洞在水電站及引水工程中所占的份額最多,故為水工隧洞之重;又因中大型隧洞具有單位長度開挖量少、出渣量少、受地質(zhì)影響較小,洞口安全支護比較方便等特點,設(shè)計施工方案時可采用標準方案或同類工程類比法。
1 開挖方式
隧洞開挖方式有全斷面開挖法和導洞開挖法兩種。開挖方式的選擇主要取決于隧洞圍巖的類別、斷面尺寸、機械設(shè)備和施工技術(shù)水平。合理選擇開挖方式,對加快施工進度,節(jié)約工程投資,保證施工質(zhì)量和施工安全意義重大。
1.1 全斷面開挖法
全斷面開挖法是將整個斷面一次鉆爆開挖成洞,待全洞貫通后或待掘進相當距離以后,根據(jù)圍巖允許暴露的時間和具體施工安排再進行襯砌和支護;這種施工方法適用于圍巖堅固完整的場合。全斷面開挖,洞內(nèi)工作面較大,工序作業(yè)干擾相對較小,施工組織工作比較容易安排,掘進速度快。全斷面開挖可根據(jù)隧洞斷面面積大小和設(shè)備能力采用垂直掌子掘進或臺階掌子掘進。垂直掌子掘進因開挖面直立,作業(yè)空間大,當具有大型施工機械設(shè)備時,作業(yè)效率高,施工進度快;臺階掌子掘進是將整個斷面分為上下兩層,上層超前于下層一定距離掘進,為了方便出渣,上層超前距離不宜超過2~3.5m,且上下層應(yīng)同時爆破,通風散煙后,迅速清理上臺階并向下臺階扒渣,下臺階出渣的同時,上臺階可以進行鉆孔作業(yè)。由于下臺階爆破是在兩個臨空面情況下進行的,可以節(jié)省炸藥;當隧洞斷面面積較大,但又缺乏鉆孔臺車等大型施工機械時,可以采用這種開挖方式。
1.2 導洞開挖法
導洞開挖法就是在開挖斷面上先開挖一個小斷面洞(即導洞)作為先導,然后再擴大至設(shè)計要求的斷面尺寸和形狀。這種開挖方式,可以利用導洞探明地質(zhì)情況,解決施工排水問題,導洞貫通后還有利于改善洞內(nèi)通風條件,擴大斷面時導洞可以起到增加臨空面的作用,從而提高爆破效果。
根據(jù)導洞與擴大部分的開挖次序,有導洞專進和導洞并進兩種方法。導洞專進法是將導洞全部貫通后,再進行擴大部分開挖,有利于通風和全面了解地質(zhì)情況,但洞內(nèi)施工設(shè)施一般要進行二次鋪設(shè),費工費事;除地質(zhì)情況復雜外,一般不采用。導洞并進法是將導洞開挖一段距離(一般為10~15m)后,導洞與斷面擴大同時并進。導洞開挖法一般是在工程地質(zhì)條件惡劣、斷面尺寸較大、不利于全斷面開挖時才采用的開挖方法。
1.2.1 上導洞開挖法
導洞布置在隧洞的頂部,斷面開挖對稱進行。這種方法適用于地質(zhì)條件較差,地下水不多,機械化程度不高的情況。其優(yōu)點是安全問題比較容易解決,如頂部圍巖破碎,開挖后可先行襯砌,從而安全施工;缺點是出渣線路需二次鋪設(shè),施工排水不方便,頂拱襯砌和開挖相互干擾,施工速度較慢。
對開馬口是將同一襯砌段的左右兩個馬口同時開挖,隨即進行襯砌。為安全起見,每次開挖馬口不應(yīng)過長,一般以4~8m為宜。在地質(zhì)條件較好,圍巖與拱圈粘結(jié)較牢的條件下,采用對開馬口,可以減少施工干擾,避免爆破打壞對面邊墻。當圍巖較松散破碎時,應(yīng)采用錯開馬口方法。即每個襯砌段兩個馬口的開挖不同時進行,一個馬口開挖后立即進行襯砌混凝土澆筑,待其強度達到設(shè)計強度的70%時,再開挖和澆筑另一個馬口,各段馬口的開挖可交叉進行。也有把隧洞頂拱挖得大一些,使頂拱襯砌混凝土直接支承在圍巖上,而不需要再挖馬口。
1.2.2 下導洞開挖法
導洞布置在斷面的下部。這種開挖方法適用于圍巖穩(wěn)定、洞線較長、斷面不大、地下水比較多的情況。其優(yōu)點是洞內(nèi)施工設(shè)施只鋪設(shè)一次,斷面擴大時可以利用上部巖石的自重提高爆破效果,清理方便,排水容易,施工速度快;缺點是頂部擴大時鉆孔比較困難,石塊依自重墜落,巖石形狀不易控制,如遇不良地質(zhì)條件,施工不夠安全。
1.2.3 中間導洞開挖法
導洞在斷面的中部,導洞開挖后向四周擴大。這種方法適用于圍巖堅硬,不需臨時支撐,且具有柱架式鉆機的場合。柱架式鉆機可以向四周鉆輻射炮眼,斷面擴大快,但導洞與擴大部分同時并進,導洞出渣困難。
1.2.4 雙導洞開挖法
雙導洞開挖又分為兩側(cè)導洞法和上下導洞法兩種。兩側(cè)導洞開挖法是在設(shè)計開挖斷面的邊墻內(nèi)側(cè)底部分別設(shè)置導洞,這種開挖方法適用于圍巖松軟破碎、地下水嚴重、斷面較大,需邊開挖邊襯砌的情況。上下導洞法是在設(shè)計開挖斷面的頂部和底部分別設(shè)置兩個導洞,這種方法適用于開挖斷面很大、缺少大型設(shè)備、地下水較多的情況,其上導洞用來擴大,下導洞用于出渣和排水,上下導洞之間用豎井連通。
導洞一般采用上窄下寬的梯形斷面,這樣的斷面受力條件較好,并且可以利用斷面的兩個底角布置風、水、電等管線;導洞的斷面尺寸應(yīng)根據(jù)開挖、支撐、出渣運輸工具的大小和人行道布置的要求確定;在方便施工的前提下,導洞尺寸應(yīng)盡可能小一些,以便加快施工進度,節(jié)省炸藥用量;導洞高度一般為2.2~3.5m,寬度為2.5~4.5m(其中人行道寬度可取0.7m)。
2 隧洞塌方預(yù)防和處理措施
在水利水電工程隧洞施工中最易出現(xiàn)的安全事故就是隧洞塌方。對待水利水電工程隧洞塌方,認真搞好預(yù)防工作,將會取得良好的效益。預(yù)防隧洞塌方,主要從以下三點著手:
首先,認真搞好勘測設(shè)計。在隧洞工程的勘測設(shè)計工作中,深入細致調(diào)查和勘探隧洞所在區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境,詳細掌握隧洞軸線和進出口的地質(zhì)資料,對隧洞穿越埡口、溝谷和山體認真分析,盡可能全面掌握所有可能發(fā)生塌方的不良地質(zhì)情況。選擇洞線時,盡量避開斷層、溶洞、堆積體流砂、地下水和軟弱破碎帶等不良地層,若必須通過時,應(yīng)事先考慮相應(yīng)的技術(shù)措施,正確選定施工方法,認真搞好施工組織設(shè)計,以便指導工程施工。
其次,施工中應(yīng)正確合理選擇施工方法和防塌技術(shù)措施,準備必要的材料和工具。防塌措施有:搞好施工排水、采用弱爆破或不爆破開挖技術(shù)、合理掌握開挖進度、加強支撐和襯砌進度等。
再次,施工過程中應(yīng)經(jīng)常進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)發(fā)生塌方的種種預(yù)兆,及時采取工程技術(shù)措施,防止塌方事故的發(fā)生。
3 隧洞塌方處理措施
塌方發(fā)生后,應(yīng)首先加固未塌地段,以防塌方蔓延,讓搶險工作有一個安全的空間;同時,要組織相關(guān)人員到塌方現(xiàn)場調(diào)查研究,查明塌方的范圍、性質(zhì)以及塌方區(qū)圍巖的地質(zhì)構(gòu)造和地下水活動情況,認真分析形成塌方的原因,及時制定出可行的塌方處理方案。
根據(jù)塌方的規(guī)模和塌碴的補給情況,塌方可分為大塌方和小塌方。當塌方體厚度大,范圍長,已將開挖坑道堵死,或塌方還繼續(xù)不停的擴展,人員不能或不易進入塌穴的,屬于大塌方;反之,當塌方體不足以將坑道全部堵塞,塌方在較長的時間內(nèi)不再發(fā)展或基本停止,人員有可能進入塌穴觀察處理的,屬于小塌方。根據(jù)塌方的危害程度,塌方亦可分為嚴重塌方和輕微塌方。對于塌方后造成很大的人員傷亡或損失的,屬于嚴重塌方;反之,屬于輕微塌方。無論是何種塌方,我們都應(yīng)認真對待,并根據(jù)塌方的實際情況制定相應(yīng)的塌方處理技術(shù)措施。
參考文獻: