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實,取得了階段性成效?,F(xiàn)將整改工作的有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、進(jìn)一步提高整改階段工作的認(rèn)識
整改建制階段是突出踐行科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵階段。整改工作的好壞決定著學(xué)教活動的成效,整改不到位,就會造成學(xué)教活動走過場,流于形式,群眾就會失去信心。通過前階段的自查自糾以及收集有關(guān)單位和個人的意見和建議,我局突出踐行科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)已經(jīng)明確,現(xiàn)在關(guān)鍵是抓好整改,取信于民。為此,我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,一邊抓整改,一邊抓鞏固,把整改主要內(nèi)容目標(biāo)化、制度化,對一時不能解決的問題進(jìn)行長效措施分步整改,長抓不懈,對查擺的問題和薄弱環(huán)節(jié),逐項采取措施,逐項地落實整改,切實改進(jìn)工作作風(fēng),努力提高為人民服務(wù)質(zhì)量,樹立房管部門行業(yè)新風(fēng)。
二、整改中收集到的意見和建議
我局通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開征求意見座談會等形式,廣泛征求社會各界對我縣房地產(chǎn)管理突出踐行科學(xué)發(fā)展觀工作的意見和建議,在群眾滿意度測評中收集的意見有13條。對此,我局認(rèn)真進(jìn)行了梳理和研究,為鞏固提高學(xué)教活動成果,切實學(xué)教活動方面存在的問題,自查自糾,邊糾邊改,促進(jìn)學(xué)教活動的順利開展。
三、切實抓好整改建制辦法
圍繞學(xué)教活動中問題和整改方案提出的要求,我局著力突出以下幾方面重點(diǎn)抓好整改落實。
1.制定切實可行的整改方案
我局于10月21日召開了全體干職工整改動員大會,結(jié)合自查自糾情況和服務(wù)對象提出的問題及建議,進(jìn)行了認(rèn)真的研究和討論,詳細(xì)制定了突出踐行科學(xué)發(fā)展觀問題整改方案,采取措施認(rèn)真抓好整改落實,取得了階段性成效。一是專題研究制定了問題整改方案,從三個方面明確了整改的重點(diǎn)內(nèi)容,確定了班子成員主抓,局機(jī)關(guān)各科室具體負(fù)責(zé)整改落實的整改計劃。二是一邊抓整改,一邊抓鞏固,把整改主要內(nèi)容目標(biāo)化、制度化,對一時不可能解決的問題研究長效措施分步整改,長抓不懈。三是堅持突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,對學(xué)教活動中收集到的意見和建議一個一個地解決,逐條研究解決辦法,力求通過整改,解決好我局存在的一些實際問題,進(jìn)而推動我局的整體工作,真正地通過整改見到實效。
2.明確整改工作責(zé)任。我局把群眾、基層、企業(yè)所反映的問題逐一落實到分管局領(lǐng)導(dǎo)、承辦股室和責(zé)任人。要求對每一條意見提出針對性強(qiáng)的整改措施,并認(rèn)真安排整改措施進(jìn)行整改。一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識。按照“問題不解決不放過、群眾不滿意不通過”的要求,本著“有則改之、無則加勉,舉一反三、改進(jìn)工作”的態(tài)度,認(rèn)真梳理群眾、基層、企業(yè)反映的問題。二是要進(jìn)一步明確責(zé)任。將梳理后的意見、建議分解到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和股室,落實到人。三是進(jìn)一步強(qiáng)化措施。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室要對每一條意見提出針對性強(qiáng)的整改措施,涉及到多個部門科室的,要反復(fù)會商提出最合理的措施,經(jīng)研究同意后立即付諸實施,做到布置快、落實快、見效快。
3.認(rèn)真抓好反饋意見工作
各整改承辦股室和責(zé)任個人,對企業(yè)和群眾反映的意見、建議逐條逐個地進(jìn)行反饋整改結(jié)果,主動找到提意見人當(dāng)面反饋整改結(jié)果,用真誠工作取信于群眾,取信于基層,取信于企業(yè)。
①局學(xué)教辦通過認(rèn)真分析、分類整理,對收集來的意見,進(jìn)行歸類疏理;
②各股室作為責(zé)任部門,對收集來的意見作出了限期整改;
③各股室高度重視,做到筆筆有落實、件件有回音;
4、建立了整改責(zé)任追究制度。對有錯不糾,整改不到位的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。建立目標(biāo)考核機(jī)制,對本局每位干部的階段和全年崗位目標(biāo)完成情況,綜合采用經(jīng)濟(jì)、行政手段進(jìn)行激勵;建立評先表彰機(jī)制,從制度上量化五條標(biāo)準(zhǔn),綜合干部的表現(xiàn),在年度評先,干部任用上真正憑實績選、評、任用干部;建立班子成員與一般干部之間的談心制度,在全局營造寬松和諧的氛圍。
5.建立長效機(jī)制。把整改與完善制度結(jié)合起來,建立長效機(jī)制,以健全的制度規(guī)范突出踐行科學(xué)發(fā)展觀,以良好的突出踐行科學(xué)發(fā)展觀落實各項制度,鞏固整改成果。
①堅持糾建并舉。對群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題,邊整邊改,邊糾邊建,不斷修訂、完善機(jī)關(guān)工作人員的行為規(guī)范,制定出具操作性的規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制,鞏固整改成果,防止突出踐行科學(xué)發(fā)展觀問題“反彈”。
②建立長效機(jī)制。把整改與完善制度結(jié)合起來,建立長效機(jī)制,以健全的制度規(guī)范突出踐行科學(xué)發(fā)展觀,以良好的突出踐行科學(xué)發(fā)展觀落實各項制度,鞏固整改成果。
我局還高度重視整改工作,將整改落實情況反饋到提意見和建議的單位和個人,主動登門逐一反饋整改情況,以真誠的工作取信于企業(yè),取信于群眾,確保整改落實到位。
四、整改工作取得的成效
通過這幾個月的學(xué)教活動和認(rèn)真
扎實的整改,我局整體工作發(fā)生了明顯變化,具體表現(xiàn)在:
1、進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)干部的思想境界和綜合素質(zhì),服務(wù)為民的觀念有明顯增強(qiáng)。在突出踐行科學(xué)發(fā)展觀活動中,我們堅持把這次學(xué)教活動問題整改和正在開展的突出踐行科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動相結(jié)合,全面地在思想、工作、作風(fēng)上查找問題,進(jìn)一步夯實了全體干部服務(wù)為民的思想基礎(chǔ),牢固樹立了干部圍繞全縣大局加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念,增強(qiáng)了為群眾、為企業(yè)服務(wù)的自覺性。
2.突出機(jī)關(guān)建設(shè),樹立房管局機(jī)關(guān)良好形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),把建設(shè)廉政、勤政、務(wù)實、高效行政機(jī)關(guān)作為這次學(xué)教活動整改落實的重要工作來抓,提高辦事效率,緊緊抓住企業(yè)和單位關(guān)注和反映強(qiáng)烈的實際問題,規(guī)范辦事程序,改進(jìn)工作作風(fēng),以文明機(jī)關(guān)的良好形象在行風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮模范作用。要以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)局機(jī)關(guān)的制度建設(shè),樹立部門良好的干部形象。
一是組織好科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí),學(xué)深學(xué)透,掌握其精神實質(zhì)。
民政局機(jī)關(guān)不斷健全和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度,規(guī)定每周五下午為集體學(xué)習(xí)日,提前安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織機(jī)關(guān)全體人員有針對性地學(xué)習(xí)有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀理論和黨的十七屆四中全會和省委七屆五次全會精神,機(jī)關(guān)全體工作人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有了明顯提高,創(chuàng)新能力及實踐經(jīng)驗不斷增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),帶頭學(xué)習(xí),帶頭撰寫理論文章,適時對機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo),通過集體學(xué)習(xí)和自學(xué),認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,力求學(xué)深學(xué)透,掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì),自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)實際工作,努力破解新時期民政工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
二是加強(qiáng)為民宗旨教育,提升黨員干部整體素質(zhì)。
加強(qiáng)對干部職工的政治思想教育,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,變被動服務(wù)為主動服務(wù),及時解決服務(wù)對象的實際困難。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),局機(jī)關(guān)不定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),由各股室精通業(yè)務(wù)的股長組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo),掌握民政工作有關(guān)法律法規(guī),熟悉民政工作業(yè)務(wù)流程,提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),為服務(wù)對象提供高效快捷的服務(wù)。加強(qiáng)內(nèi)部交流和外部學(xué)習(xí)考察,借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,改進(jìn)工作方法,提高辦事效率和服務(wù)水平,提升民政工作整體水平。
三是改進(jìn)工作作風(fēng),努力為基層群眾搞好服務(wù)。
對原有的規(guī)章制度進(jìn)行了清理修定,建立健全了各項工作制度,制定出臺了民政局《首問首辦責(zé)任制》、《責(zé)任追究制》、《限時辦結(jié)制》、《公開承諾制》等項制度,并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。按照“十個嚴(yán)禁”的要求,規(guī)范工作人員行為,杜絕了門難進(jìn)、臉難看、事難辦和吃、拿、卡、要現(xiàn)象,服務(wù)質(zhì)量明顯提高,受到了辦事群眾的一致好評。推行“陽光服務(wù)”,對民政部門辦事程序、條件、辦理時限,通過新聞媒體和政務(wù)公開欄向社會公開,同時開通便民服務(wù)電話,隨時解答群眾提出的有關(guān)問題,全程接收群眾的監(jiān)督。
四是著眼城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),提高困難群體生活保障水平。
積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社會救助信息化建設(shè),進(jìn)一步完善了縣、鄉(xiāng)、村三級《突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、組建了縣、鄉(xiāng)、村三級自然災(zāi)害信息員隊伍,簽訂了救災(zāi)物資儲備協(xié)議,確保重大自然災(zāi)害發(fā)生后,救災(zāi)物資和人員及時到位。同時對因災(zāi)特困戶6258戶、15560人進(jìn)行了救助,確保了他們的基本生活。對215人次看病難的城鄉(xiāng)特困戶進(jìn)行了醫(yī)療救助,發(fā)放醫(yī)療救助金31.23萬元。
建立隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平同步增長的低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來年人均720元調(diào)整到870元,月人均補(bǔ)差由原來的35元增加到41元;城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的月人均160元調(diào)整到225元,月人均補(bǔ)差由原來的85元增加到132元。完善低保審批制度,加大監(jiān)督力度,做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,經(jīng)過兩次清理整頓,對超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)低保戶120戶、232人,農(nóng)村低保戶420戶、814人,全部予以停保,新增農(nóng)村低保戶4327戶、5431人,城鎮(zhèn)低保戶42戶、110人。
加大敬老院建設(shè)力度,不斷提高農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)比例。今年以來,在縣委、縣政府和上級民政部門的大力支持下,新建縣城中心敬老院一所、區(qū)域敬老院二所,到目前三所敬老院已具備入住條件,正在進(jìn)行保潔清理,管理人員和服務(wù)人員招聘已經(jīng)結(jié)束,11月份可入住第一批院民。同時成立了愛心工程基金會,重點(diǎn)對全縣的孤棄兒童進(jìn)行了救助,落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和正科級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶,按上級要求對孤兒落實了每月600元的補(bǔ)助政策,其他棄兒全部落實了農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇,確保了孤棄兒童能夠正常學(xué)習(xí)、生活。
二、存在的問題
一是理論學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)。民政局機(jī)關(guān)雖然制定了學(xué)習(xí)制度,并且在工作中局領(lǐng)導(dǎo)重視政治理論學(xué)習(xí),但由于機(jī)關(guān)日常工作繁忙,除集中學(xué)習(xí)外,抽時間自學(xué)少,學(xué)習(xí)效果不是十分明顯。
二是政策理論水平有待提高。由于平時注重業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),對政治理論學(xué)習(xí)不夠,缺少必要的監(jiān)督和約束機(jī)制,學(xué)習(xí)積極性不高,政策理論水平跟不上時展的需要。
三是工作中創(chuàng)新意識有待提高。工作中思路不夠?qū)拸V,創(chuàng)新能力不夠,亮點(diǎn)工作不夠突出。
三、下一步打算
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高民政局機(jī)關(guān)全體工作人員素質(zhì)。
二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
三是積極探索,改進(jìn)工作方法,提高辦事效率,在做好日常工作的同時,創(chuàng)新工作思路,做到亮點(diǎn)工作有突破。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確干部責(zé)任
園區(qū)成立了由黨委書記任組長的“三送”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并指派4名干部負(fù)責(zé)園區(qū)“三送辦”日常工作;各村成立了由支部書記任組長、工作隊隊長任副組長的村級“三送”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
根據(jù)工作要求,園區(qū)“三送”工作領(lǐng)導(dǎo)小組督促縣紀(jì)委、監(jiān)察局46名下派干部和園區(qū)43名下派干部,第一時間下到村組,在強(qiáng)入軌階段,園區(qū)1733戶農(nóng)戶均釘掛了聯(lián)系牌、發(fā)放了連心卡(冊)、填寫了戶情卡。園區(qū)還在每個村組釘掛了分片包組公示牌,將分片包組“三送”干部、村干部姓名、聯(lián)系方式及承諾進(jìn)行公開公示,方便農(nóng)戶聯(lián)系,接受農(nóng)戶監(jiān)督。
二、加大宣傳,濃厚“三送”氛圍
一是及時組織召開“三送”工作動員會、宣講會、戶主會、黨員會,宣傳“三送”工作的重要意義;二是深入農(nóng)戶家中,了解農(nóng)戶所想所需,讓“三送”入心入腦到每家農(nóng)戶;三是充分利用各類媒介宣傳“三送”,力爭將“三送”的陽光灑向園區(qū)的每個角落。園區(qū)在交通要道和各村共懸掛了9條橫幅標(biāo)語,印刷了6條墻體標(biāo)語,制作更新了12塊宣傳欄、黑板報,張貼了39塊聯(lián)系服務(wù)牌,
一、準(zhǔn)備充分,務(wù)實有效,分析檢查階段活動成效明顯
分析檢查階段主要完成了召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和組織群眾評議三個方面工作。
1、精心準(zhǔn)備,求真務(wù)實,開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
經(jīng)過會前的精心準(zhǔn)備,我院召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,教工和學(xué)生支部召開了專題組織生活會。
2、深刻剖析、反復(fù)修改,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員在前期學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫了分析檢查報告。學(xué)院高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的撰寫工作。為形成“有份量、管用、有效”的分析檢查報告,在前期學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理、歸納總結(jié)了20余條各類意見建議,最終形成初稿。初稿形成后,廣泛征求了意見,認(rèn)真修改。從初稿到定稿,報告共五易其稿,吸納不同層面意見。分析檢查報告的形成過程,是全院上下進(jìn)一步深化認(rèn)識、形成共識的過程,是進(jìn)一步全面梳理突出問題、理清發(fā)展思路的過程,是進(jìn)一步明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路、制定發(fā)展舉措的過程。
3、組織群眾評議
學(xué)院組織群眾對分析檢查報告進(jìn)行了評議。參評群眾具有一定廣泛性和代表性,以保證評議質(zhì)量。從評議的結(jié)果看,群眾認(rèn)為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識較深、查找的問題較準(zhǔn)、原因的分析很透、發(fā)展的思路很清、工作的措施可行、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有針對性、可操作性強(qiáng)。對分析檢查報告很滿意。
二、認(rèn)真整改,狠抓落實,確保第三階段活動取得實效
整改落實階段是這次學(xué)習(xí)實踐活動的最后一個階段,也是集中時間、集中精力抓整改、求落實、看成效、建機(jī)制的重要階段,更是決定這次學(xué)習(xí)實踐活動能否取得成效的關(guān)鍵階段。整改落實階段的總體要求是:緊緊圍繞學(xué)校確定的活動主題,緊密聯(lián)系當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定的形勢,緊密聯(lián)系學(xué)校和本單位實際,在深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上,對照師生員工提出的意見和建議,認(rèn)真進(jìn)行整改落實。通過制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作,切實取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。
整改落實階段從7月初開始,到7月底基本結(jié)束,約1個月時間。主要做好轉(zhuǎn)段部署、制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等4方面工作,重點(diǎn)抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)。
(一)做好轉(zhuǎn)段部署工作(7月5日前)
1、做好對分析檢查報告和群眾評議工作的總結(jié)分析。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分析群眾評議的結(jié)果,對評議結(jié)果中反映出的師生員工的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理,進(jìn)一步完善分析檢查報告。
2、7月5日前,學(xué)院黨總支完成轉(zhuǎn)段工作。
(二)制定整改落實方案(7月2日-7月13日)
立足學(xué)校和我院工作實際,以分析檢查報告為依據(jù),制定整改落實方案,力求做到“四個明確”:明確整改落實項目;明確整改落實目標(biāo)和時限要求;明確整改落實措施;明確整改落實責(zé)任。整改落實方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求,充分體現(xiàn)師生員工的意愿,充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則,可操作、能落實、好檢查。
(三)集中解決突出問題(7月2日-7月31日)
按照整改落實方案的要求,集中力量解決好事關(guān)發(fā)展全局、教職工關(guān)注的突出問題,特別是推動學(xué)院改革發(fā)展中的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)班子黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。要抓住既事關(guān)大局又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題,集中力量解決,切實取得一批實踐成果。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題,要向群眾作出說明,積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。
(四)完善體制機(jī)制(7月14日-7月31日)
圍繞形成保障和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。認(rèn)真修訂現(xiàn)有的規(guī)章制度,按照廢、改、立的要求,進(jìn)一步建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的相關(guān)制度,為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。
(五)做好群眾滿意度測評和活動總結(jié)工作(8月底進(jìn)行)
1、認(rèn)真總結(jié)工作。撰寫總結(jié)報告,主要包括學(xué)習(xí)實踐活動基本情況、主要做法及特點(diǎn)、成效經(jīng)驗、存在問題及其原因、鞏固和擴(kuò)大活動成果的努力方向和主要措施等,尤其是把具有自身特色的方面認(rèn)真總結(jié)好??偨Y(jié)報告形成后,及時召開總結(jié)大會,對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行全面總結(jié)。
2、精心組織好群眾滿意度測評。一是科學(xué)確定群眾滿意度測評的內(nèi)容和形式。群眾滿意度測評包括群眾對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出矛盾和問題的滿意度、對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度兩個方面。測評可采取多種形式進(jìn)行。二是合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍。三是正確對待測評結(jié)果。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布,進(jìn)一步征求群眾意見,進(jìn)一步完善并落實整改措施。
3、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實踐活動材料整理歸檔工作,要將對于今后工作查考、歷史研究、經(jīng)驗借鑒具有重要價值的文件材料收集齊全、立卷歸檔?;顒痈嬉欢温浜螅m時組織一次“回頭看”活動,對活動中存在的問題,采取切實措施,抓緊進(jìn)行“補(bǔ)課”。
(六)保障措施
1、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動的最后一個階段,要善始善終地抓好學(xué)習(xí)實踐活動,防止出現(xiàn)松勁、厭倦情緒,防止降低標(biāo)準(zhǔn)、前緊后松學(xué)。
2、強(qiáng)化輿論宣傳。要做好整改落實階段的輿論宣傳工作,大力宣傳開展整改落實的重要意義、安排和要求。針對整改落實階段的特點(diǎn),堅持正確的輿論導(dǎo)向,突出正面引導(dǎo),激發(fā)廣大黨員參加整改落實階段工作的內(nèi)在動力;及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗,切實增強(qiáng)輿論宣傳的感召力和感染力,營造良好的輿論氛圍習(xí)。
根據(jù)市委巡察組工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真落實巡察反饋意見整改“回頭看”的通知》 (晉巡辦發(fā)【2018】6號)的文件精神,我單位高度重視,按照巡察整改“五查”任務(wù)量化表要求,認(rèn)真查找自身存在問題,對問題逐一明確措施、認(rèn)真整改,著力加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),確保整改工作全面推進(jìn)?,F(xiàn)將整改情況報告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任
為確保巡察“回頭看”工作更好的貫徹落實,晉州市巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于關(guān)于認(rèn)真落實巡察反饋意見整改“回頭看”的通知》下發(fā)后,我們迅速召開專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《通知》精神,研究貫徹落實措施。及時成立了以黨組書記、局長為組長、黨組成員為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的反饋意見整改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照責(zé)任分工,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),專題部署、研究和推進(jìn)整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓,層層抓落實,按照“一崗雙責(zé)”要求,切實加強(qiáng)對所分管整改工作的指導(dǎo)把關(guān),各科室各司其職,密切配合,通力協(xié)作,對整改問題逐個落實責(zé)任同時,明確任務(wù)目標(biāo),落實責(zé)任,力戒形式主義,不走過場,務(wù)求實效。
二、按照“五查”要求,切實做好整改
我單位認(rèn)真對照《巡察整改“五查”任務(wù)量化表》及《市委第二巡察組關(guān)于巡察規(guī)劃局黨組的反饋意見》中列出的三個方面10項問題,逐一對照檢查,對本單位關(guān)于落實巡察反饋意見整改進(jìn)行“回頭看”, 認(rèn)真查擺,舉一反三,剖析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),確保自查內(nèi)容全覆蓋。根據(jù)巡察“問題清單”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動辨析問題、挑實責(zé)任,科室(單位)負(fù)責(zé)人主動認(rèn)領(lǐng)問題、劃定責(zé)任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措經(jīng)過全面梳理,目前已基本整改完成。
三、鞏固整改成果,建立長效機(jī)制
一、準(zhǔn)備充分,務(wù)實有效,分析檢查階段活動成效明顯
分析檢查階段主要完成了召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和組織群眾評議三個方面工作。
1、精心準(zhǔn)備,求真務(wù)實,開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
經(jīng)過會前的精心準(zhǔn)備,我院召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,教工和學(xué)生支部召開了專題組織生活會。
2、深刻剖析、反復(fù)修改,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員在前期學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫了分析檢查報告。學(xué)院高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的撰寫工作。為形成“有份量、管用、有效”的分析檢查報告,在前期學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理、歸納總結(jié)了20余條各類意見建議,最終形成初稿。初稿形成后,廣泛征求了意見,認(rèn)真修改。從初稿到定稿,報告共五易其稿,吸納不同層面意見。分析檢查報告的形成過程,是全院上下進(jìn)一步深化認(rèn)識、形成共識的過程,是進(jìn)一步全面梳理突出問題、理清發(fā)展思路的過程,是進(jìn)一步明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路、制定發(fā)展舉措的過程。
3、組織群眾評議
學(xué)院組織群眾對分析檢查報告進(jìn)行了評議。參評群眾具有一定廣泛性和代表性,以保證評議質(zhì)量。從評議的結(jié)果看,群眾認(rèn)為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識較深、查找的問題較準(zhǔn)、原因的分析很透、發(fā)展的思路很清、工作的措施可行、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有針對性、可操作性強(qiáng)。對分析檢查報告很滿意。
二、認(rèn)真整改,狠抓落實,確保第三階段活動取得實效
整改落實階段是這次學(xué)習(xí)實踐活動的最后一個階段,也是集中時間、集中精力抓整改、求落實、看成效、建機(jī)制的重要階段,更是決定這次學(xué)習(xí)實踐活動能否取得成效的關(guān)鍵階段。整改落實階段的總體要求是:緊緊圍繞學(xué)校確定的活動主題,緊密聯(lián)系當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定的形勢,緊密聯(lián)系學(xué)校和本單位實際,在深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上,對照師生員工提出的意見和建議,認(rèn)真進(jìn)行整改落實。通過制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作,切實取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。
整改落實階段從7月初開始,到7月底基本結(jié)束,約1個月時間。主要做好轉(zhuǎn)段部署、制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等4方面工作,重點(diǎn)抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環(huán)節(jié)。
(一)做好轉(zhuǎn)段部署工作(7月5日前)
1、做好對分析檢查報告和群眾評議工作的總結(jié)分析。領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分析群眾評議的結(jié)果,對評議結(jié)果中反映出的師生員工的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理,進(jìn)一步完善分析檢查報告。
2、7月5日前,學(xué)院黨總支完成轉(zhuǎn)段工作。
(二)制定整改落實方案(7月2日-7月13日)
立足學(xué)校和我院工作實際,以分析檢查報告為依據(jù),制定整改落實方案,力求做到“四個明確”:明確整改落實項目;明確整改落實目標(biāo)和時限要求;明確整改落實措施;明確整改落實責(zé)任。整改落實方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求,充分體現(xiàn)師生員工的意愿,充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則,可操作、能落實、好檢查。
(三)集中解決突出問題(7月2日-7月31日)
按照整改落實方案的要求,集中力量解決好事關(guān)發(fā)展全局、教職工關(guān)注的突出問題,特別是推動學(xué)院改革發(fā)展中的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)班子黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。要抓住既事關(guān)大局又有可能經(jīng)過努力近期解決的問題,集中力量解決,切實取得一批實踐成果。對應(yīng)當(dāng)解決但一時又解決不了的問題,要向群眾作出說明,積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。
(四)完善體制機(jī)制(7月14日-7月31日)
圍繞形成保障和推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。認(rèn)真修訂現(xiàn)有的規(guī)章制度,按照廢、改、立的要求,進(jìn)一步建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的相關(guān)制度,為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的政策制度環(huán)境。
(五)做好群眾滿意度測評和活動總結(jié)工作(8月底進(jìn)行)
1、認(rèn)真總結(jié)工作。撰寫總結(jié)報告,主要包括學(xué)習(xí)實踐活動基本情況、主要做法及特點(diǎn)、成效經(jīng)驗、存在問題及其原因、鞏固和擴(kuò)大活動成果的努力方向和主要措施等,尤其是把具有自身特色的方面認(rèn)真總結(jié)好。總結(jié)報告形成后,及時召開總結(jié)大會,對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行全面總結(jié)。
2、精心組織好群眾滿意度測評。一是科學(xué)確定群眾滿意度測評的內(nèi)容和形式。群眾滿意度測評包括群眾對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出矛盾和問題的滿意度、對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度兩個方面。測評可采取多種形式進(jìn)行。二是合理確定參加測評人員的規(guī)模、范圍。三是正確對待測評結(jié)果。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布,進(jìn)一步征求群眾意見,進(jìn)一步完善并落實整改措施。
3、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)實踐活動材料整理歸檔工作,要將對于今后工作查考、歷史研究、經(jīng)驗借鑒具有重要價值的文件材料收集齊全、立卷歸檔。活動告一段落后,適時組織一次“回頭看”活動,對活動中存在的問題,采取切實措施,抓緊進(jìn)行“補(bǔ)課”。
(六)保障措施
1、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動的最后一個階段,要善始善終地抓好學(xué)習(xí)實踐活動,防止出現(xiàn)松勁、厭倦情緒,防止降低標(biāo)準(zhǔn)、前緊后松學(xué)。
2、強(qiáng)化輿論宣傳。要做好整改落實階段的輿論宣傳工作,大力宣傳開展整改落實的重要意義、安排和要求。針對整改落實階段的特點(diǎn),堅持正確的輿論導(dǎo)向,突出正面引導(dǎo),激發(fā)廣大黨員參加整改落實階段工作的內(nèi)在動力;及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗,切實增強(qiáng)輿論宣傳的感召力和感染力,營造良好的輿論氛圍習(xí)。
一、深刻反思,剖析問題根源
收到巡察反饋的問題后,對存在的問題逐項分析,深入查找產(chǎn)生問題的根源,主要有以下幾方面:
(一)黨建思想工作存在弱化現(xiàn)象。主要精力集中在抓業(yè)務(wù)工作上多些,對黨建思想工作重要性認(rèn)識不深,研究不夠,缺乏有效載體,黨建思想工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)工作作風(fēng)不夠扎實。對2013年以來立項項目檔案沒有進(jìn)行完善梳理,缺乏有效的分析研判。對在建項目的監(jiān)督檢查力度不夠。
(三)紀(jì)律規(guī)矩意識不強(qiáng)。嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行落實不到位,規(guī)矩意識沒有內(nèi)化于心,外化于行,嚴(yán)是愛松是害的思想還停留在口頭上,沒有轉(zhuǎn)化為實際行動,需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提升遵規(guī)守紀(jì)意識。
(四)管理制度有待完善。一些內(nèi)部管理制度與現(xiàn)有制度不符、部分工作機(jī)制不完善,需進(jìn)一步明確和健全。
二、提高站位,壓實巡察整改主體責(zé)任
我作為XXX的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,非常重視巡察反饋意見的整改落實工作,4月3日,召開專題會議,對整改工作進(jìn)行了全面部署,認(rèn)真研究了縣委巡察組對我局的反饋意見,深刻反思問題存在的根源,研究整改落實工作總體思路和辦法,在局班子會,自己就整改落實工作,從我做起提出了明確要求,要求班子成員要提高思想意識,全面領(lǐng)會把握巡察組反饋意見,把巡察組提出的整改意見作為當(dāng)前的重要政治任務(wù),抓好整改落實。縣委第四巡查組的反饋意見,嚴(yán)肅中肯、實事求是,具有很強(qiáng)的針對性,要求全局要認(rèn)真對照,全面整改。我深刻地認(rèn)識到巡察監(jiān)督對堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大意義,將貫穿落實巡察組反饋意見作為重要的政治任務(wù)來抓,把政治紀(jì)律擺在首要位置,以講政治的態(tài)度、抓機(jī)遇的意識、敢擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q心全面抓好問題整改,切實履行巡察整改的主體責(zé)任。
三、找準(zhǔn)問題導(dǎo)向,嚴(yán)格落實整改
(一)盯緊問題落實整改。為保證整改速度和質(zhì)量,主持召開巡察整改專題民主生活會,針對性地查找問題原因,落實整改工作。一是成立巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組,由本人擔(dān)任組長,帶頭扛起主體責(zé)任,親自掛帥,靠前指揮,對重要工作認(rèn)真部署、重大問題耐心詢問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)組織協(xié)調(diào),切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);二是制定整改清單。研究制定《XXX落實縣委第四巡察組反饋意見的整改清單》,明確每項具體問題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、整改措施和完成時限;三是明確整改要求。將巡察問題整改作為當(dāng)前工作的重心來抓,明確按照“即知即改、限時整改、完成銷號、建立長效”的工作要求,全面完成整改;四是全程跟蹤落實。整改過程中,明確階段任務(wù),布置具體工作,全面跟蹤落實情況,要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)全面監(jiān)督,確保問題一個不少,措施一條不落,整改落實到位。
(二)強(qiáng)化意識落實整改。按照黨組書記是落實整改第一責(zé)任人的要求,從頭到尾負(fù)總責(zé),切實抓好整改落實工作。一是明確整改報告要求。在巡察整改專題民主生活會中進(jìn)行分析研討,要求局班子成員和股室負(fù)責(zé)人對照問題整改責(zé)任清單報告整改情況,一級抓一級,層層抓落實;二是全員行動抓整改。形成班子帶頭,業(yè)務(wù)骨干跟進(jìn),全員參與的整改氛圍,在整改中強(qiáng)意識,在強(qiáng)意識中抓落實。
(三)建章立制落實整改。建立健全制度規(guī)范,對照整改清單,修訂完善制度措施,防止整改問題反復(fù)和回潮。一是加強(qiáng)黨建思想工作制度建設(shè)。制訂出臺《XXX意識形態(tài)陣地建設(shè)管理制度》、《XXX重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估操作細(xì)則》和《XXX黨組理論中心組學(xué)習(xí)計劃》等,明確工作任務(wù),落實黨建思想工作責(zé)任;二是嚴(yán)肅工作作風(fēng)建設(shè)。特別是嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資條例》和《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》規(guī)定,通過在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式加強(qiáng)對項目實施情況的監(jiān)督檢查,制訂了《XXX已立項項目跟蹤反饋制度》,形成已立項項目跟蹤反饋機(jī)制。各有關(guān)股室負(fù)責(zé)人對2013年至今的立項項目檔案重新進(jìn)行分類歸檔梳理。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),筑牢紀(jì)律規(guī)矩意識。嚴(yán)格落實《領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況考核辦法》,強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”,安排專門黨員同志負(fù)責(zé)黨內(nèi)業(yè)務(wù)工作,制訂黨風(fēng)廉政建設(shè)年度計劃,細(xì)化工作制度,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的計劃、檢查、考核進(jìn)行全程跟進(jìn),建立健全長效機(jī)制;四是加強(qiáng)內(nèi)部管理制度完善。按照公務(wù)接待制度和財務(wù)管理制度等,規(guī)范工作行為,嚴(yán)明工作紀(jì)律。注重對會計人員進(jìn)行培訓(xùn),規(guī)范會計行為,提高會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì),從源頭上堵塞漏洞,進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理,完善報銷程序,加強(qiáng)專項資金監(jiān)管,嚴(yán)格預(yù)算程序。加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格報銷審批。
四、整改成效明顯
按照整改表態(tài)狠抓落實,突出問題導(dǎo)向抓好落實和鞏固巡察成果長效管理三個要求,我局的整改工作取得了一定的成效。
(一)黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨是巡察的根本目的,通過巡察整改,抓黨建促業(yè)務(wù)意識明顯提高,敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R大幅增強(qiáng),班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升,民主集中制得到全面執(zhí)行,股室負(fù)責(zé)人等骨干大局意識強(qiáng),全局同志都能安心工作,堅決服從領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)。
(二)作風(fēng)建設(shè)明顯提升。通過巡察整改,履行主體責(zé)任意識進(jìn)一步加強(qiáng),班子成員“一崗雙責(zé)”進(jìn)一步落實,紀(jì)律規(guī)矩意識進(jìn)一步增強(qiáng),嚴(yán)于執(zhí)法意識進(jìn)一步強(qiáng)化,遵章守紀(jì)意識在絕大部分干部職工已形成自覺。
(三)內(nèi)部管理明顯規(guī)范。通過巡察整改,修訂、建立、完善一系列內(nèi)部管理制度,用制度來規(guī)范行為,全局干部職工按制度、規(guī)矩、程序辦事的意識得到鞏固,內(nèi)部管理規(guī)范運(yùn)作。
11月1日,市政府工作會議之后,我局對此高度重視,明確形成由分管副局長張韶梅同志主抓、局改革辦統(tǒng)籌、相關(guān)部門落實的工作機(jī)制,并制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革相關(guān)工作的通知》,對涉及到我局的四項工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分工,逐一確定了具體責(zé)任單位和責(zé)任人,逐項進(jìn)行攻堅,確保我局負(fù)責(zé)各項目建設(shè)快速推進(jìn)。主要工作落實情況如下:
一、加快落實“出入境智慧大廳”建設(shè),確保11月底完成(第31項)。對照市政府工作要求,明確由專人加強(qiáng)與中標(biāo)公司對接,按照采購方案要求,加快完成設(shè)備采購和內(nèi)部裝修等前期工作,同步與省公安廳出入境管理局溝通聯(lián)系,爭取上級公安機(jī)關(guān)授權(quán)。目前,該項工作進(jìn)展順利,爭取本月底前完成調(diào)試并全部對外投入使用,確保我市出入境管理工作邁進(jìn)全省先進(jìn)水平。
二、落實互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核網(wǎng)上審理,確保年底順利完成(第32項)。一是細(xì)化工作方案。由網(wǎng)警支隊負(fù)責(zé),明確了具體推進(jìn)時間,其中:11月12日前與網(wǎng)證CtID、計費(fèi)實名對接數(shù)據(jù);11月14日進(jìn)行網(wǎng)吧系統(tǒng)升級;11月16日迎接省公安廳第一次驗收并試運(yùn)行;12月16日迎接省公安廳第二次驗收,驗收通過后即在全市推廣。二是明確具體分工。由局信通部門協(xié)助,與技術(shù)公司合作,共同做好系統(tǒng)改造和對接工作;由網(wǎng)警部門指導(dǎo)督促全市轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧進(jìn)行系統(tǒng)升級,派發(fā)圖文操作流程,確保系統(tǒng)推廣到位、操作到位。三是加強(qiáng)執(zhí)法檢查。指導(dǎo)各縣(市、區(qū))網(wǎng)警、派出所加強(qiáng)對轄區(qū)網(wǎng)吧的巡查,加大日常監(jiān)督檢查力度,督促網(wǎng)吧及時做好“網(wǎng)證”上網(wǎng)升級改造等相關(guān)事項。加強(qiáng)對完成升級改造網(wǎng)吧的檢查驗證,嚴(yán)格落實實名上網(wǎng)制度,從嚴(yán)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理。
三、加強(qiáng)警保合作,進(jìn)一步推出便利化服務(wù)措施(第33項)。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動。由交警支隊成立以支隊領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的工作專班,并帶隊與市保險行業(yè)協(xié)會進(jìn)行對接,繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)動交流范圍,完善好各地快處快賠中心建設(shè),明確好警保聯(lián)動工作內(nèi)容,提高城市道路事故處理效率。二是整合“警?!辟Y源。整合交警、保險公司、農(nóng)村勸導(dǎo)站等工作網(wǎng)點(diǎn),加大投入,共同推動構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全社會治理體系,開展事故車輛查勘、定損、理賠工作,協(xié)助當(dāng)事人快速處理交通事故。三是加大宣傳力度。在交警、保險公司各平臺上,宣傳好“交管12123”互聯(lián)網(wǎng)快速處理系統(tǒng),全面鋪開“警保聯(lián)動”工作,擴(kuò)大群眾知曉度,爭取群眾認(rèn)可。
四、配合市市場監(jiān)管局探索進(jìn)一步簡化企業(yè)開辦環(huán)節(jié)(第10項)。近年來,我局不斷簡化刻章辦理手續(xù),推廣應(yīng)用統(tǒng)一免費(fèi)印章系統(tǒng),對接市場監(jiān)督管理局多證合一系統(tǒng),通過推出“互聯(lián)網(wǎng)+公章”智慧新民生模式,進(jìn)一步簡化公章備案流程,實現(xiàn)在線刻章,切實提升了企業(yè)開辦便利度,確保0.5個工作日內(nèi)完成公章刻制備案工作。目前,在材料齊全的情況下,我市1小時內(nèi)可以完成公章刻制備案工作。按照市政府工作會議要求,參考中山市開辦企業(yè)1個環(huán)節(jié)辦理的先進(jìn)做法,我局明確由治安部門加快與市市場監(jiān)管局對接,積極配合做好企業(yè)開辦環(huán)節(jié)優(yōu)化,爭取能夠?qū)W習(xí)中山先進(jìn)經(jīng)驗,在環(huán)節(jié)整合方面順利推進(jìn)。
20*年元月,國家總局《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的若干意見》下發(fā)以來,我省各級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)按照意見要求,進(jìn)一步提高認(rèn)識,不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理,各級質(zhì)監(jiān)部門切實加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)格責(zé)任追究,促進(jìn)了我省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的行風(fēng)建設(shè),規(guī)范了檢驗行為,確保了檢驗數(shù)據(jù)的公正、科學(xué)、準(zhǔn)確,為全省質(zhì)監(jiān)工作提供了有力的技術(shù)支撐。但是,也有個別質(zhì)檢機(jī)構(gòu)存在著執(zhí)行國家總局《若干意見》不到位、制度不健全、管理不嚴(yán)格和工作人員責(zé)任心不強(qiáng)等問題,導(dǎo)致檢驗數(shù)據(jù)失真,客戶投訴較多,甚至于在社會上造成了比較嚴(yán)重的后果。特別是20*年12月,國家質(zhì)檢總局批轉(zhuǎn)我局一封件,反映我省某縣級檢測中心出具的檢驗報告數(shù)據(jù)超差,給企業(yè)的產(chǎn)品聲譽(yù)和商業(yè)信譽(yù)造成損害的問題。對此,省局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門作出批示,要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)該縣級檢測中心在開展產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作中存在以下問題:
一是檢驗樣品留存?zhèn)錁哟嬖趩栴}。該縣局質(zhì)檢中心在接受送樣時,沒有對樣品進(jìn)行必要的分割,一份檢驗時使用,一份作為備樣,留存復(fù)檢時使用,致使在受檢單位提出復(fù)檢時無法實現(xiàn)對檢驗報告檢驗結(jié)果的復(fù)現(xiàn)性,造成工作上的被動。
二是采用檢驗標(biāo)準(zhǔn)是過期的標(biāo)準(zhǔn)。該縣局質(zhì)檢中心在檢測飼料中“碘含量”時所采用的是GB/T13882-92的檢驗標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)已于2002年進(jìn)行了修訂。
三是水分檢測中平衡誤差較大,沒有認(rèn)真審核、修正,就草率出具數(shù)據(jù)。
四是碘含量檢驗中使用的標(biāo)準(zhǔn)溶液過期,致使碘含量結(jié)果檢驗不準(zhǔn)確。
上述問題雖然是針對個別檢測中心調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的,但其中反映出的使用作廢標(biāo)準(zhǔn),樣品留存制度不完善,檢驗數(shù)據(jù)處理不嚴(yán)格以及儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)維護(hù)管理等問題,應(yīng)防止在我省質(zhì)檢機(jī)構(gòu)中再次發(fā)生。對此,各級質(zhì)監(jiān)部門和各個質(zhì)檢機(jī)構(gòu)都要高度重視,要充分認(rèn)識這些問題對危害質(zhì)檢機(jī)構(gòu)公正地位的嚴(yán)重性,充分認(rèn)識質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的公正性對于質(zhì)檢機(jī)構(gòu)生存發(fā)展的重要性,充分認(rèn)識加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理的必要性,要從質(zhì)檢機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的高度認(rèn)識到嚴(yán)格自律,強(qiáng)化監(jiān)管,提升能力的重要意義,要切實采取措施,加強(qiáng)管理,規(guī)范行為,不斷提升質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢驗?zāi)芰?,確保質(zhì)量檢驗工作科學(xué)、公正、廉潔、高效。
針對當(dāng)前質(zhì)檢機(jī)構(gòu)存在的一些問題,經(jīng)河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局研究,決定近期在全省質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開展專項監(jiān)督檢查,重點(diǎn)對質(zhì)檢機(jī)構(gòu)超范圍檢驗、出具虛假檢驗報告或偽造檢驗數(shù)據(jù)、使用作廢標(biāo)準(zhǔn),樣品留存制度不完善,樣品留存制度執(zhí)行不到位,檢驗數(shù)據(jù)修約不嚴(yán)格,儀器設(shè)備日常維護(hù)管理不到位以及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)配備使用不規(guī)范等問題進(jìn)行檢查。
本次專項監(jiān)督檢查從2月上旬開始,4月底結(jié)束。第一階段為自查自糾階段。2月15日至3月5日,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)省、市、縣三級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和各省級授權(quán)質(zhì)檢站要對照《質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自查自糾檢查表》的內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行自查,找出問題,能立即糾正解決的要立即解決,并認(rèn)真填寫《質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自查自糾檢查表》。市、縣兩級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的《質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自查自糾檢查表》報省轄市質(zhì)監(jiān)局,省局有關(guān)直屬質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、各省級授權(quán)質(zhì)檢站填寫的《質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自查自糾檢查表》(電子版)直接上報省質(zhì)監(jiān)局。第二階段為監(jiān)督檢查階段。3月5日至31日,根據(jù)第一階段的自查情況,各省轄市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)市縣兩級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的自查自糾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對照《質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自查自糾檢查表》,重點(diǎn)核實自查自糾情況的真實性。各省轄市局要采取聽取匯報、檢查設(shè)備運(yùn)行情況、觀察實驗室環(huán)境、查閱20*年度檢驗報告和原始記錄等形式認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督檢查。3月20日前各省轄市局要根據(jù)監(jiān)督檢查情況填寫《質(zhì)檢機(jī)構(gòu)專項監(jiān)督檢查匯總表》(附表2),上報省質(zhì)監(jiān)局(報電子版)。省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)上報情況,對全省質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的自查自糾情況開展抽查。第三階段為整改總結(jié)階段。4月1日至30日,全省各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)針對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真開展整改工作。各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要針對存在的問題,認(rèn)真分析查找原因,提出整改措施,并落實整改到位。整改結(jié)束,全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)省、市、縣三級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和各省級授權(quán)質(zhì)檢站都要寫出整改落實報告,各省轄市局對本轄區(qū)內(nèi)市縣兩級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的整改落實情況匯總后寫出本次專項監(jiān)督檢查工作總結(jié)(電子版)報省局。省局有關(guān)直屬質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、各省級授權(quán)質(zhì)檢站的整改落實報告(電子版)直接報送省質(zhì)監(jiān)局。省質(zhì)監(jiān)局匯總情況后,對本次專項監(jiān)督檢查工作進(jìn)行總結(jié)通報。
各單位要高度重視這次專項監(jiān)督檢查工作,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,認(rèn)真組織,明確目標(biāo),保證進(jìn)度,落實責(zé)任,確保此項工作收到實效,切實通過專項整治解決質(zhì)檢機(jī)構(gòu)存在的一些問題。本次專項監(jiān)督檢點(diǎn)在于查找問題,解決問題,并不是要懲處某個單位和個人,因此各單位一定要本著實事求是的精神,認(rèn)真做好自查工作,切實把真實情況反映上來,把問題找準(zhǔn),把整改措施做實。嚴(yán)禁在自查自糾工作中弄虛作假、隱瞞問題,對于弄虛作假、欺上瞞下的單位,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即暫停其資質(zhì)并追究有關(guān)人員責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其資質(zhì)。