誠信文化論文精選(九篇)

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第1篇：誠信文化論文范文

[關(guān)鍵詞]企業(yè)文化中國文化誠信德

企業(yè)文化是美國人在20世紀80年代初總結(jié)日本管理經(jīng)驗和美國管理教訓(xùn)才提出來的，是一種文化與經(jīng)濟結(jié)合的產(chǎn)物，又稱公司文化、組織行為、組織文化和管理文化。我國學(xué)者魏杰總結(jié)指出：所謂企業(yè)文化就是企業(yè)信奉并付諸于實踐的價值理念，也就是說，企業(yè)信奉和倡導(dǎo)并在實踐中真正實行的價值理念。由此可見，企業(yè)文化現(xiàn)象都是以人為載體的現(xiàn)象，而不是以物質(zhì)為中心的現(xiàn)象，由一個企業(yè)的全體成員共同接受，普遍享用，而不是企業(yè)某些人特有，并且是企業(yè)發(fā)展過程中逐漸積累形成的。同時，企業(yè)文化也是民族文化的一部分，企業(yè)文化的形成，一方面是構(gòu)建在傳統(tǒng)的民族文化基礎(chǔ)之上，另一方面是根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展，歸納創(chuàng)造，形成企業(yè)自身獨特的文化要素和精髓，創(chuàng)造出有利于企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化。

作為東方文明的發(fā)源地，中國的傳統(tǒng)文化有許多值得流傳和發(fā)揚的精華，對在此基礎(chǔ)上形成的企業(yè)文化的發(fā)展造成了深遠的影響，形成了獨具特色的中國傳統(tǒng)的企業(yè)文化。這一企業(yè)文化大致經(jīng)歷了三個階段：第一階段是簡單商品經(jīng)濟下的手工作坊文化，它隨著商品經(jīng)濟的不斷發(fā)展而完善；第二階段是在工業(yè)發(fā)展時期的中國企業(yè)文化，它是企業(yè)文化的發(fā)展階段；第三階段是當(dāng)代中國企業(yè)文化，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而創(chuàng)新。

一、以德治企

企業(yè)文化的精髓是德。孔子認為，人要講高尚的道德品格修養(yǎng)，守信于德，古代皇帝用“仁德”來教育他的臣民，陶冶修煉，塑造美德，以德服人，當(dāng)今提倡“以德治國”，并滲透到社會的各個領(lǐng)域，各行各業(yè)都在提倡職業(yè)道德，教師講師德，醫(yī)生講醫(yī)德，企業(yè)講“企德”，就是以德治企，把德熔鑄到企業(yè)管理中，并在企業(yè)行為中加以提倡和應(yīng)用，成為企業(yè)的行為準則。

德是商之本，無德不成商。創(chuàng)建于1669年的北京同仁堂，擁有境內(nèi)外兩家上市公司，海內(nèi)外四百多家藥店，以其配方獨特，選料上乘，工藝精湛，療效顯著而聞名于世。自創(chuàng)辦至今，同仁堂始終恪守“炮制雖繁必不敢省人工，品味雖貴不敢減物力”的古訓(xùn)，秉誠“修合無人見，存心有天知”的自律信條，歷經(jīng)風(fēng)雨，閱盡滄桑，鑄就了一塊享譽中外的金字招牌。同仁堂以中華民族的傳統(tǒng)美德“同修仁德，濟世養(yǎng)生”作為企業(yè)精神，以“德、誠、信”作為企業(yè)的職業(yè)道德，以堂訓(xùn)、古訓(xùn)為企業(yè)的基本內(nèi)涵，以“誠信為本，藥德為魂”作為企業(yè)的經(jīng)營宗旨，以“以義正，義利共存”作為企業(yè)的經(jīng)營哲學(xué)。個性鮮明的企業(yè)文化在同仁堂的發(fā)展中建立了不可磨滅的功勛。

以德治企的重要表現(xiàn)形式是企業(yè)在管理中要實行以“德”服人，實行人性化的管理，使企業(yè)充滿和諧的氛圍。太極集團有限公司曾是一家名不見經(jīng)傳的中藥作坊式加工廠，如今已是擁有資產(chǎn)上100億元的國有大型企業(yè)，擁有“太極集團”、“桐君閣”和“西南藥業(yè)”三家上市公司?？康木褪恰爸艺\、團結(jié)、努力、責(zé)任”的太極理念。太極集團實行以“德”服人，成功地開創(chuàng)了啞鈴型發(fā)展格局下的“全員營銷”模式。以“德”治企業(yè)，持續(xù)推動企業(yè)資本優(yōu)勢快速擴張。

二、重視人才

企業(yè)最重要的財富不是擁有多少資產(chǎn)，而是擁有多少人才。人才是企業(yè)成功的第一要素，得人才者得天下，得人才者得企業(yè)，得人才者得未來。企業(yè)家艾科卡說：“你可以取走我企業(yè)的所有存款，拆去我工廠里所有設(shè)備，但務(wù)必請你留下我們所有的員工，因為他們才是我們企業(yè)的真正財富”。海爾集團總裁張瑞敏認為“人的素質(zhì)是海爾過去成功的根本，今后我們面臨的挑戰(zhàn)也是人的素質(zhì)問題，你能把許多人的力量聚合起來，這個企業(yè)就成功了”。美的集團董事局主席有一句口頭禪：“我寧可放棄可賺100萬元利潤的生意，也不放棄一個有能力的人才”。在美的海納百川的胸襟下，美的吸引了大批優(yōu)秀的人才，他們在企業(yè)中發(fā)揮了重要作用，為美的公司創(chuàng)造了巨大的財富。

中國傳統(tǒng)文化中的人本思想對企業(yè)文化的影響深遠。重視人才表現(xiàn)在企業(yè)要用好人才，為人才搭建施展才華的舞臺，企業(yè)給做出成就的員工給予獎勵，給有才華的員工提供升遷的機會。海爾集團總裁張瑞敏說：“你能翻多大的跟斗，我就給你搭建多大的舞臺”，海爾集團通過公開、公平、公正等競爭方式選拔人才，惟才是用，而不是講資歷，所以在海爾管理人員平均年齡只有二十幾歲，實現(xiàn)企業(yè)管理人員的年輕化，使整個企業(yè)充滿生機與活力。太極集團的董事長白禮西說：“能夠經(jīng)營管理好人才的企業(yè)，才有可能成為最終的贏家”。太極集團選拔人才從不論資排輩，而是采用“德才兼?zhèn)錇樯嫌?，先德后才為中用，先才后德為下用，無德無才為不用”的思想，使一大批優(yōu)秀人才脫穎而出，從而加速了企業(yè)的發(fā)展。煙臺東方電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司總經(jīng)理隋元柏常說：“我們對待員工要像五星級賓館對待客人那樣，特別是我們的科技人員”可見企業(yè)對人才的重視。

當(dāng)今世界的競爭不是產(chǎn)品的競爭，而是人才的競爭，一些企業(yè)利用各種方法爭奪人才。煙臺東方電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司的發(fā)展史上永遠記載著這樣一個例子：某名牌大學(xué)的一位博士想到東方電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司去發(fā)展，東方電子信息產(chǎn)業(yè)集團聽到此消息后，認為他是企業(yè)所需的人才，就給他發(fā)去了任命書，并給他配置了專車和安排了一套住房，這位博士來到公司不到一年就主持開發(fā)了一套大型電子自動控制系統(tǒng)，為企業(yè)創(chuàng)造了更多的價值，這就是得人才者得企業(yè)的鮮活的例子。煙臺東方電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司由不足百萬元的小廠一躍成為擁有18億資產(chǎn)的大型企業(yè)，靠的就是人才的引進。

三、誠信經(jīng)營

誠信是一個企業(yè)的道德和行為規(guī)范，誠信是一個企業(yè)的立業(yè)之本。一個人講究誠信，其它人才會相信他；一個企業(yè)講究誠信，消費者才會信賴它，才會去購買它的產(chǎn)品，企業(yè)才能獲得利潤，企業(yè)才能發(fā)展、壯大，才能在激烈的市場競爭立于不敗之地。

誠信作為道德化理，千百年一直貫穿于企業(yè)的管理之中。偉志集團是一家成立于1987年的民營企業(yè)，由一個由5000元貸款起家的服裝作坊發(fā)展成為了一個擁有400多家服裝專賣店的集團公司，偉志集團有限公司總裁向炳偉先生在《我的財富——善誠智勤》一書說：“誰的資本和誰來經(jīng)營資本并不重要，重要的是抱著什么樣的目的來經(jīng)營，在經(jīng)營的過程中我們?yōu)樯鐣隽诵┦裁?？為國家做了些什么？為他人做了些什?”。向炳偉先生制定了“善誠智勤”的企業(yè)理念，遵循“不滿意就退貨”的服務(wù)承諾，推出“你穿衣我洗衣我燙衣”的服務(wù)理念。為顧客著想，有時公司遇到能贏利但對公司信譽有影響的業(yè)務(wù)，公司為了長遠發(fā)展和對顧客負責(zé)都給以拒絕。

誠信鑄造信譽，信譽是企業(yè)的無形資產(chǎn)。海爾集團認為公司銷售的不是產(chǎn)品而是信譽。在海爾公司有這樣一個故事，公司有一位銷售員為潮州的一位用戶送洗衣機，當(dāng)車開到離潮州還有2公里地方時出現(xiàn)了故障。怎么辦，是明天再送，還是再等車修好再送？為了公司的誠信，為了顧客，這位銷售員背著75公斤重的洗衣機，走了2公里路把洗衣機送到用戶家里，有如此員工維護企業(yè)形象，海爾“真誠到永遠”的理念就能真正地實現(xiàn)。

誠和信是中華民族最美好的東西，國家提倡誠信，企業(yè)用誠信來鑄造輝煌，用誠信來教育員工，用誠信和以義取利精神來善待顧客，企業(yè)只有在誠信中才能發(fā)展壯大。四、追求創(chuàng)新

創(chuàng)新是企業(yè)的動力。任何企業(yè)要發(fā)展，都必須要不斷創(chuàng)新，超越自己，追求卓越，才能獲取更大的利潤。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源泉，創(chuàng)新需要以知識和技術(shù)為基礎(chǔ)，需要以人力和物力為后盾，所以創(chuàng)新的程度取決于一個企業(yè)學(xué)習(xí)知識和技術(shù)的能力，以及將知識和技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為行動的能力。海爾集團，用了二十的時間，把一個虧損147萬的小廠把它變成了中國的第一品牌，其年銷售額達到1000億元，是什么原因使海爾獲得如此成功？最重要的原因是創(chuàng)新，海爾集團總裁張瑞敏說：“海爾的競爭優(yōu)勢在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是海爾公司的靈魂”。海爾公司所倡導(dǎo)的海爾文化是：以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以戰(zhàn)略創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以組織創(chuàng)新為保障，以技術(shù)創(chuàng)新為手段，以市場創(chuàng)新為目標。海爾的創(chuàng)新是站在巨人的肩膀上，吸取別人的精華，創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)和借鑒。太極集團在準備銷售“曲美”產(chǎn)品時，太極集團高層就決定在銷售模式上進行創(chuàng)新，于是成立第一個產(chǎn)品經(jīng)理組，對市場進行的調(diào)研和上市論證，制訂營銷模式。在短短幾個月內(nèi)，他們就完成了從產(chǎn)品論證到上市，并取得了令人驚奇的效果。太極在業(yè)內(nèi)首創(chuàng)中國第一個藥品經(jīng)銷權(quán)拍賣會，第一次用法律程序來選擇經(jīng)銷商，在社會上產(chǎn)生了很大的反響，效果出奇的好，也提高了太極集團的知名度?？梢姡瑒?chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力。

企業(yè)的創(chuàng)新是一項長期的任務(wù)，需要堅持不懈地進行，不斷的創(chuàng)新才能不斷推出新的技術(shù)和新的產(chǎn)品，企業(yè)才能獲取更大的利潤，才能推動企業(yè)的發(fā)展。海爾集團總裁張瑞敏說：市場是在不斷變化的，所以創(chuàng)新的成果都是相對的、暫時的，今天的成果到明天就不一定是成果，所以你這個成果在別人推倒你之前，自己要先否定自己，只有自己不斷推倒自己，才能永遠不被別人打倒。1995年，當(dāng)海爾的研發(fā)部門對整個市場調(diào)研之后發(fā)現(xiàn)每年的6月～10月是銷售洗衣機的淡季，其原因是整個洗衣機市場只有大洗衣機，人們無處買到洗少量的衣服能節(jié)約水和節(jié)約電的小洗衣機。海爾公司的員工經(jīng)過200天的奮斗，終于生產(chǎn)出了這種小洗衣機——小小神童洗衣機，一個多月就銷售了10多萬臺，小小神童問世后不久，海爾又推出第二代、第三代，到如今已開發(fā)了第八代小小神童洗衣機。此后，還成功地生產(chǎn)出能洗水果、削土豆皮等獨具功能的洗衣機?？梢?，海爾集團把技術(shù)創(chuàng)新放在首位，不斷推出新產(chǎn)品和新技術(shù)。

中國的企業(yè)文化傳承了中華民族文化的許多優(yōu)秀品質(zhì)，形成了中國獨特的企業(yè)文化，推動著企業(yè)向前展，但也應(yīng)看到，中國傳統(tǒng)企業(yè)文化也有一些不足，如人情大于制度，“自給自足”生活方式使企業(yè)有小生產(chǎn)經(jīng)濟的印痕，不過，這些不足已得到了改善，并隨著社會的不斷發(fā)展得到完善，從而形成燦爛的中國企業(yè)文化。

參考文獻:

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[2]王成榮:企業(yè)文化教程.北京:中國人民大學(xué)出版社，2003

[3]劉俊心等:企業(yè)文化學(xué)—企業(yè)現(xiàn)代管理致勝寶典.天津:天津大學(xué)出版社，2004.1

第2篇：誠信文化論文范文

北宋宰相王安石曾經(jīng)寫過一首詩：“自古驅(qū)民在信誠，一言為重百金輕。今人未可非商鞅，商鞅能令政必行?！闭f的就是“南門徙木”的典故。秦國的商鞅為了推行變法，取信于民，特意在京都南門外立了一根三丈多高的木柱，并貼出告示說，誰要是能把它從南門搬到北門，就給十金的賞錢，人們根本不相信有這么便宜的事情，也沒有人站出來?？吹竭@種情況，商鞅又宣布，能搬者，賞五十金。終于有一人大著膽子將木柱搬到了北門，商鞅當(dāng)即賞予其五十金（秦時以二十兩為一金），人們由此相信了商鞅是個說到做到的人，他的變法也得以順利實行。

三顧茅廬得高士，三會黃石收《素書》，七擒孟獲安疆域，立雪程門添新知。它們都說明了一個道理：誠實是立身之本，守信是立業(yè)之基。誠實守信，矢志不渝，一如既往，就會產(chǎn)生極大的影響力和感召力，就能辦成很難辦成的事，就能把握住千載難逢的良機，就可以給自己的人生、事業(yè)插上飛翔的翅膀，就有希望攀登上別人難以逾越的高峰。當(dāng)代中國最著名的企業(yè)海爾的成功之道，就是高揚“真誠到永遠”、“服務(wù)至上”的大旗，并以上乘的產(chǎn)品質(zhì)量和不斷創(chuàng)新抓住了用戶的心，牢牢坐穩(wěn)了中國家電行業(yè)的第一把交椅，并把市場拓展到了世界多個國家，使企業(yè)成為世界知名企業(yè)，品牌成為世界知名品牌。

人無信不立，家無信不和，企無信不旺，國無信不穩(wěn)。在現(xiàn)實社會生活中，在個人人際交往和單位經(jīng)濟往來中，應(yīng)當(dāng)以史為鏡，以人為鑒，以正反兩個方面的例子為參照物約束自己的言行，堅守誠實信用的道德規(guī)范和法律原則，努力為端正社會風(fēng)氣、凈化社會環(huán)境、建立良好的社會政治經(jīng)濟秩序，為促進社會健康和諧發(fā)展做出積極貢獻。

人類社會發(fā)展到今天，曾經(jīng)一度被奉為至寶的“商戰(zhàn)三十六計”早已成為“昨日黃花”，風(fēng)光不在。由于經(jīng)濟的大發(fā)展和民眾對生活質(zhì)量的要求不斷提高，世界不少發(fā)達國家企業(yè)、跨國公司都把為客戶創(chuàng)造價值作為自己的使命，而不是把企業(yè)看作是利潤機器。企業(yè)追求利潤和講究信譽是相互依賴而生存的，從長遠觀點來看，講究倫理道德才是獲取利潤的根本途徑，國際國內(nèi)成功企業(yè)的經(jīng)驗都證明了這一點。

對員工講誠信。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)要說了算、定了辦、許諾了就兌現(xiàn)，不開空頭支票，不推脫耽延；各車間各部門各工序之間，任務(wù)計劃要求啥時完、保證啥時完，服從指令，遵守時間；各崗位員工把高標準做好本職工作看作是推進企業(yè)誠信文化建設(shè)、促進企業(yè)又好又快發(fā)展、實現(xiàn)敬業(yè)報國的根本體現(xiàn)，不管任務(wù)多重、困難多大，同心協(xié)力，團結(jié)奉獻。

對客戶講誠信。要“一切為了客戶，一切服從客戶，真誠服務(wù)客戶，急客戶之所急，幫客戶之所需”的經(jīng)營理念和服務(wù)理念深入人心。從總經(jīng)理到每一名員工，一切人力、設(shè)備、產(chǎn)品、車輛等資源均必須服從“用戶服務(wù)優(yōu)先”的原則，保證用戶一個電話打來，服務(wù)人員24小時之內(nèi)到達，汽車趕不上就乘飛機，寧可虧了本錢，不可失信客戶。企業(yè)員工要用誠信、用熱心、用心血、用汗水贏得用戶的信賴和稱贊，贏得回頭客和大批定單。

對合作伙伴講誠信。無論是對企業(yè)的原輔材料物資供方還是產(chǎn)品、技術(shù)協(xié)作方，企業(yè)都要做到誠實守約，講究信用，通力合作，互惠互利，在長期的合作中建立一批有資質(zhì)、有較強技術(shù)力量和較好信譽的固定合作伙伴，對企業(yè)保證生產(chǎn)進度和市場需要、促進企業(yè)發(fā)展和做強做大起至關(guān)重要的作用。

對社會講誠信。一個企業(yè)，要不斷加強管理，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量，重合同守信用，依法經(jīng)營，照章納稅，加強領(lǐng)導(dǎo)班子廉正建設(shè)，做好紀檢監(jiān)察工作，按規(guī)定為員工簽訂勞動合同，辦理各種社會保險，不斷改善員工作業(yè)條件，加強生產(chǎn)環(huán)境治理，建設(shè)花園式工廠，加強安全生產(chǎn)、消防工作和治安綜合治理等，承擔(dān)各種社會責(zé)任，踐行對社會對國家的各種承諾和義務(wù)，爭做誠信企業(yè)、重合同守信用單位、安全生產(chǎn)先進單位、勞動關(guān)系和諧單位。

第3篇：誠信文化論文范文

1.1研究背景與意義。城鄉(xiāng)規(guī)劃是指政府根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展情況及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境條件與社會人文條件，為實現(xiàn)合理安排土地等資源、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)的發(fā)展空間與布局合理性、達成城鄉(xiāng)的社會經(jīng)濟發(fā)展目標而做出的綜合部署與統(tǒng)一規(guī)劃。隨著我國城市化進程的不斷推進，信息量劇增，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃管理方式已愈發(fā)不能適應(yīng)城市發(fā)展的需求，造成低效率管理的同時也會引發(fā)信息重疊、資源糾紛、交通堵塞、社會矛盾迭起等一系列負面影響，造成財力、人力的大量浪費，而通過利用信息化手段便可有效改善上述問題。因此，為更好地適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展，必須要發(fā)展城鄉(xiāng)規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，以更科學(xué)合理地利用城鄉(xiāng)空間資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平的提高。1.2研究方法。本文主要運用了以下研究方法1.2.1案例分析法。案例分析法是一種通過分析典型事例的經(jīng)驗與規(guī)律，并結(jié)合自身實際情況具體分析得出結(jié)論的方法。本文通過對國內(nèi)外城鄉(xiāng)規(guī)劃信息管理系統(tǒng)具體建設(shè)規(guī)律的研究，充分學(xué)習(xí)其先進的設(shè)計經(jīng)驗與教訓(xùn)，并結(jié)合國內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展環(huán)境要求，在理論上選擇最科學(xué)合理的設(shè)計方案。1.2.2調(diào)查研究法。調(diào)查研究法是指現(xiàn)場調(diào)研考察，以發(fā)現(xiàn)實踐工程中的潛在問題與解決方案。該系統(tǒng)的設(shè)計需要對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等工作進行實地調(diào)研，并通過對相關(guān)技術(shù)人員的采訪等形式，完成問題與數(shù)據(jù)的采集。1.2.3比較分析法。比較分析法是一種通過并列對比實現(xiàn)最優(yōu)化選擇的方法。本文主要通過將國內(nèi)外典型案例進行對比，同時對相關(guān)技術(shù)選擇予以分析比較，從而得出性能最優(yōu)、功能實現(xiàn)最強、成本最合理的系統(tǒng)組合。

2相關(guān)理論研究分析

2.1GIS技術(shù)介紹。GIS技術(shù)是在地理空間數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)之上，利用信息技術(shù)實現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)的采集、管理、分析、模擬、顯示等具體操作。GIS主要由以下幾部分構(gòu)成：硬件設(shè)備、軟件支持、地理空間數(shù)據(jù)、分析模型與應(yīng)用人員。基于這五大模塊，GIS可實現(xiàn)如下功能：1)數(shù)據(jù)采集功能。在保證數(shù)據(jù)采集的時空完備性與準確性的前提下，GIS可獲取人工編碼、數(shù)字化地圖等數(shù)據(jù)，并實現(xiàn)采集過程的高效簡便。2)數(shù)據(jù)儲存功能。GIS可以將來源、屬性等條件各不相同的數(shù)據(jù)儲存在空間數(shù)據(jù)庫中，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)類型的合理劃分，以便數(shù)據(jù)查詢與分析。3)數(shù)據(jù)整理功能。一方面，GIS可以查詢數(shù)據(jù)，并能在特定請求下再現(xiàn)數(shù)據(jù)信息；另一方面，其對數(shù)據(jù)的審查、糾錯、格式化、轉(zhuǎn)換等操作也是十分強大的。4)空間分析功能。GIS的空間分析功能主要包括兩部分，對數(shù)據(jù)進行地理操作和轉(zhuǎn)換以及對數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，例如空間插值分析、緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡(luò)分析等。GIS技術(shù)可與多種信息技術(shù)結(jié)合，如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、3S技術(shù)、VR技術(shù)等，其優(yōu)良的使用性能與應(yīng)用的靈活性對于城鄉(xiāng)規(guī)劃信息管理系統(tǒng)的設(shè)計而言是非常合適的。2.2城鄉(xiāng)規(guī)劃的理論介紹。城鄉(xiāng)規(guī)劃是各政府為實現(xiàn)該階段內(nèi)的社會經(jīng)濟發(fā)展目標，做到合理調(diào)控城鄉(xiāng)資源、發(fā)展城鄉(xiāng)建設(shè)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧、保障公眾利益而進行的統(tǒng)籌兼顧的具體計劃。它主要包括兩大工作，第一階段是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，通過對建設(shè)工作的總體規(guī)劃與詳細規(guī)劃實現(xiàn)規(guī)劃結(jié)果的可靠性與多樣化；第二階段是城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施與管理，即完成對規(guī)劃編制工作的嚴格落實與有效監(jiān)管。隨著我國城市化進程的快速推進，城鄉(xiāng)規(guī)模擴大與人口激增也對城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計與管理提出了更高的要求，這一系列要求只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃方法才能滿足，工作人員只有充分利用信息技術(shù)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理效率與服務(wù)水平，才能形成科學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，以更好地指導(dǎo)并進行城鄉(xiāng)建設(shè)。

3系統(tǒng)的空間數(shù)據(jù)庫設(shè)計

本系統(tǒng)的設(shè)計主要運用了GIS技術(shù)，而GIS技術(shù)對空間數(shù)據(jù)庫的設(shè)計要求是非常高的，由于城鄉(xiāng)規(guī)劃項目與地理等環(huán)境因素關(guān)系密切，而這些因素的數(shù)據(jù)庫數(shù)量很大且關(guān)系復(fù)雜，所以空間數(shù)據(jù)庫的設(shè)計對該系統(tǒng)而言至關(guān)重要。3.1空間數(shù)據(jù)庫設(shè)計原則。3.1.1功能實現(xiàn)原則。數(shù)據(jù)庫的設(shè)計需要滿足以下功能：1)精準模擬功能。數(shù)據(jù)庫可通過建立數(shù)據(jù)模型來模擬實現(xiàn)真實情況中的信息聯(lián)系，這個過程主要受到兩方面因素的作用：數(shù)據(jù)模型與設(shè)計質(zhì)量。因此，在設(shè)計數(shù)據(jù)庫時，設(shè)計人員必須充分掌握設(shè)計需求與系統(tǒng)環(huán)境，充分利用良好的軟件開發(fā)平臺，以實現(xiàn)精準模擬功能。2)可接受功能。數(shù)據(jù)庫的設(shè)計需要充分考慮DBMS的特點，要建立起能夠被DBMS所接受、支持的數(shù)據(jù)與處理模型?？梢哉f可接受功能是數(shù)據(jù)庫有效性與適用性的保障特點。3.1.2系統(tǒng)的管理設(shè)計原則。空間數(shù)據(jù)庫具有大數(shù)據(jù)性、高復(fù)雜性等特點，組織形式多樣，可具體顯示圖形與數(shù)字信息，達到高效管理數(shù)據(jù)，因而數(shù)據(jù)庫的設(shè)計需要做到以下管理原則：1)信息管理：數(shù)據(jù)庫的設(shè)計覆蓋面要廣應(yīng)包攬所有應(yīng)用和管理的相關(guān)信息，且其反應(yīng)的地理位置信息必須要準確，一定要達到當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃的精度要求。此外，數(shù)據(jù)庫中所儲存的數(shù)據(jù)質(zhì)量要高度保證，做好圖形與屬性數(shù)據(jù)間的合理匹配。2)數(shù)據(jù)分析管理：設(shè)計數(shù)據(jù)庫時需確保儲存數(shù)據(jù)的規(guī)范化與標準化，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息共享與數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，為該系統(tǒng)的可開發(fā)性提供拓展空間。3)用戶界面管理：數(shù)據(jù)庫應(yīng)方便管理，數(shù)據(jù)可易于存取、查詢、統(tǒng)計、分析、顯示等。3.2空間數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)組成。系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫由不同層次的規(guī)劃圖形數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)共同組成，可具體分為空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)兩種，例如城鄉(xiāng)規(guī)劃地形圖及其層次劃分的相關(guān)數(shù)據(jù)等均屬于空間數(shù)據(jù)的范疇，而屬性數(shù)據(jù)包括各種基礎(chǔ)指標及其相關(guān)統(tǒng)計信息等。系統(tǒng)具體的層次表設(shè)計如表1所示：3.3空間數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)組織。3.3.1數(shù)據(jù)集的創(chuàng)建。要求數(shù)據(jù)集由相同空間參考的要素組成，可用于存貯數(shù)據(jù)并對同范圍內(nèi)的不同數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理和組織。數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建過程包括以下三部分：數(shù)據(jù)庫工作區(qū)的獲得、空間參考的定義以及新要素數(shù)據(jù)集連接的建立。其創(chuàng)建可在ArcEngine環(huán)境下進行，可使用IWorkspace等軟件進行空間屬性的收集，并將其結(jié)果回饋至IFeatureDataset接口生成。3.3.2矢量數(shù)據(jù)入庫。在本系統(tǒng)的設(shè)計中，矢量數(shù)據(jù)可大致劃分為地形底圖、路線、規(guī)劃紅線、管道地線、鐵路、地塊標注、規(guī)劃區(qū)界限、河流湖泊等圖層。一般情況下，一個矢量數(shù)據(jù)等同于一個作用要素，需被存放到工作區(qū)的數(shù)據(jù)庫中。以ArcGIS平臺為例，ArcCat⁃alog將矢量數(shù)據(jù)調(diào)整好后，可通過ShapefiletoGeoDatabase命令將矢量數(shù)據(jù)由shape格式轉(zhuǎn)化為GeoDatabase格式并存儲在ArcSDE相連接的空間數(shù)據(jù)庫中。3.3.3柵格數(shù)據(jù)入庫。柵格數(shù)據(jù)包括遙感影像、三位地形、地質(zhì)圖等多種數(shù)據(jù)。在ArcEngine平臺下，柵格數(shù)據(jù)將按照RasterSDE模式入庫，在此過程中，RasterWorkspaceFactory表征柵格工作區(qū)工作，而RasterWorkspace則是柵格工作區(qū)，RasterSDELoader主要實現(xiàn)柵格數(shù)據(jù)的入庫操作。3.4空間數(shù)據(jù)庫的具體設(shè)計?？紤]到地理要素收集的開放性、一致性與標準性，本系統(tǒng)的數(shù)據(jù)模型選擇了Geodatabase。該空間數(shù)據(jù)模型采用了面向?qū)ο蠹夹g(shù)，可以實現(xiàn)實際環(huán)境與數(shù)據(jù)模型的關(guān)系建立。在該系統(tǒng)的設(shè)計過程中，Geodatabase可依照層析劃分將地理數(shù)據(jù)構(gòu)造成數(shù)據(jù)對象，并表達要素之間空間關(guān)系，建立對象——關(guān)系模型，使行為、關(guān)系、屬性等表征能力得以擴展，從而進一步擴展GIS技術(shù)的應(yīng)用面。本系統(tǒng)采取由上至下的層次設(shè)計結(jié)構(gòu)，地圖上的任意要素均對應(yīng)一條屬性記錄，且每個空間實體也對應(yīng)著數(shù)據(jù)模型中的對象，繼而實現(xiàn)圖層與要素集合的對應(yīng)，具體設(shè)計思路如圖1所示。

4系統(tǒng)的功能性設(shè)計

4.1系統(tǒng)的開發(fā)環(huán)境。該系統(tǒng)的設(shè)計主要基于ArcGIS平臺，該平臺可運行在不同設(shè)備上，如服務(wù)器端、移動終端等，可以滿足不同用戶的需求；此外，該系統(tǒng)選擇了ArcEngine嵌入式GIS組件工具庫，可用于構(gòu)建自定義GIS和制圖軟件，可支持多種開發(fā)環(huán)境并且實現(xiàn)跨平臺部署。再次，本文選擇了NETFramework技術(shù)，從而提供一個具備一致面向?qū)ο蟮摹⒖上_本環(huán)境、具備更高安全性的代碼執(zhí)行環(huán)境。4.2系統(tǒng)的功能模塊設(shè)計。4.2.1圖形編輯管理功能。該模塊包括圖形的輸入、處理和圖面整理修飾三大功能，圖形輸入主要是實現(xiàn)圖像數(shù)據(jù)的導(dǎo)入，圖形處理是根據(jù)實際環(huán)境與用戶體驗要求對圖像進行調(diào)整與更新，而圖面整理修飾則主要是達到美觀的視覺目的。用戶在使用圖形編輯管理功能時，可以對圖像數(shù)據(jù)進行導(dǎo)入、增加、刪減、更新、調(diào)整、修改、轉(zhuǎn)換等操作。在具體的操作方式上，本系統(tǒng)采用了分幅的方法，可以根據(jù)用戶需求自行選擇不同比例、不同格式的圖像，更為方便快捷。4.2.2控制規(guī)劃管理功能?？刂埔?guī)劃管理功能主要包括以下幾大模塊：圖層管理模塊、屬性查詢模塊、空間定位模塊、統(tǒng)計分析模塊、空間分析模塊、距離測量模塊、地理位置選取模塊。用戶可以通過該功能實現(xiàn)信息的查詢以及分析。圖層管理模塊可用于相關(guān)圖層信息的查看與管理，屬性查詢則是充分利用了空間信息的交互性與搜索功能，從而實現(xiàn)對城鄉(xiāng)規(guī)劃具體地理位置的分析；統(tǒng)計分析則可實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與計算，空間分析可以對具體的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的具體用地實施緩沖區(qū)分析并計算出其影響半徑；距離測量主要是完成圖像上兩點的長度量取，而地理位置選區(qū)功能主要是用于查找符合要求的地塊。4.2.3電子批復(fù)功能。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的實施必定會伴隨著多種文件許可的批示與指令，因此信息管理系統(tǒng)的電子批復(fù)功能十分重要。在該系統(tǒng)的設(shè)計中，電子批復(fù)模塊主要負責(zé)意見書與許可證的批示業(yè)務(wù)，例如開發(fā)項目的選址意見書，建設(shè)用地、規(guī)劃用地許可證、建設(shè)工程開發(fā)許可證等。電子批復(fù)功能可以GIS實現(xiàn)有機結(jié)合，進一步達到圖像、文字、表格管理的高效性，進而實現(xiàn)圖文辦公的一體化發(fā)展。4.2.4用戶交互功能。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃需要面向大眾進行展示，所以該系統(tǒng)的用戶群體包括設(shè)計開發(fā)人員與城鄉(xiāng)居民兩大部分?；谏鲜鲂枨?，用戶交互功能主要包括三大功能模塊：透明公示模塊、全景查看模塊以及局部細查模塊。透明公示模塊主要是滿足公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本了解需求，并依次為基礎(chǔ)逐步利用信息平臺實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的高參與度與廣面向性；全景查看模塊主要通過城鄉(xiāng)規(guī)劃的平面圖與結(jié)構(gòu)總圖以及各種數(shù)據(jù)指標，實現(xiàn)對城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)的總體視圖展示，從而使大眾可更直觀準確地了解城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)布局；局部細查模塊更側(cè)重于某一部分的細節(jié)處理，例如規(guī)劃中某一地區(qū)的綠地建設(shè)，某一處的管道排線分布等。4.2.5輔助管理功能。輔助管理功能包括兩大功能模塊：輔助信息圖的管理與服務(wù)器終端的管理。首先是輔助信息管理，主要可實現(xiàn)對信息圖的操作，例如地理界限的劃分、路線分區(qū)等；其次是對服務(wù)器終端的管理，可分為日志管理、權(quán)限管理、備份管理。日志管理可實現(xiàn)對用戶每一操作流程的有效記錄；權(quán)限管理是針對具備操作權(quán)限的使用者而言的，此模塊可實現(xiàn)每一小項菜單的控制；備份管理可對數(shù)據(jù)生成相應(yīng)的邏輯備份，以數(shù)據(jù)包的形式儲存起來，以備在必要時刻提供備份和數(shù)據(jù)的還原工具，以更好地提高工作效率并保證用戶的體驗感覺。

5總結(jié)

第4篇：誠信文化論文范文

1.1新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵

新型城鎮(zhèn)化是在立足現(xiàn)階段我國發(fā)展的基本國情，總結(jié)我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展實踐，適應(yīng)新的發(fā)展要求而提出來的。目前對新型城鎮(zhèn)化的概念尚無一致的界定，但不同學(xué)者和地方政府有著大致相似的認識。黨的十之后，對新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵有了更進一步的闡釋，其內(nèi)涵可以歸納為十六個字，即“四化同步、美麗中國、布局協(xié)調(diào)、以人為本”，具體闡述如下。“四化同步”是指工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”協(xié)調(diào)同步發(fā)展；“美麗中國”是指強調(diào)人口、經(jīng)濟、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設(shè)生態(tài)文明的美麗中國；“布局協(xié)調(diào)”是指城鎮(zhèn)在空間布局上，大、中、小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化；“以人為本”強調(diào)實現(xiàn)人的全面發(fā)展，建設(shè)和諧社會和幸福中國的城鎮(zhèn)化。綜合來說，新型城鎮(zhèn)化更加重視城鎮(zhèn)化質(zhì)量，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，注重城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)性。

1.2當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢特征

1.2.1完善的交通、通信網(wǎng)絡(luò)弱化了傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)等級序列

以中心地理論為核心的傳統(tǒng)空間組織觀念認為：城市也好，中心也好，產(chǎn)業(yè)也好，均是為某個特定的地域空間服務(wù)的，并以其所在場所為核心，輻射一定的地域范圍，于是出現(xiàn)了空間結(jié)構(gòu)的等級觀念和規(guī)模差異。然而，交通、通信模式的完善和現(xiàn)代化，使城市發(fā)展?fàn)顟B(tài)發(fā)生了前所未有的變化，城鎮(zhèn)的時空距離被壓縮，區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)等級關(guān)系發(fā)生變動。中心城市外部的若干節(jié)點，作為城市功能的一個組成部分，可能彼此平等，弱化了等級序列關(guān)系，強化了相互之間的分工協(xié)作與協(xié)調(diào)。此外，城鎮(zhèn)地位、功能等的發(fā)展也將打破傳統(tǒng)的等級序列，發(fā)生重組與重構(gòu)。

1.2.2生態(tài)社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展將取代單純的經(jīng)濟發(fā)展模式

隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，消費能力的提高帶動了消費需求的升級。我國當(dāng)前人均GDP已超過6000美元，這標志著已從生存型階段進入發(fā)展型新階段，已步入社會消費需求全面升級的階段。隨著社會消費需求的升級，人們對環(huán)境品質(zhì)的要求越來越高，要求城鎮(zhèn)發(fā)展中要做到生態(tài)、文化的保留與發(fā)揚等。黨的十將生態(tài)文明建設(shè)提升到新的高度，現(xiàn)代的生態(tài)文明意識將伴隨“天人合一”的原始生態(tài)觀而廣泛覺醒和創(chuàng)新。

1.2.3縣城將成為新一輪城鎮(zhèn)化的主要空間載體

當(dāng)前，我國有2億～2.5億農(nóng)業(yè)剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移出農(nóng)村。由于大中城市本身的就業(yè)壓力大，且進城農(nóng)民面臨居住環(huán)境差、對公共設(shè)施的使用效率低和社會保障等問題而無法充分融入大中城市，而絕大部分小城鎮(zhèn)規(guī)模小、設(shè)施差、就業(yè)機會少、預(yù)期凈收益低、缺乏城市文明，對農(nóng)民缺乏吸引力?？h城兼具大城市城市文明和小城鎮(zhèn)親近農(nóng)民家園的優(yōu)勢，尤其是在中西部地區(qū)，縣城實際承擔(dān)著小城市的職能，在經(jīng)濟水平、人口規(guī)模和城鎮(zhèn)建設(shè)等方面都要明顯領(lǐng)先于其他鎮(zhèn)。無論是本地人口的城鎮(zhèn)化還是異地城鎮(zhèn)化人口的再本地化，縣城無疑將成為中國新一輪城鎮(zhèn)化的主要空間載體。

2汝州市城鎮(zhèn)化發(fā)展特征與存在的問題

2.1汝州市概況

汝州市位于河南省西南部的淺山丘陵地區(qū)，地處鄭州、洛陽、平頂山和許昌四市的輻射交會地帶，位于中原經(jīng)濟區(qū)的核心圈層，是河南省改革開放試點縣和首批省直管市之一。汝州市境內(nèi)煤炭資源豐富，是全國50個重點產(chǎn)煤縣市之一。2011年，汝州市轄5個街道辦事處和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年末總?cè)丝跒?06.3萬，城鎮(zhèn)人口36.5萬，市域城鎮(zhèn)化水平為34.2％；地區(qū)生產(chǎn)總值為287.7億元，在河南省108個縣市排名中位列第9位，工業(yè)發(fā)展尤為突出，是河南省典型的發(fā)展地區(qū)。

2.2汝州市城鎮(zhèn)化發(fā)展特征

2.2.1城鎮(zhèn)化進入起飛階段，人口城鎮(zhèn)化壓力大

按照慣用的城鎮(zhèn)化水平統(tǒng)計口徑，以總戶籍人口為基數(shù)、以市域內(nèi)的城鎮(zhèn)人口數(shù)為實際城鎮(zhèn)人口，汝州市2011年市域城鎮(zhèn)化水平為34.2％，滯后于河南省平均城鎮(zhèn)化水平6.4個百分點，但其增速快，近十年城鎮(zhèn)化水平年均增長1.7個百分點，城鎮(zhèn)化進程進入起飛階段。汝州市人口城鎮(zhèn)化的壓力主要來自農(nóng)業(yè)中潛在的富余勞動力。汝州市現(xiàn)狀農(nóng)村人口約71.3萬，其中勞動力約44萬人。根據(jù)汝州市土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量、國家土地政策要求以及未來農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化和規(guī)?；l(fā)展的趨勢，未來汝州市域累積將有近30萬人的富余勞動力需要轉(zhuǎn)出。大量的農(nóng)村富余勞動力要求城市(鎮(zhèn))有足夠的就業(yè)吸引和產(chǎn)業(yè)支撐能力。

2.2.2中心城區(qū)集聚作用強，小城鎮(zhèn)低水平均衡

汝州市中心城區(qū)基本位于市域的幾何中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地至市中心城區(qū)的平均距離約為17km，中心城區(qū)對全域有一定的服務(wù)作用，特殊的空間格局形態(tài)增強了中心城區(qū)的集聚優(yōu)勢。2011年，汝州市中心城區(qū)人口占市域城鎮(zhèn)人口的75％左右，首位度約為8.4，可見中心城區(qū)的集聚優(yōu)勢明顯。然而，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地人口規(guī)模平均為1.1萬人，低于全國1.2萬人的平均水平。近半數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地人口規(guī)模不足1萬人。城鎮(zhèn)規(guī)模小，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，服務(wù)水平不高，產(chǎn)業(yè)支撐能力不強，導(dǎo)致小城鎮(zhèn)的集聚程度低。2.2.3異地城鎮(zhèn)化現(xiàn)象明顯，本地城鎮(zhèn)化進程緩慢汝州市是河南省的勞務(wù)輸出大市，戶籍人口外出現(xiàn)象明顯。根據(jù)汝州市勞動局提供的汝州市農(nóng)村勞動力資源及勞動力就業(yè)工作調(diào)研報告，2011年汝州市在市外務(wù)工人員約20萬人。市外務(wù)工人員主要集中在長三角、珠三角、京津塘及山東省東部發(fā)達地區(qū)，以從事第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)為主。2011年汝州市域異地城鎮(zhèn)化人口與本地城鎮(zhèn)人口的比例約為55∶100。

2.3存在的問題

2.3.1工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展動力不足

2011年汝州市域第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)為11∶58∶31，就業(yè)結(jié)構(gòu)為52∶28∶20，汝州市2011年的城鎮(zhèn)化率低于產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化率。汝州市是典型的煤炭資源型城市，支柱產(chǎn)業(yè)主要為能源化工產(chǎn)業(yè)。由于能源化工產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納能力較弱，輕工業(yè)缺失及服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化滯后。通常用IU比和NU比這兩個指標來分析一個國家或地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和非農(nóng)化之間的發(fā)展關(guān)系。IU比是指勞動力工業(yè)化率與城鎮(zhèn)化率的比值，NU比是指勞動力非農(nóng)化率與城鎮(zhèn)化率的比值。當(dāng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和非農(nóng)化發(fā)展較為協(xié)調(diào)時，IU比大致為0.5，NU比大致為1.2。2011年汝州市IU比和NU比分別為0.82和1.40，說明大量從事工業(yè)和其他非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的勞動人口滯留于農(nóng)村地區(qū)，未能向城鎮(zhèn)地區(qū)聚集，城鎮(zhèn)化未能隨著工業(yè)化和勞動力的非農(nóng)化而同步提高的實際狀況。

2.3.2市域城鄉(xiāng)格局缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

受鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的制約，汝州市域小城鎮(zhèn)的建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍內(nèi)進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在做大，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)自己的“小城鎮(zhèn)”，對市域范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)體系缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。通過對汝州市域內(nèi)已有規(guī)劃的梳理分析，根據(jù)各城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，規(guī)劃2030年鎮(zhèn)區(qū)人口之和為41.6萬；《汝州市城市總體規(guī)劃(2008—2030)修編》確定2030年汝州市中心城區(qū)人口為80萬～100萬。按照各城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和汝州市城市總體規(guī)劃，至2030年規(guī)劃汝州市域城鎮(zhèn)人口將超過120萬。這對汝州市有限的土地資源而言是難以承載的。此外，城鎮(zhèn)因發(fā)展條件相似，彼此之間競爭大于協(xié)作。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能上來看，蟒川、寄料、夏店、陵頭和臨汝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展上均強調(diào)煤炭、建材和機械等產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃職能趨同。

2.3.3生態(tài)環(huán)境問題嚴峻

由于汝州市是煤炭資源型城市，其在長期的經(jīng)濟發(fā)展中產(chǎn)生了一系列的生態(tài)環(huán)境問題。一是因礦山開發(fā)而引發(fā)的嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題。汝州市地面塌陷、地裂縫影響面積達58.1km2，采空塌陷損毀土地面積共計65.17km2，主要分布在蟒川、小屯、寄料、大峪、臨汝和陵頭等煤礦開采區(qū)；二是鄉(xiāng)村環(huán)境污染日趨嚴重。鄉(xiāng)村工業(yè)化模式使得有限的耕地被非農(nóng)產(chǎn)業(yè)過多占用；分散化布局導(dǎo)致鄉(xiāng)村環(huán)境污染日趨嚴重，生態(tài)遭到破壞，工業(yè)污染擴散到農(nóng)村。

3汝州市城鎮(zhèn)化優(yōu)化對策

3.1總體戰(zhàn)略：轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，踐行新型城鎮(zhèn)化

國家確立中原崛起戰(zhàn)略，河南省全面實施建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略，大力開展以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的新探索，汝州市的發(fā)展面臨新的機遇，當(dāng)然這也對其城鎮(zhèn)發(fā)展模式提出了新的要求。在新的發(fā)展戰(zhàn)略背景下，考慮到汝州市自身的因素，其必須清醒地認識到發(fā)展中的機遇，盡量避免可能出現(xiàn)的種種問題，從傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向新型城鎮(zhèn)化。審視汝州市的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，體現(xiàn)較為突出的傳統(tǒng)特征，汝州市應(yīng)從4個方面實現(xiàn)向新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

3.2空間組織：強化中心城發(fā)展和培育一定數(shù)量具有特色職能的小城鎮(zhèn)

3.2.1汝州市城鎮(zhèn)空間組織模式選擇

通過研究國內(nèi)比較典型的城鎮(zhèn)化發(fā)展案例，如小城鎮(zhèn)主導(dǎo)型的蘇南模式、溫州模式和珠三角模式，城市融合擴張型的長株潭模式，以及城鄉(xiāng)全域統(tǒng)籌型的成都城鄉(xiāng)統(tǒng)籌模式，筆者認為汝州市域可能的路徑有三條。在對比分析的基礎(chǔ)上，對應(yīng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略及新型城鎮(zhèn)化目標，汝州市的城鎮(zhèn)組織模式確定選擇路徑三，即在極化發(fā)展中心城的同時有選擇地發(fā)展基礎(chǔ)和潛力較好的特色小城鎮(zhèn)。托起一些發(fā)展條件好、有發(fā)展前景的城鎮(zhèn)的發(fā)展，與中心城市共同構(gòu)成強大的團體參與到大區(qū)域的競爭中，同時又能夠兼顧生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的要求。

3.2.2汝州市域城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)體系

選擇有限地區(qū)集中發(fā)展，強化中心城集聚，弱化中心城近鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合性定位，突出城鎮(zhèn)特色職能、生態(tài)空間和服務(wù)基地，構(gòu)建“中心城區(qū)—特色鎮(zhèn)—服務(wù)基地(點)”的城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)體系。(1)中心城區(qū)。汝州市中心城為中原經(jīng)濟區(qū)核心圈層向外輻射的重要節(jié)點、河南省地區(qū)性副中心城市及全市的政治、經(jīng)濟和文化中心。中心城區(qū)主要集中商業(yè)、醫(yī)療、文化和教育等現(xiàn)代生活服務(wù)功能，以及商貿(mào)物流、金融服務(wù)、信息咨詢和職教研發(fā)等高等級的城市服務(wù)功能，同時發(fā)展以裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)、生物科技和農(nóng)副食品加工等為主導(dǎo)的新型工業(yè)；提高就業(yè)支撐水平，吸納并集中汝州市域大部分的城鎮(zhèn)人口。(2)特色鎮(zhèn)。特色鎮(zhèn)是某種特色職能集聚地，汝州市域的特色鎮(zhèn)共有6個，分為兩種類型。第一種是有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)。該類型的城鎮(zhèn)有3個，即臨汝鎮(zhèn)、寄料鎮(zhèn)和小屯鎮(zhèn)。其未來發(fā)展基本保留現(xiàn)狀，并不鼓勵其第二產(chǎn)業(yè)功能，逐步引導(dǎo)第二產(chǎn)業(yè)功能向城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，逐步發(fā)展為次區(qū)域的綜合服務(wù)中心。第二種是有優(yōu)越的旅游資源稟賦和良好的品牌發(fā)展?jié)摿Φ某擎?zhèn)。該類型的城鎮(zhèn)有3個，即溫泉鎮(zhèn)、騎嶺鄉(xiāng)和大峪鄉(xiāng)。未來發(fā)展主要彰顯鄉(xiāng)村特色，突出與城市的差異，走特色化道路；注重營銷，品牌化發(fā)展旅游度假業(yè)。(3)服務(wù)基地(點)。服務(wù)基地(點)包括夏店、焦村、楊樓、陵頭、紙坊、蟒川、廟下共7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該類城鎮(zhèn)本身的特色化發(fā)展條件有限，是廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)的中心。未來發(fā)展主要強化其所承擔(dān)的周邊生態(tài)區(qū)域中農(nóng)民的社會及生活服務(wù)(包括醫(yī)療、教育、信息等多方面)的功能，以推進基本公共服務(wù)的均等化發(fā)展。

3.3支撐策略：新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要保障

(1)增強城市對人口的吸納和吸引能力，吸引人口回流。

為應(yīng)對未來快速的新型城鎮(zhèn)化進程，提供充足的就業(yè)支撐，汝州市中心城區(qū)應(yīng)實現(xiàn)：一是城市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)變以能源化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式，大力發(fā)展就業(yè)吸納能力強的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和推動汝州中心城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)性行業(yè)，支撐人口的就地轉(zhuǎn)移與人口回流。二是城市服務(wù)的提升。提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力和公共服務(wù)設(shè)施水平也是勞動力回流和落戶的重要影響因素。因此，應(yīng)加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中心城區(qū)文化、教育和醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合服務(wù)水平、城市的居住環(huán)境和品質(zhì)。

(2)健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，促進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移。

首先，要改變現(xiàn)階段農(nóng)村分散、粗放的土地經(jīng)營方式，建立新型農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，推進農(nóng)地流轉(zhuǎn)機制的形成，允許進城農(nóng)民分享農(nóng)地流轉(zhuǎn)收益。通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，促進農(nóng)村勞動力的釋放。其次，要發(fā)掘鄉(xiāng)村的綜合功能，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在生態(tài)區(qū)域大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、苗圃花卉種植園和科普教育等多種產(chǎn)業(yè)形態(tài)，構(gòu)筑第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，因地制宜地解決勞動力就業(yè)問題。

(3)引導(dǎo)城鄉(xiāng)人口、生產(chǎn)要素的有序流動，推進城鄉(xiāng)融合。

有針對地進行勞動技能培訓(xùn)，提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。考慮不同年齡階段農(nóng)民的生活、居住習(xí)慣，45～59歲、60歲及以上農(nóng)民的可城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移比例較低，分別為10％、5％；45歲以下農(nóng)民的可城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移程度較高，故重點對40歲以下農(nóng)村勞動力進行勞動技能培訓(xùn)，引導(dǎo)人口的合理有序流動和轉(zhuǎn)移。加強小城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化，實現(xiàn)無差別的生活；加強勞動就業(yè)信息服務(wù)，建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的、完善的社會保障體系和制度。

4結(jié)語

第5篇：誠信文化論文范文

近年來，隨著工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化的深入發(fā)展，淮北市城鎮(zhèn)化的進程不斷加快，2013年城鎮(zhèn)化率58.6%，高于安徽省平均水平。但與我省合肥、蕪湖等市及沿海發(fā)達地區(qū)相比，還有不少差距，主要表現(xiàn)在地、礦統(tǒng)籌發(fā)展不夠，城鎮(zhèn)化的質(zhì)量不高；中心鎮(zhèn)規(guī)模普遍偏小，集聚度不夠；城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局不盡完善，承載能力偏弱；第三產(chǎn)業(yè)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，對就業(yè)的吸納能力明顯不足。因此，要進一步強化市礦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)和空間布局，著力提升城鎮(zhèn)化內(nèi)在質(zhì)量，構(gòu)建以相濉主城區(qū)為核心，以臨渙、百善、南坪等鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，以新型農(nóng)村社區(qū)為單位的城鎮(zhèn)格局，引導(dǎo)和推進主城區(qū)、濉溪縣、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村地區(qū)的協(xié)調(diào)、一體化發(fā)展。1）在地、礦統(tǒng)籌上，淮北市為典型的資源型城市，因此，在新型城鎮(zhèn)化進程中，應(yīng)強化地礦統(tǒng)籌，統(tǒng)籌地上建設(shè)與地下資源開采。主城區(qū)重點治理東湖、中湖、南湖、相湖、乾隆湖，以綠道為串聯(lián)，形成五湖連珠的生態(tài)公園；濉溪縣城向東拓展盡量避免占壓楊莊煤礦資源，向西發(fā)展應(yīng)與劉一、劉二礦煤炭開采相協(xié)調(diào)，逐步治理塌陷區(qū)，形成以休閑娛樂為主，調(diào)蓄、水產(chǎn)養(yǎng)殖為輔的西部生態(tài)公園；市轄三區(qū)及濉溪縣下屬各鎮(zhèn)，壓煤村莊應(yīng)及時搬遷，煤炭開采要反哺塌陷村莊搬遷安置，按照城市居住區(qū)或美好鄉(xiāng)村的標準完善公共配套設(shè)施，改善人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量。2）在規(guī)模結(jié)構(gòu)上，到2015年，城市主要設(shè)施指標和環(huán)境指標超過全省平均水平，部分指標達到或接近國內(nèi)先進水平。建成區(qū)面積達到96平方公里，人口達到95萬，建成皖北區(qū)域性大城市。形成主城區(qū)———開發(fā)區(qū)新區(qū)———縣城———中心鎮(zhèn)———農(nóng)村新型社區(qū)為梯次的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系，從而扭轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小、人口集聚程不高的不利局面。3）在職能定位上，主城區(qū)和濉溪縣城通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共建共享，構(gòu)筑交通同網(wǎng)，生態(tài)共筑的一體化發(fā)展格局，使其成為全市的政治、經(jīng)濟、文化中心。各中心鎮(zhèn)通過完善配套服務(wù)、強化產(chǎn)業(yè)布局，大力培育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，為新型城鎮(zhèn)化提供經(jīng)濟支撐；農(nóng)村地區(qū)作為城鎮(zhèn)化的重要支點，充分發(fā)揮資源豐富和環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢，為城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。4）在產(chǎn)業(yè)構(gòu)筑上，以市開發(fā)區(qū)新區(qū)、龍湖項目區(qū)、鳳凰山食品工業(yè)園、濉溪和杜集等經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)為載體，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，堅持產(chǎn)城融合發(fā)展的原則，以產(chǎn)業(yè)化促進城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動產(chǎn)業(yè)集聚，通過兩者之間的有序互動和協(xié)同發(fā)展，加快產(chǎn)城相融，實現(xiàn)產(chǎn)城一體。不僅要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建成產(chǎn)業(yè)集聚程度高、科技創(chuàng)新能力強、走循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主體區(qū)域，更要建設(shè)成為設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)的城市新區(qū)。從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和城市之間的互促互動，為增強城鎮(zhèn)的吸納能力和承載能力提供有力的支撐。

二、創(chuàng)新體制機制，為新型城鎮(zhèn)化提供有力保障

1.強化規(guī)劃引導(dǎo)。

不斷完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，強化城市規(guī)劃與國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)，提高規(guī)劃的科學(xué)性，使規(guī)劃在新型城鎮(zhèn)化進程中始終發(fā)揮引導(dǎo)和調(diào)控作用。

2.明晰城鎮(zhèn)之間的產(chǎn)業(yè)分工。

堅持以產(chǎn)促城，以產(chǎn)興城，用產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城鎮(zhèn)化建設(shè)，建立健全產(chǎn)業(yè)布局跨行政管轄區(qū)域轉(zhuǎn)移的利益協(xié)調(diào)和補償機制，堅持錯位發(fā)展，明晰產(chǎn)業(yè)分工合作，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成主城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

3.建立區(qū)域一體化的綜合承載體系。

把城鄉(xiāng)一體化與美好鄉(xiāng)村建設(shè)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。堅持把城市基礎(chǔ)設(shè)施延伸到鄉(xiāng)村，把基本公共服務(wù)覆蓋到鄉(xiāng)村，建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化和重要基礎(chǔ)設(shè)施一體化的綜合承載體系，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施的一體化和同城化，不斷增強城市的吸引力和承載力。

4.完善土地保障機制。

要進一步加強土地利用規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)，注重多規(guī)合一，堅持規(guī)劃先行。按照新型城鎮(zhèn)化的要求，科學(xué)制定村莊合并和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的目標和時序安排，避免大拆大建，實現(xiàn)土地的集約節(jié)約利用；以主城區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和村莊居民點為重點，探索建立土地指標分配機制，保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.創(chuàng)新投融資體制。

第6篇：誠信文化論文范文

城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展是中國經(jīng)濟長期健康增長的重要保障和主要動力。面對我國城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展所存在的諸多失衡問題，我們必須積極推動人口遷移轉(zhuǎn)換、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、城鎮(zhèn)空間積聚和功能完善，實現(xiàn)我國城鎮(zhèn)化由非均衡向均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，推動我國城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。人口城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展是人口遷移和轉(zhuǎn)換的統(tǒng)一過程。促進人口的遷轉(zhuǎn)均衡應(yīng)把人放在一切經(jīng)濟社會活動的中心，以人為本，既著力解決“進入”問題，更著力解決“融入”問題。第一，要進一步完善福利與戶籍相分離的人口管理制度，加快落實穩(wěn)定居住為依據(jù)的城市戶籍準入制度，以有穩(wěn)定就業(yè)崗位的農(nóng)民工為重點，把在城市居住一定年限、具有穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城市居民。第二，推動城市戶籍準入與農(nóng)民土地權(quán)利分離。充分尊重農(nóng)民自主選擇權(quán)，同步完善征地和土地流轉(zhuǎn)制度，支持農(nóng)村生產(chǎn)要素和資源參與市場平等交換的權(quán)利主張，使農(nóng)民留鄉(xiāng)有地有收益，離開土地也有保障，這樣既有助于解決和減少城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期的土地矛盾問題，同時也為我國未來城鎮(zhèn)化發(fā)展留下一定的緩沖空間。第三，加快推進就業(yè)、教育、住房、社保等制度的改革步伐，促進人口城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程共治和成果共享，尊重與重視轉(zhuǎn)移人口表達意愿和參與公共事務(wù)的權(quán)利，逐步形成轉(zhuǎn)移人口與城市居民統(tǒng)一平等的公共服務(wù)制度體系。同時特別重視轉(zhuǎn)移人口后代平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并做好義務(wù)教育與高中階段教育的銜接，以避免代際發(fā)展機會的缺失。在確保城市效率和生活質(zhì)量的前提下，使城市能源和其他自然資源的消費和污染最小化，實現(xiàn)城市發(fā)展向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

二、遵循生態(tài)文明理念，加強城鎮(zhèn)化建設(shè)

（一）實行生態(tài)文明經(jīng)濟發(fā)展模式

在加強新型城鎮(zhèn)化中，生態(tài)文明經(jīng)濟呈現(xiàn)“三低一高”（低投入、低能耗、低污染、高效益）的發(fā)展特點，生態(tài)文明經(jīng)濟由生態(tài)化技術(shù)體系支撐，生態(tài)化技術(shù)體系從技術(shù)研發(fā)開始就考慮維持“自然—人—社會”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展。生態(tài)化技術(shù)體系在應(yīng)用時不僅考慮其對自然的開發(fā)能力，而且充分考慮對生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)能力，重視提高人與自然和諧相處的能力，以既滿足人的需要又有益于生態(tài)平衡為尺度，力圖兼顧當(dāng)代人的利益、子孫后代的利益以及地球生命系統(tǒng)的整體利益。在加強新型城鎮(zhèn)化中，低碳經(jīng)濟和生態(tài)文明消費型經(jīng)濟都是經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使整個地球的生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，在比較宏觀的方面，較少關(guān)注社會因素；側(cè)重生態(tài)環(huán)境的承載力。綠色經(jīng)濟有宏觀與微觀之分，宏觀上的綠色經(jīng)濟是指立足于“自然—人—社會”復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，以人類健康和保護自然為目標，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一與最優(yōu)化的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)；微觀上的綠色經(jīng)濟是指工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、營銷和消費等環(huán)節(jié)，無污染的、不損害人類生命安全和身體健康的、符合資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)和消費范式；側(cè)重自然、人、社會的健康與發(fā)展。在生態(tài)文明經(jīng)濟思想的指導(dǎo)下，繼承傳統(tǒng)經(jīng)濟中發(fā)達的水平維和強大的力量維，擯棄傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展中對自然資源、生態(tài)環(huán)境、人類健康和人的全面發(fā)展產(chǎn)生的負效益和負價值，應(yīng)用現(xiàn)代生態(tài)化技術(shù)體系武裝改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在建設(shè)新型城鎮(zhèn)化道路上，把傳統(tǒng)經(jīng)濟的改造、提升融入到生態(tài)文明經(jīng)濟的發(fā)展當(dāng)中，能夠使它們有機聯(lián)系、協(xié)同發(fā)展，相輔相成，既互相補充又互相促進，構(gòu)成一個系統(tǒng)，形成生態(tài)文明經(jīng)濟體系，具有更強大的功能。

（二）建立健全生態(tài)保護法律法規(guī)

隨著我國環(huán)境的日益惡化，體系較完備的法律系統(tǒng)，對城鄉(xiāng)環(huán)境自然資源的開發(fā)利用顯得越來越重要。完善相關(guān)的法律、法規(guī)，能夠?qū)⒁龑?dǎo)環(huán)境指導(dǎo)思想從環(huán)境末端治理向環(huán)境的防治改善轉(zhuǎn)變。我們亟需填補有關(guān)環(huán)保領(lǐng)域法律、法規(guī)的空白，出臺必要的支持實施措施，使環(huán)境工作法律監(jiān)控?zé)o死角。現(xiàn)提出以下幾點措施：第一，以法律的形式明晰企業(yè)關(guān)于環(huán)境治理的權(quán)利和義務(wù)，采取守法激勵政策切實發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性，提高企業(yè)的社會責(zé)任感。第二，完善法律法規(guī)，加強執(zhí)法的規(guī)范化和可操作性。以美國為例，美國環(huán)境執(zhí)法的主要行政機構(gòu)是美國環(huán)境保護局（簡稱USEPA），在USEPA的推動下，美國已經(jīng)建立起一個高度完備、嚴密法律制度體系。有《清潔空氣法》、《清潔水法》、《瀕危動物保護法》等，涉及到各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)各個細則，凡構(gòu)成對環(huán)境造成污染的污染源都在法律的嚴密監(jiān)控下。第三，應(yīng)制定嚴格的處罰條例，加大環(huán)境違法行為的查處力度，明確環(huán)保部門環(huán)保責(zé)任制度，對環(huán)境違法行為，既要處罰環(huán)境違法單位，又要處罰環(huán)境違法行為所在環(huán)保部門的相關(guān)責(zé)任人，確保執(zhí)行讓法律不再成為一紙空文。第四，應(yīng)該制定針對農(nóng)村環(huán)境治理的法規(guī)及具體實施的細則，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中的問題比城市的環(huán)境治理更加復(fù)雜，需要進行大量的研究考證制定嚴密、科學(xué)的法律規(guī)范。雖然相繼出臺了《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》、《農(nóng)用污泥中污染物控制標準》等農(nóng)業(yè)環(huán)境制度性標準。

（三）制定和完善生態(tài)保護經(jīng)濟政策

第7篇：誠信文化論文范文

關(guān)鍵詞：新化現(xiàn)象；打字復(fù)印；社會文化動因

“新化現(xiàn)象”是指以從事文印行業(yè)的湖南新化人為主體而形成的地緣性產(chǎn)業(yè)擴散經(jīng)濟現(xiàn)象。近年來，“沙縣小吃”、“攸縣的士”、“新化打字復(fù)印”等新型經(jīng)濟現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)。這類經(jīng)濟現(xiàn)象表現(xiàn)為“網(wǎng)狀”、“裂變狀”發(fā)展結(jié)構(gòu)，極富地緣性，發(fā)展范圍不拘泥于某一區(qū)域，而是以全國甚至全球為發(fā)展目標。這不僅與行業(yè)性質(zhì)、起源地的地域特征有關(guān)，更與當(dāng)?shù)氐奈幕刭|(zhì)有著密切聯(lián)系，是地域文化、個體、市場、國家力量等多方面因素共同作用形成的。本文通過梳理“新化現(xiàn)象”的形成過程及發(fā)展階段并總結(jié)其特征，進而探討這種地域擴散型經(jīng)濟現(xiàn)象背后的社會文化動力因素。

一、“新化現(xiàn)象”的形成

新化縣位于湖南省中部偏西，隸屬婁底市，自然環(huán)境惡劣，歷史上災(zāi)害頻發(fā)。新化縣2007年總?cè)丝跒?30萬，人均耕地不足0.5畝。[1]這種地少人多的剛性結(jié)構(gòu)使新化人不得不“以技補農(nóng)”。此外，當(dāng)?shù)氐拇遛k企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步較晚、相對貧乏，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)成為農(nóng)民增收的必然選擇。

“新化現(xiàn)象”最初是以流動維修機械打字機的形式出現(xiàn)的。鄒聯(lián)經(jīng)是新化縣洋溪鎮(zhèn)做文印行業(yè)的第一人，正是他使這個行業(yè)發(fā)展壯大，遍布全國的。二十世紀60年代初，他在西湖地區(qū)認識了一個林姓女士，其丈夫是上海打字機廠的工程師，鄒聯(lián)經(jīng)由此掌握了維修打字機技術(shù)。1970至1977年間，鄒聯(lián)經(jīng)在新化洋溪地區(qū)共帶了三個徒弟，徒弟又帶徒弟，在全國范圍內(nèi)流動維修打字機，“新化現(xiàn)象”初步形成。

1979年新化縣洋溪公社打字機修備廠成立，學(xué)習(xí)打字機維修技術(shù)的人大量涌現(xiàn)。此外，鄒聯(lián)經(jīng)繼1980年到上海進修了維修打字機技術(shù)后，又在1985年到北京學(xué)習(xí)了四通打字機維修技術(shù)，回到襄樊后開辦學(xué)習(xí)班，帶徒弟形成了規(guī)?；?、批量化。70年代末至90年代初，是“新化現(xiàn)象”發(fā)展壯大形成規(guī)模的時期。

1992年，鄒聯(lián)敏在廣州發(fā)現(xiàn)了二手復(fù)印機市場，揭開了新化打字復(fù)印從業(yè)者進行國際貿(mào)易的序幕。二手復(fù)印機市場的發(fā)現(xiàn)使復(fù)印店（2000年前后升級為圖文店）在全國遍地開花，同時促使了國內(nèi)的二手復(fù)印機產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)耗材產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。至此，“新化現(xiàn)象”最終形成。據(jù)統(tǒng)計，截至2010年底，新化縣共有12.8萬多戶家庭、20.6萬人口從事文印產(chǎn)業(yè)，分別占全縣總家庭和總?cè)丝诘?3.7%、15.5%。其中“新化現(xiàn)象”發(fā)祥地洋溪鎮(zhèn)和槎溪鎮(zhèn)有22 900余戶、62 300余人從事文印行業(yè)，分別占兩鎮(zhèn)總家庭和總?cè)丝诘?1.9%、58.2%，分別占全縣該行業(yè)從業(yè)家庭和人員的17.9%、30.2%。[2]

二、“新化現(xiàn)象”的特征

（一）師徒制

師徒制是“新化現(xiàn)象”中最為顯著的特征。新化人有拜師學(xué)藝的傳統(tǒng)，而且新化縣被稱為“中國武術(shù)之鄉(xiāng)”。鄒聯(lián)經(jīng)就曾拜師習(xí)武，這種師徒制被鄒聯(lián)經(jīng)引進了文印產(chǎn)業(yè)中，成為“新化現(xiàn)象”裂變式發(fā)展的動力機制。為什么會有如此之多的人拜師學(xué)習(xí)維修打字機，主要是因為這種區(qū)別于傳統(tǒng)的農(nóng)民生計方式具有更廣闊的利潤空間。師徒制為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大奠定了技術(shù)與社會資本基礎(chǔ)，為“新化現(xiàn)象”在全國擴散起到了重要的作用。

（二）地緣擴散式發(fā)展

“新化現(xiàn)象”雖然起源地在新化縣，但是其發(fā)展范圍卻沒有局限在新化地區(qū)或其他某個地區(qū)，而是在全國甚至世界范圍內(nèi)發(fā)展，在國內(nèi)呈現(xiàn)出省、市、縣、鎮(zhèn)逐級滲透的趨勢，國際貿(mào)易方面呈現(xiàn)出由亞洲國家向歐美國家的擴散趨勢。這種地緣擴散式發(fā)展在全國范圍內(nèi)形成了一張巨大關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使在外開店的新化人形成了強烈的認同感，同時這個網(wǎng)絡(luò)也在隨著業(yè)緣關(guān)系的卷入而不斷擴展。

（三）在混亂中發(fā)展

“新化現(xiàn)象”初期，沒有正式的制度規(guī)范和約束。新化縣洋溪公社打字機修備廠成立之初，這個行業(yè)出現(xiàn)過短暫的正規(guī)化管理，可是隨著鄒聯(lián)經(jīng)的離開，混亂的局面出現(xiàn)了，而且一直延續(xù)至今。在利益的驅(qū)使下，很多人在外流動維修打字機時做了一些偷盜、欺詐等違法行為；“開復(fù)印店”階段，混亂主要體現(xiàn)在價格戰(zhàn)上，為了攬生意將價格一降再降，有的老鄉(xiāng)之間相互拆臺、污蔑，有的甚至通過暴力手段強行將對方擠垮；“做貨柜”階段，新化老鄉(xiāng)之間詐騙、誹謗現(xiàn)象層出不窮，黑社會也在這個階段卷入其中。

三、“新化現(xiàn)象”的社會文化動力因素

（一）親緣、地緣關(guān)系與“新化現(xiàn)象”的關(guān)系

血緣、地緣關(guān)系認同對“新化現(xiàn)象”的興起與發(fā)展起著決定性的作用。新化地區(qū)的宗族意識較強，重視房支與輩分的劃分。改革開放后，很多村鎮(zhèn)都重修了族譜與祠堂，有的人家還留有民國時期所修的族譜。大部分農(nóng)戶家在進門正對的地方都立有神祖牌，有的人家在上面擺放著祖先的遺像，每逢節(jié)日人們會對祖先進行祭拜，清明節(jié)時有大規(guī)模的祭祖儀式。此外，這一地區(qū)的人非常重視葬禮，以寨邊村為例，一次葬禮最少要花費4萬元左右，條件稍好一點的要花費5-8萬元，最多的葬禮花銷在10萬元左右。這種對血緣與地緣關(guān)系的認同，促使了“新化現(xiàn)象”以“裂變式”結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展與蔓延。血緣、地緣關(guān)系先組成初級的“鏈條”關(guān)系，在此基礎(chǔ)上不斷地裂變，從而形成了一個巨大的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。這個關(guān)系網(wǎng)絡(luò)具有資金技術(shù)支持、社會保障支持、情感支持等正功能，使新化人在這個行業(yè)市場中占據(jù)著絕對的優(yōu)勢。

（二）婚姻制度嵌入行業(yè)發(fā)展

筆者在考察新化縣寨邊村的婚姻圈時發(fā)現(xiàn)，村民的婚姻范圍大多沒有超出洋溪、槎溪范圍。在筆者訪談從事打字復(fù)印行業(yè)的家庭時發(fā)現(xiàn)，多數(shù)從業(yè)者配偶的家庭也是從事這一行業(yè)的。寨邊村的一位村民說：“我們這相親速度特別快，大概一兩天，兩三天。大家都在外面做生意，到年初的初三初四那樣就相親，這段時間可能馬上就定下來，這個女孩可能就跟著這個男孩出去開店了！就是這么快！相親主要看男方有沒有打字復(fù)印店，店面有多大，有幾個?！?/p>

村民們普遍認為，有無復(fù)印店之所以成為一項重要擇偶標準是行業(yè)性質(zhì)所致，因為一個人很難打理一個店，而雇人打理或請外人做打字員，自己就沒有什么賺頭了。所以當(dāng)?shù)厝硕颊f：“找老婆就是找打字員”，隨著行業(yè)競爭的加劇，有的從業(yè)者發(fā)出這樣的感嘆：現(xiàn)在找打字員比找老婆難！

在“洋溪信息港”網(wǎng)站的征婚廣告中，大多數(shù)的征婚者都要求對方“是同行”、“最好是同行”，目標普遍是找一個幫自己打理店子或一起開店子的人。行業(yè)的性質(zhì)促使了這種婚戀觀念的形成，姻親關(guān)系擴大了地緣群體范圍，婚姻制度嵌入行業(yè)發(fā)展成為行業(yè)裂變式發(fā)展的重要動力因素。

（三）地方政府間接推動和國家在場的作用

新化縣政府對新化打字復(fù)印行業(yè)有過一次正式的管理，就是上文提到的新化縣洋溪公社打字機修備廠的成立。廠子是縣領(lǐng)導(dǎo)對鄒聯(lián)經(jīng)個人的賞識，并且為了穩(wěn)定當(dāng)?shù)厣鐣刃蚨沽鲃泳S修打字機合法化而設(shè)立。由于其初衷并非是使這個行業(yè)走向正規(guī)化發(fā)展道路，所以隨著鄒聯(lián)經(jīng)的離開，廠子變的越來越混亂，隨意帶徒弟、冒充其他正規(guī)打字機廠員工、買賣假證明假發(fā)票的現(xiàn)象層出不窮，這雖然在間接上使行業(yè)得到了地域擴散，但也為后來出現(xiàn)的種種亂象埋下了隱患。

很多新化文印從業(yè)者都對筆者提到過“打球”一詞，其實就是利用改革開放時我國政治與經(jīng)濟環(huán)境相對寬松以及法律的不健全。以下案例可以說明新化人在行業(yè)發(fā)展過程中遭遇挫折時是如何利用國家機構(gòu)的力量來度過難關(guān)的。在二手復(fù)印機階段專業(yè)市場形成初期，新化人在廣州遭遇到了強勁的競爭對手，臺灣人將二手復(fù)印機大量地賣給廣州當(dāng)?shù)厣倘硕毁u給新化人。有人想請BZZ去幫忙。BZZ說：“臺灣佬把4 000多臺復(fù)印機賣給廣東人，不賣給新化人。最后他們給我打電話，我從上海飛到了廣州。我跟那個臺灣佬說，你這些機器賣給哪里？他說賣給廣東。我說不行，他們根本就不懂！我說你這個是走私物品，他不承認。我說好！我往海關(guān)打電話！我打國家海關(guān)，說我看到一個臺灣佬走私。后來國家海關(guān)命令黃埔海關(guān)查這件事，沒過十分鐘，幾十部警車開了過來。進來問，哪個是上海的師傅?。课艺f是我。那個人和我說，來，我們協(xié)商協(xié)商。我說，這個是走私物品嘞！他說，我們知道，國家海關(guān)要我們查處的。我說那可不可以商量？他問我是哪里人，我說我是湖南人。他就對那個臺灣佬說，那就賣給湖南人吧！那臺灣佬也不點數(shù)了，那天晚上，我們洋溪開店子的人，有錢沒錢的人都去拉機器，最少的十幾臺！十臺就夠發(fā)財?shù)牧耍慌_3 000，十臺就30 000，所以這些人也都發(fā)了財了?！?/p>

這個案例不僅說明了關(guān)鍵人物的作用，更體現(xiàn)出了個人、地域性關(guān)系群體、國家力量的交互作用對行業(yè)發(fā)展的影響。

（四）新化人的性格

新化人素以陽剛之性著世，俗有“新化蠻子”之稱?？h民生性強勇、剽悍，對事敢作敢為?！靶禄吮Ａ糁飞叫U的遺風(fēng)，耿直、勤儉、勇敢?！盵3]這些是新化人性格中優(yōu)秀的一面，也是行業(yè)范圍迅速擴散重要因素之一。而當(dāng)?shù)厝苏J為，這種性格也存在一定負面性，在行業(yè)發(fā)展中主要表現(xiàn)為自私、不團結(jié)。曾在鄭州開店的一位村民對筆者說：“浙江人寧愿賠死丟掉也不賣給你。他們比如賣一個什么東西要十塊錢，那么這個地方的人都賣十塊錢，很多是不還價的，但是換成新化人，說不準6塊錢就賣了。我們這個地方的人就是這樣。比如你在這里生意很好，我看你生意好就在你旁邊開一家，我看到?jīng)]生意我就降價，你降價他也降，他跟你拼，把你擠垮?！?/p>

新化人的這種性格使新化人開的復(fù)印店在全國范圍內(nèi)不斷擴張，但同時也是新化人沒能結(jié)成一個團結(jié)的群體并形成地緣產(chǎn)業(yè)群的影響因素之一。在“新化現(xiàn)象”的形成和發(fā)展過程中，新化人既利用地緣與血緣關(guān)系進行業(yè)務(wù)往來，又對行業(yè)整體未能形成一致的看法。新化人的性格對文印行業(yè)的影響，從某種程度上說，既是深層的激勵因素又是出現(xiàn)問題的根源所在。

四、小結(jié)

“新化現(xiàn)象”從初步形成至今已有近40年的歷史，這種由村能人偶然掌握技術(shù)后帶動起來的經(jīng)濟現(xiàn)象背后存在著一種必然性，那就是產(chǎn)業(yè)背后的社會文化動力。本文以描述“新化現(xiàn)象”的形成過程及產(chǎn)業(yè)特征為基礎(chǔ)，來分析其背后的社會文化因素，對產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展與擴散機制做了初步的解答。

“新化現(xiàn)象”代表了一類地緣性產(chǎn)業(yè)擴散的經(jīng)濟現(xiàn)象，其發(fā)展基礎(chǔ)是師徒制，這種制度的源動力是新化地區(qū)的文化與傳統(tǒng)習(xí)俗。新化地區(qū)的宗族、親緣地緣觀念是師徒制以原子裂變的形式不斷向外擴張的主驅(qū)動力，嵌入到產(chǎn)業(yè)中的婚姻制度使產(chǎn)業(yè)呈地緣性擴散。強烈的方言認同強化了人們對行業(yè)以及地緣群體的整體性認同，而新化人的性格又使地緣認同與行業(yè)競爭之間產(chǎn)生了一種張力。在地緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，業(yè)緣關(guān)系不斷被納入，為行業(yè)發(fā)展過程中能夠利用地方政府與國家力量積累了一定的社會資本。這些社會文化因素與產(chǎn)業(yè)市場是一種互嵌關(guān)系，影響著產(chǎn)業(yè)的每一階段的發(fā)展，也使當(dāng)?shù)匚幕l(fā)生著微妙的變化。

參考文獻：

[1]新化縣志編纂委員會.新化縣志[M].長沙：湖南出版 社，1996.

第8篇：誠信文化論文范文

本信息化工程將信息劃分為4層：第1層為實時控制系統(tǒng)，第2層為非控制生產(chǎn)系統(tǒng)，第3層為生產(chǎn)管理系統(tǒng)，第4層為管理信息系統(tǒng)。遵循規(guī)范技術(shù)要求，各個系統(tǒng)的信息劃分為實時控制區(qū)、非控制生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)管理區(qū)、管理信息區(qū)。結(jié)合本工程的信息控制管理分區(qū)情況，對本工程信息化網(wǎng)絡(luò)也進行了相應(yīng)的劃分為三張相互隔離的網(wǎng)絡(luò)。

1）實時控制專網(wǎng)：包括工程安全監(jiān)測系統(tǒng)和調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)。實時控制專網(wǎng)結(jié)構(gòu)主要是基于TCP／IP的生產(chǎn)控制類數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)流基本恒定，速率要求不高，業(yè)務(wù)實時性較強，其中遙控遙調(diào)更與安全直接相關(guān)，可靠性要求較高；對安全性有較特殊要求，不僅要求可靠，原始數(shù)據(jù)還要求保密。從應(yīng)用范圍來看，屬于較特殊的一類窄帶業(yè)務(wù)。本工程控制專網(wǎng)的站點有：調(diào)度中心、頭水電站樞管理站、9座泵站、13座調(diào)節(jié)閥室（分水口）、36座檢修閥室以及3處隧洞安全監(jiān)測站點。

2）非控制生產(chǎn)和生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)（業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)）：主要是工程所涉及到的日常辦公所需系統(tǒng)，包括行政管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)等。非控制生產(chǎn)區(qū)的所涉系統(tǒng)速率要求較高，業(yè)務(wù)實時性不強但突發(fā)性很強，且要求有較高的安全保密性。本工程非控制生產(chǎn)區(qū)的站點有：調(diào)度中心、頭水電站樞管理站、9座泵站、天脊分水口調(diào)節(jié)閥室、潞城分水口調(diào)節(jié)閥室、漳澤分水口調(diào)節(jié)閥室、店上調(diào)節(jié)閥室、小山頭調(diào)節(jié)閥室、翟店分水口調(diào)節(jié)閥、集店調(diào)節(jié)閥室（共兩座）、上莊調(diào)節(jié)閥室及天河調(diào)節(jié)閥室。生產(chǎn)管理區(qū)定義為應(yīng)用網(wǎng)。要求有較高的實時性高，對安全可靠性無特殊要求。本工程安全Ⅲ區(qū)的站點有：調(diào)度中心、9座泵站、13個調(diào)節(jié)閥室（分水口）、36座檢修閥室。

3）管理信息網(wǎng)絡(luò)（業(yè)務(wù)外網(wǎng)）：主要是各級管理人員訪問Internet，查詢、有關(guān)工程信息，同外部進行交流溝通的主要渠道。

2通信方式

目前，現(xiàn)代通信網(wǎng)的三大支柱是光纖通信、衛(wèi)星通信和無線電通信。對于三種通信方式針對本工程做以下比較。

1）衛(wèi)星通信。相比地面通信，衛(wèi)星通信具有通信距離遠，通信費用與通信距離無關(guān)，不受地理位置偏僻、人煙稀少和高山沙漠等惡劣環(huán)境影響，覆蓋面積大，能進行多址通信，廣播分發(fā)，通信線路穩(wěn)定可靠，通信質(zhì)量高，組網(wǎng)靈活簡單，適應(yīng)性強，機動性好等特點。

2）無線移動通信。利用公用移動通信網(wǎng)絡(luò)無需自建，只要申請為用戶即可；GPRS通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，擴容無限制，接入地點無限制，具有極強的可擴充性；按照用戶接收和發(fā)送數(shù)據(jù)包的數(shù)量來收取費用，費用低廉；傳輸容量大，理論最高數(shù)據(jù)速率可達170kb/s，完全能滿足監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸速率的需求；良好的實時響應(yīng)與處理能力，與短消息服務(wù)比較，由于GPRS具有實時在線特性，系統(tǒng)無時延，可以很好地滿足系統(tǒng)對數(shù)據(jù)采集和傳輸實時性的要求；安裝在室內(nèi)，沒有引雷部件，不需要作防雷處理。缺點是網(wǎng)絡(luò)覆蓋可能存在信號盲區(qū)。

3）光纖通信。光纖通信本身具有許多突出的優(yōu)點：a）頻帶寬，通信容量大。b）損耗低，中繼距離長。c）抗電磁干擾。d）無串音干擾，保密性好。雖然，光纖通信具有初期投資較高的缺點，結(jié)合工程實際情況及全線自動化的任務(wù)的特點，本工程推薦選擇光纖通訊系統(tǒng)。

3網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

1）網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的選擇本工程網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)主要采用星形，樹狀結(jié)構(gòu)進行比較。樹形網(wǎng)絡(luò)是由多個層次的星型結(jié)構(gòu)縱向連接而成，樹的每個節(jié)點都是計算機或轉(zhuǎn)接設(shè)備。與星型網(wǎng)絡(luò)相比，樹形網(wǎng)絡(luò)總長度短，成本較低，節(jié)點易于擴充，但是樹形網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜，與節(jié)點相連的鏈路有故障時，對整個網(wǎng)絡(luò)的影響較大。針對本工程輸水線路特點及全線信息化的要求，通過沿供水線路敷設(shè)的光纖連接的方式，形成大環(huán)網(wǎng)帶小環(huán)網(wǎng)的樹狀網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。合理選擇關(guān)鍵線路上的主通信匯集站點，并與調(diào)度中心組成工程通信主干網(wǎng)。各個主站點分別與所轄分支站點構(gòu)成小環(huán)網(wǎng)。這樣小環(huán)網(wǎng)發(fā)生故障時，不影響主環(huán)網(wǎng)的正常運行。

2）網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計根據(jù)本工程的輸水線路特點、調(diào)度要求及三類網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的劃分情況，擬建立2條主干通信線路形成大環(huán)網(wǎng)，以主干線路的主要站點為匯集點的9個小環(huán)網(wǎng)。主干通信線路1：頭水電站樞紐管理站北耽車泵站辛安泵站莊頭泵站韓家園泵站北甘泉泵站潞城分水閥室官莊泵站店上調(diào)節(jié)閥室。主干通信線路2：官莊泵站漳澤調(diào)節(jié)閥室長治市漳河管理局。9條小環(huán)網(wǎng)根據(jù)主干通信線路9個主要站點分為樞紐支線；總線1＃、2＃支線；平順支線；長治支線；黎城支線；店上支線及屯留1＃、2＃支線。

4備用通信

本工程監(jiān)控體系覆蓋范圍廣，監(jiān)控對象種類多，傳輸數(shù)據(jù)對通信要求各不相同，對通信網(wǎng)絡(luò)有極高的可靠性要求，同時還需要兼有經(jīng)濟性，這些特點決定了本工程監(jiān)控系統(tǒng)的通信網(wǎng)絡(luò)不能采用單一的通信方式，需設(shè)備用通道。備用通信在工程的典型站點租用公網(wǎng)專用通道與調(diào)度中心之間通信，作為數(shù)據(jù)傳輸?shù)耐ǖ?。工程站點有：頭水電站樞紐管理站、北耽車泵站、辛安泵站、莊頭泵站、韓家園泵站、北甘泉泵站、潞城分水閥室、店上調(diào)節(jié)閥室、漳澤調(diào)節(jié)閥室、官莊泵站、長治市漳河管理局。

5通訊傳輸方式

1）“三網(wǎng)合一”。方式采用三網(wǎng)合一光纖以太網(wǎng)交換機接入設(shè)備，以光纖傳輸技術(shù)進行高速數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、視頻、語音等業(yè)務(wù)的靈活接入，通過一對光纖完成整個工程信息化的傳輸。

2）“三網(wǎng)分離”方式。采用工業(yè)以太網(wǎng)交換機組成通信系統(tǒng)的內(nèi)網(wǎng)部分。交換機提供多個以太網(wǎng)接口，用于傳輸內(nèi)網(wǎng)的調(diào)度監(jiān)測系統(tǒng)和安全監(jiān)測的內(nèi)容。各個站點視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用視頻服務(wù)器的方式接入站點工業(yè)以太網(wǎng)交換機中，由調(diào)度中心統(tǒng)一解碼管理。電話調(diào)度系統(tǒng)在調(diào)度中心通信機房設(shè)置一套駐地話音網(wǎng)關(guān)設(shè)備，該設(shè)備與調(diào)度中心的程控調(diào)度交換機相連；在各個控制站點設(shè)置接入語音網(wǎng)關(guān)及普通電話機，語音網(wǎng)關(guān)直接接入站點的100M工業(yè)網(wǎng)絡(luò)交換機。根據(jù)工程特點，本工程網(wǎng)絡(luò)傳輸采用“三網(wǎng)合一”的方式，在2個大環(huán)網(wǎng)及9條小環(huán)網(wǎng)中各采用一對光纖，共計22芯，另考慮10％的備用，故采用24芯光纖。

6結(jié)論

第9篇：誠信文化論文范文

可以預(yù)見，我國經(jīng)濟發(fā)展過程不僅會面臨市場過剩，而且還會逐步出現(xiàn)生產(chǎn)能力過剩和經(jīng)濟要素的過剩，中國經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙也將由生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到流通領(lǐng)域與消費領(lǐng)域。大力發(fā)展和建設(shè)物流中心對促進經(jīng)濟增長，實現(xiàn)流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變有重要意義。對物流中心研究的一項重要課題是區(qū)域性物流中心的組織和建設(shè)。

一、建設(shè)以城市為中心的現(xiàn)優(yōu)化物流中心

構(gòu)建以城市為中心的物流中心是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局的要求。一般來說，城市是商品集散和加工的中心，而且物流設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)齊全，流通人力資本高，消費集中而且需求量大，交通與信息發(fā)達，城市與周圍地區(qū)存在不對稱性，在這種非對稱結(jié)構(gòu)中城市扮演著“中心地”或“增長極”的作用，以其為核心樞紐將其他地域“極化”成一個商品流通整體，所以在此意義上講，城市化物流中心所輻射的經(jīng)濟區(qū)域?qū)儆诜▏?jīng)濟學(xué)家布德維爾（Boudeville）提出的“極化區(qū)域”（P。l。riz。bleRegi。n）。德國學(xué)者克里斯塔勒（W·Christ。11er）曾指出要有益地組織生產(chǎn)與流通，必須形成以城市為中心。由相應(yīng)的多級市場區(qū)構(gòu)成的空間市場結(jié)構(gòu)，優(yōu)越的市場空間結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)配置可以產(chǎn)生巨大的吸引力。而且他認為任何產(chǎn)品和勞務(wù)必定有一定范圍的市場區(qū)，在此范圍內(nèi)可能達到的最大銷售額和營業(yè)額就是該產(chǎn)品和勞務(wù)的限界值。城市化水平是物流業(yè)發(fā)展的一個重要條件，反過來物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也伴隨著城市化，促進城市工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，充分滿足社會需求，提高社會分工協(xié)作水平，也會促進金融、服務(wù)等其他經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。“商業(yè)依賴于城市的發(fā)展，而城市的發(fā)展也要以商業(yè)為條件”。城市的發(fā)展也可以帶動周邊地區(qū)、中小城市和農(nóng)村的繁榮發(fā)展，從而形成一個有機的商品流通體系。未來經(jīng)濟發(fā)展越來越呈現(xiàn)城市化。市場化、國際化的大趨勢，其中城市化起主導(dǎo)作用。從80年代末以來，我國大城市平面規(guī)劃面積擴張了一倍多，小城鎮(zhèn)遍地興起，從1978年到現(xiàn)在，全國小城鎮(zhèn)增加了4萬多個，下一步需要走向適當(dāng)集中。而且國際經(jīng)驗表明，當(dāng)一國人均GDP達到600——2000美元時，是加速城市化增長的階段，現(xiàn)在我國正處于這一階段，所以可以預(yù)見，在今后20—50年內(nèi)我國發(fā)展中以城市化為中心的物流中心將會成為物流產(chǎn)業(yè)增長點的核心之一。

二、條塊分割和區(qū)域封鎖是城市化物流中心建設(shè)的兩個嚴重任桔

物流中心所賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境是專業(yè)化分工和協(xié)作，而條塊分割和地區(qū)間區(qū)域市場的封鎖的存在卻嚴重制約著城市化物流中心建設(shè)和發(fā)展。條塊分割的存在和影響已有大量文獻和論著進行分析，本文就區(qū)域市場封鎖的表現(xiàn)和影響作初步探討。

雖然我國至今還缺少一套比較完整的度量指標，但不可否認我國經(jīng)濟中一直存在著地區(qū)間市場封鎖問題，即地方政府采取具有保護性和傾斜性的行政、經(jīng)濟及法規(guī)政策等手段對經(jīng)過本地區(qū)的商品流通過程進行限制和干擾。以上海為例，1997年上海市場實現(xiàn)貿(mào)易額約2010億元，批發(fā)為1300億元，銷往外省只有230億元，僅占全部批發(fā)額17．6％，說明即使象上海這樣的經(jīng)濟金融中心也存在著地區(qū)流轉(zhuǎn)量小，市場輻射能力萎縮的問題。中國社科院財貿(mào)所曾選取北京、上海、廣東、遼寧、四］??！和陜西作為樣本研究了我國1987—1991年國內(nèi)省際貿(mào)易的情況，見表及和表2。

從表1中數(shù)據(jù)可以看出，無論是從外省購進的消費品總額比重還是銷售到外省的消費總額比重自1987年到1991年以來者一直呈現(xiàn)下降趨勢，說明地區(qū)間商品流通的發(fā)展比整個商品流通的發(fā)展要滯后。

從表2中數(shù)據(jù)可以自出，除了陜西省以外，其余五省市的外省依存度1991年比1990年都有所降低，六省市的平均依存度也從25．1％下降為22．3％。雖然這項研究是以消費品為對象展開的，沒有考慮到生產(chǎn)資料的地區(qū)間流通情況，而且沒有對個體、私營等其他所有制形式的情況加以完全統(tǒng)計考察，但是從一個側(cè)面還是說明了我國商品流通中地區(qū)市場封鎖嚴重的。

表1：六省市消費品省際流通情況

略

表2：六省市消費品省際流通的依存狀況

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商品流通過程中形成地區(qū)市場封鎖現(xiàn)象的原因是十分復(fù)雜的，其中有中央及地方、地方與地方、政府與企業(yè)等若干經(jīng)濟主體利益交織在一起，但對物流中心的影響卻是重要的，表現(xiàn)為：

地區(qū)市場封鎖造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理：一是工業(yè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；二是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和加工工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化，如我國中部和東部工業(yè)結(jié)構(gòu)相似率為93．4％，西部和東部工業(yè)結(jié)構(gòu)的相似率為93．5O，西部和中部相似率為97．9o。這種不合理性降低了地區(qū)間的比較優(yōu)勢，減少了商品流通的相對規(guī)模，使物流中心的生存空間受到相當(dāng)擠壓。同時也在一定程度和時間內(nèi)保護了本地區(qū)企業(yè)占用的資源和市場份額，增加了物流中心開展業(yè)務(wù)的難度，削弱了物流中心所可能帶來的比較利益。而且現(xiàn)階段我國物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模功能的不完善，無法緩和及調(diào)節(jié)各個經(jīng)濟主體的利益矛盾，影響和調(diào)整生產(chǎn)消費結(jié)構(gòu)的作用也未充分實現(xiàn)，物流中心打破和沖開地區(qū)封鎖的難度相對增大，從而說明形成全國范圍內(nèi)有影響的物流中心的外部條件是欠缺的。

三、城市化物流中心的布局和規(guī)劃

城市化物流中心的區(qū)域劃分原則是應(yīng)該按“經(jīng)濟區(qū)域”而不是按“行政區(qū)域”進行，雖然經(jīng)濟區(qū)域和行政區(qū)域可能出現(xiàn)某種重合和一致，但他們完全是兩個不同的概念。經(jīng)濟區(qū)域不象行政區(qū)域劃分有著明確具體的界限，經(jīng)濟區(qū)域的界限是模糊的，是一條過渡帶，這形成了經(jīng)濟區(qū)域的開放性。他們之間的另外一個差別是行政區(qū)劃分常以自然地勢、人口數(shù)量。物產(chǎn)富饒程度、交通運輸條件以及行政管理作用等因素為依據(jù)，他具有相對長期的穩(wěn)定性，而經(jīng)濟區(qū)域的發(fā)展表現(xiàn)得相當(dāng)活躍。

物流中心如果按行政區(qū)域進行劃分，計劃區(qū)域的資料更易于收集，容易為政府所關(guān)注和支持，但其弊端也很明顯，即強化了行政干預(yù)力量，往往會違背市場規(guī)律的作用。尤其是對物流中心這樣的企業(yè)化組織來講，市場化運作會受到嚴重制約。按經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展物流中心則適應(yīng)了生產(chǎn)力的發(fā)展，體現(xiàn)了自然資源稟賦狀況。經(jīng)濟發(fā)展和布局條件、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和地域結(jié)構(gòu)、勞動力素質(zhì)和技能。市場化程度等方面專業(yè)化發(fā)展。同時，也體現(xiàn)了在物流中心的完整性和開放性。所謂完整性，指物流中心提供了經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)各個部門的相互聯(lián)系，經(jīng)濟區(qū)域的內(nèi)聚力一定程度上正靠物流中。O得以維系；開放性是指物流中心不斷從外界獲得商品和信息，同時又向外界傳遞商品和信息，以維持經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)以及不同經(jīng)濟區(qū)域間的相互聯(lián)系。

而我國傳統(tǒng)的流通過程的情況是商品流通分散集中在各個行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)域間聯(lián)系較少。說明區(qū)域劃分不是以經(jīng)濟區(qū)域來劃分的，這種情況得以存在并維持的基礎(chǔ)是地區(qū)間趨同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行政手段的人為限制，其低效率和低效益使其越來越缺乏生命力。

在經(jīng)濟增長過程中行政區(qū)域和經(jīng)濟區(qū)域二者經(jīng)常發(fā)生矛盾，對“如何協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系”這個問題需要給予高度的重視。觀察我國商品流通發(fā)生的實踐可以發(fā)現(xiàn)，區(qū)域流通現(xiàn)象已逐漸顯現(xiàn)。如上海經(jīng)濟區(qū)（長江三角洲）、廣東經(jīng)濟區(qū)（珠江三角洲）、環(huán)勃海地區(qū)和閩南三角洲等，這些區(qū)域流通市場可以使各區(qū)域獲取、享受分工和流通比較利益，促進了產(chǎn)業(yè)、技術(shù)在空間的轉(zhuǎn)移，當(dāng)然同時也要防止產(chǎn)生比行政區(qū)域更大的市場封鎖，這在相當(dāng)程度上靠政府“外在”手段解決。

四、城市化物流中心建設(shè)和發(fā)展中應(yīng)注意的幾個問題

應(yīng)該看到，市場經(jīng)濟的發(fā)展為物流中心提供了廣闊的贏利空間，同時也對物流中心的建設(shè)提出了更高的要求：要求企業(yè)物流提供成本優(yōu)勢：物流中心既然是第三利潤源泉，一個重要作用是通過物流管理的專業(yè)化降低產(chǎn)品或服務(wù)的總成本，為企業(yè)核心競爭力做出貢獻。如庫存控制、通關(guān)業(yè)務(wù)、租賃等業(yè)務(wù)的優(yōu)化將有效降低企業(yè)的成本。我們要轉(zhuǎn)變過去那種只重視產(chǎn)品成本，忽視流程成本的做法。流通成本是企業(yè)總體運營成本（TCO）的重要組成部分，物流系統(tǒng)作為企業(yè)的核心業(yè)務(wù)流程之一，它所產(chǎn)生的成本會較大地影響整個運營成本。

要求物流系統(tǒng)響應(yīng)更快：面向市場不僅僅是銷售人員應(yīng)注意的問題，更是成為根植于企業(yè)精神的一種觀念。所以，面向市場的快速響應(yīng)不能簡單理解為銷售人員對客戶要求的迅速響應(yīng)，還應(yīng)包括靈捷生產(chǎn)系統(tǒng)，同樣必須具備快速的物流支撐體系，這樣才能形成對客戶要求的最終滿足，從最初反應(yīng)到最終服務(wù)的完成才是完整的響應(yīng)周期，整個周期中物流時間占很大比例，而且全部工作相當(dāng)部分的工作要由企業(yè)的物流經(jīng)理和業(yè)務(wù)人員來完成。