政策法規(guī)論文精選(九篇)

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第1篇：政策法規(guī)論文范文

［論文關鍵詞］校長培訓政策法規(guī)教法研究

［論文摘要］作者多年從事校長崗位培訓《教育政策法規(guī)》教學工作，根據(jù)以往的教學經(jīng)驗體會，感到要想加強《教育政策法規(guī)》教學，提高教學成效，必須依據(jù)校長崗位培訓特點，理論聯(lián)系實際進行既系統(tǒng)又有重點又不乏有針對性的教學。

《教育政策法規(guī)》是中小學校長崗位培訓的必修課程之一。開設這一課程的目的是使中小學校長堅持社會主義辦學方向，端正教育思想，提高對依法治教重要意義的認識，增強政策觀念和法制觀念，掌握依法治教的方法，懂得依法維護學校和師生的合法權益，辦好社會主義學校，完成好黨和人民交給的培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)需要的建設者和接班人的重任。

中小學校長首要職責是全面貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)，自覺抵制各種違反教育方針、政策、法規(guī)的傾向。中小學校長應該具有教育政策法規(guī)知識，主要包括：領會和掌握和國家的教育方針、政策的基本精神與中小學教育法規(guī)的基本內(nèi)容，初步掌握與教育有關的法規(guī)的基本知識。

根據(jù)校長崗位培訓特點的要求和以往的教學經(jīng)驗體會，我感到要想加強《教育政策法規(guī)》教學，提高教學成效，在堅持為指導，理論聯(lián)系實際的基礎上，在教學中要做到以下幾點：

一、基本知識系統(tǒng)講

教育法制是我國社會主義法制的組成部分，為了使校長們能夠正確理解教育法規(guī)，教者必須具有一定的法學基礎知識。例如：如果不懂法的本質特征、法律規(guī)范、法是怎樣制定出來的，法是如何實現(xiàn)對社會生活的調(diào)整，法律上的權利和義務有何屬性等基礎知識，就難于理解和運用教育法規(guī)知識開展有說服力的教學，尤其是在教學過程中更要注意教育政策法規(guī)知識的準確性、科學性和全面性。

二、主要政策法規(guī)重點講

根據(jù)各級教育主管部門對中小學校長任職條件和崗位要求的有關規(guī)定，中小學校長應具有較強的政策觀念和法制觀念。政策觀念和法制觀念包括校長們應具有一定的政策的法律法規(guī)知識，對待政策和法制具有正確的態(tài)度，并在實際活動中能自覺遵守、貫徹、維護政策和法規(guī)。這就要求我們在教學中，做到重點突破，難點排除，搞好應知應會的教學。

三、緊密聯(lián)系教育管理實際（依法治教的實際）有針對性地講授，提高校長依法治教的自覺性教學法規(guī)的實施很大程度上要依靠校長在學校教育管理的實踐中具體運用。這就需要中小學校長具有一定的理解和運用教育政策法規(guī)的能力，而這種能力的培養(yǎng)正是校長崗位培訓特點的要求。為使這一要求落到實處，我們教學人員就要注意理論聯(lián)系實際，在講授過程中加強針對性。目前許多中小學的實際工作還不適應客觀形勢發(fā)展的要求，違反教育政策和教育法規(guī)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。一些學校不能全面貫徹黨和國家的教育方針，忽視學生的全面發(fā)展，只重視智育，輕待體育，甚至沒有真正做到把德育放在學校工作的首位；在智育方面，只重視考試的科目和內(nèi)容，忽視甚至減少、取消不考試的科目的課時或內(nèi)容，隨意改變國家規(guī)定的教學計劃和大綱要求。為了提高學生的考試成績，加重學生的課業(yè)負擔，任意增加考試和練習，以升學率和考試成績?yōu)橹?，加重學生的課業(yè)負擔，任意增加考試和練習，以升學率和考試成績作為評定學校和教師工作成績和水平的唯一標準。隨便停止學生上課、侮辱體罰學生、私拆學生信件、亂收學生費用等行為都時有發(fā)生。為了提高校長崗位培訓質量，搞好教育政策法規(guī)課的教學，教學人員在教學中就要緊密聯(lián)系依法治教的實際，選取一些針對性較強的實例進行剖析，培養(yǎng)學員運用法規(guī)的能力，達到使學員回工作崗位后，能正確地宣傳法規(guī)，能按照法規(guī)的要求部署工作，從事教育和教育管理活動；對符合法規(guī)要求的行為予以肯定、支持，對違反法規(guī)的行為予以糾正或依法處理；當學校、師生包括校長自身的合法權益受到不法侵害時，懂得依法維護其合法權益。教學過程中還要注意結合本地和基層實際，加進地方立法內(nèi)容，更能突出教學的針對性，提高教學實效。

四、發(fā)揮教師的主導作用和積極性

發(fā)揮教師的主導作用和積極性，一方面表現(xiàn)在教師要不斷提高自身素質，真正掌握乃至高于教學大綱和教材所要求的知識領域，教給學員正確無誤的科學知識和學科所要求的專業(yè)技能，另一方面要在教學過程貫徹自學、研討為主、以高質量的輔導為輔的原則，在集中輔導過程中，教學人員要闡明自己的觀點，做出科學的論證，不斷提高教育教學質量。

五、案例教學的必要性及其原則

（一）科學性與思想性相統(tǒng)一的原則。

這是崗位培訓教學的方向性原則，是保證教學的社會主義方向，堅持科學的世界觀和方法論的原則問題。案例是教育政策法規(guī)科學知識傳授與思想教育相統(tǒng)一的載體，通過案例教學，教師可以向培訓對象一方面?zhèn)魇诮逃叻ㄒ?guī)的科學知識，另一方面又能進行社會主義的活生生的法制教育，增強培訓對象的社會主義法制觀念，堅定社會主義的辦學方向。

（二）理論聯(lián)系實際的原則。這條原則在中小學校長崗位培訓教學中具有突出地位。校長們學習的目的是為了應用，要求所學的知識與理論能夠有助于指導他們辦學、育人、提高學校管理效能。

（三）傳授知識與發(fā)展能力相結合以發(fā)展能力為主的原則。在中小學校長崗位培訓教學中明確要求，要正確處理知識與能力之間的關系。由于崗位培訓教育的短期性、針對性要求強，單純靠擴大知識積累來發(fā)展能力是難以達到培訓目標的。因此，必須注重在教學中突出對培訓對象能力的培養(yǎng)，使培訓質量落到實處。案例是傳授知識與發(fā)展能力相結合的媒介，通過案例既能使培訓對象理論認識得到深化，更能從中培養(yǎng)培訓對象具有較強的思維能力、概括能力、判斷能力、評價能力，對具體問題進行具體分析，學以致用，提高在實際工作中的管理能力。

第2篇：政策法規(guī)論文范文

［論文摘要］ 作者多年從事校長崗位培訓《教育政策法規(guī)》教學工作，根據(jù)以往的教學經(jīng)驗體會，感到要想加強《教育政策法規(guī)》教學，提高教學成效，必須依據(jù)校長崗位培訓特點，理論聯(lián)系實際進行既系統(tǒng)又有重點又不乏有針對性的教學。

《教育政策法規(guī)》是中小學校長崗位培訓的必修課程之一。開設這一課程的目的是使中小學校長堅持社會主義辦學方向，端正教育思想，提高對依法治教重要意義的認識，增強政策觀念和法制觀念，掌握依法治教的方法，懂得依法維護學校和師生的合法權益，辦好社會主義學校，完成好黨和人民交給的培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)需要的建設者和接班人的重任。

中小學校長首要職責是全面貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)，自覺抵制各種違反教育方針、政策、法規(guī)的傾向。中小學校長應該具有教育政策法規(guī)知識，主要包括：領會和掌握和國家的教育方針、政策的基本精神與中小學教育法規(guī)的基本內(nèi)容，初步掌握與教育有關的法規(guī)的基本知識。

根據(jù)校長崗位培訓特點的要求和以往的教學經(jīng)驗體會，我感到要想加強《教育政策法規(guī)》教學，提高教學成效，在堅持為指導，理論聯(lián)系實際的基礎上，在教學中要做到以下幾點：

一、 基本知識系統(tǒng)講

教育法制是我國社會主義法制的組成部分，為了使校長們能夠正確理解教育法規(guī)，教者必須具有一定的法學基礎知識。例如：如果不懂法的本質特征、法律規(guī)范、法是怎樣制定出來的，法是如何實現(xiàn)對社會生活的調(diào)整，法律上的權利和義務有何屬性等基礎知識，就難于理解和運用教育法規(guī)知識開展有說服力的教學，尤其是在教學過程中更要注意教育政策法規(guī)知識的準確性、科學性和全面性。

二、 主要政策法規(guī)重點講

根據(jù)各級教育主管部門對中小學校長任職條件和崗位要求的有關規(guī)定，中小學校長應具有較強的政策觀念和法制觀念。政策觀念和法制觀念包括校長們應具有一定的政策的法律法規(guī)知識，對待政策和法制具有正確的態(tài)度，并在實際活動中能自覺遵守、貫徹、維護政策和法規(guī)。這就要求我們在教學中，做到重點突破，難點排除，搞好應知應會的教學。

三、 緊密聯(lián)系教育管理實際（依法治教的實際）有針對性地講授，提高校長依法治教的自覺性

教學法規(guī)的實施很大程度上要依靠校長在學校教育管理的實踐中具體運用。這就需要中小學校長具有一定的理解和運用教育政策法規(guī)的能力，而這種能力的培養(yǎng)正是校長崗位培訓特點的要求。為使這一要求落到實處，我們教學人員就要注意理論聯(lián)系實際，在講授過程中加強針對性。目前許多中小學的實際工作還不適應客觀形勢發(fā)展的要求，違反教育政策和教育法規(guī)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。一些學校不能全面貫徹黨和國家的教育方針，忽視學生的全面發(fā)展，只重視智育，輕待體育，甚至沒有真正做到把德育放在學校工作的首位；在智育方面，只重視考試的科目和內(nèi)容，忽視甚至減少、取消不考試的科目的課時或內(nèi)容，隨意改變國家規(guī)定的教學計劃和大綱要求。為了提高學生的考試成績，加重學生的課業(yè)負擔，任意增加考試和練習，以升學率和考試成績?yōu)橹?，加重學生的課業(yè)負擔，任意增加考試和練習，以升學率和考試成績作為評定學校和教師工作成績和水平的唯一標準。隨便停止學生上課、侮辱體罰學生、私拆學生信件、亂收學生費用等行為都時有發(fā)生。為了提高校長崗位培訓質量，搞好教育政策法規(guī)課的教學，教學人員在教學中就要緊密聯(lián)系依法治教的實際，選取一些針對性較強的實例進行剖析，培養(yǎng)學員運用法規(guī)的能力，達到使學員回工作崗位后，能正確地宣傳法規(guī)，能按照法規(guī)的要求部署工作，從事教育和教育管理活動；對符合法規(guī)要求的行為予以肯定、支持，對違反法規(guī)的行為予以糾正或依法處理；當學校、師生包括校長自身的合法權益受到不法侵害時，懂得依法維護其合法權益。教學過程中還要注意結合本地和基層實際，加進地方立法內(nèi)容，更能突出教學的針對性，提高教學實效。

四、 發(fā)揮教師的主導作用和積極性

發(fā)揮教師的主導作用和積極性，一方面表現(xiàn)在教師要不斷提高自身素質，真正掌握乃至高于教學大綱和教材所要求的知識領域，教給學員正確無誤的科學知識和學科所要求的專業(yè)技能，另一方面要在教學過程貫徹自學、研討為主、以高質量的輔導為輔的原則，在集中輔導過程中，教學人員要闡明自己的觀點，做出科學的論證，不斷提高教育教學質量。

五、 案例教學的必要性及其原則

（一）科學性與思想性相統(tǒng)一的原則。

這是崗位培訓教學的方向性原則，是保證教學的社會主義方向，堅持科學的世界觀和方法論的原則問題。案例是教育政策法規(guī)科學知識傳授與思想教育相統(tǒng)一的載體，通過案例教學，教師可以向培訓對象一方面?zhèn)魇诮逃叻ㄒ?guī)的科學知識，另一方面又能進行社會主義的活生生的法制教育，增強培訓對象的社會主義法制觀念，堅定社會主義的辦學方向。

（二）理論聯(lián)系實際的原則。這條原則在中小學校長崗位培訓教學中具有突出地位。校長們學習的目的是為了應用，要求所學的知識與理論能夠有助于指導他們辦學、育人、提高學校管理效能。

（三）傳授知識與發(fā)展能力相結合以發(fā)展能力為主的原則。在中小學校長崗位培訓教學中明確要求，要正確處理知識與能力之間的關系。由于崗位培訓教育的短期性、針對性要求強，單純靠擴大知識積累來發(fā)展能力是難以達到培訓目標的。因此，必須注重在教學中突出對培訓對象能力的培養(yǎng)，使培訓質量落到實處。案例是傳授知識與發(fā)展能力相結合的媒介，通過案例既能使培訓對象理論認識得到深化，更能從中培養(yǎng)培訓對象具有較強的思維能力、概括能力、判斷能力、評價能力，對具體問題進行具體分析，學以致用，提高在實際工作中的管理能力。

第3篇：政策法規(guī)論文范文

1主題內(nèi)容與適用范圍

本標準規(guī)定了我國醫(yī)藥衛(wèi)生期刊的質量與要求及評估標準，主要適用于綜合類、學術類、技術類、檢索類和科普類醫(yī)藥衛(wèi)生期刊。

2本標準引用的國家標準和法規(guī)

BG/T1.1-1993標準化工作導則第1單位：標準的起草與表述規(guī)則第1部分：標準編寫的基本規(guī)定

GB/T3179-92科學技術期刊編排格式

GB9999-88中國標準刊號

GB/T16828-1997中國標準刊號(ISSN條碼)部分

GB788-87圖書雜志開本及其幅面尺寸

GB3259-92中文書刊名稱漢語拼音拼寫法

GB11668-89圖書和其它出版物的書脊規(guī)則

GB/T16159-1996漢語拼音正詞法基本規(guī)則

GB/T13417-92科學技術期刊目次表

GB6447-86文摘編寫規(guī)則

GB/T3860-1995文獻敘詞標引規(guī)則

GB7713-87科學技術報告、學位論文和學術論文的編寫格式

GB3100～3102-93有關量、單位和符號的一般原則

GB3358-82統(tǒng)計學名詞及符號

GB8170-87數(shù)值修約規(guī)則

GB/T7408-94數(shù)據(jù)元和交換格式信息交換、日期和時間表示法

GB/T15835-1998出版物上數(shù)字用法的規(guī)定

GB/T15834-1995標點符號用法

GB7714-87文后參考文獻著錄規(guī)則

中華人民共和國法定計量單位

中華人民共和國法定計量單位使用方法

國務院(1997)第210號令.出版管理條例.1997-01-02

國家科委、新聞出版署第12號令.科學技術期刊管理辦法.1991-06-05

國家科學技術委員會科發(fā)信字(1994)148號文，關于頒布五大類科技期刊質量要求及評估標準的通知.1994-08-02

新聞出版署、國家語言文字工作委員會.出版物漢字使用管理規(guī)定.1992-07-07

新聞出版署新出技(1993)1070號.關于在出版物上全面推廣使用條碼的通知.1993-08-09

3質量要求

3.1政治標準要求

3.1.1路線方針堅持“一個中心，兩個基本點”的基本路線，貫徹“百花齊放，百家爭鳴”的學術方針，以及科技發(fā)展方針和衛(wèi)生工作方針;

3.1.2政策法規(guī)遵守憲法執(zhí)行國家有關科技、新聞、出版、保密、版權、專利、廣告、醫(yī)藥衛(wèi)生、中醫(yī)、人口、環(huán)保以及國家等方面的政策、法規(guī)、條例及其他有關規(guī)定。

3.1.3思想觀點堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，宣傳科學的宇宙觀和方法論，反對各種偽科學、歪理邪說、江湖騙術等。

3.1.4道德規(guī)范倡導社會主義精神文明，樹立正確人生觀、世界觀、價值觀，嚴格遵守科學道德、醫(yī)學道德和編輯道德。

3.2內(nèi)容質量要求

3.2.1綜合類期刊

3.2.1.1創(chuàng)新性論文具有新觀點、新認識、新思維、新措施，或提出具有實踐意義的新問題、新進展、新趨勢、新策略，或具有較高的指導價值。

3.2.1.2科學性反映本學科科技管理發(fā)展動態(tài)和交流管理經(jīng)驗，并指導現(xiàn)實工作。選題實用，立論科學，論據(jù)可靠，觀點明確，論證有力，推理符合邏輯，結論正確。

第4篇：政策法規(guī)論文范文

關鍵詞： 國產(chǎn)動畫 發(fā)展 問題 前景

動畫作為精神文明建設以視聽藝術呈現(xiàn)給大眾，具有高度的教育意義、娛樂性和欣賞價值。我國動畫產(chǎn)業(yè)最早發(fā)展在20世紀50年代，80年代后期進入低迷狀態(tài)。隨著社會一體化進程的加快，大量的外國動畫產(chǎn)品進入我國市場，動畫也成為了大眾特別是青少年喜愛的文化產(chǎn)品。面對大好的動畫發(fā)展市場，我國要加快人才培養(yǎng)，加快研究和開發(fā)動畫文化產(chǎn)品和市場，推進國產(chǎn)動畫的發(fā)展。本文就國外動畫發(fā)展的現(xiàn)狀，以及國產(chǎn)動畫發(fā)展中存在的問題進行分析，闡述了我國動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，以更好地推進我國動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一、國外動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來受外國動畫的沖擊，國產(chǎn)動畫產(chǎn)品越來越不景氣，缺乏自主品牌，外國動畫情節(jié)深深影響我國國民的審美情緒，改變了中國觀眾對動畫的需求傾向。日本的動畫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為日本經(jīng)濟的六大支柱產(chǎn)業(yè)之一，在世界上的影響力是巨大的。日本構建動畫產(chǎn)業(yè)鏈，進行工業(yè)化的大生產(chǎn)，每年動畫產(chǎn)品的出口利潤高達2萬億日元。美國將動畫作為一個文化產(chǎn)業(yè)，在文化領域占得制高點，利用高度產(chǎn)業(yè)化的運營手段營造全球化的動畫市場，重視度動畫產(chǎn)業(yè)的投入，僅史努比和米老鼠在全球就為美國帶來了500億美元的收入。韓國將動畫產(chǎn)業(yè)確定為新的經(jīng)濟增長點，采取一系列的措施對其加以保護和鼓勵，將動畫由之前的服務業(yè)轉型到制造業(yè)，每年的動畫產(chǎn)值位居世界第三，如流氓兔、倒霉熊等動畫風靡全球。

二、國產(chǎn)動畫發(fā)展中存在的主要問題

1.政策法規(guī)不健全，市場運作機制有待完善。

縱觀目前整個世界動畫的發(fā)展史，更多的是將動畫作為一種產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展的。日本早在1996年就將動畫作為國家第二位的重要產(chǎn)業(yè)，構建動畫產(chǎn)業(yè)鏈結構，進行工業(yè)化的生產(chǎn)；美國更是借助產(chǎn)業(yè)化的運營方式加大投資動畫業(yè)，發(fā)展全球化的大市場。而我國政府在這方面的認識還不夠，不能正確看到動畫市場潛在發(fā)展力，相關的政策法規(guī)還不健全，沒有形成完善的市場運作機制，沒有順應市場需求去進行組織生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈還不夠成熟。

2.創(chuàng)新力度不夠，營銷體系不健全。

我國的動畫市場大部分都被日美等國家的產(chǎn)品占領，在青少年喜愛的動畫產(chǎn)品中國產(chǎn)動畫只占很少的份額，主要原因是缺乏高質量的動畫制作技術人才，創(chuàng)新力度不夠，缺乏自主品牌。受資金缺乏，以及急于求成思想的影響，大多數(shù)的國產(chǎn)動畫產(chǎn)品制作不精，技術水平低下，競爭力下降。同時，我國沒有建立完全的營銷體系，營銷手段還比較落后。而日美國家有著完善的銷售網(wǎng)絡，能在第一時間將產(chǎn)品傳遞到消費者手中，培育市場，實現(xiàn)動畫產(chǎn)業(yè)的良好循環(huán)。

3.缺乏技術人才，投資力度不夠。

我國對動畫制作方面的人才培養(yǎng)還存在很大的問題，受市場需求影響，大部分高校開設了動畫相關專業(yè)，但是相應的基礎設施和技術水平不能跟上時代的要求，培養(yǎng)出來的學生動畫水平難以保證，高素質技術人才嚴重缺乏。資金短缺也是制約動畫發(fā)展的直接因素，資金需求量龐大，但是國家和社會的投資有限，難以保證學校教育質量。

三、對我國動畫發(fā)展的前景分析

1.以市場為導向，加強動畫高素質人才的培養(yǎng)。

面對國外動畫對我國市場的沖擊，我國既要放眼世界，又要注意保持自身的特色，認真研究市場，開發(fā)新的產(chǎn)品，借鑒外國好的工具來啟發(fā)我們的思維，發(fā)揮本土的優(yōu)勢，順應市場發(fā)展需求，重視創(chuàng)新，不可盲目跟風。應加強學校動畫專業(yè)高素質人才的培養(yǎng)，全面重視學校教育。人才是我國動畫業(yè)發(fā)展的關鍵，而學校是培養(yǎng)人才的重要場所，要全面重視學校動畫專業(yè)教育，培養(yǎng)學生的文化素養(yǎng)和專業(yè)技能，引進新的技術和教學方式，全面提高學生的創(chuàng)新能力和實踐能力，培養(yǎng)滿足社會發(fā)展需要的人才。

2.重視文化的傳輸，注重動畫民族原創(chuàng)性。

我國有著悠久的文化歷史傳統(tǒng)，有著豐富的動畫素材，面對國外動畫的沖擊，我們要正確看待動畫藝術，不可盲目跟風，要積極吸取國外動畫產(chǎn)品中的可取之處，同時要推出原創(chuàng)性的產(chǎn)品，形成自己的品牌形象，形成具有中國特色的動畫作品，加強對動畫國內(nèi)和國際市場的推廣開發(fā)，加強消費者精神文化素養(yǎng)的培養(yǎng)，提升我國動畫的國際地位，推進文化的國際交流，提升我國動畫的國際影響力。

3.加大動畫投資，完善相關政策法規(guī)。

國產(chǎn)動畫的發(fā)展離不開國家和政府的支持，國家和政府要充分認識到動畫市場潛在的發(fā)展空間，完善相關的政策法規(guī)，為動畫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造良好的氛圍環(huán)境。實行科學有效的管理，廣電總局要認真執(zhí)行和完善動畫片的規(guī)范管理制度，全面把握控制動畫片的質量和趨勢。資金是影響我國動畫業(yè)發(fā)展的重要因素，要積極鼓勵投資者注意對動畫這一新興文化產(chǎn)業(yè)領域的投資，引進新的技術，追求完美制作和高端發(fā)行，重視動畫質量。

4.形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，重視利益的分配。

動畫業(yè)是一個集創(chuàng)意、制作及播放等環(huán)節(jié)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，我國動畫產(chǎn)業(yè)在投資和回報上還沒有形成良性循環(huán)，在動畫產(chǎn)品播出的同時，相應的圖書和影像制品沒有同步跟上。雖然我國目前的動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較迅速，但相應的產(chǎn)業(yè)鏈不完善，商業(yè)模式不清晰，在宣傳上還存在很大的問題，相應的動畫衍生形象產(chǎn)品沒有同步跟上，導致產(chǎn)業(yè)鏈的缺失或斷裂，影響了我國動畫的長遠發(fā)展。

總之，我們要全面認識我國動畫發(fā)展過程中存在的問題，借鑒國外的優(yōu)秀制作技術和想象思維，聯(lián)系我國的文化傳統(tǒng)，重視文化的傳輸，注重動畫民族的原創(chuàng)性，加強學校動畫專業(yè)的教育，以市場為導向培養(yǎng)高素質的動畫技術人才，完善我國的相關政策法規(guī)，加大對動畫產(chǎn)業(yè)的投資力度。

參考文獻：

［1］郭虹.中國動畫:何時走向振興［A］.中國動畫學會2003年會論文集［C］，2003.

［2］張松林.動員起來為振興動畫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建新功［A］.中國動畫學會2003年會論文集［C］，2003.

［3］史松明.抓住本質特征立足源頭突破――對國產(chǎn)動畫片現(xiàn)狀的思考［J］.視聽界，1996，（05）.

第5篇：政策法規(guī)論文范文

英文名稱：Tianjin Construction Science and Technology

主管單位：天津市建設管理委員會

主辦單位：天津市建設科技信息中心

出版周期：雙月刊

出版地址：天津市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1008-3197

國內(nèi)刊號：12-1272/TU

郵發(fā)代號：

發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時間：1990

期刊收錄：

核心期刊：

期刊榮譽：

聯(lián)系方式

第6篇：政策法規(guī)論文范文

關鍵詞：案例教學法；教學方法；改革；建議

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）46-0149-03

漁業(yè)政策與漁業(yè)管理是捕撈學、農(nóng)業(yè)推廣碩士漁業(yè)領域碩士研究生的學位專業(yè)課，是一門綜合性的漁業(yè)管理學科，旨在研究漁業(yè)政策法規(guī)產(chǎn)生與發(fā)展的內(nèi)在因素、外部動力；漁業(yè)政策法規(guī)的內(nèi)涵及其對漁業(yè)管理的影響、漁業(yè)管理的本質、特征、內(nèi)容、要求及發(fā)展趨勢等，以培養(yǎng)學生研究漁業(yè)政策法規(guī)、解決漁業(yè)管理問題的思路與能力。由于漁業(yè)政策與漁業(yè)管理課程教學內(nèi)容抽象、理論性強且較難理解，因此，改革教學方法十分必要。通過多年的教學實踐，筆者認為，案例教學法在漁業(yè)政策與漁業(yè)管理課程教學中是一種值得嘗試的教學方法。

一、案例教學法的概念及作用

案例教學法起源于20世紀初美國的哈佛大學醫(yī)學院、法學院，以后經(jīng)哈佛大學商學院的推廣與發(fā)展，成為一種成熟的教學方法，被美國較多工商管理學院以及國內(nèi)外著名的商學院接受，并培養(yǎng)出一大批商業(yè)精英。目前，案例教學法已普遍應用于醫(yī)學、法學、工商管理、行政管理等專業(yè)的教學中。

案例教學法是以具有代表性的案例為主要內(nèi)容，引領學生對具體案例進行分析討論，并總結規(guī)律和結論，從而掌握基本理論知識，進而找到更多的實際生活范例或提出解決實際問題的思路與方法?？傊?，案例教學法是利用案例作為教學媒介，引導學生分析問題，以期提高學生的綜合能力。

案例教學法不同于傳統(tǒng)的教學法，教師在整個教學過程中是引導者，而不是純粹的知識傳授者。案例教學法以案例貫穿教學過程的始終，教學內(nèi)容密切聯(lián)系實際。教學方法以教師講授和學生參與相結合，它通過教師和學生的課前準備、小組討論、學術講評、教師指點、分析報告寫作等教學環(huán)節(jié)，使學生認識事實、總結事實，促進學生擴大社會認知面以及激發(fā)學生解決一些社會問題的能力，有利于培養(yǎng)和發(fā)展學生的自學能力和自主性思維習慣。

二、實施案例教學法的必要性

《漁業(yè)政策與漁業(yè)管理》課程主要講授漁業(yè)政策法規(guī)及漁業(yè)管理的基本知識、國際國內(nèi)漁業(yè)政策法規(guī)的形成與發(fā)展、漁業(yè)管理的體制與機制、制度與措施、問題與對策等，課程教學內(nèi)容涉及多個學科，知識面廣、理論性強，教學難度大，學生對知識往往難于理解或掌握不深。經(jīng)過多年的教學實踐，雖然在教學內(nèi)容上進行了一些優(yōu)化、背景知識上進行了一些補充、前沿發(fā)展上對學生進行了引導、教學方法改革等方面作了持續(xù)的改進，但學生的思維能力、實踐能力、決策能力仍不理想，有待于進一步的提高。

通過調(diào)研，筆者認為，案例教學法在《漁業(yè)政策與漁業(yè)管理》課程教學中的應用十分必要。主要基于以下幾點考慮：（1）本課程性質適合采用案例教學法。漁業(yè)政策法規(guī)的形成來源于漁業(yè)生產(chǎn)與管理實踐，漁業(yè)生產(chǎn)與管理實踐又推動著漁業(yè)政策法規(guī)的完善，因此，在漁業(yè)生產(chǎn)與管理中應用的政策、法規(guī)等都來源于實際生產(chǎn)中的案例。通過案例教學，可以使學生理論聯(lián)系實踐，一方面有利于學生理解漁業(yè)政策法規(guī)與漁業(yè)管理的理論知識和專業(yè)背景，另一方面有利于培養(yǎng)并提高學生的創(chuàng)新思維和應用理論知識解決實際問題的能力。（2）學生的意愿。筆者曾對141名學生進行了問卷調(diào)查，其中，139名學生認為該課程應采用理論和案例教學相結合，占總人數(shù)的98.6%，另外有92.2%的學生認為教師在教學過程中應該注重學生能力的培養(yǎng)?？梢姡芰Φ呐囵B(yǎng)也是學生渴望的。因此，通過具體的案例，引領學生提高分析問題的能力，是符合學生的要求的，同時也能提高學生學習的積極性。（3）教學效果明顯。案例教學法對管理類課程有明顯的教學效果，因為管理類課程本身就是從案列中發(fā)現(xiàn)問題、總結問題，進而得出結論。（4）應用效果良好。學生在課堂上已經(jīng)接觸到實踐中的案例，并結合理論知識，學會了對具體案例的研究和分析，因此，在工作中能快速轉換角色，深入一線進行漁政執(zhí)法。根據(jù)用人單位的反饋，采用案例教學法的學生分析解決實際問題的能力較強且較合理。

三、案例教學法的改革實踐

（一）調(diào)整課程教學大綱

漁業(yè)政策與漁業(yè)管理課程學時數(shù)從原先的64學時縮減到現(xiàn)在的32學時，課堂教學學時明顯減少，而要實施案例教學，則首先需調(diào)整課程教學大綱，應根據(jù)課程教學內(nèi)容，研究確定哪一些內(nèi)容有必要設置案例教學，并充分利用多媒體、網(wǎng)絡教學等資源及課外自學與實踐環(huán)節(jié)，合理設計案例，使理論講課、案例教學等的學時分配科學合理。通過改革，《漁業(yè)政策與漁業(yè)管理》課程案例教學學時應占課程總時數(shù)的50%左右。

（二）設計案例

案例教學法中，案例的設計是至關重要的，不能把所有的在實踐中發(fā)生的事例都作為課堂上的案例題材，這樣肯定不行，而且會適得其反，混淆學生對概念的理解，因此，案例設計應根據(jù)不同的教學內(nèi)容，對廣泛收集案例進行整理分析，篩選出有針對性、代表性的典型案例，考慮案例的難易程度，并在此基礎上對案例進行系統(tǒng)設計，同時須恰當?shù)匕寻咐谋尘啊⑹录倪^程、反映的問題、矛盾和沖突等提示清楚，因為在案例設計過程中追求案例的實際教學價值。漁業(yè)政策與漁業(yè)管理課程遵循上述原則設計了系列教學案例，設計的案例類型可分為描述引導性案例、問題討論性案例、綜合提高性案例三類。通過對案例的討論分析和研究，可以使學生理解國內(nèi)外漁業(yè)政策制定的背景、掌握專業(yè)知識的應用技巧、提升解決實際問題的能力。

1.以案例教學促進學生對國際漁業(yè)法形成發(fā)展的理解。在國際漁業(yè)法形成發(fā)展這一知識點中，主要設計了引導性的案例，如較早出現(xiàn)的公海漁業(yè)沖突的案例“英國與法國在英吉利海峽的漁業(yè)沖突”、第一個多邊漁業(yè)協(xié)定案例“北海漁業(yè)爭端與《北海漁業(yè)公約》”、“北太平洋海豹漁業(yè)爭端”案例、國際淡水漁業(yè)協(xié)定案例“美國與加拿大的五大湖漁業(yè)協(xié)定”以及《聯(lián)合國海洋法公約》形成過程的相關案例等。通過對這些案例的分析和總結，可以使學生掌握漁業(yè)政策、法規(guī)等的制定背景，從而更深入地理解政策法規(guī)等的內(nèi)涵，有利于在漁政執(zhí)法中，將漁業(yè)政策正確地應用于漁業(yè)管理中。

2.以案例教學促進學生更好地把握國內(nèi)外漁業(yè)政策與漁業(yè)管理的特點。在本知識點中，主要設計了引導性案例和問題討論性案例。引導性案例主要設計了日本、韓國、美國、挪威、新西蘭等國家有關的漁業(yè)政策與漁業(yè)管理方面的案例；問題討論性案例主要設計了國家之間相關知識點的比較研究案例。通過對這些案例的教學，使學生能更深入地理解漁業(yè)政策與漁業(yè)管理的專業(yè)知識。

3.以案例教學促進學生更好地掌握主要的國際漁業(yè)管理制度。本知識點中，主要設計了問題討論性案例，有日本和韓國的漁業(yè)權制度、中國的捕撈許可證制度和伏季休漁制度、挪威和加拿大的TAC管理制度等相關案例、不同國家之間漁業(yè)管理制度的比較研究案例、我國漁業(yè)管理制度存在問題分析案例等，如韓國和中國的漁業(yè)許可證制度的區(qū)別和共同點。通過對比分析，使學生能進一步掌握國內(nèi)的漁業(yè)政策、法規(guī)等的相關內(nèi)容，從而更有助于漁政執(zhí)法。

4.以案例教學促進學生的創(chuàng)新思維和解決實踐問題的能力。主要設計了問題討論性案例和綜合提高性案例，問題討論性案例主要設計了違反禁漁區(qū)線、無證捕撈、違反公海大型流刺網(wǎng)作業(yè)、涉外漁業(yè)違法案件等一批案例；綜合提高性案例主要設計了一批調(diào)研專題，由學生選題，主要利用課外時間在漁政執(zhí)法部門完成，對于這一舉措，用人單位比較贊同，認為相當于讓學生提前進入實習階段，有利于學生今后工作的開展。

（三）案例教學的實施

案例教學的過程，應充分發(fā)揮學生的主觀能動性，教師在教學過程中主要扮演設計者、引導者、評判者的角色。引導性案例采取教師講解和學生提問相結合的方式；問題討論性案例采取學生講解、其他學生提問、教師引導評判的方式；綜合提高性案例采取學生通過調(diào)查研究，完成論文報告并參加答辯，學生和教師共同參與討論，教師學術講評等方式。在案例教學中，還可邀請漁業(yè)生產(chǎn)主管、漁業(yè)管理專家等參與，開展專題講座和實際案例剖析等方式。通過案例教學的實施，不僅激發(fā)了學生的學習興趣，而且培養(yǎng)了學生的綜合能力。

四、加強案例教學法的幾點建議

1.轉變教學觀念。教師應轉變教學觀念，由注重知識的傳授向注重培養(yǎng)學生探究問題和解決問題的綜合能力轉變，由注重結果向注重教學過程轉變，由單向信息傳遞向綜合討論互動轉變。要改革傳統(tǒng)課堂的教學模式，敢于創(chuàng)新，不斷開發(fā)學生課堂教學的參與熱情，使課堂不再是教師一個人的課堂，而是廣大學生的課堂。

2.提升案例教學能力。案例教學對教師的要求高。案例教學中，教師是設計者、引導者、評判者，不僅要求教師有強烈的責任心、事業(yè)心，更要求教師不斷研究學習，在課前教師須精心策劃、設計案例，做好案例教學的實施方案；在課中要引導學生思維，控制課堂的氛圍和秩序，把握案例討論評析學術方向；在課后要調(diào)研小結，及時改進案例教學效果。教師應加強案例教學研討，積極參與校際經(jīng)驗交流，吸取案例教學成功經(jīng)驗，提升案例教學能力。

3.加強教學案例庫的建設。案例教學的核心是案例設計，關鍵是實施方案，因此，加強教學案例庫的建設十分必要。案例庫建設需要一個長期的積累過程，需要教師花費大量的時間和精力。本課程的教學案例要有歷史案例、現(xiàn)實案例，國際案例、國內(nèi)案例，同時由于海洋爭端加劇，國際漁業(yè)政策法規(guī)變化較快，因此要求教師關注國內(nèi)外漁業(yè)政策法規(guī)變化，及時收集更新教學案例。同時，在案例設計上應研究不同案例的格式、內(nèi)容，注重案例的針對性、代表性、實用性和層次性，力求案例教學能起到良好的教學效果。

4.改革課程成績考核方法。課程成績應能較好反映學生學習所取得的業(yè)績，本課程實施案例教學法以后，原來的課程成績考核方法需要改進，應從結果考核為主向過程考核和結果考核并重轉變。案例教學法貫穿于本課程教學各主要環(huán)節(jié)，因此需加強教學過程考核，細化考核辦法，增加過程考核在課程成績的比重，建議過程考核成績占課程總成績的比例提高到50%。通過改革課程成績考核方法，能一定程度地促進學生學習的自覺性和積極性，對案例教學法在本課程中的應用起到一定的保障作用。

參考文獻：

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第7篇：政策法規(guī)論文范文

關鍵詞 民辦高校 辦學風險 風險分析 對策

作為我國高等教育的重要組成部分之一，民辦高校近年來發(fā)展迅速并且取得了輝煌的成就。據(jù)統(tǒng)計，截至2015年5月21日，中國的民辦大學（民辦高校）共有722所（含獨立設置普通民辦高校447所，獨立學院275所）。民辦高校的健康穩(wěn)定發(fā)展對促進我國高等教育大眾化起著非常重要的作用。我國第一所民辦高校湖南九疑職業(yè)學院創(chuàng)立于1980年，至今已有35年了。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國的民辦高校在中央和地方政府的大力扶持以及自身的不懈努力下已逐漸規(guī)范，但是，目前我國民辦高校在發(fā)展的過程中仍然面臨著許多辦學風險。

一、民辦高校辦學面臨的風險

（一）外部風險

民辦高校辦學面臨的外部風險主要是民辦高校的外部環(huán)境所帶來的，包括國家、地方、社會的相關方面情況對其造成的影響以及其他高校對其造成的影響。例如，國家有關民辦高等教育的法律和政策的影響，地方經(jīng)濟發(fā)展對當?shù)孛褶k高校的辦學規(guī)模、發(fā)展速度和招生的影響，社會輿論評價的影響以及其他高校造成的競爭影響等。

（1）國家法律政策風險。民辦高校的發(fā)展離不開國家法律和政策的保障、引導和支持。目前，我國已經(jīng)頒布并實施的相關法律法規(guī)有《中華人民共和國民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》，這是保障民辦高校發(fā)展的重要外部條件。然而，民辦高校的法律地位仍不明確、對民辦高校發(fā)展的限制較多、相關的扶持政策落實不到位等政策因素給民辦高校辦學帶來了一定的風險。

（2）地方經(jīng)濟風險。民辦高校大多數(shù)招收的是當?shù)氐纳?。當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展水平不僅對民辦高校辦學規(guī)模和發(fā)展速度產(chǎn)生影響，還會對民辦高校的招生以及學生的就業(yè)帶來風險。

（3）社會輿論風險。對于民辦高校來說，社會對其的輿論評價的好壞，關系到它們自身的社會形象和可持續(xù)發(fā)展。社會大眾的輿論評價包括政府、教師、學生、家長、用人單位、新聞媒體等對民辦高校的政策、行為、辦學質量等各方面的評價意見總和。

（4）高校競爭風險。民辦高校的競爭對手不僅來自于同類的其他民辦高校，還來自于公立高校。然而，民辦高校在辦學層次、辦學規(guī)模、辦學質量、師資力量、生源質量等競爭力都不如公辦高校。因此，競爭因素的影響給民辦高校辦學也帶來了一定的風險。

（二）內(nèi)部風險

我國民辦高校面臨的內(nèi)部辦學風險主要來自于辦學者管理經(jīng)營的理念和方式、財務資金的投入和運作以及自身的辦學質量等方面。

（1）管理經(jīng)營風險。民辦高校辦學者的辦學理念、辦學思想間接地影響到民辦高校的管理和經(jīng)營方式。部分民辦高校辦學者辦學動機不純，辦學理念不當，以營利為主要目的，貪圖利益回報，削減必要的資金投入，缺乏科學民主的管理制度和管理方式，忽視教育教學質量和管理服務水平，勢必會影響學校長遠的生存和發(fā)展。

（2）財務資金風險。民辦高校是由社會集團、集體、個人籌資，自負盈虧，這是它們與公立高校的主要區(qū)別之一。因此，民辦高校面臨著籌資風險、投資風險、信用風險和收益分配等資金風險因素。

（3）辦學質量風險。良好的辦學質量是民辦高校能否擁有較好的社會形象以及較高的社會知名度和認可度的重要條件之一。影響民辦高校辦學質量的主要因素包括師資水平、教育教學管理評估水平和教學相關設施設備的建設等。但是，現(xiàn)階段由于有的民辦高校一味追求投資回報，不舍得投入大量資金進行教育設施建設，忽略教師的薪資待遇，很難留住優(yōu)秀的教師。同時，有的民辦高校大量使用兼職和外聘教師，造成教師隊伍不穩(wěn)定，人員流動頻繁，教學和科研的連貫性難以得到保障，勢必會給學校的辦學質量帶來風險。

二、民辦高校辦學風險的成因分析

綜上所述，我國民辦高校辦學面臨著許多風險。筆者認為，我國民辦高校存在以上風險的原因如下：

（一）法律政策不健全

國家和地方有關民辦高等教育的法律政策越完善，民辦高校的法律政策風險就越小。雖然目前已經(jīng)頒布并實施了的《中華人民共和國民辦教育》和《民辦教育法實施條例》對于促進我國民辦高校的健康發(fā)展起到了積極的作用，但是也存在著法律政策內(nèi)容模糊、籠統(tǒng)，只具導向性，缺乏操作性，無法落到實處等問題。例如，關于民辦高校的產(chǎn)權關系界定不明確，民辦高校投資者投資辦學的合理回報不確定。另外，有關民辦高等教育的地方性政策法規(guī)缺失，只有少數(shù)省市出臺過有關民辦高等教育的政策法規(guī)，大多數(shù)省市并沒有根據(jù)當?shù)剞k學的實際情況制定相關的詳細的政策法規(guī)。

（二）辦學思想的偏差

民辦高校投資者辦學思想的偏差將會嚴重阻礙科學規(guī)劃和長遠發(fā)展。當前，部分民辦高校的辦學者對辦學的本質認識不當，希望用最短的時間獲取經(jīng)濟收益，忽視民辦教育教學的質量。民辦高校不是以營利為目的的私營企業(yè)，它有自身的公益性。不能通過經(jīng)營民辦高校獲取利潤，更不能為大量獲取經(jīng)濟收益而削減必要的資金投入，從而降低教育教學質量。另外，投資辦學與投資企業(yè)有很大的不同，有其特殊性，風險系數(shù)也不同。投資辦學者對我國民辦高等教育的本質、特殊性以及辦學風險的認識不足將會影響我國民辦高校的健康發(fā)展。

（三）內(nèi)部管理不規(guī)范

科學健全的管理制度是促進我國民辦高校發(fā)展的基礎。近年來，有部分民辦高校的倒閉很大程度上是與自身內(nèi)部的管理不善有關。雖然大部分民辦高校內(nèi)部已經(jīng)制定了關于教學、招生、師資、財務、科研以及設施等方面的管理制度，但是其中的一些規(guī)章制度流于形式，可操作性不強，如同虛設，發(fā)揮不了應有的效果。同時，一些民辦高校因過分追求經(jīng)濟利益，削減一些投入管理所必需的資金，導致不能使用更科學、更現(xiàn)代化的管理手段，造成管理混亂。此外，我國民辦高校普遍采取“家族式”管理方式，缺乏有效的制衡機制，也給民辦高校帶來的一定的風險。

（四）民辦高校師資水平整體不高

目前，我國民辦高校的教師隊伍中以中級職稱的教師為主，具有高級職稱的教師多以掛名或兼職的形式任教。而且由于各種因素，民辦高校教師隊伍的流動性很大，教學的延續(xù)性得不到保障，勢必影響到教育教學質量。此外，部分民辦高校教師擔任教學工作同時還要擔任行政工作，工作量大，加之民辦高校實行過分強調(diào)工作量，只注重結果不注重形式的不科學的績效考核制度，使得教師沒有時間和精力進修，提高自身的業(yè)務水平，也不能全身心地投入到教書育人、教研和科研當中。

三、民辦高校辦學風險干預的對策

（一）完善民辦教育政策法規(guī)

政府部門要完善相關的政策法規(guī)，使其更合理、明確、規(guī)范，并具有較強的操作性，做到有法可依、依法治教，保障民辦高等教育健康有序地發(fā)展。另外，各省市也要構建關于民辦高等教育的地方性法規(guī)，根據(jù)我國各省市的教育發(fā)展實際情況制定相應的政策法規(guī)，營造良好的法律和政策環(huán)境以促進當?shù)氐拿褶k高等教育良好發(fā)展。最后，相關的政策法規(guī)制定之后，關鍵在于將它們貫徹實施，落到實處。因此建立嚴格有效的執(zhí)法監(jiān)督制度也很重要，可以解決教育腐敗問題。

（二）端正辦學思想

民辦高校的投資者要端正辦學動機，樹立正確的辦學理念，要認識到民辦高等教育屬于公益性事業(yè)，是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分，要為推動我國經(jīng)濟建設和高等教育大眾化做出貢獻。教育的目的是培養(yǎng)人才，培養(yǎng)社會主義建設者和接班人。民辦高校的辦學理念應該牢牢地圍繞這一點，體現(xiàn)大學的理想、信念和追求。

（三）健全民辦高校的內(nèi)部管理體制

民辦高校的管理制度是學校一切工作能否正常運行的有力保障。例如，教學管理制度是確保教學工作能夠正常開展的前提，行政管理制度是開展行政工作的基礎。民辦高校各方面的管理制度要科學、合理，具有可操作性，不能只停留在形式上，并且要相互配合，形成一個體系。同時，要完善民辦高校內(nèi)部管理監(jiān)督制度，提高民辦高校的管理效益和效率。例如，對教學管理活動實施督導機制能改善教學質量，對財務管理行為進行內(nèi)部監(jiān)督就不會造成腐敗和資金的浪費。

（四）提升教育教學質量

提升民辦高校的教育教學質量首先要通過創(chuàng)設良好的環(huán)境和建立內(nèi)部人才培養(yǎng)機制等手段吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀教師，進一步優(yōu)化師資水平。更重要的是要提高教師的待遇，留住人才。除了要有優(yōu)質的師資隊伍之外，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重學校特色學科建設，建立教學質量管理評估體系等都是提高民辦高校教育教學質量的切實有效的途徑。

參考文獻

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第8篇：政策法規(guī)論文范文

關鍵詞：生態(tài)建筑；綠色建筑標準；ESGB

1 概述

本世紀60年代以來，工業(yè)化國家不斷發(fā)生類似于倫敦煙霧事件、洛杉磯光化學污染之類的嚴重公害，人們越來越感到生活在一個不健康的環(huán)境中。為此，美國建筑師保羅·索勒瑞提出了生態(tài)建筑的新理念。隨后，美國建筑師伊安·麥克哈格著《設計結合自然》一書，生態(tài)建筑學由此正式誕生。1990年世界首個綠色建筑標準在英國，隨后美國創(chuàng)建綠色建筑協(xié)會，香港，臺灣，加拿大也相繼推出自己的綠色建筑標準。

綠色建筑在能源和資源的消耗最經(jīng)濟合理，對環(huán)境影響也最小，還可以滿足人們生理和心理的需求?，F(xiàn)在雖然人們的環(huán)保意識在加強，對綠色建筑的關注也大大多于以前，但綠色建筑的標準還是值得探討的問題。

2 英國綠色建筑標準體系

世界上第一個綠色建筑體系起源于英國，經(jīng)過多年的完善和發(fā)展，將國際條約和國內(nèi)法有機聯(lián)系形成了一套相當完備的綠色建筑相關政策法規(guī)體系。其中，英國建筑業(yè)的指導法規(guī)是《建筑法規(guī)》，為建筑的節(jié)能性能，可再生能源利用和碳減排等方面規(guī)定了最低性能標準。另外，《建筑能效法規(guī)》是英國政府為了促進建筑能效標識而制定的重要法規(guī)，為了大力推廣綠色建筑英國政府實施了建筑能效標識等有效舉措。綠色建筑政策法規(guī)的推行為綠色建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的保障：明確各方監(jiān)管責任，利用公共財政建立長效而實際的節(jié)能激勵機制；關心民生，以家庭為單位促進住宅節(jié)能；借助政府力量推動發(fā)展，引導市場。

英國現(xiàn)在除了有關建筑節(jié)能政策法規(guī)中強制要求執(zhí)行的標準及建筑標準的強制要求外，還有由不同組織獨立開發(fā)的各種綠色建筑評價體系共同構成了英國綠色建筑市場的現(xiàn)行評價體系。

3 日本綠色建筑標準體系

日本是一個資源極度匱乏的國家，二戰(zhàn)后經(jīng)濟飛速發(fā)展，又受到兩次石油危機的沖擊，因此現(xiàn)在能源和環(huán)境問題日益突出。日本節(jié)能綜合管理體制是由政府中央機構統(tǒng)一領導節(jié)能管理實施，企業(yè)有計劃的自主配合節(jié)能管理及實施，節(jié)能中心為節(jié)能提出專業(yè)支援來共同完成的。節(jié)能中心對全國節(jié)能狀況進行調(diào)查研究，分析整理數(shù)據(jù)再對政府的節(jié)能政策提出建議并負責具體落實政府的節(jié)能政策與法規(guī)并進行專業(yè)咨詢及宣傳工作。

日本綠色建筑標準體系是隨著社會進程發(fā)展逐步建立的：在第一次石油危機期間，日本針對能源匱乏的狀況提出了“陽光計劃節(jié)能”；1979年日本在第二次石油危機背景下出臺的《能源合理利用發(fā)》是基本節(jié)能政策框架；20世紀90年代初，日本將節(jié)能和新能源開發(fā)技術結合，提出了“新陽光計劃”；在2002年日本政府從可持續(xù)發(fā)展觀點出發(fā)，改進原有環(huán)境性能的評價體系——CASBEE，明確了評價理念，豐富了綠色建筑評價體系的評價方式。

2008年，日本提出國家中長期節(jié)能戰(zhàn)略——“美麗地球50”規(guī)劃，提出了數(shù)十項關鍵技術研發(fā)。政府除了優(yōu)惠貸款，減免稅收等資金支持外，還建立了鮮明的懲罰制度即“領跑者”制度，要求企業(yè)按“領跑者”能效標準該曬能效，提高現(xiàn)有產(chǎn)品的能效水平，否則受到罰款，甚至勸退出市場等。這樣良好的獎懲制度推動了技術的研發(fā)，使高能效產(chǎn)品相繼上市，讓CASBEE的推行暢通無阻，形成良性循環(huán)。在一個節(jié)能環(huán)保觀念極重的國家中，日本學生從小就接受節(jié)能環(huán)保教育，媒體也經(jīng)常發(fā)起環(huán)保方面的議題與活動。

4 綠色建筑體系在我國的發(fā)展和困境

多年來，我國民眾一直持有“地大物博”的思想，前20年我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，人們忽視了環(huán)境問題走的是“先污染，后治理”的發(fā)展道路，因此人民的環(huán)保意思及其淡薄，但作為有13億人口的能源消耗打過，面對當今世界能源緊缺的狀況，加大節(jié)能環(huán)保的宣傳迫在眉睫。

我國節(jié)能政策法律方面建設起步較晚，在制度執(zhí)行上也存在問題，我國綠色建筑制度的唯一執(zhí)行手段是政府提出的執(zhí)行命令。1986年8月頒布了第一部建筑節(jié)能設計標準——《民用建筑節(jié)能設計標準[采暖居住部分]》，才使我國節(jié)能工作走上法制化軌道，接著在2000年頒布的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》中第一次從法律法規(guī)的層面確定了建筑基本的行政主管機關，直到2006年頒布ESGB，我國才初步完成了建筑節(jié)能的政策體系建設。

ESGB雖然頒布，但并非強制性標準，市場應用情況并不理想。經(jīng)濟上，國家對節(jié)能建筑從建造，銷售到使用均無任何經(jīng)濟激勵政策；技術上，盡管在某些單一技術方面接近國際水平，但節(jié)能技術研究還沒能建立相應的評價標準并制度化，規(guī)范化；協(xié)作機制上還存在專業(yè)分割，這對于整合技術研究成果是百害而無一利。因為沒有同意的節(jié)能技術標準，所以在某些方面阻礙了ESGB的可操作性，也造成了對節(jié)能建筑設計缺乏專業(yè)性指導使建筑更科學的節(jié)能，因此間接影響了ESGB在市場的推廣，在加上我國幅員遼闊，各地氣候各不相同，使得綠色建筑的推行方式仍然在摸索中。

5 結語

通過與英國和日本的對比，我們應該通過政府和企業(yè)兩個層面進行綠色建筑及節(jié)能政策的宣傳，不斷提高民眾對綠色建筑理念的認識；加快制定更具實際操作的標準與規(guī)章，建立能效表彰制度；制定科學合理并且獎懲制度相結合的政策，以此來取代單一死板的行政命令的推廣模式；并且完善相應的監(jiān)管體系，定期檢查其政策的落實情況。由于我國基本國情與西方國家有所不同，應當因地制宜，形成政府主導，市場推動，及第三方機構協(xié)動的綠色建筑發(fā)展模式。

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第9篇：政策法規(guī)論文范文

論文摘要：綠色建筑是現(xiàn)代建筑業(yè)發(fā)展的方向，也是建筑的可持續(xù)發(fā)展的第三個階段。從綠色建筑全壽命周期研究，分析綠色建筑在設計、施工和使用三個階段的技術發(fā)展。同時提出質量控制的關鍵環(huán)節(jié)制度保障和標準完善。

1、前言

經(jīng)濟的發(fā)展，推動了對能源的需求，而相對于地球限定的資源，出現(xiàn)了能源危機。而全球50%的土地、礦石、木材資源被用于建筑;45%的能源被用于建筑的供暖、照明、通風，5%的能源用于其設備的制造;40%的水資源被用于建筑的維護，16%的水資源用于建筑的建造;60%的良田被用于建筑開發(fā)；70%的木制品被用于建筑。而隨著社會的發(fā)展，人們對自身健康和生活舒適度的要求也越來越高，而滿足這些條件的建筑也必然要消耗更多的資源和能源。因此，減少建筑中資源和能源的消耗，同時提高建筑的使用功能，提高人們生活舒適度，是建筑的兩大主要日標，也是建筑業(yè)發(fā)展的方向，也是建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要策略。

可持續(xù)建筑是目前建筑業(yè)發(fā)展的最重要的議題，從最初的低能耗、零能耗建筑到后來的能效建筑、環(huán)境友好建筑，再到今天的綠色建筑(green building)和生態(tài)建筑(ecological building)，一共經(jīng)歷了三個階段。

綠色建筑就是應用環(huán)境回饋和資源效率的集成思維去設計和建造的建筑。綠色建筑有利于資源節(jié)約(包括提高能源效率、利用可再生能源、水資源保護);綠色建筑充分考慮其對環(huán)境的影響和廢棄物最低化;綠色建筑致力于創(chuàng)建一個健康舒適的人居環(huán)境、降低建筑使用和維護費用。綜上所述，綠色建筑的主要特點就是環(huán)保健康和節(jié)能。

2、全壽命周期綠色建筑的環(huán)保節(jié)能技術

(1)設計階段

設計是綠色建筑的重要階段。綠色建筑在設計中，就要體現(xiàn)環(huán)保健康和節(jié)能的特點。一般采用整體設計。建筑整體設計就是指在建筑設計的初始階段，根據(jù)當?shù)氐臍夂驐l件，通過被動式建筑設計、建筑參數(shù)優(yōu)化設計等建筑設計及技術手段，并結合周邊建筑及環(huán)境的影響，充分利用自然資源，如太陽能、風能等減少對有機能源的依賴，創(chuàng)造舒適的人居化境。在設計中，做好整體規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的資源，減少重建。例如南方地區(qū)綠色建筑成功設計最關鍵的因素一是通風，二是遮陽，三是建筑立面綠色和屋頂綠化。這三項非常簡單的技術應用可大大降低空調(diào)的使用，可使建筑能耗降低50%以上。在北方，需要在建筑墻體中加仁非常厚的聚乙烯泡沫保溫材料，因為北方冬天的室內(nèi)外溫差可高達40℃以上;而南方室內(nèi)外溫差一般不超過10 0C，這種氣候條件下就不需要特別加強墻體構造來保溫。

(2)施工階段

施工是建筑中能耗消耗最多的階段，也是環(huán)保和節(jié)能技術中關鍵階段。在施工中，使用健康和節(jié)能的材料和設備，強化綠色建筑的施土技術，是綠色建筑施工中的重要手段。

①建筑材料和建筑設備

建筑構件和建筑設備的環(huán)保健康和節(jié)能，是綠色建筑中的關鍵技術。例如合理使用經(jīng)濟適用的節(jié)能技術可在滿足舒適要求的同時使建筑節(jié)約1/3左右的能源費用。低能耗高效能的建材、先進的絕熱技術、充分考慮遮陽和日光利用的高性能集成窗系統(tǒng)、建筑氣密性的處理、新能源和可再生能源系統(tǒng)的使用、高能效設備和用具的使用、區(qū)域熱電冷聯(lián)技術等在建筑的使用，將是綠色建筑中的關鍵技術和關鍵設備。

②建筑施工方法

綠色施工與傳統(tǒng)的施工方法相比，有較大區(qū)別。傳統(tǒng)的施工方法以滿足工程本身指標為目的，以工程質量、工期、成本等為根本目標，在節(jié)約資源和環(huán)境保護方面考慮很少，當節(jié)約資源和環(huán)境保護方面與工程質量、工期、成本等發(fā)生沖突時，總是采取保證后者，放棄前者，這樣做的后果常常是工程本身的質量、工期、成本達到了要求，但浪費了資源，破壞了環(huán)境，給社會留下了不可彌補的遺憾。建筑物綠色施工是對施工策劃、材料采購、現(xiàn)場施工、工程驗收等進行控制，強調(diào)施工全過程“四節(jié)一環(huán)?！薄＞褪且再Y源的高效利用為核心，以環(huán)保優(yōu)先為原則，追求高效、低耗、環(huán)保，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)工程質量、安全、文明、效益、環(huán)保綜合效益最大化，是具有可持續(xù)發(fā)展思想的施工方法。

(3)使用階段

綠色建筑的最終功能是滿足使用的功能。因此，要求環(huán)境品質能夠滿足環(huán)保健康和滿足人們的舒適性。室內(nèi)環(huán)境品質問題包括兩個方面，一個是室內(nèi)熱環(huán)境問題，一個是室內(nèi)空氣質量問題。因此，室內(nèi)環(huán)境要講究通風和采光技術，還要采用地熱，分戶計暖等措施來進行節(jié)能。室外環(huán)境要能夠美化人的心靈，陶冶人的情操。因此，要采用綠化措施還要采用節(jié)水、綠化等技術措施。

3、綠色建筑的質且控制

綠色建筑的發(fā)展和質量控制，需要政府的政策的支持和民眾的支持，需要有標準來衡量和指導建筑。

(1)制度保障

任何一個新事物的發(fā)展都離不開推動力，而政策法規(guī)正是綠色建筑發(fā)展的驅動力。政策支撐最基本的是要建立合理的、切實可行的政策法規(guī)，這是保證政策實施的先決條件，要防止不切實際的理想政策。而政策支撐最關鍵的是執(zhí)法力度，目前中國的建筑節(jié)能法規(guī)的執(zhí)行力度還不夠，應該設立相應的執(zhí)法監(jiān)督機構，切實保障建筑法規(guī)的實施。因此，要真正實現(xiàn)綠色建筑政策支撐，就必須要嚴守“法”的觀念。與此同時，激勵政策有利于綠色建筑在中國的發(fā)展，出臺相應的獎勵措施可以激勵和促進綠色建筑的開發(fā)和建設。這樣，綠色建筑才能得到人們的認可，才能得到更有效地質量控制。

(2)標準完善

國外的綠色建筑評估體系發(fā)展較快，已經(jīng)過了評估參數(shù)確定階段，正步入完善標識階段。相比而言，我國由于綠色建筑的起步較晚，因此相應的評估系統(tǒng)開發(fā)工作也進行較晚。應特別注意的是，由氣候、地域、環(huán)境參數(shù)、資源狀況、人文素質、技術水平、法規(guī)標準以及發(fā)展現(xiàn)狀等的不同，國外體系的評估參數(shù)在很大程度_卜是不適應中國綠色建筑的發(fā)展的。因此中國的綠色建筑評估體系應建立在充分調(diào)研、科學立項、切實實踐的基礎之上，這將是綠色建筑發(fā)展的一大重點。在研發(fā)新建建筑綠色評估體系的同時，應同時開發(fā)既有建筑綠色化的評估方法。