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【關(guān)鍵詞】水利工程;施工;成本控制;管理;優(yōu)化研究
序言
水利工程與市政工程、土建工程相比有很多的相似之處,但是施工條件受外界環(huán)境因素影響較大,工程位置常處于偏遠(yuǎn)地方,交通不便,瑣事繁多;經(jīng)常會(huì)涉及到政府各個(gè)部門(mén),所以水利施工單位不僅要保質(zhì)保量的完成工程,還要協(xié)調(diào)各種關(guān)系,因而施工會(huì)比市政工程、土建工程更加復(fù)雜和困難。尤其是樞紐工程,它是由單項(xiàng)工程所組成的,在施工的過(guò)程中極易受到干擾。因此,重視運(yùn)籌帷幄,關(guān)注施工成本控制管理,應(yīng)用系統(tǒng)工程學(xué)來(lái)選擇最優(yōu)施工方案以及合理的成本控制管理,來(lái)降本增效。
1 水利工程項(xiàng)目施工成本控制和管理流程設(shè)計(jì)及審核
水利工程項(xiàng)目施工成本管理的基本程序是:成本估算、編制成本計(jì)劃、成本控制、成本估算與分析,下圖即為設(shè)計(jì)的成本控制流程圖:見(jiàn)圖1-1
從上圖可以看出,成本控制的目的與成本計(jì)劃的目的是緊密聯(lián)系在一起的,成本計(jì)劃的制定,這樣不僅在施工過(guò)程中還是在竣工后都可對(duì)施工成本運(yùn)籌于帷幄之中。成本的預(yù)測(cè)和計(jì)劃是成本控制的基石。具體在施工過(guò)程中,要每階段提供工程的實(shí)際完成量、工程費(fèi)用等重要信息,要實(shí)時(shí)的對(duì)比各種偏差,并分析所產(chǎn)生的原因,及時(shí)的采取對(duì)應(yīng)的措施。另外要在施工過(guò)程中采用成本動(dòng)態(tài)控制,要對(duì)各種可能出現(xiàn)的因素進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。
依據(jù)成本控制流程圖,我們可以更加精確的進(jìn)行方法或者措施的優(yōu)化和升級(jí),在施工的整個(gè)過(guò)程中,采用多學(xué)科多領(lǐng)域交融的方法科學(xué)的、全面的進(jìn)行成本控制。
2 水利工程項(xiàng)目施工成本控制、管理流程和優(yōu)化方法
降低水利工程項(xiàng)目施工成本的方法,既有效利用又節(jié)約成。在這個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上要想取得優(yōu)勢(shì),必須從常規(guī)施工項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化。
2.1 優(yōu)化成本控制技術(shù)
節(jié)約成本即“節(jié)流”,傳統(tǒng)的成本控制方法一般采用偏差控制法、成本分析表法、進(jìn)度成本同時(shí)控制法以及施工圖預(yù)測(cè)控制法等多種方法,對(duì)于模糊成本或者不確定的成本,可用加強(qiáng)預(yù)測(cè)、制定附加計(jì)劃法和準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)性成本管理儲(chǔ)蓄資金等方法進(jìn)行成本控制。應(yīng)對(duì)新形勢(shì),必須揚(yáng)棄、更新現(xiàn)有的成本控制方法,將工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科多領(lǐng)域融合,來(lái)優(yōu)化水利工程成本控制方法。
2.1.1 量本利分析法在成本控制中的應(yīng)用
量本利分析,全稱為產(chǎn)量成本利潤(rùn)分析,用于研究?jī)r(jià)格、單位變動(dòng)成本和固定成本總額等因素之間的關(guān)系。這是一個(gè)簡(jiǎn)單而使用的額管理技術(shù),用于施工項(xiàng)目成本管理中,分析項(xiàng)目的合同價(jià)格、工程量、單位成本及總成本之間的相互關(guān)系,我工程決策階段提供依據(jù)。
量本利分析發(fā)是關(guān)于企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中成本、生產(chǎn)量和利潤(rùn)之間的關(guān)系,并規(guī)劃之后行為的技術(shù)方法,期在水利施工項(xiàng)目管理中應(yīng)用的模型為:
2.1.2 價(jià)值工程在施工項(xiàng)目成本控制中的應(yīng)用
價(jià)值工程是經(jīng)過(guò)對(duì)工程充分的分析,應(yīng)用科學(xué)的方法來(lái)處理功能與成本之間的關(guān)系,以便節(jié)約資源、降低產(chǎn)品成本的現(xiàn)代化管理科學(xué),即以最小化的成本來(lái)實(shí)現(xiàn)必要功能的由組織的活動(dòng)。其數(shù)學(xué)模型為:
V=F/C
模型中 V表示價(jià)值,F(xiàn)表示功能或者效用,C表示成本或者是生產(chǎn)費(fèi)用。
依據(jù)此模型可以看出提高價(jià)值的方式:
(1)功能不變,生產(chǎn)費(fèi)用降低;
(2)成本不變,效用提高;
(3)功能升級(jí),生產(chǎn)費(fèi)用降低;
(4)生產(chǎn)費(fèi)用略有升級(jí),功能大幅度提高;
(5)功能略有減少,生產(chǎn)費(fèi)用大幅度降低;
在水利工程項(xiàng)目施工時(shí),首先要對(duì)工程結(jié)構(gòu)、施工條件等進(jìn)行科學(xué)的分析,其次對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的施工方案和功能進(jìn)行全面的分解,以確保實(shí)現(xiàn)施工方案及其功能的最小化成本。在實(shí)際中應(yīng)用價(jià)值工程時(shí),把專業(yè)人員邀請(qǐng)來(lái),進(jìn)行頭腦風(fēng)暴,群策群力,這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)水利工程項(xiàng)目的最小化的目標(biāo)。
2.2 水利工程成本控制管理過(guò)程中增收途徑的優(yōu)化
增收即“開(kāi)源”,要做到增收首先要學(xué)習(xí)先進(jìn)的成本控制理念,做到對(duì)外拓寬增收項(xiàng)目,對(duì)內(nèi)健全管理體制,在水利工程施工過(guò)程中擅于發(fā)掘降低成本和增加收入的途徑。
(1)認(rèn)真審視圖紙,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性;
(2)增強(qiáng)合同預(yù)算管理,創(chuàng)造工程預(yù)算收入;
(3)制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案;
(4)走技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路,落實(shí)技術(shù)組織措施;
(5)組織均衡協(xié)調(diào)施工,加快施工進(jìn)度;
(6)靈活運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)施工人員“開(kāi)源節(jié)流”的主動(dòng)性;
(7)施工索賠的充分考慮;
3 結(jié)論
本研究主要針對(duì)水利工程施工的成本控制管理應(yīng)用性研究,在固化的管理模型、構(gòu)架以及技術(shù)方法的基礎(chǔ)上作出更新和優(yōu)化,具有一定的推廣意義。主要結(jié)論如下:
(1)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,當(dāng)代水利工程企業(yè)要想求生存,謀發(fā)展,更新現(xiàn)有的成本控制管理理念是不可或缺的,優(yōu)化成本控制管理措施,采取一切盡可能的措施來(lái)降本增效,以低于對(duì)手的成本水平來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并且水利施工企業(yè)更應(yīng)把重點(diǎn)放在管理的科學(xué)化,系統(tǒng)化,爭(zhēng)取做到經(jīng)達(dá)權(quán)變。
(2)采用多學(xué)科、多領(lǐng)域融會(huì)貫通的方式,對(duì)成本控制管理進(jìn)行完善,把工程學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)理學(xué)等有針對(duì)性的融合到水利工程成本控制管理中,一邊企業(yè)提高項(xiàng)目成本管理效益,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)水利工程施工成本控制貫穿于整個(gè)工程的各個(gè)階段,這是一個(gè)系統(tǒng)工程,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面、全過(guò)程、全員控制。從水利工程項(xiàng)目成本的事前控制、事中控制調(diào)整,以及事后的控制評(píng)估三方面全面、系統(tǒng)、深入的入手。完善和優(yōu)化管理控制技術(shù)和方法,才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本控制目標(biāo),是水利工程項(xiàng)目盈利,甚至多盈利。
(4)盡管本研究從水利工程項(xiàng)目施工成本控制理論出發(fā),對(duì)原有技術(shù)和方法進(jìn)行了優(yōu)化和升級(jí),設(shè)計(jì)和審查了水利工程項(xiàng)目施工成本控制的流程,具有一定的可行性,但是水利工程是成本控制管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,影響因素很多,還有待進(jìn)一步研究。
參考文獻(xiàn):
[1]向文武.談施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理[J].現(xiàn)代管理科學(xué),2003(7).
1.準(zhǔn)時(shí)制:工程項(xiàng)目生產(chǎn)要求物流具有準(zhǔn)時(shí)制供應(yīng),若所需物料過(guò)早到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng),則由于場(chǎng)地狹小,需要花費(fèi)額外的場(chǎng)地和保管費(fèi)用,如果供應(yīng)延遲則會(huì)影響工程進(jìn)展。
2.個(gè)性化:工程項(xiàng)目都是在特定地理環(huán)境中建造的,受到建筑性質(zhì)、技術(shù)要求、地形地質(zhì)等自然條件和原料、燃料等資源條件的影響,在不同的地區(qū)和條件下展開(kāi),其對(duì)建筑材料和設(shè)備等的需求在項(xiàng)目之間一般不同。
3.單向性:工程建設(shè)過(guò)程是一個(gè)單件定制化生產(chǎn)的過(guò)程,各種工程材料根據(jù)供需關(guān)系運(yùn)輸?shù)焦こ探ㄔ飕F(xiàn)場(chǎng)裝配成項(xiàng)目單體產(chǎn)品,是一個(gè)單向、匯聚型的物流。所有的材料、設(shè)備最終被運(yùn)送到建筑現(xiàn)場(chǎng),建造成最終產(chǎn)品。
二、國(guó)際工程承包項(xiàng)目對(duì)第三方物流提供商的需求特征
一個(gè)國(guó)際工程承包項(xiàng)目的完成,需要第三方物流供應(yīng)商緊密地有機(jī)配合才能順利完成。其對(duì)物流供應(yīng)商的需求表現(xiàn)出以下特征:
1.要求物流商在項(xiàng)目所涉及的各個(gè)國(guó)家或地區(qū)均能提供所需要的綜合物流服務(wù)。國(guó)際工程承包項(xiàng)目下的物資流動(dòng)涉及兩個(gè)或以上的國(guó)家和地區(qū),因此,項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者要求物流提供商在項(xiàng)目涉及的區(qū)域均能提供綜合物流服務(wù)。
2.工程項(xiàng)目物流活動(dòng)的綜合成本符合國(guó)際項(xiàng)目管理的控制要求。國(guó)際工程承包項(xiàng)目運(yùn)作中成本的來(lái)自一定范圍的國(guó)際區(qū)域,成本分析相對(duì)復(fù)雜,總成本的控制制度也更為嚴(yán)密,對(duì)物流供應(yīng)商的總成本控制提出了極為嚴(yán)格的要求。
3.物流服務(wù)的整體計(jì)劃和個(gè)案執(zhí)行必須同步于國(guó)際工程承包項(xiàng)目進(jìn)度。項(xiàng)目物流服務(wù)于國(guó)際工程承包項(xiàng)目,國(guó)際工程承包項(xiàng)目的順利進(jìn)行也有賴于物流計(jì)劃的適時(shí)跟進(jìn)和有效執(zhí)行。
4.第三方物流服務(wù)提供商在項(xiàng)目所涉及的國(guó)家或地區(qū)范圍內(nèi)必須建立統(tǒng)一的物流調(diào)度和執(zhí)行系統(tǒng),以使國(guó)際項(xiàng)目的計(jì)劃方案、常規(guī)和非常規(guī)的業(yè)務(wù)指令得以順利執(zhí)行。
5.在項(xiàng)目涉及的國(guó)際區(qū)域內(nèi)具備契合供應(yīng)鏈管理的應(yīng)變能力和解決突發(fā)事件的能力。面對(duì)客戶市場(chǎng)的需求趨向變動(dòng)和突發(fā)事件所帶來(lái)的影響必須作出迅捷有效的策略調(diào)整,物流供應(yīng)商必須具備很強(qiáng)的應(yīng)變能力和解決問(wèn)題的能力。
6.與項(xiàng)目執(zhí)行相關(guān)的物流服務(wù)溝通渠道須暢通無(wú)阻。國(guó)際項(xiàng)目本身具有國(guó)際性,暢通無(wú)阻的物流服務(wù)溝通渠道是國(guó)際項(xiàng)目安全和順利完成的保證。
三、國(guó)際工程項(xiàng)目承包商對(duì)第三方物流提供商的管理模式
(1)國(guó)際工程承包商物流管理的項(xiàng)目化管理模式項(xiàng)目化管理是借鑒項(xiàng)目管理的方法,優(yōu)化配置各類資源在計(jì)劃的時(shí)間、預(yù)算和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù),以提高完成的效率和效益。成功的項(xiàng)目管理是要在項(xiàng)目的生命周期進(jìn)行流程化的管理,對(duì)項(xiàng)目干系人進(jìn)行組織管理,在全過(guò)程實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理。項(xiàng)目生命周期概念、關(guān)鍵路徑法CPM和工作分解結(jié)構(gòu)WBS是項(xiàng)目管理的專屬知識(shí),通過(guò)CPM法控制整個(gè)物流的關(guān)鍵環(huán)節(jié)整體進(jìn)度,通過(guò)WBS方法將工作分解落實(shí)到具體時(shí)間具體責(zé)任人,使執(zhí)行具有可控性。
(2)國(guó)際工程項(xiàng)目承包商物流管理具有單據(jù)化特色。由于國(guó)際物流系統(tǒng)趨于成熟化,國(guó)際物流標(biāo)準(zhǔn)更加統(tǒng)一化,因此在總包物流管理上應(yīng)突出單據(jù)化管理的特色??偘梢酝ㄟ^(guò)規(guī)定權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的單據(jù)來(lái)保證貨物的質(zhì)量、包裝符合適當(dāng)要求、操作符合流程規(guī)定等,對(duì)科學(xué)規(guī)范的管理以單據(jù)化的形式落到實(shí)處,使定性的或不易定量的操作具有可控性。
(3)建立優(yōu)秀的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。通過(guò)外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)方式以建立優(yōu)秀的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),是保證物流項(xiàng)目能夠順利執(zhí)行的根本。通過(guò)以上方式獲得具有項(xiàng)目管理能力方法和物流領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的專家型的管理者和員工,保證有物流領(lǐng)域的高級(jí)人才可以對(duì)物流環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān),審核物流方案的合理性,提高執(zhí)行力。
四、結(jié)語(yǔ)
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收或備案歷史遺留項(xiàng)目處理意見(jiàn)的通知
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局,各有關(guān)單位:
為吸取“葛宇路”道路名牌事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理工作,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于2017年10月印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目調(diào)查摸底工作的實(shí)施方案》(京建發(fā)﹝2017﹞430號(hào)),組織開(kāi)展了全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收或備案項(xiàng)目排查工作,現(xiàn)將有關(guān)處理意見(jiàn)通知如下:
一、項(xiàng)目排查情況
(一)總體情況
按照《關(guān)于開(kāi)展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目調(diào)查摸底工作的實(shí)施方案》要求,全市20個(gè)市、區(qū)有關(guān)部門(mén)(包括市住建委綜合服務(wù)中心、市監(jiān)督總站、市公用站、17個(gè)區(qū)住建委)對(duì)2016年12月底前已辦理施工許可手續(xù),未辦理竣工驗(yàn)收或備案的工程項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真排查。根據(jù)各部門(mén)排查報(bào)送的數(shù)據(jù),經(jīng)統(tǒng)計(jì),全市已辦理施工許可手續(xù)但未辦理竣工驗(yàn)收或備案的工程項(xiàng)目共約5630項(xiàng)。
(二)具體情況
根據(jù)各單位排查報(bào)送的未辦理竣工驗(yàn)收或備案項(xiàng)目清單,進(jìn)行分類匯總,大致原因可歸為以下6類:
1.因停工爛尾、停建滅失未能辦理竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目
此類工程項(xiàng)目數(shù)約164項(xiàng),占總數(shù)的3%。
2.因未通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目
此類工程項(xiàng)目數(shù)約550項(xiàng),占總數(shù)的10%。
3.因未通過(guò)消防驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目
此類工程項(xiàng)目數(shù)約200項(xiàng),占總數(shù)的4%。
4.因不具備出具監(jiān)督報(bào)告條件,未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目
該類是指工程項(xiàng)目已通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收、消防驗(yàn)收,但由于不具備出具監(jiān)督報(bào)告條件,導(dǎo)致工程未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù),具體包括:監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改尚未完成、已組織竣工驗(yàn)收未通知監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位不組織竣工驗(yàn)收等。此類工程項(xiàng)目數(shù)約3051項(xiàng),占總數(shù)的54%。
5.已出具監(jiān)督報(bào)告未辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目
該類是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)已經(jīng)出具了監(jiān)督報(bào)告,但由于建設(shè)單位未按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。此類工程項(xiàng)目數(shù)約703項(xiàng),占總數(shù)的12%。
6.因其他原因未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目
該類是指由于上述原因之外其他問(wèn)題,導(dǎo)致工程未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù),具體包括:未開(kāi)工建設(shè)、工程款存在結(jié)算糾紛、建設(shè)單位聯(lián)系不上、建設(shè)項(xiàng)目部分單體未完工等。此類工程項(xiàng)目數(shù)約962項(xiàng),占總數(shù)的17%。
二、處理意見(jiàn)
(一)處理原則
針對(duì)排查出的全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收或備案項(xiàng)目,按照職責(zé)分工、依法依規(guī)、妥善處置、分類處理的原則,提出以下處理意見(jiàn):
一是對(duì)已辦理施工許可證的停工爛尾工程項(xiàng)目,具備復(fù)工條件的,由施工許可管理部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)復(fù)工手續(xù)的辦理。
二是對(duì)因未通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目,按職責(zé)分工,由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)分別將相關(guān)項(xiàng)目清單移送規(guī)劃驗(yàn)收監(jiān)督管理部門(mén)依法處理。
三是對(duì)因未通過(guò)消防驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目,按職責(zé)分工,由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)分別將相關(guān)項(xiàng)目清單移送消防驗(yàn)收監(jiān)督管理部門(mén)依法處理。
四是對(duì)因不具備出具監(jiān)督報(bào)告條件,未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目,由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法處理。
五是對(duì)已出具監(jiān)督報(bào)告未能辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目,由竣工驗(yàn)收備案管理部門(mén)依法處理。
六是對(duì)因其他原因未能辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目,由相關(guān)管理部門(mén)按照職責(zé)分工依據(jù)工程具體情況依法處理。
特別是對(duì)未組織竣工驗(yàn)收,擅自交付使用的工程項(xiàng)目,由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法處理。
(二)處理職責(zé)
市住建委工程質(zhì)量管理處負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)此次處理工作;制定處理指導(dǎo)意見(jiàn);組織相關(guān)部門(mén)研究疑難問(wèn)題的解決方案;向市城管委移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收或備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單;向市監(jiān)督總站移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單;研究建立健全竣工驗(yàn)收備案工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。
市住建委法制處負(fù)責(zé)就處理工作中有關(guān)問(wèn)題給予法律法規(guī)及政策方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和合法性審查。
市監(jiān)督總站負(fù)責(zé)按職責(zé)分工,依法查處相關(guān)竣工驗(yàn)收或備案違法違規(guī)行為;向規(guī)劃、消防等部門(mén)移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收或備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)按職責(zé)分工,依法查處相關(guān)竣工驗(yàn)收或備案違法違規(guī)行為;向規(guī)劃、消防等部門(mén)移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收或備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單。
三、處理工作要求
一是提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次排查出的未辦理竣工驗(yàn)收或備案歷史遺留項(xiàng)目多、處理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各部門(mén)要提高對(duì)處理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),并指定專人具體負(fù)責(zé),確保處理工作順利展開(kāi)。
二是切實(shí)履責(zé),依法處理。各部門(mén)在處理工作中要切實(shí)履職盡責(zé),依據(jù)處理意見(jiàn),結(jié)合相關(guān)工程項(xiàng)目具體情況,制定詳細(xì)處理方案,明確具體工作計(jì)劃,依法依規(guī)、扎實(shí)細(xì)致開(kāi)展處理工作,確保處理工作取得實(shí)效。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。各部門(mén)在處理工作中要密切配合、相互支持,按照工作職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé)。對(duì)處理中難度大的事項(xiàng)要積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),集中力量研究解決辦法,切實(shí)履職盡責(zé)。
四是認(rèn)真總結(jié),及時(shí)報(bào)送。各部門(mén)要結(jié)合處理工作,系統(tǒng)總結(jié)分析竣工驗(yàn)收及備案管理工作中存在問(wèn)題原因,研究解決的辦法和措施。請(qǐng)各部門(mén)于2018年11月底前將處理相關(guān)情況形成書(shū)面報(bào)告,報(bào)送市住建委工程質(zhì)量管理處,處理工作將列為2018年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量工作考核內(nèi)容。
四、下一步工作思路
竣工驗(yàn)收及備案工作是工程建設(shè)法定程序,把好竣工驗(yàn)收及備案工作關(guān)口,對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、保障工程質(zhì)量安全具有重要作用。市住建委將對(duì)竣工驗(yàn)收及備案管理制度進(jìn)一步完善,健全竣工驗(yàn)收及備案工作長(zhǎng)效機(jī)制。
一是加大法律法規(guī)宣貫力度,增強(qiáng)竣工驗(yàn)收及備案意識(shí)。在工程辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)時(shí),主動(dòng)向建設(shè)單位宣貫《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》等法律法規(guī)關(guān)于竣工驗(yàn)收及備案的規(guī)定,使其了解掌握竣工驗(yàn)收及備案的相關(guān)制度要求,增強(qiáng)主動(dòng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收及備案的意識(shí)。
二是加強(qiáng)對(duì)竣工驗(yàn)收及備案工作的提示督辦,建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,優(yōu)化竣工驗(yàn)收及備案工作管理模式。在監(jiān)督竣工驗(yàn)收時(shí),督促建設(shè)單位在工程驗(yàn)收后15日內(nèi)及時(shí)申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收備案,同時(shí)督促各參建單位配合建設(shè)單位完善相應(yīng)的手續(xù)。進(jìn)一步建立健全竣工驗(yàn)收及備案管理市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)同規(guī)劃、消防、檔案等部門(mén)聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管合力,切實(shí)加強(qiáng)竣工驗(yàn)收及備案工作管理。
三是進(jìn)一步完善竣工驗(yàn)收備案信息統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收備案動(dòng)態(tài)管理。市區(qū)竣工驗(yàn)收備案管理部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案信息統(tǒng)計(jì)和通報(bào)工作,通過(guò)對(duì)所有辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)掌握、了解竣工驗(yàn)收備案工作情況及存在的問(wèn)題,并研究相應(yīng)的解決辦法,加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案工作情況的動(dòng)態(tài)管理。
四是研究建立竣工驗(yàn)收備案管理定期排查制度。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則每年組織開(kāi)展竣工驗(yàn)收備案專項(xiàng)排查活動(dòng)。一是屬地排查,各級(jí)竣工驗(yàn)收備案管理部門(mén)按照所轄范圍開(kāi)展自查,建立自查臺(tái)賬,對(duì)未依法辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目進(jìn)行督促整改,并分析存在問(wèn)題的原因,提出具體工作措施,形成排查報(bào)告報(bào)市住建委;二是督查抽查,在屬地排查的基礎(chǔ)上,市住建委組織竣工驗(yàn)收備案工作專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查竣工驗(yàn)收備案工作制度、辦理程序、檔案資料管理、專項(xiàng)排查資料和信息通報(bào)管理等情況。市住建委將對(duì)排查及竣工驗(yàn)收備案情況進(jìn)行全市通報(bào)。
五是推進(jìn)竣工驗(yàn)收備案管理信息化建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化我市竣工驗(yàn)收備案管理系統(tǒng),加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案信息數(shù)據(jù)委內(nèi)委外共享互通,實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收備案網(wǎng)上統(tǒng)一申報(bào)、數(shù)據(jù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)、信息高效審核、結(jié)果實(shí)時(shí)打印的管理目標(biāo)。
六是加大執(zhí)法檢查力度,強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。各級(jí)竣工驗(yàn)收及備案管理部門(mén)要加大對(duì)竣工驗(yàn)收及備案管理工作的執(zhí)法檢查力度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的未依法組織竣工驗(yàn)收、未及時(shí)辦理驗(yàn)收備案等違法違規(guī)行為,依法進(jìn)行懲處,并納入信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)拒不整改、情節(jié)惡劣的,要進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)和媒體曝光,通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法檢查和社會(huì)輿論監(jiān)督,督促相關(guān)單位切實(shí)落實(shí)竣工驗(yàn)收及備案法定責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】公路工程;施工項(xiàng)目;標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
Standardized management system of highway construction projects
Zhou Chao
(Laiwu City, Shandong Province Highway AdministrationLaiwuShandong271100)
【Abstract】Highway construction project is different from other general project, which in addition to the general characteristics of the project, but also has a large amount of investment, long lines long construction period, the construction environment is complex, cross-operation, construction workers mobility, management difficulties and other features. Highway construction projects are basically outdoors, road, cross the road and other work tenders, with each step of a project alternately, and these local construction environment is very complex. Thus, in the above standardized framework needed for the inherent characteristics of the construction project to design highway construction project management standardization system.
【Key words】Construction projects;Highway Engineering standardized management system
1. 施工企業(yè)又稱建筑企業(yè),其主要從事房屋建筑、公路、水利、電力、橋梁、礦山等土木工程施工
公路工程施工企業(yè)則是施工企業(yè)的一個(gè)子集,它主要從事與公路有關(guān)的施工建設(shè),例如路基施工、交通安全設(shè)施施工、道路橋梁施工等。根據(jù)公路工程施工企業(yè)管理職能以及ISO9001、ISO140001和ISO50430的標(biāo)準(zhǔn)化要求,同時(shí)結(jié)合《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系》(GB/T15498-2003)中關(guān)于企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系結(jié)構(gòu)的規(guī)定可得到公路工程施工企業(yè)管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化體系是一個(gè)由眾多不同類別,不同層次的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)某種特定的規(guī)則集成在一起形成具有整體性、層次性和關(guān)聯(lián)性等特征的大系統(tǒng)。它通常是由其采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合而構(gòu)成,標(biāo)準(zhǔn)體系不僅需要外部相關(guān)文件進(jìn)行指導(dǎo),而且也需要內(nèi)部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相互作用。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互關(guān)聯(lián),共同作用,從而構(gòu)成了標(biāo)準(zhǔn)體系中的"三大標(biāo)準(zhǔn)"。其中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)體系中的基礎(chǔ)依據(jù),管理標(biāo)準(zhǔn)是落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要保證,而作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則是落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的工作載體。這"三大標(biāo)準(zhǔn)"在不同的行業(yè)、不同的管理層上其所占的比重不相同。對(duì)于公路工程施工項(xiàng)目管理而言,則是以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo),管理標(biāo)準(zhǔn)為重心,作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為輔助的方式進(jìn)行項(xiàng)目管理。
2. 本文以公路工程行業(yè)現(xiàn)有的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo),側(cè)重于管理標(biāo)準(zhǔn)體系化設(shè)計(jì)。
項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化就是對(duì)原有的活動(dòng)進(jìn)行更加規(guī)范、有效的管理,從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理活動(dòng)的有效"復(fù)制"。因此,公路工程施工項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)就是要在原有的管理制度的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出更加細(xì)致、準(zhǔn)確的、科學(xué)的規(guī)定來(lái)指導(dǎo)和約束施工項(xiàng)目中的各項(xiàng)活動(dòng)。本文對(duì)公路工程施工項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系設(shè)計(jì)的主要思路如下:
(1)對(duì)現(xiàn)有的公路工程施工項(xiàng)目管理制度進(jìn)行梳理和總結(jié),然后利用標(biāo)準(zhǔn)化手段對(duì)現(xiàn)有的施工項(xiàng)目管理制度進(jìn)行修改、完善和設(shè)計(jì),使它成為系統(tǒng)的、科學(xué)的、合理的、權(quán)威的施工項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn),并且以書(shū)面文件的形式在施工項(xiàng)目中進(jìn)行實(shí)踐、完善,進(jìn)而添加至施工項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系中,為今后的施工項(xiàng)目管理提供理論依據(jù);公路工程施工項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系設(shè)計(jì)的關(guān)鍵在于明確各施工階段的操作流程,并使其規(guī)范化,從而使得各項(xiàng)管理有章可循,避免盲目混亂的管理,此外,還需要完善相應(yīng)的考核制度、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等來(lái)增強(qiáng)各施工企業(yè)的積極性;公路工程施工項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系設(shè)計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的控制,從而提高動(dòng)態(tài)管理的效果,進(jìn)而減少施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),公路工程施工項(xiàng)目具有施工周期長(zhǎng)、施工環(huán)境惡劣(如雨、霧、雪天氣)、施工工序復(fù)雜等特點(diǎn),這使得施工項(xiàng)目中充滿了各種風(fēng)險(xiǎn)(如項(xiàng)目進(jìn)度緩慢、施工成本增加等),因此,在進(jìn)行公路工程施工項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系設(shè)計(jì)時(shí)要充分體現(xiàn)出對(duì)施工過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理性,使其能不斷適應(yīng)外界環(huán)境的變化;公路工程施工項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系設(shè)計(jì)需要考慮到各個(gè)環(huán)節(jié)和工序間的相關(guān)性,它們之間的相互影響,因此,公路工程施工項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系要求以科學(xué)的管理理念為基礎(chǔ)、先進(jìn)的規(guī)則制度來(lái)指導(dǎo)施工項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(2)公路工程施工項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系設(shè)計(jì)應(yīng)該貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、認(rèn)真遵守相關(guān)法律法規(guī)、服從國(guó)家制定的發(fā)展路線。同時(shí),還需要借鑒國(guó)外和國(guó)際上先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)并滿足我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,以及滿足我國(guó)公路建設(shè)施工行業(yè)的發(fā)展。因此,在進(jìn)行公路工程施工項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化體系設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)遵守規(guī)范、合理、系統(tǒng)、高效、靈活和優(yōu)化的原則。
圖1
關(guān)鍵詞:路橋管理;質(zhì)量監(jiān)督;成本控制;管理體系
一、路橋施工項(xiàng)目管理概述
1、路橋施工項(xiàng)目管理
路橋工程項(xiàng)目管理主要包括施工前項(xiàng)目的可行性分析、路橋工程設(shè)計(jì)、路橋施工項(xiàng)目在建設(shè)中的質(zhì)量跟蹤和監(jiān)督以及項(xiàng)目竣工后的綜合評(píng)價(jià)。路橋施工內(nèi)容多樣,環(huán)節(jié)復(fù)雜,必須配備專業(yè)的施工隊(duì)伍,并在施工過(guò)程中對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行全面、動(dòng)態(tài)的跟蹤和監(jiān)督,以此保證施工的安全。
在整個(gè)路橋施工項(xiàng)目管理中,市政基礎(chǔ)建設(shè)部門(mén)是路橋施工的主要建設(shè)單位,在項(xiàng)目的管理方面要發(fā)揮自身的監(jiān)督作用,對(duì)施工單位的違規(guī)操作務(wù)必嚴(yán)肅處理,在建設(shè)的各個(gè)方面保障路橋建設(shè)項(xiàng)目能夠安全、穩(wěn)定的運(yùn)行。
2、路橋工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
路橋工程項(xiàng)目在從事公路、橋梁建設(shè)時(shí)在管理上有著獨(dú)立于其他工程的特點(diǎn)。首先,路橋工程項(xiàng)目管理較為復(fù)雜。由于路橋工程種類較為多樣,使用功能也不盡相同,不同的建設(shè)區(qū)域、地理環(huán)境都會(huì)導(dǎo)致工程類型有各自的特點(diǎn),所以從整體上講在工程的管理上較為復(fù)雜。其次,在管理難度上也比較大。路橋施工具有較強(qiáng)的流動(dòng)性,沒(méi)有固定的生產(chǎn)場(chǎng)所,時(shí)間跨度和地域跨度都比較大。而且,路橋項(xiàng)目大都在鄉(xiāng)野山區(qū),施工人員的工作積極性也比較低。這些特點(diǎn)都在很大程度上制約著路橋施工的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平。
3、我國(guó)路橋建設(shè)的基本現(xiàn)狀
我國(guó)路橋建設(shè)是在二十世紀(jì)九十世紀(jì)才開(kāi)始重視項(xiàng)目管理的作用。雖然經(jīng)歷了十多年的發(fā)展有了顯著的提高,但是依然存在諸多問(wèn)題。近年來(lái)路橋工程安全事故頻繁發(fā)生,不僅損失了國(guó)家的財(cái)產(chǎn),威脅人民的生命健康安全,還造成了不良的國(guó)際影響。這些安全事故都和路橋項(xiàng)目管理不完善有不可推卸的責(zé)任。因此,我們?cè)谏羁塘私饴窐蚪ㄔO(shè)的特點(diǎn)后。切實(shí)分析路橋工程項(xiàng)目管理中所存在的問(wèn)題,找出相應(yīng)措施,強(qiáng)化管理。
二、路橋施工項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題
1、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂
路橋施工現(xiàn)場(chǎng)集聚了企業(yè)人力、資源物流、信息溝通,是路橋施工中各種產(chǎn)品最終綜合、集中的場(chǎng)所,因此路橋施工的施工現(xiàn)場(chǎng)的管理秩序越來(lái)越重要。雖然在這十幾年,我國(guó)路橋施工管理近幾年通過(guò)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)管理理念在管理上有了相應(yīng)的提高,但是從現(xiàn)場(chǎng)管理上依舊在管理秩序上存在較多的問(wèn)題。在路橋施工現(xiàn)場(chǎng),盡管國(guó)家相關(guān)部門(mén)要求現(xiàn)場(chǎng)文明施工已多年,但依舊存在著現(xiàn)場(chǎng)管理“臟、亂、差”的共性問(wèn)題。路橋施工現(xiàn)場(chǎng)不整潔,設(shè)備擺放不規(guī)范、儀容不美觀,建筑垃圾堆放比較多,建筑材料亂推亂放,機(jī)械停放占用施工現(xiàn)場(chǎng)道路?,F(xiàn)場(chǎng)工作人員精神面貌比較差,工作效率低,缺乏積極性。
2、施工浪費(fèi)嚴(yán)重
施工流程指的是多組連續(xù)活動(dòng),控制整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)價(jià)值流的定義,施工流程就是指企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)從開(kāi)始到結(jié)束的連續(xù)活動(dòng),整體創(chuàng)造價(jià)值。創(chuàng)造價(jià)值的對(duì)象就是顧客,顧客可分為內(nèi)部顧客或者外部顧客,如果流程中的某個(gè)流程環(huán)節(jié)沒(méi)有為外部或者內(nèi)部顧客創(chuàng)造價(jià)值,那么就會(huì)造成施工流程中的浪費(fèi)。而在我國(guó)路橋施工項(xiàng)目中,浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
3、項(xiàng)目采購(gòu)管理比較落后
項(xiàng)目采購(gòu)管理是路橋施工項(xiàng)目管理中的重要組成部分,與整個(gè)項(xiàng)目有著十分密切的聯(lián)系。項(xiàng)目的采購(gòu)是保證路橋施工項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。項(xiàng)目采購(gòu)涉及的內(nèi)容非常多,包括物資種類、技術(shù)支持、工作強(qiáng)度,此外還包括對(duì)這些物資的質(zhì)量、技術(shù)支持強(qiáng)度、項(xiàng)目進(jìn)度有著十分嚴(yán)格的要求,并且承擔(dān)著較大的風(fēng)險(xiǎn)。如果項(xiàng)目采購(gòu)管理不到位,會(huì)影響整個(gè)工程的質(zhì)量、成本和進(jìn)度,這些因素都會(huì)影響項(xiàng)目利潤(rùn)的提升。
4、項(xiàng)目安全管理存在問(wèn)題
項(xiàng)目安全管理是項(xiàng)目工程能夠順利進(jìn)行的保證。但是,目前我國(guó)路橋施工項(xiàng)目依舊存在諸多隱患。高空作業(yè)缺乏必要的安全護(hù)理措施,施工機(jī)械不能進(jìn)行定期的維修和防護(hù),三寶措施和臨邊防護(hù)措施不能安全到位,施工用電也存在著諸多的問(wèn)題,這些都給安全管理帶來(lái)了隱患。
三、改善我國(guó)路橋施工項(xiàng)目管理的對(duì)策
1、建立充分合理的質(zhì)量保證體系
工地實(shí)驗(yàn)室是進(jìn)行全面質(zhì)量監(jiān)控與管理,保障項(xiàng)目安全質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)之一,因此路橋的施工建設(shè)必須有完善齊全的工地實(shí)驗(yàn)室。所以,項(xiàng)目管理中,必須配備項(xiàng)目所需的儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)人員,組成工地實(shí)驗(yàn)室,定期反映實(shí)驗(yàn)報(bào)告,以此保證項(xiàng)目的質(zhì)量安全,最大限度的檢測(cè)施工進(jìn)度,保證施工質(zhì)量。
2、建立嚴(yán)格的項(xiàng)目施工監(jiān)督制度
對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行監(jiān)督是完善路橋項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要措施,在工程監(jiān)督的過(guò)程中,工程師檢查到項(xiàng)目的施工有質(zhì)量問(wèn)題的,必須進(jìn)行必要的返工,并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理做出相應(yīng)的懲罰措施。對(duì)施工項(xiàng)目違規(guī)操作,弄虛作假,隱瞞事故質(zhì)量的人員,要進(jìn)行相應(yīng)的處罰。各級(jí)質(zhì)檢員要切實(shí)反映、監(jiān)督工程的質(zhì)量問(wèn)題,以保證工程質(zhì)量的安全。
3、建立合理、完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制
一套完善、合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制,是改善路橋施工項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要措施。建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制,首先要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,使得項(xiàng)目建設(shè)的各種行為都有章可循、有法可依。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提高員工的工作積極性,保證工作效率。其次,要完善監(jiān)督機(jī)制,圍繞項(xiàng)目的質(zhì)量安全和經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全方位的監(jiān)督。
4、優(yōu)化人力資源配置
施工單位要根據(jù)對(duì)勞動(dòng)力的需求,在項(xiàng)目之間做好人力資源的配置,對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行有效的規(guī)劃和調(diào)配,以此保證工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性,從而提高工作效率。項(xiàng)目的人力資源部門(mén)要對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行整體優(yōu)化,以此達(dá)到勞動(dòng)力和工作需求的總體平衡,既能使得勞動(dòng)力資源得到充分的利用,又能保證工作人員保持積極的工作態(tài)度。
5、優(yōu)化管理層次
路橋施工由于本身的復(fù)雜性和多樣性,使得施工管理十分復(fù)雜,難度也特別大。在加強(qiáng)項(xiàng)目主體管理的基礎(chǔ)上,簡(jiǎn)化生產(chǎn)關(guān)系,優(yōu)化管理層次。優(yōu)化管理層次涉及到多方面的因素,不同的施工項(xiàng)目所涉及到的管理重點(diǎn)也不盡相同。但是,在管理責(zé)任制和項(xiàng)目控制方面優(yōu)化管理層次有著很多的共性。因此,落實(shí)管理責(zé)任制,強(qiáng)化項(xiàng)目控制,是進(jìn)行管理層次優(yōu)化的重要措施。在責(zé)任授權(quán)方面,項(xiàng)目經(jīng)理要協(xié)調(diào)好合同的甲方乙方,總包、分包方與監(jiān)理方及其政府部門(mén)各個(gè)方面的責(zé)任關(guān)系。在強(qiáng)化控制方面,要建立有效的組織體系,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制,保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
5、加強(qiáng)質(zhì)量管理和成本控制
堅(jiān)持召開(kāi)生產(chǎn)例會(huì),加強(qiáng)工程質(zhì)量控制。項(xiàng)目經(jīng)理必須每半月定期召開(kāi)一次生產(chǎn)例會(huì),解決前半月在工程質(zhì)量上出現(xiàn)的問(wèn)題,安排下半月的施工進(jìn)度。此外,通過(guò)定期的生產(chǎn)例會(huì),還能對(duì)項(xiàng)目的施工動(dòng)態(tài)有個(gè)準(zhǔn)確的把握,對(duì)勞動(dòng)力的使用,機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn),材料的供應(yīng)都有一個(gè)完整的掌握,以此保證工作效率。
強(qiáng)化路橋施工質(zhì)量管理。路橋施工質(zhì)量的管理,要深化整個(gè)項(xiàng)目的全面性的質(zhì)量安全。在質(zhì)量管理方面,首先要做到預(yù)防為主,對(duì)質(zhì)量進(jìn)行超前控制。在組織形式上形成以項(xiàng)目經(jīng)理為首的質(zhì)量保證體系,建立完善的質(zhì)量保障機(jī)制,明確各部門(mén)的質(zhì)量責(zé)任。
加強(qiáng)成本控制。路橋施工項(xiàng)目管理的核心就是進(jìn)行好成本控制,建立成本管理責(zé)任體系和運(yùn)行機(jī)制,通過(guò)對(duì)合同單價(jià)的分解、平衡確定內(nèi)部核算單價(jià),提出目標(biāo)成本的指導(dǎo)性計(jì)劃,對(duì)成本運(yùn)行與成本管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
結(jié)束語(yǔ)
在路橋工程項(xiàng)目管理中,要從實(shí)際出發(fā),具體問(wèn)題具體分析,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和成本控制,建立完善的內(nèi)部獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,從根本上保障各個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全,保證員工的工作積極性,進(jìn)而提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1]王海麗.建筑企業(yè)路橋施工項(xiàng)目作業(yè)成本法應(yīng)用研究.華中科技大學(xué).2012(01)
【關(guān)鍵詞】施工項(xiàng)目 建筑施工 建筑產(chǎn)品
施工項(xiàng)目主要有如下特征:一是施工項(xiàng)目管理者是建筑施工企業(yè),他們對(duì)施工項(xiàng)目全權(quán)負(fù)責(zé);二是施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目,具有時(shí)間控制性,也就是施工項(xiàng)目的運(yùn)作周期(自投標(biāo)至竣工驗(yàn)收);三是施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行的有序過(guò)程中,根據(jù)階段及要求的變化,管理內(nèi)容也發(fā)生變化;四是施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。
一、施工項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)管理
施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)管理局企業(yè)組織機(jī)構(gòu)管理是局部與整體關(guān)系。組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的目的是為了進(jìn)一步充分發(fā)揮項(xiàng)目管理功能,提高項(xiàng)目整體管理水平,以達(dá)到項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)。因此企業(yè)在推行項(xiàng)目管理中合理設(shè)置項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題,高效的組織體系和組織機(jī)構(gòu)的建立是施工項(xiàng)目管理成功的組織保證。
二、施工項(xiàng)目質(zhì)量管理
(一)建立質(zhì)量保證體系
為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實(shí)處,必須建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系。TS9001和ISO14000質(zhì)量認(rèn)證體系就是社會(huì)市場(chǎng)化的產(chǎn)物。施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式,學(xué)習(xí)、建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng),編寫(xiě)質(zhì)量手冊(cè),制定質(zhì)量方針、技師目標(biāo),使之更其有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。
(二)人、材、機(jī)的控制
人是質(zhì)量的創(chuàng)造考,質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心,把人作為控制的動(dòng)力,調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性。增加人的責(zé)任感,樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念。材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。顯然在施工項(xiàng)目中,對(duì)材料的質(zhì)量控制是舉足輕重的。施工機(jī)械是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要標(biāo)志,是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中必不可少的因素。它對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量有著直接的影響。因此選好、用好機(jī)械設(shè)備至關(guān)重要。
(三)控制施工環(huán)境與施工工序
在項(xiàng)目施工中,影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多,有工程技術(shù)環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象等;工程管理環(huán)境,如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度;勞動(dòng)環(huán)境,如勞動(dòng)組合、作業(yè)場(chǎng)所、工作面等。因此,根據(jù)工程項(xiàng)出的特點(diǎn)和具體條件,應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素,采取有效的措施嚴(yán)加控制。施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素,為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制,達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的,必須加強(qiáng)對(duì)施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制應(yīng)采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,通過(guò)對(duì)工序部分檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,來(lái)判斷整個(gè)工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常,其步驟為:實(shí)測(cè)一分析一判斷。為了更有效地做好事前質(zhì)量控制,一是要嚴(yán)格遵守工藝流程,工藝流程是進(jìn)行施工操作的依據(jù)和法規(guī),是確保工序質(zhì)量的前提,任何操作人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。二是控制工序活動(dòng)條件的質(zhì)量,主要活動(dòng)條件有施工操作者、材料、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境。只有將它們有效地控制起來(lái),使它們處于被控狀態(tài)才能保證每道工序質(zhì)量正常、穩(wěn)定。三是及時(shí)檢查工序活動(dòng)效果。工序活動(dòng)效果是評(píng)價(jià)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的尺度,因此必須加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作,對(duì)質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)與分析,及時(shí)掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài),自始至終使工序活動(dòng)效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。四是設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),以便在一定時(shí)期內(nèi)、一定條件下進(jìn)行強(qiáng)化管理,使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。
三、施工項(xiàng)目的成本管理
具體而言也就是說(shuō)施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中所消耗的主材,輔材,構(gòu)配件,周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi),施工機(jī)械的臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi),支付給職工的工資、獎(jiǎng)金以及項(xiàng)目部為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。施工項(xiàng)目的成本形式分為預(yù)算成本、計(jì)劃成本、實(shí)際成本。預(yù)算成本,是反映各地區(qū)建筑業(yè)的平均水平,根據(jù)施工圖工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算出來(lái)的工程量,以及有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)得出。計(jì)劃成本,指項(xiàng)目部按計(jì)劃期的有關(guān)資料,在實(shí)際成本發(fā)生前計(jì)算的成本。實(shí)際成本是施工項(xiàng)目在施工期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。實(shí)際成本與計(jì)劃成本比較可揭示成本的節(jié)約或超支,說(shuō)明經(jīng)營(yíng)效果。實(shí)際成本和預(yù)算成本比較,可反映項(xiàng)目的盈虧情況。隨著施工項(xiàng)目管理在建筑業(yè)中逐步推廣和普及,項(xiàng)目的成本管理也逐漸被人們所重視,并且已經(jīng)得到應(yīng)用,可以說(shuō),項(xiàng)目成本管理正式為施工項(xiàng)目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容。
四、施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)與文明施工的管理
所謂施工項(xiàng)目安全管理,就是施工項(xiàng)目在施工過(guò)程中,組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng),通過(guò)對(duì)生產(chǎn)因素的具體控制,使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除,不引發(fā)事故,從而保證施工項(xiàng)目的正常運(yùn)行。
(一)堅(jiān)持安全管理原則
即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步,管生產(chǎn)必須抓安全,安全熔于創(chuàng)產(chǎn)之中,并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)做的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理不會(huì)有生機(jī),效果也不會(huì)明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要,全員性參與安全管理也是十分重要的。因此,生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全工作必須是全員、全過(guò)程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。
(二)堅(jiān)持控制人的不安命行為與物的不安余狀態(tài)
分析事故的成因,人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因,從對(duì)人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),都是釀成事故的直接原因。
關(guān)鍵詞:水電;施工;管理
1.水電施工項(xiàng)目管理的基本特點(diǎn)分析
(1)水電建筑施工企業(yè)作為水電施工項(xiàng)目的管理者。其設(shè)計(jì)單位以及建設(shè)單位不對(duì)施工的項(xiàng)目進(jìn)行管理。通常咨詢水電施工企業(yè)不需要對(duì)水電的施工項(xiàng)目進(jìn)行一些公司的咨詢與委托的管理。水電建筑施工企業(yè)成為監(jiān)理單位所監(jiān)督的對(duì)象,即便與施工項(xiàng)目的管理有聯(lián)系,也不可以作為施工項(xiàng)目的管理。
(2)水電施工項(xiàng)目作為水電施工項(xiàng)目的管理對(duì)象。其周期主要是工程的投標(biāo),簽訂工程的項(xiàng)目承包的合同,施工的準(zhǔn)備,施工以及交工的驗(yàn)收與保修等階段。水電施工的項(xiàng)目管理之所以有其特殊性是因?yàn)槠渥陨淼奶攸c(diǎn)。故水電施工項(xiàng)目的管理可以定義為在特定的市場(chǎng)上對(duì)特定的生產(chǎn)的活動(dòng)以及商品所進(jìn)行的特定的活動(dòng)的管理,其艱難性與復(fù)雜程度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其它生產(chǎn)的管理。
(3)對(duì)水電施工的項(xiàng)目管理根據(jù)階段的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。施工的各個(gè)項(xiàng)目一方面按照建設(shè)的程序來(lái)進(jìn)行,另一方按照施工的程序來(lái)進(jìn)行,一般需要經(jīng)歷幾年甚至十幾年的時(shí)間才能完成,之所以會(huì)對(duì)管理的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整是因?yàn)樗娛┕ろ?xiàng)目的管理伴隨時(shí)間推移引起了施工內(nèi)容的變化。各個(gè)階段的管理內(nèi)容都不相同差異性很大,故需要根據(jù)管理者所進(jìn)行的合同的簽訂,措施的提出,動(dòng)態(tài)的管理進(jìn)行必要的重視,還需對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化與組合,以便提高施工效益與施工效率。
(4)水電施工項(xiàng)目管理需要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。水電施工項(xiàng)目隊(duì)所產(chǎn)生的問(wèn)題很那補(bǔ)救或者即便能補(bǔ)救后果非常嚴(yán)重,主要是因?yàn)槠渖a(chǎn)活動(dòng)有其獨(dú)特性,故水電施工項(xiàng)目管理組織協(xié)調(diào)的工作非常復(fù)雜艱難多變,需要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)辦法以保證施工的順利進(jìn)行。
2.項(xiàng)目管理的內(nèi)容分析
(1)建立水電施工項(xiàng)目管理組織。由水電建筑施工企業(yè)管理層選聘合格的項(xiàng)目經(jīng)理,配置好合理的項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu),賦予項(xiàng)目經(jīng)理部相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利;根據(jù)施工項(xiàng)目管理的需要,制定施工項(xiàng)目管理規(guī)章制度。
(2)編制水電施工項(xiàng)目管理規(guī)劃。水電施工項(xiàng)目管理規(guī)劃是對(duì)水電施工項(xiàng)目管理組織、內(nèi)容、方法、步驟、項(xiàng)目的重點(diǎn)與難點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和決策,做出具體安排的綱領(lǐng)性文件。水電施工項(xiàng)目管理規(guī)劃的內(nèi)容主要有:進(jìn)行工程項(xiàng)目分解,形成施工對(duì)象分解體系,以便確定階段控制目標(biāo);建立水電施工項(xiàng)目管理工作體系,繪制水電施工項(xiàng)目管理工作體系圖和水電施工項(xiàng)目管理工作信息流程圖;編制水電施工管理規(guī)劃,確定管理點(diǎn),形成文件。
(3)進(jìn)行水電施工項(xiàng)目的目標(biāo)控制。水電施工項(xiàng)目的目標(biāo)有階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)是水電施工項(xiàng)目管理的目的所在。因此應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以控制論原理和理論為指導(dǎo),進(jìn)行全過(guò)程的科學(xué)控制。水電施工項(xiàng)目的控制目標(biāo)有:進(jìn)度控制目標(biāo)、質(zhì)量控制目標(biāo)、成本控制目標(biāo)、安全控制目標(biāo)和施工現(xiàn)場(chǎng)控制目標(biāo)。
由于在水電施工項(xiàng)目目標(biāo)的控制過(guò)程中,會(huì)不斷受到各種客觀因素的干擾,各種風(fēng)險(xiǎn)因素有隨時(shí)發(fā)生的可能性,故應(yīng)通過(guò)組織協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)管理,對(duì)水電施工項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。
(4)對(duì)水電施工項(xiàng)目、施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理。水電施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素是施工項(xiàng)目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保證。主要包括:人力資源、材料、設(shè)備、資金和技術(shù)。生產(chǎn)要素管理的內(nèi)容包括:分析各項(xiàng)生產(chǎn)要素的特點(diǎn);按照一定原則、方法對(duì)施工項(xiàng)目生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置,并對(duì)配置狀況進(jìn)行評(píng)價(jià);對(duì)水電施工項(xiàng)目的各項(xiàng)生產(chǎn)要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
(5)水電施工項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)是為目標(biāo)控制服務(wù)的,其內(nèi)容包括:人際關(guān)系的協(xié)調(diào)、組織關(guān)系的協(xié)調(diào)、配合關(guān)系的協(xié)調(diào)、供求關(guān)系的協(xié)調(diào)和約束關(guān)系的協(xié)調(diào)。這些關(guān)系發(fā)生在水電施工項(xiàng)目管理組織內(nèi)部、水電施工項(xiàng)目管理組織與其外部相關(guān)單位之間。
(6)水電施工項(xiàng)目的合同管理。水電施工項(xiàng)目管理是以實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)和獲取最大經(jīng)濟(jì)效益為根本目標(biāo)的管理活動(dòng)。因此,必須建立完善的合同管理體系,并將合同管理融入建筑施工項(xiàng)目全過(guò)程。規(guī)范各類合同文本,建立合同簽訂前的審核會(huì)簽、登記備案和合同執(zhí)行過(guò)程中的信息反饋、檢查監(jiān)督制度,并對(duì)合同的簽約、履約實(shí)行過(guò)程監(jiān)控。
(7)水電施工項(xiàng)目的信息管理?,F(xiàn)代化管理要依靠信息。水電施工項(xiàng)目管理是一項(xiàng)復(fù)雜的現(xiàn)代化的管理活動(dòng),更要依靠大量信息及對(duì)大量信息的管理。施工項(xiàng)目目標(biāo)控制、動(dòng)態(tài)管理,必須依靠信息管理,并應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助。
(8)水電施工項(xiàng)目管理總結(jié)。從管理的循環(huán)原理來(lái)說(shuō),管理的總結(jié)階段是對(duì)管理計(jì)劃、執(zhí)行、檢查階段經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題的提煉,又是進(jìn)行新的管理所需信息的來(lái)源,其經(jīng)驗(yàn)可作為新的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度,其問(wèn)題有待于下一循環(huán)管理予以解決。水電施工項(xiàng)目管理由于其一次性,更應(yīng)注意總結(jié),依靠總結(jié)不斷提高管理水平,發(fā)展項(xiàng)目管理學(xué)科??偨Y(jié)的內(nèi)容有:水電施工項(xiàng)目的竣工、驗(yàn)收、資料整理,水電施工項(xiàng)目的竣工結(jié)算和經(jīng)營(yíng)決算,水電施工項(xiàng)目管理的施工方法。
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中圖分類號(hào):TP315 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2007)08-0189-01
近年來(lái),隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展,信息技術(shù)已越來(lái)越多地應(yīng)用到建筑行業(yè)中。特別是在施工項(xiàng)目管理中,施工進(jìn)度計(jì)劃管理軟件、工程資料管理軟件等專業(yè)軟件得到廣泛應(yīng)用,集成化的施工項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)也已開(kāi)始用在施工項(xiàng)目管理過(guò)程中。但是,由于施工項(xiàng)目管理模式的多樣性、復(fù)雜性等原因,現(xiàn)有的施工項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)未能在施工項(xiàng)目管理中得到廣泛推廣。
1 建筑施工項(xiàng)目信息化管理的必要性
1.1 涉及面廣
建筑施工項(xiàng)目管理是一個(gè)多部門(mén)、多專業(yè)的綜合全面的管理,它不單包括施工過(guò)程中的生產(chǎn)管理,還涉及到技術(shù)、質(zhì)量、材料計(jì)劃、安全和合同等方面的管理內(nèi)容。
1.2 工作量大
一個(gè)建筑物的形成 需要消耗的物資種類繁多,這些施工環(huán)節(jié)及其用到的資源都需要做到管理工作的深入到位。可見(jiàn)建筑施工項(xiàng)目管理工作的復(fù)雜與繁重,而這些僅僅是項(xiàng)目管理中的生產(chǎn)管理和材料管理兩個(gè)側(cè)面。
1.3 制約性強(qiáng)
項(xiàng)目管理工作必然要符合建筑施工從開(kāi)工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收這樣一個(gè)循序漸進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律,因此,建筑施工項(xiàng)目管理不僅要符合建筑工程有關(guān)規(guī)范規(guī)定的要求,還要做到彼此協(xié)作安排有序。
1.4 信息流量大
信息與物質(zhì)、能源一樣是構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源,任何一項(xiàng)管理活動(dòng)都離不開(kāi)某種信息的處理工作。建筑施工項(xiàng)目各方面的管理活動(dòng)并不孤立,它們之間存在相互依賴、相互制約的聯(lián)系,于是,各管理活動(dòng)之間必然需要信息的交流與傳遞,建筑施工項(xiàng)目管理工作的復(fù)雜與繁重程度,直接決定了項(xiàng)目管理過(guò)程中信息流動(dòng)的復(fù)雜和頻繁等特點(diǎn)。
近年來(lái),一些實(shí)力雄厚的建筑施工單位率先應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)輔助項(xiàng)目參與人進(jìn)行某些項(xiàng)目管理工作。應(yīng)該看到,建筑施工項(xiàng)目的信息化管理,不僅僅意味著在建筑施工項(xiàng)目?jī)?nèi)部的管理過(guò)程中使用計(jì)算機(jī),它具有更廣泛更深刻的內(nèi)涵。首先,它基于信息技術(shù)提供的可能導(dǎo)致管理過(guò)程中需要處理的所有信息進(jìn)行高效地采集、加工、傳遞和實(shí)時(shí)共享,減少部門(mén)之間對(duì)信息處理的重復(fù)工作。共享的信息為項(xiàng)目管理服務(wù),為項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)。其次,它使監(jiān)督檢查等控制及信息反饋?zhàn)兊酶鼮榧皶r(shí)有效,使以生產(chǎn)計(jì)劃和物資計(jì)劃為典型代表的計(jì)劃工作能夠依據(jù)已有工程的計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)而變得更為先進(jìn)合理,使建筑施工活動(dòng)以及項(xiàng)目管理活動(dòng)流程的組織更加科學(xué)化,并正確引導(dǎo)項(xiàng)目管理活動(dòng)的開(kāi)展以提高施工管理的自動(dòng)化水平。
2 建筑施工項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)的研制步驟
在我國(guó),建筑施工信息化管理系統(tǒng)的研制尚處于初期成長(zhǎng)的階段。為更好地深入建筑施工項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)的研制,使信息技術(shù)更有效地為施工生產(chǎn)服務(wù),建立高質(zhì)量的建筑施工項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)的一般步驟應(yīng)為:
(1)周密的前期準(zhǔn)備工作,包括深入的文獻(xiàn)調(diào)研、已有信息管理系統(tǒng)的調(diào)查以及優(yōu)缺點(diǎn)分析。
(2)深入工地調(diào)研,并采用科學(xué)的系統(tǒng)分析方法在這些準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)地建立起符合我國(guó)國(guó)情的、適合建筑施工信息化管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的多層次多側(cè)面的信息模型。
(3)基于系統(tǒng)分析得到的這些信息模型,進(jìn)行全面的系統(tǒng)設(shè)計(jì)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容包括系統(tǒng)配置設(shè)計(jì)、系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)和輸入輸出等設(shè)計(jì)。
(4)應(yīng)用一定的開(kāi)發(fā)策略,通過(guò)具體的編程、測(cè)試等環(huán)節(jié)來(lái)開(kāi)發(fā)一個(gè)比較全面的建筑施工項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng),通過(guò)初步的工程應(yīng)用,證明該信息化管理系統(tǒng)研制的價(jià)值和意義。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:公路施工;項(xiàng)目管理
中圖分類號(hào): TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
加強(qiáng)公路工程施工項(xiàng)目管理,是實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的根本保障,是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。
施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行有效的掌握控制。主要有如下特征:一是施工項(xiàng)目管理者是建筑施工企業(yè),對(duì)施工項(xiàng)目全權(quán)負(fù)責(zé);二是施工項(xiàng)目管理的對(duì)象是項(xiàng)目,具有時(shí)間控制性,也就是施工項(xiàng)目的運(yùn)作周期;三是施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容是在一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行的有序過(guò)程中,根據(jù)階段及要求的變化,管理內(nèi)容也發(fā)生變化;四是施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。本人結(jié)合多年從事公路工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn),從施工項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)管理、質(zhì)量管理、成本管理及安全文明施工管理等幾方面總結(jié)了公路工程施工項(xiàng)目管理的一些經(jīng)驗(yàn)。
一、施工項(xiàng)目的組織管理
施工項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)管理與企業(yè)組織機(jī)構(gòu)管理是局部與整體關(guān)系,企業(yè)在推行項(xiàng)目管理中合理設(shè)置項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題,高效的組織體系和組織機(jī)構(gòu)的建立是施工項(xiàng)目管理成功的組織保證。首先要做好組織準(zhǔn)備,建立一個(gè)能完成管理任務(wù)、令項(xiàng)目經(jīng)理指揮靈便、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、工作高效的組織機(jī)構(gòu)―項(xiàng)目管理部。其次,組織系統(tǒng)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn),首先要看項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)核心―項(xiàng)目經(jīng)理。選擇什么樣的人選擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,看施工項(xiàng)目的需要,不同的項(xiàng)目需要不同素質(zhì)的人才。 抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建項(xiàng)目部,設(shè)立職能科室,明確崗位職責(zé),健全規(guī)章制度,加強(qiáng)考核,確保實(shí)效。
二、強(qiáng)化施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理,打造優(yōu)質(zhì)工程
(一)建立質(zhì)量保證體系
質(zhì)量是公路建設(shè)的生命,是貫穿工程建設(shè)始終的永恒主題。為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實(shí)處,當(dāng)務(wù)之急是建立切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系。同時(shí),施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式,建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng),編寫(xiě)質(zhì)量手冊(cè),制定質(zhì)量方針、技師目標(biāo),使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。
(二)人、材、機(jī)的控制
人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心,把人作為控制的動(dòng)力,調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性,增加人的責(zé)任感,樹(shù)立質(zhì)量第一的觀念。
材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。在施工項(xiàng)目中,對(duì)材料的質(zhì)量控制顯然是舉足輕重的。
施工機(jī)械是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要標(biāo)志,是現(xiàn)代化施工項(xiàng)目中必不可少的因素。它對(duì)施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量有著直接的影響。因此需要調(diào)配先進(jìn)設(shè)備,優(yōu)化機(jī)械配置,強(qiáng)化機(jī)械使用、維修管理,嚴(yán)抓細(xì)管,確保項(xiàng)目實(shí)施。
(三)控制施工環(huán)境
在項(xiàng)目施工中,影響工程質(zhì)量的環(huán)境原因很多,有工程技術(shù)環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象等;工程管理環(huán)境,如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度;勞動(dòng)環(huán)境,如勞動(dòng)組合、作業(yè)場(chǎng)所、工作面等。因此,根據(jù)工作項(xiàng)目的特點(diǎn)和具體條件,應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素,采取有效的措施嚴(yán)加控制,尤其是施工現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境,保持材料工件堆放有序,道路暢通、為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
(四)嚴(yán)格施工工序
施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素,為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制,達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的,必須加強(qiáng)對(duì)施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制應(yīng)采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法,通過(guò)對(duì)工序部分檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,來(lái)判斷整個(gè)工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常,其步驟為:實(shí)測(cè)―分析―判斷。為了更有效地做好事前質(zhì)量控制,一是要嚴(yán)格遵守工藝流程,工藝流程是進(jìn)行施工操作的依據(jù)和法規(guī),是確保工序質(zhì)量的前提,任何操作人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。二是控制工序活動(dòng)條件的前提,主要活動(dòng)條件有施工操作者、材料、施工機(jī)械、施工方法和施工環(huán)境。只有將它們有效地控制起來(lái),使它們處于被控狀態(tài),才能保證每道工序質(zhì)量正常、穩(wěn)定。三是及時(shí)檢查工序活動(dòng)效果。工序活動(dòng)效果是評(píng)價(jià)質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的尺度,因此必須加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作,對(duì)質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)與分析,及時(shí)掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài),自始至終使工序活動(dòng)效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。四是設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn),以便在一定時(shí)期內(nèi)、一定條件下進(jìn)行強(qiáng)化管理,使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。
三、施工項(xiàng)目的成本管理
隨著施工項(xiàng)目管理在公路工程項(xiàng)目中逐步推廣和普及,項(xiàng)目的成本管理也被人們所重視,并且已經(jīng)得到應(yīng)用,可以說(shuō),項(xiàng)目成本管理正式為施工項(xiàng)目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容。因?yàn)樗軌蝮w現(xiàn)施工項(xiàng)目管理本質(zhì)特征,能夠反映施工項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容,能夠提供衡量施工項(xiàng)目管理效績(jī)的客觀尺碼。施工項(xiàng)目成本管理是施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng),具體內(nèi)容包括:成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
(一)制定施工項(xiàng)目成本管理的措施:施工項(xiàng)目成本的控制,不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任
要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心開(kāi)展工作。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé),特別要把成本的控制放在首位。
(二)建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制:項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任,不同于工作責(zé)任,工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成,
如:?jiǎn)畏矫鎻?qiáng)調(diào)質(zhì)量,忽視了成本,單方做到供貨及時(shí),但忽視昂貴的價(jià)格等。因此在完成工作責(zé)任的同時(shí),還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施,進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任,使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí),做到精打細(xì)算。
(三)對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制
項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系,項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理,同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用。施工隊(duì)成本的控制,由施工隊(duì)自身管理,項(xiàng)目部不應(yīng)該過(guò)多干預(yù)。
四、施工項(xiàng)目的安全文明施工管理
(一)施工項(xiàng)目的安全管理
1、堅(jiān)持安全管理原則。即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步,管生產(chǎn)必須抓安全,安全寓于生產(chǎn)之中,并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅(jiān)持“四全”動(dòng)態(tài)管理,安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理不會(huì)有生機(jī),效果也不會(huì)明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理也是十分重要的。因此,生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)安全工作必須是全員、全過(guò)程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。
2、堅(jiān)持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)。分析事故的成因,人物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因。從對(duì)人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),都是釀成事故的直接原因。
3、制定安全管理措施。加強(qiáng)施工項(xiàng)目的安全管理,制定切實(shí)可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制,根據(jù)施工生產(chǎn)特點(diǎn),安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實(shí)安全責(zé)任,實(shí)施責(zé)任管理,加強(qiáng)安全 教育 ,例行安全檢查。
(二)文明施工管理
如何做好文明施工至關(guān)重要,首先要健全管理組織機(jī)構(gòu)和文明施工管理制度,做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。在施工項(xiàng)目中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)方面專業(yè)的管理,開(kāi)展文明施工競(jìng)賽活動(dòng),有布置、有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲,評(píng)比結(jié)果公布于眾。
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