工程管理和工程造價(jià)精選(九篇)

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第1篇：工程管理和工程造價(jià)范文

關(guān)鍵詞：造價(jià)管理；概預(yù)算；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）04-00-01

一、建筑工程中工程造價(jià)管理與工程概預(yù)算之間的關(guān)系

工程的概預(yù)算是指在建筑工程中，根據(jù)工程的不同、各個(gè)階段的設(shè)計(jì)內(nèi)容、指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的差異，預(yù)先對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行估算和確定全部費(fèi)用的活動(dòng)。概預(yù)算是建筑工程投資、決策、管理、核算等的重要依據(jù)，是現(xiàn)代建筑工程為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)利益的先決條件。

建筑工程投資效益的好壞，建筑項(xiàng)目工作質(zhì)量和管理的層次高低都直接體現(xiàn)在工程造價(jià)的高低，因此合理的確定工程造價(jià)是工程建筑造價(jià)管理的重要組成部分，也是最關(guān)鍵的部分，而工程造價(jià)管理則正是工程實(shí)施過(guò)程中最依賴的管理部分；建筑工程概預(yù)算能夠更有效的控制和確定工程造價(jià)，掌握其規(guī)模大小、時(shí)間長(zhǎng)短，對(duì)于工程建筑的投資起到了重要的作用。二者在工程建筑中相互依存，相互依賴，互為制約，缺一不可。

二、當(dāng)前我國(guó)建筑工程造價(jià)管理中工程概預(yù)算存在的問(wèn)題

科學(xué)的制定合理的工程概預(yù)算，能夠有效的控制工程造價(jià)，支持工程造價(jià)管理工作，最終達(dá)到保障工程投資者的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的目標(biāo)，但在實(shí)際的工程概預(yù)算中，總是存在種種問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)差異，影響工程造價(jià)管理的有效進(jìn)行，并最終對(duì)投資者的利益造成了直接或間接的不良影響。

（一）工程概預(yù)算設(shè)計(jì)的階段性

雖然工程概預(yù)算在我國(guó)工程管理中存在并發(fā)展了很多年，但是在現(xiàn)行的概預(yù)算管理體系中仍然存在設(shè)計(jì)的階段性問(wèn)題，沒(méi)有形成建筑工程項(xiàng)目的全局意識(shí)。這種概預(yù)算，在階段性的工程建筑中，可以順利的、便捷的完成工程要求，但是在工程項(xiàng)目的全局，由于市場(chǎng)、人為等因素對(duì)工程預(yù)算的影響，不可避免的會(huì)產(chǎn)生額外的費(fèi)用支出，這樣就會(huì)造成實(shí)際支出超出概預(yù)算的額度，影響了工程的進(jìn)度，對(duì)工程的全盤造成了不利的影響。

（二）工程設(shè)計(jì)的不穩(wěn)定性

在工程施工過(guò)程中，為滿足投資者的實(shí)際需要，對(duì)施工階段設(shè)計(jì)隨意變更；在施工階段為了追趕進(jìn)度或者方便施工，不嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工，導(dǎo)致了額外的施工支出，造成預(yù)算超支，而不得不對(duì)原先的概預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，不利于工程健康、有序的進(jìn)行。

（三）概預(yù)算工作監(jiān)管不嚴(yán)

工程概預(yù)算工作的監(jiān)管不嚴(yán)格是概預(yù)算暴露出來(lái)的重要問(wèn)題，是制約我國(guó)工程概預(yù)算健康發(fā)展的重要因素之一。國(guó)家的相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒(méi)有嚴(yán)格的對(duì)建筑工程項(xiàng)目的可行性、工程的審批工作考察不嚴(yán)格，盲目的對(duì)工程進(jìn)行批轉(zhuǎn)、撥款；在工程造價(jià)管理上也沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)管，工程項(xiàng)目執(zhí)行中超概預(yù)算的開支的原因不追查、探究，致使工程造價(jià)越來(lái)越高，而工程的質(zhì)量未見得有明顯的提升，反而部分工程嚴(yán)重的不合標(biāo)。為了保證工程造價(jià)的有效性，相關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)建筑工程概預(yù)算的管理，為工程的投資者創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的雙層效益。

（四）工程預(yù)算編制過(guò)程的不正規(guī)性

工程概預(yù)算編制過(guò)程的不規(guī)范性是我國(guó)工程造價(jià)管理中概預(yù)算的普遍現(xiàn)象，在概預(yù)算的過(guò)程中，對(duì)建筑項(xiàng)目中概預(yù)算編制捏造事實(shí)，不依托于現(xiàn)實(shí)，這樣就造成嚴(yán)重的反效果，給整個(gè)概預(yù)算工作帶來(lái)了消極的負(fù)面影響。因此，在工程造價(jià)管理中，應(yīng)對(duì)其實(shí)行有效的管理和監(jiān)督，保證概預(yù)算的真實(shí)性和可行性，科學(xué)化工程項(xiàng)目的概預(yù)算，使其健康的為建筑工程和工程投資者服務(wù)。

三、工程造價(jià)管理中概預(yù)算的控制對(duì)策

（一）創(chuàng)新概預(yù)算的管理控制，提高工程造價(jià)概預(yù)算工作人員的素質(zhì)

創(chuàng)新概預(yù)算的管理控制要嚴(yán)格的從以下去著手，加強(qiáng)建筑工程的概預(yù)算的確定性和真實(shí)性，提高概預(yù)算的科學(xué)性，而概預(yù)算的確定性和真實(shí)性又受工程投資者和概預(yù)算的編制人員的綜合素質(zhì)二者決定，前者為了創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)消息，傾向于加大概預(yù)算的數(shù)額，這就要求相關(guān)的部門加強(qiáng)對(duì)工程概預(yù)算的審批管理，嚴(yán)厲制止這種行為；工程概預(yù)算的編制人員的綜合素質(zhì)，是項(xiàng)目造價(jià)的基礎(chǔ)，這就要求他們必須有責(zé)任感、綜合能力強(qiáng)，能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)和估計(jì)，考慮到在工程實(shí)施過(guò)程中，因原料價(jià)格變動(dòng)、工期變動(dòng)等不可抗因素所帶來(lái)的超額開支；加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制人員的綜合能力的培養(yǎng)，要求他們對(duì)建筑過(guò)程、生產(chǎn)圖紙、設(shè)計(jì)方面有深入的了解，熟練掌握定額的計(jì)算。

（二）加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算的監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范概預(yù)算的審核

隨著建筑項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目所需的資金也越來(lái)越龐大，為了實(shí)現(xiàn)資金的有效利用，必須嚴(yán)格對(duì)工程的概預(yù)算的審核、審批，對(duì)超出正常的預(yù)算情況，深究原因，性質(zhì)惡劣的要追究他們的刑事責(zé)任。

規(guī)范化對(duì)概預(yù)算的審核是控制項(xiàng)目資金合理性的重要手段，這就要求審核機(jī)構(gòu)的工作人員公正、無(wú)私、不徇私情，嚴(yán)格的按照要求去做概預(yù)算的審核工作；相關(guān)部門也要不斷的去完善概預(yù)算的審核制度，為工程概預(yù)算的審核、審批工作提供強(qiáng)大的理論武器，使監(jiān)督機(jī)構(gòu)有章可循，有法可依。

（三）充分利用先進(jìn)的微機(jī)工具，對(duì)概預(yù)算進(jìn)行現(xiàn)代化管理

隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，工程的概預(yù)算編制的時(shí)間緊、任務(wù)重，通過(guò)工作人員的手工操作已經(jīng)滿足不了概預(yù)算發(fā)展的需要，這就需要通過(guò)外在的工具提高效率，保證工程的概預(yù)算的質(zhì)量，計(jì)算機(jī)技術(shù)的崛起恰恰解決了概預(yù)算的難題。計(jì)算機(jī)的應(yīng)用在一定程度上減輕了工作人員的概預(yù)算工作壓力，也能有效的提高概預(yù)算的效率和質(zhì)量。

計(jì)算機(jī)技術(shù)在工程概預(yù)算方面的應(yīng)用，也加快了概預(yù)算的現(xiàn)代化管理進(jìn)程，將項(xiàng)目的概預(yù)算時(shí)需要的規(guī)則輸入計(jì)算機(jī)上，構(gòu)造一個(gè)工程概預(yù)算的體系，通過(guò)不同的版塊去進(jìn)行概預(yù)算實(shí)施管理，并依靠發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)概預(yù)算現(xiàn)代信息化的管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉艷平.探析概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)工程造價(jià)的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010（11）.

[2]鐘山.建筑工程概預(yù)算管理存在問(wèn)題探究[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2010（05）.

第2篇：工程管理和工程造價(jià)范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程，造價(jià)管理，成本控制

隨著建筑行業(yè)的繁榮，行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)激烈，要想在激烈的市場(chǎng)中求得生存，并獲取到優(yōu)勢(shì)地位，必須要嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的工程造價(jià)和成本，從整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的決策，投標(biāo)招標(biāo)，組織，施工設(shè)計(jì)，施工階段，后續(xù)的工程竣工結(jié)算審核等多個(gè)方面做出采取科學(xué)合理的措施，在保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度的前提下，降低整個(gè)工程的造價(jià)，獲得競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一.建筑工程造價(jià)管理和成本控制中存在的問(wèn)題

1.工程造價(jià)估算精確度低下

在建筑工程項(xiàng)目投資前期，由于對(duì)工程量的勘察估計(jì)不夠準(zhǔn)確，也使得在這個(gè)階段的投資估算缺乏準(zhǔn)確性，同時(shí)，很多施工單位對(duì)工程造價(jià)的估算和控制不夠嚴(yán)格，對(duì)工程施工工藝和施工方案審核不夠嚴(yán)密，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得項(xiàng)目的建設(shè)施工權(quán)利，一定程度的低估整體工程造價(jià)來(lái)提高工程項(xiàng)目的批準(zhǔn)通過(guò)率。這些因素都使得在前期的工程造價(jià)估算不準(zhǔn)確。

2.設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)控制缺乏深刻認(rèn)識(shí)

在設(shè)計(jì)階段，多會(huì)重視整個(gè)工程中的產(chǎn)品質(zhì)量，和技術(shù)是否先進(jìn)，從整體上強(qiáng)調(diào)的是設(shè)計(jì)過(guò)程中的產(chǎn)值，卻很大程度上忽視了建筑設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性，忽視了整個(gè)工程中的設(shè)計(jì)造價(jià)控制。

3.建筑工程招標(biāo)階段的造價(jià)控制缺乏規(guī)范性

我國(guó)的建筑市場(chǎng)現(xiàn)階段尚不夠成熟，存在著一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，在招標(biāo)過(guò)程中存在著一些權(quán)錢交易，存在著暗箱操作，比如，人情工程，指定施工單位等，招標(biāo)缺乏公正性和公開性，使得工程的造價(jià)更為困難，不僅僅造成了一些，造成了資產(chǎn)的流失，也造成了工程造價(jià)超額的現(xiàn)象。

4.施工階段造價(jià)控制不嚴(yán)格

施工過(guò)程中能源材料的浪費(fèi)情況嚴(yán)重。工程的施工過(guò)程是整個(gè)工程建設(shè)成本管理的關(guān)鍵部分。由于在這一部分中，各種材料能源等消耗大大增強(qiáng)了成本的支出。施工人員操作不熟練，難以對(duì)材料合理科學(xué)利用，造成的浪費(fèi)，施工過(guò)程中的細(xì)節(jié)浪費(fèi)，和倉(cāng)庫(kù)管理不善而造成的材料失竊等浪費(fèi)，都極大程度上影響了成本的管理。而目前，我國(guó)的工程建設(shè)單位在這些問(wèn)題上表現(xiàn)很明顯。浪費(fèi)嚴(yán)重。

二.建設(shè)工程造價(jià)管理和成本控制措施分析

要對(duì)工程造價(jià)實(shí)施全過(guò)程的控制管理，從從項(xiàng)目的決策階段，設(shè)計(jì)階段，招標(biāo)投標(biāo)階段，到采購(gòu)施工，竣工結(jié)算等多個(gè)階段進(jìn)行審核控制，實(shí)施全面的造價(jià)管理，如此，可以降低整個(gè)工程造價(jià)。

1.項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和決策階段的造價(jià)管理和成本控制

（一）如圖1所示，要根據(jù)施工圖的設(shè)計(jì)和開始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價(jià)格，對(duì)工程圖做出合理的設(shè)計(jì)和完善，并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項(xiàng)施工的費(fèi)用預(yù)算，將每一種設(shè)計(jì)方案從設(shè)計(jì)施工，材料設(shè)備等各方面的成本進(jìn)行核算，對(duì)比，將分項(xiàng)施工的成本和項(xiàng)目的投資額做出科學(xué)對(duì)比分析降低工程造價(jià)。

（二）科學(xué)設(shè)計(jì)選擇施工方法

在進(jìn)行施工方法設(shè)計(jì)選擇時(shí)候注意，首先，要符合企業(yè)本身的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等綜合實(shí)力，要確實(shí)能夠?qū)⑹┕し椒鋵?shí)到實(shí)踐，并有能力符合施工標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要保證所設(shè)計(jì)選用的施工方法符合招標(biāo)文件的總體要求。其次，要綜合考慮到項(xiàng)目投標(biāo)地區(qū)的地質(zhì)地貌，自然氣候等因素，結(jié)合工程目標(biāo)和，制定工程指導(dǎo)思想，確保各種機(jī)械設(shè)備都能夠合理的使用

2. 工程建設(shè)招投標(biāo)階段的造價(jià)管理和成本控制

（一）要仔細(xì)安排工程招標(biāo)程序、投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同戰(zhàn)略，對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行的最有效的控制，也將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（二）根據(jù)項(xiàng)目可能的招標(biāo)和分標(biāo)情況制訂招標(biāo)文件作為擬參加投標(biāo)的承包商進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，通過(guò)合理制訂招標(biāo)文件可以有效限制承包商的報(bào)價(jià)，從而達(dá)到控制項(xiàng)目投資的目的。

3.工程建設(shè)采購(gòu)施工階段的造價(jià)管理和成本控制

（一） 應(yīng)當(dāng)重視施工合同

在施工單位的造價(jià)管理和控制階段，施工合同是重要的依據(jù)。其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某潭戎苯佑绊懙焦こ淌┕るA段的科學(xué)管理。一方面施工合同要保證嚴(yán)謹(jǐn)，另外重要的是在施工過(guò)程中也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，因?yàn)檫@是保證施工合同造價(jià)管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加強(qiáng)施工合同的管理對(duì)工程造價(jià)的控制起著重要作用，建設(shè)單位的相關(guān)管理人員一方面要依據(jù)合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要嚴(yán)格履行施工合同。

當(dāng)施工部門未按要求嚴(yán)格履行合同的規(guī)定時(shí)，相關(guān)的建設(shè)單位可依據(jù)合同向施工單位提出反索賠措施，做到先發(fā)制人，此步驟可以相應(yīng)地減少建設(shè)單位的損失，從另一個(gè)角度上控制工程造價(jià)。

（二）加強(qiáng)對(duì)設(shè)備、材料采購(gòu)的費(fèi)用控制

建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個(gè)施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價(jià)格將直接影響到項(xiàng)目造價(jià)，影響到項(xiàng)目的整體效益。要對(duì)采購(gòu)工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證采購(gòu)費(fèi)用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購(gòu)工作包及工作包價(jià)格，并對(duì)限額采購(gòu)進(jìn)行跟蹤，對(duì)各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對(duì)比，嚴(yán)格將采購(gòu)清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。

（三）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更

在具體的施工中，要對(duì)各種施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更做出分析，并通過(guò)科學(xué)的比較，結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各種信息，做出對(duì)比分析，綜合論證。如圖2所示，同時(shí)，要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計(jì)變更，要在設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費(fèi)用支出。

（四）合理控制施工的進(jìn)度

建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段，工程進(jìn)度不僅僅會(huì)影響到工程的施工質(zhì)量，更會(huì)對(duì)直接成本有著密切的影響和聯(lián)系。在建筑項(xiàng)目工程中，要制定合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，盡可能的保持平穩(wěn)流暢的施工強(qiáng)度，盡力減少各種施工高峰的出現(xiàn)，降低各種各機(jī)械設(shè)備人員的投入程度，減少設(shè)備人員的閑置，提高機(jī)械設(shè)備的利用效率。在制定施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)候，一般可以采用關(guān)鍵路線法，平穩(wěn)施工強(qiáng)度，避免高峰期設(shè)備高峰使用，同時(shí)，也可以避免各個(gè)施工程序和施工部門之間出現(xiàn)工作平面的重合，避免部門之間互相干擾，提高人員和機(jī)械設(shè)備的綜合利用效率。

4.采取決算審計(jì)控制

在項(xiàng)目工程建設(shè)竣工時(shí)候，要對(duì)所交底的工程竣工報(bào)告書業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析，評(píng)判，審核，結(jié)合項(xiàng)目合同和協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目的交底時(shí)間，工程質(zhì)量檢測(cè)是否合格，項(xiàng)目規(guī)定的工程量做出對(duì)比，核算，同時(shí)，也要對(duì)各種變動(dòng)費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核，公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費(fèi)用的支付總金額，嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)決算等，在最后一關(guān)將整個(gè)項(xiàng)目的總體投資和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制，實(shí)現(xiàn)降低整體造價(jià)的目的。

三.結(jié)束語(yǔ)

建筑工程的造價(jià)管理與控制是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，貫穿到工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收各個(gè)階段，無(wú)論在哪一個(gè)階段建設(shè)單位、造價(jià)咨詢單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及審計(jì)單位等都要提高認(rèn)識(shí)、充分重視、共同努力、格守職責(zé)，認(rèn)真做好工程成本的管理與控制，同時(shí)還要積極應(yīng)用動(dòng)態(tài)造的價(jià)管理信息系統(tǒng)，從而科學(xué)合理的控制建筑工程造價(jià)，使企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟(jì)效益得以進(jìn)一步提高。

伴隨著建筑工程行業(yè)的發(fā)展，行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上取決于工程整體造價(jià)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理中的工程造價(jià)管理和成本的控制，已經(jīng)是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂君萍，淺析施工單位工程造價(jià)管理及成本控制 [期刊論文] 《價(jià)值工程》 ISTIC -2011年32期

第3篇：工程管理和工程造價(jià)范文

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) ；工程預(yù)算； 管理

Abstract :The project budget is a complicated and arduous work, it involves an area wide and deep, change, the risk is big, so the reasonable project cost is project to ensure smooth. The author of this article combined with the actual work experience, to strengthen construction project cost budget management are analyzed, in order to offer reference

Key word :Project cost management; project budget;

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012

一、工程預(yù)算中存在的問(wèn)題及原因分析

目前許多工程出現(xiàn)了投資失控，工程造價(jià)超預(yù)算的情況，究其原因，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、隨著我國(guó)基本建設(shè)管理體制改革的不斷深入，地區(qū)建筑市場(chǎng)的壁壘已被打破，異地承攬或跨行業(yè)承攬建筑工程設(shè)計(jì)、施工的單位和企業(yè)逐年增多。由于我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算定額、取費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制的規(guī)定，各地區(qū)及各行業(yè)有所不同，致使一些跨地區(qū)跨行業(yè)承擔(dān)建筑工程設(shè)計(jì)與施工的企業(yè)不甚了解工程所在地的有關(guān)規(guī)定，在實(shí)際編制工程預(yù)算中，常出現(xiàn)差錯(cuò)。

2、由于社會(huì)的進(jìn)步，在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，編制預(yù)算時(shí)，需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算，但由于我國(guó)現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法，定額單價(jià)通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，并且新增補(bǔ)的定額往往缺少代表性，這就造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)。

3、我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程綜合管理的意識(shí)。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相 互溝通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖做了工程概算甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守、投資偏高。

4、施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大。工程項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價(jià)的控制該按批準(zhǔn)的投資額度，把工程建設(shè)實(shí)施中各階段的工程造價(jià)實(shí)際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)，強(qiáng)調(diào)精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織實(shí)施，嚴(yán)格地監(jiān)控。但很多建設(shè)單位急于項(xiàng)目的開工，又沒(méi)有做好必要的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度的要求，建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握，設(shè)計(jì)深度的審查，招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程想改就改，有的項(xiàng)目一改再改，對(duì)更改的必要性和合理性沒(méi)有監(jiān)督，對(duì)更改造成的損失沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)任制約。

5、現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度管理中存在漏洞。限額設(shè)計(jì)未能得到全面推行，設(shè)計(jì)工作沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督， 建設(shè)單位沒(méi)有采取應(yīng)有的措施促 使設(shè)計(jì)單位去精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)，大量的工程項(xiàng)目沒(méi)有推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，沒(méi)有去優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。不少設(shè)計(jì)單位管理體制不完善，片面追求設(shè)計(jì)的工作量和經(jīng)濟(jì)效益，缺乏精品意識(shí)。同時(shí)，在現(xiàn)行的管理體制下，一些承發(fā)包單位在編制標(biāo)底或投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，故意壓低或抬高工程預(yù)算造價(jià)，使一部分工程項(xiàng)目的造價(jià)偏離了正常的社會(huì)平均水平。

6、算管理人員素質(zhì)較差，不能適應(yīng)造價(jià)管理工作的需要。具體表現(xiàn)為：一是專業(yè)技術(shù)素質(zhì)差，不能獨(dú)立果斷地處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，投資預(yù)控能力差，大量的工作仍停留在事后處理階段；二是不能組織協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各主體間的關(guān)系；三是缺乏經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)，處理索賠能力差，尤其是缺乏對(duì)國(guó)際工程管理中的FIDIC合同條件的理解。

二、加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算管理的措施

要使建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算得到合理確定，有所控制，就必須在基本建設(shè)領(lǐng)域全方位加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算管理。

1、加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程的造價(jià)預(yù)算管理。

通過(guò)對(duì)竣工工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算，確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計(jì)概算依據(jù)。通過(guò)加強(qiáng)投資估算管理和推行限額設(shè)計(jì)，合理確定工程的靜態(tài)投資，充分預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)投資，保證建設(shè)項(xiàng)目決策打足資金，不留缺口。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對(duì)照檢查，對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更，須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可，未經(jīng)批準(zhǔn)同意，擅自追加投資、改變?cè)O(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的，審查造價(jià)時(shí)不予承認(rèn)，有關(guān)部門還應(yīng)追究責(zé)任。

2、做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作控制預(yù)算。

工程量是影響工程造價(jià)預(yù)算的原因之一，計(jì)算得正確恰當(dāng)與否，將給工程造價(jià)指標(biāo)帶來(lái)很大影響。在綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)先做好前期準(zhǔn)備工作，收集工程勘查報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及材料預(yù)算價(jià)格。盡可能多的掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，控制好工程造價(jià)預(yù)算。對(duì)工程總造價(jià)影響較大的樁基工程和相對(duì)復(fù)雜的保溫防腐項(xiàng)目，特別要注意工作內(nèi)容漏項(xiàng)的問(wèn)題。嚴(yán)格按照清單計(jì)價(jià)范圍，掌握項(xiàng)目施工過(guò)程，完善工作內(nèi)容，盡可能的避免施工過(guò)程中增加項(xiàng)目變更，保證預(yù)算造價(jià)的有效控制。

3、加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)（決）算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

針對(duì)工程預(yù)結(jié)（決）算環(huán)節(jié)較混亂的情況，除加強(qiáng)對(duì)編審從業(yè)人員的工作管理外，還應(yīng)將此作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)，組織一次工程預(yù)結(jié)（決）算的檢查。

4、掌握要素價(jià)格市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價(jià)格不一，購(gòu)置設(shè)備材料的費(fèi)用在造價(jià)構(gòu)成中占有很大的比重，材料、人工費(fèi)占總價(jià)的比例一般為60% ~80%。因此價(jià)格在市場(chǎng)中的動(dòng)態(tài)變化直接影響到工程的預(yù)算，也是合同風(fēng)險(xiǎn)中相當(dāng)重要的因素，建設(shè)單位應(yīng)重點(diǎn)注意其動(dòng)態(tài)變化而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。要求工程造價(jià)編制人員對(duì)設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價(jià)格做到心中有數(shù)。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須及時(shí)了解市場(chǎng)價(jià)格，預(yù)測(cè)其變化趨勢(shì)，使報(bào)價(jià)準(zhǔn)確合理，減少風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。在實(shí)施中更應(yīng)密切關(guān)注，搞好動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化調(diào)整材料訂貨，確定合理要素價(jià)格，減少風(fēng)險(xiǎn)。尚未實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品的成交價(jià)，只有竣工工程的結(jié)算造價(jià)才能真正代表市場(chǎng)價(jià)格。因此，在資料收集方面，工程造價(jià)人員對(duì)具體工程的造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析、對(duì)合同中工期、質(zhì)量、造價(jià)三要素的控制要求及相應(yīng)違約責(zé)任要做到心中有數(shù)，為合同的實(shí)施創(chuàng)造有利條件。

5、提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)。

建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對(duì)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識(shí)應(yīng)熟悉。工程造價(jià)預(yù)算工作又是一項(xiàng)工作時(shí)間長(zhǎng)、工作內(nèi)容項(xiàng)目繁多，要求非常細(xì)致的工作。就是對(duì)造價(jià)預(yù)算非常熟悉的人員，也難免有一些疏漏和難以處理的棘手問(wèn)題，加上現(xiàn)在新材料、新技術(shù)不斷出現(xiàn)，必須要不斷學(xué)習(xí)才能較好地完成工作任務(wù)。對(duì)圖紙、當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)文件、地方特色一定要了解透。造價(jià)預(yù)算管理人員還要深入工程第一線，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況和圖紙上的有時(shí)候差別很大。比如孔樁下面如果有溶洞，就需要用填充材料進(jìn)行處理，溶洞的大小、地質(zhì)情況都是決定用料多少的決定性因素。對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程中的項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、全面設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價(jià)預(yù)算管理人員要有過(guò)硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。用人單位要關(guān)心預(yù)算管理人才的培養(yǎng)，為造價(jià)預(yù)算管理人員的深造和提高搭建平臺(tái)。

6、推行限額設(shè)計(jì)。

推行限額設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算，控制施工圖設(shè)計(jì)。利用價(jià)值工程的原理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分解，合理地確定設(shè)計(jì)方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員在選取梁、柱截面和混凝土強(qiáng)度等級(jí)及配筋方面，雖同樣滿足結(jié)構(gòu)鋼度和強(qiáng)度要求，但不同的做法會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的差異。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)不能一味地考慮節(jié)省投資，而應(yīng)尊重科學(xué)，尊重實(shí)際，在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)注重優(yōu)化設(shè)計(jì)，兼顧功能提高。

7、改變?cè)O(shè)計(jì)取費(fèi)辦法，實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的制度。

如果設(shè)計(jì)單位在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額內(nèi)，認(rèn)真運(yùn)用價(jià)值工程的原理，進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，在保證安全和不降低功能的前提下，通過(guò)采用新方案、新技術(shù)、新材料、 新工藝，達(dá)到節(jié)約工程投資。按其節(jié)約的投資額給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)；反之，對(duì)超投資限額的設(shè)計(jì)單位給予一定的罰款，做到獎(jiǎng)罰分明

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，概預(yù)算工作只有合理地確定工程造價(jià),才能更有效地控制投資，有效地控制基本建設(shè)規(guī)模，才能防止概算超投資，預(yù)算超概算現(xiàn)象發(fā)生。因此，要求造價(jià)預(yù)算人員在具體的工作實(shí)踐中，一定要找到建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的新途徑、新方法，并抓好工程造價(jià)全過(guò)程管理和“動(dòng)態(tài)”管理，這樣，才能確保工程造價(jià)得到有效控制，順利完成工程建設(shè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：工程管理和工程造價(jià)范文

關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 前期控制 合理有效性 重要性

中圖分類號(hào)： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

在現(xiàn)行體制行下，工程造價(jià)的管理和控制的主要工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、套用定額、計(jì)取費(fèi)用，在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場(chǎng)施工簽證記錄等資料編制竣工決算。預(yù)決算人員的工作只是事后算賬，只能消極地反映已完工程量，只能被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工，這顯然是片面的，不夠的，我們應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)控制和全過(guò)程監(jiān)控。合理確定工程造價(jià)是工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容和重要工作，始終貫穿于工程造價(jià)管理的全過(guò)程，而工程造價(jià)合理確定的重點(diǎn)體現(xiàn)投資估算和初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算的合理確定上。只有前期的造價(jià)合理確定后，才能了解工程造價(jià)的構(gòu)成，明確工程各組成部分的投資比例，更有利于主動(dòng)控制好各階段建設(shè)費(fèi)用，達(dá)到理想的目的，確保建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)按期完工。

一、我國(guó)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

1、隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜，特別是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，行業(yè)壁壘下降，建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)一步對(duì)外開放。目前我國(guó)工程造價(jià)管理重點(diǎn)在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，只重視建設(shè)項(xiàng)目的承包價(jià)、實(shí)施過(guò)程的變更造價(jià)以及結(jié)算價(jià)，而對(duì)工程可行性研究階段和初步設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理沒(méi)有給予足夠的重視，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根源是某些情況下人們?nèi)菀紫萑胍粋€(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，即可行性研究階段的投資估算和初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算是虛擬資金，而在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段所發(fā)生的資金才是真實(shí)的。

2、基于工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式的歷史淵源，工程造價(jià)管理還存在著主動(dòng)性不夠，遏制了競(jìng)爭(zhēng)，抑制了生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的積極性與創(chuàng)造性這些問(wèn)題。重視造價(jià)的控制，輕視造價(jià)的合理確定，沒(méi)有處理好二者的關(guān)系，使我們陷入了一個(gè)不良循環(huán)。而很少有人提到工程造價(jià)失控的一個(gè)重要原因是我們沒(méi)有足夠重視可行性研究階段和初步設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的合理確定。

二、工程投資失控的主要原因工程投資失控的原因很多，其中幾個(gè)主要原因有：

1、投資決策時(shí)間倉(cāng)促，準(zhǔn)備工作不充分。

投資決策是影響工程造價(jià)的最關(guān)鍵一環(huán)。有些建設(shè)單位在投資決策階段沒(méi)能足夠重視可行性研究工作，時(shí)間倉(cāng)促，投入技術(shù)力量不足，前期的調(diào)研深度不夠，沒(méi)有把許多應(yīng)該列入造價(jià)內(nèi)容的費(fèi)用預(yù)計(jì)進(jìn)去，以致造成投資估算不準(zhǔn)確，與實(shí)際情況相差很大。

2、設(shè)計(jì)階段工作深度不夠，設(shè)計(jì)變更多。

有些工程從投資決策立項(xiàng)到委托設(shè)計(jì)階段，時(shí)間很短，加上前期可行性研究工作深度不夠，勘測(cè)設(shè)計(jì)單位急于趕任務(wù)，來(lái)不及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作深入細(xì)致的調(diào)查工作，匆忙完成設(shè)計(jì)圖，造成許多漏項(xiàng)，施工中由此而發(fā)生許多設(shè)計(jì)變更或增加工程內(nèi)容，結(jié)果使工期延期，工程量變化，增加了額外投資。

3、招標(biāo)投標(biāo)方法不當(dāng)，前期管理不到位。

有些工程急于上馬開工，在施工圖紙沒(méi)有完全設(shè)計(jì)出來(lái)的情況下，為了趕工期，先進(jìn)行工程量清單招標(biāo)。在工程量清單招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)單位所報(bào)項(xiàng)目單價(jià)普遍偏高，待施工圖全部設(shè)計(jì)完后，按圖紙核算的造價(jià)往往比中標(biāo)價(jià)要低，造成實(shí)際工程造價(jià)增加。

4、合同簽訂流于形式，各種約定不周密。

有些建設(shè)單位對(duì)施工承包合同沒(méi)有引起足夠重視，簽訂合同只是流于一種形式，設(shè)計(jì)變更和工程量變化的簽證權(quán)限、手續(xù)未能嚴(yán)格把關(guān)，造成結(jié)算審價(jià)時(shí)甲乙雙方爭(zhēng)論不休，審價(jià)時(shí)間也不得不推延下去，這也是投資失控的原因之一。

三、控制工程投資的幾點(diǎn)措施

根據(jù)對(duì)以上工程投資失控原因的情況分析，要使建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模得到有效的控制，必須抓住工程造價(jià)的前期控制和管理這一關(guān)鍵。

1、充分做好投資決策階段的項(xiàng)目可行性研究工作。

項(xiàng)目可行性研究工作的核心內(nèi)容是投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，它是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。在決策階段之后，各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理，與投資決策密切相關(guān)。因此，可行性研究工作做得充分一些，能促使投資和效益形成良性的比例關(guān)系，避免產(chǎn)生投資多、見效少、浪費(fèi)大的現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)工作的管理，把好審圖關(guān)。

設(shè)計(jì)是建設(shè)前期控制工程項(xiàng)目投資規(guī)模的重要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)單位必須對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)作深入調(diào)查，積累充分多的數(shù)據(jù)，把一些應(yīng)該考慮到的情況都體現(xiàn)在設(shè)計(jì)之中，并由此不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，使設(shè)計(jì)概算具有一定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，也可以推行限額設(shè)計(jì)，以批準(zhǔn)的投資概算為限額，實(shí)行全過(guò)程的規(guī)?？刂疲M可能減少施工期間的設(shè)計(jì)變更和工程簽證。設(shè)計(jì)圖紙出來(lái)后，建設(shè)單位也要組織相關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人員及時(shí)消化圖紙，以便根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盡早修改完善。

3、規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)，保證標(biāo)價(jià)的合理性。

要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo)的管理規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)價(jià)既要有競(jìng)爭(zhēng)性，又要有合理性。在公開招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)單位要把工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)的編制依據(jù)、項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目特征準(zhǔn)確描述，使投標(biāo)單位在編制預(yù)算報(bào)價(jià)書時(shí)不致發(fā)生漏項(xiàng)漏算。對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)要逐項(xiàng)嚴(yán)格審核。要克服在招標(biāo)投標(biāo)工作中忽視工程造價(jià)科學(xué)合理性的傾向。在評(píng)標(biāo)定標(biāo)中，要把造價(jià)編制的合法性和全面性作為評(píng)判標(biāo)價(jià)是否合理的主要依據(jù)。最后的中標(biāo)價(jià)不一定是投標(biāo)報(bào)價(jià)的最低價(jià)，而應(yīng)是全面綜合該項(xiàng)目各種因素的合理造價(jià)。這樣，既能選擇到確保工程質(zhì)量的施工單位，又能把工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。

4、加強(qiáng)合同管理，實(shí)行合同會(huì)審制度。

招標(biāo)投標(biāo)以后，施工合同的簽訂是一項(xiàng)重要而又嚴(yán)密的工作。施工合同中的施工條款最終都會(huì)反映和表現(xiàn)為工程造價(jià)，因此除了約定工程內(nèi)容、范圍、造價(jià)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任外，還應(yīng)依據(jù)評(píng)標(biāo)材料就人工、材料、機(jī)械單價(jià)和費(fèi)率的取定及調(diào)整范圍達(dá)成一致意見，寫入合同。對(duì)大宗材料，一定要預(yù)先確定合理的材料價(jià)，這是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵所在。

5、另外，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工程管理人員的整體素質(zhì)，也是強(qiáng)化工程造價(jià)前期控制的要素之一。

綜上所述，前期工程造價(jià)的合理確定是其有效控制的基礎(chǔ)，而有效控制又是其合理確定的保證，兩者相輔相成，缺一不可。只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地確定工程投資估算，強(qiáng)化訓(xùn)練和推廣限額設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行前期造價(jià)控制，使造價(jià)構(gòu)成更合理，控制工作更主動(dòng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]董士波.現(xiàn)階段提高工程造價(jià)管理水平應(yīng)解決的幾個(gè)問(wèn)題.

第5篇：工程管理和工程造價(jià)范文

關(guān)鍵字：控制；管理；工程造價(jià)

1 建筑工程造價(jià)的相關(guān)定義及其特點(diǎn)

建筑工程造價(jià)是指建筑工程過(guò)程中所花費(fèi)的全部費(fèi)用。其特點(diǎn)如下：第一，資金投入較大，要發(fā)揮建筑工程項(xiàng)目的投資效用，其工程造價(jià)都數(shù)額較大，特大的工程項(xiàng)目造價(jià)甚至可達(dá)百億人民幣。第二，不同建筑工程之間有較大的差異性。任何一項(xiàng)工程都有其特定的用途、功能和規(guī)模。同時(shí)，每個(gè)工程所處的地理位置也不相同，產(chǎn)品的差異性決定了工程造價(jià)的差異。第三，建筑工程造價(jià)在實(shí)施過(guò)程中是不斷變化的。由于一項(xiàng)工程的完成一般需要較長(zhǎng)的時(shí)間，而在建設(shè)過(guò)程中由于不可控制因素的原因，如材料、設(shè)備價(jià)格、工資標(biāo)準(zhǔn)變化，都必然會(huì)影響到工程造價(jià)的變動(dòng)。所以，工程造價(jià)在整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程中都在不斷變化，直到工程完成后才能確定工程的實(shí)際造價(jià)。第四，工程造價(jià)具有層次性。工程造價(jià)的層次性由工程的層次性決定。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目往往由多個(gè)單項(xiàng)工程，一個(gè)單項(xiàng)工程又由多個(gè)單位工程組成。第五，工程造價(jià)廣泛復(fù)雜，盈利的構(gòu)成較為復(fù)雜，資金成本較大。

2 建筑工程造價(jià)的主要作用

工程造價(jià)是評(píng)價(jià)各項(xiàng)投資合理性和投資效益的主要依據(jù)之一。工程造價(jià)也是評(píng)價(jià)建筑安裝企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)成果的重要依據(jù)。工程造價(jià)還可以對(duì)工程建設(shè)中的物資消耗水平、建筑規(guī)模、投資方向等進(jìn)行調(diào)控和管理。無(wú)論投資者或是建筑商都要對(duì)工程進(jìn)行預(yù)先測(cè)算。預(yù)先測(cè)算工程造價(jià)不僅可以作為項(xiàng)目決策的依據(jù)，同時(shí)也是籌集資金、控制造價(jià)的依據(jù)。此外工程造價(jià)還可以控制資金的投入：即在投資的各個(gè)階段，根據(jù)對(duì)造價(jià)的多次性預(yù)算和評(píng)估，對(duì)造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程多層次的控制。從具體操作來(lái)說(shuō)，計(jì)算工程造價(jià)的主要作用如下：一是用于投資決策；二是用于籌集資金；三是用于工程投資控制；四是用于工程竣工決算。因此工程造價(jià)具有重要意義，特別是在我國(guó)投融資體制深化改革市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善環(huán)境下，顯得尤為突出。

3 我國(guó)建筑工程造價(jià)現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題

雖然現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程造價(jià)各方面正在逐步完善，但我們也不得不承認(rèn)還存在一定的問(wèn)題。

3.1少數(shù)工程造價(jià)人員忽略了全程的造價(jià)控制

由于認(rèn)識(shí)上不足。一些工程造價(jià)人員長(zhǎng)期以來(lái)只注重施工階段的投資控制，認(rèn)為只要將人力、財(cái)力輸出最大的施工階段控制住了，就能有效地控制建設(shè)工程投資，忽視了決定著施工階段投資輸出多少的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，主觀認(rèn)識(shí)上存在著誤區(qū)。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員一般只是注重設(shè)計(jì)的安全性、技術(shù)先進(jìn)性等方面，忽視所設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性和施工時(shí)的可操作性，這樣不利于工程造價(jià)的控制。

3.2造價(jià)管理觀念落后，缺乏科學(xué)性

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，我們應(yīng)該不斷引進(jìn)先進(jìn)的造價(jià)管理觀念。但是目前我國(guó)建筑工程在造價(jià)管理與控制上，存在觀念陳舊，思想落后，對(duì)建筑工程造價(jià)缺乏整體概念和科學(xué)性認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。建設(shè)單位為了縮短建設(shè)周期，使工程項(xiàng)目早日建成，早日投產(chǎn)，人為地縮短項(xiàng)目投資決策階段的時(shí)間，造成了該階段的工作不夠細(xì)致、不夠深入，加之本階段工程量不能準(zhǔn)確估算，投資估算偏差大，都為后續(xù)的投資控制埋下了造價(jià)失控的隱患。

3.3一些企業(yè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)不健全

工程造價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)展還不成熟，有的企業(yè)雖然已經(jīng)建立工程機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有充分發(fā)揮出工程造價(jià)機(jī)構(gòu)的作用。目前我國(guó)的工程造價(jià)單位普遍實(shí)力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強(qiáng)，改革也沒(méi)有完全到位，還無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化和競(jìng)爭(zhēng)。而且企業(yè)對(duì)造價(jià)組織管理力度不夠。近年來(lái)從事工程造價(jià)咨詢、標(biāo)底編制等工作的組織發(fā)展很快，而相應(yīng)的管理制度卻不配套，各種工程造價(jià)組織的工作人員素質(zhì)不一。

4 應(yīng)該采取的措施

既然我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)控制和管理方面的不足，我們就應(yīng)采取相應(yīng)的措施彌補(bǔ)不足，以減少工程造價(jià)。

4.1引進(jìn)優(yōu)質(zhì)工程造價(jià)管理人員

人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)富之源，是真正意義的第一資本，所以，與現(xiàn)代企業(yè)工程造價(jià)管理存在方式相對(duì)應(yīng)的必然是知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)高的工程造價(jià)管理人員。要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，增加人力資本的價(jià)值。同時(shí)可以選派優(yōu)秀的工程造價(jià)管理人員進(jìn)行深造。以良好的素質(zhì)和能力適應(yīng)現(xiàn)代工程造價(jià)管理要求。

4.2革新造價(jià)管理陳舊觀念，完善管理方法

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，為了提高建筑工程的投資效益，減少投資成本，各建筑工程有關(guān)參與方都必須設(shè)法對(duì)工程的成本進(jìn)行有效合理的控制。其途徑就是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，利用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的管理手段，合理的確定建筑工程造價(jià)，有效的控制造價(jià)。在建設(shè)中對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)、優(yōu)化、控制和監(jiān)督，通過(guò)對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程的監(jiān)控，對(duì)工程建設(shè)的每一個(gè)階段，檢查造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制，如果發(fā)現(xiàn)情況，立即分析原因，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)工程參與各方的利益。

4.3建立監(jiān)理制度，落實(shí)責(zé)任

從管理模式上著手，建立建設(shè)監(jiān)理制度，追求項(xiàng)目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全的工程造價(jià)控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。

第6篇：工程管理和工程造價(jià)范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；全面管理；全過(guò)程；工程量清單

1、建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理

建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理是一種為達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)最小化和價(jià)值最大化的技術(shù)手段和方法，它的核心思想是在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理當(dāng)中不能夠只顧及建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的某個(gè)部分，而必須全面考慮問(wèn)題和管理好項(xiàng)目造價(jià)，這種全面管理包括四個(gè)方面：一是項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)成員都參加建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理，而不是像傳統(tǒng)造價(jià)管理那樣只是項(xiàng)目相關(guān)利益主體參加建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的管理；二是要從項(xiàng)目全要管理的角度出發(fā)去管理項(xiàng)目造價(jià)，而不是像傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理那樣只考慮節(jié)約造價(jià)而不顧項(xiàng)目工期、質(zhì)量等其他要素受項(xiàng)目造價(jià)變化的影響；三是要做項(xiàng)目全過(guò)程和全生命周期的造價(jià)管理，而不是像傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理那樣只做項(xiàng)目實(shí)施周期的造價(jià)管理；四是要做包括項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理在內(nèi)的項(xiàng)目全部造價(jià)管理，而不是像傳統(tǒng)造價(jià)管理那樣只開展確定性項(xiàng)目造價(jià)的管理。

2、建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理對(duì)造價(jià)師的要求

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由于其特殊性可能會(huì)分成很多階段，但通常分為四個(gè)階段：一是建設(shè)項(xiàng)目可行性分析和決策階段；二是建設(shè)項(xiàng)目概念設(shè)計(jì)和開發(fā)；三是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段；四是建設(shè)項(xiàng)目的完工與交付階段。作為一名造價(jià)工程師必須對(duì)這幾個(gè)過(guò)程的要點(diǎn)做到心中有數(shù)，除了擔(dān)任好傳統(tǒng)的造價(jià)管理角色外，還要從根本上認(rèn)識(shí)和學(xué)習(xí)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理模式，學(xué)會(huì)識(shí)別建設(shè)項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)，熟練運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施和有關(guān)的技巧， 掌握相關(guān)技能， 熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同文件》，收集國(guó)內(nèi)外工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理中充分發(fā)揮作用，要做好項(xiàng)目的造價(jià)管理工作必須做到以下幾方面：

（1）認(rèn)識(shí)到建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理是發(fā)展的趨勢(shì)和主流。

一個(gè)項(xiàng)目由立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收到投入使用， 經(jīng)歷的時(shí)間長(zhǎng)， 投資大， 管理復(fù)雜，影響因素很多，風(fēng)險(xiǎn)較多，稍有不慎就會(huì)造成浪費(fèi)和損失，而傳統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目管理方法是一種相對(duì)靜態(tài)的工程造價(jià)確定方法，而建設(shè)項(xiàng)目所需的各種人、材、機(jī)、料等資源的市場(chǎng)行情是由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定的，是動(dòng)態(tài)的，原有機(jī)制已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，無(wú)法按照市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制去確定和控制。 隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們的觀念的轉(zhuǎn)變和技術(shù)的創(chuàng)新、發(fā)展以及建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的新理論、新方法的不斷出現(xiàn)，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的管理是一種必然趨勢(shì)，所以造價(jià)工程師必須更新觀念，調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，充分認(rèn)識(shí)工程的風(fēng)險(xiǎn)和有關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，按照基于活動(dòng)的造價(jià)確定方法去估算和確定建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的根本控制。

（2）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)工程風(fēng)險(xiǎn)管理

確定風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的為法，進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)分析和定性風(fēng)險(xiǎn)分析，學(xué)會(huì)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生和發(fā)展，為直接或間接地控制建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)服務(wù)。動(dòng)態(tài)工程風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理生命周期，它是以一定的技術(shù)手段對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等有可能發(fā)生的偏差和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，收集經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)的管理過(guò)程。造價(jià)工程師作為主要的風(fēng)險(xiǎn)管理人員，應(yīng)深入了解工程設(shè)計(jì)和施工工藝，清楚工程施工流程和施工進(jìn)度， 按照工程項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，查找出風(fēng)險(xiǎn)源，然后再找出風(fēng)險(xiǎn)因素向風(fēng)險(xiǎn)事故轉(zhuǎn)化的條件，在轉(zhuǎn)化的鏈條中間加以干預(yù)和控制，降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生造成的損失程度。造價(jià)工程師一定要熟悉工程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及建筑工程和安裝工程的風(fēng)險(xiǎn)源。

（3）認(rèn)識(shí)到我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目全面推行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)是大勢(shì)所趨

造價(jià)工程師必須熟悉FIDIC合同文本，研究工程量清單的計(jì)價(jià)模式和方法， 建立工程量清單數(shù)據(jù)庫(kù)。我國(guó)加入WTO后，將有一些國(guó)外大的投資商進(jìn)入中國(guó)來(lái)爭(zhēng)占我國(guó)巨大的投資市場(chǎng)，我們也同時(shí)利用入世的機(jī)遇到國(guó)外去投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，入世意味著必須遵照國(guó)際公認(rèn)的游戲規(guī)則，我們過(guò)去習(xí)慣的與國(guó)際不通用方法必須做出重大調(diào)整。FIDIC條款成為國(guó)際性的工程承包含同文本，必將成為我國(guó)工程招標(biāo)文件的主要支撐內(nèi)容。縱觀世界各國(guó)的招標(biāo)計(jì)價(jià)辦法，絕大多數(shù)國(guó)家均采用最具競(jìng)爭(zhēng)性的工程量清單計(jì)價(jià)為法。國(guó)內(nèi)利用國(guó)際貸款項(xiàng)目的招投標(biāo)也都實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)。因此為了與國(guó)際接軌就必須推廣采用工程量清單即實(shí)物工程量計(jì)價(jià)模式，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目全面推行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)也是大勢(shì)所趨，如果我們不學(xué)習(xí)和研究工程量清單計(jì)價(jià)，總包單位無(wú)法參與投標(biāo)，業(yè)主無(wú)法招標(biāo)， 咨詢單位無(wú)法編標(biāo)計(jì)價(jià)，一句話無(wú)法介入項(xiàng)目和市場(chǎng)。

工程量清單計(jì)價(jià)是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，徹底放開價(jià)格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格"。工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)不僅僅是在表現(xiàn)形式、計(jì)價(jià)為法上的變化， 而是從定額管理方式和計(jì)價(jià)模式上發(fā)生了變化。所以要認(rèn)識(shí)到工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)現(xiàn)了定額管理方面的轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)培訓(xùn)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，并在預(yù)算基價(jià)和已完工程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對(duì)工程量清單研究， 提高操作水平和技巧，力求技術(shù)進(jìn)步。

（4）不斷調(diào)整和更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，

建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)受項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和其他要素的影響，在建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理中不能只顧節(jié)約造價(jià)，而忽視項(xiàng)目工期、質(zhì)量、進(jìn)度和其他要素受項(xiàng)目造價(jià)變化的影響，為此就要求造價(jià)師除了精通造價(jià)業(yè)務(wù)外，還必須對(duì)與施工相關(guān)的諸多業(yè)務(wù)有較深的造詣。由于建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制計(jì)劃很多是屬于事前控制，而項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)會(huì)隨著項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)程和實(shí)際情況發(fā)生變化，是動(dòng)態(tài)的， 所以造價(jià)工程師應(yīng)該深入到工地，及時(shí)掌握第一手資料，不斷根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整計(jì)劃，通過(guò)新增或修改原造價(jià)預(yù)算和計(jì)劃，提出新的計(jì)劃， 還要根據(jù)工程實(shí)際情況，總結(jié)出造價(jià)控制的實(shí)際績(jī)效報(bào)告，找出實(shí)際造價(jià)與預(yù)算的差距根源，給決策者一個(gè)依據(jù)。還要多到建筑市場(chǎng)去了解建筑材料的性價(jià)比等進(jìn)行綜合、歸 類、分析，建立自己的檔案庫(kù)， 以此來(lái)調(diào)整自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

（5）關(guān)注項(xiàng)目涉及的多個(gè)不同相關(guān)利益主體

項(xiàng)目涉及多個(gè)不同相關(guān)利益主體，包括業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及咨詢服務(wù)單位等，整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程是由他們共同合作完成的。作為造價(jià)師要知道各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵，提出合理的建議，保障自己的最大利益，同時(shí)兼顧其他相關(guān)利益主體，建立一種長(zhǎng)期合作關(guān)系。

作為造價(jià)師可以根據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，兼顧工程特點(diǎn)和建筑材料的特點(diǎn)，給設(shè)計(jì)者或業(yè)主提出一些合理化的建議， 供有關(guān)人員進(jìn)行比選，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理。

第7篇：工程管理和工程造價(jià)范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價(jià)管理；有效控制

中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

在建筑工程項(xiàng)目管理中，如何有效地進(jìn)行工程造價(jià)的管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)，是各級(jí)工程造價(jià)部門、投資者一個(gè)比較關(guān)注的問(wèn)題。建設(shè)工程造價(jià)，一般是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。正確地編制工程造價(jià)對(duì)政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價(jià)，提高工程造價(jià)編制水平，反映工程的實(shí)際造價(jià)，已經(jīng)是我們工程造價(jià)專業(yè)工作者面前的一項(xiàng)十分重大的課題。現(xiàn)就此談以下幾點(diǎn)體會(huì)和建議：

一、我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。規(guī)定在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；有關(guān)部門制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法，規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。隨著歷史進(jìn)程，經(jīng)過(guò)恢復(fù)、改革和發(fā)展、形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)體系的許多問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。

大致地說(shuō)，概預(yù)算制度是以國(guó)家直接參與管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為前提的，企業(yè)并不是實(shí)際的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力條件下，其不可避免地會(huì)成為短缺經(jīng)濟(jì)。在商品極度短缺的條件下，只要有一定的投入，就會(huì)有一定的產(chǎn)出。在這樣的大環(huán)境下，項(xiàng)目的規(guī)劃論證及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析也就無(wú)從談起。國(guó)家控制了構(gòu)成工程造價(jià)主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等。在這種相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境里，概預(yù)算制度為核定工程造價(jià)、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，要求我們對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行預(yù)測(cè)和控制。

近些年來(lái)，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國(guó)傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算帳的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價(jià)控制意識(shí)淡薄，使得造價(jià)管理人員的素質(zhì)難于提高。工程造價(jià)的控制目標(biāo)長(zhǎng)期難以實(shí)現(xiàn)。

針對(duì)上述情況，我國(guó)學(xué)術(shù)界最先于八十年代提出了全過(guò)程造價(jià)管理和控制的概念，有關(guān)部門也就建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和預(yù)決算向兩頭延伸的要求作出了相應(yīng)的規(guī)定，把我國(guó)造價(jià)管理的觀念和方法提到了一個(gè)新的高度。我們現(xiàn)在的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是把現(xiàn)代化造價(jià)管理與符合中國(guó)國(guó)情的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立一套完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工程造價(jià)管理體系，努力提高工程造價(jià)的編制水平。

二、改變落后觀念，確立全過(guò)程控制投資意識(shí)

工程造價(jià)的控制與管理，就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。各階段的造價(jià)控制互相關(guān)聯(lián)，這就要求我們應(yīng)建立一套科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系，使工程的計(jì)價(jià)、審查、確定、結(jié)算、決算規(guī)范化制度化，建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，如何合理地確定造價(jià)，使各種資源得到充分而合理的匹配，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益，也是需要研究的問(wèn)題。

由于工程建設(shè)一般周期較長(zhǎng)，受到各種外部因素的影響與制約，項(xiàng)目的初始階段難以確定一個(gè)正確的造價(jià)。隨著工程的開展與深入，對(duì)該項(xiàng)工程的了解也更加全面，從而造價(jià)的估算也愈加合理。因此，工程造價(jià)合理確定與有效控制，應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1、由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，建設(shè)周期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜，人財(cái)物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失，為了合理確定造價(jià)，必須在建設(shè)全過(guò)程，按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計(jì)價(jià)，即按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價(jià)精度，以充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。

2、多年來(lái)，我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計(jì)劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認(rèn)識(shí)，總結(jié)出一套完整的工程造價(jià)控制與管理方法。

3、工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，但控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，而一旦投資決策后，控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。

4、凡建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)行監(jiān)理和造價(jià)控制制度的工程，均能取得令人滿意的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但目前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目前期階段尚未實(shí)行這種制度。由于在滿足規(guī)范的前提下，設(shè)計(jì)成果的造價(jià)也會(huì)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)、水平或其它因素的影響而差別較大，設(shè)計(jì)思想保守，又會(huì)使工程造價(jià)居高不下，所以，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理和造價(jià)控制制度是十分必要的。

三、有效地進(jìn)行控制工程造價(jià)

有效地控制工程造價(jià)，必須做好以下幾點(diǎn)：首先，在項(xiàng)目建設(shè)前期階段必須實(shí)行監(jiān)理(含造價(jià)監(jiān)理)制度。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程的監(jiān)理，使設(shè)計(jì)趨于合理，造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)，真正做到用最小的投人取得最大的產(chǎn)出。另外一方面是積極推行“限額設(shè)計(jì)”方法，這是被實(shí)踐證明的有效途徑，它不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更準(zhǔn)確地說(shuō)是一個(gè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這種“限額設(shè)計(jì)”能有效地控制整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。為使“限額設(shè)計(jì)”達(dá)到預(yù)期目的，應(yīng)該做到參與設(shè)計(jì)人員必須是有經(jīng)驗(yàn)懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)師。他們?cè)O(shè)計(jì)的成果必須是實(shí)用、先進(jìn)而且造價(jià)合理?？刂乒こ淘靸r(jià)的另一方面是必須進(jìn)行多方案比較，因?yàn)樵O(shè)計(jì)成果是一個(gè)逐步完善的過(guò)程，并不是一開始就能確定下來(lái)，所以多方案比較是衡量其實(shí)用性、先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性的重要手段。

有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)以使各部分的造價(jià)有專人負(fù)責(zé)；從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計(jì)，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案，深入研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施就是動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值與實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況調(diào)整設(shè)計(jì)方案。

我國(guó)工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，使設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。因此，我們現(xiàn)在應(yīng)該解決的問(wèn)題是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，在工程建設(shè)過(guò)程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析、技術(shù)比較及效果評(píng)價(jià)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。

工程實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制是十分重要的。造價(jià)工程師應(yīng)該全面地掌握和運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù)，抓住計(jì)量支付這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核支付申請(qǐng)，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價(jià)工程師在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中除了對(duì)所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行控制外，還需要及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)方面的法律法規(guī)，收集各種價(jià)格信息，了解價(jià)格動(dòng)態(tài)，整理分析各種造價(jià)資料等。顯然，沒(méi)有豐富的經(jīng)濟(jì)知識(shí)和扎實(shí)的技術(shù)功底是難以完成上述工作的。這就對(duì)造價(jià)工程師提出了更高的要求。

工程造價(jià)控制的核心內(nèi)容是以市場(chǎng)為中心對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性，與建設(shè)過(guò)程相對(duì)應(yīng)的各階段造價(jià)是動(dòng)態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價(jià)。特別是在工程實(shí)施階段，由于外部條件的變化，設(shè)計(jì)階段未考慮周全的因素往往暴露出來(lái)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，造價(jià)也隨之變化。這就需要造價(jià)工程師對(duì)建設(shè)工程運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究分析，并及時(shí)采取糾正措施，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。這一階段是造價(jià)動(dòng)態(tài)控制最集中的過(guò)程。造價(jià)工程師的大量工作也應(yīng)該在這個(gè)時(shí)候完成。

四、培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r(jià)隊(duì)伍

工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見，造價(jià)工程師除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有深入的了解和理解外，還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)過(guò)程、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等，都有全面的了解。還應(yīng)有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體。造價(jià)工程師是具有多層次知識(shí)的人才。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價(jià)工程師。而要滿足上述要求，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

1、建立一批真正意義上獨(dú)立的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，在業(yè)主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面，咨詢機(jī)構(gòu)的活動(dòng)使得政府不必對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接管理，而依靠間接手段達(dá)到調(diào)控管理的目的。在此過(guò)程中，造價(jià)工程師和其它專業(yè)的工程師具有同等的地位且相互制約和影響，在工程建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用；這樣不僅可以讓政府官員從繁雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中解脫出來(lái)，還可以充分發(fā)揮工程造價(jià)專業(yè)人員的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。他們既為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)、方便、全面的造價(jià)管理服務(wù)，也為政府部門提供專業(yè)化的工程造價(jià)咨詢服務(wù)。

2、加強(qiáng)工程造價(jià)資料的積累分析。工程造價(jià)專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)。如果沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的積累而只掌握方法，則工作無(wú)從開展。因此，要提高工程造價(jià)的編制水平，無(wú)論是組織還是個(gè)人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。在發(fā)達(dá)國(guó)家，各種造價(jià)基礎(chǔ)資料，包括人工、材料、機(jī)具的消耗量及價(jià)格、甚至土地價(jià)格、籌資利率、各方利潤(rùn)等一般不搞統(tǒng)一規(guī)定或定額，完全由市場(chǎng)或?qū)嶋H需要來(lái)決定，由造價(jià)管理專業(yè)人員和專業(yè)團(tuán)體來(lái)管理。各個(gè)工程造價(jià)咨詢公司都擁有自己多年積累的、完整的造價(jià)資料。他們把造價(jià)資料歸集起來(lái)，并經(jīng)分析整理存檔。一旦需要，隨時(shí)可以從計(jì)算機(jī)中調(diào)出，再根據(jù)具體情況調(diào)整，即可用于新的工程。許多工程造價(jià)咨詢公司或?qū)W會(huì)及學(xué)術(shù)團(tuán)體也堅(jiān)持多年地公開發(fā)行各種最新的造價(jià)資料和價(jià)格信息，達(dá)到造價(jià)信息資源的社會(huì)共享。這些經(jīng)過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)十年經(jīng)驗(yàn)證明是行之有效的方法，我們完全應(yīng)該借鑒并開發(fā)出適合我國(guó)國(guó)情的資料積累分析系統(tǒng)。

3、完善工程造價(jià)專業(yè)的高級(jí)教育及在職人員的再教育活動(dòng)。由于工程造價(jià)管理在建設(shè)項(xiàng)目中和各方經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，且對(duì)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起著十分重要的導(dǎo)向作用，我們應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)對(duì)造價(jià)管理人才的素質(zhì)要求，促使教育機(jī)構(gòu)開設(shè)工程造價(jià)專業(yè)課程，正規(guī)培養(yǎng)工程造價(jià)專業(yè)的高級(jí)人才。其專業(yè)課程的設(shè)置，也應(yīng)該完全根據(jù)市場(chǎng)需要和人才素質(zhì)的要求來(lái)決定。既應(yīng)有建筑結(jié)構(gòu)、機(jī)械等各種工程技術(shù)課，也應(yīng)開設(shè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、造價(jià)、概率與數(shù)理統(tǒng)計(jì)等基本課程。同時(shí)還應(yīng)該開設(shè)系統(tǒng)工程、價(jià)值工程、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)、管理科學(xué)等拓展知識(shí)、啟迪思維的新興課程。作為行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，工程造價(jià)學(xué)會(huì)團(tuán)體應(yīng)該周期性地進(jìn)行在職人員的繼續(xù)教育。教育機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)兩方面構(gòu)成完備的教育體系。為工程造價(jià)領(lǐng)域高級(jí)人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

4、工程造價(jià)專業(yè)人員自身的學(xué)習(xí)和提高。從總體上看，目前我們工程造價(jià)行業(yè)的人員素質(zhì)離社會(huì)的要求還有距離。因此，我們應(yīng)該抓緊學(xué)習(xí)，跟上時(shí)代的步伐。除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)進(jìn)行更新提高外，還應(yīng)該結(jié)合工作廣泛了解和初步掌握有關(guān)的工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)。只有對(duì)工程內(nèi)容有比較全面的掌握，才能做好工程造價(jià)控制工作。試想，如果我們對(duì)編制造價(jià)的工程都不甚了解，對(duì)其專業(yè)知識(shí)非常模糊，又怎么能夠進(jìn)行投資的控制呢？工程造價(jià)從業(yè)人員首先應(yīng)該是本專業(yè)的專家，同時(shí)也應(yīng)該是工程方面的行家。只有高水平的人才才能夠編制出高水平的工程造價(jià)。專業(yè)的地位與專業(yè)所起的作用是成正比的。我們應(yīng)該從提高個(gè)人的水平人手，逐步提高全行業(yè)的工作水平，為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮我們應(yīng)有的作用。

有效控制工程造價(jià)，提高工程造價(jià)編制水平是一個(gè)系統(tǒng)工程。我們不僅需要一支高素質(zhì)的專家隊(duì)伍，還要有配套的政府政策和社會(huì)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]程峰，淺談土程造價(jià)的確定與控制，安徽建筑，2002（2）

第8篇：工程管理和工程造價(jià)范文

關(guān)鍵詞:鐵路工程、造價(jià)管理、機(jī)制完善

我國(guó)鐵路工程造價(jià)管理的歷史并不長(zhǎng)。從上世紀(jì)5O年代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式開始，到80年代后逐漸發(fā)展為現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式，僅有幾十年的歷史。因此，在工程項(xiàng)目的合理定價(jià)上，在造價(jià)控制的作用機(jī)制上，在實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理上，仍存在著一些不完善之處。對(duì)于如何使工程項(xiàng)目在具體實(shí)施中做到合理定價(jià)、有效控制，本文擬從建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)以及它們之間的有機(jī)鏈接上，談幾點(diǎn)看法，探討如何完善鐵路工程造價(jià)管理。

一、鐵路工程造價(jià)管理不完善之處

1.1 工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)系統(tǒng)的不完善

工程計(jì)價(jià)是鐵路工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作，其核心內(nèi)容是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行合理定價(jià)。從計(jì)價(jià)系統(tǒng)來(lái)看，它包括兩個(gè)方面：一是計(jì)價(jià)的定額體系，這是國(guó)家主管部門為鐵路建設(shè)的工程概預(yù)算定額、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、編制辦法等，具有強(qiáng)制性；二是計(jì)價(jià)的編制體系，其在鐵路建設(shè)領(lǐng)域主要是由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位三方組成。對(duì)于前者，由于科學(xué)技術(shù)的加快發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)制越來(lái)越強(qiáng)，計(jì)價(jià)定額的局限性和滯后性日益突出，這為合理定價(jià)帶來(lái)了極大的難度；對(duì)于后者，由于經(jīng)濟(jì)體制的改革，各編制方經(jīng)濟(jì)立場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，致使工程項(xiàng)目的計(jì)價(jià)，出現(xiàn)你低我高的現(xiàn)象，盡管可以通過(guò)一些概預(yù)算文件的會(huì)審來(lái)調(diào)整，但人為因素太多，調(diào)整范圍有限，計(jì)價(jià)仍存在著是否合理的問(wèn)題。這些情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致在工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)上出現(xiàn)一些匪夷所思的“高價(jià)”或“低價(jià)”現(xiàn)象。

1.2 工程項(xiàng)目造價(jià)控制機(jī)制的不完善

對(duì)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)論是涉及到新建項(xiàng)目還是更新改造項(xiàng)目，在工程項(xiàng)目建設(shè)的程序上都要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。在這些環(huán)節(jié)中，工程造價(jià)是一環(huán)扣一環(huán)的，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)控制不好，都會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的控制。從實(shí)踐過(guò)程看，工程項(xiàng)目造價(jià)控制中的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)為控制環(huán)節(jié)的脫節(jié)。工程項(xiàng)目的前期階段是由政府規(guī)劃部門組織實(shí)施，進(jìn)行立項(xiàng)、可行性研究，確定投資規(guī)模；工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是由設(shè)計(jì)單位編制靜態(tài)投資的概預(yù)算；工程項(xiàng)目的實(shí)施階段則多由鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)，即鐵路局一級(jí)成立專門的管理機(jī)構(gòu)(工程建設(shè)指揮部)進(jìn)行工程招標(biāo)、組織施工、項(xiàng)目投資控制。在這不同環(huán)節(jié)上，缺少一環(huán)對(duì)一環(huán)的投資監(jiān)控和調(diào)整，往往容易形成規(guī)劃部門定投資、設(shè)計(jì)單位出圖紙、工程建設(shè)指揮部管施工這種各自為政的局面，致使造價(jià)管理不能集中，而是分散的多元化的，相互間缺乏有機(jī)的聯(lián)系和監(jiān)控，最終就容易出現(xiàn)結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算的現(xiàn)象。

1.3 工程項(xiàng)目造價(jià)過(guò)程管理的不完善

工程造價(jià)管理的過(guò)程，實(shí)際上是一個(gè)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值的形成過(guò)程，它需要有一個(gè)系統(tǒng)、完整、全面的管理過(guò)程。對(duì)于這一點(diǎn)，我們的認(rèn)識(shí)不夠。從橫向看，我們的建設(shè)項(xiàng)目按鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)的屬地進(jìn)行分解，一條干線經(jīng)過(guò)幾個(gè)鐵路局就會(huì)分成幾段來(lái)管理，這容易出現(xiàn)相互攀比，爭(zhēng)搶投資的現(xiàn)象；從縱向看，建設(shè)資金屬于國(guó)家(鐵道部)，而建設(shè)單位則歸屬鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)(鐵路局)，二者間既有委托的合同關(guān)系，又更多的表現(xiàn)為上下級(jí)關(guān)系。這導(dǎo)致在工程項(xiàng)目造價(jià)管理上，往往表現(xiàn)為行政指令，強(qiáng)調(diào)的是投資計(jì)劃的落實(shí)，而對(duì)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值的形成，投資建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性，卻極少關(guān)注。這對(duì)工程項(xiàng)目的合理定價(jià)、優(yōu)化設(shè)計(jì)、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面都產(chǎn)生了不利的影響。

二、鐵路工程造價(jià)管理不完善的原因

2.1 鐵路工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)系統(tǒng)不完善的原因

鐵路工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)系統(tǒng)不完善的原因是其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理模式尚未完全形成，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力較弱。就計(jì)價(jià)定額體系而言，其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的反應(yīng)比較遲鈍，自身運(yùn)作跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。例如當(dāng)其他行業(yè)大力推行清單法計(jì)價(jià)時(shí)，鐵路工程計(jì)價(jià)還主要停留在工料法計(jì)價(jià)上，預(yù)算價(jià)格實(shí)行的仍是全國(guó)的統(tǒng)一定價(jià)，有關(guān)定額、費(fèi)率的調(diào)整周期偏長(zhǎng)，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程計(jì)價(jià)。就計(jì)價(jià)編制體系而言，過(guò)去鐵路運(yùn)輸企業(yè)是大而全，設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工是一家，經(jīng)濟(jì)利益沖突少，工程項(xiàng)目的計(jì)價(jià)也比較合理，然而隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，鐵路運(yùn)輸走向市場(chǎng)，設(shè)計(jì)、施工從鐵路運(yùn)輸企業(yè)剝離出去后，鐵路計(jì)價(jià)編制就不像過(guò)去那樣集中統(tǒng)一了。針對(duì)這種變化，鐵路工程的計(jì)價(jià)編制應(yīng)該適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，不能誰(shuí)出錢就誰(shuí)說(shuō)了算，應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使計(jì)價(jià)進(jìn)入市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)和配置鐵路的建設(shè)資源。

2.2 鐵路工程項(xiàng)目造價(jià)控制機(jī)制不完善的原因

鐵路工程項(xiàng)目造價(jià)控制機(jī)制不完善的原因是缺乏適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的工程造價(jià)管理制度、法規(guī)和有效管理的組織機(jī)構(gòu)。過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式下，工程造價(jià)管理制度比較完備，能適應(yīng)造價(jià)管理的需要，但隨著整個(gè)鐵路管理體制的改革，在鐵路建設(shè)的造價(jià)管理上，制度就顯得不清晰了，缺少了必要的規(guī)范和約束。從計(jì)價(jià)編制來(lái)看，編制、審核、定價(jià)缺乏很明確的規(guī)定。例如對(duì)于誰(shuí)有資格審核概預(yù)算文件，需具備什么樣的條件才能審核，誰(shuí)來(lái)仲裁有異議的審核等問(wèn)題，都沒(méi)有明文規(guī)定和流程要求。從項(xiàng)目建設(shè)的階段來(lái)看，缺乏相應(yīng)的投資負(fù)責(zé)制。在設(shè)計(jì)階段的計(jì)價(jià)僅對(duì)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，施工階段的計(jì)價(jià)僅對(duì)施工負(fù)責(zé)，上一階段出現(xiàn)的差錯(cuò)，要由下一階段來(lái)消化和承擔(dān)，這對(duì)工程造價(jià)的控制非常不利。從造價(jià)管理機(jī)構(gòu)來(lái)看，雖然有鐵道部、鐵路局二級(jí)定額管理站，但它對(duì)工程造價(jià)卻沒(méi)有管理的職能，只是定額、釋義定額以及提供工程材料市場(chǎng)信息價(jià)等，這和地方上的工程造價(jià)管理站在職能上有很大的差別，表現(xiàn)為造價(jià)管理功能的弱化。從相應(yīng)的法規(guī)來(lái)看，適應(yīng)工程造價(jià)管理的法規(guī)、條例，在鐵路建設(shè)領(lǐng)域還沒(méi)有單獨(dú)成文，從地方已出臺(tái)的這類法規(guī)、條例來(lái)看，工程造價(jià)管理已被納入法制軌道，這在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是非常適宜的。

2.3 鐵路工程項(xiàng)目造價(jià)過(guò)程管理不完善的原因

鐵路工程項(xiàng)目造價(jià)過(guò)程管理不完善的原因是工程造價(jià)管理還帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。目前鐵路建設(shè)項(xiàng)目多為長(zhǎng)大干線，投資費(fèi)用巨大，這必須要由國(guó)家或各級(jí)政府來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃和投資，但從工程造價(jià)管理上說(shuō)，應(yīng)當(dāng)將工程項(xiàng)目由立項(xiàng)開始到竣工驗(yàn)收，由投資估算到竣工決算，作為一個(gè)整體、一個(gè)系統(tǒng)來(lái)管理，這是商品經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)值規(guī)律的客觀要求?，F(xiàn)在我們比較習(xí)慣采用工程建設(shè)指揮部的管理模式，這是沿襲了過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式的做法，它比較適合工程項(xiàng)目的建設(shè)(施工)期管理，但對(duì)工程項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)及投資規(guī)模、資金籌措、工程項(xiàng)目的竣工決算、經(jīng)濟(jì)后評(píng)估卻無(wú)能為力。這是因?yàn)槠渎毮芨嗍峭瓿晒こ添?xiàng)目的投資計(jì)劃，而非上述幾方面的管理職能。此外也是因?yàn)榉謼l分段的管理方式導(dǎo)致造價(jià)管理成了“鐵路警察各管一段”。鐵路建設(shè)是離不開整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的，它除了要完成投資計(jì)劃，還要講求投資效益、合理信貸，在這客觀上就要求對(duì)鐵路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的造價(jià)管理。

三、完善鐵路工程造價(jià)管理的建議

3.1 改進(jìn)工程計(jì)價(jià)系統(tǒng)

改進(jìn)工程計(jì)價(jià)系統(tǒng)，促進(jìn)工程造價(jià)管理向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，應(yīng)從兩方面人手。一是改進(jìn)計(jì)價(jià)定額體系，即改變?nèi)珖?guó)統(tǒng)一的定額消耗量。這是由于我國(guó)幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，統(tǒng)一的定額消耗量并不能反映各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因此應(yīng)改變靜態(tài)的定額編制方法。定額編制應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，能及時(shí)反映一定時(shí)期的科學(xué)技術(shù)水平。若要改變一成不變的預(yù)算價(jià)格模式，則應(yīng)積極實(shí)施量?jī)r(jià)分離，定額消耗量在一定時(shí)期內(nèi)是穩(wěn)定不變的，而工料機(jī)價(jià)格可以隨行就市。二是改進(jìn)計(jì)價(jià)編制體系，即大力推行清單法計(jì)價(jià)，使施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)，改變計(jì)價(jià)由一方說(shuō)了算的局面，以引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置資源。這有利于保證計(jì)價(jià)的公正性、合理性以及計(jì)價(jià)走向市場(chǎng)，并充分發(fā)揮設(shè)計(jì)單位在造價(jià)管理中的作用。

3.2 加強(qiáng)工程造價(jià)管理的法制法規(guī)及相關(guān)制度的建設(shè)

加強(qiáng)工程造價(jià)管理的法制法規(guī)及相關(guān)制度的建設(shè)，就是要用立法的形式工程造價(jià)管理的法規(guī)條例，制定鐵路建設(shè)項(xiàng)目的投資辦法和管理制度，做到工程造價(jià)有章可循、有法可依，造價(jià)管理的范圍、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)明晰可行。在工程項(xiàng)目建設(shè)的不同環(huán)節(jié)上，都要有統(tǒng)一的工程造價(jià)制度進(jìn)行規(guī)范和要求，使工程造價(jià)管理在建設(shè)項(xiàng)目的安全投資、合理投資、有效投資上發(fā)揮積極的作用。同時(shí)，還要積極地改進(jìn)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，使之成為客觀、獨(dú)立、公正的管理實(shí)體。這點(diǎn)很重要，因?yàn)槿绻麤](méi)有這樣的造價(jià)管理實(shí)體，就無(wú)法推動(dòng)工程造價(jià)管理的法制、法規(guī)和相關(guān)制度的建設(shè)和實(shí)施，這樣的造價(jià)管理實(shí)體可以協(xié)調(diào)、仲裁工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)中的矛盾，對(duì)工程項(xiàng)目的不同計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)整，以協(xié)助建設(shè)單位(或業(yè)主)有效的控制工程造價(jià)，完善其控制機(jī)制，從而有利于工程造價(jià)管理更具有科學(xué)性、合理性和公正性。

3.3 完善工程項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程的管理

完善工程項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程的管理，就是要遵循商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理模式進(jìn)行造價(jià)管理。一方面可以推行工程設(shè)計(jì)、施工總承包(ZPC)式的管理模式，這是目前國(guó)際上通行的工程項(xiàng)目管理模式，它將工程設(shè)計(jì)、工程管理和工程施工完美的結(jié)合在一起，有助于把工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收，從投資估算到竣工決算，作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)管理，從而達(dá)到合理定價(jià)、有效控制及提高投資效益的目的。這種模式是對(duì)工程項(xiàng)目管理實(shí)行專業(yè)化(專家)管理，它是通過(guò)將工程項(xiàng)目交由專門的工程管理企業(yè)(公司)來(lái)委托，推行交鑰匙的工程管理，在客觀上有利于打破條條塊塊的管理模式，克服“工程建設(shè)指揮部”在鐵路建設(shè)管理上的不足。另一方面就是重視工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值形成的過(guò)程。在項(xiàng)目的可行性研究階段是要重視做好投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，切忌高估冒算；在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是要重視做好限額設(shè)計(jì)和概預(yù)算的審核工作，實(shí)行優(yōu)化設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，杜絕設(shè)計(jì)浪費(fèi)，將概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性與合理定價(jià)聯(lián)系起來(lái)，提高概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)控作用；在項(xiàng)目的施工階段是要重視依法做好招投標(biāo)和合同的管理，堅(jiān)持公開，公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，控制好投標(biāo)報(bào)價(jià)，強(qiáng)化合同的管理，以達(dá)到縮短工期、降低投資的目的；在項(xiàng)目的竣工階段是要做好項(xiàng)目決算和經(jīng)濟(jì)后評(píng)估，對(duì)決算嚴(yán)格把關(guān)，控制投資不被突破，重視后評(píng)估，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)和提高工程項(xiàng)目造價(jià)全過(guò)程管理的水平。

四、結(jié)語(yǔ)

第9篇：工程管理和工程造價(jià)范文

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；合同；造價(jià)控制

1.建設(shè)項(xiàng)目中合同管理的重要性

建設(shè)工程施工合同無(wú)疑是規(guī)范建筑活動(dòng)的有力工具之―。建設(shè)工程施工合同管理已成為工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要手段，它覆蓋了合同策劃、簽訂、實(shí)施、解決爭(zhēng)議、風(fēng)險(xiǎn)管理、索賠及信息管理等多個(gè)方面。

建筑合同的范圍非常廣泛，每項(xiàng)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)都可能涉及到合同，例如工程設(shè)計(jì)合同、工程施工設(shè)備、合同的變更及索賠、工程風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)方式、工程工期、工程質(zhì)量、工程總包分包、仲裁糾紛的處理、工程驗(yàn)收等等。工程進(jìn)度的控制、工程質(zhì)量等級(jí)、工程付款方式，這三點(diǎn)是一個(gè)合同最重要組成部分，它們直接涉及到發(fā)包人的利益。工程進(jìn)度控制是在約定工期內(nèi)完成工程的基本依據(jù)；質(zhì)量是工程項(xiàng)目的核心，也是工程管理的核心部分；工程付款方式是合同中重要的組成部分，是保證承包商利益最行之有效的手段，確保發(fā)包人能及時(shí)將項(xiàng)目進(jìn)度支付給承包方。

可以說(shuō)，工程項(xiàng)目中的合同在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它是明確發(fā)包人與承包方在施工過(guò)程中所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)的主要依據(jù)，是確立雙方各自權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的法律文件。合同管理貫穿于工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，因此，合同管理是工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各種管理工作的核心。有效的合同管理模式是確保工程工期、工程質(zhì)量、工程投資的重要手段，督促甲、乙雙方全面履行合同約定的義務(wù)。

2.合同管理在工程造價(jià)中的意義分析

在清單計(jì)價(jià)模式下，對(duì)施工合同的管理要求更加嚴(yán)格了。在簽訂合同時(shí)，合同條款應(yīng)周密、詳實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)，不能給予模棱兩可的解釋，合同中的每一句話都有可能成為日后雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。合同簽訂后，合同的甲、乙方必須對(duì)合同進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤管理，嚴(yán)格按照各條款處理施工過(guò)程中遇到的工程款項(xiàng)撥付、設(shè)計(jì)變更、簽證、索賠、工期延長(zhǎng)等各式各樣的問(wèn)題，才能做好工程造價(jià)的控制工作。

同時(shí)，由于工程項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)、露天作業(yè)難、不可預(yù)見因素多等特點(diǎn)，因此，施工企業(yè)為維護(hù)自身利益，必須充分的重視合同的重要性。合同管理是工程造價(jià)管理的核心和關(guān)鍵，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，解決合同糾紛，控制工程造價(jià)的重要手段。

3.工程造價(jià)中實(shí)施合同控制的手段與建議

3.1設(shè)計(jì)階段推行合同措施，控制成本

目前部分設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，隨意進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，針對(duì)于此種情況，投資方可在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款時(shí)，添加設(shè)計(jì)變更或修改的費(fèi)用額度限制的條款，例如設(shè)計(jì)變更費(fèi)若超出施工合同某一比例（如10%）時(shí)，則需要扣罰規(guī)定比例的設(shè)計(jì)質(zhì)保金。采取一定程度的約束力有利于對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、工程量與預(yù)算指標(biāo)的控制。

3.2招投標(biāo)階段合同的簽訂，進(jìn)行工程造價(jià)成本控制

增強(qiáng)合同的法律意識(shí)，在合同在談判與簽訂過(guò)程中，應(yīng)注意：需要進(jìn)行施工范圍、內(nèi)容與界限的明確。在施工合同中，對(duì)于工程的施工范圍與工程量界限的劃分必須明確。由于在同一區(qū)域內(nèi)，時(shí)常產(chǎn)生多施工隊(duì)伍同時(shí)施工的狀況，界限的明確劃分可以防止工作內(nèi)容的交叉，同時(shí)避免建設(shè)單位與施工單位以及不同施工隊(duì)伍之間的爭(zhēng)議。明確價(jià)格波動(dòng)雙方責(zé)任。材料價(jià)格的漲落對(duì)于工程造價(jià)的影響比較大，故而對(duì)于工期較長(zhǎng)的工程，或者由建設(shè)單位原因而造成工期延長(zhǎng)的工程，為了降低施工單位風(fēng)險(xiǎn)，須在合同中確立由于價(jià)格波動(dòng)而引起合同價(jià)格的變化的調(diào)整手段。

規(guī)定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確工程量計(jì)算規(guī)則。對(duì)于可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)率通常會(huì)設(shè)有一個(gè)區(qū)域，因此在合同中必須對(duì)其進(jìn)行明確。對(duì)于單價(jià)合同，由于設(shè)計(jì)變更而引起新的工程項(xiàng)目，或者暫定綜合單價(jià)的項(xiàng)目，需要有明確其相應(yīng)單價(jià)的確定辦法。對(duì)于實(shí)算的工程量，在合同中必須明確綜合單價(jià)，避免日后工程結(jié)算的爭(zhēng)議。

合同中還要考慮到一些必要的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)是指施工合同期內(nèi)因人工、材料機(jī)械等市場(chǎng)價(jià)格的上漲因素，導(dǎo)致工程造價(jià)超出正常承包造價(jià)的費(fèi)用，應(yīng)在合同中約定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，可參考招標(biāo)控制價(jià)及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)因素，計(jì)取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

3.3施工階段科學(xué)開展以合同控制工程造價(jià)

根據(jù)施工合同的特點(diǎn)，一般工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間都比較長(zhǎng)，少則幾個(gè)月，多則一年甚至幾年，實(shí)施的時(shí)間越長(zhǎng)變化會(huì)越大，管理的難度越大。如果管理不好，工程造價(jià)難以控制，甚至不可收拾。合同實(shí)施中涉及工程造價(jià)變化的主要因素為工程質(zhì)量、工期、工程付款、工程變更、材料、設(shè)備價(jià)格的異常變化、風(fēng)險(xiǎn)、索賠等。例如材料價(jià)格的變動(dòng)引起造價(jià)的變化。材料價(jià)格市場(chǎng)異常波動(dòng)對(duì)承發(fā)包雙方都存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)，比如2007年下半年到2008年上半年，鋼材等主要建材出現(xiàn)了大幅上漲的異常波動(dòng)。如果承包人的投標(biāo)書和合同中材料價(jià)格是一包到底，風(fēng)險(xiǎn)將由承包人承擔(dān)，而承包人見材料虧本已成定局，則會(huì)想方設(shè)法在其他方面挽回?fù)p失，甚至不惜降低工程質(zhì)量，偷工減料，同時(shí)尋找一切機(jī)會(huì)向發(fā)包人索賠。再比如工程進(jìn)度款、備料款不能及時(shí)到位，導(dǎo)致承包人可購(gòu)材料不能及時(shí)購(gòu)進(jìn)，其后因漲價(jià)購(gòu)進(jìn)材料而增加承包人成本。承包人會(huì)抓住發(fā)包人的小小失誤通過(guò)索賠又將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給發(fā)包人。所以發(fā)包人必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定操作，避免承包人的額外索賠。發(fā)包人可以根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，合理選擇合同形式：如果工程量較小，工期時(shí)間較短，施工圖設(shè)計(jì)已全部完成，可采用固定總價(jià)合同方式，然后對(duì)工程變更嚴(yán)格控制，切實(shí)按合同規(guī)定提供相應(yīng)的施工條件避免引起索賠，風(fēng)險(xiǎn)各自承擔(dān)。如果工程量較大，而且工期十分緊迫，擴(kuò)初設(shè)計(jì)一完成即開始招標(biāo)的項(xiàng)目可采用綜合單價(jià)合同，但合同管理和造價(jià)控制的難度都要大得多，還需做到：（1）在合同中明確各方即發(fā)包人、承包人、投資監(jiān)理、工程監(jiān)理、審價(jià)、審計(jì)等單位在造價(jià)管理中的職責(zé)、作用和地位；（2）在招標(biāo)時(shí)確定相應(yīng)主要材料的單價(jià)及相關(guān)規(guī)定；（3）對(duì)精裝修等未確定的分項(xiàng)目工程在招標(biāo)文件中以暫估價(jià)列入，以后再根據(jù)此項(xiàng)造價(jià)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工；（4）上述各方應(yīng)及時(shí)對(duì)未計(jì)價(jià)材料、設(shè)備的詢價(jià)、定價(jià)。

3.4規(guī)范工程變更和索賠，合同索賠研究程序化

工程變更和索賠是建筑工程實(shí)施階段不可避免的，也是合同管理的核心工作。如何規(guī)范工程變更和索賠，不僅是維護(hù)合同各方的權(quán)益，同時(shí)也是保證工程按期、保質(zhì)、保量建成的關(guān)鍵。所以，在工程實(shí)施階段應(yīng)規(guī)范工程變更和索賠。

索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒(méi)有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。

我國(guó)工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足，缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此，提高索賠意識(shí)是合同管理亟待解決的問(wèn)題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。