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為認真貫徹落實《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動實施方案的通知》(樂政辦發(fā)[2008]35號)文件精神,深入落實2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”工作要求,著力消除安全隱患,預防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,促進安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,結(jié)合我局實際,決定在局屬國有企事業(yè)單位開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、指導思想
以“十七大”精神為指導,堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,全面落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,積極開展安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動,著力整治安全隱患,落實安全責任,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強化安全措施,建立長效機制,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標
通過開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動,進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和政府及部門的監(jiān)管主體責任;全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認真解決存在的突出問題;建立健全危險源監(jiān)控機制和隱患排查治理長效機制,確保安全隱患及時整改,有效防范、遏制事故發(fā)生,全面完成安全生產(chǎn)目標任務。
三、排查范圍、內(nèi)容和方式
各有關(guān)單位應集中時間和精力,按“橫向到邊、縱向到底”的要求,重點做好安全薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患的排查工作,并對內(nèi)部安全制度、安全設(shè)施投入落實情況、安全教育培訓等情況進行自查。
1、生產(chǎn)加工企業(yè)應側(cè)重檢查各類危險性較大設(shè)備的安裝報批及安全性能檢測、危險工作場所的操作規(guī)程和警示標志、電氣線路的規(guī)范設(shè)置、危險化學品使用和儲存、消防設(shè)施完善及分隔通道阻塞等內(nèi)容。
2、倉儲物流企業(yè)應側(cè)重檢查倉庫消防安全設(shè)施、叉車吊機設(shè)備安全性能和操作規(guī)范、堆場有序卸裝及安全間距、作業(yè)場所進出人員管制等內(nèi)容。
3認真組織開展對商場、市場、賓館飯店、學校、出租房、網(wǎng)吧、建筑工地等人員密集場所的消防安全排查、檢查和整治,保持疏散通道、疏散樓梯、安全出口的暢通,及時消除火災事故隱患。
4、生產(chǎn)或經(jīng)營危險化學品、民爆器材的單位要嚴格按照國家有關(guān)法規(guī)、標準、規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,堅決杜絕超員、超量、庫存超設(shè)計能力等違規(guī)生產(chǎn)行為。
5、易受臺風、風暴潮、暴雨、洪水、雷電、泥石流等自然災害影響的單位、企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)和危房等要進行全面排查,確定專人監(jiān)管。
6、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓情況,特別是企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗。
四、實施步驟和工作措施
1、動員部署階段(4月底前):局成立專門的領(lǐng)導小組制訂活動方案,召開動員大會,通過多種渠道深入開展宣傳。各單位也要成立相應機構(gòu),細化活動方案,進行深入宣傳發(fā)動。
2、全面排查階段(2008年全年):各單位要切實做好安全隱患排查工作。通過排查、完善隱患排查臺帳,對安全隱患進行認定,分類梳理、建檔,建立事故隱患庫存。
3、隱患整改階段(2008年全年):在全面排查的基礎(chǔ)上各單位應按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅持邊查邊改,對能立即整改的,要及時予以整改,對一時難以治理的要排出計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案,加強監(jiān)控,嚴防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
4、督查驗收階段(2008年11月到12月):11月底前局辦公室牽頭專門組織力量對各單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行了考核,并將考核結(jié)果按比例計入2008年度安全生產(chǎn)目標、責任制考核分數(shù)(具體考核辦法另行制定)。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導、落實責任。為切實加強“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的領(lǐng)導,建立以趙順川局長為組長,楊近法副局長、臧國華副局長、仇保雷副局長、朱叢偉副局長、張帆副局長為副組長,各科室領(lǐng)導為成員的市經(jīng)貿(mào)局“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在局辦公室,林建明兼辦公室主任,電話:62521018,傳真:62522178,各單位要高度重視,精心組織實施。
2、廣泛發(fā)動,群防群治。各單位要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與安全隱患排查治理工作。各類充分調(diào)動職工群眾的積極性,發(fā)揮他們對安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),定期組織開展崗位、班組、車間、廠級全方位、立體式的隱患排查治理活動。要實行安全隱患排查治理責任制,建立隱患登記臺賬,對查出的安全隱患要逐條制定治理措施,并指派專人負責落實,切實做到發(fā)現(xiàn)一處、整治一處,確保將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3、突出重點,強化督導。各單位要結(jié)合實際,突出工作重點,加強督促檢查和指導,切實消除事故隱患。加大安全生產(chǎn)投入,加快安全技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強事故防范能力。要把“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動與落實安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來,全面強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
4、立足當前,著眼長遠。各單位要以“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動為契機,進行標本兼治,既要著力解決當前安全生產(chǎn)中存在的突出問題,又要完善政策措施,加強制度建設(shè),建立安全生產(chǎn)長效機制,防止產(chǎn)生新的安全隱患。要完善事故應急救援預案體系,提高事故應急處置能力。
關(guān)鍵詞:監(jiān)獄企業(yè);安全文化;建設(shè)
山西太原西峪煤礦作為從事煤礦生產(chǎn)的特殊單位,承擔著管理改造和煤炭生產(chǎn)的雙重任務,肩負著監(jiān)管安全和生產(chǎn)安全的雙重責任,煤炭生產(chǎn)的安全與監(jiān)管安全有著密切的聯(lián)系。因此,大力加強安全文化建設(shè),提高人對安全生產(chǎn)的主觀能動性,增強人對安全與生命的價值取向,促進人的行為更加規(guī)范嚴格,用文化鑄造起安全生產(chǎn)的盾牌,進而為監(jiān)獄安全注入不竭的生機和活力,保證監(jiān)獄的安全與穩(wěn)定,是煤礦在新形勢下一項長期而重要的工作,應當切實抓好。
一、加強安全教育,培育安全理念,構(gòu)筑安全文化之“魂”
推進人性化安全管理,以抓思想、強意識、轉(zhuǎn)觀念為切入點,把“人本”管理當作安全工作的重中之重,大力加強安全教育,不斷打造精神層面的安全文化平臺。要讓“安全責任重于泰山、生命高于一切”、“抓安全就是抓效益”等安全理念牢牢扎進企業(yè)職工和服刑人員的心中;要以各種安全活動為契機,形成強大的輿論聲勢,為安全文化奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要形式多樣地開展各種安全文化活動,寓教于樂,凝聚人心,構(gòu)筑安全文化的精神之魂,動力之源。
二、加強業(yè)務培訓,提升安全素質(zhì),強化安全文化之“手”
安全文化建設(shè)的根本任務是提高管理者和作業(yè)者的安全素質(zhì),只有安全素質(zhì)得到提高,才能使安全生產(chǎn)不成為空談。要緊密結(jié)合監(jiān)獄管理的特點和煤礦安全生產(chǎn)的實際,兩手抓,抓兩手。一方面,在打造高素質(zhì)的管理隊伍上下功夫,側(cè)重于安全法律法規(guī)的學習和責任意識的培養(yǎng),使他們樹立敬業(yè)愛崗,勤勉履職的職業(yè)理念,懂生產(chǎn)、善管理,不斷提高他們的執(zhí)法水平和生產(chǎn)管理能力。另一方面,要針對服刑人員的年齡、文化、技能、經(jīng)歷等特點,以培訓教育為平臺,加強應知應會能力的培養(yǎng)訓練,本著干什么學什么,缺什么補什么的原則,實施有效的崗位技術(shù)培訓。按照“凡上崗、必培訓”的原則對特殊工種和崗位、新入井人員嚴格進行安全培訓,以實踐為基礎(chǔ),提高培訓實效性。分階段地對情緒波動大、習慣性違章的人員開展培訓和幫教工作,從而使他們在增強安全生產(chǎn)的意識的同時,提高自我防范能力。實施有效的獎懲制度,加大評比考核力度,將安全生產(chǎn)目標任務與個人的切身利益掛鉤,激發(fā)遵章守紀的主動性和自覺性,實現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變,為安全生產(chǎn)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
三、創(chuàng)新管理機制,實施動態(tài)管理,走出安全文化之“道”
安全生產(chǎn)的有效途徑是創(chuàng)新安全管理機制,它是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。要通過管理機制的創(chuàng)新,責任意識的增強,管理制度的落實,為安全生產(chǎn)拓展新的途徑。在安全管理機制上求新,在安全管理體制上求實,完善安全文化之道,打造安全管理的新模式。深入貫徹“預防為主”的方針,做到未雨綢繆。把著眼點和立足點放在事故的超前防范上,對生產(chǎn)活動的各個環(huán)節(jié)進行全方位、全過程的安全檢查,把安全隱患排查、治理制度逐步完善起來,對查出的安全隱患落實到人,整改到位,使安全生產(chǎn)的各項制度真正落到實處。變事后處理為事前預防,真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作由被動到主動的轉(zhuǎn)變。開展多種形式的安全競賽活動,使安全生產(chǎn)的理念貫穿于日常生產(chǎn)活動當中,提高管理人員及全員安全生產(chǎn)責任意識,在落實上下功夫,在效果上做文章,構(gòu)建安全生產(chǎn)管理新機制。
四、投入安全設(shè)施,提高自身安全能力,夯實安全文化之“基”
營造良好的安全作業(yè)環(huán)境,避免事故發(fā)生首先要加大安全投入,引進先進的技術(shù)裝備,這是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件和保障,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的有效措施。因此,緊密結(jié)合煤礦生產(chǎn)的實際和特點,強基固本,抓好本質(zhì)安全建設(shè),夯實安全文化的基礎(chǔ)是極其重要的措施。要圍繞“一通三防”和“五大災害”預防控制,不斷加大安全投入,積極推廣應用新技術(shù)、新裝備,進一步改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,優(yōu)化勞動組織與勞動管理,從根本上提升企業(yè)的技術(shù)水準和生產(chǎn)能力,保證本質(zhì)安全能力的增強,實現(xiàn)“人防”“機防”“技防”綜合治理。
五、培育安全文化,落實安全責任,澆注安全文化之“根”
安全文化的核心是“以人為本”,打造安全文化要用制度來約束人的安全生產(chǎn)行為,最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標,要加強培訓,樹立員工正確的安全價值觀和行為規(guī)范。讓自我約束、自我管理和團隊管理的安全文化在企業(yè)中漫延,從被動接受變主動自律。最終實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標。以安全生產(chǎn)“零”事故為目標,通過安全文化系列活動,把人的思想、理念、意識、行為引導到安全至上的境界,增強珍愛生命,重視安全的自覺性,提高“自主管理、自我約束、自我保護、自我防范”的能力。堅持開展人的行為、設(shè)備的狀態(tài)、環(huán)境狀況的安全大檢查,及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全問題,設(shè)備缺陷,人員違章,環(huán)境隱患等隱性安全問題必須徹底排查解決。通過簽訂各級安全生產(chǎn)責任狀,增強各管理層的安全責任意識,形成橫向到邊,縱向到底的安全生產(chǎn)責任制網(wǎng)絡(luò)體系。做到安全生產(chǎn)的事情有人管,安全生產(chǎn)的責任有人負。使安全生產(chǎn)的網(wǎng)疏而不漏,安全生產(chǎn)的弦緊而不松,安全生產(chǎn)的鐘長鳴不息。
六、加強領(lǐng)導重視,發(fā)揮組織保障作用,揚起安全文化之“帆”
只有企業(yè)領(lǐng)導重視,安全文化建設(shè)才能有序進行,只有領(lǐng)導重視,才能為安全文化建設(shè)保駕護航。安全文化建設(shè)決定著企業(yè)的興衰成敗,企業(yè)領(lǐng)導要高度認識,用行動去表達安全文化的內(nèi)涵。牢固樹立“安全第一”,“以人為本”的理念,求新務實,當好安全文化的倡導者;高度重視,整體規(guī)劃,精心組織,分步實施,循序漸進,當好安全文化的組織者;建立保證體系,落實組織責任基礎(chǔ)工作,在人、財、物等方面給予足夠的支持和保證,全力推進安全文化建設(shè)的深入發(fā)展,當好安全文化支持者;帶頭反違章、查隱患,評最優(yōu)、抓最差,以嚴細的作風、嚴謹?shù)膽B(tài)度把安全文化的建設(shè)緊緊抓在手上,落實在日常的工作當中,當好安全文化的實施者。安全文化的倡導和推進是一項長期工程,需要不斷地創(chuàng)新、挖掘和凝煉。對于負有特殊管理職能和生產(chǎn)任務的監(jiān)獄而言,更需要我們以充分的信心,百倍的努力,在業(yè)已形成的濃厚的國學文化氛圍下,創(chuàng)新思維,凝心聚力,打造出具有特色的安全文化,為監(jiān)管安全和煤礦安全雙目標的實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻:
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[2]劉秋志.企業(yè)安全文化建設(shè)的探索與思考.經(jīng)營管理者,2011(2)
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)文化;建設(shè);應用
一、較強的安全生產(chǎn)意識,是建設(shè)安全生產(chǎn)文化的基礎(chǔ)
安全文化,指的是長期以來,在企業(yè)的實際生產(chǎn)過程中總結(jié)出來的一個復合物,它包括安全理念、安全生產(chǎn)的目標、安全生產(chǎn)的行動等等,是物質(zhì)文化和精神文化的總和。安全文化包括幾個大要素:首先是安全設(shè)備文化,指的是安全所用的設(shè)施設(shè)備所展現(xiàn)出來的理念和價值;二是安全準則文化,指的是和安全生產(chǎn)相關(guān)的規(guī)定和標準;三是安全精神,這是安全文化的最高境界,是樹立正確安全生產(chǎn)觀的前提。安全生產(chǎn)管理團隊的安全理念是最關(guān)鍵的,安全觀、安全職業(yè)道德、安全工作目標、安全精神是安全生產(chǎn)的全部內(nèi)容。安全文化建設(shè),就是要在生產(chǎn)的全過程中都要形成“沒有安全,就沒有效益”的認識、“安全為首,預防為主”的指導思想,科學的安全觀是進行安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。長期以來,一些企業(yè)只講求利益最大化,安全監(jiān)管太松懈,安全設(shè)施不全,安全生產(chǎn)相關(guān)的制度不完善,違規(guī)操作,安全防范不夠,使得安全生產(chǎn)成為一紙空文。正確認識安全文化、提高正確的安全生產(chǎn)觀,能起到體現(xiàn)先進的管理理念的作用,有助于職工形成安全生產(chǎn)的習慣,讓安全生產(chǎn)管理和安全文化建設(shè)相統(tǒng)一,把“安全首要、預防在先”的理念深深地植入到企業(yè)的日常生產(chǎn)、經(jīng)營的過程中,融入到企業(yè)的文化中,并成為企業(yè)文化的靈魂;與安全相關(guān)的培訓工作要高度重視,監(jiān)管力度要加大,讓每一位職工都參與到企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中來,讓企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作更長久、更高效地開展下去。
二、安全防范意識要提高,深入開展安全文化建設(shè)
提高安全防范意識,深入開展安全文化建設(shè),筆者認為可以從以下幾個方面著手:1.強化超前意識:要具有超前的安全防范意識,要注重關(guān)口前移、源頭治理,完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制。把握事故規(guī)律特點,抓住關(guān)鍵地區(qū)、關(guān)鍵單位和關(guān)鍵時段、關(guān)鍵環(huán)節(jié),搞好事先計劃并切實落實好,未雨綢繆,把生產(chǎn)中可能發(fā)生的事情想周到,提前消除事故隱患,是安全生產(chǎn)的有利保障。2.員工人本意識:安全生產(chǎn)管理中最關(guān)鍵、最活躍的因素是人,要有以人為本的經(jīng)營理念,調(diào)動職工安全防范積極性和能動性,通過宣傳強化職工安全生產(chǎn)意識,鼓勵職工親身參與到企業(yè)的生產(chǎn)安全管理過程,一起完善并切實落實各項相關(guān)制度和標準。實施全員參與、全員監(jiān)督,才能搞好安全生產(chǎn)。3.全員明白目的:安全生產(chǎn)必須樹立全局觀,也就是說針對在生產(chǎn)時處理所遇到問題,先是要考慮企業(yè)的整體利益,遵循個體服從整體、部分服從全局的基本原則,積極溝通各方的關(guān)系,以保證社會、國家、企業(yè)與員工的切身利益為目的。4.建立長效機制:結(jié)合“七五”普法,深入開展全員安全教育,以人為本、珍惜生命,先保平安、再謀發(fā)展;大力推廣先進典型,公開曝光違法案例,營造堅守安全紅線、推動安全發(fā)展的良好社會輿論氛圍。對安全生產(chǎn)意識一定要長久、嚴厲地抓,不可有半點的松懈,不能靠一時的激情,三分鐘熱血。結(jié)合企業(yè)的實際情況,深入調(diào)查研究安全生產(chǎn)中存在的各項問題,長久、穩(wěn)健的安全監(jiān)管機制要根據(jù)本單位的實際情況制定,各項制度要切實落實,基層的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作一定要嚴抓不懈,而且還要長期堅持下去。5.思想要創(chuàng)新:當今社會,科技在迅猛發(fā)展,要跟上這一步伐,滿足人們追求高品質(zhì)生活的需求,需要深入改革安全生產(chǎn)技術(shù)和及時更新人們的安全監(jiān)管理念,成立企業(yè)獨有的安全監(jiān)管方法,讓安全監(jiān)管更科學、更高效。6.重視監(jiān)管效率,安全監(jiān)管要從基層抓起,不斷增加安全監(jiān)管的技術(shù)含量,嚴禁私自減少安全監(jiān)管的經(jīng)費,實際生產(chǎn)中存在的安全隱患要及時檢查、及時發(fā)現(xiàn)、及時預防,切實提高安全監(jiān)管的實效性。
三、做好安全生產(chǎn)組織管理、重視安全文化建設(shè)的加強
安全文化,是安全監(jiān)管的靈魂,職工的個人信仰、“三觀”,決定著外界環(huán)境對企業(yè)的影響力度。所以,樹立以人為本的管理理念,在組織機構(gòu)和監(jiān)管等方面,要及時完善。安全文化建設(shè)工作的核心是充分尊重并依靠企業(yè)的每一位職工,深入挖掘他們的才智,提高他們在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動性,鼓勵他們加入到企業(yè)的安全監(jiān)管工作中去,搞好安全文化建設(shè),及時建立健全各項管理機制,把安全生產(chǎn)的責任明確到具體的負責人。提高企業(yè)安全監(jiān)管的實際效率,得從以下幾個方面著手:(1)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管的各項規(guī)章制度,成立專門的監(jiān)管小組,把安全監(jiān)管的具體責任明確到每一位具體的負責人,從上到下,簽署安全責任協(xié)議書,切實將安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作做到位。(2)把安全防范責任落實到每個部門、每個崗位、每個人;以“誰主管,誰負責”為原則,增強安全監(jiān)管的預防功能,排除各項安全生產(chǎn)的隱患,特別是那些因為機制不健全、責任不到位、落實不徹底、方法不妥當?shù)仍驅(qū)е碌陌踩[患。把安全管理工作落到實處。(3)把安全生產(chǎn)與員工的業(yè)績考評、晉職(級)掛鉤,必須完善獎懲機制,增強每一位職工的生產(chǎn)安全責任心,讓他們把安全第一的理念時刻牢記在心。
四、搞好安全文化建設(shè),有利于健全長效的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度
搞好安全文化建設(shè)和建立長效安全管理機制,特別要注重文化“軟管理”和制度“硬管理”的恰當融合:一方面,安全生產(chǎn)監(jiān)管制度硬管理,讓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作更標準,安全生產(chǎn)的責任更具體化。另一方面,安全生產(chǎn)文化軟管理。依靠嚴格的規(guī)章制度對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營等過程進行高效監(jiān)管和調(diào)控。然而,盡管在開展安全監(jiān)管工作時,有著嚴格的機制做保障,但是制度并不能面面俱到,安全監(jiān)管的強制作用,只會讓職工在表面上聽從,心里依然不服,這會讓很多的制度不容易落到實處,只是一紙空文。所以,要想讓企業(yè)的每一位職工的安全理念和安全生產(chǎn)行動統(tǒng)一起來,讓安全生產(chǎn)監(jiān)管的制度更科學、更高效,必須要借助企業(yè)的安全文化建設(shè),增強職工的使命感,塑造企業(yè)安全生產(chǎn)的企業(yè)文化,聽從和執(zhí)行每一級監(jiān)管人員的指令,遵循企業(yè)的發(fā)展目標和企業(yè)的各項安全生產(chǎn)制度,自覺規(guī)范自己的安全生產(chǎn)行為。五、安全文化建設(shè)的加強,是預防型安全生產(chǎn)管理的催化劑安全文化是長期、有效的投資,而非現(xiàn)時的消費。要達到提高安全生產(chǎn)管理效率和增創(chuàng)經(jīng)濟效益的目的,就必須使企業(yè)管理資源優(yōu)化與整合,搞好安全文化建設(shè)是促進劑。安全管理最重要和最有效的方法之一就是加強預防型安全管理,按照現(xiàn)代企業(yè)安全監(jiān)管的需求,預防為主,未雨綢繆,積極預防各種安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,不是等到出了事故,遭受損失了以后,再去分析原因,亡羊補牢。因此,保證以預防為主的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作順利開展,首先必須要搞好安全文化的建設(shè)工作。另外,還要做好以下幾點:A.從戰(zhàn)略高度,合理規(guī)劃,科學制定安全監(jiān)管的工作目標,做好事先的計劃工作,始終貫徹“安全第一,預防為主”的指導思想,并且切實落實到位;B.嚴密關(guān)注可能存在的導致各項安全事故的隱患,時刻保持高度警惕和較強的工作責任心,提高安全管理工作的效率,對可能發(fā)生的危險進行預測和評估,采取預先防范的有效措施,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,預防和遏制可能發(fā)生的安全問題;C.要加強隊伍的建設(shè)、建立健全各級安全管理和監(jiān)督機構(gòu),明確各級部門、各個人的具體責任,并加強培訓和進行安全文化教育,使之提高實施預防型安全管理的溝通協(xié)調(diào)、實際操作能力;D.對企業(yè)的每一位職工都要進行安全生產(chǎn)相關(guān)的宣傳和教育,讓他們意識到安全生產(chǎn)預防思想的重要和必要,從而吸引職工們參與到預防型安全監(jiān)管的過程中去,保證安全監(jiān)管工作圓滿完成各項任務。搞好安全文化的建設(shè)工作,有利于安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效開展,其作用不可小視,正確理解與認識安全文化建設(shè)在安全生產(chǎn)管理中的重要作用及正確應用,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻:
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[2]孫立偉.企業(yè)安全管理探討[J].科技展望,2016(24):84-85.
近日,分公司在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中推出多項安全文化理念,通過開展各類主題活動,使安全文化如“慈母般的春風化雨,潤物細無聲”,使廣大職工進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,由“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”轉(zhuǎn)變,從而有力推動本質(zhì)安全型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和科技創(chuàng)新型“四型企業(yè)”建設(shè),實現(xiàn)科學發(fā)展上水平。
一是大力倡導“安全是職工最大的福利”。該公司秉承集團公司“生命至上、安全第一”的理念,倡導“安全是職工最大的福利”。安全有了保障,生產(chǎn)得到發(fā)展,效益得以提高,企業(yè)就有經(jīng)濟能力來改善生活環(huán)境、增加職工的收入,使職工群眾的生活質(zhì)量得到提高,家庭幸福得以維系。公司從廣大職工人身安全和切身利益出發(fā),要求各級領(lǐng)導干部抱著為職工謀福利的心態(tài),全心全意抓安全。各基層企業(yè)則紛紛圍繞這一理念,廣泛開展大討論、知識競賽等活動,使安全福利更深入基層。
二是大力弘揚“自家事精神”,抓安全生產(chǎn)“嘔心瀝血”。該公司在安全生產(chǎn)上提出了“管生產(chǎn)要像管孩子一樣嘔心瀝血”的“自家事”精神,用形象的比喻詮釋了安全生產(chǎn)的重要性。公司要求各級領(lǐng)導干部抓安全生產(chǎn)要敢抓、敢管、敢揭疤、敢點評、敢考核,嚴格落實安生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度,嚴肅認真、嚴格管理,要“用心、到位、做實”。為此,分公司系統(tǒng)內(nèi)各單位黨組、支部帶頭行動推行每周、每月、每季度點評安全生產(chǎn)情況,數(shù)月來已累計點評12次,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)方面的問題不下20條。其中,南京發(fā)電廠更是每周組織安全文明生產(chǎn)例行檢查,以保證安全生產(chǎn)的長效管理。
三是大力開展“同崗爭先,做最優(yōu)秀的自己”活動,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。該公司以“三講一落實”活動為載體,以強化“三基”建設(shè)為抓手,要求黨員和領(lǐng)導干部帶頭落實安全生產(chǎn)各項規(guī)定,以身作則,帶領(lǐng)職工在安全生產(chǎn)中“對自己負責,做最好的自己”。該公司開發(fā)了EPS生產(chǎn)對標分析系統(tǒng),通過效能對標、節(jié)能減排對標等手段進一步降低能耗、開展設(shè)備深度治理。各基層單位則在活動中大力開展各種勞動競賽,其中南京發(fā)電廠開展了卸煤競賽和流動紅旗部室活動;徐塘發(fā)電公司評選了最佳值長,在倉庫保管員中開展了技術(shù)練兵。各單位通過對標一流、找差距,正全力沖刺“金牌機組”的目標。
四是大力推行“51%無縫工作理念”,換位思考主動多做一些。該公司號召系統(tǒng)各單位認真學習“51%無縫工作理念”,在做好屬于自己那一半(50%)工作的同時,能盡力多做1%,從而實現(xiàn)工作的無縫連接,讓配合雙方能主動多想一點、形成合作的默契;能爭取多做一些、杜絕工作的盲區(qū)。同時,要求系統(tǒng)內(nèi)各單位大力倡導“51%無縫工作理念”,將該理念融入到安全生產(chǎn)的各項工作中,確保安全生產(chǎn)工作無疏漏。為此,南京發(fā)電廠設(shè)備部專門開展“零推諉、零投訴”活動,將“51%無縫工作理念”運用到實際工作中;徐塘發(fā)電公司為營造氛圍開展征文活動,以激發(fā)全員的責任感、大局觀。
關(guān)鍵詞勞務隊伍管理,企業(yè)安全生產(chǎn),項目安全管理,安全教育工作創(chuàng)新
中圖分類號:D412.62文獻標識碼: A
安全生產(chǎn)工作對于身處高危行業(yè)的建筑總包企業(yè)來講尤為顯得突出和重要。尤其是在施工生產(chǎn)過程中所呈現(xiàn)的各類思想問題,是影響安全生產(chǎn)最基本的、最重要的、最直接的因素。因此,要抓好安全生產(chǎn)工作,就必須強化一線職工,特別是勞務隊伍員工的思想政治工作,著力解決好思想問題,構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的思想防線,樹立“安全第一”的理念,切實提升安全自我防范和自我保護能力。以下,結(jié)合自己多年來在施工一線模索的安全教育工作經(jīng)驗,談些粗淺認識。
一、教育勞務隊伍員工做一個文明的人
我們每年開春施工的第一件事,就是由政工師和安全員組織召開一次全體進場施工人員的安全教育大會,讓所有勞務隊員工知道文明與安全是左手與右手、肌膚和骨肉的關(guān)系,每個員工首先要做一個遵紀守法的公民。在項目施工中,要求員工要時刻遵守項目部各項管理規(guī)章和管理制度。工友們來自全國各地五湖四海,我們要求大家彼此要相互關(guān)心、禮讓客道,遇到矛盾和糾紛時應當及時向班組長匯報,不應該說打就動手。在施工生產(chǎn)中有各種各樣的安全隱患發(fā)生,生活中也有各種事故可能發(fā)生,交通事故、打群架造成的傷亡事故、宿舍的火災等事故,大多數(shù)都是因為員工沒有對自己的行為進行文明規(guī)范,沒有按項目管理中的制度約束自己。當文明離你遠去了,事故就會很快找到你。所以,只有每一名勞務隊員工真正做到成為一個文明的人,安全生產(chǎn)、文明施工才不是一句空話。
二、教育員工樹立正確的安全生產(chǎn)思想和理念
思想決定行為,理念決定行動。是否重視安全生產(chǎn),是否遵守安全操作規(guī)程,關(guān)鍵是生產(chǎn)的參與者是否確立了安全生產(chǎn)的理念。安全管理工作中,思想政治工作第一要務就是促使人牢固樹立正確的安全生產(chǎn)理念,要樹立堅持“以人為本”的理念,安全生產(chǎn)的核心是對人的管理。因此,我們要把人的生命放在第一位,要讓員工明白,生命屬于自己并只有一次,安全管理人員的管理是為了你生命安全得到更好的保障。要通過思想政治工作,教育職工真正理解和認識到:珍惜生命,善待自己,關(guān)愛他人。施工再忙、任務再重,也絕不能以犧牲生命和健康為代價。
三、努力營造良好的項目安全管理氛圍
努力建設(shè)良好的項目安全生產(chǎn)和管理氛圍是思想政治工作的重要任務。安全氛圍好才能夠感染人、鼓舞人、約束人,并直接影響一個項目的日常安全管理和職工的安全生產(chǎn)行為。一是利用宣傳陣地開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育。長期實踐中,我們利用安全文化長廊、安全警言名句、黑板報專欄宣傳、播放電教片、舉辦安全知識競賽、不定期召開座談會、典型案例專題分析等形式,積極開展安全知識宣傳,強化安全生產(chǎn)教育活動,取得了良好效果。二是結(jié)合一線崗位宣傳安全。既要充分利用宣傳思想教育手段,著力營造安全生產(chǎn)氛圍,促進干部職工提高安全認識,又要嚴格落實崗位作業(yè)標準,推進安全生產(chǎn)規(guī)范化,敦促職工在潛移默化中養(yǎng)成文明向上、遵章守紀的良好習慣。項目部堅持利用班前班后會、職工大會等形式,組織對安全形勢的學習,制定安全操作規(guī)范、創(chuàng)建安全工作環(huán)境,營造人人要安全、人人保安全的良好氛圍。三是利用專題活動落實安全責任。我們組織開展了“干部抓安全、自己要安全”的專題教育實踐活動,既鼓舞了干群士氣,又激發(fā)了工作熱情,也形成和諧融洽的安全管理和生產(chǎn)環(huán)境,切實增強了干部職工歸屬感和共保安全的“自律”意識。
四、堅持不斷推進安全思想政治工作的創(chuàng)新
為切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育力度,強化安全生產(chǎn)意識,全面提高安全生產(chǎn)政策、文件的貫徹執(zhí)行力度,普及安全知識,弘揚安全文化,營造“科學發(fā)展、安全發(fā)展”、“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論環(huán)境和社會氛圍,繼續(xù)推進“安全生產(chǎn)年”各項活動,促進我公司安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),按照XX廳關(guān)于印發(fā)《2020年“安全生產(chǎn)月”活動方案》的通知要求,結(jié)合我公司實際,現(xiàn)就總公司組織開展2020年“安全生產(chǎn)月”活動通知如下:
一、活動主題
科學發(fā)展,安全發(fā)展
二、活動時間
2020年4月1日至5月31日
三、指導思想
以XX精神為指導,繼續(xù)深入貫徹XX,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”總方針,緊緊圍繞繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動的總體部署和目標任務,落實安全責任,明確工作要求,結(jié)合公司實際認真開展“安全生產(chǎn)月”活動。積極做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作,進一步宣傳貫徹黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,唱響“科學發(fā)展,安全發(fā)展”的主旋律,為做好安全生產(chǎn)工作提供強有力的精神動力、思想保證和輿論支持,為實現(xiàn)全公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中趨好營造良好輿論氛圍。
四、組織領(lǐng)導
公司成立以總經(jīng)理XXX、黨委書記XXX任組長,副總經(jīng)理XXX任副組長的“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組,全面負責我公司“安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,設(shè)在公司安委會,具體負責指導、協(xié)調(diào)各公司、各部門開展“安全生產(chǎn)月”活動。
五、活動的主要內(nèi)容
1、動員。做好“安全生產(chǎn)月”活動動員工作,進一步認清當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,增強搞好“安全生產(chǎn)月”活動的使命感和責任感。認真貫徹落實省廳召開的2020年度全省工作會議和安全生產(chǎn)工作會議精神,牢固樹立“科學發(fā)展,安全發(fā)展”理念,夯實安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ),實現(xiàn)科學發(fā)展與安全發(fā)展的有機統(tǒng)一。各部門要召開會議進行安排落實,充分利用宣傳欄、文化櫥窗、橫幅等形式,圍繞“安全生產(chǎn)月”活動的主題,以科學發(fā)展,安全發(fā)展理念和防火工作為重點,開展有針對性的宣傳,讓全體職工充分認識安全工作的重要性,從而積極投身到這項活動中來,積極營造“以人為本,關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的安全生產(chǎn)氛圍,提高廣大職工和群眾的安全意識,使“科學發(fā)展,安全發(fā)展”理念深入人心。
2、學習。各部門要組織職工認真學好《XXX的通知》《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《道路交通安全法》《道路交通安全法實施條例》《消防法》《倉庫防火安全管理規(guī)定》關(guān)于加強交通安全工作一系列指示精神及省廳關(guān)于安全生產(chǎn)教育等方面文件。通過學習提高全體職工對安全生產(chǎn)重要意義的認識,從而為切實提高公司安全生產(chǎn)管理水平做好思想準備。
3、排查。要利用“安全生產(chǎn)月”活動的有利時機,緊密圍繞活動主題,扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)治理,全面推進“安全生產(chǎn)年”各項工作措施的落實。加強基礎(chǔ)管理工作,全面推行安全生產(chǎn)精細化管理和全過程控制,落實安全生產(chǎn)責任制,杜絕三違現(xiàn)象。各部門要全面認真地開展一次安全隱患排查治理工作,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保公司安全。
4、檢查。各部門要將“安全生產(chǎn)月”活動作為今年安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容,認真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。全公司安全生產(chǎn)大檢查安排在5月底進行。檢查的重點是:是否按總公司的安排組織職工參與了活動,并完成了安委會布置的各項工作;是否開展安全生產(chǎn)宣傳教育,組織職工參加學習,并作了學習記錄;安全生產(chǎn)責任制是否落實;安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全并得到落實;是否建立健全“安全用電制度”、“預防火災制度”;是否按生產(chǎn)流程規(guī)范操作;消防器材的配置是否符合相關(guān)規(guī)定;車輛是否按制度規(guī)定管理;是否進行安全隱患排查,是否存在不安全隱患,尤其是發(fā)生火災的不安全隱患,是否進行安全生產(chǎn)隱患治理。安全生產(chǎn)宣傳教育,安全生產(chǎn)治理工作是否扎實開展。
5、制度。通過這次活動,以建立健全嚴格管理制度為重點,不斷改進和完善各項安全生產(chǎn)管理制度和專業(yè)操作規(guī)程。各部門要認真貫徹執(zhí)行總公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,細化責任,嚴格考核,使總公司安全生產(chǎn)的方方面面都能納入到制度管理之中,建立起全過程、全方位的精細化管理體系,加速實現(xiàn)管理思想科學化,管理方法精細化,使安全生產(chǎn)管理真正做到制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化。
五、活動要求
1、公司各級領(lǐng)導要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動,增強責任感,認清所肩負的責任,處理好與經(jīng)營管理工作的矛盾,要從時間、人力、物力各方面給予保證,以期達到活動的目的。
2、此次活動的時間緊、任務重,各部門一定要按照總公司的統(tǒng)一安排,接受工作人員的指導,按要求認真做好每一項工作,“安全生產(chǎn)月”活動將納入部門績效考核。
關(guān)鍵詞:石油鉆井;生產(chǎn);安全管理
0 引言
石油鉆井工程大部分在地下進行作業(yè),隱蔽性很強,也最容易發(fā)生安全事故,因此,石油鉆井生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理不僅責任大,而且難度也很大。安全管理工作的好壞對于石油鉆井生產(chǎn)的進度以及保障人員的安全都有很大的影響,確保生產(chǎn)的安全、人員的安全是保證石油鉆井生產(chǎn)工作順利開展的基礎(chǔ)。目前,我國的石油鉆井生產(chǎn)技術(shù)還不夠成熟,在生產(chǎn)過程中還存在一些安全隱患,一旦發(fā)生安全事故,會給整個鉆井工程帶來巨大的損失。因此,加強石油鉆井生產(chǎn)過程中的安全管理至關(guān)重要。
1 石油鉆井生產(chǎn)過程中的安全問題現(xiàn)狀
1.1 施工環(huán)境中存在安全隱患 石油鉆井生產(chǎn)過程是一個復雜的系統(tǒng)工程,有些崗位存在很大的危險性,不安全因素較多,一旦某個環(huán)節(jié)出錯,就可能會導致嚴重的安全事故。這是由于石油行業(yè)的施工作業(yè)大部分都是在野外進行,地質(zhì)條件相對復雜,施工環(huán)境和條件也比較惡劣,氣候因素也是影響石油鉆井施工順利進行的一個重要因素。通常,石油鉆井施工現(xiàn)場較為雜亂,而且沒有固定的工作場所,因此給施工工作帶來諸多限制,也存在很多安全隱患。另外,在石油鉆井施工現(xiàn)場設(shè)備眾多,且分布比較散亂,設(shè)備的使用操作流程毫無規(guī)則,一旦施工設(shè)備管理不善就很可能造成觸電等嚴重的安全事故。
1.2 石油鉆井工作人員缺乏安全意識 只有確保各個生產(chǎn)過程的安全,才能確保石油鉆井生產(chǎn)的質(zhì)量和效益,因此加強安全管理尤其重要。但是,目前從事一線石油鉆井工作的人員普遍綜合素質(zhì)較差,缺乏必要的安全意識,安全管理人員也沒有發(fā)揮應有的引導和教育作用,保障工作人員進行安全生產(chǎn)。主要表現(xiàn)為,安全管理人員責任心不強,對待安全管理工作不認真,缺乏對安全管理常識的深刻認識,平常沒有對石油鉆井施工人員進行必要的安全教育;目前,很多石油鉆井工作人員沒有接受過系統(tǒng)的石油鉆井生產(chǎn)方面的專業(yè)知識培訓,專業(yè)素質(zhì)偏低,而且也沒有確立深刻的安全意識,因此容易由于操作失誤造成安全問題甚至引發(fā)安全事故;另外,管理人員沒有對石油鉆井施工人員進行深刻的安全教育培訓,不了解安全管理的重要作用,對于自身的工作往往敷衍了事,心存怠慢,并沒有將安全意識灌輸?shù)矫恳幻ぷ魅藛T心中。
1.3 缺乏有效的安全管理制度
目前,我國石油生產(chǎn)企業(yè)取得了很大的進步,也獲得了一定的經(jīng)濟效益,但是在生產(chǎn)安全管理制度的建設(shè)方面還比較落后,還遠不能跟上石油行業(yè)發(fā)展的速度。石油生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度涉及石油生產(chǎn)的各個領(lǐng)域,但是,目前我國雖然意識到了安全管理制度化的重要性,但是在制度建設(shè)實施方面的投入力度還不足,石油鉆井施工過程沒有相應的安全管理制度作為支撐,一旦發(fā)生安全事故會導致安全管理人員手忙腳亂,不知從何下手解決問題。
2 加強石油鉆井生產(chǎn)過程中的安全管理對策
2.1 提高石油鉆井工作人員的安全意識 石油鉆井生產(chǎn)過程中的安全事故大多數(shù)都是由于工作人員缺乏安全意識,導致錯誤操作而引發(fā)的,不僅造成了人員傷亡,還給石油鉆井單位帶來巨大的經(jīng)濟損失。因此,一定要加強對石油鉆井人員的安全教育培訓,提高他們的安全意識。引導石油鉆井工人深入地學習安全生產(chǎn)相關(guān)的知識,深化安全意識,這樣才能更好地保證石油鉆井的人員安全和施工安全。另外,還要不斷提高石油鉆井單位安全管理工作者的素質(zhì)。要求他們樹立強烈的崗位意識和責任意識,通過不斷學習提高自身綜合素質(zhì)和工作能力,深入了解現(xiàn)代化的安全管理觀念和方法,并且能夠根據(jù)單位具體的生產(chǎn)需求,對石油鉆井工作人員開展專題教育、技術(shù)培訓等教育形式,從而不斷提高工作人員的安全意識和安全生產(chǎn)技術(shù)水平。
2.2 加強鉆井安全生產(chǎn)過程中的制度建設(shè) 目前,我國針對石油鉆井的安全生產(chǎn)還沒有建立起一套系統(tǒng)的制度體系,導致石油鉆井生產(chǎn)過程缺乏必要的制度保障。生產(chǎn)過程的安全與否關(guān)系著石油鉆井工人的生命安全,因此石油鉆井單位必須深刻認識到安全生產(chǎn)的重要性,對于安全管理制度方面的缺失,一定要結(jié)合石油鉆井安全生產(chǎn)的實際情況,加大力度進行相關(guān)的制度建設(shè)和完善,并且保證制度的合理性和科學性。
2.3 創(chuàng)新石油生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管工作理念 為了保證石油鉆井生產(chǎn)工作的安全性,相關(guān)部門應該根據(jù)石油鉆井生產(chǎn)的特點,創(chuàng)新管理理念,堅持以人為本,樹立安全生產(chǎn)的企業(yè)文化和思想信念,創(chuàng)新石油鉆井生產(chǎn)安全監(jiān)管工作理念。首先,油田企業(yè)要積極引進先進的生產(chǎn)設(shè)備和專業(yè)的高技能石油鉆井安全生產(chǎn)監(jiān)管人才,對于不符合安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管要求的技術(shù)和人員及時淘汰。其次,完善各項安全監(jiān)管規(guī)章制度,并利用電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等傳播途徑,加強對石油鉆井安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管理念的宣傳,使其得到有效的落實。然后,油田企業(yè)還可以定期組織安全生產(chǎn)相關(guān)的活動,將安全監(jiān)管理念、安全生產(chǎn)知識傳遞到每一名職工身上。
2.4 定期分析鉆井安全的現(xiàn)狀 針對目前石油鉆井生產(chǎn)環(huán)境中的不安全因素,鉆井單位必須采取有效的措施進行有效管理,減少不安全因素帶來的安全隱患。安全管理工作人員應該定期分析鉆井生產(chǎn)工作環(huán)境及設(shè)備的安全現(xiàn)狀,并根據(jù)具體情況進行分析總結(jié),發(fā)現(xiàn)存在的安全問題,及時向上級匯報,采取積極有效的措施避免安全問題引發(fā)安全事故。同時,還要根據(jù)安全管理需要,對石油鉆井安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀進行科學合理的分析,并根據(jù)分析結(jié)果制定安全管理計劃,從而保證石油鉆井生產(chǎn)工作的安全進行。
3 小結(jié)
綜上所述,針對現(xiàn)階段我國石油鉆井過程中存在的安全問題,我們必須通過對安全管理問題的重視,通過對職工進行安全教育,提高石油鉆井生產(chǎn)人員的安全意識,還要不斷完善相關(guān)安全管理制度建設(shè),定期分析鉆井安全的現(xiàn)狀,并制定合理的安全管理計劃,從而提高石油鉆井過程的安全系數(shù),保證安全生產(chǎn)。
參考文獻:
[1]梁豐.淺議石油鉆井生產(chǎn)過程中的安全管理[J].中國石油和化工標準與質(zhì)量,2012(09):212.
2、安全管理工作原則:統(tǒng)一領(lǐng)導、落實責任、分級管理、分類指導、全員參與。
3、安全管理目標:建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)?!栋踩a(chǎn)法》強調(diào)了“人的安全第一”的安全生產(chǎn)理念,《安全生產(chǎn)法》體現(xiàn)以人為本,安全發(fā)展的理念。
基本原則:
1、以人為本的原則:要求在生產(chǎn)過程中,必須堅持以人為本的原則。在生產(chǎn)與安全的關(guān)系中,一切以安全為重,安全必須排在第一位。必須預先分析危險源,預測和評價危險、有害因素,掌握危險出現(xiàn)的規(guī)律和變化,采取相應的預防措施,將危險和安全隱患消滅的萌芽狀態(tài),
2、誰主管、誰負責的原則:安全生產(chǎn)的重要性要求主管者也必須是責任人,要全面履行安全生產(chǎn)責任。
關(guān)鍵詞:石油;安全生產(chǎn);HSE管理;體系建設(shè)
石油化工產(chǎn)業(yè)作為典型的高危行業(yè),非常容易發(fā)生安全事故,特別是由于石油產(chǎn)品的易燃易爆易腐蝕、有毒有害等特性[1]。因此,石油行業(yè)的安全生產(chǎn)工作是非常重要的。我國在20世紀80年生了幾次損失較大的石油安全生產(chǎn)事故,在此之后,安全生產(chǎn)的關(guān)注度也越來越高,企業(yè)管理層也逐漸認識到生產(chǎn)安全管理的重要性[2]。HSE作為完整的管理體系對石油化工企業(yè)的生產(chǎn)和安全管理帶來了巨大的影響。
1我國石油企業(yè)安全管理情況分析
我國當前的是由企業(yè)安全建設(shè)與管理現(xiàn)狀可以分為幾個不同梯隊[3]。第一梯隊主要以國際跨國公司為主,這些大型企業(yè)的設(shè)備和生產(chǎn)工藝都處于國際領(lǐng)先水平,在生產(chǎn)安全管理方面有著較為先進的管理理念與管理模式;第二梯隊則是以我國中石油、中石化和中海油為代表的三大石油公司。這三大國有企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展逐漸形成一整套完整的企業(yè)生產(chǎn)和安全管理制度[4]。在吸取國外發(fā)達國家生產(chǎn)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上結(jié)合我國石油企業(yè)生產(chǎn)管理現(xiàn)狀逐漸發(fā)展出適合我國國情的石油安全生產(chǎn)管理體系。而第三梯隊則主要是是由企業(yè)系統(tǒng),這些企業(yè)有一定的安全管理體系和制度,但是受到企業(yè)管理人員的安全意識、生產(chǎn)設(shè)備、管理體系等因素的影響,造成安全隱患較多,事故也較多[5]。
2石油化工生產(chǎn)安全管理的問題分析
2.1安全管理理念滯后
我國當前石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理理念還相對較為裸游,雖然對安全生產(chǎn)管理的重要性認識很充分,但是在怎樣開展生產(chǎn)安全管理,實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面還缺乏認識。從企業(yè)的管理層到員工,都普遍存在這一現(xiàn)象,而這也是影響我國石油化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作順利開展的一大制約因素。
2.2管理體系建設(shè)不完善
科學完善的安全管理體系是做好安全管理工作的首要前提。特別是在競爭日益嚴峻的市場環(huán)境中,只有通過安全管理體系的建設(shè)來預防各種安全事故的發(fā)生才能真正提高企業(yè)的生命力,促進企業(yè)健康發(fā)展。當前我國部分石油化工企業(yè)還沒有建立起完善的安全管理體系,這也是影響安全管理工作正常運行的重要原因之一。
3石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)
3.1建立完善安全管理機構(gòu)
對石油化工企業(yè)來說,安全生產(chǎn)管理機構(gòu)可由以下幾部分組成:首先是決策層。在石油化工企業(yè)中應當設(shè)立安全生產(chǎn)委員會等決策層,主要從企業(yè)戰(zhàn)略的層面對企業(yè)的生產(chǎn)安全、作業(yè)環(huán)境安全、勞動安全、環(huán)保等安全工作制定中長期發(fā)展規(guī)劃,并對公司規(guī)劃的執(zhí)行進行指導。其次是安全生產(chǎn)管理制度修訂小組。其職責主要是制定一系列安全生產(chǎn)管理制度,并根據(jù)實際情況不斷修改、完善制度,督促安全生產(chǎn)人員落實各項規(guī)章制度。最后則是生產(chǎn)崗位的安全監(jiān)督工作小組。這一部分既是安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行者又是監(jiān)督者,即要對石油生產(chǎn)一線安全工作負責又要監(jiān)督和執(zhí)行其他員工安全生產(chǎn)管理制度的落實,是保證安全生產(chǎn)管理體系落實的重要部分。
3.2強化安全生產(chǎn)管理知識培訓
石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)系到每一名員工的切身利益,要讓每一名員工都認識到石油化工安全生產(chǎn)的重要性。因此,需要在企業(yè)內(nèi)部定期不定期的開展安全知識培訓工作,采取多樣化的培訓模式,例如,可印制發(fā)放安全生產(chǎn)知識手冊,舉辦安全生產(chǎn)知識講座,開展安全生產(chǎn)警示教育,組織安全生產(chǎn)有獎答疑等活動提高員工安全生產(chǎn)意識;另外,還應當在員工的日常工作過程中注重安全生產(chǎn)意識的培養(yǎng),將安全生產(chǎn)意識深入員工內(nèi)心。增強員工工作執(zhí)行力的同時拓展員工的視野,更新員工的安全生產(chǎn)思維模式。
3.3安全生產(chǎn)管理落實措施
安全生產(chǎn)管理制度制定以后只有切實落實到位才能保證實現(xiàn)安全生產(chǎn)。因此,要不斷細化分解安全生產(chǎn)的具體落實措施,集中力量強化安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié),做好安全管理制度的落實和監(jiān)督約束。(1)實行安全生產(chǎn)目標管理模式。安全生產(chǎn)的主要目的在于預防安全事故的發(fā)生,保證企業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定,因此,要注重根據(jù)目標情況的變動來發(fā)現(xiàn)隱患問題,早發(fā)現(xiàn)早解決,及時消除隱患,從源頭杜絕安全事故的發(fā)生,從大到小,從小到細,從根本上提高安全生產(chǎn)水平。(2)強化安全管理檢查。加強現(xiàn)行的安全管理例行檢查、專業(yè)檢查、巡回檢查和抽樣檢查工作,對安全隱患發(fā)生的源頭、有可能發(fā)展的狀態(tài)、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、操作人員行為、生產(chǎn)環(huán)節(jié)等狀態(tài)及時掌握和了解。掌握動態(tài)安全生產(chǎn)信息,為安全決策的制定提供可靠的信息依據(jù)。
4HSE體系建設(shè)
作為當前國際石油、石油企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要工作模式,HSE管理體系是石油化工企業(yè)進入國際舞臺的通行證。HSE體系以健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)為主要理念,注重安全預防和全員參與,是一種持續(xù)建設(shè)型的安全管理體系,其具體工作內(nèi)容包括內(nèi)部安全風險的識別與評價,同時對外界環(huán)境因素進行識別和分析,以此來推動安全生產(chǎn)工作的順利開展,從而實現(xiàn)石油化工企業(yè)健康、安全和環(huán)境的最終目標。
4.1建設(shè)以人為本的石油安全文化
石油化工企業(yè)建立HSE管理體系的基礎(chǔ)是以人為本的安全文化的推行,只有讓所有企業(yè)員工都意識到“我要安全”這一理念,并將安全工作作為重中之重,通過事先預防和持續(xù)改進體現(xiàn)出來,時時刻刻將安全銘記于心,將安全生產(chǎn)落實到具體工作中,落實到行動上,自覺保護自己和他人的健康安全。要通過系統(tǒng)的管理,將HSE管理體系建設(shè)標準進行規(guī)范和補充,將其轉(zhuǎn)化為體系的有機組成部分,將石油安全文化孕育其中,從關(guān)心人、保護人和尊重人的角度出發(fā),增強企業(yè)員工的歸屬感和凝聚力,從而使企業(yè)的效益達到最大化。
4.2強化管理項目,深入管理理念
首先,嚴格遵循HSE體系的要求,落實“屬地管理、直線責任、有感領(lǐng)導”的要求,在相關(guān)項目開工之前提前識別潛在危險源并將工作計劃上報分管領(lǐng)導和安全員審核備案。其次,要強化“屬地管理”工作理念,明確“干工作必須先干好安全”的理念,將崗位安全職責劃入業(yè)績考核范疇。最后,要強化員工與管理者的安全意識,有意識的提高員工的安全防范技能,強化安全管理力度,保證安全工作目標的實現(xiàn)。
4.3引進先進的安全生產(chǎn)設(shè)備
先進的生產(chǎn)設(shè)備是保證安全生產(chǎn)的必要條件,特別是在信息化技術(shù)快速發(fā)展的今天,石油生產(chǎn)加工的設(shè)備業(yè)需要不斷的更新?lián)Q代,現(xiàn)代化和信息化的生產(chǎn)設(shè)備不僅能大大的提高生產(chǎn)效率,而且也能很好的解決生產(chǎn)過程中的安全隱患。因此,要重視對設(shè)備的維修保養(yǎng)和更新?lián)Q代,要實現(xiàn)企業(yè)安全設(shè)備的有效管理,降低企業(yè)的安全事故發(fā)生率。通過分析我們發(fā)現(xiàn),HSE管理體系與安全生產(chǎn)標準化的要求與核心內(nèi)容是一致的,以此,對石油行業(yè)和石油化工企業(yè)來說,可以以HSE管理體系為基礎(chǔ),以國家要求的安全生產(chǎn)標準化目標為要求,在企業(yè)中推行建設(shè)HSE管理體系,從而提升企業(yè)的安全管理水平,利用現(xiàn)代化信息技術(shù)將企業(yè)安全管理的分散要素有效融合起來,通過完善、健全的綜合管理制度體系的建立實現(xiàn)石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理。綜上所述,要實現(xiàn)我國石油化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和市場競爭力的穩(wěn)定提高,就必須要以先進的科學管理理念為基礎(chǔ),通過高效、穩(wěn)定和合理的安全管理體系的建設(shè)保證企業(yè)日常生產(chǎn)的規(guī)范性、合理性與安全性。通過建立起科學的安全管理體系,將情感人融入安全管理,做到以人為本,從而實現(xiàn)企業(yè)安全管理目標,在保證企業(yè)安全生產(chǎn)的同時實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。
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