加強資產日常管理精選(九篇)

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第1篇：加強資產日常管理范文

關鍵詞：中小民營企業(yè)；資產管理；存在問題；改進措施

一、中小民營企業(yè)資產管理概述

（一）企業(yè)資產管理的概念。資產是指由企業(yè)過去的交易或事項形成的、由企業(yè)擁有或控制的、預期會給企業(yè)帶來經濟利益的資源。這些資產包括短期資產和長期資產。短期資產主要有貨幣資金、應收賬款、存貨等；長期資產主要有長期債權投資、長期股權投資、固定資產、無形資產等。企業(yè)資產管理是通過對貨幣資金、應收賬款、存貨和固定資產等各項資產進行的生命全周期的動態(tài)管理。企業(yè)根據(jù)每項資產的特點和性質做出有效的管理措施，提升企業(yè)資產使用效率、降低運營成本，實現(xiàn)資產的保值增值。貨幣資金、應收賬款、存貨和固定資產是每個企業(yè)經營過程中都會涉及發(fā)生，所以管理好這四項資產就成了資產管理中的重中之重。（二）中小民營企業(yè)資產管理的重要性。中小民營企業(yè)市場地位比較弱小，通過擴張規(guī)模增加盈利比較困難，只有通過降低成本、提高資產使用效率才能獲得競爭優(yōu)勢，所以做好資產管理顯得尤為重要。只有做好對資產核算與監(jiān)管的日常管理工作，才有利于保證企業(yè)資產的安全與完整；只有加強實施對企業(yè)資產內部監(jiān)管，才能減少經營過程中舞弊行為的發(fā)生，才能提升企業(yè)整體的經營管理水平；通過做好資產管理幫助企業(yè)實現(xiàn)每一階段的發(fā)展目標，促進企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，使企業(yè)資產保值增值，實現(xiàn)盈利。

二、中小民營企業(yè)資產管理存在的問題

財務管理的落后以及資產管理的混亂給中小民營企業(yè)的發(fā)展帶來了極大的風險，特別是在貨幣資金、存貨管理、應收賬款、固定資產四項重要資產上的管理都存在著各種問題。（一）貨幣資金管理基礎弱，無法對現(xiàn)金流進行動態(tài)預測監(jiān)管?，F(xiàn)金流在企業(yè)經營中相當于人體中的血液，從某種意義上說比利潤更為重要，而中小民營企業(yè)資金管理的基礎工作卻普遍較弱。主要體現(xiàn)在以下方面：第一，銀行賬戶管理混亂，存在隨意開戶現(xiàn)象。第二，現(xiàn)金使用不規(guī)范，大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象較為普遍。第三，存在白條頂庫且長期掛賬現(xiàn)象，導致現(xiàn)金賬余額反映不真實。第四，在人員方面，未將不相容職務分離，財務崗位和職責分工不明。不少民營企業(yè)出于成本的考慮，會計、出納、開票崗位由同一人兼任，支票、定期存單等憑證、財務印鑒往往由同一人保管，對于現(xiàn)金、銀行存款無人核對監(jiān)管，由出納獨自一人完成。第五，從不編制現(xiàn)金流量表和現(xiàn)金預算表，無法做到對現(xiàn)金流入、流出進行動態(tài)管理和控制，未設置最佳現(xiàn)金庫存量。（二）應收賬款管理沒有做到事前、事中、事后管理。應收賬款作為一種信用結算方式，在中小企業(yè)銷售中普遍被使用，這種方式不僅為企業(yè)擴大了市場占有率，更關系著企業(yè)未來現(xiàn)金的流入。但現(xiàn)實情況是中小民營企業(yè)對應收賬款管理意識較為薄弱，未對其實施事前、事中、事后管理。首先，在銷售環(huán)節(jié)沒有做到事前控制，對客戶的資信情況不重視，導致信用不良的客戶享受了不該有的信用欠款額度。其次，在合作過程中沒有做到事中控制，銷售合同簽立不規(guī)范以及在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)已超信用額度但為了銷售業(yè)績仍發(fā)貨的現(xiàn)象，這種超額發(fā)貨，使得應收賬款余額不斷增大，企業(yè)資金被大量占用。再者，在業(yè)務發(fā)生后，銷售部與財務部沒有對超期應收賬款進行提示及催收。這些行為嚴重影響了應收賬款的周轉速度，導致企業(yè)經營現(xiàn)金流入減少，給企業(yè)營運帶來資金壓力，同時也大大增加壞賬風險，嚴重影響企業(yè)健康發(fā)展。（三）存貨管理人員和管理工具較為落后。企業(yè)對存貨管理水平的高低關系著生產經營能否順利進行，影響著企業(yè)資金使用效率。但中小民營企業(yè)對于存貨的管理現(xiàn)狀卻不容樂觀，存在著以下方面問題。第一，由于各部門缺乏有效溝通，采購、生產和銷售往往各自為政，只顧部門利益，導致存貨大量積壓，占用了企業(yè)的大量資金，資產周轉速度明顯降低。第二，由于倉庫管理人員綜合素質較低，不具備專業(yè)知識，對倉庫日常出入庫管理隨意性大，造成記錄混亂，導致賬實嚴重不符。第三，由于中小民營企業(yè)大多未建立完整的存貨管理信息化系統(tǒng)，只能依靠簡單的統(tǒng)計軟件進行日常管理，無法對存貨及時做出定性與定量判斷，缺乏對庫存進行有效控制，導致存貨數(shù)量越來越大，對企業(yè)資金形成積壓。（四）固定資產未建立管理制度，賬實嚴重不符。因為固定資產具有金額大、使用周期長的特點，所以對它管理的好壞直接影響企業(yè)資產管理的總體狀況。但中小民營企業(yè)對固定資產管理往往是缺失的，存在著以下方面問題：第一，固定資產財務入賬與實物情況嚴重不符。財務部門盲目按發(fā)票內容進行資產入賬，但在實際使用過程中，往往一臺大型設備是由若干小設備組成，財務賬上的資產清單與生產部門現(xiàn)場實物內容無法進行核對。第二，沒有建立固定資產管理責任制。由于財務部門、設備部門和使用部門的工作均各自獨立，再加上沒有明確各部門的相關職責，導致設備日常管理出現(xiàn)問題時，無法追究責任，設備甚至出現(xiàn)無人管理的現(xiàn)象。第三，固定資產缺乏日常維護和保養(yǎng)，極大縮短了設備使用壽命，給企業(yè)造成了高昂的維修成本，讓企業(yè)存在因設備損壞而隨時停工的經營風險。

三、加強中小民營企業(yè)資產管理的措施

通過對中小民營企業(yè)在貨幣資金、應收賬款、存貨、固定資產管理四方面存在問題的分析，為了使中小民營企業(yè)提高資產使用效率，資產保值增值，加強企業(yè)核心競爭力，提出以下針對性改進措施。（一）加強貨幣資金日常管理，建立現(xiàn)金流量預算分析制度。第一，做好貨幣資金日?；A工作。做到現(xiàn)金與銀行日記賬的日清月結，做到賬實相符。對公司銀行賬戶進行功能劃分明確使用范圍，定期進行清理。規(guī)范使用現(xiàn)金，限制大額現(xiàn)金支出。第二，明確資金管理人員的職責，做到不相容崗位分離。將會計與出納分離、資金核算與稽核分離、審批與經辦分離、票據(jù)與印章分開保管。第三，編制現(xiàn)金流量表和現(xiàn)金預算表，對企業(yè)的現(xiàn)金流入量和流出量進行動態(tài)管理與控制。將現(xiàn)金事前預測與事后分析相結合，將這兩張表作為日?，F(xiàn)金管理、調度和控制的有效工具，設置現(xiàn)金最佳持有量。通過對這一指標的設置，讓企業(yè)的現(xiàn)金既能滿足生產經營活動所需，又能避免因資金閑置而造成的損失。（二）實施應收賬款全流程管理，建立對賬催收制度。第一，做到事前控制，健全企業(yè)信用制度。對客戶的資信進行調查，了解客戶的基本情況，根據(jù)客戶的付款記錄和信用變動情況設置客戶信用等級和發(fā)貨限額。第二，做到事中控制，建立合同審批和發(fā)貨回款制度。明確銷售部、物流部、財務部和法務部的工作職責。在業(yè)務發(fā)生過程中，嚴格按發(fā)貨制度和合同執(zhí)行，杜絕超限額發(fā)貨現(xiàn)象發(fā)生。第三，做到事后管理，建立對賬催收制度。財務部每月對應收賬款進行賬齡分析，將其中超期未回款的客戶提示銷售部門。銷售部門對超期發(fā)貨進行催收，對于催收過程中發(fā)現(xiàn)的壞賬現(xiàn)象及時啟動法律流程。對于應收賬款的管理，是一個涉及銷售部、物流部、法務部和財務部互相聯(lián)動的管理，需要涉及的各個部門通力合作。只有這樣才能使應收賬款的風險降到最低，企業(yè)的損失降到最低。（三）加強存貨日常管理，建立存貨管理信息系統(tǒng)。第一，加強存貨日常管理。從企業(yè)整體利益的角度出發(fā)，根據(jù)本量利的平衡關系，推導出存貨最優(yōu)經濟批量。綜合考慮采購成本、訂貨成本、儲存成本和缺貨成本，避免各職能部門只考慮各自利益而導致存貨總成本上升。第二，提高倉庫管理人員素質及專業(yè)水平。企業(yè)存貨管理人員應選用那些具有良好品德、責任心強且具有專業(yè)倉儲知識的人員擔任管理人員，并對這些人員實施定期培訓和考核，建立獎懲機制，用制度來管理和調動倉庫管理人員的積極性。第三，建立完整的存貨管理信息化系統(tǒng)。通過ERP電算化系統(tǒng)的建立，把計劃部、采購部、生產部、銷售部和財務部都集合在一起，各個部門共享數(shù)據(jù)，通過透明化的信息化系統(tǒng)來提高存貨管理效率，控制存貨數(shù)量，降低企業(yè)成本。（四）嚴格固定資產管理及考核要求，建立資產保護制度。第一，建立固定資產管理制度及考核要求。由于固定資產有著金額大、使用周期長的特點，有必要通過建立相關制度來約束各部門的行為，明確各部門的職責，定期對固定資產管理情況進行考核，并將考核結果與獎懲制度掛鉤，從而來確保固定資產管理的有效性。第二，建立固定資產日常保養(yǎng)及維護制度。通過該制度的建立來明確各機器日常保養(yǎng)的責任部門，實施日常保養(yǎng)計劃。設備保養(yǎng)部門應做好每次設備保養(yǎng)及維修的記錄，通過這些記錄不斷完善調整日常保養(yǎng)計劃，使機器設備的使用壽命得到延長。第三，建立固定資產信息化系統(tǒng)。通過系統(tǒng)將固定資產明細賬與現(xiàn)場使用資產相匹配，從而對固定資產進行分部門、分區(qū)域、分責任的多維度精細化管理。通過機器設備信息條形碼對固定資產實物進行定期盤點，通過盤點發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的問題，并通過問題的解決來保證固定資產管理的有效性，最大限度地延長機器使用壽命，使企業(yè)獲得收益。

四、結語

中小民營企業(yè)要想在日益競爭激烈的市場環(huán)境得以生存與發(fā)展，在日常管理中就必須規(guī)范和加強對貨幣資金、應收賬款、存貨、固定資產的管理。通過管理，使企業(yè)資產得到保值增值，降低企業(yè)運營成本，提升資產使用效率，從而達到增強企業(yè)市場競爭力的目的。資產管理是一項任重而道遠的工作，需要引起管理層足夠的重視，并在日常管理中加以不斷實踐。只有這樣，方能使企業(yè)得到長期健康的發(fā)展。

參考文獻

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［3］王革常.民營中小企業(yè)應收賬款管理的問題及對策探析［J］.中國商論,2019（7）.

第2篇：加強資產日常管理范文

在市公司層面，財務處為全市煙草系統(tǒng)資產管理的主管部門，信息中心和機關服務中心是資產的日常管理部門。在區(qū)縣分公司層面，財務部門主要負責對本單位所有實物資產的價值管理和日常監(jiān)管。一般情況下，綜合部門具體負責資產的實物管理，并且負責統(tǒng)籌資產配置。資產使用部門負責資產的日常管理，協(xié)助財務部門和綜合部門的資產管理工作。目前重慶煙草系統(tǒng)的職能職責劃分，使得財務部門只參與到了資產入賬和下賬兩個管理環(huán)節(jié)，對于資產的日常狀況不甚了解，由此，產生了許多資產管理的薄弱之處。如：①跨部門溝通不暢；②兩系統(tǒng)間不融合；③缺少專職資產管理員；④存在重購建輕管理現(xiàn)象；⑤閑置資產利用率低。

二、改善重慶煙草系統(tǒng)國有資產管理薄弱的對策

1．資產日常管理劃為財務部門職責

財務部門不應只參與資產的入賬和下賬兩個環(huán)節(jié)，應該參與資產從購入一直到處置之間的各個環(huán)節(jié)。資產管理中許多薄弱之處根源就在于財務部門對資產管理的參與度不夠。按照現(xiàn)行的資產管理辦法，財務部門只是對于資產管理工作進行監(jiān)督，實際上是很難對資產在日常管理工作中進行監(jiān)督的，即使在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，也很難對問題的解決措施和結果進行后續(xù)的追蹤。將資產日常管理納入財務部門的職能職責，讓財務參與到資產管理的全過程中，既能避免由于跨部門溝通導致的信息變更不及時、賬實核對不一致的現(xiàn)象，又能對資產有一個全面的了解，以便對資產管理提出專業(yè)的意見與建議。另外，財務部門人員十分了解資產在財務賬上的處理過程，能夠很清楚地知道賬務處理與實物管理上的差別，對資產專門建立臺賬進行管理的意識較強。資產信息和賬務信息同屬一個部門，便于對資產的日常核對，發(fā)現(xiàn)錯誤也能夠立即更正。財務部門在資產管理上顯得更加專業(yè)、也更不易出錯。

2．提升兩系統(tǒng)融合度

在現(xiàn)行的職能職責劃分中，財務會計系統(tǒng)中的資產信息是由財務人員維護更新的，而資產管理系統(tǒng)中的資產信息是由資產管理人員維護更新的，這兩個崗位分屬于兩個不同的部門，跨部門溝通不暢等因素導致兩個系統(tǒng)中的信息更新不一致。但是，實際上財務會計系統(tǒng)和資產管理系統(tǒng)中，資產信息應該是一致的。若兩個系統(tǒng)能夠很好的對接，則一旦某一個系統(tǒng)中資產信息有改動就能立即同步反映到另一個系統(tǒng)中，這避免了一個系統(tǒng)信息更改而另一個系統(tǒng)信息未更改導致的兩個系統(tǒng)信息核對不一致的現(xiàn)象，且減輕了兩個系統(tǒng)都必須手工更改的重復工作量。兩個系統(tǒng)中反映的實際資產都是一樣的，所以兩個系統(tǒng)可以使用同樣的資產編號，沒有必要財務系統(tǒng)一個編號，資產管理系統(tǒng)一個編號，只需要保證一項資產對應一個編號即可。在兩個系統(tǒng)中使用同樣的資產編號并不會影響資產的管理，但是能夠給資產查詢、核對等工作帶來方便。提升兩個系統(tǒng)之間的融合度，能夠避免一些人為因素導致的錯誤。

3．設立專職資產管理員

首先，要給資產管理配備足夠的人員。這樣他們才有精力去建立資產管理臺賬，及時對資產信息進行更新和維護，定期開展資產盤點、清查工作，對實物資產進行全程跟蹤、記錄、管理和監(jiān)督。否則，對于資產信息更新維護這一類需要慢慢做的系統(tǒng)性較強的工作，又因在平常看不出其重要性的工作，就會被有意無意地擱置在一旁。其次，還要盡量保證資產管理人員相對固定，建立完善資產管理人員調動工作的交接制度，防止因頻繁換人造成工作銜接和溝通的障礙，使資產管理不延續(xù)。同時，還要加強資產管理人員業(yè)務技能的培訓和學習，盡量為資產管理人員創(chuàng)造培訓和學習的機會，幫助和督促他們提高自身的專業(yè)素質、技能水平和管理能力。

4．建立一套完整的資產管理體系

改革至今，重慶煙草系統(tǒng)在資產購置環(huán)節(jié)上的制度已經比較完善了。但是，資產管理不僅僅是在購置上，資產管理是從購入、日常管理到回收、處置的全過程。在資產后續(xù)管理制度上的欠缺，導致了我們對資產日常管理和處置回收不夠重視，資產日常管理的工作任務不明確。我們需要建立相關制度，明確資產日常管理中建立臺賬、信息更新、資產盤點等工作任務，用制度來保證我們能夠對實物資產進行全程跟蹤、記錄、管理和監(jiān)督，讓資產管理人員具有資產日常管理的相關意識，消除資產管理脫節(jié)問題。所以，在資產后續(xù)管理上，還需要我們花功夫去思考、制定、完善資產管理的相關制度，建立起從資產流入到資產流出全過程、全環(huán)節(jié)、全方位的一整套資產管理體系。

5．建立有效的監(jiān)督考核機制

（1）監(jiān)督。

任何工作缺少了監(jiān)督，就可能存在漏洞，資產管理也一樣。我們不僅要制定規(guī)章制度，規(guī)定我們應該做什么，怎樣去做，還要建立相應的監(jiān)督機制，去督促我們按照規(guī)定做，檢查我們的工作是否存在差錯。首先，資產管理部門要建立內部檢查制度，對資產管理工作進行自我檢查。財務部門也要充分利用財務系統(tǒng)和資產管理信息系統(tǒng)，加強資產管理的內部監(jiān)督，對資產的來源、流向及分配進行嚴格的跟蹤清查。同時，要建立相關的制度對資產日常管理工作進行檢查，將資產管理臺賬與財務賬目進行核對，將實物資產與財務賬目進行核對，保證賬賬相符、賬實相符。如果發(fā)現(xiàn)了問題，也應當及時查明原因，并按照規(guī)定的辦法進行處理。其次，還要建立和完善資產管理外部監(jiān)督制度，使審計、紀檢等部門的監(jiān)督工作能夠真正落到實處，真正參與介入到資產管理監(jiān)督工作中來，讓審計、紀檢部門有效行使他們的監(jiān)督權力，加強國有資產的監(jiān)督管理，為資產管理把好最后一關。

（2）考核。

行業(yè)內還需要逐步建立資產管理考核評價與獎懲制度，加大對資產管理的考核力度，將資產收益率等納入考核指標，改變資產管理只重程序，輕視效益和管理的情況，形成資產管理工作既要講程序、又要追求效益的導向。行業(yè)內部要定期或者不定期對資產管理工作進行考核和評價，對資產管理表現(xiàn)突出、各項指標優(yōu)秀的單位和個人給予適當?shù)奈镔|和精神獎勵；對資產管理松散、違反資產管理規(guī)定、考核不達標、造成國有資產流失的單位和個人要進行懲治。

6．擴展國有資產多元化投資管理

放眼國際市場，國外的煙草公司許多都已不再單一地經營卷煙業(yè)務，而是涉足多個領域。以世界第一大煙草企業(yè)———奧馳亞集團（原菲利普•莫里斯公司）為例，在卷煙業(yè)務上，他生產了著名的萬寶路卷煙；而在非卷煙業(yè)務上，他擁有著名的卡夫食品有限公司和美樂啤酒，美國第三大飲料———七喜也曾屬該集團旗下。當然，多元化的投資管理應當建立在做大做強主業(yè)的基礎之上，再騰出精力來探索將國有資產進行多元化投資之路，實現(xiàn)國有資產的保值增值，以此來應對經濟新常態(tài)下同行業(yè)、跨行業(yè)之間激烈的競爭，為重慶煙草的發(fā)展打下堅實的基礎。

三、結束語

第3篇：加強資產日常管理范文

[關鍵詞]中職學校；固定資產管理；問題與對策

【中圖分類號】F616.5

一、 目前中職學校固定資產管理中存在的主要問題

（一）管理意識薄弱，缺乏高素質的固定資產管理人員

隨著我國中職教育事業(yè)的快速發(fā)展，國家對中職教育高度重視，不斷加大投資。但一些中職學校只顧盲目投入，對固定資產管理重視程度還不夠，存在著"重進輕管、重錢輕物"的片面管理思想，究其根源則在于公辦學校經費大部分來源于上級的直接撥付和集中撥付，這些資產屬于國有資產，是無償使用，因此多數(shù)學校都比較關心每年的財政撥款，很少關心固定資產的管理和使用效益。這種沒有長期管理規(guī)劃、只顧眼前利益的管理意識，導致了固定資產管理上的不規(guī)范。

（二）管理制度不完善，缺乏有效的約束機制

中職學校普遍存在重錢輕物的現(xiàn)象，雖然有的中職學校有針對性地制定了一些制度，但不成體系，缺乏可操作性，具體表現(xiàn)如下：

第一，預算管理制度不完善。部分中職學校沒有制定科學的預算計劃，導致重復購置，浪費嚴重。由于固定資產的購置經費大部分來自上級的財政撥款，是無償使用，而學校大多數(shù)部門不講效益，盲目采購教學設備，導致固定資產閑置。固定資產的使用效益無法發(fā)揮。

第二、固定資產采購制度不完善，缺乏有效的制約機制。多數(shù)中職學校雖然成立了采購部門，但沒有建立統(tǒng)一透明的采購制度，采購機制不規(guī)范，沒有實行統(tǒng)一計劃，統(tǒng)一采購，統(tǒng)一調配，采購的透明度不高，由于缺乏有效的制約機制，購買成本偏高，無法提高資金的使用效益。

第三，固定資產報廢制度不夠健全。中職學校屬于事業(yè)單位，固定資產一般不提折舊，對固定資產的使用年限規(guī)定也不明確，造成報廢的隨意性很大，一些中職學校為了擴大學校規(guī)模和應付各種評估需要，再加上報廢的手續(xù)過于繁雜，所以干脆不報廢，導致學校固定資產虛增。有的固定資產由于沒有使用價值，時間久了，便無人管理，最后發(fā)霉腐爛，造成國有財產的浪費。

（三）忽視固定資產日常管理，缺乏定期的清查盤點制度

在日常管理中，固定資產管理隨意，機構建設不合理，沒有設專門的管理部門，造成與固定資產直接相關的三個部門即固定資管理部門、財務部門及使用部門之間職責分工不明確，缺乏必要的配合、監(jiān)督和約束機制。因此，忽視固定資產日常管理，缺乏定期的清查制度，中職學校的家底難以清楚，固定資產的使用效益難以充分發(fā)揮。

二、加強中職學校固定資產管理的對策

（一）增強固定資產管理意識，實施人才培訓工程

一方面，中職學校的各級領導要充分認識到固定資產是培養(yǎng)優(yōu)秀人才，促進學科建設的物質基礎，克服"重錢輕物"、"重購置輕管理"的不良傾向，從戰(zhàn)略發(fā)展角度來深化固定資產管理；另一方面，中職學校要從企業(yè)化的管理角度來重新認識固定資產管理的現(xiàn)實意義，固定資產關系到學校的財務狀況大局和經濟效益狀況，因此，在購置各項固定資產時，應該充分考慮到學科將來的發(fā)展趨勢，根據(jù)現(xiàn)代教學和科研的需要以及不同專業(yè)的要求去配置固定資產，保證"物盡其用"，防止盲目購置固定資產，同時做好宣傳教育工作，增強全體師生的資產管理的意識。高素質的管理人才隊伍是提升中職學校固定資產管理水平的決定性因素。因此，中職學校應該建立一支素質比較高的資產管理人員隊伍，形成財務審核管理員、歸口部門資產審核管理員、使用部門資產管理員三級管理員隊伍。

（二）健全固定資產管理制度，明確管理責任

第一，建立科學合理的資產預算管理制度，嚴格按照預算來購置資產，促使資產使用部門充分利用現(xiàn)有資產，防止重復購置，造成不必要的浪費。提高資金的使用效益，使預算更加科學、合理、透明。

第二，嚴格固定資產的報廢制度。中職學校在處置固定資產時必須嚴格遵循"先審批后處置"的原則，不得擅自處置固定資產。規(guī)定中職學校各類固定資產使用報廢年限，規(guī)范報廢申報程序，根據(jù)中職學校固定資產的使用性質和類別、及其規(guī)定的使用年限，當固定資產達到了報廢年限時，一部分固定資產學校有權自行處置的，由歸口管理部門組織有關專家進行技術鑒定，經學校領導審批后進行處置；另一部分由學校財務部門報上級固定資產主管部門審批即可辦理報廢手續(xù)，這樣，既簡化了固定資產報廢手續(xù)，又使固定資產報廢有章可循。從而使學校的固定資產更加真實可靠。

第三，建立健全固定資產清查制度。固定資產原則上每年進行一次清查，確保帳、卡、物相符。對盤盈盤虧的固定資產應及時查明原因，分清責任，按規(guī)定進行處理。對造成固定資產損壞、丟失的直接責任人追究其經濟責任。

第四，建立固定資產使用情況考核和評比制度。學校應該定期對固定資產的使用情況進行監(jiān)督和檢查，表揚先進，督促后進，最大程度地維護固定資產安全、完整，促使固定資產發(fā)揮最大的經濟效用。

（三）抓好固定資產日常管理，規(guī)范基礎工作

學校財務部門負責登記固定資產總分類賬，負責固定資產的財務審核、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析、資產清查的布置和系統(tǒng)管理等。固定資產管理部門負責學校的固定資產實物管理，固定資產驗收、卡片打印和資產標簽的粘貼，根據(jù)具體目錄進行分類，設立固定資產登記本、卡、進行編號登記，并對固定資產的使用價值進行監(jiān)控，向學校財務報送有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同時要和財務部門做好對賬工作，保證每個部門每年至少對賬一次。

（四）建立規(guī)范的固定資產管理系統(tǒng)，實施信息化管理

采用專業(yè)化的固定資產管理軟件，建立規(guī)范的固定資產管理系統(tǒng)，充分利用完善的計算機網(wǎng)絡技術和條形碼技術，將學校所有固定資產的相關信息輸入管理系統(tǒng)，實現(xiàn)固定資產管理的信息化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，提高管理的效率，改變傳統(tǒng)的管理模式，全面提高固定資產管理人員素質。

總之，固定資產作為中職學校辦學的重要物質基礎和經濟資源，對學校的發(fā)展至關重要。中職學校加強對固定資產的管理必須提升管理意識，嚴格制定和遵守各項管理制度，加強日常管理，充分調動學校領導、資產管理員、財務人員以及及廣大師生參與管理的積極性，多方配合形成合力，切實管理好學校的固定資產.

參考文獻：

[1]沈金東.關于高校固定資產信息化管理的思考[J].中國管理信息化

（會計版），2007（5）

[2]林鳳平《試論職業(yè)中專學校固定資產管理問題及對策》哲理：論壇版-2010年1期

第4篇：加強資產日常管理范文

[關鍵詞] 公立醫(yī)院；固定資產；管理；問題；建議

[中圖分類號] F230 [文獻標識碼] B

一、研究背景及意義

公立醫(yī)院作為事業(yè)單位，與企業(yè)相比具有很多獨特的地方。為提高公立醫(yī)院管理水平，國家出臺了一系列法律法規(guī)和規(guī)章制度，保障公立醫(yī)院正常履行職責。固定資產作為公立醫(yī)院運行的基礎，是醫(yī)院資產中最為核心的一項。當前我國公立醫(yī)院對于固定資產管理重視程度還不夠，固定資產管理中還存在一些問題，固定資產管理既涉及會計知識，又涉及財務管理、管理學等知識，管理人員自身能力參差不齊，缺乏相應的理論知識和能力水平?，F(xiàn)階段，公立醫(yī)院改革必須重視固定資產管理，要從內部管理的角度出發(fā)，加強制度建設，提高管理水平。

醫(yī)院固定資產管理是醫(yī)院管理的重要組成部分。一段時間以來，我國醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)資產管理長期缺乏監(jiān)督和控制。因此，加強公立醫(yī)院固定資產管理是保障公立醫(yī)院正常運轉的需要，更是深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革、保證國有資產保值增值的重要手段，對于保障國有資產的完整性、實現(xiàn)公立醫(yī)院持續(xù)科學發(fā)展具有十分重要的實踐意義，對于固定資產管理研究和財務管理工作也具有十分重要的理論意義，有助于我國固定資產管理理論進一步提升。

二、我國公立醫(yī)院固定資產管理存在的問題

（一）公立醫(yī)院固定資產管理制度不完善

目前公立醫(yī)院基本建立了資產管理部門或管理機構，固定資產管理有了管理部門，形成了固定資產管理基本格局，但是從實踐來看缺乏考核和激勵機制，相關責任落實不到位，有關職能科室于一些共同管理的資產缺乏有效溝通，制度落實執(zhí)行不到位，僅僅是掛在墻上，缺乏有效的溝通。對固定資產管理重視程度不夠，沒有認識到固定資產管理在醫(yī)院管理中的重要作用，存在重視采購，管理松散的問題，往往是忽視了固定資產的有效搭配和集中使用效益，在一定程度上造成了醫(yī)院資源的浪費。資產清點、盤存制度不健全，部分公立醫(yī)院根本不進行資產的盤點和清查，按照管理相關規(guī)定，醫(yī)院固定資產每年必須清點一次。部分公立醫(yī)院只是賬上有資產，實際資產有多少，根本不清楚，固定資產借用、挪用等問題較為突出，從一定程度上反映出固定資產管理制度的不健全。

（二）固定資產會計核算不規(guī)范、不科學

新的會計制度實施以后，對于公立醫(yī)院固定資產的管理提出了新的要求，在新會計準則之前，固定資產一般不計提折舊，在資產負債表中不顯示任何的折舊，只是反映資產的原始價值，部分固定資產已經處于報廢階段，只要不報廢就在賬上，造成了固定資產數(shù)值過大，實際資產不符，賬實不符較為嚴重。在新會計制度實施之后，國家財政部門要求要對應提未提的固定資產計提折舊，然而大部分公立醫(yī)院仍對原有資產未進行折舊計提。在固定資產發(fā)生損耗或因為技術創(chuàng)新部分資產陳舊或者其他原因發(fā)生減值的要計提減值準備，并且計入當期損益，會計核算要本著謹慎性和實質重于形式的原則，但是部分公立醫(yī)院由于工作繁雜，并為計提減值準備，不能充分估計在運營過程中存在的主要風險或因素，沒有保持必要的謹慎性原則，違背了會計核算的相關規(guī)定。

（三）固定資產日常管理混亂、維護不及時

在公立醫(yī)院中，由于對資產重視程度不夠，往往只是注重醫(yī)療水平，忽視了醫(yī)院管理水平的提高。主要表現(xiàn)為對固定資產多頭無序管理，財務科管理會計核算和入賬，資產管理科管理資產的日常維護和入庫，各科室負責固定資產的使用，各科室對于固定資產的管理無專人負責，責任不明確，部分公立醫(yī)院并沒有建立固定資產卡片和固定資產臺賬。固定資產的入庫、保管和使用缺乏明確的責任人，缺乏有效的維護和保管。部分固定資產長期閑置，造成了醫(yī)療資源的浪費。

（四）固定資產信息管理系統(tǒng)較為滯后

我國公立醫(yī)院固定資產管理長期以來受到各種體制、思路、機制、技術和客觀環(huán)境的限制和影響，使得我國公立醫(yī)院固定資產管理創(chuàng)新總是停滯不前，在信息化管理領域總是趕不上時代的步伐。不能解決創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的問題，我國公立醫(yī)院信息化水平很難提升。信息化建設硬件不足，我國公立醫(yī)院信息化建設總體開展較晚，使得技術設備常常跟不上時代的要求，各種快捷、高效、低成本的業(yè)務管理方式無法展開，在很大程度上限制了固定資產管理與財務管理一體化建設在我國公立醫(yī)院的發(fā)展。

（五）固定資產采購程序不夠規(guī)范

雖然我國公立醫(yī)院統(tǒng)一實行了政府采購、公開招投標和陽光采購，但是一些醫(yī)院在采購程序和方式上仍存在一些漏洞和不足，一些醫(yī)院負責人和相關人員違紀違法的問題頻發(fā)。固定資產采購缺乏嚴格的監(jiān)督管理機制，包括外部監(jiān)督和內部監(jiān)督。外部監(jiān)督主要有市場監(jiān)督和群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等，內部監(jiān)督主要是內部控制制度不健全，不能形成相互制約的內部控制機制。

三、公立醫(yī)院加強固定資產管理的建議

（一）加強公立醫(yī)院固定資產管理制度建設

一是出臺固定資產管理制度。從國家層面嚴格固定資產管理，明確管理責任和管理目標，從規(guī)章制度層面加強公立醫(yī)院固定資產管理。二是加強制度執(zhí)行，嚴格獎懲。建立固定Y產管理三級責任中心，資產管理部門、責任部門和使用部門責任層層落實，實行責任到人機制，明確固定資產管理第一責任人，加強考核和約束，讓制度落實到行動中。三是強化固定資產管理意識，建立固定資產管理長效機制。從根本問題入手，加強調查研究，從根本上解決影響固定資產管理的問題根源，從領導層到普通員工增強對固定資產管理重視，設立固定資產管理部門，加強對固定資產的集中管理。

（二）落實新制度，加強固定資產會計核算

要加強對會計人員和固定資產管理人員的培訓，提高職業(yè)判斷能力和管理水平。新的會計制度實施以后，要嚴格按照相關規(guī)定，成立固定資產清查小組，加大對固定資產的核算和管理。開展固定資產清查盤點，對于以前已經入賬的固定資產要限期計提折舊，落實好新醫(yī)院會計制度。要通過清查盤點，逐步建立長效管理機制。加強對固定資產科目的管理，保證賬實相符，賬賬相符。提高會計核算水平和信息的真實性和實效性，為領導決策提供科學依據(jù)。

（三）加強固定資產日常管理和維護

對固定資產根據(jù)入賬價值實行分類分級管理，明確各項資產管理的責任人，責任落實到人，考核到人，獎懲到人。加強固定資產日常管理，建立定期排查維護制度，將資產維護管理落實到日常管理中，提高固定資產使用效率和水平，為公立醫(yī)院改革和發(fā)展提供物質保障。加強資產更新力度，創(chuàng)新融資方式，利用“PPP”等模式著力更新一批固定資產，提高醫(yī)療水平和改善人民群眾高的就醫(yī)環(huán)境。

（四）加強固定資產信息系統(tǒng)建設

加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)信息化建設的支持力度，與財務管理系統(tǒng)、醫(yī)院管理系統(tǒng)相融合，實現(xiàn)固定資產管理信息化，加強硬件設施建設，設置專門的機房，與醫(yī)院管理系統(tǒng)相銜接，及時采購和報廢相關資產，簡化審批手續(xù)。與財務系統(tǒng)相銜接，做到賬實相符，提高管理水平和信息化水平。加強對資產的評估，及時分析固定資產是否需要更新，是否進行報廢，能給醫(yī)院帶來哪些經濟利益和運營風險，通過權衡利弊做出正確的決策。建立固定資產使用效益評價評估機制，對于使用效率低，影響醫(yī)療改革，阻礙醫(yī)院發(fā)展的一些資產要及時處置，一些亟需資產要及時采購。

（五）規(guī)范固定資產采購程序和流程

制定固定資產采購審批程序和報廢清理程序，完善資產入賬流程，從制度設計和流程設計上避免出現(xiàn)漏洞，建立健全內部控制制度，及時發(fā)現(xiàn)采購過程中的風險點，將風險降低到最低。改善現(xiàn)有的采購流程和采購管理組織，逐步建立起完善的政府采購程序和流程，真正實現(xiàn)公開、公平、公正。探索實施集中采購，組團采購，降低資產采購成本。加強固定資產管理過程中的監(jiān)督，加大經濟責任審計力度，完善事前、事中、事后審計機制，著力解決內部控制和監(jiān)督力度不夠的問題。要加強預算管理和控制，對于超預算或者沒有預算的采購項目要一律暫停。

小結

在新醫(yī)改和新醫(yī)院會計準則實施的大背景下，本文針對公立醫(yī)院改革中固定資產管理中存在的問題，進行了深入研究探討，認為我國公立醫(yī)院固定資產管理中主要存在以下幾個方面的問題：一是公立醫(yī)院固定資產管理制度不完善；二是固定資產會計核算不規(guī)范、不科學；三是固定資產日常管理混亂、維護不及時；四是固定資產信息管理系統(tǒng)較為滯后；五是固定資產采購程序不夠規(guī)范。對于固定資產管理，提出了相應的解決對策，以期對我國公立醫(yī)院改革和加強固定資產管理提供一些有益的借鑒和思考。

[參 考 文 獻]

[1]韋杰.山東省縣級公立醫(yī)院固定資產擴張與長期債務融資分析[D].山東大學，2015-05-28

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[3]姜琳.公立醫(yī)院固定資產投資現(xiàn)狀及改進舉措[J].中國衛(wèi)生經濟，2015（9）

[4]楊蓉蓉，曾詠青，鄧杜敬，朱玉蓮.內部控制機制在公立醫(yī)院固定資產管理中的應用[J].行政事業(yè)資產與財務，2012（3）

[5]]雒敏，王志琳.公立醫(yī)院固定資產投資行為及其優(yōu)化策略研究[J].現(xiàn)代醫(yī)院管理，2014（12）

第5篇：加強資產日常管理范文

【關鍵詞】 資產日常管理； 核算程序； 出租出借

資產是單位擁有的資源，是其開展正常工作的物質基礎，對資產進行管理是企事業(yè)單位管理工作的重要組成部分，對企事業(yè)單位的發(fā)展具有重要的意義。

一、園林綠化單位資產管理的特點及要求

園林綠化單位是享受國家財政部門撥款的行使園林綠化管理職能的行政事業(yè)單位，屬于非盈利單位。相比以盈利為目的的公司制企業(yè)，其在資產管理方面有以下幾個特點：一是園林綠化單位的一切資產均為國有資產，而非其單位私有，因而園林綠化單位的資產需要妥善保管，不可隨意處置；二是園林綠化單位購進固定資產或無形資產屬于政府采購行為，需嚴格執(zhí)行公共采購管理制度；三是園林綠化單位的固定資產和無形資產一般不進行折舊及攤銷。

關于行政事業(yè)單位資產管理問題，國家相關部門制定了很多規(guī)定。1995年國有資產管理局頒布了《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》，對國有資產的管理機構及其職責、產權登記、使用條例、資產處置等作了詳細的規(guī)定。財政部于2006年5月30日先后頒布第35號令、第36號令——《行政單位國有資產管理暫行辦法》及《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》，分別對行政單位和事業(yè)單位作出了不同的管理暫行辦法?！缎姓挝粐匈Y產管理暫行辦法》第四章《資產使用》第二十條規(guī)定：“行政單位對所占有、使用的國有資產應當定期清查盤點，做到家底清楚，賬、卡、實相符，防止國有資產流失?！钡诙臈l規(guī)定：“行政單位擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借的，必須事先上報同級財政部門審核批準。未經批準，不得對外出租、出借。同級財政部門應當根據(jù)實際情況對行政單位國有資產對外出租、出借事項嚴格控制，從嚴審批?！雹?/p>

根據(jù)財政部出臺的相應規(guī)定，北京市財政局于2007年頒布并實施《北京市行政事業(yè)單位固定資產管理暫行辦法》，在第三章第十二條中明確指出：“自行建造及在原有基礎上改建、擴建的固定資產，按竣工決算確認結果計入或增加固定資產價值。”②隨后北京朝陽區(qū)財政局也于2011年4月先后頒布了《北京市朝陽區(qū)行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》、《北京市朝陽區(qū)行政事業(yè)單位固定資產配置管理暫行辦法》及《北京市朝陽區(qū)行政事業(yè)單位國有資產處置及收益管理暫行辦法》?！侗本┦谐枀^(qū)行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》在第五章《固定資產使用和日常管理》第二十六條中規(guī)定：“單位對新增固定資產應當及時驗收、登記入賬，并將資產變動情況錄入資產動態(tài)管理 系統(tǒng)?！雹?/p>

二、園林綠化單位在資產管理中存在的問題——以北京市朝陽區(qū)園林綠化單位資產清查的審計結果為例

近期，筆者有幸參與了北京市朝陽區(qū)財政局委托會計師事務所進行的一年一度的行政事業(yè)單位資產清查工作，對北京市朝陽區(qū)園林綠化單位的資產管理狀況進行了詳細的審計。

北京市朝陽區(qū)園林綠化單位包括園林綠化局機關及其下屬18個事業(yè)單位，根據(jù)園林綠化單位賬載金額所示，其資產總額合計150 229.82萬元，固定資產總額66 810.65萬元，固定資產總額占總資產總額的比例高達44.47%。所以，固定資產管理成為了其資產管理工作的重要組成部分。

（一）資產日常管理手續(xù)不健全

在本次審計中，筆者發(fā)現(xiàn)很多單位在固定資產日常管理手續(xù)上存在許多漏洞。截至2012年8月31日，北京市朝陽區(qū)園林綠化單位中有10個單位房屋類建筑物尚未辦理房屋所有權證書，因無產權證或土地使用權證，導致土地使用稅計稅依據(jù)不明確，而且發(fā)現(xiàn)園林綠化單位與多家公司及個人合作建房，現(xiàn)共建成房屋144處。這部分房屋均未入固定資產，亦未建立資產備查賬進行管理。存在聯(lián)建房屋未入賬的單位共9家。具體情況如表1所示。

由表1可以看出，未辦理房屋所有權證書、因資產聯(lián)建而未入賬的房屋等不合規(guī)項目在被審計單位中普遍存在，其在固定資產日常管理制度上存在的問題可見一斑。存在以上問題的原因，經詢問財務等相關工作人員、查看歷史合同、向關聯(lián)方函證等方法，總結出以下兩點：一是由于未設有專門的資產管理員，所以各項資產疏于管理；二是按照合同，聯(lián)建資產是由園林綠化單位出租土地，合作方投資建設，建成后合作方享有房屋使用權，產權歸屬園林綠化局，但由于這種聯(lián)建房屋的支出費用均為合作方支付，無法取得入賬價值，所以未進行賬務處理。

（二）資產核算程序執(zhí)行不 到位

作為會計核算的基本方法之一，財產清查是檢查資產是否核算完整，檢查賬載記錄與實際數(shù)是否一致的重要方法，因此財產清查是會計核算的重要組成部分。在本次資產清查專項審計中，對北京市朝陽區(qū)園林綠化單位的資產進行了全面的盤點。發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

一是存在資產不及時入賬的情況，涉及金額 167 719.00元，按固定資產大類列示及分析見表2。

從表2可以看出，家具用具、電子產品及通信設備所占比例較高。上述不及時入賬的資產按所涉及的具體事項分析如表3。

從表3可以看出，符合固定資產標準的資產未入賬、會計積壓單據(jù)、處理不及時以及包含在裝修款中的辦公家具所占比例較高。

二是經過實物盤點固定資產實有數(shù)量與賬面數(shù)量、固定資產動態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)量不一致，共清查出盤虧固定資產2 377 380.06元，按固定資產大類列示如表4。

從表4可以看出，通用設備、專用設備所占比例較高。對盤虧的固定資產原因分析如表5。

從表5可以看出，資產已拆除，無相關拆除文件及補償所占比例最高，是其資產盤虧的主要原因。

（三）資產出租出借未按規(guī)定執(zhí)行

對于資產的出租、出借等問題，《北京市朝陽區(qū)園林綠化局固定資產管理辦法》第九條第五款明文規(guī)定：“國有資產出租、出借、投資、擔保必須經主管部門批準，報財務部門備案。出租、出借國有資產必須簽訂符合法律、法規(guī)規(guī)定的合同或協(xié)議。合同法規(guī)定合同最長有效期為20年。國有資產出借期限不得超過一年；出租期限不得超過三年，出租價格不得低于市場平均價格?！雹?/p>

在審計中發(fā)現(xiàn)，北京市朝陽區(qū)園林綠化單位在資產的出租、出借方面存在以下問題：

一是出借固定資產未簽訂合同。園林綠化單位將資產在系統(tǒng)內互借并免費使用是值得提倡的，但雙方均未簽署任何出借協(xié)議，導致資產管理特別混亂，不符合上述規(guī)定。截至2012年8月31日，園林綠化單位將資產在系統(tǒng)內互借的具體情況見 表6。

二是部分園林綠化單位房屋及土地等出租期過長。房屋及土地出租合同基本是長期合同，租期從三年至五十年不等，甚至無期限。

三是園林綠化局和承租方在簽署租賃協(xié)議時規(guī)定，承租方不得擅自將房屋轉租、分租等，如果轉租或者分租，出租方收回房屋。但是在執(zhí)行租賃合同時，查看出租協(xié)議及實地盤點，發(fā)現(xiàn)資產存在轉租情況，三方未簽署變更協(xié)議，房屋也未收回，存在轉租的單位共6家。

三、加強園林綠化單位資產管理的具體對策

針對本次專項審計中發(fā)現(xiàn)的北京市朝陽區(qū)園林綠化單位在資產管理中存在的問題，提出如下具體建議：

（一）建立科學的資產管理機制，加強日常管理

雖然北京市朝陽區(qū)園林綠化單位已建立了一系列日常管理制度，但是實際執(zhí)行過程不夠到位，分析其原因可能是由于缺乏一套科學的資產管理機制，沒有形成有效的內部協(xié)調和監(jiān)督體系，進而導致日常管理形同虛設。

筆者認為，第一，北京市朝陽區(qū)園林綠化單位應該專門設立資產管理部門及其相應崗位，崗位設置應當做到職務不相容，使各個崗位相互牽制，且在資產管理部門建立完整的資產管理檔案，從資產存在并計入在賬開始，直至最后報廢都應詳細記錄在冊。第二，要明確各部門職責，強化責任。資產的管理不僅需要專門的部門進行管理，其使用部門更是承擔著重要的責任，資產屬于哪個部門使用，哪個部門就要對其一切承擔責任，如發(fā)生盤虧、毀損、不符合規(guī)章制度的出租、出借或改為經營性用途的行為要追究責任到個人，并且給予嚴厲的懲罰。第三，對資產，尤其是固定資產要健全其賬務賬目，并使固定資產登記臺賬制度化，要使原始憑證、實物、卡片賬、明細賬、總賬、報表相統(tǒng)一，并且規(guī)范單位資產的購建、使用、損毀、報廢、調撥等行為。第四，任何與資產管理有關的人員發(fā)生調動時，要切實將資產管理的職責轉交給崗位替換人，不能因為人事調動而使資產管理的鏈條產生斷裂。

（二）進一步規(guī)范資產核算程序

固定資產的核算程序主要包括初始計量、后續(xù)計量及處置環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行這些環(huán)節(jié)的核算制度才能使固定資產以最真實、最接近事實的狀態(tài)在賬面進行 反映。

第一，對于固定資產的初始計量，園林綠化單位需要細分為外購的固定資產和自行建造的固定資產。對于不同方式取得的固定資產，其確定入賬價值的方法不同。外購固定資產的成本包括價款、相關稅費、運費、裝卸安裝費等。自行建造的固定資產成本包括物資成本、人工成本、相關稅費、工程借款利息的資本化部分。在初始入賬時，需要把成本計算完整，不能缺少任何一部分，還需按照原始憑證上的金額據(jù)實入賬，不可虛增資產成本。

第二，因為事業(yè)單位會計制度的限制，事業(yè)單位的固定資產在使用年限內并不計提折舊。折舊不僅能夠反映固定資產的價值損耗，還能夠反映固定資產投資后的未來現(xiàn)金流量的價值補償。但由于事業(yè)單位實行收付實現(xiàn)制，所以在根本上對固定資產的管理存在缺陷，因此在后續(xù)計量中的其他環(huán)節(jié)要特別規(guī)范核算，以免造成更大的價值核算偏失。在后續(xù)計量中，主要涉及改建和擴建固定資產。在固定資產進行改擴建時，應按資金來源分別借記“專用基金——修購基金”、“事業(yè)支出”、“專款支出”等科目，貸記“銀行存款”科目；同時，借記“固定資產”，貸記“固定基金”科目。

第三，固定資產的處置環(huán)節(jié)也十分重要?！侗本┦谐枀^(qū)行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》第六章第二十八條指出“資產處置，是指單位根據(jù)工作需要對其占有、使用的國有資產進行轉移或注銷產權的行為。包括無償調撥、調劑、置換、出售、報廢和非正常報廢、報損、貨幣性資產隨時核銷等形式?！雹輰τ谠谔幹铆h(huán)節(jié)得到的處置收入，包括出售收入、報廢報損殘值收入等，需嚴格執(zhí)行“收支兩條線”原則，禁止坐支，并且處置環(huán)節(jié)的收入屬于政府非稅收收入，應按照相關法律法規(guī)上繳同級財政管理。

（三）強化資產出租出借的管理

資產出租出借主要是指行政事業(yè)單位將其所占用的國有資產出借或出租其他單位進行使用，從而達到其他目的或獲取收益的過程。加強資產出租出借的管理是保障國有資產完整、防止流失的一個重要 環(huán)節(jié)。

第一，園林綠化單位在出租出借資產時，必須嚴格履行報批手續(xù)。根據(jù)相關規(guī)定，一般性資產的出租出借由單位的國有資產管理機構或財產管理部門根據(jù)單位行政領導的批準辦理；涉及價值較大的資產出租出借，要經朝陽區(qū)財政局國有資產管理部門批準方可辦理。

第二，園林綠化單位在出租資產時，建議由第三方進行詢價，并要經朝陽區(qū)財政局國有資產管理部門批準，經按詢價并批準后確認的租金結果進行出租，防止低價出租資產，造成國有資產的流失。

第三，國有資產出租出借的收入，應納入單位的專用基金，及時上繳財政進行管理，未經批準不得私自動用。

【參考文獻】

[1] 林翰文，林火平.行政事業(yè)單位資產管理與預算管理相結合的思考[J].求實，2010（5）：110-113.

[2] 王曉玲.行政事業(yè)單位資產管理中的信托責任與問責機制[J].行政事業(yè)資產與財務，2009（4）：51-54.

第6篇：加強資產日常管理范文

【關鍵詞】事業(yè)單位 固定資產 政府采購 固定資產核算

在事業(yè)單位資產中，固定資產占有較大的比例。近年來，隨著國家對事業(yè)單位辦公條件的重視和逐步改善，事業(yè)單位固定資產的規(guī)模逐漸擴大。但隨著事業(yè)單位固定資產數(shù)量和種類的日益增多，固定資產的管理難度也在逐步提高，事業(yè)單位固定資產管理成為人們日益關注的課題。這里我們重點研究固定資產采購、固定資產核算、固定資產日常管理、固定資產使用效率方面存在的管理問題，并提出一些具體的解決措施。

一、事業(yè)單位固定資產管理中存在的問題

（一）固定資產采購中存在的問題

事業(yè)單位固定資產采購中容易出現(xiàn)的問題在以下幾方面。

1.采購程序不符合規(guī)定?！吨腥A人民共和國政府采購法》對政府采購的定義為：“政府采購，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為?！本唧w的采購限額在采購法中并沒有做統(tǒng)一的規(guī)定，但采購法第八條指出，政府采購限額標準屬于中央預算的政府采購項目，由國務院確定并公布；屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。也就是說，不同地域乃至不同物品的限額并不相同，例如廣東省對于通用家具的采購限額為50萬元，而上海市對家具用具的限額為20萬元。事業(yè)單位超過限額的固定資產采購需要履行政府采購手續(xù)。但一些單位由于對政府采購限額的規(guī)定不熟悉，或對新頒布的規(guī)定沒有把握，采用了直接購買的方式。尤其是，在許多省市的集中采購目錄和采購標準的文件中，對不少類型的物品是零限額，例如廣東省的攝影攝像器材、江蘇省的打印設備等。

政府采購方式分為公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價和國務院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式等。與直接采購相比，政府采購程序復雜、交接期長、采買效率低。因此，出于節(jié)省時間及工作量或者急需購買物資等目的，一些單位會將本來只需要采買一次的設備物資分開購買，以避開政府采購流程。從短期看，這種拆分行為或許能夠一解燃眉之急，卻增加了財政資金使用的隨意性，破壞了財政資金的節(jié)約機制。

2.入賬時原始憑證附件不齊全。許多單位在固定資產驗收時沒有嚴格按照《采購法》的規(guī)定辦理入庫手續(xù)，不注意保管相關單據(jù)和憑證。以公開招標方式為例，要求附有的原始憑證有：中標通知書、發(fā)票、合同、國庫支付回單、開支申請單、驗收入庫手續(xù)等。而在實際工作中，許多單位都出現(xiàn)了記賬憑證附件不全、缺東少西的情況。

3.資產驗收手續(xù)不完備?！恫少彿ā返谒氖粭l規(guī)定：“驗收是政府采購程序中不可缺少的一個環(huán)節(jié)，要由采購人來組織進行，并且驗收方人員要承擔相應的法律責任?！笨梢婒炇帐钦少彸绦蛑蟹浅Ｖ匾囊画h(huán)，但它并沒有引起一些單位的足夠重視，找不到驗收書的情況屢見不鮮。

政府采購驗收手續(xù)應當注意以下幾點：一是組織好驗收工作。？采購人要指定驗收人員，全權負責驗收簽字工作。二是采購人在組織驗收時，應當根據(jù)采購項目的具體情況及驗收能力，開展驗收工作。三是應明確驗收方的權利與義務。？驗收方對供應商要履約進行驗收，最后要將驗收情況在驗收書上作如實說明并親筆簽字。

（二）事業(yè)單位固定資產核算中存在的問題

1.混淆固定資產的劃分標準?！缎姓聵I(yè)單位會計制度》把固定資產分為六類：房屋及構筑物；通用設備；專用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝飾及動植物。六類固定資產中，文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等有時候被誤當成普通物品，產生入賬錯誤。

2.核算錯誤。最經常出現(xiàn)的核算錯誤：一是有的單位對租出的固定資產，將其從單位固定資產賬戶中注銷，使得單位固定資產價值虛減，賬實不符；二是根據(jù)行政事業(yè)單位會計準則規(guī)定，固定資產需要計提折舊，而有些單位違背會計準則，未對固定資產計提折舊；三是很多事業(yè)單位在固定資產清理和處置存在常見問題。如有的單位不通過技術部門鑒定，將尚可使用的固定資產作報廢處理，以低價轉讓給關系戶；有的單位將國有重要設備低價或捐贈，以較低價投資給關系單位，損害了國家利益，肥了個人腰包；有的單位隱瞞固定資產清理收入，不入賬或計入小金庫，為貪污提供便利等等；四是固定資產在建工程中的常見問題，如有些工程項目投資金額較大，面臨的風險也大，實際工作中有些單位未經論證而匆匆上馬，半拉子工程給單位和國家?guī)淼膿p失都十分重大。另外，在建工程核算中的常見錯誤如，有的單位未按規(guī)定對在建工程設置明細賬，進行明細分類核算；有的單位工程竣工決算交付使用之后，未能及時結轉，長期掛賬；五是有些單位固定資產核算的基礎工作不扎實，比如疏于固定資產的定期盤點與核對，致使固定資產臺賬、固定資產卡片、固定資產實物賬賬不符、賬卡不符、賬實不符等。

（三）事業(yè)單位固定資產日常管理中存在的問題

1.出租出借或對外投資固定資產時違背規(guī)定。如有些單位不進行可行性評估，就將固定資產對外出租、出借或者投資出去。按照規(guī)定，事業(yè)單位對外出租出借或對外投資固定資產，必須向主管部門提出審核申請，并報請財政局審批。有的單位在出租出售有土地時違背相關法律，涉及刑事訴訟。

2.處置固定資產發(fā)生的問題。有的單位擅自處置到期報廢的固定資產，并未遵守規(guī)定進行必要的評估，或者對處置獲得的收入隨意坐支，私入小金庫，違背“收支兩條線”等規(guī)定。

3.多頭管理現(xiàn)象嚴重。比如大多數(shù)高校對固定資產都采取歸口管理、賬實分離模式。財務部門負責固定資產價值核算，后勤部門負責管理房屋、建筑物和家具，圖書雜志由圖書館負責管理，教學設備和實驗器材是由設備部門負責管理。沒有一個統(tǒng)一的部門全面協(xié)調管理單位所有固定資產的賬面和實物，相關固定資產管理部門各自為政，往往導致固定資產統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一、賬實不符、賬賬不符。

（四）事業(yè)單位固定資產使用效率問題

按照政府采購法規(guī)定，符合政府采購要求的固定資產，必須辦理政府采購手續(xù)，采購所需資金通過財政直接支付。人們往往有這樣的觀念，沒有使用自己單位的資金去買，政府給的錢多多益善，使得重復購置、資產閑置現(xiàn)象嚴重。如高校中有些學院的實驗室用設備本來可以通用，如生科院、環(huán)境學院、地理學院的實驗室用設備，但各學院為避免溝通麻煩使用不便，紛紛申請自行配置，導致不少學院重復配置相同或類似的設備，浪費現(xiàn)象非常普遍。有些高校向上級或財政申請的專項經費只有購置設備才可以獲得審批核準，財政批下來的指標因為怕用不完年底收回，匆匆購買大量不需要的設備，也是導致重復購買、閑置浪費的原因。

二、提高事業(yè)單位固定資產管理水平的建議

（一）加強固定資產政府采購業(yè)務管理

上述有關固定資產政府采購業(yè)務存在的問題，原因可歸納為兩方面：一是未按規(guī)定選擇采購方式，化整為零或其他方式規(guī)避公開招標；二是未按規(guī)定辦理資產驗收手續(xù)，采購檔案信息缺失，影響政府采購信息和財務信息的真實性完整性。針對上述問題，應采取的措施有：

應加強對政府采購申請的內部審核管理，選擇正確的政府采購方式。應在單位內部網(wǎng)站有關專欄及時宣傳和轉發(fā)最新的政府采購政策、政府集中采購目錄和限額標準、協(xié)議供應采購和批量集中采購等規(guī)定。按照政府采購制度的要求，修訂、完善本單位招標采購管理規(guī)定。另外，單位的財務部門、招標部門應加強溝通和配合，對商務服務、會議服務、印刷服務和公務機票采購等業(yè)務，加強經費支出審核，采用合理合法的采購方式。

財務部門負責單位政府采購預算的匯總、政府采購資金的支付、政府采購業(yè)務的核算等。在辦理政府采購支付申請復核手續(xù)時應強化專業(yè)管理，要求相關部門提交完整齊全的驗收證明，依據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度，采取正確的會計核算。

（二）正確核算固定資產業(yè)務

分析上述固定資產核算業(yè)務中存在的問題，原因有：一是缺乏有效的固定資產記錄和清查盤點機制，存在帳外資產、賬實不符，固定資產信息失真；二是固定資產處置沒有嚴格執(zhí)行規(guī)定的審核審批程序，造成固定資產處置行為不合法不合規(guī)，處置收入流失；三是財務人員在會計核算上違反了會計準則和會計制度的規(guī)定，發(fā)生固定資產業(yè)務上的核算錯誤。應采取的針對性措施有：

1.財務人員要加強業(yè)務學習，及時掌握新準則新制度，正確核算固定資產業(yè)務。

2.加強固定資產的實物管理，定期進行財產清查，確保賬賬相符、賬證相符、賬實相符。逐步實現(xiàn)資產信息管理系統(tǒng)化，建立資產信息系統(tǒng)與財務管理系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)的對接，逐步提高資產管理效率。

（三）加強固定資產日常管理，提高資產使用效率

一是固定資產的出租出借、對外投資、報廢處置等，應嚴格遵守國有資產管理的相關制度。編制科學的固定資產采購預算，按照采購預算采購資產。納入政府采購范圍的固定資產，必須遵守政府采購規(guī)定。將國有固定資產對外投Y、出租、出借或擔保的，在可行性論證的基礎上，履行必要的審批手續(xù)。對國有資產的有償使用收入要納入“收支兩條線”管理，正確核算固定資產處置收入。

二是加強固定資產實物的管理，重視固定資產的定期盤點與清查工作，對財產清查中發(fā)現(xiàn)的盤盈盤虧、毀損報廢的固定資產，應及時調整總賬、明細賬和卡片，使得賬表相符、賬賬相符、賬證相符、賬實相符。

三是高校應設置獨立的國有資產管理機構，負責統(tǒng)籌管理單位所有國有資產業(yè)務，除賬務核算仍由財務部門負責外，其余固定資產業(yè)務包括預算、采購、實物保管、使用、維修、出租出借處置等，全部由國有資產管理機構統(tǒng)一領導和管理，打破目前這種由各個部門各自為政，管理分散，口徑不一、多頭統(tǒng)計的局面。

四是上級主管部門與財政部門應認真分析各下屬事業(yè)單位的實際資金需求情況，調整專項資金內部結構，克服只有購置設備才給予資金支持、限制人員經費設備維修費的觀念，從源頭上解決當前這種重復采購不需用設備，固定資產閑置浪費嚴重，設備維修等切實急需的資金嚴重緊缺的局面。

（四）加強業(yè)務培訓，提高相關人員的專業(yè)性和管理水平。

上述固定資產采購、核算及日常管理中存在的問題，很大程度上與相關工作人員業(yè)務水平不夠、會計人員財務知識更新緩慢，跟不上會計核算要求分不開。因此，應加強單位政府采購、資產管理、會計人員等相關人員業(yè)務知識的培訓，提高其職業(yè)判斷能力和專業(yè)識別能力，為提高固定資產的管理水平奠定堅實的基礎。

參考文獻

[1]張曉鷹.高校固定資產管理存在的問題及對策，財經界.2016.22.

[2]財政部關于印發(fā)《事業(yè)單位會計制度的通知》.財會.2012.22 [S].

[3]財務部關于印發(fā)《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范（試行）》的通知.財會.2012.22[S].

第7篇：加強資產日常管理范文

一、指導思想

加強對街道資產監(jiān)督管理，完善資產管理運作機制，實現(xiàn)資產合理流動，優(yōu)化資源配置，盤活資產存量，確保集體資產有效保值、增值，促進街道經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、管理范圍

1、街道所屬的機關、企事業(yè)單位的國有、集體土地及房屋；

2、街道所屬的機關、企事業(yè)單位投資參股形成的資產；

3、上級撥入、委托或通過其它合法途徑取得所有權或處置權的資產；

4、擁有實際性控制權的其它公有資產。

5、社區(qū)所屬經營性資產及資源性資產。

三、組織領導

明確街道資產管理委員會對全街道所有集體資產行使所有權和管理權，負責對所有集體經營性資產、非經營性資產和資源性資產進行全方位宏觀管理和監(jiān)督。街道資產管理委員會下設辦公室（設在經發(fā)辦），負責街道直屬單位集體資產日常管理工作，并監(jiān)督檢查資產的形成、經營使用、處置、收益等，制訂考核資產保值增值的指標體系，負責資產授托管理部門對資產管理績效的考核和評價。

四、管理方式

1、實施直接管理。

⑴凡是街道直屬單位非經營性資產通過清帳核資，一律歸并到街道資產管理委員會，納入統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收益。

⑵實施非經營性資產長效管理。各直屬單位、群眾團體、活動場所等，做到明了底細、明了經費、明了運作，逐步規(guī)范，單獨建帳立制、長效管理。

2、委托使用管理。

凡是街道所屬機關、企事業(yè)單位投資的，并具有獨立核算的企業(yè)和分支機構的經營性資產，都歸屬于街道資產管理委員會所有。采取委托管理的方式，按照誰投資、誰受益的原則，在通過有關部門審計、評估后，明確上交相應租金或者管理費，確保街道集體資產有效回報。

3、實施監(jiān)督管理。

對社區(qū)的經營性資產的使用管理情況，由資產管理委員會實施日常動態(tài)監(jiān)督管理。社區(qū)負責半年一次上報臺帳資料，由經貿辦會同相關部門核對監(jiān)督。

五、管理要求

1、凡是直屬單位資產投資、轉讓、兼并、拍賣、處置、抵押、擔保等涉及產權變動的，須事前向街道經貿辦報告批準后方予實施變動。

2、建立統(tǒng)一臺帳。切實做到帳證相符、帳實相符和帳帳相符的要求，對未辦理土地證、房產證的國有土地、集體土地、房屋資產，必須加強辦理相關法律手續(xù)。

第8篇：加強資產日常管理范文

二、當前管理工作中存在的問題1.財權分散在財權分散的影響下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產的管理復雜多變，其原因主要是下屬管轄單位多，由于范圍廣、分工不同，導致管理工作相對松散。有些是鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，有些是上級政府部門管理，還有些則是雙重管理。這些部門和單位有一定的收入來源及相應的支配權，資產可能是上級配備，可能是自己添置，也可能是上級政府統(tǒng)一配置，資產來源多元化給其管理帶來了一定的難度。

2.賬實不符分析固定資產賬實不符的原因，一是固定資產的租借管理不規(guī)范，二是資產處置不當，三是基礎設施項目沒有及時交付并核算。對于前者，租借閑置的房屋用品，能提高資產使用效率，提高經濟收益。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的資產出租有的不公開，有的甚至沒有簽訂合同文件，隨意性大，大多沒有專人管理。以房屋出租為例，長時間拖欠租金卻不追繳，房租收入就難以納入預算體系。對于固定資產的處置，應該向上級部門備案審批，常見如電子設備、車輛等。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的認識不足，資產處置不按照流程執(zhí)行，或者擅自處置，就會造成資產流失?；A設施項目竣工驗收后，一些單位沒有及時交付，一些單位即使交付但沒有及時進行賬務處理。

3.管理意識淡薄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于固定資產的管理，最為明顯的問題是管理理念不科學。舉例來說，不少政府重視現(xiàn)金、輕視物資，重視采購、輕視管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將主要精力用在了基礎設施的建設、招商引資等方面，在資產管理上的重視程度不足。而且，領導干部認為資產管理繁瑣，如此就會引起工作人員不作為。4.疏于日常管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在日常管理中，存在的問題如下：①固定資產沒有定期盤點，導致賬目混亂、記錄不清晰。②部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的固定資產產權不清，尤其是土地征用中存在的遺留問題，例如辦公室的使用沒有土地所有權證、使用證；山林證在農林主管部門處，委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。③鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴建、改建工程完成后卻沒有及時入賬，只是將建設中的經費納入支出，導致賬物不符。近些年建設工程的投資越來越大，這些資產處于賬外，會導致管理失控。④還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)將資金撥付給下屬單位，用來購置固定資產，超出了國有資產的監(jiān)管范圍，如此就會造成資產流失。

三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產管理的相關措施1.創(chuàng)新財政體制第一，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產的內容，定期進行全面盤查，將結果裝訂成冊、統(tǒng)一編號。針對現(xiàn)有的固定資產，應該及時備案、準確記錄，將其作為會計核算基礎。第二，編制財務預算方案時，應該考慮到固定資產的購買計劃，在年末核對固定資產的購置數(shù)量、成本金額，通過和核定基數(shù)、財務預算進行對比，實施財力扣減措施。第三，將固定資產的審核列入領導干部的績效考核內容，以此形成完善的財政體制，增強領導的關注力度，發(fā)揮帶頭作用，促進固定資產管理工作的順利開展。

2.落實責任意識固定資產管理工作的開展，應該首先明確責任意識，樹立高度負責的態(tài)度。要落實各項管理制度，確定誰是第一負責人，明確固定資產管理人員的崗位責權利。然后從上到下簽署目標責任書，實施層次負責制，確保各種固定資產均有專人管理，只有這樣，才能保證固定資產的完整性，充分發(fā)揮資產帶來的效益。另外，還要樹立依法管理理念，要求工作人員嚴格遵循國家制定的財政法規(guī)，一是提高采購工作的透明度，促使財政資金的使用效益不斷提升；二是增強管理人員的法律意識，對固定資產進行依法管理；三是固定資產在調撥、報廢、變賣等處置上，應該首先申報，獲得審批后進行相應處置。

3.重視日常管理一是加強會計核算工作，固定資產產生后，應該第一時間進行入賬登記，遵循賬、卡、實物相統(tǒng)一的原則，形成電子臺賬，并且保證管理部門之間信息共享。在了解資產存量的前提下，對資產的使用進行動態(tài)跟蹤，如此能保證賬實相符。二是委派固定資產的管理人員，負責資產的交接、清查、處置等內容。以固定資產的盤點為例，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性，一旦發(fā)生異常變動，應該及時上報給領導。在固定資產的處置上，依據(jù)規(guī)范嚴格執(zhí)行審批流程，防止資產流失。三是基礎設施建設竣工驗收后及時交付核算。四是資產管理部門和財務部門、技術部門之間協(xié)同工作，進行統(tǒng)一審核，將審批權限賦予相關部門。以資產的租借為例，應該分析市場行情和需求，采用公開競價的方式，保證操作的透明度。而變價和殘值收入，則應該進行收支兩條線管理，滿足非稅收管理的要求。

第9篇：加強資產日常管理范文

多年來，學校會計核算一直采用收付實現(xiàn)制，執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》，在依賴財政撥款運行的情況下發(fā)揮了重大作用，能夠滿足管理要求，但隨著學校規(guī)模的擴大，辦學模式改變，尤其是單一財政撥款模式變?yōu)槎喾交I集資金模式。學?；ㄒ?guī)模的擴張，單靠財政撥款無法滿足資金的需求，對外融資成為學校籌資的重要渠道，采用收付實現(xiàn)制就無法在受益期對資金使用成本予以確認，致使受益期與承擔期脫離，直接影響了財務報告的質量，主要存在如下四方面的問題：

(一)固定資產確認、計量的差異分析

中小學校對固定資產不計提折舊，對固定資產的確認和計量產生較大影響，主要表現(xiàn)在：

1、賬面價值與實物價值背離

固定資產不計提折舊，賬面原值與凈值差異明顯，并隨時間推移越來越大，以固定資產賬面原值反映固定基金，即虛增凈資產又背離了固定資產實際使用情況。

2、成本核算不完整

對跨期建造固定資產，其建設期間的資本化利息沒納入成本范圍，僅以利息列入事業(yè)支出，導致資產成本不全面。固定資產損耗價值不在成本核算中體現(xiàn)，虛增了報廢前的價值和凈資產價值，同時不計提減值準備也掩蓋了資產減值的事實，導致會計記錄不真實，成本費用支出不完整。

3、弱化了日常管理

固定資產在報廢、損毀、丟失時，按原值沖減固定資產和固定基金，不能如實反映實際的損失和劃清責任，加大了日常管理的難度。而權責發(fā)生制下，學?；ㄈ谫Y發(fā)生的利息支出可根據(jù)歸屬期加以確認。對符合資本化條件的利息支出實質上構成固定資產價值的應予以資本化，計入固定資產成本，對不符合資本化條件的予以費用化，列入事業(yè)支出。

(二)存貨資產按收付期確認造成管理滯后

學校存貨是指在業(yè)務及其他活動過程中為耗用而儲備的各種資產，包括材料、低值易耗品、器具、工具（達不到固定資產標準）。對存貨采用收付實現(xiàn)制，由于學校多采用賒購方式取得存貨，款項不及時支付，相關結算票據(jù)財務無從知曉，具體采購費用和使用量財務無法監(jiān)督，造成材料使用人為浪費，浪費嚴重。實行權責發(fā)生制，按存貨資產的購入歸屬期加以確認資產和相關負債，及時反映學校存貨和負債的增加，將會計要素加以確認、計量，并賬簿中進行登記，既加強存貨的日常管理又完整反映了學校的債務負擔。

(三)負債核算的不足及差異分析

學校對負債核算最主要的是負債的確認不及時、不完整。按支付期間確認相關的支出和負債，在資金嚴重緊張的情況下，容易對借入款項、賒購資產確認不及時。通常是多計資產少計負債，掩蓋了真實的財務狀況。中小學校實行收付實現(xiàn)制行，會計核算時對應由當期承擔各種應付款項沒有予以反映，不在財務賬面體現(xiàn)，從而致使事實存在的債務當期沒有進行確認和反映，使債務滯后順延，成為隱性債務。而權責發(fā)生制下，只要當期承擔的經濟義務都必須加以確認，在賬面上反映并在資產負債表中列示，從而做到真正的賬實相符。

(四)支出核算不足及差異分析

學校借入款項發(fā)生的利息支出，在收付實現(xiàn)制下，只有在相關款項支出時才加以確認，人為加重支付期的利息負擔，違背了受益期和負擔期相互配比的原則，難以真正反映學校的財務狀況。同時學校除基建借款外，有大部分墊付未核銷賬目，這實際上已形成了事業(yè)支出。如購入的教學設備已投入使用，由于受收付實現(xiàn)制約束，款項尚未付清，不能列支事業(yè)支出。在權責發(fā)生制下，根據(jù)配比原則和成本核算的需要，把支出劃為收益性支出和資本性支出，并在各自的受益期在受益對象中進行分配，支出核算更為準確。

二、中學會計核算基礎的改進建議