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一、基本情況
為建立和完善工會勞動保護長效維權(quán)機制,根據(jù)勞動保護《三個條例》的要求建立健全工會勞動保護監(jiān)督檢查機構(gòu),為工會勞動保護工作的開展提供組織保障,同時要抓好勞動保護組織建設(shè),配齊各企業(yè)工會勞動保護監(jiān)督檢查專兼職干部和勞動保護監(jiān)督檢查委員會、工會小組勞動保護檢查員。
二、結(jié)合實際,開展勞動保護監(jiān)督檢查活動
1、發(fā)揮工會勞動保護監(jiān)督檢查和工會勞動保護監(jiān)督檢查員,小組檢查員的作用。
2、開展多種形勢的群眾性安全監(jiān)督檢查活動,推動企業(yè)對一些突出問題和隱患進行整改,建立健全企業(yè)班組安全管理目標,安全責任制、監(jiān)督檢查培訓教育等制度,在班組開展增強安全意識,遵章守紀、查隱患等活動,提高班組安全管理水平和職工群眾的安全素質(zhì),今年我縣各企業(yè)無事故發(fā)生。
三、集體合同維護職工安全健康權(quán)益
各企業(yè)工會配備專兼職人員負責勞動保護工作,按照勞動保護《三個條例》的要求開展工作,企業(yè)工會與公司簽訂集體合同,其中都有“勞動安全衛(wèi)生”條例,履約情況較好,在合同中,企業(yè)向員工提供勞動安全衛(wèi)生條例和必要的勞動保護用品,企業(yè)工會在不同工種,崗位的員工發(fā)放不同的勞動保護用品,凡舊勞動保護用品使用到期的全部更換。
各企業(yè)工會“對員工進行安全教育”。有些個體肉類企業(yè),每年都有新的員工進廠,企業(yè)工會在對新、舊職進行崗前培訓時,除了進行操作技能培訓外,負責勞動保護干部還進行安全生產(chǎn)勞動保護培訓,強化員工們的生產(chǎn)和自我保護意識。
四、企業(yè)對員工簽訂勞動合同
有些企業(yè)在勞動合同到期的情況下,企業(yè)工會參照勞動部門的勞動合同范本,結(jié)合企業(yè)實際起草了新的勞動合同書,并進一步明確員工與企業(yè)的權(quán)利和義務。勞動合同中涉及員工權(quán)益的規(guī)定低于或高于集體合同的相關(guān)標準有“勞動保護和勞動條件”條款,明確員工擁有“在國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準條件下從事勞動,獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利”。保證職工安全健康權(quán)益。超級秘書網(wǎng)
五、存在的問題
為貫徹省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神,落實茅冬文副區(qū)長對當前安全生產(chǎn)的工作要求,依據(jù)春節(jié)前安全生產(chǎn)工作部署。度假區(qū)安委會組織各成員單位對全區(qū)開展了為期一周的春節(jié)前安全生產(chǎn)專項大檢查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況
度假區(qū)從2月1日開始,開展了為期一周的春節(jié)前安全生產(chǎn)專項檢查,檢查主要包括:度假區(qū)各工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況,度假區(qū)各建設(shè)工程的建筑施工管理情況,游艇碼頭設(shè)施及煙花爆竹經(jīng)營管理等內(nèi)容。
本次檢查共抽查了22家工業(yè)企業(yè),在建工程4個項目6個標段,煙花爆竹經(jīng)營部一個,游艇碼頭一座。共發(fā)出安全隱患整改通知書24份,發(fā)現(xiàn)安全隱患138條。從這次安全檢查的情況來看:一是通過對企業(yè)法人、安全負責人的安全教育、宣傳、培訓等,使得企業(yè)法人、安全管理人員以及員工的安全意識和安全素質(zhì)有了很大幅度的提高,對安全生產(chǎn)工作的認識有所增強,安全管理水平普遍也有所提升;二是各在建工程的參建單位對建筑施工安全普遍非常重視,人人參與安全管理的氛圍比較濃;三是游艇設(shè)施碼頭管理比較到位,安全管理制度比較健全,應急救援措施計劃周全;四是煙花爆竹持證經(jīng)營。
二、存在的問題
通過這次檢查,我們也發(fā)現(xiàn)了當前度假區(qū)安全生產(chǎn)工作中還存在一些亟待解決的隱患與問題。主要表現(xiàn)在:
1、部分企業(yè)負責人的安全意識還有待加強,少數(shù)負責人安全意識淡薄,存在重效益、輕安全,重生產(chǎn)、輕管理的現(xiàn)象。個別負責人仍沒有從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作,抓安全工作的主動性、積極性不高,存在僥幸心理和應付了事現(xiàn)象,安全管理工作仍有一定難度。
2、安全生產(chǎn)投入不足。由于受經(jīng)濟危機的影響,導致企業(yè)訂單減少,效益下滑,安全生產(chǎn)費用投入不足,安全生產(chǎn)設(shè)備老化、工藝落后、勞動條件差,對員工沒有進行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)知識教育,一定程度上形成了潛在的不安全因素。
3、服裝行業(yè)存在隱患多。服裝行業(yè)占所有企業(yè)三分之一以上,分布較為集中,企業(yè)廠房多是老房屋,結(jié)構(gòu)簡陋,耐火等級低下,生產(chǎn)車間安全出口缺失或不暢,消防設(shè)施及滅火器材配備嚴重不足,電器線路陳舊老化,且敷設(shè)不規(guī)范,消防安全隱患突出。
4、企業(yè)安全教育力度有待進一步加大。由于企業(yè)職工流動性大,專業(yè)技術(shù)培訓跟不上,特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓和教育,無證上崗現(xiàn)象較多,導致企業(yè)職工自我保護和應變能力不足,一定程度上給企業(yè)帶來了諸多隱患。
5、建設(shè)工程施工管理仍有待加強,尤其是個別工程的項目經(jīng)理長期不在崗,專職安全員脫崗現(xiàn)象時有發(fā)生,項目部對施工人員的安全教育流于形式,建筑施工安全自查自糾走過場,專項施工方案編制、審批和執(zhí)行程序不嚴,對腳手架、高支模等危險性較大的分部分項工程編制的專項施工方案針對性不強。
6、施工現(xiàn)場防護方面,腳手架搭設(shè)不符合規(guī)范要求,部分立桿懸空,拋撐、連墻不夠,臨時用電混亂,宿舍區(qū)安全管理放松,明火設(shè)備,電線私拉亂接現(xiàn)象比較突出。
7、煙花爆竹雖能做到持證經(jīng)營,但是經(jīng)營現(xiàn)場人員安全意識不強,產(chǎn)品隨意堆放,無固定倉庫,現(xiàn)場安全防護設(shè)施比較薄弱,安全管理制度未嚴格落實。
8、相關(guān)企業(yè)和旅游景點對應急預案的演練比較少,員工自我防護、自我保護的意識還有待加強和提高。
三、下一步工作要求
為認真貫徹黨的十七大精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神,落實省、市、區(qū)各級政府以及上級安全生產(chǎn)主管部門的工作要求和文件精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,強化安全發(fā)展理念,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常的生活秩序,現(xiàn)就下一步工作提出以下幾點要求:
1、各有關(guān)單位要充分認識安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性。當前歲末年終人員思想波動大,安全意識下降的特點,安全生產(chǎn)形勢仍然比較嚴峻,各部門各企業(yè)要始終把安全生產(chǎn)工作放在首要位置來抓,主要負責人要切實落實安全生產(chǎn)第一責任人的主體責任,要始終保持清醒頭腦,認真做好安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,做好春節(jié)期間的生產(chǎn)和生活安排,營造“人人懂安全,事事講安全”的良好氛圍。
2、切實加強春節(jié)期間的各項安全監(jiān)管工作,確保度假區(qū)廣大群眾度過一個安全祥和的新春佳節(jié),保持度假區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),度假區(qū)安委會各成員單位要在確??傮w穩(wěn)定的前提下,針對局部態(tài)勢仍嚴峻的重點領(lǐng)域,如道路交通、游艇碼頭、危險化學品、人員密集場所、煙花爆竹、燃氣安全等領(lǐng)域,結(jié)合度假區(qū)管委會近一階段布置的安全生產(chǎn)工作任務,要在春節(jié)期前組織相關(guān)力量對重點領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c抽查,對存在的安全隱患要跟蹤到底,確保消除隱患。
3、按照區(qū)安委會提出的工作要求,尤其是臨近上海世博會開幕,進上海市的?;啡勘粩r在了上海周邊地區(qū),區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這種非法儲存窩點,各村(社區(qū))及有關(guān)企業(yè)一定要保持高度警惕,要加強源頭監(jiān)管,加強出租房的監(jiān)管力度,杜絕危化品進入到度假區(qū),一旦發(fā)現(xiàn),堅決予以查處。
就我縣安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查工作的開展情況匯報如下:首先我代表縣委、縣政府熱烈歡迎各位領(lǐng)導蒞臨我縣檢查指導工作。下面。
一、安全生產(chǎn)基本情況
全縣共有煤礦對,重點行業(yè)基本情況為:煤炭行業(yè)。其中有對生產(chǎn)礦井,對建設(shè)礦井,對整頓礦井,對停產(chǎn)礦井,對停建礦井。煤礦兼并重組后由個主體整合保留對礦井;非煤礦山行業(yè),春節(jié)期間所有非煤礦山企業(yè)全部停產(chǎn)停建,3月1日組織復工復產(chǎn)驗收后,戶磚廠恢復生產(chǎn),戶采石場批準整頓,其他都處于停產(chǎn)停建狀態(tài);焦化行業(yè),有兩戶焦化生產(chǎn)企業(yè),福龍煤化公司焦化項目今年剛領(lǐng)到安全生產(chǎn)許可證,浩博煤焦公司正在進行試生產(chǎn)竣工驗收。其他行業(yè)企業(yè)正常運行。
縣共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位戶(規(guī)模以上企業(yè)戶)其中煤礦對,目前。非煤礦山企業(yè)戶,化工生產(chǎn)企業(yè)戶,加油站戶,民爆經(jīng)營單位戶,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)戶,道路交通及水上運輸企業(yè)73戶,建筑施工企業(yè)戶,消防重點單位家,其他各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和單位戶。
今年一季度全縣安全生產(chǎn)總體形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。1-3月份全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故起,死亡人(全部因道路交通事故死亡),死亡人數(shù)同比減少人,同比下降71.43%。其他行業(yè)沒有發(fā)生死亡事故。
二、今年以來安全生產(chǎn)工作開展情況
今年以來,我縣認真貫徹落實全國、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和深化安全生產(chǎn)專項整治工作,主要開展了四個方面的工作:
一是抓全縣安全生工作的總體部署??h委常委擴大會議今年兩次專題研究全縣安全生產(chǎn)工作,針對全縣安全生產(chǎn)工作全局和“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全生產(chǎn)進行了研究部署??h委、縣政府高規(guī)格召開了全縣安全生產(chǎn)工作會議,制定出臺了《年全縣安全生產(chǎn)工作要點》、《全縣重點行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)經(jīng)營單位推行法定代表人安全生產(chǎn)承諾制實施方案》、《年安全生產(chǎn)考核指標和獎勵辦法》等一系列安全生產(chǎn)工作方面的實施方案、意見和辦法,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了安全生產(chǎn)責任書,對全縣安全生產(chǎn)工作進行了詳細安排??h安委會定期召開安全生產(chǎn)工作例會,針對階段性的安全生產(chǎn)工作重點專門安排部署。今年以來,縣委、縣政府召開有關(guān)安全生產(chǎn)工作方面的大型會議和專題會議7次,對全國、全省、全市的安全生產(chǎn)工作會議精神進行傳達,分別針對煤礦、非煤礦山、道路交通、地質(zhì)災害防治、煙花爆竹、人員密集場所消防等十三個重點行業(yè)領(lǐng)域安全進行安排部署。特別是為確保全年安全生產(chǎn)工作有良好開端,全力抓好“兩節(jié)”“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,我縣制定了詳細的實施方案,涉安單位都組建了專門隊伍進行排查和監(jiān)管,縣委、政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導在“兩節(jié)”“兩會”期間帶隊到煤礦、非煤礦山企業(yè)、超市、春運點等一線進行安全檢查,確保了“兩節(jié)”“兩會”期間各行各業(yè)的安全。
二是抓重點行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患大排查、大整治。今年以來,我縣繼續(xù)深化“三項行動、三項建設(shè)”,進一步完善和落實安全生產(chǎn)大整治,特別是對煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)領(lǐng)域進行大排查、大整治,取得了明顯成效。目前,全縣各行業(yè)領(lǐng)域共排查出安全隱患594條,全部整改完畢。
1、煤礦安全方面:我縣緊緊抓住瓦斯治理、水患治理、現(xiàn)場管理三個重點進行大排查、大整治,1月份開展了煤礦瓦斯專項整治,對礦井編制了瓦斯地質(zhì)圖,進行了瓦斯漏出量預測,升級改造對礦井瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)并全部驗收合格,力爭年內(nèi)建成3對瓦斯治理示范礦,并把我縣建成瓦斯治理示范縣;2月份開展了煤礦水患專項治理,制定出臺了《全縣煤礦防治水檢查標準》,每個煤礦按規(guī)定配備了探水鉆,26對礦井配備了直流電法探水儀;四對礦井建起了四級培訓中心,對全員進行了安全培訓,目前共培訓人員人;采取各煤礦以礦長為組長的安全自查,駐礦“三委派”人員下井跟班檢查,個常設(shè)煤礦安全監(jiān)管檢查專業(yè)隊伍每周督查的方式,不間斷進行煤礦安全檢查,檢查覆蓋率達100%。在煤礦隱患大排查中,共排查出一般隱患條,全部整改完畢。
2、非煤礦山安全方面:我縣把企業(yè)職工全員培訓作為非煤礦山復產(chǎn)復工驗收的一個硬性條件,不培訓不準復產(chǎn),沒證件不準上崗,目前共培訓企業(yè)各類人員人。全縣所有采石場全部實現(xiàn)了中深孔爆破、分臺階開采;磚廠全部實現(xiàn)了分臺階開采、機械鏟裝作業(yè);硐采企業(yè)實現(xiàn)了機械通風,規(guī)范了提升、運輸、排水等生產(chǎn)系統(tǒng)。
3、危險化學品安全方面:我縣在?;a(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵部位、重要場所、危險品貯罐區(qū)全部配備了氣體自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),建立了泡沫防滅系統(tǒng),配置了噴淋、消毒等職業(yè)衛(wèi)生防護裝置。在?;[患大排查中,共排查出安全隱患72條,全部整改完畢。
4、其他行業(yè)和領(lǐng)域安全方面:今年以來,我縣共投入警力人次,查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、非法載客等交通違法行為起;集中銷毀各類過期煙花爆竹產(chǎn)品箱;排查并整治火災隱患條。
三是抓安全生產(chǎn)責任制的嚴格落實。今年我縣制定出臺了《進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的實施意見》和《全面實行領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”強化安全生產(chǎn)責任制的意見》,并將市政府下達的年全縣安全生產(chǎn)考核控制指標分解下達到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門??h鄉(xiāng)政府及部門的監(jiān)管責任進一步明確到了分管領(lǐng)導、責任單位和責任人,并對煤礦企業(yè)按照“每組五人,每組五礦”的要求組建了個包保責任小組,在非煤礦山硐采企業(yè)和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)參照煤礦管理辦法設(shè)立了五人監(jiān)管包保責任小組,將監(jiān)管責任具體落實到人。煤礦、非煤礦山等各個重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)訉勇鋵嵃踩a(chǎn)責任,層層簽訂責任狀,將安全任務分解到科隊、班組。按照“事故必問責,問責必問人”的要求,進一步完善安全生產(chǎn)責任追究制度,問責機制進一步健全。
四是抓安全基層基礎(chǔ)工作的強化推進。今年,縣政府落實專項資金500萬元用于礦山救援基地建設(shè),落實專項資金35萬元配備非煤礦山、危險化學品安全監(jiān)管檢測設(shè)備,并將把76名關(guān)閉礦井的“三委派”人員全部充實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站,從經(jīng)費、投入、隊伍等多方面強化推進安全基層基礎(chǔ)工作。
三、全縣安全生產(chǎn)大檢查工作情況
按照省、市開展安全生產(chǎn)大檢查工作的專門部署,我縣高度重視,周密安排,立即行動,目前已召開兩次專項檢查會議,一次整體安排會議進行了部署。
兩次專項檢查會議是:為深刻吸取華晉王家?guī)X煤礦透水事故教訓,3月30日縣政府召開煤礦安全生產(chǎn)緊急會議,通報了王家?guī)X煤礦“3·28”特大透水事故,專門安排在全縣組織開展煤礦安全大檢查活動,以九個包保小組為單位,對全縣煤礦進行深入細致的檢查;4月9日縣政府又召開全縣煤礦安全生產(chǎn)緊急會議,就進一步深化檢查、整改治理隱患做了安排??h安監(jiān)局對非煤礦山企業(yè)進行了突查,防止非煤礦山企業(yè)未驗收擅自復產(chǎn)。
一次整體安排會議是:4月6日,按照市安委會《關(guān)于立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求,縣安委會立即制定出臺了《關(guān)于立即開展全縣安全生產(chǎn)大檢查實施方案》,4月12日,縣安委會召開安全生產(chǎn)工作會議,進一步就安全生產(chǎn)大檢查工作進行了部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人必須親自安排,成立檢查領(lǐng)導組,進一步細化方案,主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要親自帶隊,深入基層,認真落實,決不能走過場,在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)一定要停產(chǎn)整頓。通過整頓,達不到安全生產(chǎn)條件的要堅決予以關(guān)閉。
在此基礎(chǔ)上,我縣制訂出臺了《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)大檢查工作督查的方案》,成立了八個督查組,從4月13日開始,采取面上督查與重點行業(yè)領(lǐng)域督查相結(jié)合的方式,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按縣政府安排,大檢查工作正在有序組織進行中。
近幾年來,**工業(yè)園區(qū)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)、趕超發(fā)展”的戰(zhàn)略思路,狠抓規(guī)劃建設(shè),著力提升項目承載能力;狠抓項目建設(shè),著力推進園區(qū)做強做大;園區(qū)經(jīng)濟連年攀升,先后被評為“省級工業(yè)園區(qū)”、“省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)”、“**省日用耐熱陶瓷產(chǎn)業(yè)基地”、“江西省民營科技園”、“省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)試點單位” 。在全市工業(yè)園區(qū)建設(shè)目標管理考評中**分別列全市第三名、第二名、第二名、第三名 。
一、園區(qū)發(fā)展基本情況
**工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建于1996年,于2006年設(shè)立 黨工委、管委會, 下設(shè)黨政辦 、經(jīng)濟發(fā)展局、建設(shè)環(huán)保分局、財政所、社會事業(yè)和農(nóng)村工作局五個內(nèi)設(shè)機構(gòu)(2010年,根據(jù)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展實際,在總結(jié)園區(qū)幾年來工作的基礎(chǔ)上,將原五個內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整為黨政辦、招商辦、經(jīng)貿(mào)辦、規(guī)劃環(huán)保辦、建設(shè)施工辦、督查驗收辦、勞動與社會保障辦、綜治辦和財政所九個內(nèi)設(shè)機構(gòu)),健全和完善了管理體制和工作機制,縣公安、國稅、地稅、工商、國土資源等部門分別派駐了辦事機構(gòu),實行準政府管理,“一站式”服務。
按照“科學規(guī)劃、分步實施、封閉運行、市場經(jīng)營、滾動開發(fā)”的方式,園區(qū)聘請浙江大學城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院進行總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,總規(guī)劃面積20平方公里,規(guī)劃依托福銀高速公路及豐杉線沿線展開,分一、二期工業(yè)園和陶瓷工業(yè)園兩個區(qū)塊,。至目前,園區(qū)開發(fā)面積達9000余畝,落戶企業(yè)達163家,其中投產(chǎn)94家 ,上規(guī)模企業(yè)40家;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達9850萬元; 2010年實現(xiàn)主營業(yè)務收入 億元,同比增長% ,比2006年增長%;上交稅金1.2億元,同比增長 %,比2006年增長% 。今年 1—5月份完成工業(yè)總值15.85億元 ,同比增長43.9%;完成主營業(yè)務收入15.5億元 ,同比增長44.7%;上交稅金4600萬元,同比增長33% ;園區(qū)用工人數(shù)達10724人,實現(xiàn)了建設(shè)效益同步增長。形成了以陶瓷、鞋服、食品、化工塑料、機械制造等為主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。一是陶瓷產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,成為園區(qū)穩(wěn)固的主體產(chǎn)業(yè)。陶瓷產(chǎn)業(yè)是園區(qū)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),主要位于園區(qū)陶瓷工業(yè)園板塊,目前園區(qū)共有陶瓷企業(yè)43家,被評為全省日用耐熱陶瓷產(chǎn)業(yè)基地,擁有“中國馳名商標”1件,“江西省著名商標”5件,“江西名牌產(chǎn)品”2個。園區(qū)日用瓷年產(chǎn)銷量過億件,居全省第二;耐熱瓷產(chǎn)銷量位居全國之首,**陶瓷生產(chǎn)的高溫紅瓷填補了江西省空白。陶瓷產(chǎn)品涉及日用瓷、耐熱瓷、衛(wèi)生瓷、工藝瓷等580多個品種、3000多個花面, 12家企業(yè)通過ISO質(zhì)量體系認證,其產(chǎn)品還遠銷到歐美、中東等30多個國家和地區(qū)。****等陶瓷企業(yè)利用國家節(jié)能減排政策, 全面完成“煤改氣”,有效實現(xiàn)節(jié)能減排,大大增強了企業(yè)競爭力,加快了產(chǎn)業(yè)集聚。二是鞋服傘產(chǎn)業(yè)日益擴張。經(jīng)過短短的幾年時間,鞋服產(chǎn)業(yè)從無到有,先后引進**等多家企業(yè)均已完成二期的擴建,園區(qū)制鞋產(chǎn)業(yè)鏈進一步拉長,使二期鞋城已成規(guī)模,正向爭名牌方向發(fā)展。三是食品業(yè)蓬勃發(fā)展。2006年引進的**食品,從建設(shè)到投產(chǎn)僅四個月不到,設(shè)計年生產(chǎn)能力5000噸,全自動烤鰻生產(chǎn)線為全國最長、最寬,該公司2010年納稅達2000萬元。四是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,**等一批科技含量高,創(chuàng)稅能力強的大項目成功入園,為園區(qū) 健康發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。五是新型塑料產(chǎn)業(yè)異軍突起。**等3家投資規(guī)模億元以上的塑料制品企業(yè)已建成投產(chǎn);特別是2010年引進的投資規(guī)模分別達到30億元和26億元的新型塑料產(chǎn)業(yè)園和綠色再生紙項目,將極大提高園區(qū)的綜合競爭力。
二、主要做法
(一) 堅持規(guī)劃指導,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
在園區(qū)建設(shè)上,堅持規(guī)劃先行,嚴格按照規(guī)劃指導,科學規(guī)劃了道路交通網(wǎng)、水電管網(wǎng),合理布局了陶瓷產(chǎn)業(yè)園、鞋服產(chǎn)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、新型塑料產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū),因地制宜設(shè)立了綜合服務區(qū)、休閑廣場、人工湖、變電站、污水處理廠,保障了資源節(jié)約利用、集約利用和永續(xù)利用。在具體建設(shè)中,一是不斷加大融資力度,在縣財政資金和園區(qū)土地出讓金基礎(chǔ)上,大力拓展融資渠道,通過縣**投資公司融資平臺和縣農(nóng)發(fā)行一起積極爭取了省農(nóng)發(fā)行貸款4600萬元,緩解了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足。二是注重規(guī)范化、制度化管理,凡符合招投標條件的建設(shè)工程,一律報縣招投標中心,按招投標程序組織實施;對一些議標、邀標工程項目,都要通過園區(qū)招議標辦會議研究,按相關(guān)程序?qū)嵤?。在工程建設(shè)中,園區(qū)規(guī)劃辦、施工辦、驗收辦相互配合、相互促進、相互監(jiān)督,各負其責,做到了有人辦事,有人管事,避免了推諉扯皮現(xiàn)象,使工程管理與服務更加到位。
(二) 強化招商引資 ,加快項目建設(shè)步伐。
一是根據(jù)我縣的產(chǎn)業(yè)定位和特點,積極突出本地優(yōu)勢,堅持以小分隊為招商主體,從實際出發(fā),大力開展自主招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、駐點招商、重點引進投資規(guī)模大、科技含量高,創(chuàng)稅能力強的項目。幾年來,落戶園區(qū)企業(yè)發(fā)展到163家,比2006年增加 家,僅今年就引進工業(yè)項目9個,簽約資金達5.8億元,分別是**等,其中**投資達1億元以上;意向簽約項目14個,簽約資金達8.6億元,預登記項目10個,這24個項目目前都在等待安排用地。今年以來園區(qū)接待客商100余批次,共計200余人,自主招商引進項目3個,分別是**意向簽約項目有彩印包裝、環(huán)保型木材膠料劑、高端無紡布、**等4個。
二是加快入園項目建設(shè),堅持“六個一”工作機制,落實人員、落實責任、明確目標、強化服務,對每個在建項目,采取“一名領(lǐng)導、一支隊伍、一套措施、一抓到底”的辦法,由園區(qū)和跟蹤服務單位指派專人負責,從落實企業(yè)用地、廠房規(guī)劃設(shè)計到動工建設(shè),全程服務;加強調(diào)度、通報、協(xié)調(diào),督促在談項目早簽約,簽約項目早開工,開工項目早投產(chǎn),投產(chǎn)項目早達標。今年在建的36個投資5000萬元以上項目中,建設(shè)速度較快的項目有**等企業(yè)一期工程均已建成投產(chǎn),**企業(yè)目前正在進行設(shè)備調(diào)試,將在8月份正式投產(chǎn),**等企業(yè)正在加班加點,加快項目建設(shè)速度,力爭在12月底能建成投產(chǎn)。
(三) 優(yōu)化管理服務 ,促進企業(yè)做強做大。
在認真執(zhí)行園區(qū)管理細則、堅持做好干部掛點企業(yè)服務,幫辦證照幫招工等服務工作基礎(chǔ)上,針對企業(yè)不同需求,著重解決普遍性難點問題。園區(qū)堅持在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時,把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為基礎(chǔ)工程,長抓不懈,努力營造多服務、不設(shè)卡、多引導、不干預的發(fā)展環(huán)境。
一是規(guī)范管理。不斷完善了園區(qū)管理細則,推行了首問責任制、服務承諾制、干部掛點服務制。
二是完善服務體系。對物流、中小企業(yè)融資擔保、知識產(chǎn)權(quán)服務等進園區(qū)進行了積極探索和實踐,一些物流企業(yè)已落戶園區(qū)開展業(yè)務;園區(qū)企業(yè)貸款擔保平臺也在組建;知識產(chǎn)權(quán)服務站已成立, 這些工作都將為園區(qū)企業(yè)降低營運成本、提升競爭力提供保障。
三是大力幫助企業(yè)招工。采取落實任務、明確獎懲和招工工作組長年招工相結(jié)合,縣城布點和到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擺攤相結(jié)合,盡量滿足企業(yè)用工需求。與此同時,認真做好企業(yè)用工信息、廣告工作,妥善調(diào)處企業(yè)勞資矛盾,使企業(yè)用工招得進、留得住。
四是強化土地清理。成立土地清理工作小組,建立健全土地清理工作機制。對**等多家企業(yè)進行了清理退園,共清理出土地800余畝,盤活了園區(qū)土地資源。
五是大力抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。今年以來,對園區(qū)70多家企業(yè)開展了和諧平安創(chuàng)建活動, 積極開展了安全生產(chǎn)和矛盾糾紛大排查,對企業(yè)違規(guī)行為和安全隱患進行了及時處理,對因水土流失補償?shù)让芗m紛進行了及時調(diào)處,推動了園區(qū)和諧平安發(fā)展。
三、當前存在問題
1、工業(yè)用地供應趨緊,除預留用于縣重點項目的土地外,可用土地不多,造成一些企業(yè)落戶園區(qū)的過程中,無法及時獲得土地用以建筑廠房,進行開工建設(shè),更早更快的產(chǎn)出效益。
2、工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展中仍存在資金“瓶頸”。一是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足,一定程度上影響了“五通一平”建設(shè)進度。二是企業(yè)發(fā)展也遭受資金瓶頸,目前園區(qū)企業(yè)融資主要通過銀行貸款,融資渠道單一且中小企業(yè)獲得銀行授信比較困難,資金問題制約了中小企業(yè)進一步發(fā)展。
3、隨著園區(qū)企業(yè)的快速發(fā)展,老企業(yè)需要補充新員工,新入園企業(yè)需大量招收員工投入生產(chǎn),而目前企業(yè)普遍存在招工難,生產(chǎn)用工不足的問題。
4、園區(qū)開發(fā)面積的不斷擴大,入園企業(yè)的持續(xù)增加,服務內(nèi)容的逐步拓展,使得園區(qū)急需增加熟悉各方面業(yè)務水平的干部,以進一步提高園區(qū)管理服務水平。
四、下一步工作打算
(一)堅持以項目建設(shè)為核心,著力增強發(fā)展后勁。全力抓好綠色環(huán)保高檔紙、新型塑料產(chǎn)業(yè)園等項目的征地、環(huán)評、規(guī)劃設(shè)計等前期工作,爭取項目早日開工建設(shè);督促已開工建設(shè)的項目早日投產(chǎn),已投產(chǎn)的項目早日達產(chǎn)達標,力爭做到“五個一批”。 即“達標一批”,**實業(yè)等企業(yè)進行達標生產(chǎn)。
“投產(chǎn)一批”,即**等項目盡快建成投產(chǎn)。
“擴建一批”,即**等項目擴大生產(chǎn)。
“開工一批”,即**等項目,切實提高項目履約率。
“做大一批”,即通過強化招工,使**等企業(yè)做大做強,逐步新上生產(chǎn)線。
(二)堅持以招商引資為重點,著力培育經(jīng)濟增長點。按照投資規(guī)模大、科技含量高、創(chuàng)稅能力強的標準,切實加大招商引資力度,力求取得新的實效。積極整合招商力量,形成合力,廣捕信息,跟蹤洽談,確保談一個、簽一個、落地開工一個。緊緊抓住招商引資有利時機,充分論證,精心包裝,扎實推出一批招商項目,開展上門招商,以商招商,努力爭取引進一批支撐拉動作用明顯的大項目。