常用的法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：常用的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：冠詞 不定冠詞 定冠詞 零冠詞

中圖分類號：H319文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-5349（2017）13-0076-02

冠詞是一種虛詞，用于名詞之前，起限定說明的作用。因此，冠詞不能離開名詞單獨(dú)使用。冠詞分不定冠詞（a、an）、定冠詞（the）和零冠詞（零冠詞即不使用冠詞）。

一、不定冠詞

不定冠詞有a，an兩種形式，當(dāng)緊跟著冠詞的第一個(gè)音素為輔音音素（注意：不是輔音字母）時(shí)用a；當(dāng)緊跟著冠詞的第一個(gè)音素為元音音素（注意：不是元音字母）時(shí)用an。

不定冠詞用于單數(shù)可數(shù)名詞前，基本意義是不定代詞，常表示類指定義和量指定義，也可用于其他情況。

（1）用于第一次提到某人或某物時(shí)，表示類別，指某一類人或事物中的一個(gè)；泛指一類人或事物，以其中一個(gè)代表一類，相當(dāng)于any。

A.He is a doctor.他是個(gè)醫(yī)生。

B.A bike is an important transportation tool in China.在中國自行車是很重要的交通工具。

（2）表示數(shù)量，表one， same或every的意思。

A.I will return in a day or two.（=one） 我將在一兩天后回來。

B.They are of an age.（=the same） 他們年齡相同。

C.The doctor told her to take the pills three times a day.（=every） 醫(yī)生讓她每天服藥三次。

（3）用在序數(shù)詞前表示“又一，再一”，相當(dāng)于another。

A.This novel is so well written that I want to read it a second time.這本小說寫得很好，我想再看一遍。

A.This is the third time I have been here.I want to be here a fourth time.這是我第三次來這里，我還想再來一次。

（4）用在姓名前，表示“某一個(gè)，某位”，也可表示“一位”，相當(dāng)于a certain。

A.A Professor Zhou applied for the post.某位周教授申請了這個(gè)職位。

B.A Mr.Thomson is waiting for you in the yard.一位叫湯姆森的先生在院子里等你。

（5）用于抽象名詞前起具體化的作用。

A.This dictionary is a great help to me.這本字典對我?guī)椭艽蟆?/p>

B.It’s an honor for me to attend this party.能參加這個(gè)晚會對我來說是種榮幸。

（6）通常成對出現(xiàn)的名詞（被視為一套或一體），一般只用一個(gè)不定冠詞，如：a knife and fork一副刀叉。

（7）用于某些固定詞組。

all of a sudden 突然 do a good deed 做好事 as a matter of fact 事實(shí)上 have a look 看一看 make a face 做鬼臉 make a living 謀生 have/get a cold 感冒 in a word 總之 do sb.a favor 幫某人一個(gè)忙

二、定冠詞

定冠詞用在輔音前讀[]，如the girl；用在元音前讀[i：]，如the apple。

（1）特指。1）上文已提過的人或事物；2）說話雙方都知道的人或物；3）限定性后置定語修飾的人或物。

A.I bought a new bike yesterday.The bike is in the small hut now.我昨天買了輛新自行車，那輛自行車現(xiàn)在在小棚里。

B.Did you give the letter to Mary？你把信給瑪麗了嗎？

C.The bread sold in this shop is very well made.這個(gè)商店賣的面包做得很好。

（2）用于集體名詞之前表示事物的整體或全體成員。

The English have a wonderful sense of humor.英國人非常有幽默感。

（3）用在姓氏復(fù)數(shù)前，表一家人或夫婦二人。

A.The Whites went out to eat.懷特一家人出去吃飯了。

B.The president visited the Browns last Sunday.上周日校長拜訪了布朗夫婦。

（4）用在年代、朝代名詞及逢十的數(shù)詞（表某個(gè)年代）前或用在表示方位的名詞前。

the Qing Dynasty清朝；the Spring and Autumn Period春秋r期；the 1930s 20世紀(jì)30年代；the north北方。

（5）用在表度量單位的名詞前，表示 “每一”。如by the hour/ day/ week/ month/ year/ dozen/ yard/ ton/ kilo，但是size/weight/time這類名詞跟by連用時(shí)不加定冠詞。

A.We got paid by the month.我們按月計(jì)酬。

B.Meat is sold by weight.肉按重量出售。

（6）與形容詞、動(dòng)名詞、過去分詞連用也可表類指。

the old 老人 the wise 智者 the unknown 未知的事物

（7）用于表示涉及身體或物體某一部分的介詞短語中。

A.He hit me in the face.他打了我的臉。

B.An apple fell from the tree and hit him on the head.一個(gè)蘋果從樹上落下，砸在了他的頭上。

C.The little girl pulled me by the sleeve.那個(gè)小姑娘拽住了我的袖子。

（8）用于序數(shù)詞、形容詞和副詞最高級之前（但副詞最高級前的the 可?。┮约坝糜趏nly， main， sole， same等修飾語之前。

A.I live on the third floor of that building.我住在那棟樓的三樓。

B.She is the youngest student in the class.她是班上最小的學(xué)生。

C.The same causes produce the same effects.種瓜得瓜，種豆得豆。

（9）與其他詞構(gòu)成固定詞組。

in the end最后；at the same time 同時(shí)；go to the doctor’s 去看醫(yī)生；by the way 順便說；the other day 幾天前；go to the cinema 去看電影。

三、零冠詞

（1）泛指一類人或事物不特指具w的人或事物。

A.I like flowers.我喜歡花。

（2）名詞前已有this， that， my， your， some， each， no， any 等指示代詞、形容詞性物主代詞、限定詞以及名詞所有格等限定時(shí)不再用冠詞。

A.She is not my type of woman.她不是我心目中的那類女人。

B.He went to some place in France.他到法國某地去了。

C.Each student must hand in his exercise book.每個(gè)學(xué)生必須上交作業(yè)本。

（3）有些純不可數(shù)名詞永遠(yuǎn)不能與定冠詞連用，如：baggage， luggage， furniture， health， weather， fun， space（太空）， advice， word（=news）， progress， information， news， luck， wealth（財(cái)產(chǎn)）等。

A.Beyond the stars， the astronaut saw nothing but space.除了星星，那個(gè)宇航員只看見了太空，沒看到別的東西。

（4）在星期、月、季、節(jié)假、洲、稱呼、頭銜、職務(wù)、三餐、球類、學(xué)科、棋類前用零冠詞。

A.There is four seasons in a year___spring， summer， autumn and winter.一年有四季――春、夏、秋、冬。

B.Mr.Liu is chairman of the meeting.劉先生是這次會議的主席。

四、冠詞的活用

（1）一些機(jī)構(gòu)、組織、交通和通信手段的名詞前，如用冠詞，語義不同。

A.My sister went to university last month.I’ve been to the university to visit her twice.我妹妹上個(gè)月上大學(xué)了，我

已去那所大學(xué)看過她兩次。

B.He seldom went by bus， so she was surprised when seeing him on the bus.他很少乘公共汽車，所以看見他在那輛公共汽車上她感到很驚訝。

（2）man 作“男人，人”，word作“字，詞，話”時(shí)，可根據(jù)需要與相應(yīng)的不定冠詞或定冠詞連用；但man 作“人類”，word作“消息，信息”時(shí)，需與零冠詞連用。

A.For a long time they walked without saying a word.他們一言不發(fā)走了好長時(shí)間。

B.Word came that I was needed at home.有消息說家里需要我。

C.Man can conquer nature.人定勝天。

D.He is a difficult man to deal with.他是一個(gè)難相處的人。

（3）有無冠詞的短語的區(qū)別

at table 進(jìn)餐

at the table 在桌子旁

In front of 在......（外部）的前面In the front of 在......（內(nèi)部）的前面

on earth 究竟

on the earth 在地球上

Out of question 毫無疑問

Out of the question 完全不可能

take place 發(fā)生take the place 代替

In future 今后

In the future 將來

take advice 征求意見

take the advice 聽從勸告

He is in class.他在上課。

He is in the class.他在那個(gè)班里。

He is still in office.他仍在執(zhí)政。

He is still in the office.他仍在辦公室里 。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：常用的法律法規(guī)范文

[摘要]本文從目前高職教學(xué)的特點(diǎn)和提高高職教育質(zhì)量入手，通過對物流法律法規(guī)這門課程必要性進(jìn)行分析，簡單闡述了對于該課程的教學(xué)設(shè)計(jì)思路，并提出了對該門課程有效的教學(xué)方法，強(qiáng)調(diào)課程教學(xué)設(shè)計(jì)要注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

[關(guān)鍵詞]物流法律法規(guī)；教學(xué)設(shè)計(jì)；教學(xué)方法

[中圖分類號]F252[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）42-0178-02

高等職業(yè)教育要以培養(yǎng)崗位能力為中心、理論教學(xué)和實(shí)踐訓(xùn)練相結(jié)合。物流法律法規(guī)課程是物流管理專業(yè)一門職業(yè)基礎(chǔ)課程，在課堂教學(xué)中，要體現(xiàn)以學(xué)生為主體的教學(xué)模式，重視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。

1高職教學(xué)特點(diǎn)及物流法律法規(guī)課程必要性分析

根據(jù)教育部2011年12號文件，高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，其主要任務(wù)是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才。這就要求高職教育有其自身的特點(diǎn)。一是教學(xué)必須有明確的導(dǎo)向性，要以學(xué)生的就業(yè)為導(dǎo)向，以培養(yǎng)高技能人才為目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)以能力為本位，重視實(shí)踐能力的培養(yǎng)。由于教學(xué)目標(biāo)的導(dǎo)向性和教學(xué)要求的必需夠用性。二是高職教學(xué)的課程結(jié)構(gòu)針對性要強(qiáng)、能培養(yǎng)高等實(shí)用性人才。這就需要在進(jìn)行內(nèi)容選取時(shí)必須做到實(shí)用性、針對性，必須根據(jù)就業(yè)需要去有的放矢的選擇教學(xué)內(nèi)容，恰當(dāng)處理好近期的就業(yè)“必需夠用”和將來的發(fā)展“遷移可用”的關(guān)系。三是高職教育的教學(xué)方法重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性，這是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的基本保證。在教學(xué)的過程中堅(jiān)持以學(xué)生為本，加強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)技能培養(yǎng)，同時(shí)要把學(xué)業(yè)與就業(yè)緊密結(jié)合，注重職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，努力使學(xué)生通過實(shí)訓(xùn)教學(xué)獲得就業(yè)的技能。四是高職教育的教學(xué)組織具有靈活性，教學(xué)模式、教學(xué)方法具有多樣性，最大限度促進(jìn)學(xué)生個(gè)性與特長的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)專業(yè)、就業(yè)的貫通。不同的專業(yè)、不同的學(xué)制、不同的對象、不同的要求，其教學(xué)模式與方法可不同，以適應(yīng)復(fù)雜多樣的教學(xué)情況。

市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，物流行業(yè)要良性發(fā)展也要遵循相應(yīng)的行為準(zhǔn)則。從事物流行業(yè)的專業(yè)人才不僅要掌握物流專業(yè)知識，也要熟練掌握與物流相關(guān)的法律法規(guī)。因?yàn)橹挥性谧裱瓏业姆煞ㄒ?guī)制度、熟練運(yùn)用運(yùn)作規(guī)則的前提下，才能充分利用整個(gè)社會發(fā)展的大環(huán)境，追求利潤的最大化。物流法既是物流業(yè)健康發(fā)展的保障，也是廣大從業(yè)者完成崗位職責(zé)必須了解與掌握的職業(yè)必修課。完善的物流法體系使物流業(yè)運(yùn)作流暢，而對物流法的掌握則會大大提高具體物流活動(dòng)的安全性，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高效率，從而有利于微觀主體利益的實(shí)現(xiàn)。物流法律法規(guī)是一門具體介紹物流活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)法律法規(guī)的課程，它既包含法律基礎(chǔ)理論，又有實(shí)際應(yīng)用能力，是學(xué)生從事現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)操作活動(dòng)必備的知識，對常用的法律法規(guī)知識的應(yīng)用是學(xué)生必修的技能。其作用是讓學(xué)生從整體上對現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)所遵循的常用法律法規(guī)有基本的認(rèn)識，培養(yǎng)學(xué)生在專業(yè)領(lǐng)域中運(yùn)用法律武器解決實(shí)際問題的能力。

2課程設(shè)計(jì)思路

21準(zhǔn)確把握課程定位

課程設(shè)計(jì)理念應(yīng)遵循以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，與行業(yè)企業(yè)合作進(jìn)行基于工作過程的課程開發(fā)與設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)職業(yè)性、實(shí)踐性和開放性的要求。物流法律法規(guī)課程是物流管理專業(yè)職業(yè)基礎(chǔ)課，綜合性、實(shí)踐性較強(qiáng)，通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生能了解物流運(yùn)作中的基本法律法規(guī)，具備查找、解釋和運(yùn)用物流業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)知識，并運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)與基本規(guī)則、依法參與物流活動(dòng)的工作能力，對具體的物流業(yè)務(wù)的合法性、合規(guī)性具有判斷分析能力，強(qiáng)化法制意識，養(yǎng)成自覺遵守法律法規(guī)的意識和習(xí)慣，達(dá)到國家職業(yè)資格助理物流師標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

22分析教學(xué)對象，了解教育需求

高職院校的教學(xué)對象是直接影響教學(xué)質(zhì)量的重要因素，也是構(gòu)建人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)。因而分析和研究教學(xué)對象很有必要。目前，大多數(shù)高職院校的生源整體素質(zhì)偏低，起點(diǎn)不一，差別較大。我國高職教育的生源類型主要包括中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和普通高中畢業(yè)生等，絕大多數(shù)是來自普通高中。這些學(xué)生入學(xué)起點(diǎn)不同，文化、專業(yè)素質(zhì)不同，甚至生理、心理素質(zhì)也有差別，因此，高職院校的教學(xué)對象素質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，水平參差不齊，教育難度較大。具體來看，高職高專學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒化較強(qiáng)，對感興趣的東西學(xué)習(xí)積極性較高，而對于內(nèi)容枯燥的內(nèi)容則學(xué)習(xí)效率較低；學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)多種多樣，有的甚至學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不明，因此在組織教學(xué)過程中必須注意結(jié)合社會實(shí)際，增強(qiáng)教學(xué)的生動(dòng)性，從而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生對實(shí)踐性環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)興趣明顯高于理論課程的學(xué)習(xí)，我們應(yīng)該通過加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，來培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在教學(xué)過程中也要注意幫助學(xué)生認(rèn)識、啟發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，特別關(guān)注學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不明的學(xué)生，幫助他們建立起強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。

23融合“物流”與“法律”兩大主題，選定教學(xué)內(nèi)容

物流法律法規(guī)是介紹與物流活動(dòng)相關(guān)的法律規(guī)范，課程總體設(shè)計(jì)要融合“物流”與“法律”兩大主題，要以物流管理專業(yè)相關(guān)工作任務(wù)和職業(yè)能力分析為依據(jù)確定課程目標(biāo)，設(shè)計(jì)課程內(nèi)容，以工作任務(wù)為線索構(gòu)建任務(wù)引領(lǐng)型課程。

由于物流行業(yè)的經(jīng)營和物流活動(dòng)所涉及的法律法規(guī)體系十分龐大，所以課程結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)要以現(xiàn)代物流活動(dòng)中所涉及的常用法律法規(guī)為主線。課程內(nèi)容的選取，緊緊圍繞完成工作任務(wù)的需要，并充分考慮了學(xué)生對知識、技能和態(tài)度的要求，先進(jìn)行物流法律法規(guī)基礎(chǔ)的認(rèn)知，然后將其工作任務(wù)分解為物流市場主體的設(shè)立與組織管理、物流運(yùn)作中合同簽訂與履行、物流運(yùn)作業(yè)務(wù)法律與規(guī)則的認(rèn)知、國際物流運(yùn)作業(yè)務(wù)法律與規(guī)則的認(rèn)知、物流活動(dòng)中保險(xiǎn)法規(guī)的適用、法律糾紛的解決和法律責(zé)任的承擔(dān)等幾個(gè)工作任務(wù)，以有利于學(xué)生循序漸進(jìn)地從整體上認(rèn)識和掌握現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)運(yùn)作中常用法律法規(guī)與規(guī)則。其法律法規(guī)內(nèi)容主要包括：物流法基本理論、企業(yè)法律制度、合同法律制度、物流采購、運(yùn)輸、倉儲法律制度、物流保險(xiǎn)法律制度、物流法律制度、國際貨物運(yùn)輸。重點(diǎn)放在民事法律行為與、合同法及合同法中保管、儲存和運(yùn)輸?shù)取?/p>

24靈活選擇運(yùn)用各種教學(xué)方法

高職教學(xué)要緊緊圍繞“任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向”的教學(xué)思想設(shè)計(jì)選用教學(xué)方法。在課程各項(xiàng)目模塊中相關(guān)知識與能力訓(xùn)練均圍繞項(xiàng)目實(shí)施或任務(wù)完成而展開，并要結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況，培養(yǎng)他們主動(dòng)探究知識的能力，探索適合高職物流法律法規(guī)教學(xué)方法，常用的有：①案例教學(xué)法，以案例為基礎(chǔ)，教師在向?qū)W生講述一定的基礎(chǔ)知識后，設(shè)計(jì)案例，讓學(xué)生對案例進(jìn)行認(rèn)真分析和思考，相互辯論，學(xué)生通過自己的積極參與來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；②分組討論法，老師給出案例作業(yè)，分小組討論完成作業(yè)，發(fā)揮小組成員的集體智慧，形成集體項(xiàng)目成果，相關(guān)知識在討論中得到了強(qiáng)化，專業(yè)素養(yǎng)在討論中得到訓(xùn)練。在教師的引導(dǎo)下，課程教學(xué)過程中教師采用以學(xué)生為主體的導(dǎo)學(xué)式教學(xué)法，充分發(fā)揮小組研討和協(xié)同作業(yè)的學(xué)習(xí)方式，廣泛應(yīng)用啟發(fā)式教學(xué)、競爭式教學(xué)，可以較好培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識、自主學(xué)習(xí)能力以及判斷、思考、團(tuán)隊(duì)合作能力，最終達(dá)到理論知識、職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)目標(biāo)；③模擬法庭教學(xué)法，學(xué)生在了解案情后分配角色，按照法定的程序來完成整個(gè)案件的處理，這是一種在模擬的訴訟環(huán)境中熟悉、了解具體的審判過程，直接面對法律實(shí)踐問題，促進(jìn)理論化、體系化的知識轉(zhuǎn)化為具有實(shí)用性、操作性知識的一種方法。

3結(jié)論

物流法律法規(guī)課程內(nèi)容涉及面廣、不成體系，該課程性質(zhì)決定了對教師能力有更高的要求，即教師要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念、克服傳統(tǒng)的教學(xué)思想，改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法，教師還要具有扎實(shí)的物流管理各環(huán)節(jié)及流程知識，具備運(yùn)用法律解決物流在各崗位發(fā)生的糾紛和爭議的能力，有一定的教學(xué)方法和教學(xué)藝術(shù)。在課程教學(xué)中要體現(xiàn) “以學(xué)生為中心”、“以任務(wù)為中心”的特點(diǎn)，為學(xué)生創(chuàng)造自主型、競爭型學(xué)習(xí)環(huán)境，有效調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，因材施教，注重學(xué)生學(xué)習(xí)能力與潛力的培養(yǎng)，同時(shí)也有利于鍛煉學(xué)生分析問題和解決問題以及創(chuàng)新能力的訓(xùn)練。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙志群對高等職業(yè)教育特色的理論思考[J].職教通訊，1999（6）.

[2]王朝莊高職教育教學(xué)特點(diǎn)比較研究[J].教育與職業(yè)，2004（10）.

第3篇：常用的法律法規(guī)范文

緊緊圍繞市委市政府和政府法制部門的工作部署，緊扣市糧食局工作中心任務(wù)，以能力作風(fēng)建設(shè)為主題，以提高法律法規(guī)及業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)，不斷提高政策業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)工作能力和服務(wù)社會的本領(lǐng)，促進(jìn)糧食事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、基本原則

學(xué)以致用的原則。緊緊圍繞工作崗位的特點(diǎn)和要求，把法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)同研究解決糧食工作的實(shí)際問題結(jié)合起來，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。

注重實(shí)效的原則。結(jié)合糧食系統(tǒng)實(shí)際，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，科學(xué)合理地設(shè)置培訓(xùn)課程，及時(shí)總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

三、培訓(xùn)內(nèi)容

一是增強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)人員的依法行政能力和水平，貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施方案，采取集中與自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，努力在糧食系統(tǒng)形成崇尚法律、遵守法律、依法行政的良好氛圍。

二是提高糧食行政執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，局監(jiān)督檢查處每季度組織開展一次法制業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，分析討論案例，對行政執(zhí)法中的問題進(jìn)行研究，提出解決問題的辦法。

三是加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)及規(guī)章，提高依法行政水平，確保法律、法規(guī)的正確實(shí)施。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，行政執(zhí)法人員全年培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于15天，其中：市法制辦負(fù)責(zé)公共法律知識集中培訓(xùn)考核，時(shí)間不少于6天；本局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)專業(yè)法律知識培訓(xùn)考核，時(shí)間不少于9天。對國家新頒布的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，制訂好學(xué)習(xí)宣傳提綱，及時(shí)組織學(xué)習(xí)和宣傳。

四是對系統(tǒng)內(nèi)的企事業(yè)法人代表，利用工作會議的機(jī)會，以會代訓(xùn)，提高他們帶頭學(xué)法，帶頭守法，帶頭用法的意識，以糧食人的表率帶動(dòng)全社會的糧食經(jīng)營者，使全社會的糧食流通管理秩序再上一個(gè)臺階。

五是繼續(xù)做好宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》工作，擴(kuò)大社會影響，在報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體積極宣傳國家糧食流通法律、法規(guī)、政策，以提高糧食經(jīng)營者守法經(jīng)營意識和誠信經(jīng)營素質(zhì)，在全社會范圍內(nèi)營造守法經(jīng)營的氛圍公務(wù)員。

四、幾點(diǎn)要求

一是高度重視，加大投入。要以高度的政治責(zé)任感和使命感，把法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作作為建設(shè)高素質(zhì)糧食干部隊(duì)伍的一件大事，列入議事日程，堅(jiān)持常抓不懈。全局上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識，精心組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投入力度，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管，有專人負(fù)責(zé)，保證學(xué)有所得，學(xué)有所獲。

第4篇：常用的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞: 高職;物流法規(guī);案例教學(xué)方法

中圖分類號: G424.1

物流法規(guī)是物流管理專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課。通過這門課程的學(xué)習(xí),學(xué)生可以了解、熟悉國內(nèi)外物流操作中應(yīng)遵循的法律、法規(guī)、國際公約等有關(guān)規(guī)定。這些法律法規(guī)與學(xué)生日后的工作是息息相關(guān)的,所以,物流法律法規(guī)是物流管理專業(yè)學(xué)生必須掌握的知識。但是在講授物流法規(guī)的過程中,有兩個(gè)問題較為突出:一是教學(xué)內(nèi)容雜亂,不成體系;一是學(xué)生沒有法律基礎(chǔ),對法律學(xué)習(xí)有畏難情緒。為此,本文提出了專題案例教學(xué)方法,首先分析了物流法規(guī)教學(xué)過程中突出的兩個(gè)問題,其次分析了傳統(tǒng)教學(xué)法的主要缺陷,最后詳述了專題案例教學(xué)法在物流法規(guī)教學(xué)中的實(shí)際應(yīng)用。

1 物流法規(guī)教學(xué)過程中遇到的主要問題

在物流法規(guī)課程教學(xué)過程中,有兩個(gè)問題非常突出。第一,物流包括運(yùn)輸、儲存、搬運(yùn)、分揀、包裝、加工等多個(gè)環(huán)節(jié)。由于并沒有統(tǒng)一的部門法來規(guī)范,因此,每一個(gè)環(huán)節(jié)都由不同的部門法律法規(guī)來規(guī)范,實(shí)體法和程序法都有涉及。但是法律的學(xué)習(xí)是有階梯性的,比如,沒有學(xué)過民法的人去學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法、商法就會很吃力,因?yàn)樵跊]有民法基礎(chǔ)的情況下,有些法律概念、法律術(shù)語不容易理解。所以,物流法規(guī)教學(xué)就面臨著教學(xué)內(nèi)容多而雜亂,體系不清晰的問題。第二,高職院校的學(xué)生是高考戰(zhàn)場上僥幸存活下來的最后一批士兵,跟本科生相比,他們的知識結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)能力都有些不足。對他們而言,學(xué)習(xí)那些艱深的法學(xué)理論,翻看那些晦澀的法律條文是一件很痛苦的事情。因此,如何打消學(xué)生對法律學(xué)習(xí)的畏難情緒,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、探究知識的能力,從而使高職學(xué)生能夠很好的掌握物流行業(yè)中所必須掌握的法律知識,就成為高職院校物流法規(guī)課程教學(xué)所亟需解決的一個(gè)問題。

2 傳統(tǒng)教學(xué)法的主要缺陷

傳統(tǒng)的教學(xué)法,以教師為本位,著重知識的灌輸,將教學(xué)過程看作是知識的傳輸,沒有充分強(qiáng)調(diào)學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中培養(yǎng)鍛煉自己探索、組織、表述等綜合能力的重要性。學(xué)生缺乏主動(dòng)性的學(xué)習(xí),如此所得的知識,不但有其局限性,且學(xué)生不能學(xué)以致用。這樣只能培養(yǎng)出理論不深、實(shí)踐不精的教條型人才,很難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。傳統(tǒng)教學(xué)法在高職教育中主要表現(xiàn)出以下弊端。

(1)教學(xué)觀念的偏差和局限。在教學(xué)過程中以教師為中心,忽視學(xué)生在學(xué)習(xí)上的主動(dòng)性;學(xué)生處于被動(dòng)接受知識的狀態(tài),學(xué)習(xí)無積極性。把人的培養(yǎng)僅僅局限在知識的傳授上,重理論、輕實(shí)踐,不能全面啟發(fā)學(xué)生的思維。

(2)教學(xué)環(huán)節(jié)上的缺陷。首先,傳統(tǒng)教學(xué)法重學(xué)輕用,強(qiáng)調(diào)知識的系統(tǒng)性、完整性。對于哪些知識用處大,哪些知識用處小,在什么條件下怎樣用以及知識之間如何配合運(yùn)用來解決實(shí)際問題等沒有足夠的重視。過分地依賴教學(xué)大綱和計(jì)劃,不能適應(yīng)職業(yè)教育的應(yīng)用性和靈活性。其次,傳統(tǒng)教學(xué)法重結(jié)果輕過程,只重視學(xué)生掌握知識的本身,不重視學(xué)生掌握獲取知識的方法。教學(xué)內(nèi)容在很大程度上脫離了社會與人的發(fā)展的實(shí)際要求,排斥學(xué)生的思考和個(gè)性,只需聽講和記憶便可以掌握知識。

因此,探索一種適合高職物流法規(guī)教學(xué)的方法,培養(yǎng)出適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的合格人才,就成為職業(yè)教育的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

3 專題案例教學(xué)法在高職物流法規(guī)課程中的實(shí)際應(yīng)用

為了解決上述在物流法規(guī)教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題,本文提出了專題案例教學(xué)方法。這一方法的特點(diǎn)就是打破部門法的整體性,將高職物流管理專業(yè)學(xué)生在以后的工作中使用頻率較高的法律知識,在不背離法學(xué)內(nèi)在邏輯性的前提下,整合成若干專題,然后采用案例教學(xué)法向?qū)W生講授這些法律知識。為了詳細(xì)介紹專題案例教學(xué)法,本文從整合專題和案例教學(xué)兩方面進(jìn)行論述。

(1)整合專題。根據(jù)法學(xué)體系的連續(xù)性和物流行業(yè)的專業(yè)性,將物流法規(guī)分成以下八個(gè)專題。

專題一,民法基礎(chǔ)。民法的基本理論知識,尤其是一些基本概念,是學(xué)習(xí)物流行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)。因?yàn)槲锪鞴芾韺I(yè)的學(xué)生從未接觸過民法學(xué)知識,所以在第一個(gè)專題先向?qū)W生介紹民法的基礎(chǔ)知識是必須的。針對高職學(xué)生和本門課程的特點(diǎn),不可能向?qū)W生講授過深、過寬的民法理論。所以,有必要對民法知識進(jìn)行篩選。為此,本專題分成兩個(gè)部分,民法基礎(chǔ)和合同法總論。專題二,貨物包裝法律法規(guī)。本專題主要講解普通貨物包裝和危險(xiǎn)貨物包裝的法律要求,貨物包裝破損的責(zé)任分擔(dān)和索賠技巧,以及如何運(yùn)用保價(jià)運(yùn)輸化解風(fēng)險(xiǎn)。

專題三,貨物裝卸法律法規(guī)。本專題主要介紹貨物裝卸的交接,驗(yàn)貨期限與裝卸員工管理方面的相關(guān)法律法規(guī)

專題四,貨物運(yùn)輸法律法規(guī)。本專題分為四個(gè)部分,分別是陸路運(yùn)輸法規(guī)、水路運(yùn)輸法規(guī)、航空運(yùn)輸法規(guī)和多式聯(lián)運(yùn)與集裝箱業(yè)務(wù)法規(guī)。

專題五,貨物儲存法律法規(guī)。本專題分別講述倉儲合同與保管合同。主要包括以下內(nèi)容:倉儲合同中存貨人與保管人的法律責(zé)任,存貨人欺詐行為的防范技巧,保管合同中保管人與寄存人的法律責(zé)任。

專題六,物流加工法律法規(guī)。本專題主要介紹承攬合同中定做人法定義務(wù),合同標(biāo)的物轉(zhuǎn)移與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)兩部分內(nèi)容。

專題七,貨物配送法律法規(guī)。本專題主要講解物流配貨的賠償法律責(zé)任和配送貨損的免責(zé)條款設(shè)計(jì)。

專題八,經(jīng)濟(jì)糾紛解決法律制度。本專題主要是有關(guān)程序法的介紹。重點(diǎn)講解仲裁法和民事訴訟法。在經(jīng)濟(jì)糾紛的解決過程中,因?yàn)槌绦蛏系穆┒炊鴶≡V是非?？上У?。所以,本專題讓學(xué)生了解訴訟程序的一些規(guī)則。

以上八個(gè)專題,除了專題一(民法基礎(chǔ))、專題八(經(jīng)濟(jì)糾紛解決法律制度)外,其余六個(gè)專題是按照物流行業(yè)的業(yè)務(wù)流程來設(shè)計(jì),涵蓋了物流企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中每一環(huán)節(jié)所涉及到的法律法規(guī)。物流管理專業(yè)的學(xué)生通過上述八個(gè)專題的學(xué)習(xí),可以很好的掌握相應(yīng)的法律知識。在以后的工作中,能夠運(yùn)用這些知識規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的對策。

(2)案例教學(xué)。案例教學(xué)法是指以案例為教學(xué)媒介,在教師的指導(dǎo)下,運(yùn)用多種方式啟發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考,對案例提供的客觀事實(shí)和問題分析研究,提出見解,做出判斷和決策,從而提高學(xué)生分析問題和解決問題能力的一種理論聯(lián)系實(shí)際的啟發(fā)式教學(xué)方法。19世紀(jì)80年代,哈佛大學(xué)商學(xué)院開始在教學(xué)中采用案例教學(xué)法。從20世紀(jì)50年代開始,案例教學(xué)法傳出了美國,加拿大、英國、法國、德國、意大利、日本以及東南亞國家都引進(jìn)了案例教學(xué)法。

在物流法規(guī)這門課程中采用案例教學(xué)法是非常適用的。首先,法律的學(xué)習(xí)本身就是比較枯燥乏味的,主要表現(xiàn)在法律有自己的一整套專業(yè)術(shù)語,不了解這些詞語的意思看法律條文就如同看天書一般,而且法律規(guī)定也比較多,法律關(guān)系也比較復(fù)雜。通過實(shí)際案例的講解,會使學(xué)生更容易理解枯燥的法律知識。其次,在現(xiàn)代法制社會中每個(gè)人都不可避免的會與法律打交道。學(xué)習(xí)的最終目的是能幫助學(xué)生解決一些實(shí)際問題,因此在教學(xué)過程對真實(shí)案例的討論,能增強(qiáng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。

案例教學(xué)法并不是簡單的在課堂上講述幾個(gè)案例,讓學(xué)生討論,而是需要精心的設(shè)計(jì)。整個(gè)案例教學(xué)法主要包括以下幾個(gè)方面。

(1)教學(xué)準(zhǔn)備。

①準(zhǔn)備案例。結(jié)合要講授的知識,選擇合適的案例。在上課之前將案例發(fā)給學(xué)生,讓學(xué)生先行思考。

②計(jì)劃課堂時(shí)間分配。制定好課堂時(shí)間分配計(jì)劃,規(guī)定每一個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間以及討論問題的順序。

③擬定提問名單。確保班上每個(gè)人都有機(jī)會表達(dá)自己的觀點(diǎn),在出現(xiàn)冷場的情況下,確保至少有一名優(yōu)秀的學(xué)生來打破僵局。

(2)引導(dǎo)教學(xué)過程。

①轉(zhuǎn)換師生角色。教師在課堂上主要扮演主持人的角色。首要任務(wù)是向?qū)W生明確教學(xué)內(nèi)容以及把握教學(xué)進(jìn)行的程序,維持課堂秩序。在課堂上的主要發(fā)言人由學(xué)生來扮演。

②積極組織教學(xué)。首先使學(xué)生快速進(jìn)入討論的正題。其次把握教學(xué)節(jié)奏,對學(xué)生在討論過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行反饋。最后善于做好階段性小結(jié)和最后總結(jié)。

案例教學(xué)法的主旨就是讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體,讓學(xué)生通過自己努力來收集分析信息、分析查找問題、擬訂備選方案和做出最后決定。該方法的目的是使學(xué)生不再處于被動(dòng)地位,而處于積極的、獨(dú)立的地位;教師不僅給學(xué)生灌輸知識,還要使學(xué)生的手和心都動(dòng)起來,讓學(xué)生獨(dú)立自主地完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

4 結(jié)語

本文從物流法規(guī)教學(xué)實(shí)際遇到的問題出發(fā),分析了物流法規(guī)教學(xué)過程中面臨的教學(xué)內(nèi)容雜亂、不成體系和學(xué)生沒有法律基礎(chǔ)、對法律學(xué)習(xí)有畏難情緒這兩個(gè)突出問題。然后評價(jià)了傳統(tǒng)教學(xué)法在高職教育中存在的弊端。最后詳細(xì)論述了專題案例教學(xué)法在物流法規(guī)課程教學(xué)中的實(shí)際運(yùn)用。運(yùn)用專題案例教學(xué)法不僅可以讓學(xué)生較為清楚的掌握以后工作中最常用到的法律知識,而且能夠讓學(xué)生養(yǎng)成勤于思考的習(xí)慣、培養(yǎng)善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力,有利于學(xué)生全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：常用的法律法規(guī)范文

關(guān)鍵詞：房屋建筑施工；常用問題；管理措施

1 房屋建筑施工中的常見問題

1.1 房屋建筑施工中存在著較多的質(zhì)量問題

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，房屋建筑施工質(zhì)量得到了很大的提高，但是仍然存在較多的質(zhì)量問題：（1）地面局部沉陷或者是空鼓開裂。導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的主要原因，是地下管道的埋設(shè)不合理、以及施工人員沒有按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對地基進(jìn)行分層回填或者是夯實(shí)；（2）地基基礎(chǔ)的不均勻沉降。導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因，是地基土質(zhì)量因?yàn)榉N類的不同而有很大差別，不少為不良土或者是軟性土；（3）門窗四周出現(xiàn)抹灰開裂。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因，是由于施工人員采取了先砌墻后安裝門窗框的方法，使門窗框四周部位產(chǎn)生了較大空隙；（4）構(gòu)造柱與磚砌體之間出現(xiàn)裂縫。導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因是施工時(shí)先建好構(gòu)造柱，然后砌磚墻，在構(gòu)造柱施工中出現(xiàn)設(shè)置構(gòu)造柱結(jié)筋或者是結(jié)筋位置設(shè)置錯(cuò)誤的現(xiàn)象，造成墻體和構(gòu)造柱之間形成垂直裂縫；（5）預(yù)制鋼筋砼板縫裂。導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因，是灌縫砼與板結(jié)合不好，施工中填塞建筑垃圾，沒設(shè)或少設(shè)拉結(jié)筋等；（6）屋面漏雨和廚房衛(wèi)生間的滲漏。

1.2 房屋建筑施工中對環(huán)境造成的污染問題

房屋建筑施工中，由于施工人員及管理人員的疏忽，會對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成一定的污染，如粉塵污染、大氣污染、噪聲污染、固體廢棄物污染和水污染等。一般在整個(gè)施工過程中，噪聲污染和粉塵污染是對環(huán)境影響最大的污染，會給周圍居民的生活造成極大的影響，同時(shí)可能影響到他們的身體健康。

1.3 房屋建筑施工中的造價(jià)管理問題

房屋建筑施工中的造價(jià)管理涉及的范圍非常廣，包括投資管理、項(xiàng)目融資、工程經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)等在內(nèi)的對項(xiàng)目工程全方位、多角度的全過程管理。目前我國房屋建筑施工中的造價(jià)管理還存在著很多不足之處，如相應(yīng)的法律法規(guī)還不健全、政策配套程度不夠、缺乏可操作的成本控制依據(jù)、成本控制手段有待提高、索賠意識不夠、索賠人員的素質(zhì)還有待提高等。

1.4 房屋建筑施工中存在著較多的安全隱患

目前我國對房屋建筑施工的安全管理強(qiáng)度不夠，不能夠有效預(yù)防事故的發(fā)生，確保房屋建設(shè)的安全進(jìn)行。具體說來，我國房屋建筑施工中存在以下一些安全隱患：首先，房屋建筑施工安全管理方面的法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠。近年來國家為了確保房屋建筑施工的安全進(jìn)行，陸續(xù)制定并頒布了《中華人民共和國建筑法》、《安全生產(chǎn)行為行政處罰法》等法律法規(guī)，但是這些法律法規(guī)的執(zhí)行力度比較差，部分施工企業(yè)總是存在僥幸心理，沒有嚴(yán)格按照執(zhí)行相應(yīng)的法律法規(guī)，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)；其次，施工企業(yè)自身的管理存在眾多漏洞。目前我房屋建筑行業(yè)的施工單位普遍的安全管理制度不健全，對員工沒有進(jìn)行足夠的安全教育，相應(yīng)的管理制度執(zhí)行較差，導(dǎo)致員工安全意識淡??；最后，安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)管不到位。目前我國各級安全監(jiān)督管理部門普遍存在監(jiān)管力度不夠的現(xiàn)象，不能按照相應(yīng)的法律法規(guī)對施工企業(yè)的安全管理進(jìn)行監(jiān)督和處罰，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患也不能及時(shí)下發(fā)整改通知單，導(dǎo)致施工企業(yè)無法及時(shí)消除安全隱患。

2 房屋建筑施工中的管理措施

2.1 房屋建筑施工中質(zhì)量問題的管理措施

導(dǎo)致房屋建筑出現(xiàn)質(zhì)量的原因各種各樣，因此這就要求施工單位重點(diǎn)對以下環(huán)節(jié)進(jìn)行控制：（1）施工工法。施工工法中對質(zhì)量產(chǎn)生最大影響的問題，如升板法施工中提升差的控制問題等是質(zhì)量管理的重點(diǎn)；（2）人的行為。某些工序或操作重點(diǎn)應(yīng)是對人的行為進(jìn)行管理，避免因人員的失誤而導(dǎo)致質(zhì)量和安全事故；（3）施工的順序：有些工序，必須嚴(yán)格控制相互間的先后順序，否則會造成嚴(yán)重的質(zhì)量事故；（4）施工材料的質(zhì)量：施工材料對整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量影響是非常大的，因此一定不能為了貪圖便宜而使用劣質(zhì)材料，否則后患無窮；（5）關(guān)鍵的操作：一些操作技術(shù)的專業(yè)性非常強(qiáng)，必須由專業(yè)人員進(jìn)行，如果管理不嚴(yán)那么將達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。

目前對施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢測，必須大量采用非破損檢測技術(shù)，來定量地確認(rèn)工程質(zhì)量，常用的施工現(xiàn)場非破損檢測技術(shù)主要有：（1）砌體結(jié)構(gòu)住宅裂縫與材料強(qiáng)度檢測：裂縫的檢測內(nèi)容包括：裂縫的位置、數(shù)量、裂縫的寬度、長度、裂縫的走向、縫是否穩(wěn)定等。通常裂縫的位置、數(shù)量、走向可用目測觀察然后記錄下來，也可用照相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備記錄，而活動(dòng)裂縫的判斷需要定期觀測；（2）鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的檢測：主要是要測定混凝土的強(qiáng)度，鋼筋的位置與數(shù)量混凝土裂縫及內(nèi)部缺陷等。

2.2 房屋建筑施工中環(huán)境污染的管理措施

房屋建筑施工中對環(huán)境造成的污染，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理：（1）對噪聲的管理。一般認(rèn)為85分貝以下的噪音是可以被人體接受的，因此可以通過更換或者是改良施工設(shè)施來減少施工過程中產(chǎn)生的噪音；（2）對粉塵的管理。在施工過程中，可以采用諸如對攪拌器和水泥罐等安裝除塵器、運(yùn)輸散裝建材的車輛采取有效的遮蔽措施等來減少粉塵的產(chǎn)生；（3）對固體廢棄物的管理。施工單位應(yīng)對運(yùn)輸過程進(jìn)行規(guī)范，對產(chǎn)生的固體廢棄物及時(shí)收集并運(yùn)輸?shù)教幹脠龅?；?）對水污染的管理。施工過程中產(chǎn)生的廢水要通過沉淀后再排入市政管網(wǎng)，對產(chǎn)生的油脂類不能隨意傾倒。

2.3 房屋建筑施工中造價(jià)管理的完善

首先，施工單位要做好項(xiàng)目成本控制與管理。項(xiàng)目開工前。做好施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)核算，編制施工成本計(jì)劃，采用科學(xué)的管理方法來達(dá)到控制工程成本的目的；其次，要加強(qiáng)施工管理。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，避免返工；加強(qiáng)工程進(jìn)度控制，減少管理費(fèi)、人工費(fèi)等；加強(qiáng)工程變更管理，嚴(yán)格控制工程變更，不準(zhǔn)隨意變更圖紙和隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；最后，加強(qiáng)材料價(jià)格控制。

2.4 房屋建筑施工中安全問題的管理措施

作為高危行業(yè)，房屋建筑施工企業(yè)要從以下幾個(gè)方面著手，減少安全隱患：建立健全建筑施工安全管理體系，加大對安全管理的資金投入，以及建立完善的建筑施工安全監(jiān)督。通過加強(qiáng)從業(yè)人員和管理人員的安全意識，依靠科學(xué)管理和技術(shù)盡量，來使得房屋建筑施工的安全管理走上法制化和規(guī)范化的道路。

參考文獻(xiàn)

第6篇：常用的法律法規(guī)范文

目前，國家機(jī)關(guān)對各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作管理系統(tǒng)提出越來越高的管理要求，尤其各個(gè)不同業(yè)務(wù)之間的聯(lián)系更加緊密，集成度越來越高，信息資源的共享范圍越來越廣，系統(tǒng)應(yīng)用越來越復(fù)雜，使得各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和流程規(guī)范化等問題成為了機(jī)關(guān)工作信息化建設(shè)必須要面對的一個(gè)關(guān)鍵問題。

系統(tǒng)集成、資源共享成關(guān)鍵

單個(gè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)拓展和功能強(qiáng)化已經(jīng)不能滿足要求，而基于SOA（Service-Oriented Architecture ，面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)）組件模型，運(yùn)行ESB（企業(yè)服務(wù)總線， Enterprise Service Bus）技術(shù)集成的架構(gòu)平臺，以Web Service服務(wù)作為基本管理單元提供了很好的解決方案，同時(shí)還可以消除不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的技術(shù)差異，讓不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)作，從而實(shí)現(xiàn)不同業(yè)務(wù)之間的通信與資源整合。

以立法工作體系為例，涉及多個(gè)系統(tǒng)和多種類型的信息資源，如法律法規(guī)系統(tǒng)、代表議案系統(tǒng)、公文簡報(bào)系統(tǒng)、會議系統(tǒng)等，其中涉及有法律法規(guī)草案、法律法規(guī)文件、委員會審議意見、公眾意見、代表議案、審議結(jié)果報(bào)告等多種信息資源。我國各地立法機(jī)關(guān)已經(jīng)建立了一些信息資源庫，包括法律法規(guī)庫、代表議案庫、審議報(bào)告庫等，同時(shí)在立法與監(jiān)督的服務(wù)工作方面做了有益嘗試，提供的法律檢索服務(wù)、公眾意見統(tǒng)計(jì)與等服務(wù)已經(jīng)被代表、法律工作者、公眾等多類用戶廣泛使用。但是已有的工作仍然表現(xiàn)出一些不足，如各類信息資源庫分散建設(shè)、自治管理、難以綜合利用，信息資源的服務(wù)形式簡單、精確度低、服務(wù)效果差。

針對上述需求和現(xiàn)狀，太極公司在使用SOA組件模型的基礎(chǔ)上，運(yùn)用ESB技術(shù)集成各相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整合立法機(jī)關(guān)內(nèi)部信息資源，為應(yīng)用系統(tǒng)與數(shù)據(jù)資源提供統(tǒng)一支撐服務(wù)，采用組件化設(shè)計(jì)方法，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)接口，用于各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)組件間的數(shù)據(jù)訪問和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)多個(gè)系統(tǒng)互聯(lián)互通，并采用信息化方法，建設(shè)信息資源庫，統(tǒng)一管理各類型的信息資源，提高信息資源管理效率，促進(jìn)信息資源的有效利用，避免形成新的信息孤島，為各級機(jī)關(guān)的日常工作提供基礎(chǔ)性保障。

ESB整合機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)體系

鑒于機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)在信息化建設(shè)中存在的一些問題，以及業(yè)界的最佳實(shí)踐，使用ESB整合立法機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，其總體設(shè)計(jì)方案如圖1所示。

總體設(shè)計(jì)主要有應(yīng)用支撐服務(wù)系統(tǒng)、服務(wù)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)和平臺支撐系統(tǒng)組成。其中支撐平臺是整個(gè)職能體系中最重要的系統(tǒng)，它主要運(yùn)用ESB提供服務(wù)管理容器，借助科學(xué)的方法論，對機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)需求進(jìn)行分析，對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，建立服務(wù)目錄和服務(wù)庫，對這些服務(wù)和服務(wù)的元數(shù)據(jù)進(jìn)行定義和存儲，以便進(jìn)行服務(wù)的查找、、注冊和管理。

該系統(tǒng)可以由mule（它是一個(gè)以Java為核心的輕量級的消息框架和整合平臺）來實(shí)現(xiàn)，將所暴露的服務(wù)集中管理，便于其他系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)和調(diào)用。

采用什么樣的步驟來整合？

首先，搭建平臺組件模型（如圖2），其中包括 ESB業(yè)務(wù)組件、服務(wù)注冊和管理組件，以及 ESB的監(jiān)控和管理組件 三部分組成。ESB組件要實(shí)現(xiàn)消息傳遞、服務(wù)路由、格式轉(zhuǎn)換、交易完整性保證、數(shù)據(jù)解析和處理、安全傳輸、應(yīng)用適配、協(xié)議轉(zhuǎn)換等功能。

其次，要改造立法機(jī)關(guān)舊系統(tǒng)。根據(jù)實(shí)際的業(yè)務(wù)互通、數(shù)據(jù)互聯(lián)的需要，改造舊系統(tǒng)，使之能對外提供數(shù)據(jù)接口，并能獲取本系統(tǒng)需要的服務(wù)。如議案系統(tǒng)、法律法規(guī)系統(tǒng)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，它們提供了最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)支撐，故依據(jù)其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)需求，開發(fā)了部分對外的服務(wù)接口。

接著，要部署。通過ESB注冊、封裝之后配置，這些組件的接口服務(wù)，其他系統(tǒng)有需要獲取此數(shù)據(jù)服務(wù)的，授權(quán)后，通過訪問此接口即可。

常用組件包括基礎(chǔ)服務(wù)類組件和業(yè)務(wù)服務(wù)類組件。

基礎(chǔ)服務(wù)類組件（Crm-Platform.War）是一個(gè)通用的系統(tǒng)功能接口，它封裝了一些基礎(chǔ)平臺需要的權(quán)限管理代碼和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)代碼，可以為用戶提供機(jī)構(gòu)、用戶、角色、功能等基礎(chǔ)功能。

組件常用基礎(chǔ)類包括：OrgManager-機(jī)構(gòu)管理類，提供機(jī)構(gòu)查詢、修改、增加，以及機(jī)構(gòu)導(dǎo)入、排序等功能；UserManager-用戶管理類，提供用戶查詢、修改、增加、導(dǎo)入導(dǎo)出、ukey等功能；RoleManager-角色管理類，提供角色查詢、創(chuàng)建和修改、角色功能分配等功能；FunManager-功能管理類，提供功能查詢、修改、創(chuàng)建和功能權(quán)限設(shè)置功能；MenuManager-菜單管理類，提供菜單風(fēng)格、菜單修改、增加、排序等功能。

業(yè)務(wù)服務(wù)類組件（Ya-Analysis.jar）是一個(gè)針對議案信息處理分析的公共組件，封裝了關(guān)聯(lián)、聚類等公共分析算法，以及全文檢索等的實(shí)現(xiàn)，提供對各類數(shù)據(jù)的自動(dòng)分類、關(guān)聯(lián)分析、聚類分析和全文檢索等功能。

常用類包括：AutoClass-自動(dòng)分類管理類，根據(jù)分類文件庫，讀取錄入數(shù)據(jù)內(nèi)容，自動(dòng)分析數(shù)據(jù)的類別，分類文件庫可自行設(shè)定；TextSearch-全文檢索管理類，可設(shè)置手動(dòng)或定時(shí)自動(dòng)更新索引庫，通過關(guān)鍵字檢索業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；RelationAnalysis-關(guān)聯(lián)分析類，通過讀取數(shù)據(jù)信息更新關(guān)聯(lián)文件庫，根據(jù)指定的數(shù)據(jù)內(nèi)容查詢庫中關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)信息，可以提供相似度分析；ClusterAnalysis-聚類分析類，通過讀取數(shù)據(jù)信息更新聚類分析庫，根據(jù)指定的數(shù)據(jù)內(nèi)容查詢庫中數(shù)據(jù)信息，提供相似度分析。

小顆粒度集成更容易

第7篇：常用的法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】旅游政策與法規(guī) 課程教學(xué) 糾紛案例 角色扮演 情景教學(xué)

【中圖分類號】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2015）06C-0132-02

旅游政策與法規(guī)是旅游專業(yè)一門專業(yè)核心課程，特別是投訴旅行社糾紛的問題，涉及面廣、復(fù)雜，往往涉及組團(tuán)社、地接社、酒店、運(yùn)輸企業(yè)、景區(qū)、導(dǎo)游服務(wù)、餐飲服務(wù)等，涉及多部法律法規(guī)、部門規(guī)章及行業(yè)規(guī)章制度。但職業(yè)學(xué)校的大部分學(xué)生文化基礎(chǔ)薄弱，普遍覺得法律法規(guī)及政策枯燥乏味難以理解，提不起興趣。而且學(xué)生理解授課內(nèi)容并不難，但面對具體問題時(shí)，難以應(yīng)用學(xué)過的知識來給出切實(shí)可行的解決方案。為此，央視《今日說法》的演繹手法令筆者思考，設(shè)想可否在教學(xué)中，將教材中按章節(jié)編排的若干大塊法律法規(guī)知識和糾紛案例重新編排整合，根據(jù)糾紛案例適用的法律法規(guī)分別歸成幾大學(xué)習(xí)任務(wù)模塊，通過情景教學(xué)方式，讓學(xué)生以雙方當(dāng)事人、法官的角色視角來學(xué)法、析案、用法、判案，達(dá)到提高學(xué)生（扮演當(dāng)事人雙方）對相關(guān)法律的學(xué)習(xí)興趣？這完全是可行的。它不僅能激發(fā)學(xué)生的興趣，也能激起扮演行政執(zhí)法人員或法官的學(xué)生樹立起用法律為糾紛雙方解決的問題的責(zé)任感。具體說來，從正在處理的糾紛案例入手展開旅游政策與法規(guī)課程教學(xué)，有以下七個(gè)課程環(huán)節(jié)：

一、教師提交案例模塊

筆者此次打破通常提交已有定論的案例給學(xué)生，將筆者正在的一個(gè)組團(tuán)社A社的糾紛案子提交學(xué)生，學(xué)生們興趣大增，簡況如下：

組團(tuán)社 A社于2012年8月31日收到某市旅游局[2012]第XXX號旅游投訴電話記錄傳真件，反映客人龔先生等3人提出的三條投訴事項(xiàng)：

第一，投訴組團(tuán)社A社未親自履約，私自“賣團(tuán)”交由第三方（地接社B社）執(zhí)行。龔先生等3人認(rèn)為A社違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《合同法》及《旅行社條例》及實(shí)施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定，涉嫌合同欺詐，要求雙倍退回旅游團(tuán)費(fèi)1200元。

第二，投訴地接社B社在線路游覽安排時(shí)對其有歧視，未能將他們3人和其他客人一視同仁。龔先生等3人認(rèn)為B社違法了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，涉嫌歧視消費(fèi)者，要求B社賠禮道歉，賠償3人精神撫慰金各300元，A社負(fù)連帶責(zé)任。

第三，投訴地接社B社安排的酒店早餐標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到合同的約定星級酒店標(biāo)準(zhǔn)，違反了與組團(tuán)社A社所簽旅游合同對餐飲的約定，要求A社或B社雙倍賠償餐費(fèi)。

某市旅游局旅游質(zhì)量監(jiān)督所依據(jù)國家旅游局頒布的《旅游投訴暫行規(guī)定》要求被投訴者組團(tuán)社A社在接到通知之日起30日內(nèi)做出書面答復(fù)。

二、學(xué)生自主選擇角色扮演，領(lǐng)受任務(wù)

筆者告訴學(xué)生，組團(tuán)社A社經(jīng)過3天和消費(fèi)者3人代表龔先生商談無果，現(xiàn)將投訴案子書面委托筆者處理。目前還剩余27天，筆者決定將全班學(xué)生分成3大組，各組學(xué)生經(jīng)過認(rèn)真閱讀旅游局轉(zhuǎn)來的龔先生等3人的投訴狀，根據(jù)興趣，各自選擇代表旅行社A、投訴者、旅游局旅游質(zhì)量監(jiān)督所3個(gè)角色，領(lǐng)受任務(wù)，分別提出自己訴求的法律根據(jù)（旅行社A、投訴者），或裁決的法律依據(jù)（旅游局旅游質(zhì)量監(jiān)督所）

三、教師先行指導(dǎo)、學(xué)生帶任務(wù)自主學(xué)習(xí)

學(xué)生法律基礎(chǔ)薄弱，不知如何下手。筆者先行指導(dǎo)，指出該投訴主要涉及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《合同法》、《旅行社條例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則等，請學(xué)生帶任務(wù)先自主學(xué)習(xí)。達(dá)到讓學(xué)生在大腦里先有基本法律知識及概念。而扮演旅游局旅游質(zhì)量監(jiān)督所的這組學(xué)生還需學(xué)習(xí)《旅游投訴暫行規(guī)定》。

四、當(dāng)事人維權(quán)的法律依據(jù)

該課程是一周4節(jié)課，但筆者每周只能用其中2節(jié)課來上，4周也是只有8節(jié)課的時(shí)間。3組學(xué)生興趣盎然，努力想在以上幾部法律法規(guī)當(dāng)中找到支持自己訴求的條款，分別摘錄部分條款下來作為維權(quán)的依據(jù)。初步達(dá)到筆者使用該教學(xué)模式的目的，即讓絕大部分學(xué)生發(fā)自內(nèi)心的為了維護(hù)自己的利益而學(xué)法律，在大腦里先有基本法律知識及概念。

筆者每周都和投訴者代表龔先生聯(lián)系，將初步商談的進(jìn)展、矛盾焦點(diǎn)、雙方使用法律依據(jù)的認(rèn)識都實(shí)時(shí)如實(shí)在上課時(shí)告訴學(xué)生。然后筆者先聽3個(gè)模擬組的基本看法，以及對3個(gè)投訴事項(xiàng)進(jìn)行法律適用的分析，逐條引導(dǎo)學(xué)生通過現(xiàn)象看本質(zhì)，即民事糾紛無非違約類糾紛和侵權(quán)類糾紛。在簽署旅游合同的情況下，如產(chǎn)生糾紛兩類，尊重及遵守合同的約定是雙方維權(quán)的重要法律手段及依據(jù)?；诖?，學(xué)生的思路開始清晰起來，初步分析出客人龔先生等3人提出的三條投訴事項(xiàng)哪些屬于違約，哪些屬于侵權(quán)。

筆者趁熱打鐵，告訴學(xué)生，根據(jù)我國《民法通則》，對某事的民事糾紛的訴求，當(dāng)事者只能在違約和侵權(quán)之間二選一，請同學(xué)們認(rèn)真細(xì)看龔先生等3人提出的三條投訴事項(xiàng)中，是否存在同時(shí)提出違約和侵權(quán)的訴求，如有，請3方角色扮演的學(xué)生指出來，法律只能滿足其投訴對方違約和侵權(quán)之一的訴求。經(jīng)過指導(dǎo)，扮演龔先生的學(xué)生覺得以侵權(quán)告組團(tuán)社A社劃算，而扮演組團(tuán)社A社的學(xué)生覺得以合同部分違約對維護(hù)自己劃算，而扮演旅游局旅游質(zhì)量監(jiān)督所的這組學(xué)生也在思考如何選擇適用法律來公正公平的處理，因?yàn)槁糜涡姓C(jī)關(guān)可以有3個(gè)處理選項(xiàng)，分別是指導(dǎo)糾紛雙方之間簽署：A.和解協(xié)議；B.旅游行政機(jī)關(guān)調(diào)解糾紛雙方簽署調(diào)解協(xié)議；C.行政裁決。這些知識點(diǎn)是學(xué)生很難一下子在一大堆法律條文中學(xué)到的，經(jīng)過點(diǎn)撥，學(xué)生們豁然開朗，視野開闊起來，解決問題的思路也清晰了。學(xué)生們經(jīng)過用法律的博弈，慢慢有一種學(xué)以致用的自豪感和學(xué)習(xí)的成就感。平時(shí)見面，喜歡問筆者：“事情進(jìn)展如何，對方有何反應(yīng)，我們的思路和適用法律條文對嗎？”學(xué)生們積極的求知欲為上下一節(jié)課打下了好學(xué)求知的學(xué)習(xí)氛圍。

五、析案及判案

經(jīng)過3周的實(shí)時(shí)跟蹤事情動(dòng)態(tài)的發(fā)展，角色扮演的學(xué)生們在筆者的指導(dǎo)下，以當(dāng)事人的心態(tài)，學(xué)法、析案、用法，期望最大限度的維護(hù)自己的權(quán)益。

扮演旅游局旅游質(zhì)量監(jiān)督所的學(xué)生們，你們是以一種準(zhǔn)法官的身份來斷案，筆者提醒到：“法律則是人類自己造出來的條條框框，其釋義與運(yùn)用是仁者見仁智者見智”“公正更需體現(xiàn)在程序方面”。首先要讓另外兩組學(xué)生充分表達(dá)理由后，才能做初步的行政裁決。

為此，扮演旅游局旅游質(zhì)量監(jiān)督所的學(xué)生們認(rèn)為：客人以侵權(quán)投訴A社，是適用法律不當(dāng)，而且事實(shí)并非客人單方面描述，經(jīng)過對合同約定及旅游行程單的安排的審閱，認(rèn)為是客人違約在先，導(dǎo)致A社無法滿足其過分要求?？腿俗プ〉亟由鏐社導(dǎo)游的不恰當(dāng)言辭引發(fā)爭吵，導(dǎo)致客人投訴，以解心中怨氣。初步認(rèn)定，糾紛雙方最好和解，旅行社A社畢竟是組團(tuán)社，和客人簽有合同，雖未違約也未有實(shí)質(zhì)權(quán)，但地接社B社的導(dǎo)游服務(wù)態(tài)度及言辭不當(dāng)，使得客人感到未得到尊重，引發(fā)客人不滿而投訴。學(xué)生們決定：旅行社A社負(fù)連帶責(zé)任，應(yīng)首先向客人賠禮道歉，并要求B社做出對導(dǎo)游的處分（旅行社內(nèi)部停止其帶團(tuán)一個(gè)月）并通過A社也向客人賠禮道歉。

最后事實(shí)結(jié)局：經(jīng)過筆者和旅游質(zhì)量監(jiān)督所對客人大半個(gè)月的法理情的宣講，客人也意識到自己的不妥，最終接受與旅行社A社簽署和解協(xié)議。一個(gè)月后，課堂模擬與現(xiàn)實(shí)結(jié)果基本一致，學(xué)生高興不已，有一種能學(xué)以致用的自豪感。

六、對學(xué)生的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

一種教學(xué)模式使用的效果，主要看學(xué)習(xí)者是否能理解、明白其中的基本原理，具備運(yùn)用原理能處理基本簡單的問題，也就是崗位技能。文科類的法律服務(wù)崗位能力和理工科類以動(dòng)手為主的崗位操作能力的評價(jià)模式是完全不同的。因?yàn)樵u價(jià)旅游專業(yè)學(xué)生的法律服務(wù)崗位能力，主要看學(xué)生是否掌握涉及旅游法律法規(guī)的基本常識，是否能使用一些常用的法律法規(guī)常識來解決一些基本的問題以及解決這些問題的基本程序，知曉相應(yīng)的具有管轄權(quán)的行政管理機(jī)關(guān)等即可。

旅游行業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，旅游專業(yè)屬于文科類，如果學(xué)生能達(dá)到以上基本處理問題的能力，已經(jīng)難能可貴，畢竟他們不是法律專業(yè)的學(xué)生。筆者認(rèn)為，一種讓學(xué)習(xí)者易于接受的教學(xué)模式并能讓他（她）從學(xué)習(xí)中感到有趣的經(jīng)歷是教師終身努力的方向。

七、共同反思

筆者引導(dǎo)學(xué)生對此次的角色扮演實(shí)景教學(xué)模式給大家?guī)砟男┱J(rèn)識和值得的反思。有學(xué)生提出，客人在此次投訴中，要求過分，小題大做，有過度維權(quán)的現(xiàn)象。筆者很高興學(xué)生能說出“過度維權(quán)”這個(gè)詞。筆者然后進(jìn)一步問：為什么近年來，在旅游市場上，特別是每年的旅游“黃金周”，在全國一些熱點(diǎn)旅游城市及熱點(diǎn)旅游景區(qū)，當(dāng)一些問題出現(xiàn)后，部分客人不理智的過度維權(quán)時(shí)有發(fā)生？“原因是復(fù)雜的，首先，維權(quán)過度源于維權(quán)成本過高。主要表現(xiàn)在：維權(quán)所需的檢測費(fèi)、訴訟費(fèi)等費(fèi)用偏高；維權(quán)程序復(fù)雜繁瑣，需要花費(fèi)大量時(shí)間精力；維權(quán)機(jī)關(guān)相互之間缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)導(dǎo)致效力低；法律規(guī)定不完備導(dǎo)致維權(quán)的機(jī)會成本和風(fēng)險(xiǎn)較高。”也有學(xué)生認(rèn)為，此次客人選擇向旅游質(zhì)量監(jiān)督所投訴，方向是對的，但訴求確實(shí)過高，不排除客人確實(shí)由于法律常識缺乏，或者個(gè)人道德修養(yǎng)欠缺以此“獅子大開口”，或者是為了導(dǎo)游不禮貌的幾句話要求旅行社賠禮道歉以求得尊重……

當(dāng)然，大多數(shù)學(xué)生也注意到：通常情況下，隨著社會及媒體對法律的宣傳，客人的法律意識也逐步有了一定程度的提高，提高了維權(quán)意識。但伴隨維權(quán)過度現(xiàn)象也屢屢出現(xiàn)，是整個(gè)社會值得思考的問題。

筆者通過將正在處理的糾紛案例運(yùn)用在角色扮演的情景教學(xué)中，讓學(xué)生實(shí)時(shí)參與到處理案子中來，有臨場感和現(xiàn)實(shí)感，激起學(xué)生為解決真實(shí)的問題而自主學(xué)習(xí)法律的興趣。筆者進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生思考該案例給大家的啟示，這有助于培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維，即對一件事要有自己的看法，不盲從，不隨大流，會辨別真?zhèn)?，達(dá)到開拓學(xué)生視野，促使學(xué)生學(xué)會舉一反三、透過現(xiàn)象看本質(zhì)、思考案例給自己的認(rèn)識及觸動(dòng)，這才是教師實(shí)施任何教學(xué)模式和手段的根本目的。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]鄺俊凌.消費(fèi)者過度維權(quán)現(xiàn)象的法律思考[J].中山大學(xué)學(xué)報(bào)論叢，2006（11）

第8篇：常用的法律法規(guī)范文

 

關(guān)鍵詞:行政自由裁量權(quán);濫用;對策措施

一、行政自由裁量權(quán)的概念

按具體行政行為受法律拘束的程度,可以將其分為羈束性行政行為和自由裁量性行政行為。其中法律賦予行政機(jī)關(guān)在自由裁量行為中有一種特殊的權(quán)利,謂之為自由裁量權(quán)。所以簡單地說,行政自由裁量權(quán)就是法律法規(guī)賦予行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中依據(jù)立法目的和公正合理的原則,根據(jù)具體情況自行判斷行為并自行決定實(shí)施其行為或不作為以及如何作為的權(quán)力,是行政機(jī)關(guān)常用的一種權(quán)力。它有如下二個(gè)特征:

1、行政自由裁量權(quán)相對于一般法定行政權(quán)來說,是一種“自由”的權(quán)力,靈活性大。行政機(jī)關(guān)享有自行判斷、自行選擇和自行決定是否作出某種行為,在何時(shí)何地行為,怎樣行為的廣泛自由。

2、行政自由裁量權(quán)的自由不是絕對的。它具有行政權(quán)的國家意志性、法律性的一般特點(diǎn),有其標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo),受合法性的限制。自由裁量是在法律法規(guī)規(guī)定的一定范圍內(nèi)的自由裁量,而不是完全沒有范圍沒有邊際的裁量,與毫無準(zhǔn)則限制完全不同。

行政自由裁量權(quán)是現(xiàn)代行政的必然要求。首先,行政自由裁量權(quán)的存在是提高行政效率之必要。針對紛繁復(fù)雜、發(fā)展變化的各種社會現(xiàn)象,為使行政機(jī)關(guān)能夠?qū)彆r(shí)度勢,對各種特殊、具體的社會問題能夠靈活果斷地處理和解決,在適用的方式、方法等方面應(yīng)有一定的自由選擇的余地。為此,我國的法律法規(guī)賦予行政機(jī)關(guān)在法定范圍內(nèi)行使自由裁量權(quán),以增強(qiáng)行政的能動(dòng)性,提高行政效率。其次,行政自由裁量權(quán)的存在是法律調(diào)整各種社會關(guān)系之需要。面對復(fù)雜的社會關(guān)系,法律法規(guī)不能概括完美,作出非常細(xì)致的規(guī)定。因此,從立法技術(shù)上看,有限的法律只能作出一些較原則、富有彈性的規(guī)定,作出可供選擇的措施和上下活動(dòng)的幅度,促使行政機(jī)關(guān)靈活機(jī)動(dòng)地因人因事作出有效的行政管理。 同時(shí),行政自由裁量權(quán)也是一把雙刃劍,在缺乏程序約束及必要有效監(jiān)督的情形下又極易被濫用,對行政相對人的合法權(quán)益造成侵害。

二、行政自由裁量權(quán)的濫用表現(xiàn)

1、裁量行為畸輕畸重

所謂畸輕畸重是指在法律規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)選擇明顯有失公正的措施。我國很多的法律法規(guī)中都授權(quán)行政機(jī)關(guān)在法定的范圍、幅度內(nèi)有自由選擇的方式。行政機(jī)關(guān)的處罰措施應(yīng)公平地施加于相對人,才能使自由裁量行為與相對人的具體情況形成一定的比例,做到標(biāo)準(zhǔn)基本統(tǒng)一、合理公正。否則,就會出現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的具體措施與相對人的具體情況間的畸輕畸重,造成自由裁量權(quán)的濫用。

2、對法律法規(guī)作擴(kuò)大或縮小的解釋

在有些法律法規(guī)中,立法彈性較大,意味著行政機(jī)關(guān)適用時(shí)有一定選擇和解釋的自由。行政機(jī)關(guān)在選擇和解釋這些彈性規(guī)定時(shí),必須根據(jù)法律法規(guī)的立法精神和目的,遵循慣例和先例,使之成為有一定標(biāo)準(zhǔn)和原則的規(guī)則。只有這樣,社會才能穩(wěn)定正常,行政相對人對行政機(jī)關(guān)活動(dòng)的預(yù)測才會有一定的標(biāo)準(zhǔn)或參照系數(shù)。否則,就會形成行政機(jī)關(guān)對自由裁量權(quán)的濫用。

3、自由裁量行為前后不一致

行政機(jī)關(guān)及其工作人員基于法律的規(guī)定和立法目的的要求,為使社會生活形成一種比較穩(wěn)定的秩序, 在具體行政行為中采取措施時(shí), 同樣的措施應(yīng)針對事實(shí)、情節(jié)、后果相類似的行為,使行政相對人能夠預(yù)測自己的行為結(jié)果。但由于一些行政機(jī)關(guān)及其工作人員在作出選擇和決定時(shí)從本單位、本地區(qū)的利益出發(fā)以及考慮到某個(gè)人的政治、經(jīng)濟(jì)等社會背景,對同樣的事情或行為處理起來區(qū)別對待,前后不一致。

4、拒絕或者拖延履行職責(zé)

我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中,對履行法定職責(zé)有時(shí)限要求的有兩類:一是行政許可行為:二是行政保護(hù)行為。對于這兩類行為中,法律法規(guī)的時(shí)限規(guī)定,有的明確,有的含糊,但無論哪種情況,行政主體于何時(shí)履行法定職責(zé)都有自由裁量的權(quán)利。根據(jù)行政管理的效率原則,行政主體應(yīng)及時(shí)行使行政權(quán),履行法定職責(zé)。但在實(shí)踐中,違反效率原則或者出于某種不廉潔動(dòng)機(jī),拖延履行法定職責(zé)的行為大有其在。這種行為也是對自由裁量權(quán)的濫用。

三、解決濫用行政自由裁量權(quán)的對策和措施

1、完善程序立法,建立公開、公平、統(tǒng)一的行政程序,促進(jìn)行政行為程序化。

首先應(yīng)確立程序的公開和公平原則,通過立法確定規(guī)范的程序,對行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)的依據(jù)、資訊、條件、過程、決定意向、結(jié)果予以公開,對涉及相對人利益較大的及與公共利益關(guān)系密切的或過于集中的權(quán)力領(lǐng)域予以公開,使權(quán)力行使為公眾所矚目;賦予行政行為雙方相應(yīng)公平的程序權(quán)利。要處理好法律條文的“彈性”和執(zhí)法的“可操作性”的關(guān)系,盡量做到明確、具體,減少“彈性”,尤其是對涉及到公民合法權(quán)益的條款,更應(yīng)如此。

2、建立完善行政監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督主體不僅有黨、國家機(jī)關(guān)(包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)),還有企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基層群眾組織和公民。對已有的法定監(jiān)督方式還應(yīng)當(dāng)根據(jù)形勢的需要,繼續(xù)補(bǔ)充、完善;對沒有法定監(jiān)督方式的,要通過立法或制定規(guī)章,以保證卓有成效的監(jiān)督。同時(shí),要有對濫用職權(quán)的人采取嚴(yán)厲的懲罰措施,還要有對監(jiān)督有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)?！靶姓种啤敝械谋O(jiān)督,也屬行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督,更多體現(xiàn)在事后的監(jiān)督。在現(xiàn)行的行政監(jiān)督體制中,行政監(jiān)督權(quán)被虛化已十分明顯,如行政機(jī)關(guān)擅自設(shè)定行政程序、不作為等,相對人通過行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督部門申訴效果并不理想;再如每個(gè)行政機(jī)關(guān)都有錯(cuò)案追究制,真正執(zhí)行錯(cuò)案追究的沒幾例。行政機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督,總有自己監(jiān)督自己之嫌,在民眾中缺乏權(quán)威性。因此,增強(qiáng)行政監(jiān)督的可操作性,實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)行責(zé)任,樹立監(jiān)督的權(quán)威性,對控制行政自由裁量權(quán)的泛濫,防止執(zhí)行權(quán)的膨脹至關(guān)重要,可以說是改革成敗的關(guān)鍵所在。

3、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平?，F(xiàn)在行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高是個(gè)較普遍的問題,這與我國正在進(jìn)行的現(xiàn)代化建設(shè)很不適應(yīng),有些行政執(zhí)法人員有“占據(jù)一方,唯我獨(dú)尊”的思想。為此,一方面要加緊通過各種渠道培訓(xùn)行政執(zhí)法人員,另一方面對那些不再適宜從事行政執(zhí)法活動(dòng)的人堅(jiān)決調(diào)出,使得行政執(zhí)法隊(duì)伍廉正而富有效率。

4、全面納入司法審查。現(xiàn)行審判機(jī)關(guān)對行政行為的審查只限于行政行為的合法性,對行政自由裁量權(quán)的司法審查力度不夠。應(yīng)把行政自由裁量權(quán)全面納入司法審查,一則可以增強(qiáng)司法監(jiān)督的力度,二則避免自己監(jiān)督自己之嫌。

5、建立行政嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對于那些濫用自由裁量權(quán)的行政權(quán)行使主體,才用嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,使其不敢或者迫于畏懼而不敢濫用自由裁量。“離開了責(zé)任行政的原則,合法性原則、合理性原則將失去存在的基礎(chǔ),也失支了判斷合法、合理的意義”,通過對行政機(jī)關(guān)和行政人員雙方的責(zé)任追究,形成既定的成文規(guī)則,從而促進(jìn)其更好地用好權(quán)力。它的形式可以是首長負(fù)責(zé)制、公務(wù)員的執(zhí)法責(zé)任制等。

第9篇：常用的法律法規(guī)范文

摘 要 審計(jì)工作做好，銀行才能平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的預(yù)期目標(biāo)。因此，在銀行內(nèi)部落實(shí)審計(jì)工作，提升銀行財(cái)務(wù)管理質(zhì)量是銀行尋求長遠(yuǎn)發(fā)展的可靠保障。本文首先論述了加強(qiáng)銀行內(nèi)部審計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)意義，然后詳細(xì)論述了如何在銀行內(nèi)部落實(shí)審計(jì)工作的具體策略，希望通過審計(jì)有效提升銀行的財(cái)務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞 銀行 審計(jì) 財(cái)務(wù)管理 策略

1.銀行內(nèi)部審計(jì)工作的開展空間

內(nèi)部審計(jì)是夯實(shí)銀行財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)的堅(jiān)實(shí)砥柱。加強(qiáng)銀行審計(jì)工作，無異于對銀行的發(fā)展注入了嶄新的活力和動(dòng)力。如此，才能保證銀行的健康經(jīng)營，使其發(fā)展目標(biāo)不偏離方向，預(yù)期效益不致落空。

1.1加強(qiáng)銀行內(nèi)部審計(jì)，有助于提升會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德

目前，很多銀行的會計(jì)工作人員并未取得相應(yīng)的資格證書。這樣，必然導(dǎo)致其自身專業(yè)素質(zhì)的欠缺，更為會計(jì)工作者職業(yè)道德的滑坡甚至淪喪埋下了不可忽視的隱患。而一旦銀行內(nèi)部審計(jì)工作得到貫徹落實(shí)，就必然要求會計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德達(dá)到一定的水準(zhǔn)和高度，必然會敦促他們加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，取得相應(yīng)資格證，更會注重個(gè)人職業(yè)道德的提升，以便適應(yīng)社會迅速發(fā)展所提出的更高要求。

1.2加強(qiáng)銀行內(nèi)部審計(jì)，有助于遏制銀行內(nèi)部的違法違紀(jì)犯罪行為

目前，我國銀行業(yè)的法律法規(guī)仍然處于較為被動(dòng)的局面，這些法律法規(guī)無法應(yīng)對瞬息萬變的銀行業(yè)現(xiàn)狀，所以，銀行業(yè)的法律保障還有待夯實(shí)。同時(shí)，一些銀行工作人員的違法違紀(jì)犯罪現(xiàn)象屢禁不止，層出不窮，使公眾對銀行業(yè)工作人員喪失了應(yīng)有的信任，不利于銀行內(nèi)部經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如果內(nèi)部審計(jì)工作在銀行系統(tǒng)得到有效加強(qiáng)，則會大大減少銀行業(yè)違法亂紀(jì)現(xiàn)象，為銀行業(yè)的發(fā)展開辟出一片較為純凈的空間，促進(jìn)銀行業(yè)的健康有序發(fā)展，也有利于銀行業(yè)對外形象的樹立。

1.3加強(qiáng)銀行內(nèi)部審計(jì)，有助于積極及時(shí)的配合好政府審計(jì)工作

政府審計(jì)是非常普遍常用的審計(jì)方式，然而，從本質(zhì)上看，這是一種外部審計(jì)，有些時(shí)候可以通過人為手段加以規(guī)避。而如果在銀行業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，在一定程度上可以有效杜絕這些問題，因?yàn)?，銀行內(nèi)部人員總數(shù)有限，很多工作大家都看到眼里，還會用心去評判權(quán)衡一些事務(wù)，所以，內(nèi)部審計(jì)可以更好的配合政府審計(jì)，彌補(bǔ)外部審計(jì)存在的不足，使兩項(xiàng)審計(jì)工作為一個(gè)共同目標(biāo)共同發(fā)揮作用。

2.加強(qiáng)銀行內(nèi)部審計(jì)的有效策略

銀行財(cái)務(wù)管理在很大程度上需要借助內(nèi)部審計(jì)工作的力量。因此，如何

使審計(jì)工作在銀行財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮作用，是我們應(yīng)當(dāng)著重考慮的問題。

2.1將內(nèi)部審計(jì)寫入企業(yè)文化，使其具備一定高度

銀行內(nèi)部審計(jì)是銀行內(nèi)部的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方式，具有積極可行的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，職能加強(qiáng)，不能削弱。因此，銀行內(nèi)部應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部審計(jì)制度落實(shí)在企業(yè)文化之中，使其具備一定高度，在銀行發(fā)展過程中發(fā)揮出總括性的指導(dǎo)作用。這樣，銀行的工作人員就會對審計(jì)工作有一個(gè)全新的認(rèn)識，并努力執(zhí)行好各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)制度，大力配合財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。

2.2提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)，確保審計(jì)工作良性開展

內(nèi)部審計(jì)工作不是一項(xiàng)單純的機(jī)械性的工作，其融合了很多領(lǐng)域的技能，比如財(cái)務(wù)、會計(jì)、職業(yè)道德理論、法律、金融等方面的知識；同時(shí)也要求審計(jì)人員具備一定的溝通、管理、組織能力等。因此，如今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，銀行內(nèi)部審計(jì)工作人員要具備較為全面的知識儲備，以順利應(yīng)對財(cái)務(wù)管理工作中出現(xiàn)的各種問題，確保審計(jì)工作質(zhì)量和水準(zhǔn)。

2.3呼吁對內(nèi)部審計(jì)法律制度進(jìn)行完善，為銀行財(cái)務(wù)管理亮起綠燈

目前，國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《審計(jì)法》和《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，制定更加具體的業(yè)務(wù)規(guī)范和操作指南，以增強(qiáng)銀行內(nèi)部審計(jì)法律法規(guī)的可操作性。另一方面，銀行也應(yīng)當(dāng)著重以國家相關(guān)法律法規(guī)為藍(lán)本，建立健全更為適合自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，形成以國家法律法規(guī)為外部保護(hù)，銀行規(guī)章制度為內(nèi)部保護(hù)的局面，使內(nèi)部審計(jì)工作能夠在雙重保護(hù)下全面鋪開，使其更好的為銀行財(cái)務(wù)管理工作服務(wù)。

在實(shí)際工作中，銀行有必要號召內(nèi)審人員著重學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。因?yàn)椋瑑?nèi)審工作總是與法律責(zé)任掛鉤，違反審計(jì)原則和制度，必然會承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.4積累運(yùn)用科學(xué)可行的工作方法，提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量

銀行內(nèi)部審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)是強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效率，以便平衡各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支工作，落腳點(diǎn)則是努力完成銀行社會效益目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。因此，科學(xué)有效的工作方法對于內(nèi)部審計(jì)來說顯得非常必要和重要。

3.結(jié)語

加強(qiáng)銀行業(yè)內(nèi)部審計(jì)很有必要，我們必須清醒的看到內(nèi)部審計(jì)在銀行發(fā)展過程中的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。因此，我們應(yīng)該在實(shí)踐中積極尋找加強(qiáng)我國銀行內(nèi)部審計(jì)的策略和方法，使其更好地為服務(wù)于銀行財(cái)務(wù)管理，使銀行的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益目標(biāo)都能夠暢通無阻的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐建新，周瑋.關(guān)于現(xiàn)代商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作組織方式的思考.中國金融.2007（22）：77―78.