前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的會(huì)計(jì)核算的最終成果主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)電算化;初始化;科目設(shè)置
中圖分類號(hào):F8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-3520(2013)-12-0244-01
會(huì)計(jì)電算化已經(jīng)在各企事業(yè)單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)中廣泛運(yùn)用多年,就應(yīng)用效果來(lái)講,不少單位電算化應(yīng)用效果并不盡人意,究其原因,除領(lǐng)導(dǎo)觀念、重視程度、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人員素質(zhì)等因素外,還有一個(gè)極為重要的首要環(huán)節(jié)就是會(huì)計(jì)電算系統(tǒng)的初始化工作不到位。由于會(huì)計(jì)電算化的初始化工作只能進(jìn)行一次,并且對(duì)后期的會(huì)計(jì)核算工作有極大的影響,許多單位在初始化工作中考慮不足,各種設(shè)置不到位,嚴(yán)重制約了后期會(huì)計(jì)核算的速度和質(zhì)量。俗話說(shuō)“萬(wàn)事開頭難”,對(duì)于一個(gè)新建企業(yè)的會(huì)計(jì)電算系統(tǒng)初始化工作來(lái)講,更顯得尤為重要,下面我針對(duì)新建后轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),談一點(diǎn)自己在會(huì)計(jì)電算系統(tǒng)初始化工作中的體會(huì)和建議。
一、會(huì)計(jì)電算系統(tǒng)的初始化準(zhǔn)備階段
(一)全面考慮、總體規(guī)劃,設(shè)計(jì)適用于本單位的會(huì)計(jì)核算體系及會(huì)計(jì)核算流程。對(duì)于新建企業(yè)來(lái)講,第一步是結(jié)合建設(shè)期特點(diǎn),先考慮建設(shè)工程核算的需求,第二步是考慮建設(shè)期向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期的過(guò)渡階段,滿足試生產(chǎn)過(guò)程的財(cái)務(wù)核算需求,第三步是考慮一個(gè)完整的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)的全面財(cái)務(wù)核算需求。根據(jù)以上三方面的需求,設(shè)計(jì)本公司會(huì)計(jì)核算流程。重點(diǎn)是建設(shè)期工程核算和經(jīng)營(yíng)期成本核算流程。
(二)硬軟件的選擇與配置。硬件是電算化系統(tǒng)的基礎(chǔ),在硬件的選擇上,盡可能請(qǐng)專業(yè)人士幫助選擇運(yùn)行穩(wěn)定、速度、硬盤和內(nèi)存容量、信息傳送等方面能滿足需要的品質(zhì)較好的硬件設(shè)備。軟件是會(huì)計(jì)電算化的主體,建議考慮國(guó)內(nèi)知名的比較成熟的用友、金蝶等財(cái)務(wù)軟件。
(三)積極與開發(fā)商溝通,結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)和核算流程實(shí)現(xiàn)二次開發(fā)功能,即實(shí)現(xiàn)通用型財(cái)務(wù)軟件向適用于本企業(yè)核算的專用型財(cái)務(wù)軟件的轉(zhuǎn)化。各企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)和核算要求,積極與開發(fā)商溝通,結(jié)合本企業(yè)會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)及重點(diǎn),制定ERP系統(tǒng)中的全面財(cái)務(wù)核算流程及初始化工作流程,這是今后會(huì)計(jì)核算工作能否順利實(shí)施的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。
(四)進(jìn)行人員培訓(xùn),提高人員素質(zhì),做到人人懂流程,人人會(huì)操作。會(huì)計(jì)核算流程及初始化工作流程經(jīng)討論確定之后,要進(jìn)行財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作,讓財(cái)務(wù)人員在充分了解建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作流程的基礎(chǔ)上、熟悉財(cái)務(wù)核算流程、初始化工作流程、初始化工作內(nèi)容等,按照初始化工作流程制定工作計(jì)劃,責(zé)任到人,分工明確,準(zhǔn)備進(jìn)入初始化的設(shè)置階段。
二、會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的初始化設(shè)置
對(duì)于新建企業(yè)來(lái)講,我們除了設(shè)置滿足一般性核算需要的會(huì)計(jì)科目外,還根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置。
(一)滿足建設(shè)期工程核算的需求。在這一點(diǎn)上,我們主要在“在建工程”科目的二、三級(jí)科目上下功夫。在“在建工程”科目下分別設(shè)置了“土地”、“海域使用金”“建安投資”、“設(shè)備投資”“待攤投資”等二級(jí)科目。另外對(duì)于建設(shè)單位領(lǐng)用的甲供材料設(shè)置了“其他應(yīng)收款―工程材料”科目,并按照施工單位進(jìn)行輔助核算。
(二)滿足試生產(chǎn)過(guò)渡期的核算需求,在“在建工程”科目下分別設(shè)置了“試生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)”“試生產(chǎn)成本”等二級(jí)科目。
(三)滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期核算需求,重點(diǎn)在成本類會(huì)計(jì)科目的設(shè)置上下功夫。我們的做法是:對(duì)于生產(chǎn)單位設(shè)置“生產(chǎn)成本-基本生產(chǎn)”科目歸集生產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)生的直接費(fèi)用,設(shè)置“制造費(fèi)用”科目歸集間接費(fèi)用和分廠管理運(yùn)營(yíng)費(fèi)用;對(duì)于輔助單位設(shè)置“生產(chǎn)成本-輔助生產(chǎn)”科目歸集生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)發(fā)生的直接費(fèi)用,設(shè)置“制造費(fèi)用”科目歸集間接費(fèi)用和本單位管理營(yíng)運(yùn)費(fèi)用。在設(shè)置過(guò)程中充分考慮各基本生產(chǎn)單位和輔助生產(chǎn)單位特點(diǎn)進(jìn)行三級(jí)科目和輔助核算的設(shè)置。
(四)輔助設(shè)置。輔助設(shè)置在會(huì)計(jì)科目中的應(yīng)用是極為重要的,這一點(diǎn)是絕對(duì)不能忽視的。我們的主要設(shè)置是:貨幣資金設(shè)置現(xiàn)金“流量項(xiàng)目”輔助核算;“在建工程”設(shè)置“項(xiàng)目名稱”輔助核算;“固定資產(chǎn)”設(shè)置“資產(chǎn)類別”輔助核算;往來(lái)科目設(shè)置“客商輔助核算”或個(gè)“人檔案”輔助核算;成本費(fèi)用類科目設(shè)置“制造成本中心”或“部門檔案”輔助核算。
(五)會(huì)計(jì)報(bào)表初始化。會(huì)計(jì)報(bào)表是會(huì)計(jì)核算的最終成果,也是會(huì)計(jì)電算化的核心部分,設(shè)置開發(fā)各種報(bào)表是初始化的一項(xiàng)重要工作。對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)表的初始化工作,我建議先設(shè)置基本會(huì)計(jì)報(bào)表,即滿足對(duì)外報(bào)告的一般財(cái)務(wù)報(bào)表。然后根據(jù)本單位管理需要設(shè)置本單位管理報(bào)表,分別滿足單位績(jī)效考核、效益評(píng)價(jià)、市場(chǎng)定位、領(lǐng)導(dǎo)決策等多方面的需要。在建設(shè)期我們不僅根據(jù)需要設(shè)置了在建工程明細(xì)表,還設(shè)置了在建工程――待攤投資明細(xì)表,以便領(lǐng)導(dǎo)在掌握大項(xiàng)工程支出的同時(shí),也了解待攤投資各分散項(xiàng)目的投資情況。在各項(xiàng)報(bào)表名稱、類型、結(jié)構(gòu)確定以后,接下來(lái)大量的工作就是報(bào)表公式設(shè)置、參數(shù)設(shè)置、勾稽關(guān)系核對(duì)等內(nèi)容,在這一點(diǎn)上建議充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,按業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)、分工設(shè)置,以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表設(shè)置工作保質(zhì)保量的完成。
三、會(huì)計(jì)電算化運(yùn)行過(guò)程中的補(bǔ)充與完善
在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中,擁有一種新型并且先進(jìn)的管理技術(shù)和組織方式是事關(guān)重要的,全球各國(guó)也都開始逐漸往這個(gè)趨勢(shì)發(fā)展,這已經(jīng)成為現(xiàn)今社會(huì)的新興模式,對(duì)國(guó)家和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)起著重要的作用。一套好的會(huì)計(jì)核算模式,首先需要達(dá)到高產(chǎn)的作用,也就是說(shuō)以最低限度的物資消耗來(lái)創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟(jì)效益,提高員工的勞動(dòng)效率從而提高經(jīng)濟(jì)效益。會(huì)計(jì)核算模式能夠精準(zhǔn)的控制企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的每一個(gè)步驟。
2 經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的意義以及重要性
2.1 定義首先要理解經(jīng)濟(jì)效益的定義
經(jīng)濟(jì)效益所屬領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)學(xué),原版外文名是Economic performance,是通過(guò)對(duì)勞動(dòng)和商品的交換活動(dòng)所獲取的對(duì)于社會(huì)的勞動(dòng)資源節(jié)約的行為,也就是低耗高產(chǎn),以少量的消耗取得更多的經(jīng)濟(jì)效益或者是以同樣的物資消耗得到更多的產(chǎn)品,提高經(jīng)營(yíng)成果。因此簡(jiǎn)而言之,經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)質(zhì)就是物資占用和資金支出與最終生產(chǎn)結(jié)果之間的比例。大家常常說(shuō)的經(jīng)濟(jì)效益好也就是說(shuō)物資占用量不多、資金消耗少并且產(chǎn)品多。所以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是非常重要的,不僅為自己一方帶來(lái)了利益,并且也為整個(gè)社會(huì)節(jié)約了很多資源。
2.2 提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要性
(1)能夠增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力;(2)可以更加充分的利用手中少量的物資來(lái)生產(chǎn)出更多的有價(jià)值的產(chǎn)品,為社會(huì)做貢獻(xiàn),并且能夠滿足人們?cè)絹?lái)越多的物質(zhì)和文化需求;(3)經(jīng)濟(jì)效益高的企業(yè)多是一個(gè)國(guó)家強(qiáng)盛的標(biāo)志,當(dāng)我國(guó)各種中型和大型企業(yè)多起來(lái)后就能增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)力,這樣就會(huì)使得我國(guó)公有制繼續(xù)占有市場(chǎng)的主體地位,并且這也是我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)點(diǎn)所在。
3 經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)與會(huì)計(jì)的關(guān)系
3.1 經(jīng)濟(jì)效益的范疇
經(jīng)濟(jì)效益的范疇是具體的概念,而不是虛無(wú)縹緲的難以形容的東西,我們可以將其定性,也可以進(jìn)行定量分析,從而找出其中的規(guī)律并加以規(guī)劃,就可以制定計(jì)劃來(lái)施行經(jīng)濟(jì)效益改良。因此人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益的研究一直是一個(gè)重要話題,在試圖使得經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)時(shí),人們往往會(huì)需要先根據(jù)其特性找出此效益增長(zhǎng)的規(guī)律、衡量以及計(jì)算方法,這也就是前提。
經(jīng)濟(jì)效益的范疇往往和人們的利益是扯不開關(guān)系的,即在企業(yè)的各種產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中不僅需要考慮單純的效益提升,還需要將各個(gè)環(huán)節(jié)的利益需求都分配合理,比如國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)部門以及所有成員。在滿足了利益需求的前提下才會(huì)有生產(chǎn)積極性,這樣提升效益則會(huì)事半功倍,能更加快速有效的調(diào)動(dòng)物力人力,充分的利用現(xiàn)有的資源。
3.2 經(jīng)濟(jì)效益的表現(xiàn)形式
如何真正的合理分配是一個(gè)研究問題,這也需要對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算與衡量方式有一個(gè)基礎(chǔ)的概念,在勞動(dòng)中耗費(fèi)的資源和占用的資金以及成果等因素往往都是不同的,因此他們的關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜,并且因?yàn)槎嘣奈镔|(zhì)特性使得不同的企業(yè)所持有的態(tài)度與立場(chǎng)不同,都在互相競(jìng)爭(zhēng),使得各方都在爭(zhēng)取自己的利益,讓其最大化,這也就是經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)形式當(dāng)中最直接的四種:
(1)財(cái)務(wù)效益。是指以現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算模式中的制度為基礎(chǔ)計(jì)算企業(yè)的最終成果的運(yùn)作模式的結(jié)果,一般來(lái)說(shuō)都是以利益相關(guān)的數(shù)據(jù)來(lái)表示。現(xiàn)在使用的會(huì)計(jì)制度大多都是如此,而現(xiàn)有的制度因?yàn)橛兄蚨嗷蛏俚男枰牡娜秉c(diǎn),所以不能完美的分配勞動(dòng)力與資源,難免會(huì)造成不公平,不合理,比如材料的使用、進(jìn)價(jià)和最后的成果利益。因此改良現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)成大勢(shì)所趨。(2)資金運(yùn)轉(zhuǎn)效益。企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資金是一直處于流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)的,也就是不斷地支出和收入,而一個(gè)企業(yè)的資金收入和支出量的差額就是資金運(yùn)轉(zhuǎn)的效益所在。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),資金如果無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)就無(wú)法進(jìn)行以后的所有步驟,會(huì)破壞整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,因此資金運(yùn)轉(zhuǎn)效益對(duì)于一個(gè)企業(yè)是至關(guān)重要的。比如一個(gè)公司明明有很多流動(dòng)資金但是卻無(wú)法直接提現(xiàn),在可以盈利的時(shí)候因?yàn)椴荒軆斶€大量的債務(wù),也會(huì)導(dǎo)致破產(chǎn),也就是所謂的盈利性破產(chǎn)。因此公司管理層必須重視資金的流動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)效益,這也是經(jīng)濟(jì)效益的另外一個(gè)表現(xiàn)形式;(3)社會(huì)福利效益。這個(gè)方面主要指的是各個(gè)公司在自己盈利之余為整個(gè)社會(huì)和國(guó)家做出的貢獻(xiàn),比如好的管理系統(tǒng)和核算模式可以為社會(huì)節(jié)約很多不必要的人力物力,這是一種創(chuàng)造性的效益,它與第一種財(cái)務(wù)效益不同,沒有比較直觀的具體效益,但卻不可或缺。(4)企業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)與國(guó)家是分不開的,而企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益自然也是不可分割。從宏觀上講,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也可以算是國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的一部分,企業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益算的是企業(yè)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)這個(gè)大整體所作出的成果貢獻(xiàn),這是從計(jì)算層面擴(kuò)展到了實(shí)實(shí)在在的利益的價(jià)值統(tǒng)計(jì),而其他的三方面的效益考慮的則是企業(yè)個(gè)體本身的效益,也就只停留在了計(jì)算層面。
此效益的計(jì)算方式也是很獨(dú)特的,比如在計(jì)算時(shí)可以選擇性的忽視掉國(guó)家補(bǔ)貼、回扣、利潤(rùn)和交納稅金等內(nèi)容。而普通的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益,其核算模式卻是將支出和收入分開計(jì)算,支出部分也就是員工工資、納稅以及分配利益等方面;而補(bǔ)貼就屬于是收入部分。
此外,企業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的核算基礎(chǔ)部分也是與其他方面不同的,它是以現(xiàn)實(shí)背景作為基礎(chǔ)計(jì)算的,要收集和統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息;而普通的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益核算模式是以企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制來(lái)計(jì)算的,比如產(chǎn)品的出售價(jià)格和具體盈利部分都是其計(jì)算要素,正因如此,在不同公司體系中,工資、利息、稅金等因素的不同導(dǎo)致財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益的會(huì)計(jì)核算模式都是完全不同的,在統(tǒng)計(jì)對(duì)比的時(shí)候需要用其他的某個(gè)固定指標(biāo)來(lái)反映出這些數(shù)據(jù)的變化規(guī)律。
4 會(huì)計(jì)核算模式的構(gòu)建
4.1 會(huì)計(jì)核算模式的發(fā)展歷程
在我國(guó)改革開放以來(lái),對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的衡量標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)算方法有了很大的改變,表現(xiàn)形式也變得更加多種多樣,物資的合理性分配也進(jìn)行了多次改革。在改革前我國(guó)社會(huì)當(dāng)時(shí)的普遍認(rèn)知是先有國(guó)后有家,因此在企業(yè)運(yùn)作時(shí)一般都是將國(guó)民經(jīng)濟(jì)放在第一位,一切以為國(guó)家貢獻(xiàn)為先。重視自己的國(guó)家自然是對(duì)的,但是當(dāng)時(shí)的理論卻過(guò)于偏激了,因?yàn)楫?dāng)時(shí)吃大鍋飯的政策惡果大家也都是眾所周知的,企業(yè)固然應(yīng)該報(bào)答國(guó)家的恩情,但是如果自身不先發(fā)展起來(lái),不但給予國(guó)家的貢獻(xiàn)不多,反而使得自身破產(chǎn)并且浪費(fèi)了國(guó)家的諸多物資支持,這就本末倒置了。
通過(guò)改革開放,國(guó)家各個(gè)政策都得到了巨大的進(jìn)步與改變,而在經(jīng)濟(jì)方面最大的進(jìn)步之一也就是承認(rèn)了在企業(yè)中,允許對(duì)國(guó)家和企業(yè)成員的利益分配的差別。也就是基于此項(xiàng)改變,后來(lái)的分配政策不僅是按勞分配,而且還有了按資和按技分配等方式,解決了各個(gè)行業(yè)在此方面的問題。
4.2 新型會(huì)計(jì)核算模式的設(shè)想
企業(yè)要克服以前的單純考慮效益方面的核算方式,應(yīng)該以多元化的方式收集更多的市場(chǎng)信息,不能只是將自己局限于會(huì)計(jì)主體上,而是要將整個(gè)經(jīng)濟(jì)效益體系作為主體,構(gòu)建真正意義上的有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的多元化服務(wù)體系,產(chǎn)生更多的效益。為了配合國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀,核算模式的構(gòu)建需要以管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),以多方面的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益為分析數(shù)據(jù)定性定量的分析,設(shè)計(jì)出符合現(xiàn)狀的有自己企業(yè)獨(dú)特性的核算體系。
4.3 構(gòu)建監(jiān)督機(jī)構(gòu)
在監(jiān)督機(jī)構(gòu)中,包括了幾個(gè)部分,分別是:信息收集體系、執(zhí)行體系、核算體系、監(jiān)督體系。監(jiān)督機(jī)構(gòu)使得核算活動(dòng)中管理階層與所有的單位內(nèi)部成員保持了良好的溝通交流,能夠更快、更好地下達(dá)和執(zhí)行命令,同時(shí)也對(duì)于所有員工起到了激勵(lì)作用。
【關(guān)鍵詞】綠色GDP 核算實(shí)施
一、綠色GDP的概念及研究意義
綠色GDP是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在考慮了自然資源與環(huán)境因素影響之后經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終成果,指用以衡量各國(guó)扣除自然資產(chǎn)損失后新創(chuàng)造的真實(shí)國(guó)民財(cái)富的總量核算指標(biāo)。它是扣減資源耗減成本與環(huán)境降級(jí)成本之后的生產(chǎn)活動(dòng)最終成果,實(shí)質(zhì)上代表了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凈正效應(yīng)。傳統(tǒng)GDP只反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,卻沒有反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境的影響,容易過(guò)高地估計(jì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),給人一種扭曲的經(jīng)濟(jì)圖像,給國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)、宏觀經(jīng)濟(jì)分析及各項(xiàng)政策的制定帶來(lái)諸多的困難。傳統(tǒng)的GDP核算可能導(dǎo)致為追求高的GDP增長(zhǎng)而破壞環(huán)境、耗竭式使用自然資源。
研究和實(shí)施綠色GDP有著重要的意義:第一,綠色GDP有利于科學(xué)和全面地評(píng)價(jià)我國(guó)的綜合發(fā)展水平;第二,綠色GDP可以為干部政績(jī)考核提供新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);第三,綠色GDP有利于促進(jìn)公眾參與環(huán)境保護(hù);第四,綠色GDP有利于促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能。
二、綠色GDP的核算方法研究
根據(jù)對(duì)綠色GDP概念的不同理解,可以分為廣義和狹義兩種。本文研究的是狹義綠色GDP,即扣除經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的資源環(huán)境成本之后新創(chuàng)造的國(guó)民財(cái)富的總量,其理論公式可以表達(dá)為:
綠色GDP=傳統(tǒng)GDP-資源環(huán)境成本+環(huán)保收益
其中:資源環(huán)境成本=自然資源耗減成本+環(huán)境保護(hù)成本+環(huán)境惡化成本
環(huán)境惡化成本=環(huán)境污染損失+生態(tài)破壞損失
(一)環(huán)境保護(hù)成本的核算
按照投資主體不同,環(huán)境保護(hù)成本可分為國(guó)家政府投入、企業(yè)自籌資金投入、環(huán)保民間組織和個(gè)人投入。無(wú)論是從資金量、投資范圍和效果來(lái)看,三者直接都存在明顯的區(qū)別,應(yīng)當(dāng)分別核算。
國(guó)家政府環(huán)保成本的核算。為正確核算國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境投入和環(huán)境代價(jià),必須將各級(jí)政府治理環(huán)境污染的實(shí)際投資總額納入GDP的核算范圍。
企業(yè)環(huán)保成本核算。按照會(huì)計(jì)核算原則的基本要求,對(duì)企業(yè)發(fā)生的環(huán)保成本應(yīng)當(dāng)分別采用資本化和費(fèi)用化兩種核算方法。無(wú)論是資本化還是費(fèi)用化的環(huán)保成本都納入了日常會(huì)計(jì)核算,并在GDP核算中得以反映,所以就企業(yè)投入而發(fā)生的環(huán)保成本而言,無(wú)須再對(duì)GDP作進(jìn)一步調(diào)整和修正。
民間組織和個(gè)人環(huán)保成本核算。隨著環(huán)境形勢(shì)的日益嚴(yán)峻,各界民間環(huán)保組織蓬勃興起、快速發(fā)展,已成為政府與企業(yè)之外的第三方力量,并不斷推動(dòng)中國(guó)和全球環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。對(duì)于民間組織和個(gè)人環(huán)保成本的核算,可以采用問卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)估計(jì)和專家咨詢等方法。環(huán)保民間組織有年度工作報(bào)告,我們可以從年度報(bào)告中獲得環(huán)保支出情況。
(二)環(huán)境退化成本核算
環(huán)境退化的成本,大致可分為兩個(gè)方面核算,即生態(tài)破壞損失的核算以及環(huán)境污染損失的核算。
生態(tài)破壞損失的核算可以采用恢復(fù)費(fèi)用法。將受到損害的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到受損害以前狀況所需要的費(fèi)用就是恢復(fù)費(fèi)用。但是并不是所有的生態(tài)破壞都能得以恢復(fù),或者是符合成本效益原則。能恢復(fù)的采用恢復(fù)費(fèi)用法,不能恢復(fù)的,采用影子工程法。
環(huán)境污染損失的核算可分為直接經(jīng)濟(jì)損失核算和虛擬經(jīng)濟(jì)損失核算。環(huán)境污染直接經(jīng)濟(jì)損失的核算可采用生產(chǎn)率變動(dòng)法和疾病成本法和人力資本法。
環(huán)境污染虛擬治理成本,即指目前排放到環(huán)境中的污染物按照現(xiàn)行的治理技術(shù)和水平全部治理所需要的支出。虛擬治理成本是相對(duì)于實(shí)際治理成本而言的,實(shí)際治理成本即前面提到的由政府、企業(yè)或環(huán)保組織投入的環(huán)保成本。
(三)環(huán)保收益的核算
人們投入大量的人財(cái)物力積極參與環(huán)境污染治理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,必定會(huì)從中獲得相應(yīng)的收益。盡管這些收益可能是間接的而非直接的,可能是未來(lái)的而非現(xiàn)在的,可能是隱含的而非顯性的。
三、江西省綠色GDP核算的實(shí)證分析
(一)指標(biāo)的選擇
江西省的自然資源有水資源、礦產(chǎn)資源、土地資源、森林資源以及能源等多方面的損耗,但是就目前來(lái)講,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)很難獲得,我們只能核算能源、水、森林以及耕地資源的核算。
因此,根據(jù)已有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及江西省資源的具體情況,本文考慮使用自然資源耗減、環(huán)境污染損失、生態(tài)破壞損失(災(zāi)害損失)以及生態(tài)修復(fù)收益四個(gè)指標(biāo)核算綠色GDP。其中,自然資源耗減、環(huán)境污染損失、災(zāi)害損失是扣減項(xiàng),生態(tài)修復(fù)收益是增加項(xiàng)。
根據(jù)已有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及作者能夠搜集到的數(shù)據(jù)和以上分析的結(jié)果,本文采用的綠色GDP核算的計(jì)算公式為:
綠色GDP=GDP-自然資源的損耗-環(huán)境污染成本-災(zāi)害損失+生態(tài)修復(fù)收益
表1 江西省綠色GDP核算指標(biāo)計(jì)算方法
項(xiàng)目 指標(biāo) 計(jì)算公式
能源 能源損耗價(jià)值=能源年耗用量*該年每噸標(biāo)準(zhǔn)煤平均價(jià)格
自然資 水資源 水資源損耗價(jià)值=年用水量*每單位體積價(jià)格
源損耗 森林資源 森林面積減少的價(jià)值=森林減少的面積*每單位面積森林價(jià)值
耕地資源 耕地面積減少的價(jià)值=森林減少的面積*每單位面積森林價(jià)值
環(huán)境污 污水 實(shí)際污水治理投資額/實(shí)際污水處理率-實(shí)際污水治理投資額
廢氣 實(shí)際廢氣治理投資額/實(shí)際廢氣處理率-實(shí)際廢氣治理投資額
染損失 固體廢棄物 實(shí)際固廢治理投資額/實(shí)際固廢處理率-實(shí)際固廢治理投資額
生態(tài)修 新增耕地 耕地面積增加的價(jià)值=耕地增加的面積*每單位面積耕地價(jià)值
復(fù)收益 新增森林 森林面積增加的價(jià)值=森林增加的面積*每單位面積森林價(jià)值
通過(guò)對(duì)比可以看出,自然資源損耗中的森林以及耕地的損耗計(jì)算方法與生態(tài)修復(fù)收益的計(jì)算方法是相同的,因此在具體的核算過(guò)程中,可以將他們合并計(jì)算,即若是增加值就計(jì)入生態(tài)修復(fù)收益,若是減少值則計(jì)入自然資源耗減。
(二)實(shí)證應(yīng)用
(1)自然資源耗減和生態(tài)修復(fù)收益的計(jì)算方法相同,都是用總量乘以單價(jià)。自然資源損耗=能源損耗值+水資源損耗=15392490.23萬(wàn)元。生態(tài)修復(fù)收益=新增耕地收益+新增森林收益=317259.06萬(wàn)元。
(2)污染成本的計(jì)算由于無(wú)法得到虛擬治理成本的單價(jià),所以采用實(shí)際污染治理投資額/實(shí)際污染處理率-實(shí)際污染治理投資額來(lái)近似計(jì)算需要扣減的虛擬治理成本。污染成本=廢水虛擬治理成本+廢氣虛擬治理成本+固廢虛擬治理成本=4894.59萬(wàn)元
(3)災(zāi)害損失的具體成本可以直接從統(tǒng)計(jì)年鑒中找到,所以也無(wú)需做具體的計(jì)算,直接引用就行。災(zāi)害損失=22112258萬(wàn)元。2010年綠色GDP=傳統(tǒng)GDP-資源耗減成本-污染成本-災(zāi)害損失+生態(tài)修復(fù)收益=77320216.47(萬(wàn)元)
表2 010年綠色GDP綜合核算表
通過(guò)以上計(jì)算我們可以看出,江西省綠色GDP的值為77320216.47萬(wàn)元,低于江西省的GDP的值94512600(萬(wàn)元),并且主要是由于自然資源耗減的損失所帶來(lái)的。
參考文獻(xiàn):
[1]許秀真,顏雙波.福建省綠色GDP 核算研究及應(yīng)用[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2011.
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作;基本要求;必要性;措施
中圖分類號(hào):D922.26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的內(nèi)容為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、科學(xué)化,不斷提高會(huì)計(jì)工作水平,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的分工越來(lái)越細(xì)致,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作主要包括以下幾個(gè)方面。
1.1 會(huì)計(jì)核算依據(jù)的基本要求
要保證會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確真實(shí),必須以真實(shí)有效的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)項(xiàng)為工作基點(diǎn),以公正嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度為標(biāo)桿進(jìn)行核算工作。
1.2 會(huì)計(jì)資料的基本要求
近年來(lái),我國(guó)十分重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,加大了很多細(xì)節(jié)化工作的要求。準(zhǔn)確備檔的會(huì)計(jì)資料就是其中的一個(gè)加強(qiáng)重點(diǎn)。會(huì)計(jì)資料必須符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。合格的會(huì)計(jì)資料是不只是單純對(duì)核算過(guò)程的記錄更重要的是必須詳細(xì)的反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的真實(shí)情況。
1.2.1 會(huì)計(jì)憑證,是記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的發(fā)生和完成情況,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,并作為記賬依據(jù)原始憑證和記賬憑證,是會(huì)計(jì)核算的重要會(huì)計(jì)資料。前者是在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)最初發(fā)生之時(shí)即行填制的原始書面證明,如銷貨發(fā)票、款項(xiàng)收據(jù)等。后者是以原始憑證為依據(jù),作為記入賬簿內(nèi)各個(gè)分類帳戶的書面證明,如收款憑證、付款憑證、轉(zhuǎn)賬憑證等。所以必須按照一定的編制、要求進(jìn)行。并要切實(shí)保障其真實(shí)性。
1.2.2 會(huì)計(jì)賬簿,會(huì)計(jì)賬簿,是按照會(huì)計(jì)科目開設(shè)賬戶、賬頁(yè),以會(huì)計(jì)憑證為依據(jù),用來(lái)序時(shí)、分類地記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的簿籍。單位發(fā)生的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),首先由會(huì)計(jì)憑證作了最初的反映。其中原始憑證對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行了記錄和證實(shí),記賬憑證則對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的信息作了初步的會(huì)計(jì)確認(rèn)和初步的分類記錄。完整的會(huì)計(jì)資料也是以會(huì)計(jì)賬簿為主要載體的。
1.2.3 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,是指企業(yè)對(duì)外提供的反映企業(yè)某一特定日期財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量的文件,是企業(yè)會(huì)計(jì)核算的最終成果。
1.3 會(huì)計(jì)電算化的基本要求
隨著我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展,企事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)電算化后,對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行信息化管理已經(jīng)是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),也是必然要求。建立企事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理工作的信息化系統(tǒng),不僅能夠減輕財(cái)務(wù)人員勞動(dòng)負(fù)擔(dān),而且能夠提高工作效率,加強(qiáng)監(jiān)督工作的有效性,并且利用計(jì)算機(jī)管理會(huì)計(jì)檔案系統(tǒng)有著處理迅速、存儲(chǔ)量大、查閱方便,可以隨時(shí)迅速地查到所需信息,大大提高了工作效率。本文針對(duì)企事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化實(shí)施后,電算化會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)、職能的定位問題,著重論述了電算化會(huì)計(jì)檔案的管理工作,從而促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的高效發(fā)展。
2加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的必要性
2.1加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是改善經(jīng)營(yíng)管理,加強(qiáng)宏觀調(diào)控和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理工作,而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作又是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)。就一個(gè)單位而言,生成并提供真實(shí),完整的會(huì)計(jì)資料,是會(huì)計(jì)工作最基本的要求,也是最重要的會(huì)計(jì)行為,在實(shí)際工作中,會(huì)計(jì)行為的規(guī)范和會(huì)計(jì)資料的質(zhì)量,完全取決于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的好壞,不單純是單位內(nèi)部事務(wù),它已經(jīng)影響到會(huì)計(jì)資料使用者及時(shí)知悉了解和有效利用會(huì)計(jì)資料的合法權(quán)益;影響到會(huì)計(jì)資料在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、改善經(jīng)營(yíng)管理、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面功能作用的發(fā)揮;影響到利益相關(guān)者的利益分配和社會(huì)資源的合理配置,進(jìn)而影響到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的順利運(yùn)行。這就要求我們必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,保證其提供的會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整,能為各利益關(guān)系者普遍認(rèn)同和接受,這是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)的客觀要求。
2.2加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,是規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序的需要正常有序的會(huì)計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)是以規(guī)范的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作為保證的。建國(guó)以來(lái),在黨和政府的重視下,恢復(fù)和加強(qiáng)了會(huì)計(jì)工作。近幾年來(lái),國(guó)家又非常重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化,隨著國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)重組和股份制的實(shí)行,使得越來(lái)越多的人已關(guān)心企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表,要求得到企業(yè)真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),這在客觀上也要求會(huì)計(jì)工作要符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》。
3加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的措施
3.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),建立和完善激勵(lì)機(jī)制。
各級(jí)財(cái)政部門、業(yè)務(wù)主管部門要認(rèn)真履行《會(huì)計(jì)法》賦予的職責(zé),采取切實(shí)措施,指導(dǎo)和督促各基層單位加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,整頓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中不規(guī)范的做法和存在的嚴(yán)重問題,不斷提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平,定期組織會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況的檢查。財(cái)政部門或者業(yè)務(wù)主管部門可以組織檢查組進(jìn)行抽查或普遍檢查或重點(diǎn)檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要提出整改意見,并檢查整改意見的落實(shí)情況。
3.2建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
在我國(guó)現(xiàn)階段,建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度,仍然是一項(xiàng)十分重要而又艱巨的財(cái)政管理工作。企業(yè)財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度、稅收制度有聯(lián)系,也有區(qū)別。財(cái)務(wù)管理需要利用會(huì)計(jì)信息,會(huì)計(jì)核算為財(cái)務(wù)管理提供基礎(chǔ)。企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)管理,可以為稅收征管奠定良好的基礎(chǔ);企業(yè)依法納稅,可以創(chuàng)建公平的企業(yè)財(cái)務(wù)管理環(huán)境,并提升企業(yè)價(jià)值。可以說(shuō),企業(yè)財(cái)務(wù)制度,與企業(yè)會(huì)計(jì)制度、國(guó)家稅收制度是不能互相替代的、相輔相成的不同制度體系。
3.3嚴(yán)格做好憑證的審核和管理,規(guī)范會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置和登記
3.3.1嚴(yán)格做好原始憑證的填制和審核工作
原始憑證的填制和審核是會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ),記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)都是直接或間接的取自原始憑證,填制和審核原始憑證,不僅是為經(jīng)濟(jì)管理提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)資料,也是實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的第一關(guān)口。因此,企業(yè)會(huì)計(jì)核算首先應(yīng)從填制和審核原始憑證著手,規(guī)范自制原始憑證格式,嚴(yán)格審核外來(lái)原始憑證,切實(shí)做到只有具備金額準(zhǔn)確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù)。
3.3.2強(qiáng)化記賬憑證的填制和管理
各個(gè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)都應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)復(fù)核崗位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)及國(guó)家統(tǒng)一規(guī)章制度的要求,對(duì)不符合規(guī)定的原始憑證不予受理,對(duì)審批手續(xù)不全的財(cái)務(wù)收支,應(yīng)當(dāng)退回,要求補(bǔ)充、更正;對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度規(guī)定的財(cái)務(wù)收支,不予辦理等等,如果對(duì)原始憑證進(jìn)行審核和監(jiān)督的職責(zé),審查力度不夠,就會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。
結(jié)束語(yǔ)
加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是提高會(huì)計(jì)工作水平的需要。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),離開這一基本環(huán)節(jié),會(huì)計(jì)工作就無(wú)從談起。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),它通過(guò)收集處理,利用和提供會(huì)計(jì)信息,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督,從而為改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。加強(qiáng)宏觀調(diào)控和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化、信息化趨勢(shì),我們要清醒地看到,會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展與日益變化的新形勢(shì)之間還有不少差距。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化勢(shì)在必行。
參考文獻(xiàn)
[1]會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范培訓(xùn)教材編寫組.中華人民共和國(guó)財(cái)政部會(huì)計(jì)司會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范培訓(xùn)教材[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1998.
關(guān)鍵詞:預(yù)算會(huì)計(jì);權(quán)責(zé)發(fā)生制;收付實(shí)現(xiàn)制
傳統(tǒng)的政府預(yù)算編制和預(yù)算會(huì)計(jì)核算一般以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展,一種較之收付實(shí)現(xiàn)制更加全面、完整、準(zhǔn)確地反映政府綜合財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的核算基礎(chǔ)——權(quán)責(zé)制逐步被引入政府預(yù)算編制和會(huì)計(jì)核算領(lǐng)域。自20世紀(jì)90年代以來(lái),西方一些主要國(guó)家,在政府預(yù)算編制和政府會(huì)計(jì)核算中已逐步引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制的概念,并取得顯著效果,這一成果也被越來(lái)越多的國(guó)家關(guān)注和運(yùn)用,逐漸成為當(dāng)今世界預(yù)算編制和政府會(huì)計(jì)核算的一個(gè)主流趨勢(shì)和發(fā)展方向。隨著我國(guó)財(cái)政預(yù)算管理體制改革的不斷深入,我國(guó)是否需要進(jìn)行政府會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的改革以及如何進(jìn)行改革成為需迫切解決的問題。本文將對(duì)我國(guó)政府預(yù)算會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的必要性、可行性進(jìn)行論證,并提出應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的基本思路。
一、應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制必要性分析
(一)有利于提供更加全面透明的會(huì)計(jì)信息
權(quán)責(zé)發(fā)生制政府預(yù)算與會(huì)計(jì)可以提供更為全面和準(zhǔn)確的信息,可以更好地幫助決策者認(rèn)識(shí)政府政策的長(zhǎng)期持續(xù)能力,更好地在預(yù)算中確認(rèn)負(fù)債并提供更全面的信息來(lái)反映國(guó)家的財(cái)務(wù)健康狀況。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下,政府對(duì)所使用公共資源的受托責(zé)任履行情況,對(duì)其全部資產(chǎn)、負(fù)債的管理責(zé)任履行情況,資金的籌集和滿足資金需求情況,償付債務(wù)和履行義務(wù)的持續(xù)能力情況,政府的財(cái)務(wù)狀況及其變動(dòng)情況以及政府在服務(wù)成本、效率、成果等方面的業(yè)績(jī)情況等都可以在預(yù)算中得到披露,清楚全面地揭示政府的財(cái)務(wù)狀況的全貌,避免隱性負(fù)債帶來(lái)的問題,真正地提高信息的透明度。
(二)有利于加強(qiáng)對(duì)政府活動(dòng)成本的計(jì)量
權(quán)責(zé)發(fā)生制強(qiáng)調(diào)在配比基礎(chǔ)上確定產(chǎn)品或服務(wù)的真實(shí)完全成本,同時(shí)這種成本具有高度的可比性。政府活動(dòng)具有了完整、可比的成本指標(biāo),就能為管理者提供寶貴的決策信息,同時(shí)也為進(jìn)行績(jī)效管理提供基礎(chǔ),使管理從現(xiàn)金控制轉(zhuǎn)向?qū)Y源的優(yōu)化配置。權(quán)責(zé)發(fā)生制還能提供資產(chǎn)的全面信息,一方面有利于政府對(duì)資產(chǎn)的持續(xù)管理,另一方面有利于優(yōu)化政府資產(chǎn)的購(gòu)買和處置決策。權(quán)責(zé)發(fā)生制下,通過(guò)將資產(chǎn)成本與其使用相配比,更好地確認(rèn)持有資產(chǎn)的成本,從而對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行持續(xù)管理。
(三)有利于更好地適應(yīng)新公共管理的要求
新的公共管理更加注重績(jī)效管理,重視財(cái)政和政府活動(dòng)的效率,關(guān)注政府受托責(zé)任的履行情況。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠增強(qiáng)政府財(cái)務(wù)透明度,鼓勵(lì)更有效的資源管理,強(qiáng)調(diào)公共部門的服務(wù)質(zhì)量和效率。因此,應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制能更加適應(yīng)新公共管理環(huán)境下拓展了的公共受托責(zé)任要求,有利于增強(qiáng)政府的競(jìng)爭(zhēng)力,適應(yīng)飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,
在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。
二、應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制可行性分析
(一)有利因素分析
1、西方實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。西方引入權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)為我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制提供了有益的借鑒。從20世紀(jì)80年代末期,新西蘭等國(guó)家率先對(duì)政府會(huì)計(jì)進(jìn)行了改革。截至目前,包括新西蘭在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織已經(jīng)有超過(guò)半數(shù)的成員國(guó)在政府會(huì)計(jì)中不同程度、不同范圍地引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制。許多發(fā)展中國(guó)家也開始對(duì)政府會(huì)計(jì)進(jìn)行改革,逐步摒棄完全的收付實(shí)現(xiàn)制,一定程度上采用修正的收付實(shí)現(xiàn)制或修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制,給我國(guó)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制提供了有益和有價(jià)值的借鑒。
2、國(guó)內(nèi)理論研究提供支持。近年來(lái),我國(guó)越來(lái)越多的會(huì)計(jì)學(xué)者、會(huì)計(jì)工作者針對(duì)政府會(huì)計(jì)制度中存在的問題提出自己有益的建議和設(shè)想,發(fā)表了許多有建設(shè)性和指導(dǎo)性的文章和論文。同時(shí),財(cái)政部也已經(jīng)著手對(duì)政府會(huì)計(jì)改革問題進(jìn)行研究,通過(guò)開研討會(huì)、請(qǐng)國(guó)外專家來(lái)做講座和到國(guó)外實(shí)地考察等方式開展了多方面的可行性論證和研究。
3、經(jīng)濟(jì)政治改革指明方向。預(yù)算會(huì)計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制改革需要法律制度、組織機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員和技術(shù)設(shè)備等各方面的配套改革。雖然我國(guó)的政府機(jī)構(gòu)設(shè)置尚不規(guī)范,國(guó)家正處于法制化進(jìn)程中,法律法規(guī)還有待于進(jìn)一步的修訂,可能還不能滿足全面徹底地權(quán)責(zé)發(fā)生制改革的需要。但黨的十七大報(bào)告為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治體制改革指明了方向,并且堅(jiān)定了推進(jìn)各方面的改革的決心。隨著行政改革和財(cái)政預(yù)算管理體制改革的進(jìn)行,應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制必將作為一種改革的方向與方法納入國(guó)家改革體系之中。
(二)不利因素分析
1、理論的爭(zhēng)論。預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制,具有收付實(shí)現(xiàn)制不可比擬的優(yōu)點(diǎn)。權(quán)責(zé)發(fā)生制將是改革的方向和最終的選擇。但伴隨著新技術(shù)革命的產(chǎn)生而帶來(lái)權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制優(yōu)劣的爭(zhēng)論。收付實(shí)現(xiàn)制以預(yù)算資金為核算對(duì)象,能實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算收入和支出的控制,確保各部門的預(yù)算支出不超過(guò)全部收入。收付實(shí)現(xiàn)制提供詳細(xì)的現(xiàn)金流量信息,在評(píng)價(jià)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響時(shí),現(xiàn)成的現(xiàn)金指標(biāo)既能提供現(xiàn)實(shí)的信息,又使控制具有明確的針對(duì)性。而權(quán)責(zé)發(fā)生制在某些情況下卻并不具備優(yōu)勢(shì)。特別是由于權(quán)責(zé)發(fā)生制無(wú)法避免的人為因素,使得預(yù)算也最終成了一種受制于理念的計(jì)量結(jié)果,因而為調(diào)節(jié)、粉飾財(cái)務(wù)狀況提供了可能。
2、高額的成本?,F(xiàn)有的收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)存在至今,一直存在會(huì)計(jì)處理方法簡(jiǎn)便、易于操作,數(shù)據(jù)處理成本低廉的優(yōu)點(diǎn)。而應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的改革,則要在研究開發(fā)、制度設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、電算化系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)等方面進(jìn)行大量的人力、物力和財(cái)力投入。根據(jù)有關(guān)資料,新西蘭審計(jì)署估計(jì),在1987-1992年間,該國(guó)財(cái)務(wù)管理改革的總成本是1.6-1.8億新西蘭元,約占同期政府開支的0.1%。另?yè)?jù)2002年在昆明召開的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會(huì)計(jì)研討會(huì)專家的說(shuō)明,加拿大的改革成本約為616億加元,澳大利亞估計(jì)也有相近的支出。因此,在政府機(jī)構(gòu)和部門中全面推行權(quán)責(zé)發(fā)生制,高額的構(gòu)建和運(yùn)作成本也將成為影響改革成敗的一個(gè)重要的因素。
3、傳統(tǒng)的習(xí)慣。我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)有近50年的歷史,在推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制的改革過(guò)程中,原有格局被打破,有可能出現(xiàn)部門或個(gè)人為了維護(hù)其自身局部利益,而對(duì)改革采取抵制、反對(duì)或拖延執(zhí)行的行為。另外,從事預(yù)算會(huì)計(jì)工作的人員已經(jīng)適應(yīng)原有的處理方法,整體專業(yè)知識(shí)技能不強(qiáng),觀念還停留在收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上。為推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制而必須進(jìn)行的教育和培訓(xùn)既需要消耗大量的資金,也需要一定長(zhǎng)的時(shí)間。另外,債務(wù)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等政府報(bào)表的使用人,對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)報(bào)表的格式和內(nèi)容也將有一個(gè)逐步適應(yīng)的過(guò)程。這些因素都將制約著改革的進(jìn)行。三、應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制的基本思路
預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制改革是一個(gè)系統(tǒng)工程,應(yīng)借鑒國(guó)際改革經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),結(jié)合我國(guó)的具體情況,實(shí)施具有“中國(guó)特色”的改革。由于我國(guó)目前仍處于轉(zhuǎn)型時(shí)期,各種制度的建設(shè)還不完善,人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)也都有待提高,我國(guó)的權(quán)責(zé)發(fā)生制改革尚不具備“一步到位”的改革條件。因此,我國(guó)政府預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制可以在一定范圍內(nèi),有選擇有步驟地采用修正的收付實(shí)現(xiàn)制和修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn),逐步建立起有中國(guó)特色的、具有較強(qiáng)操作性的預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)和財(cái)務(wù)報(bào)告體系,使改革后的預(yù)算會(huì)計(jì)信息能更客觀、準(zhǔn)確地反映國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果,全面反映政府整體的財(cái)務(wù)狀況和公共管理能力。
(一)建立新的政府會(huì)計(jì)體系
建立新的政府會(huì)計(jì)體系,不僅是對(duì)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ),而是根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,對(duì)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)模式的根本性變革?,F(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)模式在體系上集總預(yù)算會(huì)計(jì)和單位預(yù)算會(huì)計(jì)為一體,在核算內(nèi)容上集中于預(yù)算收支活動(dòng),仍然保留有比較濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,難以正確反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府財(cái)務(wù)狀況。建立新的政府會(huì)計(jì)體系,應(yīng)科學(xué)界定政府會(huì)計(jì)的核算范圍。政府會(huì)計(jì)應(yīng)以政府活動(dòng)為核算范圍,現(xiàn)行的總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算內(nèi)容是其重要組成部分,同時(shí)還包括那些并不反映為預(yù)算收支的政府資金活動(dòng)。相反,不在政府活動(dòng)范圍內(nèi)的資金活動(dòng)則不屬于政府會(huì)計(jì)的范疇。如隨著事業(yè)單位改革的深化,一些與政府活動(dòng)并無(wú)直接關(guān)系的事業(yè)單位資金運(yùn)動(dòng)就不應(yīng)該再包括在政府會(huì)計(jì)的核算范圍之內(nèi)。因此,可以考慮將我國(guó)的會(huì)計(jì)體系改為由政府會(huì)計(jì)、非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)、企業(yè)會(huì)計(jì)3部分組成。在構(gòu)建新的政府會(huì)計(jì)體系的過(guò)程中,要參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn),建立符合我國(guó)國(guó)情的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,同時(shí)建立和完善政府會(huì)計(jì)制度,實(shí)行準(zhǔn)則和制度并存管理。
(二)逐步采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算基礎(chǔ)
任何一項(xiàng)改革成功都不是一蹴而就,大都經(jīng)歷了小范圍試點(diǎn),或者是外部環(huán)境的逐步試點(diǎn)或者是改革內(nèi)容的逐漸演進(jìn)。國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家政府預(yù)算會(huì)計(jì)運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制都是采取循序漸進(jìn)的方式。我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)由收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制的轉(zhuǎn)換,可采用“由局部到整體”的原則,分步驟地開展。具體可分兩步進(jìn)行:一是先由目前的收付實(shí)現(xiàn)制過(guò)渡為修正的收付實(shí)現(xiàn)制,即以收付實(shí)現(xiàn)制為主,對(duì)某些會(huì)計(jì)事項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。二是待條件成熟時(shí),再由修正的收付實(shí)現(xiàn)制逐步擴(kuò)展為修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制,即以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主,對(duì)某些會(huì)計(jì)事項(xiàng)仍然采用收付實(shí)現(xiàn)制。在第一步的改革中,主要的改革措施為確認(rèn)期內(nèi)已發(fā)生,但預(yù)計(jì)今后期間才會(huì)實(shí)際收付現(xiàn)金的交易和事項(xiàng),以明確其權(quán)利和責(zé)任。對(duì)這類有明確期間的應(yīng)收款項(xiàng)和應(yīng)付款項(xiàng),如應(yīng)付轉(zhuǎn)移款、應(yīng)付借款、利息費(fèi)用、政府員工養(yǎng)老金等,按權(quán)責(zé)發(fā)生制加以確認(rèn)。鑒于這類業(yè)務(wù)采用收付實(shí)現(xiàn)制矛盾較為突出,故作為改革的首選對(duì)象。通過(guò)第一步的實(shí)施,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)部分應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的計(jì)量與確認(rèn),相對(duì)而言,更真實(shí)地反映了財(cái)務(wù)狀況,未來(lái)的現(xiàn)金需求和籌資需求也得以明確,也部分考慮了未來(lái)償債能力,確認(rèn)了政府及其機(jī)構(gòu)所有的負(fù)債和承諾。這樣的步驟既能彌補(bǔ)現(xiàn)今收付實(shí)現(xiàn)制預(yù)算會(huì)計(jì)對(duì)當(dāng)前財(cái)政相關(guān)改革的不適應(yīng)性,又有利于為后續(xù)改革打下基礎(chǔ)。
(三)建立完整的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,政府財(cái)務(wù)報(bào)告是一種全面、系統(tǒng)地反映政府財(cái)務(wù)狀況的核算方式,也是披露政府會(huì)計(jì)綜合信息的一種規(guī)范化途徑。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)現(xiàn)有的政府預(yù)、決算報(bào)告制度將難以滿足各方面使用者的需要。將權(quán)責(zé)發(fā)生制運(yùn)用到政府財(cái)務(wù)報(bào)告中,建立與國(guó)際接軌的財(cái)務(wù)報(bào)告制度,將是大勢(shì)所趨。建立政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度,需要設(shè)計(jì)規(guī)范的政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制準(zhǔn)則,并正確設(shè)定政府會(huì)計(jì)的核算范圍。比較完整的政府財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括預(yù)決算情況的信息、國(guó)有資產(chǎn)方面的信息、社會(huì)保障基金方面的信息等,以保證政府財(cái)務(wù)報(bào)告信息的全面性、真實(shí)性和可比性。為保證政府財(cái)務(wù)報(bào)告信息的可靠性,國(guó)外政府財(cái)務(wù)報(bào)告需要經(jīng)過(guò)獨(dú)立審計(jì)部門的審計(jì)批準(zhǔn)方可正式遞交國(guó)會(huì)和向公眾披露。因此,我們也應(yīng)建立與政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度相配套的審計(jì)監(jiān)督制度。
(四)實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算
實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算是改革的最高層次。政府會(huì)計(jì)制度的改革是為政府財(cái)政管理改革服務(wù)的,其終極目的是為了改善和提高政府公共資源的使用效率。預(yù)算是政府對(duì)公共資源進(jìn)行管理的一個(gè)核心手段。20世紀(jì)90年代以來(lái),新西蘭等國(guó)家開始實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算,將其作為提高政府部門績(jī)效、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)政府受托責(zé)任的重要方法。很多國(guó)家認(rèn)為,這一轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣哒?cái)政效率提供了更全面的信息和更有效的激勵(lì)。我國(guó)目前雖然尚不具備這一改革的條件,但是今后隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其對(duì)財(cái)政管理水平要求的提高,也將向著這一改革方向前進(jìn)。我們要在建立政府會(huì)計(jì)和向政府會(huì)計(jì)權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,不斷積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提供完善的政府會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),以推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算的實(shí)行。
參考文獻(xiàn):
1、樓繼偉,張弘力,李萍.政府預(yù)算與會(huì)計(jì)的未來(lái)——權(quán)責(zé)發(fā)生制改革縱覽與探索[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2002.
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì) 基礎(chǔ) 措施
中圖分類號(hào):F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2013)03-187-02
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要基礎(chǔ)。隨著財(cái)務(wù)工作的難度和強(qiáng)度也逐步增大,按照企業(yè)財(cái)務(wù)工作的發(fā)展思路,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就顯得尤為重要,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。
一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作包括的內(nèi)容
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是對(duì)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱。它主要包括:對(duì)會(huì)計(jì)核算依據(jù)的基本要求、對(duì)會(huì)計(jì)資料的基本要求、對(duì)會(huì)計(jì)電算化的基本要求、對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的配備及管理要求、會(huì)計(jì)檔案管理要求、會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本程序和要求、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度等等。具體內(nèi)容:
(一)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員
1.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu):會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)與本單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的需求相適應(yīng),保證單位所涉及的會(huì)計(jì)事項(xiàng)都能夠納入會(huì)計(jì)核算體系。
2.會(huì)計(jì)人員:會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及會(huì)計(jì)人員配備應(yīng)符合集團(tuán)公司規(guī)定任職條件;在崗會(huì)計(jì)人員必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書;根據(jù)業(yè)務(wù)需要合理設(shè)置會(huì)計(jì)崗位且符合內(nèi)部牽制要求,建立各崗位的工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn);制定適合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,并根據(jù)業(yè)務(wù)變化及時(shí)更新;應(yīng)定期對(duì)本單位會(huì)計(jì)人員進(jìn)行輪崗;出納崗位人員任期原則上不得超過(guò)兩年, 最長(zhǎng)不得超過(guò)三年。
(二)會(huì)計(jì)交接
1.會(huì)計(jì)人員工作調(diào)動(dòng)(包括輪換崗)或離職,必須按規(guī)定辦理交接手續(xù):編制移交清冊(cè);移交清冊(cè)應(yīng)列明移交的內(nèi)容,包括但不限于賬表、憑證、印章、有價(jià)證券、發(fā)票、文件及其他會(huì)計(jì)資料和物品;系統(tǒng)管理員在交接雙方交接完畢后,撤銷或再分配移接雙方的會(huì)計(jì)處理權(quán)限,并作記錄。
2.移交清冊(cè)應(yīng)包括崗位名稱、交接日期、交接雙方和監(jiān)交人的職務(wù)及簽名。一般會(huì)計(jì)人員交接由單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)監(jiān)交;會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)交接,由單位負(fù)責(zé)人或總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)監(jiān)交,必要時(shí)可由上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門派人會(huì)同監(jiān)交。
(三)會(huì)計(jì)核算
1.原始憑證:發(fā)票本身應(yīng)合法合規(guī)并加蓋開票單位發(fā)票專用章;原始憑證(自制和外來(lái))應(yīng)要素齊全:憑證名稱、日期和編號(hào)、填制單位和填制人、接收單位名稱、經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和摘要、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的數(shù)量和金額、經(jīng)辦人簽名和蓋章;原始憑證不允許有挖、補(bǔ)、刮、擦或字跡不清、內(nèi)容不明情況經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件作為原始憑證附件;如果批準(zhǔn)文件需要單獨(dú)歸檔的,應(yīng)當(dāng)在憑證上注明批準(zhǔn)機(jī)關(guān)名稱、日期和文件字號(hào);購(gòu)買物品原始發(fā)票必須有經(jīng)辦人、驗(yàn)收或保管人簽字;凡填有大寫和小寫金額的原始憑證,大寫與小寫金額必須相符;購(gòu)買實(shí)物的原始憑證,必須有驗(yàn)收證明;支付款項(xiàng)的原始憑證,必須有收款單位或收款人公章和簽字;對(duì)于已核銷的票證必須加蓋已核銷章。
2.記賬憑證:記賬憑證的金額、附件張數(shù)與所附原始憑證的金額、張數(shù)應(yīng)完全相符;會(huì)計(jì)分錄正確;各項(xiàng)輔助信息準(zhǔn)確齊全;記賬憑證的摘要簡(jiǎn)明扼要,能夠反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)際內(nèi)容;記賬憑證要素要齊全,應(yīng)有審核人簽字、財(cái)務(wù)主管蓋章;涉及貨幣資金的收付憑證必須有“收訖、付訖”章,出納蓋章、經(jīng)辦人簽字;調(diào)賬憑證應(yīng)附調(diào)賬原因的詳細(xì)說(shuō)明和被調(diào)憑證的復(fù)印件,調(diào)賬后在原憑證上注有“此憑證已在某年某月某日某號(hào)憑證作調(diào)整”的說(shuō)明,同時(shí)應(yīng)由調(diào)賬憑證編制人及原憑證編制人在調(diào)賬說(shuō)明簽章;會(huì)計(jì)憑證的傳遞程序應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理,具體傳遞辦法由各單位業(yè)務(wù)需要自行規(guī)定。但會(huì)計(jì)憑證應(yīng)當(dāng)及時(shí)傳遞,不得積壓;記賬憑證的裝訂要整齊、美觀、規(guī)范:憑證封面有年月日、憑證冊(cè)號(hào)和起止號(hào);憑證側(cè)脊要有年月日、冊(cè)號(hào)、起止號(hào)、卷號(hào);憑證要有財(cái)務(wù)主管和裝訂人蓋章;封面所有數(shù)字戳和蓋章必須清晰、端正。
(四)會(huì)計(jì)賬簿
按規(guī)定填寫賬簿使用登記表,內(nèi)容填寫齊全,加蓋公章,貼上印花稅,并按規(guī)定劃線以示注銷;現(xiàn)金、銀行存款及內(nèi)部存款日記賬原則上不準(zhǔn)出現(xiàn)貸方余額;嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,不得坐支;必須按照規(guī)定及時(shí)對(duì)賬,并編制對(duì)賬單、銀行余額調(diào)節(jié)表、盤點(diǎn)表等相關(guān)表單,表單內(nèi)容填寫齊全;庫(kù)存現(xiàn)金盤點(diǎn)表、現(xiàn)金日記賬與庫(kù)存現(xiàn)金相符;采購(gòu)(生產(chǎn))、銷售、庫(kù)存商品(產(chǎn)品)明細(xì)賬與實(shí)物管理部門實(shí)物臺(tái)賬相符,做到賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符。
(五)會(huì)計(jì)檔案
1.每個(gè)會(huì)計(jì)期間結(jié)束應(yīng)將信息系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)保存在電子介質(zhì)上,原則上要求每天進(jìn)行備份;備份時(shí)應(yīng)至少備份兩份,存放在不同的地方,備份永久保留。
2.履行檔案借閱、歸檔手續(xù)并做好記錄;保管期滿的會(huì)計(jì)檔案,除未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)外,按規(guī)定程序銷毀。
3.會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、財(cái)務(wù)預(yù)算、工作總結(jié)、各種文件資料以及其他重要會(huì)計(jì)資料必須存檔保管,歸檔的會(huì)計(jì)檔案必須與歸檔清冊(cè)數(shù)據(jù)一致。
4.會(huì)計(jì)檔案要按規(guī)定整理立卷、編制目錄,按時(shí)歸檔保管,做到安全保密、存放有序、外觀整齊。
5.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告:是企業(yè)和其他單位向有關(guān)各方面及國(guó)家有關(guān)部門提供財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的書面文件。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制應(yīng)當(dāng)符合法定要求。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制,包括編制依據(jù)、編制要求、提供對(duì)象、提供期限等,是會(huì)計(jì)核算工作的重要環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告不僅是一個(gè)單位會(huì)計(jì)工作的最終成果,更是一個(gè)單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的全面總結(jié)和綜合體現(xiàn)。
6.其他會(huì)計(jì)資料:包括其他會(huì)計(jì)資料包括會(huì)計(jì)人員崗責(zé)任制度、財(cái)務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度,定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析制度等。它們也是會(huì)計(jì)資料不可缺少的部分。
二、目前會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問題
(一)會(huì)計(jì)人員存在不遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德的現(xiàn)象
各企業(yè)核算中成本核算業(yè)務(wù)較多,成本控制與單位的業(yè)績(jī)掛鉤,會(huì)計(jì)人員難以違背本單位領(lǐng)導(dǎo)意志單獨(dú)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,無(wú)法真正行使會(huì)計(jì)職權(quán),使會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持原則的能力弱化,存在不遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德的現(xiàn)象。
(二)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范的理解各異
每年會(huì)計(jì)人員都要參加由會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí),為通過(guò)會(huì)計(jì)證的年審工作,但有部分財(cái)務(wù)人員認(rèn)為這種為年檢而組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)都是走形式,對(duì)會(huì)計(jì)知識(shí)的更新不能很好的掌握,導(dǎo)致對(duì)規(guī)范的理解各異,使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做的不規(guī)范不扎實(shí)。企業(yè)會(huì)計(jì)工作具有很強(qiáng)的政策性和原則性,會(huì)計(jì)人員只有認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面深刻地理解和掌握相關(guān)的法規(guī)政策和專業(yè)知識(shí),才能做好會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理。同時(shí)要強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的其他專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),使會(huì)計(jì)人員能夠及時(shí)補(bǔ)充和更新知識(shí),更好地適應(yīng)工作需要。建設(shè)一支具有過(guò)硬專業(yè)知識(shí)同時(shí)又符合企業(yè)管理需要的綜合性會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍,才能建設(shè)高質(zhì)量的企業(yè)會(huì)計(jì)文化。
(三)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范,致使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的內(nèi)容各異
1.原始憑證內(nèi)容不完整。最常見的是部分內(nèi)控表單需填寫的內(nèi)容不完整。如付款審批單中的付款方式、附件張數(shù)、工程項(xiàng)目結(jié)算表中付款事由等內(nèi)容不填寫。
2.如何正確使用會(huì)計(jì)科目和正確歸集成本各異。由于目前財(cái)務(wù)系統(tǒng)科目已定義化,財(cái)務(wù)人員對(duì)成本費(fèi)用理解不一致,生產(chǎn)部門結(jié)算單上費(fèi)用歸口不明確,導(dǎo)致部分成本費(fèi)用入賬時(shí)科目會(huì)造成偏差,對(duì)費(fèi)用的歸口可能在信息傳遞中不明確,造成核算不準(zhǔn)確。。
3.經(jīng)濟(jì)合同管理不規(guī)范。財(cái)務(wù)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的簽定、執(zhí)行與結(jié)算過(guò)程監(jiān)管缺失,財(cái)務(wù)人員被動(dòng)地接受生產(chǎn)部門傳來(lái)的結(jié)算單據(jù),依據(jù)自己對(duì)結(jié)算單據(jù)的理解進(jìn)行核算,這種經(jīng)濟(jì)信息傳遞過(guò)程中的不準(zhǔn)確、不及時(shí),導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真,財(cái)務(wù)核算嚴(yán)重滯后,使出具的財(cái)務(wù)報(bào)表與真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)脫節(jié)。
4.原始憑證更改后,更改處未加蓋開出單位的公章。按會(huì)計(jì)規(guī)范規(guī)定,發(fā)現(xiàn)原始憑證有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)由開出單位重開或者更正,更正處應(yīng)當(dāng)加蓋開出單位的公章。但在實(shí)際工作中,常見的有憑證單上附件張數(shù),與實(shí)際附件張數(shù)不一致,更改后未及時(shí)蓋章取,不利于日后憑證查閱,也可能導(dǎo)致某些人為達(dá)到非法目的而有可乘之機(jī)。
三、企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀的原因分析
(一)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范缺乏足夠的認(rèn)識(shí)
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的影響往往是間接的,因此,有些單位負(fù)責(zé)人不重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,認(rèn)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作就是支付款項(xiàng)中心,不重視會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會(huì)計(jì)知識(shí)的更新?lián)Q代,這也導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)缺乏了解,對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。某些會(huì)計(jì)人員總是認(rèn)為只要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)正確就萬(wàn)事大吉,忽略了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。
(二)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊,缺乏自覺學(xué)習(xí)精神
會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)包括職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩方面,由于會(huì)計(jì)人員的學(xué)歷層次參差不齊,雖然有一定的業(yè)務(wù)水平,但長(zhǎng)期忽視對(duì)新業(yè)務(wù)知識(shí)的更新和業(yè)務(wù)法規(guī)的學(xué)習(xí)。此外,部分單位的會(huì)計(jì)人員均非會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè),對(duì)會(huì)計(jì)工作本身就存在許多不理解,再加上培訓(xùn)學(xué)習(xí)的力度不夠,對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作就習(xí)慣成自然,總是廷續(xù)前任會(huì)計(jì)的工作方式,養(yǎng)成一個(gè)不好的習(xí)慣,忽略了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性。
(三)自我約束、檢查力度不夠
目前有些企業(yè)已效益或經(jīng)濟(jì)利益最大化為企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),因此某些單位的會(huì)計(jì)工作有時(shí)處于無(wú)人監(jiān)管的境地。造成會(huì)計(jì)部門對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、會(huì)計(jì)核算工作程序是否符合要求,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是否健全沒有引起重視。雖然有一些檢查,但有的是專項(xiàng)檢查,有的是走過(guò)場(chǎng),應(yīng)付了事,缺乏對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的全面檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。分管監(jiān)督部門及領(lǐng)導(dǎo)慣于從大的違規(guī)違紀(jì)問題看起,對(duì)一般事物性的工作不重視,即只重查問題,輕視了某些基礎(chǔ)性工作。
四、如何加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)好《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》
熟悉和掌握其中的法律、法規(guī),制度以及各類規(guī)定,做好依法建賬、準(zhǔn)確報(bào)賬等工作,扎扎實(shí)實(shí)的做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。同時(shí)做好宣傳工作,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性。
(二)抓好各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)工作
有的單位制定了各種財(cái)務(wù)規(guī)章制度,并隨著經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的擴(kuò)大、管理工作的需要而不斷的更新或完善,如資金管理制度、內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)管理等,這些制度的制定也是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容,從管理的角度對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作做出了明確的要求。加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作首先就要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的執(zhí)行力度,把各種財(cái)務(wù)規(guī)章制度落到實(shí)處,嚴(yán)格按照制度做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,可以建立必要的檢查和獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)執(zhí)行情況加以考核。
(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作監(jiān)督
會(huì)計(jì)工作涉及面廣,政策性強(qiáng),加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督是做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要保證,單位應(yīng)成立檢查小組,定期對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行檢查,一方面由上級(jí)部門委派審計(jì)部門檢查,另一方面由本單位會(huì)計(jì)人員組成,相互檢查、相互學(xué)習(xí),以不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的作用,定期進(jìn)行審計(jì),檢查財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況和企業(yè)內(nèi)制制度是否完善及其執(zhí)行情況。
(四)大力提倡會(huì)計(jì)人員參與生產(chǎn)過(guò)程管理,提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的范圍是廣泛的,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中發(fā)揮的作用是重要的,它不僅僅是一個(gè)操作流程,它更是一種知識(shí)的積累,是業(yè)務(wù)水平提高的體現(xiàn),其內(nèi)容會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、時(shí)代的進(jìn)步而不斷的更新和完善,進(jìn)而對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)及專業(yè)知識(shí)的要求也不斷的提高,是會(huì)計(jì)人員永遠(yuǎn)都要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化有待會(huì)計(jì)人員的共同努力,從一點(diǎn)一滴細(xì)微之處做起,最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序運(yùn)作,為單位經(jīng)營(yíng)向生產(chǎn)延伸提供基礎(chǔ)。
五、總結(jié)
規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵?;A(chǔ)工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)就是財(cái)務(wù)信息復(fù)雜、多變。確保財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量,不單純的靠幾個(gè)財(cái)務(wù)工作者來(lái)維系,財(cái)務(wù)工作要有精良的理論依據(jù)和強(qiáng)大的科學(xué)管理方法來(lái)運(yùn)行。提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,也是一個(gè)管理層面的整體提升,對(duì)鞏固社會(huì)發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著深遠(yuǎn)的影響。
參考文獻(xiàn):
1.馬延方,李艷.淺談加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性.黑龍江科技信息,2009(1)
2.魏小玲.如何做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作.2009
3.劉彩霞.淺談加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性.財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)導(dǎo)刊
4.安燕寧.我國(guó)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀、存在的問題及對(duì)策分析.
5.孫春紅.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范問題表現(xiàn)形式及對(duì)策.
論文摘要:現(xiàn)代企業(yè)的特點(diǎn),對(duì)我國(guó)企業(yè)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理模式提出了新的要求。要建立起既與國(guó)際慣例接軌,又體現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特色的會(huì)計(jì)管理模式,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要我們?cè)诮F(xiàn)代企業(yè)制度的同時(shí),不斷在理論上和實(shí)踐中進(jìn)一步探索和完善。
一、建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理體制
由于現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)化、跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn),企業(yè)總機(jī)構(gòu)必須妥善處理好與下屬分支機(jī)構(gòu)之間的財(cái)務(wù)管理關(guān)系。處理好統(tǒng)一性與自主性的關(guān)系,集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系,做到既能靈活地集中財(cái)力,保證生產(chǎn)重點(diǎn)需要,使資金得到有效使用,又有利于調(diào)動(dòng)下屬分支機(jī)構(gòu)的積極性。使其在保證完成總機(jī)構(gòu)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)的基礎(chǔ)上,有一定的自,享受相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益并承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由于現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍廣、分支機(jī)構(gòu)多、物資流量和資金流量大,企業(yè)必須從商品經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y本經(jīng)營(yíng)為主??倷C(jī)構(gòu)應(yīng)成為投資中心和分配中心。分支機(jī)構(gòu)成為成本中心和利潤(rùn)中心。要適當(dāng)劃分各級(jí)管理權(quán)限,費(fèi)用計(jì)劃管理,資金有償使用。以資本增值最大化為目標(biāo),為股東或投資者謀求最大的回報(bào)。
適當(dāng)集中財(cái)權(quán),強(qiáng)化管理。資金調(diào)度權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、投資權(quán)、收益分配權(quán)、財(cái)力人員的任免權(quán)要集中總機(jī)構(gòu),各分支機(jī)構(gòu)只有經(jīng)營(yíng)權(quán),實(shí)現(xiàn)由分權(quán)型管理向集權(quán)型管理的根本轉(zhuǎn)變。同時(shí),縮小管理半徑,盡量少設(shè)三級(jí)或以下的分公司,減少管理層次,有利于適當(dāng)集中財(cái)權(quán),實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)控。
健全內(nèi)部機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的中心,因此必須保證財(cái)務(wù)管理的權(quán)威地位。財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置要科學(xué),財(cái)力管理制度要健全統(tǒng)一,執(zhí)行要有剛性,檢查、監(jiān)管要到位。設(shè)立內(nèi)部結(jié)算中心,以便有效融通資金和加強(qiáng)監(jiān)控。實(shí)行公司內(nèi)部財(cái)務(wù)信息聯(lián)網(wǎng),提高財(cái)務(wù)監(jiān)控質(zhì)量。
實(shí)行目標(biāo)管理,健全激勵(lì)機(jī)制。目標(biāo)管理是一種以考核最終成果為核心的現(xiàn)代管理方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)下屬分公司的績(jī)效評(píng)價(jià)與控制,是最理想的激勵(lì)方式,對(duì)調(diào)動(dòng)下屬分公司的經(jīng)營(yíng)和管理的積極性來(lái)說(shuō),是一種強(qiáng)制約束機(jī)制。
統(tǒng)一采購(gòu)物資。實(shí)行類似政府采購(gòu)制度的統(tǒng)一采購(gòu)制度,以利降低采購(gòu)成本,減少倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用,加速資金周轉(zhuǎn)。
二、建立符合現(xiàn)代企業(yè)特點(diǎn)會(huì)計(jì)管理模式的新要求
確立自主理財(cái)?shù)闹黧w經(jīng)營(yíng)服務(wù)地位?!罢蠓珠_”是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要標(biāo)志。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)已成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,具有法人資格,變?yōu)榻?jīng)濟(jì)實(shí)體,確立了主體地位。會(huì)計(jì)作為企業(yè)專業(yè)管理的重要組成部分,同樣也成為服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的理財(cái)主體,并確立了理財(cái)?shù)闹黧w地位。因此,應(yīng)按照企業(yè)賦予它的理財(cái)職能,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
確立自主理財(cái)?shù)那瀹a(chǎn)核資規(guī)范制度。“產(chǎn)權(quán)清晰”是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)前提。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,企業(yè)分離組合日益頻繁,企業(yè)間可謂你中有我,我中有你,相互滲透,單一的國(guó)有企業(yè)將向合資、合作、聯(lián)營(yíng)、承包、股份制、集約化公司等多種企業(yè)組織形式轉(zhuǎn)化,這樣必然帶來(lái)投資者、債權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移和變化,形成價(jià)值形態(tài)的變化和流動(dòng)。
確立自主理財(cái)?shù)馁Y金管理運(yùn)作中心。企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng),說(shuō)到底都是資金運(yùn)動(dòng)的過(guò)程。而資金運(yùn)動(dòng)既有起點(diǎn),又有終點(diǎn);既有實(shí)物形態(tài),又有價(jià)值形態(tài);既有動(dòng)態(tài),又有靜態(tài)(相對(duì)而言)。因此,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度時(shí),從理財(cái)?shù)慕嵌?,如何全方位管好資金的變化與走向,是建立現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理模式的關(guān)鍵所在。
確立自主理財(cái)?shù)某杀竞怂愎芾砭W(wǎng)絡(luò)。建立現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理模式,最為重要的一個(gè)方面,就是要做好成本核算管理工作。一是要建立目標(biāo)成本中心;二是要建立成本核算體系;三是要建立成本考核制度。要以責(zé)任成本為重點(diǎn),形成成本管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。
確立自主理財(cái)?shù)男б婺繕?biāo)考核機(jī)制。建立現(xiàn)代企業(yè)的會(huì)計(jì)管理模式,根本目的,就是實(shí)行集約化管理,確保效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,企業(yè)財(cái)會(huì)工作要以追求最大效益為理財(cái)重心,建立效益目標(biāo)考核機(jī)制,做到優(yōu)化資金使用效能,以最小的消耗獲取最大的效益。?
確立自主理財(cái)?shù)臎Q策參與管理機(jī)制?,F(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)和管理的主體地位,決定了會(huì)計(jì)為其服務(wù)的主體地位。會(huì)計(jì)是反映資金運(yùn)動(dòng)全過(guò)程的,企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)的主體地位尤為重要。
三、對(duì)我國(guó)企業(yè)現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理三種模式的比較分析[1]
就加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理而言,主要是做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,建立和健全會(huì)計(jì)管理制度,及時(shí)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)資金運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)狀況,做到事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后監(jiān)督。其中更重要的是完善企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制包括會(huì)計(jì)人員的管理和會(huì)計(jì)企業(yè)管理兩大部分。會(huì)計(jì)人員管理涉及選用、考核、獎(jiǎng)懲等,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)管理包括財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督與分析、日常會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等
建立和完善企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制,必須體現(xiàn)出先進(jìn)、合理、高效的原則,使會(huì)計(jì)管理職能得到最大程度的發(fā)揮。綜觀我國(guó)企業(yè)現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理的三種模式:第一種是分散型管理模式,即會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)由各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)與管理;第二種交叉型管理模式,即會(huì)計(jì)人員由責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)與管理,會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)由企業(yè)會(huì)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)與管理;第三種是統(tǒng)一型管理模式,即會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)一企業(yè)會(huì)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)與管理。下面就這三種會(huì)計(jì)管理模式作一比較分析。
其一,分散型管理模式。目前相當(dāng)一部分企業(yè)采用這種管理模式,它的特點(diǎn)是:會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)由各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)與管理,會(huì)計(jì)人員在核算第一線,有利于會(huì)計(jì)人員比較全面地掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金運(yùn)行狀況,對(duì)責(zé)任單位的會(huì)計(jì)人員參與企業(yè)管理,堅(jiān)持會(huì)計(jì)核算的相關(guān)原則提供了有利條件。?由于會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)受控于責(zé)任單位,在會(huì)計(jì)核算上易導(dǎo)致按責(zé)任單位的意圖辦事,而不顧全企業(yè)整體利益。如在責(zé)任或成本核算上,該進(jìn)入當(dāng)期成本的而不進(jìn)入,甚至亂攤、亂擠成本;在責(zé)任利潤(rùn)核算上會(huì)出現(xiàn)虛列成本減少利潤(rùn),或少列成本虛列盈利,該處理的損失得不到及時(shí)處理。同時(shí)又因會(huì)計(jì)人員自身利益與所在責(zé)任單位的利益息息相關(guān),容易發(fā)生會(huì)計(jì)人員不按會(huì)計(jì)制度去處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。有的會(huì)計(jì)人員害怕打擊報(bào)復(fù)或怕得罪領(lǐng)導(dǎo),不敢堅(jiān)持原則和制度,使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能無(wú)法履行。由于各責(zé)任單位的工作和企業(yè)會(huì)計(jì)部門的工作配合不夠,使一些急辦的事不能及時(shí)落實(shí)與處理,影響會(huì)計(jì)工作的整體效率。同時(shí),由于會(huì)計(jì)人員缺乏,一些業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的人員從事了會(huì)計(jì)核算工作,必將影響核算質(zhì)量。此外會(huì)計(jì)核算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性也難以得到保證。?由于企業(yè)把實(shí)現(xiàn)整體利益作為首要目的,把獲取局部利益只是作為一種保證手段,而推行責(zé)任會(huì)計(jì)核算旨在強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理,確保企業(yè)的整體利益。在這種分散型管理體制下,各責(zé)任單位的人、財(cái)、物三權(quán)融為一體,各自為政,企業(yè)也就無(wú)法實(shí)行有效控制,整體利益得不到保證。權(quán)衡利弊這種模式往往弊多利少。?
其二,交叉型管理模式。它的特點(diǎn)是:由于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)歸企業(yè)會(huì)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)與管理,對(duì)會(huì)計(jì)人員相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)水平的提高提供了有利條件。現(xiàn)代企業(yè)管理的核心是以人為本,而人和事兩者又必須緊密結(jié)合,才能有效地實(shí)施管理。所以這種交叉型管理模式不符合行為科學(xué)管理的原則。管理體制上的這種交叉模式,容易造成既管又不管的局面,往往出現(xiàn)對(duì)已有利的就管,有矛盾和困難時(shí)就互相推諉,易造成工作混亂。?
其三,統(tǒng)一型管理模式。這種模式克服了上述兩種模式的不足之處,能有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)職能和作用。它的特點(diǎn)是各責(zé)任單位核算機(jī)構(gòu)是企業(yè)會(huì)計(jì)部門的一個(gè)組成部分,作為會(huì)計(jì)部門的派出機(jī)構(gòu),為各責(zé)任單位服務(wù),同時(shí)執(zhí)行好會(huì)計(jì)職能。這種統(tǒng)一型的管理體制,有以下三大好處:?各責(zé)任單位的會(huì)計(jì)管理受企業(yè)會(huì)計(jì)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),給會(huì)計(jì)人員實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督創(chuàng)造了條件,有利于會(huì)計(jì)人員執(zhí)行制度,提高會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)通過(guò)企業(yè)會(huì)計(jì)部門直接考核、評(píng)比和獎(jiǎng)懲,有利于會(huì)計(jì)人員鉆研業(yè)務(wù)、提高技能,做好會(huì)計(jì)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。企業(yè)會(huì)計(jì)部門實(shí)行計(jì)劃、資金、制度、管理等方面的調(diào)節(jié)與控制,在擴(kuò)大責(zé)任單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自的同時(shí),有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體效益。
四.建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)特點(diǎn)的會(huì)計(jì)管理體系[2]
根據(jù)我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)踐和現(xiàn)代企業(yè)的要求,企業(yè)會(huì)計(jì)管理體系應(yīng)該分為一般會(huì)計(jì),責(zé)任會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)三個(gè)層次。
一般會(huì)計(jì)即傳統(tǒng)意義上的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),它按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求,處理企業(yè)各類賬目,按時(shí)向稅務(wù)部門與社會(huì)保險(xiǎn)等部門交納稅費(fèi)。一般會(huì)計(jì)是企業(yè)會(huì)計(jì)管理體系的基礎(chǔ),它完整地記錄企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的收支情況,并通過(guò)分類賬、損益表、利潤(rùn)分配表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表等向外報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告,為企業(yè)的管理層財(cái)務(wù)分析與決策提供可靠的財(cái)務(wù)信息,同時(shí)提供投資者(國(guó)家)和股東作為投資的參考。
在西方現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)中,責(zé)任會(huì)計(jì)是其重要組成部分。它的產(chǎn)生,主要是通過(guò)解決企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理上責(zé)任不清的問題,以提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。二戰(zhàn)以后,特別是60年代以后,隨著社會(huì)化程度的進(jìn)一步提高,競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,許多大公司對(duì)內(nèi)推行了分權(quán)管理,事業(yè)部制應(yīng)運(yùn)而生。對(duì)事業(yè)部制的管理控制,在會(huì)計(jì)方面主要就是依靠責(zé)任會(huì)計(jì)。事業(yè)部制的核算、控制、考核等,無(wú)一不是采取責(zé)任會(huì)計(jì)的方法進(jìn)行的。在我國(guó),特別是改革開放以后,隨著企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的普遍推行,如目標(biāo)管理、指標(biāo)層層分解與考核、廠內(nèi)銀行結(jié)算等,豐富了我國(guó)責(zé)任會(huì)計(jì)的內(nèi)容
管理會(huì)計(jì)是通過(guò)一系列專門方法積累資料,以為企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)為主,面向未來(lái)的規(guī)劃和控制日常發(fā)生的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng),為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)資料。它主要通過(guò)對(duì)企業(yè)價(jià)值的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制和決策,包括企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的制訂、利潤(rùn)規(guī)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算的編制、財(cái)務(wù)控制與成本控制、投資決策和融資決策,新產(chǎn)品開發(fā)預(yù)測(cè)和銷售預(yù)測(cè)等,為加強(qiáng)企業(yè)管理,參與決策服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】農(nóng)科院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理分析
一、農(nóng)科院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
農(nóng)科院作為從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)工作的研究機(jī)構(gòu),農(nóng)業(yè)科學(xué)院在預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理要適應(yīng)改革要求,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。農(nóng)科院主要是中央財(cái)政撥款。隨著建設(shè)資金和科研經(jīng)費(fèi)大幅度增加,為了保障經(jīng)費(fèi)的合理使用,農(nóng)科院要規(guī)范財(cái)務(wù)管理,與此同時(shí),要重視人才的培養(yǎng)。增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)囊庾R(shí),提升財(cái)務(wù)管理水平,使財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化、真實(shí)化。農(nóng)科院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要遵循國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理法律制度相關(guān)規(guī)范性文件如《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、這些法律制度規(guī)范性文件是農(nóng)科院開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、施行財(cái)務(wù)管理的基本依據(jù)。對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行總體規(guī)范的管理制度,作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一定要嚴(yán)格遵守。要明確農(nóng)科院事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)崗位職責(zé)權(quán)限、規(guī)范業(yè)務(wù)工作程序,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理責(zé)任和義務(wù)的統(tǒng)一。
二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)指通過(guò)對(duì)企業(yè)已經(jīng)完成的資金運(yùn)動(dòng)全面系統(tǒng)的核算與監(jiān)督,以為外部與企業(yè)有經(jīng)濟(jì)厲害關(guān)系的投資人、債權(quán)人和政府有關(guān)部門提供企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況與盈利能力等經(jīng)歷信息為主要目標(biāo)而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為一個(gè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),是以會(huì)計(jì)報(bào)告為主最終成果,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要熟練運(yùn)用信息加工處理的方法。在農(nóng)科院進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支出和預(yù)算時(shí),要核算財(cái)務(wù)、成本、費(fèi)用等,核全實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),財(cái)務(wù)支出是否符合有關(guān)法律,對(duì)于財(cái)務(wù)中出現(xiàn)的問題,一定要遵循《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》,進(jìn)行處理,財(cái)務(wù)上的每一筆錢都要嚴(yán)格控制和規(guī)范運(yùn)作。財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)一定要熟練掌握決策時(shí)對(duì)技術(shù)與方法的運(yùn)用,在發(fā)生財(cái)務(wù)狀況問題時(shí),才能及時(shí)處理,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要掌握現(xiàn)金管理制度及現(xiàn)金的會(huì)計(jì)核算,銀行結(jié)算方式以及其他貨幣資金的核算。對(duì)于貨幣資金的內(nèi)部控制,要嚴(yán)格崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。實(shí)行崗位輪換,配備合格人員定期進(jìn)行崗位輪換。執(zhí)行授權(quán)批準(zhǔn)制度,加強(qiáng)票據(jù)有關(guān)的管理,加強(qiáng)印章的有關(guān)管理,農(nóng)科院要加強(qiáng)銀行預(yù)留印簽的管理,財(cái)務(wù)專用章由專人保管。在現(xiàn)金管理方面,相關(guān)部門從銀行提取現(xiàn)金,應(yīng)當(dāng)寫明用途,由本單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章,經(jīng)銀行審核后,予以支付現(xiàn)金?,F(xiàn)金的使用范圍包括:職工工資、津貼,各種勞保福利費(fèi),出差人員攜帶的差旅費(fèi)等。在現(xiàn)金核算方面有以下要求:要嚴(yán)格走現(xiàn)金支付的賬務(wù)處理程序;現(xiàn)金收付的序時(shí)核算;現(xiàn)金收付的總分類核算;備用金的核算;現(xiàn)金清查的核算。有關(guān)銀行存款的管理及核算:銀行存款的管理,必須遵守銀行結(jié)算紀(jì)律,不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票,不準(zhǔn)簽發(fā)沒有真實(shí)交易和債權(quán)債務(wù)的票據(jù)。銀行支付結(jié)算方式,銀行支票、銀行本票、商業(yè)匯票。銀行存款的核對(duì),農(nóng)科院應(yīng)當(dāng)及時(shí)核對(duì)銀行賬戶,確保銀行存款賬面余額與銀行對(duì)賬單相符。農(nóng)科院作為事業(yè)單位,需要通過(guò)會(huì)計(jì)來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)的核算,監(jiān)督與管理,為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,我國(guó)頒布了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》推動(dòng)了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的完善。農(nóng)科院是國(guó)家政府性質(zhì)的,在資金的使用上,更多是為了服務(wù)社會(huì),建立良好的社會(huì)保障體系。農(nóng)科院公益性強(qiáng),各院所建設(shè)資金和科研經(jīng)費(fèi)都在大幅度增加,國(guó)家大力支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程,為此進(jìn)行了大量的資金投入,為了保證科研經(jīng)費(fèi)充分,合理使用,部門預(yù)算管理和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理要適應(yīng)改革的新要求。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要按照預(yù)算計(jì)劃,按進(jìn)度、項(xiàng)目來(lái)合理支配資金的使用和支出。保障資金安全,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),將財(cái)務(wù)預(yù)算做到準(zhǔn)確、全面、客觀。按照相關(guān)的審批制度,對(duì)資金的劃出進(jìn)行規(guī)范,將財(cái)政補(bǔ)助收入以及各類資金納入預(yù)算中。維護(hù)農(nóng)科院?jiǎn)挝坏臋?quán)益。
四、結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)市場(chǎng)化的快速發(fā)展,農(nóng)科院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展也較為快速。財(cái)政撥款大幅度增加,與此同時(shí)更加應(yīng)該完善和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)制度建設(shè)。做好農(nóng)科院財(cái)務(wù)管理工作,形成有效的財(cái)務(wù)管理制度體系。在原有制度的基礎(chǔ)上,規(guī)范財(cái)務(wù)行為,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,貫徹落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)。農(nóng)科院要及時(shí)修訂財(cái)務(wù)管理制度,完善事業(yè)單位預(yù)算管理方法,規(guī)范收支管理,強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防空和財(cái)務(wù)監(jiān)督,對(duì)各項(xiàng)收入、支出要有合理的分配方法,維護(hù)農(nóng)科院正常工作秩序。進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,建立完善的內(nèi)部管理控制制度和會(huì)計(jì)控制制度。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,通過(guò)一系列會(huì)計(jì)程序,提供決策有用的信息,服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。基于農(nóng)科院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理分析,財(cái)務(wù)處理分析有利于農(nóng)科院長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展,在一定程度上減少了貪污舞弊的違法行為,規(guī)范社會(huì)秩序,發(fā)揚(yáng)良好的社會(huì)風(fēng)氣。
參考文獻(xiàn)
[1]劉曉鳳.農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目預(yù)算編制及財(cái)務(wù)管理研究[J].南方農(nóng)業(yè)(園林花卉版),2013(2).
[2]沈建新,郭媛嫣.農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的思考[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2010(12).
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科研院所;無(wú)形資產(chǎn);問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):F235 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)18-0093-02
農(nóng)業(yè)科研院所的無(wú)形資產(chǎn)是指農(nóng)業(yè)科研院所擁有的、不具有實(shí)物形態(tài)、而能在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中持續(xù)產(chǎn)生高度不確定性經(jīng)濟(jì)效益并能有償使用的資產(chǎn)。如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商譽(yù)、育種技術(shù)、制種栽培技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)等。無(wú)形資產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)科研院所一種特殊的、重要的資產(chǎn),具有不穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)性、適應(yīng)性與周期長(zhǎng)等特點(diǎn)與有形資產(chǎn)一樣是農(nóng)業(yè)科研院所寶貴的經(jīng)濟(jì)資源。隨著科技創(chuàng)新體系建設(shè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的提高,農(nóng)業(yè)科研院所不但要管好用好有形資產(chǎn),而且還要管好用好無(wú)形資產(chǎn)。由于無(wú)形資產(chǎn)的不確定性,管理機(jī)制不健全導(dǎo)致無(wú)形資產(chǎn)流失嚴(yán)重。因此,加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的管理,成為農(nóng)業(yè)科研院所資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
一、農(nóng)業(yè)科研院所無(wú)形資產(chǎn)存在的主要問題
1.認(rèn)識(shí)不足,無(wú)形資產(chǎn)意識(shí)淡薄。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)科研院所重有形資產(chǎn)管理、輕無(wú)形資產(chǎn)管理的現(xiàn)象十分普遍。部分院所領(lǐng)導(dǎo)及無(wú)形資產(chǎn)管理人員管理意識(shí)淡薄,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)蘊(yùn)涵的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值也缺乏足夠的認(rèn)識(shí),大量科研成果只停留在賬面登記上,沒有對(duì)其評(píng)估、核算、轉(zhuǎn)化等,多數(shù)處于休眠狀態(tài),未能正確反映內(nèi)在價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。在農(nóng)業(yè)研究開發(fā)過(guò)程中,一些科研人員對(duì)取得的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)等科研成果缺乏保密意識(shí),造成一些專有技術(shù)等技術(shù)秘密被泄露。農(nóng)業(yè)科研院所與科研單位、企業(yè)大協(xié)作、大聯(lián)合,沒有簽訂協(xié)議或協(xié)議不全,隨意處置技術(shù)資料和技術(shù)訣竅,甚至有些企業(yè)利用科研單位資源合作申報(bào)項(xiàng)目等,而沒有給單位帶來(lái)任何經(jīng)濟(jì)利益。不少單位不重視保護(hù),沒有認(rèn)識(shí)到它的潛在效益,許多研究成果,沒有及時(shí)申報(bào)成果與專利,最終成為別人的專利成果??萍既藛T重申請(qǐng)課題,輕課題研究;重出成果,輕成果管理、使用,導(dǎo)致無(wú)形資產(chǎn)所有權(quán)不明或隨意處置、流失。如把多年積累的非專利技術(shù)作為經(jīng)驗(yàn)無(wú)償?shù)亟榻B給他人,或作為論文公開發(fā)表,造成無(wú)形資產(chǎn)損失。科技人員在進(jìn)行技術(shù)交流、科研培訓(xùn)等工作中沒有把握好傳授技術(shù)的“度”,致使核心育種技術(shù)公開。合作的單位,將我們育種材料和技術(shù)交流經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)成他們自己研究的成果。思想意識(shí)淡薄,不重視產(chǎn)權(quán)保護(hù),育成品種無(wú)償成為部分種子企業(yè)的拳頭產(chǎn)品,而產(chǎn)權(quán)所有單位沒有任何收益的現(xiàn)象非常突出。
2.機(jī)制不健全,無(wú)形資產(chǎn)管理混亂。目前許多農(nóng)業(yè)科研院所沒有建立無(wú)形資產(chǎn)管理制度,也沒有設(shè)立專門的無(wú)形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、專職的無(wú)形資產(chǎn)管理人員,管理部門和管理人員之間各司其職,相互銜接聯(lián)系較少,無(wú)形資產(chǎn)管理比較混亂。農(nóng)業(yè)科研院所不重視品牌保護(hù),有些育種單位沒有固定的品種命名管理辦法,隨意定名,頻繁更換生產(chǎn)銷售商,沒有保護(hù)育種單位權(quán)益,導(dǎo)致其他單位效仿,搶占市場(chǎng),品牌被借用或搶注或利用商譽(yù)銷售種子,使科研單位形象受到影響,無(wú)形資產(chǎn)流失嚴(yán)重。機(jī)制不全,管理不嚴(yán)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技人才辭職或調(diào)離,帶走了大批的育種材料和核心技術(shù),給科研院所無(wú)形資產(chǎn)造成了巨大的損失。
3.核算評(píng)估缺失,無(wú)形資產(chǎn)信息失真。多數(shù)農(nóng)業(yè)科研院所土地使用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、院所商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)未經(jīng)過(guò)專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,只是簡(jiǎn)單登記無(wú)形資產(chǎn)數(shù)量,未能正確反映無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值,且未在財(cái)務(wù)報(bào)表中披露,造成財(cái)務(wù)信息嚴(yán)重失真。農(nóng)業(yè)科研院所在技術(shù)協(xié)作轉(zhuǎn)讓、對(duì)外投資和興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體時(shí),缺乏對(duì)無(wú)形資產(chǎn)獲利能力的充分認(rèn)識(shí)和評(píng)估、對(duì)轉(zhuǎn)出的無(wú)形資產(chǎn)不按期計(jì)價(jià),無(wú)償或較少的提供給合作單位使用,實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)很少;也有在聯(lián)營(yíng)投資、入股的合同中對(duì)有關(guān)農(nóng)業(yè)科研院所無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款不明確;還有對(duì)轉(zhuǎn)出的無(wú)形資產(chǎn)未經(jīng)法定評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的資產(chǎn)評(píng)估,廉價(jià)轉(zhuǎn)讓,而單位會(huì)計(jì)部門對(duì)這部分無(wú)形資產(chǎn)又不能準(zhǔn)確、及時(shí)計(jì)價(jià)入賬,收入流入了個(gè)人和其他單位。
4.科研成果轉(zhuǎn)化率低,無(wú)形資產(chǎn)效益低下。院所每年基本要承接許多科研或開發(fā)項(xiàng)目,研發(fā)成果相當(dāng)豐碩,但科技成果成功轉(zhuǎn)化率卻相當(dāng)?shù)?,轉(zhuǎn)讓收益不高,投入與產(chǎn)出嚴(yán)重失衡,無(wú)形資產(chǎn)效益低下。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,一般易受無(wú)償或低償轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)、推廣速度慢、效用滯后、生產(chǎn)規(guī)模小、農(nóng)民接受能力差、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)育滯后等不利因素制約無(wú)形資產(chǎn)收益較少。有些單位則由于專利申請(qǐng)手續(xù)復(fù)雜,申請(qǐng)費(fèi)用較高而放棄專利的申請(qǐng);有些院所經(jīng)費(fèi)緊張,不愿投入,自愿放棄科研成果的轉(zhuǎn)化與研發(fā),減少了無(wú)形資產(chǎn)收益。
5.處置程序不規(guī)范,無(wú)形資產(chǎn)流失嚴(yán)重。雖然在處置無(wú)形資產(chǎn)時(shí)有嚴(yán)格的審批制度,但是無(wú)形資產(chǎn)審批僅在內(nèi)部進(jìn)行,限額以上資產(chǎn)沒有按相關(guān)規(guī)定向主管部門報(bào)批。因無(wú)形資產(chǎn)大部分沒有進(jìn)行評(píng)估登記,資產(chǎn)隨意處置時(shí)有發(fā)生,也沒有進(jìn)行會(huì)議研究等程序,導(dǎo)致無(wú)形資產(chǎn)由領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算,轉(zhuǎn)讓處置沒有任何憑證,資產(chǎn)流失較大。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所無(wú)形資產(chǎn)管理的建議
1.增強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)管理意識(shí),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值??蒲性核I(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)管理人員應(yīng)提高對(duì)無(wú)形資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變各管理層“重有形,輕無(wú)形”的管理思路,加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)、制度、人員等管理體系建設(shè),做好對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估、核算、處置等財(cái)務(wù)管理工作,抓好專利、非專利技術(shù)、專著等科研成果的轉(zhuǎn)化,真正發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要積極創(chuàng)造和積累無(wú)形資產(chǎn),切實(shí)抓好無(wú)形資產(chǎn)管理,增強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)效益觀念,強(qiáng)化品牌意識(shí)、宣傳意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí),樹立起對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù),發(fā)明創(chuàng)造、核心技術(shù)、創(chuàng)新項(xiàng)目要及時(shí)申請(qǐng)專利,科研育種的品種名稱及時(shí)注冊(cè),還要對(duì)各種非專利技術(shù)的自我保護(hù)。將自我保護(hù)和法律保護(hù)有效地結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所全體人員對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),以防止農(nóng)業(yè)科研無(wú)形資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。
2.建立無(wú)形資產(chǎn)管理機(jī)制,防止無(wú)形資產(chǎn)流失。院所應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度、法律法規(guī),并結(jié)合自身特點(diǎn)建立健全無(wú)形資產(chǎn)管理制度和專門的無(wú)形資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配置專業(yè)管理人員,將無(wú)形資產(chǎn)管理納入國(guó)有資產(chǎn)日常管理范疇。要在無(wú)形資產(chǎn)管理方面細(xì)化條款、嚴(yán)格把關(guān),明確無(wú)形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體和產(chǎn)權(quán)歸屬,明確各部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),明確申報(bào)處置程序,使無(wú)形資產(chǎn)管理工作真正做到有法可依、有章可循,杜絕無(wú)形資產(chǎn)流失。建立健全無(wú)形資產(chǎn)的登記、歸檔、保管、保護(hù)、使用、轉(zhuǎn)讓、收益分配等內(nèi)部控制制度。要防止無(wú)形資產(chǎn)的流失和浪費(fèi),必須從加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)制度,科研激勵(lì)制度,改革科研技術(shù)人員的薪金制度,在加速科技轉(zhuǎn)化中,給與有貢獻(xiàn)的科技人員合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào),對(duì)于申請(qǐng)專利、品種權(quán)、育種技術(shù)和商標(biāo)等發(fā)明人給予重獎(jiǎng)。嚴(yán)格控制推廣經(jīng)驗(yàn)介紹、會(huì)議匯報(bào)和的程序,制定科研過(guò)程中的技術(shù)資料、數(shù)據(jù)的保密制度,規(guī)范人才交流與培訓(xùn)的保密要點(diǎn)。規(guī)范人才流動(dòng),防止人才流失而造成育種材料與技術(shù)的流失。提高科研人員及管理者的綜合素質(zhì),將核心技術(shù)與無(wú)形資產(chǎn)灌輸?shù)矫總€(gè)人思想中。制定在職農(nóng)業(yè)科技人員和剛退休的科技人員到企業(yè)任職或兼職的管理制度,防止無(wú)形資產(chǎn)流失。對(duì)轉(zhuǎn)讓、服務(wù)等所取得的收益,應(yīng)在主要貢獻(xiàn)者之間進(jìn)行合理分配,以調(diào)動(dòng)科研、開發(fā)人員的積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研院所管好用好無(wú)形資產(chǎn)。
3.完善無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估體系,科學(xué)量化無(wú)形資產(chǎn)。農(nóng)業(yè)科研院所資產(chǎn)管理部門要根據(jù)國(guó)務(wù)院的《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》,探索和完善農(nóng)業(yè)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系和方法,對(duì)于科研協(xié)作、轉(zhuǎn)讓、投資入股、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等發(fā)生無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)移時(shí),應(yīng)根據(jù)其所能創(chuàng)造的價(jià)值或成本,合理定價(jià),嚴(yán)把無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估關(guān),對(duì)無(wú)形資產(chǎn)做出科學(xué)合理的評(píng)定和估計(jì),不能隨意作價(jià)??梢越柚鷮I(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)共同完成無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估,防止由于無(wú)形資產(chǎn)被低估造成經(jīng)濟(jì)損失。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)本身成為主要產(chǎn)品,這給確立無(wú)形資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量模式提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)科研院所取得的科技成果申報(bào)、轉(zhuǎn)移和對(duì)外轉(zhuǎn)讓、協(xié)作必須由單位無(wú)形資產(chǎn)管理部門簽訂協(xié)議并進(jìn)行全程監(jiān)控。建立資產(chǎn)評(píng)估體系,確保無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的公正性、合理性和合法性,優(yōu)化無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)外環(huán)境,營(yíng)造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,對(duì)保護(hù)無(wú)形資產(chǎn)的安全、維護(hù)無(wú)形資產(chǎn)購(gòu)銷雙方的經(jīng)濟(jì)利益都具有十分重要的意義。
4.修訂無(wú)形資產(chǎn)規(guī)章制度,完善會(huì)計(jì)核算方法?,F(xiàn)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)制度》等規(guī)章制度對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的購(gòu)入、接受捐贈(zèng)、對(duì)外投資、轉(zhuǎn)讓已經(jīng)入賬的無(wú)形資產(chǎn)的核算等作出了規(guī)定,但是沒有提及對(duì)自行研發(fā)形成無(wú)形資產(chǎn)的核算,結(jié)果導(dǎo)致很多無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算空白,會(huì)計(jì)報(bào)表中無(wú)形資產(chǎn)項(xiàng)目也無(wú)任何記錄。因此,建議盡快修訂完善《農(nóng)業(yè)科研院所會(huì)計(jì)制度》等規(guī)章制度,明確自行研發(fā)形成的無(wú)形資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算方法,規(guī)范無(wú)形資產(chǎn)在會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)表中披露的方法,全面反映資產(chǎn)價(jià)值。加強(qiáng)內(nèi)部控制基本操作規(guī)范,防范無(wú)形資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)資產(chǎn)驗(yàn)收控制,建立登記無(wú)形資產(chǎn)明細(xì)賬目,完善估計(jì)核算無(wú)形資產(chǎn)辦法,杜絕無(wú)形資產(chǎn)流失。
無(wú)形資產(chǎn)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)科研院所無(wú)形資產(chǎn)的管理,有待于法律、法規(guī)的保護(hù)與利用,有待于進(jìn)一步研究探索。因此要管好用好無(wú)形資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失,使資產(chǎn)保值增值,提高農(nóng)業(yè)科研院所無(wú)形資產(chǎn)的利用效率和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1] 李慧霞.事業(yè)單位無(wú)形資產(chǎn)管理探討[J].水利財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì),2008,(8).
[2] 黃潔容.試論農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)無(wú)形資產(chǎn)的隱性流失[J].財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),2006,(3).
[3] 劉如泉.農(nóng)業(yè)無(wú)形資產(chǎn)流失的現(xiàn)狀及原因分析[J].計(jì)劃與市場(chǎng),2002,(9).
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)