不動產登記信息化建設精選(九篇)

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第1篇：不動產登記信息化建設范文

1.1符合時展的整體要求

傳統(tǒng)的檔案管理工作中，由于工作方式較為落后，工作效率較低，并且隨著檔案數量的增多，管理工作的難度也呈現出逐漸加大的態(tài)勢，給事業(yè)單位的檔案管理工作人員帶來了較為沉重的負擔。在當前形勢下，不動產統(tǒng)一登記檔案管理工作的一個目標是儲存資料，明確工作目標，優(yōu)化工作體系。通過深入分析和研究不動產統(tǒng)一登記檔案管理，可以將檔案管理人員從傳統(tǒng)工作中解放出來，將更多的精力放在檔案利用與開發(fā)上。通過對檔案的總結和梳理，可以明確下一步工作方向，并且為主營業(yè)務的發(fā)展與優(yōu)化提供建議，實現工作效能總體提升。

1.2有利于提升不動產統(tǒng)一登記檔案管理效率

在傳統(tǒng)的不動產統(tǒng)一登記檔案管理模式下，管理質量較低，檔案管理工作受到了較大的限制。檔案會占據較大的空間，不動產統(tǒng)一登記檔案管理部門在工作的過程中，隨著檔案數量的不斷增加，會產生大量的檔案，如果不對其進行深入的研究和分析，從而提升不動產統(tǒng)一登記檔案管理質量，會嚴重影響檔案資源的開發(fā)與利用。此外，傳統(tǒng)的檔案管理方式存在明顯的不足，在檔案資料查詢與調取等方面，都要耗費較大的人力物力。所以，通過深入研究不動產統(tǒng)一登記檔案管理制度，可以實現管理質量和管理效率的整體提升，從而在保證管理質量的前提下，最大限度地節(jié)省人力資源。

2.不動產檔案管理的創(chuàng)新路徑

2.1提高服務質量

不動產檔案的管理主要是為相關人員提供服務，所以在促進不動產檔案現代化管理創(chuàng)新路徑時，還需要更好地提高服務質量，為此可以參考以下幾個方面：第一，將計算機技術和網絡技術應用到現代化管理過程中，以此為基礎建設不動產檔案的自助查詢系統(tǒng)，可以使得人們能夠利用這一系統(tǒng)更好地查詢相關的信息，在降低不動產檔案管理人員工作量的同時，也能夠為相關人員提供個性化的查詢服務；第二，需要對不動產檔案管理人員進行相關的培訓，使得他們能夠熟練地使用計算機等終端設備，可以高效地運用相關的查詢技術，更好地提高服務質量。同時，還需要對不動產檔案信息進行收集、查詢、管理等流程進行不斷地優(yōu)化，從而能夠進一步推進不動產檔案管理的現代化水平。

2.2加快不動產檔案信息化建設進程

2.2.1提高不動產檔案管理信息化建設的認知

隨著計算機技術、網絡技術以及通信技術的快速發(fā)展，將這些技術應用于不動產檔案管理工作中，利用先進的設備儀器和應用軟件實現檔案的自動化檢索、存儲和管理工作，是檔案管理發(fā)展的必然趨勢。不動產檔案是社會信息業(yè)的重要組成部分，必須樹立現代化的管理理念，以滿足社會發(fā)展的需求。在不動產檔案管理中運用現代信息處理技術，勢必會提高不動產檔案資源開發(fā)和利用效率，推動不動產檔案管理深化改革和創(chuàng)新，促進檔案管理事業(yè)信息化水平的提升。

2.2.2推動不動產檔案數字化建設進程

不動產檔案數字化建設是不動產檔案信息化建設的前提和基礎。將不動產檔案資料予以數字化處理，再利用計算機強大的檢索功能進行整編，可以將產權人姓名、房屋地址、房屋面積等不動產信息中的每一個組成要素作為檢索點，生成檢索工具，從而減輕手工檢索的工作量，提高檢索的工作效率，為檔案資料利用者提供高效、便捷的信息查詢服務。

2.3加強對不動產檔案的安全管理

對于不動產檔案來講，其安全性的保障也是現代化管理的重要內容，所以為了更好地進行不動產檔案現代化管理的創(chuàng)新，必須要加強檔案的安全管理。為此可以參考以下幾個方面：第一，利用先進的技術，對不動產檔案進行安全管理。由于相關的安全技術需要專業(yè)的人員進行操作和維護，因此在對不動產檔案進行現代化管理的過程中，需要招聘安全方面的專業(yè)人員，從而能夠更好地加強不動產檔案的安全管理；第二，需要加強對不動產檔案服務的身份認證功能，建立嚴格的服務訪問安全流程，使得具備相應資格的人員才能夠訪問不動產檔案。防止詐騙及相關糾紛現象的出現，更好地維護不動產檔案的安全；第三，要加強對不動產檔案管理人員的安全意識培訓，使得他們能夠加強對信息的安全保護，例如：定期修改密碼、不將密碼隨意放置或者告訴他人等等，從而能夠避免由于人為失誤造成的不動產檔案信息泄露問題。

2.4建立競爭激勵機制

競爭激勵機制是不動產檔案管理部門進行管理創(chuàng)新的重要內容，主要包括管理理念創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新、管理內容創(chuàng)新以及管理功能創(chuàng)新等。從當前不動產檔案管理部門運行現狀來看，其內部管理效率偏低，究其根本原因在于未形成有效的競爭激勵機制，導致管理人員的工作?e極性和創(chuàng)造性不高。所以，不動產檔案管理部門應當根據自身發(fā)展需要創(chuàng)新激勵機制，如用人制度、獎懲制度、收入分配制度等，并將個人工作業(yè)績作為考核的重要內容，使考核評價結果與人員勞動報酬、職位晉升相掛鉤，從而有效激發(fā)工作人員的潛能。

第2篇：不動產登記信息化建設范文

2014年8月15日，我國首部《不動產登記暫行條例（征求意見稿）》（下稱《條例》）由國務院法制辦向社會，公開征求意見。

一年來，社會各界對不動產統(tǒng)一登記的機構整合、職責整合、登記程序整合以及登記信息查詢等問題的關注較多，但卻鮮有論及不動產登記檔案的整合問題。筆者認為，不動產登記檔案的整合問題是不動產統(tǒng)一登記工作不可或缺的重要部分，直接關系到登記工作能否順利開展，登記信息能否方便查詢，相較機構、職責的整合，檔案整合任務更加艱巨、繁重。

一、不動產登記檔案整合的必要性

1.整合依據

我國《物權法》第16條規(guī)定：“不動產登記簿是物權歸屬和內容的根據。不動產登記簿由登記機構管理?！钡?8條規(guī)定：“權利人、利害關系人可以申請查詢、復制登記資料，登記機構應當提供?！薄稐l例》第11條規(guī)定：“不動產登記簿由不動產登記機構永久保存。不動產登記簿損毀、滅失的，不動產登記機構應當依據原有登記資料予以重建?！薄靶姓^(qū)域變更或者不動產登記機構職能調整的，應當及時將不動產登記簿移交相應的不動產登記機構?！备鶕鲜龇蓷l文規(guī)定，不動產登記簿、不動產登記資料均應當由登記機構保管、利用。

2014年1月，中央編辦的《中央編辦關于整合不動產登記職責的通知》（中央編辦發(fā)〔2013〕134號）特別強調，“要做好不動產登記資料整理、移交等具體工作，保證不動產登記職責整合工作順利實施，確保實現不動產登記工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性”。

2.物權登記離不開檔案

不動產登記檔案是登記機構在不動產物權登記過程中形成的，包括不動產登記簿、登記機構登記審核過程中形成的材料和申請人提交的原始憑證。不動產登記檔案是登記機構對不動產物權進行動態(tài)管理的工具，同時也是開展不動產物權登記的基礎和依據。離開不動產登記檔案，物權登記就是無源之水、無本之木。

不動產登記機構統(tǒng)一后，登記職責整合到一個部門，要實行高效、快捷的“一站式、一條龍”登記服務，離不開不動產登記檔案的整合、集中保管。

3.便民服務離不開檔案

國家整合不動產登記職責，建立不動產統(tǒng)一登記制度，一個重要目的是方便群眾辦事，減輕群眾負擔。比如《條例》開篇點明的立法宗旨是“為整合不動產登記職責，規(guī)范登記行為，方便群眾申請登記，保護權利人合法權益”。 不動產登記檔案的主要作用是為物權歸屬提供依據，為社會提供不動產權屬證明，發(fā)揮“定分止爭”的作用，從而保護權利人的物權，維護權利人的合法權益。其檔案數量和利用率，在所有檔案中是最高的。如果檔案不整合、不集中，仍然存放于原登記部門，那么群眾查詢利用檔案將極不方便，需要跑多個部門。因此，將分散在多個部門的土地、房屋、草原、林地、海域等登記檔案整合、集中保管，有利于統(tǒng)一對外提供利用，方便群眾查詢利用，有效減輕群眾負擔。

4.檔案管理需要整合集約

對原有不動產登記檔案進行整合、集中保管，不僅是登記工作的需要、查詢利用的需要，同時也是檔案管理工作本身的要求。散存于國土、房管、林業(yè)、農業(yè)、海洋等部門的登記檔案，都是物權登記的成果性資料，而隨著登記職責的整合剝離，這些檔案顯然已不適合存放在原登記部門，因為不利于檔案保護保管。因此，必須對分散在各部門的不動產登記檔案進行整合并實行統(tǒng)一的集約化管理，這樣不僅可以提高服務效能，還可節(jié)約成本，減少重復投入。

二、不動產登記檔案整合的內容

1.檔案部門整合

不動產登記機構統(tǒng)一后，可組建不動產登記檔案館，歸口不動產登記機構管理。不動產登記檔案館可根據需要分設土地、房屋、草原、林地、海域等檔案業(yè)務科室，也可探索基于登記簿管理的不動產登記檔案管理模式。實行統(tǒng)一業(yè)務規(guī)范、技術標準，統(tǒng)一實施檔案信息化工作，統(tǒng)一對外提供檔案利用服務。

2.檔案人員整合

根據“人隨事走”的原則，不動產登記檔案整合初期，可考慮讓原檔案管理人員參與，直至整合后的檔案管理，以老帶新，逐步過渡。同時，要注重檔案管理人員的學習培訓，特別是加強不動產登記業(yè)務的學習。登記檔案是不動產登記、動態(tài)管理的基礎和保證，高質量的檔案管理需要一支既懂登記業(yè)務、又熟悉檔案業(yè)務、具有奉獻精神的檔案管理隊伍。

3.檔案集約化整合

不動產登記檔案的集約化管理是集中下的優(yōu)化。將不同類別的登記檔案集中起來實行集約化管理，實現標準化、規(guī)范化，有利于不動產登記檔案整合；有利于檔案館庫、人員、設備集約化配備；有利于統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標準；有利于改善檔案管理條件，提高檔案管理水平，為不動產登記工作奠定堅實的基礎。

三、不動產登記檔案整合的難點

1.檔案移交前的整理和交接

檔案整理、移交質量好壞，直接影響后續(xù)的登記管理、檔案利用工作。原先分散在各個登記部門的不動產登記檔案，管理模式、管理規(guī)范不同，管理水平參差不齊，要將這些檔案整理、核對、裝訂、登記、造冊、交接，是一項耗時、費力的龐大工程，且十分重要。因此，這項工作需要強有力的組織領導、詳細可操作的整理移交方案和有一批責任心強的工作人員。

筆者認為，要做好這項工作，首先要有強有力的領導機構，負責協(xié)調、審定相關工作方案并負責監(jiān)督實施。其次，要事先調研，分別對不同類別檔案制訂詳細、操作性強的實施方案。要明確現有問題和可能出現的問題，并提出解決辦法。再次，先易后難，分步實施。先整理交接權屬清晰、資料完整的登記檔案，再處理疑難問題。最后，建立疑難問題檔案會商、處理機制，確保檔案移交順利進行。

2.檔案接收后的整合入庫

檔案接收后的集約化整合工作，也是一項細致、艱巨的系統(tǒng)性工作，大體分五步完成。第一步，做好分類工作。按不動產類型分土地、房屋、草原、林地、海域等檔案類型。第二步，補建（錄）不動產電子登記信息。根據登記簿或實物檔案資料，錄入對應電子信息，與登記機構登記系統(tǒng)對接，導入不動產登記信息平臺。第三步，編寫實物檔案庫位號，并利用條碼或二維碼等物聯(lián)網技術與電子登記信息形成唯一關聯(lián)。第四步，檔案信息化。對每卷實物檔案進行掃描，建立影像檔案上傳數據庫，并與登記系統(tǒng)形成鏈接，方便檔案查詢利用和登記部門業(yè)務查核、比對。第五步，裝訂、檢查、入庫。

3.檔案館庫容量壓力巨大

就筆者從事的房屋登記檔案而言，相較其他類型不動產登記檔案，數量最多，庫房面積最大，卻普遍存在檔案館庫面積不足、庫容緊張等問題。如果將分散在各個部門的不動產登記檔案整合到一起，這個問題將更加突出。近年來，已有部分城市建設符合遠期規(guī)劃的檔案館庫。比如，江蘇省各省轄市城建檔案館，建設標準及庫房面積都很高。筆者建議，不動產登記職責整合到位后，登記機構應當首先將建設大面積、高標準檔案館庫列入議事日程，以解決即將面臨的庫容壓力。

四、不動產登記檔案整合的愿景

隨著不動產統(tǒng)一登記工作的全面展開，不動產登記檔案種類、數量將大幅增加。以筆者所在城市為例，檔案整合集中后，市區(qū)不動產登記檔案將達到120萬卷左右，預計還將以每年10-20萬卷的速度遞增，而每年不動產登記信息（檔案）查詢利用將達到10萬件以上。要管理好、利用好這樣一個龐然大物，必須要在鞏固和提升數字檔案館建設成果的基礎上，積極采用云計算、物聯(lián)網等新技術，主動跟進和融入智慧城市、智慧中國建設的大趨勢，瞄準智慧檔案館的新目標，將檔案信息化建設推向新階段。筆者認為，應重點做好以下幾個方面的工作：

一是，利用好“物聯(lián)網”、“大數據”、“云計算”等技術，給每卷實物檔案粘貼“二代身份證”，讓“身份證”里的芯片能自動與不動產登記信息關聯(lián)，還可起到自動定位、自動統(tǒng)計、智能監(jiān)管等作用，不用擔心紙質檔案“失聯(lián)”，讓庫房工作更加高效。

第3篇：不動產登記信息化建設范文

報告稱，2014年，上海市商品住宅交易量有所減少。受此影響，公積金個貸發(fā)放規(guī)模相應回落。全年共向12.15萬戶家庭發(fā)放472.20億元，二者均同比減少23%。不過，2014年公積金個貸的戶均貸款額達到39萬元，繼續(xù)走高。

廣州

房產中介年檢未通過率創(chuàng)3年新高

2月8日，廣州市國土房管局最新通報數據顯示，廣州有4314家房地產中介服務機構及分支機構中有12.5%未通過年檢。

據了解，2014年10月8日至12月15日，廣州市國土房管局開展2014年度房地產中介服務資質年度檢查。通報告結果顯示，有2055家機構及1718家分支機構通過檢查；460家機構及81家分支機構未通過檢查，未通過率為12.5%，未通過率創(chuàng)3年來最高。按照通報規(guī)定，未通過檢查的460家房地產中介機構及81家分支機構，將被房管局注銷資質備案。

四川

一次性獎勵首次置業(yè)者7000元

據媒體2月2日報道，四川省資陽市相關部門下發(fā)“政府20條”，針對首次置業(yè)者，當地政府一次性獎勵7000元，房交會上成交的再獎勵2000元，取消境外機構和個人在當地購房限制，保障農民在農村各項權益的基礎上鼓勵他們進城買房。

此外，還調整公積金貸款、降低首套房認定門檻、落實購房稅收金融、棚改貨幣補償等措施。據悉該文件是由資陽市房管、住建、國土、公安、稅務和銀監(jiān)等多個部門參與聯(lián)合起草，有效期一年。

南京

去年年底新房庫存創(chuàng)歷史新高

2月9日國家統(tǒng)計局南京調查隊公布數據顯示，截至去年底，南京樓市的新房庫存近5.7萬套，時隔3年再創(chuàng)歷史新高。

事實上，雖然南京去年庫存高企，但總體銷量不俗，全年商品房銷售面積達1208萬平方米。南京調查隊生產價格處曹璇指出，去年南京樓市銷售以9月份為分水嶺，前后冷熱迥異。

早前，網尚研究機構房地產經紀研究中心經理張麗君表示，南京庫存已經屬于較高位置，對于房價走勢來說，內需其實被迫縮減，而今年不排除庫存將進一步升高的可能。

廣東

3月1日掛牌不動產登記局

據新華社電 記者從廣東省國土資源廳了解到，廣東省不動產統(tǒng)一登記局于3月1日掛牌運行，該省市、縣兩級不動產登記機構設置工作爭取在6月底前基本完成。

廣東省國土資源廳廳長鄔公權介紹，建立和實施不動產統(tǒng)一登記制度關鍵在地方，市縣兩級是重點，因此除了省成立不動產統(tǒng)一登記局，市、縣兩級要同步推進。據介紹，廣東省市、縣兩級將啟動并完成各類不動產登記資料移交整合、著手設立統(tǒng)一的不動產登記受理窗口、全面推進不動產登記信息化建設。

深圳

今年計劃供應保障房1.8萬套

3月3日，深圳市住建局召開住房和建設系統(tǒng)工作會議稱，2015年深圳計劃供應保障房1.8萬套。同時，探索保障房區(qū)位補償機制和價格補償機制，允許購租偏遠地區(qū)的保障房申請人適當享受較大面積保障房。

據深圳市住建局介紹，2015年，計劃開工建設保障房1.5萬套、竣工1.5萬套、供應1.8萬套，加大保障房的配套建設力度。計劃發(fā)放住房公積金貸款130億元。

值得關注的是，2014年深圳在安居房和公租房日常輪候基礎上，啟動了“兩庫合一”，還率先在全國實行公租房置換機制，疏堵結合解決公租房違規(guī)轉租轉借問題。

重慶

主城均價升至5周最高

觀點數據周報顯示：受近期央行下調金融機構人民幣存款準備金率、政府工作報告淡化樓市調控的影響，2月2日-2月8日，重慶主城區(qū)商品房供應量環(huán)比增加24.48萬平方米，反映出房企對接下來的市場看好。

重慶主城區(qū)的建面均價則為7707元/平方米，環(huán)比上升17.1%，創(chuàng)下近5周以來最高水平。不過，從這5周的均價看，主城區(qū)依然處于平穩(wěn)波動狀態(tài)。在成交方面，受大量供應的影響，重慶主城區(qū)出現量跌價升跡象。2月2日-2月8日，主城區(qū)商品房成交4128套，環(huán)比下降11.7%；成交面積36.83萬平方米，環(huán)比下降1.0%。

青島

嶗山“第一高樓”環(huán)球金融中心啟動

3月3日，青島嶗山區(qū)的環(huán)球金融中心項目啟動，據稱，該項目總規(guī)劃建筑面積約80萬平方米，將成為嶗山金融商務區(qū)的地標級商務綜合體。

第4篇：不動產登記信息化建設范文

一、2019年工作完成情況

（一）高起點統(tǒng)籌空間規(guī)劃布局

一是啟動國土空間總體規(guī)劃編制。啟動新一輪國土空間總體規(guī)劃編制工作，召開全市動員會，印發(fā)紹興市國土空間總體規(guī)劃編制工作方案，完成前期基礎資料收集和調研、雙評估報告初稿和生態(tài)保護紅線調整評估初步方案，基本完成總規(guī)相關的九個專題和五個專項報告。

二是完善規(guī)劃體系建設。利用信息化大數據優(yōu)勢，牽頭推進了越城柯橋交界處融合規(guī)劃研究、錢楊區(qū)塊規(guī)劃研究、蘭亭旅游度假區(qū)總體概念規(guī)劃等重要區(qū)域重要節(jié)點的規(guī)劃研究，同步推進綜合交通專項規(guī)劃修編，開展市區(qū)社區(qū)生活圈劃和軌道1號線2號線周邊地塊規(guī)劃編制工作。分類指導控規(guī)編制工作，共審核和上報控規(guī)40多個。

三是加強古城設計成果轉化。按照古城保護利用條例和古城總體城市設計要求，完成了古城北入口、廣場、陽明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節(jié)點規(guī)劃研究及相關地塊的控規(guī)編制工作。認真實施古城保護利用條例，開展古城內國有資產、資源更新利用方案研究工作，對古城內的辦公房等空置情況進行了初步摸排。完成傳統(tǒng)民居修繕導則（圖則）編制和古城宣傳資料及視頻匯編。

（二）高質量提供要素資源保障

一是助推投資項目落地見效。制定下發(fā)《關于做好市政府城交口2019年市級投資項目涉土涉規(guī)工作的通知》，對47個市級投資項目建立局領導掛聯(lián)督辦工作機制。除因涉及永久基本農田等政策壁壘原因近期難以推進的5個項目外，銷號項目已達15個，主要問題得以解決進入正常審批流程項目4個，其余項目都得到有序推進。2019年中心城區(qū)用地規(guī)模報自然資源部審核，共上報總用地面積3887畝，其中新增建設用地3129畝（耕地2911畝）。2018年中心城區(qū)6個實施方案和市本級4個跨省增減掛鉤指標實施方案均獲批準。

二是加強資源要素精準配置。全年共爭取到新增建設用地指標2.06萬畝（耕地1.6萬畝）。同時，針對“占補平衡”短板，累計爭取國家統(tǒng)籌、省內調劑數量指標7114畝、水田指標6616畝、糧食產能指標471.4696萬公斤，市內共享標準農田指標12000畝，補充耕地數量指標1272畝、水田指標1000畝、產能76.4213萬公斤，全面保障了今年全市重大建設項目、各類基礎設施、民生項目用地占補平衡需求，連續(xù)第21年實現耕地占補平衡。

三是推進資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝，完成率316%，盤活存量建設用地13550畝，完成率149%，完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)9472畝，完成率114%，消化批而未供土地6935畝，完成率105%。全面推行“標準地”制度，全市已完成“標準地”出讓231宗，面積8413畝，省級以上開發(fā)區(qū)等重點平臺實現投資項目100%“標準地”出讓。與經信部門開展了低效企業(yè)整治提升、僵尸企業(yè)清理、企業(yè)“畝產效益”綜合評價，倒逼企業(yè)提高土地廠房利用率、產出率和貢獻率。

四是維護土地市場平穩(wěn)運行。通過編制年度計劃、加大做地考核、合理安排出讓時序等措施，維護全市土地市場健康有序發(fā)展，全年共完成經營性用地出讓1.35萬畝，出讓金總額達到828.98億元，爭取土地儲備專項債券資金達到53億元。

（三）高標準提升資源保護力度

一是推進國土綠化美化。全域國家森林城市創(chuàng)建進展順利，完成國家森林城市復評動態(tài)監(jiān)測自查，新增省級森林城鎮(zhèn)5個、市級森林城鎮(zhèn)4個，“一村萬樹”示范村39個。持續(xù)高質量推進造林綠化，嚴格保護全市9.2萬株古樹名木，加強林業(yè)有害生物防控，完成造林更新1.65萬畝，新植珍貴樹161萬株，建設珍貴樹種示范林14片、示范點14個、示范單位15個。浙江紹興會稽山國家森林公園順利獲批。

二是推進生態(tài)保護修復。全面推進廢棄礦山生態(tài)修復項目102個；新啟動全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程20個，上虞區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復項目列入省級試點。落實廢棄礦山生態(tài)修復和綠色礦山建設任務，通過召開全市礦山生態(tài)修復現場會，加強督察通報和檢查指導力度，全市廢棄礦山生態(tài)修復工程新開工數量和交工數量分別達到省定任務的300%和150%。

三是推進永久基本農田“田長制”。進一步落實永久基本農田特殊保護，將永久基本農田保護任務落實到責任人、責任地塊和責任網格，建立一級抓一級、層層抓落實的永久基本農田保護機制，實現保護責任全覆蓋。目前，越城區(qū)已在全市首先公布了二級、三級“田長”、網格長、網格員名單，并率先在富盛鎮(zhèn)鳳旺村樹立第一塊永久基本農田“田長制”標志牌。其他各區(qū)、縣（市）正在結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村撤擴并工作進行人員名單調查確定工作。

（四）高品質提升民生服務

一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進“網上辦”“掌上辦”，推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實現不動產登記事項100%網上申請，達到一般登記4個工作日、抵押登記2個工作日、一般商品房交易登記1個工作日內辦結；探索“不動產+”服務，推進不動產登記與戶籍聯(lián)辦、向金融機構服務網點延伸和與公證協(xié)同辦理等。

二是開展“多審合一”改革。落實“三減”，助推提速增效，將用地預審與規(guī)劃選址合并辦理，優(yōu)化一套辦理流程、整合一張申請表單、統(tǒng)一一套申報材料，并將兩個事項辦理時限由法定的40個工作日縮減至5個工作日。創(chuàng)新制定出臺森林植物檢疫證核發(fā)與木材運輸許可聯(lián)辦事項，強化“一網申報”，實現“一同發(fā)證”，并將兩個事項聯(lián)辦時限縮減到不超過5個工作日。

三是全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。穩(wěn)步實施全域土地綜合整治，新增加20個項目列入省級試點，涉及31個行政村、17.25萬畝土地，計劃新墾造耕地1226畝、農村建設用地復墾1336畝，計劃總投資4.84億元。推進《紹興市村莊規(guī)劃建設管理條例》立法，有效保障了美麗鄉(xiāng)村建設、五星3A村莊建設、村級經濟發(fā)展和農村個人建房等“三農”事業(yè)的推進。加快發(fā)展森林康養(yǎng)旅游，培育融森林文化與民俗風情為一體的森林特色小鎮(zhèn)和森林人家；加快推進森林旅游和療養(yǎng)地建設，申報推薦5家基地參評全省森林旅游地和療養(yǎng)地。

四是深入開展地質災害防治。組織召開全市地質災害防治、森林消防暨礦山生態(tài)修復現場會，系統(tǒng)部署全市地質災害防治年度任務，開展地質災害隱患綜合治理項目回頭看，市、縣兩級共完成檢查351點次，查明問題143個，已整改到位79個；累計排查地質災害隱患點25處、不穩(wěn)定斜坡272處、已核銷隱患點220處、其它上報點34處，成功應對了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺風威脅。今年全市共發(fā)生災情3起，轉移群眾1438人，成功避險1起9人，無人員傷亡。

（五）高速度推進數據資源基礎建設

一是全面展開第三次國土調查工作。已完成內業(yè)數據處理、外業(yè)調查舉證及數據建庫等全部縣級調查工作和市級核查工作，并通過省三調辦核查向全國三調辦報送五批次初步調查成果，根據全國三調辦國家級核查反饋意見和省三調辦整改方案要求，對問題圖斑進行全面梳理，積極有序組織全面整改及補充舉證工作，集中力量保障全市第三次國土調查國家級核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時提交省三調辦。

二是加強自然資源和規(guī)劃信息化建設。完成紹興市國土空間基礎信息平臺項目一期建設；提升改造市級“一窗云”平臺統(tǒng)一建設，實現全市云平臺統(tǒng)一辦理；聯(lián)合公安、銀監(jiān)等多部門，提高登記信息共享水平。在上虞區(qū)率先開展不動產登記材料歸檔電子化試點工作。

三是提升基礎測繪信息服務保障。紹興市GNSS控制網及水準網復測、紹興市1:2000數字線劃圖（DLG）生產制作更新2個項目技術設計書已通過評審，進入實施階段，其余6個基礎測繪項目正穩(wěn)步推進。積極參與杭紹臺高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測繪工作，為市重點工程的推進提供了堅實的數據基礎。

二、2020年工作思路

1.構建國土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌指導經濟社會發(fā)展、資源環(huán)境約束、國土空間保護、空間要素配置、生態(tài)整治修復、文化傳承發(fā)展、城市風貌提升等全域全要素自然資源保護和利用。完成紹興市國土空間總體規(guī)劃成果報批稿，建立全市國土空間規(guī)劃一張圖信息平臺，推進實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設。

2.加強資源規(guī)劃服務，開展袍江三江口區(qū)域空間規(guī)劃研究,為大灣區(qū)四大平臺之濱海新區(qū)做好資源摸底、存量利用、生態(tài)修復、優(yōu)化產業(yè)布局等研究。深化落實“增存掛鉤”機制，全力保障全市重大項目用地。優(yōu)化中心城區(qū)格局，強化中心城區(qū)藍綠空間、歷史文化遺存保護等結構性管控，劃分分區(qū)規(guī)劃單元，組織編制分區(qū)規(guī)劃，推動古城新城聯(lián)動發(fā)展。推進建設項目規(guī)劃選址和用地預審、用地規(guī)劃許可與用地批準合并辦理實施；加強建設項目規(guī)劃方案審查和批后監(jiān)管工作，優(yōu)化營商環(huán)境。

3.落實永久基本農田特殊保護，推進“152”耕地生態(tài)保護工程，完成補充耕地（含墾造耕地、農村建設用地復墾）1.04萬畝、實施農村建設用地復墾2100畝。再啟動實施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程21個，新創(chuàng)建4個綠色礦山。

4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國家森林城市”創(chuàng)建；推進國土綠化美化行動，全市完成造林更新2.3萬畝，新植珍貴樹137萬株，新建“一村萬樹”示范村35個,創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村60個；啟動會稽山國家森林公園項目建設，開展紹興市植物園建設前期研究。

5.推進存量建設用地盤活和低效用地再開發(fā)，盤活存量建設用地不少于9200畝，完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)不少于5000畝，完成省下達的批而未供和閑置土地處置任務。

6.全面推行投資項目“標準地”出讓，除負面清單外，省級以上平臺等重點區(qū)域企業(yè)投資項目100%“標準地”方式供地，省級以下平臺原則上全部以“標準地”供地。

7.全面完成第三次國土調查工作，以此為基礎先行開展浙江五泄國家森林公園自然資源統(tǒng)一確權登記工作，建立登記制度，界定全部國土空間各類自然資源資產所有權主體；在全市范圍內全面實施林權統(tǒng)一登記，建立全面完整的不動產統(tǒng)一登記工作體系。

8.加大基礎測繪投入力度，組織全市1：2000比例尺基礎地理信息資源更新，完成紹興市GNSS控制網及水準網復測，提升應急測繪保障服務能力。

9.推進建設森林公安專業(yè)派出所，其中舜江源省級自然保護區(qū)派出所2020年一季度動工建設；會稽山國家森林公園派出所2020年三季度動工建設。

第5篇：不動產登記信息化建設范文

一、 我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進情況

區(qū)委、區(qū)政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，多次召開區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務會議研究審定“放管服”“一次辦好”改革工作方案。制定下發(fā)《關于深化“一次辦好”改革進一步優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，提出“3個支撐、16項專項行動”，細化了25項改革任務，我局也按照省政府辦公廳《關于實施流程再造推進“一窗受理、一次辦好”改革的十條意見》（魯政辦字〔2019〕149號）要求和市委、市政府關于“對標先進、流程再造”的部署進行了充分落實。

（一）扎實推進簡政放權工作。一方面，強化行政權力事項承接及下放。2016年以來，共分10批次動態(tài)調整我區(qū)行政權力事項，共調整、取消、承接落實618項區(qū)級行政權力事項，委托下放區(qū)級行政權力事項40項。另一方面，扎實開展相對集中行政許可權改革。2018年12月，我區(qū)在全市率先一次性完成相對集中行政許可權改革。按照“硬抽人、抽硬人”原則，劃轉業(yè)務骨干47人，劃轉 24個單位的176項行政權力事項。對所有審批事項流程進行重新梳理、壓縮，審批辦理時限平均提速66%，業(yè)務最高提速達95%，審批流程壓縮一半以上。

（二）持續(xù)強化事中事后監(jiān)管。制定了《關于推行跨部門聯(lián)合“雙隨機”抽查監(jiān)管的實施意見》，對同時涉及多層次、多部門的檢查事項，實現一次性聯(lián)合檢查，全面推行跨部門“隨機抽查”。27個區(qū)直部門全部制定出臺了監(jiān)管制度和辦法，建立完善了事中事后監(jiān)管制度體系。在市場監(jiān)管、安全生產等領域分別建立隨機抽查標準，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。

（三）全面推進“一次辦好”改革。一是制定公布“一次辦好”事項清單和服務標準。2018年底向社會公布我區(qū)40個部門單位“一次辦好”事項清單1289項，其中，行政權力“一次辦好”事項1019項、公共服務“一次辦好”事項270項，實現依申請政務服務事項“一次辦好”全覆蓋。二是強化信息化和智能化支撐。大力推進“一網通辦”，全區(qū)一網通辦率達86.36% 。著力推行“不打烊”自助服務和智能服務，在區(qū)政務服務中心設立24小時自助服務區(qū)。三是實施優(yōu)化營商環(huán)境專項行動。開展優(yōu)化企業(yè)開辦行動，設立企業(yè)開辦專區(qū)，全面推行企業(yè)開辦“一窗通”， 全面優(yōu)化開辦流程，實現了1個小時完成從企業(yè)注冊登記到公章刻制、稅務和社保登記全流程。推進不動產轉移登記“一次辦好”，整合不動產和稅務窗口聯(lián)合辦公，真正實現了“一窗受理、一次辦結”，半小時完成不動產轉移登記。優(yōu)化工程建設項目審批，制定了《河東區(qū)工程建設項目審批制度改革實施方案》，實現投資建設項目全過程審批時間最長控制在73個工作日以內，精簡類工程建設項目控制在24個工作日以內。推進工業(yè)標準廠房建設，推動全區(qū)節(jié)約集約用地再上新臺階。截至2018年底，全區(qū)已建成標準化廠房38.8萬平方米，超額完成上級下達的33萬平方米的任務。全面提升便民服務水平。清理無謂證明，調整取消了27項證明和蓋章類材料。組建沂蒙紅色志愿服務隊伍，構建三級代辦服務體系，為企業(yè)群眾提供“保姆式”代辦服務。區(qū)政務服務中心窗口全面取消材料復印件，實行證照免費郵、材料免費印。

（四）大力開展流程再造。重點實施“4×4”系統(tǒng)工程，突出“一門全辦、一窗受理、一鏈辦理、一網通辦”四大環(huán)節(jié)，聚焦“營商環(huán)境、民生服務、監(jiān)管效率、制度創(chuàng)新”四大領域，健全“你提我改、幫辦代辦、無權否決、動態(tài)優(yōu)化”四項機制，著力推進減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減費用“四減”行動，提升企業(yè)和群眾辦事便捷度。推行“告知承諾制”“容缺辦理”審批改革。在全市率先推行“告知承諾制”，對公共場所衛(wèi)生許可、出版物經營許可、建筑工程施工許可、食品經營許可等9項審批事項通過施行告知承諾制代替現場審核。制定印發(fā)《河東區(qū)政務服務事項容缺辦目錄》，集中推出首批83項政務服務事項可“容缺受理”，各類容缺材料117條。

二、我區(qū)營商環(huán)境存在的問題

（一）部門壓力傳導不夠。召開了“放管服”和“一次辦好”改革工作會議，對相關工作進行了工作安排和任務分解，但壓力傳導不夠，沒有一抓到底，盯緊盯死。2018年省里組織營商環(huán)境評價，我區(qū)綜合成績列全省第48名，未進入第一梯隊。深化“放管服”改革，作為一項長期性的工作，只有進行時，沒有完成時，個別部門單位抓改革工作的恒心和韌勁不足，對“放管服”“一次辦好”改革工作的艱巨性認識不足，有懈怠情緒，未及時跟上改革步伐，窗口工作作風不扎實、服務效率不高等問題仍時有發(fā)生。部門間工作不平衡，個別部門單位對“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作重視程度不夠，缺乏回應群眾關切、接受社會監(jiān)督的主動性和自覺性，推進工作考慮企業(yè)群眾需求不夠，思想不夠解放、改革不夠積極。受場所、專網等因素影響，人社、醫(yī)保等部門一直未進駐區(qū)政務服務中心，“三集中三到位”沒有完全落實。

（二）行政審批服務創(chuàng)新不足。一是思想不夠解放，與發(fā)達地區(qū)相比，個別部門及人員在行政審批制度創(chuàng)新及流程再造方面思想不解放，改革創(chuàng)新意識不足，根據上級出臺文件抓貫徹落實較多，創(chuàng)造性、突破性開展工作較少。二是對出現的新情況、新問題局囿于條條框框，不敢打破常規(guī)先行先試。比如，天津港保稅區(qū)對環(huán)評實行告知承諾制，審批環(huán)節(jié)取消現場勘察，值得我們借鑒。三是流程還不夠優(yōu)化，個別審批事項存在互為前置現象，影響了行政審批效率。比如校外培訓機構審批涉及到市場監(jiān)管、教育 、住建消防等上級部門規(guī)章、規(guī)定互為前置，導致辦事群眾辦事多頭跑。四是對行政審批中介機構的監(jiān)管不到位。中介機構業(yè)務主管部門缺少約束中介機構服務時限的有效抓手，雖然通過一系列改革，政府部門提供審批的時限不斷壓縮，但是審批全流程的時間壓縮不明顯，企業(yè)和群眾的“獲得感”不強。

（三）便民服務標準不高。一是“店小二”意識樹立的不牢，沒有真正做到換位思考，不能真正從辦事群眾角度考慮問題。比如，群眾反映到政務服務中心辦事停車難問題，還沒有系統(tǒng)解決。二是服務標準還不高，滿足于辦成事，缺乏精細化、個性化服務。三是個別基層單位受限于機構改革思維，對于行政審批服務局下放、委托的事項不敢接、不愿接。區(qū)里委托下放的40項審批服務事項，各鎮(zhèn)街承接的還不到位。四是基層信息化建設相對薄弱，在窗口、柜臺設置、信息化設備以及便民服務設施的配備上與發(fā)達地區(qū)相比還需大力提升?；鶎颖忝穹占按k服務工作人員，大多為鎮(zhèn)（街）及村居（社區(qū)）人員兼任，與發(fā)達地區(qū)通過面向社會招聘輔助人員從事基層便民服務工作相比，還有很大提升空間。

（四）審批與監(jiān)管銜接不暢。審批與監(jiān)管難以有效銜接，審批與監(jiān)管責任劃分邊界不清。相對集中行政許可權后，將原來一個部門的審批監(jiān)管職責一分為二，審批和監(jiān)管原本在一個部門進行的內循環(huán)轉變?yōu)閮蓚€部門間的外循環(huán),申請人在審批環(huán)節(jié)的行為由誰負責監(jiān)管存在盲區(qū)。比如，法律規(guī)定吊銷行政許可證的行政處罰由發(fā)證機關實施，行政許可事項集中后，區(qū)行政審批服務局為發(fā)證機關卻沒有行政處罰權，行業(yè)主管部門有行政處罰權卻不是發(fā)證機關，因而對這類行為的處罰職責難以確認。

（五）信息化智能化支撐不足。一是自助服務建設起步晚，剛在區(qū)級全面推開，沒有延伸到鎮(zhèn)街。二是宣傳發(fā)力不到位，全程網辦率雖然達到86.36%，但辦事群眾很少通過網上辦理，網上政務服務平臺使用率不高。三是基礎信息資源庫建設滯后，人口、法人單位、電子證照等重點基礎信息資源庫建設還沒有落到實處，制約辦事效率。

（六）信息系統(tǒng)孤島現象依然存在。一是縱向信息不順暢。由于省市地方數據平臺之間未全面實現數據共享，導致相關部門在辦理行政審批事項時，需要重復錄入相關信息，費事費力，影響群眾的辦事效率。二是橫向信息不順暢。目前有些部門建有各自的信息系統(tǒng)，而這些系統(tǒng)之間往往互不相容，導致“信息孤島”的存在，造成資源浪費。比如，原市場監(jiān)管局的企業(yè)注冊系統(tǒng)、食藥監(jiān)部門的食品類許可證系統(tǒng)尚不能與網上政務服務平臺實現數據的無縫對接，在一定程度上制約了審批效率的提升。三是政務服務平臺不夠優(yōu)化，與南方發(fā)達地區(qū)相比，我們的政務服務平臺實用性、穩(wěn)定性、人性化不足。

三、下一步的工作措施

行政審批工作已經向縱深推進，開拓創(chuàng)新、與時俱進是當今社會一個永恒課題，也是做好各項工作的首要任務。只有樹立營商環(huán)境的創(chuàng)新意識，才能適應新形勢，實現營商環(huán)境的提升。

（一）全力推進“放管服”改革的各項工作。在抓好面上改革推進尤其是省推進“一次辦好”十大專項行動工作落實的基礎上，針對各責任單位在落實“一次辦好”、優(yōu)化環(huán)節(jié)流程、精簡申請材料、壓縮辦理時限、前置審批、信息共享、服務態(tài)度等方面存在的問題，進行認真梳理匯總，實行責任認領，將問題和整改通知書面交由各責任單位，進行限期整改，確保高質量完成各項改革任務。同時，推進政務服務向基層延伸，研究制定銜接落實的具體措施和辦法，加強業(yè)務指導及培訓，盡快實現就近能辦、多點可辦、一站快辦，進一步優(yōu)化提升政務服務水平。

（二）深入推進相對集中行政許可權改革。全力抓好推進相對集中行政許可權改革各項工作的貫徹落實，按照“審管分離、權責一致”的原則，厘清與其他職能部門的權責邊界，加強部門之間協(xié)同配合，建立信息共享、審管互動、雙向反饋的工作機制，及時研究、協(xié)調、解決審批過程中的重要問題。

第6篇：不動產登記信息化建設范文

按照住建部的最初預想，在完成全國40個城市住房信息聯(lián)網工程后，今年6月底前將實現500個城市住房信息聯(lián)網。截至6月17日，6月份只剩下10個工作日，但住房信息聯(lián)網工作的進展情況依舊不明朗。

技術困難是個偽命題

在聯(lián)網工作擴圍之初，住建部部長姜偉新就預料到了困難，“住房信息聯(lián)網系統(tǒng)有相當的難度，但要繼續(xù)努力把它建立起來”。

到底難在哪兒呢？說法之一是技術上有難度。據了解，目前40個城市中大多已實現區(qū)域內個人住房信息聯(lián)網，城市和城市之間的跨區(qū)域聯(lián)網則比較困難。

北京市住房信息系統(tǒng)早在2005年就已建成使用并實現全市聯(lián)網。目前系統(tǒng)已累計辦理各類房屋交易、登記業(yè)務400余萬件。業(yè)內人士稱，住建部目前所采用的信息平臺模型，正是以北京市為藍本。2011年，北京市升級改造現有系統(tǒng)，完成信息傳輸，并率先實現與住建部“全國城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)”的對接。

住房信息化建設的另一座“急先鋒”城市杭州市，也已在2010年底就已實現5個主城區(qū)和3個開發(fā)區(qū)的個人住房信息共享。

但也有一些城市在6月底前恐怕難以完成數據清理。如哈爾濱市就明確表示，雖然市內主城區(qū)如期聯(lián)網沒問題，但呼蘭、阿城兩個郊區(qū)目前還僅是籌備之中，預計年底才可實現數據入網。

中國房產信息集團研究中心研究總監(jiān)林波告訴記者，目前各地之間住房數據傳輸與共享的最大技術難點已經解決，技術問題已經不是個人住房信息聯(lián)網的主要制約因素，主要是實際工作量比較大，且早期部分住房檔案中的住戶信息不完整，需要重新補齊。另外，“超過60%的精力都用在部門之間的組織、協(xié)調工作上”。

地方政府不積極

相比之下，非技術層面的阻力對“聯(lián)網”進展制約可能更大。中國國際經濟交流中心副研究員馬慶斌認為，地方政府推動這項工作的積極性和住宅產權歸屬問題，是住房信息聯(lián)網擴圍工作面臨的主要問題。

“我國從計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，不動產比如土地、房屋等產權的主體很復雜，但是全國統(tǒng)一登記又需要明確產權的歸屬，因此短期內很多房屋的產權難以確定歸屬?！痹隈R慶斌看來，沒有理順的利益關系是影響地方政府積極性的主要因素。

關于利益阻礙造成的擴圍工作艱難，此前，財政部財科所所長賈康也曾表示：“房產信息聯(lián)網技術上沒有問題，信息方面成為各種各樣的孤島，主要不是技術問題，而是有些部門和地方顧及相關利益，存在故意控制的沖動，配套改革就要沖破這種既得利益者的阻礙?！?/p>

第7篇：不動產登記信息化建設范文

【關鍵詞】高校房產產權 檔案管理 信息化

一、房地產權屬檔案管理的內容

1.房地產平面圖

房地產平面圖是一種反映房屋、土地現狀的專業(yè)圖。房地產平面圖是由測繪專業(yè)人員按國家規(guī)定的房產測量規(guī)范、標準和程序勘測和繪制出反映城市房屋和土地的分布、占有、使用等方面情況的專用性圖紙。

2.房地產有關證明和文件

有關證明文件是城市房地產行政管理部門在房地產權屬登記、調查、測繪、權屬轉移、變更等房地產權屬管理工作中直接形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。

3.房地產卡片

房地產卡片是對房地產權利人的情況、房屋所有權、土地使用權狀況以及產權來源等情況扼要摘錄而制作的一種卡片。它按房地產產籍地號(丘號)順序,以一處房屋坐落中的每幢房屋為單位而填制的。

4.房地產登記簿冊

房地產簿冊是房地產權屬登記、發(fā)證中根據工作需要而分類編制的各種表冊的總稱。房地產產籍資料的各項內容應該是一致的,并應及時進行異動管理。

二、房地產權屬檔案的特點

1.專業(yè)性

權屬檔案產生于房地產專業(yè)部門。權屬檔案是專業(yè)性材料。房地產權屬管理工作特別是權屬登記工作,面廣量大,政策性強,形成的檔案材料專業(yè)性強。權屬檔案在內容和形式上與一般公文有明顯的區(qū)別,內容上反映房地權屬狀況和房地位置和面積大小,文件名稱采用房地產專業(yè)術語多,形式上,結構規(guī)范,多為表格式、填寫式。

2.動態(tài)性

權屬檔案的動態(tài)性是權屬檔案最顯著的特點。權屬檔案形成后,房地產權屬和房地情況并不是固定不變的,隨著產權人的變化,房屋的損壞倒塌,城市建設的發(fā)展,房地產市場的活躍,房屋的買賣、交換、繼承、贈與、分析等權屬轉移不斷發(fā)生,房屋的拆除、翻改、擴建日趨頻繁,土地分割、合并等房地變更又不可避免。因而房地產權屬處于不斷轉移和變更之中,具有極強的動態(tài)性。目前,權屬檔案因產權變更引起異動的每年約有20%。隨著產權人的變化、房屋現狀的變更,權屬檔案體系中的圖、檔、卡、冊必須作相應更改,檔案目錄甚至于檔案材料要作動態(tài)注記,檔案必須及時補充新材料,以確保檔案的真實性、系統(tǒng)性和完整性。產權的動態(tài)性,使權屬檔案成為“活”檔案。

3.真實性

權屬檔案是產權沿革的歷史記錄,這種記錄必須與實際相符,記載的產權人,產權范圍必須清楚,能在產權審核和排解產權糾紛中起憑證和參考作用。真實性是權屬檔案的生命,也是發(fā)揮檔案的現實效用的基礎和前提。

4.完整性

權屬檔案的完整性體現在兩個方面,一是房地結合,二是圖、檔結合。

5.價值性

房地產屬于不動產,價值高,在單位和個人的財產構成中占有重要地位。因此,權屬檔案屬于財產檔案。6.法律性

由記載房屋所有權歸屬的憑證材料組成的權屬檔案,具有法律效力,是房地產管理部門和人民法院確認房屋產權、處理房地產糾紛的重要依據。鑒于上述特點,特別是權屬檔案的專業(yè)性和動態(tài)性,表明權屬檔案應由房地產管理部門統(tǒng)一管理并單獨進行保管。權屬檔案不宜與文書檔案、會計檔案等其他門類檔案相混淆。

三、高校房產權屬檔案管理的現狀

我校檔案管理基本上都是停留在紙質文件、圖紙的狀態(tài)。房產部門的主要工作是檔案整理、編寫卷宗、存儲入庫、備查立卷等。許多檔案資料處于長期閑置的狀態(tài),沒有及時整理歸檔,更沒有很好的利用。管理人員的管理觀念比較保守,習慣于傳統(tǒng)的手工操作方式來處理文本信息、處理房產檔案信息。這是因為房產管理人員多數不是專業(yè)對口的管理人員,沒有經過正規(guī)的學習、培訓,對檔案知識和技能不熟,只是對收集、整理、立卷、歸檔等一系列工作進行簡單的整理、分類、建檔,而沒有及時準確完整的進行更新;而且管理人員經常變動也造成檔案管理資料的保存不連續(xù)不持久,使房產檔案殘缺、間斷,一些數據丟失,導致房產檔案失去了歷史資料的功能和用途。

四、高校房產權屬檔案管理信息化的應用

住房制度改革以后,住房由原來的福利分配逐漸向社會化、商品化轉變。房屋產權的變動情況越來越復雜,房屋的買賣、繼承、贈與等行為都使房屋產權發(fā)生變化。房產檔案應該全面、及時地反映房屋產權變化的過程。房產檔案作為房屋產權變動的原始記錄,必須隨著房屋及房屋所有權人的變動而變動。但是因為房產檔案管理的信息化程度不高,信息變更速度慢,房產檔案的查詢和使用都很不方便。針對以上情況,建立一套符合學校特點,又方便快捷的房屋檔案管理軟件來提高管理效率是房產檔案管理發(fā)展的必然趨勢。房產管理信息化就是就是要把房屋的有關數據、信息、圖紙等存儲到計算機里,建立房屋信息數據庫,存儲各種形式的圖形和屬性數據,把圖形數據和屬性數據之間以有效的數據組織方法聯(lián)系起來,對數據的變動及時的更新,以方便于查詢和數據整理。

系統(tǒng)以數據庫中的房屋的區(qū)位、權益、實物等數據為基礎,利用先進的數據庫技術實現信息的共享和資料的歸檔和查詢。為了方便查詢、統(tǒng)計可以把數據分成公有住房管理、房改售房管理、辦公用房管理、商服用房管理等幾個模塊。這幾個模塊下還可以設定文件、編輯數據、工具、系統(tǒng)管理、打印等小模塊。文件模塊是對表格的操作、編輯模塊完成常規(guī)的編輯、工具模塊提供繪制所需的工具。系統(tǒng)管理模塊是對數據的備份和恢復進行管理。為了能夠方便查詢,保證數據的即時性,有必要建立一個平時用的工作庫,各種數據的修改、輸入、計算、統(tǒng)計都在這個庫里進行。

五、結束語

房產產權檔案管理信息化是先進科學技術手段和科學管理方法與傳統(tǒng)的檔案管理方式的有機結合,是新形勢下房地產業(yè)發(fā)展的必然趨勢。運用現代信息處理技術手段來開發(fā)房產檔案信息資源,必將極大地提高檔案資源的開發(fā)能力和利用效率,使房產檔案管理的各個方面更加完善。

參考文獻:

第8篇：不動產登記信息化建設范文

(一)房地產稅評估方法

房地產評估制度是房地產稅制的重要組成部分，它是指房地產稅評估部門依據一定的技術手段和方法，對土地及其附著物(建筑物)的價值或面積進行定期評估。并據以作為房地產計稅依據征稅。當前，世界各國房地產稅體系中的房地產計稅依據有三類：一類是面積計價法。一類是市場價值計價法，一類是面積和市場價值混合法。世界上大部分國家尤其是發(fā)達國家都采用市場價值計價法，一些轉軌國家和經濟水平較低的國家，如捷克、智利、肯尼亞等采用面積計價法或混合估價法。但實行面積計價法和混合計價法的國家正在向市場價值計價法轉變。從世界各國具體的評稅方法看，主要是通過以下三種方法來進行房地產價值評估。

1.市場法

市場法即市場售價比較法。它是將應稅房產與近期交易與之類似房地產的價格比較，同時考慮影響交易價格的各種因素，估定應稅房地產價值。這種方法需要有發(fā)達的房地產市場、完善充足的交易資料和高度的信息化建設，多數發(fā)達國家普遍采用這一方法。市場法適用于居民住房、私人公寓、度假屋、農場等的評估。

2.收益法

收益法即收益還原法，也叫收入資本化法或收益現值法。它是指運用合適的收益率(資本化率或還原率)將未來的純收益折算為評稅財產現值的方法。這種方法是用每期的總收入減除總費用得出純收益后，根據一定的收益率(資本化率)算出財產的評稅值。這種方法適用于比較容易獲得相同或同類財產市場租金價值的房產，如商店、寫字樓等。

3.成本法

成本法即重置成本法。它是通過評估房地產的重置或重建成本來確定市場價值。由于這種方法考慮了財產折舊和無形損耗，因此，需要準確評估建筑物的成本、土地價值及折舊。在財產相對比較新、還不存在同等財產的銷售以及建筑物相對獨立的條件下，宜采用這種方法，如工業(yè)財產價值經常采用這種評估方法。

(二)房地產稅的評估手段

房地產稅的評估手段主要有三種，一是批量評估手段，二是單宗評估手段，三是自行評估手段。批量評估是指借助計算機信息系統(tǒng)，采用法定形式建立的參數體系。分片區(qū)批量評估應稅房地產的市場價值。據以計算應征稅款的方法。單宗評估是指評稅專家遵循法定規(guī)程，選用合適的評估方法，對個別產權結構和建筑結構復雜、功能多樣的應稅房地產進行評估的方法。自行評估是指財產所有人對其自有財產確定一個評估價值，并以此進行財產登記和申報納稅的方法。

從目前的情況看，以市場價值為計稅依據的國家普遍采用批量評估手段。如美國、英國、法國、德國、荷蘭、挪威、芬蘭、愛沙尼亞、塞浦路斯和羅馬尼亞等。其中，美國廣泛應用計算機輔助批量評估系統(tǒng)(CAMA)和地理信息系統(tǒng)(GIS)作為房地產評稅價值的技術支撐系統(tǒng)。還有一些轉軌國家和發(fā)展中國家正在開展批量評估工作，如匈牙利、立陶宛、波斯尼亞、馬耳他等。由此可見，批量評估已成為世界各國評估手段發(fā)展的趨勢。

在個別缺乏專業(yè)估價人員，稅收征管水平較低的國家，如匈牙利、泰國、突尼斯和菲律賓以及哥倫比亞實行自行估價制度。但由于財產所有人自主估價，財產價值存在被低估的傾向，加之居民納稅意識薄弱，稅務部門缺少足夠的人員對自行申報財產稅數據的審核，往往會造成稅源大量流失的狀況。

(三)房地產稅的評估機構

世界各國或地區(qū)對房地產稅評估均設有專門的估價機構，這些估價機構有的隸屬于稅務系統(tǒng)(但一般與征管系統(tǒng)分開)，有的獨立于稅務系統(tǒng)，但一般來說在工作中獨立性較強(見下表)。如澳大利亞各州設立總評估師辦公室，負責稅基評估，總評估師由議會任命，對州長負責；美國不動產稅基評估主要在地方政府，波士頓60多萬人，僅政府不動產價值評估人員就達200多人：英國由國家稅務局內部的估價辦公室進行房地產稅基評估：香港地區(qū)則由與稅務局平行的庫務署來進行。通過這套管理體系的設立。保證了不動產稅基評估的進行，這是房地產稅稽征的基礎。

目前，極少數的國家，如新西蘭、博茨瓦納、肯尼亞和南非利用私人評估機構協(xié)助市政當局進行房地產評估。但是，利用私人評估機構進行評估容易產生數據的可信度、質量控制手段等問題。

(四)房地產稅的評估周期

世界各國評稅周期的規(guī)定一般分為兩種：一種是對評稅周期由法律規(guī)定，包括必要時推遲或取消房地產重估的規(guī)定；另一種是評稅周期沒有法律規(guī)定。但在實際操作中有一般規(guī)定。從各國實施的實際情況看，重估周期一般都在3―10年的范圍內波動，其中以3年和5年作為周期的最多，只有極少數國家每年都進行重估，還有一些國家很少評估。一些發(fā)達國家和地區(qū)由于技術和財政能力相對較強，評估周期較短且相對固定；反之，一些發(fā)展中國家或地區(qū)評估周期則較長且不固定。除此以外，一些國家如約旦、哥倫比亞和巴西采用房地產價格指數(如利用通貨膨脹率)作為重估指標，但效果不太理想。

(五)房地產稅的評估結果爭議解決機制

任何財產稅制都必須具備一種渠道，即當房地產評稅機構評出每個地塊的房地產價值后，要向納稅人發(fā)出通知，告知房地產的納稅價值，若納稅人認為對他們財產的估價有誤時，可以提起申訴。各國申訴渠道一般包括三個機構。納稅人首先向當地稅基評估機構申訴。如果稅基評估官認為納稅人的理由是對的，可以調整稅基評估通知，以糾正估價方面的錯誤和異議；如果稅基評估官不同意納稅人的意見，納稅人才能向政府復核委員會審訴。如果這一機構未能解決爭議，納稅人最后可向法庭提出申訴。

二、對我國評稅制度的啟示

從國外的經驗可以看出，房地產稅的評稅制度與該國家或地區(qū)的房地產稅制設計、歷史文化背景和政治制度密切相關。盡管各國或地區(qū)的具體實際不同，但仍有一些基本的一般性規(guī)律，這些規(guī)律也是我國房地產稅制設計和具體操作中不可或缺的。因此，在我國的房地產稅制面臨改革，房地產估價制度很不完善的情況下，借鑒國際先進經驗，建立一套適應市場經濟發(fā)展的房地產評估制度是很必要的。

(一)設立專門的房地產稅評估機構

由于稅基評估既需要借助于稅務部門對納稅戶基本信息的掌握，也需要借助于房地產或土地管理部門掌握的相關數據資料，加之房地產稅評估結果關系到政府的稅收收入與個人應納稅額，因此，大部分國家或地區(qū)都設立了專門的不動產稅基估價機構，這些評估機構的性質主要是政府部門(有的隸屬于財稅部門)或準政府部門，具有較強的專業(yè)性。鑒于我國還沒有設立專門的房地產稅基評估機構，建議在我國房地產稅制改革中，設立隸屬于政府部門的獨立稅基評估機構。為了保證評估環(huán)節(jié)和征稅環(huán)節(jié)相互獨立，該機構應該與地方稅務機關和房地產管理機構并列，既能保持密切聯(lián)系又可以相互監(jiān)督制約，保證評估結果的公允性。

(二)培養(yǎng)專門的評估人員

房地產稅基評估是以批量評估為主，運用計算機輔助評估，結合GIS信息系統(tǒng)進行的評估。評估過程中依據的評估標準和采用的具體方法與一般不動產評估不同。因此，各個國家都對房地產稅基評估人員的任職資格及條件做出了明確規(guī)定。一般來說。房地產稅基評估人員需要通過考試取得執(zhí)業(yè)資格，并接受專業(yè)的后續(xù)教育課程培訓，周期性地接受執(zhí)業(yè)資格審核。在這方面，我們要借鑒發(fā)達國家的經驗，建立評估師注冊登記制度，完善評估人員培訓與繼續(xù)教育制度，建立起符合我國國情的稅基評估從業(yè)人員管理制度。

第9篇：不動產登記信息化建設范文

關鍵詞:空間數據;運維標準化;自動化

隨著信息技術尤其是計算機技術的快速發(fā)展、數字地球的提出與實施、自然資源信息化建設快速推進，以及地理信息系統(tǒng)(GIS)應用程度的不斷深入和應用范圍的逐漸擴大，地理信息系統(tǒng)正處于急劇變化與發(fā)展之中?？臻g數據庫是地理信息系統(tǒng)的核心［1］，隨著地理信息系統(tǒng)的快速發(fā)展，空間數據庫也經歷著不斷的變化和發(fā)展。經過多年信息化建設，數據資源積累整合了土地、礦產、地質環(huán)境與地質災害、不動產登記、基礎測繪、海洋等基礎類、業(yè)務類和管理類數據，累計建成各類空間數據庫數百個。為保障各類業(yè)務系統(tǒng)高效穩(wěn)定運行，空間數據庫運維管理工作的重要性日益凸顯。文中通過分析目前空間數據庫運維面臨的困難和挑戰(zhàn)，探索今后空間數據庫運維體系建設相關思路。

1空間數據庫運維內容

數據庫運維是指針對用戶數據庫開展配置優(yōu)化、備份策略選擇及實施、數據恢復、數據遷移、故障排除、預防性巡檢、數據安全等一系列服務。由于空間數據庫面向的是地學及其相關對象，數據庫存儲的不是單一性質的數據，而是涵蓋了幾乎所有與地理相關的數據類型，這些數據類型包括圖形圖像數據、屬性數據和空間關系數據，因而空間數據庫運維內容通常由基礎數據運維和空間數據對象運維組成?；A數據運維是指空間數據庫依托的數據庫軟件自身運維，常見數據庫軟件有Oracle、SQLServer關系型數據庫;空間數據對象運維則包括空間數據引擎運維、空間圖層損壞檢測、空間要素損壞檢測、空間索引構建、影像金字塔構建等地理信息類專業(yè)運維操作，如圖1所示。

2空間數據庫運維現狀

1)空間數據庫運維門檻高空間數據庫面向的是地學及其相關對象，通常由若干個空間數據圖層及其相關屬性數據組成，一個空間數據圖層又是以若干個空間坐標或柵格像元的形式存儲的，這一邏輯組織模型可概括為圖形和屬性信息－空間對象－圖層(如圖2所示為空間數據對象組織)。因而，空間數據存儲和管理依賴很強的地理信息專業(yè)知識，運維人員在掌握基本數據庫運維技能同時，還必須對空間數據對象及其內部組織結構有很深的理解，這導致空間數據運維門檻高，一般數據庫運維人員無法很好地適應空間數據運維工作。如何降低空間數據運維門檻，減少運維人員操作復雜度，是信息化建設過程中對各企事業(yè)單位的一大考驗。2)監(jiān)測和預警能力不足，深陷“被動運維”怪圈在信息化建設快速推進背景下，相關業(yè)務系統(tǒng)和數據庫建設快速發(fā)展，然而“重建設、輕運維”的思想在信息化發(fā)展過程中長期存在，造成數據運維監(jiān)測和預警機制建設緩慢甚至是缺失，現有數據庫、中間件監(jiān)控技術不能主動發(fā)現問題、定位問題［2］。與一般數據庫運維困境相似，在空間數據庫運維過程中，只有當事件已經發(fā)生并已造成業(yè)務影響時才能發(fā)現和著手處理，屬于“被動運維”模式。在“被動運維”模式下，數據庫突發(fā)故障時往往缺少規(guī)范化的解決方案和全面的跟蹤記錄，運維人員充當救火隊員角色，需要臨時根據現場狀況全面摸索分析，運維時長和運維質量完全取決于具體運維人員的個人技術能力。因而，在缺少監(jiān)測和預警能力的運維模式下，應用系統(tǒng)可用性、安全性顯得不可控制，逐步導致應用系統(tǒng)使用價值受損。3)空間數據運維標準化和自動化程度低，運維過于碎片化盡管信息化建設已經取得長足發(fā)展，但日益龐大和復雜的空間數據庫運維工作仍然處于低效的人工管理階段。這是由空間數據庫運維復雜性造成的，其運維工作包括基礎數據運維和空間數據對象運維，由于缺少標準化和自動化工具，運維人員通常采用碎片化的工具和方法進行作業(yè)，包括單一日志文件分析、Shell腳本、CMD命令、SQL語句、DMP故障文件和GIS中間件，而這些碎片化的工具操作更多的是依賴運維人員自身能力，其熟練程度和技術能力決定了運維效率和質量。此階段運維工作缺少標準化作業(yè)流程指導，運維作業(yè)充滿不確定性，運維內容和解決方案無法跟蹤管理，在空間數據庫運維人員稀缺或發(fā)生變更情況下，后期數據庫運維無法追溯和借鑒前期運維經驗和解決方案，最終造成運維效率和質量不可控制。

3空間數據庫運維體系建設探索

經過多年信息化建設，空間數據庫廣泛應用，積累了大量空間數據庫運維項目的優(yōu)秀實踐以及包括Shell腳本、CMD命令、SQL語句和GIS中間件在內的一系列運維工具。將這些碎片化的運維實踐經驗和工具梳理整合，形成標準化運維作業(yè)指南，基于標準化流程建立自動化運維平臺，逐步形成相對完整的空間數據庫運維體系。以期通過標準化和自動化代替繁雜的手工運維，提高生產效率的同時最大限度地減少人為失誤，逐步往“事前預警，事中快速響應，事后存檔”的自動化和智能化運維方向發(fā)展，如圖3所示。1)空間數據運維標準化和流程化標準化是一切運維自動化的基礎，標準化的過程實際上就是對空間運維對象的識別和建模過程，形成統(tǒng)一的對象模型后，各方在統(tǒng)一的認識下展開有效協(xié)作。標準化和流程化的建設思路一般包括日常工作梳理、標準化和流程化制定、日常工作標準化和流程化執(zhí)行。空間數據運維內容通常包括數據庫宕機、數據表鎖死、數據庫擴容、空間數據引擎宕機、空間圖層損壞、圖形要素損壞、空間數據性能下降、空間數據緩存過大、空間數據備份和恢復、空間數據遷移?？偨Y提煉各類型故障監(jiān)測、排查和解決流程，形成運維標準化作業(yè)流程，作為系統(tǒng)化運維平臺建設的依據，如圖4所示。2)空間數據數據監(jiān)測預警能力通過給數據庫預先定義健康的標準，實時對數據庫運行狀態(tài)進行自檢，當數據庫偏離健康標準時發(fā)出故障預警，自動生成故障監(jiān)測報告，通過互聯(lián)網方式及時推送至運維人員?？臻g數據監(jiān)測預警內容包括基礎數據庫監(jiān)測和空間數據狀態(tài)監(jiān)測，主要指表空間使用率監(jiān)測、死鎖監(jiān)測、空間圖層損壞監(jiān)測、圖形要素損壞監(jiān)測、空間數據引擎狀態(tài)監(jiān)測、空間數據瀏覽性能監(jiān)測等，如圖5所示。根據不同故障的預警策略，通過自動化監(jiān)測平臺將結果實時或定時推送給運維人員，協(xié)助運維人員判斷和提前預防一些潛在故障。3)空間數據備份恢復能力空間數據備份是容災的基礎，根據不同的備份策略定時或手動執(zhí)行備份操作，備份內容分完整空間數據庫備份和特定圖層備份兩種，備份文件以文件型空間數據庫和個人地理數據庫格式為主。備份完成之后，通過空間數據開發(fā)接口訪問并檢查空間圖層數量、空間圖層要素個數、空間圖層要素屬性是否正確，確保備份文件內容正確，避免無效的數據備份。備份完成之后自動生成報告歸檔并推送給運維人員，如圖6所示?？臻g數據恢復則是在數據庫發(fā)生嚴重故障或人為操作造成數據大量丟失或損壞時重建數據的過程。通過運維平臺將備份文件導入空間數據庫，恢復完成之后，檢查圖層、要素、屬性的完整性和正確性，確?；謴徒Y果正確，如圖7所示。4)空間數據調整優(yōu)化能力在現有軟硬件資源基礎上，充分發(fā)揮數據庫管理系統(tǒng)潛能、全面優(yōu)化并提升應用型數據庫操作效能不僅可以節(jié)約系統(tǒng)運行成本，而且能夠保障數據庫的安全、穩(wěn)定和效率［2］?？臻g數據調優(yōu)最主要內容是空間索引和影像金字塔維護，空間數據索引對于提高空間數據庫的查詢和操作效率起著至關重要的作用［3］。通過自動化運維平臺監(jiān)測到空間數據需要調優(yōu)，系統(tǒng)則自動構建調優(yōu)計劃，根據不同調優(yōu)項啟動不同調優(yōu)策略，同時將調優(yōu)計劃推送給運維人員確認存檔，如圖8所示。5)安全審計能力安全審計包括賬號密碼審計、用戶權限審計、審計管理，運維管理平臺自動監(jiān)測用戶賬號信息、用戶權限信息和數據訪問操作行為，以可視化方式展示數據安全相關信息?？臻g數據最重要的是空間地理數據問題，在空間數據訪問、編輯、導入、導出時必須增加權限控制，同時做好詳細日志信息記錄。通過安全審計，逐步解決數據安全面臨的問題，從事后的處理逐漸轉變?yōu)槭虑暗念A防，實現系統(tǒng)的持續(xù)安全運行，如圖9所示。6)運維數據分析能力運維平臺通過統(tǒng)一數據編目方式，集中管理空間數據庫運行產生的相關信息，包括數據庫日志文件、空間數據引擎日志文件、業(yè)務應用系統(tǒng)日志文件和操作系統(tǒng)日志信息。通過數據抽取方式從各類日志文件提取故障、警告和安全信息，以可視化界面分類展示，協(xié)助數據運維人員快速查找有用日志信息。運維數據分析既可以基于實時數據實現運維監(jiān)控需求，也可以基于歷史數據進行事件分析和預測分析，如圖10所示。

4結束語

隨著地理信息系統(tǒng)在日常生活中的廣泛應用，空間數據已經被社會各行各業(yè)重視并及時應用到生產生活中，如自然資源信息化、交通管理、銀行數據分析、城市規(guī)劃發(fā)展、航空航天、高鐵建設運營等。在可預見的未來，運維的角色將變得越來越重要，空間數據庫的運維工作也將越來越繁重。本文提出的空間數據運維標準化、流程化和自動化建設的內容和思路，旨在通過標準化和自動化降低空間數據運維難度，提高運維監(jiān)測預警能力，盡可能做到“事前預防、事中快速響應、事后可追溯”，為未來空間數據自動化和智能化運維體系建設提供了一定參考。

參考文獻:

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［2］張靖欣．數據庫及中間件自動化運維監(jiān)測系統(tǒng)的研究［J］．科技經濟導刊，2018，26(27):21－23．