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第一條為加強(qiáng)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理,做好監(jiān)理工程師的資格審批工作,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)監(jiān)理工程師是指經(jīng)交通行政主管部門(mén)批準(zhǔn)資格,取得相應(yīng)的資格證書(shū),按核定的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍從事監(jiān)理工作的人員。
第三條監(jiān)理工程師按批準(zhǔn)資格分為監(jiān)理工程師資格和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師資格。其中,專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師按分級(jí)管理原則分為:交通部批準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師資格和各地區(qū)、部門(mén)交通行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師資格。
第四條監(jiān)理工程師資格和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師資格均系執(zhí)業(yè)資格。
具有監(jiān)理工程師資格者,經(jīng)聘任可在交通基本建設(shè)項(xiàng)目中擔(dān)任總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、高級(jí)駐地監(jiān)理工程師、駐地監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師等崗位職務(wù)。
具有交通部批準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師資格者,經(jīng)聘任可在交通基本建設(shè)項(xiàng)目中擔(dān)任專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師崗位職務(wù)。
具有各地區(qū)交通行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師資格者,經(jīng)聘任可在本地區(qū)二級(jí)公路以下(含二級(jí)公路)或小型水運(yùn)基本建設(shè)項(xiàng)目中擔(dān)任專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師崗位職務(wù)。
第五條監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍是指監(jiān)理工程師經(jīng)批準(zhǔn)可從事的監(jiān)理行業(yè)和監(jiān)理專(zhuān)業(yè)。
監(jiān)理行業(yè)劃分為公路工程和水運(yùn)工程兩類(lèi)。
公路工程監(jiān)理行業(yè)包括:道路與橋梁工程、隧道工程、交通工程、試驗(yàn)檢測(cè)等工程系列監(jiān)理專(zhuān)業(yè)和工程經(jīng)濟(jì)與合同管理等經(jīng)濟(jì)系列監(jiān)理專(zhuān)業(yè)。
水運(yùn)工程監(jiān)理行業(yè)包括:港口與航道工程、道路與堆場(chǎng)工程、房建工程、機(jī)電工程、鐵路工程、試驗(yàn)檢測(cè)等工程系列監(jiān)理專(zhuān)業(yè)和工程經(jīng)濟(jì)與合同管理等經(jīng)濟(jì)系列監(jiān)理專(zhuān)業(yè)。
第六條交通行政主管部門(mén)對(duì)批準(zhǔn)具有監(jiān)理工程師資格者頒發(fā)《監(jiān)理工程師資格證書(shū)》,對(duì)批準(zhǔn)具有專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師資格者頒發(fā)《專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)》。
第七條監(jiān)理工程師資質(zhì)實(shí)行分級(jí)管理。
交通部是全國(guó)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理的交通行政主管部門(mén),具體負(fù)責(zé)監(jiān)理工程師的資格和各等級(jí)(類(lèi)型)交通基本建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師資格的審批、頒證和復(fù)查工作。
各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局)和部屬、雙重領(lǐng)導(dǎo)港務(wù)局、航務(wù)(運(yùn))管理局是本地區(qū)、本部門(mén)監(jiān)理工程師資格和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師資格的審查、申報(bào)部門(mén),并負(fù)責(zé)本地區(qū)二級(jí)公路以下(含二級(jí)公路)或小型水運(yùn)基本建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師資格的審批、頒證和復(fù)查工作。
部其他直屬單位為本單位監(jiān)理工程師資格和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師資格的審查、申報(bào)部門(mén)。
第八條交通部成立監(jiān)理工程師評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)監(jiān)理工程師的資格審定工作。
交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站為交通部公路、水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理工作的辦事機(jī)構(gòu)。
各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局)和部屬、雙重領(lǐng)導(dǎo)港務(wù)局、航務(wù)(運(yùn))管理局工程質(zhì)量監(jiān)督站為本地區(qū)、本部門(mén)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理工作的辦事機(jī)構(gòu)。
第二章申報(bào)條件
第九條申請(qǐng)監(jiān)理工程師資格者,需同時(shí)具備:
(一)應(yīng)為長(zhǎng)期從事公路或水運(yùn)工程設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
(二)熱愛(ài)中華人民共和國(guó),擁護(hù)社會(huì)主義制度,遵紀(jì)守法,遵守監(jiān)理工作職業(yè)道德;
(三)男性年齡在65歲以下(含65歲),女性在60歲以下(含60歲),且身體健康,能勝任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作;
(四)具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)任職資格;或取得中級(jí)專(zhuān)業(yè)任職資格后,有五年以上工程設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理實(shí)踐經(jīng)歷;
(五)已取得交通部頒發(fā)的《交通部工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》或《交通部工程監(jiān)理資格考試合格證書(shū)》;
(六)同時(shí)具有一種工程系列監(jiān)理專(zhuān)業(yè)和工程經(jīng)濟(jì)與合同管理監(jiān)理專(zhuān)業(yè)至少各1年的監(jiān)理工作經(jīng)歷。
第十條申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師資格者,應(yīng)同時(shí)具備:
(一)應(yīng)為長(zhǎng)期從事公路或水運(yùn)工程設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
(二)熱愛(ài)中華人民共和國(guó),擁護(hù)社會(huì)主義制度,遵紀(jì)守法,遵守監(jiān)理工作職業(yè)道德;(三)男性年齡在65歲以下(含65歲),女性在60歲以下(含60歲),且身體健康,能勝任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作;
(四)具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)任職資格;或取得中級(jí)專(zhuān)業(yè)任職資格后,有兩年以上工程設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)管理實(shí)踐經(jīng)歷;
(五)已取得交通部頒發(fā)的《交通部工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》或《交通部工程監(jiān)理資格考試合格證書(shū)》;
(六)具有一種監(jiān)理專(zhuān)業(yè)至少一年的監(jiān)理工作經(jīng)歷。
第三章監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍的變更
第十一條變更監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍是指由交通行政主管部門(mén)批準(zhǔn)對(duì)已獲公路、水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資格或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格者,所具有的監(jiān)理專(zhuān)業(yè)進(jìn)行增補(bǔ)或?qū)ζ浔O(jiān)理資格進(jìn)行變更。
第十二條擬申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)監(jiān)理專(zhuān)業(yè)者,需同時(shí)具備:
(一)獲監(jiān)理工程師資格或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格已滿2年或前次變更監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍滿1年;
(二)歷次監(jiān)理資質(zhì)復(fù)查均合格;
(三)每申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)一個(gè)監(jiān)理專(zhuān)業(yè),須有1年以上相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理工作經(jīng)歷;
第十三條已獲交通部批準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師資格、擬申請(qǐng)監(jiān)理工程師資格者,需同時(shí)具備:
(一)獲專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師資格已滿2年或前次變更監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍滿1年;
(二)歷次監(jiān)理資質(zhì)復(fù)查均合格;
(三)符合本辦法第九條有關(guān)要求。
第四章申報(bào)與審批
第十四條交通部對(duì)公路、水運(yùn)工程監(jiān)理工程師、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師資格審批工作,原則上每年第二季度進(jìn)行1次。
第十五條申請(qǐng)者填妥《公路、水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資格申請(qǐng)報(bào)告》(附表一),由所在單位報(bào)相應(yīng)的公路、水運(yùn)工程監(jiān)理工程師審查、申報(bào)部門(mén)審查后,報(bào)交通部審批。
第十六條交通部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審,提出推薦意見(jiàn),報(bào)交通部監(jiān)理工程師評(píng)審委員會(huì)審定,再報(bào)交通部審批。
第十七條已獲公路、水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資格或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格,需變更監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍者,應(yīng)填妥《公路、水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資格申請(qǐng)補(bǔ)充報(bào)告》(附表二),并按照監(jiān)理工程師申報(bào)程序,逐級(jí)上報(bào)。
第五章復(fù)查
第十八條交通部將每三年對(duì)監(jiān)理工程師資格和部批專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師資格者進(jìn)行復(fù)查。
第十九條待復(fù)查人員應(yīng)根據(jù)本辦法的要求,填寫(xiě)《監(jiān)理工程師復(fù)查申請(qǐng)報(bào)告》(附表三),并按照監(jiān)理工程師申報(bào)程序報(bào)交通部。
第二十條復(fù)查的主要內(nèi)容包括:
(一)是否符合所具有的監(jiān)理資質(zhì)要求;
(二)能否勝任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作;
(三)能否遵守監(jiān)理工程師職業(yè)道德,有無(wú)違法亂紀(jì)行為;
(四)監(jiān)理工作實(shí)效。
第二十一條交通部對(duì)復(fù)查合格者,將在其《監(jiān)理工程師資格證書(shū)》或《專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)》上,進(jìn)行確認(rèn)登記、加蓋印章。
第六章證書(shū)管理
第二十二條《監(jiān)理工程師資格證書(shū)》或《專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)》由交通部統(tǒng)一印制。
第二十三條申請(qǐng)變更監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍者,在填報(bào)《公路、水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資格申請(qǐng)補(bǔ)充報(bào)告》的同時(shí),須交回《監(jiān)理工程師資格證書(shū)》和《專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)》。
第二十四條凡申請(qǐng)復(fù)查人員,在填報(bào)《公路、水運(yùn)工程監(jiān)理工程師復(fù)查申請(qǐng)報(bào)告》的同時(shí),須交回《監(jiān)理工程師資格證書(shū)》或《專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)》。
(一)對(duì)復(fù)查合格者,將在其證書(shū)上進(jìn)行確認(rèn)登記后,退回證書(shū)。
(二)對(duì)復(fù)查不合格者,將取消監(jiān)理資格并收回證書(shū)。
第二十五條凡遺失《監(jiān)理工程師資格證書(shū)》或《專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)》者,需由相應(yīng)的公路、水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理工作的辦事機(jī)構(gòu)(或部其他直屬單位)向所批準(zhǔn)資格的交通行政主管部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第二十六條獲《監(jiān)理工程師資格證書(shū)》、《專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師資格證書(shū)》者,不得將證書(shū)撕毀、污損、轉(zhuǎn)借、出讓給他人或在證書(shū)上涂改。
第七章罰則
第二十七條對(duì)出現(xiàn)下列情況之一者,將根據(jù)情節(jié),分別給予通報(bào)批評(píng)、停止執(zhí)業(yè)、取消監(jiān)理資格并收繳證書(shū)及限期五年內(nèi)不得再申報(bào)監(jiān)理工程師的處罰:(一)不能自覺(jué)遵守監(jiān)理工程師職業(yè)道德,缺乏監(jiān)理工作責(zé)任心,造成不良影響者。
(二)監(jiān)理工作失誤,造成工程質(zhì)量事故或經(jīng)濟(jì)損失者。
(三)未經(jīng)注冊(cè),以駐地監(jiān)理工程師以上名義從事監(jiān)理工作者。
(四)以監(jiān)理工程師個(gè)人名義承接工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的。
1.監(jiān)管一體化模式的比較優(yōu)勢(shì)
政府投資的高速公路項(xiàng)目選擇專(zhuān)業(yè)化的監(jiān)管一體化單位進(jìn)行全過(guò)程、全方位的項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理,可優(yōu)質(zhì)、高效地完成項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)。傳統(tǒng)的工程監(jiān)理一般在施工階段,強(qiáng)調(diào)施工項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、進(jìn)度、安全等控制,而監(jiān)管一體化模式集前期項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)管理、招投標(biāo)管理、工程監(jiān)理等于一體,強(qiáng)調(diào)全過(guò)程、全方位監(jiān)理,監(jiān)管一體化模式與傳統(tǒng)監(jiān)理模式相比具有明顯的優(yōu)勢(shì)(見(jiàn)表1)。
2.監(jiān)管一體化與設(shè)計(jì)施工總承包結(jié)合的管理組織模式
根據(jù)政府投資的高速公路項(xiàng)目特點(diǎn),結(jié)合建設(shè)單位現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目監(jiān)管一體化單位的服務(wù)內(nèi)容,基于監(jiān)管一體化與設(shè)計(jì)施工總承包的高速公路項(xiàng)目管理有完全和有限兩種組織模式。
(1)完全模式。該模式中,建設(shè)單位委托監(jiān)管一體化單位全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理,監(jiān)管一體化單位對(duì)項(xiàng)目工程可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等實(shí)施工程管理和全程監(jiān)理,即履行全過(guò)程代建和全面監(jiān)理的職責(zé)(如圖1所示)。
(2)有限模式。該模式中,建設(shè)單位委托監(jiān)管一體化單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面監(jiān)管,監(jiān)管一體化單位對(duì)項(xiàng)目決策、初步設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)施工招標(biāo)、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收等實(shí)施監(jiān)督和管理,即履行全面監(jiān)理、輔助項(xiàng)目管理的職責(zé)(如圖2所示)。
3.監(jiān)管一體化與設(shè)計(jì)施工總承包結(jié)合的管理過(guò)程
在監(jiān)管一體化與設(shè)計(jì)施工總承包有機(jī)結(jié)合的項(xiàng)目管理模式中,具體管理過(guò)程可分為項(xiàng)目前期管理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工管理和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收3個(gè)階段(如圖3所示)。
3.1項(xiàng)目前期管理
建設(shè)單位(委托監(jiān)管一體化單位)組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,辦理項(xiàng)目相關(guān)許可手續(xù);進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件的編制及其協(xié)調(diào)管理)且織項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包的招標(biāo)活動(dòng),簽訂項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工總承包合同;編制工程進(jìn)度總控制計(jì)劃、辦理許可證及進(jìn)行相關(guān)協(xié)調(diào)管理等。
3.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工監(jiān)管
(1) 監(jiān)管一體化單位對(duì)設(shè)計(jì)施工總承包商的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)與監(jiān)管,及時(shí)提供相關(guān)資料;會(huì)同有關(guān)單位對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行會(huì)審等;報(bào)審設(shè)計(jì)文件,編制項(xiàng)目進(jìn)度總控制方案、項(xiàng)目管理實(shí)施方案、項(xiàng)目投資總控制計(jì)劃和項(xiàng)目施工計(jì)劃并報(bào)送建設(shè)單位。
(2) 監(jiān)管一體化單位組織全體監(jiān)管人員熟悉工程各類(lèi)合同文件、圖紙及各項(xiàng)監(jiān)管流程;熟悉高速公路工程現(xiàn)場(chǎng)情況;對(duì)清單工程量進(jìn)行核查、分解并進(jìn)行工程編號(hào);審查(批)設(shè)計(jì)施工總承包商的施工組織設(shè)計(jì)、各項(xiàng)管理體系、測(cè)設(shè)設(shè)備、試驗(yàn)室、原材料、其他資料等)主持召開(kāi)第一次工地會(huì)議。
(3) 監(jiān)管一體化單位在施工階段進(jìn)行的全面監(jiān)管工作包括工程質(zhì)量監(jiān)管、工程進(jìn)度監(jiān)管、工程費(fèi)用監(jiān)管、合同管理、工程安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管和缺陷期的監(jiān)管等。
1)工程質(zhì)量監(jiān)管。項(xiàng)目開(kāi)工前,設(shè)計(jì)施工總承包商需提交總體開(kāi)工申請(qǐng),經(jīng)監(jiān)管一體化單位審批后,下發(fā)總體工程開(kāi)工令。在此期間,設(shè)計(jì)施工總承包商應(yīng)做好施工定線和放樣、原材料、配合比等試驗(yàn)及其他施工準(zhǔn)備。
2)工程進(jìn)度監(jiān)管。月度進(jìn)度計(jì)劃由設(shè)計(jì)施工總承包商根據(jù)階段進(jìn)度計(jì)劃分解至具體部位、樁號(hào),并按時(shí)上報(bào)至監(jiān)管一體化單位審核;分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃由設(shè)計(jì)施工總承包商根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃,在每個(gè)新的分項(xiàng)工程開(kāi)工前遞交開(kāi)工申請(qǐng),監(jiān)管一體化單位審批。設(shè)計(jì)施工總承包商應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行已審批的階段和月度計(jì)劃,合理安排施工,定期檢查實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差值,分析產(chǎn)生偏差的原因,采取措施確保建設(shè)工期。
3)工程費(fèi)用監(jiān)管。工程費(fèi)用監(jiān)管的關(guān)鍵是在項(xiàng)目實(shí)施前認(rèn)真仔細(xì)地分析項(xiàng)目清單費(fèi)用構(gòu)成,制定費(fèi)用監(jiān)管目標(biāo);以計(jì)量支付的手段合理地加以控制,以保證費(fèi)用監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)重點(diǎn)做好如下工作:根據(jù)要求制定費(fèi)用監(jiān)管總目標(biāo)并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行分解,在全過(guò)程監(jiān)管中嚴(yán)格控制各分目標(biāo),以保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行計(jì)量支付程序,在曰常監(jiān)管過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行合同條款、技術(shù)規(guī)范和工程量清單;采取有效的組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等措施控制費(fèi)用。
4)合同管理。監(jiān)管一體化單位嚴(yán)格按照委托合同實(shí)行項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理,對(duì)合同履行、合同變更、索賠等進(jìn)行規(guī)范化管理;對(duì)施工合同履行實(shí)施有效監(jiān)督;嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理合同變更、索賠等。
5)工程安全監(jiān)管。按照有關(guān)法律、法規(guī)等開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)書(shū)面指令整改,并督促整改到位,情況嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào);審核設(shè)計(jì)施工總承包商安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)施工方案及應(yīng)急預(yù)案;核查設(shè)計(jì)施工總承包商安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的使用計(jì)劃及使用情況;建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)帳;建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)檢查等各項(xiàng)安全管理制度,并抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)等工作。
6)工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。監(jiān)管一體化單位負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)實(shí)施組織管理并督促執(zhí)行。實(shí)施工程環(huán)保監(jiān)管,包括生態(tài)環(huán)境保護(hù),水土保持,水源保護(hù)區(qū)等地的保護(hù),污水處理設(shè)施、聲屏障、邊坡防護(hù)、排水工程、綠化等環(huán)保設(shè)施建設(shè)與監(jiān)理;建立健全項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)保證體系,制定和完善環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度及施工環(huán)保監(jiān)理辦法等;貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范要求,做好環(huán)境監(jiān)理各項(xiàng)工作,使項(xiàng)目施工符合環(huán)保的要求,如噪聲、廢氣、污水等排放達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
7)缺陷責(zé)任期的工程監(jiān)管。監(jiān)管一體化單位在收到設(shè)計(jì)施工總承包商缺陷責(zé)任期終止申請(qǐng)報(bào)告后,成立缺陷責(zé)任期終止驗(yàn)收工作小組審查該申請(qǐng)報(bào)告,并對(duì)工程進(jìn)行最終的整體檢查,側(cè)重缺陷責(zé)任期工作內(nèi)容的檢查和橋梁、涵洞等重要構(gòu)造物裂紋的調(diào)查,提交缺陷調(diào)查情況報(bào)告并擬定處理方案。如經(jīng)檢查,施工現(xiàn)場(chǎng)存在施工缺陷影響缺陷責(zé)任期終止,則工作小組下發(fā)缺陷責(zé)任延期通知單,責(zé)成承包商加以處理。待缺陷工程全部修復(fù)完成后,由設(shè)計(jì)施工總承包商再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。
3.3項(xiàng)目竣工驗(yàn)收
當(dāng)高速公路工程全部交工并通過(guò)項(xiàng)目交工驗(yàn)收后,監(jiān)管一體化單位匯總合同段工程的交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,協(xié)助建設(shè)單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng),組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。設(shè)計(jì)施工總承包商按要求完成施工總結(jié),并參加竣工會(huì)議。
4.應(yīng)用效果分析
江西省井睦(井岡山一睦村)高速公路項(xiàng)目建設(shè)中采用項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理合并管理模式即監(jiān)管一體化模式,監(jiān)管方為江西交通咨詢(xún)公司,同時(shí)實(shí)行設(shè)計(jì)施工總承包方式,通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定設(shè)計(jì)施工總承包商為江西省交通工程集團(tuán)公司和江西省交通設(shè)計(jì)院聯(lián)合體。這種項(xiàng)目管理新模式取得了顯著成效,主要表現(xiàn)在:
(1)優(yōu)質(zhì)、高效地完成了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù);與傳統(tǒng)監(jiān)理模式相比,精簡(jiǎn)了項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),管理人員減少40%;節(jié)省了管理費(fèi)用、提高了管理效益。
(2)項(xiàng)目管理權(quán)責(zé)明晰,從根本上克服了項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理之間職責(zé)交叉的弊端。
(3) 真正實(shí)現(xiàn)從前期到設(shè)計(jì)施工、交工驗(yàn)收等全程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理,實(shí)現(xiàn)了全面監(jiān)管,保障了項(xiàng)目按預(yù)期目標(biāo)完成。
(4) 監(jiān)管一體化和設(shè)計(jì)施工總承包相結(jié)合,增加了信息共享的程度,節(jié)省了建設(shè)成本,提高了施工質(zhì)量和項(xiàng)目管理水平。
5.結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:公路工程;內(nèi)業(yè)資料;管理;探析
1 內(nèi)業(yè)資料的分類(lèi)
單位、分部、分項(xiàng)工程的劃分:根據(jù)橋梁施工管理和質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定的需要,在施工準(zhǔn)備階段按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的附錄A將橋梁的建設(shè)項(xiàng)目劃分為單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程,即編制《某某橋梁?jiǎn)挝?、分部、分?xiàng)工程劃分表》,該表是該工程項(xiàng)目的一個(gè)總綱,施工單位、工程監(jiān)理單位和建設(shè)單位均應(yīng)遵照該工程項(xiàng)目的劃分進(jìn)行與工程施工及工程質(zhì)量的監(jiān)控、管理等的一切活動(dòng)。橋梁工程的單位、分部和分項(xiàng)工程的具體劃分見(jiàn)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》附錄A?,F(xiàn)以一座4×30(孔數(shù)×孔徑)橋?yàn)槔龑?duì)單位、分部和分項(xiàng)工程的劃分如某某橋梁?jiǎn)挝弧⒎植?、分?xiàng)工程劃分表:(下部構(gòu)造為:雙樁基、一系梁、雙柱、一臺(tái)帽(蓋梁)、橋臺(tái)左右均設(shè)有錐形護(hù)坡;上部構(gòu)造為:預(yù)制預(yù)應(yīng)力T梁(先簡(jiǎn)支后連續(xù)的連續(xù)梁)、鋼筋混凝土橋面鋪裝、鋼筋混凝土防撞護(hù)欄、兩頭設(shè)搭板。)
內(nèi)業(yè)資料的分類(lèi):橋梁內(nèi)業(yè)資料的形成順序是從子分項(xiàng)工程 分項(xiàng)工程 子分部工程 分部工程 單位工程,這也就是內(nèi)業(yè)資料分類(lèi)收集、整理、歸類(lèi)的依據(jù)和大綱。按此劃分表根據(jù)資料的多少可分可合的分類(lèi)編目建立檔案。
2 內(nèi)業(yè)資料的形成
內(nèi)業(yè)資料的形成分3個(gè)階段:即施工準(zhǔn)備階段、施工階段、中間交工檢驗(yàn)和交工驗(yàn)收檢驗(yàn)階段。
施工準(zhǔn)備階段資料包括有:
施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案):一般是按單位工程編制的,它是單位工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告的主要附件資料,若內(nèi)容較為全面詳細(xì),包含分部工程、分項(xiàng)工程的具體施工方案、方法,則在打分部工程、分項(xiàng)工程的開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告時(shí)可以簡(jiǎn)化,可以不再報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)類(lèi)的附件,但應(yīng)在該附件項(xiàng)注明:見(jiàn)某某工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告和報(bào)告編號(hào),其他要求的附件按規(guī)定不得缺漏。按申請(qǐng)報(bào)告的具體分部工程分別歸類(lèi)。施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)應(yīng)在組織施工前編制。規(guī)模大、施工工期長(zhǎng)的工程可根據(jù)施工組織總設(shè)計(jì)分部位、分單位工程等分階段進(jìn)行編制。具體要求如下:一、施工組織設(shè)計(jì)必須經(jīng)上一級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人或建設(shè)單位(監(jiān)理單位)進(jìn)行審核批準(zhǔn)方為有效,填寫(xiě)施工組織設(shè)計(jì)審批表。如有工藝變動(dòng)和有施工措施較大變動(dòng)時(shí),應(yīng)有變動(dòng)審批手續(xù)。二、施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:文字說(shuō)明:工程概況,工程造價(jià),工程特點(diǎn),工期要求,施工部署,質(zhì)量要求,主要技術(shù)措施等須說(shuō)明的情況;施工平面布置圖。3、進(jìn)度計(jì)劃安排及各種工、料、機(jī)計(jì)劃表;質(zhì)量目標(biāo)(質(zhì)量總目標(biāo)、分項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo),實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容措施、辦法、執(zhí)行人);施工技術(shù)方案、保證質(zhì)量及文明施工、安全施工的技術(shù)措施(包括冬、雨季施工措施,及采用的新技術(shù)、新工藝、新方法等);施工節(jié)約技術(shù)措施;大型橋梁土建、安裝復(fù)雜的工程應(yīng)有針對(duì)單項(xiàng)工程施工需要的專(zhuān)項(xiàng)施工方案如模板及支架設(shè)計(jì)、明挖、深挖基坑、樁基人工挖孔支撐設(shè)計(jì)、降水設(shè)計(jì)、施工便橋、便線設(shè)計(jì)、預(yù)應(yīng)力混凝土鋼筋張拉設(shè)計(jì)、大型預(yù)制構(gòu)件吊裝設(shè)計(jì)、混凝土施工澆筑方案設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝方案設(shè)計(jì)等;安全、環(huán)保措施。
圖紙會(huì)審、技術(shù)交底記錄:1、工程開(kāi)工前必須組織圖紙會(huì)審,由承包工程的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)人員對(duì)施工圖紙進(jìn)行全面學(xué)習(xí)、審核并做圖紙會(huì)審記錄。技術(shù)交底:包括設(shè)計(jì)交底、施工組織設(shè)計(jì)交底、工序施工技術(shù)交底,各種交底應(yīng)有文字記錄、交底雙方應(yīng)有簽字手續(xù)。圖紙會(huì)審資料一般按單位工程歸類(lèi)。技術(shù)交底記錄應(yīng)作為分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告的主要附件資料歸類(lèi)。
原材料、半成品、成品出廠質(zhì)量證明和試(檢)驗(yàn)報(bào)告:原材料、半成品、成品的質(zhì)量必須合格,應(yīng)有生產(chǎn)廠家的出廠質(zhì)量證明書(shū)和試驗(yàn)報(bào)告(內(nèi)容包括廠別、品種、標(biāo)號(hào)、生產(chǎn)日期和試驗(yàn)編號(hào));使用前必須進(jìn)行自檢,無(wú)自檢資質(zhì)的應(yīng)抽檢送有資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)單位進(jìn)行復(fù)檢;試驗(yàn)單要有試驗(yàn)結(jié)論,質(zhì)量有問(wèn)題時(shí),在可使用條件下,應(yīng)注明允許和使用的工程項(xiàng)目、部位和不影響該部位的質(zhì)量要求。具體要求可參照建設(shè)部《市政工程施工技術(shù)資料管理規(guī)定》辦理。需采取技術(shù)處理措施的,應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,并須經(jīng)有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)監(jiān)理工程所批準(zhǔn)后(有批準(zhǔn)手續(xù))方可使用。凡使用新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的,應(yīng)有鑒定證明或生產(chǎn)許可證,并要有產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用說(shuō)明和工藝要求,使用前,應(yīng)按其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)。一般以單位工程分類(lèi)別、規(guī)格按進(jìn)場(chǎng)和監(jiān)理批準(zhǔn)使用日期順序集中建立臺(tái)帳、收集、歸類(lèi),但還必須按分項(xiàng)工程的部位建立原材料、半成品、成品的使用記錄,以備工程驗(yàn)收時(shí)對(duì)原材料、半成品、成品的合格性及適用性進(jìn)行核對(duì)認(rèn)可。
施工設(shè)計(jì)圖測(cè)量復(fù)核、供施工使用的臨時(shí)測(cè)量標(biāo)志的敷設(shè)、施工放樣測(cè)量記錄及成果資料設(shè)計(jì)變更洽商記錄、業(yè)主批準(zhǔn)文件、圖紙等。按單位工程收集,按分部、分項(xiàng)工程列目歸類(lèi)。
施工階段資料包括有:施工試驗(yàn)報(bào)告:指施工過(guò)程的抽檢試驗(yàn)結(jié)果資料,可按試驗(yàn)項(xiàng)目以分部工程分類(lèi)進(jìn)行收集、整理和建立臺(tái)帳,由工地試驗(yàn)室集中管理。施工記錄:按分部工程收集,按分項(xiàng)工程、子分項(xiàng)工程列目歸類(lèi),附于工程檢驗(yàn)記錄(報(bào)告)之后。
3 質(zhì)量檢驗(yàn)的評(píng)定
評(píng)定方法及使用表格按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1-2004)要求進(jìn)行,具體分項(xiàng)工程評(píng)定方法見(jiàn)本文《某某橋梁?jiǎn)挝?、分部、分?xiàng)工程劃分表》評(píng)定方法說(shuō)明欄,分部工程、單位工程按劃分表內(nèi)容用《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》附錄J相應(yīng)附表逐級(jí)匯總評(píng)定得分及等級(jí)。
《分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表》的填寫(xiě):①所屬工程項(xiàng)目可改為所屬單位工程名稱(chēng),建設(shè)工程項(xiàng)目可作為表頭編入,如《浙江諸永高速公路仙居段公路工程》作為第一行,第二行為《分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表》。②分項(xiàng)、分部、單位工程名稱(chēng)根據(jù)《橋梁?jiǎn)挝?、分部、分?xiàng)工程劃分表》相應(yīng)名稱(chēng)填寫(xiě),單位工程名稱(chēng)應(yīng)明橋梁名稱(chēng),橋梁左右幅孔數(shù)不相同時(shí)左右幅應(yīng)分開(kāi)評(píng)定,分開(kāi)評(píng)定時(shí)橋梁名稱(chēng)后還應(yīng)寫(xiě)明幅別,如麗溝大橋右幅。③基本要求欄:填寫(xiě)《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)該分項(xiàng)工程規(guī)定的基本要求的檢查結(jié)果,如:符合《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(JTGF80/1-2004)8.6.3項(xiàng)1基本要求。④實(shí)測(cè)值或?qū)崪y(cè)偏差值欄:根據(jù)規(guī)定值或允許偏差欄的要求填寫(xiě),規(guī)定為符合設(shè)計(jì)或不大(?。┯谠O(shè)計(jì)的應(yīng)填寫(xiě)實(shí)測(cè)值;規(guī)定為允許偏差的填寫(xiě)實(shí)測(cè)偏差值。⑤平均值、代表值欄:只填寫(xiě)經(jīng)按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)附錄規(guī)定計(jì)算的結(jié)果值。⑥外觀鑒定欄:按《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》相應(yīng)項(xiàng)目外觀鑒定規(guī)定的內(nèi)容填寫(xiě)和扣分,不得隨意增減。
4 公路工程內(nèi)業(yè)管理應(yīng)注意的問(wèn)題
歸檔的工程文件應(yīng)為原件,不得使用復(fù)印件和復(fù)印的表格填寫(xiě)工程資料。工程文件的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、與工程實(shí)際相符合。工程文件應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的書(shū)寫(xiě)材料,如:碳素墨水、藍(lán)黑墨水或激光打印機(jī)打印,不得使用易褪色的書(shū)寫(xiě)材料,如:紅色墨水純藍(lán)墨水、圓珠筆、復(fù)寫(xiě)紙、鉛筆等。工程文件中文字材料幅面尺寸規(guī)格宜為A4幅(297*210mm)。圖紙宜采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)圖幅。工程文件應(yīng)字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、簽字蓋章手續(xù)齊全。簽字人必須是經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)上崗的人員。所有的竣工圖均應(yīng)加蓋竣工圖章。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】監(jiān)理范圍;進(jìn)度控制目標(biāo);崗位職責(zé);風(fēng)險(xiǎn)
一、進(jìn)度控制的主要控制內(nèi)容
(1)審查承包人開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告;簽署開(kāi)工令;(2)編制一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,核查承包商二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃并組織實(shí)施;(3)參入與設(shè)計(jì)單位商定設(shè)計(jì)圖紙和文件,在滿足工程施工總進(jìn)度要求的前提下提交時(shí)間表,并負(fù)責(zé)檢查、督促實(shí)施;(4)授權(quán)主持或組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì),每周例會(huì)并編寫(xiě)紀(jì)要;(5)審核工程進(jìn)度計(jì)劃及支付憑證;(6)審批工程延期。(7)向業(yè)主提供進(jìn)度報(bào)告。
二、進(jìn)度控制目標(biāo)
(1)工期控制在《合同》工期內(nèi);(2)確保工程設(shè)計(jì)、施工開(kāi)工、施工時(shí)間和階段性里程碑進(jìn)度計(jì)劃按進(jìn)度完成;(3)以“工期服從質(zhì)量”為原則,按時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)及施工進(jìn)度計(jì)劃,并采取相應(yīng)措施。
三、進(jìn)度目標(biāo)分解
(1)設(shè)計(jì)進(jìn)度目標(biāo)分解。根據(jù)施工總目標(biāo)分解設(shè)計(jì)目標(biāo):一是初設(shè)進(jìn)度計(jì)劃(應(yīng)充分考慮初設(shè)審查的時(shí)間風(fēng)險(xiǎn));二是施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)度(重點(diǎn)協(xié)助設(shè)計(jì)單位編制施工圖出圖計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施)。(2)物資進(jìn)度目標(biāo)。根據(jù)總工期及施工一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃目標(biāo)分解物資目標(biāo):確定第一次、第二次輔機(jī)招標(biāo),第三次輔機(jī)招標(biāo)時(shí)間,同時(shí)編制設(shè)備供貨計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。(3)進(jìn)度目標(biāo)體系。監(jiān)理部進(jìn)度控制采用分層次進(jìn)度體系,由四個(gè)層次構(gòu)成:一是第一層計(jì)劃――合同計(jì)劃,供決策層、管理層使用。二是第二層計(jì)劃――總體施工計(jì)劃,供管理層,運(yùn)行層使用。三是第三層次計(jì)劃――實(shí)施計(jì)劃,供運(yùn)行層使用。(4)作業(yè)計(jì)劃。采用條形圖和表格形式,由承包商編制,監(jiān)理部批準(zhǔn),并檢查實(shí)施三條度至任務(wù)、工序,包括月施工計(jì)劃、周施工計(jì)劃。(5)進(jìn)度控制的原則。一是目標(biāo)明確性原則;二是協(xié)調(diào)一致性原則;三是經(jīng)濟(jì)合理性原則;四是計(jì)算機(jī)管理原則;五是全過(guò)程動(dòng)態(tài)控制原則。
四、組織機(jī)構(gòu)
為了保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),本著有利于工程合同管理;有利于監(jiān)理目標(biāo)控制;有利于決策指標(biāo);有利于信息溝通的原則;同時(shí)發(fā)揮本公司具有豐富的同類(lèi)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工、采用總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)的直線職能或組織機(jī)構(gòu),以保證施工時(shí)正確決策,快速反應(yīng),以確保工程順利實(shí)施。
五、進(jìn)度控制方法
(1)進(jìn)度檢查的依據(jù)。一是業(yè)主與承包商簽訂的《合同》中有關(guān)進(jìn)度條款。二是業(yè)主、監(jiān)理單位編制的一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。三是經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的《單位工程控制計(jì)劃》或《專(zhuān)業(yè)工程控制計(jì)劃》。四是經(jīng)監(jiān)理審批的《月度施工計(jì)劃》、《進(jìn)度報(bào)告》等。(2)進(jìn)度檢查方式。一是定期地,經(jīng)常地收集施工單位提交的有關(guān)進(jìn)度報(bào)表資料。二是現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查工程項(xiàng)目的實(shí)際情況。(3)進(jìn)度檢查的方法。將收集到實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)整理與計(jì)劃進(jìn)度比較(采用贏得值法)從中發(fā)現(xiàn)是否出現(xiàn)進(jìn)度偏差以及進(jìn)度偏差大小。
六、進(jìn)度監(jiān)督制度
在進(jìn)度監(jiān)督過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度編制比較,且偏離不大,不需要趕工能夠糾正的,可以在生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議上提出要求;發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度編制計(jì)劃較大(必須采取趕工措施方能糾正的),且沒(méi)有影響工程總進(jìn)度的可能,經(jīng)業(yè)主同意后,簽發(fā)趕工令;發(fā)現(xiàn)同承包商承擔(dān)的多個(gè)施工項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度偏離計(jì)劃較大,且影響工程總進(jìn)度的可能,按建設(shè)單位同承包商簽訂的《承包合同》中有關(guān)進(jìn)度條款的規(guī)定處理。
七、對(duì)承包商的管理制度
(1)進(jìn)度控制工程師在每周調(diào)試會(huì)的前一天,上報(bào)監(jiān)理單位、業(yè)主周計(jì)劃/周統(tǒng)計(jì)等工程進(jìn)展檢測(cè)結(jié)果,并注明存在的主要問(wèn)題及相應(yīng)措施。(2)進(jìn)度控制工程師將在每周的工程調(diào)度會(huì)議上對(duì)每周的工程進(jìn)度情況進(jìn)行通報(bào)承包單位應(yīng)根據(jù)檢測(cè)的結(jié)果及分析報(bào)告,針對(duì)存在的問(wèn)題采用相應(yīng)的措施。(3)施工單位必須于每月(如每月25日),向監(jiān)理部業(yè)主進(jìn)度控制部上報(bào)當(dāng)月的《工程施工月報(bào)》,過(guò)期不報(bào)的,監(jiān)理單位將根據(jù)合同不簽署當(dāng)月的工程進(jìn)度款。
八、進(jìn)度控制的報(bào)告制度
(1)每周承包商將上周進(jìn)度進(jìn)展情況和本周施工進(jìn)度計(jì)劃提交給業(yè)主監(jiān)理單位進(jìn)度控制工程師審查,業(yè)主、監(jiān)理單位進(jìn)度控制工程師在審查的基礎(chǔ)上將根據(jù)實(shí)際進(jìn)展情況編制周進(jìn)度報(bào)告和本周進(jìn)度計(jì)劃。(2)每月承包商將本月進(jìn)度報(bào)表和下月施工計(jì)劃提交給業(yè)主,監(jiān)理單位進(jìn)度控制工程師審查,業(yè)主、監(jiān)理單位進(jìn)度控制工程師在審查的基礎(chǔ)上將根據(jù)實(shí)際進(jìn)展情況編制月進(jìn)度報(bào)表和下月施工進(jìn)度計(jì)。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]范志強(qiáng).淺談角色互換教學(xué)在“建設(shè)工程監(jiān)理概論”中的應(yīng)用[J].中國(guó)建設(shè)教育.2012(Z4)
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;前期咨詢(xún);探討分析
中圖分類(lèi)號(hào):TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、前言
工程項(xiàng)目前期咨詢(xún)是基本建設(shè)的第一道門(mén)檻,是項(xiàng)目取得政府或者投資者正確決策的重要保障。良好的前期咨詢(xún)成果對(duì)重大決策進(jìn)行論證,以防止決策的失誤,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求??梢哉f(shuō)現(xiàn)代工程咨詢(xún)業(yè)正是幫助決策者進(jìn)行項(xiàng)目科學(xué)決策的大腦。項(xiàng)目前期咨詢(xún)的內(nèi)容包括規(guī)劃咨詢(xún)、編制項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告(建議書(shū))、編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究;編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告;以及評(píng)估咨詢(xún)、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理;并包括工程項(xiàng)目管理等等,其涉及到的內(nèi)容比較廣泛。建設(shè)工程前期咨詢(xún)服務(wù)是一種涉及到多學(xué)科領(lǐng)域的咨詢(xún)服務(wù)行業(yè),其技術(shù)含量很高。須本著客觀、公平、公正、經(jīng)濟(jì)的原則,向政府或項(xiàng)目投資方提供各類(lèi)高質(zhì)量的項(xiàng)目決策與可行性分析報(bào)告。
二、我國(guó)推行建設(shè)工程前期咨詢(xún)業(yè)發(fā)展的意義
我國(guó)自從改革開(kāi)放以來(lái),推行的變革措施不計(jì)其數(shù)。隨著市場(chǎng)的逐步開(kāi)放,在建筑業(yè)中大力推廣工程前期咨詢(xún)服務(wù)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自然需求。自上個(gè)世紀(jì)八九十年代以來(lái),我國(guó)工程建筑業(yè)的前期咨詢(xún)服務(wù)業(yè)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。而隨著相關(guān)工程咨詢(xún)法律法規(guī)的出臺(tái)和不斷完善,尤其是國(guó)家投資體制改革后,項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)由國(guó)家轉(zhuǎn)移到投資者自身,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則的提出,項(xiàng)目的前期咨詢(xún)工作更加引起國(guó)家各級(jí)政府以及項(xiàng)目投資企業(yè)或個(gè)人的重視和關(guān)注。
編制項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和資金申請(qǐng)報(bào)告等是建設(shè)工程項(xiàng)目前期咨詢(xún)工作重點(diǎn),許多工程實(shí)踐表明,如果能有效地開(kāi)展工程前期咨詢(xún),將對(duì)項(xiàng)目的正確決策、工程建設(shè)過(guò)程管理、工程實(shí)施質(zhì)量和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益,具有提高和促進(jìn)作用。
三、我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目前期咨詢(xún)工作的基本流程
從實(shí)際角度來(lái)說(shuō),一般情況下可將建設(shè)項(xiàng)目前期咨詢(xún)工作的運(yùn)作流程分為三個(gè)階段:項(xiàng)目承接階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目跟蹤階段。
第一,項(xiàng)目承接階段。包括獲取項(xiàng)目信息,確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,與項(xiàng)目業(yè)主單位初步接觸,商務(wù)及技術(shù)談判,簽訂咨詢(xún)合同等。咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在這一階段的核心工作就是獲取有關(guān)項(xiàng)目信息后,向項(xiàng)目業(yè)主單位全方位推介自己,以獲取咨詢(xún)合同為最終目標(biāo)。
第二,項(xiàng)目實(shí)施階段。包括組成項(xiàng)目組,確定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃;調(diào)查研究,起草咨詢(xún)報(bào)告,聽(tīng)取項(xiàng)目業(yè)主單位及有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家意見(jiàn)和建議,內(nèi)部審稿,報(bào)告修改及正式出版;資料歸檔,收入及成本費(fèi)用核算等。咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在這一階段的主要工作就是按照咨詢(xún)合同要求開(kāi)展咨詢(xún)工作,最終向項(xiàng)目業(yè)主單位提交技術(shù)咨詢(xún)成果并取得合理的勞動(dòng)報(bào)酬。
最后,項(xiàng)目跟蹤階段。包括咨詢(xún)報(bào)告接受評(píng)估;進(jìn)一步修改完善,信息反饋;工作總結(jié)及后評(píng)價(jià);客戶(hù)關(guān)系維護(hù)等。咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在這一階段的工作重點(diǎn)是對(duì)己完成的項(xiàng)目工作進(jìn)行總結(jié),為以后的業(yè)務(wù)開(kāi)展積累經(jīng)驗(yàn),同時(shí),鞏固與項(xiàng)目業(yè)主單位己經(jīng)建立起來(lái)的合作關(guān)系,尋機(jī)進(jìn)一步提供咨詢(xún)服務(wù)或通過(guò)現(xiàn)有客戶(hù)發(fā)展新的客戶(hù)。
四、目前我國(guó)建設(shè)工程前期咨詢(xún)工作所面臨的問(wèn)題
第一,有些咨詢(xún)單位缺失實(shí)際預(yù)測(cè)和調(diào)查工作。目前我國(guó)工程建設(shè)大多是通過(guò)推薦的方式進(jìn)行。決策權(quán)在項(xiàng)目單位的領(lǐng)導(dǎo)和相應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)。通常咨詢(xún)單位缺少實(shí)際預(yù)測(cè)和調(diào)查工作。咨詢(xún)單位在接受可行性研究報(bào)告之前已經(jīng)有了規(guī)劃部門(mén)的意見(jiàn)。大部分在工程建設(shè)前期倒推出預(yù)測(cè)結(jié)果。更有甚者完全忽略此部分內(nèi)容。第二,咨詢(xún)過(guò)程流于形式。在我國(guó)一些大城市已經(jīng)開(kāi)展了工程建設(shè)前期的咨詢(xún)工作。但是很難相對(duì)完善的咨詢(xún)體系仍缺乏完整的咨詢(xún)制度。其過(guò)程流于形式,過(guò)于簡(jiǎn)單化。難以確保工程建設(shè)前期咨詢(xún)工作的質(zhì)量和水平。第三,我國(guó)目前建筑項(xiàng)目前期咨詢(xún)工作的階段性和專(zhuān)題性不明顯,預(yù)測(cè)深度不足。在咨詢(xún)工作報(bào)告評(píng)審過(guò)程中咨詢(xún)工作的各項(xiàng)內(nèi)容都普遍包括在一本報(bào)告中。基本上同步完成階段性不明顯。缺乏有足夠深度的專(zhuān)題研究。預(yù)測(cè)的重點(diǎn)也大部分流于表面,深入不夠。僅僅對(duì)工程的建設(shè)提出足夠的理論支持是難以形成體系的。
五、關(guān)于提高建設(shè)工程項(xiàng)目前期咨詢(xún)服務(wù)質(zhì)量的對(duì)策
明確工作重點(diǎn),提高咨詢(xún)質(zhì)量。在建設(shè)工程的前期咨詢(xún)工作中,須對(duì)項(xiàng)目的配套資金情況、土地有效利用情況、能源的節(jié)約狀況、是否存在環(huán)境污染等,項(xiàng)目建設(shè)所需的各項(xiàng)配套建設(shè)條件等是否符合科學(xué)發(fā)展觀方面把好關(guān)、負(fù)好責(zé)。尤其是對(duì)于國(guó)家的一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,例如拉動(dòng)內(nèi)需的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等,更是要注重提高咨詢(xún)服務(wù)的質(zhì)量和工作進(jìn)度,以保障項(xiàng)目的決策、精心規(guī)劃設(shè)計(jì),及時(shí)得到實(shí)施。
注重做好溝通與合作。咨詢(xún)單位在組織在開(kāi)展工程咨詢(xún)服務(wù)工作時(shí)要加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主等各方的溝通、交流與合作。在工作中勤于研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究新問(wèn)題,有效發(fā)揮工程咨詢(xún)服務(wù)的積極作用。并且及時(shí)向有關(guān)部門(mén)保持信息暢通,縱向橫向形成合力,共同推動(dòng)工程咨詢(xún)業(yè)在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮更加積極的作用。
嚴(yán)格根據(jù)國(guó)家制定的發(fā)展規(guī)劃和宏觀調(diào)控措施來(lái)開(kāi)展咨詢(xún)論證,并做出科學(xué)決策。在所有的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究和評(píng)估咨詢(xún)等咨詢(xún)服務(wù)中,都要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和投資管理規(guī)定,都要與所在地的發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相符合,都要遵循項(xiàng)目建設(shè)程序。從全局的觀點(diǎn)出發(fā),抱著對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、公正、合理的咨詢(xún)?cè)u(píng)價(jià)。
特殊項(xiàng)目明確資金專(zhuān)款專(zhuān)用制度。在項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)中,對(duì)于存在國(guó)家補(bǔ)助資金、專(zhuān)項(xiàng)扶持資金等的建設(shè)項(xiàng)目,在關(guān)于融資的部分中要明確資金專(zhuān)款專(zhuān)用制度,地方配套資金要按時(shí)足額到位,同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)對(duì)社會(huì)資金的引用,以確保資金安全有效使用發(fā)揮出項(xiàng)目預(yù)期的效益。
在咨詢(xún)過(guò)程中要注意資源的整合,統(tǒng)籌存量資本和新增投資防止不必要的重復(fù)建設(shè)。
工程咨詢(xún)單位在提供咨詢(xún)服務(wù)中,應(yīng)始終遵循客觀、公平、公正、科學(xué)、原則,完成的每項(xiàng)工作都應(yīng)符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策、規(guī)定,以及業(yè)務(wù)委托方的技術(shù)、質(zhì)量和工期要求。
六、結(jié)語(yǔ)
工程項(xiàng)目前期工作是為投資決策提供科學(xué)依據(jù),前期咨詢(xún)工作形成的文件,是工程項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)定性文件。認(rèn)真做好工程項(xiàng)目前期咨詢(xún)服務(wù),它可以從多角度提升項(xiàng)目工程的整體質(zhì)量,保障投資效益。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,投資主體形成社會(huì)化、多元化,工程咨詢(xún)單位為社會(huì)服務(wù)、為各種投資主體服務(wù)已成為發(fā)展趨勢(shì),社會(huì)各界對(duì)于建設(shè)工程前期咨詢(xún)工作的關(guān)注度越來(lái)越高。因此,需要工程項(xiàng)目咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步探究分析,完善相關(guān)機(jī)制,組織項(xiàng)目策劃或管理人員在項(xiàng)目開(kāi)始之初,根據(jù)每一建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)期達(dá)到的效果與目的,預(yù)先考慮和設(shè)想該建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)的全過(guò)程,對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行資源、進(jìn)度等方面進(jìn)行系統(tǒng)性的策劃,在該項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間、造價(jià)和質(zhì)量之間找到最佳平衡點(diǎn),以保證該項(xiàng)目在建成之后能夠達(dá)到令人滿意的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益提供科學(xué)的依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
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一、工程概況
本工程位于xxxx號(hào),原建筑為三層(局部四層)混凝土框架結(jié)構(gòu),建筑面積1800m2,經(jīng)內(nèi)部改建及室內(nèi)外裝飾后,作為xxxx業(yè)務(wù)大樓,除辦公空間外,亦包括了辦公輔助空間:大小會(huì)議室、休息室、多功能廳以及衛(wèi)生、茶水等。其中,底層以大廳為核心,并以?xún)蓚€(gè)主體對(duì)外窗口部門(mén)(服務(wù)中心、業(yè)務(wù)部)輔以電腦機(jī)房、總機(jī)、監(jiān)控室等進(jìn)行空間分隔;二、三樓主要以辦公空間為主,分別以一條橫向走廊向兩側(cè)展開(kāi),各職能部門(mén)辦公室分列兩邊;四樓由多功能廳和技術(shù)質(zhì)檢部組成,其中多功能廳以會(huì)議為主,并兼顧娛樂(lè),是四樓的核心部分。
本工程外裝飾:底層為干掛花崗巖飾面,二層及其以上外墻采用復(fù)合鋁板與中空隱框玻璃組合幕墻。由上海xxxx所承擔(dān)總體設(shè)計(jì),建材集團(tuán)xxxx承擔(dān)幕墻專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。上海xxxxx裝璜公司總包,上海xxxxx負(fù)責(zé)幕墻工程的施工。
本工程樓地面中,大廳、過(guò)道、樓梯踏步等部位選用美國(guó)白麻花崗巖、中國(guó)黑大理石;服務(wù)中心、電腦機(jī)房、總機(jī)監(jiān)控室采用抗靜電活動(dòng)地板;多功能廳采用柚木地板;衛(wèi)生、茶水等采用亞細(xì)亞維納斯系列地磚;辦公室、大小會(huì)議室等則選用淺木色復(fù)合地板。室內(nèi)分隔根據(jù)不同的使用功能要求,分別采用輕質(zhì)隔斷(輕鋼龍骨基層,雙面紙面石膏板)和玻璃隔斷,輔以金屬飾條及收口條作修飾。吊頂工程中,過(guò)道及底層大廳采用水波造形復(fù)式紙面石膏板面層;頂層多功能廳采用倒金字塔造型藝術(shù)吊頂;其它辦公區(qū)域則采用礦棉板面層吊頂。內(nèi)裝修工程由xxxx設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì),上海xxxxx裝璜公司承擔(dān)施工。
本工程消防系統(tǒng)(噴淋、煙感、消火栓等)由上海xxxx承擔(dān)施工。
空調(diào)系統(tǒng)采用大金吸頂式空調(diào)機(jī)組,由上海xxxxx負(fù)責(zé)施工。
電腦系統(tǒng)等由上海xxxx計(jì)算機(jī)中心承擔(dān)設(shè)計(jì)和施工。
本工程自xxxx開(kāi)工,xxxxxx基本竣工。
二、施工監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)的組成
總監(jiān)理工程師:
副總監(jiān)理工程師:
技術(shù)顧問(wèn):
各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人
裝飾
強(qiáng)弱電
文檔
給排水
土建
安全
三、監(jiān)理合同履行情況
xxxx有限公司與xxxxx監(jiān)理有限公司于xxxx日簽訂了本工程的監(jiān)理合同,合同約定xxxx日開(kāi)始實(shí)施,至xxxxx日完成。由于設(shè)計(jì)圖紙更改等因素,導(dǎo)致工程施工工期延長(zhǎng),根據(jù)合同約定,監(jiān)理工作順延,直至工程施工內(nèi)容完成。
在整個(gè)監(jiān)理過(guò)程中,監(jiān)理單位遵循公正、獨(dú)立、自主的原則,嚴(yán)格按照工程監(jiān)理合同的有關(guān)條款進(jìn)行操作,對(duì)業(yè)主提供科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù),并積極做好業(yè)主與施工單位的協(xié)調(diào)工作。
四、監(jiān)理工作成效
根據(jù)本裝飾工程施工的特點(diǎn),監(jiān)理工作實(shí)施的同時(shí)依次編制了《磚墻拆除工程監(jiān)理細(xì)則》、《室內(nèi)裝飾工程施工監(jiān)理細(xì)則》。在質(zhì)量方面,嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及本公司的貫標(biāo)要求,依照事前預(yù)控、事中監(jiān)控、事后核驗(yàn)和旁站、巡視跟蹤檢查的監(jiān)理程序進(jìn)行層層把關(guān)、嚴(yán)格管理。并協(xié)助、指導(dǎo)施工單位做好施工組織設(shè)計(jì)編制、工程施工技術(shù)資料的收集、整理、歸檔等工作。在每周的工地例會(huì)上,監(jiān)理將施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)(存在)的問(wèn)題及處理方法等情況向業(yè)主進(jìn)行匯報(bào),督促施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全管理,并及時(shí)將新的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及通知精神向與會(huì)各方介紹,為該工程能夠高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成提供了科學(xué)的依據(jù)。同時(shí),在工程監(jiān)理過(guò)程中也得到業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位的大力支持和理解,各方合作較為默契。
篇2
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們你們好:
今天,xxx小區(qū)5#住宅樓工程正式竣工驗(yàn)收。在此,我代表施工單位,向前來(lái)參加竣工驗(yàn)收的各位來(lái)賓和在建設(shè)中給予精心指導(dǎo)、大力支持的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),表示熱烈的歡迎和衷心的感謝?,F(xiàn)我代表延安市建筑安裝工程公司第一公司,將該工程施工及質(zhì)量情況做以匯報(bào):
一、工程建設(shè)基本概況
本工程5#樓位于洛川縣解放路南段(原糧食局院內(nèi)),該工程由xxx房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)、xxx設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)、xxx工程勘測(cè)有限公司勘測(cè)、xxx工程監(jiān)理有限責(zé)任公司監(jiān)理、xx建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站監(jiān)督、xx市建筑安裝工程公市第一公司承建。
該工程帶地下室一層,為磚混結(jié)構(gòu),分四個(gè)單元,地上七層,層高2.9m,建筑物為“凹”型布置,長(zhǎng)84.6m,寬18.84m,高22.6m,建筑面積8900m2。中標(biāo)總造價(jià)890萬(wàn)元,抗震設(shè)防烈度6度,建筑物結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為50年。
該工程于XX年3月6日開(kāi)工,XX年11月20日已全部完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及甲方變更增加的全部工程項(xiàng)目。
二、施工質(zhì)量要求、質(zhì)量控制及檢驗(yàn)抽查
(1)基地與基礎(chǔ)工程:
地基濕陷等級(jí)為ⅲ級(jí)自重溫陷性,采用大開(kāi)挖地基處理。自外墻基礎(chǔ)外沿外放2.50米,大開(kāi)挖至設(shè)計(jì)標(biāo)高-7.30m,以1:9回填1.5m,3:7灰土回填2.00m后做磚條基,素土、灰土壓實(shí)系數(shù)不小于0.97,各層虛鋪厚度為250mm-300mm,層層進(jìn)行干密度試驗(yàn),墊層完工后,由陜西力元監(jiān)測(cè)站檢測(cè),人工地基檢測(cè)驗(yàn)收合格。符合施工驗(yàn)收規(guī)范要求?;A(chǔ)結(jié)構(gòu)砼強(qiáng)度等級(jí):基礎(chǔ)、主體均為c25,±0.000以下基礎(chǔ)磚采用mu10實(shí)心磚,m10水泥砂漿砌筑。地基與基礎(chǔ)工程控制資料、分部。分項(xiàng)檢查驗(yàn)收合格符合要求,安全功能檢測(cè)合格。
(2)主體結(jié)構(gòu)工程
主體結(jié)構(gòu)部分砼強(qiáng)度等級(jí)為c25,砌體磚為mu10普通實(shí)心磚,m10砂漿砌筑,樓板為預(yù)應(yīng)力多孔板。砼成型外觀質(zhì)量合格,鋼筋保護(hù)層厚度符合要求。砌體砂漿灰縫飽滿,橫平堅(jiān)直符合規(guī)范要求,主體工程控制資料中原材料進(jìn)場(chǎng)如鋼材、水泥、各種磚進(jìn)場(chǎng)合格證及進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告、施工記錄等共檢查驗(yàn)收12項(xiàng),全部合格符合要求,分項(xiàng)共檢查驗(yàn)收16項(xiàng)符合要求,安全和功能檢驗(yàn)抽查驗(yàn)收合格。
(3)裝飾工程
內(nèi)墻、天棚、樓梯間均為水泥砂漿粉刷,白色乳膠膩?zhàn)訅汗獗砻嫫秸饣?、顏色一致?/p>
外墻全部為水泥砂漿拉毛墻面,采用丙烯酸外墻涂料(因氣候條件影響外墻涂料甩項(xiàng)),墻面平整,接槎順直,顏色一致符合要求。
樓地面工程采用c20爐渣墊層,表面平整,符合要求。
窗采用80系列塑鋼窗,進(jìn)戶(hù)門(mén)為鋼質(zhì)防盜門(mén),安裝及配套附件安裝牢固,門(mén)窗的三密性能檢驗(yàn)符合要求。質(zhì)量控制資料、施工記錄檢查驗(yàn)收合格,分項(xiàng)工程共檢查驗(yàn)收17項(xiàng)符合要求,安全和功能檢驗(yàn)抽查驗(yàn)收合格。
(4)屋面工程
屋面為防水卷材屋面,采用1:6水泥焦渣找坡,防水采用sbs柔性體防水卷材4mm,卷材進(jìn)場(chǎng)復(fù)試合格,屋面細(xì)部作法、排水均符合要求,質(zhì)量控制資料、施工記錄檢查驗(yàn)收符合要求,分項(xiàng)檢查驗(yàn)收4項(xiàng)符合要求,安全和功能檢查驗(yàn)收合格,符合要求。
(5)給排水及采暖工程:
給水管道采用pp-r管,排水管道采用pvc-u管材,給水進(jìn)行了水壓試驗(yàn),管道沖洗試驗(yàn)無(wú)滲漏,管道走向合理,使用方便、排水管進(jìn)行了灌水、滿水通球試驗(yàn),排水暢通,無(wú)堵塞現(xiàn)象,符合要求。采暖管材采用pe-rt管,保溫材料選用巖棉管。
范文2
一、工程質(zhì)量驗(yàn)收情況
1、土建工程:
⑴土建工程單項(xiàng)驗(yàn)收工程作流程
施工單位在完成單項(xiàng)工程的施工過(guò)程中,由甲方基建處施工員及監(jiān)理公司主管人員全程監(jiān)督、跟蹤施工,當(dāng)每完成一項(xiàng)單項(xiàng)工程后,施工單位進(jìn)行自檢,合格后,再由基建處施工員、監(jiān)理公司主管人員初驗(yàn)合格后,由施工單位提報(bào)書(shū)面申請(qǐng)單項(xiàng)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后,由基建處組織有關(guān)單位人員,按施工規(guī)范設(shè)計(jì)圖紙及要求進(jìn)行全面驗(yàn)收,合格后做出單項(xiàng)工程驗(yàn)收合格資料,方可進(jìn)行下一步的單項(xiàng)工程的施工。
⑵重點(diǎn)驗(yàn)收部位
①開(kāi)挖基礎(chǔ)完成后,施工單位提報(bào)書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后,由設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員共同參加驗(yàn)收,如有隱蔽工程,需由設(shè)計(jì)單位提供隱蔽工程施工方案,由基建處施工員和監(jiān)理公司主管人員監(jiān)督完成并由施工單位做好一切資料及書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,基建處施工員、監(jiān)理公司主管人員簽字認(rèn)可,再由基建處組織有關(guān)單位及人員進(jìn)行驗(yàn)收,合格后進(jìn)行下一步工序施工。
②基礎(chǔ)完成后也是重點(diǎn)驗(yàn)收部位。
③單層完成后也是重點(diǎn)驗(yàn)收部位。
④主體完成后也是重點(diǎn)驗(yàn)收部位。
⑤裝飾工程完成后也是重點(diǎn)驗(yàn)收部位。
⑥水、電、暖為重點(diǎn)驗(yàn)收部位。
⑦鋼筋混凝土工程是重點(diǎn)驗(yàn)收部位。
2、參加單位及人員:
基建處負(fù)責(zé)組織,基建處具體工程項(xiàng)目的施工人員、基建處負(fù)責(zé)人、監(jiān)理公司主管人員及總監(jiān)或技術(shù)負(fù)責(zé)人、副總工辦、施工單位技術(shù)員、施工人員、負(fù)責(zé)人參加,稽查辦有時(shí)參加,更多的是在施工中抽查。
工程竣工后,由施工單位自檢合格后,書(shū)面申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收,由基建處組織有關(guān)單位及人員參加驗(yàn)收并驗(yàn)收各單項(xiàng)工程的資料及保證資料的完成和質(zhì)量,以工程觀感,工程使用機(jī)能為主體進(jìn)行全面驗(yàn)收,合格后簽寫(xiě)工程驗(yàn)收合格書(shū)。
3、鋼筋驗(yàn)收
在工程剛開(kāi)始時(shí),施工方根據(jù)工程預(yù)算的鋼筋類(lèi)別,數(shù)量及合同設(shè)計(jì)要求等情況,施工方購(gòu)進(jìn)鋼材,鋼筋批量進(jìn)入工地后并向基建處(監(jiān)理公司)提品產(chǎn)地、合格證及材質(zhì)單,由基建處和施工方共同取樣,送縣質(zhì)檢站進(jìn)行檢測(cè)合格后方可使用,檢測(cè)單進(jìn)入工程保證資料。每單項(xiàng)工程完成后,鋼筋籠綁扎支模完成后,由施工單位書(shū)面提出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,由監(jiān)理公司、基建處具體施工人員及領(lǐng)導(dǎo),以及施工單位參加,共同根據(jù)圖紙及設(shè)計(jì)要求,一一進(jìn)行檢查對(duì)照,符合施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求后方可進(jìn)行下一步工程,澆注混凝土并簽證認(rèn)可,形成保證資料和結(jié)算依據(jù)。
4、混凝土驗(yàn)收收
我單位在三期工程中,除個(gè)別供泵無(wú)法達(dá)到的地點(diǎn)的零星工程外,全部使用的商品混凝土,混凝土供應(yīng)站每批都要做混凝土試塊,送縣檢測(cè)中心進(jìn)行試壓,確定混凝土抗壓強(qiáng)度,作為施工方做保證資料、驗(yàn)工用。
三期工程所有主體工程全部由金誠(chéng)商混站供應(yīng)。路面及其它工程少量用的禹王商混站,鄒平交通局商混站的。
5、施工中沙漿的控制
施工單位運(yùn)進(jìn)沙子、石子、水泥后和基建處一塊取樣,送縣檢測(cè)站進(jìn)行檢測(cè),然后根據(jù)設(shè)計(jì)要求:出具沙漿配合比例單,在基建處施工人員的監(jiān)督下,過(guò)稱(chēng)確定體積容量,按體積容量配合絞拌沙漿?;ㄌ帯⒒檗k經(jīng)常進(jìn)行檢查,雖控制較嚴(yán),但人力操作也會(huì)出現(xiàn)漏洞,這是重點(diǎn)檢查部分。
二、工程量驗(yàn)收
1、工程量是指按設(shè)計(jì)工程圖紙施工產(chǎn)生的量及圖紙變更、隱蔽工程的工程量。
隱蔽工程出現(xiàn)后由設(shè)計(jì)部門(mén)、基建處技術(shù)負(fù)責(zé)人確定施工方案,由施工隊(duì)按施工方案進(jìn)行施工,由現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主方施工人員、監(jiān)理公司主管人員及施工隊(duì)人員參加共同測(cè)量、確認(rèn)工程量,寫(xiě)成工程簽證做為工程結(jié)算依據(jù),該項(xiàng)目是在工程進(jìn)行中完成的,工程竣工后已無(wú)法確定隱蔽工程的工程量了。工程量的驗(yàn)收也是按照工程施工的程序一個(gè)個(gè)單位工程的完成、審報(bào)、驗(yàn)收和工程質(zhì)量一塊進(jìn)行的工作,竣工后再驗(yàn)收的話,絕大部分已不 能完成該項(xiàng)工作了,只能對(duì)看到的(暴露部分)做外形斷面檢測(cè),實(shí)際意已不大。因?yàn)樵诠こ淌┕み^(guò)程中已分部分項(xiàng)的進(jìn)行了驗(yàn)收,完全能達(dá)到工程量驗(yàn)收的目的。
2、三期主要土建工程都是按以上做法進(jìn)行施工和驗(yàn)收的。
A、煤塔 B、煙囪 C、焦?fàn)t1號(hào)2號(hào) D、熄焦塔2座
E、配煤塔 F、篩焦樓G、轉(zhuǎn)運(yùn)站 H、煤焦通廊(鋼構(gòu))I、中控樓J、空壓站K、鍋爐房(鋼構(gòu))L、脫鹽水車(chē)間(鋼構(gòu))M、冷鼓車(chē)間(鋼混結(jié)構(gòu))N、冷凝泵房O、201配電室P、制冷站 Q、綜合水泵房 R、涼水塔
S、污水處理廠 辦公樓(砼框架)
T、其它建構(gòu)筑物若干個(gè),包括水池等U、職工宿舍樓(磚混結(jié)構(gòu))V、三期焦嘗四期焦場(chǎng)W、三期內(nèi)主要道路、污水處理廠道路X、污水廠生化池廠房(鋼構(gòu))Y、污水廠蔬菜大棚2個(gè)(鋼構(gòu))
其中:三期焦嘗煤嘗四期焦場(chǎng)及廠內(nèi)主要路面及污水處理廠內(nèi)路面,黛溪五路(鐵雄南北主路)都由縣檢測(cè)站做了鉆芯檢測(cè)并出具了檢測(cè)報(bào)告。其中鍋爐房(鋼構(gòu));脫鹽水車(chē)間(鋼構(gòu));污水廠蔬菜大棚(鋼構(gòu));污水處理廠7200m3/d生化純水工程MBR池都由省檢測(cè)中心做了檢測(cè)并出具了檢測(cè)報(bào)告(見(jiàn)附件)。
從權(quán)威部門(mén)檢測(cè)情況來(lái)看,混凝土地面工程除少數(shù)不合格點(diǎn)外其它都合格,其中用金誠(chéng)商混做的工程全部合格,不合格點(diǎn)出在禹王商混站。三期中鋼結(jié)構(gòu)工程較大的我們抽測(cè)4個(gè),材質(zhì)、規(guī)格合格,基本符合設(shè)計(jì)要求,缺陷:剪刀撐和橫拉桿焊接點(diǎn)焊接不好,部分不合格,已進(jìn)行了整改。
以上工程施工,驗(yàn)收工程都已做完,符合工程質(zhì)量驗(yàn)收程序和規(guī)范。缺陷:是在主體工程完成后沒(méi)有找權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)工程主要構(gòu)件進(jìn)行工程檢測(cè)(采用回彈法)和對(duì)砂漿進(jìn)行檢測(cè),在2008年9月23日稽查辦已對(duì)三期受檢工程檢測(cè)情況做出了計(jì)劃書(shū),由集團(tuán)公司批準(zhǔn)后,我們立即就可以做(我們和梅隆公司請(qǐng)的可能是一家省檢測(cè)中心)。如按此計(jì)劃做完受檢工程檢測(cè)后,即三期工程的質(zhì)量驗(yàn)收,三期工程完全能達(dá)到國(guó)家和對(duì)土建工程的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理;定義;特點(diǎn);作用 施工監(jiān)理;要點(diǎn)
目前,我國(guó)的公路與橋梁工程建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)日新月異的發(fā)展形勢(shì)下,也在快速發(fā)展,但在取得了輝煌成就的同時(shí),路橋建設(shè)中也暴露了一些嚴(yán)重的問(wèn)題,安全事故的發(fā)生令人談之色變,這些事故對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅,也使相關(guān)部門(mén)和企業(yè)造成了極大的經(jīng)濟(jì)損失。路橋工程出現(xiàn)的問(wèn)題究其原因,不外乎有關(guān)部門(mén)及企業(yè)在路橋建設(shè)中監(jiān)管力度較弱,路橋建設(shè)監(jiān)理功能發(fā)揮欠缺、建設(shè)單位在施工中以次充好,偷工減料等等原因,這些事故的發(fā)生,給路橋工程建設(shè)和監(jiān)管部門(mén)提出了警示,所以,做好路橋工程建設(shè)中的施工監(jiān)理是一件意義重大的工作。
一、橋梁工程監(jiān)理綜述
除橋梁工程的建設(shè)、施工單位外,工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)作為一個(gè)重要的責(zé)任主體,其對(duì)路橋工程安全生產(chǎn)所進(jìn)行的嚴(yán)格監(jiān)督和把關(guān),對(duì)于消除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,防止人員傷亡事件的發(fā)生具有十分重要的作用,因此,工程建設(shè)監(jiān)理組織要在橋梁工程的施工中,將安全監(jiān)理的職責(zé)落實(shí)到位,保證項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量的達(dá)標(biāo),作為前期的基礎(chǔ)性工作,它對(duì)安全隱患的消除具有重要的意義。
所謂工程監(jiān)理,是指按業(yè)主的委托和授權(quán)監(jiān)理單位依據(jù)相關(guān)法規(guī)、監(jiān)理合同、相關(guān)工程建設(shè)合同等,對(duì)工程的施工實(shí)施整體的監(jiān)督管理。
所謂工程建設(shè)監(jiān)理,就是運(yùn)用監(jiān)理人員本人的工程建設(shè)知識(shí)技能和經(jīng)驗(yàn),為業(yè)主提供監(jiān)督管理服務(wù),努力使工程項(xiàng)目能夠如期完成交工,工程建設(shè)監(jiān)理不參與施工生產(chǎn),以項(xiàng)目達(dá)標(biāo)為主旨,監(jiān)理工程師在監(jiān)理過(guò)程中承擔(dān)服務(wù)責(zé)任。
二、對(duì)橋梁工程監(jiān)理工作者的素質(zhì)要求
橋梁工程監(jiān)理工作者在橋梁的工程施工全過(guò)程中,對(duì)施工單位的每個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的監(jiān)督,作為業(yè)主利益的代表者,其素質(zhì)要求主要有如下幾方面:
首先,橋梁工程的監(jiān)理者一定要具備基本的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,熟悉國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)及政府主管部門(mén)下發(fā)的相關(guān)建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃等等;其次,橋梁工程的監(jiān)理工作者要能夠全面了解工程所有批準(zhǔn)的書(shū)面文件及資料,熟悉國(guó)家頒布的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定等;再次, 橋梁工程監(jiān)理工作者要熟悉建設(shè)單位和施工承包單位所簽訂的合同文件的具體內(nèi)容、細(xì)節(jié)等,對(duì)監(jiān)理合同委托書(shū)的監(jiān)理職責(zé)權(quán)力的具體條款做到悉知明了;最后,橋梁工程監(jiān)理工作者在合同期內(nèi),要能夠監(jiān)理與承包人之間包括重要函件、會(huì)議紀(jì)要及監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的技術(shù)方案、指令、報(bào)表等等的重要資料。
三、橋梁施工中的監(jiān)理工作要點(diǎn)
1.對(duì)施工者進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查
監(jiān)理工程師要對(duì)承包商的施工隊(duì)伍、技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查,在確認(rèn)合格后,才能準(zhǔn)許施工單位開(kāi)工。
2.進(jìn)場(chǎng)材料的把關(guān)
造成工程質(zhì)量和事故的原因中工程材料質(zhì)量最為重要,因此,對(duì)所用原材料的鑒定復(fù)測(cè)和檢驗(yàn)必須嚴(yán)格,在材料進(jìn)場(chǎng)后,監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)材料的規(guī)格、型號(hào)等諸方面逐一對(duì)照、核點(diǎn),把好質(zhì)量關(guān)。
3.橋梁施工測(cè)量的監(jiān)理
橋梁施工中的測(cè)量是施工作業(yè)的必要依據(jù),施工測(cè)量質(zhì)量如何,直接關(guān)系著橋梁質(zhì)量的優(yōu)化,因此,它是橋梁質(zhì)量控制中的關(guān)鍵點(diǎn),也是最基礎(chǔ)的作業(yè)環(huán)節(jié),在橋梁施工測(cè)量的監(jiān)理中,監(jiān)理工作者要依據(jù)相關(guān)的程序和過(guò)程,進(jìn)行嚴(yán)格有效的監(jiān)理,其主要的工作內(nèi)容是,對(duì)高程、平面控制基點(diǎn)樁、橋梁中心樁及測(cè)量資料的復(fù)測(cè)、核對(duì);布網(wǎng)是否通視;基點(diǎn)埋石的牢靠性,編號(hào)是否清晰。對(duì)于大型橋梁的橋位校測(cè),應(yīng)全程監(jiān)測(cè)。如果在監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題,要立即作出處理,在施工測(cè)量確認(rèn)達(dá)標(biāo)后,監(jiān)理工程師方可簽字。
四、施工階段的質(zhì)量監(jiān)理的環(huán)節(jié)
(1)橋梁的基礎(chǔ)
橋梁的最下部結(jié)構(gòu)就是基礎(chǔ),基礎(chǔ)承受著上部結(jié)構(gòu)的荷載并與下部結(jié)構(gòu)荷載傳遞給地基,在基礎(chǔ)工程的施工中,要結(jié)合實(shí)際做好地基、基層基地等方面的處理,基礎(chǔ)屬于隱蔽工程,在完工前要請(qǐng)專(zhuān)業(yè)工程師以上的監(jiān)理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的認(rèn)可確認(rèn),各階段工程施工程序要留好照片檔案。
(2)橋臺(tái)和橋墩
在橋臺(tái)和橋墩施工時(shí),因?yàn)檎駬v不均或其他施工手段的缺陷,很容易造成外觀質(zhì)量的欠缺,因此,監(jiān)理人員應(yīng)著重注意外觀質(zhì)量是否具備光滑之美感,還應(yīng)注意結(jié)構(gòu)物各部位的外形尺寸與設(shè)計(jì)圖紙是否吻合。
(3)橋梁上部結(jié)構(gòu)
在橋梁的上部結(jié)構(gòu)施工中, 監(jiān)理工作的難度相對(duì)較大,因?yàn)闃蛄旱纳喜拷Y(jié)構(gòu)中施工技術(shù)、工序都很復(fù)雜,工藝的要求也比較精確,因此,監(jiān)理人員對(duì)承包商提出嚴(yán)格要求,必須按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,此外,還要嚴(yán)格旁站監(jiān)理制度,保證結(jié)構(gòu)物的承載能力完全達(dá)標(biāo)。
(4)橋面
橋面極易受到天氣的影響,在施工時(shí)如果質(zhì)量欠缺,就會(huì)造成日后的修補(bǔ)、維修等遺留問(wèn)題,有些橋面的監(jiān)理工作還有:橋面鋪裝是否達(dá)到要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),防水和排水設(shè)備是否完善,橋面的欄桿的堅(jiān)固性是否合格,人行道的設(shè)計(jì)是否科學(xué)等等;在橋面工程的監(jiān)理過(guò)程中要對(duì)左右橋面標(biāo)高的諸多問(wèn)題予以嚴(yán)格控制,要以完善的監(jiān)理制度來(lái)對(duì)各道工序做深入細(xì)致的嚴(yán)格監(jiān)理,這些監(jiān)理工作的具體內(nèi)容是對(duì)相關(guān)的申請(qǐng)報(bào)告的審查、對(duì)施工材料是否合格檢驗(yàn)、鋼筋綁扎的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等等。只有監(jiān)理工作的萬(wàn)無(wú)一失,才能防患于未然。
(5)安全保障監(jiān)理
在安全保障監(jiān)理中,監(jiān)理工程師必須要做好兩方面的工作,其一,對(duì)公路橋梁施工工程的所有的安全設(shè)施、應(yīng)急措施等進(jìn)行總體的細(xì)致監(jiān)理,強(qiáng)化施工單位和施工人員的安全意識(shí),消除所有安全隱患,全方位的實(shí)現(xiàn)安全施工;其二,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,保證工程產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化,保證工程后的運(yùn)行安全。
五、結(jié)語(yǔ)
總之,在我國(guó)交通事業(yè)的發(fā)展日益迅猛的形勢(shì)下,公路橋梁的建設(shè)更是成就斐然,公路橋梁的工程質(zhì)量的監(jiān)理具有非常重要的意義,工作任務(wù)也日趨繁重,作為公路工程的橋梁施工監(jiān)理工作者,一定要嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)和有關(guān)的技術(shù)規(guī)范,恪盡職守,精益求精,為提升我國(guó)工程質(zhì)量水平而付出不懈的努力。
參考文獻(xiàn):
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海口市農(nóng)村大中型沼氣工程集中供氣管理辦法全文第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村大中型沼氣工程集中供氣管理,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益,合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村能源資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于海口市管理的農(nóng)村大中型沼氣工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)投資及其項(xiàng)目的申請(qǐng)、安排、實(shí)施、服務(wù)保障體系和監(jiān)督管理。
第三條 本辦法所稱(chēng)大中型沼氣工程項(xiàng)目,是指單體發(fā)酵裝置容積50m3以上、1000m3以下的沼氣工程項(xiàng)目。
第四條 農(nóng)村大中型沼氣工程項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、集中管理、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施的管理體制。市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市農(nóng)村大中型沼氣工程項(xiàng)目的投資計(jì)劃、項(xiàng)目資金、招標(biāo)投標(biāo)工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督檢查及服務(wù)保障體系等管理工作;市發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃的立項(xiàng)審批及監(jiān)督檢查工作;市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的安排及資金使用監(jiān)督檢查工作;區(qū)農(nóng)村能源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃布局、項(xiàng)目申報(bào)、前期工作、組織實(shí)施、配套資金、監(jiān)督檢查、服務(wù)保障體系建設(shè)管理等工作。
第五條 農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和種苗場(chǎng)興建的大中型沼氣工程集中供氣項(xiàng)目的投資原則以市政府投入為主,企業(yè)辦的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)興建的大中型沼氣工程以養(yǎng)殖企業(yè)投入為主,市財(cái)政適當(dāng)扶持為輔。
第六條 農(nóng)村大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格遵守如下建設(shè)程序:提出項(xiàng)目建議書(shū)(可行性研究報(bào)告)、初步設(shè)計(jì)書(shū)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)。
第七條 在本市行政轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)村大中型沼氣工程開(kāi)發(fā)建設(shè)、管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須遵守本辦法。
第二章 項(xiàng)目前期工作
第八條 農(nóng)村大中型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先考慮安排的條件:出口養(yǎng)殖和加工基地;農(nóng)村新建的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、新建的大中型養(yǎng)殖場(chǎng);靠近村莊、水源和環(huán)境污染嚴(yán)重的養(yǎng)豬場(chǎng),尤其是被市政府列入重點(diǎn)治理的大中型養(yǎng)豬場(chǎng);各建沼單位主動(dòng)申請(qǐng),養(yǎng)殖企業(yè)以企業(yè)自籌投入為主;能提供沼氣沼液供附近村民使用、支持發(fā)展豬沼作物生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),能做好沼氣沼肥物業(yè)管理的豬場(chǎng)或小區(qū)。
第九條 項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)需要提出項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告,上報(bào)市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)審批。
第十條 項(xiàng)目建議書(shū)(可行性研究報(bào)告)獲批準(zhǔn)后,市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)要組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件必須根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)(可行性研究報(bào)告)內(nèi)容和審批意見(jiàn),以及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額等進(jìn)行編制。主要包括設(shè)計(jì)說(shuō)明、圖紙、主要設(shè)備材料用量表和投資概算等。
第十一條 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件在審批前,先由市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,然后報(bào)送市政府投資項(xiàng)目管理中心審定。
第三章 項(xiàng)目組織實(shí)施
第十二條 項(xiàng)目組織實(shí)施必須嚴(yán)格執(zhí)行邀標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理和竣工驗(yàn)收等制度。項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則,嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。
第十三條 項(xiàng)目實(shí)施要依照有關(guān)規(guī)定,由具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,對(duì)工程質(zhì)量、資金使用、建設(shè)進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格遵守工程建設(shè)和監(jiān)理的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。
第十四條 市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)必須按規(guī)定,通過(guò)邀標(biāo)確定施工單位。施工單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。項(xiàng)目建設(shè)單位不得將工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法分包,不得迫使承擔(dān)施工方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo),不得任意壓縮合理工期。
第十五條 項(xiàng)目建設(shè)單位必須執(zhí)行審批文件,必須在項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后半個(gè)月內(nèi)動(dòng)工,并不得擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等。確因客觀原因需要延期動(dòng)工或變更的項(xiàng)目,按程序向市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理延期或變更手續(xù)。
第十六條 市、區(qū)農(nóng)村能源行政主管部門(mén)要督促施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
第十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位必須健全項(xiàng)目資金管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,設(shè)立專(zhuān)賬管理,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 區(qū)農(nóng)村能源行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工,依法加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和資金的合理安全使用,提高投資效益。項(xiàng)目建設(shè)單位要積極配合有關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作。
第十九條 市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)對(duì)年度投資計(jì)劃執(zhí)行不力,不履行項(xiàng)目建設(shè)程序,擅自變更建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模,擠占、挪用、截留、滯留項(xiàng)目資金,以及有其他嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目建設(shè)單位,視情節(jié)輕重采取限期整改、通報(bào)批評(píng)、停止安排新項(xiàng)目、收回建設(shè)投入資金等措施,并建議追究有關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任。
第二十條 市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)建立農(nóng)村大中型沼氣工程集中供氣建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng),區(qū)農(nóng)村能源行政主管部門(mén)及項(xiàng)目建設(shè)單位要定期報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目信息。
第二十一條 市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目調(diào)研、篩選、評(píng)審和論證,匯總編制項(xiàng)目計(jì)劃,送市發(fā)展和改革局審核,報(bào)市政府審批。項(xiàng)目調(diào)研、評(píng)審、論證、檢查和驗(yàn)收經(jīng)費(fèi)可按項(xiàng)目安排經(jīng)費(fèi)總額3%的比例提取,由市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)統(tǒng)一使用。
第五章 農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)管理
第二十二條 農(nóng)村沼氣服務(wù)保障體系必須與沼氣工程建設(shè)同步規(guī)劃、配套實(shí)施,逐步建立功能完善、服務(wù)高效的市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)服務(wù)體系。
第二十三條 堅(jiān)持政府引導(dǎo)、多元參與、方式多樣和服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、管理物業(yè)化的原則,逐步建立以市級(jí)技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地為依托、區(qū)鎮(zhèn)服務(wù)站為支撐、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)、農(nóng)民服務(wù)人員為骨干的沼氣服務(wù)保障體系,為沼氣農(nóng)戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、安全的服務(wù),鞏固沼氣建設(shè)成果。
第二十四條 項(xiàng)目建設(shè)單位必須建立沼氣服務(wù)站,與周邊農(nóng)村簽訂集中供氣協(xié)議,并負(fù)責(zé)做好沼氣池的日常維修管理;供應(yīng)農(nóng)戶(hù)的沼氣供氣工程管理要有村沼氣合作社負(fù)責(zé),確保農(nóng)戶(hù)正常用氣。沼氣供應(yīng)實(shí)行物業(yè)化管理。每個(gè)受益農(nóng)戶(hù)每月要繳納1015元沼氣維修管理服務(wù)費(fèi),確保技術(shù)指導(dǎo)到位,管理服務(wù)到戶(hù)。
第二十五條 各級(jí)農(nóng)村能源行政管理部門(mén)必須引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)推廣沼液、沼渣綜合利用技術(shù),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高沼氣使用效益。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的沼液、沼渣綜合利用由村沼氣合作社負(fù)責(zé)管理,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(加工廠)的沼液、沼渣綜合利用由場(chǎng)(廠)沼氣服務(wù)站負(fù)責(zé)管理,實(shí)行沼液、沼渣的使用有償服務(wù),使沼液、沼渣都得到綜合利用。
第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第二十六條 項(xiàng)目竣工后,先由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等有關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)前由施工單位按照有關(guān)規(guī)定,整理好有關(guān)文件及技術(shù)資料,向項(xiàng)目建設(shè)單位提出項(xiàng)目初驗(yàn)申請(qǐng)。
第二十七條 初驗(yàn)合格并具備竣工驗(yàn)收條件后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)向市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。
第二十八條 市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)在收到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi),會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)的工程、管理、財(cái)務(wù)等人員組成項(xiàng)目驗(yàn)收組,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)單位進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十九條 驗(yàn)收組通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的全面檢查和考核,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出客觀評(píng)價(jià),形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告由如下主要內(nèi)容組成:項(xiàng)目概況,資金使用及財(cái)務(wù)管理情況,土建及田間工程情況,儀器設(shè)備購(gòu)置情況,制度建設(shè)、操作規(guī)程及檔案管理情況,項(xiàng)目實(shí)施與運(yùn)行情況,項(xiàng)目效益與建設(shè)效果評(píng)價(jià),存在的主要問(wèn)題,驗(yàn)收結(jié)論與建議。
第三十條 形成的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告由竣工驗(yàn)收組成員簽字后,報(bào)送市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)存檔。
第三十一條 對(duì)不符合竣工驗(yàn)收要求的建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收,由市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)向項(xiàng)目建設(shè)單位提出整改要求,并限期整改。對(duì)整改不徹底,達(dá)不到竣工驗(yàn)收要求的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位要及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算審批,并根據(jù)批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算,辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
第三十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定健全項(xiàng)目檔案,及時(shí)收集、整理、歸檔從項(xiàng)目提出到工程竣工各環(huán)節(jié)的文件資料,并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,及時(shí)將全部檔案移交給市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)存檔。
第七章 附 則
第三十四條 農(nóng)村戶(hù)用型沼氣物業(yè)管理參照本辦法執(zhí)行。
第三十五條 本辦法由市農(nóng)村能源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自20xx年11月1日起施行。
沼氣工程的意義沼氣是一種可再生的 生物能源,是一種優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生、廉價(jià)的氣體燃料,開(kāi)展農(nóng)村當(dāng) 沼氣建設(shè),推廣三沼綜合利用,能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使農(nóng)民得到實(shí)惠,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
沼氣是一種清潔、高效的可再生 能源.農(nóng)村發(fā)展沼氣很重要,不僅可以方便農(nóng)民的生活,還可以改善生態(tài)環(huán)境.以沼氣為紐帶開(kāi)展綜合利用,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,可以提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,增加農(nóng)民收人,使農(nóng)民盡快脫貧致富。
關(guān)鍵詞:道路橋梁;工程監(jiān)理;管理措施
隨著社會(huì)的飛速發(fā)展,人們對(duì)生活的質(zhì)量要求越來(lái)越高。在對(duì)道路橋梁的施工過(guò)程中,不僅要對(duì)工程的施工成本、施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督,還應(yīng)對(duì)工程的質(zhì)量以及施工安全等問(wèn)題進(jìn)行一定的管理工作,并且,在建筑施工過(guò)程中,工程監(jiān)理一方面應(yīng)該對(duì)每個(gè)階段的施工計(jì)劃進(jìn)行一定的管理制定,另一方面,還應(yīng)該對(duì)施工人員的安全問(wèn)題負(fù)責(zé)。從而讓建筑工程的監(jiān)理工作在一定程度上能夠規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化。在施工過(guò)程中,如果對(duì)工程的監(jiān)理工作沒(méi)有達(dá)到所規(guī)定的要求,將會(huì)對(duì)整個(gè)工程產(chǎn)生很大的影響。
一、建筑施工過(guò)程中的監(jiān)理工作
1.1施工過(guò)程中的監(jiān)理工作
經(jīng)過(guò)一定的綜合分析,建筑施工過(guò)程中的監(jiān)理工作應(yīng)該分為三個(gè)方面,分別為建筑施工的質(zhì)量控制,建筑施工的成本控制以及建筑施工的進(jìn)度控制【1】。對(duì)施工建筑的質(zhì)量控制可以采取以下措施:①在對(duì)施工質(zhì)量的控制方面,施工單位首先應(yīng)該對(duì)建筑的原材料、機(jī)械設(shè)備以及施工工藝進(jìn)行一定的審批工作,并且對(duì)施工中所采購(gòu)的原材料進(jìn)行檢查工作,如果出現(xiàn)一定的質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)該及時(shí)向相關(guān)的施工單位提交使用的申請(qǐng)報(bào)告,直到材料能夠符合使用規(guī)定。②在施工過(guò)程中,首先應(yīng)該對(duì)施工單位提出分項(xiàng)或者是分部工程的開(kāi)工申請(qǐng),其次,在對(duì)工程的施工工藝、施工質(zhì)量的安全等多方面要進(jìn)行施工前的計(jì)劃工作。最后,在施工過(guò)程中,應(yīng)該對(duì)施工中的每道工序都應(yīng)該進(jìn)行一定的監(jiān)督與控制工作。③施工過(guò)程中如果要使用到新的科學(xué)技術(shù)以及新的工藝材料,監(jiān)理可以讓相關(guān)的施工單位提供與之相關(guān)的鑒定資料之后,暫停施工工作,然后通過(guò)相關(guān)部門(mén)的審批,對(duì)所使用的材料進(jìn)行一定的抽查,使其能夠滿足施工中對(duì)材料的要求。
1.2施工中的進(jìn)度與成本控制工作
在建筑施工中一定的施工質(zhì)量問(wèn)題或者是安全事故是難以避免的,監(jiān)理的首要工作是將事故原因進(jìn)行一定的綜合分析,然后將事故發(fā)生的調(diào)查報(bào)告及時(shí)的匯報(bào)給相關(guān)單位【2】。并且,在施工中監(jiān)理不僅要對(duì)施工的進(jìn)度進(jìn)行一定的控制,另一方面,還應(yīng)該對(duì)施工的成本進(jìn)行一定的規(guī)劃。①因此,對(duì)施工進(jìn)度的監(jiān)理工作,首先應(yīng)該對(duì)施工進(jìn)度的信息進(jìn)行一定的收集工作,在此過(guò)程中,如果出現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)該對(duì)問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的處理,這樣,能夠有效的防止因?yàn)橼s工而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。另一方面,對(duì)于拖延工期的施工單位,監(jiān)理要根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)施工單位的施工計(jì)劃整改提出一定的要求,并且采取一定的應(yīng)對(duì)措施。②監(jiān)理的工作在施工過(guò)程中,要對(duì)施工工程的前中后期的經(jīng)費(fèi)申報(bào)進(jìn)行審核工作,在經(jīng)過(guò)一定的審核工作之后予以撥款。另一方面,對(duì)施工項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支付工作不僅要做到客觀公正,還應(yīng)該做到不漏計(jì)、不重計(jì)。
1.3完工后的監(jiān)理工作
工程項(xiàng)目完工之后,監(jiān)理的工作首先是要根據(jù)相關(guān)合同規(guī)定以及規(guī)范,是施工單位所提交的驗(yàn)收申請(qǐng)進(jìn)行一定的審閱工作【3】。當(dāng)施工項(xiàng)目已經(jīng)完工之后,由總監(jiān)辦進(jìn)行一定的初驗(yàn)工作,在經(jīng)過(guò)初驗(yàn)合格之后,再由監(jiān)理對(duì)合同質(zhì)量進(jìn)行一定的評(píng)審工作,并且將做好的報(bào)告遞交給建設(shè)單位。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)
在實(shí)際施工過(guò)程中,由于傳統(tǒng)施工建設(shè)工程的監(jiān)理理念的根深蒂固,因此,就大部分施工單位而言,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的工作認(rèn)識(shí)不夠,施工建設(shè)單位一方面將現(xiàn)場(chǎng)工作人員的工作弱化,而在另一方面,強(qiáng)化了施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的工作。這種現(xiàn)狀在一定程度上使監(jiān)理人員的工作壓力變大,隨著工作量的增大,其工作難度也隨之增大,監(jiān)管人員難以明確自己的責(zé)任。因此,在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行一定的管理工作之前,作為建筑施工方不僅要將自己的對(duì)施工質(zhì)量的要求表達(dá)清楚,然后建立人員可以根據(jù)實(shí)際的情況采取相應(yīng)的措施,從而在一定程度上加大管理力度,使施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量與其監(jiān)管質(zhì)量得到提高。
2.1對(duì)施工人員的審核
在建筑施工工作進(jìn)行之前,監(jiān)管人員首先應(yīng)該根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況,對(duì)施工單位或者是企業(yè)提出一定的要求,以此來(lái)完成建筑工程項(xiàng)目的管理。另一方面,還應(yīng)進(jìn)行一定的項(xiàng)目管理人才的配置工作,從而能夠使施工人員或者是工作人員能夠更加明確自己的崗位職責(zé),并且施工建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量與安全隱患也能得以消除。并且,經(jīng)過(guò)明確的職責(zé)分配過(guò)后,能夠有效的杜絕管理落實(shí)不到位以及權(quán)責(zé)不清楚的問(wèn)題。
2.2對(duì)施工階段進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收
在道路與橋梁建筑建設(shè)的整個(gè)施工過(guò)程中,對(duì)施工中的每個(gè)階段的施工工序進(jìn)行一定的驗(yàn)收工作【4】。在施工工作中,不能夠?qū)こ讨兴嬖诘馁|(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行隱瞞或者是謊報(bào)。另一方面,在施工的過(guò)程中,要對(duì)施工中每一道施工工序的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把管與控制,如果出現(xiàn)較為嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題你,施工人員應(yīng)該根據(jù)問(wèn)題的重要性進(jìn)行一定的整理改進(jìn)。通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的解決,一方面,減輕了監(jiān)管人員的工作壓力,另一方面,使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理與建設(shè)施工工程單位之間的意見(jiàn)得到統(tǒng)一。
三、對(duì)合同以及其他事情的監(jiān)管工作
3.1在施工進(jìn)行的過(guò)程中,如果出現(xiàn)一方要求對(duì)工程進(jìn)行臨時(shí)變更的情況,首先向有關(guān)監(jiān)管部門(mén)提出一定的變更意向【5】。然后,應(yīng)該向監(jiān)理提供實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)的資料,通過(guò)建立對(duì)工程上相關(guān)問(wèn)題的變更進(jìn)行一定的確認(rèn)工作之后,及時(shí)將所更改的內(nèi)容編制成材料并且簽字,從而能夠提高施工進(jìn)度。
3.2在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一定的監(jiān)理工作的同時(shí),首先應(yīng)該對(duì)施工單位的安全系統(tǒng)進(jìn)行一定的檢測(cè),確保其安全。另外,在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作的時(shí)候,對(duì)安全專(zhuān)職的管理人員進(jìn)行一定的配制,并且,在發(fā)生安全事故的時(shí)候,安全專(zhuān)職的管理人員要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行綜合報(bào)告【6】。
3.3對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)督工作也是施工過(guò)程中重要的一點(diǎn)。由于施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境較為復(fù)雜,并且,由于對(duì)一些施工剩余材料的胡亂、生活垃圾的不分類(lèi)處理從而使施工環(huán)境在一定程度上沒(méi)有達(dá)到施工要求。因此,監(jiān)理人員不僅要對(duì)施工過(guò)程中出項(xiàng)的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督工作,更要對(duì)施工后一些施工設(shè)備與施工材料的堆放問(wèn)題進(jìn)行一定的處理工作,從而使施工質(zhì)量與施工人員的安全都能夠得到保障。
四、結(jié)束語(yǔ):
綜上所述,在實(shí)際生活操作中,對(duì)橋梁工程的管理工作還應(yīng)該注意到多方面的問(wèn)題,由于監(jiān)理工作較為復(fù)雜且涉及方面較為廣泛,因此,對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行一定的管理與控制的時(shí)候,應(yīng)該結(jié)合整個(gè)工程情況進(jìn)行綜合的分析,從而制定一個(gè)完整并且全面的監(jiān)理體系,這樣,才能更好的落實(shí)施工工程中的監(jiān)理工作,從而有效的提高建筑施工工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
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