法律法規(guī)的分類精選(九篇)

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第1篇：法律法規(guī)的分類范文

【關(guān)鍵詞】 氟哇諾酮；不良反應(yīng)；合理用藥

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.11.610 文章編號：1004-7484（2013）-11-6632-02

氟喹諾酮類藥物是人工合成的抗菌藥物，因其具有抗菌譜廣、抗菌性強(qiáng)、不易產(chǎn)生耐藥性、毒副反應(yīng)輕、給藥方便、生物利用度高、口服吸收好等特點，尤其對革蘭陰性菌和陽性菌的抗菌效果較為理想，已成為臨床治療細(xì)菌感染性疾病的重要藥物，得到臨床廣泛應(yīng)用[1]。近年來，隨著研究的深入及臨床藥物應(yīng)用的增多，其不良反應(yīng)問題也日益凸顯，個別不良反應(yīng)甚至危及患者的生命。本文筆者回顧性分析我院68例應(yīng)用氟哇諾酮類藥物發(fā)生不良反應(yīng)的規(guī)律及特點，以探討臨床如何提高此類藥物使用的合理性，減少不良反應(yīng)的發(fā)生，現(xiàn)報告如下：

1 資料與方法

1.1 資料來源 收集我院68例應(yīng)用氟哇諾酮類藥品引起不良反應(yīng)的報告。原發(fā)?。汉粑栏腥?3例、泌尿生殖系感染16例、骨科及皮膚軟組織感染11例、消化系感染8例。

1.2 方法 數(shù)據(jù)均采用衛(wèi)生部ADR監(jiān)測中心的ADR因果關(guān)系判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價：按患者年齡、性別及引起不良反應(yīng)藥物類型、涉及器官和系統(tǒng)、給藥途徑、臨床表現(xiàn)等進(jìn)行統(tǒng)計分析。

2 結(jié) 果

2.1 ADR患者年齡與性別分布 本組68例患者中男45例、女23例；年齡20-79歲，平均年齡59.5歲。應(yīng)用氟哇諾酮類藥致ADR患者具體分布情況，見表1。

2.2 氟哇諾酮類藥致ADR涉及的藥物及給藥途徑的分布 見表2。

2.3 氟哇諾酮類藥致ADR累及器官或系統(tǒng)的主要臨床表現(xiàn) 皮膚及附件損害29例（占42.6%），主要表現(xiàn)為皮疹、蕁麻疹、瘙癢、水腫、皮膚紅斑；消化系統(tǒng)18例（占26.5%），主要臨床表現(xiàn)為食欲不振、惡心嘔吐、腹痛腹瀉、肝功能異常；神經(jīng)系統(tǒng)7例（占10.3%），主要臨床表現(xiàn)為頭暈、失眠、昏迷、煩躁、局部麻木、視覺異常；循環(huán)系統(tǒng)5例（占7.4%），主要臨床表現(xiàn)為全身乏力、心慌氣短、血壓低；泌尿系統(tǒng)3例（占4.4%），主要表現(xiàn)為急性尿潴留；其他6例（占8.8%），主要臨床表現(xiàn)為耳鳴、靜脈炎、視物模糊。

3 討 論

從表1可看出氟哇諾酮類藥致ADR各個年齡段均可發(fā)生，以31-60歲發(fā)生率較高，共占61.7%；可能因為該年齡段患者多，用藥機(jī)會也隨之增大。由表2可知靜脈給藥致不良反應(yīng)發(fā)生率明顯高于口服給藥，占70.6%；因靜脈給藥是目前醫(yī)院給藥的主要途徑，可使藥物直接進(jìn)入人體體循環(huán)，故臨床應(yīng)規(guī)范用藥，在保證注射劑質(zhì)量的同時，醫(yī)護(hù)人員要嚴(yán)格按照靜脈藥物的配置和操作；靜脈給藥時避免空腹，密切觀察患者反應(yīng)，以避免因輸液速度過快、配置時間過長、配伍藥物間相互作用等引起的ADR[2]。另外，氟哇諾酮類致ADR可涉及全身多系統(tǒng)和器官的損傷，臨床表現(xiàn)復(fù)雜多樣，以皮膚及附件為多見；患者用藥期間應(yīng)詢問是否有過敏史，若ADR一旦發(fā)生，應(yīng)立即停藥并給予對癥治療。

氟哇諾酮類藥物因抗菌譜廣、殺菌力強(qiáng)而廣泛用于各個系統(tǒng)的感染性疾??；臨床用藥在考慮治療范圍時應(yīng)充分認(rèn)識其不良反應(yīng)發(fā)生的規(guī)律及特點，在嚴(yán)格掌握藥物適應(yīng)癥及禁忌癥同時選擇合適的給藥途徑，密切觀察及早發(fā)現(xiàn)不良反應(yīng)并給予及時處理，以最大限度降低藥物不良反應(yīng)的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

第2篇：法律法規(guī)的分類范文

關(guān)鍵詞：物流法規(guī)；法律空白；統(tǒng)一立法；健全體系

中圖分類號：D920.0文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2011）12-0227-01

物流系統(tǒng)主要由運輸、倉儲、裝卸、配送等主要環(huán)節(jié)和功能構(gòu)成。隨著現(xiàn)代物流的發(fā)展，物流已從傳統(tǒng)的運輸、倉儲等主要功能環(huán)節(jié)向物流系統(tǒng)化、綜合化方向集成和發(fā)展，追求物流的綜合治理和物流系統(tǒng)的整體經(jīng)濟(jì)效益。這一行業(yè)跨越幾乎所有部門――包括交通、運輸、倉儲、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)等，受到多個部門的牽制，需要完善的法律和政策的支持。

一、我國物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀

我國現(xiàn)行的有關(guān)物流的法律法規(guī)，從法律效力角度來看，可分為以下三類：一是法律。在由國家制定的現(xiàn)行法律之中，直接為物流或與物流有關(guān)而制定的法律，有鐵路法、海商法等。二是行政法規(guī)。涉及物流的行政法規(guī)，有公路、水路、鐵路、航空貨物運輸合同實施細(xì)則、海港管理暫行條例、公路管理條例、航道管理條例，關(guān)于發(fā)展聯(lián)合運輸若干問題的暫行規(guī)定、關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展國內(nèi)集裝箱運輸?shù)耐ㄖ?。三是由中央各部委頒布的部頒規(guī)章。涉及物流的部頒規(guī)章，包括有關(guān)于商品包裝的暫行規(guī)定、商業(yè)運輸管理辦法、鐵路貨物運輸規(guī)程、國際鐵路貨物聯(lián)運協(xié)定、關(guān)于促進(jìn)運輸企業(yè)發(fā)展綜合物流服務(wù)的若干意見等。

現(xiàn)有的法律法規(guī)緩解了物流領(lǐng)域的“法律空白” 狀況，提高了法律調(diào)整效率，對物流業(yè)的高速、有序發(fā)展起到了保駕護(hù)航的作用。

二、我國物流法律法規(guī)存在的問題

(一)物流法律法規(guī)的建設(shè)滯后

我國目前執(zhí)行的有些物流法律法規(guī)還是從過去計劃經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下延續(xù)而來的。他們是根據(jù)當(dāng)時的情況制定的，雖在當(dāng)時對于推動物流業(yè)的發(fā)展起過積極作用，但由于時空差異已出現(xiàn)適用范圍有誤、規(guī)制內(nèi)容過時以及法律交叉、法律空白等問題，難以適應(yīng)目前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下物流的發(fā)展，更難以適應(yīng)物流國際化發(fā)展的需要，急需補(bǔ)充、修訂和廢止。物流法律體系從技術(shù)上普遍缺乏對物流實踐的具體指導(dǎo)和調(diào)整作用，宏觀調(diào)控能力和微觀約束能力不足。

(二)物流法律法規(guī)體系不健全

1.缺少作為“基石”的流通基本法

我國的物流法律尚未形成獨立的法律部門，沒有一個處于“基石”地位的法律法規(guī)，有關(guān)物流的法律規(guī)定分布于各類法律淵源中。無流通基本法抽象出流通領(lǐng)域的原則性、一般性的規(guī)定，作為其他專門法律規(guī)范的依據(jù)。

2.缺乏對有關(guān)物流的技術(shù)規(guī)范和市場準(zhǔn)入的統(tǒng)一立法

發(fā)達(dá)物流國家的經(jīng)驗告訴我們，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展離不開物流標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施。物流企業(yè)市場準(zhǔn)入問題、資質(zhì)問題也是物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題?，F(xiàn)行物流法律法規(guī)卻對此問題無任何規(guī)范和調(diào)整，因此，完善物流企業(yè)市場準(zhǔn)入問題、資質(zhì)問題的立法更是當(dāng)務(wù)之急。

(三)現(xiàn)有的物流法律法規(guī)層次較低、效力不強(qiáng)

我國現(xiàn)有的物流法律法規(guī)多由中央各部委、地方制定頒布，規(guī)范性不強(qiáng)，缺乏法律責(zé)任的制約作用，大多是一些條例、辦法、規(guī)定和通知等，其中不少內(nèi)容還有悖國際慣例，在具體運用中缺乏操作性，難以產(chǎn)生法律效力，多數(shù)只適合作為法庭審判的參照性依據(jù)，不利于調(diào)整各物流主體之間的相互關(guān)系，缺乏對物流主體行為的制約作用。

三、完善我國物流法律法規(guī)的建議

(一)不斷健全物流法律法規(guī)體系

1.建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的物流法律法規(guī)體系

從日本的經(jīng)驗和我國目前的經(jīng)濟(jì)體制特征以及物流發(fā)展的客觀實際來看，我國物流立法主要應(yīng)從四個方面展開：一是物流主體法，指確立物流主體資格、明確物流主體權(quán)利義務(wù)和物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)入與退出規(guī)制的法律規(guī)范；二是物流行為法，指調(diào)整物流主體從事物流活動的行為的法律規(guī)范，是各種物流交易行為慣例法律化的產(chǎn)物；三是宏觀調(diào)控法，指調(diào)整國家與物流主體之間以及物流主體之間市場關(guān)系的法律規(guī)范；四是社會保障法，指調(diào)整國家、物流主體與勞動者、消費者之間關(guān)系的法律規(guī)范。通過完善物流法律法規(guī)體系，為物流活動確立行為準(zhǔn)則。

2.對有關(guān)物流的技術(shù)規(guī)范和市場準(zhǔn)入建立標(biāo)準(zhǔn)

例如，我國還沒有一個對于電子認(rèn)證的統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，電子簽名法的出臺顯得過于滯后，這不利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的有效管理，也會影響到物流的發(fā)展效率。設(shè)立物流行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，比如沒有一定的物流專業(yè)配置和專業(yè)人員的小型貨運公司，應(yīng)該整改或取締其運營資格。

(二)提升物流法律法規(guī)的層次

對于提升物流法律法規(guī)的層次，我國物流法律法規(guī)體系的構(gòu)建目標(biāo)應(yīng)定位于：如何通過匯編修訂現(xiàn)有法律和適當(dāng)補(bǔ)充立法，疏通各單行法律規(guī)范之間的承接與遞進(jìn)關(guān)系，形成一個層次分明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈锪鞣煞ㄒ?guī)框架，促進(jìn)物流行為規(guī)范化和物流運作效率化。這比新立一部雖針對性強(qiáng)但大而全、空洞化的 “物流法”更有益。

(三)加強(qiáng)地方物流立法

我國由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地區(qū)市場狀況、企業(yè)素質(zhì)和融資能力不同，物流發(fā)展的規(guī)模和水平之間存在較大差異，近期內(nèi)在建立全國性的物流法律法規(guī)體系的同時，各地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身基礎(chǔ)和條件，制定出一些符合本地區(qū)的物流法規(guī)。這樣，既能為逐步建立全國性的宏觀物流法律法規(guī)提供依據(jù)和經(jīng)驗，也有利于各地區(qū)的物流企業(yè)根據(jù)地區(qū)特點加快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王蕓.物流法律與法規(guī)實務(wù)[M].電子工業(yè)出版社,2007.

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[3]宋玉萍.美國物流法律分析[M].中國物流與采購出版社,2008.

[4]吳楠.中國科技[M].信息出版社,2005.

第3篇：法律法規(guī)的分類范文

關(guān)鍵詞：城市生活垃圾 處理技術(shù) 管理對策 環(huán)保意識 分類回收

1.城市生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀

城市生活垃圾種類多樣，根據(jù)具體情況，采取有效的處理技術(shù)是非常重要的工作，目前常用處理技術(shù)包括以下幾種。

1.1填埋處理。填埋是應(yīng)用最早，使用最廣泛的處理技術(shù)，早期填埋處理沒有對后期影響進(jìn)行考慮，時間一長，填埋氣、滲濾液等會給周圍環(huán)境帶來較為嚴(yán)重的污染問題。后來隨著技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新，衛(wèi)生填埋處理技術(shù)出現(xiàn)并得到應(yīng)用，該處理技術(shù)比較成熟，操作簡單，處理量大，投資較少，運行費用相對較低，能適應(yīng)所有種類垃圾處理工作。填埋也是目前我國垃圾處理的重要方式，約80%垃圾采用填埋方式處理。此外，填埋技術(shù)還取得較大進(jìn)步與創(chuàng)新發(fā)展，深圳、廣州等城市采用HDPE膜防滲技術(shù)，一些地方還能收集填埋氣體并將其用作發(fā)電。填埋處理需要做好廠址選擇工作，完善各項設(shè)施建設(shè)，避免污染地下水。

1.2焚燒處理。將垃圾放在特殊設(shè)計的封閉爐中焚燒，爐內(nèi)溫度控制在980℃左右，焚燒之后能讓垃圾容量減少，重量減輕，降低對周圍環(huán)境帶來的污染。目前垃圾常用焚燒處理方法為直接焚燒法，在缺氧條件下利用其熱能產(chǎn)生裂解和凝固反應(yīng)，實現(xiàn)潔凈燃燒的目的。焚燒處理能將垃圾無害化處理落實到位，對環(huán)境影響較少，但排放的氣體會危害人體健康，設(shè)備投資較大，運行成本也相對較高。

1.3堆肥處理。通過堆肥處理，利用細(xì)菌、真菌等微生物和新陳代謝的作用，通過微生物繁衍將有機(jī)物轉(zhuǎn)化為腐殖質(zhì)，該技術(shù)的核心是堆肥過程微生物正常繁衍。常用堆肥處理方式為自然通風(fēng)堆肥、強(qiáng)制通風(fēng)堆肥、筒式發(fā)酵倉堆肥三種不同方式，實際工作中應(yīng)該根據(jù)具體情況，合理選擇堆肥處理方式。隨著技術(shù)發(fā)展，堆肥處理后的垃圾能轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥，將其應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植過程中，能取得一定的經(jīng)濟(jì)社會效益。

1.4綜合處理。將填埋、焚燒、堆肥等三種方式結(jié)合起來使用，發(fā)揮各種垃圾處理技術(shù)的優(yōu)勢，實現(xiàn)垃圾處理無害化和資源化。將多種處理技術(shù)綜合起來使用，能有效發(fā)揮各種技術(shù)的優(yōu)點，實現(xiàn)資源有效回收和利用，提高垃圾處理效率。并且處理后的體積只有原來體積的30%左右，有效避免二次污染，提高垃圾處理效益。

2.城市生活垃圾處理技術(shù)管理現(xiàn)狀

由于一些地方的重視程度不夠，資金投入欠缺，工作人員素質(zhì)偏低，導(dǎo)致目前城市生活垃圾處理技術(shù)管理工作仍然存在不足，主要體現(xiàn)在以下方面。

2.1法律法規(guī)不健全。有關(guān)城市垃圾處理的法律法規(guī)不完善，現(xiàn)有法律法規(guī)只對城市垃圾處理做了原則性規(guī)定，缺乏可操作性的、配套的、健全完善的規(guī)定，難以有效指導(dǎo)具體工作開展。對違法義務(wù)的法律責(zé)任規(guī)定不健全，地方性法律法規(guī)不完善，影響其作用的有效發(fā)揮。

2.2管理體制不完善。城市垃圾處理由當(dāng)?shù)卣?、環(huán)衛(wèi)部門管理，各項工作的監(jiān)督、管理、執(zhí)行基本是一家，影響工作效率提高。并且不同部門的責(zé)任不明確，容易出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象，影響管理工作水平提高。

2.3垃圾處理資金缺乏。盡管政府部門對垃圾處理的資金投入在增加，但資金仍然存在短缺現(xiàn)象，所有費用基本由政府承擔(dān)，加大政府財政壓力。受到資金投入的限制，城市垃圾處理設(shè)施不完善，數(shù)量不足，影響工作效率提升。

2.4公眾環(huán)保意識淡薄。公眾環(huán)境保護(hù)意識淡薄，保護(hù)周圍環(huán)境的自覺性較差，亂扔垃圾現(xiàn)象隨處可見，對周圍環(huán)境保護(hù)不重視，隨意破壞周圍環(huán)境，給人們?nèi)粘Ｉ顜聿焕绊憽?/p>

3.城市生活垃圾處理技術(shù)管理對策

為應(yīng)對城市生活垃圾處理技術(shù)管理存在的問題，提高垃圾處理水平，實現(xiàn)對各類資源的有效利用，今后應(yīng)該從以下幾個方面采取改進(jìn)和完善對策。

3.1完善相關(guān)法律法規(guī)。完善城市環(huán)境保護(hù)、垃圾回收和處理相關(guān)的法律法規(guī)，健全配套規(guī)定，將垃圾處理相關(guān)規(guī)范要求細(xì)化和落實。例如，對垃圾分類收集和處理、廢舊電池廢棄物回收和處理等，制定專門管理條例，有效指導(dǎo)各項工作順利開展。各地政府也要根據(jù)城市生活垃圾處理需要，完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、管理條例，建立獎懲激勵機(jī)制，激發(fā)人們參與垃圾處理的主動性，更好約束和規(guī)范人們各項行為，促進(jìn)垃圾處理工作效率提高。

3.2改進(jìn)垃圾處理管理體制。明確劃分部門職責(zé)，建立責(zé)任明晰的管理體制，實行城市生活垃圾處理和管理責(zé)任制，提高管理工作力度。轉(zhuǎn)變政府職能，將垃圾清理、處理等工作推向市場，由企業(yè)承包和處理生活垃圾，自負(fù)盈虧，引入市場競爭機(jī)制，減輕政府財政負(fù)擔(dān)，提高垃圾處理效果，達(dá)到美化城市環(huán)境的目的。

3.3健全垃圾處理收費體系。對居民征收一定數(shù)額的垃圾處理費，減輕財政負(fù)擔(dān)，填補(bǔ)資金空缺。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等，向廣大公眾宣傳環(huán)境保護(hù)、垃圾處理等相關(guān)信息資料，提高他們環(huán)境保護(hù)的自覺性。健全城市生活垃圾收費標(biāo)準(zhǔn)，堅持“誰污染，誰付費”原則，提高人們繳費的自覺性，為城市生活垃圾處理各項工作順利開展創(chuàng)造良好條件。

3.4提高廣大公眾環(huán)保意識。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒介，向人們宣傳環(huán)境保護(hù)、垃圾處理等方面的知識?；蛘呓M織專家講座，發(fā)放垃圾處理、環(huán)境保護(hù)等方面的手冊，營造良好氛圍，提高環(huán)境保護(hù)自覺性，讓廣大市民自覺保護(hù)周圍環(huán)境。在中小學(xué)教育教學(xué)中，宣傳環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識，提高他們的環(huán)保意識，以取得更好的工作效果。

3.5對城市垃圾進(jìn)行分類回收。為控制污染源，提高垃圾處理效果，對垃圾進(jìn)行分類處理是十分必要的。加大資金投入，完善分類回收設(shè)施，加大宣傳，營造良好氛圍，健全分類回收法律法規(guī)，率先在有條件地區(qū)先行推廣，然后逐步擴(kuò)大范圍，提高垃圾分類回收和處理效果。

4.結(jié)束語

城市生活垃圾處理是一項復(fù)雜的工作，同時也與人們?nèi)粘Ｉ?，城市環(huán)境密切相關(guān)。實際工作中應(yīng)該根據(jù)具體需要，采取有效的處理技術(shù)，并認(rèn)識垃圾處理存在的問題與不足，從法律法規(guī)、管理、收費、公眾參與、垃圾回收等方面入手，采取有效的管理對策。推動城市生活垃圾處理工作順利進(jìn)行，實現(xiàn)對資源的有效利用，為人們生活創(chuàng)造良好環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：法律法規(guī)的分類范文

關(guān)鍵詞：物流立法；缺陷；完善

中圖分類號：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2012年3月2日

一、我國現(xiàn)行調(diào)整物流行業(yè)的法律體系概述

通過近些年的飛速發(fā)展，我國的物流業(yè)已初具規(guī)模，但同時我們也能看到，相應(yīng)的法律法規(guī)的制定和修改還沒有跟得上發(fā)展的腳步，導(dǎo)致到目前為止還沒有一部專門的、統(tǒng)一的物流法，常見的調(diào)整物流方面的法律法規(guī)都分散于關(guān)于物流各個環(huán)節(jié)中，也就是說目前并沒有形成一套比較完整的體系?，F(xiàn)行的有關(guān)物流的法律法規(guī)可分為以下三類：一是法律。在由國家制定的現(xiàn)行法律之中，直接為物流或與物流有關(guān)環(huán)節(jié)制定的有鐵路法、海商法等；二是行政法規(guī)?？梢詺w納為公路、鐵路、水路、航空貨物運輸合同實施細(xì)則、海港管理暫行條例、公路管理條例、航道管理條例等涉及物流的行政法規(guī)，以及關(guān)于發(fā)展聯(lián)合運輸若干問題的暫行規(guī)定、發(fā)展國內(nèi)集裝箱運輸?shù)耐ㄖ?；三是由中央各部委頒布的部門規(guī)章。其中包括有關(guān)于商品包裝的暫行規(guī)定、商業(yè)運輸管理辦法、鐵路貨物運輸規(guī)程、國際鐵路貨物聯(lián)運協(xié)定，關(guān)于加強(qiáng)我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見、關(guān)于促進(jìn)運輸企業(yè)發(fā)展綜合物流服務(wù)的若干意見等。

我們可以看出，以上現(xiàn)有各類物流法律法規(guī)的制定，雖然基本上能維護(hù)目前物流業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序，但是仍然不能滿足物流業(yè)快步發(fā)展的需要，在實際操作和管理中還存在著很多問題。尤其在加入WTO以后，我國承諾將在未來的一定時間內(nèi)逐步開放物流服務(wù)行業(yè)的所有市場，屆時建立全資擁有的經(jīng)營機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的國外物流公司將出現(xiàn)，我們面臨的壓力也是顯而易見的。我國的物流發(fā)展特別是現(xiàn)代物流的發(fā)展剛剛起步，其中體現(xiàn)出的市場管理的不完善，可以看到一方面在一定程度上受到政府部門的約束；另一方面還要面對地方經(jīng)濟(jì)保護(hù)壁壘。這樣一來，當(dāng)我們面對國外物流企業(yè)時，沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的規(guī)定，我國企業(yè)將用哪個標(biāo)準(zhǔn)來迎接挑戰(zhàn)呢？因此，為了解決物流業(yè)目前存在的問題，想要快速健康地發(fā)展物流業(yè)必須盡快構(gòu)建一個完善的物流法律體系，從而規(guī)范物流發(fā)展中的無序現(xiàn)象，這就成為了我國物流發(fā)展中面臨的一個迫切而首要的任務(wù)。

二、物流立法的價值分析

（一）物流業(yè)缺乏系統(tǒng)而專門的法律規(guī)定?，F(xiàn)代物流在服務(wù)業(yè)中具有舉足輕重的地位，成為社會經(jīng)濟(jì)的重要部分。在時代的大步發(fā)展環(huán)境下，現(xiàn)代物流的發(fā)展要求打破行業(yè)與區(qū)域的限制，建立開放的大市場。而目前，我國所執(zhí)行的有關(guān)物流方面的法律法規(guī)從內(nèi)容和行業(yè)管理上分散于陸?？者\輸、消費者保護(hù)、合同管理以及各部委分別制定的有關(guān)規(guī)程和管理辦法，這些基本都是在不同時期、由不同部門針對不同問題制定的，形成分散、多頭的局面，所呈現(xiàn)出來的雜亂無章的狀態(tài)即能體現(xiàn)出目前缺乏物流行業(yè)系統(tǒng)專門的法律規(guī)定。除此之外，現(xiàn)今直接具有操作性的物流法律法規(guī)層次較低且法律效力不大。

綜合來看，我國直接具有操作性的物流法律法規(guī)多由中央各部委或者地方制定頒布，存在規(guī)范性不強(qiáng)、缺乏法律責(zé)任的制約作用的缺陷，其中不少內(nèi)容與國際慣例相悖，對于調(diào)整各物流主體之間的相互關(guān)系不利，對物流主體行為的制約作用也很有限。從完整性上來看，不少物流關(guān)系沒有法律法規(guī)加以調(diào)整和規(guī)范，物流業(yè)仍有不少法律還未涉及到的方面。

（二）規(guī)范物流行為需要專門的法律規(guī)定。我們可以分拆為若干個單行法律來管理和調(diào)整大多數(shù)物流行為，但相應(yīng)的，拆分后的各種行為卻缺少相應(yīng)的綜合性的法律依據(jù)。向第三方供貨是由供貨商通過物流企業(yè)完成的，其中的關(guān)系不能簡單歸結(jié)為一種關(guān)系或者運輸關(guān)系，在運輸過程中也不會是單一的方式，可能綜合了公路、鐵路或其他多種方式，這些都需要相應(yīng)的法律規(guī)范。原本是一個系統(tǒng)資源的物流業(yè)，管理權(quán)限被劃分為若干個部門，但是卻沒有一個部門或機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)物流管理。沒有做好梳理，就導(dǎo)致了一方面降低了物流效率，另一方面分割的物流體系阻礙著對物流的整體規(guī)劃，制約了物流產(chǎn)業(yè)的社會化進(jìn)程。

（三）現(xiàn)代物流業(yè)的高速發(fā)展與現(xiàn)有物流法律法規(guī)滯后的現(xiàn)狀不能適應(yīng)?，F(xiàn)存的法律法規(guī)還有從過去計劃經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境下沿用下來的，是根據(jù)當(dāng)時的情況制定的，現(xiàn)在已經(jīng)表現(xiàn)出規(guī)制內(nèi)容過時，適用范圍有誤，法律空白、交叉等問題。雖在當(dāng)時對于推動物流業(yè)的發(fā)展起過積極作用，現(xiàn)在已經(jīng)難以適應(yīng)目前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下物流的發(fā)展。目前，物流業(yè)存在和發(fā)展依據(jù)的管理體制、經(jīng)濟(jì)體制、市場環(huán)境等都與以前大不相同，再考慮到我國加入WTO以后物流國際化發(fā)展的需要，急需修訂、補(bǔ)充甚至部分地廢止。物流法律體系從技術(shù)上普遍缺乏對物流實踐的具體指導(dǎo)和調(diào)整作用，宏觀調(diào)控能力和微觀約束能力不足。這樣的物流法律制度現(xiàn)狀不能適應(yīng)物流業(yè)迅速發(fā)展的新形勢，就會阻礙其快速發(fā)展。

（四）當(dāng)事人的合法權(quán)益保護(hù)需要專門的法律規(guī)定。物流業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生了很多全新的關(guān)系需要相應(yīng)法律規(guī)范的調(diào)整，隨著電子商務(wù)的高速發(fā)展，建立一個完善的現(xiàn)代化物流體系，才能展現(xiàn)出網(wǎng)上交易低成本、高效的特征，保證網(wǎng)絡(luò)購物的順利完成。物流經(jīng)營人在從事物流業(yè)務(wù)中所面對的法律關(guān)系有很多方面，包括與顧客，即服務(wù)對象的關(guān)系；與信息技術(shù)服務(wù)商，即物流信息系統(tǒng)的設(shè)計維護(hù)者的關(guān)系；還有與分包方，即物流供應(yīng)鏈實體服務(wù)提供者的關(guān)系。在此間出現(xiàn)問題之后，各層次法律法規(guī)中規(guī)定的賠償限額、免責(zé)事由、責(zé)任期間、損害賠償?shù)拇_定等方面的規(guī)定也存在較大差異?，F(xiàn)有物流法律法規(guī)之間不協(xié)調(diào)，涉及眾多部門，如果各部門協(xié)調(diào)溝通不夠，就會存在法律法規(guī)互相矛盾的現(xiàn)象，導(dǎo)致物流各環(huán)節(jié)和各功能之間的關(guān)系難以整合，不利于形成行業(yè)優(yōu)勢推動我國物流業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、物流行業(yè)專門立法的必要性

一個法律體系的建立和完善必須保持歷史的繼承性和連續(xù)性，在編制制訂新法律法規(guī)時，要充分考慮并注意銜接和協(xié)調(diào)現(xiàn)有的法律法規(guī)。國外的物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展和完善，從對物流認(rèn)識研究的逐漸探索過程中積累了很多成功經(jīng)驗，摸索出了適合物流發(fā)展的規(guī)律。諸如出臺在某種程度上減少國家對運輸業(yè)的控制的政策法規(guī)，推動更接近于自由市場的運輸業(yè)發(fā)展，從而發(fā)揮了物流業(yè)的整體效應(yīng)和實現(xiàn)供應(yīng)鏈的一體化管理。這種規(guī)律可以說是發(fā)展物流業(yè)需要遵循的原則之一。我們在完善法律法規(guī)的同時，一定要注意遵循與國際公約、國際慣例接軌，還要注意及時修正，配合國家立法規(guī)劃，以適應(yīng)和維護(hù)國家法律體系總體的統(tǒng)一。

根據(jù)物流產(chǎn)業(yè)自身特點，物流法律法規(guī)調(diào)整對象不像民法、商法等那樣相對獨立，制定物流法律法規(guī)會涉及到與民法、商法、國際經(jīng)濟(jì)法等的協(xié)調(diào)。就目前來看，國內(nèi)現(xiàn)有的與物流直接或間接相關(guān)的法律法規(guī)文件已經(jīng)在不同層次上形成了有機(jī)整體，如果簡單的從基本法律體系中直接分割出獨立的物流法部門分支，會與已有的民商法等法律部門重疊或者矛盾，導(dǎo)致立法資源浪費。我國物流業(yè)要統(tǒng)一管理，可以制定有利于物流業(yè)發(fā)展的試行政策，在實踐當(dāng)中再進(jìn)行完善，待到發(fā)展到一定水平后再上升為法律，即“物流法”。在此試行期間，加緊完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)下物流運行的基本原則，避免跨部門物流法律體系的矛盾或重復(fù)，避免產(chǎn)業(yè)內(nèi)部沖突；同時在利用WTO規(guī)則、國際慣例的基礎(chǔ)上，針對不同情況，修改相關(guān)已有法律法規(guī)，使其與之相協(xié)調(diào)，并清理已不適時的法律法規(guī)；對各單行法律法規(guī)之間的層次結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理疏通，使之形成結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆煞ㄒ?guī)框架。這樣，在時機(jī)成熟時，就可以更容易實現(xiàn)法律的順利銜接和實施。

主要參考文獻(xiàn)：

第5篇：法律法規(guī)的分類范文

關(guān)鍵詞：物流法律法規(guī)；市場準(zhǔn)入；管理制度

中圖分類號：F250 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Abstract： With the development of economic globalization， logistics in the economic and social effects of the increasingly prominent， has become the important factor of each country to promote the social economic growth， but in China's logistics enterprises， in an international environment of competitive advantage is not very obvious， the reason is that China's logistics laws and regulations exist many problems， the need for perfect. This paper describes our logistics laws and regulations existing problems， and puts forward some suggestions to improve our country's logistics laws and regulations.

Key words： logistics laws； market access； managment system

物流自20世紀(jì)70年代從日本傳入中國，在國內(nèi)逐漸發(fā)展開來，但我國物流法律法規(guī)的建設(shè)滯后，導(dǎo)致物流業(yè)處于緩慢發(fā)展和無序推進(jìn)的狀態(tài)；同時我國未出臺一部專門針對物流行業(yè)的法律規(guī)范，調(diào)整物流各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度都散見于各部門法中，沒有形成一套完整的體系，物流法律法規(guī)的這一現(xiàn)狀已經(jīng)不能適應(yīng)新世紀(jì)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。同時隨著2001年中國加入世界貿(mào)易組織，作為服務(wù)業(yè)的物流勢必也將面向全球，因此，建立一個完善的物流法律環(huán)境，既能保證國內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)健康和持續(xù)發(fā)展，也對我國物流企業(yè)走向國際化具有重大的作用。

1 當(dāng)前我國物流法律法規(guī)的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國現(xiàn)有的物流法律法規(guī)對物流領(lǐng)域的發(fā)展和整體調(diào)控，起到一定的保障作用，緩解了物流領(lǐng)域發(fā)展的“法律真空”狀態(tài)，在物流業(yè)的發(fā)展過程中起到促進(jìn)作用。

1.1 主體立法方面

我國的物流主體立法主要是兩方面，一個是物流行業(yè)組織和協(xié)會的立法規(guī)范，另一個是各種物流業(yè)經(jīng)營主體的立法規(guī)范。前者主要是在行業(yè)自律和保證市場正常秩序方面起到一定作用，后者主要是物流經(jīng)營者主體資格認(rèn)定、并更、滅失的立法規(guī)范。在法律意義上，國家還未制定關(guān)于物流主體的綜合性法律法規(guī)，當(dāng)前使用的物流法律規(guī)范都散見于部門規(guī)章制度中，法律執(zhí)行效率較低。

1.2 行為立法方面

物流行為立法調(diào)整的是物流業(yè)經(jīng)營主體之間從事物流活動的立法規(guī)范，在法律意義上屬于民事行為法的性質(zhì)[1]。當(dāng)前頒布的民事行為法規(guī)當(dāng)中，對物流活動的表述本質(zhì)上就是合同行為，但是《合同法》中合同行為注重的是交易的結(jié)果，物流合同注重的是服務(wù)過程，兩者在本質(zhì)上有著明顯的區(qū)別，為了在立法角度上加以區(qū)別，有必要對這種特殊的合同形式重新進(jìn)行規(guī)范。

1.3 物流經(jīng)濟(jì)調(diào)控立法方面

在調(diào)控方面，物流經(jīng)濟(jì)調(diào)控主要由宏觀調(diào)控和微觀市場經(jīng)濟(jì)法律制度構(gòu)成。大部分國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控法律規(guī)范同樣適用于物流經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，如《預(yù)算法》、《金融法》、《價格法及投資法》、《外匯管理辦法》等，物流市場的宏觀調(diào)控也有其相應(yīng)的法律制度和規(guī)范，如《航空法》、《郵政法》等。物流微觀市場法律規(guī)范是指國家在對物流市場進(jìn)行微觀調(diào)控管理時發(fā)生的物流經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)范的總稱，一般而言，市場微觀法律制度包括《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《反補(bǔ)貼法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》等。 這些市場微觀法律制度同樣也適用于物流經(jīng)濟(jì)微觀調(diào)控。

1.4 爭議救濟(jì)立法方面

在物流業(yè)的發(fā)展過程中，由于物流活動的不斷延伸以及物流參與者的不斷增多，各種物流權(quán)益糾紛也隨著增多。在國內(nèi)程序立法領(lǐng)域，解決物流糾紛的途徑還是主要以訴訟和仲裁兩種方式為主，依據(jù)相關(guān)法律作出的判決書和裁定書等仍具有法律強(qiáng)制執(zhí)行效力?！睹袷略V訟法》和《仲裁法》是解決物流糾紛適用的最主要程序法律依據(jù)。

2 我國物流法律法規(guī)存在的問題

2.1 物流法律法規(guī)的建設(shè)相對滯后

當(dāng)前，我國物流業(yè)執(zhí)行的法律法規(guī)還是計劃經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境延續(xù)下來的，這些法律規(guī)范是根據(jù)當(dāng)時具體情況制定的，對推動當(dāng)時的物流業(yè)發(fā)展起到了一定的積極作用，基本上能維持當(dāng)時物流業(yè)的經(jīng)濟(jì)秩序。但由于時代的發(fā)展，這些物流法律規(guī)范難以滿足物流業(yè)的發(fā)展需要，更難以滿足中國物流業(yè)國際化的發(fā)展需要，需要補(bǔ)充、修訂和完善，這些問題的存在，制約著物流產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2 物流法律法規(guī)之間不協(xié)調(diào)

由于物流活動的環(huán)節(jié)眾多，這種特點使得調(diào)整物流的法律規(guī)范散見于體現(xiàn)為代表各行業(yè)主管部門的利益制定和頒布的部門法中，形成了多頭而分散的局面。同時由于協(xié)調(diào)不到位，有時候會造成部門與部門之間存在法律法規(guī)“打架”的現(xiàn)象，從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，屬于立法資源浪費，不利于物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和規(guī)范。

2.3 對物流市場的準(zhǔn)入條件缺乏統(tǒng)一法律規(guī)范

從物流發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗可以看出，物流準(zhǔn)入制度的制定和實施，是保證現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要素。例如在德國，對物流業(yè)的審批制度是非常嚴(yán)格，物流公司的注冊要有政府和行業(yè)管理部門雙重審核制度，對管理者也有一定的工作經(jīng)驗和學(xué)歷要求，而我國對物流企業(yè)的準(zhǔn)入門檻比較低，現(xiàn)有的《民商法》和《工商注冊法》也僅對運輸企業(yè)成立作了若干規(guī)定和詳細(xì)要求。而我國多數(shù)的物流企業(yè)都是從運輸公司和倉儲企業(yè)轉(zhuǎn)型升級而來，缺乏相應(yīng)的法律地位，完善物流企業(yè)市場準(zhǔn)入問題、資質(zhì)問題的立法更是當(dāng)務(wù)之急。

2.4 我國物流立法無法適應(yīng)入世的需要

當(dāng)前，國內(nèi)物流行業(yè)執(zhí)行的物流法律規(guī)范所調(diào)整的是某一領(lǐng)域的法律關(guān)系，而現(xiàn)代物流業(yè)涉及的領(lǐng)域眾多，包括運輸、倉儲、包裝裝卸、電子商務(wù)等[2]。運用這些法律規(guī)范來調(diào)整物流關(guān)系時，缺乏系統(tǒng)性和前瞻性，無法滿足現(xiàn)代物流對法律的一體化要求，物流立法的滯后、缺乏前瞻性的這種特點，導(dǎo)致的結(jié)果就是物流新業(yè)務(wù)、新問題無法可依和無法可行，進(jìn)一步會導(dǎo)致物流市場的混亂局面，不利于物流市場健康和快速發(fā)展。當(dāng)前我國物流政策的出臺，往往都是出現(xiàn)問題后才會進(jìn)行法律規(guī)范的調(diào)研和退出，這與高速發(fā)展時期的新型產(chǎn)業(yè)―物流業(yè)的發(fā)展完全不相適應(yīng)。

在經(jīng)濟(jì)全球化、物流國際化、商務(wù)現(xiàn)代化的現(xiàn)代物流供應(yīng)情景下，特別是隨著我國加入WTO，更加需要對我國現(xiàn)行物流法律規(guī)范進(jìn)行深入的修改和補(bǔ)充，以適應(yīng)物流高速發(fā)展的要求，同時也是為國內(nèi)物流走出國門，成為大型跨國物流企業(yè)提供機(jī)制保證。

3 構(gòu)建和完善我國物流法律法規(guī)的幾點建議

3.1 更新完善物流立法，有針對性的制定物流法律法規(guī)

面對我國相對滯后的物流法律法規(guī)，必須盡快更新完善，制定符合國內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)定和法律規(guī)范[3]。國內(nèi)各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致物流業(yè)發(fā)展也不平衡，加上物流業(yè)起步較晚，在這種情況下，不通過調(diào)查而制定出來的相關(guān)物流法律法規(guī)和實際脫節(jié)，達(dá)不到制定之初的預(yù)想效果，因此，政府部門和國內(nèi)立法機(jī)構(gòu)要根據(jù)國內(nèi)物流業(yè)的實際情況，制定出切實可行的物流法律法規(guī)。

3.2 建立一個協(xié)調(diào)的物流管理機(jī)構(gòu)，制定出統(tǒng)一的物流法律規(guī)范

從以往經(jīng)驗來看，物流業(yè)在宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)中的作用非常明顯，因此我國應(yīng)建立一個統(tǒng)一協(xié)調(diào)的物流管理執(zhí)法部門，統(tǒng)籌物流活動的整個環(huán)節(jié)。在這方面，可以學(xué)習(xí)德國的管理模式，德國采取政府監(jiān)督控制、企業(yè)自主經(jīng)營的市場運作模式對物流業(yè)進(jìn)行管理，統(tǒng)一管理物流部門的政府機(jī)關(guān)是德國交通、建設(shè)和城市規(guī)劃部（BMVBS），德國聯(lián)邦物流采購協(xié)會（BME），德國物流聯(lián)盟（BVL）以及德國運輸物流協(xié)會（DSLV）等協(xié)會部門具體負(fù)責(zé)行業(yè)管理，同時這些協(xié)會也負(fù)責(zé)物流法律法規(guī)的制定，這樣制定出的物流法律法規(guī)就比較適應(yīng)物流業(yè)的發(fā)展。

3.3 完善現(xiàn)代綜合物流準(zhǔn)入法律制度，提高企業(yè)核心競爭力

目前在國內(nèi)，關(guān)于物流產(chǎn)業(yè)政策有《關(guān)于促進(jìn)我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《物流產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《關(guān)于開展試點設(shè)立外商物流企業(yè)有關(guān)問題的通知》等，還沒有上升為法律規(guī)范。而目前我國的第三方物流等綜合物流服務(wù)發(fā)展迅速，從單一的提供運輸、倉儲服務(wù)轉(zhuǎn)向更廣泛、全面的綜合物流服務(wù)，而現(xiàn)實國內(nèi)關(guān)于第三方物流等綜合物流服務(wù)的準(zhǔn)入制度立法還處于空白階段，不能適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。所以應(yīng)盡快加強(qiáng)第三方物流的立法，明確第三方物流的法律責(zé)任，界定其服務(wù)范圍，規(guī)范其組織形式、準(zhǔn)入資本、技術(shù)設(shè)備要求及服務(wù)人員要求等，禁止一些低利潤、低技術(shù)的企業(yè)進(jìn)入物流行業(yè)，破壞市場信用，明確市場準(zhǔn)入的基本原則。

3.4 制定與國際化發(fā)展接軌的物流法律法規(guī)

隨著中國加入WTO，大型跨國物流企業(yè)憑借雄厚的資金，先進(jìn)的物流技術(shù)和管理人才陸續(xù)進(jìn)入我國，對我國本土物流企業(yè)勢必造成一定的沖擊。WTO奉行的原則是貿(mào)易自由化和公平競爭理念，而我國的本土物流企業(yè)這方面的意識不到位，競爭力缺乏，在與大型物流企業(yè)競爭中肯定會處于下風(fēng)。面對這種形勢，本土物流企業(yè)一定要加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化在市場中的競爭地位，同時國內(nèi)的立法機(jī)關(guān)要善于學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的立法觀念，在制定法規(guī)規(guī)范時，要盡量考慮加入世貿(mào)后相關(guān)體制的接軌問題，做到既要符合我國特點，又要制定與國際接軌的物流相關(guān)法律法規(guī)，不斷壯大我國物流產(chǎn)業(yè)，提高其競爭力，為中國物流產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國際市場做好護(hù)航保駕。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱長根，安禮奎，付小賓. 完善我國現(xiàn)代物流法律制度的思考[J]. 企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（11）：189-190.

[2] 陳金濤. 完善我國現(xiàn)代物流法律制度的理論思考[J]. 當(dāng)代法學(xué)，2007（3）：120.

[3] 劉麗艷. 論我國物流立法存在的問題及對策[J]. 北方經(jīng)貿(mào)，2006（11）：49.

第6篇：法律法規(guī)的分類范文

Abstract: For the growing problems of municipal solid waste, this article analyses the significance of its treatment, the main treatment methods as well as the current issues, and makes recommendations for management to fully implement the policy, advance the treatment of municipal solid waste, and promote the sustainable development of cities.

關(guān)鍵詞： 城市生活垃圾；處理；建議；可持續(xù)發(fā)展

Key words: treatment of municipal solid waste；treatment；recommendations；sustainable development

中圖分類號：X5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2012）15-0310-01

0引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快和人民生活水平的提高，城市生活垃圾產(chǎn)生量增長迅速。城市生活圾垃堆存直接導(dǎo)致一系列問題：長期占用大量土地，嚴(yán)重污染空氣、土壤和地下水，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化，居民生活質(zhì)量下降，并且引起嚴(yán)重的社會問題和經(jīng)濟(jì)問題，這一系列問題已經(jīng)制約著人類與自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。如何解決垃圾問題，還城鄉(xiāng)居民一個健康、潔凈的生存環(huán)境，已成為全社會關(guān)注的一個焦點問題。

1處理城市生活垃圾的意義

實現(xiàn)對城市生活垃圾的科學(xué)有效處理，具有十分重要的意義，具體可歸納為以下幾個方面：①對城市生活垃圾進(jìn)行資源化、無害化、減量化處理，可減少污染，保護(hù)環(huán)境，提高人們的生活質(zhì)量；②對城市生活垃圾進(jìn)行分類加工處理，可促進(jìn)資源的充分利用；③發(fā)展城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)可以增加社會的經(jīng)濟(jì)效益；④城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)會帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，還可提供大量的就業(yè)崗位。

2處理城市生活垃圾的主要方式

2.1 焚燒法焚燒法處理固體廢物，具有減量化效果顯著、無害化程度徹底等優(yōu)點，焚燒處理早已成為城市生活垃圾和危險廢物處理的基本方法，同時在對其他固體廢物的處理中，也得到了越來越廣泛的應(yīng)用。目前我國主要城市均已建設(shè)了生活垃圾焚燒處理場，許多小城鎮(zhèn)、醫(yī)院等，也建有相應(yīng)的固體廢物焚燒處理裝置。目前國內(nèi)城市生活垃圾的處理技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟，回收體系也較為健全[1]。

2.2 衛(wèi)生填埋法填埋是由傳統(tǒng)的廢物堆放和填地技術(shù)發(fā)展起來的一種城市固體廢物處理技術(shù),經(jīng)過長期的改良，廢物填埋已經(jīng)演變成一種系統(tǒng)而成熟的科學(xué)工程方法，即衛(wèi)生填埋法。該法是利用工程手段，采取有效技術(shù)措施，防止?jié)B濾液及有害氣體對水體、大氣和土壤的污染，使整個填埋作業(yè)及廢物穩(wěn)定過程對公共衛(wèi)生安全及環(huán)境均無危害的一種土地處置廢物方法。與其他處理方法相比，衛(wèi)生填埋法的主要優(yōu)點是：①其一次性投資較低，運行也較為經(jīng)濟(jì)；②適應(yīng)性廣，對生活廢物的種類、性質(zhì)和數(shù)量均無苛刻的要求；③是一種相對完全、徹底的最終處置方法；④運行管理相對簡單。

2.3 堆肥法由于城市生活垃圾中含有大量的有機(jī)物，可通過微生物的氧化分解作用還原于大自然，堆肥法既是微生物在適宜的條件下，使生活垃圾中的有機(jī)物發(fā)生一系列放熱分解反應(yīng)，最終使有機(jī)物轉(zhuǎn)化為簡單而穩(wěn)定的腐殖質(zhì)過程，腐殖質(zhì)中含有可被土壤接受的有機(jī)營養(yǎng)物，能夠解決土壤板結(jié)問題，并維持了自然界物質(zhì)的良好循環(huán)，該方法具有工藝簡單、處理成本小、實現(xiàn)廢棄物無害化與資源化的優(yōu)點，但此方法需要前期做好垃圾分類，否則會增加后期處理難度大，且得到的腐殖質(zhì)肥效不佳[2]。

3城市生活垃圾處理過程中存在的問題[3]

3.1 公眾環(huán)保意識弱，垃圾分類收集難一直以來，由于人們環(huán)保意識薄弱，習(xí)慣于將生活垃圾混合收集，這種混合收集的垃圾中往往含有可直接回收利用的物質(zhì)和一些危險廢棄物，如廢紙、塑料、易拉罐、廢舊電池等，如果將這些物質(zhì)同生活垃圾一并處理，不僅造成資源的極大浪費，而且增大了垃圾處理成本和后期處理難度。雖然我國在一些大中城市已試點了“垃圾分類收集”，但由于人們長期的生活習(xí)慣、思想意識及其他因素，都使得“垃圾分類收集”收效甚微。

3.2 垃圾處理投資單一且不足由于垃圾處理作為城市公共事業(yè)，注重的是社會效益，不能很好地帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，因此投資渠道窄，其經(jīng)費來源主要靠政府撥款，造成政府財政壓力大，資金緊張，無法滿足日益增長的垃圾產(chǎn)量的處理需求。由于資金投入不足，垃圾收運處理設(shè)施以及配套建設(shè)相對滯后，許多城市尤其是中小城鎮(zhèn)普遍存在設(shè)施老化、數(shù)量不足等問題，垃圾滲濾液、焚燒廢氣等二次污染更得不到有效處理，甚至無人問津。

3.3 法律法規(guī)和管理體系不完善，執(zhí)行力度不到位我國固體廢物處理行業(yè)尚處于初級發(fā)展階段，相關(guān)法律法規(guī)仍然存在一些不足，還有待進(jìn)一步完善。而隨著我國城市化進(jìn)程的加快，城市生活垃圾處理已成為城市管理者的共同難題，現(xiàn)有的管理體系已無法滿足新形勢下的垃圾處理問題，因此，建立一套包括垃圾減量、填埋、焚燒和分類回收在內(nèi)的合理有效的綜合性管理體系也勢在必行。另外，相關(guān)管理制度獎罰不分明，城市管理者和社會公眾對現(xiàn)有的環(huán)保管理制度執(zhí)行力度不強(qiáng)，“重形式，走過場”，使得相關(guān)法律法規(guī)和管理制度無法落實。

4城市生活垃圾的管理建議

針對以上問題，筆者提出以下建議：①加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識；盡早推行垃圾分類收集管理制度，回收可利用資源和有害廢棄物，減少二次污染，實現(xiàn)垃圾處理的減量化和資源化，從源頭管理，控制并減少垃圾的產(chǎn)生量。②拓寬垃圾處理產(chǎn)業(yè)投資渠道，加大資金投入力度。為了增強(qiáng)企業(yè)在城市生活垃圾處理過程中的責(zé)任，投資者必須關(guān)注政府部門制定的相關(guān)法律法規(guī)及政策，積極出謀劃策，不斷改進(jìn)企業(yè)的技術(shù)水平。對于企業(yè)投資者來說，要想得到更多的政策支持，就必須潔身自好，認(rèn)真履行自身的責(zé)任和義務(wù)，并且應(yīng)該積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，認(rèn)真執(zhí)行，并且創(chuàng)新。③加緊完善有關(guān)城市生活垃圾處理的法律法規(guī)，出臺相關(guān)管理制度。不管從法律監(jiān)督的角度還是從工作監(jiān)督的角度，都應(yīng)該強(qiáng)化對環(huán)境保護(hù)方面法律法規(guī)的執(zhí)行力度，推動這些法律法規(guī)的實施。

5結(jié)語

垃圾是放錯地方的資源，只有通過科學(xué)合理的處理處置，才能實現(xiàn)垃圾的資源化、無害化和減量化。政府部門應(yīng)制定相應(yīng)政策，積極推進(jìn)垃圾分類收集工作；建立完善的法律法規(guī)和管理體系，要求多部門全面加大城市生活垃圾處理力度，利好固廢行業(yè)，實現(xiàn)城市資源的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳力.淺談固體廢物的焚燒處理[J].科技傳播，2011，68.

第7篇：法律法規(guī)的分類范文

關(guān)鍵詞 海峽兩岸；標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程；教學(xué)模式；比較研究

中圖分類號 TS207.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）23-0285-03

Abstract Taking the general cross-strait courses of standards and regulations in the field of food，especially the course of Food Standards and Regulations as typical examples，this article made a comparative study for the cross-strait teaching model of regulations and standards course based on the job demands and vocational ability in the field of food.After the analysis of the similarities and differences in the aspects of teaching ideas，teaching objectives，curriculum design，teaching principles，teaching methods on both sides of the courses，this article made the effectiveness evaluation of the class teaching mode implementation effect respectively and gave the direct reference for the improvement of teaching mode in the mainland of China.

Key words cross-strait；course of standards and regulations；teaching mode；comparative study

標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程通常是針對特定領(lǐng)域的職業(yè)在統(tǒng)一程序、行為操守準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)操作等方面需要而開設(shè)的課程。和中國大陸地區(qū)一樣，中國臺灣地區(qū)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系從本質(zhì)上來說還是屬于大陸法系范疇，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)偏向以成文法為基本法律淵源[1]。由于其體系與中國大陸地區(qū)的體系較類似，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程面向的職業(yè)背景與祖國大陸地區(qū)也較相似，但其標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程在標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)的應(yīng)用導(dǎo)向設(shè)計理念、課程內(nèi)容設(shè)置、以學(xué)生為主體的課堂教學(xué)模式以及課程實施保障等方面均較有特色，頗值得借鑒。

不同院校食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程的名稱會有差異。為便于分析，該文所指的食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程包括其同名及類似課程，不再逐一說明。以下以食品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程（尤其是以食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程）為典例，對中國臺灣地區(qū)和中國大陸地區(qū)（以下簡稱兩岸）的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程教學(xué)模式進(jìn)行對比。

1 兩岸標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程的教學(xué)內(nèi)容及框架比較

1.1 標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程內(nèi)容的來源

以食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)為例，中國大陸地區(qū)該課程內(nèi)容來源于《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》以及相關(guān)的國內(nèi)外法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等知識；中國臺灣地區(qū)主要以該地區(qū)的《食品衛(wèi)生管理法》《食品衛(wèi)生管理法試行細(xì)則》修正草案、《健康食品管理法》《食品良好衛(wèi)生規(guī)范》《餐具清洗良好作業(yè)指引》等近10多部法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)為該類課程的教學(xué)內(nèi)容的主要來源。以小窺大，中國大陸地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程的內(nèi)容通常較為全面完整，而中國臺灣地區(qū)則更偏向于特定職業(yè)的應(yīng)用領(lǐng)域。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程的內(nèi)容定位

以食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)及其他食品領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程為例，中國大陸地區(qū)的教學(xué)內(nèi)容定位于對相關(guān)食品標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)知，對國內(nèi)外各類食品法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的介紹等；中國臺灣地區(qū)的食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程注重對相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實踐進(jìn)行解x，主要以《食品衛(wèi)生管理法》為依托，相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容主要包括衛(wèi)生單位稽查及抽驗、食品安全控管和風(fēng)險管理、食品輸入管理、食品檢驗專章、從業(yè)者自主管理、食品衛(wèi)生安全質(zhì)量管理、標(biāo)示及廣告管理、各類具體食品衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及衛(wèi)生宣傳等。

顯然，中國大陸地區(qū)該類課程更加強(qiáng)調(diào)知識和標(biāo)準(zhǔn)原理的把握，在內(nèi)容面上既涉及國內(nèi)外相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，也囊括了許多行業(yè)企業(yè)的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容涉知識面較廣；而中國臺灣地區(qū)該類課程主要以區(qū)域內(nèi)現(xiàn)行的系列法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依托，教學(xué)內(nèi)容上側(cè)重于對現(xiàn)行的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的原理解讀和應(yīng)用實踐。

1.3 標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程的框架

從兩岸的教學(xué)習(xí)慣角度考慮，課程的框架思路通常主要是參照所選用的教材目錄，甚至直接以教材目錄作為課程授課的整體框架。為此，對于兩岸標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程的框架的比較，可直接以食品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程的教科書（不含考證習(xí)題類書籍）的目錄進(jìn)行比較作為參考。

筆者總共獲取了17部現(xiàn)行的中國臺灣地區(qū)食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類教材，對其教材的目錄進(jìn)行比對，發(fā)現(xiàn)所涉的教材樣本均直接參考食品類相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容而確立。以其中的《食品安全衛(wèi)生與法規(guī)實務(wù)》[2]《餐飲法規(guī)》[3]等教材為例，其教材目錄的框架均以基本概念的明確、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)確立的意義或相關(guān)官方機(jī)構(gòu)為先導(dǎo)，后續(xù)章節(jié)的安排直接以現(xiàn)行相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)所確立的模塊作為框架。

中國大陸地區(qū)的食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類教材則體現(xiàn)出“百花齊放”的發(fā)展態(tài)勢，筆者隨機(jī)選取10本8家不同出版社現(xiàn)行的《食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)》這一單門課程教材，發(fā)現(xiàn)僅該門課程就對應(yīng)有諸多版本同名或類似名稱教材，且各版教材內(nèi)容豐富但框架差別較為懸殊，具體涉及食品類標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)基礎(chǔ)知識、食品添加劑、國內(nèi)外食品標(biāo)準(zhǔn)的體系、食品質(zhì)量管理體系、食品產(chǎn)品認(rèn)證、食品安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、食品標(biāo)準(zhǔn)制訂、食品相關(guān)業(yè)態(tài)衛(wèi)生監(jiān)督與管理、保健食品、食品標(biāo)簽及包裝、進(jìn)出口食品管理、食品風(fēng)險分析等多項內(nèi)容。

現(xiàn)有資料雖僅涉及食品類的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類教材，但通過比對該類教材目錄，并進(jìn)一步分析其課程的框架，現(xiàn)可明確如下：中國大陸地區(qū)的食品類標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的課程內(nèi)容更加強(qiáng)調(diào)知識點的完整性及邏輯性，框架上呈現(xiàn)多樣性特征；中國臺灣地區(qū)該類課程的內(nèi)容可能更偏實務(wù)及應(yīng)用操作，同一課程的框架較為類似。

2 兩岸標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程的教學(xué)設(shè)計、教學(xué)形式和教學(xué)方法的差異性對比

2.1 基于職業(yè)需求及要求的教學(xué)設(shè)計差異性

標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類的課程的主體內(nèi)容通常是和特定領(lǐng)域職業(yè)活動相對接的。標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程的主體內(nèi)容的設(shè)計，其范疇既要包括具有法律效力的法律法規(guī)以及強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)本身，也要更好地服務(wù)于特定領(lǐng)域的相關(guān)職業(yè)活動。

為此，針對該類課程的教學(xué)設(shè)計，筆者認(rèn)為應(yīng)先分析其職業(yè)需求及要求，依次確立教學(xué)思想、教學(xué)目標(biāo)的設(shè)置，再明確課程設(shè)計的技術(shù)安排和課程要素的實施計劃。針對兩岸的課程設(shè)計差異性對比也按此思路進(jìn)行（表1）。

根據(jù)兩岸食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程設(shè)計的差異性對比結(jié)果表明：中國大陸地區(qū)開設(shè)該門課程主要目的是為了學(xué)習(xí)者能夠打好專業(yè)基礎(chǔ)，注重對專業(yè)知識以及原理的運用，在課程設(shè)計上注重相關(guān)知識模塊的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)相關(guān)教學(xué)內(nèi)容的全面性、有效性的把握；中國臺灣地區(qū)開設(shè)該門課程的主要目的是為未來潛在的食品類從業(yè)者提供職業(yè)認(rèn)知和規(guī)范培養(yǎng)，注重對實務(wù)的了解以及操作規(guī)范性培訓(xùn)，在課程設(shè)計上注重具體操作及案例的職業(yè)性實踐，為業(yè)界輸出具備相關(guān)知識、發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題并能進(jìn)行規(guī)范操作的合格從業(yè)者。

2.2 基于教學(xué)原則的教學(xué)形式和教學(xué)方法差異性

由于兩岸在食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)等食品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程在職業(yè)需求、課程目標(biāo)設(shè)置和課程設(shè)計等差異，其教學(xué)原則取向、教學(xué)形式和教學(xué)方式存在較大的不同（表2）。

以食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程為例，中國大陸地區(qū)的教學(xué)原則的設(shè)計目的是為了達(dá)到學(xué)習(xí)效果的最大化，通過各種教學(xué)一體化手段，發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性[5]，各院校各地區(qū)在具體的教學(xué)形式上都各有特色，差異性較大，但在教學(xué)方式上歸根結(jié)底是為了實現(xiàn)學(xué)習(xí)者對本門課程相關(guān)知識的強(qiáng)化記憶效果，以及對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)原理的嫻熟運用[6]。

中國臺灣地區(qū)該門課程的教學(xué)原則主要以職業(yè)認(rèn)知及規(guī)范性操作等作為設(shè)計方向，在課程教學(xué)形式上更加偏向以案例討論式教學(xué)、經(jīng)驗教學(xué)等形式為主，學(xué)生主要通過案例分析、案例討論等方式實現(xiàn)對食品類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)的預(yù)實踐。

3 兩岸食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程教學(xué)模式的實施效果u價

海峽兩岸在食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)等食品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程的教學(xué)模式上存在諸多差異。由于其各自面向的職業(yè)需求和要求不盡相同，在課程目標(biāo)設(shè)置上存在較大差異，導(dǎo)致其教學(xué)模式的實施效果各有特色。以下從技術(shù)性評價和應(yīng)用效果評價等2個方面分別對兩岸的教學(xué)模式的實施效果進(jìn)行分析。

3.1 教學(xué)模式技術(shù)性評價

從技術(shù)評價角度考慮，中國大陸地區(qū)的食品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程的教學(xué)模式重在倡導(dǎo)學(xué)生熟悉相關(guān)的知識。一方面，運用各種教學(xué)的技術(shù)手段，要求學(xué)生對于該類課程的相關(guān)知識信息能夠適當(dāng)記憶，尤其要掌握食品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的各種關(guān)鍵概念、觀點等知識；另一方面，通過學(xué)生自主學(xué)習(xí)和演繹，實現(xiàn)學(xué)生理解相關(guān)食品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)的各種原理，鼓勵學(xué)生掌握標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程各個章節(jié)的基本邏輯結(jié)構(gòu)。

與中國大陸地區(qū)不同，中國臺灣地區(qū)該類課程的教學(xué)模式重心是安排各類活動實現(xiàn)學(xué)生解決具體的問題。從幾位中國臺灣地區(qū)教師該類課程課堂授課過程來看，筆者發(fā)現(xiàn)幾位教師在初略講解基本的概念和原理后，就進(jìn)入由教師給學(xué)生布置相應(yīng)的問題或教師和學(xué)生共同確立相應(yīng)的問題的環(huán)節(jié)。此后，由學(xué)生以個人或小組形式確立相關(guān)的解決問題的目標(biāo)，查閱相關(guān)資料，甚至制定相關(guān)實踐活動的計劃并予以實施，學(xué)生個人或小組將相關(guān)的結(jié)果呈現(xiàn)出來，教師及其他同學(xué)對其結(jié)果進(jìn)行評價，形成整體的解決問題的框架。整個授課過程的教師所運用的技術(shù)手段是發(fā)現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，或通過各種手段吸引并引導(dǎo)學(xué)生實現(xiàn)重點學(xué)習(xí)的目標(biāo)。

3.2 教學(xué)模式應(yīng)用效果評價

從應(yīng)用效果角度考慮，中國大陸地區(qū)各種實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段均是倡導(dǎo)以較為合理的方式給學(xué)生提供相關(guān)的知識，并鼓勵學(xué)生通過自身或小組的活動和思維，從而達(dá)到理解標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類相關(guān)知識的概念、相互關(guān)系以及原理運用等目的。

中國臺灣地區(qū)實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段主要是激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，教師會引入現(xiàn)行食品業(yè)界熱點的事件，或設(shè)置各類符合實際的問題，甚至提供實際的體驗。以某個章節(jié)某位中國臺灣地區(qū)教師所講授的食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課程為例，該教師在授課時引入“塑化劑風(fēng)波”事件，讓學(xué)生分析其中的食品中毒類型，并要求學(xué)生從監(jiān)管部門、企業(yè)、消費者等角度來規(guī)避這類風(fēng)險，并要求運用相關(guān)的《食品安全法》《消費者保護(hù)法》以及相關(guān)的食品標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)手段作為分析工具。學(xué)生在分析、解決或親歷各種問題時會碰到各種困難和障礙，整個過程充滿現(xiàn)實性和直接性，并且學(xué)生會感覺有趣，能夠充分調(diào)動學(xué)生的主動性，最終的應(yīng)用效果還體現(xiàn)了教學(xué)與實際的相關(guān)性。

從兩岸的食品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程教學(xué)模式實施整體效果考慮，中國大陸地區(qū)側(cè)重以多種因素組合鼓勵學(xué)生對相關(guān)知識進(jìn)行掌握，對相關(guān)原理進(jìn)行演繹并掌握各個部分的邏輯結(jié)構(gòu)，單門課程在整體課程體系中其內(nèi)容常體現(xiàn)一定的連續(xù)性和連貫性；中國臺灣地區(qū)的課程偏向以創(chuàng)設(shè)情境及激發(fā)學(xué)生的興趣為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性，課程具有較強(qiáng)的職業(yè)性，但從單門課程在整個課程體系的地位考慮缺乏一種整體上的連貫性。

顯然，以食品領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程為例，中國臺灣地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)類課程在內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)符合相關(guān)業(yè)界需要的從業(yè)者，在內(nèi)容定位和框架設(shè)置上具有較強(qiáng)的職業(yè)性，課程教學(xué)側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生相關(guān)的職業(yè)認(rèn)知和規(guī)范，靈活采取案例討論式教學(xué)、經(jīng)驗教學(xué)等形式激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。中國臺灣地區(qū)這種以職教為中心的務(wù)實致用的教學(xué)模式，對于中國大陸地區(qū)相關(guān)院校探索高職及應(yīng)用型本科培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力不乏實用性和適用性。

4 參考文獻(xiàn)

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第8篇：法律法規(guī)的分類范文

關(guān)鍵詞：旅游環(huán)境保護(hù)；旅游環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)；對策

中圖分類號：D922.68 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）25-0191-03

一、研究綜述

（一）旅游環(huán)境保護(hù)研究綜述

旅游環(huán)境保護(hù)的相關(guān)研究主要針對生態(tài)旅游、資源開發(fā)、設(shè)施建設(shè)及游客行為等問題展開。李?。?006）、趙慧麗（2010）分別針對旅游環(huán)境承載力、農(nóng)村旅游生態(tài)環(huán)境保護(hù)、草原生態(tài)旅游的開發(fā)在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域展開研究。姜明星（2012）、陳娟（2011）分別針對旅游資源開發(fā)與保護(hù)、旅游水域環(huán)境、海島旅游開發(fā)在旅游資源領(lǐng)域進(jìn)行了研究。黃家玲（2011）、范鈞（2014）分別針對旅游者生態(tài)意識、游客環(huán)境責(zé)任行為的影響因素、構(gòu)建游客管理體系三方面展開研究。陳覺（2013）、Hielke（2007）分別針對景區(qū)前后臺環(huán)境污染問題、景區(qū)交通設(shè)施的影響、旅游區(qū)飯店設(shè)施的環(huán)境問題進(jìn)行了研究。

（二）旅游法律法規(guī)研究綜述

旅游法律法規(guī)的相關(guān)研究主要體現(xiàn)在資源保護(hù)法、旅游立法、法規(guī)內(nèi)容及執(zhí)行效能幾個方面。章尚正（2010）對于如何完善旅游資源環(huán)境保護(hù)法進(jìn)行了探討。劉海洋（2005）、張補(bǔ)宏（2008）分別針對立法缺失、立法創(chuàng)新及立法體系的構(gòu)建展開研究。彭榮勝（2012）、牛婷（2010）分別針對法規(guī)內(nèi)容不完備、法律責(zé)任規(guī)定不具體等問題展開研究。胡撫生（2012）對地方水資源法規(guī)執(zhí)行效能、旅游綜合執(zhí)法的體制機(jī)制及面臨的問題進(jìn)行了研究。

（三）總結(jié)評論

綜上所述，在旅游法律法規(guī)領(lǐng)域的研究多從立法模式、法規(guī)內(nèi)容及執(zhí)行效能等角度展開，把旅游法規(guī)作為一個整體進(jìn)行分析，未能將旅游環(huán)境保護(hù)法規(guī)分離出來研究。本文將把這兩個獨立的領(lǐng)域結(jié)合，從旅游環(huán)境保護(hù)視角出發(fā)來探討旅游法律法規(guī)在環(huán)保法規(guī)內(nèi)容及執(zhí)法與監(jiān)督方面存在的問題并據(jù)此展開對策研究。

二、不同位階法律法規(guī)關(guān)于旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)定的現(xiàn)狀

《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》四部高位階法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容都接近50%，對旅游設(shè)施、資源及游客的規(guī)定較多。各條例關(guān)于環(huán)境保護(hù)規(guī)定所占比重較少，四川和北京對旅游資源保護(hù)的規(guī)定較多，浙江省側(cè)重于旅游設(shè)施的環(huán)境保護(hù)，各地方性法規(guī)對旅游者的環(huán)保行為及活動做出的規(guī)定偏少。由此可見，不同區(qū)域?qū)β糜苇h(huán)境保護(hù)的重視程度是有差別的，國家級法規(guī)和地方法規(guī)在旅游環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)定仍存在一些亟待解決的問題。

三、不同位階法律法規(guī)關(guān)于旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)定存在的問題

（一）旅游環(huán)境保護(hù)法規(guī)內(nèi)容較為單薄、指導(dǎo)性和操作性不強(qiáng)

在旅游產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)，國家級法規(guī)及地方性法規(guī)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容相對較少。《旅游法》《城市規(guī)劃法》《自然保護(hù)區(qū)條例》及《綠色飯店標(biāo)準(zhǔn)》等關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定總體比重較小。其中各省旅游條例關(guān)于環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容分別只占7%左右。各部法律法規(guī)關(guān)于旅游資源、設(shè)施的規(guī)定較多，關(guān)于旅游者的活動行為規(guī)定處于淡化狀態(tài)。其中《旅游法》在旅游設(shè)施、資源及旅游者三方面的環(huán)境保護(hù)規(guī)定總和約為7%，其中環(huán)保設(shè)施要求占1.8%，資源保護(hù)和游客行為規(guī)范分別為2.7%左右。由此可見，《旅游法》在環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)定不能夠有效凸顯環(huán)境保護(hù)在旅游發(fā)展中的重要地位。

（二）旅游法規(guī)內(nèi)容與時代脫節(jié)

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，很多全新的情況對旅游環(huán)境設(shè)施、資源保護(hù)等法律的執(zhí)行提出挑戰(zhàn)。一是新興旅游產(chǎn)品的出現(xiàn)，例如“智慧旅游、低碳旅游”的興起等一些新項目建設(shè)及管理成為環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，但是相關(guān)景區(qū)條例卻缺少與之對應(yīng)的條款。針對這種執(zhí)法“瓶頸”政府部門還沒有對相關(guān)景區(qū)制定相應(yīng)的法律條款。二是新技術(shù)的出現(xiàn)，如《水污染防治法》雖然已經(jīng)對水資源環(huán)保設(shè)施做出詳盡的規(guī)定，但是已應(yīng)用于世的新技術(shù)設(shè)備和產(chǎn)品卻與相關(guān)條款不協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致一些地方或景區(qū)的環(huán)境污染加重。法規(guī)滯后性會帶來負(fù)面的聯(lián)動效應(yīng)，在執(zhí)法過程中造成無法可依的現(xiàn)象。

（三）地方法規(guī)與國家級法規(guī)缺乏有效銜接

我國已建立一個完整的法律體系，國家級法規(guī)在內(nèi)容上不可能對各個行業(yè)規(guī)范面面俱到，也不可能要求每個行業(yè)建立相應(yīng)的法律體系。因此，各地方政府部門需要在國家出臺的相關(guān)法規(guī)基礎(chǔ)上做好地方法規(guī)的調(diào)整與完善，使之與高位階法有效銜接?！堵糜畏ā纷鳛槁糜萎a(chǎn)業(yè)的高位階法，提出了對旅游環(huán)境依法保護(hù)的原則和總體要求，對各旅游法規(guī)之間的銜接做出原則性規(guī)定，指導(dǎo)各地方法規(guī)的修訂與完善。然而，在地方性法規(guī)中，除《云南省旅游條例》針對《旅游法》做出修訂并與之銜接外，其他省市尚沒有對各地方旅游條例進(jìn)行修訂以適應(yīng)旅游法。

四、完善旅游環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的對策

（一）增加旅游環(huán)境保護(hù)法規(guī)內(nèi)容

旅游法并沒有涉獵過多的旅游資源保護(hù)，而是將低位階法沒有涉獵的、有旅游特點的問題進(jìn)行規(guī)范，同時環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的法律一樣可以適用于旅游資源的保護(hù)。然而眾多低位階法淡化環(huán)境保護(hù)的情況普遍存在，對于這些法律規(guī)定淡化環(huán)境保護(hù)的情況，相關(guān)環(huán)保部門和旅游部門需要重新審視由國家到地方的各級法規(guī)關(guān)于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)條款，適當(dāng)?shù)卦黾雍驼{(diào)整法律法規(guī)內(nèi)容或制定新的法規(guī)政策，強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)在旅游發(fā)展過程中的重要地位。

（二）旅游環(huán)境保護(hù)法規(guī)內(nèi)容應(yīng)與時俱進(jìn)

作為旅游立法機(jī)構(gòu)，應(yīng)依據(jù)旅游行業(yè)的動態(tài)性，適時出臺新的旅游法規(guī)，修訂已頒布的旅游法規(guī)，有效地克服法律的滯后性。相關(guān)旅游法規(guī)需增加“低碳旅游、智慧旅游”等內(nèi)容，強(qiáng)化對旅游環(huán)境的保護(hù)。針對發(fā)展低碳旅游、智慧旅游的景區(qū)，主管部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合環(huán)保部門共同協(xié)商制定專門的法規(guī)或者在原有法規(guī)基礎(chǔ)上增加相關(guān)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容。隨著旅游的發(fā)展，游客更加傾向于鄉(xiāng)村游、古鎮(zhèn)游，因此旅游部門應(yīng)當(dāng)對法規(guī)進(jìn)行更新、調(diào)整，克服“重城不重鄉(xiāng)”傾向。

（三）加強(qiáng)地方性法規(guī)與國家級法規(guī)的銜接

不同位階相關(guān)法規(guī)之間有效的銜接是實施旅游環(huán)境保護(hù)工作的必要條件。例如法律規(guī)定風(fēng)景名勝區(qū)和文物景觀的管理權(quán)分別歸屬于建設(shè)部門和文物部門，如果《旅游法》規(guī)定風(fēng)景名勝區(qū)的管理權(quán)歸屬于旅游部門，必然引起與現(xiàn)行法律的沖突?！对颇鲜÷糜螚l例》作為《旅游法》實施后首部與之銜接的地方性旅游法規(guī)，對于上位法沒有明確規(guī)定的，設(shè)置了相應(yīng)的法律責(zé)任，強(qiáng)化了法規(guī)的可操作性。各地方旅游主管部門有義務(wù)對本地方法規(guī)進(jìn)行修訂，使高位階法與低位階法在內(nèi)容有效對接，從而實現(xiàn)地方法規(guī)對國家級法規(guī)的技術(shù)支持。

五、結(jié)論

為了更好地落實對地文、水域、生物、和人文景觀等旅游資源環(huán)境的保護(hù)，本文通過對我國旅游法律法規(guī)中關(guān)于資源保護(hù)、設(shè)施建設(shè)及游客行為等相關(guān)條款的研究梳理，認(rèn)為旅游法律法規(guī)在相關(guān)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容及執(zhí)行與監(jiān)督方面仍存在一定的不足。國家或地方有關(guān)部門在旅游法規(guī)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容方面應(yīng)該加大環(huán)境保護(hù)內(nèi)容的比重，及時更新相關(guān)條款，突出地方環(huán)境保護(hù)特色，增強(qiáng)法規(guī)強(qiáng)制性，提高高位階法與低位階法的銜接度。完善相關(guān)旅游法律法規(guī)，把旅游環(huán)境保護(hù)工作納入法制化軌道，使旅游環(huán)境保護(hù)由末端治理轉(zhuǎn)化為源頭控制，從而實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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第9篇：法律法規(guī)的分類范文

下面是考試知識的四大分類：

1、綜合知識。包括社會主義法治理念、法理學(xué)、法制史、憲法、經(jīng)濟(jì)法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟(jì)法、司法制度與法律職業(yè)道德；

2、刑事與行政法律制度。包括社會主義法治理念、刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法；

3、民商事法律制度。包括社會主義法治理念、民法、商法、民事訴訟法；

4、實例分析。包括社會主義法治理念、法理學(xué)、憲法、行政法與行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、商法、民事訴訟法。