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鄉(xiāng)情召喚聲聲在耳,脫貧攻堅(jiān)責(zé)任在肩。10月17日是聯(lián)合國(guó)確立的“國(guó)際消貧日”,也是國(guó)務(wù)院設(shè)立的第三個(gè)“扶貧日”。當(dāng)天下午,廣元市“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回家發(fā)展”助力脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)舉行,市委書記王菲出席座談會(huì)并號(hào)召?gòu)V大鄉(xiāng)友回家走走看看,投資興業(yè),為脫貧攻堅(jiān)助力、為家鄉(xiāng)發(fā)展添彩。市委副書記馮磊主持座談會(huì)。
一句句鄉(xiāng)音傳達(dá)出對(duì)家鄉(xiāng)的思念,脫貧攻堅(jiān)的硬任務(wù)是家鄉(xiāng)的召喚。廣州商會(huì)、楹祥精密機(jī)械、黃貓埡商會(huì)鑫春雷石材、南方食品、蓉泰廚房等企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛發(fā)言,表達(dá)出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回家發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)的意愿或在廣發(fā)展的感受。
在聽取企業(yè)家的發(fā)言后,王菲代表市委市政府對(duì)大家在外取得的成功表示祝賀,對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)廣元市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和支持表示感謝。王菲說(shuō),召開本次座談會(huì),就是要讓大家了解廣元發(fā)展的現(xiàn)狀和今后發(fā)展的藍(lán)圖,并希望大家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回家發(fā)展,通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),增加貧困群眾收入,助力脫貧奔康。
王菲說(shuō),近年來(lái),該市堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)精神,按照市第七次黨代會(huì)的一系列安排部署,把脫貧攻堅(jiān)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”的重要內(nèi)容,堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)整體連片貧困到同步全面小康跨越。
“經(jīng)過(guò)多年的艱苦奮斗,家鄉(xiāng)的面貌有了極大改變,但脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨,貧困面大,貧困程度深,制約因素多的現(xiàn)實(shí)依然存在。”王菲說(shuō),剛剛召開不久的市第七次黨代會(huì),明確提出了要實(shí)現(xiàn)從整體連片貧困到同步全面小康跨越的總目標(biāo),提出了廣元未來(lái)發(fā)展“三個(gè)一、三個(gè)三”的戰(zhàn)略體系。希望大家搶抓秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃、《川陜革命老區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃》等重大政策機(jī)遇,充分發(fā)揮廣元便捷的交通條件和良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì),加大在家鄉(xiāng)的投資力度,積極投身脫貧攻堅(jiān),助力貧困群眾大打一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委市政府將大力實(shí)施“大開放大合作戰(zhàn)略”,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,給予最大限度的支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
“月是故鄉(xiāng)明,人是故鄉(xiāng)親。”王菲希望,在外廣元籍企業(yè)家時(shí)刻情系家鄉(xiāng)、心系家鄉(xiāng),在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、回家發(fā)展的同時(shí),積極穿針引線,廣泛宣傳廣元、推介廣元,使外界更多地認(rèn)識(shí)廣元、了解廣元、青睞廣元、投資廣元,為脫貧攻堅(jiān)助力、為家鄉(xiāng)發(fā)展添彩。
座談會(huì)上,簽訂了投資、扶貧合作及捐贈(zèng)協(xié)議,共簽訂蒼溪火車站物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等投資項(xiàng)目17個(gè),總投資48億元;扶貧合作類項(xiàng)目5個(gè),總金額867.16萬(wàn)元;捐款捐物76項(xiàng),總金額775.7萬(wàn)元
一、自身存在問(wèn)題
1、督導(dǎo)檢查力度不夠。缺少親臨深入一線抓落實(shí)、抓整改的韌勁,督導(dǎo)檢查不嚴(yán),下村都是以檢查完成上級(jí)安排的應(yīng)急工作為主,沒(méi)有用更多地精力和時(shí)間去抓脫貧攻堅(jiān)工作, 對(duì)幫扶責(zé)任人的管理、 監(jiān)督不到位,致使對(duì)新形勢(shì)下的脫貧工作缺乏有效的工作指導(dǎo),浮于面上。
2扶貧攻堅(jiān)合力不足。對(duì)脫貧工作執(zhí)行政策缺乏剛性約束,沒(méi)有認(rèn)認(rèn)真真靜下心來(lái)思考、反思,將脫貧工作認(rèn)為是任務(wù),只想著怎樣盡快完成,不能從質(zhì)量上去把握。存在上級(jí)檢查抓得緊,就抓得嚴(yán), 上級(jí)檢查一放松,緊張氣氛就消除的現(xiàn)象,隨大流、看風(fēng)頭、避風(fēng)險(xiǎn)、搞突擊、打游擊的心態(tài)仍然存在,缺乏工作抓在平時(shí)、抓在經(jīng)常、重在落實(shí)的自覺(jué)性。
3、對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作缺少謀劃。存有依賴思想,認(rèn)為有分管領(lǐng)導(dǎo)在具體抓,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作督促指導(dǎo)做的不夠,在工作開展中存在局限性,未能站在全局的角度推進(jìn)工作。沒(méi)有做好幫扶政策的分析研判,思想和精力也沒(méi)有真正放在貧困戶的增收問(wèn)題上,在具體幫扶工作中,幫扶措施較為單一,僅僅停留在發(fā)錢發(fā)物上,幫扶針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),沒(méi)有做到因戶施策,存在突擊幫扶、一次性幫扶的問(wèn)題,在幫助持續(xù)增收脫貧上下功夫不足,幫扶效果不理想,群眾的滿意度不高
4、督導(dǎo)檢查作用未真正發(fā)揮。缺少親臨深入一線抓落實(shí)、抓整改的韌勁,督導(dǎo)檢查不嚴(yán),下村都是以檢查完成上級(jí)安排的應(yīng)急工作為主,沒(méi)有用更多地精力和時(shí)間去抓脫貧攻堅(jiān)工作, 對(duì)幫扶責(zé)任人的管理、 監(jiān)督不到位,致使對(duì)新形勢(shì)下的脫貧工作缺乏有效的工作指導(dǎo),浮于面上。
5、信息共享不暢通。沒(méi)有從政治和全局高度正確看待當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)工作,工作協(xié)調(diào)統(tǒng)籌不到位、上下聯(lián)動(dòng)不經(jīng)常、左右銜接不緊密,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作投入精力不足,思考的不多。督促部門履責(zé)方面不夠深入,未能指導(dǎo)各部門形成工作合力,沒(méi)有完全做到工作融合、力量整合,致使部分工作出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。
6、村干部培訓(xùn)內(nèi)容未實(shí)施。對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)性安排部署,認(rèn)為區(qū)委組織部舉辦了培訓(xùn)班,民政系統(tǒng)的培訓(xùn)任務(wù)就完成了。在全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作方面思考不足,只是按部就班執(zhí)行上級(jí)部署,沒(méi)能統(tǒng)籌安排村兩委成員學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)政策。對(duì)脫貧內(nèi)生動(dòng)力認(rèn)識(shí)不足、措施不實(shí),存在著村干部工作狀態(tài)不佳、對(duì)村子底數(shù)不清、相關(guān)問(wèn)題屢改屢犯整改不徹底的問(wèn)題。
7、整改措施針對(duì)性、操作性不強(qiáng)。在對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策把握方面還沒(méi)有完全吃透弄懂,有時(shí)錯(cuò)誤的認(rèn)為落實(shí)責(zé)任主體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí),區(qū)級(jí)層面只要做好政策把控就可以,致使對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的落實(shí)存在很多問(wèn)題,雖然已經(jīng)整改,但究其根源,還是指導(dǎo)落實(shí)不到位導(dǎo)致的。對(duì)開展精準(zhǔn)扶貧工作中遇到的困難和問(wèn)題,沒(méi)有變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)出擊,致使在開展脫貧攻堅(jiān)具體工作的思路不寬、辦法不多、前瞻性、創(chuàng)新性不強(qiáng),工作成效不明顯。
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
1、宗旨意識(shí)有所弱化。工作中踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,應(yīng)該始終把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中,沒(méi)有做到時(shí)刻把貧困戶冷暖放在心上,主觀上淡化了對(duì)貧困戶的感情。深入實(shí)際,聯(lián)系貧困戶的時(shí)間少,體察貧困戶的感受還不夠,設(shè)身處地解決貧困戶的困難做的還不到位。
2、“不忘初心,牢記使命”意識(shí)樹立的不牢固。缺乏進(jìn)取精神和責(zé)任意識(shí)。對(duì)脫貧工作熱情有所減退,缺乏干勁,只求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,放松了對(duì)自己的嚴(yán)格要求。維持現(xiàn)狀的想法多,開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng),這些問(wèn)題的存在,歸根到底是缺乏進(jìn)取精神和責(zé)任意識(shí)。
3、黨性修養(yǎng)放松。工作中不自覺(jué)地滿足于自己的積累與經(jīng)驗(yàn),在這種工作思維的驅(qū)使下,使我形成了在工作執(zhí)行過(guò)程中忽視了一心為公,一切為人民利益著想的思想。脫貧攻堅(jiān)政策了解不透徹。主要表現(xiàn)在部分政策只知道個(gè)大概,一遇到具體問(wèn)題就要打電話,臨時(shí)詢問(wèn)。導(dǎo)致向貧困戶宣傳政策不夠,貧困戶對(duì)政策了解不全面。
4、作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底。導(dǎo)致對(duì)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)有所淡化,脫貧攻堅(jiān)缺乏主動(dòng)性、韌勁不足。習(xí)慣于貫徹會(huì)議、要求、文件精神,為了完成扶貧任務(wù)而完成任務(wù),缺乏創(chuàng)新扶貧方式,幫助貧困戶激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的措施,扶貧扶智的方法不夠多,沒(méi)有建立起扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、今后努力的方向和改進(jìn)措施
1、進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任感。在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)刻,做到從大局出發(fā),強(qiáng)化黨性意識(shí),盡快掌握脫貧攻堅(jiān)政策,精準(zhǔn)施策,嚴(yán)格按照專項(xiàng)巡察“回頭看”反饋的意見(jiàn),及時(shí)與相關(guān)部門對(duì)接,解決信息不對(duì)稱,聚焦村(社區(qū))“兩委”成員的培訓(xùn),做好決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的后半段文章。
2、端正脫貧攻堅(jiān)工作態(tài)度。持續(xù)抓好整改工作,定期總結(jié)整改情況,研究整改措施。杜絕虎頭蛇尾、前緊后松的現(xiàn)象,以脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)為契機(jī),自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范自己的行為,做到行動(dòng)上自覺(jué)、措施上明確,切實(shí)解決脫貧不精準(zhǔn)等問(wèn)題。
一、建立扶貧工作機(jī)制。
根據(jù)安排,區(qū)審計(jì)局脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)包保鄉(xiāng)社區(qū),該社區(qū)2014年建檔立卡貧困戶49戶(已死亡2戶),2014年脫貧4戶,2015年脫貧5戶,2016年脫貧34戶,2017年計(jì)劃脫貧6戶,計(jì)劃脫貧人口18人,區(qū)審計(jì)局安排6名干部分別包保該6戶。2017年8月底,根據(jù)省扶貧辦要求,調(diào)整村級(jí)脫貧攻堅(jiān)幫扶責(zé)任人,區(qū)審計(jì)局安排7名干部共包保20戶,其中:鄉(xiāng)社區(qū)19戶,獨(dú)秀社區(qū)1戶。
區(qū)審計(jì)局從建立機(jī)制入手,把脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓。一是建立包保制度。成立局脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)組,黨組書記、局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,其他黨組成員、科級(jí)干部、科員共同參與,形成全局包保機(jī)制。局所有幫扶責(zé)任人按照“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶原則,每月至少一次深入幫扶村進(jìn)行走訪調(diào)研,與鄉(xiāng)村干部、扶貧聯(lián)絡(luò)員共商扶貧對(duì)策,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題,到包干貧困戶家中走訪慰問(wèn),幫助解決實(shí)際困難;二是建立扶貧聯(lián)絡(luò)制度。安排1名干部為扶貧工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與區(qū)扶貧辦、區(qū)有關(guān)單位和結(jié)對(duì)幫扶村溝通聯(lián)絡(luò),確保扶貧信息暢通,形成互動(dòng)發(fā)力的工作機(jī)制;三是建立扶貧工作反饋制度。要求幫扶聯(lián)絡(luò)員、幫扶責(zé)任人定期匯報(bào)工作開展情況、遇到的問(wèn)題、解決問(wèn)題的初步建議以及下一階段工作計(jì)劃。幾年來(lái),我局圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困戶醫(yī)療保障和子女就學(xué)等多次召開扶貧工作協(xié)調(diào)會(huì),幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難。
二、因人因戶精準(zhǔn)施策。
一是精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象。局幫扶責(zé)任人深入、獨(dú)秀社區(qū),調(diào)查走訪貧困戶,通過(guò)戶口本、身份證、扶貧手冊(cè)等資料核實(shí)貧困戶家庭成員基礎(chǔ)信息,察看扶貧對(duì)象居住環(huán)境、家庭財(cái)務(wù),通過(guò)交心談心,全面了解貧困戶生產(chǎn)、生活、收入和家庭成員身體健康狀況,對(duì)貧困戶住房、收入來(lái)源、支出情況、飲水安全、交通出行、享受惠農(nóng)政策等情況進(jìn)行了詳實(shí)調(diào)查登記,同時(shí)拍攝照片,確保情況清、底子明、數(shù)據(jù)準(zhǔn);二是精準(zhǔn)找出致貧原因。通過(guò)走訪交流了解到,貧困戶因身體或智力殘疾、重病、慢性病、身體衰老及失去勞動(dòng)能力等因素致貧。只有找準(zhǔn)貧困原因,精準(zhǔn)把脈,才能找到治貧之策,制定出科學(xué)有效的脫貧辦法;三是精準(zhǔn)制定幫扶措施。摸清底數(shù),區(qū)分類型、找出問(wèn)題,分類施策,因地因戶制宜,尊重民意,一戶一策,增強(qiáng)扶貧工作的針對(duì)性和實(shí)效性,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,根據(jù)每戶的實(shí)際情況,與貧困戶共同商議制定個(gè)性化年度扶貧計(jì)劃,采取幫扶措施。
三、發(fā)揮部門資源優(yōu)勢(shì)多元化扶貧。
區(qū)審計(jì)局利用部門資源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持把引進(jìn)社會(huì)力量幫扶作為提高結(jié)對(duì)共建實(shí)效的有效途徑,推動(dòng)結(jié)對(duì)共建向縱深發(fā)展。協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政局,幫助社區(qū)爭(zhēng)取“一事一議”項(xiàng)目資金,支持村級(jí)道路建設(shè);協(xié)調(diào)區(qū)殘聯(lián),為視力障礙貧困戶爭(zhēng)取盲杖;協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)計(jì)委、醫(yī)保局、退伍軍人事務(wù)局,為因病貧困戶爭(zhēng)取醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷;協(xié)調(diào)區(qū)教體局,為貧困戶家庭學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)金;協(xié)調(diào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,幫助貧困戶發(fā)展特色種、養(yǎng)殖業(yè);協(xié)調(diào)區(qū)人社局,幫助貧困戶提供就業(yè)崗位等。
區(qū)審計(jì)局結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、文明創(chuàng)建、疫情防控、災(zāi)后重建等活動(dòng)開展,組織黨員干部深入社區(qū),開展工作調(diào)研、志愿服務(wù)、慰問(wèn)幫扶等活動(dòng)。截至目前,區(qū)審計(jì)局在有限的辦公經(jīng)費(fèi)中擠出幫扶資金6萬(wàn)余元,支持社區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);為貧困戶送錢物逾3萬(wàn)元,幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活困難。幫助貧困戶曹傳香、方友政解決醫(yī)療費(fèi)用;資助貧困戶朱立新女兒上大學(xué),為坐輪椅貧困戶任祥斌送去收音機(jī),逢年過(guò)節(jié)全局幫扶責(zé)任人帶上禮品逐一登門慰問(wèn),把黨和國(guó)家的扶貧政策和溫暖送到每一個(gè)困難戶的心坎、家中,使他們真真切切感受到國(guó)家扶貧政策的好處。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視與基礎(chǔ)工作
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)成立了由書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺(tái)了《隨官屯鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》,實(shí)行科級(jí)干部包村,包村干部包貧困戶的“雙包責(zé)任制”,確保幫困不漏戶,戶戶見(jiàn)干部。制定《隨官屯鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)分解表》,倒排工期,掛圖作戰(zhàn)。堅(jiān)持做到“一村一品、一戶一案,一人一崗”,精準(zhǔn)制定工作目標(biāo)、幫扶計(jì)劃,明確責(zé)任措施和完成時(shí)限,切實(shí)把幫扶工作落到實(shí)處,定期匯報(bào)工作進(jìn)度。針對(duì)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格把關(guān),建立規(guī)范、詳細(xì)的扶貧檔案,為貧困人口精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、穩(wěn)定脫貧打好基礎(chǔ)。在駐村工作隊(duì)的幫助下,每個(gè)村做出詳細(xì)的脫貧規(guī)劃。在“回頭看”的基礎(chǔ)上,按照“六個(gè)一批”的工作方案,對(duì)貧困戶分門別類的制定詳細(xì)的幫扶計(jì)劃,為今后脫貧質(zhì)量提升打下良好的基礎(chǔ)。
二、車間建設(shè)及項(xiàng)目引進(jìn)
為加快貧困戶脫貧步伐,充分利用好貧困戶剩余勞動(dòng)力,拓寬貧困戶家門口就業(yè)機(jī)會(huì),我鎮(zhèn)積極采取 “ 政府出資、部門援建、村級(jí)所有、引企入住、社會(huì)參與 ”的方式,加大扶貧車間建設(shè)力度,吸引廣大企業(yè)入駐,為貧困戶提供在家門口就業(yè)的機(jī)會(huì),力促實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。2019年,對(duì)現(xiàn)有22處扶貧車間正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)“扶貧車間”升級(jí)改造建設(shè)工作,分類分批打造成為“精品車間”、“致富車間”,以便使小產(chǎn)業(yè)形成大品牌的格局。對(duì)現(xiàn)有入駐加工項(xiàng)目進(jìn)行梳理、調(diào)整。以現(xiàn)有服裝加工產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),著力打造兩個(gè)服裝加工產(chǎn)業(yè)帶。一個(gè)以隨西、代垓、三合東、西屯、河?xùn)|五個(gè)服裝企業(yè)的扶貧車間的北部產(chǎn)業(yè)帶,再一個(gè)就是以王坊、東張、王莊、徐莊扶貧車間形成南部服裝產(chǎn)業(yè)帶。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)帶和其他扶貧車間正常運(yùn)行,可吸納321人實(shí)現(xiàn)就業(yè),其中貧困人口51人。另外扶貧車間所產(chǎn)生的的其他經(jīng)濟(jì)效益(租賃費(fèi))達(dá)1541050元,可使164戶282人無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口收益。
三、項(xiàng)目建設(shè)及資金整合
產(chǎn)業(yè)扶貧在精準(zhǔn)扶貧工作中有著不可替代的作用,一些貧困戶的主要致貧原因就是沒(méi)有產(chǎn)業(yè),要想實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧,產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵,唯有傾注全部精力抓好各種模式的產(chǎn)業(yè)扶貧,精準(zhǔn)扶貧工作中的難點(diǎn)就會(huì)迎刃而解。2017年、2018兩年時(shí)間,利用2016年中央第二批扶貧資金建設(shè)于官屯村冬暖式溫室蔬菜大棚項(xiàng)目,2017年度中央提前批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金100萬(wàn)元注資隨官屯鎮(zhèn)泰和紡織有限公司實(shí)行入股分紅項(xiàng)目,2016年縣級(jí)財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶貧資金70萬(wàn)元注資隨官屯鎮(zhèn)順源紡織有限公司實(shí)行入股分紅項(xiàng)目,2017年度省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(農(nóng)村電商扶貧資金)30萬(wàn)元建設(shè)隨西電商培訓(xùn)中心及跨境電商,2018年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金200萬(wàn)元19處分散式光伏發(fā)電項(xiàng)目六處。2019年重點(diǎn)打造了扶貧項(xiàng)目的規(guī)范化管理與提升,可使161戶306人貧困人口收益,從而使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到扶貧效益最大化。
四、危房改造與健康扶貧
為確保我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)中農(nóng)村危房改造任務(wù)如期完成,大理落實(shí)上級(jí)精準(zhǔn)扶貧“兩不愁,三保障”工作要求,服務(wù)于縣委、縣政府的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)的整體思路,精準(zhǔn)核實(shí)存量危房,完善評(píng)議公示制度,加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管,支持建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造,兜底解決貧困戶住房安全問(wèn)題。深度貫徹落實(shí)上級(jí)危房改造政策,全面排查貧困戶住房安全情況,對(duì)貧困戶危房及時(shí)協(xié)助申請(qǐng)危房改造,做到應(yīng)該盡改,確保不漏一戶,使貧困戶全部都有安全舒適的居所,2019年全鎮(zhèn)現(xiàn)已危房改造14戶。做好因病致貧返貧人口摸底調(diào)查,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困患者“幫扶全覆蓋”。積極配合衛(wèi)生院,依靠建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)及居民健康檔案,進(jìn)行逐村逐戶摸底排查,明確幫扶對(duì)象,精準(zhǔn)到戶,精確到人。掌握因病致貧返貧人口信息數(shù)據(jù)。充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)優(yōu)勢(shì),著力推進(jìn)醫(yī)療保障扶貧項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)使貧困群眾“看得起病”。分病種、分批次對(duì)患有大病的貧困人口進(jìn)行集中救治;每年為農(nóng)村貧困人口開展 1 次健康體檢,為農(nóng)村貧困家庭提供簽約服務(wù);對(duì)因病致貧因病返貧貧困戶, 通過(guò)傾斜醫(yī)保政策、健康扶貧補(bǔ)充保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、大病醫(yī)療補(bǔ)充險(xiǎn),動(dòng)員社會(huì)力量救助等措施,實(shí)行兜底保障 。推進(jìn)公共衛(wèi)生扶貧項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)使貧困群眾“不生病、少生病”。為建檔立卡貧困人口建立動(dòng)態(tài)管理的電子健康檔案和健康卡,協(xié)助鄉(xiāng)村醫(yī)生,通過(guò)簽約提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、疾病診療及轉(zhuǎn)診、康復(fù)指導(dǎo)和健康知識(shí)宣傳等服務(wù),強(qiáng)化重大傳染病、慢性病的防治,引導(dǎo)重點(diǎn)人群改變不良生活習(xí)慣,提高貧困人口健康素養(yǎng),從源頭破解健康扶貧的難題。
五、遍訪行動(dòng)與問(wèn)題整改
遍訪常態(tài)化、遍訪經(jīng)常化作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的有效抓手,2019年鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范,村兩委干部帶頭落實(shí),切實(shí)做到心里裝著困難群眾,常到村里走一走,常到貧困戶家里坐一坐,常同貧困群眾聊一聊,堅(jiān)持多到村、多入戶、多走訪,多角度、全方位了解貧困戶所思所想,掌握貧困戶所需所盼,按照“一戶一策、一人一崗”的要求,深入分析致貧原因,細(xì)心思考幫扶之策,真心研究穩(wěn)定脫貧之計(jì),共同制定幫扶方案、找準(zhǔn)致富方向,通過(guò)送政策、送資金、送技術(shù)、送信心,不斷激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力,變“要我脫貧”為“我要脫貧”,讓貧困群眾真正感受政策之好、重燃希望之光。把真幫扶、真脫貧作為檢驗(yàn)幫扶干部幫扶工作成效的有效手段,對(duì)照扶貧政策,結(jié)合貧困戶實(shí)際,找準(zhǔn)脫貧重點(diǎn)難點(diǎn),堅(jiān)持用心、用情、用力幫扶,積極換位思考、相互理解,不斷融洽關(guān)系、拉近距離,并充分利用自身信息、資源優(yōu)勢(shì),多了解困難群眾的期盼,多解決困難群眾的問(wèn)題,多為貧困群眾做雪中送炭的工作,滿懷真情為困難群眾辦事,確保致貧對(duì)應(yīng)的幫扶政策發(fā)揮實(shí)效,能享受的政策一項(xiàng)不漏、一戶不少、一人不落,真正實(shí)現(xiàn)早日脫貧、穩(wěn)定脫貧。對(duì)于扶貧領(lǐng)域問(wèn)題整改工作,在遍訪貧困戶的同時(shí)進(jìn)行針對(duì)性的整改。嚴(yán)格按照省委書記劉家義提出的“八個(gè)精準(zhǔn)”要求和市、縣扶貧辦指導(dǎo)意見(jiàn),我鎮(zhèn)將貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),一戶一戶“拿尺子量”,一人一人用“用條件卡”,針對(duì)部門大數(shù)據(jù)對(duì)比、清洗、“回頭看”對(duì)貧困戶進(jìn)行重新認(rèn)定的數(shù)據(jù),將對(duì)貧困戶性質(zhì)、致貧原因等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。針對(duì)致貧原因、幫扶措施,我們將用“繡花”功夫圍繞貧困戶需求開“藥方”下“菜單”。嚴(yán)格按照上級(jí)精準(zhǔn)扶貧識(shí)別和退出要求,仔細(xì)調(diào)查貧困戶家庭詳細(xì)情況,做到識(shí)別不漏一戶,退出嚴(yán)格要求。同時(shí)貫徹上級(jí)指示精神,讓貧困戶脫貧不脫政策,做好扶貧政策的解釋工作,使貧困戶識(shí)別和退出工作取得貧困戶的支持和諒解。
六、政策宣傳與金融扶貧
關(guān)鍵詞:特色小鎮(zhèn);扶貧開發(fā);河北館陶
中圖分類號(hào):F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2017年3月16日
一、引言
2014年底,特色小鎮(zhèn)的概念最早由浙江省提出,其概念的出現(xiàn)迅速成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新載體。2016年7月,國(guó)家住建部、發(fā)改委、財(cái)政部決定在全國(guó)開展特色小鎮(zhèn)培育工作。同年2月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》。國(guó)家發(fā)改委、國(guó)開行聯(lián)合的《關(guān)于開發(fā)性金融支持特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的意見(jiàn)》指出,建設(shè)特色小鎮(zhèn)有利于深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,成為帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。尤其推進(jìn)特色小鎮(zhèn)在貧困地區(qū)的發(fā)展,有利于將特色小鎮(zhèn)建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn),實(shí)現(xiàn)致富和脫貧的同時(shí)推進(jìn)。
二、現(xiàn)階段存在的問(wèn)題
(一)無(wú)特色產(chǎn)業(yè)支撐?,F(xiàn)有特色小鎮(zhèn)的建設(shè)基于一定的地方產(chǎn)業(yè),有時(shí)簡(jiǎn)單地為營(yíng)造特色,直接吸納當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),并嫁接互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等一系列“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念進(jìn)行改造,這些產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有融合具有現(xiàn)代意義的概念,即便一時(shí)打造成特色小鎮(zhèn),也很難永葆生機(jī)。沒(méi)有深層次的、突出的、差異化的小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵,小鎮(zhèn)的建設(shè)也就失去了其靈魂,同時(shí)沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè)的支撐,也就缺失了小鎮(zhèn)扶貧開發(fā)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力載體,而只能是“曇花一現(xiàn)”,貧困戶無(wú)法長(zhǎng)效脫貧。
(二)建設(shè)資金短缺。目前,建設(shè)資金短缺已成為制約特色小鎮(zhèn)快速建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”,分析原因:一是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展較弱,從江浙滬實(shí)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可看出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模在很大程度上決定了特色小鎮(zhèn)的建設(shè),也就是說(shuō)小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴于整體經(jīng)濟(jì)的水平;二是融資渠道的單一,據(jù)實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)得出,現(xiàn)階段特色小鎮(zhèn)建設(shè)的資金大部分來(lái)源于政府投資,缺乏一個(gè)穩(wěn)定的融資渠道,政府方較少地運(yùn)用市場(chǎng)化手段進(jìn)行資金籌集,也勢(shì)必會(huì)造成建設(shè)資金方面的短缺。
(三)文化傳承欠缺。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要體現(xiàn)歷史文化特色、民族傳統(tǒng)特色。雖然有一些特色小鎮(zhèn)在建設(shè)過(guò)程中也強(qiáng)調(diào)了對(duì)歷史經(jīng)典傳統(tǒng)文化的傳承,但是在實(shí)際建設(shè)當(dāng)中,有些還是照搬照抄其他地方的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)容,鮮有結(jié)合自己當(dāng)?shù)爻鞘形幕乃茉?。因此,特色小?zhèn)建設(shè)必須要與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)有區(qū)別,深度挖掘特色產(chǎn)業(yè)的歷史內(nèi)涵,做好文化傳承與自我特色的深度融合和對(duì)接。
(四)農(nóng)村基層政權(quán)的錯(cuò)位與失衡。近年來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題明顯增多,其直接原因是基層政權(quán)組織功能弱化、權(quán)力的錯(cuò)位與失衡問(wèn)題。在扶貧開發(fā)中,農(nóng)村基層政權(quán)的有力治理也關(guān)乎著脫貧攻堅(jiān)的實(shí)現(xiàn)。因此,在統(tǒng)籌推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)工作中,強(qiáng)化基層政權(quán)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)權(quán)力的監(jiān)督與制衡,同時(shí)注重加強(qiáng)村民理想信仰教育,激發(fā)群眾建設(shè)特色小鎮(zhèn)脫貧奔小康的積極性和創(chuàng)造性。
三、館陶的實(shí)踐與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
(一)館陶實(shí)踐。館陶縣地處河北省東南部,華北平原的南部。館陶是河北省省級(jí)貧困縣,總?cè)丝?6萬(wàn),4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)共277個(gè)行政村。截至2015年底貧困人口15,828人,貧困發(fā)生率5.69%。
自2014年以來(lái),館陶縣積極探索扶貧開發(fā)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相融合的新途徑,以產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、文化提升、生態(tài)改善為高度融合的農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化新路徑,走出了一條特色小鎮(zhèn)與脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌推進(jìn)的成功之路。館陶縣按照“尊重民意、留住鄉(xiāng)愁、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、改造提升”的基本思路,打造了糧畫小鎮(zhèn)、黃瓜小鎮(zhèn)、羊洋花木小鎮(zhèn)等一批具有鄉(xiāng)村風(fēng)情、城市品質(zhì)的特色小鎮(zhèn),每一個(gè)美麗鄉(xiāng)村都有一個(gè)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)支撐,使大批貧困戶在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中受益,實(shí)現(xiàn)脫貧致富,成功打造了河北省貧困村脫貧出列的“升級(jí)版”。
(二)館陶發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
1、因村制宜,培育富民特色產(chǎn)業(yè)。館陶縣在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中每個(gè)小鎮(zhèn)都有一個(gè)清晰的產(chǎn)業(yè)支撐。在產(chǎn)業(yè)的培育上,館陶縣主要通過(guò)兩個(gè)途徑:一是培育全縣富民大產(chǎn)業(yè)。依托特色小鎮(zhèn),館陶在全縣培育了蛋雞、黃瓜、黑小麥等富民產(chǎn)業(yè),使更多的貧困村依托全縣大產(chǎn)業(yè)布局“搭便車”,實(shí)現(xiàn)“一產(chǎn)帶多村”;二是扶持“一村一品”。羊洋花木小鎮(zhèn)著力打造花木種植業(yè)。依托冀南花木集團(tuán),著力打造占地5,000畝的中國(guó)農(nóng)民花博園,通過(guò)土地流轉(zhuǎn)掙租金、到企業(yè)務(wù)工掙薪金,帶動(dòng)貧困戶脫貧增收。以太陽(yáng)湖、月亮湖為中心,建設(shè)了飲食、客棧、商業(yè)等旅游配套設(shè)施,形成了集觀光旅游、休閑度假、兒童拓展、采摘等功能一體的生態(tài)景觀園區(qū),使30余戶貧困戶年人均增收6,600元。在培育特色產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中,館陶縣努力壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),主要采取三種方式:一是以集體土地參股企業(yè);二是合理利用閑置宅基地和廢棄大坑,種植經(jīng)濟(jì)苗木或者合作搞旅游開發(fā);三是設(shè)立發(fā)展基金。在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中,吸引當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資本投入資金。
2、財(cái)政資金撬由緇嶙時(shí)荊拓寬融資渠道。財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本,增加對(duì)扶貧開發(fā)的投入是政府作用和市場(chǎng)作用相配合的反映,也是財(cái)政資金和社會(huì)資本相融合的體現(xiàn),對(duì)幫助農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收能夠起到關(guān)鍵作用,同時(shí)為破解特色小鎮(zhèn)建設(shè)的資金難題。館陶縣在創(chuàng)新投融資模式上分別采?。阂皇秦?cái)政資金撬動(dòng)。政府作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主體方,用現(xiàn)有的財(cái)政資金去撬動(dòng)、引導(dǎo)一部分社會(huì)資本加入到基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)當(dāng)中,道路、水利、電力等一系列配套設(shè)施的完善讓村莊具有市場(chǎng)運(yùn)作的條件和可能。截至目前,館陶縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)共投入資金2.8億元,其中縣財(cái)政投入5,000萬(wàn)元(不到20%),撬動(dòng)社會(huì)各類資金2.3億元(超過(guò)80%);二是村級(jí)自籌促動(dòng)。村集體經(jīng)濟(jì)作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的活力資金來(lái)源,可以率先行動(dòng),擴(kuò)修村內(nèi)道路、建設(shè)文化廣場(chǎng),從而為村整體的脫貧攻堅(jiān)打下良好基礎(chǔ)。如“黃瓜小鎮(zhèn)”翟莊村2015年村集體收入達(dá)到100余萬(wàn)元,利用這部分資金小鎮(zhèn)建設(shè)了具有特色的村史館、黃瓜大學(xué)等,在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的同時(shí),鄉(xiāng)村旅游也得到了發(fā)展,使當(dāng)?shù)刎毨罕娒撠氈赂?;三是民資涌入牽動(dòng)。在建設(shè)特色小鎮(zhèn)的過(guò)程中,單單的財(cái)政資金投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,也是缺乏長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的,因此館陶縣在融資方面,注重社會(huì)資本的引入,讓更多“聰明”的民資加入到其中,有力補(bǔ)充了財(cái)政資金的不足,在這其中也為企業(yè)提供了一個(gè)展現(xiàn)自己社會(huì)責(zé)任的舞臺(tái),使更多的企業(yè)愿意加入到其中。
3、依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)貧困村面貌改造提升。館陶特色小鎮(zhèn)的做法是依托美麗鄉(xiāng)村,把美麗鄉(xiāng)村作為小鎮(zhèn)的靈魂,構(gòu)筑了一批留得住鄉(xiāng)愁、聽得見(jiàn)鄉(xiāng)音、聞得到鄉(xiāng)味、感受得到鄉(xiāng)情的魅力小鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)文化的繼承,但又不失現(xiàn)代氣息,針對(duì)此,館陶制定了“萬(wàn)人小鎮(zhèn)”規(guī)劃綱要,利用3~5年建成9個(gè)萬(wàn)人小鎮(zhèn),如糧畫小鎮(zhèn)是“一鎮(zhèn)四社區(qū)”,包括壽東社區(qū)、壽南社區(qū)、壽北社區(qū)和法寺社區(qū),其中壽東社區(qū)是省級(jí)貧困村,四社區(qū)共享基礎(chǔ)設(shè)施,都以糧畫產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),其他各類手工畫為輔助,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”的生產(chǎn)、生活、生態(tài)、體驗(yàn)融合發(fā)展。在特色小鎮(zhèn)的建設(shè)中,館陶縣不搞大拆大建、千村一面,而是秉承因地制宜、實(shí)事求是的理念,打造成了具有自身風(fēng)格特點(diǎn)的小鎮(zhèn)特色。真正將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打造成為精準(zhǔn)扶貧的有效平臺(tái),使兩者有機(jī)結(jié)合,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和特色小鎮(zhèn)同步推進(jìn)。
4、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)根基。“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,加強(qiáng)黨的建設(shè)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)和保障。在統(tǒng)籌推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)工作中,館陶縣探索小區(qū)自治,加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),逐步夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)根基。為了讓群眾得到實(shí)惠、嘗到甜頭,館陶縣積極學(xué)習(xí)借鑒浙江、江蘇等先進(jìn)地區(qū)的特色小鎮(zhèn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),篩選試點(diǎn)貧困村,開辦村民學(xué)校,讓群眾在學(xué)習(xí)中真切感受到建設(shè)特色小鎮(zhèn)與脫貧致富之間的關(guān)系,激發(fā)建設(shè)熱情。同時(shí),在小鎮(zhèn)還開展了情景式黨校教育,將黨的理想信念傳遞到村民的自覺(jué)行動(dòng)中去,使之自發(fā)地、情愿地參與到小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展中去。
主要參考文獻(xiàn):
[1]韋福雷.特色小鎮(zhèn)發(fā)展熱潮中的冷思考[J].開放導(dǎo)報(bào),2016.6.
同志們:
在全市上下緊鑼密鼓開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要關(guān)頭,市委決定在村召開市委專題學(xué)習(xí)會(huì),既是一次市委班子集體學(xué)習(xí),也是一次貫徹群眾路線的主題實(shí)踐活動(dòng),主要目的是通過(guò)再次學(xué)習(xí)xx總書記在寧德工作時(shí)所寫的著作《擺脫貧困》,進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xx同志當(dāng)年為我們制定的工作思路和方法,重溫習(xí)他當(dāng)年深入基層,致力推動(dòng)閩東加快發(fā)展的這段光輝歲月,更好地傳承和弘揚(yáng)xx同志當(dāng)年為我們留下的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng),達(dá)到統(tǒng)一思想,增進(jìn)共識(shí),凝心聚力,繼續(xù)把他當(dāng)年開辟的事業(yè)推向前進(jìn)的目的。下面,我結(jié)合平時(shí)對(duì)《擺脫貧困》的學(xué)習(xí)思考,結(jié)合眼下正在開展的群眾路線學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng),談幾點(diǎn)個(gè)人的體會(huì)和看法。
一、《擺脫貧困》是xx同志在閩東革命工作實(shí)踐的總結(jié),體現(xiàn)出xx同志為民務(wù)實(shí)清廉的追求與情懷
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通過(guò)反復(fù)研讀,我個(gè)人認(rèn)為,這本書是xx同志在寧德工作實(shí)踐的總結(jié),是xx同志當(dāng)年為實(shí)現(xiàn)閩東盡早擺脫貧困而孜孜追求的真實(shí)寫照,體現(xiàn)了他一貫的執(zhí)政風(fēng)格和理念,有著很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,透過(guò)字里行間,讓我們深切感受到xx同志團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)地委“一班人”,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,為實(shí)現(xiàn)閩東擺脫貧困這個(gè)最主要的階段性目標(biāo)任務(wù),不懈奮斗的精神;為了讓老區(qū)群眾盡快過(guò)上美好日子,殫精竭慮、夙興夜寐的公仆情懷;為了進(jìn)一步密切黨群干群血肉聯(lián)系,始終不渝地堅(jiān)持和倡導(dǎo)“四下基層”,深入群眾,深入實(shí)際,真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)作風(fēng);為了重樹干部隊(duì)伍形象,從嚴(yán)治吏、整肅隊(duì)伍、清除腐敗的堅(jiān)定決心;為了倡導(dǎo)勤政廉政的干事風(fēng)氣,以身作則,嚴(yán)于律己,廉潔奉公的高尚情操。這是xx同志為我們留下的一筆極為寶貴的物質(zhì)和精神財(cái)富,是進(jìn)一步凝聚全市力量的共同思想基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)寧德科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的行動(dòng)指南。
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二、繼承光榮傳統(tǒng),汲取經(jīng)驗(yàn)智慧,為推動(dòng)寧德科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力
1、他當(dāng)年提倡“四下基層”的工作方法,依然是我們做好群眾工作的有效舉措,我們必須大力傳承。
2、他當(dāng)年堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的實(shí)干精神,依然是我們強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,我們必須一以貫之。
3、他當(dāng)年提出的觀點(diǎn)、做法閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論的光芒,依然是我們分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的強(qiáng)大思想武器,我們必須積極堅(jiān)持。
4、他當(dāng)年注重干部隊(duì)伍自身建設(shè)、整治腐敗的作法,依然是我們推動(dòng)反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),我們必須常抓不懈。
三、以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)我市扶貧攻堅(jiān)工作取得新成效
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一要理清思路,切實(shí)加快扶貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)程。
二要突出重點(diǎn),切實(shí)保證扶貧攻堅(jiān)工作落到實(shí)處。
一、認(rèn)真搞好竹坪鋪村黨支部換屆工作
竹坪鋪村由原竹坪鋪村、苗溪村兩個(gè)村合并而成。今年3月,竹坪鋪村進(jìn)行了黨支部換屆工作,選出了新一屆村黨支部班子,為該村扶貧工作提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。并村后共有黨員74名。
二、認(rèn)真做好貧困戶走訪慰問(wèn)工作
一季度正是春節(jié)期間,為了讓特困群眾過(guò)上一個(gè)幸福吉祥的春節(jié),原苗溪村拿出3000元對(duì)貧困群眾進(jìn)行了走訪慰問(wèn),使困難群眾感受到了黨和國(guó)家的溫暖。
三、認(rèn)真做好結(jié)對(duì)幫扶工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)會(huì)議和文件精神,真抓實(shí)干,打贏打好科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。督促芷江鎮(zhèn)政府及國(guó)土局干部職工認(rèn)真做好入戶走訪工作。
竹坪鋪村第一書記 龍平
2017年4月6日
竹坪鋪村第二季度扶貧工作匯報(bào)
一、調(diào)查摸底,制定工作計(jì)劃
一是對(duì)原竹坪鋪村入戶走訪,了解民情、民意,進(jìn)一步熟悉村情民情,全力解決貧困群眾生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,找出貧困的根源。二是召開扶貧工作會(huì)和村兩委成員座談會(huì),聽取村兩委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)和建議,制定切實(shí)可行的扶貧工作計(jì)劃。
二、認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題整改工作
一是開展貧困人口清理,對(duì)2014年以來(lái)的建檔立卡貧困人口開展一次全面的清理,重點(diǎn)將“四類人員”和特定老人的貧困戶退出建檔立卡,此次共清理非貧困戶57戶153人。二是開展兩率一度走訪調(diào)查工作,將“一低于、兩愁、三沒(méi)保障”的貧困家庭通過(guò)識(shí)別,民主評(píng)議等程序納入貧困戶管理,共新增貧困戶2戶2人。四是做好貧困戶人戶不符新增減少工作。
三、認(rèn)真做好檔案管理工作
做好村級(jí)扶貧資料,包括全村貧困戶“一戶一檔”資料,進(jìn)一步完善“一戶一檔”,確保貧困戶從進(jìn)到出全過(guò)程記錄。
四、認(rèn)真做好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害等工作
竹坪鋪村第一書記 龍平
2017年7月6日
竹坪鋪村第三季度扶貧工作匯報(bào)
一、配合村支兩委做好日常工作
一是抓好當(dāng)前黨建工作,堅(jiān)持“兩學(xué)一做”常態(tài)化,以黨建工作為抓手,促進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作;二是實(shí)施村組水泥硬化道路,繼續(xù)完善竹坪鋪村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)工作。
二、認(rèn)真做好貧困戶走訪及相關(guān)調(diào)查工作
繼續(xù)做好貧困戶走訪工作,調(diào)查貧困戶家庭外出務(wù)工、產(chǎn)業(yè)、安全飲水、貧困戶在校學(xué)生等信息采集工作,以及檔案的日常管理。
三、認(rèn)真做好結(jié)對(duì)幫扶工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)會(huì)議和文件精神,真抓實(shí)干,打贏打好科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)督促結(jié)對(duì)幫扶干部認(rèn)真做好入戶走訪、政策宣傳等工作。
竹坪鋪村第一書記 龍平
2017年10月10日
關(guān)于愛(ài)心捐款的感謝信1 尊敬的xxx:
您們好!首先,請(qǐng)接受xx省x縣xx鎮(zhèn)xxxx小學(xué)全體師生對(duì)您們的愛(ài)心行動(dòng)表示由衷的感謝和崇高的敬意!是你們給我們學(xué)校送來(lái)了溫暖,給予我們物質(zhì)上的支持以及精神上的鼓勵(lì);是你們把黨和政府對(duì)教育事業(yè)的支持和對(duì)孩子們的關(guān)心傳遞給我們;是你們把中華民族的美德傳遞給我們,使我們從內(nèi)心深處感受到了社會(huì)的溫暖。我們用語(yǔ)言難以表達(dá)對(duì)你們的感激之情!
我校地處偏遠(yuǎn)山區(qū),現(xiàn)有45名學(xué)生,大多為留守兒童。由于這里生活條件差,生活水平低,學(xué)生父母常年外出打工。當(dāng)孩子們拿到你們?yōu)樗麄兙栀?zèng)的書包、字典、文具盒、作業(yè)本、筆等學(xué)習(xí)用品時(shí),臉上露出了幸福的笑容在這里,我還要特別感謝貴單位劉xx和郭xx兩位同志,是你們第一次來(lái)我們學(xué)校就為學(xué)生們獻(xiàn)上了自己的愛(ài)心,我們很感激!這里每一件物品都展現(xiàn)了你們濃濃的愛(ài)心,包含著社會(huì)對(duì)我校全體師生的深切關(guān)愛(ài)!
作為學(xué)校,我們?nèi)w師生衷心感謝您們的關(guān)心和幫助,決不辜負(fù)你們的濃濃真情和愛(ài)心,我們一定更加努力地工作和學(xué)習(xí),以優(yōu)異的成績(jī)來(lái)回報(bào)社會(huì)。作為學(xué)生,要以此為契機(jī),用書中的知識(shí)充實(shí)頭腦,用智慧改變貧窮、改變命運(yùn),改變社會(huì)。長(zhǎng)大后為振興家鄉(xiāng)、振興中華貢獻(xiàn)自己的力量。
最后,讓我們?cè)僖淮胃兄xxx省xx市xx區(qū)xxxx廠的各位好心人士,在這里向你們鞠躬致謝!感謝你們讓我們共享了同一片藍(lán)天下的愛(ài)!謝謝!
祈福好人一生平安!
感謝人:xxx
20xx年xx月休xx日
關(guān)于愛(ài)心捐款的感謝信2 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛(ài)的朋友們、同事們:
你們好!首先我想表達(dá)我最誠(chéng)摯的謝意和最真摯的感激之情!
20xx年的xx月xx日,對(duì)我來(lái)說(shuō)是個(gè)陰暗的日子。17日晚總公司領(lǐng)導(dǎo)xx電話通知18日去科技館開會(huì),18日開完會(huì)準(zhǔn)備坐車回家時(shí),突然被后面飛馳而過(guò)的摩托車搶走我的包,把我摔倒在地,昏迷不醒。當(dāng)時(shí)非常感謝公司好心的同事劉錦、肖成斌將昏迷中的我送到醫(yī)院,留朱志保在那報(bào)警。非常感謝朱生太太在東莞市人民醫(yī)院對(duì)我的照顧,并且鼎力幫助辦理入院相關(guān)手續(xù)!那時(shí)的我一直在昏迷中,連朱生太太都沒(méi)有見(jiàn)過(guò)。感謝公司領(lǐng)導(dǎo)付總和何,還有很多朋友和同事給予的幫助和照顧!
感謝我們公司全體同事的愛(ài)心捐款,衷心感謝你們的慷慨解囊和無(wú)私幫助,讓我的心里充滿了感激和溫暖。謝謝,真的非常感謝你們!同時(shí)很感謝我們麻城同鄉(xiāng)會(huì),有張會(huì)長(zhǎng)和很多自己還沒(méi)有見(jiàn)過(guò)面的老鄉(xiāng)捐款,買了水果去看望我,真的非常感謝!是付貴學(xué)告訴他們的,當(dāng)他們?nèi)ヌ酵視r(shí),讓我感到很意外,很感動(dòng),心里感覺(jué)很溫暖!
在自己遇難時(shí),有這么多人的無(wú)私奉獻(xiàn)和關(guān)懷,真的讓我非常感動(dòng)!當(dāng)時(shí)昏迷過(guò)去的我什么都不知道,直到手術(shù)后腦袋才清醒過(guò)來(lái)。非常感謝在我住院期前去探望我的同事們和朋友們,感謝他們一次次地給我關(guān)心、照顧、安慰!特別感謝……等人!xx和xx得知我手術(shù)后的兩天可以吃粥,還特地熬粥過(guò)去親自喂我吃,就像我的親姐姐一樣,真的非常感謝她們的細(xì)心呵護(hù)!多次安慰我,讓我有勇氣去面對(duì)明年的第二次腦部修復(fù)手術(shù)!真的非常感謝!
不僅是同事,也像親人,也是好朋友,我會(huì)永遠(yuǎn)記得你們!謝謝!衷心地道一聲:謝謝!
感謝人:xxx
20xx年xx月xx日
關(guān)于愛(ài)心捐款的感謝信3 中船重裝各位同事們:
中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)公司自20xx年開始對(duì)口幫扶云南省鶴慶縣以來(lái),持之以恒地對(duì)鶴慶縣實(shí)施了一系列精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,不斷推進(jìn)著鶴慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧開發(fā)工作。為支持鶴慶縣人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司精準(zhǔn)扶貧目標(biāo),展現(xiàn)中船人擔(dān)當(dāng)?shù)木衿焚|(zhì),集團(tuán)公司號(hào)召全體中船人為鶴慶送一份溫暖,獻(xiàn)一份愛(ài)心,發(fā)起為鶴慶脫貧攻堅(jiān)的愛(ài)心捐款活動(dòng)。
中船重裝全體員工積極響應(yīng)集團(tuán)公司號(hào)召,紛紛為鶴慶脫貧攻堅(jiān)奉獻(xiàn)自己的一份力量。經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)、全體干部職工的共同努力,共為鶴慶脫貧攻堅(jiān)籌得愛(ài)心捐款13358.8元。
在此,感謝全體中船重裝人為鶴慶縣脫貧攻堅(jiān)做出的努力和奉獻(xiàn)。
附:公司各部門愛(ài)心捐款數(shù):
公司領(lǐng)導(dǎo):1700(元)
技術(shù)中心:3600(元)
制造車間:2266(元)
綜合管理部:1795(元)
廣州分公司:1443(元)
生產(chǎn)管理部:1324.8(元)
財(cái)務(wù)部:600(元)
質(zhì)量安全部:450(元)
市場(chǎng)部:180(元)
合計(jì):13358.8(元)
剛才,李公樂(lè)市長(zhǎng)代表市委、市政府分別從工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等四個(gè)方面講了非常好的意見(jiàn),對(duì)下一步工作進(jìn)行了具體安排部署,各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議還對(duì)過(guò)去一年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、四項(xiàng)重點(diǎn)工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面表現(xiàn)優(yōu)異的單位進(jìn)行了表彰,希望受到表彰的縣區(qū)和部門再接再厲,再創(chuàng)佳績(jī)。
借此機(jī)會(huì),我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作
前段時(shí)間,我和李公樂(lè)、史根治、江文玉同志分別隨四個(gè)組參加了全省重點(diǎn)項(xiàng)目暨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng),在路上聆聽了省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一些意見(jiàn)和看法。同時(shí),在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上,省委書記謝伏瞻、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒分別發(fā)表重要講話,對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一季度的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng),對(duì)下步重點(diǎn)工作進(jìn)行部署,這為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作,指明了方向,提供了遵循。會(huì)議結(jié)束后,我們通過(guò)與兄弟市建設(shè)情況的對(duì)比分析,共同的感受是:有欣喜、有感觸、有收獲。
所謂有欣喜,就是要看到自身的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心。優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在:一是從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體基本向好,同去年一季度相比略有提升,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較平穩(wěn),沒(méi)有大起大落,相關(guān)指標(biāo)也比較匹配。二是“三區(qū)”建設(shè)始終處于全省前列,我市連續(xù)7年獲黃淮四市片區(qū)第一名,3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲得全省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),9個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評(píng)為一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),1個(gè)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”獲得全省“十強(qiáng)”服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,1個(gè)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”被評(píng)為二星級(jí)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”。三是產(chǎn)業(yè)集聚度比較高,各個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)非常鮮明,都形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的80%。取得這樣的成績(jī),確實(shí)彌足珍貴。這充分說(shuō)明,我們近年來(lái)選擇的發(fā)展思路路徑是正確的,采取的發(fā)展重點(diǎn)舉措是有效的,理解落實(shí)省委省政府的戰(zhàn)略部署是到位的,務(wù)必倍加珍惜,堅(jiān)定不移往前推進(jìn)。同時(shí),這些優(yōu)勢(shì)也奠定了商丘長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。相信我們只要沿著這條正確的路子走下去,一張藍(lán)圖繪到底,商丘的發(fā)展大有前途。
所謂有感觸,就是要看清自己的差距和不足,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展緊迫感。差距在哪?主要有以下幾點(diǎn):一是我市沒(méi)有進(jìn)入2015年度全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核先進(jìn)省轄市行列,綜合指標(biāo)位次在全省后移。二是我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在黃淮四市排名后移,去年生產(chǎn)總值總量、增速在黃淮四市排名靠后。三是發(fā)展后勁不足,固定資產(chǎn)投資下降,特別是工業(yè)項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資下降。作為一個(gè)工業(yè)化程度不是很高的農(nóng)業(yè)大市、人口大市,固定資產(chǎn)投資下降,對(duì)商丘的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是非常不利的,要引起我們足夠的重視。四是縣域經(jīng)濟(jì)整體綜合實(shí)力還比較落后。近年來(lái),我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭很好,在全省創(chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn),但同先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)市相比,綜合實(shí)力還是不強(qiáng),在全省位次比較靠后。這些都需要我們認(rèn)真反思,清醒認(rèn)識(shí),加壓奮進(jìn),全力以赴,迎頭趕上。
所謂有收獲,就是要學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確努力方向。通過(guò)觀摩學(xué)習(xí),確實(shí)學(xué)到了兄弟市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的一些經(jīng)驗(yàn)和做法,找到了標(biāo)桿,明確了方向。比如鄭州的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展、洛陽(yáng)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,再比如在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)言單位的經(jīng)驗(yàn)做法,都非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。鄭州、洛陽(yáng)的發(fā)展層次、發(fā)展水平,我們可能一時(shí)半會(huì)達(dá)不到,但要下定決心朝著這個(gè)方向、這個(gè)層次而努力。我們要深入學(xué)習(xí),注重總結(jié),查找問(wèn)題,研究對(duì)策,進(jìn)一步把我們的工作做好做實(shí)。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作,公樂(lè)同志都講得很全面、很具體了。這里,我再著重強(qiáng)調(diào)四點(diǎn):
第一,要全力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從一季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%,沒(méi)有完成年初制定的8.5%的預(yù)期目標(biāo),而且10縣區(qū)中有5個(gè)沒(méi)有達(dá)到全市平均水平,僅有4個(gè)縣區(qū)超過(guò)、1個(gè)縣區(qū)持平,實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過(guò)半、任務(wù)完成過(guò)半目標(biāo)任務(wù)的壓力很大。對(duì)此,我們必須時(shí)刻保持憂患意識(shí),始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為關(guān)系全局的突出任務(wù)來(lái)抓,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為總引領(lǐng),以招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”為主要?jiǎng)恿?,?jiān)定信心、保持定力,持續(xù)求進(jìn)、好中求快,大干第二季度,全力以赴做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、要素保障、挖掘消費(fèi)潛力、科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等各項(xiàng)工作,確保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間過(guò)半、任務(wù)完成過(guò)半的目標(biāo)。
第二,要推動(dòng)“三區(qū)”建設(shè)全面升級(jí)。“三區(qū)” 特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已成為全市發(fā)展的重要載體和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。首先,要明確目標(biāo),就是要爭(zhēng)星晉位。明年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要消滅空白點(diǎn),全部進(jìn)入星級(jí)行列,具備條件的力爭(zhēng)進(jìn)入二星行列,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),使之成為推動(dòng)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最有活力、最有競(jìng)爭(zhēng)力、最有帶動(dòng)力的平臺(tái)載體。這方面,民權(quán)縣、虞城縣、梁園區(qū)、夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)條件逐步成熟,要找準(zhǔn)薄弱點(diǎn),合力攻堅(jiān),爭(zhēng)取早日進(jìn)入二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行列。同時(shí),服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”也要爭(zhēng)取更多進(jìn)入一星級(jí)、二星級(jí)服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”行列。其次,要下定決心二次創(chuàng)業(yè),就是要轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前,我市“三區(qū)”特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已發(fā)展到一定的規(guī)模和層次,具備一定的優(yōu)勢(shì),正處于滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期,努努力,往前沖一沖,就能破繭化蝶、實(shí)現(xiàn)蛻變;松一松、緩一緩,就可能“一蒿松勁退千尋”,被超越過(guò)去。因此,全市上下特別是各個(gè)縣區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”,必須樹立危機(jī)意識(shí),以二次創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài),尋求突破。那么突破點(diǎn)在哪里呢?陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上明確提出,產(chǎn)業(yè)集聚一個(gè)是縱向產(chǎn)業(yè)鏈完整,一個(gè)是橫向供應(yīng)鏈完整。在縱向產(chǎn)業(yè)鏈上,我們還有一些差距,怎么把產(chǎn)業(yè)鏈做完整。比如,夏邑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在這次觀摩中雖然獲得片區(qū)第一,也形成了從紡紗、織布到印染、成衣的完整產(chǎn)業(yè)鏈,但印染、成衣環(huán)節(jié)比較薄弱,如果把這個(gè)環(huán)節(jié)做大做強(qiáng),那么進(jìn)入二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)也就指日可待。在橫向供應(yīng)鏈上,就是要提供從研發(fā)到銷售整體的服務(wù),在“微笑曲線”兩端發(fā)力。在這方面我們也有一定基礎(chǔ),要進(jìn)一步深化研究、延展提升。轉(zhuǎn)型升級(jí)還有一個(gè)問(wèn)題,就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的拓展
。比如民權(quán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),原來(lái)只是電冰箱、冰柜生產(chǎn),現(xiàn)在拓展到冷凍車、集裝箱等方面。還如,虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),原來(lái)主要是鋼卷尺產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在往五金工具、廚具方面拓展,這本身就是一種突破。我們要在這方面下更大功夫,進(jìn)一步聚鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、拓展提升。第三,要提質(zhì)增效,就是要在壯大規(guī)模的同時(shí),追求更好效益、更好質(zhì)量。和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相比,和二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)相比,我們的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要差距體現(xiàn)在稅收收入上。我們要按照新的發(fā)展理念的要求,進(jìn)一步突出集群集聚發(fā)展,優(yōu)化要素配置,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),著力構(gòu)建“三城五基地”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,將速度優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì),提升產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向更大規(guī)模、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。第三,要切實(shí)抓住主要矛盾。當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的主要問(wèn)題是固定資產(chǎn)投資乏力,特別是工業(yè)項(xiàng)目投資乏力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)城市發(fā)展的重要核心支柱,地位是不可動(dòng)搖的。工業(yè)項(xiàng)目投資不足,意味著我們的發(fā)展后勁不足,這是我們工作的一大短板。同時(shí),各個(gè)縣區(qū)發(fā)展也不平衡,部分縣區(qū)固定資產(chǎn)投資大幅減少,甚至有兩個(gè)縣區(qū)是兩位數(shù)的負(fù)增長(zhǎng),拖了全市的后腿。希望有關(guān)縣區(qū)要認(rèn)真對(duì)照查擺,對(duì)癥下藥,盡早補(bǔ)齊短板,為全市發(fā)展大局做出更大貢獻(xiàn)。抓投資,關(guān)鍵是招商引資,這是關(guān)鍵一招。實(shí)踐證明,通過(guò)開放招商推動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),借助外力加快發(fā)展,這是根本出路。一要超前謀劃。要重點(diǎn)圍繞我市“十三五”規(guī)劃確定的“三城五基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),圍繞市委、市政府明確提出的中心城區(qū)要“依托大交通、構(gòu)建大物流、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展”的樞紐經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略,進(jìn)行謀劃,精準(zhǔn)招商,不斷提升招商質(zhì)量和效率。二要注重創(chuàng)新。要樹立新的發(fā)展理念,更加注重促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,更加注重質(zhì)量效益,更加注重引進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量,有選擇性地進(jìn)行招商,著力引進(jìn)能夠提升品位、符合產(chǎn)業(yè)政策和方向的創(chuàng)新性項(xiàng)目,不能“剜到籃里都是菜”。三要用好政策。要積極對(duì)接國(guó)家、省“十三五”規(guī)劃,認(rèn)真謀劃一批事關(guān)商丘發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,真正把政策紅利放大,盡早產(chǎn)生效益。比如,黃河故道流經(jīng)我市3個(gè)縣,市里總體牽頭,3個(gè)縣怎么呼應(yīng)包裝項(xiàng)目,開放招商。在國(guó)家十三五規(guī)劃盤子的,只要項(xiàng)目包裝的好,招商并不難。四要招才引智。招才引智是招商引資的重要內(nèi)容。我們要認(rèn)真落實(shí)去年市委市政府專門下發(fā)的關(guān)于人才工作《實(shí)施意見(jiàn)》,把各項(xiàng)扶持政策兌現(xiàn)到位,真正形成重視人才、愛(ài)惜人才、用好人才的濃厚氛圍。
第四,要大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。最近,有不少領(lǐng)導(dǎo)同志向我反映,有人寫信反映某某領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題,組織上找他談話了,感覺(jué)有些委屈、受不了,要撂挑子,不敢作為。對(duì)此,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):首先,自己要正確對(duì)待。新常態(tài)之下,在全面從嚴(yán)治黨的背景之下,有信件反映一些問(wèn)題,組織上進(jìn)行核查,這是正常的工作程序,也是對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度。“心里沒(méi)有鬼,不要怕鬼敲門”。自己要本著“有則改之,無(wú)則加勉”的態(tài)度,正確對(duì)待。現(xiàn)在培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要方面,就是心理測(cè)試。去年,我們已經(jīng)將此作為后備干部考核的一個(gè)重要內(nèi)容。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,如果連這點(diǎn)壓力都承受不了,一點(diǎn)定力都沒(méi)有,心理素質(zhì)太差,這說(shuō)明你不具備一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)。同時(shí),要繼續(xù)堅(jiān)持原則,“明知山有虎,偏向虎山行”,用自己的作為回應(yīng)不實(shí)的誣告。反之,如果因此而泄氣,不敢堅(jiān)持原則,不敢作為了,或者從此萎靡不振,這不正中了一些心術(shù)不正的人的陰謀了嗎?其次,組織上要旗幟鮮明保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的好干部,為他們撐腰鼓勁。只要出于公心,不謀私利,要寬容失誤,允許試錯(cuò)。紀(jì)檢監(jiān)察部門也要旗幟鮮明履行職責(zé),既要嚴(yán)肅查處腐敗分子,也要保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的干部。對(duì)于惡意誣告、誹謗的,對(duì)于不實(shí)之詞,要認(rèn)真核查,依紀(jì)依法追究相關(guān)誣告者的責(zé)任,以此樹立良好風(fēng)氣,保護(hù)好干部的積極性。第三,要樹立正確選人用人導(dǎo)向。用一賢人則群賢畢至。對(duì)此,市委旗幟鮮明地亮出觀點(diǎn),就是要選敢于作為的人,用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜耍屇切┯袖J氣、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑杏梦渲?,讓那些不想為、不能為、不敢為、不作為的人該挪位的挪位,該查辦的查辦,以此營(yíng)造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境,讓大家放心大膽工作,為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。
二、關(guān)于脫貧攻堅(jiān)
中央和省委對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作高度重視,先后作出一系列的安排部署。省十二屆人大六次會(huì)議之后,省委立即召開省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困縣工作動(dòng)員會(huì)議,對(duì)做到當(dāng)前的脫貧攻堅(jiān)工作提出了新的更高要求??偟膩?lái)看,全市扶貧工作會(huì)議之后,全市上下行動(dòng)迅速,采取了一系列行之有效的措施,取得一些進(jìn)展。但是,我們也不能估計(jì)過(guò)高,工作中還存在一些問(wèn)題和不足,形勢(shì)不容樂(lè)觀。最近,市委扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市的扶貧開發(fā)工作進(jìn)行了督導(dǎo),同時(shí)也按照第三方進(jìn)行抽查的模式對(duì)近一階段的工作進(jìn)行了普查,反映的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下方面:從識(shí)別情況看,不精準(zhǔn)的問(wèn)題比較突出;從建檔立卡看,相關(guān)數(shù)字不全、不實(shí)、不真的情況還存在;從駐村幫扶看,能力不足,責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題十分突出。對(duì)此,我們必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,正視不足,補(bǔ)齊短板,采取超常規(guī)舉措,拿出過(guò)硬辦法,主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,級(jí)級(jí)壓實(shí)責(zé)任,舉全市之力,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,合力打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。一是認(rèn)識(shí)要再提升。脫貧攻堅(jiān)不僅是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大政治問(wèn)題,是我們必須承擔(dān)起的重大政治責(zé)任。從省委脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)反饋的問(wèn)題看,我市一些地方黨委政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作重要性的認(rèn)識(shí)還不夠到位,“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象十分突出,市委高度重視,縣里一般重視,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本不重視;有的還停留在送錢、送物的層面上,對(duì)中央和省委扶貧攻堅(jiān)舉措的把握還不夠準(zhǔn)確。對(duì)于脫貧攻堅(jiān)工作,省委省政府向中央遞交了責(zé)任狀,市委市政府向省委遞交了責(zé)任狀,縣委縣政府也向市委遞交了責(zé)任狀?!败娭袩o(wú)戲言”,不脫貧就脫“帽”,這不是小事,不可掉以輕心,這點(diǎn)毫不含糊。各級(jí)黨委政府要有基本的敏感性、政治覺(jué)悟和責(zé)任感,充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性、艱巨性和緊迫性,切實(shí)把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來(lái)抓,直面問(wèn)題,勇挑重任,克難攻堅(jiān),確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。二是理解要再深化。指出:“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”?,F(xiàn)在我市脫貧攻堅(jiān)最大的問(wèn)題就是不精準(zhǔn)。我們要反復(fù)領(lǐng)會(huì),精準(zhǔn)精準(zhǔn)再精準(zhǔn),進(jìn)一步深化對(duì)扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”的理解,加快由“大水漫灌”的粗放式扶貧向“定點(diǎn)滴灌”的精準(zhǔn)式扶貧轉(zhuǎn)變,真正實(shí)現(xiàn)對(duì)扶貧資源的精確化配置,對(duì)貧困戶的精準(zhǔn)性扶持,對(duì)貧困人口的精細(xì)化管理。三是基礎(chǔ)要再打牢。信息識(shí)別是扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ),必須細(xì)之又細(xì)、一絲不茍,決不可大而化之。剛才我講到,盡管我市投入很大力量、做了很多工作,但從了解的情況看,建檔立卡信息還不夠準(zhǔn)確,精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)還不夠牢固。各縣區(qū)要進(jìn)一步把建檔立卡做扎實(shí)、做細(xì)致,定期對(duì)建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查,把致貧原因分析清楚,為精準(zhǔn)施策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要切實(shí)發(fā)揮好駐村第一
書記和駐村工作隊(duì)的作用,堅(jiān)持識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新識(shí)別方法,逐家調(diào)研、逐戶核對(duì),既要敢于較真碰硬,又要深入細(xì)致做好矛盾化解工作,把不應(yīng)成為貧困戶的識(shí)別出去,把真正的貧困戶識(shí)別進(jìn)來(lái),做到應(yīng)扶盡扶。四是措施要再務(wù)實(shí)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把精準(zhǔn)施策做實(shí)做精準(zhǔn)。要堅(jiān)持一戶一策,根據(jù)進(jìn)村入戶“識(shí)貧”的結(jié)果分類扶貧,做到“一戶一本臺(tái)賬、一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃、一戶一套幫扶措施”,不能大水漫灌,確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。五是領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)。首先,縣委書記、縣長(zhǎng)要親自掛帥,切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),敢于負(fù)責(zé),對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自落實(shí),扎實(shí)做好精準(zhǔn)識(shí)別、進(jìn)度安排、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施。其次,派駐第一書記和包戶責(zé)任人必須要稱職。在這次抽查過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)很多第一書記不稱職,一個(gè)月在村里待不了幾天;包戶責(zé)任人不負(fù)責(zé),對(duì)包戶情況掌握不全、不準(zhǔn)。對(duì)于不稱職的第一書記和包戶責(zé)任人,要盡早調(diào)整;對(duì)于不按要求工作、不作為亂作為的,在對(duì)本人問(wèn)責(zé)的同時(shí),還要追究派出單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其三,要加強(qiáng)基層“兩委”建設(shè)。在抽查中了解到,一些基層“兩委”班子軟弱渙散,當(dāng)不了帶頭人,更難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,有的還空缺。組織部門要抓緊了解情況,盡快充實(shí)加強(qiáng),選好配強(qiáng)帶頭人,更好地帶領(lǐng)貧困群眾走出一條致富路子。其四,要在脫貧攻堅(jiān)工作中整肅不作為。加強(qiáng)督察問(wèn)責(zé),特別是“四個(gè)不為”專項(xiàng)治理要從脫貧攻堅(jiān)具體的事項(xiàng)中抓典型,把導(dǎo)向立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。對(duì)落實(shí)不力的部門和地方要進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)未完成年度減貧任務(wù)的縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),要視情況約談批評(píng)、公開通報(bào),問(wèn)題突出的要進(jìn)行組織調(diào)整。要將扶貧第一線作為歷練干部的戰(zhàn)場(chǎng),鼓勵(lì)有作為,整肅不作為,真正凝聚起攻堅(jiān)脫貧、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大正能量。三、關(guān)于社會(huì)大局穩(wěn)定
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