土地資源管理學(xué)精選(九篇)
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第1篇：土地資源管理學(xué)范文
[關(guān)鍵詞]土地資源管理專業(yè)；大學(xué)生；科研能力培養(yǎng)
[作者簡(jiǎn)介]楊小雄，廣西師范學(xué)院資源與環(huán)境科學(xué)學(xué)院副研究員，廣西南寧530001
[中圖分類號(hào)]C42 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672－2728(2007)10－0211－04
一、引 言
隨著土地制度改革的深入和土地資源管理信息化、工程化、規(guī)范化的推進(jìn)以及國(guó)家地理基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng)建設(shè)，社會(huì)對(duì)土地資源管理高級(jí)專門人才的需求量不斷加大。特別是隨著各學(xué)科之間相互滲透與融合趨勢(shì)的加速，社會(huì)對(duì)土地資源管理人才的多樣性和適應(yīng)性提出了更高的要求。為了適應(yīng)社會(huì)對(duì)土地資源管理專業(yè)學(xué)生提出的新要求，在大學(xué)期間開展科研活動(dòng)，這不僅有利于挖掘?qū)W生的潛能，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，更有利于學(xué)生素質(zhì)的全面提高。本文結(jié)合2l世紀(jì)人才需求條件與土地資源管理專業(yè)學(xué)科特點(diǎn)，探討土地資源管理專業(yè)學(xué)生科研能力培養(yǎng)的目標(biāo)、途徑及其保障措施。
二、土地資源管理專業(yè)學(xué)生科研能力的培養(yǎng)目標(biāo)與途徑
大學(xué)生科研活動(dòng)是大學(xué)生在學(xué)校期間參加實(shí)踐活動(dòng)的重要手段。開展土地資源管理專業(yè)學(xué)生的科研活動(dòng)，主要是為了培養(yǎng)學(xué)生的科研能力?？蒲心芰κ侵冈谶\(yùn)用科學(xué)方法探求事物的本質(zhì)和規(guī)律的過程中所表現(xiàn)出的本領(lǐng)。具體地說，科研能力包括學(xué)習(xí)與搜集文獻(xiàn)資料、獲取信息的能力，發(fā)現(xiàn)問題、立題思考的能力，運(yùn)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，設(shè)計(jì)和推導(dǎo)論證、分析綜合的能力，科學(xué)實(shí)驗(yàn)的能力，發(fā)明創(chuàng)造的能力等。
(一)培養(yǎng)目標(biāo)
根據(jù)科研能力的這個(gè)內(nèi)涵，同時(shí)結(jié)合土地資源管理專業(yè)的特點(diǎn)，本文提出了培養(yǎng)土地資源管理專業(yè)學(xué)生科研能力的目標(biāo)，即在堅(jiān)持土地資源管理總的學(xué)科目標(biāo)的指導(dǎo)下，通過讓學(xué)生參加各種形式的科研活動(dòng)，培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需要的、德智體全面發(fā)展的、具有創(chuàng)新精神、知識(shí)面寬、基礎(chǔ)扎實(shí)、操作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的高級(jí)土地資源管理專業(yè)的專門人才；培養(yǎng)學(xué)生自覺學(xué)習(xí)能力和社會(huì)責(zé)任感，提高學(xué)生的寫作能力、動(dòng)手能力、實(shí)際工作能力以及組織協(xié)調(diào)決策能力，增強(qiáng)學(xué)生的自信心與競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
(二)培養(yǎng)途徑
土地資源管理學(xué)科是以經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、土地資源學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)為基礎(chǔ)，以公共管理理論為核心，以規(guī)劃、信息技術(shù)為手段多學(xué)科緊密聯(lián)系的綜合性學(xué)科。學(xué)科的綜合性、交叉性和邊緣性決定了土地資源管理人才的培養(yǎng)必須是具有寬厚的知識(shí)基礎(chǔ)和較強(qiáng)綜合能力的人才。而科研能力是綜合能力的重要表現(xiàn)之一，對(duì)于土地資源管理這門實(shí)踐操作性很強(qiáng)的專業(yè)，科研能力的培養(yǎng)更顯重要?？蒲心芰ε囵B(yǎng)途徑多種多樣，概括起來主要從以下幾方面進(jìn)行培養(yǎng)：
1．把大學(xué)生科研工作納入教學(xué)計(jì)劃，讓科研成分融入課程內(nèi)容。教學(xué)計(jì)劃是學(xué)校開展教學(xué)工作的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，為在教學(xué)過程中充分體現(xiàn)培養(yǎng)科研能力的教育思想，可以在教學(xué)計(jì)劃中，開設(shè)專門的有關(guān)科學(xué)研究知識(shí)的課程，使學(xué)生掌握一定的從事科研的理論知識(shí)，引導(dǎo)他們從事初級(jí)的科研嘗試或開設(shè)研討班課程，是以一種研究探討的形式，來引導(dǎo)學(xué)生對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行探討。培養(yǎng)科研能力是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不僅要把科研工作納入教學(xué)計(jì)劃，還要在課程內(nèi)容和設(shè)置上分層次有步驟的進(jìn)行。一般低年級(jí)(一二年級(jí))學(xué)生主要通過研究性課程的學(xué)習(xí)，初步掌握信息的收集、資料的簡(jiǎn)單分析、論文摘要的撰寫等科研步驟和方法。高年級(jí)(三四年級(jí))學(xué)生可以參與由導(dǎo)師指導(dǎo)的科研項(xiàng)目或?qū)煴救说恼n題，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)處理、結(jié)果分析等環(huán)節(jié)，最后形成書面報(bào)告或論文，使他們?cè)诳蒲袑?shí)踐中形成初步的科研能力。
2．調(diào)整課程設(shè)置，改進(jìn)教學(xué)方法，建立教學(xué)科研良性互動(dòng)的機(jī)制。專業(yè)課程內(nèi)容是保證專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，按規(guī)格、質(zhì)量培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)之一，教學(xué)方法則是達(dá)到教學(xué)目的的有力手段。因此，培養(yǎng)大學(xué)生科研能力，根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新水平，以及社會(huì)發(fā)展的客觀需要、學(xué)生個(gè)性發(fā)展的特點(diǎn)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置，改革教學(xué)方法。
要調(diào)動(dòng)大學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性、獨(dú)立性、創(chuàng)造性，應(yīng)改善課堂結(jié)構(gòu)，給學(xué)生以更多的發(fā)展個(gè)性的機(jī)會(huì)。對(duì)具有明顯理工科特征的土地資源管理學(xué)科的高級(jí)人才培養(yǎng)，必須注重學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力和創(chuàng)新能力，多采用以實(shí)際訓(xùn)練為主的教學(xué)方法，充分貫徹“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化的思想，使學(xué)生在“做”中理解知識(shí)，在研究中獲取知識(shí)。在教學(xué)、科研工作中，應(yīng)積極探索，大膽實(shí)踐，以提高教學(xué)質(zhì)量和提高培養(yǎng)人才的綜合素質(zhì)為目的，形成以科研促進(jìn)教學(xué)改革、以科研促進(jìn)學(xué)術(shù)理論、以學(xué)術(shù)理論指導(dǎo)科研的教學(xué)與科研良性互動(dòng)機(jī)制。
3．以研究課題為依托，指導(dǎo)本科生立項(xiàng)的研究創(chuàng)新活動(dòng)。只有這樣，才能既發(fā)揮學(xué)生在科研中的作用，同時(shí)又可以使學(xué)生在學(xué)校期間就真正地體驗(yàn)到科研實(shí)踐，加深對(duì)研究領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)，發(fā)現(xiàn)問題并尋求解決途徑，這對(duì)學(xué)生的綜合能力和素質(zhì)是一個(gè)極大的鍛煉，能迅速提高學(xué)生的科研能力和水平。在教師的引導(dǎo)下，使學(xué)生有機(jī)會(huì)和研究人員接觸，在研究中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中研究，使學(xué)生從被動(dòng)接受知識(shí)變?yōu)橹鲃?dòng)研究問題。
4．吸收學(xué)生參加專業(yè)教研室或指導(dǎo)老師的課題研究工作，指導(dǎo)學(xué)生撰寫課題科研報(bào)告。吸收本科生參加課題，是培養(yǎng)研究能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。指導(dǎo)老師的課題一般針對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際問題，課題研究具有重要的社會(huì)意義和價(jià)值，大學(xué)生參與這樣的課題研究可以得到教師的直接指導(dǎo)，能積累較為實(shí)用的研究經(jīng)驗(yàn)。學(xué)生作為指導(dǎo)老師的科研助手，在指導(dǎo)老師的課題中做研究工作。這樣，圍繞科研課題，學(xué)生作為整個(gè)科研力量使用的有機(jī)部分，被組織了起來。同時(shí)，學(xué)生在課題研究中學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)研究和學(xué)會(huì)創(chuàng)新，并且學(xué)生獨(dú)立的工作能力和研究能力被置于突出的地位，其科研能力得到了很好的鍛煉。
5．鼓勵(lì)并組織學(xué)生走向社會(huì)參與社會(huì)調(diào)查、社會(huì)服務(wù)等活動(dòng)。土地資源管理專業(yè)的多數(shù)專業(yè)課都涉及到對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的調(diào)查、資料的收集與分析等領(lǐng)域。如“土地資源學(xué)”中對(duì)土地利用狀況的調(diào)查，就需要收集有關(guān)區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料；“地籍管理”則需要對(duì)土地權(quán)屬狀況進(jìn)行社會(huì)調(diào)查；而“土地估價(jià)”不僅需要了解每一待估土地的自然狀況，更需要弄清其規(guī)劃限制、收益狀況等社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的情況。在課堂和考試中涉及的評(píng)估案例均已給出了反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的數(shù)據(jù)，而在學(xué)生今后的實(shí)際操作中，相關(guān)數(shù)據(jù)都需要學(xué)生自己通過社會(huì)調(diào)查獲得。至于“土地利用規(guī)劃”、“城市規(guī)劃”等課程更需要根據(jù)規(guī)劃目的，對(duì)規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面資料的收集。
由于社會(huì)調(diào)查并不是兼收并蓄地網(wǎng)羅材料，而是整理和分析材料，找出解決問題的方案和實(shí)施辦、法，所以通過社會(huì)調(diào)查，學(xué)生可以在實(shí)際運(yùn)用中理解、消化、鞏固和豐富在課堂上已學(xué)的知識(shí)，加強(qiáng)理論知識(shí)與社會(huì)生活的聯(lián)系。同時(shí)使所學(xué)知識(shí)獲得全面的檢閱，從中可以發(fā)現(xiàn)在自己所學(xué)知識(shí)中，有哪些是社會(huì)需要的，哪些是社會(huì)迫切需要的，哪些能滿足社會(huì)長(zhǎng)期需要，哪些知識(shí)是還待研究的，等等。
學(xué)校還可以從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自身的科研能力，與有關(guān)土地資源管理專業(yè)部門或單位，如不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估公司、房地產(chǎn)公司、國(guó)土局等進(jìn)行合作，這樣既可以使之成為大學(xué)生們參加社會(huì)科研工作的有效基地，又可以通過吸收學(xué)生充實(shí)研究隊(duì)伍和力量，為社會(huì)提供服務(wù)。學(xué)生可以通過參與項(xiàng)目學(xué)習(xí)知識(shí)、提高素質(zhì)，把科技成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
6．指導(dǎo)并資助學(xué)生。通常情況下，在教師的指導(dǎo)、修改、鼓勵(lì)和資助下，學(xué)生的研究成果和能力可以通過發(fā)表學(xué)術(shù)論文體現(xiàn)出來。學(xué)生在研究問題和成果發(fā)表的過程中，由于提升認(rèn)識(shí)的驅(qū)動(dòng)，可以產(chǎn)生極大的創(chuàng)新沖動(dòng)；也由于初次進(jìn)入學(xué)術(shù)領(lǐng)域接受同行評(píng)價(jià)，能更加深入思考而推動(dòng)認(rèn)識(shí)的升華，積累自信心；還由于親自接觸更多的學(xué)術(shù)前輩和同行，受到熏陶和感染產(chǎn)生新的研究火花?？梢哉f指導(dǎo)學(xué)生是一個(gè)承上啟下，即總結(jié)提高其已有研究成果，提升自信心，產(chǎn)生進(jìn)一步研究沖動(dòng)和創(chuàng)新想法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
7．畢業(yè)論文及畢業(yè)設(shè)計(jì)的系統(tǒng)科研訓(xùn)練。畢業(yè)論文是大學(xué)生研究成果的表現(xiàn)形式，是大學(xué)生研究能力如科研創(chuàng)新能力、問題解決能力、搜集和處理資料能力、表達(dá)能力、邏輯思維能力等的綜合體現(xiàn)。通過就學(xué)位論文選題開展的研究和學(xué)位論文的撰寫以及學(xué)位論文的答辯，可以培養(yǎng)研究生獨(dú)立從事科學(xué)研究的能力。畢業(yè)設(shè)計(jì)是在教學(xué)過程的最后階段采用的一種總結(jié)性的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。通過畢業(yè)設(shè)計(jì)總結(jié)，能使學(xué)生綜合應(yīng)用所學(xué)的各種理論知識(shí)和技能，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、嚴(yán)格的技術(shù)及基本能力的訓(xùn)練。作為土地資源管理專業(yè)的學(xué)生，論文的選題應(yīng)結(jié)合土地資源管理應(yīng)用領(lǐng)域或?qū)W科前沿來進(jìn)行選擇，重點(diǎn)解決某個(gè)實(shí)際問題或在學(xué)科前沿領(lǐng)域進(jìn)行探索，把所學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)綜合應(yīng)用，通過知識(shí)的綜合運(yùn)用從而培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和獨(dú)立工作能力。
8．開展知識(shí)講座、科研征文活動(dòng)。開展知識(shí)講座、科研征文活動(dòng)，有利于吸引廣大學(xué)生的共同參與，以形成一種良好的科研風(fēng)氣。因此，學(xué)?？砷_設(shè)課外專題講座，請(qǐng)專家學(xué)者介紹土地資源管理專業(yè)當(dāng)前的研究現(xiàn)狀和存在問題，并組織學(xué)生討論，各抒已見。也可邀請(qǐng)國(guó)外學(xué)者講學(xué)，專門為大學(xué)生作土地資源管理方向的科普性報(bào)告。其次，鼓勵(lì)學(xué)生利用各種機(jī)會(huì)開闊視野。同時(shí)，要提高大學(xué)生獨(dú)立思考與科研的能力，僅將目光盯在本系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要讓他們多參加其他院系的學(xué)術(shù)活動(dòng)，特別是多參加一些相關(guān)學(xué)科及交叉學(xué)科的學(xué)術(shù)活動(dòng)。
三、培養(yǎng)土地資源管理專業(yè)學(xué)生科研能力的保障措施
為了培養(yǎng)土地資源管理專業(yè)學(xué)生科研能力，必須創(chuàng)造良好的實(shí)施環(huán)境，提供有力的保障措施。由此要設(shè)置職能機(jī)構(gòu)，建立大學(xué)生科研制度并不斷完善其培養(yǎng)機(jī)制。
(一)建立統(tǒng)一負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu)――教研室
要培養(yǎng)大學(xué)生的科研能力，必須設(shè)立相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)――教研室，以加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生科研工作的規(guī)劃、管理與指導(dǎo)。教學(xué)是教研室的基本活動(dòng)，而教學(xué)與科研是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)、相互滲透的，因此，為了把教學(xué)與科研活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，教研室應(yīng)負(fù)擔(dān)起大學(xué)生科研的組織管理工作，負(fù)責(zé)處理大學(xué)生科研工作中的日常事務(wù)，組建大學(xué)生科研小組。此外，學(xué)校還應(yīng)幫助他們成立大學(xué)生科研協(xié)會(huì)，制定會(huì)員規(guī)章制度、權(quán)利義務(wù)，聘請(qǐng)校外著名學(xué)者、教授擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。
(二)建立以教研室為主、其他職能部門為輔的管理機(jī)制
教研室作為教學(xué)與科研結(jié)合的紐帶，不僅能夠認(rèn)真貫徹教學(xué)計(jì)劃中的科研內(nèi)容，有計(jì)劃、有組織地系統(tǒng)完成大學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)，而且可以直接委派教師為大學(xué)生科研活動(dòng)提供必要的知識(shí)和技術(shù)支持或者吸收大學(xué)生參加教研室或教師所承擔(dān)的課題，為大學(xué)生從事科研活動(dòng)開辟一塊新領(lǐng)域。建立以教研室為主，其他職能部門(如學(xué)工處、教務(wù)處、團(tuán)委、科研處等)為輔的大學(xué)生科研管理機(jī)構(gòu)，可以推動(dòng)大學(xué)生開展科研實(shí)踐活動(dòng)，為其提供軟件和硬件支持，使大學(xué)生能立足于本專業(yè)進(jìn)行科研實(shí)踐的嘗試，不斷提高專業(yè)科研和技術(shù)水平。
(三)建立軟硬件設(shè)施保障制度
為了便于大學(xué)生科研活動(dòng)的開展，需要解決計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)備的環(huán)境建設(shè)，同時(shí)需配置服務(wù)器和局域網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。學(xué)生機(jī)房的計(jì)算機(jī)全天向?qū)W生開放，掃描儀、打印機(jī)、繪圖儀等設(shè)備也要向?qū)W生開放。
土地資源管理的一個(gè)重要技術(shù)基礎(chǔ)是軟件。要將國(guó)內(nèi)外較著名的商用土地資源管理軟件提供給學(xué)生使用，如Arc／Info、GeoMedia、ArcGIS、Map-GIS等，以及圖形處理軟件、數(shù)據(jù)庫軟件、野外測(cè)量數(shù)據(jù)處理軟件等。同時(shí)將學(xué)生機(jī)房所有計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，將軟件上網(wǎng)供學(xué)生使用。
(四)建立大學(xué)生科研專項(xiàng)基金
為了調(diào)動(dòng)大學(xué)生科研工作的積極性，保障大學(xué)生科研活動(dòng)的順利開展，必須建立大學(xué)生科研專項(xiàng)基金，為大學(xué)生科研活動(dòng)提供一定資金支持?；鹬饕糜诖髮W(xué)生科研活動(dòng)的組織開展和科研課題的研究。這樣既可以保障科研活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又可以調(diào)動(dòng)大學(xué)生的積極性，吸引更多的學(xué)生參與到課題研究中來。
(五)學(xué)校教研室委派專門的指導(dǎo)老師
科研工作是一項(xiàng)復(fù)雜、創(chuàng)新、細(xì)微的工作，它具有很強(qiáng)的邏輯性、理論性、科學(xué)性，要求創(chuàng)作者具有良好的專業(yè)素養(yǎng)和較高的智能水平，特別應(yīng)當(dāng)具有敏銳的觀察力、豐富的想象力、良好的記憶力、敏捷而全面的思維力。而大學(xué)生由于自身知識(shí)、能力的限制，在進(jìn)行科研工作時(shí)遇到困難挫折在所難免。實(shí)施土地資源管理專業(yè)創(chuàng)新的一個(gè)重要因素就是專業(yè)老師，因此，教研室應(yīng)當(dāng)在新生－入校就為其指定專門的指導(dǎo)老師來幫助學(xué)生了解學(xué)科和專業(yè)情況，幫助學(xué)生制定符合自己興趣和適合自己發(fā)展的學(xué)習(xí)計(jì)劃、研究計(jì)劃，在學(xué)生進(jìn)行課題研究的過程中從課題選擇、資料查找到內(nèi)容修改等方面給予專業(yè)指導(dǎo)，協(xié)助他們解決在科研工作中碰到的一些疑難問題，幫助他們及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，指出不足等等。這種導(dǎo)師負(fù)責(zé)制能更為有效地引導(dǎo)和幫助學(xué)生進(jìn)入科研領(lǐng)域，避免盲目性，提高大學(xué)生科研工作的水平和質(zhì)量。
(六)實(shí)施優(yōu)惠政策
首先，要給大學(xué)生提供適當(dāng)?shù)目蒲薪?jīng)費(fèi)。科研經(jīng)費(fèi)是大學(xué)生開展科研工作的先決條件。科研經(jīng)費(fèi)缺乏，科研工作也就無法開展。一般來說，大學(xué)生的科研課題多屬于教師課題的組成部分，屬于子課題，故他們的科研經(jīng)費(fèi)原則上應(yīng)由教師負(fù)擔(dān)。教師為爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)，可以承擔(dān)政府、科研機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的科研課題。學(xué)校也可以建立大學(xué)生課外
科技文化基金，以資助大學(xué)生進(jìn)行課外科技制作、社會(huì)調(diào)查、學(xué)術(shù)論文的撰寫，鼓勵(lì)支持他們積極參加科研活動(dòng)。
其次，要適當(dāng)給予一定的硬件方面的方便。圖書資料、實(shí)驗(yàn)基地、儀器設(shè)備等是大學(xué)生開展科研工作，取得科研成果的有力保證。因此，為了使大學(xué)生科研工作得以順利進(jìn)行，學(xué)校在圖書資料、實(shí)驗(yàn)基地、儀器設(shè)備等方面應(yīng)給予方便，盡量滿足他們的需求。
(七)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策
科研工作是一項(xiàng)繁重的腦力勞動(dòng)。因而，為了調(diào)動(dòng)大學(xué)生參加科研工作的積極性，培養(yǎng)大學(xué)生的科研精神，提高科研能力，取得科研成果，學(xué)?？蓪?shí)施大學(xué)生科研工作獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立大學(xué)生科研津貼制度。給在科研工作中表現(xiàn)出很大才能并獲得重大成果的大學(xué)生頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、紀(jì)念章等，甚至免試推薦其中的優(yōu)秀生讀研究生。把學(xué)生的科研成果作為考核其績(jī)效的重要內(nèi)容，直接同綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)、學(xué)分掛鉤。大學(xué)生科研獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)邅碚f具有巨大的精神動(dòng)力及激勵(lì)作用，能促使他們?nèi)硇牡赝度氲娇蒲泄ぷ髦腥?；同時(shí)，對(duì)其他大學(xué)生來說也具有導(dǎo)向作用，以形成一種良好的學(xué)習(xí)、科研風(fēng)氣。完善對(duì)學(xué)生科研能力的評(píng)價(jià)體系，如設(shè)立技能證書制、設(shè)立各種技能獎(jiǎng)項(xiàng)和稱號(hào)等，讓學(xué)生品嘗到通過努力自己的能力得到肯定的快樂。
(八)通過與企業(yè)合作的方式來培養(yǎng)學(xué)生
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)的聯(lián)系，通過各種形式的合作來聯(lián)合培養(yǎng)研究生。要鼓勵(lì)學(xué)生到企事業(yè)單位進(jìn)行調(diào)研，參與實(shí)際課題的研究，增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐能力與市場(chǎng)適應(yīng)能力。同時(shí)，學(xué)校要鼓勵(lì)有關(guān)部門、企業(yè)到學(xué)校建設(shè)研究機(jī)構(gòu)、工程中心，提供研究經(jīng)費(fèi)和研究設(shè)施，為學(xué)生提供良好的科學(xué)研究條件。
第2篇：土地資源管理學(xué)范文
關(guān)鍵詞：Google Earth；土地資源管理專業(yè)；實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)
作者簡(jiǎn)介：代富強(qiáng)（1980-），男，四川都江堰人，重慶工商大學(xué)旅游與國(guó)土資源學(xué)院，講師；呂志強(qiáng)（1978-），男，山東萊蕪人，重慶工商大學(xué)旅游與國(guó)土資源學(xué)院，講師。（重慶?400067）
基金項(xiàng)目：本文系重慶工商大學(xué)教育教學(xué)改革與研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：11411）的研究成果。
中圖分類號(hào)：G642.0?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?????文章編號(hào)：1007-0079（2012）20-0113-02
Google Earth（谷歌地球）是Google公司于2005年推出的全球地理信息系統(tǒng)搜索軟件，采用寬帶流技術(shù)，并把遙感影像和地理信息整合在一個(gè)三維的地球模型上，能實(shí)時(shí)地為用戶提供數(shù)據(jù)。[1]Google Earth上的全球地貌影像的有效分辨率一般小于100米，視角海拔高度為15公里左右，在城市地區(qū)、著名風(fēng)景名勝區(qū)、熱點(diǎn)區(qū)域會(huì)提供分辨率達(dá)1米或0.5米左右的高精度影像，視角高度分別約為500米和350米。在我國(guó)提供高精度影像的城市多集中在中東部，另外還包括高速公路、港口碼頭、軍事設(shè)施和水庫大壩等。目前，Google Earth已經(jīng)廣泛應(yīng)用到地理信息系統(tǒng)和遙感等相關(guān)課程的實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)中，并取得很好的教學(xué)效果。[2-4]
高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。因此，正確認(rèn)識(shí)實(shí)踐教學(xué)在高等教育中的地位，尋求對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)的有效途徑，成為當(dāng)前土地資源管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)研究的關(guān)鍵問題。土地資源管理又是操作性、實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，以培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型人才為目標(biāo)，要求學(xué)生具備很強(qiáng)的實(shí)踐和創(chuàng)新能力。[5]但是，目前財(cái)經(jīng)類院校的土地資源管理專業(yè)大部分是在管理學(xué)背景下開設(shè)的新興專業(yè)，普遍存在偏重理論教學(xué)、部分課程對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)不夠重視、學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力差等問題。為此，近年來現(xiàn)代信息技術(shù)得到快速發(fā)展和應(yīng)用的背景下，本研究擬利用Google Earth拓展土地資源管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生融合傳統(tǒng)GIS方法和現(xiàn)代空間信息技術(shù)進(jìn)行土地信息系統(tǒng)高級(jí)建模、信息獲取和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)的實(shí)踐創(chuàng)新能力。
一、Google Earth的主要功能
Google Earth不僅具有一般地理信息系統(tǒng)的部分功能，還具有獨(dú)特的功能，主要是使用Google Earth提供的虛擬地球進(jìn)行位置和路線查詢、制作和使用地標(biāo)、圖層管理、使用地圖、測(cè)量距離和面積、繪制曲線和多邊形等。
1.查找位置和路線
查找位置和路線是空間數(shù)據(jù)的檢索與可視化表達(dá)，是Google Earth最常用的功能之一。在Google Earth中，用戶可以直接在“前往”、“查找商家”、“路線”標(biāo)簽下的搜索框內(nèi)輸入如行政區(qū)劃名稱、郵政編碼以及經(jīng)緯度等位置信息，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)篩選出可能的查找對(duì)象或者路線，并在主界面中以地圖的形式顯示出來。
2.制作和使用地標(biāo)
在Google Earth視圖中的任意位置都可以創(chuàng)建地標(biāo)，將視圖定位到要標(biāo)注的位置，并將視圖縮放到最合適的大小，然后會(huì)自動(dòng)彈出一個(gè)編輯地標(biāo)的對(duì)話框，并在視圖中間位置顯示一個(gè)閃爍的黃色方框。用戶可以設(shè)置地標(biāo)的名稱、顏色、大小、透明度和高程，將不同的地標(biāo)進(jìn)行分類整理到相應(yīng)的目錄中，并保存到兩種類型的地標(biāo)文件，即KMZ文件和KML文件。
3.圖層管理
Google Earth在圖層中提供了許多實(shí)用的地理信息，可以根據(jù)需要選擇其中的一部分顯示在當(dāng)前3D視圖中，包括地圖、道路、地形甚至建筑物等資料。同時(shí)，可以查找視圖中的特殊興趣點(diǎn)，并保存到地標(biāo)目錄。部分圖層還包含子圖層，例如餐飲圖層中包含很多不同類型餐廳的子圖層。
4.使用地圖
Google Earth的道路圖層可顯示當(dāng)前3D視圖中的道路信息，包括高速公路、國(guó)道、地方公路和街道等。地形圖層可顯示當(dāng)前視圖的三維高度數(shù)據(jù)，但是僅限于自然地貌，如山川、峽谷等，不適用于建筑。邊界圖層用來顯示一個(gè)地區(qū)和另外一個(gè)地區(qū)之間的分界線及地區(qū)的名稱。Google Earth 中的部分地理區(qū)域可顯示簡(jiǎn)單的三維建筑模型，這些模型一般是由Google 或第三方組織、個(gè)人提供。
5.測(cè)量距離和面積
Google Earth提供了多個(gè)用于測(cè)量距離和估算面積的工具，例如直線、曲線、多邊形和圓，測(cè)量結(jié)果包括距離、周長(zhǎng)、半徑、面積等。其中，直線是直接連接兩個(gè)點(diǎn)的圖形，測(cè)量結(jié)果是兩點(diǎn)之間的直線距離；曲線是連接兩個(gè)或多個(gè)點(diǎn)之間非閉合的圖形，測(cè)量結(jié)果是所有連接點(diǎn)組成的曲線之間的距離；多邊形是連接至少三個(gè)點(diǎn)之間的閉合圖形，測(cè)量結(jié)果是該圖形的周長(zhǎng)和面積；圓的測(cè)量結(jié)果是該圓的周長(zhǎng)、半徑以及面積。
6.繪制曲線和多邊形
在Google Earth的3D視圖中可以自由繪制各種形狀的曲線或多邊形，然后可以像保存地標(biāo)一樣將繪制的圖形保存在地標(biāo)目錄里。繪制的圖形可以是任意形狀、規(guī)則圖形和混合方式，并可以在編輯框中填入圖形的基本屬性。
二、Google Earth在土地資源管理實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)中的應(yīng)用
1.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查
土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的任務(wù)是查清各種土地利用類型的面積即分布、土地的權(quán)屬狀況和利用現(xiàn)狀。目前，對(duì)于一般的1：1萬、1：2.5萬、1：5萬比例尺的土地資源調(diào)查主要采用遙感方法。Google Earth提供的免費(fèi)遙感影像能覆蓋我國(guó)全部地區(qū)，多數(shù)地區(qū)具有較高空間分辨率且時(shí)間較新的遙感影像。在土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的實(shí)驗(yàn)實(shí)踐中，Google Earth提供的豐富數(shù)據(jù)資源可以作為土地利用現(xiàn)狀外業(yè)雕繪底圖，學(xué)生根據(jù)GPS確定調(diào)查底圖的方位，并進(jìn)行實(shí)地判讀。同時(shí)，按照規(guī)定的《土地利用現(xiàn)狀分類、含義和符號(hào)》表進(jìn)行土地利用類型最小上圖圖斑，標(biāo)繪地類界線和符號(hào)。對(duì)于土地權(quán)屬界線，應(yīng)由相鄰單位共同簽署確認(rèn)。在野外調(diào)查圖的基礎(chǔ)上，室內(nèi)利用GIS軟件對(duì)地圖進(jìn)行數(shù)字化處理，最終形成土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的數(shù)字化成果。[6]
2.土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)是指運(yùn)用遙感、土地調(diào)查等技術(shù)手段和計(jì)算機(jī)、監(jiān)測(cè)儀等科學(xué)設(shè)備，以土地詳查的數(shù)據(jù)和圖件作為本底資料，對(duì)土地利用的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行全面系統(tǒng)地反映和分析的科學(xué)方法。土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)主要基于“3S”技術(shù)展開，特別是遙感技術(shù)。與其他監(jiān)測(cè)手段相比，遙感監(jiān)測(cè)具有速度快、精度高、范圍廣等特點(diǎn)。Google Earth不但提供部分地區(qū)的高分辨率遙感影像，而且遙感影像會(huì)不定期進(jìn)行更新（圖1），這為土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提供了重要的數(shù)據(jù)來源。[7]在基于Google Earth的土地利用遙感監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)中，學(xué)生可以利用Google Earth在部分地區(qū)的高分辨率遙感影像進(jìn)行解譯，掌握遙感圖像的大氣校正和幾何精度校正方法，并結(jié)合實(shí)地驗(yàn)證，提高遙感解譯的精度。這不僅可以豐富學(xué)生課外實(shí)驗(yàn)實(shí)踐內(nèi)容，也節(jié)省了大量實(shí)驗(yàn)材料的購置費(fèi)用。在具體操作過程中，Google Earth提供了部分區(qū)域的0.6～2.0m高分辨率影像，學(xué)生可以直接根據(jù)遙感影像解譯得到土地利用動(dòng)態(tài)變化信息；對(duì)于部分地區(qū)空間分辨率較低的遙感影像，可以使用Google Earth的標(biāo)簽功能確定地塊的具置，然后根據(jù)地塊的經(jīng)緯度坐標(biāo)到實(shí)地進(jìn)行目視驗(yàn)證。
3.土地利用規(guī)劃
土地利用規(guī)劃是以土地資源合理利用為核心，以最佳綜合效益為目標(biāo)，依據(jù)土地自然地理特點(diǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展用地需求，在時(shí)間和空間上對(duì)研究區(qū)域內(nèi)全部土地資源進(jìn)行開發(fā)、利用、整治、保護(hù)所作出的具體部署和安排。無論是土地利用總體規(guī)劃還是土地開發(fā)規(guī)劃、土地復(fù)墾規(guī)劃、土地保護(hù)規(guī)劃、土地整理規(guī)劃，其最終成果都要落實(shí)到土地利用的空間布局上。現(xiàn)有的土地利用規(guī)劃圖大部分是在二維平面地圖上完成，對(duì)現(xiàn)狀的表達(dá)存在一定的局限性。[6]Google Earth提供了道路、河流、地貌、地形等多種圖層，并能夠以三維視圖顯示出來，為土地利用規(guī)劃的空間布局提供了一個(gè)三維的設(shè)計(jì)平臺(tái)，更有利于科學(xué)合理地制訂各類土地利用規(guī)劃。在基于Google Earth的土地利用規(guī)劃實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)中，先采用土地利用規(guī)劃的基本方法確定規(guī)劃的初步設(shè)計(jì)方案，然后將土地利用規(guī)劃空間布局圖導(dǎo)入到Google Earth中，全面觀察規(guī)劃區(qū)土地利用現(xiàn)狀及其周邊自然環(huán)境條件，實(shí)現(xiàn)土地利用規(guī)劃圖的三維顯示，為土地利用規(guī)劃方案的最優(yōu)決策提供參考依據(jù)。
4.土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理
土地開發(fā)整理是指在一定區(qū)域內(nèi)，按照土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃確定的目標(biāo)和用途，通過采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程技術(shù)等手段，對(duì)土地利用狀況進(jìn)行調(diào)查、改造、綜合整治、提高土地集約利用率和產(chǎn)出率，改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的過程。Google Earth的地標(biāo)功能、圖層管理、定位功能等為土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理提供了新的平臺(tái)和技術(shù)方法。[8]在Google Earth的土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)中，學(xué)生利用Google Earth的地標(biāo)功能對(duì)土地開發(fā)項(xiàng)目區(qū)的位置進(jìn)行標(biāo)注，并以項(xiàng)目名稱進(jìn)行地標(biāo)命名，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目定位查詢和宏觀把握項(xiàng)目分布。同時(shí)，根據(jù)土地開發(fā)整理項(xiàng)目的時(shí)間和批次，在Google Earth中對(duì)項(xiàng)目地標(biāo)按時(shí)間和批次進(jìn)行系統(tǒng)分類管理?；贕oogle Earth軟件支持HTML超文本標(biāo)示語言和Java語法，可以添加項(xiàng)目簡(jiǎn)介、項(xiàng)目區(qū)實(shí)地照片、地貌錄象、項(xiàng)目資料庫超級(jí)連接等，多方位展示項(xiàng)目信息。利用Google Earth中地圖疊加功能，把項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖疊加到Google Earth三維地理圖上，通過調(diào)節(jié)透明度、放大縮小、改變視角、傾斜觀察等，全面觀察項(xiàng)目區(qū)及周邊的地形地貌、土地利用現(xiàn)狀，為項(xiàng)目的可行性研究可投資決策服務(wù)。
三、結(jié)語
實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)作為高等教育的重要組成部分，是財(cái)經(jīng)類院校土地資源管理專業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)土地資源管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)存在的問題，應(yīng)以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變教學(xué)理念。在土地資源管理專業(yè)教學(xué)中，特別是土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、土地利用規(guī)劃和土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理的實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)過程中，利用Google Earth結(jié)合課堂教學(xué)和實(shí)驗(yàn)實(shí)踐，具有較好的教學(xué)效果。因此，Google Earth提供的強(qiáng)大功能和豐富的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能夠解決土地資源管理實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)中的難點(diǎn)，達(dá)到激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和提高學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力的目的。
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第3篇：土地資源管理學(xué)范文
關(guān)鍵詞：高校；土地資源管理專業(yè)；GIS課程；教學(xué)改革
地理信息系統(tǒng)又被稱為GIS，它是多個(gè)學(xué)科交叉的產(chǎn)物。該系統(tǒng)主要借助計(jì)算機(jī)技術(shù)、工程理論、信息等，對(duì)有空間內(nèi)涵的地理數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與管理，以便為國(guó)家相關(guān)部門進(jìn)行土地規(guī)劃、地理研究，以及地籍管理提供屬性數(shù)據(jù)和圖形數(shù)據(jù)。同時(shí)，在處理這兩種數(shù)據(jù)中，主要依賴于GIS，可以說該課程在土地資源管理中具有舉足輕重的作用。因此，探討高校土地資源管理專業(yè)GIS教學(xué)改革非常有必要。
一、土地資源管理GIS課程的特點(diǎn)
1.教學(xué)內(nèi)容更新速度快，時(shí)間短。一方面，由于GIS依賴于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，屬于一門新興的課程。然而，當(dāng)前計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的速度非?？欤诖嘶A(chǔ)上要求GIS的內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新。另一方面，當(dāng)前很多專家致力于GIS的研究，新的理論、成果層出不窮，有力地促進(jìn)了該課程的深化與發(fā)展。以上兩點(diǎn)說明GIS教學(xué)內(nèi)容必須緊跟時(shí)代的步伐，在更新內(nèi)容的基礎(chǔ)上注入新鮮血液。
2.具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。在土地信息處理的過程中，需要在采集數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的分析與管理，并做好儲(chǔ)存方面的工作，因此GIS教學(xué)的實(shí)踐性非常強(qiáng)。為了提高工作的質(zhì)量，除了要學(xué)習(xí)專業(yè)的軟件知識(shí)以外，還應(yīng)該融入大量的理論知識(shí)教學(xué)，只有這樣，才能不斷提高學(xué)生獨(dú)立操作的能力，充分掌握GIS中關(guān)于處理土地工作的全部技術(shù)。
3.對(duì)數(shù)據(jù)的精度有很高的要求。與GIS在汽車導(dǎo)航、農(nóng)業(yè)等行業(yè)中的應(yīng)用比較，將GIS運(yùn)用于土地資源管理中，具有更高的精度。比如在進(jìn)行地籍管理工作中，經(jīng)常因?yàn)檫吔绲臋?quán)屬發(fā)生法律糾紛，如果稍微出現(xiàn)差錯(cuò)，就會(huì)給當(dāng)事人帶來很大的損失。因此，在處理土地?cái)?shù)據(jù)、圖形的過程中，必須嚴(yán)格控制誤差。
4.學(xué)生個(gè)性化差異突出。由于GIS課程依賴于計(jì)算機(jī)技術(shù)，計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)的好壞是影響教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。同時(shí)，再加上學(xué)生興趣、愛好的差異性等因素，都會(huì)對(duì)該課程的學(xué)習(xí)產(chǎn)生一定的影響。在此基礎(chǔ)上，學(xué)生在GIS課程教學(xué)中表現(xiàn)為水平的不均衡，尤其是在實(shí)踐教學(xué)中更為明顯，也就是說部分學(xué)生學(xué)習(xí)困難重重，部分學(xué)生需求得不到滿足。
二、土地資源管理GIS課程存在的問題
1.實(shí)驗(yàn)環(huán)境落后。土地?cái)?shù)據(jù)處理需要很強(qiáng)的技術(shù)，因此對(duì)教學(xué)設(shè)備的要求非常高，包括計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備、軟件設(shè)備等。但是與政府部門的設(shè)備相比，學(xué)校的教學(xué)設(shè)備很不充足，而且比較陳舊、落后。實(shí)施設(shè)備的更新?lián)Q代，需要昂貴的資金，然而很多高校面臨經(jīng)費(fèi)匱乏的問題，因此必須完善實(shí)驗(yàn)環(huán)境。2.教學(xué)內(nèi)容滯后。近年來，國(guó)家對(duì)土地資源的重視度越來越高，不斷擴(kuò)大了對(duì)GIS技術(shù)研究的力度，在此基礎(chǔ)上，促進(jìn)了新技術(shù)、新方法的研究與應(yīng)用。因此，高校在GIS課程教學(xué)中，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，積極將新的知識(shí)、技術(shù)融入教學(xué)內(nèi)容中，為教學(xué)內(nèi)容注入新的血液。
三、實(shí)施GIS課程教學(xué)改革的辦法與措施
1.學(xué)校方面。首先，合理設(shè)置教學(xué)的方案。具體要求為：參考土地資源管理方面的實(shí)際案例，合理設(shè)置教學(xué)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)地指導(dǎo)，使其充分掌握GIS的基礎(chǔ)知識(shí)、應(yīng)用方法。其次，由于GIS技術(shù)內(nèi)容比較枯燥，難以理解，教師應(yīng)該積極采用借助電子地圖、操作演示等方法，降低內(nèi)容難度，積極培養(yǎng)學(xué)生的興趣，從而提高教學(xué)內(nèi)容。再次，除了現(xiàn)有教學(xué)資源外，要不斷引入最新的研究成果、理論，以滿足知識(shí)的更新要求，同時(shí)可以鼓勵(lì)學(xué)生在課余時(shí)間閱覽網(wǎng)上資源，不斷充實(shí)自己的知識(shí)面。最后，學(xué)校應(yīng)該不斷投入教學(xué)資金，改善實(shí)驗(yàn)環(huán)境，給學(xué)生創(chuàng)造充足的實(shí)驗(yàn)機(jī)會(huì)，不斷提高數(shù)據(jù)處理技術(shù)的水平。同時(shí)，還要培養(yǎng)一支優(yōu)秀的、專業(yè)的GIS技術(shù)教師，為學(xué)生做好專業(yè)的指導(dǎo)、教育工作，不斷提高教學(xué)的質(zhì)量。
2.社會(huì)方面。為了不斷提高學(xué)生的實(shí)踐能力，有必要利用社會(huì)資源，為學(xué)生開辟GIS第二課堂。國(guó)家針對(duì)GIS人才培養(yǎng)提出了更高的要求，并在相關(guān)計(jì)劃中明確表示，學(xué)校在實(shí)施教育的過程中，應(yīng)該在利用校內(nèi)資源的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取各種有價(jià)值的校外資源，讓學(xué)生充分參與到更多的土地資源科研項(xiàng)目、教學(xué)實(shí)踐地基，以及企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目當(dāng)中。這樣，不但可以在科研項(xiàng)目中貢獻(xiàn)自己的力量，而且可以使學(xué)生不斷強(qiáng)化GIS技術(shù)的運(yùn)用能力，有效解決實(shí)際問題。
3.學(xué)生方面。當(dāng)前，由于學(xué)生計(jì)算機(jī)、興趣、愛好的差異性，導(dǎo)致在GIS課程學(xué)習(xí)中的個(gè)性化差異。針對(duì)這種現(xiàn)象，可以實(shí)施動(dòng)態(tài)分組，以及分層的教學(xué)模式，從而在滿足學(xué)生個(gè)性需求的基礎(chǔ)上，不斷提高教學(xué)的整體水平。另外，在教學(xué)的過程中，要充分挖掘?qū)W生自身的潛力，發(fā)揮他們?cè)诳蒲兄械膭?chuàng)新能力，只有這樣才能為國(guó)家培養(yǎng)出土地資源管理、GIS應(yīng)用技術(shù)方面的優(yōu)秀人才，解決土地管理中的實(shí)際問題。
四、結(jié)束語
土地資源非常稀缺，必須加強(qiáng)管理。國(guó)土部門在土地規(guī)劃、研究的過程中，需要利用GIS技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的管理與分析，所以必須提高GIS教學(xué)的質(zhì)量。當(dāng)前，高校GIS課程教學(xué)內(nèi)容陳舊、實(shí)驗(yàn)環(huán)境落后等因素，不利于教學(xué)質(zhì)量的提高，只有加大資金的投入力度，改善實(shí)驗(yàn)環(huán)境，引入新的科研理論、成果，培養(yǎng)一支專業(yè)的師資隊(duì)伍，才能提高教學(xué)的質(zhì)量，為國(guó)家培養(yǎng)出優(yōu)秀的土地資源管理方面的骨干。
參考文獻(xiàn)：
[1]高鳳杰，雷國(guó)平，楊鳳海.土地資源管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革探討[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)(上半月刊)，2014
第4篇：土地資源管理學(xué)范文
論文摘要：民族地區(qū)特色文化信息資源建設(shè)是民族地區(qū)高校圖書館館藏建設(shè)的重要組成部分，以玉林師范學(xué)院為例，提出了民族地區(qū)高校圖書館特色文化信息資源建設(shè)的策略。
民族地區(qū)的高校圖書館作為本地區(qū)的文獻(xiàn)信息中心，應(yīng)注重做好本地區(qū)特色文化信息資源建設(shè)工作。研究和構(gòu)建特色文化資源系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)，有利于高校在文化研究上與地方文化發(fā)展密切聯(lián)系，還能促進(jìn)高校的學(xué)科建設(shè)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的功能實(shí)現(xiàn)。筆者以桂東南唯一的一所高校—玉林師范學(xué)院為例，試對(duì)民族地區(qū)高校圖書館的特色文化信息資源建設(shè)問題進(jìn)行一些探索。
1.玉林師范學(xué)院概況
玉林師范學(xué)院是桂東南地區(qū)唯一的一所本科院校從組建開始，即對(duì)其發(fā)展作了科學(xué)定位，即“立足桂東南，服務(wù)全廣西，把學(xué)院辦成以義務(wù)教育階段為特色的，在區(qū)內(nèi)有較高水平的教學(xué)型普通高等學(xué)?！?。
作為一所民族地方高校，玉林師院圖書館在藏書建設(shè)方面，從實(shí)際出發(fā)，逐步形成以辦學(xué)方向和培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，教學(xué)科研藏書為中心，桂東南地方文化信息資源為特色的藏書體系。
2桂東南特色文化信息資源建設(shè)現(xiàn)狀
玉林師范學(xué)院圖書館十分注重對(duì)桂東南特色文化信息資源的收集、整理與研究。為此，圖書館專門設(shè)置了一個(gè)機(jī)構(gòu)—桂東南地方文獻(xiàn)整理研究所，主要開展桂東南特色文獻(xiàn)、古籍的整理與研究。
為突出民族地區(qū)高校圖書館的特色館藏，特色文化信息資源收集人藏后，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的管理。而建立特色文化信息資源專藏及專門閱覽室就是一個(gè)很好的方法，它有利于保持收藏的完整性，提高特色文化信息資源的開發(fā)利用率，從而更好地發(fā)揮其在民族地區(qū)特色文化研究、服務(wù)教學(xué)和科研以及服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中應(yīng)有的重要作用。為此，玉林師范學(xué)院圖書館設(shè)立了桂東南資料室，專門收藏桂東南研究資料，兼收廣西地方文獻(xiàn)及本館特藏圖書，對(duì)收集到的民族特色文化信息資源按照不同文種、載體類型和外表特征，購置不同樣式的書架、柜櫥，劃分成若干館藏區(qū)，分門別類地存放。
3特色文化信息資源建設(shè)策略
3.1做好特色文化信息資源的收集工作
3.1.1明確特色文化信息資源的收集范圍
特色文化信息資源收集的范圍主要包括地方報(bào)刊、地方年鑒、地方叢書、地方史料、碑刻、族譜及地方人士的著述等，對(duì)于民族地區(qū)高校圖書館來說，收集與地方特色學(xué)科建設(shè)及科研有關(guān)的信息資源更是責(zé)無旁貸。以玉林師院為例，“十一五”期間被為列自治區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)科有:有機(jī)化學(xué)、華僑華人學(xué);重點(diǎn)建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室有:桂東南社會(huì)文化發(fā)展研究中心、桂東南特色資源與材料研發(fā)中心。教師研究的課題也很有特色，比如桂東南方言、民間音樂、徐松石、高山村，還有大蒜、紅菇、荔枝等，都與當(dāng)?shù)匚幕?、?jīng)濟(jì)、歷史等相結(jié)合。從這些學(xué)科和科研項(xiàng)目可以看出，桂東南的地域特色十分明顯。
3.1.2對(duì)特色文化信息資源進(jìn)行全面整理、甄別、類聚
特色文化資源是記載地域內(nèi)自然、社會(huì)和歷史發(fā)展變化及影響的特定文獻(xiàn)，素有“一地之百科”的稱譽(yù)，對(duì)了解與研究地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及人物等具有重要的史料價(jià)值，在研究了解地情知識(shí)、為當(dāng)?shù)刂朴喌胤浇ㄔO(shè)規(guī)劃、實(shí)施科學(xué)決策、發(fā)展社會(huì)文化等方面有著重要作用。桂東南地處廣西東南部，旅游文化、音樂文化、語言文化、習(xí)俗文化、飲食文化以及宗族文化均獨(dú)具地方特色。
玉林師范學(xué)院圖書館將特色文化信息資源從桂東南特色旅游文化、語言文化、民俗文化、音樂文化、宗族文化、飲食文化等方面進(jìn)行分類，設(shè)立了桂東南旅游文化研究、習(xí)俗研究、文化研究、革命史研究、將軍研究、華僑華人研究、地方語言研究等系列專題，每個(gè)專題的信息資源都由專人負(fù)責(zé)收集。
3.1.3采取多種收集方法
由于民族地區(qū)特色文化信息資源具有多樣化及分散性的特點(diǎn)，因此，應(yīng)廣開收集渠道，拓寬收集途徑，采取多種收集方法。首先，負(fù)責(zé)采集的人員，要了解掌握地方文獻(xiàn)的收藏與分布、出版發(fā)行情況;經(jīng)常與當(dāng)?shù)貦n案館、地方志辦公室等文化機(jī)構(gòu)保持業(yè)務(wù)聯(lián)系;多與專家學(xué)者溝通，獲得他們的大力支持;定期到民間采集資料;關(guān)注讀者反饋意見。另外，由于民族地區(qū)高校的教師都較為注重對(duì)本地區(qū)特色文化的研究，有的高校還設(shè)有專門的科研部門，他們?cè)谶M(jìn)行教學(xué)和科研時(shí)，往往收集了大量的第一手材料，因此，圖書館在文獻(xiàn)收集方面要充分利用這些天時(shí)、地利、人和的優(yōu)越條件，與這些教師和部門建立順暢的交流渠道。一方面圖書館采訪人員要主動(dòng)聯(lián)系，及時(shí)聽取他們的反饋意見，另一方面，科研部門和科研人員也能從圖書館的人性化服務(wù)中(諸如查新、專題書目、數(shù)字資源、專家工作室等)得到啟發(fā)和幫助。這樣，雙方就建立起良勝循環(huán)的互動(dòng)關(guān)系。 玉林師范學(xué)院圖書館對(duì)桂東南地方特色文化信息資源建立了“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，整體論證設(shè)計(jì)，分階段實(shí)施，聯(lián)合共建”的收集、分析、評(píng)價(jià)、處理、存儲(chǔ)體系，通過多渠道采集正式和非正式出版物相關(guān)文獻(xiàn)，主要有書目預(yù)訂、征集、交換、捐贈(zèng)、委托收集、網(wǎng)上搜索引擎收集等。對(duì)于口頭傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，還應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)手段進(jìn)行收集，例如通過攝影、錄音、錄像，制作成磁帶、CD，VCD，DVD等聲像資料，甚至以電子資料的形式上傳互聯(lián)網(wǎng)。如玉林電視臺(tái)新開設(shè)一檔很有特色的方言訪談節(jié)目《傾計(jì)》(注:即聊天)，其內(nèi)容涉及桂東南各地的歷史、民間音樂等各方面，玉林師范學(xué)院圖書館對(duì)這個(gè)節(jié)目的影像資料也進(jìn)行了全面收藏。
3.2加強(qiáng)特色文化信息資源的開發(fā)和利用
玉林師范學(xué)院圖書館在對(duì)文獻(xiàn)信息資源進(jìn)行收集時(shí)，首先是對(duì)桂東南地方特色文獻(xiàn)的情況進(jìn)行調(diào)查、整理，確定要建設(shè)的目標(biāo)、重點(diǎn)、主題，然后利用采集網(wǎng)絡(luò)對(duì)桂東南地方特色文獻(xiàn)信息進(jìn)行采集、分析、評(píng)價(jià)和排列，剔除不相關(guān)的內(nèi)容，對(duì)符合要求的內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分類，同時(shí)進(jìn)行描述和標(biāo)引。這樣，經(jīng)過對(duì)特色文化信息資源進(jìn)行收集、整理和開發(fā)后，就形成了比較系統(tǒng)的文獻(xiàn)資源體系，可以為讀者提供高質(zhì)量的服務(wù)。
3.2.1編制專題目錄和綜合性評(píng)述
開展服務(wù)的人員，需要多與讀者溝通，制作新書簡(jiǎn)介、專題目錄等，同時(shí)要綜合運(yùn)用目錄、索引、文摘、綜述等工具和手段，以及網(wǎng)上信息檢索、網(wǎng)上文獻(xiàn)傳遞等服務(wù)形式，廣、快、精、準(zhǔn)地為各類專家學(xué)者傳遞文獻(xiàn)信息。玉林師范學(xué)院圖書館在開展特色文化信息資源服務(wù)時(shí)，還常舉辦各種報(bào)告會(huì)、講座等活動(dòng)，力求多主題、多途徑、多層面滿足讀者對(duì)地方文獻(xiàn)的需求，吸引廣大讀者利用圖書館。
3.2.2開發(fā)建設(shè)特色文化信息資源數(shù)據(jù)庫
民族地區(qū)高校圖書館應(yīng)當(dāng)重視館藏資源的數(shù)字化工作，利用其豐富的特色文化信息資源優(yōu)勢(shì)，做好深層次特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立充分反映民族文化和地域特點(diǎn)的獨(dú)一無二的特色文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(包括書目數(shù)據(jù)庫、索引數(shù)據(jù)庫及全文數(shù)據(jù)庫)，豐富網(wǎng)絡(luò)信息資源，打破高校圖書館現(xiàn)有的館藏重復(fù)和短缺現(xiàn)象并存的狀況，使高校圖書館文獻(xiàn)資源布局逐步趨于合理，為數(shù)字圖書館建設(shè)和文獻(xiàn)資源的共建共享做準(zhǔn)備，更有效地為學(xué)校教學(xué)、科研和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
3.3培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
第5篇：土地資源管理學(xué)范文
工科化實(shí)踐“公共管理學(xué)科工科化”的教學(xué)思想是指在公共管理學(xué)科的教學(xué)過程中，借鑒工程類學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)過程、教學(xué)環(huán)節(jié)等，將工程類學(xué)科教學(xué)模式的精華吸收到管理類學(xué)科的教學(xué)過程中，融會(huì)貫通，工管結(jié)合，培養(yǎng)既掌握管理類學(xué)科的理論又掌握工程類學(xué)科的技能、既能從事管理工作又可從事技術(shù)業(yè)務(wù)的高素質(zhì)人才。重慶理工大學(xué)土地資源管理專業(yè)教學(xué)體系工科化發(fā)展是適應(yīng)學(xué)校學(xué)科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展以及滿足社會(huì)需求的必然結(jié)果。在“公共管理學(xué)科工科化”教學(xué)思想的指導(dǎo)下，充分結(jié)合學(xué)校學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃及土地資源管理專業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀，從以下幾方面提出教學(xué)體系工科化的實(shí)施策略。
(一)構(gòu)建培養(yǎng)管理與技術(shù)結(jié)合型人才的教學(xué)目標(biāo)教學(xué)目標(biāo)是對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的具體化，直接影響著人才培養(yǎng)目標(biāo)的預(yù)期效果。現(xiàn)行的土地資源管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具備現(xiàn)代管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及資源學(xué)的基本理論，掌握土地管理基礎(chǔ)理論、方法，具有測(cè)量、制圖、計(jì)算機(jī)等基本技能的高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才。這種培養(yǎng)目標(biāo)側(cè)重土地管理理論知識(shí)的傳授，也重視分析解決問題基本技能的培養(yǎng)，但在理論與技能方面缺乏明確的目標(biāo)。而在“公共管理學(xué)科工科化”思想指導(dǎo)下，應(yīng)充分結(jié)合工科院校學(xué)科發(fā)展特點(diǎn)和素質(zhì)教育理念，將知識(shí)傳授轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰ε囵B(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和社會(huì)適應(yīng)能力，從培養(yǎng)復(fù)合型人才出發(fā)，制定科學(xué)合理的人才培養(yǎng)目標(biāo)。因此，土地資源管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)調(diào)整為培養(yǎng)掌握土地管理基礎(chǔ)理論、方法，熟練運(yùn)用工程測(cè)量、計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)與制圖等基本技能，具備自主學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的復(fù)合型高素質(zhì)人才。
(二)設(shè)置管理學(xué)科與工程學(xué)科互補(bǔ)共生的教學(xué)計(jì)劃教學(xué)計(jì)劃是教學(xué)體系的重要組成部分，教學(xué)計(jì)劃的科學(xué)與否，直接關(guān)系到教學(xué)模式的功能和效用高低，以及教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否?，F(xiàn)行的土地資源管理專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中，公共課程模塊必修學(xué)分占總學(xué)分的34．1%，學(xué)科課程必修學(xué)分占21．5%，專業(yè)課程模塊必修學(xué)分僅占19．3%，實(shí)踐及畢業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)分占25．1%。所有必修課程中，計(jì)算機(jī)類、測(cè)量類、制圖類、數(shù)學(xué)類課程學(xué)分僅占總學(xué)分的20%左右，對(duì)工程技術(shù)的重視力度較弱。在“公共管理學(xué)科工科化”教學(xué)思想指導(dǎo)下，應(yīng)充分結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，重視技能的認(rèn)知和運(yùn)用，在土地資源管理專業(yè)課程設(shè)置中應(yīng)當(dāng)增加計(jì)算機(jī)類、測(cè)量類、制圖類、數(shù)學(xué)類課程，在重視公共必修課程和專業(yè)必修課程的同時(shí)，加大計(jì)算機(jī)類、測(cè)繪類、制圖類、數(shù)學(xué)類必修課程的學(xué)分，提高計(jì)算機(jī)類、測(cè)量類、制圖類、數(shù)學(xué)類課程占總學(xué)分的比重，使課程和學(xué)分設(shè)置由重“管理”向“工管結(jié)合”轉(zhuǎn)變。
(三)設(shè)置管理理論學(xué)習(xí)與工程技術(shù)實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)環(huán)節(jié)教學(xué)環(huán)節(jié)是教學(xué)工作的實(shí)施途徑，一定程度上決定了教學(xué)效果，間接影響學(xué)生理論知識(shí)的掌握程度和實(shí)踐技能的運(yùn)用水平?，F(xiàn)行的土地資源管理專業(yè)教學(xué)環(huán)節(jié)中，比較重視教師“教”的環(huán)節(jié)的軟、硬件的配置，忽視學(xué)生“學(xué)”的環(huán)節(jié)的軟、硬件配置;同時(shí)，單一的課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)只能提高學(xué)生某一方面的基本技能，而不能適應(yīng)如第二次國(guó)土資源調(diào)查、新一輪土地利用規(guī)劃修編等信息技術(shù)含量較高的綜合性項(xiàng)目的需要。在“公共管理學(xué)科工科化”的教學(xué)思想指導(dǎo)下，應(yīng)從培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)性學(xué)習(xí)的理念出發(fā)，充分考慮學(xué)生就業(yè)方向，在教學(xué)考核環(huán)節(jié)應(yīng)注重土地管理熱點(diǎn)問題分析及研究方法綜合運(yùn)用，工管結(jié)合，將技術(shù)資源和高素質(zhì)師資力量充分整合到教學(xué)過程中，創(chuàng)設(shè)有利于提高教學(xué)效果的綜合性、帶有一定技術(shù)含量的實(shí)踐教學(xué)科目，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、合作探究能力。同時(shí)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)督，注重培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力，全面確保培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力復(fù)合型高素質(zhì)人才的教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(四)發(fā)揮傳統(tǒng)教學(xué)手段與現(xiàn)代信息技術(shù)相輔相成的教學(xué)方法教學(xué)方法是在教學(xué)過程中教師教授方法與學(xué)生學(xué)習(xí)方法的統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的教學(xué)方法以教師系統(tǒng)的講述為主，學(xué)生沒有從被動(dòng)式的接受轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾魇降奶骄俊W(xué)生為了考試而學(xué)習(xí)，在完成修習(xí)學(xué)分的任務(wù)后，對(duì)所學(xué)的專業(yè)知識(shí)缺乏系統(tǒng)的認(rèn)知和整體的運(yùn)用，在進(jìn)入工作崗位后沒有解決實(shí)際問題的能力，并缺乏繼續(xù)學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)。在“公共管理學(xué)科工科化”教學(xué)思想指導(dǎo)下，應(yīng)從培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)研究能力及就業(yè)能力的實(shí)際出發(fā)，充分考慮土地資源管理專業(yè)的特點(diǎn)，引入研究型教學(xué)方法，將學(xué)習(xí)與研究、實(shí)踐結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生獲取知識(shí)和創(chuàng)造知識(shí)的能力。在研究型教學(xué)中，學(xué)生需要從接受、記憶、理解知識(shí)到思維能力的訓(xùn)練，教師應(yīng)以學(xué)生為中心設(shè)計(jì)整體教學(xué)過程，將學(xué)生置于教學(xué)情景之中，通過設(shè)計(jì)富有思考性的問題來創(chuàng)設(shè)思考情景，通過案例設(shè)計(jì)來串聯(lián)各個(gè)知識(shí)點(diǎn)，通過專題設(shè)計(jì)來展示最新的科研成果，充分采用啟發(fā)式、討論式、情景式、案例式教學(xué)方法引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)探究、思考、歸納，賦教學(xué)以科學(xué)研究的內(nèi)容，在科學(xué)研究中開展教學(xué)活動(dòng)，以科研成果促進(jìn)教學(xué)改革，實(shí)施教學(xué)與科研相結(jié)合的良性互動(dòng)。通過研究型教學(xué)提高土地資源管理專業(yè)學(xué)生的高級(jí)思維能力，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行發(fā)散式思考，將傳遞－接受式傳統(tǒng)教學(xué)模式向傳授－接受模式與問題－發(fā)現(xiàn)模式相結(jié)合的現(xiàn)代教學(xué)模式轉(zhuǎn)變。
二、結(jié)束語
第6篇：土地資源管理學(xué)范文
專業(yè)代碼
專業(yè)名稱
復(fù)試科目
參考書目
同等學(xué)力加試科目1
參考書目
同等學(xué)力加試科目2
參考書目
120401
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公共管理與公共政策
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政治學(xué)原理
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行政管理學(xué)
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社會(huì)保障
社會(huì)保障學(xué)
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教育經(jīng)濟(jì)
教育管理學(xué)
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土地經(jīng)濟(jì)學(xué)
《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第二版）、劉書楷 曲福田、中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社；《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)》(第6版)、畢寶德、中國(guó)人民大學(xué)出版社
土地行政管理學(xué)
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政治學(xué)理論
西方政治思想史
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政治制度原理
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中國(guó)政治思想史
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社會(huì)學(xué)
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外國(guó)社會(huì)學(xué)史
《外國(guó)社會(huì)學(xué)史》（修訂版）賈春增、中國(guó)人民大學(xué)出版社
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人口學(xué)
人口學(xué)理論
《人口理論新編》、李競(jìng)能、中國(guó)人口出版社；《人口社會(huì)學(xué)》、佟新、北京大學(xué)出版社
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教程》、宋濤、中國(guó)人民大學(xué)出版社
管理學(xué)
《管理學(xué)》、周三多、高等教育出版社
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社會(huì)工作
（專業(yè)學(xué)位）
社會(huì)政策概論與社會(huì)保障學(xué)
《社會(huì)保障學(xué)》鄭功成，中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社；《社會(huì)政策概論》關(guān)信平，高等教育出版社
社會(huì)學(xué)概論
《社會(huì)學(xué)概論新修》、鄭杭生、中國(guó)人民大學(xué)出版社；
社會(huì)心理學(xué)
《社會(huì)心理學(xué)》、全國(guó)13所高等院校編寫組、南開大學(xué)出版社
125200
公共管理
（專業(yè)學(xué)位）
政治理論考試
第7篇：土地資源管理學(xué)范文
[關(guān)鍵詞]土地資源管理專業(yè)；院校；人才培養(yǎng)
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.29.221
土地資源管理專業(yè)是介于自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的邊緣科學(xué)，是集行政管理、信息管理和工程技術(shù)管理等為一體的綜合專業(yè)，兼具理論性和實(shí)踐性。該專業(yè)是國(guó)家控制布點(diǎn)的專業(yè)，自1997年專業(yè)調(diào)整以來發(fā)展很快，目前開設(shè)院校已達(dá)120多所。本文在闡述各院校該專業(yè)發(fā)展差異的基礎(chǔ)上分析當(dāng)前該專業(yè)的發(fā)展問題，希望能對(duì)該專業(yè)科學(xué)發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有所益處。
1 我國(guó)土地資源管理專業(yè)發(fā)展差異
我國(guó)開設(shè)土地資源管理專業(yè)院校眾多，分布在全國(guó)各地。并且各院校的層次不同、類型不同，人才培養(yǎng)方向等差別較大。
筆者通過網(wǎng)絡(luò)等多種渠道統(tǒng)計(jì)得出，目前共有124所大專院校開設(shè)此專業(yè)，其中華北19所、東北12所、華東和華中各25所、華南13所、西南16所、西北13所以及香港1所。
在124所院校中，其層次我國(guó)高校按辦學(xué)層次可分為：“985工程”院校、“211工程”非“985工程”院校、中央部屬本科院校、省屬本科院校、高職（高專）院校。與類型我國(guó)高校按學(xué)科范圍可分為：綜合類、理工類、師范類、農(nóng)林類、政法類、醫(yī)藥類、財(cái)經(jīng)類、民族類、語言類、藝術(shù)類、體育類、軍事類院校。差異度比較大。從學(xué)校類型看，有的院校屬于綜合類，有的屬于理工類，有的則屬于農(nóng)林類，或?qū)儆趲煼额悺⒇?cái)經(jīng)類等；從辦學(xué)層次看，有的院校屬于“985工程”和“211工程”院校，有的是“211工程”非“985工程”院校，有的為中央部屬，有的為省屬，有的是全國(guó)重點(diǎn)院校，有的是省屬重點(diǎn)院校省屬重點(diǎn)院校有兩種情況：或原來是中央部委屬重點(diǎn)大學(xué)，后來國(guó)家辦學(xué)體制調(diào)整時(shí)沒有進(jìn)入“211工程”行列，而被調(diào)整為中央與地方共建高校，這類大學(xué)一般來說辦學(xué)歷史都比較長(zhǎng)，有較雄厚的師資力量和科研基礎(chǔ)，一般都擁有一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授予權(quán)，屬第一批次錄取院校；另一種是各省市公布的省屬重點(diǎn)大學(xué)，在該地區(qū)省屬高校中實(shí)力排前列。，有的是省部共建大學(xué)，有的是省屬一般院校。若按院校層次統(tǒng)計(jì)，其中，亞洲名校和“985工程”院校共22所，“211工程”非“985工程”院校30所，其他國(guó)家重點(diǎn)或省重點(diǎn)院校48所，一般類院校24所。若按各院校類型統(tǒng)計(jì)，在124所院校中，綜合類院校37所、農(nóng)業(yè)類院校22所、師范類院校17所、理工科類院校32所、財(cái)經(jīng)類院校15所，此外還有1所政法類大學(xué)。與此相應(yīng)，不同學(xué)校的師資力量、社會(huì)影響、學(xué)生就業(yè)等均差異甚大，如綜合性重點(diǎn)大學(xué)師資相對(duì)雄厚，表現(xiàn)在：具有土地資源管理教育背景、學(xué)歷層次高、主持國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、參與實(shí)踐項(xiàng)目運(yùn)作等，而一般類院校中這類高層次人才比較缺乏，從而，不同學(xué)校與專業(yè)的社會(huì)影響不同。
124所院校人才培養(yǎng)方向和層次差異度也較大。人才培養(yǎng)目標(biāo)方面有側(cè)重于技術(shù)型人才培養(yǎng)、側(cè)重于管理型人才培養(yǎng)和兩者兼顧三大類。有的專長(zhǎng)于土地信息與工程技術(shù)，如武漢大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等；有的在房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方向具有特色，如同濟(jì)大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)等。再者，不同院校土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)和教育層次呈多樣化特征，院校之間有一定差異性：有的僅為本科開設(shè)，如一般類院校；有的為本科和碩士研究生開設(shè)；有的從本科到碩士到博士均設(shè)有土地資源管理專業(yè)，如中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等。
2 我國(guó)土地資源管理專業(yè)發(fā)展中的共性問題
盡管124所院校在辦學(xué)水準(zhǔn)、辦學(xué)層次與類型、培養(yǎng)目標(biāo)與方向等各個(gè)層面存在差異，在涉及人才培養(yǎng)的專業(yè)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、師資隊(duì)伍及其教學(xué)科研等各個(gè)方面均有一定的個(gè)性特征，但綜合看來，我國(guó)高校土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)還存在一些共性問題，這些問題的存在一定程度上導(dǎo)致一個(gè)共同的結(jié)果和問題，即院校培養(yǎng)的專業(yè)人才不能有效滿足理論與實(shí)際要求，與現(xiàn)實(shí)需求相脫節(jié)。
2.1 文科化傾向明顯
在專業(yè)定位上，受發(fā)展背景及有限教育資源的影響，一些如財(cái)經(jīng)類、師范類甚至農(nóng)林類的院校，土地資源管理專業(yè)是由其他相關(guān)或相近專業(yè)合并或移轉(zhuǎn)而來，相應(yīng)地，師資力量也是在原有基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整和轉(zhuǎn)變，以滿足土地資源管理專業(yè)的教學(xué)需求，這樣，土地資源管理專業(yè)不可避免地遺留原有財(cái)經(jīng)、師范等院校的文科特征，師資力量薄弱、實(shí)踐課程開設(shè)不足、教學(xué)設(shè)備如實(shí)驗(yàn)室缺乏。
2.2 實(shí)踐教育不足
這突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，課堂中實(shí)踐性知識(shí)傳授不足。特別是新開設(shè)土地資源管理專業(yè)的院校，很多教師是從原有其他相近專業(yè)調(diào)整和移轉(zhuǎn)而來，實(shí)踐知識(shí)儲(chǔ)備不足，課堂授課過程中，有關(guān)實(shí)踐運(yùn)作知識(shí)涉及較少。第二，培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)知識(shí)實(shí)踐應(yīng)用能力的教學(xué)設(shè)備和條件比較缺乏。第三，培養(yǎng)方案中實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)時(shí)少甚至缺乏細(xì)致的設(shè)計(jì)。
2.3 新興技術(shù)等教學(xué)內(nèi)容補(bǔ)充和更新滯后
掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段對(duì)土地資源管理專業(yè)人才培養(yǎng)具有重要意義。但從現(xiàn)實(shí)來看，很多院校學(xué)科體系和課程內(nèi)容還不夠完善，現(xiàn)有教材體系中教學(xué)內(nèi)容難以適應(yīng)新時(shí)代的條件和要求，土地信息系統(tǒng)的軟、硬件應(yīng)用性培養(yǎng)缺乏，整個(gè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)存在低層次重復(fù)教育問題，所培養(yǎng)的人才與市場(chǎng)需求差距較大。
2.4 所培養(yǎng)人才理論分析能力不足
理論上，土地資源管理學(xué)科屬于應(yīng)用性理論而非純理論，主要表現(xiàn)在：各類理論知識(shí)普及和理論問題研究均應(yīng)立足于對(duì)土地各類屬性的掌握和描述，并應(yīng)隨著土地各類屬性的動(dòng)態(tài)變化而及時(shí)調(diào)整，土地科學(xué)具有較強(qiáng)的實(shí)用性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性。在人地矛盾突出的情況下，當(dāng)前土地資源管理領(lǐng)域在理論層面仍在探討和爭(zhēng)論，不過，目前土地資源管理領(lǐng)域整體上對(duì)土地科學(xué)理論和先進(jìn)方法、先進(jìn)技術(shù)的研究還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，這使得我國(guó)土地資源管理的理論研究滯后于客觀實(shí)際，嚴(yán)重影響了土地資源管理專業(yè)的發(fā)展和土地資源管理實(shí)際工作的深入開展。這種問題的普遍存在也影響到了高校人才培養(yǎng)，理論分析能力不足是目前高校專業(yè)人才培養(yǎng)中需要面對(duì)的主要問題之一。
3 提升土地資源管理專業(yè)發(fā)展層次的建議
提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、滿足社會(huì)需求是高校義不容辭的義務(wù)，也是高校的發(fā)展宗旨。土地資源管理專業(yè)因研究對(duì)象的特殊性，在人才培養(yǎng)方面不僅要求理論扎實(shí)、技術(shù)過硬，同時(shí)需要具備一定創(chuàng)新能力。
3.1 豐富培養(yǎng)方案，避免文科化傾向
在人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、課程設(shè)置、師資配備、教學(xué)方法等各個(gè)重要環(huán)節(jié)上均應(yīng)符合該學(xué)科綜合性、邊緣性要求，除公共管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度學(xué)等公共管理類的文科性質(zhì)的知識(shí)傳授外，還應(yīng)增加現(xiàn)代技術(shù)類、工程類知識(shí)教學(xué)和實(shí)踐訓(xùn)練。
3.2 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)對(duì)外交流
辦好學(xué)校和專業(yè)，關(guān)鍵是師資。師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、富于創(chuàng)新的師資隊(duì)伍是培養(yǎng)合格土地資源管理專業(yè)人才的重要保證。土地資源管理專業(yè)屬于既古老又新興的專業(yè)，不同院校之間特別是非重點(diǎn)院?？刹扇±^續(xù)教育、選派人員出國(guó)或出省訪問進(jìn)修等多種方式，加強(qiáng)師資隊(duì)伍交流與建設(shè)，提高整體師資隊(duì)伍水平，努力縮小不同院校之間的差距，以滿足現(xiàn)代高等教育的需要。
3.3 優(yōu)化課程體系，豐富課程內(nèi)容
關(guān)于土地科學(xué)及土地資源管理專業(yè)課程設(shè)置，一直為學(xué)術(shù)界所爭(zhēng)論。在實(shí)際辦學(xué)中，課程體系設(shè)置不僅要求學(xué)生系統(tǒng)掌握土地科學(xué)基礎(chǔ)理論，還同時(shí)要結(jié)合學(xué)生就業(yè)、進(jìn)一步深造、學(xué)生個(gè)性化特征和特長(zhǎng)培養(yǎng)等諸多因素。
首先，應(yīng)完善課程結(jié)構(gòu)體系；其次，應(yīng)針對(duì)土地資源資產(chǎn)管理領(lǐng)域時(shí)勢(shì)性強(qiáng)、政策多變的特點(diǎn)，盡量采用最新教材，并及時(shí)增加新內(nèi)容；最后，在課程開設(shè)順序上，應(yīng)考慮采取由理論基礎(chǔ)、實(shí)踐技能、獨(dú)立工作和科研能力培養(yǎng)的四層次遞進(jìn)式教育。
3.4 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力
土地資源管理專業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)，許多重要的專業(yè)知識(shí)都來源于實(shí)踐，其中設(shè)立專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、建立長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐基地是重要環(huán)節(jié)。特別是通過與生產(chǎn)單位合作，建立教學(xué)實(shí)踐基地，一方面為其解決生產(chǎn)實(shí)際問題，提高教師科研水平；另一方面在生產(chǎn)及科研實(shí)踐中吸收學(xué)生參加，讓學(xué)生接觸土地部門生產(chǎn)實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動(dòng)手能力，達(dá)到培養(yǎng)優(yōu)秀土地高級(jí)專門人才的目標(biāo)。同時(shí)也為專業(yè)教師提供一個(gè)科研與生產(chǎn)實(shí)踐的舞臺(tái)，通過科學(xué)研究與生產(chǎn)實(shí)踐，提高整體教學(xué)、科研水平。
參考文獻(xiàn)：
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第8篇：土地資源管理學(xué)范文
關(guān)鍵詞：地籍管理；教學(xué)；改革
1.引言
地籍管理是土地管理的基礎(chǔ)工作，為土地的權(quán)屬管理、利用管理和市場(chǎng)管理提供有關(guān)土地的數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬和利用狀況的基本信息以及通過土地登記工作，提供土地權(quán)屬的法律憑證[1]?！暗丶芾怼闭n程是介于社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)之間的、理論和實(shí)務(wù)相結(jié)合的一門課程，兼具理論性、實(shí)踐性和操作性[2]。
2.“地籍管理”課程特點(diǎn)
“地籍管理”具有鮮明的課程特色，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
第一 課程內(nèi)容豐富
“地籍管理”作為土地管理專業(yè)的學(xué)科專業(yè)課程之一，要求學(xué)生通過該課程的學(xué)習(xí)對(duì)目前我國(guó)地籍管理的基本理論、管理機(jī)構(gòu)、采用方法和具體包含的內(nèi)容等有比較全面的了解與認(rèn)知，并通過實(shí)踐教學(xué)掌握土地調(diào)查、土地登記、統(tǒng)計(jì)、土地?cái)?shù)據(jù)庫管理等具體工作的實(shí)際操作技能。
“地籍管理”課程內(nèi)容包括地籍理論及歷史沿革、土地調(diào)查、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案管理、地籍管理信息系統(tǒng)等內(nèi)容。在上述內(nèi)容中，地籍理論及發(fā)展、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案管理四部分內(nèi)容偏重于“管理”的性質(zhì)，土地調(diào)查、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、地籍管理信息系統(tǒng)三部分內(nèi)容偏重于“工科”?！暗丶芾怼钡膬?nèi)容多而且跨越大，理論性與應(yīng)用性都很強(qiáng)。
第二 涉及相關(guān)學(xué)科廣
“地籍管理”課程不僅教學(xué)內(nèi)容豐富，涉及面也很廣，具有明顯的交叉學(xué)科特點(diǎn)。課程與土地資源學(xué)、測(cè)量學(xué)、地理信息系統(tǒng)與遙感、土壤學(xué)、土地法學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多學(xué)科知識(shí)有交叉。它既以這些相關(guān)學(xué)科內(nèi)容為基礎(chǔ)，又是這些學(xué)科在地籍領(lǐng)域的應(yīng)用，教學(xué)中既要求學(xué)生初步掌握相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，也要求教師對(duì)涉及學(xué)科的知識(shí)熟練掌握并對(duì)前沿動(dòng)態(tài)有所了解，從而在教學(xué)中以“地籍管理”課程為主線，完成各個(gè)學(xué)科之間的知識(shí)銜接，使學(xué)生在課程學(xué)習(xí)后對(duì)已經(jīng)學(xué)習(xí)的相關(guān)學(xué)科知識(shí)有進(jìn)一步理解，而且對(duì)未學(xué)習(xí)的相關(guān)學(xué)科知識(shí)有初步認(rèn)識(shí)。因此，在“地籍管理”課程教學(xué)中要對(duì)一些與課程聯(lián)系比較緊密的經(jīng)典概念進(jìn)行講解和比較，同時(shí)避免與交叉學(xué)科教學(xué)內(nèi)容的重復(fù)。
第三 實(shí)踐性強(qiáng)
“地籍管理”是國(guó)土部門的具體管理內(nèi)容，實(shí)際應(yīng)用性很強(qiáng)。課程內(nèi)容中的的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、地籍調(diào)查、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、土地登記、地籍管理信息系統(tǒng)等的實(shí)踐性尤為突出，在掌握相關(guān)知識(shí)理論的同時(shí)必須具有豐富的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，這樣才能達(dá)到課程教學(xué)的目標(biāo)。此外，目前我國(guó)開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，地籍信息化的方面的工作也在穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)土管理部門和相關(guān)的社會(huì)企事業(yè)單位更加傾向于具有“地籍管理”工科背景的應(yīng)用性、實(shí)踐性的畢業(yè)生。因此，“地籍管理”對(duì)于土地資源管理專業(yè)來講，是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的專業(yè)主干課程，培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決實(shí)際問題的能力。
3.教學(xué)內(nèi)容的改革
（1）地籍管理課程內(nèi)容與多門專業(yè)課交叉重復(fù)，需要從整個(gè)專業(yè)角度對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整
針對(duì)課程內(nèi)容的交叉性，需從整個(gè)教研室的角度進(jìn)行集體備課，針對(duì)相同內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一的梳理。例如：在《土地管理學(xué)概論》課程中主要介紹地籍及地籍管理體系的基本概念和框架，在《地籍管理》中則重點(diǎn)講述和培訓(xùn)開展各項(xiàng)地籍管理工作內(nèi)容和方法；土地調(diào)查內(nèi)容在《土地資源學(xué)》中略講而在《地籍管理》重點(diǎn)講；土地產(chǎn)權(quán)制度在《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)》和《土地法學(xué)》中已經(jīng)提及，在《地籍管理》中不再詳細(xì)解釋各種權(quán)利的概念和特征，而是側(cè)重于如何確權(quán)；土地分等定級(jí)估價(jià)一章在《地籍管理》中不講，放在《不動(dòng)產(chǎn)估價(jià)》中講，但要說明土地分等定級(jí)估價(jià)也是地籍管理工作內(nèi)容之一，土地登記內(nèi)容中包含有土地分等定級(jí)估價(jià)的成果。地籍調(diào)查內(nèi)容在《地籍管理》中重點(diǎn)放在權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量的內(nèi)容和流程上，而地籍測(cè)量的細(xì)節(jié)內(nèi)容則放在“測(cè)量學(xué)”課程中。遙感基礎(chǔ)已在《地理信息系統(tǒng)與遙感》中講授，《地籍管理》重點(diǎn)講“土地遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”在縣級(jí)土地部門進(jìn)行的實(shí)地核查工作。
（2）教材內(nèi)容更新滯后，教輔資料少，需要不斷完善
課程選用的教材是由中國(guó)人民大學(xué)出版社2011年出版的《地籍管理（第五版）》，該教材為‘十一五’國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材”，代表了國(guó)內(nèi)《地籍管理》課程教材的最新、最高水平。但由于國(guó)家對(duì)地籍管理工作的任務(wù)和要求在不斷地變化，教材的內(nèi)容難免會(huì)落后或過時(shí)，需要對(duì)內(nèi)容進(jìn)行不斷調(diào)整的補(bǔ)充。比如國(guó)家最新的政策、《土地調(diào)查條例》、年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測(cè)實(shí)施方案以及新執(zhí)行的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以及農(nóng)村統(tǒng)一的確權(quán)登記工作等。要求地籍管理學(xué)課程內(nèi)容及時(shí)更新，能夠反映出本學(xué)科發(fā)展的進(jìn)展和前沿，讓學(xué)生對(duì)地籍管理的最新趨勢(shì)有深入的了解。
（3）課程內(nèi)容涉及多領(lǐng)域的理論與技術(shù)，對(duì)教師要求較高
《地籍管理》課程涉及產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、土地法學(xué)理論、行政管理學(xué)理論、土地測(cè)量學(xué)理論、管理信息系統(tǒng)理論和統(tǒng)計(jì)學(xué)理論等，內(nèi)容與土地資源學(xué)、測(cè)量學(xué)、遙感、地理信息系統(tǒng)、土壤學(xué)、土地法學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等多學(xué)科知識(shí)有交集，涵蓋管理、經(jīng)濟(jì)、法律和“3S”技術(shù)等領(lǐng)域。因此要求教師掌握相關(guān)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)，了解學(xué)科及行業(yè)的前沿動(dòng)態(tài)，不斷及時(shí)更新補(bǔ)充教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生了解地籍管理的發(fā)展趨勢(shì)和實(shí)際應(yīng)用，培養(yǎng)他們分析問題和解決問題的能力。
4結(jié)語
地籍管理”是土地管理學(xué)專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，具有很強(qiáng)的理論性與實(shí)踐性，教學(xué)存在一定的難度，這就要求在教學(xué)中對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行不斷的完善與補(bǔ)充，達(dá)到課程教學(xué)的目的。
參考文獻(xiàn)：
第9篇：土地資源管理學(xué)范文
公共管理的學(xué)科體系建設(shè)在我國(guó)經(jīng)歷的時(shí)間不長(zhǎng),各學(xué)派和各高校在理論上和實(shí)踐中存在一定的差別。目前,學(xué)術(shù)界對(duì)于公共管理學(xué)科體系的設(shè)置有一定的分歧,原因之一是,按照我國(guó)目前研究生專業(yè)目錄(1997年),公共管理一級(jí)學(xué)科下設(shè):行政管理、社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理、社會(huì)保障、土地資源管理等5個(gè)二級(jí)學(xué)科。在本科專業(yè)目錄中則是行政管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障、土地管理、公共事務(wù)管理等4個(gè)二級(jí)學(xué)科。公共管理一級(jí)學(xué)科的研究生教育設(shè)置10個(gè)二級(jí)學(xué)科,即行政管理、非營(yíng)利組織、公共政策、公共財(cái)政等。在10個(gè)二級(jí)學(xué)科的基礎(chǔ)上還可以設(shè)置三級(jí)學(xué)科的研究方向。[3]這兩個(gè)專業(yè)目錄有相同部分,也有不同部分,其差異并沒有得到很好的解釋。
在教學(xué)實(shí)踐中,教師們也感到上述專業(yè)目錄沒有能全面、準(zhǔn)確地覆蓋公共管理領(lǐng)域。有學(xué)者在宏觀視野中闡述了公共管理應(yīng)涵蓋的學(xué)科范圍,公共管理領(lǐng)域可以對(duì)行政管理、非營(yíng)利組織、公共政策、公共人力資源管理、國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)發(fā)展管理等,依此來設(shè)置二級(jí)學(xué)科。[4]有的學(xué)者站在更高的視野探討公共管理學(xué)科體系的設(shè)置,公共績(jī)效應(yīng)該成為公共管理的目標(biāo)導(dǎo)向,成為公共管理學(xué)科體系的構(gòu)架基石。與傳統(tǒng)的行政管理相比,公共管理更加凸顯管理性色彩,在運(yùn)作機(jī)制方面,有兩個(gè)明顯特征:其一是重視管理方法與技術(shù),其二是突出應(yīng)用性和回應(yīng)性。學(xué)科設(shè)置應(yīng)遵循此方向去設(shè)置。[5]作為一級(jí)學(xué)科的公共管理學(xué),其研究對(duì)象和范疇可以劃分為三個(gè)層次:政府自身的運(yùn)作和管理;政府對(duì)社會(huì)不同領(lǐng)域的管理(部門公共政策和管制);非政府公共部門的內(nèi)部運(yùn)作和管理(如學(xué)校和醫(yī)院的內(nèi)部管理)?！补芾矶?jí)學(xué)科之間缺乏有機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系,主要表現(xiàn)在教育經(jīng)濟(jì)與管理、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生管理、土地資源四個(gè)學(xué)科上。這些學(xué)科劃分的基礎(chǔ)是橫向的領(lǐng)域分工,相互之間在研究對(duì)象上的區(qū)別是比較明顯的,且原來就分屬不同的一級(jí)學(xué)科。[6]
有學(xué)者則認(rèn)為,不應(yīng)僅從管理學(xué)視角去探討公共管理學(xué)科體系的設(shè)置,更應(yīng)從源頭去探討,因?yàn)楣芾韺W(xué)是從經(jīng)濟(jì)學(xué)分離出去的,所以,應(yīng)該雙管齊下,從管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)兩維視角去探討公共管理學(xué)科體系的設(shè)置。[7]爭(zhēng)論的存在說明中國(guó)公共管理學(xué)科的設(shè)置和理論支撐需要厘清,這有利于公共管理學(xué)科的發(fā)展與政府工作績(jī)效的提升。中國(guó)行政學(xué)及公共管理學(xué)在其發(fā)展進(jìn)程中也存在一些突出的問題:一是對(duì)于當(dāng)代國(guó)外的公共部門管理特別是政府管理研究領(lǐng)域的新發(fā)展、新趨勢(shì)和新成就跟蹤不夠,對(duì)國(guó)外這一領(lǐng)域的新理論、新方法和新技術(shù)的引進(jìn)、消化和吸收亟待加強(qiáng);國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的行政學(xué)的學(xué)科理論體系(特別是教學(xué)體系)較為陳舊、單一和狹窄,大部分教科書的理論體系及內(nèi)容基本上停留在西方20世紀(jì)70年代以前的水平上,未能充分體現(xiàn)和吸收當(dāng)代國(guó)外公共管理領(lǐng)域所取得的新成就。二是行政學(xué)的研究缺乏開闊的視野,學(xué)術(shù)基礎(chǔ)不牢,既未能反映政府管理領(lǐng)域的新變化,將其他國(guó)家機(jī)關(guān)(立法、司法機(jī)關(guān))和非政府公共部門的公共管理活動(dòng)納入自己的研究范圍,又未能順應(yīng)當(dāng)代科學(xué)技術(shù)尤其是社會(huì)科學(xué)發(fā)展的交叉、綜合和整體化趨勢(shì),充分吸收相近學(xué)科尤其是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理學(xué)、政治學(xué)和政策分析等學(xué)科的新理論和方法成果。它不能突破以往的眼界,在主題上創(chuàng)新,在范圍上拓寬和在基礎(chǔ)上打牢。三是行政學(xué)的理論研究落后于現(xiàn)實(shí)的政府管理實(shí)踐,尤其是缺乏對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理的重大實(shí)踐問題以及當(dāng)代國(guó)外公共管理的實(shí)踐加以深入的研究,行政學(xué)的應(yīng)用性、現(xiàn)實(shí)性和生命力不強(qiáng)。[8]受單一行政學(xué)的影響,我國(guó)公共管理學(xué)未能跟蹤西方學(xué)術(shù)前沿,也沒有如實(shí)反映國(guó)內(nèi)政府運(yùn)作現(xiàn)狀,更沒有與社會(huì)科學(xué)的全面發(fā)展相適應(yīng),因此,應(yīng)借助新公共管理思想,探討我國(guó)公共管理學(xué)的學(xué)科設(shè)置及其相互間的支撐機(jī)制。
二、新公共管理理念與實(shí)踐要求
20世紀(jì)80年代中后期在美國(guó)出現(xiàn)了一種(新)公共管理運(yùn)動(dòng)。這種運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)是以政府和其他公共部門管理問題的解決為核心,融合各種學(xué)科相關(guān)的知識(shí)和方法,創(chuàng)立一個(gè)公共管理(尤其是政府管理)的新知識(shí)框架,以適應(yīng)當(dāng)代公共管理實(shí)踐發(fā)展的迫切需要。公共管理學(xué)者來自于行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政策分析、組織與管理理論(管理學(xué))等各個(gè)學(xué)科。公共管理學(xué)不僅是一種新的政府管理理論,而且也是一種新的政府管理模式。[2]86西方公共行政學(xué)的淵源來自于政治學(xué)、法學(xué)和財(cái)政學(xué)等學(xué)科,其思想基礎(chǔ)則是由伍德羅•威爾遜和馬克斯•韋伯等人所奠定的。[9]公共管理學(xué)的研究目的就是將管理從混亂和狹隘經(jīng)驗(yàn)主義的現(xiàn)狀中解救出來,使之建立在堅(jiān)實(shí)的科學(xué)理論基礎(chǔ)知識(shí)之上。[10]在新公共管理思想的影響之下,學(xué)術(shù)界對(duì)公共管理學(xué)科的認(rèn)知經(jīng)歷了從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。新公共管理運(yùn)動(dòng)的興起意味著公共部門管理尤其是政府管理研究領(lǐng)域范式的轉(zhuǎn)變。[8]73新公共管理認(rèn)為,那些已經(jīng)和正在為私營(yíng)部門所成功地運(yùn)用著的管理方法,如績(jī)效管理、目標(biāo)管理、組織發(fā)展、人力資源開發(fā)等并非為私營(yíng)部門所獨(dú)有,它們完全可以運(yùn)用到公有部門的管理中。
首先,新公共管理改變了傳統(tǒng)公共模式下的政府與社會(huì)之間的關(guān)系,重新對(duì)政府職能及其與社會(huì)的關(guān)系進(jìn)行定位,即政府不再是高高在上、“自我服務(wù)”的官僚機(jī)構(gòu),政府公務(wù)人員應(yīng)該是負(fù)責(zé)任的“企業(yè)經(jīng)理和管理人員”,社會(huì)公眾則是提供政府稅收的“納稅人”和享受政府服務(wù)作為回報(bào)的“顧客”或“客戶”。政府服務(wù)應(yīng)以顧客為導(dǎo)向,應(yīng)增強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾需要的響應(yīng)力。其次,與傳統(tǒng)公共行政只計(jì)投入、不計(jì)產(chǎn)出不同,新公共管理更加重視政府活動(dòng)的產(chǎn)出和結(jié)果,即重視提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量。最后,與傳統(tǒng)公共行政排斥私營(yíng)部門管理方式不同,新公共管理強(qiáng)調(diào)政府廣泛采用私營(yíng)部門成功的管理方法和手段(如成本—效益分析、全面質(zhì)量管理、目標(biāo)管理等)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,取消公共服務(wù)供給的壟斷性,如“政府業(yè)務(wù)合同出租”、“競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)”等。[12]新公共管理理念轉(zhuǎn)向的改變,要求公共管理學(xué)科設(shè)置需要發(fā)生相應(yīng)的變化,公共管理學(xué)唯“行政學(xué)化”需要加以改變。政府不再是官僚機(jī)構(gòu),政府變成了顧客導(dǎo)向的政府;有企業(yè)家精神的政府;預(yù)防在先、治療為輔的有預(yù)見與前瞻思維的政府;從官僚層級(jí)制到參與及團(tuán)隊(duì)合作的分權(quán)的政府;通過市場(chǎng)杠桿進(jìn)行改革的市場(chǎng)導(dǎo)向的政府。[13]按照“新公共管理”理論所謂“產(chǎn)業(yè)型政府”的解釋,政府部門實(shí)質(zhì)上是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)部門。政府部門產(chǎn)生、存在和運(yùn)轉(zhuǎn)的唯一理由,就在于它要生產(chǎn)或提供通過市場(chǎng)解決不了或解決得不能令人滿意的公共物品或服務(wù)。[14]新公共管理理念的興起,智識(shí)群體已經(jīng)意識(shí)到了公共管理學(xué)科設(shè)置需要加以改變,需要突破傳統(tǒng)公共行政學(xué)的局限,借助經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科拓寬學(xué)科視域,更好地服務(wù)于政府和公共管理部門。
三、新公共管理思想影響下的公共管理學(xué)科設(shè)置模式和支撐機(jī)制
公共管理學(xué)科雖然存在內(nèi)在的邏輯和規(guī)律,但由于中國(guó)公共管理歷史很短,各院校辦學(xué)的背景差別也很大,在尊重學(xué)科規(guī)范的前提下,也應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各種不同模式的選擇和競(jìng)爭(zhēng)。[15]將公共管理列為一級(jí)學(xué)科,是建立在公共管理知識(shí)具有相對(duì)獨(dú)立性基礎(chǔ)上的。雖然對(duì)知識(shí)進(jìn)行學(xué)科劃分是按照科學(xué)規(guī)律進(jìn)行的,但這并不能抹煞帶有一定主觀色彩。公共管理及其二級(jí)學(xué)科的確立,是對(duì)公共管理類知識(shí)進(jìn)行劃分的結(jié)果,同樣帶有主觀色彩。[16]目前,國(guó)內(nèi)不同類型的高校公共管理學(xué)科的設(shè)置存在一定的差別,難有統(tǒng)一的模式,結(jié)合國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀,公共管理學(xué)科設(shè)置模式主要有四種。第一種模式以政治學(xué)(行政學(xué))為主要學(xué)科,設(shè)置相應(yīng)的學(xué)科和專業(yè)。在這個(gè)模式中,行政學(xué)成為公共管理學(xué)科的主要分支學(xué)科,其目標(biāo)指向直接為政府培養(yǎng)行政管理人才,政治傾向明顯。第二種模式以經(jīng)濟(jì)學(xué)為主要學(xué)科,設(shè)置相應(yīng)的學(xué)科和專業(yè)。在這種模式中,設(shè)置教育經(jīng)濟(jì)管理、政府經(jīng)濟(jì)管理等專業(yè),將政府視作企業(yè)進(jìn)行運(yùn)作,其目標(biāo)指向?yàn)檎裙补芾聿块T培養(yǎng)精于成本收益管理人才,績(jī)效傾向明顯。第三種模式以管理學(xué)為主要學(xué)科,設(shè)置相應(yīng)的學(xué)科和專業(yè)。在這種模式中,設(shè)置行政管理、公共管理、教育管理、土地資源管理等相應(yīng)專業(yè),其目標(biāo)指向?yàn)檎裙补芾聿块T培養(yǎng)應(yīng)用型的管理人才,政策傾向明顯。20世紀(jì),社會(huì)學(xué)只是社會(huì)科學(xué)中的剩余學(xué)科,未能對(duì)公共管理學(xué)科產(chǎn)生明顯影響。
