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一、強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),努力打造“法制監(jiān)管”
近年來,區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,安全生產(chǎn)的形勢(shì)也日趨嚴(yán)峻。因此,加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)尤為重要,只有在規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,實(shí)行依法監(jiān)管,才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安”的奮斗目標(biāo),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
1、積極推進(jìn)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制。為適應(yīng)目前安全生產(chǎn)監(jiān)管的形勢(shì),我局在年初及時(shí)調(diào)整法治建設(shè)工作機(jī)構(gòu),成立了以李世道局長為總負(fù)責(zé)人的法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)和各科室的分工。局法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出了一系列工作計(jì)劃和工作措施,實(shí)行目標(biāo)管理并將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃。
2、積極推進(jìn)制度建設(shè),實(shí)行規(guī)范化管理。一是制訂了《行政執(zhí)法程序》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議辦法》和《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度全面規(guī)范執(zhí)法行為。二是規(guī)范案件查處工作,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法程序化。嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),堅(jiān)決糾正重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象。依據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行重大行政處罰集體決策及報(bào)備案等相關(guān)制度,力求使執(zhí)法程序更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)的行使,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和工作實(shí)際制定了內(nèi)部行政自由裁量權(quán)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決糾正畸輕畸重、辦人情案的現(xiàn)象。三是規(guī)范行政執(zhí)法處罰案卷制作,實(shí)現(xiàn)行政處罰案卷格式化。統(tǒng)一規(guī)定案卷目錄、格式,定期進(jìn)行案卷評(píng)查,實(shí)現(xiàn)案件結(jié)案率100%,無行政復(fù)議和行政訴訟案件。四是規(guī)范行政許可行為,實(shí)現(xiàn)行政許可規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)技能宣傳教育,努力打造“知識(shí)監(jiān)管”
1、加大對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)教育力度,加強(qiáng)法律素養(yǎng)和職業(yè)紀(jì)律。本年度,我們加大了執(zhí)法人員法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。除積極參加市安監(jiān)局舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn)外,我們還針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域新出臺(tái)法律法規(guī),通過局辦公會(huì)組織了多次學(xué)習(xí)討論。同時(shí),我局對(duì)執(zhí)法人員嚴(yán)明職業(yè)紀(jì)律,多次召開會(huì)議,要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中廉潔自律、依法行政,并我局還下發(fā)了內(nèi)部管理規(guī)定,嚴(yán)禁工作人員午間飲酒、酒后駕車、疲勞駕駛等有損職業(yè)形象的行為。對(duì)在執(zhí)法中違反紀(jì)律、、、的依法追究責(zé)任。通過這些方式,我局有效增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法治意識(shí)和執(zhí)法水平,促進(jìn)了政治思想和執(zhí)法業(yè)務(wù)的雙提高。
2、大力開展面向基層的安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育、營造良好的執(zhí)法環(huán)境。今年以來,我局共組織了兩次規(guī)模較大的專項(xiàng)執(zhí)法宣傳。一是“治理隱患,防范事故”安全月活動(dòng),與各街道聯(lián)合開展了為期一個(gè)月的集中宣傳。6月10日,我局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、公安、消防、建設(shè)等部門在區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)舉行大型安全知識(shí)廣場(chǎng)咨詢活動(dòng),展出安全知識(shí)圖片40多塊、設(shè)立咨詢臺(tái)5個(gè)、發(fā)放安全宣傳資料4000多份、接受現(xiàn)場(chǎng)群眾咨詢500多人次。二是在7月中旬開展的農(nóng)村道路交通安全集中整治工作中,我局充分發(fā)揮新聞媒體的作用,做好輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。在與市水利局和交警七大隊(duì)進(jìn)行路面聯(lián)合執(zhí)法,整治農(nóng)村道路交通的行動(dòng)中,我局聯(lián)系南京電視臺(tái)、新聞晨報(bào)等多家媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道,向廣大市民宣傳農(nóng)用機(jī)動(dòng)車違章的危害性,在社會(huì)上引起了很大反響。
今年,按照五五普法的要求,我局還組織了多場(chǎng)企業(yè)法人、安技干部、特種作業(yè)人員的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的不同工作職責(zé),安排了不同的培訓(xùn)內(nèi)容。轄區(qū)內(nèi)共有一千多名企業(yè)負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員接受培訓(xùn)。在燕子磯街道和街道組織了企業(yè)工人崗位安全技能大賽和社區(qū)居民安全法律法規(guī)知識(shí)競賽。
三、強(qiáng)化執(zhí)法為民和文明執(zhí)法工作,努力打造“和諧監(jiān)管”
我局在工作中始終堅(jiān)持執(zhí)法為民的根本方向,在執(zhí)法工作中把人民群眾的利益放在第一位,把法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來,最大限度地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的安全、和諧。
1、加大日常檢查和隱患整改力度,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。隨著我區(qū)城市化、工業(yè)化步伐的不斷加快,安全生產(chǎn)中也不斷出現(xiàn)新情況、新問題。對(duì)此,我局在今年加大了對(duì)企業(yè)的檢查力度,嚴(yán)防安全隱患發(fā)展成事故,建立一患一檔制度,實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)隱患整改進(jìn)度。為提升企業(yè)安全檢查的專業(yè)性和技術(shù)性,我局在今年十月份設(shè)立了區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)專家?guī)欤M織化工專家參與區(qū)重大事故應(yīng)急救援調(diào)查處理、重大事故隱患評(píng)估、安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查及安全技術(shù)咨詢。此外,我局還積極參加了區(qū)特種設(shè)備應(yīng)急救援演練,采取全方位措施,確保企業(yè)和諧發(fā)展。:
環(huán)境執(zhí)法是環(huán)保部門維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,改善地區(qū)環(huán)境質(zhì)量,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障和體現(xiàn)。近年來,__區(qū)環(huán)保分局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的 “一核兩區(qū)三片”的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局,認(rèn)真落實(shí)“法治__”建設(shè)集中推進(jìn)年確定的環(huán)保工作任務(wù),不斷加大對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域和重點(diǎn)污染源的治理與監(jiān)控力度,嚴(yán)格依法行政,不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平,努力提高公眾的環(huán)保意識(shí),有力地促進(jìn)了地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的不斷改善,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)法水平。該局通過各種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考核,組織全體執(zhí)法人員對(duì)以科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的政治理論、以環(huán)保法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型環(huán)保機(jī)關(guān)建設(shè)。努力提升全員綜合能力素質(zhì)。規(guī)范的工作程序和規(guī)章制度,完善行政執(zhí)法崗位職責(zé)及執(zhí)法責(zé)任,全面明確執(zhí)法事項(xiàng),公開辦事流程,倡導(dǎo)執(zhí)法與服務(wù)并重的理念,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)與管理的雙贏,做到為群眾辦實(shí)事,為企業(yè)解難事,為社會(huì)做好事。強(qiáng)化執(zhí)法硬件建設(shè)?!肮び破涫?,必先利其器”,近年來,__區(qū)環(huán)保分局先后投資50余萬元,更新完善環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備,提高應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)性污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。對(duì)環(huán)境違法行為的現(xiàn)場(chǎng)處置能力得到進(jìn)一步提高。投資90余萬元建設(shè)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)監(jiān)控中心,對(duì)列入國控、省控的家重點(diǎn)污染源實(shí)施在線監(jiān)測(cè),基本實(shí)現(xiàn)了全區(qū)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)斷面水質(zhì)和環(huán)境空氣質(zhì)量的自動(dòng)監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)傳輸,為有效查處環(huán)境違法行為提供了有力保障。
二是嚴(yán)格執(zhí)法行政,服務(wù)中心工作。近年來,__區(qū)環(huán)保分局采取多種措施,加大環(huán)境監(jiān)察力度,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)治理設(shè)施運(yùn)行及污染物排放情況的監(jiān)督檢查,有效地控制了企業(yè)的排污行為。20__年底在全市率先完成所有11條立窯水泥生產(chǎn)線的關(guān)停拆除。淘汰落后產(chǎn)能共計(jì)110萬噸,年減排SO21800余噸和粉塵2500余噸。積極開展大氣污染治理環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量,不斷掀起環(huán)保工作新。20__年,先是在全區(qū)4大行業(yè)6個(gè)領(lǐng)域共計(jì)225家企業(yè)中開展環(huán)境綜合整治。共完成48座直接燃煤爐窯的清潔能源改造任務(wù),關(guān)停落后爐窯24座;取締建成區(qū)內(nèi)各類直接燃煤鍋(茶)水爐56座;拆除閑置煙囪67條。20__年,在市政府六三〇工程的基礎(chǔ)上,經(jīng)過深入調(diào)查摸底,又將330項(xiàng)污染治理任務(wù)分解落實(shí)到各責(zé)任單位,舉全力抓好深度治理大氣污染一號(hào)工程。全區(qū)共有224家單位完成大氣污染治理任務(wù),53家單位停產(chǎn)治理,取締、關(guān)停污染嚴(yán)重的“土小企業(yè)”43家,全區(qū)空氣質(zhì)量良好天數(shù)與上年同期相比,增加42天,同比上升35.9%。進(jìn)入20__年,__區(qū)環(huán)保分局又采取積極措施,加大水污染綜合治理力度,大力實(shí)施水環(huán)境綜合整治,孝婦河出境斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
一、違法建設(shè)清理
(一)、存量及新生違法建筑清理工作
2017年新秀街道共拆除轄區(qū)內(nèi)新生違建近50處約24000 平方米;拆除轄區(qū)內(nèi)存量違建近2000處約100萬平方米。
1、城西出入口片區(qū)房屋升級(jí)改造及國家級(jí)龍山自然保護(hù)區(qū)“2017綠盾”整治工程
(1)、街道根據(jù)工作計(jì)劃開展了城西出入口片區(qū)房屋升級(jí)改造工程。借此契機(jī),街道對(duì)王家河、東山、南山、北山、趙家村5個(gè)村莊1488戶近70余萬平方米存量建筑已開始進(jìn)行拆除。
(2)、根據(jù)國家環(huán)保部對(duì)國家級(jí)龍山自然保護(hù)區(qū)“2017綠盾”整治工程,街道對(duì)龍山自然保護(hù)區(qū)及周邊存量違章建筑進(jìn)行徹底拆除,共37處近14萬平方米。響應(yīng)了“綠水青山就是金山銀山”。
2、土地衛(wèi)片整改工作
街道共發(fā)生土地衛(wèi)片47宗49.47畝,涉及王家河、北山等多個(gè)村莊,日前已全部整改完畢。
(二)、社區(qū)違法建筑清理工作
新秀街道啟動(dòng)社區(qū)違法建筑集中清除行動(dòng)以來,截止2017年12月,已清理街道轄區(qū)內(nèi)社區(qū)違建1090 處約29900平方米,基本實(shí)現(xiàn)了社區(qū)“零違建”。為有效防止違建回潮,街道始終堅(jiān)持“拆治并舉”的原則,做好拆違后裸露地面的補(bǔ)植綠化工作,真正還“綠”于民。其中對(duì)下泊村周邊道路兩側(cè)綠化整治約3000平方米。
(三)、占路亭體拆除工作
前期街道對(duì)萬達(dá)城市廣場(chǎng)、汽車總站、新世界宜居廣場(chǎng)、萬麗廣場(chǎng)占路亭體進(jìn)行了集中清理, 共計(jì)166處3200余平方米,5月份對(duì)正發(fā)廣場(chǎng)140處約1700平方米亭體及棚廈進(jìn)行整治。
二、重點(diǎn)難點(diǎn)違法建設(shè)拆除
(一)、莊頭街道路兩側(cè)整治
小于菜市場(chǎng)自發(fā)形成于上世紀(jì)80年代初,全長647米,兩側(cè)經(jīng)營業(yè)戶300余家,周邊常年臟亂差,環(huán)境特別惡劣,嚴(yán)重影響了城市形象。兩處頑疾存在年代久遠(yuǎn),且均處于繁華的朝陽路,加劇了交通的擁堵。由于涉及出租方,承擔(dān)方和經(jīng)營業(yè)戶等多方利益,拆除難度大,群眾投訴量一直居高不下。
街道因地制宜下大力氣搬遷了莊頭菜市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng),并協(xié)調(diào)市大流河環(huán)境整治指揮部對(duì)朝陽路(鶴山路至藍(lán)整路路段)進(jìn)行大修,同時(shí)對(duì)兩側(cè)墻體進(jìn)行粉刷,共8000余平方米;對(duì)兩側(cè)門頭牌匾進(jìn)行統(tǒng)一更新設(shè)置,約800平方米;對(duì)朝陽路及道路兩側(cè)進(jìn)行路面硬化整治約30000余平方米。
(二)、正大廣場(chǎng)集中整治
正大廣場(chǎng)占地5500平方米,建于1995年,有商鋪140余家,與原曲州服裝批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)互相繁榮。隨著市場(chǎng)搬遷,留下的全是些老弱病殘,貧困業(yè)戶,考慮到商販的實(shí)際困難,故多年來一直未取締。民有所呼,必有所應(yīng)。新秀街道借全市實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合整治之際,深入調(diào)研,精心部署,綜合施策,以引導(dǎo)業(yè)戶自糾為主,強(qiáng)制拆除為輔,2017年5月份成功清除了此處城市頑疾。
(三)、大同街整治
新秀街舊貨市場(chǎng)由來已久、道路兩側(cè)臟、亂、差。各種舊貨物品臨街?jǐn)[放經(jīng)營、私搭亂建現(xiàn)象普遍存在。該路段上下班時(shí)段堵車現(xiàn)象嚴(yán)重,投訴舉報(bào)不斷。街道在整治該路段時(shí)遇到了商戶的阻撓和不理解,街道安排工作人員不厭其煩的給予上門解釋和講明。截止到10月份大同街共拆除私搭亂建100余處約10000平方米。
(四)、廚具商城整治
廚具商城院內(nèi)私搭亂建問題嚴(yán)重、存在著板房、棚廈、集裝箱等各種違法建筑,存在安全隱患。街道結(jié)合拆違計(jì)劃共拆除廚具商城周邊等存量違建14處約7000平方米。
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2021年城管執(zhí)法局黨風(fēng)廉政建設(shè)年終工作總結(jié)
!__區(qū)城管執(zhí)法局在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針,以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、創(chuàng)先爭優(yōu)為主線,以___倡廉___格局為依托,以“五個(gè)突出”為重點(diǎn)扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,有效地推動(dòng)了___倡廉工作的深入開展?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
突出教育重點(diǎn),堅(jiān)持廉政教育常態(tài)化。為進(jìn)一步提高全體干___員思想和業(yè)務(wù)水平,該局堅(jiān)持立足于教育,著眼于防范,豐富教育載體,突出教育重點(diǎn),深入推進(jìn)___倡廉宣傳教育工作。采取日常學(xué)習(xí)和舉辦專題培訓(xùn)班等方式___全體干___員學(xué)習(xí),教育黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治修養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,保持高尚的道德情操,筑牢___倡廉、拒腐防變的思想防線。
突出示范帶動(dòng),堅(jiān)持廉政教育榜樣化。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員言傳身教、公正廉潔,堅(jiān)持做到帶頭廉潔自律,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定;帶頭學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性;帶頭督查,嚴(yán)格考核確保責(zé)任落實(shí)到位。切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入目標(biāo)管理,嚴(yán)格責(zé)任追究,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。緊密結(jié)合當(dāng)前城市管理工作和___倡廉工作實(shí)際,及時(shí)掌握新情況,針對(duì)重點(diǎn)部位,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓源頭促保障,在全局營造了廉政勤政的良好氛圍。
突出監(jiān)督實(shí)效,堅(jiān)持通過監(jiān)督檢查強(qiáng)化工作落實(shí)。在加強(qiáng)廉政監(jiān)督上下功夫,公布投訴___電話,自覺接受群眾監(jiān)督、___和投訴,及時(shí)對(duì)市民意見和建議整改和反饋。切實(shí)發(fā)揮好黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的作用,完善監(jiān)督制度,拓寬監(jiān)督工作領(lǐng)域,做好___和預(yù)防不廉潔行為等方面工作,完善監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,把黨內(nèi)監(jiān)督、干部群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督和___有機(jī)地結(jié)合起來,進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督范圍,強(qiáng)化監(jiān)督重點(diǎn),暢通監(jiān)督渠道,切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督在___倡廉中的關(guān)鍵作用。
突出健全制度,堅(jiān)持用制度規(guī)范行政行為。建立健全有效防治___的體制機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的監(jiān)督和制約,不斷深化源頭治腐工作,扎實(shí)推進(jìn)城管系統(tǒng)懲防體系建設(shè)工作,完善工作考核、責(zé)任追究和廉政談話、誡勉談話、廉政承諾和述職述廉制度。通過加強(qiáng)制度建設(shè),在全局上下形成用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)廉政建設(shè)關(guān)口前移,防患于未然。
突出文化興廉,堅(jiān)持加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。該局在廉政文化建設(shè)中,堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”,即廉政文化建設(shè)與“和諧城管”創(chuàng)建工作相結(jié)合,與黨員干___伍建設(shè)相結(jié)合,與作風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合。確保了廉政文化建設(shè)深入貫徹到了基層科室、中隊(duì),深入影響到了每一名執(zhí)法隊(duì)員,深入落實(shí)到了城管一線各個(gè)崗位。大力開展廉政文化陣地建設(shè),在辦公樓大廳設(shè)置黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄、黨務(wù)公開欄、學(xué)習(xí)園地、宣傳畫,在執(zhí)法隊(duì)員的電腦桌面上使用廉政桌面,在執(zhí)法一線中隊(duì)設(shè)立“廉政書架”,通過抓墻面、抓桌面、抓園地,使黨員干部時(shí)時(shí)處處受到廉政文化的熏陶。進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)、廉潔奉公的思想意識(shí)。
一、指導(dǎo)思想
全面提升發(fā)改委綜治與平安建設(shè)的整體質(zhì)效,為“實(shí)干奔小康,建設(shè)新”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
在綜治與平安建設(shè)上:
1、充分發(fā)揮綜治委成員單位作用,積極參加縣綜治委會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)會(huì)議精神和工作部署;按要求定期向縣綜治委委員會(huì)議述職,報(bào)告本委綜治與平安建設(shè)工作開展情況,每半年向縣綜治委報(bào)送工作總結(jié),年底向縣綜治委報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié)和下一年度工作計(jì)劃;開展綜治聯(lián)系點(diǎn)共建工作,制定切實(shí)可行的共建幫扶計(jì)劃,年內(nèi)至少2次到掛鉤幫扶的聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研幫扶指導(dǎo)。
2、全面落實(shí)單位安全防范責(zé)任制,做到領(lǐng)導(dǎo)、制度、人員和措施“四落實(shí)”。不斷強(qiáng)化單位內(nèi)部自防措施,對(duì)財(cái)會(huì)室、檔案室等重點(diǎn)部位人防、物防、技防措施到位,杜絕被盜和泄密案件的發(fā)生。
3、認(rèn)真貫徹維護(hù)穩(wěn)定“四項(xiàng)制度”,即:重要信息報(bào)告制度、不穩(wěn)定因素排查制度、檢查督辦制度、責(zé)任追究制度。定期研究本委社會(huì)穩(wěn)定面臨的形勢(shì),主動(dòng)化解各種不安定因素,做好本單位內(nèi)部的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
4、認(rèn)真組織開展“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng),精心制定創(chuàng)建方案,層層落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建活力,扎實(shí)抓好創(chuàng)建督查,不斷提高創(chuàng)建水平。開展綜治與平安建設(shè)宣傳工作。按照縣綜治委的統(tǒng)一部署,3月份在全委組織開展“綜治宣傳月”活動(dòng)。
5、把社會(huì)治安綜合治理與平安建設(shè)作為三個(gè)文明建設(shè)的重要組成部分,納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,認(rèn)真做好國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào),正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的三者關(guān)系;積極穩(wěn)妥地實(shí)施企業(yè)兼并破產(chǎn)和下崗分流的計(jì)劃,協(xié)助有關(guān)部門做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)的具體實(shí)施工作。
在法制建設(shè)上:
1、深入開展“六五”普法宣傳教育。結(jié)合發(fā)改委工作職能積極參加五月份第三個(gè)“法治宣傳月”和“12.4”全國法制宣傳日活動(dòng)。
2、在全委工作人員中開展社會(huì)主義法治理念教育,黨組(中心組)年內(nèi)集中學(xué)法不少于3次,全委職工學(xué)法活動(dòng)制度化、正?;?。積極預(yù)防和減少干部職工違法犯罪。
3、進(jìn)一步完善政務(wù)公開,按照“行政許可法”規(guī)范執(zhí)法程序,落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督,追究執(zhí)法責(zé)任。
4、做好法治建設(shè)信息調(diào)研和情況報(bào)送工作。按依法治縣辦規(guī)定上報(bào)法治建設(shè)信息和調(diào)研材料,每半年向縣依法治市辦報(bào)送工作總結(jié),年底向市依法治縣辦報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié)和下一年度工作打算。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、把綜治與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作擺上重要位置,列入本委年度工作計(jì)劃,列入爭創(chuàng)先進(jìn)處室考核內(nèi)容。委黨組每年至少召開2次以上會(huì)議,專題研究布置綜治與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作,切實(shí)解決具體問題。
2、委主任、黨組書記負(fù)責(zé)全委的社會(huì)治安綜合治理與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作,為第一責(zé)任人。副主任對(duì)分管股室的綜治與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,辦公室主任為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)及時(shí)分別向縣綜治委和縣依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)工作信息,積極參加縣綜治辦和縣依法治縣辦組織的各項(xiàng)活動(dòng),完成交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十,十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個(gè)全面”、“三個(gè)重點(diǎn)任務(wù)”戰(zhàn)略布局,按照“六五”普法規(guī)劃和決議要求,全面檢查驗(yàn)收“六五”普法工作開展情況,確保“六五”普法規(guī)劃和決議貫徹落實(shí),不斷提高全民法律素質(zhì),大力弘揚(yáng)法治精神,推進(jìn)法治XX建設(shè),為“五區(qū)”建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。
二、主要內(nèi)容
檢查驗(yàn)收的主要內(nèi)容是“六五”普法規(guī)劃和區(qū)人大常委會(huì)決議的貫徹執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查以下方面:
1.憲法、中國特色社會(huì)主義法律體系及相關(guān)法律等學(xué)習(xí)宣傳情況;
2.“法律六進(jìn)”活動(dòng)開展情況;
3.領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年等普法重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法情況;
4.運(yùn)用新媒體新技術(shù)開展普法情況;
5.依法治理和法治創(chuàng)建工作開展情況;
6.普法有關(guān)制度建設(shè)情況;
7.法治文化建設(shè)情況;
8.普法工作保障措施落實(shí)情況
9.普法的實(shí)際效果。
具體檢查內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見《XX區(qū)“六五”普法檢查驗(yàn)收內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)(街辦)》(附件一)和《XX區(qū)“六五”普法檢查驗(yàn)收內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)區(qū)直單位》(附件二)。檢查結(jié)果分為不達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)和優(yōu)秀三個(gè)等次。
三、檢查步驟和方式
1.動(dòng)員部署階段。5月21日,召開全區(qū)“六五”普法檢查驗(yàn)收工作動(dòng)員大會(huì),部署全區(qū)“六五”普法檢查驗(yàn)收工作。會(huì)后,各單位、各部門要立即貫徹落實(shí)會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際,制定本單位、本部門檢查驗(yàn)收方案和自查整改措施,進(jìn)行動(dòng)員部署,做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2.自查整改階段。5月底至6月上旬,各單位、各部門按照要求認(rèn)真組織開展自查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績,查找問題和不足,并及時(shí)進(jìn)行整改。各單位將自查情況形成工作總結(jié)材料于6月20日前上報(bào)區(qū)普法辦(注:紙制版與電子版一并上交,紙制版加蓋單位公章、電子版發(fā)至XX)。
3.檢查驗(yàn)收階段。7月份,區(qū)普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組將抽調(diào)人員組成檢查組,按照不同類別單位評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鎮(zhèn)(街辦)、區(qū)直各單位、各駐區(qū)單位展開“六五”普法依法治理工作情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收(具體時(shí)間另行通知)。請(qǐng)各單位認(rèn)真總結(jié),寫出總結(jié)報(bào)告,于6月底前交區(qū)普法辦。在此基礎(chǔ)上做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,迎接省、市對(duì)我區(qū)“六五”普法工作的檢查驗(yàn)收。
4.評(píng)比表彰階段。鎮(zhèn)(各街辦)、各部門要及時(shí)發(fā)現(xiàn)“六五”普法先進(jìn)典型,做好“六五”普法工作先進(jìn)典型的推薦表彰工作,確定擬在市、區(qū)級(jí)表彰的先進(jìn)典型,于10月底前報(bào)區(qū)普法辦(具體表彰類型和辦法另行通知),為“六五”普法總結(jié)表彰工作做好準(zhǔn)備。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??偨Y(jié)驗(yàn)收工作要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。童家鎮(zhèn)(各街辦)、區(qū)級(jí)各部門要高度重視“六五”普法檢查驗(yàn)收工作,精心組織,周密安排,搞好協(xié)調(diào)聯(lián)系,按照檢查內(nèi)容和要求,扎實(shí)認(rèn)真地組織好自查自驗(yàn)工作,保證檢查驗(yàn)收有序進(jìn)行。
(二)注重工作實(shí)效。檢查驗(yàn)收要結(jié)合實(shí)際采取實(shí)地走訪、聽取匯報(bào)、查閱原始工作記錄、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾,查漏補(bǔ)缺,掌握了解真實(shí)情況,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,提出改進(jìn)措施。切忌搞形式主義、走過場(chǎng),努力推動(dòng)“六五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。
局辦公室:
按照局領(lǐng)導(dǎo)安排,結(jié)合科室職能職責(zé)并對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將科室2020年工作總結(jié)及2021 年工作計(jì)劃報(bào)告如下:
2020年工作總結(jié)
一、堅(jiān)持依法行政,提高行政效能。
1.開展執(zhí)法清理,嚴(yán)格執(zhí)法證件管理。加大林業(yè)和草原執(zhí)法整治力度,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,工作有序開展,我局現(xiàn)有持證人員56人,均通過2020年執(zhí)法證件年度年審,無任何不良違法執(zhí)法記錄。新參加考試辦證人員3人;(證件正在辦理中)。
2.完成行政規(guī)范性文件清理工作。按照《阿壩州人民政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》要求,經(jīng)我科認(rèn)真清理,目前保留的規(guī)范性文件2個(gè):一是今年修訂的《阿壩州森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。二是阿壩州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《阿壩州重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(2017年修訂)》(阿府辦發(fā)〔2017〕35號(hào))。
3.繼續(xù)加強(qiáng)司法對(duì)接。進(jìn)一步完善了“兩法銜接”平臺(tái),加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,完成“兩法銜接”共享平臺(tái)與四川省一體化政務(wù)服務(wù)臺(tái)的對(duì)接,建立有關(guān)行政執(zhí)法案件中涉嫌林草犯罪案件移送的程序規(guī)則、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律文書等,規(guī)范案件移送等制度,促進(jìn)“兩法銜接”工作的推進(jìn),進(jìn)一步提高林業(yè)和草原依法行政水平。
4.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查,提升依法行政實(shí)效。2020年全局未發(fā)生執(zhí)法犯法、越權(quán)執(zhí)法等行政行為,嚴(yán)格依法行政(辦事),無違法行政行為引起的重大惡性事件和群體性事件;領(lǐng)導(dǎo)班子和公務(wù)員隊(duì)伍無職務(wù)(故意)犯罪。
二、落實(shí)法治政府建設(shè),營造依法治林草良好氛圍
5. 推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。因人員變動(dòng),調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》;制定下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》,法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。開展了法治政府建設(shè)自查工作,形成了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于法治政府建設(shè)自查評(píng)估工作情況報(bào)告》。
6.進(jìn)一步推進(jìn)“七五”普法,深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。因人員變動(dòng),調(diào)整了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于調(diào)整普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,制定并下發(fā)了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于2020年普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》《阿壩州林業(yè)和草原局2020年開展“深化‘法律七進(jìn)’,推進(jìn)依法治國”法制宣傳教育主題活動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合我局制定下發(fā)的《全州林業(yè)系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》,有序開展推進(jìn)“七五”普法,深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng),健全矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制,規(guī)范司法救助、法律援助、法律服務(wù)顧問和人民調(diào)解制度。并對(duì)單位開展普法信息工作及時(shí)錄入四川省法治宣傳教育信息管理系統(tǒng)。
7.堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,努力提高廣大林業(yè)、干部職工學(xué)法、用法、守法意識(shí)。通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度,中心組學(xué)法制度,公務(wù)員、事業(yè)和企業(yè)人員學(xué)法制度,堅(jiān)持把普法教育納入政治學(xué)習(xí),采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,讓廣大林草干部職工在增強(qiáng)法制意識(shí)和學(xué)習(xí)公共法律知識(shí)的同時(shí),重點(diǎn)掌握與本部門、本職位相關(guān)的法律法規(guī),全體林草干部職工全面學(xué)習(xí)了《憲法》、《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《阿壩藏族羌族自治州實(shí)施<四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例>的補(bǔ)充規(guī)定》、《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》等;全體林業(yè)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)行政管理、監(jiān)督的法律法規(guī),增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和自覺性,提高了全體干部的法律素質(zhì)和依法辦事的能力,提高依法行政的能力,切實(shí)維護(hù)廣大群眾的利益。
8.認(rèn)真落實(shí)州級(jí)學(xué)法用法示范單位創(chuàng)建工作。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)州級(jí)法治示范縣(市)、法治示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)(單位)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,我局按照學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)(單位)的標(biāo)準(zhǔn)有序開展創(chuàng)建工作。
三、深入推進(jìn)“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境工作
我局圍繞貫徹落實(shí)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境以及政務(wù)公開展開工作,改革工作有序推進(jìn)。
9.行政權(quán)力清理優(yōu)化工作。按照省州相關(guān)的通知要求,我局高度重視,認(rèn)真對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行了全面清理和完善,編寫完成了《阿壩州林業(yè)和草原局權(quán)力清單》、《阿壩州林業(yè)和草原局責(zé)任清單》,形成了《阿壩州林業(yè)和草原局關(guān)于報(bào)送行政權(quán)力清單和行政權(quán)力責(zé)任清單的報(bào)告》。
經(jīng)清理,州林草局涉林涉草行政權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)219項(xiàng),行政許可14項(xiàng);行政處罰153項(xiàng);行政征收1項(xiàng);行政強(qiáng)制24項(xiàng);行政確認(rèn)1項(xiàng);行政給付4項(xiàng);行政檢查12項(xiàng);行政獎(jiǎng)勵(lì)4項(xiàng);其他行政權(quán)力6項(xiàng)。
10.“雙隨機(jī)一公開”工作。全面開展“雙隨機(jī)一公開”工作,將其列入年度工作重點(diǎn),建立健全“一單兩庫一細(xì)則”,并將抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員名錄庫、市場(chǎng)主體名錄庫和實(shí)施細(xì)則在局官網(wǎng)上進(jìn)行了公示。
11.認(rèn)真貫徹“三集中”“三到位”,全力做好行政審批工作。我局將多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的行政審批職能向行政審批科(政策法規(guī)科)集中,對(duì)行政審批服務(wù)窗口的授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了逐一的清理和完善對(duì)行政審批服務(wù)窗口的授權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了逐一的清理和完善,我局14項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)中心;嚴(yán)格執(zhí)行“首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)和責(zé)任追究”三項(xiàng)制度,不斷提高行政權(quán)力運(yùn)行和服務(wù)效率,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)持續(xù)提速增效,為基層單位和申報(bào)人提供一站式服務(wù),力爭做到當(dāng)日辦結(jié)。2020年至今共受理涉林事項(xiàng)190宗,在承諾期限內(nèi)辦結(jié)190宗,勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程占用或者征收、征用林地初審69件,臨時(shí)占用林地審批45件,
出售、購買、利用國家重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物或其產(chǎn)品審批3件,
國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物人工繁育許可證審批1件,森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地審批11件,林木采伐許可證核發(fā)60件,臨時(shí)占用草地審批1件,達(dá)到提速60%的要求,群眾滿意率達(dá)100%。
12.全力推進(jìn)阿壩州工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作。做好了阿壩州工程建設(shè)項(xiàng)目審批認(rèn)領(lǐng)工作,我局認(rèn)領(lǐng)3項(xiàng),配合做好了平臺(tái)升級(jí)對(duì)接等推進(jìn)工作。
13.深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。按照全省加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求,我局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)部署,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè),及時(shí)認(rèn)領(lǐng)行政權(quán)力事項(xiàng),并對(duì)各縣(市)林草局認(rèn)領(lǐng)確認(rèn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和
督促。
14.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”等方式,積極服務(wù)對(duì)接重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)召開座談會(huì),宣傳講解規(guī)劃、用地等政策,認(rèn)真化解困難問題,加快重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理進(jìn)度。利用信息化政務(wù)平臺(tái)建立了業(yè)務(wù)審批件網(wǎng)上運(yùn)行監(jiān)察制度,同步將行政許可和行政處罰信息推送至州信用信息平臺(tái),加強(qiáng)了審批事項(xiàng)的“事中事后”監(jiān)管。在門戶網(wǎng)站和業(yè)務(wù)大廳,統(tǒng)一公示要件清單、辦事程序、承諾時(shí)限等相關(guān)信息,做到業(yè)務(wù)件受理規(guī)范、透明。
15.推進(jìn)信息公開,強(qiáng)化信用管理,落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,充分利用門戶網(wǎng)站等渠道,加大政府信息公開力度,豐富信息公開內(nèi)容,確保林業(yè)和草原社會(huì)信用信息全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開。積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,著力強(qiáng)化系統(tǒng)干部職工的誠信意識(shí),提升廣大群眾履行誠信行為的能力,保障了系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的全面推進(jìn)。圍繞建立健全守信“紅名單”和嚴(yán)重失信“黑名單”管理制度以及相關(guān)管理規(guī)定,進(jìn)一步完善守信激勵(lì)和失信懲戒措施。
2021年工作計(jì)劃
一、主要工作
1.全面推進(jìn)依法治州工作,深入推進(jìn)黨委依法行政,持續(xù)深化部門依法行政,切實(shí)提高依法治理水平,不斷強(qiáng)化依法治州工作保障。
2.不斷提升林草系統(tǒng)法治建設(shè)水平,積極開展系統(tǒng)內(nèi)法治宣傳教育。抓好重大事項(xiàng)、規(guī)范性文件合法性審查,深化法律顧問制度和律師制度,扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的《森林法》,做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳,加強(qiáng)有關(guān)工作的銜接。
3.持續(xù)深化林草系統(tǒng)“放管服”改革,進(jìn)一步簡化程序、改進(jìn)服務(wù)、提升效率,推進(jìn)審批改革。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)先進(jìn)開展政務(wù)服務(wù),全面推行“只進(jìn)一扇門”,持續(xù)深化“最多跑一次”改革,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,努力優(yōu)化林草領(lǐng)域營商環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
4.做好示范單位創(chuàng)建。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,做好法治建設(shè)示范單位創(chuàng)建和學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)創(chuàng)建相關(guān)工作。
5.加強(qiáng)普法宣傳平臺(tái)建設(shè)。以重大節(jié)日時(shí)間點(diǎn)為契機(jī),利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、服務(wù)窗口、LED顯示屏等宣傳陣地,積極適時(shí)宣傳林草法律法規(guī)及有關(guān)政策。加強(qiáng)局干部職工法制宣傳教育,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。
6.嚴(yán)格執(zhí)行法制審核制度。把落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核制度與行政機(jī)構(gòu)改革、推行法律顧問公職律師制度等結(jié)合起來,落實(shí)審核主體責(zé)任,規(guī)范審核程序范圍,確保執(zhí)法者守住法律底線。繼續(xù)落實(shí)法律顧問制度,參與規(guī)范性文件起草論證、矛盾糾紛化解調(diào)處、重大執(zhí)法決定合法性審查及提供法律意見等。
7.進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法全過程記錄制度,探索將行政執(zhí)法全過程記錄制度延伸行政許可、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收及行政確認(rèn)等行政行為,讓行政執(zhí)法全過程記錄貫穿立案、調(diào)查、取證、聽證、審查、決定、送達(dá)及執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),最大程度保障公眾知情權(quán)、維護(hù)政府公信力。
8.推進(jìn)政務(wù)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將州本級(jí)行政許可、公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)中心窗口集中辦理,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”。進(jìn)一步優(yōu)化辦事指南、申請(qǐng)表單、申請(qǐng)材料和審查工作細(xì)則,實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)名稱、權(quán)力類別、法定依據(jù)、事項(xiàng)編碼、行使層級(jí)“五統(tǒng)一”。
行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作總結(jié)
近年來,嚴(yán)格落實(shí)法治工作相關(guān)要求,深入推進(jìn)氣象法治建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,確保執(zhí)法過程公平公正公開,推動(dòng)氣象部門行政執(zhí)法工作規(guī)范化,不斷提升依法行政水平。
一、工作落實(shí)情況
(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。一是強(qiáng)化事前公開。梳理完善了市氣象局權(quán)責(zé)清單,明確了職責(zé)、權(quán)責(zé)、依據(jù)、程序等內(nèi)容。制作了行政執(zhí)法流程圖并及時(shí)公示。重點(diǎn)圍繞“雙隨機(jī)、一公開”,推動(dòng)行政執(zhí)法工作深入開展,每年年初制定隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查計(jì)劃和隨機(jī)抽查檢查計(jì)劃,建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄等,明確抽查內(nèi)容和方式,通過統(tǒng)一平臺(tái)向社會(huì)公布。二是強(qiáng)化事中公開。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,在執(zhí)法活動(dòng)中主動(dòng)出具行政文書,并告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。三是強(qiáng)化事后公開。對(duì)不符合監(jiān)管要求的相關(guān)單位,按規(guī)定進(jìn)行行政處罰,及時(shí)將結(jié)果進(jìn)行公示。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制。重點(diǎn)采用文字記錄、手機(jī)照片、執(zhí)法記錄儀錄像等方式,對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行全程記錄并歸檔,實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理,做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄記錄工作。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。全面落實(shí)法制審核工作,成立并及時(shí)調(diào)整市局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重大執(zhí)法決定先經(jīng)法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)再次審核后下達(dá)決定。同時(shí),對(duì)重大復(fù)雜疑難法律事務(wù),多方征求法律顧問、市司法局等相關(guān)意見建議再下達(dá)決定。
二、存在的問題
一是三項(xiàng)制度的內(nèi)容還不夠完善。二是在實(shí)施三項(xiàng)制度上不夠規(guī)范,執(zhí)法全過程記錄方面資料的記錄、保管等還有所欠缺。三是執(zhí)法公示方式和渠道略顯單一。四是重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,缺乏相應(yīng)培訓(xùn),法制審核人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng),法律素養(yǎng)不高。
自從五五普法工作開展以來,我所認(rèn)真按照“五五”普法規(guī)劃的工作要求,以增強(qiáng)人的法制觀念為先導(dǎo),以提高人的法律意識(shí)為重任,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo),狠抓發(fā)動(dòng),突出重點(diǎn),下大力抓了普法工作,促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的和諧健康發(fā)展,為創(chuàng)建“平安__”營造良好的法治環(huán)境,發(fā)揮了積極的作用。
現(xiàn)將我所五年來的普法依法治理工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,及時(shí)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)
為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo),明確職責(zé),我鎮(zhèn)根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整了鎮(zhèn)“五五”普法教育和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及村、社區(qū)和地區(qū)單位的普法領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了相關(guān)職責(zé)。為更有效的開展普法工作,我鎮(zhèn)還成立了一支由各村、社區(qū)熱愛法律的人員組成的法律志愿者隊(duì)伍,不定期的走村訪戶、宣傳法律,這一新的普法形式使我鎮(zhèn)的普法工作真正落到了每村每戶。
同時(shí),今年我們還著力抓好基層普法陣地建設(shè)。進(jìn)一步加大村、居民法制學(xué)校、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設(shè)力度,強(qiáng)化對(duì)家庭法治文化活動(dòng)的指導(dǎo)和扶持,充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調(diào)解、法律服務(wù)等職能,依托鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)村、社區(qū)法律服務(wù)工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供實(shí)實(shí)在在的法律服務(wù)和保障。
二、結(jié)合實(shí)際,普法工作開展有序
伴隨著我鎮(zhèn)公民法制意識(shí)不斷增強(qiáng),普法教育工作不斷深化,對(duì)我們的普法工作提出更高的要求。為此,我們注重“四個(gè)有機(jī)結(jié)合”。
一是與解決全鎮(zhèn)人民的實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題結(jié)合起來。在農(nóng)村,主要是從抓好村莊整治入手,與普法工作的有機(jī)結(jié)合,宣傳了《土地管理法》、《農(nóng)村宅基地使用辦法》等,有效的推進(jìn)了村莊整治工作有序開展。在社區(qū),多層次、全方位的進(jìn)行《勞動(dòng)法》、《婚姻法》等法律的宣傳,有效的增強(qiáng)了居民自我權(quán)益保障意識(shí),為城鎮(zhèn)居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創(chuàng)建“民主法治村”和“平安村(社區(qū))”有機(jī)結(jié)合。我們堅(jiān)持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式,通過層層試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面,在全鎮(zhèn)穩(wěn)步推開了“民主法治村”和平安創(chuàng)建工作,極大地豐富和拓展了我鎮(zhèn)“五五”普法工作的內(nèi)涵。目前,全鎮(zhèn)9個(gè)行政村和8個(gè)社區(qū)均開展了“民(來源:文秘站 )主法治示范村”創(chuàng)建以及平安創(chuàng)建工作,其中被命名為“省級(jí)民主法治示范村”有金莊村、__村,被命名為“區(qū)級(jí)民主法治示范村”的有朝陽社區(qū)、林巷村、胡圩社區(qū)、劉郢村。
三是與倡導(dǎo)文明新風(fēng)有機(jī)結(jié)合。鎮(zhèn)政府利用每周學(xué)習(xí)日組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)以及一些宏揚(yáng)社會(huì)道德的文章,在提升法律意識(shí)的同時(shí),增強(qiáng)了全體機(jī)關(guān)干部的道德素質(zhì)。我們始終堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合,大力開展社會(huì)主義榮辱觀教育和“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),將普法教育融入弘揚(yáng)人間美德、倡導(dǎo)文明新風(fēng)之中,從而大大增強(qiáng)基層普法的效果,形成“家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、敬老愛幼、遵紀(jì)守法”的社會(huì)主義新風(fēng)尚。
四是與“法律七進(jìn)”工作有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)開展好普法教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭等活動(dòng)。在我鎮(zhèn),每名機(jī)關(guān)干部都有一冊(cè)《干部法律讀本》進(jìn)行學(xué)習(xí),每周學(xué)習(xí)日都會(huì)相應(yīng)學(xué)習(xí)法律知識(shí),同時(shí)還積極參加省、市、區(qū)舉辦的各類法律知識(shí)培訓(xùn)、輪訓(xùn)。在農(nóng)村,我們結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)舉辦“五五”普法法制講座,發(fā)放《農(nóng)民法律知識(shí)讀本》余本,農(nóng)村反警示教育宣傳資料余份,有效促進(jìn)了農(nóng)村普法工作的開展。在社區(qū),我們結(jié)合重大節(jié)日,舉辦法律知識(shí)咨詢活動(dòng),發(fā)放《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《條例》、《社區(qū)居民法律知識(shí)讀本》等資料300余冊(cè)。在學(xué)校,我們主要通過警示教育、維護(hù)未成年合法權(quán)益教育、道路交通安全教育、遵紀(jì)守法以及法制圖 片展、法制教育課等形式開展了法制宣傳教育。在企業(yè),主要是通過對(duì)廣大職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí),進(jìn)行有關(guān)法律的宣傳,如《勞動(dòng)法》、《治安處罰法》等。在家庭,主要是通過法制志愿者隊(duì)伍進(jìn)行進(jìn)村入戶的宣傳,發(fā)放婚姻法、未成年人保護(hù)法、婦女權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)的宣傳材料,同時(shí)開展了“平安家庭”的評(píng)選活動(dòng),對(duì)農(nóng)村家庭、農(nóng)村婦女開展法律咨詢、法律援助,使廣大農(nóng)民懂得用法律來維護(hù)正當(dāng)權(quán)益,履行法律義務(wù),做守法公民。
三、加強(qiáng)法制宣傳力度,營造“五五”普法良好氛圍。
做好普法工作,不僅要有規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施,更重要的是要堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)宣傳教育。“五五”普法以來,我鎮(zhèn)專門出動(dòng)了5次宣傳車,進(jìn)行“五五”普法宣傳,村委會(huì)、居委會(huì)充分利用黑板報(bào)開辟法制宣傳專欄,大力宣傳法律法規(guī),從而使群眾對(duì)普法工作重要性的認(rèn)識(shí)又上了一個(gè)新臺(tái)階。
為增強(qiáng)“五五”普法的吸引力、感染力和說服力,我們十分注重貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活,因應(yīng)群眾的實(shí)際需求,努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法,不斷增強(qiáng)“五五”普法的針對(duì)性和實(shí)效性。一是找準(zhǔn)最佳時(shí)機(jī)普法。抓住節(jié)假日,結(jié)合重大政策法律出臺(tái),集中時(shí)間、集中人員,深入村、社區(qū)、學(xué)校開展各類主題法制宣傳活動(dòng)。二是利用各種紀(jì)念活動(dòng)普法。以“12·4”法制宣傳日為主線,利用消費(fèi)者權(quán)益日、“三八”婦女節(jié)、禁毒宣傳月、綜治宣傳月等活動(dòng),會(huì)同相關(guān)部門,面向廣大群眾,集中開展以憲法為核心、以專業(yè)法為重點(diǎn)的法律知識(shí)宣傳普及?!拔逦濉逼辗ㄒ詠砉才e辦法制宣傳活動(dòng)15次。三是舉辦各種法律培訓(xùn)班。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,我們每年除日常的以會(huì)代訓(xùn)外還至少舉辦二期就法律知識(shí)培訓(xùn)班,參加人員有各村、社區(qū)人員、有機(jī)關(guān)干部、有企業(yè)負(fù)責(zé)人等等,確保應(yīng)學(xué)盡學(xué),應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn),不留死角,有效的推進(jìn)了“五五”普法的開展。