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根據《廣東省水利廳關于開展2017年農村水電站汛前安全生產大檢查的通知》要求,我市在2017年3月7日印發(fā)了《關于開展2017年全市農村水電汛前安全生產大檢查的通知》,要求各有關鎮(zhèn)政府、電站做好汛前安全生產的自查自糾工作。為應對省水利廳檢查組對我市農村水電站汛前檢查的抽查工作,我局從2017年3月20日開始派出檢查組對全市水電站汛前安全生產工作進行抽查?,F(xiàn)將抽查情況匯報如下:
一、安全生產是工作的重中之重
我市高度重視小水電站安全生產工作,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產經營必須管安全”的原則,加強對職責范圍內小水電站安全生產工作的組織領導,嚴格落實安全生產責任,強化了監(jiān)管,做到了常抓不懈。2017年2月10日**市水務局下發(fā)了《關于建設**市小水電站視頻監(jiān)控系統(tǒng)的通知》,進一步將小水電站的安全生產工作落實到細處、實處。在汛前檢查通知中要求各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、各電站要高度重視小水電站的安全生產工作,認真落實農村水電安全生產“雙主體責任”,確保電站及當?shù)厝罕娚敭a的安全。
二、深入現(xiàn)場,認真檢查
今年的汛前檢查以電站自查、鎮(zhèn)政府核查、水務局抽查的形式,水務局抽查電站30宗,占電站總宗數(shù)14%。此次檢點檢查我市農村水電安全生產監(jiān)管主體履職情況、在建和已建小水電站安全生產情況。在這次檢查中,我們采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場)的形式,檢查有關鎮(zhèn)政府“雙主體責任”落實情況,鎮(zhèn)政府與電站簽訂安全生產責任書情況,檢查各電站的安全生產責任制建立和落實情況,安全生產管理機構設置和人員配置情況,各項安全生產規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況,事故應急預案制定情況,水工建筑物和機電設備安全運行情況,警示、護欄等安全保障措施到位情況,職工安全教育、培訓和特種作業(yè)持證上崗情況等進行了檢查。
對于在建電站,重點對工程度汛預案及準備工作情況,以及施工圍堰、高邊坡、基坑、模板、腳手架、施工圍欄、臨時設施等安全隱患進行了全面檢查,督促工程建設單位,施工和監(jiān)理單位落實安全生產責任制。
三、發(fā)現(xiàn)問題,限期整改
通過這次汛前大檢查,很好地督促了各小水電站的安全生產工作的開展。大部分電站都已落實了安全生產責任,成立了安全生產工作領導小組,落實了專(兼)職安全人員,做到了有機構、有制度。在今次檢查中,部分電站存在如下問題:電站沒有層層簽訂安全生產責任書,沒有嚴格執(zhí)行“兩票”操作,未開展運行管理和安全生產標準化建設工作,消防器具配備不足,未建立安全生產管理臺賬,上班人員未能持證上崗或上崗操作證已過期等等,壓力管漏水(已發(fā)停機整改通知書),還有極個別電站出現(xiàn)上班離崗現(xiàn)象。針對上述存在的問題,我們已即時督促電站業(yè)主限期整改,并將整改落實情況向水務局匯報。
1、組織、人事和經費保障情況
我局現(xiàn)有人員18人,其中審計業(yè)務人員僅7人,審計或會計中級以上專業(yè)技術人員3人,審計力量嚴重不足,因此,在全區(qū)機構精簡、編制緊縮、資金緊張的情況下,區(qū)政府去年為我局特批成立了經濟責任審計中心,確定事業(yè)編制5人,但人員尚未招聘。2010年我局經費支出203萬元,其中財政安排資金97萬元,占我局經費支出的48%,其余經費由我局自籌,主要來自我局審計處理處罰收繳資金。近幾年,我局班子成員的任免均征求了市審計局的意見。
2、工作機制、規(guī)章制度建設情況
我區(qū)領導定期聽取審計工作匯報,凡涉及經濟和社會發(fā)展的重要會議都要求我局參加,給予了審計部門參與重大經濟決策的權力,在審計執(zhí)法遇到阻力時,有關領導及時出面協(xié)調,排除干擾,并要求紀委等部門密切配合,2010年以來,審計報告被區(qū)領導批示、批轉計10件。區(qū)委、區(qū)政府先后制定了《區(qū)經濟責任審計工作聯(lián)系會議制度》等規(guī)章制度,成立了區(qū)經濟責任審計工作聯(lián)系會議制度,區(qū)政府主要領導親自擔任組長。同時,我局針對專項資金的使用、管理和加強村級財務的制度化建設和審計規(guī)范化建設等問題向區(qū)政府、區(qū)紀委提交專題建議報告,在我局的建議下,區(qū)政府相繼出臺了《區(qū)國家建設項目審計監(jiān)督辦法》、《關于加強村級財務收支審計監(jiān)督的意見》、《關于加強村級干部任期、離任審計工作的意見》和《區(qū)財政性專項資金管理實施辦法》等規(guī)則制度。
3、財政預算執(zhí)行審計工作落實情況
我局高度重視財政預算執(zhí)行審計工作,每年都派出審計骨干力量擔任主審,要求審計人員緊緊圍繞構建財政審計大格局的要求,以“兩個報告”的內容和要求為出發(fā)點,在審計工作思路、審計范圍和內容上有所創(chuàng)新。近幾年,在區(qū)人大常委會上,我局主要領導作的《關于區(qū)年度本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》受到了委員們的好評。對于審計報告中反映出的預算執(zhí)行和其他財政收支方面的問題,區(qū)人大常委會均會下發(fā)專題審議意見,同時,要求區(qū)政府針對審計發(fā)現(xiàn)問題進行整改,并提交書面整改結果報告。
二、嚴格依法行政,讓審計有威
1、審計整改落實情況
近幾年來,我局將審計整改作為審計成果轉化的一種重要方式,采取多項有力措施,不斷加大審計整改督促檢查力度,取得明顯成效,審計決定執(zhí)行率達100%,審計報告征求意見稿書面回復率達100%,審計整改落實率達80%,有效維護了審計監(jiān)督的權威性和嚴肅性,確保了審計工作成效。
一是完善審計整改制度,維護審計決定的嚴肅性。我局出臺了《區(qū)審計局審計整改落實工作制度》,建立健全了審計整改跟蹤檢查制度、審計整改督查考核制度、審計整改分析報告制度、審計整改責任追究制度、審計整改通報制度,為審計整改落實提供了制度保障;二是提高審計建議的質量,幫助被審計單位規(guī)范管理。我局針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,結合被審計單位實際和全區(qū)經濟社會發(fā)展大局,注重從制度、管理、機制上提出具有針對性和可操作性的審計建議,幫助被審計單位建章立制,加強財務管理,增強審計整改落實的可行性;三是完善審計整改回訪制度。我局要求所以被審單位在收到審計報告和審計決定一個月內,向我局書面報送審計整改報告,同時,要求審計人員對審計項目的整改落實情況進行督查,對存在問題認真分析原因,并注重服務與監(jiān)督并重,指導、幫助被審計單位落實審計意見和建議;四是建立審計整改落實情況跟蹤制度。在對被審計單位進行審計時,將前次審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況作為本次審計的重要內容在審計報告中反映。對沒有整改落實的,要求被審計單位說明原因,并進行“跟蹤”披露,有效促進了審計發(fā)現(xiàn)問題的整改和落實,提升了審計工作的影響力和執(zhí)行力。
2、被審計單位接受和配合審計情況
一、開展巡查工作的目的和積極意義:
為切實履行衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督執(zhí)法職能,加強對我縣各級各類醫(yī)療機構和醫(yī)療市場的監(jiān)督管理,督促、指導和推動各級各類醫(yī)療機構的發(fā)展,防止侵害群眾健康及醫(yī)療糾紛事件的發(fā)生,本著對醫(yī)院負責、對就醫(yī)群眾負責的態(tài)度,來開展此次醫(yī)療機構巡查。
在巡查工作中做到對現(xiàn)存的問題查嚴、查細、查實,以便及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構在發(fā)展過程中存在的不足,幫助醫(yī)療機構消除醫(yī)療安全隱患,切實提高醫(yī)療服務質量,從而為群眾提供高效、優(yōu)質、安全、舒適的醫(yī)療服務,促進我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展是此次巡查工作的目的和意義所在。
二、重點巡查內容:
(一)、醫(yī)院管理情況:
1、《護士條例》貫徹落實情況(查會議記錄、工資發(fā)放表、問護士);
2、手足口病防治工作落實情況(查會議記錄、聽匯報);
3、創(chuàng)建群眾滿意醫(yī)院活動部署及開展情況(查會議記錄、聽匯報);
4、醫(yī)療質量管理情況;
(1)、醫(yī)療文書書寫情況(隨機抽查住院歸檔病歷,含輸血、手術、死亡病歷共6份,鄉(xiāng)醫(yī)院共3份;隨機抽查當天在架病歷1-3份;隨機抽查處方書寫、門診日志及相關醫(yī)療文書情況);并檢查醫(yī)院核心制度執(zhí)行情況(制度是否制定并完善、查記錄本);
(2)、護理工作管理情況(看現(xiàn)場、抽查病歷、問護士);
(3)、醫(yī)務人員業(yè)務培訓情況(查看培訓記錄、現(xiàn)場考核);
5、醫(yī)院感染管理情況(看現(xiàn)場、隨機考核);
6、是否有非法行醫(yī)情況(查處方、看現(xiàn)場);
7、民生工程落實情況(查會議記錄、聽匯報)。
(二)、臨床用血管理(看現(xiàn)場、抽查輸血病歷、問實驗室工作人員):
1、輸血前五項檢查開展及登記情況;
2、交叉配血實驗開展情況;
3、各項登記制度;
4、標本存儲情況;
5、醫(yī)院輸血規(guī)章制度建設情況;
(三)、藥事管理情況(查處方、看現(xiàn)場):
1、品、一類管理情況:品、一類保管情況、登記冊使用情況、處方開具情況等;
2、抗菌藥物臨床應用規(guī)范情況:根據市衛(wèi)生局《轉發(fā)衛(wèi)生部辦公廳關于進一步加強抗菌藥物臨床應用管理的通知》文件要求,對各醫(yī)療機構臨床抗菌藥物使用情況(特別是圍手術期病人是否存在預防手術感染過度依賴抗菌藥物的情況)進行檢查;
3、醫(yī)療機構藥劑管理規(guī)范情況:藥品采購、藥品配備、藥品養(yǎng)護、藥事人員資質情況。
(四)、實驗室、手術室、麻醉科建設情況(看現(xiàn)場、問工作人員):
根據省衛(wèi)生廳關于印發(fā)《省醫(yī)療機構臨床實驗室管理辦法實施細則》的通知、市衛(wèi)生局《關于印發(fā)〈市醫(yī)療機構手術室、麻醉科建設管理規(guī)范(試行)〉》的通知文件要求,開展實驗室、手術室、麻醉科建設情況檢查。本次檢查主要針對2012年檢查情況進行對比,是否按要求將各項工作落實到位。
三、巡查結果通報
近期,全市安全生產形勢形勢十分嚴峻,共發(fā)生了2起較大道路交通事故,5起2人死亡的工礦商貿和建筑事故。為認真做好“五一”期間安全生產工作,確保轄區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,根據區(qū)安委辦《關于開展“五一”期間全區(qū)安全生產大檢查和督查活動的通知》要求,經包河工業(yè)區(qū)(駱崗街道)研究,決定于4月底前在轄區(qū)范圍內組織開展一次安全生產大檢查和督查活動,現(xiàn)將有關事項通知如下:
落實責任,切實加強對安全生產工作的領導
各級各部門要認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于加強安全生產工作的有關要求,從構建和諧社會,打造“平安包河”、“幸福包河”的高度,以對人民群眾生命財產高度負責的態(tài)度,充分認識安全生產工作的重要性,牢固樹立“安全第一”的意識,嚴格落實安全生產責任。特別是各居村、相關部門及有關單位行政主要負責人,一定要強化“守土有責”的屬地監(jiān)管意識,親自抓、負總責,絕不能麻痹大意,疏于管理;各職能部門要切實負起監(jiān)管職責,做到各司其職、各負其責,分兵把守、形成合力;各生產經營單位要嚴格落實安全生產主體責任,切實把責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員。要深刻吸取今年以來全市發(fā)生的幾起事故教訓,舉一反三,從事故中查找在落實安全生產責任方面存在的不足和問題,認真研究并采取有效防范措施,堅決控制事故多發(fā)勢頭,遏制較大以上事故發(fā)生。
周密部署,全面組織開展安全生產大檢查
各居村、相關部門及有關單位要認真履行屬地和行業(yè)監(jiān)管責任,組織和開展本轄區(qū)、本行業(yè)(領域)的各類生產經營單位安全生產大檢查和整改活動,并對檢查整改工作開展情況進行全面督查和驗收。全面督促各類生產經營單位開展自查、自改,強化企業(yè)安全生產主體責任落實,主要內容包括:
1、安全生產責任制落實情況。進一步明確企業(yè)安全生產主體責任,明確相關崗位和人員的安全生產工作職責,完善安全生產組織管理體系,開展隱患自查自改。
2、安全生產工作制度執(zhí)行情況。建立健全安全生產工作制度,并對制度的執(zhí)行情況進行檢查。
3、生產經營現(xiàn)場安全管理情況。加強對生產經營現(xiàn)場的安全管理工作,防患于未然,對發(fā)現(xiàn)的違章指揮,違章操作,違反勞動紀律等行為,嚴格按照相關制度處理。
4、隱患自查自改情況。進一步完善隱患自查自改制度,明確隱患檢查、報告、登記要求,明確整改落實和驗收機制,確保隱患整改到位。
5、職工安全教育情況。加強對員工安全知識和安全技能的培訓教育;特殊崗位必須使用有相關資質的工人,嚴肅處理無證上崗的行為。
6、重大危險源監(jiān)控情況。完善重大危險源監(jiān)控制度,落實專人負責,完善應急救援預案。
落實“一崗雙責”,加強督查力度
包河工業(yè)區(qū)(駱崗街道)成立專項督查組,對各居村、相關部門及有關單位“五一”期間安全生產工作開展情況進行督查指導。
(一)督查內容。主要督查各級各相關部門安全生產職責規(guī)定履行情況、“五一”節(jié)前安全生產大檢查工作部署落實情況以及生產經營單位安全生產主體責任落實情況。
(二)督查分組。督查組由分管領導任組長,確定相關部門為牽頭單位,督查時間為2011年4月20日-28日,具體檢查時間由各組組長確定,各牽頭單位負責組織實施。
(三)督查方式。
1、督查組聽取被督查單位關于開展節(jié)前安全生產檢查、自查工作等情況的匯報,查閱相關文件、記錄和資料。
2、深入基層和企業(yè)進行實地檢查,現(xiàn)場督查企業(yè)節(jié)前安全生產工作落實情況,各督查組分別督查1-2個居、村和3個以上生產經營企業(yè)。
3、督查過程中,各督查組要及時向被檢查單位通報督查情況,指出問題,提出建議和要求,并負責跟蹤督辦整改到位。
4、督查結束后,各組牽頭單位將本組檢查督查情況進行總結,于2011年4月28日前將檢查督查情況報至安委辦匯總上報。
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會、省委十屆十四次全會精神為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,認真落實最嚴格的耕地保護制度。以《黑龍江省地市級政府耕地保護責任目標考核辦法》為重點,以市2011年度耕地保護責任目標自查為基礎,進行復核檢查,整改補充完善,全力做好市耕地保護責任目標履行情況檢查的迎檢工作。
二、復核檢查依據
黑龍江省人民政府《關于印發(fā)黑龍江省地市級政府耕地保護責任目標考核辦法的通知》(黑政發(fā)〔2007〕17號)。
三、復核檢查內容
重點對2011年度耕地保護情況進行復核檢查。具體內容:
(一)復核檢查耕地保有量變化情況。根據土地利用變更調查,2011年耕地面積變化情況,重點復核檢查建設占用、災害損毀、農業(yè)結構調整、生態(tài)退耕占用耕地和補充耕地情況,并對耕地凈增減情況及原因作出分析說明。
(二)復核檢查基本農田面積變化情況。依據《基本農田保護條例》及有關規(guī)定,復核檢查基本農田面積變化情況,重點復核非農業(yè)建設占用、生態(tài)退耕、綠色通道建設、農業(yè)結構調整或其它原因減少基本農田情況;非農業(yè)建設占用包括國務院批準非農業(yè)建設占用、市級以下政府通過修改土地利用總體規(guī)劃實際占用、未經批準占用情況;復核檢查補劃基本農田,包括補劃的面積、區(qū)位、質量情況;復核檢查基本農田日常臺帳管理、信息化建設、保護標志的設立等。對基本農田凈增減情況及原因作出分析說明。
(三)復核檢查土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行情況。重點復核檢查我市土地利用規(guī)劃調整情況,特別是非農業(yè)建設占用基本農田調整土地利用總體規(guī)劃情況,包括規(guī)劃調整的次數(shù)、批準機關、項目性質、涉及的土地面積、地類、區(qū)位。對調整原因及情況做出說明。
(四)復核檢查土地利用年度計劃執(zhí)行情況。依據土地利用年度和土地利用變更調查成果,重點復核新增建設用地計劃執(zhí)行情況,包括新增建設占用耕地計劃指標安排和實際使用情況,實際建設占用耕地情況,并對超計劃用地要做出說明。
(五)復核檢查補充耕地計劃執(zhí)行情況。依據土地利用年度補充計劃指標,復核檢查2011年實際補充耕地情況,包括使用新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費以及社會資金用于補充耕地的情況,并對未完成補充耕地計劃的情況和原因作出說明。
(六)復核檢查耕地占補平衡落實情況。依據耕地占補平衡有關規(guī)定,復核檢查2011年度完成法定占補平衡任務(城市、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和單獨選址建設用地占補)情況,包括建設項目與補充耕地項目掛鉤、先補后占,誰占誰補、補充耕地數(shù)量質量、項目后期管理等情況。
(七)復核檢查耕地質量建設和保護情況。重點復核檢查現(xiàn)有耕地、基本農田建設情況,包括開展耕地及基本農田整理的規(guī)模及比例;耕地質量建設和監(jiān)管的制度建設和落實情況。
(八)復核檢查耕地保護目標責任制的落實情況。重點復核檢查耕地保護目標責任制落實、實施考核、落實獎懲等情況,耕地保護激勵機制建立、經費保障情況,以及在市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分解指標、簽訂責任書等情況。
四、組織領導
為做好2011年度省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查的工作,成立2011年度市政府耕地保護責任目標履行情況檢查工作領導小組,組長為紀慶利副市長,副組長為政府辦主任胡警鐘,市國土資源局、市農委、市統(tǒng)計局主要領導為成員。領導小組在市國土資源局下設辦公室,主要負責檢查工作的組織實施、綜合協(xié)調、材料組織、數(shù)據統(tǒng)計、接待聯(lián)絡等。
五、工作分工
市政府組織國土資源和農業(yè)管理等有關部門補充完善各項檢查內容,準確填寫附表1、2、3、4、5、6、7、8,待市政府審核簽章后于2月18日將附表1、2、3、4、5、6報國土資源局分管室審核,附表7、8報省農委分管部門審核。
六、有關要求
(一)請有關部門高度重視迎檢工作,配合牽頭單位積極參加迎檢,做好匯報準備,及時提交匯報及被檢材料。
(一)完善審計整改報告制度。各級政府每年要根據同級人大常委會的有關決議和審議意見,組織有關部門對預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告上反映的問題,認真進行整改。審計機關每年要向本級政府報告審計整改結果,并受本級政府委托向同級人大常委會報告審計整改結果。
(二)建立完善審計整改會議制度。政府每年要召開1至2次政府常務會議或專題會議,聽取審計機關關于本級預算執(zhí)行審計情況和審計整改結果的匯報,安排部署審計和審計整改工作。會議由政府主要領導主持召開,審計、監(jiān)察、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、國有資產管理、政務督查等有關部門及當年被審計的部門和單位參加或列席,必要時邀請紀檢、組織和檢察、法院等部門參加或列席。
(三)推行審計整改結果通報和公告制度。按照政務公開要求,推行審計結果和整改情況公告制度。審計機關每年對本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作以及審計整改情況,除向同級人大常委會報告外,要通過人大、政府、審計機關網站向社會予以公告,充分發(fā)揮社會輿論參與審計整改的監(jiān)督作用。對不積極整改、整改不到位并造成嚴重后果的,要予以通報。
(四)建立完善審計整改聯(lián)動機制。建立由審計、監(jiān)察、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、國有資產管理、稅務、工商、政務督查等有關部門參與的聯(lián)合督促整改機制,根據審計機關的通報,履行督促被審計單位和部門落實整改的責任。對審計機關提請協(xié)助落實審計整改工作的意見,各有關部門和單位要積極予以支持和配合,并在30日內將整改情況函告審計機關。
一、質量監(jiān)督機構履職情況
我局認真貫徹落實《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等法律法規(guī)以及國家和省有關工程質量的規(guī)范性文件和工作部署,今年以來,召開建設工程質量監(jiān)督專題會議2次,轉發(fā)了《省政府辦公廳關于印發(fā)省加強建筑工程質量管理工作意見的通知》、《住建部關于印發(fā)房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規(guī)定的通知》等文件,印發(fā)了《關于開展2014年春季工程質量監(jiān)督執(zhí)法巡查的通知》、《2014年建設工程質量監(jiān)督執(zhí)法巡查工作計劃》,并建立日常監(jiān)督、日常巡查、階段驗收監(jiān)督相結合的綜合監(jiān)管機制,堅持“每月一次巡查”巡查制度。共下發(fā)整改通知單28份,并得到及時圓滿處理。
二、責任單位質量行為落實情況
進一步加大對各方責任主體行為的監(jiān)管力度,年初下發(fā)了針對參建各方責任主體的重點監(jiān)管措施,并不定期進行突擊檢查,嚴格對施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場質保體系的監(jiān)督審查,重點是:人員崗位資格、配備數(shù)量、現(xiàn)場到位等情況。嚴肅處理現(xiàn)場質保體系與報建不一致、項目經理或總監(jiān)掛名、總監(jiān)違規(guī)兼任多個項目、管理人員無證上崗等違法違規(guī)行為。
三、工程實體質量落實情況
在實體質量監(jiān)督過程中,嚴格按照質量監(jiān)督方案和抽測計劃,對工程的地基基礎、主體結構、涉及結構安全的重要部位、關鍵工序進行現(xiàn)場實地檢查并對重要部位的驗收進行監(jiān)督,努力確保實體工程質量。在對原有工程實體進行監(jiān)督檢測的基礎上,更進一步強化對深基坑工程、地基處理工程、鋼結構工程等重大風險源的監(jiān)督,防范重大工程質量事故,并已出臺《關于加強深基坑支護和基坑降水管理等有關事宜的通知》。在巡查過程中也發(fā)現(xiàn)了鋼結構、鋼筋工程、砼工程存在部分質量問題。針對以上問題,我局已及時出臺措施,并逐項簽發(fā)整改通知書,要求認真整改。
一.嚴格要求,搞好自查
我會把做好“回頭看”和整改落實工作作為學習實踐活動的一個重要環(huán)節(jié)來抓,切實加強領導,穩(wěn)步推進,取得了良好效果。
(一)提出明確要求
全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結動員大會召開后,我會及時進行了傳達貫徹會議精神,并對開展學習實踐活動整改落實情況“回頭看”工作進行了安排部署,黨組書記、會長趙獻順要求單位黨員干部充分認識做好“回頭看”和整改落實工作對確保學習實踐活動取得實效、促進我縣民營企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要意義,以高度負責的精神,通過深入扎實的整改落實工作,把學習實踐活動開展以來積累的學習成果、調研成果、解放思想討論的成果、分析檢查的成果轉化為工作成果、制度建設成果和群眾能得到的實惠。
(二)認真開展自查
單位按照會學習實踐活動領導小組關于做好“回頭看”和整改落實工作的要求,對照會整改落實方案,逐項自查整改落實內容、時限、目標、措施是否得到落實。通過多種方式,廣泛征求群眾對整改落實情況的意見,認真聽取群眾對整改落實工作的評價。依據整改落實方案,逐項對照、逐條分析、深入查擺,對整改落實工作分類排隊,落實掛銷號制度,確保整改落實工作的深入開展。
(三)加強督促檢查
會學習實踐活動領導小組辦公室加強對單位“回頭看”和整改落實工作的督促檢查,采取聽、看、查、考等方式,督促各單位切實負起責任,充分聽取群眾意見,認真抓好整改,務求取得實效。在單位責任人自查、發(fā)動群眾排查的基礎上,會黨組召開專題會議,聽取單位主要負責同志對本單位整改落實情況的工作匯報,了解掌握整改方案落實情況,并提出明確要求。
二、整改落實基本情況
圍繞支持經濟發(fā)展、服務民生,我會狠抓整改落實,加強民營經濟管理,努力推動全縣民營企業(yè)科學發(fā)展。
(一)繼續(xù)推進整改任務落實
針對全縣民營經濟管理工作中存在的5個方面整改問題,我會對照整改落實方案,認真整改落實,一些整改任務已經完成,一些整改任務正在穩(wěn)步推進,還有一些整改任務正在按計劃開展。
(二)加大完善體制機制力度
對機關各項管理制度逐一進行討論研究,該廢止的及時廢止,需要完善的及時修訂完善,為加強機關自身建設提供了制度保障。創(chuàng)新和完善了領導班子及領導干部考核評價機制、會議機制,進一步提高了機關工作效率。
(三)努力為群眾辦實事好事
我會充分發(fā)揚民主,堅持群眾路線,從組織領導班子分析檢查報告評議到開展群眾滿意度測評,廣泛吸收群眾參與,自覺接受群眾監(jiān)督。在整改落實工作中,堅持把人民群眾得實惠作為開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點,將群眾滿意度作為衡量學習實踐活動是否取得實效的重要標準,細化整改項目,逐項落實責任,使群眾切實感受到了學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。把切實解決事關群眾切身利益的服務熱點問題作為頭等大事來抓,逐項落實向群眾承諾的好事實事。機關內部形成了干事創(chuàng)業(yè)、銳意進取的良好風氣,黨員干部精神面貌呈現(xiàn)出新的變化,進一步牢固樹立了責任意識、服務意識、創(chuàng)新意識。
三、存在不足及努力方向
我會學習實踐活動整改落實工作雖然取得了預期效果,但與縣委的要求相比還存在一些不足,主要是:對完成整改落實任務遇到的困難估計不足;整改落實情況和成效還不完善;一些矛盾和問題還有待進一步解決,等等。針對這些問題,我們將重點做好以下工作:
(一)繼續(xù)抓好整改落實工作
把整改落實工作擺上重要議事日程,加強對整改落實工作的組織領導和督促檢查。單位主要負責同志作為整改落實工作的第一責任人,對有關工作親自抓,加大整改落實力度,確保各項任務全面完成。按照任務分工,密切配合,形成上下聯(lián)動、左右互動、通力合作、協(xié)調一致的工作格會。緊密結合工作實際,集中力量解決影響和制約全縣民營企業(yè)科學發(fā)展的突出問題,努力辦好群眾普遍期待的實事好事,讓群眾看得見、感受到學習實踐活動的成效。對于需要較長時間才能解決的問題,積極創(chuàng)造條件,深入調查研究,廣泛征求意見,加強溝通協(xié)調,逐步加以解決。建立“掛號”整改、“銷號”落實制度,列出問題清單,逐問題“掛號”整改,逐條目“銷號”落實。建立信息反饋制度,定期向黨組報告解決問題的進展情況。建立公示監(jiān)督制度,通過會網站、辦公網,面向干部群眾、面向服務對象、面向社會,公示解決問題情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)繼續(xù)開展學習實踐活動“回頭看”
以“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”教育活動為載體,對整個學習實踐活動繼續(xù)進行“回頭看”:回頭看學習,繼續(xù)深化認識;回頭看問題,深刻剖析原因;回頭看成果,狠抓整改落實,加快整改進度,將“回頭看”與完善體制機制結合起來;回頭看作風,加強隊伍建設。組織黨員干部開展“四查四看”,即查理想信念和宗旨意識,看是否存在信念淡化、不思進取的問題;查工作作風,看是否存在辦事不踏實、不嚴謹?shù)膯栴};查法制觀念,看是否存在執(zhí)法不嚴、不文明、不作為的問題;查工作紀律,看是否存在黨紀政紀觀念松懈、自由散漫的問題。通過“四查四看”,努力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、廉潔勤政的高素質干部隊伍。同時,通過開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”教育活動,以堅強的黨性和優(yōu)良的作風保證科學發(fā)展觀的貫徹落實,努力把全會黨員干部建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和積極推動者。:
一、指導思想和工作目標
以“三個代表”重要思想為指導,以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領消防火安全工作,強化“隱患不除、事故難消”的消防安全意識,認真貫徹落實上級領導關于消防工作的重要指示,結合春季火災特點,突出“三個重點”,加大消防安全檢查力度,狠抓火災隱患的跟蹤治理。堅決落實消防安全責任制,采取有力措施、大力整治火災隱患,努力做好火災預防工作,杜絕火災事故的發(fā)生,為促進公司經濟發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織機構
我處成立春季防火領導小組:
組長:**
副組長:**
成員:**變電站防火墻施工方案安新建
三、時間安排
按照公司**年春季防火活動時間安排進行落實。
(一)宣傳部署階段(3月28日至3月31日)
(二)自查整改階段(4月1日至4月24日)
(三)集中治理階段(4月25日至5月25日)
(四)檢查驗收階段(5月26日至5月31日)
認真對春防工作中的經驗和不足及時進行總結,做好迎接公司相關部門檢查驗收的準備工作。
四、主要內容
(一)消防安全責任制的履行情況。大風天或高火險等級天氣消防安全責任制落實情況;消防安全責任人、重點崗位、重點部位的安全責任制建立和落實情況;用電、火源管理情況;消防應急預案啟動工作。
(二)消防安全管理工作運行情況。安全責任領導、安全員、真正負起責任,經常防火檢查巡查;檢查滅火器材的配備和使用情況。
(三)消防安全教育培訓情況。消防安全管理人員,特殊崗位人員的安全培訓工作;重點部位負責人對崗位消防安全狀況掌握情況。
(四)消防安全內業(yè)的完善工作。
五、工作要求
(一)領導重視,組織到位。時刻以“三個代表”重要思想為指導,全體員工積極配合,精心組織,做到公司的要求“四個親自”積極將春防各項工作落實到底,及時解決隱患和問題。
(二)責任落實到位。堅決落實第一責任人,認真貫徹《消防法》,及《**油田建設集團消防安全管理辦法》等法律、法規(guī)、制度和公司的會議精神,明確各自職責。
(三)隱患整改到位。全體員工要在思想上充分認識到火災隱患的重要性和必要性,嚴密細致地開展好排查工作。做到“不留死角,整治不留余地”,堅決消除各類消防隱患。
(四)預防措施到位。加強全體員工的安全意識,吸取往年的經驗教訓,舉一反三。加強火災的預防能力,防止火災蔓延。嚴格落實禁火措施,發(fā)動群眾聯(lián)防巡查。