鐵路建設項目標準化管理精選(九篇)

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第1篇：鐵路建設項目標準化管理范文

關鍵詞：質量管理；安全控制；問題對策

Abstract: With the development of market economy and the fierce competition intensifying, railway construction enterprises facing a grim situation of development At the same time, the market competition is also provided for the development of the railway construction enterprises face a good opportunity for the development of railwayto achieve the development of construction enterprises must improve their competitiveness, and strengthen the standardization of construction and railway construction safety management, to safeguard the normal order of transportation, railway construction is absolutely safe to do under protection.Key words: quality management; safety control; problems countermeasures

中圖分類號：[F530.36] 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

一、鐵路施工安全質量管理原則的確立

1、全面質量管理理論的應用

高速鐵路施工的安全質量管理，主要是通過梳理安全質量通病 ，同繞施工安全質量進行 ，包括一系列的基礎制度管理 、標準化建設管理 、技術措施落實管理、工藝過程控制管理 、綜合考評 機制管理等要素。在管理控制上，涉及到源頭控 制、過程控制、細節(jié)控制；在管理制約，涉及 建設各 的安傘質量責任，涉及監(jiān)理單位和施工單位對施工安全質量的現(xiàn)場檢查?？梢哉f，整個管理過程體現(xiàn)了全方位和全員參與的特點，融合和滲透了全面質量管理的理論色彩，通過對全面管理理論的運用和實踐，能夠明確施工安全質量管理的內涵，保證施工安全質量管理的科學合理性和先進有效性。

2 、 高速鐵路施工安全質量管理原則

安全質量是鐵路建設永恒的主題， “工程優(yōu)質，干部優(yōu)秀”是高速鐵路建設的主題目標。 繞這個目標，確立了領導決策 、全員參與 、過程控制、持續(xù)改進的安全質量管理原則。形成主要領導抓大局、監(jiān)理單位抓共性、施工單位抓自身安全質量的 “ 分級管理”模式；創(chuàng)建領導包保全線、工程 建設指揮部強化分段、監(jiān)理單位控制分片、施工單位抓好重點的安全質量的 “ 四方控制”機制。

二、鐵路施工安全質量管理過程中的問題

1．市場競爭加劇致使鐵路工程建設招標投標不規(guī)范引發(fā)鐵路建設安全問題，國外許多總承包和設計事務所在中國建筑業(yè)的上游和高端市場取得了豐富的利潤及高額回報，而低端市場卻由我國企業(yè)來完成。這一現(xiàn)狀將會危及我國建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)地位，導致我國建筑文化的危機。市場競爭的加劇致使相應的鐵路建設工程的招標投標建設也難以形成規(guī)范的發(fā)展和建設模式，市場競爭的激勵化程度的提高致使相應的企業(yè)轉包、分包現(xiàn)象嚴重，

鐵路工項目的建設質量最得不到相應的保障，招標和施工的不規(guī)范引發(fā)了鐵路工程建設的安全問題。

2.管理人員素質不夠，鐵路施工建設安全隱患重重

鐵路施工企業(yè)在建設過程中管理水平較低，鐵路建設工程采用分包的施工建設方

式，施工的素質較低并且現(xiàn)場的監(jiān)督效果不夠，施工團隊的素質低，鐵路建設工程的質

量和安全性能難以保證，同時也使鐵路建設企業(yè)競爭力不強，難以適應市場發(fā)展的切實

需要。企業(yè)的人力資源和相應的管理人員的素質不夠，知識老化也造成了相應的鐵路建

設企業(yè)管理水平低的現(xiàn)象。管理人員和施工人員的專業(yè)素質和管理水平在一定程度上

影響了鐵路建設企業(yè)的發(fā)展和相應鐵路工程項目建設的質量，人力資源是安全管理和

鐵路工程建設中的關鍵因素。

3.鐵路建設企業(yè)監(jiān)管不到位引發(fā)鐵路建設工程安全問題鐵路建設招標后監(jiān)管薄弱、不認真履行施工監(jiān)理職責、質量低劣和安全生產(chǎn)責任不落實問題相對較為突出，由于監(jiān)管的不到位致使相應的鐵路建設管理方面資金監(jiān)管薄弱、資金管理使用混亂以及工程嚴重超概算。鐵路工程項目的建設信息不規(guī)范不透明、市場準入和退出機制小健全、工程建設領域信用缺失。甚至國家機關工作人員包括建設單位人員特別是領導干部利用職權違規(guī)干預招標投標、項目規(guī)劃審批等以權謀取私利的、權錢交易造成了鐵路工程建設領域安全問題易發(fā)多發(fā)。

三、實現(xiàn)鐵路施工安全的對策。

1.管理制度標準化，以規(guī)范建設保證鐵路施工安全質量

管理制度的標準化，目的在于通過建章立制，使各項上作有章可循、程序清晰、責任明確、獎罰分明，從而實現(xiàn)對相應工程項目安全和質量保證的規(guī)范體系建設，鐵路施工企業(yè)的管理制度是企業(yè)進行管理的基礎。鐵路施工企業(yè)應根據(jù)法律以及建設規(guī)章結合鐵路工程建設實際，制定符合本企業(yè)發(fā)展的各項管理制度，建立明確的管理目標，使相應鐵路施工企業(yè)的管理日益標準化和規(guī)范化。規(guī)范的管理體制是進行規(guī)范化和標準化管理的基礎，從而相應的鐵路施工建設企業(yè)應建立權責明確結構清晰的管理體制，從而對相應的管理實現(xiàn)動態(tài)的鐵路施工管理。規(guī)范而標準化的管理體制的建立是保證鐵路工程建設質量的基礎。

2．人員配備標準化，規(guī)范鐵路建設施工和管理

鐵路施工企業(yè)應根據(jù)相應的工作崗位的需求配備具有與相對應的管理或是專業(yè)技能的崗位人才，同時應建立人力資源的培養(yǎng)模式，營造企業(yè)內持續(xù)學習的文化，使相應的人員具有持續(xù)學習能力和創(chuàng)新的能力，從而使鐵路建設企業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力得到很大程度的提高，人員配備的標準化管理實際上是實現(xiàn)了人力資源的最優(yōu)化配置，從而使相應的人員素質滿足崗位的需求，建靠高效的施工和管理團隊，充分建立以人員管理為中心的標準化建設模式。相應的人員配備的標準化建設能最終實現(xiàn)鐵路工程建設的施工和管理，最大程度上杜絕腐敗現(xiàn)象，從一定程度上保證了鐵路施工的和管理的水平，從而也保證了工程建設的質量體系。

3.現(xiàn)場管理標準化，保證鐵路工程建設質量

建設項目是實施管理的場所，應以現(xiàn)場控制為關鍵，以安全建設為核心，從鐵路建設工程的材料、管理和環(huán)境等方面進行全方位的控制，實現(xiàn)對鐵路建設工程項目管理的具體化。保證文明施工和規(guī)范建設。現(xiàn)場管理同時也是保證鐵路建設上程質量的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)場管理的標準化主要包括平面布置、安全文明工地建設標準、技術工作標準、中心試驗室管理標準、拌和站管理標準、機械設備管理標準、內業(yè)資料管理標準、架子隊和勞務用工管理標準、現(xiàn)場監(jiān)控檢查標準等內容。通過對現(xiàn)場要素和施工技術以及安全文明標準工地建設的標準化管理實現(xiàn)鐵路建設工程的質量保證和安全管理模式。

4.過程控制標準化，實現(xiàn)全過程的質量控制和管理

過程控制的標準化目的在于通過細化分解各個環(huán)節(jié)的責任而實施全過程的監(jiān)控。對鐵路建設工程的現(xiàn)場管理實現(xiàn)全過程的控制，實現(xiàn)建設過程的具體化和可測量化，同時應建立相應的施工建設監(jiān)督機制，按照鐵路建設的標準實施科學管理，明確鐵路建設項目管理中的權責，從而實現(xiàn)動態(tài)調整和持續(xù)改善的管理方式，建立鐵路建設工程的安全質量管理體系。實施過程的控制標準實際上足對現(xiàn)場管理和控制全過程的質量管理和監(jiān)測，從細節(jié)注重質量的保障從而建立科學而合理的過程控制和施工的調整和質量的控制，實現(xiàn)了全過程的質量和安全鐵路工程建設和施工的管理模式。只有將施工過程中的管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理和過

程管理標準化四個層面結合起來才能真正實現(xiàn)鐵路工程建設的科學管理模式，從而確

保鐵路施工的安全質量。

四、結語

鐵路施工中，質量管理理論的應用以及安全質量管理工作的實踐，會不斷地遇到一些新的問題，需要及時總結、相互交流借鑒。必須牢同樹“ 安全責任大如天，安全工作壓倒一切”的責任意識和思想意識，認真做好高速鐵路施工的安全質量管理工作。

參考文獻：

【l】夏潤禾.周云.鐵路項目施工安全管理之我見[J].交通建設.2009.(12)

第2篇：鐵路建設項目標準化管理范文

【關鍵詞】鐵路建設；項目管理；信息系統(tǒng)；開發(fā)與應用；標準化

1.概述

隨著廈深鐵路、西寶高鐵、柳南客專、衡柳鐵路、渝利鐵路、廣西沿海鐵路等多條鐵路同時開通運營，使中國鐵路營運里程突破10萬公里。以“四縱四橫”為主骨架的快速鐵路逐步成網(wǎng)，其中“四縱”干線正式貫通。10萬公里鐵路中，高速鐵路已破1萬公里。在建規(guī)模1.2萬公里，使我國成為世界上高速鐵路運營里程最長、在建規(guī)模最大的國家。

鐵路建設工程涵蓋面廣，涉及因素多，建設周期長，涉及的工程專業(yè)比較多，數(shù)據(jù)量大， 建設管理是涉及多部門、多途徑、多方位、多階段的龐大系統(tǒng)工程。鐵路建設在管理和決策的全過程中，要對大量不同的基礎性管理、技術數(shù)據(jù)進行分析和處理。系統(tǒng)科學地管理、分析這些信息是鐵路建設管理現(xiàn)代化的重要基礎。因此，鐵路建設管理人員很大一部分時間花在繁重的數(shù)據(jù)、文字資料的處理等工作上，影響了管理工作的效率和質量，制約決策水平的提高，還增加了管理的成本，不利于鐵路建設經(jīng)濟效益的提高。采用傳統(tǒng)的信息傳輸方式及處理方式已難以滿足當今鐵路建設現(xiàn)代化的需要。

隨著系統(tǒng)工程理論和計算機技術的發(fā)展，項目管理手段與方法也得到了長足的進步與提高， 各種靈活、有效的項目管理軟件不斷推出，并在工程項目中發(fā)揮了顯著的效果，提高了效率，節(jié)省了資金、資源和時間。針對我單位項目管理現(xiàn)狀，依托現(xiàn)有建設管理構架，利用項目管理信息系統(tǒng)輔助工程項目管理這一有效途徑，根據(jù)鐵路建設工程管理理論、要求和工作流程，利用信息化管理技術，建立分層級的建設管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)項目管理的信息化。以此來規(guī)范工作流程，提高工程項目管理的效率及質量，方便管理者和決策者對工程的控制和管理。

2.國內外建設信息管理的現(xiàn)狀

國際上先進的項目管理軟件正朝著系統(tǒng)化、網(wǎng)絡化、集成化和智能化的科學方向發(fā)展。運用信息化和IT工具，開展建設管理信息化實踐，實現(xiàn)科學管理，是當今世界建筑業(yè)的發(fā)展趨勢。

發(fā)達國家早在20世紀80年代就在道路工程領域廣泛應用管理信息系統(tǒng)，在信息技術方面的研究也已經(jīng)歷經(jīng)較長時間，積累了大量豐富經(jīng)驗。通過計算機進行建設信息管理，已成為日常項目管理工作和輔助決策不可缺少的一部分，在一些世界級大型工程項目管理中得到了充分應用并取得了巨大的效益。

鐵路建設方面，韓國鐵路建設項目管理信息系統(tǒng)建設是韓國鐵道施設公團認為最為成功的經(jīng)驗。其中的質量與安全管理子系統(tǒng)實現(xiàn)了安全管理的項目級管理。

國內項目管理信息系統(tǒng)經(jīng)歷了從無到有的發(fā)展， 商品化的項目管理軟件大量的涌現(xiàn)出來，并且功能越來越強。在不同建設領域項目管理信息系統(tǒng)方面所做的大量研究工作， 已經(jīng)為后續(xù)軟件的研究積累了部分經(jīng)驗和數(shù)據(jù)。

國內有部分公司和高等院校針對鐵路建設工程相繼開發(fā)了一些項目管理軟件，并在實際項目中得到應用。如原鐵道部信息中心開發(fā)的鐵路建設項目管理信息系統(tǒng)（RCPMIS）等。

3.鐵路建設管理信息系統(tǒng)的構建

我單位建設管理信息系統(tǒng)的開發(fā)，在借鑒其他建設管理信息系統(tǒng)先進經(jīng)驗，結合鐵路建設特點的同時，面向各級用戶群體進行了多輪的前期調查，提出了系統(tǒng)需求、系統(tǒng)框架、界面設計、結構設計、流程設計。組織相關使用單位召開了系統(tǒng)開發(fā)方案審查會，就個別問題提出了優(yōu)化建議。研發(fā)過程中，指定專人負責協(xié)調解決研發(fā)和使用人員的各種問題，建立良好的溝通協(xié)調機制，各功能模塊做到邊開發(fā)邊使用邊完善，在使用過程中完成升級改版的工作。

3.1 系統(tǒng)硬件組成

建設管理信息系統(tǒng)設置中心級服務器，各級用戶通過互聯(lián)網(wǎng)與服務器進行數(shù)據(jù)交互。操作系統(tǒng)對存儲系統(tǒng)內大容量硬盤的支持，系統(tǒng)對卷的支持，對大文件系統(tǒng)的支持，避免了出現(xiàn)應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)增長后，系統(tǒng)無法進行擴充，導致系統(tǒng)的重新構造；支持系統(tǒng)盤鏡像，保護操作系統(tǒng)，系統(tǒng)有集群能力，保障系統(tǒng)的可靠性和在線升級能力。

3.2 系統(tǒng)支持軟件

系統(tǒng)集成金格空間，支持office文檔，各種上傳文件。客戶終端安裝自身軟件后，可以在系統(tǒng)中直接打開。

3.3 系統(tǒng)應用軟件

為了系統(tǒng)將來能更好的擴展，系統(tǒng)架構采用了分層設計：包含數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)存取層、應用集成層、業(yè)務對象層、IOC容器、安全等。

系統(tǒng)采用了雙機熱備份技術、雙機互為備份技術、共享陣列盤技術、容錯技術、RAID技術等集成技術、多媒體技術。

使用了先進的網(wǎng)絡技術，如網(wǎng)絡交換技術、網(wǎng)管技術，通過智能化的網(wǎng)絡設備及網(wǎng)管軟件實現(xiàn)對計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)的有效管理與控制；實時監(jiān)控網(wǎng)絡運行情況，及時排除網(wǎng)絡故障，及時調整和平衡網(wǎng)上信息流量。

4.鐵路建設管理信息系統(tǒng)的各功能模塊

本系統(tǒng)由安全質量管理、進度管理、技術管理、物資管理、投資控制管理、廉政建設管理、建設管理規(guī)章和技術規(guī)章、日常辦公管理、教育培訓以及信息系統(tǒng)管理等功能模塊組成。

通過合理構建本信息系統(tǒng)的架構模式，基于統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)分級管理，在上述功能基礎上建立了各級功能模塊，供本級人員使用。

其中，安全風險源管理、進度管理、技術管理、物資管理、廉政建設管理、綜合辦公等模塊采用了流程控制技術，將實際工作流程與計算機技術相結合，提高了工作效率和質量。

系統(tǒng)開發(fā)了檔案盒功能，在設定時間內，將信息簡報、月度建設總結、在建項目建設周報、日重點風險源、營業(yè)線施工計劃等以往的數(shù)據(jù)、文件自動打包，以時間或指揮部為單位存儲于服務器上，方便工作中查詢使用。

系統(tǒng)充分利用數(shù)據(jù)庫檢索技術，對系統(tǒng)內數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享互檢功能。為提高工作效率，實時掌握現(xiàn)場情況，充分利用信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)，在信息系統(tǒng)基礎上開發(fā)了移動客戶端功能。支持安卓、ios等系統(tǒng)的移動客戶端安裝使用，方便實時查詢。

5.結語

通過參與鐵路建設管理信息系統(tǒng)的設計、開發(fā)、維護，筆者深刻認識到： 在國家、鐵路行業(yè)現(xiàn)行有關規(guī)定標準和業(yè)務流程下，結合單位的管理架構，利用項目管理的專業(yè)知識，通過項目管理信息系統(tǒng)這一工程項目管理的有效途徑，以信息技術手段為載體，將為規(guī)范工作流程，提高工程項目管理的效率及質量，方便管理者和決策者對工程的控制和管理，有效監(jiān)控和管理項目建設過程起到積極的作用，成為深化鐵路項目標準化管理強有力的支撐手段。

參考文獻：

[1] 李瑞林.鐵路建設管理信息系統(tǒng)方案研究[J].《鐵道勘察》，2007年.

[2] 文春明. 商業(yè)企業(yè)經(jīng)營策略與計算機系統(tǒng)應用的研究[D].2001年，天津大學.

[3] 吳月芳. 電信網(wǎng)維備件管理系統(tǒng)功能分析與設計[D].2010年，南京郵電大學.

第3篇：鐵路建設項目標準化管理范文

關鍵詞：鋼筋加工；工廠化、機械化；項目管理；創(chuàng)新

“十一五”期間，我國鐵路基本建設投資完成1.98萬億元，是“十五”投資的6.3倍。2011年，全國鐵路安排基本建設投資 7000億元。在2011年兩會期間，鐵路建設將一如既往按《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》實施。鐵路建設正進入高速發(fā)展的黃金時期，同時鐵路建設的高標準、嚴要求也向施工單位提出了新的課題。

鋼筋的工廠化加工，已經(jīng)在全國各地推廣開來，尤其在房屋建筑行業(yè)更是進行的如火如荼。然而放眼整個鐵路、公路建設，傳統(tǒng)的加工模式仍然占據(jù)了主導地位，鋼筋的工廠化加工、機械化生產(chǎn)僅僅停留在試點中，然而發(fā)展鋼筋工廠化生產(chǎn)、機械化加工在鐵路建設中是必然趨勢。

一、鋼筋工廠化、機械化生產(chǎn)在鐵路建設項目中的瓶頸

1、工廠建設、機械化生產(chǎn)設備一次性投入大

工廠化生產(chǎn)投入成本高，就筆者所在項目部工廠化作業(yè)鋼筋加工廠硬件成本：廠房租賃費每年100萬（含項目部辦公樓、宿舍樓、廠房占地面積2100平方米）設備投入鋼筋籠滾焊機一套60萬，數(shù)控剪切、數(shù)控彎曲中心102萬元，材料運輸2臺5噸龍門吊18.5萬元，平板運輸車30萬元。設備投資達到210萬，項目鋼筋總量約2萬噸，工期按2.5年。設備按使用壽命10年，平均每噸鋼筋設備成本26.25元，還不包括設備維修損耗。項目規(guī)模越大，投入設備也越多、成本也就越高。而傳統(tǒng)的施工作業(yè)模式只需小型機具變可操作，成本小。所以說投入成本也是施工單位有所顧慮的。

2、專業(yè)技術人才少、綜合素質人才匱乏

大型機械設備的生產(chǎn)效率取決于操作人員的技術水平，這就要求作業(yè)人員不光能看圖、識圖，還得會設備的操作，需要的是綜合能力強的作業(yè)人員?，F(xiàn)有的鋼筋工程作業(yè)人員普遍存在學歷較低、可塑性差、技術不全面。尋找人才、培養(yǎng)人才、人才唯我所用是個急需解決的問題。

3、標段施工里程長，成品運輸難

、受干擾因素大（氣候、環(huán)境、征地拆遷等）。鋼筋集中加工解決了材料的損耗，鐵路建設中與房屋建設的區(qū)別在于鐵路戰(zhàn)線長（幾公里甚至十幾公里）跟傳統(tǒng)加工相比，增加了成品運輸這道工序。傳統(tǒng)的鋼筋加工作業(yè)點規(guī)模小、作業(yè)面窄、數(shù)量多、可隨時根據(jù)施工地點調整加工點，施工地點在哪原材運到哪，原材就在那消耗，靈活性強。鋼筋集中加工后成品運輸成本增加，需增加投入吊車、運輸車等作業(yè)機具，運輸成本將大大增加。

4、國家政策大力提倡，施工單位卻創(chuàng)新不夠

就筆者單位而言，業(yè)主、上級領導檢查視察工地，對鋼筋的集中生產(chǎn)機械化加工都表示大力支持，大力倡導。但據(jù)筆者調查發(fā)現(xiàn)，很多項目施工方把幾十萬上百萬的設備放到廠里作為擺設，上級領導檢查是演出一把，僅僅是一個道具。施工單位自身的創(chuàng)新意識欠缺，落實起來自然舉步維艱。

二、建鋼筋集中加工廠機械化施工是必然趨勢

鐵路建設項目投資大，往往一個標段投資達到上億甚至十幾億，如何正確對待鋼筋加工生產(chǎn)節(jié)約和減耗，對工程是否盈利起著至關重要的作用。按照以往的傳統(tǒng)模式，分散建立相應的鋼筋加工廠，投入大、成本高，管理難度大，浪費嚴重。主要體現(xiàn)有以下幾個方面：

1、生產(chǎn)規(guī)模不斷增大的壓力

隨著目前合同標段劃分大，工期要求緊等一系列措施的出臺，給施工單位在利潤竟爭力上造成了極大的挑戰(zhàn)，加上目前項目業(yè)主對現(xiàn)場施工的標準化、規(guī)范化、程序化要求較高，這無疑對鋼筋加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)提出了巨大的挑戰(zhàn)，如何面臨挑戰(zhàn)成了目前項目急需解決的問題。

2、產(chǎn)品質量要求高、檢驗制度更加全面

高速鐵路的建設，工程質量是前提。傳統(tǒng)的鋼筋生產(chǎn)方式以人工為主，小型機械配合，往往加工出的產(chǎn)品精度低，合格率不能得到有效保證，制約著高速鐵路的建設。

3、生產(chǎn)過程中原材料浪費嚴重

在過去鋼筋分散加工生產(chǎn)過程中，鋼筋加工管理松懈，加工過程中對原材料隨意加工，產(chǎn)生的費料比較多，浪費較大，加大了工程投入成本。

4、設備利用率較小

分散加工存在設備數(shù)量投入較大、面對主體單一，加工生產(chǎn)量較少，遇到特殊加工部位又需進行加工。在實際生產(chǎn)中設備得不到充分的利用，造成成設備利用率下降，設備閑置情況比較嚴重。

5、管理人員及特種人才的利用率下降

分散鋼筋加工生產(chǎn)，投入的專業(yè)人才較多，但是素質參差不齊，加工成品質量無法有效的控制，返工較多，浪費資源突出。目前國家建設頻繁，專業(yè)技術工人需求量逐年增加，特種工人嚴重不足。加上傳統(tǒng)的鋼筋生產(chǎn)模式導致特種工人的特長無法發(fā)揮，積極性較差，利用率不高更加加劇的專業(yè)技術人才資源的緊缺的現(xiàn)象，而這一難題只有通過采取合理的生產(chǎn)管理，提高專業(yè)技術人才的利用率才能從根本上解決。

6、安全控制、管理難度加大

由于鋼筋加工廠的分散，加大了安全成本投資，并且造成管理難度增加，即使項目部加大管理力度，增加投入，但仍時常有顧此失彼的現(xiàn)象，不能保障原材料和加工半成品有丟失、被盜現(xiàn)象。

綜上所述，為了保證工程質量，控制施工成本，在鋼筋加工方面的壓力越來越大、控制難度也越來越大，鋼筋加工生產(chǎn)是極待解決的問題。日益嚴峻的形勢要求施工單位必須不斷探索鋼筋加工管理的新思路、新方法、新技術，構建符合大型工程特點的工廠化管理模式。

采用鋼筋加工廠，進行鋼筋集中生產(chǎn)、機械化加工、分散運輸。鋼筋集中加工廠采用工廠化管理模式，能極大的解決以上不足，從根本上解決了技術人力不足，提高了機械設備利用率，減少了原材料的浪費，最大限度的降低了施工成本，保證的鋼筋生產(chǎn)的質量。另外，同時解決了安全成本的投入，工廠化的生產(chǎn)，能從源頭杜絕原材料有丟失、被盜的現(xiàn)象。

三、鋼筋加工工廠化、機械化生產(chǎn)的措施

根據(jù)項目特點以及施工任務，選定鋼筋加工廠位置、確定鋼筋加工廠規(guī)模。采用工廠式生產(chǎn)流程，封閉式集中加工，集中管理，統(tǒng)一配送。

1、樹立標準化管理理念

為了進一步提高項目部的管理水平，全面實施規(guī)范化、標準化的工程管理，計劃成本控制，物資精細管理等，實現(xiàn)從縱向減少層次，橫向打破部門壁壘，將層次細分工，管理模式轉化為分布式平行網(wǎng)絡的管理結構，提高項目發(fā)現(xiàn)問題與解決處理問題的響應速度。

2、建立和健全各種制度體系、做事有制可依

項目部應制定一系列規(guī)范、標準和流程，在成本控制各環(huán)節(jié)引入市場機制和激勵機制，制定科學的成本控制流程，建立完善成本管理體系。構建完善質量管理體系，明確工作標準，確定質量管理目標和要求，對產(chǎn)品所要求的驗證、確認、監(jiān)視、檢驗和試驗活動進行記錄，細化工序環(huán)節(jié)質量控制的標準，強化施工過程的自檢、互檢、交接檢制度。建立和健全制度體系，有利于提高企業(yè)基礎管理水平。

3、建立健全完善的管理人員機構

⑴建立完善的組織機構

為提高集中鋼筋加工廠的綜合效能，調動職工的積極性和創(chuàng)造性，項目部應由項目經(jīng)理牽頭，調用大批技術力強，業(yè)務能力過硬的人員組成鋼筋加工廠管理人員。自上而下統(tǒng)一思想、認真落實。

⑵加強施工人員管理

① 合理分工，明確職責，充分發(fā)揮每一位職工的作用

“把合適的人安排到合適”是管理學的最高境界。在工作中充分發(fā)揮每一位職工的作用，根據(jù)員工的特長與能力合理安排其工作，發(fā)揮他的長處、明確他的責任，讓職工們有職有權，為工程把好每一道關。

② 尋找人才更要創(chuàng)造良好的人才成長環(huán)境，培養(yǎng)人才

加工廠的生產(chǎn)與發(fā)展，離不開人才。在施工生產(chǎn)中不光要吸收人才，更要培養(yǎng)人才。只有創(chuàng)造一個良好的培養(yǎng)環(huán)境、制定培養(yǎng)機制，發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才。這樣才能從根本上增強職工整體素質、解決人力資源匱乏的難題。

③ 建立合理考核制度

要保證員工在整個管理過程中不偏離項目部工作的目標，就要建立合理的考核制度，規(guī)范員工行為。項目部應針對自身管理的特點，在工作分解結構的基礎上，應建立一套以目標管理為導向的具有可操作性、對稱性和確定性的考核制度。

④ 加大員工創(chuàng)新激勵機制

項目部設計針對性強的獎勵和激勵計劃，實現(xiàn)激勵的多維化。對于項目部基層施工人員，以工資與獎金的激勵方式為主；為其設計個性化職業(yè)生涯和能力素質提升計劃，使其在滿足自身發(fā)展目標的同時，提升能力，更好的為企業(yè)長遠發(fā)展做出貢獻。

4、鋼筋加工廠的管理方式

⑴ 建立健全各項標準、制度

為了保證鋼筋加工廠日常生產(chǎn)的規(guī)范、有序，鋼筋加工廠制定了完善的管理目標及管理機制，保障了生產(chǎn)安全高效進行。

⑵ 加工過程控制

① 鋼筋加工應提前計劃、合理安排、增加效率

② 制定樣品展示，規(guī)范加工過程控制

③加強特種工人的管理，提高思想意識

④培養(yǎng)主人翁意識，營造節(jié)約風氣

⑤加強產(chǎn)品質量源頭控制和監(jiān)督

⑥施工安全控制

第4篇：鐵路建設項目標準化管理范文

關鍵詞：鐵路工程；項目管理；現(xiàn)狀；措施

中圖分類號：X731 文獻標識碼： A

引言

近年來隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展交通建設的速度加快，鐵路建設工程的建設項目數(shù)量也逐漸變多。鐵路工程作為國家財政參與的大型工程建設項目，其進程直接關系著一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。每一個鐵路項目中都投入了大量資金，投入了巨大心血，我國培養(yǎng)了大量在鐵路施工建設方面的高質量人才為每一個鐵路工程施工項目盡心盡力，就是因為鐵路對于周邊地區(qū)的經(jīng)濟有很大的拉動作用，同時也可以帶動人口流動以及旅游業(yè)的發(fā)展，對于一個地區(qū)的發(fā)展十分重要。但是鐵路工程是一個巨大工程，所以其中對每一個部門的合理管理是一個十分需要重視的問題，并且隨著時間的推進和新技術的引進，會不斷產(chǎn)生新問題，要不斷發(fā)現(xiàn)新問題并且提出解決措施，才可以保證鐵路工程施工項目的質量和進程。

1、項目管理概述

鐵路工程含有的項目管控目標，應涵蓋著管控標準的預設、項目產(chǎn)出結果的辨識和平衡，以及選用的糾偏路徑等。這樣的規(guī)制，關涉到總括的工程內涵。慣常情形下，可把預設的項目管理，分出進度層級內的管理、經(jīng)費層級內的管理、質量層級內的管理等。在延展的范疇中，安全層級內的規(guī)制也應涵蓋進總括的管理中。在構建鐵路項目配有的管理目標時，要考量到耗費掉的費用、預設的工期、既有的修建水準等側重點。在項目管控程序內，搭配好適宜的組織架構，并分配適宜的人員數(shù)目，可以促進項目管控的成效。另外，鐵路工程會潛藏著多樣風險，妥善預設工期及關聯(lián)經(jīng)費的制約途徑，也就控制好了各類別的建造風險。

2、鐵路工程施工項目管理的現(xiàn)狀

2.1、施工中的用人制度保守陳舊

近年來我國培養(yǎng)了大量在鐵路設計和測量方面的人才，但是在鐵路工程管理方面的人才卻十分少，導致施工隊中的用人制度過于保守陳舊，跟不上科技不斷發(fā)展的節(jié)奏。在理論指導方面的人才大多數(shù)缺乏在實際操作方面的經(jīng)驗，而實際操作方面的工人卻存在沒有足夠理論支撐，這容易導致在鐵路建設中產(chǎn)生效率低下甚至發(fā)生誤差的情況，嚴重影響工程的進程。

2.2、工程施工的管理制度的不夠完善

在我國鐵路工程施工過程中往往存在管理制度不夠完善的弊病。鐵路建設過程中由于制度的不完善，往往會存在對于施工質量、成本控制以及員工管理等方面制度不夠完善的問題。例如，對于項目的成本核算過于簡單，許多的建筑企業(yè)中并沒有建立起全面的核算制度，所以往往在最后容易發(fā)生實際成本與預算成本不對應的情況，在成本管理中還存在太過流于形式，沒有明確制度對施工過程進行約束，也容易出現(xiàn)以上問題。在對于員工管理中，存在員工管理制度不夠完善，是導致對于材料的浪費、團體意識比較差等問題的主要原因。

2.3、施工時，資源的損失和浪費的現(xiàn)象很嚴重

在施工中，施工管理人員的專業(yè)技能素質也是會影響到鐵路工程施工質量，并且由于管理人員操作的不熟練性等原因容易造成對資源的損失和浪費的情況。人作為施工的主體，施工機械的使用效率和效果，直接影響了鐵路工程施工的進度以及資源的利用率，進一步影響到施工的質量。

3、鐵路工程施工項目管理的應對措施

3.1、進度管理

3.1.1、網(wǎng)絡計劃管理

網(wǎng)絡計劃管理是成熟的項目進度管理方法之一，它把整個項目作為一個系統(tǒng)，將項目的各項任務的各個階段和先后順序，通過網(wǎng)絡形式進行統(tǒng)籌規(guī)劃，并區(qū)分輕重緩急進行協(xié)調，對相關資源進行合理安排和充分利用，達到以最優(yōu)的時間和資源消耗來完成整個系統(tǒng)的預期目標，取得良好的經(jīng)濟效益。其主要思路是“統(tǒng)籌兼顧”、“求快、求好、求省”，幫助工程管理人員合理調配資源和安排工期，及時掌握工程進展、發(fā)現(xiàn)問題和糾偏，實現(xiàn)項目工期目標。

3.1.2、施工組織進度管理

網(wǎng)絡計劃管理是通用且較普遍使用的進度管理方法，在建筑、電站等點狀項目中能夠較好地支持項目進度計劃和管理，但是對鐵路建設項目這種往往綿延幾百甚至上千公里的線狀工程，很難直觀展現(xiàn)工程的地理位置特性。而施工組織設計的進度管理是根據(jù)鐵路工程自身特點進行管控，施工組織進度圖是鐵路行業(yè)根據(jù)鐵路施工組織管理要求而創(chuàng)造設計出來的獨特的可視化圖形管理方法，既能體現(xiàn)項目施工組織設計和工期進度，又能展現(xiàn)鐵路線路的空間屬性，具有非常重要的實用價值。

施工組織設計是指導項目建設的綱領性文件，以工程質量和安全為前提，以工期和投資效益為目標，按照依法合規(guī)的建設要求，結合工程實際，以施工技術和資源優(yōu)化為核心，對工程建設進行“全項目、全過程、全要素、全目標”規(guī)劃與組織。施工組織進度管理的應用軟件要能夠從時間和里程兩個維度展現(xiàn)項目工作任務的進度計劃和實際進度，為管理人員針對項目的指導性施工組織和針對工點的實施性施工組織提供管理工具，進行施工組織的細化管理。按照鐵路項目施工組織管理以“鋪架工程、聯(lián)調聯(lián)試及運行試驗”兩條主線統(tǒng)籌安排各項工程工期，分析節(jié)點工期安排的合理性，通過對實際施工進度與施工計劃對比分析工點進度的超前或滯后，應用軟件要能夠圖形化采集工程進度信息，對于未按計劃完成的單位工程或工點實現(xiàn)預警和提示，同時可以與工程概況、質量、投資等業(yè)務模塊共享信息并集中信息展示。

3.3、加強鐵路工程施工項目安全管理工作

做好鐵路項目安全質量管理制度建設制度建設屬于保障鐵路項目安全質量管理的根本，構建完善的鐵路項目安全質量管理制度，明確質量控制體系，依據(jù)相關企業(yè)安全質量相關標準進行管理工作。結合蘭渝鐵路實際情況，綜合考慮蘭渝鐵路國情及相關規(guī)范，編制切實可行的安全質量管理方法、安全質量控制方法、文明施工方法與環(huán)保方法等，不斷完善鐵路項目管理制度。在蘭渝鐵路項目施工中，其工程量較大，涉及專業(yè)較多，施工資源組織困難，工序多且復雜，為安全質量控制帶來困難。為此，企業(yè)應按照相關項目標準化管理體系文件，結合施工生產(chǎn)任務，合理編制項目安全管理辦法與項目質量管理辦法，并針對施工環(huán)境保護等做出明確規(guī)定，依據(jù)項目施工中潛在的安全質量風險形勢，研究項目施工中潛在的各種風險源，并采取針對性防控措施。3.2加強鐵路項目施工過程控制加強項目施工控制，是實現(xiàn)項目安全質量管理的要點之一。為此，應結合實際情況，考慮鐵路施工工藝特點，施工中存在的問題與技術難點等，合理編制專項施工方案、作業(yè)指導書，尤其是現(xiàn)澆梁作業(yè)工序安全質量控制難度大，應針對作業(yè)工序，設置操作性強的專項施工方案，加強施工現(xiàn)場管理與控制，切實保障作業(yè)質量，并做好安全防護，保障施工安全。加強施工現(xiàn)場指導，確保將風險控制在一定范圍內，加強設備檢查，加強現(xiàn)場施工控制，確保項目施工質量及安全。在完成施工后，應加強檢查，嚴格按照規(guī)范進行鐵路施工檢查，針對存在問題及時要求其進行整改，嚴格消除安全隱患。

4、結語

隨著我國各個地區(qū)城市化的進程，我國未來的鐵路工程項目數(shù)量還會不斷增加，其建設層面將會朝著更為有深度的層次發(fā)展，這也意味著我們將會面對越來越多的挑戰(zhàn)和困難，如何解決這些困難，以何應對此類挑戰(zhàn)，這對鐵路建設工程提出了新的要求。本文針對我國鐵路建設中項目管理中的各類弊病提出相應的解決措施，對鐵路工程建設的管理是我國鐵路建設中提出來的新要求和新方向，更是我國鐵路工程建設和改革的需求。應對如今鐵路建設中的諸多不足和缺陷，不僅僅需要從小的方面開始改進，更要綜合地、總體地對這類問題進行分析和改進。只有改進文中提出的問題，才能從根本上提高鐵路建設工程項目的總體質量和效率，提高我國鐵路建設行業(yè)整體的管理控制能力。

參考文獻

[1]冉龍華.鐵路工程項目施工風險管理及對策研究[D].西南交通大學，2007.

[2]李攀.鐵路工程項目工期管理成熟度評價研究[D].中南大學，2012.

第5篇：鐵路建設項目標準化管理范文

關鍵詞：新建鐵路；環(huán)境監(jiān)理；工作方法

引言

新建鐵路工程的環(huán)境影響評價書對項目施工期和運營期可能對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響進行預測和評價，明確工程可能對環(huán)境的影響范圍、影響程度及影響對象。環(huán)境監(jiān)理通過環(huán)境影響評價書等技術文件及一定的工作經(jīng)驗，將評價措施嚴格落實于工程的建設上，也在項目施工的過程中，對項目工程建設內容的變化進行及時的監(jiān)理，嚴格落實“三同時”制度，避免造成隱蔽工程與工程建設變更對環(huán)境產(chǎn)生的影響。保障工程順利完工，確保環(huán)境保護的質量，為工程的環(huán)保驗收提供技術支持。

一、新建鐵路工程的主要環(huán)境影響

新建鐵路項目在施工內容主要包括線路、軌道、路基、橋涵、站場等。施工過程中的主要環(huán)境影響目標為線路及站場周圍的環(huán)境敏感點。

（一）線路走向的變動

    新建鐵路的線路往往會穿越居民區(qū)與風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，工程有時為避讓村莊或風景名勝區(qū)會選擇改變施工線路。線路走向變化的多少決定著項目是否存在重大變動，在環(huán)辦[2012]13號文《關于鐵路建設項目變更環(huán)境影響評價有關問題的通知》中關于鐵路建設項目重大變動的界定辦法明確提出：1.線路橫向位移超出200米的累計長度超過原正線長度的30%；2.路基改橋梁或橋梁改路基累計長度超過線路長度的30%；3.正線長度或單雙線長度改變累計長度超過線路長度的30%；4.車站數(shù)量、位置或規(guī)模發(fā)生重大變動。所以，線路走向的變化決定著工程整體的評價內容是否需要變動。同時，線路走向的變動也可能造成新增環(huán)境敏感目標，及時的核查與防護至關重要。

（二）棄渣場生態(tài)影響

    棄渣場選擇的位置和防護措施對周邊的生態(tài)保護非常重要。在鐵路施工過程中，涉及隧道較多的，會產(chǎn)生較多的棄渣。根據(jù)棄渣的類別不同，處理方法也各不相同?？衫玫谋M量用做路基和站場填料，符合條件的可以作為建筑材料或鋪墊道路。腐殖質含量較高、土壤養(yǎng)分高的路基、站場表層土根據(jù)路線地形可集中臨時堆放在相臨的新建車站征地內，少量堆放于路基征地范圍內的線路兩側，待后期沿線綠化及棄渣場恢復植被利用。棄渣場位置選擇的變化易產(chǎn)生對農田及林地的擠壓破壞，易堵塞河道，污染淤積河流。棄渣場擋墻與截洪溝的設置往往也容易被施工方忽視或設置不及時，易造成棄渣滑落，棄渣范圍變大，構成一定的生態(tài)安全隱患。

（三）施工排水

鐵路項目在施工期應做好施工場地排水工作，雨水易夾帶泥沙流入河中；橋梁鉆孔樁基礎、隧道施工斷面附近應設置沉淀池，并且沉淀池的容量大小要符合實際排水所需沉淀量，容積較小易造成沉淀時間不足，同樣易夾帶泥沙流入河中造成河流淤積。

（四）噪聲影響

鐵路工程在運行后主要噪聲源為行駛的列車產(chǎn)生的噪聲，按照種類屬于流動聲源，包括輪軌動態(tài)接觸引起的滾動噪聲、高速列車行駛引起的空氣動力噪聲、集電系統(tǒng)噪聲以及橋梁構筑物噪聲等，其中輪軌噪聲為主要噪聲源。根據(jù)列車長度、列車數(shù)量、行駛速度、周圍地理地形和天氣變化的不同，噪聲聲級也會產(chǎn)生相應的變化。噪聲源影響的敏感點主要為周圍的居民區(qū)及學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等為主。列車經(jīng)過時，會對周圍敏點造成噪聲干擾，影響人的正常生活。根據(jù)規(guī)定，對于距鐵路外軌中心線30m內房屋考慮拆遷措施，噪聲防護要配合建設合理的聲屏障或隔聲窗。

二、環(huán)境監(jiān)理的開展與工作方法

鐵路工程屬于線性工程，線路長、跨度大、涉及的敏感點多，開展環(huán)境監(jiān)理意義重大。環(huán)境監(jiān)理工作要嚴格把握“三同時”制度，及時掌握工程的施工進度與細微變化，準確掌握周邊的地理信息，觀察周圍環(huán)境敏感點的情況。下面列舉幾個主要的環(huán)境監(jiān)理方法：

（一）線路走向變動核查

線路走向的變動的核查，環(huán)境監(jiān)理人員可以利用現(xiàn)場GPS工具打點，將關鍵點位的坐標，例如路基起始點、隧道進出口、橋涵的起始點等落到施工0版圖中，重合比對，核查線路走向與重要點位的位置變化。如果某位置的線路走向發(fā)生偏移，注意核查線路偏移的擺幅大小及周圍敏感點的變化，因為線路走向的偏移有可能造成新的環(huán)境敏感點產(chǎn)生，例如村莊居民區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)等。除了核查局部線路走向的變化外，還要整體核查線路走向變動的變化量，看是否構成重大變動，如果構成，要及時上報建設單位及環(huán)境主管部門，避免造成工程環(huán)保死結。

（二）棄渣場防護措施

棄渣場的防護措施的落實是保障生態(tài)環(huán)境的主要手段。首先，要核查現(xiàn)場棄渣場的數(shù)量與位置，棄渣場設計位置往往因時間段原因導致需另尋地點棄渣，棄渣位置變化關系著對周圍生態(tài)影響的變化，要核查棄渣場的征地用地手續(xù)，排查周圍是否存在環(huán)境敏感點，計算棄渣量有沒有變化，及時將上述變化信息上報。棄渣場的防護還要注重“三同時”的落實，嚴格要求施工單位先砌擋墻與截洪溝，然后再進行棄渣，還要注意擋墻的高度與梯度，確保擋墻起到應有的作用。在施工臨近收尾階段，要及時進行棄渣場的生態(tài)恢復工作，要嚴格按照之前的生態(tài)恢復方案進行恢復。對征地手續(xù)發(fā)生變更的，要仔細核對土地部門及地方管理部門的土地用地手續(xù)，確保生態(tài)環(huán)境安全。

（三）施工排水管理

施工排水是施工期最主要的環(huán)境影響。首先，要注意雨季雨水的沖刷，尤其是在山體施工，要設置足夠容積的沉淀池與合理的引流渠。沉淀池的設置要因地制宜，設置幾個、設計大小都要切實的符合現(xiàn)場排水需求，特別要注意的就是出水量的多少，杜絕含泥沙廢水未經(jīng)足夠的沉淀即排入附近河流，造成河流淤積污染。沉淀池的沉淀物要及時清掏處理，避免造成沉淀物上浮，對河流形成二次污染。

（四）噪聲影響防護措施

噪聲防護措施的具體方案要結合周圍環(huán)境敏感點的實際情況，聲屏障適用于線路間間，距鐵路30～80m 范圍的建筑密度相對較高，敏感建筑物高度以中、低層為主。設置圍墻適用于站區(qū)附近的噪聲治理。隔聲窗一般在聲屏障措施不能達標時采用，或作為聲屏障的輔助措施采用。適用于規(guī)模較小，房屋較分散的居民區(qū)，或降噪量大，聲屏障措施不能完全達標時采用的輔助措施。綠化林帶適用于鐵路用地界內有閑置空地或地方愿意提供土地等情況。由于綠化帶需要一定寬度才有降噪效果，且沿線多為丘陵山區(qū)。敏感點房屋功能置換結合振動防治措施使用，功能置換距離線路較近的、受影響較大的房屋。要結合周圍敏感點的具體情況，選擇防護措施才能切實將噪聲影響降到最低，并要注意存在敏感點增減而產(chǎn)生防護措施增減變動的，要及時上報變動情況，并對可行性進行分析。

結束語

我國的高鐵建設已成為“一路一帶”重要國家戰(zhàn)略的主要棋子，未來的高鐵工程建設規(guī)模會更加龐大。在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，我們要牢牢把握住環(huán)境保護這個線，既要金山銀山，更要綠水青山。鐵路建設的環(huán)境監(jiān)理開展是確保建設過程中的環(huán)境影響符合評價預期的重要手段。

參考文獻：

[1]張飛漣. 鐵路建設項目后評價理論與方法的研究[D].中南大學,2004.9.1.

[2]盧春房. 鐵路建設項目標準化管理[M].中國鐵道出版社,2013.3.1.

[3] 席新林；許兆義. 青藏鐵路建設中生態(tài)環(huán)境保護措施[J]. 北京交通大學土建學院.鐵道第一勘察設計院.2005.12.30.

第6篇：鐵路建設項目標準化管理范文

【關鍵詞】 基礎管理，思考、途徑

怎樣進一步提高項目的發(fā)展質量，實現(xiàn)流程管理和細節(jié)管理，增強項目的可控性，始終要受制于項目內部“短板”的制約，而這個“短板”基本上都屬于基礎管理的方方面面，如提高企業(yè)利潤率，增強人員勞動生產(chǎn)率，降低消耗或者說“徹底杜絕浪費”等等，這些都與基礎管理有聯(lián)系，俗話說要想枝繁葉茂，必須根深蹄固，打好基礎就是“苦練內功，強身健體”，只有基礎管理工作跟上去了，項目才能穩(wěn)步發(fā)展，從容應對“新常態(tài)”下的經(jīng)濟發(fā)展新形勢。

一、基礎管理的主要方面

1、標準化工作

標準化工作包括技術標準和管理標準的制定、執(zhí)行和管理工作。技術標準是對生產(chǎn)對象、生產(chǎn)條件、生產(chǎn)方法等方面所規(guī)定的標準，即有效的施工技術規(guī)范。管理標準是關于企業(yè)各項管理工作的職責、程序、方法和要求等方面的規(guī)定。

2、定額工作

定額是企業(yè)在一定的生產(chǎn)技術條件下，為合理利用人力、物力、財力等經(jīng)營資源所規(guī)定的消耗標準與占用標準。定額的種類，主要有勞動定額、物資消耗定額和儲備定額、流動資金定額等。

3、計量工作

計量是指用一種標準的單位量，去測定另一同類量的量值。計量工作包括測試、檢驗、對各種理化性能的測定與分析工作，以及各類計量工具能定期檢測，確保其可靠性。

4、信息工作

在企業(yè)管理基礎工作中，一般把包括原始記錄、統(tǒng)計分析、技術經(jīng)濟情報、科技檔案工作以及數(shù)據(jù)和資料的收集、處理、傳遞、貯存等管理工作，統(tǒng)稱為信息工作。

5、建立以責任制為核心的規(guī)章制度

企業(yè)的規(guī)章制度是用文字的形式，對各項管理工作和生產(chǎn)作業(yè)的要求所作的規(guī)定，是全體職工行動的規(guī)范和準則。建立和健全企業(yè)規(guī)章制度，是企業(yè)管理的一項極其重要的基礎工作。

6、員工的培訓

管理大師彼德.杜魯克說：“管理就是通過眾人把事情做好?！惫芾淼哪康氖菫榱税咽虑樽龊茫芾矸椒ň褪峭ㄟ^眾人來做，所謂的管就是管住，理就是理順。針對一項工作給予合理分工，職責明確，人盡其才，物盡其用，解決“不會干”的問題，手把手的教。

二、加強基礎管理的重要性

1、思想觀念決定基礎管理的發(fā)展

《改變世界的機器》的第一作者詹姆斯.沃麥克指出：“沒有一個國家可以在低廉工資基礎上在全球競爭中建立長時間的絕對優(yōu)勢，但可以通過精益生產(chǎn)和精益理念來維持優(yōu)勢”。

盧春房在《鐵路建設項目標準化管理》的前言中強調：“在從傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理向科學管理、現(xiàn)代管理進步歷程中，管理基礎工作始終是具有根本性、決定性作用的發(fā)展要素。只有基礎工作打牢了，才能功到自然成地進入新的發(fā)展階段，否則即使引進再先進的管理體系、理論、工具也是難于成功的。而那種企圖憑一時之舉謀求所謂超常規(guī)、跨階段發(fā)展的行為是極不可取的，即使僥幸有所收獲也是徒有其表、難以為繼的，最終還得回來補上基礎工作這一課。”

其實，施工生產(chǎn)發(fā)展的歷程告訴我們，每一次進步都是從自身的變革開始的，是一次思想的革命，也是提高生產(chǎn)效率和效益的必然途徑。為什么鐵路運輸要事先制定時刻表，就是為提高運輸效率，減少停車等候時間；還有集裝箱的出現(xiàn)，也是為了提高效率，或者說創(chuàng)造更多利潤；為什么預制整體箱梁，因為技術發(fā)展了，設備能制造了，可以整體預制提高工效。

豐田公司原副社長大野耐一多次強調：豐田生產(chǎn)方式是一次思想革命。要搞好基礎管理，前提必須是思想觀念的轉變和解放，是提高項目發(fā)展質量的根本需要，而不是，權宜之計。

2、自覺遵循基礎管理的發(fā)展規(guī)律

馬克思在《資本論?第一版序言》說：一個國家應該而且可以向其他國家學習。一個社會即使探索到了本身運動的自然規(guī)律，它還是既不能跳過也不能用法令取消自然的發(fā)展階段。但是它能縮短和減輕分娩的痛苦。問題在于這些規(guī)律本身，在于這些以鐵的必然性發(fā)生作用并且正在實現(xiàn)的趨勢。工業(yè)較發(fā)達的國家向工業(yè)較不發(fā)達的國家所顯示的，只是后者未來的景象。

基礎管理是隨著工業(yè)文明的發(fā)展，在生產(chǎn)實踐中發(fā)展起來的的，具有一定的普遍性，只有從事項目管理就必須掌握其客觀規(guī)律，即使有企業(yè)發(fā)展的特殊性，但也不能放棄其基本原理。

如電腦的出現(xiàn)修改資料方便了，書寫速度提高了，但文章的表達水平還是依靠人自身的知識能力，電腦僅是減輕人腦一些負擔，但不能代替人的思考。同樣，我們不可能跨越基礎管理，一步登天，施工技術的提高，先進設備的使用，都不能自然地減少基礎管理，反而，對基礎管理提出更高的要求。如旋挖鉆機的使用，要求我們后續(xù)的各道工序要緊跟，過程的測量復核要及時。

3、基礎管理需要不斷創(chuàng)新發(fā)展

熊彼特在《資本主義、社會主義與民主》中指出：經(jīng)濟發(fā)展是“創(chuàng)造性毀滅”的過程，是不斷創(chuàng)造新的行業(yè)和新的市場、同時也在不斷淘汰原有的行業(yè)和原有的市場的過程。然而，這一過程的展開高度依賴于企業(yè)家敢冒險的創(chuàng)新行動。在人類經(jīng)濟發(fā)展史上，我們看到，正是一群敢于冒險的企業(yè)家在手工紡織時代嘗試建立機器織布廠，在馬車時代冒險建立鐵路公司，在郵政通信時代異想天開地建立互聯(lián)網(wǎng)公司，才帶來了真正意義上的經(jīng)濟發(fā)展。所以：“從木炭爐到我們今天煉鋼爐的鋼鐵工業(yè)歷史，從水車到現(xiàn)代電廠的電力生產(chǎn)設備的歷史，從郵遞馬車到飛機的運輸史，全都是革命的歷史。國內國外新市場的開辟，從手工作坊到像美國鋼鐵公司這種企業(yè)的組織發(fā)展，說明了產(chǎn)業(yè)突變的同樣過程――它不斷地從內部使經(jīng)濟結構革命化，不斷地破壞舊的結構，不斷地創(chuàng)造出新的結構?！?/p>

創(chuàng)新是多方面的，既有技術的創(chuàng)新，也有管理的創(chuàng)新。有企業(yè)組織結構的創(chuàng)新，也有一道工序的改進，一種工作流程效率的提高，如我們都在辦理文件閱辦，寫的都是閱讀者批示的時間，是否注明送達閱讀者的時間，這樣可以了解文件停留的時間和地點。要啟發(fā)、推動基礎管理的同志，不斷為企業(yè)提出合理化建議，“五小革新”。創(chuàng)新、改進是一個積累、探索，反復試驗總結的過程，是一個持之以恒努力改進的過程，更是寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新的過程。

三、加強基礎管理的途徑

管理，詞義上分成管和理。管，應包涵控制、監(jiān)督、檢查；而理，應包括培訓、指導、激勵。管理大師彼德.杜魯克說：“管理就是通過眾人把事情做好。”針對一項工作給予合理分工，職責明確，人盡其才，物盡其用，從而才能把這項工作做好。

1、標準化是加強基礎管理的前提

加強基礎管理，要明確干什么、怎么干、干到什么標準、給予什么獎罰等，目前，企業(yè)標準化制度已經(jīng)完善，各類施工作業(yè)指導書也明確，工作標準、流程都予以規(guī)范化。重點一是高層管理層帶頭執(zhí)行，以身作則，起到示范作用，只有高層的強力推進才能收到成效；二是基層管理人員要牢記在心，并能親自操作，現(xiàn)場指導，手把手教非常關鍵。三是建立相對穩(wěn)定、長期合作的勞務隊伍，提高操作技能，實施專業(yè)化。

2、執(zhí)行力是加強基礎管理的關鍵

按照寫的做，不走樣、不打折、不推脫，更不能搞下不為例，要用制度進行約束，保證不折不扣的執(zhí)行。首先，要抓好培訓，要知道什么做；其次，要嚴格考核，進行激勵獎罰；最后，要高度重視人的積極性、主動性。

3、質量管理是加強基礎管理的根本

“質量是生產(chǎn)出來的而不是檢驗出來的”。著名質量管理專家戴明說：“質量是90%的思想意識，10%的管理和技術?！笔紫仁枪苋?，主要是質量意識，通過培訓、教育來提高，新進場人員、轉崗人員、新工藝為重點。每次產(chǎn)品質量的提高都是一次質量意識的提高。其次是管事，控制施工生產(chǎn)的全過程，包括圖紙、規(guī)范、人員、設備、準備、購料、檢驗、投料、施工、成品保護、竣工交驗等每一個過程，每一個環(huán)節(jié)，特別是關鍵的過程和環(huán)節(jié)控制，發(fā)現(xiàn)異常后立即處理。

同時，必須采取全員參與，全過程控制，全方位跟蹤，使用多種的管理工具，實行事前預防（圖紙審核、現(xiàn)場放樣、規(guī)范標準等等），事中控制（強力實行自檢，切實加強巡檢，不斷推行互檢，同時強化首件簽樣制，建立QC攻關小組等等），事后把關（做到不合格原料不準入庫，不合格的半成品不進入下道工序）。

4、成本管理是加強基礎管理的核心

企業(yè)永恒追求目標是利潤最大化。生產(chǎn)成本是項目成敗的關鍵，人人都要參與，通過現(xiàn)場的持續(xù)、不斷的改善，做后達到低成本管理。勞動生產(chǎn)率的高低，質量合格率多少，水電材料消耗等都直接影響成本?，F(xiàn)場工藝的每項改善，每一次創(chuàng)新活動，都是降低成本的有效手段。

5、 激勵是加強基礎管理的有效手段

一切管理最終都是人的管理，而管人的主要方法是激勵和溝通。高層與中層，中層與基層之間必須有暢通無阻的溝通渠道和激勵機制。要以人為本，重視人，了解人，關愛人，了解員工的性格、品德、能力、知識結構、技能、需求等等，做到因人施教，人盡其才，充分發(fā)揮和激勵員工的工作積極性和創(chuàng)造性。

要設置較寬的人才成長渠道，技術人員層級、管理人員層級、行政人員層級等，項目主要管理人員必僅是少數(shù)，但員工的最求是持續(xù)的，特別是收入更是根本。職務、職級既要分開，又要聯(lián)系起來，否則，一旦成為不了主要管理人員，積極性就會挫傷，干勁自然就一下，沒有人的敬業(yè)精神，長期的經(jīng)驗積累和總結，要想不斷提升基層管理的水平，打造堅實的企業(yè)發(fā)展平臺是非常困難的。培養(yǎng)忠誠于企業(yè)、愿意為企業(yè)發(fā)展貢獻力量的員工是加強基礎管理的重要一環(huán)。

進一步完善基礎管理，提升企業(yè)整體管理水平，需要全體管理人員，特別是一線管理人員要多學習多借鑒，多總結多提高，按照企業(yè)精細化管理的要求，扎實推進、苦練內功、發(fā)揮人的聰明才智，基礎管理水平一定會提升到一個新的臺階。

參考文獻：

盧春房著，《鐵路建設項目標準化管理》，中國鐵道出版社2013年3月第1版

第7篇：鐵路建設項目標準化管理范文

關鍵詞：架子隊 組建 具體做法 建議

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）11-252-02

近年來，國家4萬億元投資拉動內需，主要投資領域為基礎設施建設。因此，各施工單位的施工任務大幅度增長，架子隊建設在鐵路建設中起到了積極作用。根據(jù)鐵道部、大西客專公司關于架子隊建設的各項規(guī)章制度，筆者結合中鐵十一局五公司一項目部在馬家莊隧道三年來在架子隊管理工作上具體的實施，談談對架子隊管理的認識。

一、架子隊的含義

架子隊是以施工企業(yè)管理、技術人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理與監(jiān)控層，以勞務企業(yè)的勞務人員為主要作業(yè)人員的標準化作業(yè)隊。馬家莊隧道架子一隊，承擔的大西鐵路客運專線馬家莊隧道進口，是大西公司監(jiān)控的“兩隧一橋”重點工程之一。隊里現(xiàn)有員工20名，帶勞務工120名，機械設備42臺；下設5個施工班組，即：開挖運輸、初支噴錨、二次襯砌（含鋼筋制作）、仰拱施工、雜工班班組。

二、架子隊管理的重要意義

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，建設項目施工現(xiàn)場勞動用工模式已發(fā)生較大變化，需要采用新型勞動用工管理模式以適應建設發(fā)展要求，架子隊是一種經(jīng)實踐證明較好的施工生產(chǎn)組織方式，較為理想的勞動用工管理模式。在當前大規(guī)模、高標準鐵路建設全面推進的形勢下，采用架子隊管理模式組織施工，有利于鐵路工程建設質量、安全、工期等目標的順利實現(xiàn)，是直接、有效的施工生產(chǎn)方式；有利于施工企業(yè)強化對作業(yè)層的管理和控制，確保施工現(xiàn)場的質量、安全保證體系有效運行；有利于提高職工技術素質。

三、架子隊的組建和管理

1.架子隊應按照“管理有效，監(jiān)控有力，運作高效”的原則組建。架子隊要設置專職隊長、技術負責人，配置技術、質量、安全、試驗、材料、領工員、工班長等架子隊主要組成人員。各崗位要明確職責，落實責任。

2.架子隊主要組成人員應由施工企業(yè)正式職工擔任，應具有相應的作業(yè)技能，并經(jīng)過崗位培訓合格后方可持證上崗。領工員、工班長同時必須具備相應的組織能力和豐富的施工實踐經(jīng)驗，其人員數(shù)量應能滿足施工現(xiàn)場生產(chǎn)管理、各施工環(huán)節(jié)和過程不間斷監(jiān)督的需要。

3.施工現(xiàn)場所有勞務作業(yè)人員應納入架子隊統(tǒng)一集中管理，由架子隊按照施工組織安排統(tǒng)籌勞務作業(yè)任務。班組作業(yè)人員應在領工員和工班長的帶領下進行作業(yè)，確保每個工序和作業(yè)面有領工員、技術員、安質員跟班作業(yè)。

4.架子隊應建立和實行技術交底制度，技術負責人就工程作業(yè)工序和環(huán)節(jié)向領工員、工班長進行書面技術交底，書面技術交底資料要歸類存檔備查。領工員、工班長應在實施作業(yè)前對班組作業(yè)人員進行工作和安全交底。

5.架子隊主要組成人員在施工過程中應保持穩(wěn)定和完整，應根據(jù)施工組織安排及工程進度，適時調整作業(yè)班組用工數(shù)量。

四、架子隊管理中的具體做法

1.作業(yè)指導書。編制作業(yè)指導書，明確不同工序的質量控制要點，貫徹好作業(yè)指導書。通過集中培訓、現(xiàn)場提問、單獨輔導的方式，使作業(yè)人員牢固掌握工藝流程和質量控制標準，使設計意圖在施工過程中得到良好體現(xiàn)。

2.包保制度。為貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，根據(jù)大西公司制定的包保管理辦法，項目部針對架子隊同樣制定了管理辦法。架子隊長、技術主管是現(xiàn)場第一責任人、包保人，架子隊長每月包保次數(shù)6次、技術主管10次，根據(jù)表格化的檢查內容，負責對現(xiàn)場進行檢查、填報月度總結。根據(jù)上述內容完成情況，項目部對包保人進行激勵考核。

3.盯崗制度。堅持關鍵工序干部盯崗制度，為認真貫徹鐵道部標準化管理“以作業(yè)標準化為根基，以安全質量為核心，以建設單位為龍頭”的管理要求和“細節(jié)決定成敗”的理念，更好地落實安全質量逐級負責制，我部制定了詳細的月盯崗計劃，要求項目干部關鍵工序必須進行盯崗現(xiàn)場指導施工。

4.“一點三員”。大西客專十一局一項目部為控制現(xiàn)場工序質量、加強過程控制、嚴格落實作業(yè)指導書，在每個工點的架子隊均雙配了領工員、技術員、安質員，吃住都在現(xiàn)場，緊盯現(xiàn)場不放松。

5.實名制。大西客專十一局一項目部實行的架子隊實名制管理制度，是通過現(xiàn)場技術管理人員對施工工序的施工時間、施工勞務人員，及施工過程進行記錄，工序完成后，參與工序的施工人員采用簽字或按手印的方式在記錄本上進行確認，采取“誰施工誰負責”的方式明確每一施工部位的責任人員。通過此方式，對現(xiàn)場的每道工序都進行了有效的監(jiān)控，確保了工程實體的安全、質量。

6.班前講話。工人進洞施工前，由領工員、技術員、安質員對進洞工人進行班前講話，主要內容是工作任務下達、作業(yè)要點、安全風險點，為確保講話效果，要求排隊，宣講時間一般為3～5分鐘。

7.隨機教育。根據(jù)形勢、任務和職工的思想變化，抓住機會，針對一些具體情況和問題，隨時隨地，靈活多樣地進行教育和疏導，此即隨機教育，可以采取個別談心、現(xiàn)場宣傳鼓動、召開動員會、重要節(jié)日、紀念日、開展專題教育、職工培訓等方式。隨機教育是一種靈活簡便的工作方法，對基層單位，不僅十分需要，也是可行的。

8.加強思想政治工作。思想政治工作是架子隊教育、組織和動員全隊職工完成施工生產(chǎn)任務的強大武器，是促進架子隊健康發(fā)展的基礎性工程。抓思想政治工作，集中上課灌輸是必要的，但是上課的次數(shù)和時間畢竟是有限的，在市場經(jīng)濟條件下，影響職工的思想因素很多，各種現(xiàn)實思想的偶發(fā)性增多，常常表現(xiàn)在日常的言行中，因此，在搞好課堂教育的同時，緊密結合日常工作，學習和生活隨時隨地搞好教育，真正把哲理的啟迪與行為的引導，實踐的熏陶有機地統(tǒng)一起來。把握職工的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)萌生的問題和矛盾，積極的做好事前，事中的思想工作。個別人身上出現(xiàn)的問題及時解決了，就不至于互相傳染蔓延，發(fā)展成為一種不良傾向，一些可能導致嚴重后果的問題，就可以解決在萌芽狀態(tài)，思想教育就能真正起到防微杜漸的作用。

五、架子隊管理模式實施中存在的問題

1.管理人員素質、數(shù)量不足。近年來，各施工單位的施工任務大幅度增長，其管理人員的素質及數(shù)量跟不上企業(yè)發(fā)展趨勢，部分單位利用素質不高或新招聘的大學生擔任架子隊管理人員，其現(xiàn)場施工經(jīng)驗有限，管理經(jīng)驗不足，協(xié)調能力不足，造成架子隊管理散亂，影響架子隊生產(chǎn)效率。

2.偽架子隊。將民工老板、專業(yè)隊管理人員編入架子隊管理人員，作為項目部的架子隊，雖然形式上是架子隊，但實質上仍然是大包，在結算過程中，勞務費還是給了民工老板、專業(yè)隊，導致項目部對勞務人員的管控削弱，存在工資風險、勞務糾紛，此類也就是常說的“翻牌架子隊”。

3.施工單位成為培訓學校。目前，中國建筑勞務人員多為農民工，很少有經(jīng)過技術培訓的，大多數(shù)只有力氣而沒有掌握技能，但是施工單位又需要大量的技能工人，所以施工單位就成了培訓學校，伴隨著勞務人員的流動性，人員素質極不穩(wěn)定，從而導致施工單位勞務工管理難度加大、安全質量不穩(wěn)定。

4.勞動合同簽訂困難。勞務單位一般是有資質的，但是其派遣的勞務人員大多未與其訂立勞動合同，即使有也多是一種形式。如果監(jiān)管不到位一但發(fā)生勞動糾紛，勞動者就會變?yōu)闈撛诘呐c主體企業(yè)發(fā)生勞動關系，主體企業(yè)必然承擔連帶責任風險。

5.經(jīng)濟關系難以理順。目前很多架子隊仍然只負責現(xiàn)場施工組織和監(jiān)督，不負責經(jīng)濟責任成本的核算管理，也不涉及責任成本考核，架子隊管理人員個人收入不與實際完成的各項指標掛鉤，也沒有實行經(jīng)濟責任成本管理和考核，導致工期、成本意識不強，管理人員沒有積極性。

6.安全、質量責任不清。目前，安全、質量的主體責任在項目部，但是架子隊管理人員、勞務人員應負什么樣的責任，現(xiàn)在界定不清楚；在項目部、架子隊、勞務公司之間的責、權、利界定不夠明確，局部存在管理效率較低、推卸責任等現(xiàn)象；在施工工藝、安全生產(chǎn)、質量控制方面存在漏洞。

六、建議加強以下幾方面工作

1.誰管理，誰核算。根據(jù)架子隊管理模式，項目部是用工主體，那項目部就要負責對架子隊進行核算，對于上級部門，比如公司、集團公司等上級部門應監(jiān)管，但不要直接管理，避免管理層次多、核算層次多、管理鏈條長、利益主體多、管理難度大等問題，強化項目部主體責任，便于項目部現(xiàn)場管控。

2.強力推行“四個標準化”建設。強力推行“四個標準化”建設，其分別是“管理制度標準化、人員配備標準化、現(xiàn)場管理標準化、過程控制標準化”，通過標準化、通過模板，提升架子隊構建、管理、生產(chǎn)等能力，確保安全、質量、效益、進度全面可控。

3.明確架子隊的責權利。在一定范圍內予以架子隊以充分自，明確責權利，有擔子，有責任，有權利，對所承擔工程的安全、質量、進度、文明施工和成本負責。調動多方面生產(chǎn)積極性，提高勞動生產(chǎn)力，確保經(jīng)濟責任承包的指標考核和考核結果的執(zhí)行力，使收入水平與生產(chǎn)任務成比例增長。

4.實行經(jīng)濟責承包。實行內部經(jīng)濟責任承包，從質量、安全、文明施工、進度、材料消耗等方面制定考核指標，形成完整的考核體系，使架子隊主要管理人員和作業(yè)人員收入與業(yè)績直接掛鉤，以便調動架子隊的主動性、積極性，發(fā)揮架子隊的潛力，又好又快地完成施工任務。

5.建立勞務隊信息庫。建立有良好履約信譽的勞務隊伍信息庫，對于好的隊伍、應優(yōu)先使用，對于差的隊伍、應納入黑名單嚴禁使用。通過對勞務隊的資質業(yè)績、資金、裝備、實力、安全、質量、誠信等方面情況的審查，對其進行分級、分專業(yè)的綜合信息化管理。對于不同企業(yè)建立的平臺，可以通過戰(zhàn)略合作、信息共享的原則，加強企業(yè)與勞務隊之間的聯(lián)系，淘汰那些不講誠信、不講原則、無施工能力的勞務隊。

6.加強企業(yè)文化宣傳。在與不同的勞務隊接觸、合作過程中，應以我為主，加強企業(yè)文化的宣傳、教育，讓勞務隊認同和融入本企業(yè)的企業(yè)文化和管理模式，對于好的勞務隊伍，要建立戰(zhàn)略合作伙伴關系，讓其與企業(yè)一同成長。

七、結束語

經(jīng)過近幾年鐵路基礎建設的發(fā)展，架子隊模式已經(jīng)成為施工單位的首選。經(jīng)實踐證明，采用架子隊管理模式，首先可以充分利用優(yōu)秀的社會勞動資源；其次優(yōu)化了施工單位的勞務用工制度，讓優(yōu)秀的企業(yè)員工作為管理層、讓優(yōu)秀的技術工人作為作業(yè)層，取消了包工頭，對確保建設安全、質量、民工工資、維穩(wěn)等極其有效。

參考文獻：

1.余敏.出版集團研究[M].北京：中國書籍出版社，2001：179-193.

2.大西鐵路客運專線有限責任公司相關文件

第8篇：鐵路建設項目標準化管理范文

[關鍵詞]鐵路勘察設計企業(yè)；統(tǒng)計工作；作用

中圖分類號：F532 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）17-0283-02

1 在鐵路勘察設計企業(yè)中開展統(tǒng)計工作的必要性

中國鐵路是國民經(jīng)濟的“大動脈”、“先行官”，是國家的重要基礎設施，是大眾化的交通工具，是綜合交通體系的骨干。其發(fā)展直接影響國計民生，關系千家萬戶，在促進經(jīng)濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展中承擔著重要的責任。在現(xiàn)實的鐵路勘察設計企業(yè)經(jīng)營運行中，談到鐵路勘察設計企業(yè)管理，人們首先想到的是鐵路勘察設計企業(yè)管理體制、經(jīng)營方式、組織形式、運行機制等，而統(tǒng)計的重要性往往被鐵路勘察設計企業(yè)管理者所忽視。的確，鐵路勘察設計企業(yè)管理體制、經(jīng)營方式、組織形式、運行機制的有效與否，對企業(yè)適應市場經(jīng)濟要求，提高經(jīng)濟效益，具有重要的影響和意義。但假如沒有科學的統(tǒng)計依據(jù)，從鐵路勘察設計企業(yè)本身而言，各項管理就如空中樓閣，虛而不實，管理過程中就不能很好地找到切入點。目前鐵路勘查設計企業(yè)盡管都建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但基本上都是純而又純的大型國有企業(yè)，產(chǎn)權結構不盡合理，職工不能持股，融資能力較差，工資總額受到的政策限制大。隨著改革的深入，具有半個多世紀歷史的國有企業(yè)也遇到了許多深層次的問題，與國外知名設計咨詢企業(yè)相比，綜合實力有較大差距。可以說，在鐵路勘察設計企業(yè)中開展統(tǒng)計工作有其必要性。

1.1 是體制機制的要求

目前鐵路勘察設計企業(yè)盡管都建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但基本上都是純而又純的大型國有企業(yè)，產(chǎn)權結構不盡合理，職工不能持股，融資能力較差，工資總額受到的政策限制大。隨著改革的深入，具有半個多世紀歷史的國有鐵路勘察設計企業(yè)遇到了許多深層次的問題，在體制機制方面需要不斷優(yōu)化。

中國加入世貿組織以來，鐵路勘察設計企業(yè)面臨的市場競爭越來越激烈和殘酷。鐵路勘察設計企業(yè)的產(chǎn)品是鐵路包括車站樞紐、城市軌道交通、公路等基礎設施的研究報告或設計文件，其效果、質量都需要時間和實踐去檢驗；此外，工程設施其社會性很強，都與經(jīng)濟發(fā)展、政治影響和人民生產(chǎn)、生活息息相關。鐵路勘察設計企業(yè)是為政府投資部門、業(yè)主提供投資決策咨詢服務的組織，主要的產(chǎn)品是編制工程建設項目咨詢報告，包括路網(wǎng)及交通規(guī)劃、預可行性研究、可行性研究、咨詢評估、工程設計包括初步設計、技術設計和施工圖設計、建設監(jiān)理、項目管理、工程概預算審查和運營管理、工程造價咨詢服務等，是以技術為基礎的智力服務型行業(yè)，需要運用多種專業(yè)知識和新技術，包括自然科學、社會科學和工程技術等理論和知識的綜合運用，具有周期長、綜合性、系統(tǒng)性和跨學科、多專業(yè)等特點，更體現(xiàn)著科學性、公正性、獨立性等特點。

1.2 是全面預算管理的基礎

鐵路勘察設計方案決定了投資是節(jié)約還是浪費，質量是高還是低，安全是可靠還是危險，環(huán)保是好還是差。應該講，有什么樣的設計成果，就會有什么樣的建設工程，勘察設計的水平和質量是確保施工安全、列車速度、運營安全、旅客生命財產(chǎn)安全的最基礎工作。同時施工圖設計能否及時完成，將直接影響到項目施工能否按時開工。所以說，鐵路勘察設計企業(yè)在鐵路施工、運營中承擔著安全、質量、投資、環(huán)保及按時開工工期等方面的重要責任。概括為為政府業(yè)主決策提供參謀作用，在設計方案優(yōu)化、造價控制、工程質量、安全、節(jié)能環(huán)保等方面發(fā)揮關鍵控制作用；在整個過程，特別是施工配合和運營指導等方面發(fā)揮重要的服務指導作用。

隨著鐵路建設工程項目的快速發(fā)展，鐵路勘察設計企業(yè)規(guī)模也不斷擴大，國內鐵路勘察設計企業(yè)的營業(yè)額主要是隨著鐵路跨越式發(fā)展的市場大環(huán)境而逐年攀升的，同時，鐵路勘察設計企業(yè)的管理也面臨許多新的問題，比如一個勘察設計項目完工后，最終進行成本核算時才知道已遠遠起出當時簽訂的合同額。因此，在鐵路勘察設計企業(yè)推行全面預算管理制度很有必要。鐵路勘察設計企業(yè)預算管理是指以貨幣及其他數(shù)量形式反映的、有關鐵路勘察設計企業(yè)未來一段期間內的全部經(jīng)營活動各項目標的行動計劃與相應措施的數(shù)量說明。而良好的統(tǒng)計工作正是推行全面預算管理制度的基礎。統(tǒng)計工作是通過數(shù)字反映事物本質及其發(fā)展規(guī)律的，它涉及鐵路勘察設計企業(yè)管理的方方面面，大到鐵路勘察設計企業(yè)的長遠規(guī)劃，小到人員配置，是鐵路勘察設計企業(yè)管理的重要組成部分。

1.3 是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的依據(jù)

工程勘察設計統(tǒng)計是重要的基礎性工作，按時上報準確的工程勘察設計統(tǒng)計數(shù)據(jù)是勘察設計單位必須履行的責任和義務，是勘察設計單位誠實守信、規(guī)范管理的具體體現(xiàn)。從鐵路勘察設計企業(yè)統(tǒng)計報表的總體申報情況來看，仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

第一，勘察設計鐵路勘察設計企業(yè)對統(tǒng)計工作重視不夠，仍有部分勘察設計單位（不包含設計施工一體化鐵路勘察設計企業(yè)）未上報統(tǒng)計報表。部分已上報數(shù)據(jù)的鐵路勘察設計企業(yè)制表人也出現(xiàn)責任心不強、負責人審核把關不嚴的情況，此外，數(shù)據(jù)邏輯關系混亂、鐵路勘察設計企業(yè)資質類別等級不正確、基本信息更新不及時等現(xiàn)象也不鮮見。

第二，部分建設行政主管部門對統(tǒng)計工作不夠重視，在匯總勘察設計鐵路勘察設計企業(yè)統(tǒng)計報表時審核不認真，導致鐵路勘察設計企業(yè)出現(xiàn)錯誤數(shù)據(jù)或鐵路勘察設計企業(yè)資質混亂情況沒有得到及時糾正，影響了整體統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。

統(tǒng)計作為認識社會的依據(jù)，為改善鐵路鐵路勘察設計企業(yè)經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益提供依據(jù)，也為企業(yè)領導了解情況，指揮企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)提供有力的武器，在實際工作中應用十分廣泛。它是一種調查研究工作，是一種認識社會現(xiàn)象的實踐活動。有效的統(tǒng)計工作，能滿足鐵路勘察設計企業(yè)經(jīng)營管理的需要，準確、及時、全面、系統(tǒng)地收集、整理和分析企業(yè)經(jīng)營及生產(chǎn)方面的基本統(tǒng)計資料，為制訂政策、編制計劃和監(jiān)督檢查政策和計劃的執(zhí)行情況提供依據(jù)。

2 統(tǒng)計工作在鐵路勘察設計企業(yè)中的作用

統(tǒng)計工作是通過搜集、匯總、計算統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。統(tǒng)計信息有兩個鮮明的特點。

一是數(shù)量性。即通過數(shù)字揭示事物在特定時間特定方面的數(shù)量特征，幫助我們對事物進行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。正因為如此，統(tǒng)計信息正越來越多地和其它信息結合在一起，如情報信息、商品信息等；而諸如此類信息，尚能以統(tǒng)計數(shù)字顯示或以統(tǒng)計數(shù)字為依據(jù)，則可利用程度也大為提高。

二是綜合性。世間一切事物都具有普遍聯(lián)系。統(tǒng)計信息從整體上看，涉及國民經(jīng)濟各個行業(yè)，社會、文化、科技各個領域和人民生活的各個方面；也涉及宏觀與微觀的各個領域和環(huán)節(jié)。利用統(tǒng)計信息，不僅可以對事物本身進行定量定性分析，而且可以對不同事物進行有聯(lián)系的綜合性分析，既可橫向對比，也可總結歷史預測未來。

鐵路企業(yè)經(jīng)營管理的需要準確、及時、全面、系統(tǒng)地收集、整理和分析鐵路勘查及設計方面的基本統(tǒng)計資料，為鐵路勘查企業(yè)制訂政策、編制計劃和監(jiān)督檢查政策和計劃的執(zhí)行情況提供依據(jù)。在社會主義制度下，統(tǒng)計工作具有重要的意義及作用。它是一種調查研究工作，是一種認識社會現(xiàn)象的實踐活動。 統(tǒng)計作為認識社會依據(jù)，為改善鐵路勘察企業(yè)的經(jīng)營管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益提供依據(jù)。

由統(tǒng)計的特性所決定，如果一個鐵路勘察設計企業(yè)建立或完善了一套既科學合理又行之有效的統(tǒng)計工作制度，那么，這套制度對鐵路勘察設計企業(yè)而言，將具有以下作用：

（一）既可以反映鐵路勘察設計企業(yè)在某一時點上的現(xiàn)狀，也可以反映鐵路勘察設計企業(yè)在一個特定時期內的動態(tài)。

（二）既可以反映鐵路勘察設計企業(yè)的規(guī)模，也可以反映鐵路勘察設計企業(yè)的結構。

（三）既可以反映鐵路勘察設計企業(yè)的速度，也可以反映鐵路勘察設計企業(yè)的效益與效率。

（四）既可以反映鐵路勘察設計企業(yè)的諸多數(shù)量特征，也可以反映鐵路勘察設計企業(yè)的一些質量特性。

（五）既可以反映本鐵路勘察設計企業(yè)的情況，又可以反映與本鐵路勘察設計企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的方方面面。

概括起來，主要有以下幾個方面：一是與本鐵路勘察設計企業(yè)有聯(lián)營、合資或者協(xié)作、配套關系的鐵路勘察設計企業(yè)的情況；二是與本鐵路勘察設計企業(yè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或提供同類服務的競爭對手的情況；三是本鐵路勘察設計企業(yè)產(chǎn)品或服務的使用者、消費者的基本情況及信息反饋；四是本鐵路勘察設計企業(yè)產(chǎn)品或服務已經(jīng)占領或將要開拓的市場的各種信息；五是對本鐵路勘察設計企業(yè)經(jīng)營將產(chǎn)生直接或間接影響的有關社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合信息。

在鐵路勘察設計企業(yè)中開展統(tǒng)計工作應從以下方面入手：

（一）設立綜合統(tǒng)計部門并明確其職責

無論大中型鐵路勘察設計企業(yè)，都應設立綜合統(tǒng)計機構。如果鐵路勘察設計企業(yè)從精簡機構提高效率的目的出發(fā)，不設獨立的統(tǒng)計機構，那么也應在其他機構中設立綜合統(tǒng)計崗位，明確其職能，并使其保持相對獨立性。

綜合統(tǒng)計機構或綜合統(tǒng)計崗位應具有以下職能：（1）設計并制定本鐵路勘察設計企業(yè)的統(tǒng)計指標體系及統(tǒng)計信息的報送要求。（2）收集、審核、匯總、提供各種統(tǒng)計信息。（3）利用各種統(tǒng)計信息進行綜合分析研究。鐵路勘察設計企業(yè)綜合統(tǒng)計人員應具有較高素質，不僅掌握統(tǒng)計理論與分析方法，還應熟知本鐵路勘察設計企業(yè)業(yè)務工作流程和各部門職能，掌握一定的經(jīng)濟理論和計算機知識、現(xiàn)代管理知識。在有條件的大型鐵路勘察設計企業(yè)，可考慮設立總統(tǒng)計師崗位，以領導綜合統(tǒng)計部門并使其有效發(fā)揮其職能，協(xié)調各個部門的工作。

（二）明確各個職能部門的統(tǒng)計職能及責任

在鐵路勘察設計企業(yè)中，無論是直線職能制還是事業(yè)部制，對鐵路勘察設計企業(yè)發(fā)展至關重要的統(tǒng)計信息都決不僅限于計劃統(tǒng)計部門內部。如勞資部門掌握機構人員數(shù)字，基建部門掌握投資數(shù)字，技術部門掌握技改數(shù)字，營銷部門掌握銷售數(shù)字等。因此，為確保鐵路勘察設計企業(yè)統(tǒng)計資料的系統(tǒng)性完整性，應該在各部門的工作職責中明確相應的統(tǒng)計責任，要求其按統(tǒng)一確定的口徑、范圍及時間提供相應的統(tǒng)計資料及分析報告，要特別重視一些被忽視的部門的信息。

（三）要重視統(tǒng)計報表的作用及使用

工程勘察設計統(tǒng)計是重要的基礎性工作，按時上報準確的工程勘察設計統(tǒng)計數(shù)據(jù)是勘察設計單位必須履行的責任和義務，是勘察設計單位誠實守信、規(guī)范管理的具體體現(xiàn)。各企業(yè)要重視企業(yè)統(tǒng)計報表的使用，要嚴格落實《工程勘察設計報表制度》，加強行業(yè)監(jiān)管，確保統(tǒng)計制度的嚴肅性、規(guī)范性、時效性。建設行政主管部門要高度重視統(tǒng)計工作，進一步加強轄區(qū)內企業(yè)年度統(tǒng)計報表和季度統(tǒng)計報表的催報工作，確保報表制度落到實處。各勘察設計單位要切實加強統(tǒng)計報送工作，要確定專人負責落實督報及數(shù)據(jù)審核職責，確保統(tǒng)計報表報送質量。上報數(shù)據(jù)的企業(yè)制表人要加強責任心，負責人要嚴格審核把關，以避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)邏輯關系混亂、企業(yè)資質類別等級不正確、基本信息更新不及時等現(xiàn)象。

參考文獻

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