安全生產(chǎn)存在的問題精選(九篇)
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第1篇：安全生產(chǎn)存在的問題范文
【關(guān)鍵詞】：煤炭；安全生產(chǎn)；對策
1、前言
改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，我國煤炭生產(chǎn)的安全條件得到了很大的改善，但是由于種種原因，煤礦事故中瓦斯事故一直是各種事故中破壞最大的，剩下的還有水災(zāi)事故、頂板事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、運(yùn)輸事故、煤塵事故、放炮事故等等，這些事故的頻發(fā)，不僅給煤炭企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損失，也給遇難家屬帶來了失去親人的無盡痛苦，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2006-2011年間，各種煤炭事故共發(fā)生一千余次，死亡人數(shù)五千二百余人，可見煤炭安全事故之多，危害之大，故探討煤炭安全生產(chǎn)具有非常重要的意義。對近期發(fā)生的煤炭安全事故來看，大部分是由于煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、設(shè)備不到位、安全生產(chǎn)投入不足等原因造成的，而要從根本上解決煤炭安全生產(chǎn)問題，除了加大科技投入外，還需要從煤炭企業(yè)入手，提高企業(yè)的整體安全生產(chǎn)意識，加大投入，確保設(shè)備正常運(yùn)行。由此可見，對煤炭安全生產(chǎn)進(jìn)行探討是很必要的，本文以下內(nèi)容將對煤炭安全生產(chǎn)中存在的問題進(jìn)行簡要的分析，并提出相應(yīng)的對策，僅供參考。
2、煤炭安全生產(chǎn)中存在的問題
2.1、部分煤炭企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益，對安全生產(chǎn)投入不足
安全投入不足是造成當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)被動局面的關(guān)鍵問題。究其原因：一是單位及集體、個人承包中短期行為所帶來的負(fù)效應(yīng)。具體表現(xiàn)在承包者只顧眼前利益，拼人力，拼設(shè)備，重生產(chǎn)，輕安全，“要煤要錢不要命”；生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)不合理，搞得工人只顧忙于生產(chǎn)，精力疲憊不堪。二是煤炭產(chǎn)銷失衡，經(jīng)濟(jì)效益上不去，安全措施資金嚴(yán)重短缺，致使在安全投入方面形成一個大的缺口，對安全設(shè)施無力更換，從而使事故隱患增加。還有安全技術(shù)管理和職工的安全技術(shù)培訓(xùn)所需資金，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了安全生產(chǎn)的需要。
2.2、煤礦安全檢查和安全隱患整改落實不到位
有的煤炭管理部門未按照目標(biāo)責(zé)任書要求對煤礦檢查到位，有的只有檢查，沒有落實，有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實檔案。沒有按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）頒發(fā)的《煤礦安全生產(chǎn)基本條件》要求找差距，抓整改。
2.3、企業(yè)技術(shù)管理薄弱
由于煤炭企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和一線有經(jīng)驗的工人流失嚴(yán)重，大專院校的畢業(yè)生又不愿到企業(yè)工作，企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏；一些煤礦不繪制采掘工程平面圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖，采區(qū)和采掘工作面無設(shè)計，不編制采掘作業(yè)計劃和作業(yè)規(guī)程，有的煤礦不按設(shè)計施工作業(yè)；石門揭煤、巷道貫通、過斷層和采煤工作面初采初放等不制定安全技術(shù)措施；忽視生產(chǎn)技術(shù)管理，采掘布置不合理，采掘失調(diào)嚴(yán)重；一些突出礦井、水害嚴(yán)重的礦井和煤塵具有爆炸危險性的礦井，采取的綜合防突、防治水和防塵措施缺乏針對性。
2.4、安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位
一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，企業(yè)安全制度、安全培訓(xùn)、安全投入等方面與法律法規(guī)要求差距較大，安全生產(chǎn)管理混亂，甚至有些企業(yè)不顧職工生命安全，違法違規(guī)生產(chǎn)。有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，在安全生產(chǎn)上投入的精力不夠，有的甚至存在失職瀆職、、縱容和庇護(hù)非法生產(chǎn)行為。
2.5、一線工人文化素質(zhì)不高，安全意識淡薄
在礦山，初中以下文化程度并在城市難以找到工作的農(nóng)民工居多，高中以上文化程度的少，新工人多，有技能的老工人少，沒有經(jīng)過系統(tǒng)安全培訓(xùn)缺乏安全意識的多，經(jīng)過系統(tǒng)安全培訓(xùn)安全意識強(qiáng)的少。
3、要解決煤炭安全生產(chǎn)中存在的問題應(yīng)采取的對策
3.1、企業(yè)應(yīng)從管理方面著手，采取安全生產(chǎn)措施
①實行安全目標(biāo)責(zé)任制。自上而下要有明確的安全指標(biāo)和奮斗目標(biāo)，并逐級簽訂安全目標(biāo)責(zé)任狀。把安全由軟指標(biāo)變?yōu)橛仓笜?biāo)考核，要實行安全一票否決制，把安全指標(biāo)完成情況作為單位評選、達(dá)標(biāo)、分配和職工晉級、獎懲的主要依據(jù)。②嚴(yán)格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生。一要針對實際，制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并進(jìn)一步明確有關(guān)管理人員的責(zé)任；二要完善和落實各項規(guī)章制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為；三要建立嚴(yán)格安全檢查制度，全力整改安全隱患，特別要注重抓好日常安全檢查，制定嚴(yán)密的防范措施。③強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理過程，構(gòu)建技術(shù)人員隊伍，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)還是國有重點(diǎn)企業(yè)都要加強(qiáng)技術(shù)人員的培養(yǎng)建設(shè)投入工作的執(zhí)行力度，大力開展人員崗位系統(tǒng)培訓(xùn)，將安全生產(chǎn)管理與工程技術(shù)人員送定期送外去深造、學(xué)習(xí)，提高他們的安全生產(chǎn)觀念、意識，以及豐富自身視野。
3.2、政府管理部門應(yīng)強(qiáng)化對煤礦的定期監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察和專項監(jiān)察
嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，嚴(yán)厲打擊違法開工建設(shè)、違法組織生產(chǎn)的行為。加大煤礦事故隱患排查整改和對停產(chǎn)整頓礦井的監(jiān)管力度。
3.3、改善煤炭安全生產(chǎn)狀況的技術(shù)措施
①井下通風(fēng)設(shè)施布置。主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間的每個聯(lián)絡(luò)巷中，必須砌筑永久性風(fēng)墻，需要使用的聯(lián)絡(luò)巷及風(fēng)井安全出口，必須按設(shè)計安設(shè)兩道連鎖的正向風(fēng)門和兩道反向風(fēng)門；采空區(qū)必須及時封閉，必須隨采煤工作面的推進(jìn)，逐個封閉通至采空區(qū)的聯(lián)通巷道。工作面開采結(jié)束后，必須在所有與采區(qū)相通的巷道中設(shè)置密閉墻，全部封閉采空區(qū)；控制風(fēng)流的風(fēng)門、風(fēng)墻、風(fēng)橋、風(fēng)窗等設(shè)施必須可靠，不應(yīng)在傾斜運(yùn)輸巷中設(shè)置風(fēng)門，如果必須設(shè)置風(fēng)門，應(yīng)安設(shè)自動門或設(shè)專人管理。②采取措施防止漏風(fēng)的發(fā)生。采煤工作面設(shè)計采用后退式開采，減少采空區(qū)漏風(fēng)；回采后的采區(qū)、采面、廢棄的巷道及時設(shè)置密閉墻，減少采空區(qū)漏風(fēng)量；系統(tǒng)發(fā)生變化后，及時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，避免礦井各地點(diǎn)壓差發(fā)生變化而導(dǎo)致漏風(fēng)量增加；主要風(fēng)門設(shè)置兩道連鎖的風(fēng)門，防止風(fēng)流短路或漏風(fēng)。對設(shè)在運(yùn)輸線上的通風(fēng)調(diào)節(jié)風(fēng)門應(yīng)設(shè)專人管理。風(fēng)墻、風(fēng)門等通風(fēng)構(gòu)筑物設(shè)置在圍巖堅固、地壓穩(wěn)定的地點(diǎn)，并進(jìn)行刻槽。③靠科技進(jìn)步，合理集中生產(chǎn)，走集中生產(chǎn)、機(jī)械化生產(chǎn)的高產(chǎn)高效路子。如綜采放頂煤工藝的全面推廣是高度集中化生產(chǎn)的有力體現(xiàn)。④開采布署應(yīng)為預(yù)防煤層自燃創(chuàng)造基本條件，原則上不設(shè)計聯(lián)合布置、鄰帶同時開采，避免上、下煤層的采空區(qū)和鄰帶煤層導(dǎo)通后漏風(fēng)，引起煤層自燃。相鄰區(qū)段盡量少打橫穿小眼，并確保橫穿小眼不漏風(fēng)?？蓪嵭袩o煤柱開采，隔離煤柱的留設(shè)要考慮防火的要求，且避免煤柱被壓裂自燃。煤柱中不得掘進(jìn)巷道，煤層巷道應(yīng)全部“揭頂”布置，采用不燃性材料支護(hù)。⑤瓦斯抽采系統(tǒng)運(yùn)行前，必須對瓦斯抽采泵及管路系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查維修，檢查內(nèi)容：瓦斯抽采泵電器設(shè)備，水電閉鎖、瓦斯電閉鎖、供水及排水系統(tǒng)等。正負(fù)壓側(cè)管路的密封，管路內(nèi)的銹垢等，確認(rèn)無問題方可正常運(yùn)行。⑥除應(yīng)配足安全監(jiān)控一般設(shè)備外，還應(yīng)根據(jù)煤礦的實際情況，配備溫度和一氧化碳傳感器，并配備紅外線便攜式測溫儀，對重點(diǎn)防范區(qū)域，班長配備便攜式多參數(shù)檢測器，進(jìn)行定時、定點(diǎn)、定人的觀測和預(yù)報。對井下煤層自燃進(jìn)行預(yù)測預(yù)報，以便采取相應(yīng)的預(yù)防措施。
4、結(jié)尾
以上內(nèi)容首先對煤炭安全生產(chǎn)中存在的問題進(jìn)行了簡要的介紹，隨后提出了煤炭安全生產(chǎn)過程中應(yīng)采取的措施，表達(dá)了自己的觀點(diǎn)，但是作者深知，作為一名技術(shù)人員，應(yīng)該在實踐中不斷學(xué)習(xí)，并注重借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)驗，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，也只有這樣才能提高煤炭安全生產(chǎn)水平，有效遏制煤炭生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 《煤礦安全》湯其建等，國防工業(yè)出版社
第2篇：安全生產(chǎn)存在的問題范文
摘 要：當(dāng)今社會農(nóng)場安全生產(chǎn)問題成為社會關(guān)注的重點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和糧食的質(zhì)量關(guān)系到人們的健康問題。本文通過分析農(nóng)場安全生產(chǎn)中存在的問題，提出了一些農(nóng)場安全生產(chǎn)的對策。
關(guān)鍵詞：農(nóng)場；生產(chǎn)安全；質(zhì)量安全；對策
我國國民經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，近年來被人們逐漸重視的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在生產(chǎn)形勢方面也有很大的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展帶動人們生活水平的不斷提高，社會對農(nóng)場安全生產(chǎn)的要求也越來越高。因此，我們必須將工作重心放在農(nóng)場安全生產(chǎn)中，從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上帶動農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、農(nóng)場安全生產(chǎn)中存在的問題
農(nóng)場安全生產(chǎn)包括兩方面的內(nèi)容，即生產(chǎn)安全及質(zhì)量安全。隨社會的發(fā)展，人們在食品質(zhì)量安全上的注意力越來越高，因此社會對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和糧食的質(zhì)量要求越來越高，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與人們的身體健康密切相關(guān)。
1、農(nóng)場能否安全生產(chǎn)決定于農(nóng)場的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)目的。部分農(nóng)場主要以經(jīng)濟(jì)利益為主，為了得到更高的效益，在生產(chǎn)過程中更加注重速度，因此農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在很大的問題。這類生產(chǎn)模式為了能夠減少成本，使用劣質(zhì)農(nóng)藥，農(nóng)產(chǎn)品上的農(nóng)藥沒有消散就將農(nóng)產(chǎn)品帶到市面上來賣等。
2、目前國家對農(nóng)產(chǎn)品和糧食質(zhì)量安全檢測水平低下，沒有好的配套設(shè)備，質(zhì)量安全檢測體系薄弱，再加上多數(shù)農(nóng)場沒有足夠的經(jīng)費(fèi)，生產(chǎn)技術(shù)落后，對于社會新的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測要求沒有應(yīng)對設(shè)備，無法達(dá)到檢測要求。
3、國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面沒有健全的管理制度，對農(nóng)產(chǎn)品和糧食的質(zhì)量沒有明確的要求，因此在不健全的農(nóng)場安全生產(chǎn)管理模式下，農(nóng)產(chǎn)品和糧食的安全存在很大的問題。
這些問題制約了農(nóng)場安全生產(chǎn)工作的實施，因此必須采取有效對策解決這些問題。
二、農(nóng)場安全生產(chǎn)的對策
1、做好農(nóng)機(jī)安全管理工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制落，簽訂責(zé)任書，從源頭上有效防范和遏制農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生；做好宣傳教育，對車主、駕駛員和農(nóng)機(jī)操作手進(jìn)行安全知識普及，采取多樣方式進(jìn)行培訓(xùn)；做好三率工作，以三率為重點(diǎn)，加大規(guī)范化監(jiān)管力度；抓好年檢審查工作，精心準(zhǔn)備、認(rèn)真實施、嚴(yán)格檢驗，采取便民措施，提高服務(wù)質(zhì)量，確保農(nóng)業(yè)安全生a；加強(qiáng)外籍作業(yè)拖拉機(jī)的登記造冊工作，以管理區(qū)為單位進(jìn)行安全教育，使其懂法、守法，減少農(nóng)機(jī)事故隱患；抓業(yè)務(wù)規(guī)范，按照有關(guān)程序規(guī)定辦理業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行誰主管誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰辦證誰負(fù)責(zé)的原則；抓好專項治理工作，做好常規(guī)監(jiān)管和集中整治相結(jié)合，繼續(xù)抓好農(nóng)機(jī)百日安全活動工作，減少事故隱患，保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)；做好聯(lián)合執(zhí)法和互檢工作，堅持常年與公安交警、安監(jiān)等部門的聯(lián)合執(zhí)法，農(nóng)場與農(nóng)場之間的聯(lián)合檢查，防患與未然；抓農(nóng)場自身建設(shè)，強(qiáng)化以爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵為主題，努力創(chuàng)建總局級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理示范窗口，力爭農(nóng)機(jī)安全管理工作再上一個新的臺階。
2、做好農(nóng)場安全生產(chǎn)整治工作。為確保全場安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，通過“廣、全、實、細(xì)”四字方針，努力做到早宣傳，早排查，早發(fā)現(xiàn)，早整改，確保全場的安全生產(chǎn)穩(wěn)定。工作監(jiān)管“廣”，不管是食品安全專項整治，還是消防安全專項整治，都按屬地管理原則，把專項整治納入當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作中，做到廣泛參與，嚴(yán)格監(jiān)管。隱患排查“全”，制定安全生產(chǎn)專項整治行動方案，認(rèn)證落實“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，全面細(xì)致地經(jīng)常性開展安全檢查，對存在的隱患和問題做到底數(shù)清，情況明，并及時把監(jiān)控措施落實到位，做到全面排查安全隱患。隱患整改“實”，對排查出的安全隱患，要求進(jìn)行認(rèn)真梳理，登記建檔，一個一個地督促整改落實，能立即整改的要求立即整改，不能立即整改的必須制定整改計劃，加強(qiáng)監(jiān)控，限期整改，做到實實在在的整改安全隱患。工作落實“細(xì)”。根據(jù)農(nóng)場實際指定的安全生產(chǎn)專項整治行動方案的要求。一方面做好資料發(fā)集工作，及時做好摸排情況的統(tǒng)計匯總，另一方面做好具體工作的安排和落實。積極開展督查，督促備相關(guān)企業(yè)單位認(rèn)真做好該項工作，做到工作落實細(xì)心細(xì)致。
3、在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。在農(nóng)場安全生產(chǎn)中必須要制定安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)模式，這種模式能夠使農(nóng)場產(chǎn)生自我約束力，并且對其生產(chǎn)模式不斷改進(jìn)，從而達(dá)到弄成安全生產(chǎn)的目的。農(nóng)場各級部門必須要成立安全生產(chǎn)檢測小組，為農(nóng)場的安全生產(chǎn)制定可行性計劃。農(nóng)場各級相關(guān)部門要根據(jù)社會現(xiàn)狀和農(nóng)場的發(fā)展模式、農(nóng)場特點(diǎn)，制定出符合農(nóng)場的安全可靠的實施方案。工作人員在工作中要牢記生產(chǎn)安全制度，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題放在首要位置，推進(jìn)農(nóng)場安全生產(chǎn)的工作進(jìn)程。
4、確保糧食及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。以完善體系、建立制度、強(qiáng)化監(jiān)管和加強(qiáng)宣傳為重點(diǎn)，全面建成“產(chǎn)地準(zhǔn)出，市場準(zhǔn)入，標(biāo)志溯源，實時監(jiān)控，消費(fèi)安全”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從“基地到餐桌”的全程控制和質(zhì)量溯源，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。在技術(shù)培訓(xùn)方面結(jié)合科技入戶、測土配方施肥和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項目，加大對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識，提高廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能，準(zhǔn)確掌握無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)范。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和壯大經(jīng)濟(jì)人隊伍，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和組織化程度。深入貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，從源頭抓起，實現(xiàn)從以生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管為主，依法加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法。加大執(zhí)法力度，對生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、流通環(huán)節(jié)國家規(guī)定的禁用、限用農(nóng)藥、肥料進(jìn)行檢查，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各個環(huán)節(jié)安全。大力宣傳，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強(qiáng)法制法規(guī)、公民道德教育，提高產(chǎn)品生產(chǎn)者的法律意識。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為目標(biāo)，提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。通過媒體報道等不斷提高全民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。將農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)列入確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要舉措，為全面提升糧食及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證力度。
總結(jié)：根據(jù)農(nóng)場的生產(chǎn)模式和生產(chǎn)特點(diǎn)，制定出適合農(nóng)場安全生產(chǎn)的經(jīng)營模式，保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和糧食的安全，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中嚴(yán)格按照規(guī)定的制度來生產(chǎn)，推動農(nóng)場安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
第3篇：安全生產(chǎn)存在的問題范文
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn)工作；問題；解決建議
登錄國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的網(wǎng)站，點(diǎn)擊“事故查詢”欄，就會發(fā)現(xiàn)在全國范圍內(nèi)，幾乎每天都會有一起至幾起各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；這些被錄入國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站的事故大都是震驚全國、給社會造成極大負(fù)面影響的重特大事故，每一起事故的發(fā)生輕則導(dǎo)致一人或幾人死亡，重則造成十幾人或幾十人甚至上百人的死亡，事故的發(fā)生在給廣大人民群眾帶來重大經(jīng)濟(jì)損失的同時，更為重要的是給人民群眾造成了失去親人、在心理和感情上留下了難以抹去、難以愈合的陰影和傷痛。綜合分析導(dǎo)致各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生的因素不外乎四個方面：人、機(jī)、物、環(huán)境。雖然事故的發(fā)生具有不確定性、突發(fā)性，但大多數(shù)的事故還是可以提前預(yù)見的、可控的、可以避免發(fā)生的，究其深層次的原因還是人的的因素造成的。筆者在基層工作已十余年了，結(jié)合切身的工作經(jīng)歷，經(jīng)分析、總結(jié)，認(rèn)為人的監(jiān)管工作缺失，特別是基層監(jiān)管工作的缺失是導(dǎo)致各類事故頻發(fā)的根本原因之一。監(jiān)管工作的缺失主要表現(xiàn)為在日常工作中的以下幾種情況，于此，把它們歸納出來供相關(guān)人士參閱，希望能對以后的工作起到一定的作用。
1“文山會海式”的工作理念
近幾年，國家對安全事故責(zé)任追究的力度非常大，特別是對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員更顯突出，輕者給予行政處罰，重者追究刑事責(zé)任。為了能夠在事故發(fā)生后及時摘掉或減輕責(zé)任，以開會和下發(fā)文件的方式去落實工作，就成了一種最常見的做法。故而，視頻會、協(xié)調(diào)會、專題會、碰頭會、擴(kuò)大會、精神落實會等連續(xù)不斷；各種文件、通知更是鋪天蓋地；開會、發(fā)文似乎就是安全工作的全部內(nèi)容，就能做好安全工作，就能確保不發(fā)生安全事故。解決建議：按照“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“失職追責(zé)”的原則，加大對相關(guān)責(zé)任部門、領(lǐng)導(dǎo)、人員不作為或不積極作為的責(zé)任追究力度，徹底打消工作上搪塞、應(yīng)付、不真抓實干的心理和工作態(tài)度，督促其丟掉干工作拉大旗做虎皮、擺花架子的想法和做法，真正把工作落到實處，真正抓好、抓實、抓細(xì)。
2“戀人約會式”的檢查機(jī)制
日常安全檢查的目的是要通過檢查發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的不安全因素，以便及時采取措施予以消除從而保障生產(chǎn)安全，同時進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策和各項規(guī)章制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)安全意識，提高搞好安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感。然而，在實際工作中，這一目的卻變了味、走了樣，在接受上一級主管部門的檢查或考核時，往往都是選擇最好的企業(yè)作為代表去迎檢，并提前通知被檢企業(yè)火單位做好應(yīng)有的準(zhǔn)備和應(yīng)該注意的重點(diǎn)事項；在日常檢查工作中，檢查人員總是提前與企業(yè)聯(lián)系并告知檢查內(nèi)容，要求其做足準(zhǔn)備。試想，這種掩耳盜鈴的檢查還有什么意義呢？解決建議：嚴(yán)格按照“四不兩直”的要求，采取明查與暗訪相結(jié)合、常規(guī)檢查與不定期檢查相結(jié)合、異地互換檢查等方式，不管何種級別、何種性質(zhì)的檢查行動，最好是以暗查、回頭查、突擊查為主，只有這樣才能掌握企業(yè)第一手的、最真實的情況，工作起來才能做到有的放矢，才能真正提升企業(yè)的安全意識，使其時時刻刻處于高度警惕狀態(tài)。
3“敷衍了事式”的檢查方法
每個企業(yè)都有自己的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，都會有不同的隱患部位，所以，日常的安全檢查工作必須要有針對性，必須要進(jìn)行關(guān)鍵部位的檢查；然而，實際情況并非如此，一般的檢查大多都是查看企業(yè)的軟件材料，并沒有深入企業(yè)生產(chǎn)一線查看重點(diǎn)的、關(guān)鍵的、容易出現(xiàn)事故的部位，原因是什么呢？一是工作責(zé)任心不強(qiáng)；二是檢查者抹不開面子過人情關(guān)，三是檢查人員業(yè)務(wù)水平低、能力差，或者說根本就不懂業(yè)務(wù)。這樣以來，檢查工作也就流于形式、走馬觀花，沒有實質(zhì)作用了。解決建議：一是細(xì)化責(zé)任分工，明確工作任務(wù)，把責(zé)任落實到具體的單位和個人。二是采取檢查人員輪崗制度和行業(yè)人員交叉檢查的方法，堅決避免檢查人員與被檢查企業(yè)“長期合作”的關(guān)系。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，在執(zhí)法人員中先實施“一精多通”，再實現(xiàn)“多通多精”做法，全面提升檢查人員的業(yè)務(wù)水平和能力，堅決杜絕“門外漢”執(zhí)法檢查現(xiàn)象的發(fā)生。
4“隔靴撓癢式”的處罰方式
對于違法違規(guī)的企業(yè)來說，對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰都不是最終目的，目的是為了引起它們對安全工作的重視，所以，必要的處罰不能沒有，有時還需要更嚴(yán)厲些，否則，不痛不癢的處罰不僅不能起到應(yīng)有的警示作用，反而會滋生違法違規(guī)企業(yè)負(fù)責(zé)人的應(yīng)付、僥幸心理。實際工作中，多數(shù)的處罰行為卻是隔靴撓癢，不能嚴(yán)格執(zhí)行起來，原因主要有以人治代替了法治，錯綜復(fù)雜的裙帶利益關(guān)系，人情關(guān)、面子關(guān)等。解決建議：加強(qiáng)法制建設(shè)，建立切實有效的安全工作機(jī)制，堅決避免執(zhí)法工作的隨意性和以人治取代法治的做法；打破地方保護(hù)主義和集團(tuán)利益的保護(hù)網(wǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查制度；落實工作中的回避制度，從源頭切斷人情關(guān)、面子關(guān)難過的現(xiàn)象出現(xiàn)。只有真正加強(qiáng)了對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，才能讓企業(yè)真正重視安全工作，真正提升安全管理工作的水平。
作者:谷成印 單位:黑龍江省嫩江縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全執(zhí)法監(jiān)察大隊
參考文獻(xiàn)
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第4篇：安全生產(chǎn)存在的問題范文
【關(guān)鍵詞】煤炭全生產(chǎn)管理 問題及對策 安全事故
我國的宏觀經(jīng)濟(jì)雖然在不斷的發(fā)展，但仍沒有完全擺脫粗放外延的經(jīng)濟(jì)模式，市場上對能源原材料的需求量還在不斷的增長，特別是煤炭資源。煤礦頻繁的發(fā)生安全事故，嚴(yán)重影響了煤炭產(chǎn)業(yè)的安全管理工作進(jìn)行以及行業(yè)的正常發(fā)展，給人們?nèi)罕姷纳踩约敖?jīng)濟(jì)利益也帶來的威脅，煤炭工業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到整個國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，必須住抓好煤礦的安全生產(chǎn)管理工作，促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。下面本文就煤礦在實際的生產(chǎn)過程中所存在的問題，提出了幾條相應(yīng)的對策。
一、煤礦全生產(chǎn)管理中所存在的問題
（1）煤炭生產(chǎn)過程中的安全管理制度不規(guī)范。管理制度的不規(guī)范，可以影響到整個煤炭的安全生產(chǎn)管理工作的進(jìn)行。有的煤礦對安全管理制度的重要性，沒有真正的認(rèn)識到，安全管理制度就不夠完善，或者不按國家的有關(guān)規(guī)章制度建立；有的煤礦雖然建立了安全生產(chǎn)管理制度，但和國家要求的并不一致， 主要原因就是在制定管理制度的時候，沒有很好的學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家對這方面的具體要求，造成了嚴(yán)重的脫節(jié)；有的企業(yè)的制度建立只是為了應(yīng)付上面有關(guān)部門的檢查，由一個或幾個人寫的，不是根據(jù)煤礦的實際情況，大家共同討論得來的，這樣的制度內(nèi)容空洞，根本不具備可操作性；有些煤礦在制定了安全管理制度之后，就感覺完成了任務(wù)，把制度高高的掛起，并不合員工進(jìn)行共同學(xué)習(xí)探討，這就嚴(yán)重喪失了制定制度的實質(zhì)意義，肯定實現(xiàn)不了對安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用；有的煤礦不對管理制度實時進(jìn)行更新，導(dǎo)致制度內(nèi)容陳舊，不能完全符合煤礦的實際發(fā)展，更不能和國家政策的不斷實行相適應(yīng)。
（2）煤礦的從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低?，F(xiàn)今從事煤炭生產(chǎn)工作的人員，大多數(shù)都是出自貧困家庭，文化素質(zhì)相當(dāng)?shù)?，沒有專業(yè)的技術(shù)，對安全生產(chǎn)的意識淡薄，自我規(guī)范能力不強(qiáng)，嚴(yán)重的缺乏專業(yè)技術(shù)人才；煤礦又不重視對員工進(jìn)行安全教育以及技術(shù)培訓(xùn)工作，大部分都是招來，直接投入到工作中，頂多走下過程，應(yīng)付了事罷了。
（3）煤礦的生產(chǎn)設(shè)備以及安全防護(hù)措施相對落后。由于現(xiàn)今大多進(jìn)行煤炭生產(chǎn)的企業(yè)都存在物質(zhì)裝備方面的不足，主要有：生產(chǎn)設(shè)備陳舊，由于企業(yè)的資金問題，使煤炭的生產(chǎn)設(shè)備更換周期長，陳舊老化，因為企業(yè)內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員的缺乏，使生產(chǎn)設(shè)備的維修以及保養(yǎng)工作不到位，造成生產(chǎn)設(shè)備的故障多、安全性能比較低；安全防護(hù)設(shè)施，與企業(yè)相適應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施不齊全，或者和國家的配置安全防護(hù)設(shè)施的要求不相符，或者對企業(yè)的安全防護(hù)設(shè)施維修保養(yǎng)不夠，設(shè)施老化，造成企業(yè)的防災(zāi)抗災(zāi)能力嚴(yán)重過下降，使企業(yè)存在嚴(yán)重的安全隱患。
（4）煤礦從業(yè)人員的工作環(huán)境比較差。煤礦的工作環(huán)境也是影響煤炭安全生產(chǎn)的一個重要因素。煤礦井下人員比較多，普遍昏暗狹窄，是生產(chǎn)環(huán)節(jié)中主要的不安全因素，還有可能會受到火、水、地?zé)嵋约巴咚沟V塵的自然災(zāi)害影響，為煤礦發(fā)生安全事故造成了條件，通告了發(fā)生重大安全事故的可能性。
二、針對煤礦全生產(chǎn)過程中所存在的問題，提出的相應(yīng)對策
（1）完善規(guī)范進(jìn)行煤炭安全生產(chǎn)工作的相關(guān)管理制度。實話說“沒有規(guī)矩不成方圓”，只有完善規(guī)范煤炭安全生產(chǎn)管理制度，才能有效的促進(jìn)煤礦安全穩(wěn)定發(fā)展。針對現(xiàn)今煤礦所處在的制度問題，可以考慮從以下幾個方面著手處理：在制定安全生產(chǎn)制度的時候，一定要認(rèn)真的對照國家的有關(guān)政策規(guī)定，并學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家關(guān)于安全管理制度制定的具體要求，這些制度要求可以對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作提供重要的保障，非常有利于提高企業(yè)的管理水平以及企業(yè)的市場競爭力；成立專門的制定安全生產(chǎn)管理制度的小組，分工協(xié)作，依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過程中的實際情況，共同探討出一個具有實際可操作性的、簡單有效的安全管理制度。在制定生產(chǎn)管理制度的時候，要特別注意突出管理重點(diǎn)以及制度之間的關(guān)聯(lián)性；在制定出管理制度時，要時刻拿到會議上進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，并對員工進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，把管理制度的作用實質(zhì)的發(fā)揮出來；也要注意管理制度的實效性，要根據(jù)國家的政策形勢的不斷變化，實時的進(jìn)行更新、修訂。
（2）提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。人是煤炭安全生產(chǎn)中的重要因素，只有全面提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，才能安全的進(jìn)行煤炭的生產(chǎn)管理。加強(qiáng)從業(yè)人員的專業(yè)水平培訓(xùn)工作，從業(yè)人員專業(yè)水平的提高，可以直接影響到工作質(zhì)量以及效率；切實加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全意識培訓(xùn)，建立一個安全生產(chǎn)的思想防線，堅持“預(yù)防為主，安全第一”的指導(dǎo)方針，絕安全生產(chǎn)中所存在的隱患；提高員工的自我保護(hù)意識與能力，才能有力的規(guī)范操作過程，確保安全生產(chǎn)；加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的現(xiàn)場監(jiān)督，減少安全隱患的存在；強(qiáng)化工作責(zé)任意識，把安全工作責(zé)任落實到人，使每一個人在進(jìn)行生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)都能夠及時考慮到安全生產(chǎn)管理條例，有力的促進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)目的的實現(xiàn)。
（3）加大投資，提高生產(chǎn)設(shè)備以安全防護(hù)設(shè)施的性能。生產(chǎn)設(shè)備的陳舊老化，也是導(dǎo)致安全事故出現(xiàn)的因素，安全防護(hù)設(shè)施可以直接影響到企業(yè)的防災(zāi)抗災(zāi)能力，所以加大資金投資，盡量縮短生產(chǎn)設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施的使用周期，并且時刻對生產(chǎn)設(shè)備以及安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行維修和保養(yǎng)，減少故障出現(xiàn)率，確保他們的安全運(yùn)行；建立“一通三防”基礎(chǔ)防護(hù)措施，為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供重要保障，另外在高沼、煤以及瓦斯的突出礦井地區(qū)安裝瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，減少瓦斯事故的發(fā)生，對本礦以及周圍的老窯水進(jìn)行調(diào)查，并配備完善的排水設(shè)施，避免水災(zāi)事故的發(fā)生。
（4）改善煤礦的工作環(huán)境。從業(yè)人員的工作環(huán)境也是安全事故的發(fā)生環(huán)境，建立一個適應(yīng)的工作環(huán)境，可以相應(yīng)的減少安全事故的發(fā)生，并保證了從業(yè)人員的身心健康。在工作中要嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯管理的各項制度，拒絕瓦斯空班漏檢，拒絕瓦斯進(jìn)行超限工作，拒絕無風(fēng)、微風(fēng)情況下進(jìn)行生產(chǎn)，并嚴(yán)格禁止進(jìn)行超通風(fēng)能力突擊生產(chǎn)，可以有效的減少瓦斯事故的發(fā)生；保證工作環(huán)境中的照明，提供適宜的照明條件，提高工作人員的能見度，促進(jìn)生產(chǎn)質(zhì)量以及效率的提高；另外還可以通過的制冷降溫、加強(qiáng)通風(fēng)、合理布置采區(qū)設(shè)計等措施來改善工作環(huán)境，有力的減少事故的發(fā)生。
煤礦安全事故的發(fā)生，是由多種因素共同造成的，其實每次安全事故的發(fā)生，究其原因都有一定的相似性，都是由“三違”造成的。煤炭的生產(chǎn)工作本又是一個密集型行業(yè)，環(huán)節(jié)多、人員多，想要抓好煤礦的安全生產(chǎn)管理工作，就必須注重生產(chǎn)工作中各個環(huán)節(jié)、各個方面都要以及國家的相關(guān)規(guī)章制度正確進(jìn)行，才能減少安全事故發(fā)生的因素，保證煤炭生產(chǎn)工作的安全進(jìn)行。本文主要是從制度、人員、設(shè)備以及工作環(huán)境進(jìn)行的論述，這幾個方面是煤炭工業(yè)的重要組成部分，只有保證了這幾個方面的規(guī)范以及安全，完全可以保證煤炭企業(yè)進(jìn)行安全穩(wěn)定的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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第5篇：安全生產(chǎn)存在的問題范文
[關(guān)鍵詞]工程項目 安全 問題 對策
中圖分類號：F530.69 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）42-0272-01
項目安全管理，就是施工項目在施工過程中，組織安全生產(chǎn)管理活動，通過對生產(chǎn)因素具體的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素不安全的行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)為事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故。一旦發(fā)生傷亡事故必須及時正確的加以處理，使施工項目效益目標(biāo)實現(xiàn)得到充分保證。
一、工程項目安全生產(chǎn)存在的主要問題
盡管絕大部分工程項目在安全管理方面采取了一定措施，加大了監(jiān)控力度，但與上級要求相比，還存在較大差距。主要存在以下四個方面的問題：
（一）對安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識不足，準(zhǔn)備不充分，倉促上陣，被動應(yīng)付。
對安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識不足，思想上不能主動地、有針對性地加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)對是安全事故發(fā)生的最直接的根源。新建鐵路客運(yùn)專線質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，對砼性能的耐久性和耐腐蝕性要求高；移動模架生產(chǎn)900噸大體積鋼筋混凝土箱梁，對地基承載力和高空作業(yè)安全提出了新的挑戰(zhàn)；長大隧道施工大量地采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，也只有在地質(zhì)超前預(yù)報并對特殊地質(zhì)采取相應(yīng)對策的前提下，才能確保安全、質(zhì)量和進(jìn)度。有的隧道施工在光面爆破或三臺階開挖后，仰拱填充或二次襯砌不及時跟上，有的項目甚至進(jìn)洞二、三百米，還沒有進(jìn)行仰拱填充，甚至于襯砌臺車還沒有到位。還有的同志片面認(rèn)為只要隧道一進(jìn)明洞，安全生產(chǎn)就等于上了保險，配不配安全員都無所謂；在有的項目，安全員被當(dāng)作專門領(lǐng)取、發(fā)放爆破物品的“專管員”，缺乏對工序施工過程的有效監(jiān)控。
（二）專兼職安全員責(zé)、權(quán)、利不對等，安全監(jiān)管終極責(zé)任得不到落實。
安全監(jiān)管終極責(zé)任得不到落實是安全事故發(fā)生的一個重要原因，而安全監(jiān)管終極責(zé)任的缺失很大程度上源于專兼職安全員責(zé)、權(quán)、利不到位。通常，企業(yè)給予專兼職安全員的各種待遇普遍偏低，通常將其定位于一般業(yè)務(wù)人員，相當(dāng)一部分拿的是普通工人的工資薪酬。各種待遇的偏低，一方面影響著專兼職安全員工作積極性的發(fā)揮，另一方面因為職責(zé)、權(quán)限受限，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故苗頭后，必須請示部門領(lǐng)導(dǎo)和項目主管領(lǐng)導(dǎo)才敢作出處罰決定，對重大安全隱患不敢越級反映，甚至在報告項目主管領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次無果的情況下，仍然不能及時果斷地采取措施。關(guān)鍵時刻，安全管理“掉了鏈子”，很容易出現(xiàn)失控。專兼職安全員有時不得不面對的一個尷尬處境是：在正確履行安全管理責(zé)任和“犯顏直諫”得罪領(lǐng)導(dǎo)面臨下崗之間做出選擇，雞蛋和石頭的關(guān)系，形容專兼職安全員與項目主管也不為過，這道選擇題的答案出乎常規(guī)也是意料之中的事情。
（三）安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培訓(xùn)。
隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，新上項目的不斷增多，安全教育培訓(xùn)顯得極為重要。而有的項目把安全員這一重要的崗位作為安置性的崗位，重點(diǎn)照顧50歲左右的老職工。老職工有一定的施工經(jīng)驗，這是優(yōu)勢，但知識結(jié)構(gòu)的單一化和舊的思維定式限制著他們的責(zé)任發(fā)揮，企業(yè)表面上在教育培訓(xùn)上投入，但投入的“產(chǎn)品”效能大打折扣，相當(dāng)一部分不能完全履行安全員的職責(zé)。安全事故頻發(fā)的工地是隧道施工人員有的根本得不到必要的安全教育培訓(xùn)就上崗，在安全生產(chǎn)條件差，安全設(shè)施不到位的情況下，大量安全事故隱患的發(fā)生成為不可避免的不爭的事實。
（四）對安全事故的相關(guān)責(zé)任人處罰不力，是導(dǎo)致安全事故一再發(fā)生的一個重要因素。
對安全事故的相關(guān)責(zé)任人處罰不力，客觀上，對企業(yè)的安全管理工作帶來“人為”地死角，同時，也給不正確履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任而出現(xiàn)安全事故的相關(guān)責(zé)任者，尤其是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任者以僥幸心理，認(rèn)為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監(jiān)控不力是理所當(dāng)然的，從而造成一種不負(fù)責(zé)任、相互推諉、人浮于事、效率低下，不僅對企業(yè)的社會信譽(yù)是一種極大的損害，而且，企業(yè)員工也由于缺乏一種誠信度和責(zé)任感而變成一堆散沙，對企業(yè)的凝聚力和向心力也是一種無聲地傷害。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作對策
正確把握安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)律，積極落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，加大安全投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)過程控制，成為企業(yè)各級管理人員義不容辭的責(zé)任。對促進(jìn)企業(yè)安全健康、和諧穩(wěn)定有著極其重要的作用。
（一）正確把握安全生產(chǎn)和安全管理工作的規(guī)律，是搞好安全生產(chǎn)工作的一個重要環(huán)節(jié)。
一個新上項目，除了對人員、機(jī)械設(shè)備、物資材料、施工便道和電力供應(yīng)進(jìn)行必要的準(zhǔn)備外，對重難點(diǎn)項目的施工方案及安全技術(shù)措施要慎之又慎，必要時，請上級把關(guān)。重大施工方案集體會診，對輔助施工的機(jī)械設(shè)備性能設(shè)計、各類管理和技術(shù)人員的職責(zé)，一并落實在施工方案里。項目長的職責(zé)就是檢查各級各類人員是否真正履行了安全管理的崗位職責(zé)，當(dāng)日在崗期間，有無安全隱患或違章指揮、違章操作之行為。
隧道施工務(wù)必遵循“勤支護(hù)、少擾動；強(qiáng)支護(hù)、弱爆破”的規(guī)律，三臺階開挖，注意及時跟進(jìn)。掘進(jìn)速度加快后，仰拱填充和二次襯砌應(yīng)及時跟上。長大隧道施工要舍得投入，購買先進(jìn)的地質(zhì)超前預(yù)報儀加強(qiáng)監(jiān)測和超前預(yù)報，對特殊地質(zhì)條件下的隧道施工方案做一些應(yīng)急預(yù)案，謀劃在前，應(yīng)對在后。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，講的就是這個道理。
水中墩，必先搶；樁基礎(chǔ)，很關(guān)鍵，防止塌孔畸形樁。深水橋等樁基施工，務(wù)必保證砼灌注的質(zhì)量。墩柱作業(yè)采用得體的工藝或工法，注意安全吊裝過程中的作業(yè)過程是否違章，做好必要的安全防護(hù)，如升降提升機(jī)荷載、鋼絲繩承重；塔吊配重及提升是否違章等。
冬季施工，很容易產(chǎn)生困盹、走神或注意力不集中，很容易誘發(fā)安全事故，是行車安全事故的多發(fā)季節(jié)，務(wù)必加強(qiáng)控制。
（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制尤其是終端責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)有序可控。
什么是安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制？簡單地說，就是：一級抓給一級看，上級落實好給下級看。怎么抓？一抓制度本身的剛性，獎有章，罰無序；二抓榜樣的示范作用，上級按照本級的安全管理職責(zé)要求抓好職責(zé)的落實，抓好典型，示范給下級看；下級再對照上級對本級的安全職責(zé)要求抓好自身應(yīng)該遵循的安全制度落實，示范給再下一級看。環(huán)環(huán)相扣，不掉鏈子，不會脫節(jié)，安全生產(chǎn)責(zé)任制尤其是終端責(zé)任制得到落實，安全管理才會處于有序可控狀態(tài)。
（三）必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個重要前提。
一是安全教育培訓(xùn)上的投入；二是安全警示、標(biāo)語、標(biāo)牌、職責(zé)、規(guī)章等視覺可識別系統(tǒng)的投入；三是安全防護(hù)措施上的投入；四是安全防護(hù)用品如安全帽、安全帶等的投入。這些安全上的必要的投入，對強(qiáng)化全員的安全教育培訓(xùn)、安全作業(yè)規(guī)范運(yùn)作、安全技術(shù)措施監(jiān)控有力，都有一定的促進(jìn)作用，都是安全管理過程中的一個有機(jī)組成部分，都是搞好安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。這些客觀環(huán)節(jié)再加上各類管理人員的安全責(zé)任心，是確保安全生產(chǎn)有序可控的一個重要前提。
（四）加大對事故責(zé)任人的處罰力度，對、把關(guān)不嚴(yán)，對企業(yè)信譽(yù)和形象造成嚴(yán)重?fù)p害者，舍得“揮淚斬馬謖”。
對事故相關(guān)責(zé)任人處罰過輕或免予處罰，不僅是對企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自我否定，也是對企業(yè)聲譽(yù)和形象的自我否定，給企業(yè)的生存和發(fā)展埋下了巨大的潛在隱患。
（五）認(rèn)真落實防范措施
第6篇：安全生產(chǎn)存在的問題范文
【關(guān)鍵詞】石油開采；安全生產(chǎn)；生產(chǎn)管理
隨著人們生活質(zhì)量的不斷提升，石油開采的安全生產(chǎn)管理工作逐漸成為人們更為關(guān)注的重點(diǎn)。因為石油開采環(huán)境的特殊性，以及生產(chǎn)的危險性，開采人員的安全已經(jīng)成為石油開采行業(yè)必須要重點(diǎn)解決的問題。雖然隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，石油開采工作安全系數(shù)得到了一定提升，但是仍然存在很多問題影響著生產(chǎn)安全，必須要找出并解決這些不穩(wěn)定因素，才能真正意義上實現(xiàn)安全生產(chǎn)，保證為社會的發(fā)展提供更多助力。
一、石油開采生產(chǎn)過程中存在的不安全因素分析
1.安全管理制度不完善
就我國石油開采安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀來看，存在很嚴(yán)重的制度不健全現(xiàn)象。我國石油開采行業(yè)與國外相比在安全管理上存在很大差距，我國存在很少的相關(guān)安全生產(chǎn)管理理論，這就導(dǎo)致在安全事故發(fā)生后，并不能及時確定事故原因，進(jìn)而不能進(jìn)行良好的管理和控制[1]。另外，很多石油開采企業(yè)在對安全生產(chǎn)管理上具有明顯的重視不足現(xiàn)象，對安全管理投入力度小，以及安全管理人員專業(yè)能力比較低等，使得安全管理體系不健全。另外，我國對于石油開采安全管理相關(guān)規(guī)章制度制定存在缺陷，在法律上存在盲區(qū)，具有的可操性不強(qiáng)，為逃避責(zé)任以及管理混亂等情況的滋生提供了溫床。安全管理制度的不完善，以及管理人員專業(yè)能力的不足，造成了安全管理執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依的現(xiàn)象。再加上一線工作人員安全意識不強(qiáng)，在沒有操作證書情況下就投入生產(chǎn)，很難保證石油開采工作的安全進(jìn)行。
2.施工技術(shù)管理不善
對于石油的開采作業(yè)主要包括四個方面，即測井、鉆井、采油以及輸送，在各階段中任何一個階段管理不善都將引發(fā)安全事故。在測井階段，主要就是獲取巖層以及油氣藏中各種原始信息以及開采信息，比將各種有效信息通過特定的技術(shù)傳送到地面上，保證能通過信息分析并得出開采的有效的數(shù)據(jù)[2]。鉆井階段是一個比較龐大的工程，在是工過程中因為環(huán)境等因素的不同，在具體打井時所選擇的方式也不同。但是無論選擇的是何種打井方式，必須要保證減少污染提高打井質(zhì)量，這是進(jìn)行石油開采安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)要求。采油階段主要就是將井內(nèi)的石油提升到地面上，在這個施工過程中必須要保證石油的數(shù)量和質(zhì)量，避免因為各種原因造成的出水、結(jié)蠟和出砂等情況。輸送階段主要是對開采的油氣進(jìn)行分離，并對分類收集好的油氣進(jìn)行計量、儲存、運(yùn)輸以及管理。必須要將安全生產(chǎn)管理貫徹到全過程的每一個環(huán)節(jié)中，任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤都會對安全生產(chǎn)造成影響。但是，現(xiàn)在大部分石油開采企業(yè)都將施工重點(diǎn)放在獲取利益上，對生產(chǎn)的安全管理投入力度比較小，這就增加了生產(chǎn)的不安全性和不穩(wěn)定性。
3.安全生產(chǎn)管理投入力度不足
現(xiàn)在我國石油開采安全管理工作取得了一定成績，但是在投入上明顯還存在很大不足，不能完全滿足社會發(fā)展對石油開采安全管理提出的要求。很多石油企業(yè)將安全管理的投入看做為影響企業(yè)效益收入的重要因素，認(rèn)為這是浪費(fèi)企業(yè)資金的行為，嚴(yán)重的甚至還存在挪用安全管理專項資金的現(xiàn)象。投入力度的不足，使得生產(chǎn)設(shè)備得不到及時的檢修和維護(hù)，而管理人員專業(yè)能力得不到提升，很大程度上降低了石油開采的安全性。另外，石油開采企業(yè)缺乏專業(yè)的安全管理人員，對此項工作研究并不透徹，在進(jìn)行管理時僅僅是走個過程，不能及時發(fā)現(xiàn)威脅生產(chǎn)安全性的因素，對于發(fā)生的安全事故也不能有效解決，妨礙了石油開采安全管理工作的正常進(jìn)行。
二、石油開采安全管理工作實施措施分析
1.建立完善安全管理制度
石油具有高溫高壓性、毒害性以及燃爆性等，確定其開采生產(chǎn)過程中具有很強(qiáng)的不安全性和不穩(wěn)定性，為提升石油開采工作質(zhì)量，首先應(yīng)該建立完善管理制度[3]。我國對于石油開采安全管理的相關(guān)理論并不多，這就需要相關(guān)企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身實際情況積極引進(jìn)國外成熟理論，組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，為我國石油行業(yè)的進(jìn)一步提升做好保障。建立完善安全管理制度，要求企業(yè)確定具有單獨(dú)行政能力的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配置相關(guān)專業(yè)人員、經(jīng)費(fèi)以及設(shè)備等，保證其監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。制度的建立需要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際情況，制定出相關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對各項生產(chǎn)工藝進(jìn)行規(guī)范化管理。并且還需要加強(qiáng)制度所具有的行政效力，強(qiáng)制要求員工按照要求進(jìn)行安全施工，對于存在的不安全操作行為要給予一定懲罰，保證石油開采工作能夠做到有法可依、有章可循，形成有效的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不斷提升石油開采安全生產(chǎn)工作質(zhì)量。
2.建立專門安全管理隊伍
石油企業(yè)在進(jìn)行開采工作安全生產(chǎn)管理工作時，還需要建立一支具有過硬專業(yè)能力的管理人員隊伍，將安全生產(chǎn)融入到生產(chǎn)過程中的每一個環(huán)節(jié)。針對此方面，企業(yè)應(yīng)該盡可能聘請專業(yè)管理人員進(jìn)入安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，保證其不但能夠?qū)踩拍钬瀼氐降?，同時也會對生產(chǎn)中存在的各種不良行為做斗爭。另外，企業(yè)還需要加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)全體員工的安全培訓(xùn)，特別是對于技術(shù)密集型的崗位要求施工人員必須要持證上崗。給予安全生產(chǎn)變現(xiàn)突出的個人或者團(tuán)體精神和物質(zhì)獎勵，通過先進(jìn)帶動集體的形式來提高安全生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)的影響。而對于妨礙安全生產(chǎn)執(zhí)行的行為，已經(jīng)查證必要嚴(yán)懲不貸。
3.制定應(yīng)急預(yù)案和機(jī)構(gòu)
應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急機(jī)構(gòu)是保證安全生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要保障，可以在安全事故發(fā)生后短時間內(nèi)做出最有效的防護(hù)措施，有效降低事故影響。應(yīng)急機(jī)構(gòu)的確定需要將項目經(jīng)理作為第一負(fù)責(zé)人，保證其能夠在事故發(fā)生的第一時間做出正確的分析和判斷，并決定出有效的解決措施，通過有條不紊的指揮工作，將事故影響控制在最小范圍。應(yīng)急方案的制定需要結(jié)合各種安全事故的起因以及后果來制定，并且要結(jié)合自身生產(chǎn)的實際特點(diǎn)。應(yīng)急預(yù)案中包括搶險、安全疏散、后勤保障、醫(yī)療等內(nèi)容，在預(yù)案制定完畢后要將其發(fā)放到每一位員工手中，并要進(jìn)行預(yù)案演練，保證在事故發(fā)生后能夠在第一時間內(nèi)做出正確反應(yīng)，避免出現(xiàn)人身傷亡[4]。
結(jié)束語
石油是影響社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要資源，因為其所具有的特點(diǎn)使得安全生產(chǎn)工作逐漸成為全社會關(guān)注的重點(diǎn)問題。為有效提升安全生產(chǎn)管理工作質(zhì)量，工作人員必須要在吸取經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對生產(chǎn)的研究，積極尋找更為有效的管理措施，不但提升生產(chǎn)的安全性和穩(wěn)定性，保證我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)有效的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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[2]高明.對石油企業(yè)安全管理的思考[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2011（02）：78-79.
[3]高明.對石油企業(yè)安全管理的思考[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2011（02）：12-13.
[4]姚丙武.石油開采安全生產(chǎn)管理中存在的問題及對策[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2012（09）：15-16.
第7篇：安全生產(chǎn)存在的問題范文
關(guān)鍵詞： 建筑安全生產(chǎn)管理；存在問題；相應(yīng)策略
中圖分類號：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
隨著建筑工程技術(shù)的發(fā)展，高層建筑越來越多，施工的安全風(fēng)險越來越大，對建筑安全性的要求越來越高，沒有安全保障，就無從談施工。因此，我們應(yīng)該充分考慮到建筑施工安全生產(chǎn)管理的重要意義。下面，筆者結(jié)合建筑工程施工安全生產(chǎn)工作的相關(guān)實際，就建筑施工安全生產(chǎn)問題進(jìn)行探討。
1 建筑施工安全生產(chǎn)管理存在的主要問題
1.1 安全管理粗放化，防范意識較差
第一，對于安全投入不到位?，F(xiàn)階段大部分亦是通過低價競標(biāo)來掙得工程的承建權(quán)，因此，在安全投入方面，往往為了節(jié)約成本而沒有到位，在安全保障方面缺乏必要的人力物力和財力的投入，導(dǎo)致建筑施工安全事故頻繁發(fā)生。
第二，為了趕進(jìn)度，盲目地加快施工速度，而對于一些必須要做好的安全防護(hù)措施卻沒有落實到位，建筑施工現(xiàn)場的安全隱患增大。
第三，管理粗放化嚴(yán)重，防范意識不強(qiáng)，施工技術(shù)及安全防護(hù)不到位。施工安全管理隊伍不穩(wěn)定，人員流動較大，加強(qiáng)安全管理人員的素質(zhì)不高，僅僅就依靠過去的經(jīng)驗，具有很大的盲目性、隨意性，往往憑著主觀臆斷而開展安全管理工作。這樣就很容易出現(xiàn)安全問題，增加了建筑施工安全事故的發(fā)展概率。
第四，沒有構(gòu)建安全生產(chǎn)激勵與約束機(jī)制。沒有將施工人員的安全生產(chǎn)表現(xiàn)、業(yè)績與施工單位、班組及相關(guān)人員的切身利益相掛鉤。缺乏獎罰分明的激勵制度和約束懲罰制度，導(dǎo)致很多施工人員的安全生產(chǎn)積極性和主動性不高，責(zé)任感不強(qiáng)。有的甚至認(rèn)為安全生產(chǎn)只是管理者的事情，與廣大施工人員無關(guān)，沒有構(gòu)建全員安全生產(chǎn)管理制度。
1.2 安全檢查不到位，安全隱患較多
第一，沒有實行全程安全管理與控制，僅僅采用事后控制?，F(xiàn)在的工程安全管理，往往是出現(xiàn)事故或引發(fā)問題后才引起關(guān)注和重視，這就容易使產(chǎn)生的安全隱患無法被及時地發(fā)現(xiàn)，從而為后面的施工留下安全隱患。等到發(fā)展安全事故后，已經(jīng)造成了不可的挽回的損失后，才采取一些安全補(bǔ)救措施，這樣做的效果往往是于事無補(bǔ)。
第二，對建筑工程中的容易引發(fā)安全施工的重要工程、薄
弱環(huán)節(jié)和隱蔽性工程項目等方面，沒有突出檢查這些安全管理
的重點(diǎn)，沒有進(jìn)行旁站式監(jiān)控，從而導(dǎo)致很多安全問題無法及
時地被發(fā)現(xiàn)和處理。當(dāng)?shù)胶髞眚炇諘r再采取安全措施，造成無
法挽回更大的損失，增加安全防護(hù)成本。
第三，對檢查結(jié)果沒有進(jìn)行有效的運(yùn)用。對于施工中出現(xiàn)
安全問題或是違規(guī)施工的行為，沒有進(jìn)行有效的地制止或處罰。
1.3 安全教育未落實，制度執(zhí)行不力
第一，安全意識不強(qiáng)，認(rèn)識不到位。不論是安全管理人員還是建筑施工人員，沒有切實認(rèn)識到建筑施工所存在的危險性，沒有較強(qiáng)的職業(yè)安全意識，在施工過程中存在麻痹大意、僥幸心理，一旦發(fā)生意外，則無法進(jìn)行救助或自救，就會釀成無法挽回的人員傷害或經(jīng)濟(jì)損失。
第二，安全防護(hù)教育訓(xùn)練不到位。沒有根據(jù)工程施工安全需要，采取必要的安全防范措施，也沒有落實好安全應(yīng)急預(yù)案的制定與實際演練，沒有進(jìn)行合理的分工，一旦遇到突發(fā)的安全事故，不能夠有效地進(jìn)行疏散和安全的撤離，無法達(dá)到將安全事故所造成的損害程度降到最低的目的。
2 建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的相依對策
2.1 增強(qiáng)安全意識，完善管理制度
第一，切實加大安全投入，確保安全防護(hù)到位。正確認(rèn)識到安全投入的必要性和重要性，對安全投入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析和計算，從而得出進(jìn)行安全投入所具有的價值。在安全保障方面，加大必要的人力、物力和財力的投入，采取必要的措施，將建筑施工安全事故的發(fā)生幾率降到最低。
第二，正確處理好施工進(jìn)度、質(zhì)量與安全的關(guān)系，做好施工進(jìn)度設(shè)計，切勿因為趕進(jìn)度而忽略了施工安全，確保安全防護(hù)措施能夠落實到位，確保建筑施工現(xiàn)場的安全。
第三，增強(qiáng)防范意識，實行精細(xì)化管理。做好施工人員的選擇，特別是一些施工技術(shù)要求高的崗位，必須堅持持證上崗，確保符合資質(zhì)的優(yōu)秀人才用在最合適的崗位上。健全安全管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，避免盲目和隨意的施工，降低施工安全事故發(fā)生的概率。
第四，健全安全生產(chǎn)激勵與約束機(jī)制。建筑施工單位安全教育體系須有激勵機(jī)制和處罰機(jī)制。激勵機(jī)制是為了使職工努力去學(xué)習(xí)安全知識，處罰機(jī)制是為了職工不違反安全規(guī)定，避免事故的發(fā)生。將施工人員與安全生產(chǎn)的切身利益相掛鉤，實行的嚴(yán)格的獎懲制度，對于安全控制業(yè)績突出的人員，進(jìn)行獎勵；對于安全生產(chǎn)工作不到位，及時發(fā)現(xiàn)，及時整改，特別是造成重大損失的相關(guān)人員，堅決追究責(zé)任，從而提高安全生產(chǎn)積極性和主動性，增強(qiáng)責(zé)任感。
2.2 加強(qiáng)安全檢查，減少安全隱患
第一，實行全程控制。堅持以事前控制、事中控制為主，做好施工前的安全準(zhǔn)備防范工作，采取扎實有力的措施，確保安全防范到位，堵住安全疏漏。及時采取有效的措施進(jìn)行整改，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題，將安全隱患處理在萌芽狀態(tài)，盡量降低安全施工損壞程度。
第二，抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。針對建筑工程中的重要部位、薄弱環(huán)節(jié)和高危性工程項目，要列入安全管理的重點(diǎn)對象，要在醒目的位置按照要求做好安全生產(chǎn)警示牌，實現(xiàn)全程旁站式監(jiān)控，保證施工前安全準(zhǔn)備措施到位，確保工程的質(zhì)量與施工的安全。增加安全防護(hù)成本的投入，盡可能地將可能造成的安全損失降到最低程度。
第三，強(qiáng)化檢查結(jié)果的運(yùn)用。對于施工中，違章操作的相關(guān)人員，堅決追究責(zé)任，按照有關(guān)制度予以處理，加大安全管理執(zhí)行力度，增強(qiáng)施工人員的安全意識。
2.3 注重過程管理，強(qiáng)化安全教育
隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，對建筑企業(yè)的管理提出了越來越高的要求，建筑企業(yè)實行現(xiàn)代企業(yè)制度已成為建筑企業(yè)的一項重要任務(wù)?，F(xiàn)代企業(yè)制度的一個根本要求是企業(yè)必須規(guī)范管理，而規(guī)范管理則需要從教育入手，一個企業(yè)只有在建立起嚴(yán)格意義上的教育體系前提下，才能實施規(guī)范管理，取得物質(zhì)文明和精神文明雙豐收。施工管理中的安全教育是一個持之以恒的工作，不可能“畢其功于一役”。要想將安全教育踏實地做好，就必須將安全教育貫穿于施工全過程。對于一些非常重要的安全知識和要求，重要內(nèi)容必須強(qiáng)化教育，以求工人銘記在心，不允許得過且過的思想存在。
第8篇：安全生產(chǎn)存在的問題范文
存在的問題
——龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢
——化肥和化學(xué)農(nóng)藥過量施用
——農(nóng)產(chǎn)品檢測體系有待完善
——農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)缺乏
——農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者安全意識有待提高
——農(nóng)產(chǎn)品安全執(zhí)法力度不夠
——農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)社會認(rèn)知度不高
對策
為了加快綏化市農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的發(fā)展，特提出如下幾點(diǎn)對策：
1.發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)
農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地的建設(shè)須充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用。要按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則和集約化、規(guī)?；l(fā)展的思路，堅持以市場為導(dǎo)向，通過整合資源、政策引導(dǎo)、資金扶持等多種措施，培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地建設(shè)，同時力爭把生產(chǎn)基地建得更多一些、更大一些。農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)基地的建設(shè)任務(wù)可分解到各區(qū)、縣、市，規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實到村。尊重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有條件的可跨縣、市、區(qū)行政區(qū)域發(fā)展。
2.控制化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量和實施沃土工程
目前綏化市每年農(nóng)作物施用化肥133.9萬噸，化學(xué)農(nóng)藥4461噸，單位面積施用量很高。建議在全市范圍內(nèi)分步實施“控制化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量”，逐步解決農(nóng)業(yè)自身面源污染問題，使三分之二以上耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)到6%以上，85%以上耕地環(huán)境達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)要求。綏化市區(qū)域遼闊，面積較大，適宜畜牧業(yè)的發(fā)展，且農(nóng)民積極性高，在發(fā)展畜牧養(yǎng)殖同時加強(qiáng)有機(jī)肥儲備，否則控制化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量使用計劃沒有物質(zhì)基礎(chǔ)。實施控制化肥、化學(xué)農(nóng)藥施用量和沃土工程還需有包括農(nóng)業(yè)科技推廣、有機(jī)肥料和生物農(nóng)藥的生產(chǎn)、平衡施肥技術(shù)普及和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)等配套措施。
3.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系建設(shè)
根據(jù)規(guī)劃綏化市各縣市區(qū)已經(jīng)建立了農(nóng)產(chǎn)品檢測中心，但還不完善。為此，必須加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗檢測體系應(yīng)包括生產(chǎn)者與企業(yè)自檢、委托中介機(jī)構(gòu)檢測和政府主管部門依法抽檢三個層面。農(nóng)產(chǎn)品檢測重點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。通過建立質(zhì)量安全檢測約束和激勵機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、配送和交易，打響安全農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大市場份額。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)，合理配置資源并加以必要整合，在依托省級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心的同時，完善縣、市、區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品檢測中心。鑒于農(nóng)產(chǎn)品檢測目前還處于發(fā)展階段，市、縣、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測中心成為獨(dú)立中介機(jī)構(gòu)運(yùn)作的條件尚不成熟，市、縣、區(qū)政府應(yīng)給予政策扶持。各政府部門依法抽檢，應(yīng)進(jìn)一步明確分工，農(nóng)業(yè)行政主管部門主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和待上市農(nóng)產(chǎn)品的依法抽檢工作，并會同環(huán)保部門開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境的檢測。
4.推廣農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的配套技術(shù)
農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)要做到依法依標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)規(guī)范，必須有相應(yīng)的科技配套措施。全面推廣頻振式殺蟲燈、昆蟲性誘劑等物理生物方法防治蟲害技術(shù)，推廣專用抗逆高產(chǎn)新品種、生物農(nóng)藥技術(shù)、土壤有機(jī)質(zhì)提升技術(shù)、改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮加工技術(shù)、公布農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、加強(qiáng)環(huán)境控制技術(shù)開發(fā)等
5.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)
要著力抓好農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，制定農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)計劃，發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)手冊，確保每個生產(chǎn)戶1冊。通過辦田間學(xué)校、現(xiàn)場示范等形式培訓(xùn)一大批農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)示范帶頭人，帶動千家萬戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品，全面普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)知識，提高廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能。在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，嚴(yán)格記錄生產(chǎn)、加工、包裝、生產(chǎn)資料使用和病蟲害發(fā)生與防治等情況。同時，農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和操作規(guī)程，努力提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的操作水平。
6.強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)行政執(zhí)法
依照國家法律法規(guī)及地方法規(guī)做到三個監(jiān)管、形成一個合力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品從餐桌到市場全過程的監(jiān)管；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的監(jiān)管；加強(qiáng)批發(fā)市場和終端市場準(zhǔn)入的監(jiān)管；農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，形成依法管理的合力。
第9篇：安全生產(chǎn)存在的問題范文
關(guān)鍵詞：南水北調(diào)；中線工程；施工安全；管理；問題；對策
中圖分類號： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1．我國水利工程安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容及原則
1.1 水利工程安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容
水利工程安全生產(chǎn)管理是通過控制生產(chǎn)因素的不安全行為和狀態(tài)，達(dá)到減少或避免工程事故發(fā)生的目的，從而保證水利工程施工項目的效益目標(biāo)。安全生產(chǎn)是水利工程項目目標(biāo)控制的關(guān)鍵之一，同時也是衡量工程項目管理水平的重要指標(biāo)，是工程項目經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)的基礎(chǔ)。因此，在工程施工中，要對涉及工程安全的人力、資金、材料、機(jī)械和施工工藝等五要素進(jìn)行有效的管理，從而實現(xiàn)工程的安全生產(chǎn)。
水利工程項目施工現(xiàn)場是人、機(jī)、料的集合地，而且多工種立體作業(yè)，人員流動性大，作業(yè)環(huán)境也隨時變化，使得工程項目中的很多安全事故都發(fā)生在施工現(xiàn)場，特別是直接操作的一線施工人員，處于各種危險因素的包圍之中，隨時都有可能會因為自身行為失誤或外界環(huán)境變化而受到危險的威脅或傷害。因此，在水利工程項目施工中，為保證工程生產(chǎn)處于最佳的安全狀態(tài)，必須加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，對人進(jìn)行重點(diǎn)管理和監(jiān)控。
1.2 水利工程項目安全生產(chǎn)管理的原則
(1)安全先導(dǎo)原則。這一原則主要是要求我國的水利工程在建設(shè)施工過程當(dāng)中，其質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、投資控制等所有目標(biāo)控制都必須以安全生產(chǎn)為先導(dǎo)，切實將水利工程的安全生產(chǎn)管理放在各項工作的首要位置來抓，堅決不留施工安全隱患，堅決杜絕以犧牲安全為代價的搶進(jìn)度、搶工期、搶效益等施工現(xiàn)象和行為，從而確保水利工程施工的安全性和可靠性。
(2)預(yù)防為主原則。一是重抓對施工安全措施的全面落實，排除施工現(xiàn)場的危險源。二是積極開展安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，規(guī)范施工人員的安全施工行為，從而減少和避免違規(guī)違章行為的發(fā)生。三是加大對日常安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管，做好施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時制定措施，并限時、限人落實整改。四是嚴(yán)格年度安全生產(chǎn)專項資金落實，加大施工單位對現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的資金投入，提高水利工程施工的安全系數(shù)。
(3)全面責(zé)任落實原則。這一原則主要是要求水利工程施工單位要在的建設(shè)過程中全方位貫徹和落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)管理的各項法規(guī)和制度，安全生產(chǎn)責(zé)任分級落實擔(dān)任，并做好提前各類安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和準(zhǔn)備工作，制定細(xì)化各項應(yīng)急預(yù)案，確保關(guān)鍵時刻不亂陣腳，從而最大限度地降低工程施工中安全事故損失。
(4)強(qiáng)制管理原則。這一原則是要求施工單位在水利工程的施工過程中，將安全生產(chǎn)管理作為必要的、強(qiáng)制性的工作進(jìn)行開展，嚴(yán)格落實工程項目中的各項安全防護(hù)措施，定期對各類機(jī)械、設(shè)備進(jìn)行必要的安全性能檢測和維護(hù)，對所有參建人員實施三級安全教育和培訓(xùn)，從而確保施工的順利進(jìn)行。
2．南水北調(diào)中線工程安全生產(chǎn)管理存在的問題
南水北調(diào)中線工程施工戰(zhàn)線長，人多面廣，安全生產(chǎn)管理存在諸多問題，包括：施工單位現(xiàn)場安全管理人員和技術(shù)人員缺乏專業(yè)管理素質(zhì)，絕大多數(shù)專職安全員身兼多職，缺乏專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，一線農(nóng)民工的安全防護(hù)意識和操作技能相對較差，為安全生產(chǎn)管理帶來很大的難度。同時施工單位自身缺乏有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度和保障體系，安全生產(chǎn)資金落后，監(jiān)管手段缺乏，安全生產(chǎn)管理工作大都依賴于政府監(jiān)管部門或建管單位檢查去推動。
(1)南水北調(diào)中線工程規(guī)模大，戰(zhàn)線長，參建單位多，交通聯(lián)系不方便，難以進(jìn)行系統(tǒng)的組織安全管理。
(2)南水北調(diào)中線工程的施工內(nèi)容多，涉及面廣，施工工藝復(fù)雜，施工難度大，易形成安全隱患。如石方爆破工程的爆破安全問題、大型閘室基礎(chǔ)處理的安全支撐問題，洞室開挖過程支護(hù)、襯砌的安全問題，高空、懸空大體積混凝土立模、鋼筋綁扎、澆筑等施工過程存在的安全隱患等。
(3)南水北調(diào)中線工程為線性工程，不能形成全封閉的施工環(huán)境，導(dǎo)致對施工對象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理難度增大。
(4)南水北調(diào)中線工程施工現(xiàn)場一線施工人員文化層次普遍較低，流動性大，安全生產(chǎn)及防護(hù)意識薄弱，不戴安全帽、不系安全帶、不按規(guī)定佩帶勞保用電等習(xí)慣性違章易誘發(fā)致命性的安全生產(chǎn)事故。
3．加強(qiáng)南水北調(diào)中線工程施工安全管理的對策
3.1 建立起完善的安全防范制度
根據(jù)國務(wù)院南水北調(diào)辦、中線建管局相相關(guān)規(guī)定，制定工程隱患排查、登記制度，對檢查發(fā)現(xiàn)的所有安全隱患登記造冊，制定措施，并落實責(zé)任人限時整改；建立領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主管安全領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行施工現(xiàn)場安全巡視，遇到問題現(xiàn)場進(jìn)行整改或落實措施限期整改，減少安全問題的出現(xiàn)；建立起安全生產(chǎn)信用信息制度，提高市場準(zhǔn)入門檻，安全生產(chǎn)信用低下的嚴(yán)禁進(jìn)入到工程建設(shè)中，已進(jìn)入的予以清退。另外還可以緊急避險制度、項目經(jīng)理職業(yè)資格取消制度等等。
3.2 加強(qiáng)安全教育，提高安全意識
施工單位的責(zé)任人要樹立起“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全理念，高度重視安全教育和培訓(xùn)工作，加大安全生產(chǎn)教育個培訓(xùn)投入，不斷提高工作人員的安全意識。
3.3 做好安全生產(chǎn)監(jiān)管
在南水北調(diào)中線工程安全生產(chǎn)管理中，管理和監(jiān)控跨度大、涉及面廣且時間長，所以既要做到統(tǒng)籌兼顧，又能區(qū)分出重次點(diǎn)，集中力量抓好重點(diǎn)；重視施工高峰期的施工安全，嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序安全操作規(guī)程，要抓好關(guān)鍵部位施工對象的施工安全。
3.4 做好現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理
嚴(yán)格現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施的落實；建立現(xiàn)場安全考評制度；專職安全員加強(qiáng)巡視檢查力度，及時糾正、制止違規(guī)操作現(xiàn)象，防止安全事故發(fā)生；所有施工人員必須經(jīng)過三級教育培訓(xùn)，考核合格后方可進(jìn)入工作崗位，特種作業(yè)人員須持證上崗；施工技術(shù)專業(yè)人員必須從事與自己專業(yè)相符的工作，禁止從事跨專業(yè)工作，禁止非專業(yè)人員從事專業(yè)工作；對現(xiàn)場易燃、易爆物品和有毒物品加強(qiáng)管理，避免意外事故的發(fā)生。
3.5 加強(qiáng)工程設(shè)計安全管理
在工程施工前必須制定安全施工技術(shù)方案，施工過程中將各項安全技術(shù)要求落到實處。結(jié)合南水北調(diào)中線工程的實際情況，認(rèn)真的分析工程周邊環(huán)境，并根據(jù)工程建設(shè)的實際需求，編制各類專項施工方案，并明確相關(guān)工程技術(shù)人員的權(quán)利與責(zé)任，使工程整體施工的安全得以保證；在施工組織設(shè)計編制過程中，應(yīng)特別針對工程項目特點(diǎn)，指出項目重大全隱患及應(yīng)對措施；施工方案技術(shù)交底時一并進(jìn)行安全技術(shù)交底，使每一位施工人員對工程總的安全要求和安全措施都做到心中有底，為施工過程中落實具體的安全技術(shù)措施奠定扎實的基礎(chǔ)。
3.6 發(fā)揮技術(shù)對安全的作用
建立科學(xué)合理的施工計劃；以施工圖紙為基礎(chǔ)，分析提出可靠的施工方案，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的保障作用；對設(shè)計資料要嚴(yán)厲把關(guān)，在設(shè)計資料進(jìn)場復(fù)驗時要及時發(fā)現(xiàn)問題，并與相關(guān)單位進(jìn)行深入探討，確保施工在安全的條件下進(jìn)行；必須要確保每一名現(xiàn)場施工管理人員和施工人員了解自己的崗位職責(zé)、安全操作要領(lǐng)，熟知異常情況征兆和應(yīng)急處置方法；要嚴(yán)格執(zhí)行《安全技術(shù)措施》編制、會簽、審核、批準(zhǔn)、執(zhí)行制度，確保措施合理、理解到位、執(zhí)行準(zhǔn)確。
結(jié)束語
南水北調(diào)中線工程作為南水北調(diào)工程中一個重要的組成環(huán)節(jié)，其安全管理關(guān)系到工程是否能夠順利開展，關(guān)系到整個南水北調(diào)工程建設(shè)的步伐。因此，加強(qiáng)南水北調(diào)中線工程中的施工安全管理具有極其重要的意義。
參考文獻(xiàn)
[1]華勇斌．水利施工安全控制原則及措施的研究[J]．大科技．2012（6）
