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----柳石路小學(xué)“研究性學(xué)習(xí)”校本課程調(diào)研活動紀(jì)實
(一)
暖風(fēng)吹來,溫潤舒適,柳石路小學(xué)六年級一班教室里。洋溢著濃濃的學(xué)習(xí)熱情,孩子們在侃侃而談,有的介紹蒙古的自然風(fēng)光,有的哼唱蒙古的歌謠,有的講述蒙古族的婚嫁習(xí)俗及古老的傳說,有的吟誦自己創(chuàng)作的詩詞。在場聆聽的幾位家長也相機(jī)介紹了孩子們的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)方法,并對孩子的學(xué)習(xí)作了點評。指導(dǎo)老師情不自禁地跳起了熱情奔放的蒙古舞,隨著歡快的節(jié)奏,時而如輕捷的馬兒在草原奔馳,時而如矯健的大雕在長空中翱翔……這是一節(jié)什么課呢,如此隨意而富有激情?原來這是一節(jié)語文研究性學(xué)習(xí)活動課。
“研究性學(xué)習(xí)”課程是柳石路小學(xué)面向全體1----6年級學(xué)生開設(shè)的校本課程。四月中旬,柳州市小學(xué)綜合實踐活動學(xué)科中心組及市“研究性學(xué)習(xí)”課題組一行28位專家和老師,在市教科所唐麗老師的帶領(lǐng)下到柳石路小學(xué)開展現(xiàn)場調(diào)研活動,活動內(nèi)容包括聽課、聽學(xué)校“研究性學(xué)習(xí)”校本課程實施情況匯報和查閱相關(guān)資料。開頭一幕就是學(xué)校主管教學(xué)楊副校長率先垂范,親自上的語文“研究性學(xué)習(xí)”活動課《小小詞作家》的精彩剪影。
(二)
在布置得清雅舒適的展覽室里,專家和老師們?nèi)缑鄯渌频卦凇把芯啃詫W(xué)習(xí)”宣傳板報和學(xué)習(xí)成果展臺邊流連。欣賞著精美的活動倩影,翻閱豐富的研究性學(xué)習(xí)成果資料,聆聽了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)研老師的經(jīng)驗介紹,到場的專家和老師無不感嘆萬分。
感受之一:孩子們研究的課題五花八門,每個學(xué)科都有研究性學(xué)習(xí)課題,每個課題研究都涉及多學(xué)科知識的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。
案例1、利用社區(qū)資源優(yōu)勢,與龍?zhí)豆珗@取得聯(lián)系,開展了綜合實踐學(xué)科課題研究《綠色承諾》。進(jìn)行參觀、采訪、閱讀、統(tǒng)計、習(xí)作。繪畫、攝影、剪貼、制作標(biāo)本、種植植物、廣告宣傳等活動,培養(yǎng)了關(guān)注社會、關(guān)注生活的意識及綜合實踐與創(chuàng)新能力。
案例2、數(shù)學(xué)研究性學(xué)習(xí)子課題《家庭會計》中,孩子們通過一個月的實踐活動,了解了家庭收支情況,感受了父母的養(yǎng)育之恩。
案例3、音樂研究性學(xué)習(xí)子課題《生活中的節(jié)奏》中,孩子們留心觀察生活,傾聽風(fēng)聲。水聲、鳥聲、雨聲、讀書聲、喇叭聲等,從中發(fā)現(xiàn)、感受音樂節(jié)奏,創(chuàng)作節(jié)奏曲。
感受之二:課程實施各個階段,老師都注重引導(dǎo)學(xué)生用周記、日記、學(xué)習(xí)體會、總結(jié)、感想等形式將研究過程中的各種收獲和體驗反映出來。
案例4、一年級數(shù)學(xué)研究課題《生活中的數(shù)學(xué)》中,孩子們在老師的指導(dǎo)下從生活中發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)、運(yùn)用數(shù)學(xué)、感受數(shù)學(xué)的美,寫下與數(shù)學(xué)息息相關(guān)的生活日記;一年級語文研究課題《做個好孩子》中,孩子們存老師指導(dǎo)下把日常生活中做好事的經(jīng)歷描述出來,在情境中、在研討中發(fā)現(xiàn)做人道理,明辨是非對錯。
感受之三:執(zhí)研老師在做好課題宣傳工作,爭取家長的認(rèn)同和支持這方面作出了嘗試。
在許多研究性學(xué)習(xí)資料中,我們看到了以“研究性學(xué)習(xí)”為主題的家長會記錄、給家長
的公開信、聘請學(xué)生家長做校外輔導(dǎo)員的合同書、階段展示全家長留言、家長參與“研究性學(xué)習(xí)”的活動總結(jié)等,研究性學(xué)習(xí)已走進(jìn)孩子和家長的心。另外,教師注意利用孩子的切身體會感動和教育家長。
案例5、柳州舉行“第二屆柳州國際奇石節(jié)”期間,四年級開展了《小記者看大世界----新歷柳州國際奇石節(jié)》。
研究性學(xué)習(xí)活動。為了促進(jìn)交流、學(xué)習(xí)、反思,師生共同設(shè)計并開展了系列活動。在“金話筒新聞會”上,有位孩子了《我為什么不當(dāng)小記者》的新聞,表明了父母不支持自己參加活動的苦惱。用心良苦的老師讓孩子把活動錄音磁帶回家給家長聽,家長聽后說“今天孩子把‘新聞會’活動實況錄音磁帶帶回家反復(fù)聽,十分開心??粗⒆?,我們又高興,又慚愧。高興的是我的孩子遇到了一個好老師,一群好同學(xué),這么真誠地幫助她,使她這么開心地學(xué)習(xí);慚愧的是我們做家長的沒有意識到學(xué)校研究性學(xué)習(xí)活動的重要性,無視孩子的需要,使孩子受委屈了。今后,我們一定創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境,大力支持學(xué)校工作,讓孩子過得更充實更快樂?!?/p>
傳統(tǒng)的教學(xué)由老師決定學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式,沒有體現(xiàn)“以人為本”的教育思想。“研究性學(xué)習(xí)”課程以學(xué)生為主開發(fā)課程資源,開辟了一個“以人為本”的學(xué)習(xí)天地。孩子們是幸福的,他們真正是在做自己喜歡的事。正如一位調(diào)研老師說的那樣:“領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)認(rèn)真真地抓教育,老師在踏踏實實地干教育,學(xué)生真真切切地享受著教育,享受教育就從‘研究性學(xué)習(xí)’開始的”。
一、調(diào)研活動概述
調(diào)研內(nèi)容與領(lǐng)域主要有:1.課程方案執(zhí)行情況,包括必修模塊、選修模塊和相關(guān)校本課程的開設(shè)情況;2.課堂教學(xué)情況,包括教師對課程標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識與理解、教學(xué)目標(biāo)的確定、教學(xué)方法與手段的運(yùn)用、教學(xué)效果;3.教學(xué)管理情況,包括模塊學(xué)分的認(rèn)定、教學(xué)常規(guī)管理、教學(xué)工作量計算;4.校本教研情況,包括教研組、備課組建設(shè)情況,組內(nèi)集體備課、研討活動的開展情況;5.教學(xué)資源的開發(fā)、利用、共享情況,包括教材、教參、教輔使用情況及網(wǎng)絡(luò)資源和其他社會資源的使用情況。
我們選擇了具有代表性的四個地市作為樣本地市,每個地市選擇三所全日制高中作為樣本校,一所省級示范高中、一所城鎮(zhèn)普通高中和一所農(nóng)村普通高中。在調(diào)研過程中,采用了問卷調(diào)查、現(xiàn)場聽課、交流訪談、聽取匯報等形式。調(diào)研的基本程序是:第一步,調(diào)研小組與當(dāng)?shù)亟逃诸I(lǐng)導(dǎo)、校長代表、地市教研員進(jìn)行座談,聽取課改情況匯報;第二步,深入到樣本?,F(xiàn)場聽課,組織問卷調(diào)查,并與教師、學(xué)生隨機(jī)訪談,實地考查課改實施情況;第三步,分學(xué)科召開座談會,與各樣本校的教師座談,了解課改信息。
二、音樂課改概況
(一)音樂課程開設(shè)
音樂學(xué)科應(yīng)修滿3學(xué)分,其中“音樂鑒賞”作為必修模塊一般是在高一年級全年開設(shè),每周一節(jié),學(xué)時為36課時,修滿可獲得2學(xué)分;選修模塊包括“演奏”、“歌唱”、“創(chuàng)作”、“音樂與舞蹈”、“音樂與戲劇表演”,一般安排在高二第一學(xué)期開設(shè),學(xué)生可選擇其中任一模塊學(xué)習(xí)18課時,可獲得1學(xué)分。
調(diào)查結(jié)果顯示,僅有20%的學(xué)校能按要求開足音樂課,這20%的學(xué)校集中在省級示范高中這一層。開課的基本方式如上所述,個別學(xué)校高二下學(xué)期繼續(xù)開設(shè)選修模塊課程。另有20%的學(xué)校只在高一年級開設(shè)音樂課,每周一節(jié),共36課時。開課的方式有:高一年級兩學(xué)期都開設(shè)“音樂鑒賞”模塊;高一年級上學(xué)期開設(shè)“音樂鑒賞”模塊,下學(xué)期開設(shè)選修模塊。再有半數(shù)學(xué)校是高一年級同時開沒“音樂鑒賞”和“美術(shù)鑒賞”,音樂和美術(shù)分單雙周輪換上課,高一學(xué)年共開設(shè)音樂課18課時。還有極個別學(xué)校只在音樂高考班開設(shè)音樂專業(yè)課程,如視唱、練耳、樂理等,在普通班級根本就不開設(shè)音樂課,或以“上大課”(幾個班集中上課)方式開課。
另據(jù)“音樂學(xué)科模塊開設(shè)情況”調(diào)查顯示,僅有3%的學(xué)校開設(shè)了三個以上模塊,36%的學(xué)校開設(shè)了兩個模塊,46%的學(xué)校只開設(shè)了一個模塊,還有13%的學(xué)校沒有按模塊開設(shè)。需要說明的是,部分學(xué)校雖然開設(shè)了兩個模塊,選用了一本必修模塊教材和一本選修模塊教材,但是由于多數(shù)學(xué)校只在高一開課,于是占有2學(xué)分需要36學(xué)時予以保證的“音樂鑒賞”只安排了一半的課時量,另18學(xué)時上選修模塊。
總的看來,能夠基本上按課標(biāo)要求開足開齊必修和選修模塊的只有少數(shù)省級示范高中。一般高中普遍沒有按要求開設(shè)音樂課程,尤其是選修模塊往往被束之高閣。
(二)音樂教材選用
調(diào)查發(fā)現(xiàn),各校在音樂教材的選用上呈現(xiàn)出以下共同特點:其一,不管學(xué)校是否開設(shè)了選修模塊的課程,學(xué)生一般都有兩本音樂教材,即一本《音樂鑒賞》教材和一本選修模塊教材。選修模塊教材的選擇少有符合學(xué)校的實際情況,甚至個別學(xué)校為每個學(xué)生訂有三本或更多的音樂教材。其二,學(xué)校在沒有征求音樂教師意見、不了解學(xué)生選課情況、不考慮學(xué)校教學(xué)條件,甚至不明了音樂學(xué)分結(jié)構(gòu)的情況下,籠統(tǒng)地選訂音樂教材。其三,按照常理,學(xué)校一般按開課的順序逐步訂購和發(fā)放教材。然而實際上,很多學(xué)校的音樂教材(包括必修和選修模塊)都是在高一上學(xué)期一次性到位,由于暫時不開課或保管不善等諸多原因,多數(shù)學(xué)生的教材還沒到開課時就弄丟了。
教材的選訂沒有根據(jù)學(xué)生的實際需求,忽略了學(xué)校的辦學(xué)條件和教師的專業(yè)特長,而是由學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人做主選訂,最終結(jié)果只能是學(xué)校訂什么,教師教什么,學(xué)生學(xué)什么,表現(xiàn)為學(xué)校課程管理的獨(dú)斷與隨意。
(三)音樂教學(xué)實施
從課堂教學(xué)的實際情況來看,本省高中音樂教學(xué)的實施有如下幾方面值得肯定:其一,教學(xué)中能凸顯“以音樂審美為核心,培養(yǎng)興趣愛好”的基本理念,注重教學(xué)過程與方法,強(qiáng)調(diào)學(xué)生對音樂的感受與聆聽,觀照音樂教學(xué)的文化性,在學(xué)生感受與體驗音樂美的同時積累相關(guān)文化,提高音樂審美水平。其二,教學(xué)中體現(xiàn)出在教師引導(dǎo)下的學(xué)生的主體性,力求建立一種新型的、和諧與民主的師生關(guān)系。課堂上,教師走下講臺和學(xué)生一起唱、一起奏、一起演,進(jìn)行互動交流與探討,體現(xiàn)了教師和學(xué)生的合作式、朋友式的關(guān)系。其三,教學(xué)中注重音樂實踐,或精心設(shè)計提問,引導(dǎo)學(xué)生賞析音樂;或設(shè)計參與活動,讓學(xué)生參與到音樂實踐中,加深對音樂的體驗與感受。其四,加強(qiáng)了現(xiàn)代信息技術(shù)在音樂教學(xué)中的運(yùn)用,大多運(yùn)用了多媒體教學(xué)課件。
教師們的音樂教學(xué)中也表現(xiàn)出一些共性問題:一是多數(shù)音樂教師不能準(zhǔn)確地確定教學(xué)目標(biāo),不能根據(jù)高中學(xué)生的年齡、知識結(jié)構(gòu)、思維的特點,組織適合的教學(xué)內(nèi)容,設(shè)計恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)活動,沒有很好地把握高中音樂教學(xué)的特點,流露出效仿小學(xué)和初中音樂教學(xué)方式的痕跡。二是不能很好地運(yùn)用音樂教材施教。調(diào)查問卷顯示,只有20%的教師能基本按教材內(nèi)容實施教學(xué),80%的教師只選用了教材中部分內(nèi)容,其他內(nèi)容為教師自組,反映出教學(xué)的隨意性很大。特別是在一些非省級示范高中,教學(xué)基本不按教材實施,而以教師自組內(nèi)容為主:或根據(jù)學(xué)生興趣組織專題欣賞,或欣賞流行音樂,或選擇一些與音樂相關(guān)的電影進(jìn)行賞析,或偶爾學(xué)習(xí)演唱一些流行歌曲。三是選修模塊的開課仍然以原有班級為組織形式,并只能選取教材中部分欣賞內(nèi)容或自組內(nèi)容實施教學(xué),難以照顧學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自由選擇權(quán)。如有的學(xué)校雖訂了《音樂與舞蹈》、《音樂與戲劇表演》教材,但基本是在普通的教室里上成舞蹈欣賞課和戲劇欣賞課。教師在尊重教材的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地使用教材還存在一定差距,在如何從教學(xué)內(nèi)容和組織形式上滿足學(xué)生的個性化需求還做得很不夠。
(四)音樂學(xué)分認(rèn)定
高中新課程改革對學(xué)生的學(xué)業(yè)成績評價實行學(xué)分制,《湖南省普通高中課程(實驗)》也對高中音樂學(xué)科實施與評價做出了明確規(guī)定。本
次調(diào)研活動所抽樣的學(xué)校,基本沒有嚴(yán)格按照學(xué)分認(rèn)定要求實施。個別實施情況稍好的學(xué)校,必修模塊將卷面測試、學(xué)生平時課堂表現(xiàn)和考勤情況綜合起來評定學(xué)分;選修模塊的學(xué)分認(rèn)定,主要依據(jù)學(xué)生平時的學(xué)習(xí)情況,學(xué)生修滿18課時,就能獲得1學(xué)分。部分學(xué)校因選修模塊的教學(xué)沒有按課標(biāo)要求實施,學(xué)分認(rèn)定主要依據(jù)參加學(xué)校活動的情況,如參加樂隊、合唱隊、舞蹈隊等校內(nèi)藝術(shù)團(tuán)體或參加校園歌手賽表演活動等,只要學(xué)生參與了上述活動就獲得1學(xué)分。教師調(diào)查問卷顯示,有40%的學(xué)校音樂學(xué)科的學(xué)業(yè)成績沒有實施學(xué)分認(rèn)定,教師普遍反映:“學(xué)校沒有制定學(xué)分認(rèn)定相關(guān)細(xì)則”、“對各模塊學(xué)分認(rèn)定模糊不清”等。
音樂學(xué)科學(xué)生學(xué)業(yè)成績的學(xué)分認(rèn)定很不規(guī)范,多數(shù)音樂教師對學(xué)生的學(xué)業(yè)評價沒有采用學(xué)分制,即使實行了學(xué)分認(rèn)定也流于形式。學(xué)校對課程實施及評價疏于管理,尤其對音樂學(xué)科各模塊學(xué)分認(rèn)定缺乏必要的監(jiān)控。
(五)音樂學(xué)科師資
調(diào)查表明,高中學(xué)校擁有一支數(shù)量足夠、專業(yè)良好且相對穩(wěn)定的專職音樂教師隊伍。師資隊伍方面的薄弱環(huán)節(jié)表現(xiàn)為教師的專業(yè)結(jié)構(gòu)單一,課堂教學(xué)藝術(shù)水平需要不斷提高,校本教研和校本培訓(xùn)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
1.師資配備。本次調(diào)研所到學(xué)校大多配有三至五名專職音樂教師,少的也有兩名。從專職音樂教師的數(shù)量上來說,完全能夠滿足音樂教學(xué)的需求,不少學(xué)校還存在專職音樂教師富余的現(xiàn)象。按一般標(biāo)準(zhǔn),高中音樂教師正常周課時量在14節(jié)左右。據(jù)調(diào)查顯示,80%的高中音樂教師周課時量在10節(jié)以下,周課時在6節(jié)左右的現(xiàn)象還很普遍,只有15%的音樂教師能達(dá)到滿工作量。
2.專業(yè)素養(yǎng)。參與本次調(diào)研的專職音樂教師中,90%以上畢業(yè)于正規(guī)音樂院校,80%92上達(dá)到本科學(xué)歷,甚至絕大多數(shù)稱得上是“科班出身”。音樂教師的專業(yè)主要集中在聲樂、器樂和舞蹈三個領(lǐng)域,而專門修習(xí)過“戲劇表演”和“理論作曲”的基本沒有,可謂專業(yè)高度的趨同。面對課改后高中音樂課程的六大模塊,這樣的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)必然導(dǎo)致“不缺教師缺專業(yè)”的問題。 3.師資培訓(xùn)。調(diào)查顯示,實施新課程以來,所有的高中音樂教師都參加了至少一次以上的學(xué)科教學(xué)培訓(xùn),其中16%的教師參加過兩次,20%的教師參加三次以上。但是,由于每次培訓(xùn)時間較短,且內(nèi)容主要集中在課改理念認(rèn)識和音樂教材介紹等方面,接受課堂教學(xué)的具體指導(dǎo)相對較少。大多數(shù)教師認(rèn)為師資培訓(xùn)力度還要加大,且應(yīng)多傾向課堂教學(xué)研討方面,多給教師們提供一些示范課例的觀摩,在交流與探討中提高對課改理念的認(rèn)識??上驳氖?,各校的校本教研開展得比較好,近90%的學(xué)校成立了音樂教研組或藝術(shù)教研組,50%的學(xué)校做到1至2周開展一次常規(guī)教研活動。
(六)音樂教學(xué)設(shè)施
音樂課程的實施需要教學(xué)硬件的支持,音樂教學(xué)要有基本的教學(xué)設(shè)施,如鋼琴、音響設(shè)備以及豐富的音像資料等。此次問卷調(diào)查的反饋情況是,95%的學(xué)校設(shè)有一間音樂教室,多數(shù)有兩間專業(yè)音樂教室,部分省級示范學(xué)校有四間專業(yè)音樂教室。
各學(xué)校的音樂教室主要是適于“音樂鑒賞”模塊教學(xué),如要開設(shè)選修模塊課程,則還需舞蹈排練室、器樂排練室和合唱教室。據(jù)調(diào)查,除個別省級示范高中建有藝術(shù)大樓,設(shè)有以上專業(yè)教學(xué)場地外,絕大部分學(xué)校暫時缺乏。在本次調(diào)研活動中所聽的三節(jié)選修模塊的音樂課――“音樂與舞蹈”、“演奏”和“歌唱”,都是在音樂教室或本班教室完成的。一般高別是農(nóng)村高中受到經(jīng)濟(jì)條件的制約,音樂教學(xué)設(shè)施相當(dāng)缺乏,根本不能滿足音樂課程教學(xué)需要,亟待改善。
三、存在的主要問題及原因分析
通過本次調(diào)研,我們深切地感受到我省高中課程改革正在穩(wěn)步推進(jìn),各地市教育局基教(普教)科、教科院(所)的領(lǐng)導(dǎo)和專家為此付出了辛勤的努力,做了大量卓有成效的工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師們的教育觀念有所更新,教師的專業(yè)素養(yǎng)得到一定的提高,教學(xué)條件也有不同程度的改善。但是,由于各地的經(jīng)濟(jì)和教育基礎(chǔ)的不同,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度以及教師認(rèn)識存有差異,各地各校在高中課程改革的實施水平上表現(xiàn)出不均衡,多數(shù)學(xué)校離我省高中課程實驗的預(yù)期還存在很大差距。音樂學(xué)科與其他高考學(xué)科相比較,仍然是弱勢學(xué)科,在課程改革的進(jìn)程中呈現(xiàn)出諸多不足。
(一)學(xué)校沒有按標(biāo)準(zhǔn)開足開齊音樂課程
新一輪課程改革是為全面實施素質(zhì)教育服務(wù)的,旨在促進(jìn)學(xué)生全面和諧地發(fā)展。實施高中課程改革,音樂學(xué)科的課時量比課改前增加了三分之一,由原來的36課時增加到最低開課標(biāo)準(zhǔn)為54課時,音樂課程的內(nèi)容也由原來的一個模塊增加到必修和選修的六個模塊。而調(diào)查了解到的情形卻是,大部分學(xué)校的音樂課時量反而減少了,可以說音樂學(xué)科在課改后成了“重災(zāi)區(qū)”,連原有的基本課時都被擠掉了。究其原因,主要是高考文化課程內(nèi)容增加,而課時沒有相應(yīng)地增加,學(xué)校為了追求學(xué)生學(xué)業(yè)水平測試和高考的成績,則優(yōu)先保證高考科目的課時量,壓縮音樂、美術(shù)、研究性學(xué)習(xí)、通用技術(shù)等非高考科目的課時。另外,有些學(xué)校為了通過藝術(shù)特長生(或?qū)I(yè)生)考試提升學(xué)校的高考升學(xué)率,音樂教師將主要精力用于音樂特長生培訓(xùn),盡量壓縮普通班音樂課時,甚至不在普通班開設(shè)音樂課程。
(二)教師不能依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)及教材施教
在高中音樂課程實施中,普遍存在不依據(jù)課標(biāo)教材內(nèi)容教學(xué)的情況,特別是非省、市示范高中,音樂教學(xué)基本由教師根據(jù)學(xué)情自組教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)。主要原因有三:其一,現(xiàn)行的課標(biāo)音樂教材內(nèi)容過于深奧和專業(yè),且音樂教材內(nèi)容較多,涉及知識面較廣,而學(xué)生音樂基礎(chǔ)相對薄弱,如嚴(yán)格按教材內(nèi)容實施教學(xué),有時會挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,也難以達(dá)成課標(biāo)要求。于是許多音樂教師在課程實施中舍棄課標(biāo)教材的內(nèi)容,僅根據(jù)學(xué)生們的喜好組織內(nèi)容實施教學(xué),或聽唱通俗歌曲,或觀看音樂電影等。其二,選修模塊基本上是以班級形式開設(shè),受到教學(xué)場地、學(xué)生人數(shù)、學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)等多方面因素的影響,難以完全按課標(biāo)要求實施教材內(nèi)容,只能選取教材中部分適合大班額集體上課的欣賞內(nèi)容實施教學(xué)。其三,由于與教材配套的教學(xué)資源(音響資料)不能及時到位,致使不能正常施教教材內(nèi)容,音樂教師只能根據(jù)自己擁有的音像資料進(jìn)行教學(xué)。
(三)音樂學(xué)科的學(xué)分認(rèn)定流于形式
造成音樂學(xué)科的學(xué)分認(rèn)定流于形式的原因:一是不重視,學(xué)校對于音樂學(xué)科的學(xué)分認(rèn)定不重視,沒有明確的要求;音樂教師為了省時省力,不愿按要求實施學(xué)分認(rèn)定。二是不適合,大部分學(xué)校沒有按課程標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)音樂課程,即使開設(shè)了也沒有完全按課標(biāo)教材內(nèi)容施教,音樂學(xué)科的學(xué)分認(rèn)定沒有統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法,不好實施學(xué)分認(rèn)定。三是不相關(guān),音樂學(xué)科為非高考學(xué)科,學(xué)生音樂學(xué)科的學(xué)業(yè)成績與其升學(xué)沒有直接關(guān)系,加之教育行政主管部門對各校非高考科目的
學(xué)分認(rèn)定缺少必要的監(jiān)督,學(xué)分認(rèn)定便不能有效實施。四是不得法,由于教育主管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門對音樂學(xué)科等非高考學(xué)科的學(xué)分認(rèn)定缺乏有效的指導(dǎo),音樂教師根本不清楚如何按要求認(rèn)定學(xué)分。
(四)音樂教學(xué)設(shè)施不能滿足教學(xué)需求
城市學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、示范學(xué)校和一般學(xué)校在辦學(xué)條件上存在巨大差別,在音樂教學(xué)設(shè)施方面尤為突出,多數(shù)學(xué)校的教學(xué)設(shè)施不能滿足音樂教學(xué)的基本需求,直接影響到教學(xué)效果。除了教育經(jīng)費(fèi)的緊缺之外,重視不夠、認(rèn)識不深也是重要的原因。如有的學(xué)校每間普通教室都安裝了多媒體教學(xué)設(shè)備,且與互聯(lián)網(wǎng)相連,唯獨(dú)音樂教室沒有配備多媒體和音響設(shè)備;有的學(xué)校在征訂學(xué)生教材方面舍得花錢,音樂選修模塊的學(xué)生用書人手一套,教師教學(xué)參考用書以及配套的音像資料卻相對滯后或不征訂。
四、推進(jìn)高中音樂課程改革的建議
(一)加強(qiáng)教育行政領(lǐng)導(dǎo)
藝術(shù)教育是全面實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容和有效途徑,省、市、縣教育行政主管部門須加強(qiáng)對藝術(shù)教育的領(lǐng)導(dǎo),確立藝術(shù)課程的應(yīng)有地位,通過教育行政的手段保證藝術(shù)教育課程的開課率。就高中音樂學(xué)科而言,必須對開課時數(shù)、教材選定作出明確要求,并加強(qiáng)督察與監(jiān)管。將開齊開足音樂(藝術(shù)類)課程納入示范性高中、合格高中評估驗收的基本要素之一,對于凡不按照省頒教學(xué)計劃開設(shè)課程或沒有完成教學(xué)任務(wù)的學(xué)校,實行一票否決。
(二)建立評價監(jiān)督機(jī)制
目前,我省高中階段要求開設(shè)的課程共有15個學(xué)科,其中,音樂、美術(shù)等六個學(xué)科(實際11個科目)作為考查科目,考查方式根據(jù)學(xué)科特點確定,由省級教育行政部門統(tǒng)一制定考查科目指導(dǎo)綱要。這雖然充分考慮了學(xué)科特點和教學(xué)實際,但是也為學(xué)校片面追求升學(xué)率、迫使考查科目給考試科目讓路提供了便利。因此,教育行政主管部門必須建立健全評價監(jiān)督機(jī)制,切實加強(qiáng)對考查科目水平測試的監(jiān)管,否則,考查科目的開設(shè)和評價都必然會流于形式。
(三)開展研究培訓(xùn)活動
研究培訓(xùn)活動應(yīng)該從三個層面得到加強(qiáng):一是校本教研和校本培訓(xùn)要形成制度,要求人人參與,并將其納入教師績效工資考評的范疇。二是要加強(qiáng)校際間的交流與合作,要以示范性高中為龍頭,帶動本地域高中課改教研,要把在課改領(lǐng)域的示范、引領(lǐng)和輻射作用納入示范高中評估范疇。三是要加強(qiáng)省、市級教育科研院所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能,充分發(fā)揮教研機(jī)構(gòu)和學(xué)科專家的資源優(yōu)勢,提升研究培訓(xùn)活動的水平和層次。
(四)改善音樂教學(xué)條件
要實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的理想目標(biāo),教育行政主管部門首先要做到在教育資源配置上的均衡,特別要加大薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的教育投入,不斷改善辦學(xué)條件。建議縣(市、區(qū))教育局對職權(quán)管轄范圍內(nèi)所有學(xué)校的藝術(shù)教育設(shè)施做一次普查,根據(jù)藝術(shù)教育規(guī)程和課程改革的要求,爭取專項資金,配齊最基本的音樂教學(xué)設(shè)施,滿足最基本的教學(xué)需要。
我叫任麗,今年36歲,2008年7月參加工作。參加工作以來,我先是在岳陽縣毛田鎮(zhèn)毛田小學(xué)任教,后任毛田小學(xué)校長。2016年8月,承蒙各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和信任,我調(diào)任城關(guān)鎮(zhèn)天鵝小學(xué)任校長至今。任現(xiàn)職以來,在教體局、中心學(xué)校的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全校教師的理解支持下,愛國敬業(yè),忠于職守、務(wù)實工作,我基本實現(xiàn)了自己一直努力的目標(biāo)“讓教師幸福地工作,讓學(xué)生快樂地學(xué)習(xí)”?,F(xiàn)將本人主要情況匯報如下:
一、夢想成真克艱苦,愛鑄師魂踏征程
由于家庭的影響,我一直夢想當(dāng)一名教師。于是,我毅然放棄在局機(jī)關(guān)工作且能轉(zhuǎn)正的機(jī)會,參加了2008年的岳陽縣教師招聘考試,9月,我懷著夢想和滿腔熱情走上了神圣的三尺講臺。山區(qū)的艱苦和初為人師的彷徨沒有對我產(chǎn)生太大的影響:老鼠的叫聲沒有嚇倒我,夜晚的寂寞和孤獨(dú)沒有擊敗我,校舍的破敗和條件的簡陋沒有左右我。在毛田小學(xué)的五年,我?guī)ьI(lǐng)教師為因暴雨不能上學(xué)的孩子送教上門,我為學(xué)校爭取到了岳陽縣水利局的項目,完成了飲水工程的建設(shè),結(jié)束了村民家“蹭水”的日子;我讓學(xué)校告別了破桌爛椅,給學(xué)生全部換上了新課桌;新建了學(xué)生宿舍和辦公室,不必?fù)?dān)心雨天漏水;我還翻新了食堂、學(xué)生宿舍,增高加固了教學(xué)樓護(hù)欄……為了學(xué)校的未來,我沒有停止過奔走,在我學(xué)校的宿舍,一直只有一張床和一張桌子,就連電視機(jī)都沒有。在哪里都是工作,我喜歡教書,我喜歡和孩子在一起,每天有事情做,很充實。任雖然我也有覺得很難熬的時候,但從未放棄。有一次,我胃疼,疼到打止痛針都沒有用,我卻硬撐著熬了幾天,等周六回市區(qū)才去醫(yī)院做胃鏡。那幾天,我特別想家。毛田的五年,是我初步實現(xiàn)一個教師夢的五年,是我人生踏上新的征程的五年。這五年,我懂得了人生價值這個大道理,我鑄造了自己作為一個教育工作者的靈魂,我也因自己的夢想而對人生有了無限憧憬。
二、向我看齊樹形象,思想引領(lǐng)構(gòu)靈魂
2016年8月我調(diào)到天鵝小學(xué)擔(dān)任校長職務(wù)。當(dāng)時的天鵝小學(xué),是一所村辦學(xué)校,不僅工作環(huán)境差,教室破破爛爛,教師不安心,而且家長意見大,學(xué)生逐年遞減,學(xué)校面臨關(guān)門危險。我上任后提出“辦有靈魂的學(xué)校,讓教師幸福地工作,讓學(xué)生快樂地學(xué)習(xí)”的辦學(xué)目標(biāo),我主要是在全體教職工中樹立了下面兩個理念:
(一)牢固樹立向我看齊的工作理念
在工作中,我始終堅持做到率先垂范,要求老師們做到的,自己首先做到。以身作則,影響他人,我從未因自己的私事而請假。2016年下學(xué)期,我有幸懷上二胎,由于工作性質(zhì)問題,我一度決定放棄二胎,但是,經(jīng)過醫(yī)生的勸阻、親朋好友的勸告,最終未曾放棄,但整個孕期,我未請過一天假,始終堅持崗位,各項檢查都安排在周末進(jìn)行。生產(chǎn)恰逢暑假,假期剛過,我放心不下學(xué)校,放心不下孩子們,不曾有一天耽擱,克服困難帶上滿月不久的女兒住到學(xué)校,整個哺乳期未享受一天的法定產(chǎn)假。
(二)牢固樹立學(xué)校是一個大家庭的和諧理念
人的思想各不相同,為了工作相聚到一起,我牢固樹立相聚是緣的管理理念,始終用一個開放包容的心態(tài)對待每一位老師,注重協(xié)調(diào)老師們自己的關(guān)系,讓每一位老師都能感覺到生活在一個相互關(guān)心、相互支持的集體環(huán)境中,充分挖掘人氣文化,調(diào)動人心這一生產(chǎn)力。使學(xué)校猶如一個和諧的大家庭,因和諧而能共勉、共享,與事共商、共做。為了豐富老師們的生活,組織老師們爬麻布大山;每個老師的生日我都銘記于心,每當(dāng)生日,我會精心選一本書送給老師,并組織慶?;顒?;努力改善老師的就餐條件,讓每位老師感受到家的溫暖、感受到親人的關(guān)懷!我計劃爭取各方面支持,籌措資金,組織所有教職員工進(jìn)行體檢,努力做到尊重老師,欣賞老師,信任老師,促進(jìn)老師成長!
三、耿耿丹心譜新曲、無聲春雨澆李桃
我在天鵝小學(xué)的三年,可以說是翻天覆地的三年,也是全體教職員工團(tuán)結(jié)一心,勵精圖治的三年:
(一)努力改善辦學(xué)條件,提供良好的教學(xué)環(huán)境
三年來,我積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心,努力改善辦學(xué)條件,投入大量資金,先后對學(xué)校圍墻進(jìn)行修復(fù),教學(xué)樓進(jìn)行了翻新,食堂電網(wǎng)進(jìn)行更換,功能室“從無到有”,組建了六大功能室,為學(xué)生提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,滿足了均衡驗收標(biāo)準(zhǔn)。為了進(jìn)一步提升辦學(xué)條件,我將繼續(xù)爭取社會各級的支持,申請對學(xué)校路面進(jìn)行修繕、學(xué)生就餐的風(fēng)雨棚進(jìn)行擴(kuò)修、更新監(jiān)控系統(tǒng);改善教師辦公條件,更換辦公桌椅,配置空調(diào)等設(shè)備。一切為了孩子,為了孩子的一切,學(xué)校致力于打造幸福教育,讓幸福陪伴孩子的一生。經(jīng)過一年多的努力,學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量大幅度提升,學(xué)習(xí)環(huán)境明顯改善,師資力量得到加強(qiáng),社會評價空前提高,村委會由原來的關(guān)閉校門到去年年底接全體教師聚餐,感謝學(xué)校全體教師,得到了周邊村委會及村民的高度評價,大家都表示“希望天鵝小學(xué)長此以往,越辦越好”。
(二)以常規(guī)教學(xué)為抓手,整體提升辦學(xué)水平
一是抓實教學(xué)常規(guī)管理,向常規(guī)工作要質(zhì)量。學(xué)校每學(xué)期認(rèn)真組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《岳陽縣中小學(xué)教學(xué)工作常規(guī)》,并相應(yīng)地制定出了《天鵝小學(xué)教學(xué)常規(guī)工作要求及標(biāo)準(zhǔn)》;學(xué)校以校長為組長,每學(xué)月對教師的常規(guī)工作進(jìn)行檢查,檢查后對每位教師進(jìn)行點評,點評情況于下次例會進(jìn)行公布,并評選出優(yōu)秀常規(guī),讓先進(jìn)成為榜樣,促進(jìn)教師向常規(guī)要質(zhì)量。抓實常規(guī)出質(zhì)量,學(xué)校2017年質(zhì)量檢測較2016年上升21個名次。二是落實教研工作,促進(jìn)教師提升。教導(dǎo)處牽頭組織全體教師積極參與教研。推門聽課成為常態(tài),每學(xué)月兩次的公開課如期進(jìn)行,小組學(xué)習(xí)已具規(guī)?!瓕W(xué)校寄望于以教研為抓手形成積極向上的學(xué)習(xí)氛圍,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提升。為了促提升、求發(fā)展,學(xué)校先后組織年輕教師到荷花塘、新、明德小學(xué)、東方紅小學(xué)等兄弟學(xué)校學(xué)習(xí)班主任管理、課堂教學(xué)管理。
學(xué)校規(guī)劃打造書香校園,開設(shè)校本課程,將《三字經(jīng)》、《弟子規(guī)》、《百家姓》、《千字文》、《論語》等經(jīng)典編入校本課程,將校本教研打造成學(xué)校一張名片。
(三)立德樹人、德育為首,努力打造人民滿意的學(xué)校
學(xué)校自上至下始終貫徹“德育為首、實踐探索、全面育人、以人為本”的理念,關(guān)注教師成長,關(guān)心學(xué)生成長。2018年學(xué)校申報了“市級語言文字規(guī)范化示范?!奔啊翱h級文明校園”,以此為契機(jī),學(xué)校規(guī)劃打造一所以“天鵝”為主題的校園文化,寓意高貴圣潔、展翅高飛,籍此培養(yǎng)全體師生擁有高貴向上的優(yōu)良品質(zhì);基于此設(shè)想,學(xué)校采取“走出去,迎進(jìn)來”的方式向先進(jìn)的兄弟學(xué)校學(xué)習(xí);本學(xué)期,學(xué)校組織全體教師到東方紅小學(xué)學(xué)習(xí)取經(jīng);接下來,學(xué)校更是計劃向民族附小及長沙馬王堆小學(xué)等知名學(xué)校學(xué)習(xí);向名校學(xué)習(xí),辦一所有靈魂的學(xué)校,辦好人民滿意的學(xué)校。
學(xué)校積極開展各項常規(guī)德育活動,更是將培養(yǎng)學(xué)生的閱讀習(xí)慣作為學(xué)校工作的重中之重。“得語文者得天下”,閱讀習(xí)慣的養(yǎng)成對孩子起著不可忽視的作用。2018年5月份,經(jīng)過學(xué)校一個多月的準(zhǔn)備,免費(fèi)帶領(lǐng)三至六年級的學(xué)生參觀岳陽樓,并開展了“讀經(jīng)典,誦經(jīng)典,閱讀點燃天鵝夢”的系列活動。整個活動岳陽縣電視臺全程跟蹤報告,肯定了學(xué)校為學(xué)生閱讀所做的努力;長江信息報也對本次活動進(jìn)行了大篇幅的報道。本次活動得到了景區(qū)工作人員的大為贊賞,稱“這是岳陽縣各學(xué)校在岳陽樓進(jìn)行的首次大型活動,活動非常成功”;更得到了家長和社會的一致好評。
天鵝小學(xué)提出“教育要培養(yǎng)幸福的人,有幸福的教師才能培養(yǎng)出幸福的學(xué)生”的辦學(xué)理念,圍繞“天鵝”主題凝練校園文化品牌,要求教師做純潔、忠誠的教育人,在平凡中堅持一份追求,在平靜中保持一份熱情,在平常中堅守一份責(zé)任,真誠地賞識每一位學(xué)生,做學(xué)生的親密伙伴,做家長的知心朋友。要求學(xué)生做優(yōu)雅、翱翔的讀書人,從細(xì)節(jié)入手,以環(huán)境衛(wèi)生和文明養(yǎng)成為突破口,對學(xué)生進(jìn)行養(yǎng)成教育。學(xué)校通過系列豐富多彩的主題活動,讓師生充分展示自己的才能,做自信的人,學(xué)校實現(xiàn)了從村民關(guān)門到深受本地群眾高度評價的華麗轉(zhuǎn)身。
為深入貫徹黨的十七大和省第十二次、市第十一次黨代會精神,全面落實國家和省、市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,根據(jù)市委、市政府大力推進(jìn)民生幸福工程的整體部署,現(xiàn)就加快完善終身教育體系提出如下意見:
一、充分認(rèn)識完善終身教育體系的重要性和緊迫性
教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性戰(zhàn)略地位,是開發(fā)人力資源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展的根本途徑。市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要明確提出,要完善終身教育體系,讓學(xué)習(xí)成為每一個市民的生活方式。未來一段時期,是我市建設(shè)更高水平小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段,是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、和諧幸福城的戰(zhàn)略機(jī)遇期,這一歷史任務(wù)要求,必須把加快完善終身教育體系、辦好人民滿意的教育作為建設(shè)高水平教育強(qiáng)市、推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要任務(wù),作為建設(shè)人力資源強(qiáng)市、提高各類人才培養(yǎng)水平的重要任務(wù),作為促進(jìn)教育公平、滿足人民群眾多樣化教育需求的重要任務(wù),作為提高全民整體素質(zhì)、提升城市文明水平的重要任務(wù),作為保障和改善民生、創(chuàng)造更加美好幸福生活的重要任務(wù)。各地、各部門要充分認(rèn)識加快完善終身教育體系的重要性和緊迫性,全面落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,大力提升終身教育體系建設(shè)水平,推動教育事業(yè)更好地為經(jīng)濟(jì)社會和人的發(fā)展服務(wù)。
二、進(jìn)一步明確完善終身教育體系的總體要求
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實黨的教育方針政策,面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來,大力實施科教與人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,圍繞建成高水平教育強(qiáng)市和率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo),堅持政府主導(dǎo)、社會參與、促進(jìn)公平、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧的原則,推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化,深化體制機(jī)制改革,加快建立體現(xiàn)公益性、開放性、長期性的終身教育體系、機(jī)制和平臺,提供更為豐富的優(yōu)質(zhì)教育,最大限度地讓各類人群共享終身教育改革發(fā)展的成果,最大限度地為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供有力的人才保障和智力支撐。
(二)總體目標(biāo)
到2015年,率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,建成從學(xué)前教育到老年教育、從學(xué)校教育到社會教育、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接的終身教育體系,率先建成教育強(qiáng)市,基本形成學(xué)習(xí)型社會,城鄉(xiāng)居民受教育水平和綜合素質(zhì)全面提高。高等教育毛入學(xué)率達(dá)55%以上,主要勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)12.2年,從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)65%以上,城鄉(xiāng)居民社區(qū)教育年參與率分別達(dá)80%、60%以上,學(xué)生、社會對學(xué)校的滿意度不斷提高。
——各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。教育資源均衡配置,布局結(jié)構(gòu)科學(xué)合理,全面推進(jìn)校舍安全工程和現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè),學(xué)前教育納入終身教育體系,普通教育與職業(yè)教育互通,學(xué)校教育與家庭教育、社會教育銜接,形成開放靈活、選擇多樣的人才培養(yǎng)和終身學(xué)習(xí)“立交橋”。
——體制改革彰顯活力。重大教育體制改革成效顯著,辦學(xué)體制多元開放,管理體制有序高效,人才培養(yǎng)方式靈活多樣,現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)加快推進(jìn),教育國際競爭力明顯增強(qiáng)。
——教育質(zhì)量更有保障。形成以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,基本建立科學(xué)的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和評價導(dǎo)向機(jī)制,優(yōu)質(zhì)教育資源總量進(jìn)一步擴(kuò)大,教師隊伍綜合素養(yǎng)和專業(yè)能力明顯提高,素質(zhì)教育深入推進(jìn)。
——服務(wù)能力全面提升。建立公平、高效的教育基本公共服務(wù)體系,教育信息化水平全省領(lǐng)先,教育改革發(fā)展與人口結(jié)構(gòu)變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)相適應(yīng),強(qiáng)化政策咨詢、家庭教育、心理疏導(dǎo)等公眾服務(wù),教育在文化傳承創(chuàng)新和科技進(jìn)步創(chuàng)新中的地位更加突出。
三、加快完善終身教育體系的具體任務(wù)
(一)高水平普及15年基礎(chǔ)教育
1.推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。貫徹落實《省學(xué)前教育條例》,堅持學(xué)前教育事業(yè)以公益性為主、辦學(xué)體制以公辦為主、經(jīng)費(fèi)投入以公共投入為主、師資隊伍以公辦教師為主、管理以教育行政部門為主的管理體制,實施學(xué)前教育五年行動計劃,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、質(zhì)優(yōu)價廉的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,實現(xiàn)普惠性幼兒園全覆蓋。到2013年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少辦好一所政府舉辦并達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園,省優(yōu)質(zhì)幼兒園占比達(dá)70%。到2015年,享受公益性學(xué)前教育的幼兒占幼兒總數(shù)的80%以上,省優(yōu)質(zhì)幼兒園占比達(dá)80%以上,形成一批優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育集團(tuán)和早教中心。加大財政投入力度,從2012年起,各轄市(區(qū))以每年不低于200元的標(biāo)準(zhǔn)安排學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)并逐步提高,有條件的地區(qū)要達(dá)到或超過蘇南地區(qū)平均水平。市財政逐步提高學(xué)前教育專項經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)幼兒園建設(shè),2011年起,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和城鎮(zhèn)新辦幼兒園均按省級優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),辦好幼兒師范學(xué)校,到2015年,全市公辦幼兒園至少有50%的差額撥款事業(yè)編制,全市幼兒教師??萍耙陨蠈W(xué)歷達(dá)90%以上,全市各幼兒園都必須配備男教師。規(guī)范幼兒園辦園行為,明確幼兒園的獨(dú)立法人資格,未經(jīng)注冊登記的一律不得舉辦。積極扶持民辦幼兒園,引導(dǎo)民辦幼兒園提供公益性保育教育服務(wù)。積極構(gòu)建0-3歲早期嬰幼兒教育平臺,不斷優(yōu)化0-3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)。加大學(xué)前教育幫扶力度。鼓勵有條件的轄市(區(qū))開展一定年限的免費(fèi)學(xué)前教育。
2.推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力推進(jìn)義務(wù)教育服務(wù)均等化和城鄉(xiāng)一體化,完善義務(wù)教育管理體制,建立健全以縣為主的義務(wù)教育保障體系,完善優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享機(jī)制,教育資源配置重點向農(nóng)村、薄弱學(xué)校傾斜,著力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。2012年創(chuàng)成省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū),義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例達(dá)80%以上,堅持免試就近入學(xué),嚴(yán)格控制公辦學(xué)校學(xué)生擇?,F(xiàn)象,嚴(yán)格禁止捐資助學(xué)與入學(xué)掛鉤,流動人口隨遷子女公辦學(xué)校吸納比例達(dá)90%以上,殘疾少年兒童入學(xué)率達(dá)98%以上。學(xué)校規(guī)模適度,實行標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué),小學(xué)每班40人、初中每班45人以內(nèi),有條件的學(xué)校積極實施小班化教學(xué)。實施義務(wù)教育學(xué)?,F(xiàn)代化建設(shè)工程,到2015年,全市達(dá)省現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校占比70%以上。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)教師合理流動,均衡配置骨干教師。全面提高教育質(zhì)量,建立健全義務(wù)教育質(zhì)量保障體系和監(jiān)測制度,引導(dǎo)學(xué)校改革教學(xué)模式、培育特色內(nèi)涵,努力實現(xiàn)教育機(jī)會、教育過程和教育結(jié)果的公平。引導(dǎo)各類教育機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體和家庭開展符合少年兒童身心發(fā)展規(guī)律的教育活動。
3.推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。堅持多樣特色、內(nèi)涵發(fā)展,全面提升高中教育現(xiàn)代化水平,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化高中布局結(jié)構(gòu),城區(qū)部分四星級高中向開發(fā)區(qū)等區(qū)域遷建,合理確定學(xué)校辦學(xué)規(guī)模及班額,到2012年,全市高中均達(dá)省優(yōu)質(zhì)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。實施高中質(zhì)量提升工程,支持高中創(chuàng)新辦學(xué)模式,推進(jìn)學(xué)生培養(yǎng)模式多元化,加快提升學(xué)生綜合素養(yǎng),為不同潛質(zhì)學(xué)生自主發(fā)展、個性發(fā)展創(chuàng)造平臺,促進(jìn)高中實現(xiàn)“一校一特色”。強(qiáng)化創(chuàng)新人才培養(yǎng),創(chuàng)設(shè)普通高中創(chuàng)新拔尖后備人才培養(yǎng)基地和課外創(chuàng)新教育機(jī)構(gòu)。鼓勵高中適當(dāng)開設(shè)職業(yè)教育課程,探索建立高中教育與職業(yè)教育的資源共享機(jī)制。嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)普通高中國際課程班的規(guī)定辦學(xué),提高高中教育國際化水平,建設(shè)一批高度整合的國際化課程。
(二)創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育
1.創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展方式。加快推進(jìn)職業(yè)教育集約發(fā)展和資源共享,完善高等職業(yè)教育園區(qū)資源共享機(jī)制和服務(wù)平臺建設(shè),建設(shè)充分彰顯產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作、資源共享、示范輻射特色的國內(nèi)一流地方高等職業(yè)教育體系和示范性高等職業(yè)教育園區(qū)。加快優(yōu)化職業(yè)教育資源布局,全面推進(jìn)殷村職教園建設(shè),創(chuàng)新殷村職教園建設(shè)模式,凸顯職教園、新農(nóng)村、旅游區(qū)三位互動、深度融合、資源共享,努力建設(shè)中國職教園建設(shè)新典范和改革示范區(qū)。加快建設(shè)省技師學(xué)院新校區(qū),高水平建設(shè)市級公共實訓(xùn)基地。加快推進(jìn)示范性職業(yè)院校建設(shè),全面優(yōu)化職業(yè)學(xué)校資源,構(gòu)建國家示范性和骨干高等職業(yè)院校、國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校、省示范性高等職業(yè)院校和省示范性職業(yè)學(xué)校為主體的優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校體系,其它公辦中等職業(yè)學(xué)校均達(dá)到國家級重點職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)職業(yè)學(xué)校專業(yè)建設(shè),全面實施省級品牌專業(yè)和特色專業(yè)建設(shè),完善適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)升級的專業(yè)鏈建設(shè),做強(qiáng)做優(yōu)職業(yè)學(xué)校專業(yè),建立合格專業(yè)認(rèn)定制度、專業(yè)建設(shè)水平評估制度和專業(yè)滾動發(fā)展機(jī)制。
2.創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式。加快推進(jìn)校企合作制度建設(shè),建立高技能人才培養(yǎng)企業(yè)工作站,加快組建校企合作職教集團(tuán),建設(shè)若干示范性職教集團(tuán)或校企合作聯(lián)盟,積極實行訂單式培養(yǎng)方式,健全工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)教學(xué)制度,形成符合技能型人才成長規(guī)律、學(xué)做合一、知行并進(jìn)、德技并重的人才培養(yǎng)體制。加快轉(zhuǎn)變教學(xué)模式,推行任務(wù)式課程和項目課程,開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程,建設(shè)數(shù)字化教學(xué)資源和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺,加強(qiáng)省級精品課程建設(shè)。加強(qiáng)職場環(huán)境建設(shè),推進(jìn)引企入校,實施省級示范性實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研訓(xùn)賽考一體化中心和社會服務(wù)平臺。加快實施技能創(chuàng)優(yōu)、科技創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三創(chuàng)”人才培養(yǎng)計劃,健全技能大賽制度,加強(qiáng)省、市技能大賽基地建設(shè)和省級職業(yè)教育技能教學(xué)研究基地建設(shè),開展技能大賽項目課程教學(xué)試點,加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,健全職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽制度,形成課程、實踐、大賽、指導(dǎo)服務(wù)配套實施的學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。
3.創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)架。繼續(xù)扶持??聘呗毢臀迥曛聘呗毎l(fā)展,推動在常高校應(yīng)用型本科專業(yè)建設(shè),推進(jìn)中、高職一體化協(xié)調(diào)發(fā)展以及中職與??聘呗?、中職與應(yīng)用型本科的學(xué)制銜接,構(gòu)建中、高職層次遞進(jìn)、逐級貫通、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。制定中、高職銜接試點辦法,對接我市“一核八園”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求,發(fā)揮地方高等學(xué)校引領(lǐng)作用,構(gòu)建“專業(yè)對接、課程銜接、實踐導(dǎo)向、雙證融通、中高連貫、校企合作”培養(yǎng)機(jī)制,健全中、高級技能型人才發(fā)展機(jī)制,試行中職畢業(yè)生直升高等學(xué)校入學(xué)辦法,創(chuàng)新“??聘呒壒ぁ薄ⅰ氨究萍紟煛?、“技術(shù)本科”等培養(yǎng)模式,推進(jìn)??聘呗殹⑽迥曛聘呗毰c本科高等教育銜接,加快培養(yǎng)適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)升級需要的高學(xué)歷高技能復(fù)合型人才,進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力和服務(wù)力。
4.創(chuàng)新現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。實施學(xué)校主動發(fā)展制度,激發(fā)學(xué)校主動發(fā)展動力機(jī)制,健全學(xué)校發(fā)展評價督導(dǎo)體系。職業(yè)學(xué)校完善面向市場開放辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制,健全教育質(zhì)量監(jiān)控體系,建立畢業(yè)生跟蹤、社會滿意度測評等反饋機(jī)制。注重文化引領(lǐng),加強(qiáng)學(xué)校文化和專業(yè)文化建設(shè),加強(qiáng)學(xué)生人文教育,營造濃郁人文、科技、藝術(shù)、職業(yè)等多元融合的學(xué)校文化氛圍,建設(shè)和諧校園,促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)校園、優(yōu)秀企業(yè)文化進(jìn)課堂,促進(jìn)學(xué)校文化與先進(jìn)企業(yè)文化有機(jī)融合,建立符合現(xiàn)代職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律和技能型人才成長規(guī)律的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度。
(三)加快發(fā)展高等教育
1.提高普通高等教育發(fā)展水平。建立在常本科院校校際合作聯(lián)盟和優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)聯(lián)盟,實施優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程。深化教育教學(xué)改革,鼓勵學(xué)生參與科學(xué)研究,提升學(xué)生綜合素養(yǎng)和服務(wù)社會發(fā)展的能力。加快在常高校碩士點、博士點建設(shè),到2015年,建設(shè)2-4個與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)、具有一流創(chuàng)新條件和創(chuàng)新團(tuán)隊的省級優(yōu)勢學(xué)科平臺,扶持共建1-2個國家重點學(xué)科,大學(xué)建設(shè)1-2個博士點。搬遷擴(kuò)建工學(xué)院。吸引國內(nèi)外高水平高校和科研院所落戶聯(lián)合辦學(xué)。
2.實施高等職業(yè)教育綜合改革。加快推進(jìn)科教城國家高職改革試驗區(qū)建設(shè),發(fā)揮政府統(tǒng)籌促進(jìn)作用,推進(jìn)高等職業(yè)教育辦學(xué)體制、辦學(xué)模式、教學(xué)模式、運(yùn)行機(jī)制等綜合改革,推行職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合辦學(xué),建設(shè)一批“校中廠”和“廠中?!保⒂烧?、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校參加的董事會或理事會。重點建設(shè)對接“一核八園”產(chǎn)業(yè)鏈需求的先進(jìn)裝備制造、信息技術(shù)、新材料、新能源和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等5大專業(yè)群。加強(qiáng)科教緊密結(jié)合和校企深度合作,加快政府、企業(yè)、職業(yè)院校共建“信息產(chǎn)業(yè)園”“先進(jìn)制造技術(shù)產(chǎn)教園”等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進(jìn)園區(qū)內(nèi)職業(yè)院校在專業(yè)建設(shè)、課程互選、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘、教材開發(fā)、質(zhì)量評價、公共服務(wù)等領(lǐng)域深度合作,建設(shè)20個高水平公共實訓(xùn)基地以及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中心,完善共享運(yùn)行機(jī)制,加快培養(yǎng)適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求的高端技能型人才。到2015年,建成國內(nèi)一流的示范性高等職業(yè)教育園區(qū)。
3.增強(qiáng)高等教育服務(wù)發(fā)展能力。推動在常高校圍繞和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大戰(zhàn)略主題和急需解決的重大實際問題,在人才結(jié)構(gòu)、學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)、研發(fā)攻關(guān)等方面前瞻布局,努力使高校成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新和社會發(fā)展的助推器。推進(jìn)資源共享、開放合作的知識服務(wù)平臺建設(shè),打造一批優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊,建成一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力的高水平科研創(chuàng)新基地,提升在常高校對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的知識服務(wù)能力。鼓勵高校與企業(yè)整合創(chuàng)新資源,組建重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,瞄準(zhǔn)國家和省科技專項,對接長三角和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)需求,圍繞關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展應(yīng)用性研究開發(fā),促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
(四)全面實施素質(zhì)教育
1.提高德育實效。堅持德育為先、全員育人、全過程育人,把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程,把德育融入社會生活和學(xué)校教育的各個方面。進(jìn)一步完善學(xué)科育人體系,發(fā)揮課程主渠道作用,加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育課、高校思想政治理論課,充分發(fā)揮每門課程的德育功能。促進(jìn)德育與智育、體育、美育的有機(jī)結(jié)合,深化民族精神教育,推進(jìn)生命教育、公民教育、科技教育、國防教育和廉潔誠信教育,培養(yǎng)社會主義合格公民。職業(yè)學(xué)校突出以誠信敬業(yè)為重點的職業(yè)道德教育,培養(yǎng)具有社會責(zé)任感和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的高素質(zhì)勞動者。豐富學(xué)校文化內(nèi)涵,提高學(xué)校常規(guī)活動的設(shè)計水平,增強(qiáng)學(xué)校文化的育人功能。建立優(yōu)秀學(xué)生(畢業(yè)生)表彰獎勵制度,開展學(xué)生峰會等品牌團(tuán)、隊活動?!笆濉逼陂g,全市建好一批綜合性、有特色的素質(zhì)教育實踐基地,各轄市(區(qū))均建好青少年校外活動基地。
2.深化課程改革。創(chuàng)造性實施國家課程,積極建設(shè)校本課程,豐富課程內(nèi)涵,增強(qiáng)課程的選擇性,提高課程統(tǒng)整水平,進(jìn)一步減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。以教學(xué)方法的變革推動人才培養(yǎng)模式的改革,探索建立深化教學(xué)改革新機(jī)制,加快推進(jìn)基于現(xiàn)代技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教學(xué)改革,構(gòu)建充滿教育智慧的創(chuàng)造性課堂,努力拓寬學(xué)生的學(xué)習(xí)空間,激發(fā)學(xué)生的好奇心和求知欲,引導(dǎo)學(xué)生主動參與、學(xué)思結(jié)合、大膽質(zhì)疑,提高學(xué)生主動發(fā)展意識和綜合學(xué)習(xí)能力。注重實踐育人,增加教學(xué)實驗、生產(chǎn)實習(xí)和技能實訓(xùn),促進(jìn)更多的社會資源向中小學(xué)免費(fèi)開放,建設(shè)一批學(xué)生自主創(chuàng)新實驗室、校外實踐實訓(xùn)基地和活動中心,積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實踐,培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感和實踐能力。實施“科研興教”工程,以科研項目帶動和深化教育教學(xué)改革,創(chuàng)新教育科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。
3.促進(jìn)全面發(fā)展。實施學(xué)生健康提升工程,拓展教體結(jié)合平臺,提高陽光體育運(yùn)動校本化實施水平,深化中小學(xué)體育項目特色學(xué)校和體育傳統(tǒng)校建設(shè),建立學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測和公告制度,確保學(xué)生每天鍛煉1小時。豐富藝術(shù)教育的形式和內(nèi)涵,推進(jìn)體育、藝術(shù)“2+1”工程、書法教育“百千萬工程”、高雅藝術(shù)進(jìn)校園,建設(shè)一批高水平學(xué)生藝術(shù)團(tuán),提高學(xué)生審美情趣和藝術(shù)鑒賞力。推進(jìn)學(xué)校學(xué)生會、志愿者和義工組織建設(shè),促進(jìn)學(xué)校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展,大力開展學(xué)生社團(tuán)活動。強(qiáng)化學(xué)校食堂衛(wèi)生和食品安全工作,積極開展心理健康教育和青春期教育,不斷提升學(xué)生健康素質(zhì)。規(guī)范開展國防教育。
(五)大力推進(jìn)繼續(xù)教育
1.完善繼續(xù)教育管理服務(wù)平臺。積極發(fā)揮市終身教育推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌與領(lǐng)導(dǎo)作用,努力建成政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)的終身教育公共服務(wù)平臺和管理格局。緊緊圍繞構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會目標(biāo),按照整體推進(jìn)、分類指導(dǎo)、示范引領(lǐng)、注重實效的要求,提供繼續(xù)教育服務(wù)。到2015年,基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、靈活開放、溝通銜接、質(zhì)量一流的繼續(xù)教育服務(wù)體系,形成“15分鐘市民學(xué)習(xí)圈”,以學(xué)歷補(bǔ)償、技能培訓(xùn)、文化教育為主的繼續(xù)教育水平顯著提升,人均閱讀量和讀書時間有較大幅度提高。依托廣播電視大學(xué)建設(shè)開放大學(xué),將開放大學(xué)建成社區(qū)教育的中心、遠(yuǎn)程教育的龍頭和終身教育的基地。整合各領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源,推進(jìn)繼續(xù)教育資源平臺和資源庫建設(shè),逐步形成繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)資源開放共享機(jī)制,組織各級各類學(xué)校尤其是高校、職業(yè)學(xué)校率先向社會開放學(xué)習(xí)資源和精品課程。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,完善“終身教育在線”等數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)各類學(xué)習(xí)網(wǎng)站的互聯(lián)互通。探索“學(xué)分銀行”制度,發(fā)揮市民卡的終身學(xué)習(xí)功能,建立公民學(xué)分積累、轉(zhuǎn)換、認(rèn)證和激勵制度。推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè),積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,打造一批市民自主學(xué)習(xí)品牌,到2015年,全市建成學(xué)習(xí)型縣(市、區(qū))2-3個,全市學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建率達(dá)50%以上。
2.大力發(fā)展面向全民的各類繼續(xù)教育和培訓(xùn)。支持普通高校開展學(xué)歷繼續(xù)教育,鼓勵中高等職業(yè)院校面向具有初、高中學(xué)力勞動者開展學(xué)歷、技能雙提升教育,鼓勵支持農(nóng)業(yè)職業(yè)院校面向退伍軍人、村鎮(zhèn)干部以及具有初、高中學(xué)力的中青年農(nóng)民開展涉農(nóng)專業(yè)學(xué)歷教育和培訓(xùn),推動自學(xué)考試向農(nóng)村居民和農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員發(fā)展。因地制宜開展多種形式的非學(xué)歷繼續(xù)教育,重點開展以穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)技能提升培訓(xùn),著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點領(lǐng)域緊缺專門人才的培養(yǎng)、培訓(xùn),大力發(fā)展社會化、行業(yè)化職業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)基地,努力提高繼續(xù)教育的專業(yè)化水平。
3.廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育。完善社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心、社區(qū)教育居(村)民學(xué)校四級網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)社區(qū)教育示范區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)教育中心、居民(村民)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。到2012年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校全部轉(zhuǎn)為社區(qū)教育中心,建成市級標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育居民(村民)學(xué)校100所。到2015年,全市50%以上的縣(市)和50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)達(dá)到社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),城鄉(xiāng)社區(qū)教育中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上。實施社區(qū)教育實驗項目建設(shè)行動計劃,開發(fā)有特色的培訓(xùn)項目和課程。廣泛開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)對困難群體的就業(yè)援助培訓(xùn),提高農(nóng)民的職業(yè)技能和就業(yè)競爭能力。積極推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合示范基地建設(shè)。充分利用社區(qū)教育資源加快發(fā)展青少年校外教育,形成要學(xué)、有學(xué)、優(yōu)學(xué)、樂學(xué)的社會風(fēng)尚。大力發(fā)展各級各類家長學(xué)校,不斷提高家長科學(xué)教子水平。加快發(fā)展老年教育,探索建設(shè)養(yǎng)教結(jié)合的老年教育服務(wù)機(jī)構(gòu),到2015年,80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有老年學(xué)校,參加各類老年大學(xué)(學(xué)校)學(xué)習(xí)的人數(shù)達(dá)到老年人口的30%以上。
4.促進(jìn)和規(guī)范社會辦學(xué)。積極支持社會力量舉辦各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),大力開展新技術(shù)和高技能培訓(xùn)。鼓勵民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)拓寬辦學(xué)思路,引入或與國內(nèi)外知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,創(chuàng)建一批非學(xué)歷教育品牌機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)民辦教育行業(yè)協(xié)會等社會組織建設(shè),依法規(guī)范社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批、評估和資質(zhì)認(rèn)證。健全監(jiān)管體系,探索建立風(fēng)險保證金制度,完善屬地管理水平和年檢制度,深入推進(jìn)分等級評估,全市A級以上民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)到2012年占比達(dá)15%,2015年占比達(dá)20%。
(六)支持民辦教育健康發(fā)展
1.改善民辦教育辦學(xué)環(huán)境。堅持把民辦教育作為終身教育體系的重要組成部分,進(jìn)一步完善財稅、金融、土地等優(yōu)惠政策,積極推動社會力量捐資、出資辦學(xué)。大力支持民辦學(xué)校充分發(fā)揮自身體制機(jī)制優(yōu)勢,全面增強(qiáng)辦學(xué)活力,不斷提升教育質(zhì)量。加強(qiáng)民辦教育行業(yè)協(xié)會和中介組織機(jī)構(gòu)建設(shè),探索建立民辦學(xué)校風(fēng)險防范機(jī)制,培育有內(nèi)涵、有質(zhì)量、有特色的示范性民辦學(xué)校以及各類緊缺性、實用性的非學(xué)歷民辦教育機(jī)構(gòu)。探索建立民辦教育獎勵制度并列入各級財政預(yù)算,對非營利性民辦教育機(jī)構(gòu)依法實行稅收優(yōu)惠等鼓勵性政策,對辦學(xué)業(yè)績突出的組織、學(xué)校和個人進(jìn)行表彰和獎勵。提高民辦教師待遇,建立完善民辦學(xué)校教師社會保險制度。
2.規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu),落實民辦學(xué)校的法人財產(chǎn)權(quán),加強(qiáng)民辦學(xué)校資產(chǎn)管理和財務(wù)監(jiān)督,探索實行民辦學(xué)校營利性和非營利性分類管理。加強(qiáng)對民辦學(xué)校的監(jiān)督、管理和督導(dǎo)評估,建立健全民辦學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控和等級評估體系,規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為、資產(chǎn)和財務(wù)管理,建立民辦教育風(fēng)險防范機(jī)制和民辦學(xué)校準(zhǔn)入退出機(jī)制。
(七)建設(shè)高素質(zhì)師資隊伍
1.實施人才強(qiáng)教戰(zhàn)略。強(qiáng)化教師職業(yè)道德,增強(qiáng)教師的責(zé)任感、使命感和人格學(xué)識魅力。建立吸引優(yōu)秀人才從教的激勵機(jī)制,建立教育拔尖人才選聘“綠色通道”和專項獎勵機(jī)制,設(shè)立“市教師終身成就獎”,努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍,造就若干教育家、一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。
2.實施高層次教育人才培養(yǎng)工程。提升校長辦學(xué)水平和學(xué)術(shù)水平,提高“名教師工作室”建設(shè)水平,提高省人民教育家培養(yǎng)對象、教授級中學(xué)高級教師、特級教師的比例并充分發(fā)揮其輻射效應(yīng)和帶動作用,加強(qiáng)省“333高層次人才”和市“831高層次人才”培養(yǎng),著力培養(yǎng)教育教學(xué)專家,倡導(dǎo)教育家辦學(xué),每年資助一批優(yōu)秀校長和教師出版教育教學(xué)專著,提高“五級階梯”教師建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.大力促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。實施教師知識更新工程,在國內(nèi)外建好一批教師培訓(xùn)基地,建立五年一周期的市級教師全員培訓(xùn)制度,加強(qiáng)校本研訓(xùn)。培育智慧型教師,鼓勵教師廣泛開展基于自身教育教學(xué)實踐的探索與創(chuàng)新。提升研究生學(xué)歷(學(xué)位)教師在教師隊伍中的比例。建立青年教師教育教學(xué)創(chuàng)新激勵機(jī)制,全面開展青年教師基本功大練兵活動,舉辦青年教師成長論壇,培養(yǎng)優(yōu)秀青年教師和團(tuán)隊。加快班主任專業(yè)化進(jìn)程,創(chuàng)新班主任培養(yǎng)、選拔和評價機(jī)制,大力培養(yǎng)優(yōu)秀青年班主任。強(qiáng)化職業(yè)院?!半p師型”教師隊伍建設(shè),構(gòu)建教師在崗研修與到企業(yè)實踐培訓(xùn)并重、教師職稱和非教師系列職稱(職業(yè)資格)并舉的“雙師型”教師培養(yǎng)機(jī)制,完善兼職教師制度,打造校企合作、產(chǎn)教結(jié)合、專兼互補(bǔ)的優(yōu)秀教師團(tuán)隊,培養(yǎng)一批技術(shù)能手、教學(xué)名師、專業(yè)領(lǐng)軍人才和職業(yè)教育專家。提高高校教師隊伍水平,加大對優(yōu)秀中青年教師的培養(yǎng)力度,打造一批教學(xué)名師和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊。建立校長專業(yè)發(fā)展導(dǎo)師制,創(chuàng)新校長培訓(xùn)課程和培訓(xùn)模式。加強(qiáng)社區(qū)教育專兼職教師隊伍建設(shè)。按照國家和省有關(guān)規(guī)定落實教師績效工資。
(八)加強(qiáng)教育對外開放
1.積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。加大引進(jìn)海外智力和優(yōu)質(zhì)資源的力度,依托國家、省、市人才計劃,完善吸引海外學(xué)者來從事教學(xué)和合作研究的相關(guān)政策,著力引進(jìn)一批教學(xué)水平高、學(xué)術(shù)造詣深的杰出人才和學(xué)科團(tuán)隊,提高各級各類學(xué)校聘任外籍教師的比例,引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)課程、教育項目和管理機(jī)制等資源并與現(xiàn)有資源有機(jī)融合,建設(shè)一批高度整合的國際化課程和中外合作辦學(xué)項目,支持職業(yè)教育借鑒和引進(jìn)國際權(quán)威的職業(yè)資格證書體系、辦學(xué)模式和考核標(biāo)準(zhǔn)。
2.著力深化教育交流與合作。建立對外合作項目評估機(jī)制,創(chuàng)辦天合國際學(xué)校,在部分中小學(xué)(幼兒園)設(shè)立國際部,開設(shè)一批國際課程班,為在常外籍人員子女入學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極建設(shè)境外孔子學(xué)院、孔子課堂,推進(jìn)教師互派、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授,鼓勵在常高校以現(xiàn)有中外合作辦學(xué)模式為載體,構(gòu)建接受海外留學(xué)生平臺,鼓勵職業(yè)院校為海外企業(yè)培養(yǎng)高技能人才、招收留學(xué)生,促進(jìn)高中教育、學(xué)前教育中外合作辦學(xué)。提升國際交流水平,做優(yōu)做強(qiáng)AFS等傳統(tǒng)項目,辦好“漢風(fēng)龍韻”、中美學(xué)生高峰論壇等品牌活動,讓更多學(xué)生獲得海外學(xué)習(xí)、實習(xí)的經(jīng)歷。
(九)推進(jìn)教育信息化建設(shè)
大力實施數(shù)字教育工程,堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適度超前、安全可靠”的原則,把教育信息化建設(shè)納入“智慧城市”發(fā)展整體戰(zhàn)略,依托城市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施,實現(xiàn)省、市、縣(區(qū))、校四級教育網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)互通,形成教育信息化支撐和保障體系。加快信息系統(tǒng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā),為教師、學(xué)生、市民提供基于網(wǎng)絡(luò)的信息資源集散、分析處理和應(yīng)用服務(wù),到2015年,建成市教育信息化公共服務(wù)平臺和數(shù)字化資源庫。全面推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè),推進(jìn)中小學(xué)、幼兒園信息化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置,各級各類學(xué)校高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“班班通”和網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,開展基于下一代互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)實驗,開展以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的新技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用研究,大力建設(shè)數(shù)字圖書館和虛擬實驗室。創(chuàng)建省“e學(xué)習(xí)”項目實驗區(qū),培育“e學(xué)習(xí)”課程文化,形成富有特色的、鮮活的“e學(xué)習(xí)”課程體系與支撐環(huán)境。全面提高教學(xué)、科研、管理等方面的信息化應(yīng)用水平,革新教師的教學(xué)思想、觀念、過程和方式,努力實現(xiàn)課堂教學(xué)新形態(tài)的生成。促進(jìn)學(xué)生運(yùn)用信息技術(shù)變革學(xué)習(xí)方式,張揚(yáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主體性,發(fā)展學(xué)生適應(yīng)信息社會的學(xué)習(xí)能力。
四、大力提升加快完善終身教育體系的保障水平
(一)強(qiáng)化發(fā)展和管理教育的責(zé)任。各級政府要把完善終身教育體系納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,確保認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位、組織實施到位。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制和黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,黨委、政府定期專題研究教育工作,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定點聯(lián)系學(xué)校的制度,各級黨委、政府每年至少專題聽取一次教育工作情況匯報,研究解決重點難點問題;各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人至少聯(lián)系一個教育機(jī)構(gòu),每年至少到所聯(lián)系的教育機(jī)構(gòu)開展一次調(diào)研活動。充分發(fā)揮教育咨詢委員會的作用,積極開展教育機(jī)構(gòu)對政府管理和服務(wù)的滿意度評價。探索建立相對獨(dú)立的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),獨(dú)立行使督導(dǎo)職能,加強(qiáng)對各級人民政府及各級各類教育的督導(dǎo)檢查。
(二)深化體制機(jī)制改革。深入實施規(guī)劃綱要,扎實推進(jìn)省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)等各項改革試點。加快政府職能轉(zhuǎn)變,明確政府管理的權(quán)限和職責(zé),逐步形成政事分開、管辦分離、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理機(jī)制。促進(jìn)辦學(xué)體制改革,堅持教育公益性,形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與,公辦教育和民辦教育優(yōu)勢互補(bǔ)、公平競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展的多樣化辦學(xué)格局。構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度,完善學(xué)校法人治理模式,逐步形成“依法辦學(xué)、權(quán)責(zé)分明、民主監(jiān)督、社會參與”的管理框架。推進(jìn)評價制度改革,健全由政府、學(xué)校和社會各界參與的學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量多元評價機(jī)制,完善以素質(zhì)教育為核心的學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)制度,推進(jìn)中小學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量綜合評價改革,探索建立學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其它社會組織共同參與的高等教育、職業(yè)教育評價機(jī)制。推進(jìn)考試招生制度改革,逐步形成招考分離、分類考試、雙向選擇、多元錄取的考試招生制度。