事業(yè)單位人事檔案管理?xiàng)l例精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的事業(yè)單位人事檔案管理?xiàng)l例主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：事業(yè)單位人事檔案管理?xiàng)l例范文

1.1　思想道德素質(zhì)落后

人事檔案管理人員素質(zhì)修養(yǎng)水平仍然不高，思想意識(shí)跟不上時(shí)展的需要，對(duì)于工作質(zhì)量的提升效率不明顯，正是由于知識(shí)以及技能方面的欠佳，在進(jìn)行人事檔案管理工作過程中，對(duì)于管理工作不稱職，個(gè)人能力得不到提高，檔案管理質(zhì)量自然得不到提升。

1.2　人事檔案管理不夠規(guī)范

事業(yè)單位檔案內(nèi)容主要記錄的是個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、工作業(yè)績(jī)和表現(xiàn)、工資待遇等方面，相近的公文和立卷組合雜亂會(huì)給人事檔案管理工作帶來很大的麻煩，管理不規(guī)范且管理效率不高。新時(shí)期人事檔案管理工作多數(shù)使用計(jì)算機(jī)存檔進(jìn)行管理，不過很多單位只是將個(gè)人基本信息錄入電腦，一些信息量較大內(nèi)容常常因?yàn)槿萘看鬀]有被錄入電腦；檔案管理紙質(zhì)容積有限，按《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》，干部本人評(píng)職稱要寫的論文、學(xué)術(shù)報(bào)告、科研成果、設(shè)計(jì)圖紙等內(nèi)容不入本人檔案，做好人事檔案管理工作，就必須要規(guī)范檔案工作，才能提高事業(yè)單位的檔案管理水平。

2　解決人事檔案管理存在問題的對(duì)策

2.1　提高人事檔案管理意識(shí)

意識(shí)的提升是促進(jìn)事物發(fā)展根本，主觀意識(shí)決定客觀事物的發(fā)展，反過來客觀事物提升主觀意識(shí)的完善。哲學(xué)上的觀點(diǎn)可以應(yīng)用在事業(yè)單位人事檔案管理工作中，作為事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，首先要具備對(duì)于人事檔案管理工作的主觀認(rèn)識(shí)，將人事檔案管理工作作為事業(yè)單位發(fā)展和管理的基礎(chǔ)性的工作進(jìn)行完善和提升。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)將檔案管理工作作為單位建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，提升檔案管理人員的思想意識(shí)，切實(shí)做好檔案管理工作相關(guān)要求，同時(shí)要對(duì)于檔案管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

2.2　提高檔案管理水平

社會(huì)不斷的發(fā)展變化促進(jìn)了事業(yè)單位檔案管理工作的變化，目前我國(guó)的事業(yè)單位檔案管理意識(shí)和觀念在逐步的改變，由原來的分散式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一的管理。集中統(tǒng)一的管理將整合人事信息資源，進(jìn)行統(tǒng)一的管理。作為事業(yè)單位各級(jí)組織、人事、勞動(dòng)、檔案部門要按照相關(guān)檔案管理?xiàng)l例推動(dòng)檔案管理工作的順利進(jìn)行，這是嚴(yán)格按照市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的要求進(jìn)行的改變，也是政府轉(zhuǎn)變職能的需要，提升了人事檔案管理的整體水平。管理層人員可以聘請(qǐng)專業(yè)的檔案管理人員進(jìn)行檔案的保管與出借，完善檔案管理工作的同時(shí)，先進(jìn)的人才可以與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整檔案管理方式，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

2.3　加強(qiáng)人事檔案管理人員自身建設(shè)

人事檔案管理工作是一項(xiàng)保密性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，涉及到的個(gè)人信息安全問題，因此對(duì)于人事檔案管理人員的素質(zhì)和管理水平要求很嚴(yán)格。事業(yè)單位在進(jìn)行人事制度改革進(jìn)行過程中，挑選檔案管理人員要選擇認(rèn)真負(fù)責(zé)、工作嚴(yán)謹(jǐn)、不怕辛苦的人來擔(dān)當(dāng)，這是建立一支高素質(zhì)檔案管理隊(duì)伍需要具備的條件，同時(shí)，聘請(qǐng)專業(yè)的人事檔案管理方面的專家進(jìn)行人員的培訓(xùn)，掌握和了解最新的人事檔案管理工作的動(dòng)態(tài)和新的管理方法，同時(shí)要樹立檔案管理人員正確的價(jià)值觀，提高自身的思想覺悟，這是事業(yè)單位不斷發(fā)展的需要，也是新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2.4　加強(qiáng)人事檔案管理的信息化建設(shè)

人事檔案管理工作想要不斷的進(jìn)步發(fā)展，那么一定要緊隨時(shí)代社會(huì)的發(fā)展變化進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)入新時(shí)期，我國(guó)開始進(jìn)入信息化社會(huì)，信息化社會(huì)應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開始廣泛的在各行業(yè)應(yīng)用，檔案管理工作對(duì)于信息化技術(shù)的需求也在不斷的增強(qiáng)。應(yīng)用信息化的管理手段，例如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)等，將人事信息資源錄入計(jì)算機(jī)，對(duì)人事檔案信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，擁有一定權(quán)限的人可以對(duì)人事檔案進(jìn)行檢索，如果有需要提檔，那么計(jì)算機(jī)可以有效的提升信息傳輸效率，工作效率大大提升，同時(shí)，因?yàn)槭请娮庸芾?，人事檔案的原件將過去紙張式管理容易丟失、破壞轉(zhuǎn)變成不易被破壞的電子文檔，提高了檔案管理的安全性與完整性。

2.5　健全檔案各項(xiàng)管理制度

事業(yè)單位的人事檔案管理水平的提升，要從工作的實(shí)際需要出發(fā)，結(jié)合社會(huì)的發(fā)展變化去完善人事方案管理制度和檔案監(jiān)督管理制度。當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，對(duì)于人事檔案管理工作也有了新的要求，作為人事檔案管理工作的基礎(chǔ)，收集人事檔案材料要及時(shí)，同時(shí)在整理鑒別時(shí)認(rèn)真細(xì)致，確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。對(duì)于人事檔案案卷的整理工作要進(jìn)行明確細(xì)致的工作細(xì)則規(guī)范，確保案卷整理工作的科學(xué)性，對(duì)于檔案材料的歸檔和轉(zhuǎn)出要有明確的管理制度來要求，不僅保護(hù)檔案的安全性，同時(shí)也為日后的工作提供更加準(zhǔn)確、安全、高效的工作方法。

3　結(jié)語

第2篇：事業(yè)單位人事檔案管理?xiàng)l例范文

從我單位近幾年實(shí)施聘用制管理的存在的問題分析,現(xiàn)行事業(yè)單位聘用關(guān)系由《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見》來調(diào)整，在實(shí)踐中反映出不少聘用合同的法律欠缺，造成了目前事業(yè)單位實(shí)施聘用制的困境，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

（一）《意見》和《人事爭(zhēng)議處理規(guī)定》沖突，使得某些人事爭(zhēng)議申訴無門事業(yè)單位的聘用人員多為專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，對(duì)于這類人員來說職稱、職務(wù)的晉升是職業(yè)生涯中顯得尤為重要。目前，以科教文衛(wèi)為主的事業(yè)單位發(fā)展迅猛，福利待遇、保障機(jī)制相對(duì)較好，一方面使得單位中人才濟(jì)濟(jì)，但另一方面也使職稱評(píng)審、職務(wù)任免工作競(jìng)爭(zhēng)激烈。近年來“因考核、職務(wù)任免、職稱評(píng)審等發(fā)生的人事爭(zhēng)議”也不少見，但員工在申訴上卻投訴無門。根據(jù)《意見》第七條的規(guī)定“受聘人員與聘用單位在定期和聘期考核的問題上發(fā)生爭(zhēng)議的，當(dāng)事人可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)厝耸聽?zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁?！钡鶕?jù)《人事爭(zhēng)議處理規(guī)定》第二條的規(guī)定：對(duì)“因考核、職務(wù)任免、職稱評(píng)審等發(fā)生的人事爭(zhēng)議，按照有關(guān)規(guī)定處理”，既不能進(jìn)行人事爭(zhēng)議仲裁，也不能提訟。這使《意見》上的規(guī)定形同虛設(shè)，不能很好地維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。

（二）《意見》忽略了對(duì)事業(yè)單位人事關(guān)系的管理由于事業(yè)單位聘用人員與用人單位除了聘用關(guān)系之外，還有人事關(guān)系，也就是聘用人員的人事檔案。在實(shí)踐工作中經(jīng)常遇到這種情況，聘用人員提出辭職，與原單位解除了聘用關(guān)系，原單位也按照《意見》的規(guī)定為聘用人員辦理退工手續(xù)，并發(fā)放退工證明，但卻凍結(jié)該離職人員的個(gè)人檔案，以至于離職人員在解除聘用關(guān)系后，不能正常流動(dòng)到其他單位，即使流動(dòng)到其他單位，對(duì)其過去的工齡、經(jīng)歷等都難以認(rèn)定?！兑庖姟穼?duì)于人事關(guān)系的解除方面的空白直接導(dǎo)致用人單位鉆法律政策的空子規(guī)避聘用人員離職后單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)、嚴(yán)重侵害聘用人員的切實(shí)利益。

（三）《意見》部分條款內(nèi)容上缺乏合理性，造成管理困難用詞模糊，界定不明?！半y以治愈的嚴(yán)重疾病”的界定很模糊。聘用合同在聘用單位不得解除聘用合同的情形中規(guī)定：“患現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴(yán)重疾病?！睂?duì)于難以治愈的嚴(yán)重疾病沒有以目錄形式列出。以至于在人事仲裁中，受聘人員只要出示諸如高血壓、糖尿病等難以治愈的嚴(yán)重疾病證明，均不能解聘。這也造成了事業(yè)單位中存在不少長(zhǎng)期奉養(yǎng)的員工，無法解聘。

完善事業(yè)單位人員聘用法律制度的建議

（一）盡快建立一套完善的事業(yè)單位聘用合同法律規(guī)范在當(dāng)下我國(guó)有關(guān)事業(yè)單位聘用關(guān)系的行政法規(guī)和法律幾乎空白，只能采用地方性法規(guī)和規(guī)章作為特別法來對(duì)聘用關(guān)系的進(jìn)行調(diào)整，因此，我們有必要制定一部專門適用于事業(yè)單位人事聘用關(guān)系的法律，區(qū)別于調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的法律。事業(yè)單位聘用關(guān)系法律制度與公務(wù)員法、勞動(dòng)法律制度并存，分別調(diào)整社會(huì)不同領(lǐng)域的、不同用工方式、不同特點(diǎn)的的勞動(dòng)關(guān)系。目前，我國(guó)雖然已經(jīng)頒布了幾部涉及事業(yè)單位人員管理的法律，如《教師法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等，但這些僅僅對(duì)不同行業(yè)上的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范等進(jìn)行了法律規(guī)定，并不涉及聘用關(guān)系，也沒有事業(yè)單位各行業(yè)完整的法律體系。因此，國(guó)務(wù)院應(yīng)盡快制定出臺(tái)專門的行政法規(guī)，如《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》或者《事業(yè)單位工作人員法》，包括事業(yè)單位工作人員聘用管理各個(gè)環(huán)節(jié)層次較高、配套完備的法規(guī)體系。

（二）消除現(xiàn)有法律沖突在立法內(nèi)容上要通過現(xiàn)有事業(yè)單位聘用制度實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)10年來事業(yè)單位聘用制實(shí)踐中的存在的突出問題，梳理現(xiàn)有的事業(yè)單位聘用合同相關(guān)政策，消除政策上的沖突，進(jìn)一步充實(shí)完善。

（三）完善配套人事制度1．人事爭(zhēng)議制度目前《人事爭(zhēng)議處理規(guī)定》在實(shí)踐中還不能完全解決諸如人事爭(zhēng)議仲裁的范圍對(duì)象內(nèi)的所有法律問題。從立法角度看，應(yīng)盡快頒布人事爭(zhēng)議仲裁法規(guī)，建立人事仲裁制度完善的法律體系，以徹底實(shí)現(xiàn)人事爭(zhēng)議仲裁制度與司法制度銜接。2．社會(huì)保障制度事業(yè)單位工作人員被辭聘或解聘后，也應(yīng)將其納入社會(huì)再就業(yè)援助計(jì)劃，通過建立事業(yè)單位人才和勞動(dòng)力調(diào)劑市場(chǎng)，同時(shí)實(shí)行政策和稅收、費(fèi)用等方面的優(yōu)惠，以滿足符合專業(yè)技術(shù)和崗位要求的人才應(yīng)聘需求，也可即時(shí)調(diào)劑到其他事業(yè)單位或企業(yè)內(nèi)合適的崗位，使他們及早就業(yè)，緩解就業(yè)壓力，減少社會(huì)矛盾。3．人事檔案管理制度我國(guó)人事檔案管理遵行“檔隨人走”的管理制度。但由于現(xiàn)行的人事檔案管理制度不完善，與事業(yè)單位聘用管理制度沒有很好地銜接，實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)“棄檔”、“扣檔”的現(xiàn)象，它的傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)漸漸地不能適應(yīng)事業(yè)單位人才流動(dòng)的需求。人事檔案制度也應(yīng)該以個(gè)人的自由流動(dòng)與發(fā)展的權(quán)利為前提，以人為本，使人事檔案關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系相分離，建立專門的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行社會(huì)化管理，這樣才能保證人才的積極流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)組合。

第3篇：事業(yè)單位人事檔案管理?xiàng)l例范文

關(guān)鍵詞：公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；高校畢業(yè)生；人事檔案；管理

高校畢業(yè)生檔案是國(guó)家干部人事檔案的重要組成部分，是高校畢業(yè)生在校期間的生活、學(xué)習(xí)及各種社會(huì)實(shí)踐的真實(shí)歷史記錄。當(dāng)前，在高校畢業(yè)生人事檔案管理方面，普遍存有“人事檔案無用論”的觀點(diǎn)和現(xiàn)象，表現(xiàn)在高校畢業(yè)生自身對(duì)檔案不重視，政府公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)檔案管理和提供相關(guān)涉檔服務(wù)不到位，給高校畢業(yè)生今后接受選拔、任用、考核以及行政、事業(yè)單位結(jié)構(gòu)調(diào)配方面，帶來了負(fù)面隱患和障礙。因此，在當(dāng)前就業(yè)創(chuàng)業(yè)新常態(tài)下，無論從開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)角度，還是加強(qiáng)人事檔案管理的角度，都應(yīng)是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要內(nèi)容和工作職責(zé)。

1 人事檔案對(duì)高校畢業(yè)生的社會(huì)生活仍然起到不可或缺的作用

人事檔案是我國(guó)人事管理制度的一項(xiàng)重要特色，它是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù)，是記載人生軌跡的重要依據(jù)。高校畢業(yè)生檔案是高校畢業(yè)生在校期間的生活、學(xué)習(xí)及各種社會(huì)實(shí)踐的真實(shí)歷史記錄，是大學(xué)生就業(yè)及其今后各單位選拔、任用、考核的主要依據(jù)，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、事業(yè)單位結(jié)構(gòu)調(diào)配方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前，在人們?nèi)粘Ｉ钪?，人事的檔案的作用仍然不可或缺，諸如享受養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等國(guó)家推行的福利政策方面，在個(gè)人辦理報(bào)考公務(wù)員、工資提升、職稱評(píng)定以及出國(guó)手續(xù)等，都起到最原始的依據(jù)作用，相關(guān)部門必須審查的材料之一。因此，加強(qiáng)對(duì)人事檔案工作管理，特別是高校畢業(yè)生的檔案工作，不僅是組織人事工作的基本要求，也是高校畢業(yè)生立足社會(huì)、謀求發(fā)展的基礎(chǔ)。

自2002年以來，我國(guó)實(shí)行“勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的積極就業(yè)政策。高校畢業(yè)生就業(yè)也由國(guó)家統(tǒng)包統(tǒng)分，相應(yīng)調(diào)整為推薦就業(yè)、自謀職業(yè)和市場(chǎng)就業(yè)的就業(yè)政策。做好人事檔案管理工作，就是為那些敢于到民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、敢于自謀職業(yè)、敢于自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供了配套服務(wù)，解決了他們的退路問題。所以，開展高校畢業(yè)生人事檔案管理工作，是落實(shí)積極就業(yè)政策，做好公共就業(yè)服務(wù)工作、踐行“政府促進(jìn)就業(yè)”的重要手段，必須抓緊抓實(shí)。

2 當(dāng)前高校畢業(yè)生人事檔案管理中存在的問題

當(dāng)前，高校畢業(yè)生人事檔案管理工作存在問題如下：。

一是個(gè)別地方對(duì)高校畢業(yè)生人事檔案管理工作不重視。

主要表現(xiàn)為，在原人事部門所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和原勞動(dòng)保障部門所屬公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的整合過程中，對(duì)社會(huì)化檔案管理沒有充分的重視，故意削弱檔案管理機(jī)構(gòu)力量，不單獨(dú)建立專門的檔案管理機(jī)構(gòu)，不配備專職的工作人員。檔案管理設(shè)施投入嚴(yán)重不足，“防火、防盜、防蛀、防霉、防油、防輻射”設(shè)施不全，有的甚至連檔案庫房所必須的溫度計(jì)、干濕計(jì)、吸潮機(jī)等基本設(shè)備都沒配備。檔案管理制度缺乏，或者管理制度不規(guī)范、不完善，或者有制度不堅(jiān)持、不執(zhí)行，隨意性極大，缺乏嚴(yán)格的管理措施等。檔案管理指導(dǎo)思想僵化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的檔案管理思想嚴(yán)重，嚴(yán)重制約的檔案的利用和流動(dòng)。

二是部分民營(yíng)企業(yè)對(duì)人事檔案的作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。

檔案是歷史的真實(shí)記錄，通過利用檔案，可以清楚地了解員工過去的工作軌跡，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和科學(xué)管理提供重要的參考和依據(jù)。

三是部分高校畢業(yè)生對(duì)人事檔案的作用也缺乏應(yīng)有重視。

某學(xué)院04年畢業(yè)生張先生大專畢業(yè)以后，決心自主創(chuàng)業(yè)。他認(rèn)為自己不去找工作、不用買社保，人事檔案沒有什么用處，于是想當(dāng)然的把自己的人事檔案放在自己手中保管。一段時(shí)期的創(chuàng)業(yè)之后，具有一定工作能力的張學(xué)生又進(jìn)入了一家大型企業(yè)工作，企業(yè)要審查他的檔案，了解他以往的學(xué)習(xí)、工作情況，并為他購買社保。沒想到，由于畢業(yè)后未及時(shí)辦理檔案轉(zhuǎn)接手續(xù)，檔案卻找不到了。沒辦法，張先生只好通過補(bǔ)辦檔案里的各種證明，來補(bǔ)一份人事檔案了。但是，人事檔案里那些珍貴的信息卻再也不補(bǔ)回來了。向張先生抱有這種心態(tài)的高校畢業(yè)生大有人在。以某市近年接檔、轉(zhuǎn)檔和發(fā)檔為例，該市每年共接納各類畢業(yè)生檔案1.8萬份，實(shí)際每年發(fā)檔、轉(zhuǎn)檔約1萬份，現(xiàn)存歷年積存檔案，即所謂的“棄檔”有1.2萬 份，這充分說明了部分高校畢業(yè)生對(duì)自己人事檔案的淡漠心態(tài)。

以上情況的存在，導(dǎo)致了高校畢業(yè)生人事檔案管理工作產(chǎn)生了一系列的問題和矛盾。一是“死檔棄檔”加大管理成本。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)各級(jí)人才流動(dòng)中心管理保存的330萬份人事檔案中，就有60多萬份與主人失去聯(lián)系。二是“人質(zhì)檔案”制約人事流動(dòng)。隨著人才流動(dòng)的加快，一些單位為留住人才或逼迫跳槽人員辦清相關(guān)手續(xù)而扣留人事檔案。2015年5月，某企業(yè)醫(yī)院因13名高校畢業(yè)生擅自離職而強(qiáng)制扣留了他們的人事檔案，導(dǎo)致這13名畢業(yè)生聯(lián)名狀告公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)不作為，沒有及時(shí)提供檔案托管服務(wù)項(xiàng)目，使他們的人事檔案成為了“人質(zhì)檔案”。三是“檔案克隆”引發(fā)人事糾紛。有的單位為引進(jìn)更多高層次、高學(xué)歷、高水平人才，或?yàn)榱藛挝簧襁_(dá)標(biāo)，紛紛出臺(tái)各種優(yōu)惠政策吸引人才，甚至作出重建檔案的承諾。人事檔案成了原單位和新單位人才“拉鋸戰(zhàn)”的焦點(diǎn)，引發(fā)人事糾紛。四是“注水檔案”透支社會(huì)信用。人事檔案關(guān)系到個(gè)人職位升遷、工資水平、福利待遇等切身利益，有些人便在檔案上打起了主意，涂改、偽造檔案，假工齡、假年齡、假學(xué)歷、假職稱等材料被塞入檔案，以致出現(xiàn)了“學(xué)歷越來越高，年齡越來越小，工齡越來越長(zhǎng)，獎(jiǎng)項(xiàng)越來越多”的現(xiàn)象，這就使檔案的信用功能大打折扣。近幾年新聞媒體報(bào)道的學(xué)歷造假、年齡造假、黨齡造假的案例，實(shí)質(zhì)就是反映了社會(huì)公共人事檔案管理不到位的問題。

3 公共就業(yè)服務(wù)對(duì)人事檔案加強(qiáng)管理的措施建議

1、加強(qiáng)公共社檔服務(wù)的立法建設(shè)。一是從國(guó)家層面出臺(tái)高校畢業(yè)生離校后人事檔檔管理制度。建立全國(guó)統(tǒng)一的高校畢業(yè)生人事檔案管理制度、轉(zhuǎn)遞制度、接收制度、歸檔制度、借閱制度和產(chǎn)權(quán)歸屬制度及相關(guān)的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制度。二是從立法的角度，規(guī)范政府應(yīng)提供的涉檔服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，山東省人力資源和社會(huì)保障廳在即將提報(bào)省人大常委會(huì)審議的《山東省人力資源市場(chǎng)管理?xiàng)l例》（草案），將檔案托管服務(wù)列為政府所屬公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容，成為我國(guó)目前唯一對(duì)社會(huì)公共檔案管理服務(wù)進(jìn)行立法規(guī)范的省份，為我國(guó)社會(huì)公共檔案管理的社會(huì)化邁出了可喜一步。

2、加強(qiáng)檔案管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。在新一輪的事業(yè)單位改革中，著重加強(qiáng)社會(huì)化檔案管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，在行政隸屬上可以屬于各級(jí)人力資源管理機(jī)構(gòu)，按照可按每管理萬冊(cè)檔案數(shù)額，科學(xué)確定專兼職工作人員編制。加強(qiáng)檔案庫房建設(shè)投入，確保正常業(yè)務(wù)開展所需經(jīng)費(fèi)需要。

第4篇：事業(yè)單位人事檔案管理?xiàng)l例范文

關(guān)鍵詞：人事檔案；管理現(xiàn)狀；解決對(duì)策

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，而企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才與技術(shù)層面的競(jìng)爭(zhēng)。擁有了人才便擁有了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，這使更多的企業(yè)單位越來越重視人力資源管理工作。人事檔案管理屬于人力資源管理中的重要組成部分。它為企業(yè)評(píng)價(jià)人才提供了有效的依據(jù)，也是對(duì)人才進(jìn)行相應(yīng)管理與待遇提供的重要憑借措施與手段。因此，人事檔案管理無論是對(duì)企業(yè)還是對(duì)個(gè)人均有著非常重要的意義。

1 人事檔案管理工作的重要性

人事檔案屬于社會(huì)公共信息中十分重要的一個(gè)組成部分。它能夠證實(shí)個(gè)人的學(xué)歷、經(jīng)歷、技術(shù)職稱、社會(huì)關(guān)系以及獎(jiǎng)懲情況等。從人力資源開發(fā)與管理的角度來看，人事檔案在個(gè)人求職與企業(yè)求才時(shí)發(fā)揮著重要的作用，能夠提供很多真實(shí)、全面的原始資料。對(duì)于個(gè)人來說，人事檔案也非常重要，能夠反映出個(gè)人不同時(shí)期的人生軌跡，因此，也是個(gè)人學(xué)習(xí)經(jīng)歷與工作經(jīng)歷的重要憑證[1]。此外，人事檔案管理部門可據(jù)此為職工提供下列服務(wù)：（1）提供婚姻狀況證明；（2）辦理護(hù)照或港澳通行證的政審手續(xù)；（3）為職工代辦申報(bào)職稱；（4）為職工代繳相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及大病醫(yī)療統(tǒng)籌，工資調(diào)整等；（5）為流動(dòng)人員提供身份認(rèn)定與辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

2 人事檔案管理現(xiàn)狀

隨著社會(huì)的發(fā)展，人事檔案管理工作得到了一定的發(fā)展，不少單位已實(shí)現(xiàn)了檔案管理信息化，極大節(jié)省了人力與物力。相對(duì)于私企來說，行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)人事檔案普遍較為重視，因此，人事檔案管理也更為規(guī)范。不僅對(duì)人事檔案管理員的綜合素質(zhì)進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)，而且還建有專門的檔案管理人員的相關(guān)檔案。很多私企由于不具備人事檔案管理資格，加上對(duì)這項(xiàng)工作不重視，人員流動(dòng)頻繁，斷檔問題比較嚴(yán)重。

3 人事檔案管理存在的問題

（一）對(duì)人事檔案管理缺乏足夠的重視

部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更看重經(jīng)濟(jì)效益，將人事檔案管理當(dāng)作事務(wù)性工作。在他們看來，這是一項(xiàng)附屬工作，只要做到檔案不丟失、不泄密，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。在這種錯(cuò)誤意識(shí)的影響下，不少企業(yè)都不重視人事檔案管理工作，導(dǎo)致檔案工作無計(jì)劃、無安排，缺乏經(jīng)費(fèi)、人員方面的保障。有的單位直接將一個(gè)簡(jiǎn)陋的辦公室作為檔案室，室內(nèi)保管條件差，檔案霉變、返潮、蟲蛀等問題時(shí)有出現(xiàn)，極大影響到檔案的完整性。

（二）管理制度有待進(jìn)一步完善

當(dāng)前，很多人事檔案管理部門仍是將《人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》作為工作的主要依據(jù)。但在工作實(shí)踐中未根據(jù)自身實(shí)際制定相應(yīng)的管理細(xì)則，導(dǎo)致制度執(zhí)行力差。部分單位即使出臺(tái)了相關(guān)配套措施與管理細(xì)則，但卻沒有認(rèn)真執(zhí)行。這導(dǎo)致人事檔案管理工作缺乏相應(yīng)的力度，具體表現(xiàn)為收集歸檔資料不完整、不真實(shí)；收集歸檔工作被動(dòng)、不及時(shí)；一些人事檔案材料在內(nèi)容與形式上雷同度較高，無法準(zhǔn)確客觀地反映出個(gè)人的真實(shí)情況[2]。

（三）檔案管理人員業(yè)務(wù)水平偏低，管理方式滯后

很多單位未配備專職的人事檔案人員，往往是采用兼職的方法來應(yīng)付。兼職管理人員工作變動(dòng)頻繁，加上未接受過專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)致檔案管理水平偏低。他們既不熟悉檔案資料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)，也對(duì)檔案管理缺乏足夠的重視。另外，他們很多都身兼數(shù)職，對(duì)檔案工作投入的精力也十分有限，直接制約了檔案管理水平的提高。目前，檔案管理方式也比較滯后，仍以手工方式調(diào)閱檔案。檔案被反復(fù)調(diào)用后，加上陽光多次照射后容易使紙張變黃變脆，字跡模糊，從而降低了檔案的完整性與安全性。

4 加強(qiáng)人事檔案管理，提高檔案管理水平

（一）增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，完善檔案管理硬件設(shè)施

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)到人事檔案管理在企業(yè)發(fā)展中所發(fā)揮出的積極作用，將其擺在重要的位置上。同時(shí)，將其融入到企業(yè)文化中，利用各種有效的宣傳手段在企業(yè)內(nèi)部宣傳人事檔案的重要性，讓廣大干部職工了解到人事檔案對(duì)個(gè)人、對(duì)企業(yè)有哪些意義，人事檔案管理的主要方法，使其主動(dòng)配合好人事檔案管理工作。另外，企業(yè)還應(yīng)重視檔案硬件設(shè)施的建設(shè)，加大資金投入，建立專門的人事檔案管理庫房，配備鐵質(zhì)檔案柜，并做到庫房、辦公室、閱檔室分開。同時(shí)，庫房?jī)?nèi)必須配備消防設(shè)施、空調(diào)、防潮設(shè)備，做好防火、防潮、防高溫、放光、防蟲、防盜等工作。

（二）建立健全人事檔案管理制度

隨著我國(guó)人事制度改革的日益深化，對(duì)人事檔案管理工作提出了新要求、新目標(biāo)。因此，企業(yè)必須強(qiáng)化檔案管理意識(shí)，并重視相關(guān)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理的規(guī)范化、合理化。首先，根據(jù)《檔案法》、《干部檔案管理?xiàng)l例》、《檔案整理工作細(xì)則》等檔案管理制度，并結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況出臺(tái)人事檔案管理的相關(guān)配套制度以及實(shí)施細(xì)則，完善查（借）閱制度、收集歸檔制度、鑒別核對(duì)制度、補(bǔ)充材料制度、保管保密制度等[3]。同時(shí)，要明確崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任追究制，確保各項(xiàng)制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，從而使人事檔案管理工作有章可循、有法可依。

（三）加強(qiáng)人事檔案隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平

檔案隊(duì)伍必須從兼職型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變，要安排作風(fēng)好、責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)水平高的人員從事人事檔案管理工作。定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)檔案管理理論知識(shí)與操作技能、計(jì)算機(jī)操作技能等，以更好地適應(yīng)檔案信息化管理的需要。同時(shí)，還要經(jīng)常學(xué)習(xí)關(guān)于檔案的相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)檔案法制意識(shí)。可為檔案員提供繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)，為企業(yè)培養(yǎng)更多專業(yè)型檔案人才。另外，要改善檔案員的工作環(huán)境與薪資待遇，為招攬人才、留住人才打好基礎(chǔ)。采用激勵(lì)機(jī)制，并大力宣傳先進(jìn)典型，充分調(diào)動(dòng)檔案人員的工作積極性。

（四）加快人事檔案信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化

隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來，傳統(tǒng)的人工管理模式早已無法滿足人事檔案管理的要求。因此，必須加快人事檔案管理電子化的進(jìn)程，配備計(jì)算機(jī)、管理軟件，建立健全人事信息數(shù)據(jù)庫等，實(shí)現(xiàn)人事檔案的電子化與無紙化。同時(shí)，依托辦公自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為有關(guān)部門與個(gè)人提供人事檔案信息服務(wù)。

（五）提高對(duì)人事檔案材料的利用率

在做好人事檔案管理的同時(shí)，企業(yè)還要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高對(duì)檔案資源的利用效率，使其發(fā)揮出更多的效用。首先，必須將檔案利用的工作理念貫穿到檔案管理的整個(gè)過程中，從而為檔案利用工作做好鋪墊。其次，對(duì)人事檔案材料中涉及到的重要內(nèi)容要有選擇性的保留，并對(duì)某些內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充。根據(jù)“準(zhǔn)確、適度、保密”的檔案查閱三原則要求，為相關(guān)部門與個(gè)人提供多元化的檔案利用服務(wù)。合理公開部分人事檔案，為企業(yè)管理層選擇更多優(yōu)秀人才提供參考依據(jù)，也滿足了個(gè)人的知情權(quán)。同時(shí)，在人事檔案管理信息化與網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程中，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人事檔案資源的異地共享。對(duì)擁有檔案保管權(quán)利的部門賦予相應(yīng)權(quán)限，允許其通過網(wǎng)絡(luò)查閱相關(guān)檔案資料，而不具有權(quán)限的單位則無法查閱資料。此外，還應(yīng)逐步建立人事檔案信息化管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人事檔案信息保存、交換、傳遞的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

參考文獻(xiàn)

[1]陳亞蘭.試論人事檔案管理工作的重要性[J].中國(guó)市場(chǎng)，2012，35（14）：169-170.

第5篇：事業(yè)單位人事檔案管理?xiàng)l例范文

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院;人事檔案管理:信息管理

1人事檔案管理的現(xiàn)狀

人事檔案是一個(gè)組織在人事管理活動(dòng)中形成的人事文件組成的，其真實(shí)性、可靠性由該組織的領(lǐng)導(dǎo)及其人事管理部門負(fù)責(zé)。由于人事檔案本身不能直接帶來經(jīng)濟(jì)效益，所以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案工作在管理制度、管理手段、管理模式、管理人員等方面尚存在許多問題。人事檔案管理工作是促進(jìn)人才合理流動(dòng)、合理配置和合理使用，保證人才隊(duì)伍素質(zhì)的重要措施，是全面考察了解、正確評(píng)價(jià)和使用人才的重要依據(jù)。

1.1人事檔案管理制度相對(duì)落后隨著人事制度的

不斷改革發(fā)展，人才流動(dòng)，醫(yī)療衛(wèi)生單位選拔和使用人才的手續(xù)不斷簡(jiǎn)化。由于人事檔案管理“終身”制，沒有得到及時(shí)補(bǔ)充和修正，阻礙了人才的流動(dòng)。2000年，我院引進(jìn)了數(shù)位高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，在整理人事檔案時(shí)，發(fā)現(xiàn)有兩名國(guó)外留學(xué)博士因缺少原始檔案材料，無法辦理正常調(diào)動(dòng)、派遣手續(xù)。之后通過人才服務(wù)中心辦理了人事，但也不能取得其在國(guó)外的人事資料。更由于人事管理制度的不完善(在原單位停薪留職出國(guó)留學(xué)而扣留了檔案)，他們的原始檔案至今沒有轉(zhuǎn)到我院，造成人事檔案材料的不完整，給新錄用單位在人事審核、審批工作中帶來不便。

1.2人事檔案管理方式和手段相對(duì)落后人事檔案

管理是一項(xiàng)專業(yè)性、政治性、機(jī)密性很強(qiáng)的工作。人事檔案材料需要專人管理，單獨(dú)存放。我院因辦公用房緊張，雖然人事檔案材料份數(shù)多，資料復(fù)雜，多年來檔案室一直和人事辦公室在一起。由于醫(yī)院人事管理人員編制不足，人事管理工作量大，人事檔案管理都是其他人事管理人員兼管，屬于非專業(yè)人員管理。在檔案管理手段上，因?yàn)闆]有單獨(dú)的計(jì)算機(jī)和檔案管理軟件，管理人員還一直采取手工編輯、檢索，致使人事檔案材料不能及時(shí)歸檔整理，存在檔案資料不完整的情況。

2醫(yī)院人事檔案管理的設(shè)想

隨著醫(yī)院規(guī)模的不斷擴(kuò)大，分院和經(jīng)濟(jì)實(shí)體增加，人事制度改革和人員模式改變，給醫(yī)院帶來了人事眾多、管理多元化的特點(diǎn)，也給人事檔案的管理模式提出了要求。因此，建立完善的醫(yī)院人力資源管理系統(tǒng)就體現(xiàn)了醫(yī)院人事管理(含檔案)的整體管理水平。

2.1增強(qiáng)對(duì)人事檔案管理目的和意義的認(rèn)識(shí)醫(yī)院

人事檔案管理應(yīng)該以充分開發(fā)和利用人力資源信息為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)化醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。通過檔案深層次的開發(fā)，提高檔案的使用價(jià)值，如人才信息軟件的開發(fā)，人事信息的共享都能為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的服務(wù)。同時(shí)檔案管理人員要樹立服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)開發(fā)人力資源信息，變封閉式管理為開放式管理，將搜索到的人才信息以最快的時(shí)間傳遞給用人科室，為臨床、教學(xué)和科研工作服務(wù)。

2.2加強(qiáng)和完善人事檔案管理制度實(shí)行人事檔案的社會(huì)化管理制度，制定《醫(yī)院人事檔案管理?xiàng)l例》和《人力資源信息管理辦法》，使檔案的管理制度更加完善和行之有效。

2.3加強(qiáng)干部人事檔案管理，有效利用人才資源

干部人事檔案真實(shí)地記載和反映著一個(gè)人的經(jīng)歷、能力和品德等，因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據(jù)，在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、醫(yī)療部門結(jié)構(gòu)調(diào)配方面都將發(fā)揮重要作用。所以加強(qiáng)干部人事檔案管理，實(shí)行干部人事檔案的社會(huì)化、開放式管理模式，才能更有效利用人才資源。

2.3.1建立衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案建立衛(wèi)生技術(shù)

人員檔案，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的管理，特別是在職稱晉升、干部選拔方面有著重要的意義。衛(wèi)生技術(shù)人員檔案包括:①基礎(chǔ)材料:個(gè)人基本情況;學(xué)歷、學(xué)位證明;繼續(xù)教育及專業(yè)技術(shù)進(jìn)修證明、證書;專業(yè)技術(shù)工作總結(jié);參加支邊、支農(nóng)和衛(wèi)生下鄉(xiāng)等醫(yī)療、防疫工作。②專業(yè)技術(shù)資格任職材料:專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申請(qǐng)表、申報(bào)表、考核表和審批表;專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書、聘任證書和聘任合同。③衛(wèi)生技術(shù)成果材料:著作專題研究報(bào)告，學(xué)術(shù)論文(分級(jí))，專業(yè)技術(shù)成果鑒定書，典型病歷、搶救成功的病案、手術(shù)分析等。④其它材料:“三基”、“三嚴(yán)”考核及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)評(píng)價(jià)材料;參加專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議的證書、證明;優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者的材料、證書和獎(jiǎng)狀;專業(yè)技術(shù)失誤差錯(cuò)材料。衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案的建立，為專業(yè)技術(shù)人員提供了有效的服務(wù)，為醫(yī)院管理提供了準(zhǔn)確及時(shí)的信息。

2.3.2實(shí)行人事，促進(jìn)人事檔案的社會(huì)化開放式

管理人事是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過程中出現(xiàn)的新事物，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種新型的人事管理方式，是與我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系完善相適應(yīng)、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此，人事有利于促進(jìn)單位人事管理的社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才資源的比較優(yōu)勢(shì)將越來越明顯，人才的流動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量會(huì)逐步增強(qiáng)。而隨著政治體制的改革與深化，人才將成為一種沒有任何政府色彩的產(chǎn)業(yè)，人事檔案社會(huì)化開發(fā)式管理模式將成為一種通用的管理模式。自1999年起，我院開始逐步實(shí)行大中專畢業(yè)生人事，將人事檔案托管給人才服務(wù)中心，促進(jìn)了人才流動(dòng)，促進(jìn)了人事檔案規(guī)范化、社會(huì)化、現(xiàn)代化和網(wǎng)絡(luò)化管理。2.3.3建立以人力資源信息為基礎(chǔ)的醫(yī)院信息管理

系統(tǒng)建立有效的人力資源信息系統(tǒng)是實(shí)施醫(yī)院信息化管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院行政管理一體化川的根本條件。人力資源信息具有原始性和完整性，是保證信息準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)，是有效服務(wù)的生命。人力資源信息的收集就是為了充分使用資源，達(dá)到一方收集，多方共享。以人事檔案信息系統(tǒng)為中心，建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng)，如通過人事信息系統(tǒng)，完善財(cái)務(wù)工資系統(tǒng)，人事上的工資變動(dòng)可以直接通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳發(fā)給財(cái)務(wù)科發(fā)放，醫(yī)療保健系統(tǒng)可以直接從人事信息上讀取職工基本信息，而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人事信息系統(tǒng)中收益，如院辦、黨辦、工會(huì)、計(jì)劃生育及后勤、醫(yī)務(wù)、科研和教學(xué)更能因此得到眾多的信息和幫助。

2.4提高檔案管理人員的素質(zhì)新形式下要提高檔

案管理的水平，必須提高檔案管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，培養(yǎng)具有“創(chuàng)造型、復(fù)合型、協(xié)作型”多素質(zhì)人才。①檔案管理人員要有良好的敬業(yè)精神，努力學(xué)習(xí)、掌握檔案管理工作的新知識(shí)、新技術(shù)，了解醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化的具體內(nèi)容。②倡導(dǎo)以人為本的管理模式，使用科學(xué)的管理方法，通過全面的人力資源開發(fā)計(jì)劃和企業(yè)文化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而提高工作效率，創(chuàng)造新的工作業(yè)績(jī)，為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)做出最大的貢獻(xiàn)。③引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過擇優(yōu)錄用，競(jìng)聘上崗，把真正優(yōu)秀的檔案專業(yè)人員選拔到檔案管理崗位上來。④醫(yī)院要將檔案人員的培養(yǎng)納人醫(yī)院人才培養(yǎng)計(jì)劃，關(guān)心他們的職稱晉升和工作業(yè)績(jī)，使他們的辛勤勞動(dòng)得到公正回報(bào)。

2，5加強(qiáng)人事檔案管理的現(xiàn)代化手段圖增加資金

投人，引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)和設(shè)備實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理。提高檔案管理硬件設(shè)備，增加檔案庫房，購買空調(diào)、除濕機(jī)、檔案密集架和電腦。設(shè)置防火、防盜的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理軟件，建立人事檔案的信息存儲(chǔ)和檢索系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人事檔案資源的合理配置和利用，確保醫(yī)院在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面的合理性和公正性，真正做到人盡其才，才盡其用，為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

人事檔案管理作為人事管理的一部分，我們也相應(yīng)制定了人事檔案管理平衡計(jì)分卡。通過愿景規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定，使我們認(rèn)識(shí)到自身工作的價(jià)值及業(yè)績(jī)?？傊胶庥?jì)分卡通過指標(biāo)分解讓職工參與管理指標(biāo)的設(shè)立，讓員工都了解醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)識(shí)到自身工作對(duì)醫(yī)院戰(zhàn)略及整體業(yè)績(jī)的作用，從而提升醫(yī)院的整體管理水平，增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

【參考文獻(xiàn)】

第6篇：事業(yè)單位人事檔案管理?xiàng)l例范文

一、明確要求，落實(shí)責(zé)任。

1、建立健全依法行政工作制度。我局高度重視人事編制依法行政工作，把依法行政工作列入重要議事日程，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任。年初，根據(jù)《2009年依法治區(qū)工作意見》，制定下發(fā)了《*區(qū)人事局（編委辦）2009年依法行政工作實(shí)施意見》，結(jié)合人事編制中心工作明確了2009年我局依法行政工作的任務(wù)和要求，對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)行了分解落實(shí)，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)科室承擔(dān)相應(yīng)執(zhí)法責(zé)任；局建立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的工作部署、宏觀規(guī)劃、監(jiān)督指導(dǎo)；把人事編制執(zhí)法的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體的執(zhí)法崗位和人員，明確工作質(zhì)量和進(jìn)度，確保年度依法行政各項(xiàng)工作圓滿完成。

2、推進(jìn)普法教育提高執(zhí)法能力。年初，結(jié)合我區(qū)人事系統(tǒng)“五五”普法教育實(shí)施意見和《*區(qū)2006－2010年公務(wù)員法律學(xué)習(xí)工作意見》的部署，我局制定了《杭州市*區(qū)2009年公務(wù)員法律學(xué)習(xí)工作計(jì)劃》，明確加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)普法陣地建設(shè)、保證公務(wù)員學(xué)法達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)等要求，并將普法學(xué)習(xí)情況及記錄作為創(chuàng)建“滿意單位”的一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考核檢查。4月份，根據(jù)市委組織部等5部門下發(fā)的《關(guān)于在杭州市“公務(wù)員學(xué)法日”開展網(wǎng)上學(xué)法用法考試工作的通知》要求，我局會(huì)同組織、司法等部門對(duì)文件進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，開展“4?27公務(wù)員學(xué)法日”，通過“杭州市干部學(xué)習(xí)新干線”平合開展了公務(wù)員普法教育工作，組織762名公務(wù)員參加了法律考試，通過率達(dá)到100%，進(jìn)一步提升了公務(wù)員依法行政的能力和水平。

3、及時(shí)做好規(guī)范清理工作。按照區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制的要求，依法對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行清理，編制職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、監(jiān)督機(jī)制明示圖，公開供社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)梳理，區(qū)人事局（編辦）現(xiàn)有行政執(zhí)法職權(quán)共5類12項(xiàng)，非行政許可43項(xiàng)。按照《浙江省人事廳關(guān)于印發(fā)部分已廢止失效行政規(guī)范性文件目錄的通知》（浙人發(fā)〔2009〕45號(hào)）要求，結(jié)合陽光權(quán)力梳理工作，對(duì)近年來我局制定和實(shí)施的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理規(guī)范，并按照信息公開的要求，利用區(qū)政府門戶網(wǎng)和政務(wù)網(wǎng)向社會(huì)公布，建立實(shí)時(shí)監(jiān)督機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，要求各執(zhí)法科室和執(zhí)法人員嚴(yán)格在法律法規(guī)范圍內(nèi)履行職責(zé)，有效保證行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí)。

二、規(guī)范程序，嚴(yán)格執(zhí)法。

按照打造“陽光人事、法治人事、滿意人事、和諧人事”的要求，我局在人事編制依法行政工作中進(jìn)一步規(guī)范程序，明確要求，在各項(xiàng)工作中嚴(yán)格做到依法、規(guī)范、到位，確保人才人事和機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)法律規(guī)范的真正落實(shí)。具體情況如下：

1、在落實(shí)《浙江省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》方面：一是抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳。我們堅(jiān)持利用會(huì)議，人事工作培訓(xùn)、*人才網(wǎng)站等形式和陣地宣傳《條例》；利用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)服務(wù)企業(yè)的機(jī)會(huì)，上門走訪服務(wù)和單位積極宣傳《條例》；組織工作人員參加人才中介組織從業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)；對(duì)區(qū)工業(yè)基地、科創(chuàng)中心和重點(diǎn)骨干企業(yè)，我們組織人員上門宣傳黨和國(guó)家的人才工作政策和人事政策法規(guī)，提供人才供求信息等系列服務(wù)，傾聽用人單位的意見和需求。二是進(jìn)一步規(guī)范各類人才人事檔案管理。按照有關(guān)規(guī)定為人才人事關(guān)系，目前區(qū)人才交流中心在冊(cè)檔案數(shù)3500余份。上半年，嚴(yán)格按《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》為1000人（次）提供關(guān)系轉(zhuǎn)接、政策咨詢等各類服務(wù)。三是積極提供人才服務(wù)。組織10家用人單位參加春季和畢業(yè)生就業(yè)招聘大會(huì)等大型人才招聘會(huì)；組織南星、湖濱等街道參加全市高校畢業(yè)生進(jìn)社區(qū)招聘工作；協(xié)助9名新入我區(qū)留學(xué)生辦理在杭留學(xué)人員工作證，協(xié)助3家企業(yè)引進(jìn)國(guó)外智力6人（次）；通過牽線搭橋，為下屬人事企業(yè)直接辦理人才引進(jìn)280多名；通過市區(qū)兩級(jí)審批，引進(jìn)特殊人才9人；積極開展畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，協(xié)助400余名畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)，扶持50余名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)；針對(duì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公開招考等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，編印相關(guān)的實(shí)用問答，及時(shí)對(duì)進(jìn)度流程進(jìn)行公示，為其提供辦事指南。

2、在執(zhí)行《浙江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》方面：半年來，我局嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，依托專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各主管部門，分系統(tǒng)協(xié)調(diào)引導(dǎo)做好各類專業(yè)技術(shù)人員開展好繼續(xù)教育工作。一是專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容落實(shí)。今年我區(qū)根據(jù)工作的需要在專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容上，開展了財(cái)務(wù)、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域的繼續(xù)教育。認(rèn)真做好職稱考試工作，審核申報(bào)了953名參加8大類職稱任職考試或職業(yè)資格考試，為他們發(fā)放準(zhǔn)考證、考試用書，為合格人員及時(shí)辦理資格證書，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。二是繼續(xù)做好高層次人才培養(yǎng)工程選拔推薦工作。有1人入選2008年度省“151人才工程”第二層次，3人入選市“131人才工程”第一、二層次，對(duì)高層次人才落實(shí)好培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的培養(yǎng)。三是繼續(xù)教育的各項(xiàng)制度得到了較好地貫徹。經(jīng)調(diào)查了解，我區(qū)各單位普遍能夠根據(jù)工作需要，安排或支持專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育，被單位安排參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間能夠按《規(guī)定》要求，享受在崗人員的同等工資待遇，受訓(xùn)后的最低服務(wù)年限，在簽訂事業(yè)單位聘用合同時(shí)協(xié)商明確。

3、在執(zhí)行《公務(wù)員法》和相關(guān)配套法規(guī)方面：半年來，我局針對(duì)《公務(wù)員法》相關(guān)配套政策的相繼出臺(tái)和新制度入軌運(yùn)行的需要，積極做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是以考核獎(jiǎng)懲為導(dǎo)向，促進(jìn)公務(wù)員勤政廉政。做好了全區(qū)政府機(jī)關(guān)1100名科及以下公務(wù)員和4479名事業(yè)單位工作人員2008年度考核工作，注重把考核結(jié)果同獎(jiǎng)懲制度緊密結(jié)合起來，為符合條件的人員晉升了工資檔次；根據(jù)公務(wù)員法，開展首次*區(qū)“十佳公務(wù)員”評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)28名近三年來連續(xù)考核優(yōu)秀的公務(wù)員記“三等功”，對(duì)全區(qū)152名當(dāng)年優(yōu)秀等次的公務(wù)員授予嘉獎(jiǎng)；推薦入選全國(guó)先進(jìn)工作者1名。二是以教育培訓(xùn)為途徑，提高公務(wù)員能力素質(zhì)。根據(jù)《杭州市*區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法（試行）》，依托“干部學(xué)習(xí)新干線”實(shí)行學(xué)分制管理，組織1570名公務(wù)員參加《組織行為學(xué)》、《法治浙江與和諧社會(huì)建設(shè)》兩門課程的網(wǎng)上培訓(xùn)考試。開展“4?27公務(wù)員學(xué)法日”，進(jìn)一步提升了公務(wù)員依法行政的能力和水平。三是以日常管理為依托，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。組織好全區(qū)公務(wù)員公開招考錄用報(bào)名、資格審查、面試、體檢、資格審查等相關(guān)工作，招錄公務(wù)員8名。認(rèn)真做好我區(qū)行政執(zhí)法大隊(duì)210名參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位工作人員登記工作及科以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任職工作，確保參公程序公平和透明。嚴(yán)格按規(guī)定職數(shù)審核科以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)200人次，把好職務(wù)升降任免審核關(guān)；認(rèn)真辦理好21名公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任和調(diào)動(dòng)手續(xù)。

4、在執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》方面：在事業(yè)單位登記管理上，我局嚴(yán)格遵守《行政許可法》的規(guī)定，依據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的要求，落實(shí)好各項(xiàng)登記管理工作。一是變更、登記嚴(yán)格細(xì)致。事業(yè)單位的變更登記及初始登記，我們嚴(yán)格按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，仔細(xì)審核，對(duì)符合要求的，及時(shí)進(jìn)行辦理，上半年共辦理初始登記2家，辦理變更登記19家。二是年度檢驗(yàn)嚴(yán)格審核。依據(jù)《條例》和《細(xì)則》，在市編辦的統(tǒng)一部署下，年初，事業(yè)單位登記管理局對(duì)全區(qū)174家按規(guī)定需年檢的事業(yè)單位開展了2008年度的年檢工作。為做好年檢工作，我們專門組織各單位負(fù)責(zé)人召開年檢工作會(huì)議進(jìn)行布置，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表，年度報(bào)告書的填寫上報(bào)提出了具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。年檢中嚴(yán)格的審查，對(duì)存在問題的單位提出了限期整改的意見，對(duì)符合條件的事業(yè)單位當(dāng)場(chǎng)辦理。截止3月底，年檢工作全部結(jié)束，合格率為100%。三是登記檔案社會(huì)化服務(wù)開展正常。對(duì)已登記的事業(yè)單位的有關(guān)材料，按統(tǒng)一的格式和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)資料進(jìn)行整理，裝訂成冊(cè)，入柜妥善保管；對(duì)需要查閱事業(yè)單位登記檔案的單位和個(gè)人我們按《杭州市事業(yè)單位登記檔案資料查詢暫行規(guī)定》提供服務(wù)。

5、在執(zhí)行《杭州市人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法》方面：在機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理上，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第486號(hào)令）、廳字[20*]2號(hào)文件、《杭州市行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法》（市政府令第213號(hào)）和市委辦[2008]49號(hào)文件精神，嚴(yán)肅認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制的各項(xiàng)工作。一是依法推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化進(jìn)程。在省市部門的指導(dǎo)下，我區(qū)相繼出臺(tái)了《*區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》、《關(guān)于*區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制管理和增補(bǔ)人員的若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的實(shí)施意見》和《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理實(shí)施意見》等政策文件，進(jìn)一步理順關(guān)系，規(guī)范流程，從嚴(yán)把好機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制關(guān)口，進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)編制部門的依法管理水平和依法行政能力。由于歷年來的從嚴(yán)把關(guān)，我區(qū)預(yù)計(jì)在2009年底，能消化行政編制超編人員，提前完成機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員一一對(duì)應(yīng)的實(shí)名制目標(biāo)。二是初步建立事業(yè)單位全程管理新機(jī)制。根據(jù)杭州市《關(guān)于杭州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的通知》的要求，我區(qū)實(shí)行了機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制實(shí)名制管理，初步建立了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理體系。三是嚴(yán)格落實(shí)人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》。半年來我局遵照人事部《規(guī)定》和杭州市《實(shí)施辦法》的要求，積極幫助指導(dǎo)教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)的事業(yè)單位落實(shí)好公開招聘人員工作，并實(shí)行全程監(jiān)督；根據(jù)《進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理實(shí)施意見》（上政辦[2009]4號(hào)）的要求，按照“依法規(guī)范、分類管理、總量控制、精簡(jiǎn)效能”的原則，將機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員切實(shí)納入管理，落實(shí)計(jì)劃申報(bào)、聯(lián)合審批、分類管理等制度。

三、下階段工作。

1、繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)好《公務(wù)員法》及相關(guān)政策?！豆珓?wù)員法》相配套政策陸續(xù)出臺(tái)，我們?cè)趯W(xué)深學(xué)透的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格按照相關(guān)政策抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，用規(guī)范化的管理全面加強(qiáng)公務(wù)員制度和隊(duì)伍的建設(shè)；進(jìn)一步對(duì)公務(wù)員的年度考核進(jìn)行細(xì)化、量化，要通過年度考核充分反映公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)；要切實(shí)搞好公務(wù)員的培訓(xùn)工作，改進(jìn)培訓(xùn)方式，通過培訓(xùn)加強(qiáng)公務(wù)員的公共管理水平和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政的能力；要認(rèn)真細(xì)致的做好陽光工資改革工作，耐心做好政策的解釋工作，確保平穩(wěn)實(shí)施。；要積極推動(dòng)公務(wù)員的交流和鍛煉，推動(dòng)跨部門、跨街道、面向全區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)上崗；要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新錄用公務(wù)員的試用期管理和期滿考核，開展新錄用公務(wù)員下基層鍛煉工作；要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的密切配合，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)公務(wù)員依法辦事、公正辦事、高效辦事。

2、穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。下半年，區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革即將啟動(dòng)，區(qū)編辦需認(rèn)真開展對(duì)各部門職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制情況的調(diào)研，及時(shí)了解和掌握省市及兄弟城區(qū)政府改革信息及動(dòng)態(tài)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際加以吸收利用。對(duì)可能涉及到機(jī)構(gòu)改革的部門，嚴(yán)格凍結(jié)編制和人員，防止突擊調(diào)動(dòng)、提拔干部現(xiàn)象發(fā)生。下階段，將根據(jù)省市要求，按照分階段、分步驟，重點(diǎn)明確，任務(wù)到人的原則，研究制訂我區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案和計(jì)劃，做到早介入、早研究、早準(zhǔn)備。

3、規(guī)范完善事業(yè)單位管理的各項(xiàng)制度。嚴(yán)格貫徹落實(shí)人事部《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，進(jìn)一步健全完善事業(yè)單位人員招考聘用制度，提高工作的透明度；積極鼓勵(lì)事業(yè)單位開展適應(yīng)事業(yè)單位特點(diǎn)和各類人才成長(zhǎng)規(guī)律、體現(xiàn)崗位與績(jī)效為主要內(nèi)容、靈活多樣的內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位改革調(diào)研工作，及時(shí)掌握分類管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供良好的建議和對(duì)策；要按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《實(shí)施細(xì)則》的要求，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位單位登記管理程序，完善管理制度。

4、不斷提高人才人事服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持以人為本，依法處理好各類問題，及時(shí)回復(fù)人大、政協(xié)的議提案，積極接受人大政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督；從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實(shí)做好高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休干部管理、工資福利、企業(yè)干部維穩(wěn)和解困等工作，認(rèn)真規(guī)范做好事業(yè)單位的登記和年檢；在日常人事服務(wù)中做到能辦的事及時(shí)辦，不推諉扯皮、不拖延刁難，對(duì)不能辦的事耐心做好解釋工作，對(duì)超權(quán)限的事及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反映，及時(shí)給予反饋；進(jìn)一步健全、完善公務(wù)員申訴制度和人事爭(zhēng)議制度，規(guī)范仲裁行為，嚴(yán)格仲裁紀(jì)律，依法公正、及時(shí)的涉及案件；要加強(qiáng)對(duì)人事政策法規(guī)的宣傳教育力度，提高廣大干部群眾依法維權(quán)意識(shí)。

5、加強(qiáng)人事部門自身建設(shè)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以提高素質(zhì)能力和培訓(xùn)優(yōu)良作風(fēng)為重點(diǎn)，抓好人事干部的政治教育、黨性教育、法制教育和知識(shí)更新、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法行政水平和能力；積極轉(zhuǎn)變工作方式、方法，大力推行信息公開、電子政務(wù)等制度，及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)、信息欄等載體向社會(huì)公開政策和相關(guān)信息，充分利用“*網(wǎng)”、“一站式審批服務(wù)平臺(tái)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)解答和處理各類政策咨詢、業(yè)務(wù)申報(bào)。深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，完善局機(jī)關(guān)“學(xué)法日”制度，通過法律知識(shí)宣講、案例分析、選送參加培訓(xùn)等形式，組織局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)人事政策和各項(xiàng)法律法規(guī)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部法律素養(yǎng)。

第7篇：事業(yè)單位人事檔案管理?xiàng)l例范文

一、加大對(duì)全縣公務(wù)員隊(duì)伍的管理力度，努力提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)

1．繼續(xù)加大貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》及其配套文件的力度。嚴(yán)格按照規(guī)定，在編制和職數(shù)限額內(nèi)，合理確定公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別，加強(qiáng)對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的設(shè)置與管理。建立和完善公務(wù)員管理信息系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行配套政策法規(guī)，做好新的制度銜接。

2．推進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，完善公務(wù)員考錄機(jī)制，建立公務(wù)員下基層鍛煉制度。繼續(xù)抓好各種主體班次的培訓(xùn)工作。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變公務(wù)員工作作風(fēng)，大力培育和弘揚(yáng)公務(wù)員精神，健全考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作的管理引導(dǎo)。

3．逐步推進(jìn)參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位工作人員的登記工作。嚴(yán)格按照規(guī)定，做好參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位的摸底調(diào)查工作，建立資料數(shù)據(jù)庫，加大對(duì)登記工作的前期宣傳力度。

二、穩(wěn)妥實(shí)施規(guī)范公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革

4．繼續(xù)推動(dòng)公務(wù)員工資制度改革。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員工資制度改革的培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時(shí)研究解決改革實(shí)施過程中遇到的新問題。做好機(jī)關(guān)離退休人員待遇的完善和離退休費(fèi)的調(diào)整工作。

5．嚴(yán)格執(zhí)行工資正常晉升。逗硬執(zhí)行工資制度，嚴(yán)格按程序?qū)θh3萬多名機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行綜合考評(píng)、考核和工資的正常晉升。

6．切實(shí)加強(qiáng)工資和各類津補(bǔ)貼管理。待相關(guān)政策下*后，穩(wěn)步推進(jìn)地方津補(bǔ)貼工作。

三、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)督管理

7．全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體制改革。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職能，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員編制，減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，降低行政成本，提高行政效率，構(gòu)建與社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

8．扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作的運(yùn)行狀況，嚴(yán)格按照核定的人員編制數(shù)額配備相應(yīng)的人員，切實(shí)實(shí)行定編到人，將編制數(shù)額和配備人員名單向社會(huì)公示。通過建立機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理體系，形成機(jī)構(gòu)編制與人事管理、財(cái)政預(yù)算、社會(huì)保障相互協(xié)調(diào)配套的控制約束機(jī)制，從而強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人員管理的監(jiān)督，嚴(yán)格全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員經(jīng)費(fèi)使用和財(cái)政經(jīng)費(fèi)核撥，規(guī)范進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保障序列的秩序，從源頭上杜絕“吃空餉”現(xiàn)象的發(fā)生，有利于進(jìn)一步推行政務(wù)公開，有利于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧。

9．做好深化體制改革的相關(guān)工作。深入開展管理體制改革調(diào)研，注重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，注重亟帶解決又有條件解決的體制機(jī)制問題，重點(diǎn)解決機(jī)構(gòu)編制部門做什么、怎么做的問題。

10．切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作管理。會(huì)同其它職能部門，加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)監(jiān)督擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、超編進(jìn)人和機(jī)關(guān)崗位人員混用等違規(guī)行為，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作。

四、認(rèn)真實(shí)施人才培養(yǎng)工程，全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)

11．加強(qiáng)以高層次人才為重點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極實(shí)施“人才興縣、人才興村、人才興農(nóng)”戰(zhàn)略，研究建立高層次人才定期考核制度，調(diào)整管理期限，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。修改并完善各類專家選拔的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序等政策規(guī)定。著力抓好高層次人才和急需緊缺人才的引進(jìn)工作。

12．重點(diǎn)抓技能型人才隊(duì)伍建設(shè)。以職業(yè)教育培訓(xùn)為重點(diǎn)，抓好技能型人才培養(yǎng)。圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，大力開發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織中的技能型人才，合理配置和使用好技能型人才。研究制定加強(qiáng)機(jī)關(guān)工勤人員和事業(yè)單位工人的管理辦法，重點(diǎn)探索和改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)的考評(píng)方式。

五、深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，加快推進(jìn)職稱制度改革

13．深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。進(jìn)一步完善事業(yè)單位用人機(jī)制和管理制度。積極探索建立不同類型事業(yè)單位聘后管理制度，重點(diǎn)研究制定事業(yè)單位人事監(jiān)督辦法等政策措施，并做好指導(dǎo)實(shí)施工作。

14．加快職稱制度改革。堅(jiān)持分類改革，區(qū)別不同職業(yè)，探索實(shí)行評(píng)聘結(jié)合的辦法、社會(huì)化的職業(yè)水平評(píng)價(jià)辦法和依法實(shí)行職業(yè)準(zhǔn)入制度。進(jìn)一步規(guī)范全縣職稱評(píng)審、資格考試工作制度，推行職稱評(píng)審和程序化管理。進(jìn)一步做好農(nóng)民技術(shù)職稱評(píng)定工作。進(jìn)一步做好擴(kuò)大中小學(xué)教師職務(wù)評(píng)聘結(jié)合試點(diǎn)、建立職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度試點(diǎn)等項(xiàng)工作。進(jìn)一步貫徹好《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，抓好教育培訓(xùn)的監(jiān)督檢查。

六、加強(qiáng)人才市場(chǎng)體系建設(shè)和管理，提高人才市場(chǎng)的公共服務(wù)能力

15．加強(qiáng)人才市場(chǎng)體系建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)域合作，整合縣鄉(xiāng)及周邊地區(qū)人才資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。完善人才市場(chǎng)、高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)相互貫通的協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)政府人事部門人才服務(wù)機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)公共信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全完善人才流動(dòng)與人才市場(chǎng)信息定期制度，大力發(fā)展網(wǎng)上人才市場(chǎng)。認(rèn)真貫徹《四川省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)全縣人才的有序流動(dòng)。

16．進(jìn)一步做好流動(dòng)人員人事檔案管理工作，不斷提升政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)的組織管理。繼續(xù)開展人才中介從業(yè)人員培訓(xùn)。全面落實(shí)全縣事業(yè)單位人事工作。

七、落實(shí)安置任務(wù)，進(jìn)一步做好部分企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作

17．全力做好安置工作。加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部自主擇業(yè)，完成全年干部安置任務(wù)。完善干部自主擇業(yè)管理服務(wù)體系。

18．做好部分企業(yè)干部解困維穩(wěn)工作。進(jìn)一步抓好解困政策的落實(shí)，加強(qiáng)思想政治工作，加大典型宣傳和督查工作力度，建立解困和維穩(wěn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

八、統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)人事人才工作

19．組織實(shí)施好“十一五”人才規(guī)劃。繼續(xù)加大對(duì)“十一五”人才規(guī)劃的宣傳力度。充分利用“十五”人才規(guī)劃研究成果，推動(dòng)“十一五”人才規(guī)劃的全面實(shí)施。

20．加強(qiáng)人員計(jì)劃和工資基金管理等工作。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員計(jì)劃、工資基金的管理，積極探索適應(yīng)事業(yè)單位人事制度改革需要的人員計(jì)劃、工資基金管理方法。做好全縣人才資源、工資統(tǒng)計(jì)和人事統(tǒng)計(jì)考評(píng)、正常晉升職務(wù)工資和級(jí)別工資的審核等工作。

21．加強(qiáng)人事法制建設(shè)工作。深入貫徹全縣人事系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，做好人事行政復(fù)議和規(guī)范性文件的備案工作。

22．進(jìn)一步做好人事爭(zhēng)議仲裁工作。加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新仲裁工作培訓(xùn)方式。繼續(xù)加強(qiáng)與法院的溝通協(xié)調(diào)，建立完善仲裁與司法接軌的工作機(jī)制。

23．做好來信來訪和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好新《條例》，健全人事人才工作突發(fā)事件預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實(shí)工作責(zé)任制，著力抓好集訪和重復(fù)來訪案件，避免越級(jí)上訪或集體上訪事件的發(fā)生，及時(shí)化解矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

24．加強(qiáng)人事調(diào)研和宣傳工作。圍繞公務(wù)員法貫徹實(shí)施、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村人才開發(fā)、企業(yè)干部等重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)研，注重發(fā)揮調(diào)研成果的作用。

九、加強(qiáng)自身建設(shè)，狠抓工作落實(shí)

25．加強(qiáng)自身能力建設(shè)。加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，提高人事部門的執(zhí)行力。落實(shí)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制，限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度，進(jìn)一步改進(jìn)管理和服務(wù)方式，不斷提高行政效率。建立效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高人事干部依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的能力。

第8篇：事業(yè)單位人事檔案管理?xiàng)l例范文

1.加強(qiáng)政治理論修養(yǎng)

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十精神及系列重要講話，對(duì)提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義及具體內(nèi)容和要求。每一位工作人員在認(rèn)真學(xué)習(xí)的同時(shí)，都能做好學(xué)習(xí)筆記，寫出心得體會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)了政治責(zé)任感，深刻領(lǐng)會(huì)其科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。同時(shí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，為檔案事業(yè)發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。

2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)

堅(jiān)持每周二上午全局例會(huì)制度，精心組織每一次全局業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從公文寫作到消防培訓(xùn)，從檔案方面的法律法規(guī)、上級(jí)檔案部門業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范內(nèi)容到實(shí)現(xiàn)檔案館“五位一體”等等內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)、撰寫心得等形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)、實(shí)踐，切實(shí)提高了干部職工的綜合素質(zhì)，形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)了檔案事業(yè)的發(fā)展。

3.認(rèn)真做好檔案教育培訓(xùn)工作

積極參加省、市組織的干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)貫徹省、市檔案工作動(dòng)態(tài)，不斷提高檔案綜合管理水平。

二、加強(qiáng)檔案行政監(jiān)管，切實(shí)履行檔案行政管理職能

1.加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，提高全縣檔案工作規(guī)范化水平

深入抓好機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作，做好檔案工作目標(biāo)管理，在組織檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定活動(dòng)過程中，我們始終貫徹“寧緊勿松，從嚴(yán)治檔”的原則，以確保每一家上等級(jí)單位都能順利通過考核驗(yàn)收。全年參加業(yè)務(wù)指導(dǎo)的單位有:縣委宣傳部、縣人民醫(yī)院、中國(guó)人民銀行縣支行、縣殘聯(lián)、北張土地所、三泉土地所、土地所、縣國(guó)稅局、縣委黨校等，共指導(dǎo)整理檔案約7400余卷。

2.檔案執(zhí)法檢查力度加大

根據(jù)《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《省檔案管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，我們聯(lián)合縣人大法工委，縣法制辦對(duì)全縣20余個(gè)機(jī)關(guān)單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查，在檢查過程中，注重實(shí)效，不走過程，找準(zhǔn)問題，對(duì)癥下藥，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對(duì)性，對(duì)存在的問題及時(shí)提出整改意見，通過執(zhí)法檢查，各基層單位開始注重檔案工作，設(shè)專兼職檔案人員，加大資金投入，解決實(shí)際困難，為檔案管理的規(guī)范化建設(shè)，開發(fā)利用檔案資源提供了組織和物質(zhì)保障。

3.對(duì)重大項(xiàng)目檔案進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《重大項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》、《省檔案管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)豐喜華瑞煤化工有限公司“廢水深度處理回用項(xiàng)目”、雨潤(rùn)集團(tuán)縣齊興肉類加工有限公司“年屠宰200萬頭生豬生產(chǎn)質(zhì)量安全全程檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)體系建設(shè)項(xiàng)目”的檔案部門進(jìn)行了專項(xiàng)驗(yàn)收并出具了驗(yàn)收意見書，確保該項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)。

4.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村檔案工作的管理力度。

結(jié)合創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，我們組織人員對(duì)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)三個(gè)鎮(zhèn)以及等八個(gè)村檔案工作的基本情況進(jìn)行了摸底大排查，弄清了基層檔案的“家底”，對(duì)所保管檔案的數(shù)量、質(zhì)量及辦公環(huán)境等都有了詳細(xì)的、真實(shí)的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，為抓好農(nóng)村檔案工作打下良好的基礎(chǔ)。

5.建立縣民營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。

我局積極聯(lián)系縣中小企局，建立縣民營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，共涉及104家企業(yè)，為企業(yè)文件材料歸檔及保管期限表審核工作做好了鋪墊。

三、推進(jìn)檔案資源建設(shè)，開拓檔案服務(wù)領(lǐng)域

1、加強(qiáng)館藏建設(shè)，不斷豐富館藏資源。

檔案館是永久保管檔案的基地，是科學(xué)研究和各方面工作利用檔案史料的中心，是檔案事業(yè)的主體。今年以來，我局以檔案資源建設(shè)為重點(diǎn)，不斷拓寬檔案接收和征集的形式和渠道，進(jìn)一步豐富館藏，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。根據(jù)檔案年度接收計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)移交單位的指導(dǎo)，關(guān)口前移，嚴(yán)把案卷質(zhì)量關(guān)，提高進(jìn)館檔案質(zhì)量，共接收4個(gè)單位檔案895卷，資料120冊(cè)，現(xiàn)有館藏檔案已達(dá)39187卷，資料9265冊(cè)。

2、關(guān)注民生，不斷開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。

圍繞民生工程，健全完善民生檔案管理體制，將民生檔案納入全縣檔案，進(jìn)行統(tǒng)一集中管理，深入國(guó)土資源局、人力資源和社會(huì)保障局、民政局、衛(wèi)生局等部門，規(guī)范了土地、社保、退伍軍人、婚姻、低保、新農(nóng)合等民生檔案的整理與歸檔工作，提前將利用率高的退伍軍人、人事檔案接收進(jìn)館，方便群眾查閱利用。檔案利用是檔案工作的出發(fā)點(diǎn)，也是檔案工作的落腳點(diǎn)，我們緊緊圍繞百姓關(guān)注的“熱點(diǎn)”采取切實(shí)有效的措施，為老百姓提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。在查閱“民辦教師”代課年限的工作中，一是將館內(nèi)涉及“民辦教師”的檔案全部建立目錄數(shù)據(jù)庫，大大提高了檔案的檢索率和檢準(zhǔn)率；二是做到應(yīng)查盡查，對(duì)沒有統(tǒng)計(jì)到花名冊(cè)中的人員，詳盡翻閱其代課年限內(nèi)的工資表，得到千余名代課老師的充分肯定。結(jié)合政府信息公開文件報(bào)送工作我局及時(shí)收集錄入了非保密黨政機(jī)關(guān)現(xiàn)行文件4000余份，其中部分涉及醫(yī)療保險(xiǎn)、福利待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)、教育科技等與老百姓生活密切相關(guān)的具有法律性、政策性、公益性的文件，為解決他們的工作、生活疑難問題提供必要的查閱服務(wù)，使檔案工作貼近社會(huì)，貼近群眾，貼近了民生，拉近政府與群眾的距離，深受百姓的歡迎，同時(shí)為檔案數(shù)字化管理打下一定基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年縣檔案館共提供檔案查閱利用5000余卷次，接待查閱利用者1512人次，出具復(fù)印證明1500余份，得到社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)，取得良好的社會(huì)民生效益。為領(lǐng)導(dǎo)決策、修史編志、工齡、退休、養(yǎng)老保險(xiǎn)、退伍軍人定補(bǔ)提供了有力的證據(jù)，發(fā)揮了檔案的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，為促進(jìn)社會(huì)和諧做出了貢獻(xiàn)。

3.大力開展編研修志工作。

充分利用館藏資料，開展檔案編研工作，由縣人大牽頭編寫的《圖說》一書已基本定稿；縣政協(xié)編寫的《農(nóng)業(yè)專輯》詳細(xì)解讀了本縣農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及前景；縣檔案局已編輯整理出《檔案五十年》底稿。

4.安全為主，強(qiáng)化檔案安全保管。

1.檔案安全管理水平得到提升。進(jìn)一步完善檔案保管、編目、利用、保密、安全保衛(wèi)等規(guī)章制度，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)，做到責(zé)任到人，措施到位，在注重檔案實(shí)體安全的同時(shí)，加強(qiáng)檔案信息的安全管理，堵住危及檔案安全的漏洞，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。

2.檔案搶救保護(hù)工作持續(xù)開展，對(duì)館藏檔案進(jìn)行全面清查，分門別類，制定搶救計(jì)劃，對(duì)發(fā)生蟲霉的檔案進(jìn)行殺蟲清毒處理，并利用國(guó)家搶救經(jīng)費(fèi)進(jìn)行搶救，確保檔案安全。

3.庫房日常管理得到加強(qiáng)。今年年初，我們對(duì)庫房衛(wèi)生進(jìn)行了徹底清掃，重新安裝遮陽窗簾、庫內(nèi)光源全部換裝白熾燈、重新配備了滅火器材，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化了檔案庫房防火、防水、防潮、防塵、防鼠、防盜、防光、防蟲、防高溫、防污染等工作，加強(qiáng)值班巡查，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。

四、積極做好新農(nóng)村建設(shè)的幫扶工作

按照縣委、縣政府的安排，我們包聯(lián)村，我們多次深入該村進(jìn)行調(diào)研，制定了切實(shí)可行的規(guī)劃。在局經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下，拿出三千元，對(duì)村主干道路進(jìn)行“亮化”、“凈化”，同時(shí)幫助村里積極聯(lián)系成套健身器材，爭(zhēng)取為群眾提供運(yùn)動(dòng)健身的設(shè)施。另外我們幫助該村成立了富民養(yǎng)殖合作社和油桃經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，為群眾致富增收打好基礎(chǔ)。在包聯(lián)戶方面，我們多次為十余戶低收入群眾送去米面糧油，并積極聯(lián)系民政局，為包聯(lián)戶提供了力所能及的幫助，得到了群眾的贊譽(yù)。

五、存在的問題和不足

1.經(jīng)費(fèi)投入不足，影響和制約檔案事業(yè)的進(jìn)展；

2.檔案信息化建設(shè)步伐較緩慢，目錄數(shù)字化建立和館藏檔案全文數(shù)字化工作難度較大；

3.干部隊(duì)伍素質(zhì)特別是適應(yīng)信息化建設(shè)所需的知識(shí)和技能亟待提高。

六、2014年主要工作打算

1.貫徹執(zhí)行國(guó)家檔案局9號(hào)令，完成《縣檔案館檔案收集范圍細(xì)則》和《進(jìn)館名冊(cè)》的審批；

2.落實(shí)國(guó)家檔案局10號(hào)令，完成所屬國(guó)有企業(yè)文件材料歸檔范圍及保管期限表審核備案的試點(diǎn)工作；

3.加強(qiáng)檔案的接收征集工作，廣泛征集具有地方特色及散存于社會(huì)的珍貴檔案和特殊載體檔案；

4.做好館藏重點(diǎn)民生檔案的全文掃描及館藏檔案文件級(jí)目錄錄入工作；

5.加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和民生檔案的監(jiān)督指導(dǎo)；

6.抓好檔案目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)升級(jí)工作；

7.抓好政府信息公開文件報(bào)送工作；

8.做好民營(yíng)企業(yè)檔案服務(wù)工作；

第9篇：事業(yè)單位人事檔案管理?xiàng)l例范文

一、導(dǎo)游方面存在的主要問題及其原因

我國(guó)導(dǎo)游方面存在的問題可以分為幾個(gè)層面。第一個(gè)是導(dǎo)游服務(wù)層面，反映突出的是將導(dǎo)“游”變成導(dǎo)“購”，以及與此目的性質(zhì)相同或與此密切相關(guān)的“加點(diǎn)”、“換點(diǎn)”，具體表現(xiàn)為導(dǎo)游誘導(dǎo)、欺騙甚至強(qiáng)迫游客購物和參加質(zhì)次價(jià)高的自費(fèi)項(xiàng)目，擅自變更行程計(jì)劃、壓縮計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目的游覽時(shí)間，以便從購物點(diǎn)和景點(diǎn)拿“回扣”。第二個(gè)是在對(duì)導(dǎo)！游人員的管理服務(wù)和權(quán)益保障層面，反映突出的是“人頭費(fèi)”、“買團(tuán)”，即導(dǎo)游按游客人數(shù)向旅行社支付費(fèi)用以獲得帶團(tuán)服務(wù)的機(jī)會(huì)，旅行社不向?qū)в沃Ц稁F(tuán)服務(wù)的勞動(dòng)報(bào)酬，旅行社和導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)不為導(dǎo)游提供勞動(dòng)社會(huì)保障，甚至要求導(dǎo)游墊付、支付游客住宿、用餐、游覽、交通等接待費(fèi)用。第三個(gè)是在導(dǎo)游機(jī)制、體制層面，反映突出的是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、導(dǎo)游公司監(jiān)管缺位、導(dǎo)游進(jìn)入-退出機(jī)制和監(jiān)管考核體制不完善。第四個(gè)是具體工作層面，主要是在導(dǎo)游教育培訓(xùn)、年審、ic卡計(jì)分管理、服務(wù)監(jiān)督檢查、正面宣傳引導(dǎo)和政府、協(xié)會(huì)的導(dǎo)游服務(wù)方面存在不足。

導(dǎo)游問題的癥結(jié)主要在于機(jī)制方面的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”操作模式和體制方面的不適應(yīng)。零負(fù)團(tuán)費(fèi)操作的基本情形如下：

起點(diǎn)：游客追求價(jià)廉物美而又不太了解和熟悉旅游產(chǎn)品的特性及相關(guān)信息，在報(bào)名出游時(shí)反復(fù)多家詢價(jià)壓價(jià)。

招徠、組團(tuán)旅行社：為適應(yīng)游客需要以爭(zhēng)取客源和業(yè)務(wù)，競(jìng)相壓低報(bào)價(jià)并低價(jià)促銷、收客，不向游客收取目的地旅游接待費(fèi)用，因此不向接待旅行社支付接待費(fèi)用，搞“零團(tuán)費(fèi)”結(jié)算，甚至還要接待社向其反向支付“人頭費(fèi)”以獲取、增加利潤(rùn)，成為“負(fù)團(tuán)費(fèi)”結(jié)算。

地接旅行社：不向?qū)в沃Ц秳趧?dòng)報(bào)酬，不為導(dǎo)游提供勞動(dòng)社會(huì)保障，反而要求導(dǎo)游支付接待費(fèi)用并解決旅行社和導(dǎo)游收入問題。

導(dǎo)游：與司機(jī)和購物、景點(diǎn)單位聯(lián)合起來，通過誘導(dǎo)、欺騙甚至強(qiáng)迫游客購物、參加自費(fèi)項(xiàng)目即“加點(diǎn)”、“換點(diǎn)”來獲取“回扣”。

終點(diǎn)：導(dǎo)游“導(dǎo)購”、“加點(diǎn)”、“換點(diǎn)”嚴(yán)重影響了旅游質(zhì)量和效果，且所購物品和所參加自費(fèi)項(xiàng)目往往都是質(zhì)價(jià)不符、質(zhì)次價(jià)高的，向旅游和相關(guān)部門投訴。

導(dǎo)游體制方面存在的主要問題也直接影響導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量、隊(duì)伍素質(zhì)、導(dǎo)游權(quán)益保障。一是導(dǎo)游入門條件偏低，主要是高中畢業(yè)的學(xué)歷起點(diǎn)直接影響到導(dǎo)游知識(shí)量、服務(wù)能力和新導(dǎo)游的年齡起點(diǎn)，對(duì)導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)產(chǎn)生直接影響。二是導(dǎo)游公司性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)內(nèi)容及設(shè)立條件和程序、監(jiān)管責(zé)任和方式等不明確，大量通過導(dǎo)游公司取得導(dǎo)游證并實(shí)際從事導(dǎo)游服務(wù)人員的勞動(dòng)就業(yè)、權(quán)益保障、監(jiān)督考核、管理服務(wù)嚴(yán)重缺位。三是導(dǎo)游服務(wù)的性質(zhì)、地位及其與旅行社的關(guān)系不明確，“導(dǎo)游自由職業(yè)化、導(dǎo)游服務(wù)市場(chǎng)化”與“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“人頭費(fèi)”、“買團(tuán)”、“加點(diǎn)”、“換點(diǎn)”的產(chǎn)生、發(fā)展關(guān)系密切。四是導(dǎo)游ic卡計(jì)分管理、導(dǎo)游年審考核等制度需要改進(jìn)和完善。

二、遏制、扭轉(zhuǎn)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”操作模式

主要對(duì)策是加強(qiáng)對(duì)游客的引導(dǎo)宣傳、信息服務(wù)和認(rèn)真貫徹《旅行社條例》兩個(gè)方面。

一方面，從源頭和起點(diǎn)入手，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和信息服務(wù)，讓游客特別是國(guó)民游客掌握旅游的基本性質(zhì)特征和有關(guān)旅游產(chǎn)品、價(jià)格的信息，認(rèn)識(shí)“質(zhì)價(jià)相符”、“品質(zhì)旅游”、“理性消費(fèi)”等基本理論知識(shí)，逐步調(diào)整改變報(bào)名出游反復(fù)詢價(jià)、無限壓價(jià)等行為，進(jìn)一步重視品牌、質(zhì)量。具體措施包括運(yùn)用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、雜志等公眾媒體開展公益廣告宣傳和案例宣傳、深度報(bào)道，組織開展“品質(zhì)旅游”進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng)，由旅游行政管理部門或行業(yè)協(xié)會(huì)收集主要線路、項(xiàng)目?jī)r(jià)格信息等。在這方面要注意的是，不能籠統(tǒng)地說“旅游市場(chǎng)不成熟”、“游客不成熟”、“游客消費(fèi)不理性”，這有將責(zé)任推給游客的嫌疑，而應(yīng)該使用“信息不對(duì)稱”、“政府、行業(yè)引導(dǎo)和信息服務(wù)不夠”等說法。

另一方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)。新條例在旅行社招徠宣傳、簽訂旅游

合同和收取旅游費(fèi)用、組團(tuán)社向地接社發(fā)送團(tuán)和支付旅游接待費(fèi)用、地接社委派導(dǎo)游接待和支付接待費(fèi)用等各個(gè)環(huán)節(jié)，做出規(guī)范、禁止和處罰規(guī)定，為遏制、扭轉(zhuǎn)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”奠定了法規(guī)基礎(chǔ)。因此，認(rèn)真貫徹落實(shí)新條例的這些規(guī)定，特別是加大執(zhí)法檢查、監(jiān)督和違規(guī)處罰力度，遏制、扭轉(zhuǎn)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”，是從機(jī)制入手解決導(dǎo)游問題的主要對(duì)策措施。三、加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

我國(guó)近60萬執(zhí)業(yè)導(dǎo)游，約有七成掛靠在導(dǎo)游管理服務(wù)中心和導(dǎo)游公司等機(jī)構(gòu)。絕大部分導(dǎo)游管理服務(wù)中心是當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T成立的自收自支的事業(yè)單位，承擔(dān)辦證領(lǐng)卡、年審、人事檔案管理等政府職能和組織培訓(xùn)、為導(dǎo)游介紹業(yè)務(wù)等的社會(huì)或中介服務(wù)職能，主要靠向?qū)в问杖」芾碣M(fèi)（掛靠費(fèi)）、年審培訓(xùn)收費(fèi)等維持運(yùn)行。

加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的主要措施是，第一，明確其性質(zhì)為面向市場(chǎng)（旅行社和自助游客）“提供導(dǎo)游接待服務(wù)的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)企業(yè)；第二，明確規(guī)定其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為向旅行社和自助游客派遣導(dǎo)游人員、提供導(dǎo)游服務(wù)，承擔(dān)導(dǎo)游的企業(yè)管理職責(zé)；第三，明確規(guī)定導(dǎo)游公司的設(shè)立條件、程序和監(jiān)管方式；第四，用5年左右的時(shí)間逐步清理規(guī)范現(xiàn)有的導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府管理職責(zé)轉(zhuǎn)入各級(jí)旅游行政管理部門，行業(yè)和社會(huì)服務(wù)逐步轉(zhuǎn)到行業(yè)協(xié)會(huì)，導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步統(tǒng)一為導(dǎo)游服務(wù)公司（可以以介紹業(yè)務(wù)的中介服務(wù)為起點(diǎn)逐步發(fā)展成為導(dǎo)游派遣）。

四、明確導(dǎo)游的職業(yè)定位

《韋氏大詞典》對(duì)自由職業(yè)者的定義是：獨(dú)立工作，不隸屬于任何組織的人；不向任何雇主做長(zhǎng)期承諾而從事某種職業(yè)的人。目前業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)將導(dǎo)游變成自由職業(yè)者、讓其脫離旅行社獨(dú)立存在，管理、培訓(xùn)、就業(yè)、勞動(dòng)權(quán)益保障等，都由政府或有關(guān)社會(huì)組織來負(fù)責(zé)。這個(gè)觀點(diǎn)混淆了導(dǎo)游就業(yè)形式的“自由”與導(dǎo)游從業(yè)“不許”自由兩個(gè)問題?！秾?dǎo)游人員管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，導(dǎo)游必須經(jīng)過“旅行社委派”才能從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)，可見我國(guó)法律不允許導(dǎo)游單獨(dú)提供服務(wù)，因此導(dǎo)游在法律性質(zhì)上不是自由職業(yè)者。即使導(dǎo)游不是旅行社的正式員工，依據(jù)短期或臨時(shí)用工合同為旅行社提供服務(wù)，但其服務(wù)是旅游產(chǎn)品不可分割的部分，導(dǎo)游是旅游產(chǎn)品銷售者的履行輔助人，無法脫離旅行社單獨(dú)存在。

由于我國(guó)對(duì)旅行社實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)管理，如果導(dǎo)游不經(jīng)過旅行社即可接待旅游團(tuán)隊(duì)，將會(huì)產(chǎn)生無數(shù)個(gè)不經(jīng)許可從事旅行社業(yè)務(wù)的個(gè)人。不僅消費(fèi)者的利益難于保證，市場(chǎng)也將陷入無序競(jìng)爭(zhēng)的混亂，因此，倡導(dǎo)導(dǎo)游歸入自由職業(yè)者對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展有害無益。導(dǎo)游不是自由職業(yè)者，就不能靠自己“經(jīng)營(yíng)”獲得收入，而必須由其雇傭者支付合理的勞動(dòng)報(bào)酬，所以，旅行社完全應(yīng)該且必須將導(dǎo)游勞動(dòng)報(bào)酬納入旅游報(bào)價(jià)和費(fèi)用之中。

五、建立合理透明的薪酬制度

我局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》中提出應(yīng)建立“以基本工資和導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)為主體，帶團(tuán)補(bǔ)貼為補(bǔ)充的導(dǎo)游人員薪酬制度”，是符合勞動(dòng)法規(guī)定的。旅行社向其固定導(dǎo)游發(fā)工資目前已經(jīng)基本做到，但是給社會(huì)導(dǎo)游發(fā)工資難以落實(shí)，因?yàn)閿?shù)量巨大（占總數(shù)70%以上），又不是企業(yè)員工。

建立合理透明導(dǎo)游薪酬制度的任務(wù)和措施是，第一，要求旅行社在旅游產(chǎn)品報(bào)價(jià)中必須單獨(dú)規(guī)定導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)并支付給導(dǎo)游，其幅度和數(shù)額由省市旅游部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游市場(chǎng)實(shí)際情況確定；第二，明確導(dǎo)游帶團(tuán)補(bǔ)貼的主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該包括差旅補(bǔ)貼、超時(shí)補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼等，具體幅度及數(shù)額仍由省級(jí)旅游部門協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障部門共同確定執(zhí)行；第三，明確重申導(dǎo)游可以接受游客自愿、主導(dǎo)支付的小費(fèi)，但不得以索要小費(fèi)，并引導(dǎo)游客養(yǎng)成給付導(dǎo)游小費(fèi)的身份消費(fèi)習(xí)慣；第四，依法規(guī)范“回扣”、傭金，使其收受數(shù)量合理化和方式合法化，即消除占比過高問題和“公對(duì)公”并如實(shí)入賬，同時(shí)要求旅行社按一定比例分配給導(dǎo)游。

六、改革完善導(dǎo)游準(zhǔn)入-退出機(jī)制

1999年頒布實(shí)施的《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》規(guī)定，參加導(dǎo)游資格考試的學(xué)歷起點(diǎn)為高中畢業(yè)，這在十年前是基本合理的。但經(jīng)過三十年的發(fā)展，我國(guó)的高等教育規(guī)模及其畢業(yè)生大幅度增加，接受高等教育基本成為我國(guó)青年一代的普遍現(xiàn)象。更重要的是，導(dǎo)游是依托基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和專門技能從事專業(yè)服務(wù)的人員，接受適當(dāng)教育是一個(gè)人形成良好的基本素質(zhì)的起碼保障。調(diào)研反映的普遍意見是將導(dǎo)游考試的學(xué)歷要求提高到大專，是比較合理的。對(duì)于少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)省份，可以有一定的靈活性。

完善導(dǎo)游執(zhí)業(yè)退出機(jī)制十方必要，重點(diǎn)是完善年審統(tǒng)計(jì)和ic卡計(jì)分管理制度。首先要解決年檢和計(jì)分制度管理都缺乏法規(guī)支撐的問題，明確不予通過年審的導(dǎo)游證及其持有人如何處理。國(guó)家層面上，盡早出臺(tái)導(dǎo)游ic卡有效時(shí)限及注銷退出辦法。研究如何進(jìn)一步改進(jìn)現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章規(guī)定不完善、不合理的方法，如“導(dǎo)游人員必須參加所在地旅游行政管理部門舉辦的年審培訓(xùn)”，但未明確培訓(xùn)費(fèi)用由誰承擔(dān)及其標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，出現(xiàn)了借機(jī)收費(fèi)的現(xiàn)象，引起導(dǎo)游不滿。此外，ic卡管理系統(tǒng)亟需升級(jí)完善，及早實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)傳輸，充分發(fā)揮科技在提升管理水平上的作用。

七、完善導(dǎo)游分類和等級(jí)制度

導(dǎo)游分類問題首先體現(xiàn)在導(dǎo)游如何進(jìn)入《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》上，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員職業(yè)的研究，包括準(zhǔn)入的研究，力爭(zhēng)以專業(yè)技術(shù)職稱任職資格性質(zhì)進(jìn)入新版《職業(yè)分類大典》。實(shí)現(xiàn)以導(dǎo)游職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的變革，在構(gòu)架和改造導(dǎo)游職業(yè)教育、培訓(xùn)、鑒定、考核、競(jìng)賽和表彰系統(tǒng)的過程中提升導(dǎo)游職業(yè)，增強(qiáng)導(dǎo)游職業(yè)的凝聚力。

從就業(yè)形態(tài)上看，可以考慮恢復(fù)兼職導(dǎo)游。一方面，從完善導(dǎo)游勞動(dòng)保障制度考慮，兼職導(dǎo)游沒有以此為業(yè)，不必納入導(dǎo)游職業(yè)的社會(huì)保障計(jì)劃，其管理和勞動(dòng)社會(huì)保障等主要由其所在單位負(fù)責(zé)。另一方面，他們所具備

外語或特定的知識(shí)、技能等，是旅游接待服務(wù)和提高導(dǎo)游服務(wù)水平所必需的。兼職導(dǎo)游資格及管理問題，要通過修訂法規(guī)來解決。建議建立實(shí)習(xí)導(dǎo)游制度，這是適應(yīng)高等院校旅游及相關(guān)專業(yè)教學(xué)和培養(yǎng)導(dǎo)游后備人才的需要。實(shí)習(xí)導(dǎo)游由省級(jí)旅游行政管理部門或其委托的地市級(jí)旅游行政管理部門考核發(fā)證，以高等院校旅游及相關(guān)專業(yè)在校學(xué)生為對(duì)象。實(shí)習(xí)導(dǎo)游可以按照教學(xué)計(jì)劃進(jìn)入旅行社和景區(qū)景點(diǎn)觀摩、學(xué)習(xí)和協(xié)助導(dǎo)游從事服務(wù)，不得獨(dú)立開展導(dǎo)游服務(wù)，由所在學(xué)校負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和權(quán)益保障，畢業(yè)離校實(shí)習(xí)導(dǎo)游證自動(dòng)失效。

目前導(dǎo)游實(shí)行了等級(jí)制度，由于社會(huì)認(rèn)可度不高，和導(dǎo)游人員就業(yè)機(jī)會(huì)和收入水平聯(lián)系不緊密，加上多年考試中斷，中高級(jí)導(dǎo)游比例太小，嚴(yán)重影響了等級(jí)制度的影響和作用，應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持和完善。需要繼續(xù)堅(jiān)持和完善職業(yè)技能分類，探索形成合理的職業(yè)發(fā)展和晉升機(jī)制，以提高職業(yè)認(rèn)可度和忠誠度。

八、促進(jìn)導(dǎo)游協(xié)會(huì)的建設(shè)和發(fā)展

20世紀(jì)90年代初開始進(jìn)行導(dǎo)游管理體制改革后，越來越多的導(dǎo)游脫離旅行社成為社會(huì)導(dǎo)游、簽約導(dǎo)游或掛靠導(dǎo)游。隨著導(dǎo)游與旅行社分離，其在利益上與旅行社的不一致出現(xiàn)并不斷擴(kuò)大后，就有必要有自己的組織來代表、維護(hù)其利益，同時(shí)發(fā)揮橋梁、紐帶、規(guī)范、服務(wù)等作用。正因?yàn)槿绱?，在一些重點(diǎn)地區(qū)和旅游城市，逐步建立起導(dǎo)游協(xié)會(huì)。這說明，隨著旅游業(yè)的發(fā)展和導(dǎo)游體制改革、隊(duì)伍壯大，有必要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，建立導(dǎo)游協(xié)會(huì)等行業(yè)組織。