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一、工作目標(biāo)
一是預(yù)防為主,加強(qiáng)防汛抗旱日常準(zhǔn)備工作。預(yù)防因暴雨工廠進(jìn)水、設(shè)備受淹、淋濕,造成倉(cāng)庫(kù)、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等損失;二是堅(jiān)持以人為本,及時(shí)搶險(xiǎn),盡量避免人員傷亡,努力減輕工業(yè)企業(yè)及其他財(cái)產(chǎn)損失;三是指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)整作業(yè)時(shí)間,避峰用電,確保工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn);四是會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)業(yè)排灌和抗災(zāi)用電指標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣經(jīng)信委防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)組為成員,委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科黃永堅(jiān)負(fù)責(zé)日常工作。在此期間必需保持24小時(shí)信息暢通。
三、預(yù)案實(shí)施
根據(jù)洪水、干旱情況預(yù)測(cè)和縣防汛抗旱指揮部通知要求,按照汛情和旱情實(shí)施預(yù)案,開展防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(一)分級(jí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。按照防汛抗旱分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,結(jié)合各自實(shí)際,制定切實(shí)有效的防汛抗旱預(yù)案并報(bào)市經(jīng)信委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科(委屬企業(yè)留守處的防汛抗旱預(yù)案報(bào)企業(yè)科),做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、組織到位、人員到位、措施到位。各企業(yè)管理人員特別是主要負(fù)責(zé)人一定要從講政治的高度,從維護(hù)廣大職工群眾切身利益出發(fā),充分認(rèn)識(shí)抓好防汛抗旱工作的重要性,充分認(rèn)識(shí)汛情、旱情,從思想上、組織上、措施上對(duì)防汛抗旱工作高度重視、精心安排,堅(jiān)持以人為本,確保廣大職工及家屬的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
(二)上通下達(dá),及時(shí)部署。預(yù)案啟動(dòng)后,委機(jī)關(guān)、各企業(yè)要做好預(yù)警和信息記錄。召開緊急會(huì)議,在最短的時(shí)間內(nèi),對(duì)各企業(yè)防汛抗旱工作進(jìn)行部署,通報(bào)汛情、旱情動(dòng)態(tài),布置防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)要求和任務(wù)。隨時(shí)與上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系,加強(qiáng)信息溝通,做到上情下達(dá),下情上報(bào)。整理有關(guān)材料,向上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門匯報(bào)防汛抗旱準(zhǔn)備情況。各企業(yè)要結(jié)合本單位實(shí)際制訂和進(jìn)一步完善防汛抗旱預(yù)案,落實(shí)防汛抗旱物資和人員。
(三)認(rèn)真檢查,積極防范。當(dāng)汛情達(dá)到警戒水位時(shí),委防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組成員全部到位,執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)值班制度,并組織機(jī)關(guān)工作人員分組赴各企業(yè)一線進(jìn)行災(zāi)前抗災(zāi)救災(zāi)指導(dǎo)、部署、檢查防汛預(yù)案落實(shí)、物資準(zhǔn)備、人員到位情況。對(duì)易出現(xiàn)險(xiǎn)情的部位查漏補(bǔ)缺。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)汛期值班制度,實(shí)行汛期24小時(shí)值班,保持24小時(shí)通訊暢通,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要確保到崗到位,不得脫崗,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)宿舍區(qū)、廠區(qū)等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的不間斷巡查,遇有重大險(xiǎn)情,及時(shí)報(bào)告,不得延誤。委機(jī)關(guān)、各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱紀(jì)律,對(duì)出現(xiàn)脫崗、離崗、延誤防汛抗旱工作的,將追究負(fù)責(zé)人和值班人員的責(zé)任。
(四)要認(rèn)真負(fù)責(zé)所屬企業(yè)防汛抗旱工作,指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)整作業(yè)時(shí)間,避峰用電。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維,全力做好防汛抗旱各項(xiàng)工作,確保安全平穩(wěn)度汛。下面小編為大家整理某區(qū)防汛抗旱工作情況匯報(bào)文章,提供參考,歡迎閱讀,希望對(duì)你有所幫助。
按照xx市防汛抗旱指揮部汛前檢查工作安排,現(xiàn)將xx區(qū)防汛抗旱工作開展情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
全區(qū)共有三條過(guò)境河流,分別為西遼河、新開河和烏力吉木仁河。西遼河境內(nèi)流長(zhǎng)118公里,堤防總長(zhǎng)91km;新開河境內(nèi)流長(zhǎng)225公里,堤防總長(zhǎng)218.7km;烏力吉木仁河境內(nèi)流長(zhǎng)135公里,堤防總長(zhǎng)96.49km。三條河流自1999以來(lái)處于斷流狀態(tài)。全區(qū)共有中型水庫(kù)5座,總庫(kù)容為2.1億立方米。目前,各水庫(kù)均為空庫(kù)運(yùn)行。
2020年,全區(qū)平均降水量為85.9毫米,較去年同期增加31.8毫米。春播以來(lái),陸續(xù)出現(xiàn)三次大范圍明顯降水過(guò)程,整體氣候呈現(xiàn)氣溫偏高、降水量偏多、土壤墑情較好的特點(diǎn)。
二、工作開展情況
xxx區(qū)高度重視防汛抗旱工作,于5月9日召開全區(qū)防汛抗旱工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)和通遼市防汛抗旱工作電視電話會(huì)議精神,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維,全力做好防汛抗旱各項(xiàng)工作,確保安全平穩(wěn)度汛。
(一)建立健全指揮機(jī)構(gòu),層層壓實(shí)工作責(zé)任。成立了區(qū)防汛抗旱指揮部,由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任總指揮,區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)人副總指揮,區(qū)人武部、應(yīng)急、水務(wù)、財(cái)政、氣象等職能部門為成員單位。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也相應(yīng)成立了防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。全區(qū)五座中型水庫(kù)落實(shí)水庫(kù)大壩安全責(zé)任人和防汛責(zé)任人,并在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公布,在水庫(kù)大壩明顯位置設(shè)立了公示牌。
(二)科學(xué)編制完善預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。圍繞防汛抗旱工作新要求、新變化,做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作,對(duì)水庫(kù)調(diào)度方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂完善,提高預(yù)案、方案的可操作性和科學(xué)性,做到對(duì)汛情旱情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,及時(shí)科學(xué)開展搶險(xiǎn)救援,最大限度減少人員傷亡和災(zāi)害損失。同時(shí),組織全區(qū)所有水庫(kù)安全責(zé)任人和防汛責(zé)任人參加了“三個(gè)責(zé)任人”“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”培訓(xùn)。(三個(gè)責(zé)任人:防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人和巡查責(zé)任人;三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié):水雨情測(cè)報(bào)、水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案、水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案),切實(shí)提高防汛人員的應(yīng)急處置能力。
(三)抓好人員、物資保障,嚴(yán)密構(gòu)筑安全防線。全區(qū)儲(chǔ)備防汛用無(wú)人機(jī)1架,防汛鐵線30.7噸,防汛編織袋9萬(wàn)條,救生衣118件,救生圈30個(gè),防汛用船4艘,帳篷120頂,鐵鍬、各類照明燈具等其它防汛器具若干。組建了區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,區(qū)水務(wù)局組建了100人的抗洪應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)組建了不少于150人的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
(四)強(qiáng)化汛前檢查,確保行洪通暢。區(qū)防汛抗旱指揮部組織應(yīng)急局、水務(wù)、氣象等部門,對(duì)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、有關(guān)防汛重點(diǎn)地區(qū)和單位進(jìn)行了排查治理,共查處隱患26條,目前,已全部完成整改。各水庫(kù)開展了集中整治大會(huì)戰(zhàn),共清理水庫(kù)大壩、閘門等建筑物周邊垃圾6.3噸,確保了行洪及防洪安全。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急值守,做好信息報(bào)送。6月15日至9月15日,應(yīng)急、水務(wù)和各蘇木鄉(xiāng)場(chǎng)汛防指辦嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值守工作制度,確保信息暢通,聯(lián)絡(luò)有序,保證汛期水情、雨情、險(xiǎn)情、旱情和災(zāi)情等信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。同時(shí),各水利工作站、水庫(kù)等單位建立了信息報(bào)送機(jī)制,及時(shí)報(bào)送雨情、汛情、水情、災(zāi)情,掌握河流、水庫(kù)來(lái)水蓄水情況。
三、存在的主要問(wèn)題
一是防汛抗旱資金不足,水庫(kù)、堤壩,水利樞紐等水利工程部分隱患需進(jìn)一步解決,防洪泄洪能力有待提升。二是全區(qū)已儲(chǔ)備了基本的防汛物資,但尚存在少量缺口。三是各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、相關(guān)部門已組建了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍,但技術(shù)隊(duì)伍力量有待提高。
四、下一步工作計(jì)劃
一是進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。按照防汛抗旱行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求,全面落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任,逐級(jí)細(xì)化分解任務(wù),層層落實(shí)壓實(shí)責(zé)任,確保防汛抗旱工作落到實(shí)處。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)。密切監(jiān)測(cè)跟蹤雨情、水情、旱情、墑情、苗情變化,及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)警預(yù)報(bào)信息,為搶險(xiǎn)救災(zāi)爭(zhēng)取時(shí)間、創(chuàng)造條件。
三是進(jìn)一步提升應(yīng)急處置能力。認(rèn)真總結(jié)防汛備汛工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,完善工作舉措,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
關(guān)鍵詞:防汛抗旱;物質(zhì)儲(chǔ)備;群防隊(duì)伍
1 前言
自古以來(lái),水旱災(zāi)害一直影響著人民的正常生活,威協(xié)著人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,故做好防汛和抗旱工作,有利于保證人民的正常生活,促進(jìn)社會(huì)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,各項(xiàng)技術(shù)都有所提高,防汛抗旱技術(shù)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,有了很大的改進(jìn)。但是,防汛抗旱工作中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題,需要技術(shù)人員分析、解決,以使此項(xiàng)工作得到進(jìn)一步的提升。
2 防汛抗旱工作中存在的問(wèn)題
2.1 預(yù)警水平較低,基礎(chǔ)工作不實(shí)
由于我國(guó)氣象監(jiān)測(cè)的技術(shù)相對(duì)落后,對(duì)于洪旱災(zāi)難的預(yù)警不足,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)經(jīng)常不準(zhǔn),使得防汛抗旱工作不能及時(shí)開展,解決問(wèn)題延誤。在旱情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方面,主要靠該地區(qū)上報(bào)的氣象、水文等數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,缺乏科學(xué)的監(jiān)測(cè)手段,致使準(zhǔn)確率低,指導(dǎo)性差。在汛情方面,防汛預(yù)案不詳細(xì),缺少對(duì)預(yù)案的實(shí)際演練,致使汛情發(fā)生時(shí)不知道如何應(yīng)對(duì),經(jīng)常出現(xiàn)防汛物資缺乏、防洪隊(duì)伍力量小,重大汛情、災(zāi)情不上報(bào)或上報(bào)不及時(shí)現(xiàn)象,這些基礎(chǔ)工作沒做好,給防汛抗旱工作造成一定影響。
2.2 防洪標(biāo)準(zhǔn)低,安全隱患大
在最初進(jìn)行防洪準(zhǔn)備時(shí),防洪設(shè)施的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,或是設(shè)施年久失修,滲漏、損壞嚴(yán)重,導(dǎo)致許多防洪設(shè)施質(zhì)量不符合要求,不能起到很好的防御功能,防洪能力差,安全隱患大。
2.3 麻痹思想重,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
這種現(xiàn)象對(duì)于常年沒有洪旱災(zāi)難的地區(qū)比較嚴(yán)重。對(duì)于這樣地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部,因常年沒有洪旱災(zāi)難的預(yù)警,對(duì)這方面的防御意識(shí)自然降低,認(rèn)為該地區(qū)就應(yīng)該是風(fēng)調(diào)雨順,國(guó)泰民安的狀態(tài)。所以,對(duì)于防汛抗旱預(yù)案的演練也松懈,對(duì)于參加防汛抗旱工作的人員也缺乏技術(shù)培訓(xùn),當(dāng)洪旱災(zāi)難一旦來(lái)臨,便手足無(wú)措,難以應(yīng)對(duì)。
2.4 社會(huì)備料問(wèn)題頗多
對(duì)于防汛抗旱用物資,國(guó)家儲(chǔ)備的物料質(zhì)量較好,社會(huì)和群眾供應(yīng)的物料,由于各層級(jí)可能有的官員,導(dǎo)致社會(huì)備料的質(zhì)量相對(duì)較差,不能滿足使用要求。
2.5 群防隊(duì)伍組織管理不到位
隨著我國(guó)城市的快速發(fā)展,人口流動(dòng)量加大,對(duì)于群防隊(duì)伍的人員管理停留在數(shù)量與名單上,很多名單上的人可能已奔走他鄉(xiāng),導(dǎo)致洪旱等災(zāi)害發(fā)生時(shí),群防隊(duì)伍不能馬上發(fā)揮作用。
3 處理防汛抗旱工作中問(wèn)題的對(duì)策
3.1 堅(jiān)持以防為主,防汛抗旱準(zhǔn)備扎實(shí)到位
防汛抗旱要堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,并加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的演練,常備防汛抗旱所需的各項(xiàng)設(shè)施,以便于群防隊(duì)伍迅速投入到工作中。
(1)落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任,職責(zé)分工明確,對(duì)于重要的防洪抗旱區(qū)域責(zé)任落實(shí)到人,配備專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者與技術(shù)人員。為加強(qiáng)防汛抗旱工作人員的技能,多組織培訓(xùn)與演練,提高工作人員,包括領(lǐng)導(dǎo)者的專業(yè)技術(shù)水平與實(shí)踐能力,提高所有人員的責(zé)任意識(shí),使其從思想上重視此項(xiàng)工作,并落實(shí)到行動(dòng)中。同時(shí),為使得防汛抗旱工作的順利進(jìn)行,上級(jí)政府要制定相關(guān)的管理制度,規(guī)范防汛抗旱工作中的各項(xiàng)工作程序。
(2)做好汛前檢查,監(jiān)督各項(xiàng)工作是否落實(shí)到位。為確保防汛抗旱工作的順利開展,必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親赴現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,監(jiān)督整改,對(duì)于重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)督辦,多過(guò)問(wèn)其整改進(jìn)度情況,以確保在汛期到來(lái)之前完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(3)確保防汛隊(duì)伍穩(wěn)定、物資滿足使用要求。認(rèn)真組建一、二、三線防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,要求確認(rèn)每個(gè)防汛隊(duì)伍的人員,落實(shí)到個(gè)人,防止“名在人不在”的情況發(fā)生。在汛情來(lái)臨時(shí),需要根據(jù)汛情的大小,按照預(yù)案規(guī)定,合理調(diào)配防汛隊(duì)伍。對(duì)于汛情嚴(yán)重的區(qū)域,要增加人手,充分發(fā)揮官兵、武警的力量,搞好軍民聯(lián)防,將損失降至最低。對(duì)于防汛搶險(xiǎn)所需的物資器材,要做好保管,認(rèn)真查清庫(kù)存,檢驗(yàn)其質(zhì)量,對(duì)于損耗的物資要及時(shí)補(bǔ)齊,嚴(yán)禁挪用,確保搶險(xiǎn)工作的順利開展。
3.2 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,增強(qiáng)防汛抗旱綜合能力
3.2.1 不斷提高防汛抗旱信息化水平,重視防汛抗旱信息化建設(shè),建立專門的防汛抗旱信息網(wǎng),著力推進(jìn)防汛抗旱現(xiàn)代化。在各個(gè)地區(qū)建設(shè)水旱情分中心,實(shí)現(xiàn)雨量、水位、墑情項(xiàng)目自動(dòng)監(jiān)測(cè)。建立健全重要防洪工程遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視系統(tǒng),大型水庫(kù)的閘門監(jiān)控系統(tǒng)和大壩安全監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)。防汛抗旱通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)要覆蓋全區(qū),防汛抗旱的各個(gè)指揮部門與下設(shè)單位要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
3.2.2 建設(shè)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。緊緊抓住國(guó)家山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)契機(jī),著力提高山洪災(zāi)害防御水平。開展山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的試點(diǎn)工作,并逐步的完善和推廣。通過(guò)山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),提高防御山洪災(zāi)害的水平。
3.3 全面加強(qiáng)防洪抗旱工程建設(shè)
堅(jiān)持夏汛冬防,夏災(zāi)冬治,把防洪抗旱工程作為冬春水利建設(shè)的重中之重。加大農(nóng)田水利基本設(shè)施,農(nóng)村飲水安全設(shè)施、重要防洪設(shè)置等在建工程的建設(shè)管理力度,確保工程質(zhì)量,長(zhǎng)期發(fā)揮工程效益。要結(jié)合汛前、汛中檢查出的問(wèn)題,以搶險(xiǎn)的精神抓緊險(xiǎn)工險(xiǎn)段的整治,絕不允許有險(xiǎn)不整,帶險(xiǎn)入汛。通過(guò)全面加強(qiáng)防洪抗旱工程建設(shè)和各類工程整險(xiǎn)除險(xiǎn),不斷提高抗災(zāi)減災(zāi)的綜合能力。
3.4 要嚴(yán)格防汛抗旱工作紀(jì)律
首先,嚴(yán)格組織紀(jì)律。嚴(yán)格實(shí)行下級(jí)服從上級(jí),小局服從大局,局部服從全局,決不允許政令不通,各行其是,各自為政的現(xiàn)象發(fā)生。首先,嚴(yán)格值班紀(jì)律。每年汛期,各責(zé)任單位要隨時(shí)處于臨戰(zhàn)、備戰(zhàn)狀態(tài),嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度,密切注意防汛抗旱動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,隨時(shí)做好組織協(xié)調(diào)、物資調(diào)度和搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。
其次,嚴(yán)格報(bào)告紀(jì)律。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)、歸口上報(bào)的原則,及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確的報(bào)告各地的汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,重大汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情對(duì)外,實(shí)行新聞發(fā)言人制度,統(tǒng)一宣傳口徑,避免造成工作被動(dòng)的情況。
再次,嚴(yán)格督辦紀(jì)律。各地和相關(guān)部門要采取專班督辦、新聞督辦、專題督辦、輿論督辦等多種多樣的形式,推動(dòng)各項(xiàng)防汛抗旱工作措施的落實(shí)。對(duì)督辦檢查出的問(wèn)題,要公開曝光,通報(bào)批評(píng),以儆效尤。對(duì)出現(xiàn)重大隱患又不及時(shí)整改的單位和人員,要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,決不能姑息放縱。最后,嚴(yán)格救災(zāi)紀(jì)律。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情,各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人要親臨一線,坐鎮(zhèn)指揮,與廣大人民群眾同舟共濟(jì),共同抗災(zāi),努力把災(zāi)害損失降到最低限度。堅(jiān)決抵制臨陣脫逃,置群眾于不顧的行為。
3.5 大力開展防汛抗旱宣傳教育
防汛抗旱工作不是一個(gè)人,或一個(gè)政府部門的事,它牽涉的部門多,涉及社會(huì)面廣,所以必須對(duì)防汛抗旱工作大力宣傳,使人們認(rèn)識(shí)開展此工作的必要性。宣傳需要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體形式,大力宣傳防汛抗旱基本知識(shí),增強(qiáng)廣大群眾參與此工作降低災(zāi)害損失的責(zé)任感。同時(shí),大力宣傳防汛抗旱預(yù)案,提高人們的自救能力,確保搶險(xiǎn)工作有序的開展??傊ㄟ^(guò)不同的制度宣傳,提高人們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),使大家充分認(rèn)識(shí)洪水的危害,從自身做起,掌握基本的防御技能。
4 結(jié)束語(yǔ)
為了城市穩(wěn)定健康的發(fā)展,做好防汛抗旱工作。首先要做好物資準(zhǔn)備、策劃各項(xiàng)預(yù)防措施,其次做好防汛抗旱的宣傳教育,最后加強(qiáng)群防隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格紀(jì)律。這幾點(diǎn)都做到才能克服防汛抗旱工作中的各項(xiàng)難題,做好防汛抗旱工作,切實(shí)保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
當(dāng)工作進(jìn)行到一定階段或告一段落時(shí),需要回過(guò)頭來(lái)對(duì)所做的工作認(rèn)真地分析研究一下,肯定成績(jī),找出問(wèn)題,歸納出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高認(rèn)識(shí),明確方向,以便進(jìn)一步做好工作,并把這些用文字表述出來(lái),就叫做工作總結(jié)。那么你知道防汛年終工作總結(jié)該怎么寫嗎??為了方便大家,共同閱讀吧!下面給大家分享關(guān)于防汛年終工作總結(jié)范文2020【5篇】,歡迎閱讀!
防汛年終工作總結(jié)1由于我縣地形、地貌特殊、氣候異常,加之我縣水利設(shè)施相對(duì)滯后,全縣能正常供水的(小一)型水庫(kù)僅有一座,且基本無(wú)灌溉水源可引,境內(nèi)雖有南廣河、赤水河、白水江等幾條河流,但水低田高,利用非常困難,據(jù)現(xiàn)在的狀況和財(cái)力幾乎不能引用。去冬今春雖有少量降水,但大都?xì)v時(shí)短、強(qiáng)度小,形不成地表徑流,種種因素導(dǎo)致我縣干旱面較廣,程度較深。一定程度上影響了農(nóng)作物的生長(zhǎng)。在旱期我縣各級(jí)各部門采取多種有利措施開展抗旱救災(zāi)工作,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、旱情及抗旱救災(zāi)情況
年初以來(lái),我縣氣溫持續(xù)增高,造成全縣遭受不同程度的旱災(zāi),其中:江邊河谷、低海拔地區(qū)受旱較重。由于受干旱災(zāi)害的影響,我縣總體上水資源較為短缺。據(jù)調(diào)查大部分泉水比常年出水量減40%,加上今年出現(xiàn)歷史以來(lái)的春、夏、秋降雨偏少,氣溫較高,持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),土壤含水較少。
截止到現(xiàn)時(shí)為止,我縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度受到旱災(zāi)的影響,受災(zāi)最為嚴(yán)重的是水田、三桃、高田、舊城、廟溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因旱災(zāi)造成9.2萬(wàn)人、3.8萬(wàn)頭大牲畜飲水困難,受旱作物達(dá)9.83千公頃,其中成災(zāi)7.72千公頃,干枯2.11千公頃。造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3091萬(wàn)元。
旱災(zāi)發(fā)生以來(lái),__縣委、政府及縣水利局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)組織工作組趕赴各受災(zāi)較重鄉(xiāng)鎮(zhèn),調(diào)查了解受災(zāi)情況,全力幫助受災(zāi)群眾抗旱救災(zāi)。要求全縣各級(jí)各部門全力以赴做好抗旱救災(zāi)工作;同時(shí)要求縣級(jí)各機(jī)關(guān)單位、鄉(xiāng)級(jí)人民政府認(rèn)真分析現(xiàn)有水資源條件和用水需求,細(xì)化供水計(jì)劃,制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施,加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度,精心調(diào)配水利設(shè)施投入抗旱,全方位滿足抗旱要求。
一是千方百計(jì)抓好灌溉。利用有限的水庫(kù)、壩塘的蓄水,在保證人畜飲水的同時(shí)灌溉保苗,合理調(diào)配水量用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。制定了“以節(jié)水灌溉為重點(diǎn),多方挖掘水源潛力,強(qiáng)化用水管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)農(nóng)戶”的抗旱方針,牢牢把握了抗旱主動(dòng)權(quán),取得了較為明顯的抗旱效益。
二是增加投入,加強(qiáng)水源工程建設(shè)。為了提高今年的抗旱能力,我縣組織群眾大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè),修復(fù)水毀工程,對(duì)現(xiàn)有河渠進(jìn)行清淤,因地制宜修建了各種投資少、見效快的抗旱應(yīng)急設(shè)施,千方百計(jì)增加抗旱水源。去冬今春,累計(jì)投入勞動(dòng)工日13.75萬(wàn)個(gè),投資1021萬(wàn)元。完成土石方25.5萬(wàn)米3,新增蓄水能力0.107萬(wàn)米3,治理水土流失28.5平方公里,新建蓄水池54個(gè),增加灌溉面積0.16萬(wàn)畝,增加旱澇保收面積0.011萬(wàn)畝,改善灌溉面積0.10萬(wàn)畝,改造中低產(chǎn)田地0.01萬(wàn)畝,新增節(jié)水灌溉面積0.21萬(wàn)。
三是落實(shí)應(yīng)急措施,解決好群眾的飲水困難。__年度__縣飲水安全建設(shè)指標(biāo)為6.6萬(wàn)人。截至9月10日,共安裝各型管道366公里,完成總投資2067萬(wàn)元,解決了4.16萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。
四是充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織的作用。加強(qiáng)抗旱設(shè)備管理,提高抗旱效益。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè),我縣已基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)抗旱服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下及水務(wù)部門的正確指導(dǎo)下,抗旱服務(wù)隊(duì)發(fā)揮“抗旱生力軍”的作用,走鄉(xiāng)串戶,活躍在田間地頭抗旱澆地,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),充分發(fā)揮了抗旱減災(zāi)的作用。
五是制定和全面實(shí)施抗旱預(yù)案。按照市防辦的要求,結(jié)合我縣實(shí)際,進(jìn)一步完善了抗旱預(yù)案。面對(duì)旱情,我縣及時(shí)啟動(dòng)抗旱預(yù)案,針對(duì)不同水源和不同工程條件,采取不同的抗旱措施,使抗旱工作更加具有科學(xué)性,發(fā)動(dòng)群眾做好各項(xiàng)抗旱工作,取得了明顯的成效。
二、存在的問(wèn)題
一是部分干部群眾對(duì)抗旱工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,存在靠天等雨思想。
二是田間工程老化失修、配套不全,造成一定程度的水源浪費(fèi)。
三是抗旱服務(wù)組織不健全,抗旱服務(wù)設(shè)備較差,不能充分發(fā)揮作用。
四是抗旱資金來(lái)源渠道少,資金缺乏,籌集難度大,影響了抗旱工作的順利開展。
五是縣防汛抗旱辦公室固定人員少,難以滿足抗旱減災(zāi)工作的需要。
三、下步抗旱對(duì)策
(一)積極搞好配套抗旱設(shè)施。因地制宜地增建各種抗旱應(yīng)急設(shè)施,千方百計(jì)增加抗旱水源,提高抗旱能力。
(二)牢固樹立長(zhǎng)期防旱抗旱思想。一是密切注視天氣形勢(shì),做到旱情早發(fā)現(xiàn)、早匯報(bào),抗旱早安排、早行動(dòng),爭(zhēng)取主動(dòng)。二是做好旱情及抗旱動(dòng)態(tài)的信息統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
(三)科學(xué)分析預(yù)測(cè)抗旱形勢(shì),準(zhǔn)確把握抗旱工作的規(guī)律性。進(jìn)一步完善抗旱預(yù)案,做到防控有方,使抗旱預(yù)案更好的體現(xiàn)理論和實(shí)踐的統(tǒng)一,科學(xué)性和可操作性的統(tǒng)一,宏觀和微觀的統(tǒng)一,夯實(shí)抗旱工作基礎(chǔ)。
在下一步的抗旱工作中,我們將牢固樹立長(zhǎng)期抗旱、科學(xué)抗旱思想,不斷的完善和嚴(yán)格執(zhí)行抗旱預(yù)案制度,加強(qiáng)抗旱工程體系建設(shè),搞好水源統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置與節(jié)約保護(hù),強(qiáng)化各項(xiàng)抗旱措施的落實(shí),滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水要求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
防汛年終工作總結(jié)2按照市委、市政府及防汛指揮部防汛減災(zāi)工作要求,我鎮(zhèn)牢固樹立“安全第一、常備不懈、以防為主、防重于搶”的方針,認(rèn)真做好防汛減災(zāi)工作,經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)人民共同努力,我鎮(zhèn)較好地完成了上半年的防汛減災(zāi)各項(xiàng)任務(wù),確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,為峨山的和諧穩(wěn)定、快速發(fā)展創(chuàng)造了條件?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)今年的防汛工作開展情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓好宣傳教育。
根據(jù)市防汛指揮部的要求,我鎮(zhèn)將此工作列入了重要日程。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),副書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、大調(diào)辦副主任為副主任、各部門、單位、村(社區(qū))負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。二是提高群眾對(duì)防汛工作的認(rèn)識(shí),通過(guò)召開鎮(zhèn)、村組會(huì)議,加大對(duì)干部群眾的宣傳教育。針對(duì)趕山河、虎溪河、盧堰河、格子溝、團(tuán)結(jié)水庫(kù)和工農(nóng)兵水庫(kù)等防洪區(qū)段村民重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳。
二、完善制度建設(shè),細(xì)化責(zé)任分工。
根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定2014年抗旱防汛工作預(yù)案,進(jìn)一步明確了各級(jí)責(zé)任分工、應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告、值班安排等任務(wù)。應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情報(bào)告、值班安排均落實(shí)了具體人員,明確了具體責(zé)任,為我鎮(zhèn)安全度汛切實(shí)提供了制度保障。
三、摸排檢查安全隱患,做好旱、汛情況觀測(cè)。
多次組織人員對(duì)防汛安全隱患進(jìn)行排查,對(duì)惠鄰8、9組內(nèi)澇隱患點(diǎn)落實(shí)了專人監(jiān)測(cè),并落實(shí)惠鄰村支書、村主任為第一責(zé)任人。隨時(shí)掌握雨天的水域情況,一旦有險(xiǎn)情發(fā)生,立即逐級(jí)向上匯報(bào),并及時(shí)組織搶險(xiǎn)人員疏散群眾、搶救財(cái)產(chǎn),限度地確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是對(duì)陳家大院容易內(nèi)澇的7戶群眾分別落實(shí)了投親靠友避難點(diǎn),確保洪水一旦來(lái)臨,能夠保證人員生命安全。
各村設(shè)立旱災(zāi)、汛情況觀察員,由村水務(wù)員擔(dān)任,負(fù)責(zé)觀測(cè)本區(qū)域內(nèi)旱災(zāi)和洪水發(fā)生情況,能在做好災(zāi)情及時(shí)報(bào)告同時(shí),組織人員,迅速在現(xiàn)場(chǎng)解救傷員、疏散村民、搶救財(cái)產(chǎn)。確保將隱患消除在萌芽,損失減到最小。
四、加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)演練,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
我鎮(zhèn)及時(shí)制定了防汛應(yīng)急演練方案,并進(jìn)行了一次演練。在演練中,應(yīng)急分隊(duì)一接到險(xiǎn)情報(bào)告,立刻緊急集合,并迅速趕到險(xiǎn)情發(fā)生地,并按照各自職責(zé)分工有序開展人員疏散、秩序維護(hù)、醫(yī)療救助、后勤服務(wù)等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。確保了一旦發(fā)生險(xiǎn)情,隊(duì)伍能快速反應(yīng)、有序戰(zhàn)斗、盡力量減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。
五、配足配齊防汛物質(zhì),做好管、存、用工作。
及時(shí)清點(diǎn)了防汛物質(zhì)儲(chǔ)備情況,完備了搶險(xiǎn)車輛、沙石石塊、木樁、鋤頭、編織袋、雨衣、救生衣、救生繩、食物等物質(zhì)儲(chǔ)備。儲(chǔ)存物質(zhì)做到定點(diǎn)存放,專人管理,隨時(shí)取用。
六、嚴(yán)格防汛值班,確保訊息暢通。
根據(jù)相關(guān)要求,鎮(zhèn)、村(社區(qū))、相關(guān)各單位均制定了防汛值班表,落實(shí)了值班人員、健全了防汛值班制度,嚴(yán)格要求主要領(lǐng)導(dǎo)、值班人員等在崗到位,保持電話24小時(shí)暢通。同時(shí)落實(shí)了各村(社區(qū))具體災(zāi)情報(bào)告信息員,確保了災(zāi)情信息及時(shí)發(fā)現(xiàn)、迅速上報(bào)。
七、下一步防汛工作計(jì)劃:
一是根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)一步完善、更新防汛應(yīng)急預(yù)案,明確各部門、各村(社區(qū))防汛應(yīng)急工作職責(zé)。
二是強(qiáng)化鎮(zhèn)機(jī)關(guān)防汛值班紀(jì)律,并加強(qiáng)對(duì)值班情況的督查力度。嚴(yán)格要求各村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人24小時(shí)值班,保持通訊暢通,如遇到突況及時(shí)上報(bào)。
三加大汛期排查治理力度,一旦發(fā)生汛期事故及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)匯報(bào)。
防汛年終工作總結(jié)3為切實(shí)做好學(xué)校汛期工作,確保我校師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,我校做了一系列工作,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、做好宣傳,思想到位。
思想決定行為。思想上對(duì)安全工作的高度重視,是抓好此項(xiàng)工作的有力保障。為此,我校將利用校會(huì)、班會(huì)等時(shí)間集中對(duì)師生進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn),自救自護(hù)能力的培養(yǎng)。從而增強(qiáng)他們的安全意識(shí),明確學(xué)校抓好安全工作的重大意義,真正使安全意識(shí)深入人心。
二、健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視師生的安全工作,把安全工作作為學(xué)校工作的重中之重來(lái)抓。學(xué)校成立了以校長(zhǎng)管明勇為組長(zhǎng),朱明霞、鐘召悅為副組長(zhǎng),孫得利及各班主任為成員的汛期安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。每周召開一次學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入的討論交流,統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。
三、明確分工,責(zé)任到人
我校為了明確責(zé)任,把汛期安全工作落實(shí)到人。學(xué)校分別簽定了校長(zhǎng)與主任、主任與班主任、科任的安全責(zé)任協(xié)議書,使每位教師明確“我的責(zé)任是什么?”“我該怎么做?”“如果我做不好,將會(huì)造成什么嚴(yán)重后果?”這樣一來(lái),形成了領(lǐng)導(dǎo)與教師共同致力于抓好學(xué)校安全工作的良好局面。
四、具體措施如下:
1、開展各種形式的活動(dòng),如手抄報(bào)、安全知識(shí)講座、小品表演、安全知識(shí)競(jìng)賽等,有針對(duì)性的向向師生進(jìn)行汛期安全教育(包括防洪教育、防溺水教育)增強(qiáng)防范意識(shí)和自救自護(hù)的能力,防患于未然。
2、嚴(yán)禁學(xué)生到?jīng)]有安全保護(hù)或不熟悉水情的河流、水渠、池塘等地方游泳、洗澡、戲水。
3、午間、周六、周日值班教師要按時(shí)到坑、塘、河、庫(kù)、渠等具有安全隱患的地方進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。
4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校舍的安全隱患的排查,力爭(zhēng)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
5、落實(shí)汛期24小時(shí)值班制度,保證信息暢通,遇到緊急情況要立即上報(bào)。
防汛年終工作總結(jié)4今年,我社區(qū)的防汛工作在街道辦事處及區(qū)防汛指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《防洪法》和區(qū)防汛工作會(huì)議精神,以積極主動(dòng)的態(tài)度,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,本著抓早、抓實(shí)、抓好,立足于防大汛、抗大災(zāi)的思想,大力宣傳《防洪法》,使轄區(qū)的企事業(yè)單位及廣大居民人人皆知。本著“任何單位和個(gè)人都有保護(hù)防洪工程設(shè)施和依法參加防汛抗洪的義務(wù)”。成立了相應(yīng)的社區(qū)防汛組織機(jī)構(gòu),及時(shí)檢查轄區(qū)存在的防汛安全隱患,采取預(yù)先處置的辦法,順利開展今年的防汛工作。
一、主要作法
(一)健全組織,加大宣傳力度
根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》及上級(jí)各有關(guān)部門的文件精神,燕北里社區(qū)建立了以主任張娜為組長(zhǎng)、派出所民警李學(xué)瑞為副組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了《燕北里社區(qū)防洪搶險(xiǎn)預(yù)案》《關(guān)于做好20__年防洪工作的通知》、《關(guān)于組織2011年義務(wù)疏掏工作的通知》,同時(shí)召開了轄區(qū)企事業(yè)單位、單元樓棟長(zhǎng)等負(fù)責(zé)人參加的防汛工作會(huì)議,及時(shí)將有關(guān)文件精神傳達(dá)到所有單位、居民中。社區(qū)建立汛期24小時(shí)值班和夜間巡查制度,如遇洪澇災(zāi)情及時(shí)處置和上報(bào)。為加深廣大群眾對(duì)防汛工作的認(rèn)識(shí),在社區(qū)通過(guò)壁報(bào)、版報(bào)等形式,向社區(qū)居民進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。
(二)周密計(jì)劃,細(xì)心準(zhǔn)備
在建立健全組織和宣傳的基礎(chǔ)上,周密計(jì)劃、細(xì)心準(zhǔn)備,本著“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,組織轄區(qū)各單位早計(jì)劃、早準(zhǔn)備。7月份,辦事處就下發(fā)了防汛工作計(jì)劃,要求各單位的防汛準(zhǔn)備工作要趕在雨季之前完成,搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備到位,并將各單位上報(bào)的防汛物資統(tǒng)一進(jìn)行登記核實(shí)。社區(qū)組織志愿者和轄區(qū)各單位搶險(xiǎn)人員組成了三個(gè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,以應(yīng)付各種突發(fā)災(zāi)害;對(duì)值班室進(jìn)行了改造,并配備雨具、電筒等有關(guān)值班用品;對(duì)通訊線路進(jìn)行了維修,保障了通訊暢通;對(duì)防汛預(yù)案進(jìn)行了修改,標(biāo)明了轄區(qū)防汛示意圖,使各項(xiàng)工作都落到實(shí)處。在汛期,組織人員對(duì)各單位防汛工作、防汛物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行定期和不定期檢查,堅(jiān)持了24小時(shí)值班制度,遇到重大天氣預(yù)告情況,及時(shí)通知轄區(qū)各單位及居民做好防汛準(zhǔn)備,做到了有備無(wú)患。
(三)對(duì)辦事處汛情回復(fù)情況
自7月10日辦事處防汛熱線開通后,社區(qū)防汛相關(guān)人員在接受到防汛信息后,能及時(shí)回復(fù),并按相關(guān)內(nèi)容做好記錄。啟動(dòng)防汛預(yù)警程序,同時(shí)及時(shí)通知轄區(qū)單位、居民,做好防汛準(zhǔn)備,從而確保轄區(qū)安全渡汛。
(四)認(rèn)真檢查,抓好落實(shí)
針對(duì)今年防汛工作的嚴(yán)峻形式,燕北里社區(qū)數(shù)次召開全體黨員會(huì)議,將汛前的準(zhǔn)備工作、防汛期間的各項(xiàng)規(guī)章制度、發(fā)生災(zāi)情的應(yīng)急措施明確給全體黨員,做到了在職、在位、在崗。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,并做好檢查工作,一遇大雨,隨時(shí)對(duì)重點(diǎn)防洪區(qū)域進(jìn)行檢查,帶班領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持崗位,及時(shí)上報(bào)災(zāi)情,并按災(zāi)情程度啟動(dòng)不同的搶險(xiǎn)預(yù)案。為防汛提前做好準(zhǔn)備。
二、存在的問(wèn)題
轄區(qū)內(nèi)由于老舊小區(qū)偏多,原排水管道有部分老化、破壞,而新的排水管道又沒有接通,部份單位地勢(shì)低洼、排水不暢;7、8月份連續(xù)幾場(chǎng)大雨使公安局家屬院低洼區(qū)積水,造成防汛和安全的隱患。為此,我社區(qū)找來(lái)工人對(duì)該路段進(jìn)行疏掏,從而消除該地段存在的防汛安全隱患。
三、今后打算
防汛工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,關(guān)系到國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,只能加強(qiáng)、不能松懈。我們要從中不斷的吸取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善防汛預(yù)案、措施,做到有備無(wú)患。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《防洪法》的宣傳,使廣大群眾自覺參與防汛工作,增強(qiáng)廣大群眾的水患意識(shí)。針對(duì)燕北里社區(qū)部分老舊小區(qū)及單位低洼容易被淹的情況,加強(qiáng)防汛意識(shí),想辦法改造水利設(shè)施,同時(shí)加強(qiáng)轄區(qū)防汛隱患排查工作,及早采取預(yù)先處置和協(xié)調(diào)相關(guān)單位整改的辦法,確保安全渡汛。
防汛年終工作總結(jié)5根據(jù)提升動(dòng)力部防洪工作布置會(huì)議紀(jì)要的要求,按照“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶救”的方針,遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則,扎實(shí)做好雨季防洪工作。維修車間根據(jù)防洪工作進(jìn)展的實(shí)際情況,現(xiàn)將近階段的防洪防汛工作總結(jié)如下:
一、防洪機(jī)構(gòu)及人員組織
按照防洪防汛工作安排,車間建立了有52人組成的防洪網(wǎng)絡(luò),以車間主任為組長(zhǎng),車間副主任為副組長(zhǎng)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)以班段長(zhǎng)為隊(duì)長(zhǎng)的三個(gè)搶險(xiǎn)分隊(duì),第一分隊(duì)15人由鉗工隊(duì)組成、第二分隊(duì)16人由生產(chǎn)輔助隊(duì)組成、第三分隊(duì)14人由電工隊(duì)組成,其他人員負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)時(shí)的物質(zhì)運(yùn)輸、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等工作。
嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,按照預(yù)先安排好的防洪值班表進(jìn)行,值班室設(shè)在車間一樓防洪值班室,防洪隊(duì)員要24小時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)。
二、預(yù)案的學(xué)習(xí)
車間在第一時(shí)間下發(fā)了防洪防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,組織各段隊(duì)進(jìn)行學(xué)習(xí),提高應(yīng)急意識(shí),要求人人熟悉預(yù)案內(nèi)容,以便有突發(fā)事件能夠迅速的組織人員,在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)。
三、防洪物資
防洪物資存放在防洪值班室,一擔(dān)有突發(fā)事件,可組織人員迅速攜帶防洪物資趕到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)禁挪用防洪專項(xiàng)物質(zhì)。
四、防洪預(yù)案實(shí)施情況
維修車間于5月5日參加了提動(dòng)部開展的防洪防汛應(yīng)急演練活動(dòng),上去9時(shí)車間接到通知立即組織第一分隊(duì)人員趕到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),幾分鐘的時(shí)間就在3#主井門口堆起1米多高的防水墻,第二分隊(duì)負(fù)責(zé)鍋爐房的搶險(xiǎn)任務(wù),第三分隊(duì)原地待命,等待下步安排。通過(guò)這次應(yīng)急演練,提高了人員對(duì)處理突發(fā)事件的應(yīng)急能力,人員和車間之間配合默契,應(yīng)急預(yù)案快速有效,達(dá)到了鍛煉隊(duì)伍,熟悉預(yù)案,提高意識(shí),完善措施的目的。
五、下步工作安排
1、繼續(xù)按照防洪防汛的工作安排進(jìn)行。
2、定期對(duì)所轄范圍進(jìn)行檢查,有隱患及時(shí)處理。
3、繼續(xù)監(jiān)督好八條小主井防洪防汛工作的落實(shí)情況。
4、做好防洪物質(zhì)的檢查,做到防洪物質(zhì),禁止挪用。
5、防洪隊(duì)員有變動(dòng)時(shí),及時(shí)更新人員名單和通訊情況并上報(bào)。
(一)負(fù)責(zé)水法律、法規(guī)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;組織起草有關(guān)水利工作的規(guī)范性文件。
(二)組織制訂全縣水利發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
(三)統(tǒng)一管理全縣水資源(含空中水、地表水、地下水)。會(huì)同有關(guān)部門制訂全縣水長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水量分配方案并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;組織實(shí)施取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理制度;負(fù)責(zé)全縣節(jié)約用水和防治水害的監(jiān)督管理;依法實(shí)施全縣水政監(jiān)察;協(xié)調(diào)處理部門間和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))際間的水事糾紛。
(四)按照國(guó)家和省資源與環(huán)境保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),擬定水資源保護(hù)規(guī)劃;組織水功能區(qū)的劃分;組織全縣水資源的監(jiān)測(cè)和調(diào)查評(píng)價(jià);監(jiān)測(cè)河道、湖泊的水量、水質(zhì),審定水域納污能力,提出限制排污總量的意見。
(五)組織指導(dǎo)全縣河道、湖泊(包括人工水道、行洪區(qū))、河口灘涂等水域及其岸線的管理與保護(hù);組織全縣河流、湖泊的綜合治理和開發(fā);指導(dǎo)管理全縣水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì),組織編制水利基建項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì),負(fù)責(zé)審查、報(bào)批,并按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施。
(六)負(fù)責(zé)水利行業(yè)管理,負(fù)責(zé)全縣水利施工隊(duì)伍的資質(zhì)初審工作;對(duì)全縣水利工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督監(jiān)理。
(七)負(fù)責(zé)全縣防汛抗旱的日常工作。組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣防汛抗旱工作,負(fù)責(zé)縣屬水利工程的調(diào)度運(yùn)用。
(八)組織協(xié)調(diào)全縣農(nóng)田水利基本建設(shè),指導(dǎo)農(nóng)村供水、節(jié)水灌溉、人畜飲水等工作,指導(dǎo)全縣農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
(九)主管全縣水土保持工作;研究擬定水土保持規(guī)劃、措施并組織實(shí)施。
(十)負(fù)責(zé)水利建設(shè)的計(jì)劃安排及其資金的使用與管理;監(jiān)督、檢查水利系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。
(十一)負(fù)責(zé)編制并組織實(shí)施全縣水利科技、教育發(fā)展規(guī)劃;歸口管理全縣水行業(yè)對(duì)外合作與交流工作;指導(dǎo)和管理全縣水利隊(duì)伍的教育、培訓(xùn)和建設(shè)。
(十二)承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)
(一)辦公室(財(cái)務(wù)審計(jì)科)
協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織管理機(jī)關(guān)工作,協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各科室的工作關(guān)系;制定機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,起草重要文件和報(bào)告;負(fù)責(zé)會(huì)議組織、文電處理、信息、檔案、保衛(wèi)、信仿、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、黨群等工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事勞動(dòng)管理工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員的管理工作;負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作;負(fù)責(zé)編制全縣水利行業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和職工培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)全縣水行業(yè)政策研究和全縣水利宣傳工作。
貫徹實(shí)施財(cái)政、稅收、價(jià)格、信貸政策;監(jiān)督管理水利系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值,負(fù)責(zé)局屬單位的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。負(fù)責(zé)水利經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃、計(jì)劃及組織實(shí)施工作。
(二)基本建設(shè)科
負(fù)責(zé)全縣重點(diǎn)水利工程建設(shè)行業(yè)管理工作;指導(dǎo)監(jiān)督水利工程施工的招標(biāo)投標(biāo)工作;負(fù)責(zé)全縣水利施工隊(duì)伍的資質(zhì)初審工作;組織實(shí)施國(guó)家有關(guān)水利基本建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)重點(diǎn)工程的縣級(jí)初步驗(yàn)收;指導(dǎo)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
(三)水政水資源科(水利工程管理科)
負(fù)責(zé)組織實(shí)施水法規(guī)及水政監(jiān)察,監(jiān)督檢查全縣水利執(zhí)法工作;研究制訂水利工作規(guī)章制度;負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)地表水和地下水資源的統(tǒng)一管理與保護(hù);組織全縣水資源的調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)并實(shí)施監(jiān)督管理;會(huì)同有關(guān)部門制訂全縣水長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水量分配方案;組織實(shí)施取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理工作;主管全縣節(jié)約用水、計(jì)劃用水和城市供水水資源規(guī)劃工作;協(xié)調(diào)處理水行政執(zhí)法和水資源開發(fā)利用方面的水事水污染防治糾紛;組織水功能區(qū)的劃分和向飲水區(qū)等水域排污的控制,監(jiān)測(cè)河流、湖泊的水質(zhì),審核水域納污能力,提出限制排污總量的意見。
負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全縣河道(包括湖泊、人工水道、溝渠、行洪區(qū))堤防、涵閘(包括水工橋梁)、排灌站(包括灌區(qū))、機(jī)井等水工程的管理保護(hù);對(duì)全縣河道和水工程的防洪安全進(jìn)行行業(yè)管理;負(fù)責(zé)水利工程的調(diào)度運(yùn)用。
(四)規(guī)劃計(jì)劃科(科技科)
按照國(guó)家、省、市和縣頒布的水利方針政策和總體規(guī)劃,組織編制全縣水利發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃;參與大中型和縣重點(diǎn)水利基本建設(shè)工程的可行性研究報(bào)告的立項(xiàng)、申報(bào)工作;負(fù)責(zé)全縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)前期工作的管理;負(fù)責(zé)全縣水利工程投資計(jì)劃的研究制訂工作;負(fù)責(zé)水利綜合統(tǒng)計(jì)工作。
綜合負(fù)責(zé)全縣水利業(yè)務(wù)技術(shù)工作;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、處理水利重大技術(shù)問(wèn)題;負(fù)責(zé)全縣水利科技推廣工作;編制并實(shí)施水利科技規(guī)劃、年度計(jì)劃;負(fù)責(zé)縣水利學(xué)會(huì)日常工作。
(五)城鄉(xiāng)水利科
負(fù)責(zé)全縣農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施工作;負(fù)責(zé)全縣農(nóng)田排灌、節(jié)水灌溉實(shí)施及土壤墑情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)的管理工作;主管全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、人畜飲水工作;協(xié)調(diào)處理縣(區(qū))間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))間的水事糾紛;指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè);負(fù)責(zé)全縣水土保持工作;研究擬定水土保持規(guī)劃、措施并組織實(shí)施,組織全縣水土流失監(jiān)測(cè)和綜合防治。
一、“村為主”工作內(nèi)容
1、村級(jí)成立防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組
第一組長(zhǎng):村書記
常務(wù)組長(zhǎng):村主任
副組長(zhǎng):民兵營(yíng)長(zhǎng)村文書
成員:各村民組長(zhǎng)(或自然村的一個(gè)人,每個(gè)自然村必須有一人,如果有水庫(kù),水庫(kù)的管理人員也是)
2、各成員職責(zé)
組長(zhǎng):村書記負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾的穩(wěn)定工作;村主任負(fù)責(zé)全村防汛抗旱工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作,確定應(yīng)急轉(zhuǎn)移時(shí)的包保關(guān)系,收集全村的雨情、水情、旱情,做好信息的上傳下達(dá)工作;
民兵營(yíng)長(zhǎng):負(fù)責(zé)全村搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建、演練工作,出險(xiǎn)時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi);
村文書:負(fù)責(zé)防汛避災(zāi)知識(shí)的宣傳工作,協(xié)助書記做好穩(wěn)定工作,做好災(zāi)情的損失統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作,做好轉(zhuǎn)移地點(diǎn)的準(zhǔn)備,包括電力、食品、飲水保障;
成員:負(fù)責(zé)本自然村臨時(shí)安置點(diǎn)的維護(hù)工作,汛期時(shí)觀察水情、雨情,隨時(shí)上報(bào)觀察結(jié)果,超警戒線時(shí),立即上報(bào)和通知本自然村所有人員,出險(xiǎn)時(shí)負(fù)責(zé)發(fā)送轉(zhuǎn)移信號(hào)并立即組織人員轉(zhuǎn)移。(每個(gè)自然村組、水庫(kù)、重點(diǎn)區(qū)域都要寫,不要怕成員多。)
水庫(kù)管理員:負(fù)責(zé)水庫(kù)大壩日常巡查、水位監(jiān)測(cè)和險(xiǎn)情報(bào)告工作。
3、應(yīng)急響應(yīng)
藍(lán)色預(yù)警響應(yīng):所有人員在崗在位,觀察、收集全村的雨情、水情;
黃色預(yù)警響應(yīng):所有人員在崗在位,觀察、收集全村的雨情、水情,組織搶險(xiǎn)人員赴本村受威脅區(qū)域待命,如果本村無(wú)險(xiǎn)情,則聽候鎮(zhèn)政府通知;
橙色預(yù)警響應(yīng):當(dāng)水情超二級(jí)警戒線時(shí),立即通過(guò)敲鑼等方法通知受威脅區(qū)域村民,做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,所有對(duì)應(yīng)包保關(guān)系必須到位;如果本村無(wú)險(xiǎn)情,則聽候鎮(zhèn)政府通知。
紅色預(yù)警響應(yīng):當(dāng)水情超一級(jí)警戒線時(shí),立即通過(guò)敲鑼等方法通知發(fā)出轉(zhuǎn)移信號(hào),所有搶險(xiǎn)人員根據(jù)確定的包保關(guān)系,組織人員轉(zhuǎn)移;如果本村無(wú)險(xiǎn)情,則聽候鎮(zhèn)政府通知。
4、人員轉(zhuǎn)移
(1)確定危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的居民為需要轉(zhuǎn)移的人員。
(2)轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn)、先老弱病殘人員后一般人員的原則,應(yīng)以集體、有組織轉(zhuǎn)移為主。
(3)轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線的確定遵循就近、安全的原則,基本在本村范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移。汛前擬定好轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn),汛期必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)是否出現(xiàn)異常,如有異常應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)或改變線路。
5、物資準(zhǔn)備
(請(qǐng)列表)
6、生活保障
為了確保轉(zhuǎn)移人員有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住、有病可醫(yī),村與商店簽訂合同代儲(chǔ)安置人員生活必需品(方便面、大米、食油等)。一旦發(fā)生災(zāi)害,由鎮(zhèn)包村干部負(fù)責(zé),村主任協(xié)助做好轉(zhuǎn)移人員生活安置和生活必需品保障工作。醫(yī)療衛(wèi)生防疫等問(wèn)題由村衛(wèi)生所負(fù)責(zé)。
二、“村為主”工作紀(jì)律
(1)村防指實(shí)行24小時(shí)值班(4月1日至9月30日),確保通訊暢通。
(2)積極主動(dòng)抓好情況搜集和整理,認(rèn)真做好值班記錄,全方位掌握情況。
(3)重要情況及時(shí)逐級(jí)報(bào)告,做到不延時(shí)、不誤報(bào)、不漏報(bào),并隨時(shí)落實(shí)和登記處理結(jié)果。
(4)暴雨天氣,村兩委主要負(fù)責(zé)人、村指揮所人員未經(jīng)批準(zhǔn),不得離崗?fù)獬觥?/p>
一、全縣受災(zāi)情況
(一)農(nóng)作物受災(zāi)情況。
全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)13.56萬(wàn)畝,成災(zāi)7.78萬(wàn)畝,絕收3.54萬(wàn)畝,受災(zāi)面積占全縣小春農(nóng)作物總播種面積16.49萬(wàn)畝的82.23%。其中:糧食作物受災(zāi)6.77萬(wàn)畝,成災(zāi)4.63萬(wàn)畝,絕收2.36萬(wàn)畝。具體地,小麥?zhǔn)転?zāi)4.42萬(wàn)畝,成災(zāi)4.63萬(wàn)畝,絕收2.36萬(wàn)畝;馬鈴薯受災(zāi)1.55萬(wàn)畝,冬玉米0.61萬(wàn)畝,蕎類0.19萬(wàn)畝。
(二)經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)情況。
全縣經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)面積為4.73萬(wàn)畝,成災(zāi)2.81萬(wàn)畝,絕收0.99萬(wàn)畝。其中:甘蔗受災(zāi)2.50萬(wàn)畝,蔬菜受災(zāi)0.96萬(wàn)畝,油菜受災(zāi)0.65萬(wàn)畝,香料煙受災(zāi)0.38萬(wàn)畝,茶葉受災(zāi)0.11萬(wàn)畝,咖啡受災(zāi)0.07萬(wàn)畝,蠶桑受災(zāi)0.06萬(wàn)畝。另外,經(jīng)濟(jì)林果受災(zāi)2.06萬(wàn)畝,成災(zāi)0.34萬(wàn)畝,絕收0.19萬(wàn)畝。
(三)人畜飲水困難情況。
受持續(xù)干旱少雨高溫天氣影響,部分水源枯竭,導(dǎo)致我縣部分農(nóng)村出現(xiàn)人畜飲水困難問(wèn)題。截至目前,全縣共有26139人和54403頭(匹、只)大小牲畜飲水困難。
二、旱情對(duì)大春生產(chǎn)存在的隱性問(wèn)題
據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),旱情仍將持續(xù)發(fā)展,發(fā)生秋、冬、春、初夏連旱的可能性很大,將對(duì)我縣大春生產(chǎn)造成較大影響。
目前,全縣已有3.13萬(wàn)畝農(nóng)田不能得到有效灌溉(占水田總面積的70%以上),水田缺水面積5.06萬(wàn)畝,旱地缺墑面積217.88畝。旱情若繼續(xù)蔓延下去,土地將會(huì)因缺少水份干涸開裂,農(nóng)作物無(wú)法翻耕播種成活,大春生產(chǎn)所面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻,農(nóng)業(yè)豐收無(wú)望。
三、抗旱救災(zāi)情況
面對(duì)嚴(yán)峻的旱情,縣委、縣政府高度重視,及時(shí)召開全縣抗旱救災(zāi)工作會(huì)議,認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)抗旱工作的緊急通知》文件精神,全縣各級(jí)有關(guān)部門迅速行動(dòng),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、科學(xué)調(diào)度、強(qiáng)化服務(wù),認(rèn)真抓好防大災(zāi)抗大旱各項(xiàng)措施的落實(shí),省農(nóng)業(yè)廳先后兩次派出抗旱保生產(chǎn)工作組,親臨我縣督促檢查指導(dǎo)工作,有力促進(jìn)了抗旱保生產(chǎn)工作的有序開展。
(一)及早安排部署,及時(shí)掌握旱情。根據(jù)氣象部門的氣象分析預(yù)報(bào)結(jié)果,縣委、政府及時(shí)發(fā)出做好當(dāng)前防旱工作的通知,全面安排部署抗旱工作,及時(shí)啟動(dòng)抗旱應(yīng)急預(yù)案,積極落實(shí)抗旱防旱措施。組織農(nóng)業(yè)、水利、防汛辦組成抗旱工作組,深入全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)查旱災(zāi)情況和指導(dǎo)抗旱工作。農(nóng)業(yè)局及時(shí)抽調(diào)50名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員組成5個(gè)抗旱救災(zāi)工作組,分頭進(jìn)駐9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)村入戶組織抗旱救災(zāi)并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),共投入農(nóng)業(yè)技術(shù)人員325人次,把農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品送到千家萬(wàn)戶,為開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)、及時(shí)調(diào)整、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)情況,為縣委政府提供科學(xué)的防災(zāi)抗旱決策依據(jù)。
(二)抓好各類水利工程的搶修維護(hù)。全縣各級(jí)水利部門積極組織搶修各類小型水利工程設(shè)施,清理疏導(dǎo)小型水利灌溉渠道,山地水利及節(jié)水灌溉工程,加快水毀工程修復(fù)進(jìn)度,為保水抗旱、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水利保障。
(三)科學(xué)調(diào)度,切實(shí)加強(qiáng)用水管理。
(四)積極整合資金投入抗旱救災(zāi)。相關(guān)部門抓緊調(diào)購(gòu)小型抽水機(jī)水管等抗旱物資,認(rèn)真做好原各類抗旱抽水機(jī)具的維修保養(yǎng),截至目前共投入資金25萬(wàn)元。
(五)廣泛宣傳。針對(duì)持續(xù)的旱情,相關(guān)部門積極組織人員,利用廣播電視及各種媒體宣傳渠道,廣泛宣傳旱情的嚴(yán)峻性和抗旱保生產(chǎn)的重要性,做到家喻戶曉,人人皆知。通過(guò)宣傳,使廣大人民增強(qiáng)信心,主動(dòng)采取各種有效抗旱措施,積極開展生產(chǎn)自救。
(六)科學(xué)管理,分類指導(dǎo)。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土質(zhì)條件和農(nóng)民的生活習(xí)慣,縣農(nóng)業(yè)局充分利用農(nóng)作物田間管理技術(shù),堅(jiān)持抗旱保苗和精細(xì)管理相結(jié)合,因苗因地,同時(shí)制宜,分類指導(dǎo),科學(xué)實(shí)施。沿河的沙土和兩合土田(地),土壤滲水性能好,采取灌“跑馬水”的辦法;山岡地旱地放水困難,灌溉條件差,采取引水入田后分墑潑澆的辦法;壩區(qū)多為高穩(wěn)產(chǎn)田,以水稻土為主,利用墑溝進(jìn)行調(diào)澆和直接利用水管噴澆;在勞動(dòng)力充足的地方,推廣中耕、施肥、澆水“三合一”的精細(xì)管理模式,促進(jìn)小麥健壯生長(zhǎng)。對(duì)受災(zāi)較輕的作物采取秸桿覆蓋,地膜覆蓋等辦法來(lái)減少水份蒸發(fā),推廣高吸水樹脂、旱地龍的抗旱技術(shù),增施拔節(jié)肥促進(jìn)增產(chǎn)。對(duì)油菜作物進(jìn)行中耕除草促進(jìn)根系發(fā)育,采取葉面噴施和土壤施肥懂得雙結(jié)合措施促進(jìn)油菜生長(zhǎng);對(duì)正在砍收的甘蔗采用快鋤低砍技術(shù),提高宿根蔗抗旱能力;對(duì)高坑田或因旱嚴(yán)重缺苗田塊及絕收的作物,及時(shí)組織農(nóng)村群眾進(jìn)行改種、補(bǔ)植、補(bǔ)種等各項(xiàng)工作,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、耐旱作物,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),推廣節(jié)水耐旱優(yōu)良品種和各種旱種節(jié)水技術(shù),抓好病蟲害綜合防治 工作,全面推廣增施有機(jī)肥和測(cè)土配方施肥技術(shù),以促進(jìn)農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育。
四、存在的問(wèn)題
通過(guò)各級(jí)黨委政府及相關(guān)部門采取各種有效措施,我縣抗旱救災(zāi)保生產(chǎn)工作取得了一定成效,但仍存在一些困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是由于小春糧食作物大幅度減產(chǎn)或絕收,部分農(nóng)戶存糧少或已無(wú)存糧,出現(xiàn)嚴(yán)重缺糧現(xiàn)象。
二是抗旱資金嚴(yán)重不足。由于旱情嚴(yán)重,目前已投入的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足抗旱救災(zāi)保生產(chǎn)的需要,影響了抗旱工作的順利開展。
三是由于我縣是典型的“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”縣,大部分耕地為山坡旱地,自然條件的局限性加大了抗旱的成本和難度。
四是抗旱基礎(chǔ)工作薄弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱情信息的采集、傳遞、分析及保送不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范,缺乏相應(yīng)的旱情監(jiān)測(cè)手段,難以為科學(xué)抗旱決策提供全面、及時(shí)、有效的信息。
五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)避災(zāi)抗旱保收能力不強(qiáng)。
六是因旱情的持續(xù),影響了今年大春生產(chǎn)工作,春耕備耕受到嚴(yán)重影響。
五、建議和要求
(一)各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門應(yīng)采取各種積極有效措施,實(shí)施小春損失大春補(bǔ),農(nóng)業(yè)損失副業(yè)補(bǔ)等措施,努力把災(zāi)害損失降低到最小程度。
(二)加大資金投入,切實(shí)保證抗旱救災(zāi)資金和物資到位,保障抗旱救災(zāi)工作順利開展。
(三)廣泛發(fā)動(dòng)群眾,參與抗旱救災(zāi)。
(四)加強(qiáng)水利建設(shè),確保農(nóng)田灌溉。
關(guān)鍵詞:防抗干旱;總體思路;預(yù)防預(yù)警;應(yīng)急預(yù)案
中圖分類號(hào):S423 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2013)06-0103-02
1 扶風(fēng)縣水利概況
扶風(fēng)縣地處陜西省渭北旱塬區(qū),居關(guān)中平原中部,旱災(zāi)是威脅農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要災(zāi)害之一??h域土地屬黃土丘陵區(qū),自產(chǎn)水量不足,水利工程可控制43.8%的流域面積。全縣地表水可利用量700萬(wàn)m3,地下水儲(chǔ)藏量1.4億m3。因年際內(nèi)降水不均,徑流年際變化較大,汛期河水暴漲暴落,干旱期流量較小,基本上屬貧水區(qū)。氣候?qū)倥瘻貛Т箨懶园霛駶?rùn)季風(fēng)氣候,多年平均氣溫12.4℃,平均無(wú)霜期209天,平均降水量576.8mm,自然植被蒸發(fā)量多年平均為982.1mm。全縣現(xiàn)有水利工程9298處,其中水庫(kù)14座,總庫(kù)容1871萬(wàn)m3;機(jī)井1986眼,抽水站442座,各類渠道6856條,總長(zhǎng)3119.8km,屬寶雞峽、馮家山灌區(qū)和全國(guó)糧棉油生產(chǎn)基地之一,舉世聞名的韋水倒虹就坐落在縣城老區(qū)韋水河上。水利工程控制農(nóng)田面積63萬(wàn)畝,有效灌溉面積61萬(wàn)畝。
2 抗旱減災(zāi)總體思路
堅(jiān)持以確保城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo),貫徹“以防為主、防抗結(jié)合、防重于抗、抗重于救”的原則,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),多方協(xié)作和各級(jí)行政首長(zhǎng)抗旱負(fù)責(zé)制,因地制宜,統(tǒng)籌城鄉(xiāng),突出重點(diǎn),兼顧一般,堅(jiān)持依法組織抗旱,實(shí)行專群組織結(jié)合,動(dòng)員公眾力量合力抗旱減災(zāi),不斷提高抗旱組織管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
3 干旱等級(jí)劃分及預(yù)防預(yù)警
3.1 干旱等級(jí)劃分
農(nóng)業(yè)旱情依據(jù)連續(xù)無(wú)雨天數(shù)、降水量距平、受旱面積、土壤相對(duì)濕度、農(nóng)田水分盈缺、人飲困難、河道徑流距平、成災(zāi)面積、預(yù)估減災(zāi)成數(shù)9項(xiàng)指標(biāo),城鎮(zhèn)旱情依據(jù)缺水率及水流工程蓄水量距平值、地下水埋深下降值兩項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)判,均劃分為比較干旱、中度干旱、嚴(yán)重干旱和特大干旱4個(gè)等級(jí)。
3.2 預(yù)防預(yù)警觀測(cè)
縣氣象局、水利局、農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)天氣形勢(shì)監(jiān)測(cè),做好河道流量、降水、氣溫、土壤墑情、作物受旱程度、缺水等信息觀測(cè)會(huì)商,并將結(jié)果報(bào)縣抗旱指揮部。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分區(qū)設(shè)立3~5個(gè)旱災(zāi)信息測(cè)報(bào)點(diǎn),及時(shí)掌握和報(bào)告雨情、蓄水、墑情、受旱面積和城鎮(zhèn)供水信息。
3.3 預(yù)防預(yù)警措施
縣抗旱指揮部針對(duì)干旱災(zāi)害成因、特點(diǎn)和受旱對(duì)象情況,因地制宜進(jìn)行預(yù)警防范;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全旱情監(jiān)測(cè)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)制度,隨時(shí)掌握災(zāi)情,根據(jù)不同干旱等級(jí),制定實(shí)施科學(xué)的抗旱減災(zāi)措施;各級(jí)政府要加強(qiáng)抗旱指導(dǎo),支持建立各種抗旱服務(wù)組織,廣泛提高社會(huì)各方抗旱減災(zāi)能力。
4 分級(jí)應(yīng)急抗旱對(duì)策
按照干旱災(zāi)害發(fā)生范圍和輕重程度,將防抗旱災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四個(gè)等級(jí)。
4.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)級(jí)響應(yīng)行動(dòng)措施
當(dāng)全縣連續(xù)20天以上無(wú)有效降雨,輕度干旱受旱面積占全縣耕地面積的5%~15%,旱情對(duì)農(nóng)作物正常生長(zhǎng)造成影響時(shí):縣抗旱指揮部組織會(huì)商,發(fā)出以啟動(dòng)水利設(shè)施和非工程措施為主要內(nèi)容的抗旱通知;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局積極組織農(nóng)民實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)栽培技術(shù),落實(shí)各種抗旱保苗措施;縣水利局組織啟動(dòng)現(xiàn)有水利設(shè)施,出動(dòng)抗旱服務(wù)隊(duì),對(duì)受旱農(nóng)田進(jìn)行及時(shí)灌溉,同時(shí)注意加強(qiáng)水價(jià)執(zhí)行監(jiān)督檢查,促進(jìn)群眾積極用水抗旱;各水庫(kù)在保證防汛安全的前提下,盡量多蓄水;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在河道、溝道修建臨時(shí)攔水壩蓄水,增加抗旱水源供應(yīng)。
4.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)措施
當(dāng)全縣連續(xù)30天以上無(wú)有效降雨,中度干旱受旱面積占全縣耕地面積的15%~30%,旱情對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)造成一定影響時(shí):縣抗旱指揮部發(fā)出以啟動(dòng)綜合調(diào)度措施為主要內(nèi)容的抗旱通知,派工作組到受旱地區(qū)指導(dǎo)抗旱;各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)工作,縣氣象部門密切注視天氣形勢(shì),加強(qiáng)趨勢(shì)預(yù)報(bào);縣抗旱辦及時(shí)通報(bào)和公布旱情信息;縣水利局加強(qiáng)縣屬抗旱水源的統(tǒng)一管理和調(diào)度,組織抗旱服務(wù)隊(duì)和社會(huì)化抗旱組織開展無(wú)水利設(shè)施區(qū)域流動(dòng)抗旱服務(wù),重點(diǎn)聯(lián)系馮家山、寶雞峽兩大灌區(qū)水管單位及時(shí)調(diào)水供水抗旱;縣氣象局隨時(shí)掌握有利天氣積極實(shí)施人工增雨。
4.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)措施
當(dāng)全縣連續(xù)40天以上無(wú)有效降雨,嚴(yán)重受旱面積占全縣耕地面積的30%~45%,城鎮(zhèn)缺水率達(dá)20%~30%,農(nóng)村人畜飲水發(fā)生困難時(shí):由縣政府發(fā)出以啟動(dòng)全面防抗措施為主的抗旱通知,派出工作組到重旱區(qū)指揮抗旱,各成員單位按照職責(zé)對(duì)口支援抗旱工作;縣抗旱指揮部及時(shí)按照抗旱預(yù)案組織實(shí)施抗旱,加強(qiáng)城鄉(xiāng)節(jié)約用水管理監(jiān)督,組織社會(huì)車輛為城鄉(xiāng)生活飲水困難居民送水;縣水利局實(shí)施抗旱水源統(tǒng)一管理和調(diào)度,組織搶修抗旱應(yīng)急工程或增建臨時(shí)抗旱設(shè)施;開動(dòng)一切水利設(shè)施,啟動(dòng)各級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)和抗旱組織投入灌溉供水,注重發(fā)揮大型水利工程供水主力軍和抗旱效能;縣氣象局隨時(shí)掌握有利天氣實(shí)施人工增雨;縣財(cái)政局、民政局適時(shí)安排下?lián)芸购稻葹?zāi)應(yīng)急資金支持群眾抗旱。
4.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)措施
當(dāng)全縣連續(xù)60天以上無(wú)有效降雨,特大干旱面積占到全縣耕地面積45%以上,旱情使農(nóng)業(yè)作物大面積枯死,城鎮(zhèn)缺水率達(dá)30%以上,農(nóng)村人畜飲水面臨嚴(yán)重困難時(shí):由縣委、縣政府聯(lián)合發(fā)出以啟動(dòng)防救結(jié)合措施為主的抗旱通知,派出工作組到重災(zāi)區(qū)檢查指導(dǎo);全縣開動(dòng)一切水利設(shè)施全力以赴投入抗旱;縣水利局實(shí)施受旱地區(qū)水源科學(xué)調(diào)度和用水管理,組織修建臨時(shí)壩、泵站、中淺井等設(shè)施挖掘水源潛力;根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)抗旱應(yīng)急限水、調(diào)水等特殊對(duì)策,動(dòng)員社會(huì)力量向?yàn)?zāi)區(qū)群眾生活送水;縣民政局、財(cái)政局全面做好災(zāi)區(qū)生產(chǎn)救災(zāi)和安置工作;縣氣象局隨時(shí)掌握有利天氣實(shí)施人工增雨。
5 結(jié)語(yǔ)
防抗干旱災(zāi)害是一項(xiàng)社會(huì)化系統(tǒng)工程,需要因時(shí)、因地、因勢(shì)制宜,科學(xué)及時(shí)應(yīng)對(duì),群策群力,切實(shí)減輕旱災(zāi)損失。扶風(fēng)縣結(jié)合區(qū)域水利工程狀況,多年來(lái)科學(xué)修訂實(shí)施全縣防抗干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織各方抓好落實(shí),有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)連年豐收。今后應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)抗旱用水組織管理,為確保國(guó)家糧食安全做出更大貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災(zāi)工作會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市防汛工作會(huì)議精神,認(rèn)真分析當(dāng)前全縣防汛工作形勢(shì),全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災(zāi)工作。剛才,xx同志通報(bào)了今年的天氣預(yù)測(cè)情況,xx同志對(duì)今年的防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作作了具體安排,我完全同意。請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防滑抗旱減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感
20*年,全縣各級(jí)各有關(guān)部門立足安全度汛,未雨綢繆,提早動(dòng)手,堅(jiān)持工程措施與非工程措施一起抓,加快水毀修復(fù)和各項(xiàng)預(yù)案編制,細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)防汛措施,人努力加上天幫忙,全年安全平穩(wěn)度汛,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們?nèi)詰?yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災(zāi)害,但從我縣所處地理位置和防汛工作的實(shí)際來(lái)看,今年防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是我縣地形復(fù)雜、局地強(qiáng)對(duì)流天氣多,決定了我縣是一個(gè)山洪和山地災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū),加之近年來(lái)工程建設(shè)的增多,一些地方的植被遭到一定程度的破壞,山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據(jù)以往歷史經(jīng)驗(yàn),“大旱之后,必有大澇”,今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大,剛才氣象部門對(duì)今年汛期天氣作了預(yù)測(cè),分析表明,今年我縣降雨量多,江河水位較常年偏高,發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災(zāi)的機(jī)率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)達(dá)三十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn),其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標(biāo)準(zhǔn)較低,一旦出現(xiàn)特大洪水,后果不堪設(shè)想。四是病險(xiǎn)庫(kù)塘和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的潛在威脅比較嚴(yán)重。全縣庫(kù)塘眾多,大部分建于上世紀(jì)五六十年代,土法上馬,年久失修,難以抗御洪澇災(zāi)害的侵襲。雖然近年來(lái),我們加大項(xiàng)目爭(zhēng)取,積極實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,取得了一定成效,但由于項(xiàng)目和資金十分有限,全縣仍有相當(dāng)一部分病險(xiǎn)庫(kù)塘還未全面實(shí)施工程性除險(xiǎn)加固措施,加之全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)較多,據(jù)國(guó)土部門排查,全縣登記在冊(cè)的滑坡點(diǎn)達(dá)295處,這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多,棄碴等大量擠占河道,給河道行洪安全帶來(lái)很大影響。六是村組防汛能力有限,很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深,交通不便,群眾居住分散,給有效預(yù)警預(yù)報(bào)帶來(lái)較大難度。七是防汛工作責(zé)任有待進(jìn)一步增強(qiáng)。由于近幾年我縣防汛形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn),部分同志對(duì)防汛工作產(chǎn)生了麻痹松懈情緒,對(duì)可能發(fā)生的汛情、險(xiǎn)情缺乏應(yīng)有思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施。這些問(wèn)題的存在,嚴(yán)重制約著防汛工作的扎實(shí)開展,必須采取得力措施,切實(shí)予以改進(jìn)和加強(qiáng)。
防汛工作,關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)乎現(xiàn)代化建設(shè)的成果。扎實(shí)有效地做好防汛工作,既是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn),也是實(shí)施“四大”突破,推進(jìn)“三化”進(jìn)程,加快建設(shè)富強(qiáng)和諧漢陰的客觀要求。各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)防汛工作的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和突發(fā)性,牢固樹立水患意識(shí)和防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)的思想,居安思危,思想上高度重視,工作上強(qiáng)化措施,早部署、早安排,確保安全度汛,為實(shí)施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全
今年防汛工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,突出“病險(xiǎn)庫(kù)塘、山洪地質(zhì)災(zāi)害、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落”四大防范重點(diǎn),堅(jiān)持以人為本,依法防洪,科學(xué)防汛,扎實(shí)做好各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)工作,做到一般汛情堤防不決口,庫(kù)塘不垮壩,無(wú)重大財(cái)產(chǎn)損失;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水,發(fā)生山洪、泥石流,盡力做到不死人,最大程度減輕災(zāi)害造成的損失。在具體工作中應(yīng)牢牢把握以下幾點(diǎn):一是要突出以人為本這個(gè)核心。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求和核心內(nèi)容,做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念,時(shí)時(shí)處處圍繞確保群眾的生命安全來(lái)思考核心問(wèn)題、研究應(yīng)對(duì)措施,盡力避免因?yàn)?zāi)造成人員傷亡;二是要樹立防汛抗旱也是發(fā)展的觀念。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),建設(shè)和諧社會(huì),要求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)必須健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,而經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展越快,自然災(zāi)害造成的損失往往就會(huì)越大。重大洪澇災(zāi)害的發(fā)生往往使某個(gè)區(qū)域或某些流域內(nèi)群眾數(shù)十年的積累和建設(shè)成果瞬間付之東流,同時(shí)因人員傷亡給人們帶來(lái)難以愈合的心靈創(chuàng)傷,給整個(gè)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定帶來(lái)不利因素。因此,要牢固樹立“發(fā)展需要防汛抗旱,防汛抗旱也是發(fā)展”的觀念,進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的主動(dòng)性;三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災(zāi)頻發(fā)又伴隨著“十年九旱”的災(zāi)害規(guī)律,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則,做到防汛抗旱兩手齊抓、統(tǒng)籌應(yīng)對(duì),在確保防洪安全的前提下,通過(guò)科學(xué)預(yù)測(cè),精心調(diào)度,最大限度地利用雨洪資源,既保平安,又奪豐收。為切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處,必須著力抓好以下幾個(gè)方面:
(一)做好應(yīng)急預(yù)案的編制和宣傳工作。實(shí)踐證明,落實(shí)慎密的防汛預(yù)案,提前主動(dòng)做好災(zāi)害防范工作,是確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,降低災(zāi)害損失的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要立足實(shí)際,突出病險(xiǎn)庫(kù)塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落四大防范重點(diǎn),科學(xué)制定嚴(yán)密的“防、搶、撤”預(yù)案。預(yù)案必須針對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)防汛防滑部位的隱患排查情況進(jìn)行修編,充分體現(xiàn)和推廣“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村級(jí)自救、預(yù)警到戶、責(zé)任到人”的工作模式和思路,按照“方便、易懂、可操作”的要求進(jìn)一步完善、細(xì)化。并要不斷加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)預(yù)案演練和評(píng)估工作,及時(shí)修訂、完善預(yù)案,不斷提高針對(duì)性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個(gè)環(huán)節(jié)銜接緊密,責(zé)任落實(shí)到人;二是要做到預(yù)警責(zé)任人、預(yù)警方式、撤離線路、安置地點(diǎn)明確,科學(xué)合理,群眾知曉;三是要明確警示、撤離信號(hào),采取專業(yè)監(jiān)測(cè)與群眾觀測(cè)相結(jié)合的辦法,做到早預(yù)報(bào)、早預(yù)防,早轉(zhuǎn)移;四是各類防災(zāi)抗災(zāi)預(yù)案和群眾轉(zhuǎn)移方案要突出重點(diǎn)部位的聯(lián)防自救和搶險(xiǎn)救護(hù)功能。同時(shí),要加大對(duì)預(yù)案、方案的宣傳力度,《遷安明白卡》要發(fā)放到戶,防災(zāi)責(zé)任包幫等防、搶、撤措施要落實(shí)到人,做好應(yīng)急演練,確保遇險(xiǎn)遇災(zāi)忙而不亂,有序應(yīng)對(duì)。要強(qiáng)化預(yù)案的約束力和執(zhí)行力,將預(yù)案落實(shí)情況作為責(zé)任追究的依據(jù),確保預(yù)案落到實(shí)處。
(二)切實(shí)做好物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛指揮部下達(dá)的防汛經(jīng)費(fèi)、物資儲(chǔ)備要求,足額預(yù)算,及時(shí)補(bǔ)充更新防汛物料,做到“配置合理、足額儲(chǔ)備、定點(diǎn)為主、適當(dāng)代儲(chǔ)”,做到品種、數(shù)量齊備。財(cái)政部門要積極落實(shí)防汛部門必要的辦公經(jīng)費(fèi)和物料購(gòu)儲(chǔ)經(jīng)費(fèi)。在這里要強(qiáng)調(diào)的是各級(jí)一定要有“寧可備而不用、不可用而無(wú)備”的思想,對(duì)企業(yè)代儲(chǔ)的物資一定要簽訂合同,給予必要的訂金,并經(jīng)常過(guò)問(wèn)查看代儲(chǔ)物資儲(chǔ)備情況,保證用時(shí)所需。抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍是抗洪救災(zāi)的主力軍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都應(yīng)組織抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,并努力組建半專業(yè)化搶險(xiǎn)施工隊(duì),將責(zé)任落實(shí)到人頭、到地段,并加強(qiáng)培訓(xùn),適時(shí)組織搶險(xiǎn)演習(xí),提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的快速反應(yīng)和整體聯(lián)動(dòng)能力??h水利部門要落實(shí)好專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和2支以上專業(yè)搶險(xiǎn)施工隊(duì),確保緊急汛情出現(xiàn)時(shí)能夠拿得出,用得上。駐軍官兵、公安干警歷來(lái)都是防汛搶險(xiǎn)的重要力量,一定要加強(qiáng)銜接溝通,靈通信息,做好軍民聯(lián)防、協(xié)同作戰(zhàn)。
(三)加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)。氣象部門要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),加強(qiáng)對(duì)中短期天氣、水情、雨情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,特別要加強(qiáng)
對(duì)極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)力度,提高災(zāi)害預(yù)報(bào)超前性、準(zhǔn)確性,延長(zhǎng)預(yù)見期,為防汛工作提供科學(xué)依據(jù)。在預(yù)警方面,縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預(yù)警平臺(tái)及時(shí)預(yù)警信號(hào),把天氣、水情、雨情及時(shí)傳遞到千家萬(wàn)戶,并要大力加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)和設(shè)施建設(shè),特別是縣城、集鎮(zhèn)、中小河流、水庫(kù),山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預(yù)警體系建設(shè),完善相關(guān)機(jī)制,為及時(shí)轉(zhuǎn)移安置群眾提供有力支撐和保障。對(duì)雨情、雨量測(cè)報(bào)設(shè)施和傳真機(jī)、防汛值班電話、報(bào)警器材等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)檢修,并按照小鄉(xiāng)2人,大鄉(xiāng)3人的要求落實(shí)固定防汛專業(yè)人員,確保防汛業(yè)務(wù)正常開展。今年水利部門要繼續(xù)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量測(cè)報(bào)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證工作所需。汛期,縣電視臺(tái)、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位要按照防汛指揮部的指令,及時(shí)準(zhǔn)確重要天氣預(yù)報(bào)、重大汛情預(yù)警提示等信息,為防汛減災(zāi)工作扎實(shí)開展提供有力支持。喜河電站要立即對(duì)下游放水預(yù)警設(shè)施進(jìn)行一次全面檢修,汛期要積極配合地方防汛工作,搞好洪水錯(cuò)鋒,確保下游防洪安全。
(四)突出抓好庫(kù)塘安全度汛工作。一是要嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)度汛計(jì)劃,正確處理興利與防洪保安關(guān)系。在汛期,水庫(kù)蓄水要滿足防洪需要,水庫(kù)在正常天氣情況下,水位必須嚴(yán)控在汛限水位以下,病險(xiǎn)水庫(kù)要一律空庫(kù)度汛,任何部門不得擅自關(guān)閘蓄水。二是強(qiáng)化水庫(kù)安全管理,各級(jí)各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫(kù)管理暫行辦法》,按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則逐庫(kù)落實(shí)相關(guān)責(zé)任人以及防汛責(zé)任。三是水利部門要及時(shí)成立水庫(kù)調(diào)庫(kù)專家組和工程搶險(xiǎn)專家組,切實(shí)做好水庫(kù)防汛調(diào)度,定期對(duì)全縣水庫(kù)安全運(yùn)行情況進(jìn)行分析、總結(jié),及時(shí)提出調(diào)洪措施,對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的水庫(kù)實(shí)行專家駐庫(kù),現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)排除,指導(dǎo)水庫(kù)安全度汛。四是加快在建工程進(jìn)度。縣水利部門要切實(shí)抓好漩渦茨溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的施工管理,及時(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,嚴(yán)把工程質(zhì)量和進(jìn)度關(guān),確保早日完工。同時(shí)要進(jìn)一步做好一城四鎮(zhèn)堤防建設(shè)項(xiàng)目前期工作,加大向上爭(zhēng)取匯報(bào)力度,確保項(xiàng)目早日批復(fù)下達(dá)。五是認(rèn)真做好水庫(kù)下游群眾的安全防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐庫(kù)落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和報(bào)警責(zé)任人,對(duì)水庫(kù)下游威脅區(qū)的群眾要逐戶下發(fā)遷安明白卡,加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)日常監(jiān)測(cè),特別是重要天氣期間要加大巡庫(kù)監(jiān)測(cè)的密度和頻次,一有異常情況,迅速啟動(dòng)預(yù)案,及時(shí)組織群眾撤離,確保群眾生命安全。
(五)依法加強(qiáng)河道管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照防洪、河道管理相關(guān)法律、法規(guī)要求,切實(shí)加強(qiáng)河道管理,確保汛期河道行洪暢通。堅(jiān)決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為,對(duì)在河道內(nèi)的違規(guī)建筑、設(shè)置的行洪障礙要限期無(wú)條件拆除,主汛期河道內(nèi)所有的采金、采砂船只和作業(yè)設(shè)備必須全部撤離河道,對(duì)逾期不撤離的,水利、交通、國(guó)土、公安、安監(jiān)部門要依法采取強(qiáng)制撤離措施,保障行洪安全。十天高速漢陰段各項(xiàng)目部要按照防汛工作要求,及時(shí)做好河道清障,迅速制定安全度汛方案,確保公路建設(shè)和安全度汛兩不誤。交通部門要切實(shí)加強(qiáng)航運(yùn)管理,汛期各類船只必須配齊救生器具,嚴(yán)禁超員超載,一旦有洪水發(fā)生,各類船只必須盡快撤離主河道,停放在安全地帶,確保不出問(wèn)題。
(六)統(tǒng)籌做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案,合理調(diào)配地表水、地下水和工程蓄水,統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要制定科學(xué)合理的中長(zhǎng)期用水計(jì)劃,努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。抓緊對(duì)現(xiàn)有小水庫(kù)、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容、除險(xiǎn)加固,增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè),做好攔、蓄、引、調(diào)、提,為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節(jié)約用水工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把節(jié)約水資源放在突出位置,因地制宜,推廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節(jié)水技術(shù)。對(duì)水利設(shè)施不足,又沒有充足地表水源的地方,要重點(diǎn)解決好人畜飲水困難問(wèn)題。五是要做好抗旱設(shè)備的儲(chǔ)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要儲(chǔ)備一些常用的抗旱設(shè)備,水利、農(nóng)業(yè)等部門要加大節(jié)水器材、耐旱籽種的應(yīng)用推廣工作,提早做好抗旱準(zhǔn)備工作;縣人影辦要加快人工增雨裝備建設(shè),根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì),適時(shí)做好人工增雨作業(yè)。
(七)科學(xué)做好防滑工作。我縣是典型的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),做好防滑等地質(zhì)災(zāi)害防御是防災(zāi)減災(zāi)工作的重要內(nèi)容,是各級(jí)各部門的共同責(zé)任。對(duì)已排查出的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),國(guó)土部門要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)編制“防、搶、撤”預(yù)案,遷安明白卡要逐戶發(fā)放到位,并強(qiáng)化宣傳,確保人人知曉。要切實(shí)提高群眾群測(cè)群防能力,指導(dǎo)群眾采取各種行之有效的措施,嚴(yán)密監(jiān)測(cè)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、隱患點(diǎn)的變化,加大監(jiān)測(cè)信息報(bào)告頻率,對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要進(jìn)行公告警示,努力提高地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的預(yù)報(bào)預(yù)警水平。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)滑坡點(diǎn)我們既要重視降雨期間的監(jiān)測(cè),更要注重雨停后的監(jiān)測(cè);既要重視已排查出的滑坡點(diǎn)的監(jiān)測(cè),更要注重施工、采礦等易發(fā)地段的監(jiān)控預(yù)防,避免出現(xiàn)不必要的事故。國(guó)土部門要加強(qiáng)農(nóng)戶建房和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)選址的指導(dǎo),盡量避開地址災(zāi)害威脅區(qū),同時(shí)更要注重防止因新建工程中不當(dāng)施工產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)展計(jì)劃、民政、扶貧等部門要結(jié)合農(nóng)民安居工程,加快地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)住戶的搬遷步伐,確保群眾生命安全。安監(jiān)部門要及時(shí)督促非煤礦山企業(yè)制訂完善度汛預(yù)案,全面落實(shí)尾礦庫(kù)度汛措施,確保不出問(wèn)題。
(八)切實(shí)做好防雷減災(zāi)工作。汛期也是雷擊事故高發(fā)期。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷知識(shí)宣傳,切實(shí)提高全社會(huì)防雷減災(zāi)意識(shí),盡量減少雷擊事故??h氣象、城建、安監(jiān)、計(jì)劃等部門要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,認(rèn)真執(zhí)行防雷工程設(shè)計(jì)審核、審批制度,著力解決新建建(構(gòu))筑物、易燃易爆場(chǎng)所不經(jīng)防雷裝置設(shè)計(jì)審核就進(jìn)行施工,不經(jīng)防雷裝置竣工驗(yàn)收就投入使用的突出問(wèn)題。要進(jìn)一步加強(qiáng)防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的修定和完善,確保雷電災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)高效地妥善處置災(zāi)情。
(九)切實(shí)抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發(fā)現(xiàn)隱患,堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)。會(huì)后,縣水利部門要及時(shí)制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),抽調(diào)得力人員,對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面自查,做到不漏一處,特別是對(duì)病險(xiǎn)庫(kù)塘、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落等重點(diǎn)要進(jìn)行全面檢查,查防汛預(yù)案是否編制完善并落實(shí)到位、防汛保安措施是否落實(shí)到位、防洪避險(xiǎn)措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要分清輕重緩急,逐一排隊(duì),逐一制訂和落實(shí)整改措施,限期整改。要堅(jiān)持推行防汛安全檢查責(zé)任制度,按照“誰(shuí)檢查,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)檢查責(zé)任,確保檢查成效,堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)。對(duì)檢查不認(rèn)真,導(dǎo)致重大隱患和問(wèn)題未及時(shí)查究整改的,要堅(jiān)決追究檢查責(zé)任人的責(zé)任。
三、夯實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保安全度汛
(一)要全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。做好防汛抗洪搶險(xiǎn)工作,組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是防汛抗旱工作的第一責(zé)任人,對(duì)防汛抗旱工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,主要職責(zé)是確定工作部署,搞好思想發(fā)動(dòng),組建指揮機(jī)構(gòu),制定
防汛抗旱預(yù)案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提早落實(shí)本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)重點(diǎn)度汛部位的包抓責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),水庫(kù)、城鎮(zhèn)的度汛責(zé)任人名單要向社會(huì)公布。在這次會(huì)議上,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂防汛責(zé)任狀,可以說(shuō),責(zé)任狀就是軍令狀,必須認(rèn)真執(zhí)行,出了問(wèn)題,就要實(shí)施責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責(zé)任狀,把本轄區(qū)內(nèi)防汛重點(diǎn)部位的包防責(zé)任人公諸于眾,接受群眾監(jiān)督,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好工作格局。
(二)要堅(jiān)持部門分工負(fù)責(zé)制。防汛工作涉及面廣,各級(jí)各部門務(wù)必從大局出發(fā),各司其職,各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,團(tuán)結(jié)一致,形成強(qiáng)大的工作合力??h防汛辦要嚴(yán)格督點(diǎn)部位和區(qū)域防搶撤預(yù)案、防汛搶險(xiǎn)物資落實(shí)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)情況;氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化,及時(shí)準(zhǔn)確地通報(bào)信息,為抗洪搶險(xiǎn)搶抓主動(dòng)權(quán);民政部門要進(jìn)一步完善救災(zāi)預(yù)案,做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備;交通部門要在做好自身防汛工作的同時(shí),為抗洪搶險(xiǎn)提供及時(shí)便捷的交通運(yùn)輸服務(wù);電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門要力保汛期的電力供應(yīng)和通訊暢通;公安部門要依法打擊破壞防洪設(shè)施的行為,維護(hù)汛期社會(huì)治安穩(wěn)定;衛(wèi)生部門要調(diào)集藥品、醫(yī)療器械,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,嚴(yán)密監(jiān)測(cè)水質(zhì),防止各種疫情發(fā)生??h防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺服務(wù)于防汛工作大局,切實(shí)服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,做到政令暢通,共同打好防汛抗旱總體戰(zhàn),確保安全度汛。
(三)要堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任事故追究制。汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱指揮部成員單位要切實(shí)堅(jiān)持24小時(shí)值班帶班制度,值班人員、帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守崗位,主動(dòng)掌握防汛相關(guān)信息,及時(shí)做好上傳下達(dá),嚴(yán)禁脫崗行為發(fā)生,確保電話、傳真機(jī)正常使用,信息聯(lián)絡(luò)暢通。汛期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管防汛抗旱的領(lǐng)導(dǎo)要盡量避免外出,確需外出時(shí)要嚴(yán)格履行請(qǐng)、銷假制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)在汛期必須保持24小時(shí)開機(jī),各級(jí)防汛責(zé)任人及防汛物資保管員、搶險(xiǎn)隊(duì)員的通訊工具汛期內(nèi)一律不得關(guān)機(jī),確保工作聯(lián)系暢通。在防汛抗旱中,凡因安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時(shí)、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,要堅(jiān)決追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)防汛抗旱指揮部下達(dá)的任務(wù)和指令推諉扯皮或頂著不辦的,要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,造成嚴(yán)重后果的要追究法律責(zé)任。縣委辦、政府辦、監(jiān)察局、防汛辦要不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班情況,對(duì)值班期間擅離職守,信息傳遞不及時(shí),造成嚴(yán)重后果的,要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。