科研考核管理辦法精選(九篇)

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第1篇：科研考核管理辦法范文

[關(guān)鍵詞] 研究；科研；經(jīng)費(fèi)；管理

[中圖分類號(hào)] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A 文章編號(hào)：1671-0037（2014）01-29-1.5

科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的基本概念，是以預(yù)定的科研課題研究計(jì)劃為依據(jù)，利用科研財(cái)務(wù)活動(dòng)的反饋信息，對(duì)科研課題經(jīng)費(fèi)的收入、支出和耗費(fèi)進(jìn)行核算和監(jiān)督、控制，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行中的財(cái)務(wù)目標(biāo)、科研課題計(jì)劃目標(biāo)之間的變化與差異，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正偏差，使科研課題的財(cái)務(wù)活動(dòng)按照預(yù)定的研究目標(biāo)，保證科研課題計(jì)劃的順利進(jìn)行。

目前科研課題課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理從中央到省都十分重視。據(jù)了解，國(guó)家財(cái)政部、科技部正在征求意見，即將頒發(fā)《科學(xué)事業(yè)單位財(cái)政制度》，省財(cái)政廳、科技廳正在研究制定的《河南省科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》（暫定名）都將對(duì)科研課題經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理提出要求。這些制度辦法頒布以后，將會(huì)對(duì)科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理起到有力的推動(dòng)作用，也是評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)算水平進(jìn)一步提高的重要契機(jī)。然而，要真正使科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理在科研單位被重視，并真正落到實(shí)處，還需要對(duì)科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理相關(guān)議題進(jìn)行系統(tǒng)的研究和探索。

1 認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)相關(guān)主管部門對(duì)不同科研課題經(jīng)費(fèi)管理的不同要求

截止2011年末，國(guó)家財(cái)政部、科技部下達(dá)的各類科研課題經(jīng)費(fèi)管理辦法有：《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《國(guó)家技術(shù)支撐計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《國(guó)家技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《國(guó)家公益性科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《民間科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》以及《國(guó)家科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》等。這些辦法規(guī)定的內(nèi)容與要求有很多是相同的，但也有對(duì)不同類科研課題的不同要求。因此，建議科研單位的領(lǐng)導(dǎo)者，特別是財(cái)務(wù)工作者要對(duì)這些辦法規(guī)定進(jìn)行細(xì)致的研究，弄清其最基本的共同點(diǎn)與不同點(diǎn)。對(duì)不同辦法中的相同點(diǎn)，各類科研項(xiàng)目要按同一規(guī)定執(zhí)行；各辦法中的不同規(guī)定、不同科研項(xiàng)目要對(duì)號(hào)入座，按各自所屬辦法的規(guī)定執(zhí)行。這樣既可保證國(guó)家規(guī)定貫徹執(zhí)行，又便于研究所（院）內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理，減少失誤，提高管理成效。

2 科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制依據(jù)

課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制是預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)，預(yù)算如何編，怎樣保證預(yù)算的真實(shí)可行，做到既能保證科研課題計(jì)劃的順利完成，又能合理地節(jié)約使用項(xiàng)目資金，編好課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算是科研課題預(yù)算管理的關(guān)鍵。

科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分組成。按照一般財(cái)務(wù)預(yù)算編制的要求，收入必須有經(jīng)費(fèi)來(lái)源，支出必須有計(jì)算依據(jù)。對(duì)科研單位而言，收入預(yù)算一般較易編制，因?yàn)榘纯蒲姓n題經(jīng)費(fèi)來(lái)源說(shuō)，大體有申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政撥款、單位自籌、社會(huì)資助三項(xiàng)收入，在編制科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，自身有無(wú)自籌能力，能否得到社會(huì)資助都是可以預(yù)測(cè)的。而對(duì)支出預(yù)算的編制依據(jù)就遇到很大困難。因此，首先應(yīng)研究確定的是科研周期問(wèn)題。因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)研究活動(dòng)不可能像物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)那樣，從原料投入經(jīng)過(guò)加工到產(chǎn)品產(chǎn)出，可以準(zhǔn)確確定生產(chǎn)周期。科研活動(dòng)是創(chuàng)造性勞動(dòng)，是探索未知，就很難預(yù)測(cè)從開始到完成課題計(jì)劃的準(zhǔn)確研究周期，是一年內(nèi)，一年以上，或者更長(zhǎng)，都不好預(yù)期。然而編預(yù)算應(yīng)該是有預(yù)算周期的。目前現(xiàn)行的辦法，就是按認(rèn)定的科研課題研究計(jì)劃來(lái)編制階段性課題預(yù)算，在執(zhí)行中隨著課題研究情況變化進(jìn)行調(diào)整。

再者，就是對(duì)科研課題研究過(guò)程中的各項(xiàng)耗費(fèi)、預(yù)算編制依據(jù)的研究。它不像物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)，每一件產(chǎn)品生產(chǎn)不論是物資消耗，還是勞動(dòng)消耗，都可制定相應(yīng)的定額指標(biāo)，成本預(yù)算可以按消耗定額乘生產(chǎn)量進(jìn)行編制?？蒲姓n題研究的消耗從目前情況來(lái)看，我們還無(wú)法掌握它的定量指標(biāo)。一項(xiàng)研究，誰(shuí)都無(wú)法確定需要經(jīng)過(guò)若干次的實(shí)驗(yàn)，就可以達(dá)到理想要求。應(yīng)當(dāng)說(shuō)任何事物都有其自身規(guī)律，科研活動(dòng)也一樣，這就更需要科研單位的管理者去不斷地探索，逐步掌握科學(xué)研究過(guò)程對(duì)物資消耗和人力消耗的規(guī)律性，從而對(duì)科研單位科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制提供可靠的依據(jù)。

其三，還有一個(gè)費(fèi)用定額問(wèn)題。前面我們講的是物質(zhì)、勞動(dòng)量的問(wèn)題，也涉及一些費(fèi)用定額的問(wèn)題，但是按照國(guó)家財(cái)政部、科技部對(duì)各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的現(xiàn)行規(guī)定，課題項(xiàng)目費(fèi)用中，還包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。這其中除“管理費(fèi)”規(guī)定“按照課題專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累進(jìn)比例法核定”外，其他費(fèi)用項(xiàng)目，因各個(gè)科研課題的任務(wù)不同，目標(biāo)不同，周期不同，涉及科研領(lǐng)域不同，采用科研手段不同等，都是無(wú)法按定額編制，這也是需要我們深入探討的重要議題。

經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制依據(jù)是預(yù)算編制的關(guān)鍵。無(wú)依據(jù)的預(yù)算最多只能稱為估算。所以認(rèn)真研究課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制依據(jù)，不僅關(guān)乎預(yù)算編制準(zhǔn)確程度，更關(guān)系到預(yù)算能否適應(yīng)科研課題研究的需要，預(yù)算資金能否保證科研計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，也是搞好科研單位財(cái)務(wù)管理，特別是科研課題經(jīng)費(fèi)管理的基礎(chǔ)工作。

3 科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行問(wèn)題

對(duì)課題預(yù)算的執(zhí)行，國(guó)家財(cái)政部、科技部近年來(lái)出臺(tái)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法都提出了一些明確要求。比如，課題承擔(dān)單位是課題預(yù)算管理的主體，所有經(jīng)費(fèi)必須納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理；單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確科研財(cái)務(wù)及課題主持人的管理職責(zé)；符合政府采購(gòu)條件的支出，按政府采購(gòu)規(guī)定執(zhí)行；要執(zhí)行預(yù)算的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁擠占挪用，嚴(yán)禁支付罰款、捐款、贊助、投資等等，并對(duì)實(shí)際執(zhí)行中的預(yù)算調(diào)整，課題經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)等都作了明確規(guī)定。

這些規(guī)定辦法的貫徹執(zhí)行，對(duì)管好課題經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算奠定了良好的制度基礎(chǔ)，使我們?cè)陬A(yù)算執(zhí)行中有了準(zhǔn)確的執(zhí)行依據(jù)。然而在課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行中還需認(rèn)真研究的問(wèn)題，則是科研單位如何建立、健全內(nèi)部管理制度。即需要建立哪些內(nèi)部管理制度，如何劃分各部門的管理職責(zé)。比如預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用決策權(quán)、審批權(quán)，報(bào)銷程序，核算辦法，物資的使用與管理等。在研究所（院）領(lǐng)導(dǎo)、課題主持人、科研管理部門、物資采購(gòu)供應(yīng)部門、財(cái)務(wù)管理部門如何劃分職責(zé)范圍，如何加強(qiáng)協(xié)作配合等等，都要我們認(rèn)真加以研究。

4 科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考核與評(píng)價(jià)問(wèn)題

對(duì)預(yù)算執(zhí)行的考評(píng)，一般情況下是依據(jù)核定的收支預(yù)算，檢查考核是否按核準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行，在財(cái)務(wù)收支中是否執(zhí)行國(guó)家的相關(guān)政策規(guī)章，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果能否保證業(yè)務(wù)工作目標(biāo)的完成，以及所獲取的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等。在科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考評(píng)中，遇到的主要問(wèn)題是，效益評(píng)估的依據(jù)與參照物如何取得，一個(gè)課題投入幾百萬(wàn)，甚至上千萬(wàn)，取得科研成果后，獲取的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益以什么為依據(jù)或參照物來(lái)說(shuō)明，就需要我們認(rèn)真的研究。特別是基礎(chǔ)性科研課題和公益性課題，都是無(wú)法用經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的大與小，高與低來(lái)評(píng)價(jià)的。再加上科學(xué)研究活動(dòng)屬創(chuàng)造性勞動(dòng)的特點(diǎn)。課題效益評(píng)價(jià)也是關(guān)系到科技人員勞動(dòng)價(jià)值的肯定，所以也不能籠統(tǒng)地說(shuō)他們創(chuàng)造了“一定的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益”來(lái)作為評(píng)價(jià)結(jié)論。因此，如何確認(rèn)科研課題預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的評(píng)價(jià)依據(jù)，課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算是重要內(nèi)容之一。

5 完善科研課題經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算辦法

會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)，是反映財(cái)務(wù)活動(dòng)的基本信息，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都需要通過(guò)會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)確無(wú)誤的反映其財(cái)務(wù)信息，以適應(yīng)各方面管理工作的需要。要真正管理好科研課題經(jīng)費(fèi)預(yù)算，搞好課題成本費(fèi)用核算是不可或缺的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作。

關(guān)于科研課題成本費(fèi)用核算，自1987年財(cái)政部、國(guó)家科委頒布《科研單位會(huì)計(jì)制度》就提出要進(jìn)行科研課題成本核算，至今已經(jīng)探索了20多年，其中包括1997年財(cái)政部、科技部重新修訂頒布的《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)科研課題成本核算，但至今依然沒有形成一套完整的核算辦法。為此，筆者也曾撰文等雜志上提出過(guò)一些辦法和做法。然而，從制度規(guī)范的角度上講，它只能說(shuō)是個(gè)人的見解與設(shè)想，不能作為規(guī)范性制度去執(zhí)行。所以，要加強(qiáng)科研課題經(jīng)費(fèi)管理，認(rèn)真研究制定相應(yīng)的課題成本費(fèi)用核算辦法，用制度規(guī)范科研課題的核算對(duì)象，核算項(xiàng)目及內(nèi)容，核算方法等等，也是當(dāng)前急待研究解決的問(wèn)題之一。

第2篇：科研考核管理辦法范文

關(guān)鍵詞:高校 科研管理 績(jī)效考核 研究

中圖分類號(hào):G644 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)06-099-02

一、序言

隨著高校科學(xué)研究工作的不斷深入發(fā)展,對(duì)于科研績(jī)效考核體系的研究在國(guó)內(nèi)已經(jīng)非常普遍,高校要具有一流的科研工作,除了要擁有一流的科研人員,一流的科研環(huán)境,還要擁有一流的科研管理人員,高?？蒲行姓芾碜鳛楦咝９芾砉ぷ鞯闹匾M成部分,管理人員和管理團(tuán)隊(duì)的水平高低直接影響著學(xué)?？蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展。從目前查閱的文獻(xiàn)資料來(lái)看,基于管理的角度出發(fā),對(duì)于高?？蒲行姓芾砜?jī)效考核體系研究的報(bào)道還不多,再?gòu)哪壳案咝０l(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,要提高學(xué)校的影響力,就必須將科研管理工作放在一個(gè)重要位置來(lái)對(duì)待。

二、績(jī)效考核的研究分析

科研績(jī)效考核是科研主管部門對(duì)科研人員取得科研成績(jī)進(jìn)行定性與定量有機(jī)結(jié)合的綜合評(píng)價(jià),反映科研活動(dòng)的水平和質(zhì)量,實(shí)行科研績(jī)效考核對(duì)正確引導(dǎo)科研工作,準(zhǔn)確把握高?？萍蓟顒?dòng)的資源、規(guī)模、水平和產(chǎn)出狀況起到重要的作用。由于科學(xué)研究具有探索性、創(chuàng)造性和時(shí)間、空間的不確定性,投入和產(chǎn)出的非線性等特點(diǎn),無(wú)論是科學(xué)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值都具有滯后表現(xiàn)的現(xiàn)象,導(dǎo)致科研業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的滯后和難以評(píng)測(cè)性。對(duì)科研業(yè)績(jī)進(jìn)行量化考核是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,而對(duì)于科研管理工作的績(jī)效考核也面臨著同樣的問(wèn)題。

定量分析方法是用量化的標(biāo)準(zhǔn)去測(cè)量事物,通過(guò)定量可以使人們對(duì)研究對(duì)象的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步精確化,以便更加科學(xué)地揭示規(guī)律,把握本質(zhì),理清關(guān)系,預(yù)測(cè)事物的發(fā)展趨勢(shì),定量分析的目的在于測(cè)定對(duì)象目標(biāo)的數(shù)值,求出其與各相關(guān)要素間的精確的經(jīng)驗(yàn)公式。定性分析方法是通過(guò)對(duì)研究對(duì)象結(jié)果的分析,對(duì)研究對(duì)象的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)展變化規(guī)律作出判斷。高校科研管理工作績(jī)效評(píng)價(jià)主要是對(duì)科研管理工作狀況與管理工作效率的評(píng)價(jià),可以通過(guò)定量定性相結(jié)合的辦法來(lái)實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核。

三、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

筆者借鑒前人的研究方法,從科研業(yè)績(jī)和科研管理績(jī)效兩個(gè)方面來(lái)構(gòu)建績(jī)效考核體系,結(jié)合一些高校的實(shí)際情況,對(duì)于體系中的每個(gè)指標(biāo)采取先定性后定量的辦法,通過(guò)直觀的數(shù)據(jù)得出定量的結(jié)果,然后同類比較顯示差異,初步確立了高?？蒲泄芾砉ぷ骺?jī)效考核體系的指標(biāo)和權(quán)重(見表1)。

1.指標(biāo)選取的原則。

(1)總體原則。新疆高校的科研水平和科研管理水平與內(nèi)地高校還存在很大的差距,考核指標(biāo)的指標(biāo)選取具有一定的地域性和代表性,不具有普遍性。

(2)科研業(yè)績(jī)的指標(biāo)選取原則?？蒲袠I(yè)績(jī)不是衡量科研管理水平的唯一標(biāo)準(zhǔn),它可以從一個(gè)方面反映了高校科研管理工作績(jī)效?？蒲泄芾硎峭诰蚩蒲袑?shí)力的必要條件之一,它是促進(jìn)科研活動(dòng)發(fā)展的最有效的手段?？蒲锌?jī)效包含科研投入和科研產(chǎn)出2個(gè)二級(jí)指標(biāo),其中科研投入有1個(gè)三級(jí)指標(biāo)科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率,它是反映學(xué)校承擔(dān)科研項(xiàng)目的能力,是一個(gè)比較常用的評(píng)價(jià)指標(biāo)?？蒲挟a(chǎn)出有1個(gè)三級(jí)指標(biāo)科研獎(jiǎng)勵(lì)增長(zhǎng)率,反映了學(xué)校科研成果水平。本文所選取的三級(jí)指標(biāo)具有一定的代表性,可以通過(guò)統(tǒng)計(jì)直接得來(lái),具有考核簡(jiǎn)單易于操作的特點(diǎn)。

(3)科研管理績(jī)效選取原則。科研管理績(jī)效選取科研管理部門人員結(jié)構(gòu)、科研管理部門獲得獎(jiǎng)勵(lì)情況和科研管理部門開展管理研究情況等3個(gè)二級(jí)指標(biāo),二級(jí)指標(biāo)下又分了10個(gè)三級(jí)指標(biāo)。在三級(jí)指標(biāo)中,選取科研管理部門人員結(jié)構(gòu)的原則是基于新疆高?？蒲泄芾砣藛T隊(duì)伍建設(shè)薄弱的問(wèn)題,希望選取這個(gè)指標(biāo)引起高校的重視,鼓勵(lì)高校努力提高管理人員的層次和水平;選取科研管理部門獲得獎(jiǎng)勵(lì)情況是反映一個(gè)管理團(tuán)隊(duì)的工作是否有成效的具體表現(xiàn);科研管理部門開展管理研究情況是出于檢驗(yàn)管理部門是否注重自身建設(shè),是否主動(dòng)通過(guò)研究去完善管理辦法,以達(dá)到調(diào)控學(xué)?？蒲邪l(fā)展的方向。

2.部分指標(biāo)的解讀。由于區(qū)域性的差異,對(duì)選取的3個(gè)三級(jí)指標(biāo)進(jìn)行解讀:一是科研獎(jiǎng)勵(lì)增長(zhǎng)率主要是針對(duì)省部級(jí)及以上的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于一些行業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和協(xié)會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)不計(jì)算在統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi);二是專職人員包括雙兼挑人員,主要考慮部分學(xué)校雙兼挑人員所占的比重較大;三是學(xué)歷(學(xué)位)層次比例包含學(xué)歷和學(xué)位兩個(gè)層次,主要是考慮到對(duì)于專職的管理人員,在職攻讀學(xué)位的人數(shù)多,僅從學(xué)歷層次上不能全面反映科研管理部門的人員素質(zhì)。

3.權(quán)重的設(shè)計(jì)。高?？蒲泄芾砉ぷ骺?jī)效考核體系采取百分制,每項(xiàng)評(píng)價(jià)內(nèi)容的基礎(chǔ)分值均為5分。在一級(jí)指標(biāo)中,根據(jù)影響因素的不同,確立科研業(yè)績(jī)和科研管理績(jī)效2個(gè)一級(jí)指標(biāo)的分值比為1:3;在二級(jí)指標(biāo)中,科研管理部門開展管理研究情況比重最大,權(quán)重之和為6,重在引導(dǎo)高校通過(guò)不斷研究和探索,用科學(xué)的方法解決目前困擾科研管理的主要問(wèn)題;在三級(jí)指標(biāo)中,科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率(實(shí)際到位經(jīng)費(fèi))和修訂新出臺(tái)管理辦法數(shù)的權(quán)重都為3,前者是鼓勵(lì)管理部門提高管理能力,促使學(xué)校承擔(dān)更多的科研任務(wù),后者是希望通過(guò)用制度化建設(shè)規(guī)范科研活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)科研工作的發(fā)展。

四、總結(jié)

科研行政管理工作作為一個(gè)有機(jī)的整體,只有在內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間相互協(xié)調(diào)、相互配合和互相支持下,才能高效的運(yùn)轉(zhuǎn),只有內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)配合才能構(gòu)建出和諧的整體,因此,要提高高校的科研水平不僅要做好科研工作者的工作,另外一項(xiàng)重要的工作是如何進(jìn)一步提高科研管理者的水平,充分發(fā)揮科研管理部門的作用,通過(guò)開展高?？蒲泄芾砉ぷ骺?jī)效考核的研究,為科研主管部門考核各高校的管理提供考核的依據(jù),引導(dǎo)高校加強(qiáng)自身管理能力的建設(shè),促進(jìn)科學(xué)研究事業(yè)的不斷發(fā)展。

[本文為基金項(xiàng)目:新疆維吾爾自治區(qū)高?？蒲杏?jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目(XJUEDU2008I65),新疆大學(xué)院校聯(lián)合項(xiàng)目(XY080246)共同資助]

參考文獻(xiàn):

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3.滕文靜,邱濤,李文亮.高校現(xiàn)行科研業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系的思考[J].伊犁師范學(xué)院,2007(4)

第3篇：科研考核管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】 創(chuàng)新; 高校; 科研經(jīng)費(fèi); 管理模式

隨著我國(guó)教育體制和科研體制改革的不斷深入,知識(shí)與科技力量密集的高校已經(jīng)成了科學(xué)研究的一條重要分支。高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目和籌措的科研經(jīng)費(fèi)均呈上升趨勢(shì),科研經(jīng)費(fèi)已成為學(xué)校重要的資金來(lái)源之一。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2007年科研經(jīng)費(fèi)支出已占高校年支出總數(shù)的30%以上。因此,加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理不僅是科研工作的一個(gè)方面,更是高校財(cái)務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀分析

(一)科研經(jīng)費(fèi)管理政策過(guò)于寬松

目前,大多數(shù)高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行較為寬松的管理政策,有的高校僅在科研經(jīng)費(fèi)到賬時(shí)學(xué)校提取10%-15%的科研管理費(fèi),剩余經(jīng)費(fèi)教師怎么使用一概不管;有的高校為了調(diào)動(dòng)教師科研的積極性,以各種名義少提或者不提管理費(fèi);還有的高校對(duì)科研經(jīng)費(fèi)不進(jìn)行成本核算,從事科研項(xiàng)目所用的水電費(fèi)、儀器設(shè)備使用費(fèi)、實(shí)驗(yàn)用材料費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、科研人員經(jīng)費(fèi)等均不計(jì)入科研成本,而從教育事業(yè)費(fèi)中列支,造成很多教師認(rèn)為經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)在于自己,可以隨意支配。存在著出國(guó)訪問(wèn)、邀請(qǐng)專家補(bǔ)貼支出過(guò)多、圖書設(shè)備購(gòu)置用途不明等現(xiàn)象。甚至將日常財(cái)務(wù)管理中不能報(bào)銷的費(fèi)用也納入經(jīng)費(fèi)列支,擠占挪用科研經(jīng)費(fèi)將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)為私有財(cái)產(chǎn),致使科研經(jīng)費(fèi)失去了應(yīng)有的作用。

(二)科研經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)管理不嚴(yán)

科研經(jīng)費(fèi)在經(jīng)費(fèi)管理上一直是以課題組為基本核算單位。科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)屬于課題組,科研儀器設(shè)備和圖書資料大多由課題組負(fù)責(zé)人保管使用,在科研人員工作調(diào)動(dòng)和崗位調(diào)離時(shí),有的沒有辦理嚴(yán)格的資產(chǎn)交接手續(xù),物隨人走;有的將固定資產(chǎn)化整為零,管理上也就沒有事業(yè)經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)那么嚴(yán)格,從而造成科研設(shè)備重復(fù)購(gòu)置、利用率低下、資產(chǎn)嚴(yán)重流失等浪費(fèi)現(xiàn)象。此外,高校對(duì)科研項(xiàng)目形成的專利技術(shù)、非專利技術(shù)、版權(quán)、軟件等自創(chuàng)的無(wú)形資產(chǎn)尚未建立有效的管理制度?？蒲泄芾聿块T只對(duì)部分專利進(jìn)行記載,沒有對(duì)全部的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行管理,學(xué)校沒有將科研成果、專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)入賬管理,其價(jià)值的確認(rèn)沒有規(guī)范處理,造成浪費(fèi)和流失。

(三)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算不規(guī)范

預(yù)算不準(zhǔn)確、不科學(xué),不能全面真實(shí)地反映獲得預(yù)期成果所需的成本是目前高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理預(yù)算存在的通病。由于各科研項(xiàng)目的不可預(yù)見性及復(fù)雜性,要編制準(zhǔn)確、可行的項(xiàng)目預(yù)算,往往難度很大。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在編制預(yù)算時(shí),主要憑經(jīng)驗(yàn)估計(jì),對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)開支缺乏足夠的科學(xué)論證。納入項(xiàng)目預(yù)算的支出與項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中的支出往往不符,導(dǎo)致計(jì)劃與保障、監(jiān)督與控制嚴(yán)重脫節(jié),失去了預(yù)算的嚴(yán)密性與嚴(yán)肅性。

(四)科研經(jīng)費(fèi)決算不及時(shí)或已結(jié)題不結(jié)賬

一直以來(lái),高?？蒲许?xiàng)目存在不及時(shí)決算或項(xiàng)目已結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象。有的科研項(xiàng)目已結(jié)題,但財(cái)務(wù)賬面上一直保留著余額沒有結(jié)清,科研經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期掛賬,由課題組甚至課題負(fù)責(zé)人隨意支取。使得學(xué)校無(wú)法及時(shí)完成項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算。盡管教育部和科技主管部門為此曾專門下發(fā)文件,力圖糾正,但收效甚微。對(duì)已完成的科研項(xiàng)目,在驗(yàn)收時(shí)往往只注重技術(shù)和成果的驗(yàn)收,卻很少顧及經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效考評(píng)。

二、積極引進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念,創(chuàng)新高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理模式

(一)引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理辦法,建立科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的科學(xué)性程度如何,是影響科研經(jīng)費(fèi)管理有效性的前提性因素。一方面,加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,應(yīng)該在不同層次制定統(tǒng)一的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度,對(duì)預(yù)算編制管理工作提出具體的要求和建議,并制定可操作的預(yù)算程序及科研計(jì)劃預(yù)算編制辦法和說(shuō)明。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制原則、編制要求、編制規(guī)程、預(yù)算的可執(zhí)行度,以及建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查體系和約束機(jī)制等作出明確的規(guī)定。科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制,應(yīng)堅(jiān)持與科研目標(biāo)相關(guān)、遵紀(jì)守法和實(shí)事求是的原則。將科研項(xiàng)目的科學(xué)性、新穎性和創(chuàng)新性,與可行性、實(shí)用性和在有限條件下達(dá)成目標(biāo)的可能性相結(jié)合。嚴(yán)格掌握科研資金的流向,規(guī)范使用,并確?？蒲薪?jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。另一方面,高?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算管理可以引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理辦法,即根據(jù)不同的預(yù)算項(xiàng)目,合理選擇固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等方法編制科研項(xiàng)目預(yù)算,積極開展與行業(yè)先進(jìn)水平、國(guó)際先進(jìn)水平的對(duì)接。規(guī)范制定成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制成本費(fèi)用開支范圍和規(guī)模,加強(qiáng)成本水平的預(yù)算控制。高校應(yīng)通過(guò)逐步建立和完善全額成本核算制度,確定項(xiàng)目管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等支出的合理水平。提取的項(xiàng)目管理費(fèi)必須納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)籌使用。嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算用于與課題研究相關(guān)的支出。

(二)引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度,強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念

高校應(yīng)針對(duì)當(dāng)前科研經(jīng)費(fèi)使用和管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定出一套適應(yīng)不同性質(zhì)研究工作要求的校內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)管理制度。在制度中明確規(guī)定科研經(jīng)費(fèi)的使用原則、使用范圍、使用辦法和審批手續(xù)等,讓財(cái)務(wù)管理人員及科研人員在實(shí)際操作中有章可循。一方面,高校應(yīng)根據(jù)國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)管理辦法和相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),結(jié)合科研經(jīng)費(fèi)自身的特點(diǎn),本著既靈活又規(guī)范的原則,不斷完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度。另一方面,高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理,可以將課題組作為一個(gè)實(shí)體建立現(xiàn)代企業(yè)制度,可以引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的理念與方法,如成本性態(tài)分析、本量利分析、經(jīng)營(yíng)杠桿與固定杠桿的機(jī)制調(diào)節(jié)等。加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)費(fèi)使用效益。以制度形式將資產(chǎn)保值增值能力、收益能力等指標(biāo)為主的責(zé)任體系落實(shí)到課題主要負(fù)責(zé)人身上,確立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任體系。

(三)引進(jìn)企業(yè)權(quán)責(zé)發(fā)生制,實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)成本核算體系

建立科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)核算體系不僅有利于有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行,更有利于科研項(xiàng)目過(guò)程管理的監(jiān)控。以財(cái)政撥款為主的高校,將收付實(shí)現(xiàn)制作為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),不需要進(jìn)行相關(guān)成本核算。對(duì)科研項(xiàng)目而言,筆者認(rèn)為,應(yīng)引進(jìn)企業(yè)的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,進(jìn)行成本核算。這就是:以科研項(xiàng)目作為核算對(duì)象,以項(xiàng)目研究周期為成本計(jì)算期,將科研項(xiàng)目研制過(guò)程中消耗的費(fèi)用進(jìn)行歸集和分配。堅(jiān)持按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則劃清費(fèi)用的承擔(dān)期限、費(fèi)用界限、受益對(duì)象。將費(fèi)用支出劃分成三大類:人員支出、業(yè)務(wù)支出、固定資產(chǎn)購(gòu)建和大修理支出,采用三級(jí)明細(xì)核算,特別是對(duì)成本費(fèi)用中一些特殊問(wèn)題根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況采用相應(yīng)的解決辦法。如人員工資(含科研人員工資、專門的科研管理人員的工資等)、資源使用費(fèi)(含水電費(fèi)、儀器設(shè)備使用費(fèi)等)計(jì)入項(xiàng)目直接成本。這些費(fèi)用較難準(zhǔn)確計(jì)算,可以根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,確定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)比例計(jì)提以上費(fèi)用,作為科研事業(yè)支出,報(bào)財(cái)務(wù)處沖減學(xué)校事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。增設(shè)應(yīng)收合同款、合同預(yù)收款、應(yīng)付賬款、預(yù)提費(fèi)用、應(yīng)交稅金等科目,全面反映收入、成本、費(fèi)用及稅金情況。確?？蒲许?xiàng)目成本核算的完整性、真實(shí)性,減輕學(xué)校事業(yè)經(jīng)費(fèi)的負(fù)擔(dān),避免國(guó)有資產(chǎn)的流失。這對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)行以項(xiàng)目為對(duì)象、全額預(yù)算、過(guò)程控制、成本核算的方式起到積極作用,改變以往僅僅是記賬、算賬、報(bào)賬的狀態(tài)。高校科研經(jīng)費(fèi)成本核算系統(tǒng)化建設(shè),可從以下幾方面進(jìn)行:

1.建立全成本計(jì)算系統(tǒng),及時(shí)提供成本信息,進(jìn)行成本的預(yù)測(cè)、分析與評(píng)價(jià);

2.建立全成本預(yù)算系統(tǒng),發(fā)揮成本的預(yù)算控制職能;

3.建立全成本管理評(píng)價(jià)系統(tǒng),發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的促進(jìn)功能;

4.建立各責(zé)任成本目標(biāo)預(yù)警系統(tǒng),充分發(fā)揮成本指標(biāo)的預(yù)警功能。

總之,建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀竟芾頇C(jī)制和成本考核體系,對(duì)強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)成本管理理念具有重大的意義。

(四)引進(jìn)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的核算方法,規(guī)范固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)管理

相對(duì)于企業(yè)而言,高校的會(huì)計(jì)理念和核算方法更注重費(fèi)用性支出,缺乏對(duì)資本性支出的足夠重視。高校的固定資產(chǎn)只核算賬面原值,不計(jì)提折舊,通過(guò)提取修購(gòu)基金來(lái)保證學(xué)校固定資產(chǎn)的更新與維護(hù)。筆者建議,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)應(yīng)引進(jìn)企業(yè)的核算方法,增設(shè)“累計(jì)折舊”總賬科目,按期計(jì)提固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,人為降低了取得相應(yīng)收入的成本,虛增了盈余,不能真正體現(xiàn)會(huì)計(jì)核算的配比原則。另外,把科研活動(dòng)中購(gòu)置固定資產(chǎn)的支出確認(rèn)為資本性支出,這樣才符合會(huì)計(jì)核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,保證科研經(jīng)費(fèi)核算的準(zhǔn)確性?？蒲袃x器設(shè)備購(gòu)置應(yīng)實(shí)行預(yù)算、申報(bào)、審批、購(gòu)置、驗(yàn)收制度,并定期進(jìn)行資產(chǎn)清查;當(dāng)科研人員變動(dòng)以及項(xiàng)目結(jié)題后,科研管理部門要及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)清理,辦理資產(chǎn)變更登記手續(xù)。高校還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研成果的管理和保護(hù),除項(xiàng)目管理辦法或項(xiàng)目合同另有規(guī)定外,科研成果推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)讓應(yīng)由學(xué)校按照《中華人民共和國(guó)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化法》和《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》執(zhí)行。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,加速科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

(五)引進(jìn)企業(yè)績(jī)效考核辦法,建立科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核制度

績(jī)效考核也稱成績(jī)或成果測(cè)評(píng)?？?jī)效考核是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的,運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),采取科學(xué)的方法,對(duì)承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程及結(jié)果的各級(jí)管理人員完成指定任務(wù)的工作實(shí)績(jī)和由此帶來(lái)的諸多效果作出價(jià)值判斷的過(guò)程。科研經(jīng)費(fèi)的管理應(yīng)引進(jìn)企業(yè)績(jī)效考核辦法,逐步建立科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核制度,完善科研項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)機(jī)制。根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)管理活動(dòng)的不同內(nèi)容和方面,通過(guò)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)供應(yīng)、支出管理、經(jīng)費(fèi)結(jié)算、財(cái)經(jīng)秩序和經(jīng)費(fèi)成果六項(xiàng)指標(biāo),對(duì)科研項(xiàng)目所取得的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。同時(shí)將評(píng)價(jià)的結(jié)果作為今后申請(qǐng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的重要參考依據(jù)。

(六)加強(qiáng)科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理

針對(duì)目前高?？蒲许?xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)存在的結(jié)題不結(jié)賬現(xiàn)象,高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際,制定校內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)賬管理辦法,明確課題結(jié)賬時(shí)間和結(jié)賬經(jīng)費(fèi)的用途。科研項(xiàng)目結(jié)束或通過(guò)驗(yàn)收后,學(xué)?？蒲泄芾聿块T應(yīng)及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門已結(jié)課題的有關(guān)信息,財(cái)務(wù)部門配合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真、及時(shí)辦理科研課題結(jié)賬手續(xù)。逾期不辦理的按學(xué)校有關(guān)規(guī)定處理。

總之,高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理相比企業(yè)財(cái)務(wù)管理有著自身的特點(diǎn)。隨著高等教育管理體制改革的深入,積極引入先進(jìn)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念,運(yùn)用合作競(jìng)爭(zhēng)的科學(xué)管理方法,在前期重視科研經(jīng)費(fèi)的論證決策;在過(guò)程中建立起系統(tǒng)、科學(xué)的財(cái)務(wù)監(jiān)管模式;在后期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核,創(chuàng)建科研經(jīng)費(fèi)科學(xué)化管理的新模式已成為高校科研項(xiàng)目管理的發(fā)展方向。

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第4篇：科研考核管理辦法范文

關(guān)鍵詞：計(jì)量基準(zhǔn) 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn) 法制管理

一、計(jì)量基準(zhǔn)的建立原則

《計(jì)量法》第五條明確規(guī)定：“國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)建立各種計(jì)量基準(zhǔn)器具，作為統(tǒng)一全國(guó)量值的最高依據(jù)。”計(jì)量基準(zhǔn)是指經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)為了定義、實(shí)現(xiàn)、保存、復(fù)現(xiàn)量的單位或者一個(gè)或多個(gè)量值，用作有關(guān)量的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)定值依據(jù)的實(shí)物量具、測(cè)量?jī)x器、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或者測(cè)量系統(tǒng)。全國(guó)的各級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)量器具的量值，都應(yīng)直接或者間接地溯源到計(jì)量基準(zhǔn)。計(jì)量基準(zhǔn)是統(tǒng)一全國(guó)量值的最高依據(jù)，故對(duì)每項(xiàng)測(cè)量參數(shù)來(lái)說(shuō)，全國(guó)只能有一個(gè)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。由國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門統(tǒng)一安排，其他部門和單位不能隨意建立計(jì)量基準(zhǔn)。2007年6月6日國(guó)家質(zhì)檢總局修訂并的《計(jì)量基準(zhǔn)管理辦法》，對(duì)計(jì)量基準(zhǔn)的法制管理，如計(jì)量基準(zhǔn)的建立、保存、維護(hù)、改造、使用、廢除以及法律責(zé)任等都做出了具體規(guī)定。

二、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立和法制管理

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)處于國(guó)家檢定系統(tǒng)表的中間環(huán)節(jié)，起著承上啟下的作用，即將計(jì)量基準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的單位量值，通過(guò)檢定逐級(jí)傳遞到工作計(jì)量器具，從而確保工作計(jì)量器具量值的準(zhǔn)確可靠，確保全國(guó)計(jì)量單位制和量值的統(tǒng)一。為了使各項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)能夠在正常的技術(shù)狀態(tài)下進(jìn)行工作，保證量值的溯源性，按《計(jì)量法》規(guī)定，縣級(jí)以上計(jì)量行政部門建立的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和部門、事業(yè)單位建立的各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，都要依法考核合格，才有資格進(jìn)行量值傳遞。這是保障全國(guó)量值準(zhǔn)確一致的必要手段?？己说哪康氖谴_認(rèn)其是否具有開展量值傳遞的資格。考核的內(nèi)容主要包括計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、環(huán)境條件、檢定人員以及管理制度等四個(gè)方面。

1、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)

社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，是指經(jīng)過(guò)政府計(jì)量行政部門考核、批準(zhǔn)，作為統(tǒng)一本地區(qū)量值的依據(jù)，在社會(huì)上實(shí)施計(jì)量監(jiān)督具有公證作用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。在處理因計(jì)量器具準(zhǔn)確度引起的計(jì)量糾紛時(shí)，只能以計(jì)量基準(zhǔn)或社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)仲裁檢定后的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。其他單位建立的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，要想取得上述法律地位，必須經(jīng)有關(guān)政府計(jì)量行政部門授權(quán)。《計(jì)量法》第六條明確規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)量行政部門根據(jù)本地區(qū)的需要，建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，經(jīng)上級(jí)人民政府計(jì)量行政部門主持考核合格后使用。”社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)政府計(jì)量行政部門根據(jù)本地區(qū)需要組織建立，但必須履行法定的考核程序，經(jīng)考核合格后才能使用。具體地說(shuō)，下一級(jí)政府計(jì)量行政部門建立的最高等級(jí)的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，須向上一級(jí)政府計(jì)量行政部門申請(qǐng)技術(shù)考核；其他等級(jí)的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，屬于哪一級(jí)政府的，就由哪一級(jí)地方政府計(jì)量行政部門主持考核。經(jīng)考核合格符合要求并取得計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書的，由建立該項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的政府計(jì)量行政部門審批并頒發(fā)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書。不符合上述要求的，不能作為社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)使用。

2、 部門計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)

按照《計(jì)量法》第七條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門，根據(jù)本部門的特殊需要，可以建立本部門使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，其各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)同級(jí)人民政府計(jì)量行政部門主持考核合格后使用?！辈块T最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)同級(jí)人民政府計(jì)量行政部門考核，合格后的由有關(guān)主管部門批準(zhǔn)使用，作為統(tǒng)一本部門量值的依據(jù)。

3、 企業(yè)、事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)

按照《計(jì)量法》第八條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，其各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門主持考核合格后使用?！逼髽I(yè)、事業(yè)單位有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)、科研和經(jīng)營(yíng)管理的需要建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，在本單位內(nèi)部使用，作為統(tǒng)一本單位量值的依據(jù)。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位加強(qiáng)技術(shù)設(shè)施的建設(shè)，以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要，盡快改變企業(yè)、事業(yè)單位計(jì)量基礎(chǔ)薄弱的狀況。因此，只要企業(yè)、事業(yè)單位有實(shí)際需要，就可以自行決定建立與生產(chǎn)、科研和經(jīng)營(yíng)管理相適應(yīng)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。為了保證量值的準(zhǔn)確可靠，《計(jì)量法》規(guī)定，建立本單位使用的各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，須經(jīng)與企業(yè)、事業(yè)單位的主管部門同級(jí)的人民政府計(jì)量行政部門考核合格后，取得計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書，才能在本單位內(nèi)開展非強(qiáng)制檢定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)（市、區(qū)）人民政府計(jì)量行政部門主持考核。

三、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的法制管理

按照《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第六十一條規(guī)定，用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)屬于計(jì)量器具。原國(guó)家計(jì)量局于1987年7月10日了《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法》?！稑?biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法》適用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，包括化學(xué)成分分析標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、物理特性與物理化學(xué)特性測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和工程技術(shù)特性測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。凡向外單位供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的制造以及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的銷售和發(fā)放，必須遵守《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法》。在《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法》第四條中明確規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位制造標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，必須具備與所制造的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)相適應(yīng)的設(shè)施、人員和分析測(cè)量?jī)x器設(shè)備，并向國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門申請(qǐng)辦理《制造計(jì)量器具許可證》?！痹凇稑?biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法》第五條中明確規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位制造標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)新產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行定級(jí)鑒定，并經(jīng)評(píng)審取得標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級(jí)證書?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

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[2]孫丕清，汪少娟.談?wù)動(dòng)?jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核的主體問(wèn)題[J].中國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督. 2003（05）

第5篇：科研考核管理辦法范文

一、高校財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的定義和種類

高校財(cái)政專項(xiàng)從性質(zhì)來(lái)分，主要有兩大類，一類是科研類；另一類是非科研類。高校財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指高等學(xué)校從上級(jí)有關(guān)部門取得的有指定項(xiàng)目和用途的非科研的專項(xiàng)資金，如各種修購(gòu)專項(xiàng)、“千百十”專項(xiàng)、新世紀(jì)優(yōu)秀人才、學(xué)生夏令營(yíng)專項(xiàng)等。高校財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)既有以國(guó)庫(kù)形式下達(dá)的，也有以非國(guó)庫(kù)形式下達(dá)的。一個(gè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)既可以用于一個(gè)項(xiàng)目，也可以用于多個(gè)項(xiàng)目?？蒲蓄惖膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)由科研部門管理，本文主要討論非科研經(jīng)費(fèi)類的專項(xiàng)資金管理。

二、目前高校財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀和問(wèn)題

（一）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申報(bào)和管理分散

目前不少高校的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都是由經(jīng)費(fèi)相關(guān)的部門分散申報(bào)和管理，但所謂的管理就是負(fù)責(zé)把經(jīng)費(fèi)分配下去，用完為止。如某些高校教務(wù)處只負(fù)責(zé)與本科教學(xué)經(jīng)費(fèi)有關(guān)的項(xiàng)目立項(xiàng)和分配經(jīng)費(fèi)工作，人事處只負(fù)責(zé)師資隊(duì)伍方面的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配方案，至于怎么用，如何用，很多部門把責(zé)任推到財(cái)務(wù)部門，因?yàn)樨?cái)務(wù)部門是經(jīng)費(fèi)的最后一個(gè)報(bào)銷環(huán)節(jié)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理部門的缺失容易導(dǎo)致管理失控，造成立項(xiàng)統(tǒng)籌規(guī)劃缺失、擠占挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備重復(fù)購(gòu)置、甚至違規(guī)使用專項(xiàng)資金等嚴(yán)重后果。

（二）管理辦法細(xì)則缺失或不夠細(xì)化

有關(guān)部門經(jīng)常只會(huì)下達(dá)一個(gè)大文件，但文件上并沒有對(duì)經(jīng)費(fèi)支出范圍、審批權(quán)限等做詳細(xì)規(guī)定，只有一個(gè)籠統(tǒng)大概的范圍。各職能部門重申報(bào)環(huán)節(jié)輕管理的現(xiàn)象比較突出，對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則的制定不大關(guān)注。主要有以下問(wèn)題：

1.管理辦法細(xì)則缺失：本來(lái)管理辦法應(yīng)該在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)批復(fù)后撥款前就應(yīng)該制定好的，待資金到位就可以付諸使用，但目前不少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)沒有相關(guān)的管理辦法，而是把球踢給了財(cái)務(wù)部門，讓財(cái)務(wù)部門來(lái)判斷決定經(jīng)費(fèi)如何使用，大大影響了經(jīng)費(fèi)的使用效率和效益，資金即使撥付了核算管理上也會(huì)引起很大爭(zhēng)議。

2.財(cái)務(wù)管理辦法不夠明細(xì)：職能部門工作人員因不了解財(cái)務(wù)制度，為方便起見，很多管理辦法都對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)銷范圍寫得很籠統(tǒng)，未做明確規(guī)定，給經(jīng)費(fèi)最后的報(bào)銷環(huán)節(jié)帶來(lái)麻煩，很多人不知道什么費(fèi)用能支出，什么費(fèi)用不能支出。

3.很多管理辦法目前都是由職能部門起草，并未經(jīng)財(cái)務(wù)會(huì)簽就開始執(zhí)行，財(cái)務(wù)部門一般都是最后一個(gè)知情者，很多規(guī)定與國(guó)家或?qū)W校財(cái)務(wù)制度有矛盾的地方，不好執(zhí)行。

（三）預(yù)算管理機(jī)制不夠健全

1.部門申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)報(bào)收到學(xué)校收入賬和申請(qǐng)預(yù)算撥款時(shí)經(jīng)常無(wú)批文或相關(guān)文件材料做支持，容易出錯(cuò)。

2.預(yù)算下達(dá)不夠明晰。由于管理辦法的不到位，申報(bào)預(yù)算不夠明細(xì)，導(dǎo)致預(yù)算下達(dá)時(shí)無(wú)法精細(xì)化，繼而預(yù)算執(zhí)行起來(lái)有難度。

（四）績(jī)效考核和內(nèi)部審計(jì)缺失

很多部門對(duì)申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)非常積極，但專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位后卻不大重視落實(shí)，某些部門不重視預(yù)算申報(bào)環(huán)節(jié)，常虛報(bào)預(yù)算。有些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到賬后長(zhǎng)期無(wú)人認(rèn)領(lǐng)，執(zhí)行進(jìn)度遲緩，極大地影響了經(jīng)費(fèi)的使用效率和效益。很多專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)時(shí)間要求并不嚴(yán)格，沒有按時(shí)間進(jìn)度完成，有的專項(xiàng)完成后仍有較大的結(jié)余，但不少高校對(duì)專項(xiàng)結(jié)余的管理不大關(guān)注，因?yàn)榻?jīng)費(fèi)下達(dá)后，沒有一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)使用情況和績(jī)效，也沒有一個(gè)切實(shí)的績(jī)效考評(píng)方法來(lái)考評(píng)專項(xiàng)資金的使用情況，做好做壞一個(gè)樣，大大影響了部門的積極性。

（五）檔案管理及憑證處理存在的問(wèn)題

檔案管理一直是高校財(cái)務(wù)管理的弱項(xiàng)，財(cái)務(wù)檔案缺失的情況時(shí)有發(fā)生。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的各種文件資料更是如此。在憑證處理方面，目前財(cái)政很多專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)只是在學(xué)校的大賬里過(guò)一下，沒有經(jīng)過(guò)主管部門的總卡就直接撥到使用部門使用了，且什么資料都沒有備案，為以后專項(xiàng)資金檢查帶來(lái)困難。

三、對(duì)加強(qiáng)高校財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題的思考

（一）完善管理崗位和機(jī)構(gòu)設(shè)置

建議有規(guī)劃部門的高校應(yīng)在學(xué)校規(guī)劃部門里成立一個(gè)專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)由管財(cái)?shù)男ｎI(lǐng)導(dǎo)主管，財(cái)務(wù)部門可派專人擔(dān)任專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理顧問(wèn)參與每一個(gè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，對(duì)于專人無(wú)法判斷的事項(xiàng)，由財(cái)務(wù)部門管理層共同討論解決。沒有規(guī)劃部門的高校應(yīng)成立一個(gè)專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)。所有非科研的項(xiàng)目包括國(guó)庫(kù)、自籌項(xiàng)目以及各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均在這里統(tǒng)一管理。負(fù)責(zé)管理所有項(xiàng)目和專項(xiàng)資金的組織申報(bào)、組織專家立項(xiàng)論證和監(jiān)管、分析等工作。這樣做有以下好處：

1.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目申報(bào)不再處于分散化的狀態(tài)，有利于學(xué)?？傮w規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，使專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的每一分錢都能科學(xué)合理地用到實(shí)處。

2.財(cái)務(wù)部門能在申報(bào)前期介入控制，在編制預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)高校各類支出作出及時(shí)的調(diào)整，統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)申報(bào)同類的經(jīng)費(fèi)，能把機(jī)會(huì)讓給其他學(xué)校當(dāng)年發(fā)展規(guī)劃中更需要經(jīng)費(fèi)的部門。

3.有利于高校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理工作，可以提高專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效率和效果。

4.有利于高校專項(xiàng)資金檔案管理和分析工作的開展。

（二）專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)計(jì)申報(bào)及使用流程和相關(guān)表格。流程及表格參考如下

1.申報(bào)流程：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用所屬部門把專項(xiàng)申報(bào)材料包括文件、申報(bào)表格等提交到專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)組織技術(shù)、財(cái)會(huì)等專家進(jìn)行評(píng)審，提出建議和意見，管財(cái)?shù)男ｎI(lǐng)導(dǎo)須參加，如專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行涉及幾個(gè)部門，各相關(guān)部門的主管校領(lǐng)導(dǎo)也要參加評(píng)審會(huì)，共同討論達(dá)成共識(shí)后進(jìn)行整理提交到專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)審核后申報(bào)。

第6篇：科研考核管理辦法范文

中航工業(yè)沈陽(yáng)發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)研究所沈陽(yáng)110015

摘要 固定資產(chǎn)是科研事業(yè)單位的一項(xiàng)重要資產(chǎn)，其占單位資產(chǎn)總額的比重較高，是科研事業(yè)單位完成科研試驗(yàn)任務(wù)和開展日常工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著事業(yè)單位分類改革的不斷的推進(jìn)，對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理要求也在不斷提高。因此，加強(qiáng)科研事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理，對(duì)保障科研單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)科研事業(yè)單位分類改革，更好的服務(wù)國(guó)防科技事業(yè)都具有重要意義。文章對(duì)科研事業(yè)單位現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析研究，針對(duì)問(wèn)題提出了一系列解決對(duì)策，希望能夠?qū)潭ㄙY產(chǎn)管理工作的提升有所幫助。

關(guān)鍵詞 科研事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；信息化

1 固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1.1 固定資產(chǎn)概念

軍工科研單位的固定資產(chǎn)是指使用年限超過(guò)一年，單位價(jià)值1000 元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500 元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原來(lái)物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖然未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)管理。

1.2 固定資產(chǎn)特點(diǎn)

1.2.1 產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)

科研事業(yè)單位為國(guó)家投資形成的事業(yè)型科研單位，是從事科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的非營(yíng)利性實(shí)體。所以，由國(guó)家作為所有者投資形成的固定資產(chǎn)，科研事業(yè)單位只擁有占有權(quán)和使用權(quán)，并不擁有所有權(quán)，資產(chǎn)在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有。

1.2.2 管理關(guān)系特點(diǎn)

科研事業(yè)單位資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)特點(diǎn)，決定了資產(chǎn)的管理關(guān)系為委托關(guān)系。國(guó)家委托財(cái)政部代為管理資產(chǎn)，財(cái)政部委托軍工集團(tuán)公司代為管理資產(chǎn)，這種從上到下的職能分解，實(shí)質(zhì)上是一種依賴于政府行政管理體制的委托過(guò)程，歸納起來(lái)就是委托關(guān)系。

1.2.3 資產(chǎn)管理特點(diǎn)

資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和管理關(guān)系的特征，決定了資產(chǎn)管理的全過(guò)程，包括資產(chǎn)配置、使用、出售、轉(zhuǎn)讓、出讓、變賣、報(bào)廢等過(guò)程都要在財(cái)政部以及上級(jí)主管部門的監(jiān)督下，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行實(shí)施。

1.2.4 固定資產(chǎn)特點(diǎn)

由于科研事業(yè)單位性質(zhì)以及自身承擔(dān)國(guó)家科研研究任務(wù)的特點(diǎn)，決定了固定資產(chǎn)大多數(shù)由國(guó)家投資建設(shè)形成，增加速度快，單位價(jià)值高，構(gòu)成復(fù)雜，建設(shè)期長(zhǎng)，建設(shè)與投入使用交叉等特點(diǎn)。

2 固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

2.1 賬實(shí)不符，存量不清

科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理長(zhǎng)期存在著賬實(shí)不符、存量不清的問(wèn)題，該問(wèn)題已經(jīng)成為各家單位固定資產(chǎn)管理的頑疾。很多單位財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)臺(tái)賬明細(xì)與單位實(shí)際擁有的固定資產(chǎn)數(shù)量相差巨大，業(yè)務(wù)部門臺(tái)賬與財(cái)務(wù)部門臺(tái)賬長(zhǎng)期不一致。單位到底擁有多少價(jià)值的固定資產(chǎn)，擁有的固定資產(chǎn)都是什么，擁有多少數(shù)量的固定資產(chǎn)，現(xiàn)階段很多單位都還是無(wú)法準(zhǔn)確的理清。

2.2 固定資產(chǎn)采購(gòu)資金來(lái)源復(fù)雜追溯困難

由于很多科研事業(yè)單位的科研項(xiàng)目繁多，每個(gè)項(xiàng)目組都有一定利用科研經(jīng)費(fèi)采購(gòu)固定資產(chǎn)的權(quán)利，導(dǎo)致單位的固定資產(chǎn)采購(gòu)部門繁多，很多部門可以通過(guò)正常渠道或自己部門的科研經(jīng)費(fèi)渠道采購(gòu)固定資產(chǎn)。這樣就導(dǎo)致固定資產(chǎn)的采購(gòu)資金來(lái)源多樣復(fù)雜，有些不是通過(guò)事業(yè)單位固定資產(chǎn)購(gòu)置基金采購(gòu)的固定資產(chǎn)也進(jìn)入到單位部門。并且業(yè)務(wù)主管部門對(duì)固定資產(chǎn)的登記信息不全，固定資產(chǎn)的來(lái)源信息都比較模糊，多數(shù)主管部門只了解固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，卻無(wú)法追溯固定資產(chǎn)的來(lái)源。

2.3 驗(yàn)收制度執(zhí)行不力，缺乏有效的驗(yàn)收流程

雖然在制度上很多單位都已經(jīng)規(guī)定了如何進(jìn)行固定資產(chǎn)驗(yàn)收，但是在實(shí)際執(zhí)行中往往流于形式。

很多的固定資產(chǎn)已經(jīng)交付使用單位，但是在財(cái)務(wù)報(bào)銷時(shí)才后補(bǔ)驗(yàn)收交接單。并且在制度上也沒有明確規(guī)定固定資產(chǎn)驗(yàn)收流程，驗(yàn)收各方應(yīng)該履行哪些職責(zé)。

2.4 固定資產(chǎn)的使用效率不高缺乏流動(dòng)性

很多科研事業(yè)單位都是固定資產(chǎn)使用效率不高而且流動(dòng)性較低，有些單位的固定資產(chǎn)采購(gòu)后不長(zhǎng)時(shí)間就開始閑置，而且固定資產(chǎn)在部門之間調(diào)撥次數(shù)很少，很多固定資產(chǎn)的采購(gòu)有可能是相對(duì)重復(fù)的，當(dāng)某個(gè)部門有固定資產(chǎn)需求時(shí)，更多時(shí)候想到的是去外購(gòu)買，而很少想到向其他部門調(diào)撥。固定資產(chǎn)仍然封閉在部門內(nèi)部使用，這樣就降低了資產(chǎn)的使用效率，沒有發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大使用價(jià)值。

2.5 固定資產(chǎn)處置收入較低，存在資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)

每年科研事業(yè)單位都處置大量的報(bào)廢淘汰的固定資產(chǎn)，而且固定資產(chǎn)的處置原值總額都較大，但是每年固定資產(chǎn)處置的收入?yún)s并不高。固定資產(chǎn)在處置環(huán)節(jié)往往流于形式，有的資產(chǎn)已經(jīng)報(bào)廢了再后補(bǔ)報(bào)廢申請(qǐng)單；報(bào)廢技術(shù)鑒定小組只給出同意意見，卻沒有相關(guān)的技術(shù)鑒定材料；報(bào)廢過(guò)程中缺少資產(chǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)；處置部門的資產(chǎn)處置過(guò)程缺乏一定的監(jiān)督。這就導(dǎo)致很多固定資產(chǎn)依然有使用價(jià)值卻被當(dāng)做廢鐵進(jìn)行處置，有些固定資產(chǎn)被低于市場(chǎng)價(jià)處置。

2.6 固定資產(chǎn)投資決策缺乏論證和集體決策

很多科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)合理的論證，有的單位領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”決策，尤其對(duì)較大投資規(guī)模的固定資產(chǎn)采購(gòu)不論證不履行“三重一大”決策程序，導(dǎo)致有些固定資產(chǎn)采購(gòu)后就處于閑置狀態(tài)，固定資產(chǎn)利用率較低，固定資產(chǎn)投資低效。

3 問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析

3.1 對(duì)固定資產(chǎn)管理重視程度不夠

長(zhǎng)期以來(lái)，很多科研事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理一直存在重購(gòu)買、輕管理的現(xiàn)象。對(duì)購(gòu)買固定資產(chǎn)的流程和審批把關(guān)、控制嚴(yán)格，整個(gè)流程設(shè)有專人進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，但是固定資產(chǎn)采購(gòu)入所后，就缺乏有效的監(jiān)督與控制手段，沒有專門主管人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控與統(tǒng)計(jì)，缺乏足夠的人員深入固定資產(chǎn)使用單位對(duì)固定資產(chǎn)的狀況進(jìn)行全面了解。

3.2 固定資產(chǎn)管理制度機(jī)制不健全

很多科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度還并不健全。有的單位僅有一部制度來(lái)管理全部的固定資產(chǎn)。但由于固定資產(chǎn)種類繁多，專業(yè)性強(qiáng)，一個(gè)管理辦法無(wú)法滿足所有主管部門對(duì)固定資產(chǎn)管理的要求，每類固定資產(chǎn)的具體管理辦法，需要由相關(guān)主管部門頒布相應(yīng)的管理制度來(lái)規(guī)范。在固定資產(chǎn)管理機(jī)制方面，缺乏一個(gè)從固定資產(chǎn)形成、使用到處置的全過(guò)程的有效管理機(jī)制，雖然各個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的管理辦法，但各環(huán)節(jié)的銜接機(jī)制并不完善，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)運(yùn)行相對(duì)封閉，信息無(wú)法有效傳遞。

3.3 固定資產(chǎn)管理職責(zé)不明確

很多科研事業(yè)單位中，看似主管固定資產(chǎn)部門較多，但各部門多數(shù)各自為戰(zhàn)，缺乏交流，管理水平參差不齊，協(xié)調(diào)組織各主管部門對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理很難，而且各主管部門的職責(zé)分工仍有漏洞，出現(xiàn)對(duì)某些固定資產(chǎn)主管單位不明確的現(xiàn)象。大多數(shù)主管部門只管實(shí)物，對(duì)固定資產(chǎn)的來(lái)源價(jià)值缺乏了解，也說(shuō)不清楚；財(cái)務(wù)部門主管價(jià)值，對(duì)實(shí)物的管理和固定資產(chǎn)的實(shí)際狀況缺乏了解。在固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、調(diào)撥、處置的各環(huán)節(jié)各部門職責(zé)也非常不明確，看似各部門都監(jiān)管都在審批表上簽字，但卻都不明確各自監(jiān)管范圍和職責(zé)，發(fā)生問(wèn)題都互相推諉。

3.4 固定資產(chǎn)管理信息化程度較低

整體來(lái)說(shuō)大多數(shù)科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理整體信息化程度仍然不高，而且應(yīng)用的固定資產(chǎn)管理軟件五花八門。近些年財(cái)政部推行的固定資產(chǎn)管理軟件仍然沒有完全推廣，各家單位應(yīng)用的固定資產(chǎn)管理軟件都各不相同，而且一個(gè)單位內(nèi)部也沒有統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，固定資產(chǎn)價(jià)值由財(cái)務(wù)部門主管，數(shù)量由業(yè)務(wù)部門主管，各主管部門的應(yīng)用軟件都是“信息孤島”無(wú)法聯(lián)網(wǎng)，并且各軟件的信息標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息無(wú)法有效的進(jìn)行交換傳遞，信息無(wú)法共享，使得沒有一個(gè)信息系統(tǒng)能夠提供非常全面的固定資產(chǎn)信息來(lái)支持對(duì)固定資產(chǎn)的管理。

3.5 固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

一是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息核算不及時(shí)，無(wú)法真實(shí)反映和有效控制固定資產(chǎn)實(shí)物狀況。有的固定資產(chǎn)已經(jīng)采購(gòu)使用一年多，但報(bào)銷手續(xù)還沒有及時(shí)辦理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息無(wú)法及時(shí)反映該項(xiàng)固定資產(chǎn)。

二是固定資產(chǎn)建設(shè)工程結(jié)算決算不及時(shí)，有的固定資產(chǎn)已經(jīng)交付使用但在財(cái)務(wù)上仍顯示為在建工程。

三是通過(guò)非固定資產(chǎn)購(gòu)置流程采購(gòu)的固定資產(chǎn)較多，導(dǎo)致固定資產(chǎn)已經(jīng)交付使用方使用，但在財(cái)務(wù)方面卻通過(guò)經(jīng)費(fèi)類或其他方式報(bào)銷，沒有相應(yīng)增加固定資產(chǎn)。

四是捐贈(zèng)和無(wú)償調(diào)入的固定資產(chǎn)，由于各種原因滯留賬外不入賬，導(dǎo)致形成賬外資產(chǎn)。

4 固定資產(chǎn)管理提升工作對(duì)策

深入分析以上原因的背后，固定資產(chǎn)管理問(wèn)題深層次的原因是科研事業(yè)單位固定資產(chǎn)代管機(jī)制削弱了各單位管理固定資產(chǎn)的主觀能動(dòng)性。制度規(guī)定固定資產(chǎn)的投資需要上報(bào)上級(jí)主管部門審批，這就造成各單位不管需不需要的固定資產(chǎn)，只要能夠?qū)徟ㄟ^(guò)就購(gòu)買；制度規(guī)定固定資產(chǎn)的出售報(bào)廢收入都要上繳國(guó)庫(kù)，這就造成各單位固定資產(chǎn)能不報(bào)廢就不報(bào)廢，出現(xiàn)大量閑置或利用率極低的固定資產(chǎn)；這種代管機(jī)制造成了很多單位重視固定資產(chǎn)的申請(qǐng)，而輕視對(duì)固定資產(chǎn)使用的管理，重視固定資產(chǎn)合規(guī)的管理，而輕視了固定資產(chǎn)對(duì)單位創(chuàng)造價(jià)值的管理，進(jìn)而出現(xiàn)了很多固定資產(chǎn)管理混亂的局面。

針對(duì)以上原因分析，筆者提出以下幾點(diǎn)提升固定資產(chǎn)管理的建議：

4.1 引入資產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值相關(guān)指標(biāo)對(duì)科研事業(yè)單位進(jìn)行考核

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)很多科研事業(yè)單位的考核主要局限在科研任務(wù)完成情況、科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行情況，科研收入情況、事業(yè)基金結(jié)余情況等范圍，而較少有對(duì)資產(chǎn)利用率以及資產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值情況的考核。建議應(yīng)效仿企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）、凈資產(chǎn)收益率等考慮資產(chǎn)占用成本及資產(chǎn)創(chuàng)造價(jià)值指標(biāo)的引入，針對(duì)科研事業(yè)單位的自身特點(diǎn)，設(shè)計(jì)諸如資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、凈資產(chǎn)結(jié)余率等適合科研事業(yè)單位考核資產(chǎn)利用率及創(chuàng)造收入和價(jià)值的財(cái)務(wù)指標(biāo)，將指標(biāo)納入對(duì)當(dāng)年科研事業(yè)單位的考核指標(biāo)體系中。這樣科研事業(yè)單位就有主觀動(dòng)力來(lái)提升固定資產(chǎn)管理水平，以期能夠降低固定資產(chǎn)規(guī)模，提升固定資產(chǎn)使用效率，以最小的資產(chǎn)規(guī)模獲得最大的收益。

4.2 明確各部門管理職責(zé)，健全管理制度及機(jī)制應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分級(jí)分類管理:

一是設(shè)立歸口管理固定資產(chǎn)部門;

二是按照資產(chǎn)專業(yè)類別，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類設(shè)定專業(yè)主管部門;

三是按照固定資產(chǎn)管理職能，對(duì)固定資產(chǎn)預(yù)算、檔案管理、采購(gòu)管理、處置管理等進(jìn)行職責(zé)劃分，設(shè)定職能主管部門。

明確各主管部門在固定資產(chǎn)采購(gòu)、驗(yàn)收、調(diào)撥、維修、盤點(diǎn)和處置各環(huán)節(jié)的管理職責(zé)，規(guī)避內(nèi)控缺陷。建立固定資產(chǎn)管理制度體系，歸口管理部門統(tǒng)領(lǐng)全單位的固定資產(chǎn)一級(jí)管理辦法，各專業(yè)主管部門以及職能主管部門針對(duì)各自所管理職責(zé)建立所主管的固定資產(chǎn)管理辦法，最終形成一套涵蓋固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的固定資產(chǎn)管理制度體系。

4.3 搭建固定資產(chǎn)信息化共享管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)賬物相符的目標(biāo)建立統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理平臺(tái)，打破各主管部門的“信息孤島”，打通固定資產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理流程，建立統(tǒng)一臺(tái)賬、統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心，集成計(jì)劃、財(cái)務(wù)、合同及采購(gòu)等系統(tǒng)，形成建設(shè)、購(gòu)置、安裝、使用、維修、調(diào)動(dòng)、改造、報(bào)廢、處置一體化全程動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)全壽命周期的信息化管理，確保固定資產(chǎn)賬物相符。

4.4 規(guī)范固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理，抓好評(píng)審論證管理

確保固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的及時(shí)性，加強(qiáng)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)力度，對(duì)已交付未辦理交付手續(xù)的固定資產(chǎn)要及時(shí)核算。建立大額固定資產(chǎn)論證評(píng)審制度，對(duì)固定資產(chǎn)投資的可行性進(jìn)行全面的分析論證評(píng)審，確保固定資產(chǎn)的購(gòu)置都符合單位的發(fā)展需要。

4.5 建立健全固定資產(chǎn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制

將固定資產(chǎn)管理納入本單位績(jī)效考核體系中，應(yīng)設(shè)置如資產(chǎn)使用天數(shù)、資產(chǎn)維修次數(shù)、資產(chǎn)報(bào)廢數(shù)量等反映資產(chǎn)使用情況的指標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)考核。制定可操作性的考核評(píng)價(jià)辦法，促進(jìn)各單位全員參與到固定資產(chǎn)的管理工作中。建立固定資產(chǎn)后評(píng)價(jià)制度，對(duì)規(guī)模較大的固定資產(chǎn)投資，在交付使用后應(yīng)進(jìn)行固定資產(chǎn)后評(píng)價(jià)，從資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值效益、社會(huì)效益等方面進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。

綜上所述，科研事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國(guó)家國(guó)防建設(shè)財(cái)產(chǎn)的重要組成部分，是完成科研試驗(yàn)任務(wù)和開展日常工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。雖然科研事業(yè)單位的固定資產(chǎn)仍存在諸如賬實(shí)不符、存量不清、資產(chǎn)使用效率低下、投資決策論證不充分等一系列問(wèn)題，但通過(guò)明確固定資產(chǎn)管理職責(zé)、建立管理制度體系、提升固定資產(chǎn)信息化管理水平、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范各環(huán)節(jié)管理流程，一定能夠促進(jìn)科研事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理提升，對(duì)保障科研單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值，更好的服務(wù)國(guó)防科技事業(yè)都具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

[1]財(cái)政部科教文司.事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)暫行辦法問(wèn)題[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2006.

第7篇：科研考核管理辦法范文

一、 科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1、預(yù)算管理不到位

預(yù)算編制工作尚未在單位內(nèi)全面展開，財(cái)務(wù)部門只是簡(jiǎn)單地對(duì)各專業(yè)部門提出的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行匯總，缺乏深入研究，不能準(zhǔn)確地反映實(shí)際工作和科研事業(yè)單位發(fā)展的必需。同時(shí)，缺乏對(duì)預(yù)算執(zhí)行的有效監(jiān)督，預(yù)算的約束力不強(qiáng)，擠占挪用的問(wèn)題普遍存在。

2、財(cái)務(wù)管理制度不健全

建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度是提高財(cái)務(wù)管理水平最直接、有效的途徑。雖然大部科研事業(yè)單位都有自身的財(cái)務(wù)管理辦法，但辦法本身內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，側(cè)重于經(jīng)費(fèi)支出審批程序等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，忽視了預(yù)算管理、收入管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析等財(cái)務(wù)管理中非常重要的職能作用。

3、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

反映在會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，賬目設(shè)置較隨意，賬務(wù)處理不嚴(yán)謹(jǐn)，財(cái)務(wù)手續(xù)不健全。如：一些單位只設(shè)總賬，明細(xì)賬則不設(shè)或隨意設(shè)，使得資產(chǎn)不明細(xì)，債權(quán)債務(wù)不清；許多經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)無(wú)合同、協(xié)議，僅憑發(fā)票報(bào)銷，無(wú)原始清單等。

4、貨幣資金管理有漏洞，資金安全存在隱患

有些單位的會(huì)計(jì)、出納不相容職位沒有嚴(yán)格分離，有的崗位互串；單位對(duì)出納監(jiān)督不夠，很少對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)；大額開支用現(xiàn)金支付，公款私存現(xiàn)象在部分單位仍然存在。資金使用計(jì)劃性不強(qiáng)，費(fèi)用開支不透明。資金使用隨意，未制定計(jì)劃、消耗定額等，資金使用效率低下。

5、固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)格

長(zhǎng)期未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理和盤點(diǎn)，致使虛增固定資產(chǎn)。另外由于單位多元化（外購(gòu)、自建、自行研制、接受捐贈(zèng)）的固定資產(chǎn)形成渠道，容易造成對(duì)部分固定資產(chǎn)未入賬，形成賬外資產(chǎn)，致使賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)不相符。

6、對(duì)外投資管理不規(guī)范

由于科學(xué)事業(yè)單位的特殊性，單位對(duì)使用科研成果形成的無(wú)形資產(chǎn)投資，因被投資單位改制、股權(quán)社會(huì)化等原因發(fā)生的增值或減值，未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，造成賬面投資與實(shí)際投資不相一致。有些投資雖然及時(shí)進(jìn)行了賬務(wù)處理，但未按規(guī)定辦理非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)手續(xù)。有的單位對(duì)投資管理不到位，未按時(shí)行使投資人權(quán)利，容易造成資產(chǎn)流失。

7、財(cái)務(wù)分析不夠精確

多數(shù)科學(xué)事業(yè)單位仍停留在傳統(tǒng)的“報(bào)賬型”會(huì)計(jì)，提供的會(huì)計(jì)信息僅限于歷史數(shù)據(jù)，對(duì)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)沒有進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，往往造成事后算賬多、事前控制少的被動(dòng)局面，使財(cái)務(wù)管理不能很好地發(fā)揮對(duì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的指

導(dǎo)作用，無(wú)法為領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)管理層和科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供有價(jià)值的參考數(shù)據(jù)資料。

二、加強(qiáng)和規(guī)范科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理舉措

1、建立和完善管理制度

建立科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新機(jī)制，要以制度建設(shè)為根本，將財(cái)務(wù)管理納入法制化軌道。

（1）、進(jìn)一步完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度?？蒲惺聵I(yè)單位科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理是一項(xiàng)政策性、科學(xué)性很強(qiáng)的工作，在實(shí)際工作中，要使科研人員和財(cái)務(wù)人員共同做到有法可依、有章可循，就必須制定和完善一套適應(yīng)不同性質(zhì)研究工作要求，且具有可操作性的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法。目前，科研經(jīng)費(fèi)管理制度建設(shè)工作的當(dāng)務(wù)之急是要適應(yīng)新形勢(shì)，盡量統(tǒng)一科研經(jīng)費(fèi)管理辦法及其實(shí)施細(xì)則，盡量統(tǒng)一各類科研計(jì)劃的預(yù)算科目，使各類科研經(jīng)費(fèi)的使用效益和效率能夠量化統(tǒng)計(jì)。

（2）、建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理制度。首先要建立國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督制度，并將工作的重點(diǎn)放在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)使用、處置、投資及其他情況的內(nèi)部監(jiān)督上，定期或不定期的進(jìn)行清查盤點(diǎn)；其次要建立國(guó)有資產(chǎn)處置審批權(quán)限制度，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整；再次要建立對(duì)外投資的跟蹤監(jiān)管制度，及時(shí)行使投資人權(quán)利，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

（3）、建立健全單位內(nèi)部控制制度?？茖W(xué)事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度，一是以預(yù)防控制為主，事后控制為輔，包括組織控制、人事控制、程序控制、紀(jì)律控制等；二是注重程序制約，對(duì)主要業(yè)務(wù)的控制，必須經(jīng)過(guò)授權(quán)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄、檢查等控制程序；三是注重責(zé)任牽制，在機(jī)構(gòu)設(shè)置與崗位分工時(shí)，一定要明確各部門及個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并規(guī)定責(zé)任的懲處及獎(jiǎng)勵(lì)措施。

2、強(qiáng)化預(yù)算管理

科學(xué)合理地編制部門預(yù)算，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，進(jìn)一步細(xì)化收支項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，堅(jiān)持按項(xiàng)目、按時(shí)間、按進(jìn)度支出，不準(zhǔn)隨意變更預(yù)算項(xiàng)目、超預(yù)算安排支出。要堅(jiān)持以收定支，確保年度收支平衡或略有結(jié)余，禁止出現(xiàn)紅字，留下缺口。因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算或追加支出的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)批。

3、編制資金使用計(jì)劃，從嚴(yán)控制支出

各單位都應(yīng)根據(jù)各自的情況，科學(xué)合理地編制資金使用計(jì)劃，制定費(fèi)用消耗限額及定額，嚴(yán)格控制開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要，最大限度地?cái)D出資金用于事業(yè)發(fā)展，對(duì)于節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項(xiàng)目要實(shí)行重點(diǎn)管理和控制。

4、各單位應(yīng)規(guī)范財(cái)務(wù)核算，建立健全財(cái)務(wù)管理制度

對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位要加強(qiáng)控制，細(xì)化責(zé)任，做到制度管人，責(zé)任到人。不相容職務(wù)一定要分開，保證資金安全。所有資產(chǎn)都要定期核對(duì)，切實(shí)做到賬賬、賬實(shí)相符。

5、全面提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

事業(yè)單位職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)財(cái)會(huì)人員提出了更高的要求?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)管理要求財(cái)會(huì)人員由傳統(tǒng)的“核算型”向“管理型”和“經(jīng)營(yíng)型”會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變，這就要求財(cái)會(huì)人員素質(zhì)過(guò)硬以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？蒲惺聵I(yè)單位要結(jié)合單位具體情況，對(duì)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)判斷能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)。組織會(huì)計(jì)人員參加政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和法制觀念，大力培養(yǎng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要的復(fù)合型人才。

6、加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析,發(fā)揮輔助決策職能作用

科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析工作是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分和必要手段。在新形勢(shì)下，財(cái)務(wù)管理工作要充分利用信息化發(fā)展的手段，建立起能夠適應(yīng)科研創(chuàng)新需求的財(cái)務(wù)分析體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)，根據(jù)科研管理工作的需要，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行多層次、多視角的分析，加大財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制，滿足科研人員和管理人員對(duì)財(cái)務(wù)信息的特殊需求，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

7、強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作

第8篇：科研考核管理辦法范文

關(guān)鍵詞：校級(jí)課題；建議；科研管理

【中圖分類號(hào)】 G637 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】 1671-1297（2013）01-0056-01

一 我校校極課題管理現(xiàn)狀

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為課題研究建立導(dǎo)向機(jī)制。

2009年，為了建立科研導(dǎo)向機(jī)制，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視科研工作，將教務(wù)科研處劃分為教務(wù)處和科研處。將科研管理與研究工作作為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，納入學(xué)校的整體工作計(jì)劃，院黨委提出“科研培育年”計(jì)劃，啟動(dòng)了的“校級(jí)課題申報(bào)工作”。校級(jí)課題的立項(xiàng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)支持的原則。為凝練科研特色，鍛煉科研隊(duì)伍，充分發(fā)揮院級(jí)課題孵化器的作用。為課題研究提供理念導(dǎo)向、經(jīng)費(fèi)投入導(dǎo)向等各種保障機(jī)制，確保課題研究的順利進(jìn)行。

2.專家指導(dǎo)，為課題研究提供專業(yè)引領(lǐng)。

學(xué)校加強(qiáng)校本培訓(xùn)，以“明確方向，凝練特色；掌握方法，提升實(shí)力”為宗旨，通過(guò)啟發(fā)式的指導(dǎo)，一對(duì)一的輔導(dǎo)，幫助教師們?cè)鰪?qiáng)信心，掌握研究方法，明確“怎么做科研”，這樣廣泛培育了教師的能力，提高了科研意識(shí)，挖掘了他們的科研潛力。學(xué)校還經(jīng)常邀請(qǐng)自治區(qū)的專家教授、教科所教研員等，到我校舉辦專題講座，解決教師的一些疑難問(wèn)題，為教師提供專業(yè)引領(lǐng)，為各級(jí)課題的研究工作出謀劃策，普及科研的基本知識(shí)，進(jìn)行悉心指導(dǎo)，提高了課題研究的專業(yè)水平。

3.建章立制，為課題研究提供制度保證。

（1）制定學(xué)校課題管理辦法。依據(jù)國(guó)家、自治區(qū)級(jí)課題管理辦法，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，制定了《新疆教育學(xué)院院級(jí)課題管理辦法》、 《新疆教育學(xué)院科研基金管理辦法》，在規(guī)劃與選題、申報(bào)和評(píng)審、經(jīng)費(fèi)的管理與使用，中期管理、結(jié)題驗(yàn)收、成果鑒定、成果宣傳、出版與評(píng)獎(jiǎng)等方面都做了詳細(xì)的規(guī)定，明確了課題研究工作的基本要求，使課題管理和研究更加規(guī)范，更加科學(xué)。

（2）制定完善管理制度。制定了《新疆教育學(xué)院科研課題經(jīng)費(fèi)資助辦法》、《新疆教育學(xué)院學(xué)術(shù)著作出版資助辦法》、《新疆教育學(xué)院學(xué)術(shù)交流活動(dòng)資助辦法》、《新疆教育學(xué)院科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，通過(guò)一系列制度實(shí)施有效的管理。

（3）納入教師業(yè)務(wù)考核。學(xué)校將課題研究工作納入教師業(yè)務(wù)考核并成為年度工作考核的重要內(nèi)容，在教師職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)、評(píng)先中，課題研究都將成為證明其學(xué)術(shù)水平和工作示范的重要依據(jù) 并將課題實(shí)施情況納入量化考核。

4.設(shè)立專項(xiàng)基金，為課題研究提供經(jīng)費(fèi)保障。

我?？蒲刑巺f(xié)同財(cái)務(wù)管理部門，制定了《新疆教育學(xué)院科研課題經(jīng)費(fèi)資助辦法》，按照計(jì)劃預(yù)算實(shí)施經(jīng)費(fèi)管理，做到有的放矢，確保課題實(shí)施中的經(jīng)費(fèi)保證。

二 我校校級(jí)課題管理模式分析

1.注重過(guò)程控制。

將整個(gè)課題看成為一個(gè)完整的事物鏈，從課題的申報(bào)、立項(xiàng)、開題、中期檢查、結(jié)題、成果評(píng)獎(jiǎng)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，進(jìn)行一系列的改革創(chuàng)新。

（1）統(tǒng)一課題的申報(bào)和立項(xiàng)時(shí)間。如我院將校級(jí)課題的申報(bào)時(shí)間定為每年的3-4月份，經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)評(píng)審立項(xiàng)，6月份簽訂課題合同。課題立項(xiàng)時(shí)間統(tǒng)一從每年的6月份算起，研究時(shí)間為一年、一年半、兩年，結(jié)題時(shí)間為每年年底。

（2）加強(qiáng)對(duì)課題開題的管理。在簽訂課題合同后的一個(gè)月之內(nèi)，重點(diǎn)課題一般情況下必須召開開題會(huì)，由課題主持人布置研究任務(wù)、安排研究進(jìn)度、確立研究目標(biāo)。

（3）加強(qiáng)對(duì)課題的中期檢查。課題進(jìn)行到中期，由科研管理部門組織中期檢查，要求主持人填寫中期研究情況表，并出示階段性成果。

（4）加強(qiáng)對(duì)課題的結(jié)題管理。若課題在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成，課題主持人必須提交課題延期申請(qǐng)，延期時(shí)間分為半年、一年，最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。若課題超過(guò)延期時(shí)間仍無(wú)法結(jié)題，則由科研管理部門依據(jù)課題不能結(jié)題的原因追回部分或全部課題經(jīng)費(fèi)。

2.強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理。

將經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目細(xì)化為資料費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、調(diào)研差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、復(fù)印打字費(fèi)等，并對(duì)每類經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)定最高限額。如對(duì)使用課題經(jīng)費(fèi)外出學(xué)習(xí)、調(diào)研、出差的管理，我們要求必須與課題研究的內(nèi)容吻合；經(jīng)費(fèi)不得超過(guò)課題總經(jīng)費(fèi)的40%；嚴(yán)格按相關(guān)的出差制度辦事。又如對(duì)版面費(fèi)的使用，我們規(guī)定，課題成員可利用課題經(jīng)費(fèi)發(fā)表與課題相關(guān)的論文，但在發(fā)表的論文上必須注明“本文系新疆教育學(xué)院某課題的階段性成果”字樣；課題組成員持版面費(fèi)發(fā)票及的刊物原件，經(jīng)科研處認(rèn)定、審核、批準(zhǔn)后，方可從課題經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷費(fèi)用。課題組成員可利用課題經(jīng)費(fèi)購(gòu)買與課題研究相關(guān)的書籍資料，由課題主持人持發(fā)票和購(gòu)買書籍的電腦小票到教科研處進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后可從課題經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷費(fèi)用；對(duì)其他費(fèi)用的使用，也都作了詳盡的規(guī)定。這樣，可保證教師將經(jīng)費(fèi)用到最該用的地方，也給課題主持人一定的自。課題經(jīng)費(fèi)使用由科研管理部門專人負(fù)責(zé)審核，再由科研處負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并由科研處專人登記，最后才到財(cái)務(wù)處進(jìn)行報(bào)銷。這樣，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)際上由科研處、財(cái)務(wù)處兩大部門進(jìn)行監(jiān)督，從而確保每筆經(jīng)費(fèi)的使用均在“課題經(jīng)費(fèi)使用登記表中”得到體現(xiàn)。

3.實(shí)施制約與獎(jiǎng)勵(lì)措施。

對(duì)每一個(gè)不利于課題開展的問(wèn)題，我們均在文件中加以明確制約：若課題超過(guò)延期時(shí)間仍無(wú)法結(jié)題，根據(jù)課題不能結(jié)題的原因，追回部分或全部課題經(jīng)費(fèi)，延期不交者由財(cái)務(wù)處從課題主持人工資中扣除；貫徹“一人一項(xiàng)目”和“先結(jié)題后立項(xiàng)”原則，凡手中有課題尚未結(jié)題的，一律不得申報(bào)下一年度的校級(jí)課題。

三 校級(jí)課題管理中應(yīng)樹立的幾個(gè)理念

1.結(jié)合校級(jí)課題的開展，為高等院校的科研工作搭建一個(gè)平臺(tái)。以校級(jí)課題的開展作為學(xué)?？蒲泄ぷ鏖_展的平臺(tái)，將、學(xué)術(shù)講座、教學(xué)改革等一系列活動(dòng)結(jié)合到課題中進(jìn)行。

2.結(jié)合校級(jí)課題的開展，調(diào)動(dòng)廣大教師的科研積極性。我?？蒲谢A(chǔ)相對(duì)比較薄弱，科研經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏，科研意識(shí)相對(duì)淡薄，科研條件相對(duì)簡(jiǎn)陋，科研結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單。通過(guò)校級(jí)課題的開展，吸引教師投身于教育科研之中，從而促使他們從“自發(fā)”狀態(tài)進(jìn)入一種“自覺”狀態(tài)。

3.結(jié)合校級(jí)課題的開展發(fā)表一系列高水平的論文，提升學(xué)校學(xué)術(shù)品牌形象，以科研課題的開展促進(jìn)教師科研水平的提高，讓教師真正從課題開展中學(xué)到知識(shí)，在公開刊物發(fā)表一系列高水平的論文，提升學(xué)校的學(xué)術(shù)氛圍。

4.結(jié)合校級(jí)課題的開展培養(yǎng)教師的科研素質(zhì)。通過(guò)校級(jí)課題的開展，一些教師將熟悉課題的申報(bào)、開題、中期檢查和結(jié)題，為申報(bào)更高一級(jí)課題打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.結(jié)合校級(jí)課題的開展，培養(yǎng)一批科研骨干分子。通過(guò)校內(nèi)各系、各部門以及校際之間的合作，合理配置人才，使人才有施展才干的工作環(huán)境，培養(yǎng)一批科研骨干分子。

縱觀新疆教育學(xué)院現(xiàn)行的校級(jí)課題管理模式的效果，學(xué)?？蒲蟹諊訚夂?，廣大教職員工的科研熱情和積極性空前高漲，增強(qiáng)了課題意識(shí)，樹立了課題觀念，項(xiàng)目申報(bào)已從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，科研實(shí)力已實(shí)現(xiàn)了跨域式發(fā)展，全面推進(jìn)了學(xué)校教學(xué)科研工作，使我校順利走上富有學(xué)校特色的科研興校之路。

參考文獻(xiàn)

[1] 張晉魯.對(duì)新疆教育學(xué)院轉(zhuǎn)型期科研培養(yǎng)工程的思路與實(shí)踐的思考[J]. 新疆教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，3： 66-70

[2] 龔中良.高職院校院級(jí)課題對(duì)學(xué)院科研工作影響分析[J].長(zhǎng)沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)， 2007（ 1）：84-85

第9篇：科研考核管理辦法范文

關(guān)鍵詞：校企合作;模式;研究

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）46-0220-02

校企合作，是學(xué)校與企業(yè)建立的一種合作模式，這種模式與市場(chǎng)接軌，與企業(yè)合作，注重人才的實(shí)用性與實(shí)效性。校企合作的順利開展，有利于增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)學(xué)校各學(xué)科的發(fā)展。它是應(yīng)用技術(shù)型院校提升內(nèi)涵建設(shè)的必由之路，我國(guó)政府在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》中，提出“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革。實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式”。校企合作自20世紀(jì)80年代引入以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，校企合作的內(nèi)容逐漸成熟，從學(xué)科發(fā)展規(guī)劃、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)方案制定、專業(yè)建設(shè)到實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資建設(shè)等方面，學(xué)校和企業(yè)的契合度越來(lái)越高。

一、陶瓷與設(shè)計(jì)學(xué)院校企合作概況

欽州學(xué)院于2013年6月成為教育部首批應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟理事高校，2014年8月成為廣西新建本科院校整體轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)單位。欽州學(xué)院陶瓷與設(shè)計(jì)學(xué)院堅(jiān)持以學(xué)科建設(shè)為龍頭，以人才培養(yǎng)為先導(dǎo)，注重教研教改各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展，其產(chǎn)品設(shè)計(jì)專業(yè)為欽州學(xué)院特色專業(yè)。陶瓷與設(shè)計(jì)學(xué)院積極推動(dòng)教學(xué)改革，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)教學(xué)和實(shí)踐技能訓(xùn)練，教學(xué)效果十分明顯。

欽州學(xué)院陶瓷與設(shè)計(jì)學(xué)院校企合作的開展始于2007年，它是一種普通高等院校及研究機(jī)構(gòu)企業(yè)的合作，作為一種培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型技術(shù)人才的教育模式的探索，從早期以解決學(xué)生實(shí)習(xí)為主要目標(biāo)到逐步企業(yè)滲透教育教學(xué)全過(guò)程的轉(zhuǎn)變，合作的內(nèi)容涵蓋專業(yè)建設(shè)、學(xué)生管理、課程建設(shè)、師資培養(yǎng)、質(zhì)量監(jiān)控、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、技術(shù)開發(fā)、科學(xué)研究等方面。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和積極探索，陶瓷與設(shè)計(jì)學(xué)院校企合作運(yùn)行穩(wěn)定良好，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了較為突出的成績(jī)。

二、合作雙方利益分析

校企合作作為一種合作模式，能實(shí)施開展并能長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，必須要有能積極調(diào)動(dòng)各參與對(duì)象的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，這種驅(qū)動(dòng)力體現(xiàn)在“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏”。陶瓷與設(shè)計(jì)學(xué)院的校企合作在合作之初就非常注重內(nèi)在動(dòng)力的分析，學(xué)院充分展開調(diào)研，在與眾多典型坭興陶廠家進(jìn)行深度研討并客觀梳理自身辦學(xué)能力的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)出陶瓷與設(shè)計(jì)學(xué)院和企業(yè)的利益點(diǎn)。從企業(yè)的角度看，校企合作的利益主要體現(xiàn)在三方面：一是高素質(zhì)專業(yè)技能型人才的儲(chǔ)備。通過(guò)校企合作的深入開展，企業(yè)能夠掌握該專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)情況，有利于招到大量符合生產(chǎn)需要的優(yōu)秀人才。同時(shí)，能夠利用高校的教學(xué)資源對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行再培訓(xùn)，減少了人才繼續(xù)教育的成本。二是獲得直接的經(jīng)濟(jì)利益。通過(guò)校企合作可以獲得政府的政策性優(yōu)惠;利用學(xué)校長(zhǎng)期穩(wěn)定開展的學(xué)生生產(chǎn)性實(shí)踐活動(dòng)獲得經(jīng)濟(jì)利益，減少了企業(yè)人力資源的成本;利用高校科研優(yōu)勢(shì)開發(fā)新產(chǎn)品，申報(bào)各級(jí)別項(xiàng)目，獲得科研經(jīng)費(fèi)解決企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，繼而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。三是形成良好的企業(yè)宣傳效果。通過(guò)校企合作，樹立負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)?shù)姆e極社會(huì)形象，有利于打開企業(yè)的知名度，提升企業(yè)品牌形象。從學(xué)校角度看，校企合作的利益主要體現(xiàn)在兩方面：一是改善辦學(xué)硬件條件。通過(guò)企業(yè)投資改進(jìn)教學(xué)設(shè)備，提高教學(xué)科研條件;利用企業(yè)場(chǎng)地開展生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，拓展了教學(xué)空間，節(jié)約辦學(xué)成本。二是提高辦學(xué)軟實(shí)力。建立實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，提高學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力;獲得企業(yè)高級(jí)技術(shù)人才，并使其參與到專業(yè)調(diào)整、人才培養(yǎng)方案制定和教學(xué)改革，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量;利用企業(yè)資源開展科研合作，提高教師的科研水平，同時(shí)有利于教師雙師型人才的培養(yǎng)。

三、建立完善的組織制度

隨著我院校企合作的不斷發(fā)展，校企合作制度體系也隨之逐漸改善，形成了良好的校企合作環(huán)境和制度保障，促進(jìn)了校企合作良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

自治區(qū)政府出臺(tái)了指導(dǎo)性文件：《廣西壯族自治區(qū)職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法（試行）》;制定了激勵(lì)約束制度：《欽州學(xué)院二級(jí)單位年度績(jī)效考核試行辦法》、《欽州學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法》、《欽州學(xué)院物資采購(gòu)審計(jì)實(shí)施辦法》等;制定了科研管理制度：《欽州學(xué)院科研項(xiàng)目管理辦法》、《欽州學(xué)院科學(xué)研究機(jī)構(gòu)管理辦法》、《欽州學(xué)院專利工作管理辦法》等;制定了學(xué)生管理制度：《欽州學(xué)院學(xué)生學(xué)風(fēng)與文明行為督查實(shí)施辦法》、《欽州學(xué)院大學(xué)生第二課堂創(chuàng)新實(shí)踐學(xué)分管理辦法》等;制定了學(xué)科專業(yè)建設(shè)制度：《欽州學(xué)院學(xué)生課程設(shè)計(jì)實(shí)施管理辦法》、《欽州學(xué)院專業(yè)建設(shè)管理辦法》、《欽州學(xué)院課程建設(shè)管理辦法》、《欽州學(xué)院校外教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)管理辦法》、《欽州學(xué)院專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)管理辦法》等;制定了師資培養(yǎng)制度：《欽州學(xué)院“雙師型”教師建設(shè)和管理辦法》、《欽州學(xué)院兼職教師管理辦法》、《欽州學(xué)院選拔和培養(yǎng)中青年骨干教師辦法》等。上述制度文件中，將校企合作作為制度建設(shè)的重要考量，寫入各項(xiàng)制度文件中，使學(xué)校和企業(yè)更加深入融合和規(guī)范。通過(guò)這些制度建設(shè)，確保了校企合作能良性持續(xù)開展。

四、搭建科研創(chuàng)新平臺(tái)

科研創(chuàng)新平臺(tái)是校企合作的重要內(nèi)容，具有文化研究、產(chǎn)品開發(fā)、資源共享等功能，是學(xué)校和企業(yè)合作溝通的橋梁，是培育高級(jí)別項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的載體，是區(qū)域文化創(chuàng)新體系的重要支撐，更是科技進(jìn)步、學(xué)科發(fā)展的助推器。陶瓷與設(shè)計(jì)學(xué)院校企合作注重科研創(chuàng)新平臺(tái)的搭建，自校企合作開展以來(lái)，積極開展科研創(chuàng)新平臺(tái)的建立工作。目前，共成立四個(gè)科研創(chuàng)新平臺(tái)：“坭興陶研究所”、“坭興陶工藝與創(chuàng)意文化”協(xié)同創(chuàng)新中心、“坭興陶泥料研發(fā)中心”、“欽州坭興陶傳承與開發(fā)”平臺(tái)。校企共同派出骨干人員組成科研團(tuán)隊(duì)，建立校企合作技術(shù)創(chuàng)新體系。本著資源共享、聯(lián)合研究、成果共有的原則，以科研創(chuàng)新平臺(tái)為載體，推進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)自主研發(fā)能力，共同開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新。研究?jī)?nèi)容涵蓋坭興陶窯變技術(shù)研究、坭興陶新產(chǎn)品研發(fā)、坭興陶標(biāo)準(zhǔn)化研究與制定、坭興陶造型與裝飾、陶瓷制作工藝技術(shù)、坭興陶新型泥料開發(fā)、坭興陶產(chǎn)業(yè)化研究和坭興陶藝術(shù)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)等方面，突出地域特色，為教育和企業(yè)共同發(fā)展提供服務(wù)。通過(guò)多年強(qiáng)化科研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校所企共贏”的發(fā)展理念得到貫徹，深化了產(chǎn)學(xué)研合作，自主創(chuàng)新能力得到了提升，初步形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向、校企為主體、產(chǎn)學(xué)研為基礎(chǔ)的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。

五、突出成效的實(shí)習(xí)基地建設(shè)

實(shí)習(xí)基地的建設(shè)的好壞直接影響著實(shí)習(xí)教學(xué)的質(zhì)量，實(shí)習(xí)教學(xué)是強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)素養(yǎng)的重要訓(xùn)練環(huán)節(jié)。為了提高實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量，校企合作進(jìn)行了積極的探索，目前實(shí)習(xí)基地的建設(shè)采取校內(nèi)外結(jié)合，企業(yè)、學(xué)院共管的模式。與企業(yè)合作建立校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地――壯壺坭興陶開發(fā)有限公司生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)基地由學(xué)校提供場(chǎng)所，企業(yè)提供設(shè)備，擁有設(shè)備40余件，固定資產(chǎn)金額達(dá)20萬(wàn)元，每年能容納學(xué)生開展實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目200人次。同時(shí)，以省級(jí)教學(xué)示范中心為依托，強(qiáng)化校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所建設(shè)。建立了穩(wěn)定的校外實(shí)訓(xùn)基地。本著突出“實(shí)訓(xùn)實(shí)效”的原則，學(xué)院對(duì)校外實(shí)訓(xùn)基地的選擇始終堅(jiān)持“寧缺勿濫”的原則，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位考核，確保能將學(xué)生實(shí)訓(xùn)落到實(shí)處，同時(shí)兼顧企業(yè)利益。學(xué)生校外實(shí)訓(xùn)采取分批次實(shí)習(xí)的方法，既能保證每位學(xué)生都能有充足的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)時(shí)間，又能保證企業(yè)常年有一批人數(shù)穩(wěn)定的技術(shù)骨干。現(xiàn)建有穩(wěn)定的校外實(shí)訓(xùn)基地4個(gè)，每年能接納實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)人數(shù)100人左右。

六、實(shí)現(xiàn)多方共贏

自2007年開始校企合作以來(lái)，經(jīng)過(guò)八年多的發(fā)展，無(wú)論在理論研究方面，還是在實(shí)踐探索方面，都取得了寶貴經(jīng)驗(yàn)，陶瓷與設(shè)計(jì)學(xué)院校企合作取得了一系列成果，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。企業(yè)獲得利益。提升了員工素質(zhì)，通過(guò)校企合作，高素質(zhì)專業(yè)技能型人才得到持續(xù)補(bǔ)充，利用學(xué)校的資源定期對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，企業(yè)員工的整體素質(zhì)得到了大幅度提高，形成了良好的企業(yè)文化。聯(lián)合開發(fā)了一系列新產(chǎn)品，一大批新專利申請(qǐng)成功，企業(yè)技術(shù)能力獲得提高，樹立了良好的企業(yè)形象。專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量得到提高。通過(guò)校企合作，實(shí)現(xiàn)了與市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接，充分了解市場(chǎng)需求，通過(guò)進(jìn)行專業(yè)設(shè)置的調(diào)整、校本教材的合作編寫、教學(xué)方法的改革等一系列措施，陶瓷與設(shè)計(jì)學(xué)院人才培養(yǎng)方案更加成熟完善，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到顯著提高。近三年來(lái)，學(xué)生生參加亞洲陶藝大賽、工業(yè)設(shè)計(jì)大賽和全國(guó)陶瓷技藝大賽等系列大型活動(dòng)，均獲得了好成績(jī)。獲得國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)5項(xiàng)，省級(jí)一等獎(jiǎng)22項(xiàng)，二等獎(jiǎng)81項(xiàng)，三等獎(jiǎng)156項(xiàng);畢業(yè)生共有80多名學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成功，收了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;對(duì)口就業(yè)率達(dá)到98%以上。教學(xué)科研顯成效。通過(guò)校企合作，改善了教學(xué)科研條件，吸收了一批企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員共同開展科學(xué)研究，充實(shí)了科研力量，近三年來(lái)，發(fā)表專業(yè)論文近20篇，獲得了一系列省廳級(jí)課題。通過(guò)一系列科研項(xiàng)目的開展，欽州坭興陶文化得到了沉淀，為欽州坭興陶的傳承與發(fā)展提供了解決思路。通過(guò)到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，教師的實(shí)踐能力得到了進(jìn)一步提升，在全國(guó)陶藝大賽中多次獲得金獎(jiǎng)，該專業(yè)雙師型教師比例達(dá)到了90%。推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。校企合作8年來(lái)為坭興陶產(chǎn)業(yè)輸送了300多名專業(yè)人才，為坭興陶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展持續(xù)注入生力軍。尤其是這批專業(yè)人才接受過(guò)系統(tǒng)的現(xiàn)代設(shè)計(jì)教育，其設(shè)計(jì)思想與傳統(tǒng)坭興陶制作產(chǎn)生融合，使坭興陶產(chǎn)業(yè)更有活力，極大豐富了坭興陶產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，更有利于欽州坭興陶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]龔艷霞.高職院校校企合作長(zhǎng)效機(jī)制研究――以我國(guó)首批國(guó)家骨干院校為例[D].湖南師范大學(xué)，2014.