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論文關(guān)鍵詞:知識管理,關(guān)鍵成功要素,惠普公司
一、知識及知識
(一)知識
在農(nóng)業(yè)社會,土地與勞動力的結(jié)合成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力;工業(yè)時代,以石油為代表的物質(zhì)資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位。進(jìn)入信息與知識經(jīng)濟(jì)時代,正如管理大師彼得·德魯
知識是用于生產(chǎn)的信息(世界銀行,《1998年世界發(fā)展報告——知識促進(jìn)發(fā)展》)。從知識歸屬角度考察,知識可以分為個人知識與組織知識。從知識的屬性角度考察,知識可以分為顯性知識和隱性知識。顯性知識指可以編碼,可以記錄的知識,其傳播空間理論上可以不受限制。而隱性知識則指難以編碼,一般只能通過面對面交流進(jìn)行傳播,在傳播空間上有所局限。個人知識一般以隱性知識為主,而組織知識基本都是顯性的。根據(jù)Delph
(二)知識管理
對于知識管理的界定,目前尚未形成統(tǒng)一的定義,不同的學(xué)者和組織從不同的
美國生產(chǎn)力與質(zhì)量中心(APQC)將知識管理定義為:以增強(qiáng)競爭
知識管理大師達(dá)文波特(Davenport)認(rèn)為知識管理的關(guān)鍵涵義是“通過特定的信息技術(shù),創(chuàng)造一種環(huán)境讓每位職員能獲取、共
積極實(shí)施知識管理的IT巨頭微軟公司指出知識管理的關(guān)鍵是“組織、流程和技術(shù)合成一體
盡管對知識管理的定義沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但通過分析以上學(xué)者
第一,知識管理是對顯性知識和隱性知識的管理,對顯性知識的管理重點(diǎn)在對知識本身的管理,而對隱性知識管理的實(shí)質(zhì)是
第二惠普公司,知識管理不同于信息管理,因?yàn)樾畔⒐芾碇卦趯π畔ⅰ@性知識的管理,而知識管
第三,正如日本知識管理大師野中郁次郎所說:“只有人類才能在知識創(chuàng)新過程中扮演核心角色。”
第四,知識管理是一個復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)工程,包括知識獲取、知識共享、知識轉(zhuǎn)移、
二、知識管理發(fā)展與存
(一)知識管理
斯威比(Karl E. Sveiby)博士在1986年到1990年一系列著作(《知識型企業(yè)》,1986;《知識型企業(yè)的管理》,1987;《知識管理》,1990)被認(rèn)為是知識管理的開創(chuàng)者。從各國知識管理的實(shí)踐看,知識管理發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段,第一階段(1985年到1990年),此階段主要是對知識資本的認(rèn)識。第二階段(1991年到1997年),此階段由于以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)高速發(fā)展,帶動知識管理進(jìn)入快速發(fā)展時期。微軟和IBM等著名IT大公司紛紛開始實(shí)施
(二)企業(yè)知識管理存
如上所述,自1998年以來,知識管理進(jìn)入了一個新階段。理論界和工業(yè)界對知識管理作為一種創(chuàng)新企業(yè)管理模式及其重要性已經(jīng)形成共識,眾多企業(yè)開始實(shí)施知識管理項(xiàng)目,建立自己的知識管理系統(tǒng)(KMS)及子系統(tǒng)(如客戶知識管理系統(tǒng),CKMS)。但由于知識管理不僅僅涉及技術(shù),還與企業(yè)管理流程、組織文化、組織結(jié)構(gòu)有關(guān),是
實(shí)施知識管理普遍存在急功近利的思想。知識管理是一個復(fù)雜的動態(tài)過程,與企業(yè)高層戰(zhàn)略、企業(yè)信息化水平、企業(yè)文化、業(yè)務(wù)流程、人力資源等方面關(guān)系密切,在具體實(shí)施過程中還會涉及到企業(yè)內(nèi)部不同群體的利益問題。因
商業(yè)目標(biāo)不明確。正如美國生產(chǎn)力與質(zhì)量中心(APQC)主任歐戴爾(O’Dell)指出那樣,知識管理無法在企業(yè)有效推行的首要原因是:“推行者不能將知識管理與真正的商業(yè)目標(biāo)連接”。實(shí)踐中,大多企業(yè)認(rèn)為推行知識管理就是管理“知識”或者管理“人”,認(rèn)為只要實(shí)施
在企業(yè)組織文化層面,知識共享機(jī)制不暢通。知識管理自1998年伴隨著知識經(jīng)濟(jì)進(jìn)入我國,到現(xiàn)在不過10年多時間,應(yīng)該說國內(nèi)大部分企業(yè)還沒有建立起適應(yīng)知識管理的企業(yè)文化?!敖虝降埽I死師傅”、“留一手”等傳統(tǒng)觀念在我國企業(yè),特別是中小企業(yè)中普遍存在,這為個人知識轉(zhuǎn)化為組織知識,隱性知識轉(zhuǎn)化為顯性知識制造了的困難。同時,知識共享的激勵和
知識管理系統(tǒng)建設(shè)過程中容易形成信息孤島論文開題報告范文。很多企業(yè)在知識管理系統(tǒng)建設(shè)的不同階段,選擇了眾多不同功能的信息管理系統(tǒng),如企業(yè)資源計劃ERP、客戶關(guān)系管理CRM、人力資源管理HRM等。這些系統(tǒng)間缺乏任何聯(lián)系,無法
三、實(shí)施知識管理的關(guān)
隨著知識管理的理論和實(shí)踐的不斷深入,我國已經(jīng)出現(xiàn)了一些較為成功的知識管理應(yīng)用模式。如聯(lián)想的知識庫專用系統(tǒng)——專家?guī)欤瑢τ陔[性知識顯性化取得了良好的效果惠普公司,有效地降低了重復(fù)勞動,避免了組織失憶。青島啤酒共識通過在企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)上建立跨部門的知識頻道,改善了部門間的知識轉(zhuǎn)播模式,有力
(一) 知識管理的關(guān)
關(guān)鍵成功要素(criticalsuccess factors, CSFs)是確保管理者或組織獲得成功的核心要素,知識管理的CSFs可視為確保知識管理成功而必須關(guān)注的重點(diǎn)要素或行動[1]。知識管理的關(guān)鍵成功要素是什么?國內(nèi)外學(xué)者從不同視角進(jìn)行了深入的研究與提煉。
表1 成功實(shí)施知識管理的
層次
要素
策略與規(guī)劃層
知識管理必須配合企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略
組織與制度層
建立了知識管理組織并確定了負(fù)責(zé)人
有專門知識團(tuán)隊(duì)研究和設(shè)計知識管理方法
具有制度保障知識貢獻(xiàn)和共享
知識共享為核心的企業(yè)文化正在形成
技術(shù)平臺層
建立了分類存儲知識的企業(yè)知識庫
建立了溝通與交流的知識協(xié)作中心
建立了保證知識沉淀、共享、傳播和交流的信息技術(shù)平臺
br> 識管理遇到了一定的挫折,但這不能全部否定惠普進(jìn)行知識管理的經(jīng)驗(yàn)。同時,這也再次印證了企業(yè)文化在現(xiàn)代企業(yè)知識管理過程中的重要意義。
理;基于培訓(xùn)師網(wǎng)上討論庫的產(chǎn)品知識匯總數(shù)據(jù)庫;基于工藝流程技術(shù)和管理方法的全球網(wǎng)上共享知識中心等。同時,積極對員工積極IT技能培訓(xùn),為全公司開展知識管理鋪平了道路。
公司內(nèi)部的共識是:要成為管理者,只有通過講課等形式與大家分享經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大自身影響力?;萜者€把這種分享與和員工的個人業(yè)績評估緊密結(jié)合。員工樂于分享,將獲得額外的加分。另外,惠普在管理制度上給予名譽(yù)上的鼓勵惠普公司,對那些樂于與大家分享知識員工個人銘牌上加上星形標(biāo)志,同時在物質(zhì)上加以獎勵。
的負(fù)責(zé)人——CKO(首席知識官),從組織和制度上積極進(jìn)行知識管理的實(shí)踐。
和管理方法參差不齊的問題等。同時,從這些問題和具體業(yè)務(wù)需求進(jìn)行驅(qū)動去尋找知識管理要管理的內(nèi)容,如:從產(chǎn)品銷售中相關(guān)知識的傳播,找到的關(guān)鍵問題是培訓(xùn)師獲取知識和傳播知識的效率。這樣的知識管理與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略保持一致,同時與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,為成功實(shí)施知識管理打下了戰(zhàn)略基礎(chǔ)。
倡導(dǎo)下就嘗試開展知識管理,下面結(jié)合表1對惠普的知識管理進(jìn)行分析。
識管理分析
er>建立了溝通專家、領(lǐng)導(dǎo)、員工的知識網(wǎng)絡(luò)
同時,在進(jìn)行了大量文獻(xiàn)和實(shí)際案例分析基礎(chǔ)上,“高層管理者的領(lǐng)導(dǎo)與支持”、“組織文化”、“信息技術(shù)設(shè)施”、“培訓(xùn)學(xué)習(xí)”、“知識結(jié)構(gòu)”、“績效評價”,被公認(rèn)為是知識管理的關(guān)鍵成功要素[3]。
3層次9要素
其中,知識管理大師達(dá)文波特(Davenport), 在歸納了眾多知識管理實(shí)踐案例后,提出了現(xiàn)代企業(yè)知識管理的關(guān)鍵成功要素——“三層次九要素”[2],見表1。
鍵成功要素
促進(jìn)了知識共享與轉(zhuǎn)移。依托清華大學(xué)建立的中國國家知識基礎(chǔ)設(shè)施(China National Knowledge Infrastructure,CNKI),為知識共享與知識增值提供了堅(jiān)實(shí)的平臺。下面以惠普公司實(shí)施知識管理項(xiàng)目為例,具體分析實(shí)施知識管理系統(tǒng)的關(guān)鍵成功要素。
鍵成功要素
相互提取和利用,大量孤立的數(shù)據(jù)、眾多獨(dú)立的系統(tǒng)為知識獲取、知識共享、知識創(chuàng)新帶來阻礙,從而形成了信息孤島。同時,在這些系統(tǒng)中,信息存在嚴(yán)重的同質(zhì)化現(xiàn)象,信息并沒有真正轉(zhuǎn)化為知識。
補(bǔ)償機(jī)制不完善,對知識輸出方的物質(zhì)和精神補(bǔ)償不到位,企業(yè)一些富有經(jīng)驗(yàn)的老員工和管理人員傾向于“守住江山”——“壟斷知識、鞏固崗位、守住優(yōu)勢”,而不愿讓自己的知識被共享,這樣導(dǎo)致知識共享機(jī)制不完善。對于大型跨國企業(yè)而言,在兼并收購以及進(jìn)行本土化策略過程中,還必須克服企業(yè)文化“水土不服”與文化沖突現(xiàn)象導(dǎo)致的知識流失。
知識管理,企業(yè)內(nèi)各部門將“自然”地進(jìn)行知識分享,進(jìn)而提高企業(yè)競爭力論文開題報告范文。實(shí)際上,成功的知識管理是知識與人力資源的有機(jī)結(jié)合,知識管理不單單是“技術(shù)問題或者人力資源的問題”,知識管理必須在管“知識”和管“人”兩方面都要同時取得成功。
此,在由企業(yè)信息管理系統(tǒng)向知識管理系統(tǒng)遷移過程中,企業(yè)知識管理系統(tǒng)的生命周期比一般的信息系統(tǒng)(如ERP)系統(tǒng)要長。因此,期望通過知識管理項(xiàng)目的實(shí)施,能快速為企業(yè)帶來效益的思想,是不切實(shí)際的。
個極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從實(shí)踐上看惠普公司,據(jù)英國電信PLC組織研究負(fù)責(zé)人Daniel Morehead調(diào)查,知識管理項(xiàng)目成功的比例不到50%——“不能說這些企業(yè)的知識管理項(xiàng)目完全失敗,但這些項(xiàng)目沒有最終達(dá)到規(guī)劃時的最初目標(biāo)?!笨偟膩砜?,目前企業(yè)實(shí)施知識管理有以下主要的問題和困難。
在的主要問題
知識管理項(xiàng)目,一大批知識管理的軟件問世。美國此階段知識管理的重點(diǎn)是基于信息技術(shù)的顯性知識收集、儲存、共享。歐洲和日本則把研究焦點(diǎn)放在知識的創(chuàng)造(包括隱性知識的傳播和共享)及知識資本的測度上。第三階段(1998年至今),知識管理進(jìn)入全面縱深發(fā)展階段,實(shí)踐中人們開始反思知識工程項(xiàng)目實(shí)施成功和失敗的原因,理論上對知識管理的實(shí)證研究進(jìn)入一個新階段。
發(fā)展
在的主要問題
知識存儲和知識創(chuàng)新等,成功實(shí)施知識系統(tǒng)工程對知識和人的管理不可偏廢。
因此,人是知識管理的主觀能動性要素,知識管理的核心是對組織內(nèi)以人為本的管理。
理則建立在信息管理基礎(chǔ)之上,是對知識的綜合系統(tǒng)管理,重在實(shí)現(xiàn)知識的共享。
對人的管理。同時,知識管理的另一個重點(diǎn)是對知識遷移模式的管理,即對顯性知識與隱性知識互相轉(zhuǎn)化的管理。
和組織對知識管理的分析,可以歸納出知識管理的內(nèi)涵。
”,“技術(shù)是實(shí)現(xiàn)知識管理系統(tǒng)(KMS)的手段,包括技術(shù)應(yīng)用于技術(shù)創(chuàng)新”
享、使用組織內(nèi)部和外部的知識信息”,“最終提高企業(yè)創(chuàng)新能力和對市場反應(yīng)速度的管理理論和實(shí)踐”。
力為目標(biāo)的識別、獲取和利用知識的戰(zhàn)略和過程。
視角出發(fā),給出了不同的知識管理的定義,以下是一些代表性觀點(diǎn)。
的內(nèi)涵
i Group的調(diào)查顯示,企業(yè)中的最大部分知識(42%)是存在于員工頭腦中的隱性知識。日本知識管理專家野中郁次郎(IkujiroNonaka)提出的顯性知識與隱性知識相互轉(zhuǎn)換的SECI模型(Socialization:群化;Externalization:外化;Combination:融合;Internalization:內(nèi)化)對于知識共享與知識轉(zhuǎn)移有重要的指導(dǎo)意義。
克博士在1965年所言——“知識將取代土地、勞動、資本與機(jī)器設(shè)備,成為最重要的生產(chǎn)因素”,知識與知識管理已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長與企業(yè)核心競爭力的助推器。
管理概述
參考文獻(xiàn)
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本文通過對建筑企業(yè)的質(zhì)量管理的現(xiàn)狀和影響建筑企業(yè)工程質(zhì)量管理的主要因素的分析,提出了加強(qiáng)建筑企業(yè)工程質(zhì)量管理的對策,以期提高建筑企業(yè)的質(zhì)量管理水平和提高建筑施工質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè) 質(zhì)量管理 現(xiàn)狀 對策
對一個建筑企業(yè)來說,建筑工程質(zhì)量則綜合反映了其管理、技術(shù)和思想工作、隊(duì)伍建設(shè)狀況。建筑工程質(zhì)量管理是工程項(xiàng)目管理三大目標(biāo)之一,是工程建設(shè)的根本。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大,建筑業(yè)得到了空前的發(fā)展,工程質(zhì)量管理工作成為業(yè)內(nèi)和全社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。如何規(guī)范建筑企業(yè)管理、切實(shí)提高工程質(zhì)量,是建筑企業(yè)管理工作中值得研究的課題和重要的工作。本人根據(jù)在監(jiān)理行業(yè)的經(jīng)驗(yàn),對建筑企業(yè)質(zhì)量管理存在的問題和對策做一些探討。
一、建筑企業(yè)工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀
質(zhì)量,對于整個社會來說,綜合體現(xiàn)了其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和科學(xué)文化的發(fā)展水平;而對一個建筑施工企業(yè)來說,工程質(zhì)量則綜合反映了其管理、技術(shù)和思想工作、隊(duì)伍建設(shè)狀況。在建筑市場競爭日益激烈的今天,一些施工企業(yè)和開房商片面的追求經(jīng)濟(jì)效益,不重視建立質(zhì)量管理體系的建設(shè),不能實(shí)現(xiàn)全面、全過程的動態(tài)質(zhì)量管理。通過對我國建筑企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),其存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)建筑市場存在較多不規(guī)范的行為
在工程建筑管理、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、質(zhì)量驗(yàn)收的辦法環(huán)節(jié)中都存在暗箱操作。比如內(nèi)地一些房地產(chǎn)開發(fā),在建筑過程中未嚴(yán)格按照國家公用建筑必須實(shí)行監(jiān)理制度。一些質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督不力,部分工程質(zhì)量監(jiān)督中存在的不廉潔行為,一些地方質(zhì)量監(jiān)督部門的工作人員收受開發(fā)商或施工單位的好處以后,循私舞弊,亂開口子亂送人情,竣工驗(yàn)收并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,許多地方的劣質(zhì)工程或危房居然被評定為優(yōu)良工程或合格工程,當(dāng)然會助長質(zhì)量下滑趨勢。更有甚者通過不正當(dāng)手段招投標(biāo),結(jié)果導(dǎo)致建筑行業(yè)混亂,加劇了建筑行業(yè)的競爭。
(二)未建立健全質(zhì)量管理體系或者走過場
有的建筑企業(yè)為了片面的追求經(jīng)濟(jì)效益,忽略質(zhì)量管理工作,沒有完善的質(zhì)量管理體系作保障;還有一些企業(yè)雖然取得了質(zhì)量管理體系認(rèn)證,但只是把這些認(rèn)證作為企業(yè)的資源,當(dāng)作企業(yè)的形象宣傳,并沒有嚴(yán)格按照直鏈管理體系的要求進(jìn)行工程項(xiàng)目的管理,認(rèn)證工作走走過場。建立健全完善的質(zhì)量體系,它的貫徹執(zhí)行能促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高,提高顧客對其產(chǎn)品或服務(wù)的滿意程度,幫助企業(yè)達(dá)到持續(xù)成功的目的。
(三)參與人員質(zhì)量意識淡薄
一些施工企業(yè)和施工技術(shù)人員由于法律意識淡薄,法制觀念弱化,在施工活動中違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程,不按圖施工,不按順序施工,技術(shù)措施不當(dāng),甚至偷工減料,由此造成工程質(zhì)量低劣,質(zhì)量事故不斷發(fā)生。由于近些年建筑行業(yè)發(fā)展迅猛,難免造成良莠不齊的現(xiàn)象。有的企業(yè)倉促上馬,主要負(fù)責(zé)人專業(yè)知識不足,工程管理部門臨時組合,力量薄弱,素質(zhì)不高,對一個開發(fā)項(xiàng)目從一開始就力不從心;有的業(yè)主不懂得工程監(jiān)理的重要性必要性,不愿意聘請專業(yè)監(jiān)理公司來監(jiān)理開發(fā)項(xiàng)目;有的業(yè)主急功近利,短期行為的思想嚴(yán)重,質(zhì)量意識淡薄,沒有把質(zhì)量管理放在應(yīng)有的高度位置上,過份依賴施工企業(yè),自己又不深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題糾正問題,實(shí)際上使工程質(zhì)量處于放任自由狀態(tài);有的開發(fā)商經(jīng)營思想不端正,對經(jīng)濟(jì)效益和社會效益理解片面,單純追求經(jīng)濟(jì)效益,甚至不惜以降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來追求利潤的最大化。
二、影響建筑企業(yè)工程質(zhì)量管理的主要因素
對一個建筑施工企業(yè)來說,工程質(zhì)量則綜合反映了其管理、技術(shù)和思想工作、隊(duì)伍建設(shè)狀況。建設(shè)工程項(xiàng)質(zhì)量的影響因素,主要是指建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)策劃、決策和實(shí)現(xiàn)過程中影響質(zhì)量形成的各種客觀因素和主觀因素,包括人的因素、技術(shù)因素、管理因素、社會因素和環(huán)境因素等。
(一)人的因素
人的因素對建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量形成的影響,包括兩個方面的含義:一是指直接承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量職能的決策者、管理者和作業(yè)者個人的質(zhì)量意識及質(zhì)量活動能力;二是指承擔(dān)建設(shè)工程項(xiàng)目策劃、決策或?qū)嵤┑慕ㄔO(shè)單位、勘察設(shè)計單位、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、工程承包企業(yè)等實(shí)體組織。前者是個體的人,后者是群體的人。
(二)技術(shù)因素
影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)因素涉及的內(nèi)容十分廣泛,包括直接的工程技術(shù)和輔助的生產(chǎn)技術(shù),前者如工程勘察技術(shù)、設(shè)計技術(shù)、施工技術(shù)、材料技術(shù)等,后者如工程檢測檢驗(yàn)技術(shù)、試驗(yàn)技術(shù)等。建設(shè)工程技術(shù)的先進(jìn)性程度,從總體上說是取決于國家一定時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技水平,取決于建筑業(yè)及相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。對于具體的建設(shè)工程項(xiàng)目,主要是通過技術(shù)工作的組織與管理,優(yōu)化技術(shù)方案,發(fā)揮技術(shù)因素對建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的保證作用。
(三)管理因素
管理因素中的組織因素,包括建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的管理組織和任務(wù)組織。管理組織指建設(shè)工程項(xiàng)目管理的組織架構(gòu)、管理制度及運(yùn)行機(jī)制,三者的有機(jī)聯(lián)系構(gòu)成一定的組織管理模式,其各項(xiàng)管理職能的運(yùn)行情況,直接影響著建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的事項(xiàng)。任務(wù)組織是指對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的任務(wù)及目標(biāo)分解、發(fā)包、委托;以及對實(shí)施任務(wù)所進(jìn)行的計劃、指揮、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督等一系列工作過程。從建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的角度看,建設(shè)工程項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)是否健全、實(shí)施
任務(wù)的組織方式是否科學(xué)合理,無疑將對質(zhì)量目標(biāo)控制產(chǎn)生重要的影響。
(四)社會和環(huán)境因素
任何一個建設(shè)工程在決策階段的考察中,都要首先考慮這個建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施所在地的社會穩(wěn)定情況。如果建設(shè)工程所在地的社會處在動蕩之中,那么這個建設(shè)工程項(xiàng)目就存在著巨大風(fēng)險的。影響建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的社會因素,表現(xiàn)在建設(shè)工程法律法規(guī)的健全程度及執(zhí)法力度;建設(shè)工程項(xiàng)目法人或者業(yè)主的理性化程度以及建設(shè)工程經(jīng)營者的經(jīng)營理念;建筑市場包括建設(shè)工程交易市場和建筑生產(chǎn)要素市場的發(fā)展程度及交易行為的規(guī)范程度;政府的工程質(zhì)量監(jiān)督及行業(yè)管理成熟程度;建設(shè)咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展及其服務(wù)水準(zhǔn)的提高;廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)的狀況等。 建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)行要在一定的環(huán)境之中進(jìn)行,所以一個建設(shè)項(xiàng)目的決策,立項(xiàng)和實(shí)施,受到經(jīng)濟(jì)、政治、社會、技術(shù)等多方面因素的影響,是建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、風(fēng)險識別與管理所必須考慮的環(huán)境因素。
四、加強(qiáng)建筑企業(yè)工程質(zhì)量管理的對策
(一)加強(qiáng)各部門配合,加大施工管理力度
隨著《建筑法》的頒布實(shí)施,這一現(xiàn)狀將得到改變。因此必須積極持久宣傳貫徹《建筑法》,嚴(yán)格依法治建,規(guī)劃、建管、造價、招投標(biāo)、建筑執(zhí)法等部門要積極配合,圍繞工程質(zhì)量安全服務(wù),形成“綜合治理”態(tài)勢。一要高度重視監(jiān)管信息化建設(shè),要充分認(rèn)識到加強(qiáng)監(jiān)管工作信息化建設(shè),是強(qiáng)化監(jiān)管、提高效能、解決施工現(xiàn)場與建筑市場監(jiān)管脫節(jié),破解信息不對稱制約的重要手段,是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作的重要抓手。二要強(qiáng)化建筑市場和施工現(xiàn)場的聯(lián)動。對信息平臺反映出來施工現(xiàn)場存在的問題,要通過市場監(jiān)管的手段及時予以處理,并將處理情況錄入監(jiān)管信息平臺。三要充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用,在規(guī)劃現(xiàn)場放線和辦理施工許可時,必須先辦理好質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。四要嚴(yán)格監(jiān)管施工企業(yè)資質(zhì)審批制度、嚴(yán)格監(jiān)管招投標(biāo)的管理和控制,嚴(yán)厲打擊施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)掛靠,出讓資質(zhì)、以包代管、違法分包、人員不到位、安全措施不力等突出問題。五要嚴(yán)厲打擊壓級壓價和低價承攬工程等違法行為。保證管理人員到位和質(zhì)量安全設(shè)施的投入。六要嚴(yán)格建筑執(zhí)法,對違法違規(guī)違章建設(shè)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
(二)建立健全全質(zhì)量管理體系
TQC即全面質(zhì)量管理。其基本原理強(qiáng)調(diào)在企業(yè)或者組織最高管理者的質(zhì)量方針指引下,實(shí)行全面、全過程的和全員參與質(zhì)量管理。建立和健全質(zhì)量保證體系,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制是提高工程質(zhì)量的重要保證。一個完整的質(zhì)量管理體系應(yīng)具備:制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量管理的組織系統(tǒng),進(jìn)行工序管理,質(zhì)量問題的分析處理,質(zhì)量保證體系等內(nèi)容要提高項(xiàng)目質(zhì)量管理的整體效率以達(dá)到項(xiàng)目管理的最終目標(biāo),必須合理設(shè)置項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)。高效率項(xiàng)目管理體系和組織機(jī)構(gòu)的建立是施工項(xiàng)目管理成功的組織保證。一要建立一套有明確組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工、有保證質(zhì)量的責(zé)任制和措施、有完善的質(zhì)量信息管理系統(tǒng)、有必要的會議制度和質(zhì)量評價體系的嚴(yán)密、高效管理組織,使各項(xiàng)管理都有基本的工程程序、規(guī)程和管理標(biāo)準(zhǔn)。二要制定出嚴(yán)格的獎罰制度,落實(shí)到各班組及個人,充分調(diào)動起建筑職工的積極主動性。只有嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制,明確落實(shí)職工在質(zhì)量工作中的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)利,做到人人有責(zé),才能形成一個質(zhì)量保證體系。
(三)強(qiáng)化參與人員質(zhì)量意識
作為建筑企業(yè),要想搞好工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理,就應(yīng)該強(qiáng)化參與人員的質(zhì)量意識,包括公司的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、具體操作層以及監(jiān)督人員。只有參與人員意識到質(zhì)量的重要性,才能使企業(yè)的文化、內(nèi)涵走向新的高度。首先要強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量意識,公司領(lǐng)導(dǎo)層要注意建設(shè)企業(yè)質(zhì)量文化,創(chuàng)造企業(yè)重視質(zhì)量的良好氛圍,這也是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一個方向和趨勢。公司領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識全面科學(xué),克服“重工程進(jìn)度,輕工程質(zhì)量、重經(jīng)驗(yàn),輕理論”使全體員工樹立良好的質(zhì)量意識,努力提高工程質(zhì)量,爭創(chuàng)創(chuàng)優(yōu)工程。其次強(qiáng)化管理層和監(jiān)督層等職能部門的質(zhì)量意識。各個部門要切實(shí)落實(shí)部門的職能分工,嚴(yán)格控制質(zhì)量關(guān),充分發(fā)揮職能部門在質(zhì)量管理中的監(jiān)督保證作用。
(四)運(yùn)用科技手段提高工程質(zhì)量監(jiān)管
近年來,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,以往的監(jiān)測與驗(yàn)收方法,已難以適應(yīng)建筑工程質(zhì)量的檢驗(yàn)需求。新形勢下的質(zhì)量監(jiān)管形式,應(yīng)加大建筑工程中質(zhì)量監(jiān)管的科技含量,合理配置相應(yīng)的質(zhì)量檢測設(shè)備。在工程項(xiàng)目的監(jiān)管工作中,鋼筋位置的測定儀、混凝土的超聲檢測儀等設(shè)備,在工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管中受到廣泛應(yīng)用。通過檢測儀器的使用,不斷提高工程質(zhì)量檢驗(yàn)的精確度,以便監(jiān)管人員能科學(xué)合理的分析及判斷建筑工程的質(zhì)量狀況,并及時發(fā)現(xiàn)工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題,還有行業(yè)通用的ISO9000質(zhì)量監(jiān)督管理體系,其管理的核心,是施工過程的質(zhì)量控制。通過操作、記錄、檢查及修改等方式,控制工程項(xiàng)目的質(zhì)量過程,使其成為一個良好的質(zhì)量循環(huán),從而提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
百年大計,質(zhì)量第一。建筑工程質(zhì)量是關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,以及關(guān)系到人民生命財產(chǎn)。目前,我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個持續(xù)高速增長的新階段,建筑事業(yè)得到了迅速的發(fā)展,加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理,確保國家和人民生命財產(chǎn)安全是施工管理的頭等大事,應(yīng)該大力加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,切實(shí)提高工程質(zhì)量,杜絕工程質(zhì)量隱患,為社會發(fā)展造就質(zhì)量更優(yōu)的、更佳的建筑工程,為人民創(chuàng)造一個安全舒適的居住環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 崗位職業(yè)能力 課程體系架構(gòu) 智能控制技術(shù)
0 引言
隨著德國工業(yè)4.0技術(shù)的問世和《中國制造2025》的目標(biāo),越來越多的智能控制技術(shù)代替了傳統(tǒng)的過程控制技術(shù),進(jìn)入到各種過程行業(yè)(如化工,制藥、造紙、環(huán)保等)中。目前浙江省過程控制行業(yè)不斷發(fā)展壯大,自動化相關(guān)人才需求很大,企業(yè)希望得到的專業(yè)技術(shù)人才不僅僅能擁有自動化相關(guān)的專業(yè)技能,還要有包括創(chuàng)新能力、邏輯分析能力、良好溝通協(xié)調(diào)能力的綜合性人才。在現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)和新型人才需求的驅(qū)使下,為了更好地適應(yīng)社會崗位的需求變化,立足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在市場需求下,必須更新高等職業(yè)教育理念,轉(zhuǎn)變教學(xué)思路,對高職自動化類的課程體系進(jìn)行改革和優(yōu)化。
本文首先通過企業(yè)調(diào)研、畢業(yè)生走訪及專家指導(dǎo),歸納出職業(yè)方向并分析現(xiàn)代企業(yè)所需的崗位技能需求;其次,根據(jù)各個崗位群的職業(yè)技能需求,改進(jìn)崗位職業(yè)能力;最后,根據(jù)改進(jìn)的崗位職業(yè)能力,優(yōu)化課程體系并構(gòu)建有效合理的高職工業(yè)過程自動化專業(yè)課程體系。
1 高職工業(yè)過程自動化專業(yè)崗位能力分析
1.1 高職工業(yè)過程自動化專業(yè)崗位分析
為了確定本專業(yè)人才的專業(yè)定位,對10余家企業(yè)、100多名畢業(yè)生進(jìn)行了調(diào)研分析。由于就業(yè)崗位種類繁多且就業(yè)單位數(shù)目較大,因此,將工業(yè)過程自動化專業(yè)相關(guān)的職業(yè)分為4個職業(yè)方向,包括:過程控制方向、智能控制技術(shù)方向、儀器儀表檢測與維修方向、自動化產(chǎn)品營銷方向。通過職業(yè)方向,給出崗位技能需求。具體的專業(yè)定位如表1所示:
從表1可以看到,工業(yè)過程自動化專業(yè)的高職學(xué)生在過程控制類、智能控制、儀器儀表檢測與維修行業(yè)有比較廣泛的就業(yè)空間。為了提升過程控制行業(yè)的智能化水平,越來越多的行業(yè)和企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過程中利用智能控制技術(shù),來提高產(chǎn)品供應(yīng)和生產(chǎn)的效率。因此,為了適應(yīng)先進(jìn)科技和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展,對以往適應(yīng)于傳統(tǒng)生產(chǎn)過程的崗位技能需求進(jìn)行改進(jìn),加入了適合于現(xiàn)代智能控制行業(yè)的崗位技能需求。
1.2 高職工業(yè)自動化專業(yè)職業(yè)能力分析
通過對工業(yè)過程自動化行業(yè)和崗位技能的深入分析,并結(jié)合企業(yè)專家、高校及科研院所專家、技術(shù)骨干、專業(yè)教師對高職工業(yè)過程自動化專業(yè)學(xué)生的職業(yè)能力培養(yǎng)方案的意見,給出了與工業(yè)過程自動化技術(shù)專業(yè)各崗位相適應(yīng)的職業(yè)能力。如表2所示。首先,根據(jù)這4個職業(yè)方向細(xì)分為4種崗位群:自動化控制系統(tǒng)的安裝調(diào)試與維護(hù)崗位、智能制造與控制技術(shù)崗位、儀表檢測與維護(hù)崗位以及自動化設(shè)備營銷崗位,再依據(jù)不同的崗位群,分別給出對應(yīng)的崗位職業(yè)能力。
2 高職工業(yè)過程自動化專業(yè)課程體系構(gòu)建
在專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會專家的指導(dǎo)下,對改進(jìn)的工業(yè)過程自動化技術(shù)崗位職業(yè)能力進(jìn)行分析,進(jìn)而對原有的工業(yè)過程自動化技術(shù)專業(yè)課程體系進(jìn)行優(yōu)化和改革,使得新構(gòu)建的課程體系能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。在文獻(xiàn)[1]的課程體系架構(gòu)上進(jìn)行改進(jìn),新的課程體系架構(gòu)如圖1所示。
改進(jìn)后的工業(yè)自動化技術(shù)專業(yè)課程體系架構(gòu),不僅保留了原有課程體系架構(gòu)的優(yōu)點(diǎn),也在原有課程體系架構(gòu)的基礎(chǔ)上有了較大的改進(jìn)。現(xiàn)將改進(jìn)后的工業(yè)自動化技術(shù)專業(yè)課程體系架構(gòu)特點(diǎn)總結(jié)如下:
(1)整個課程體系架構(gòu)由“職業(yè)方向”出發(fā),確定對應(yīng)的“崗位群”,再由“崗位群”生發(fā)出對應(yīng)的崗位能力,包括:基本的素質(zhì)能力、職業(yè)基礎(chǔ)能力以及職業(yè)核心能力,最后確立對應(yīng)的課程體系?;镜乃刭|(zhì)能力由通識類課程和綜合素質(zhì)來體現(xiàn),職業(yè)基礎(chǔ)能力由專業(yè)基礎(chǔ)課程來實(shí)現(xiàn),職業(yè)核心能力由職業(yè)理論課程、職業(yè)實(shí)踐課程和技術(shù)服務(wù)課程共同完成。把專業(yè)競賽和職業(yè)資格證書的考核作為職業(yè)拓展能力的培養(yǎng)載體。
(2)首次提出以“職業(yè)方向”來確定課程設(shè)置。高職院校課程設(shè)置是以就業(yè)為導(dǎo)向的,因此,課程的建立和設(shè)置要適應(yīng)職業(yè)的需要和發(fā)展。在眾多工業(yè)自動化企業(yè)崗位中篩選歸類出具有代表性的典型職業(yè)方向,一方面利于學(xué)生對未來就業(yè)崗位有清晰的概念,知道“要做什么”;另一方面,有利于專業(yè)教師明確地建立課程體系。因此,通過考察相應(yīng)行業(yè)企業(yè)的人才需求以及工業(yè)自動化技術(shù)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)范圍和就業(yè)趨勢,制定出了與其相適應(yīng)的4 個職業(yè)方向,分別是:過程控制類、智能制造與控制技術(shù)類、儀器儀表檢測與維護(hù)類以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)類。
(3)在原有課程體系的基礎(chǔ)上,加入“智能控制技術(shù)”類課程。目前,各大國家紛紛提出制造業(yè)國家戰(zhàn)略。面對各國的戰(zhàn)略舉措和全球制造業(yè)競爭格局的重大調(diào)整,中國也出臺了《中國制造2025》,明確提出將智能制造和控制技術(shù)作為兩化深度融合的主攻方向。王曉明在經(jīng)濟(jì)日報《從三個維度認(rèn)識“智能制造”》中提出,“智能制造”整合了物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),由集中式控制轉(zhuǎn)向分散式增強(qiáng)型控制,并通過物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的融合,實(shí)現(xiàn)智能化??梢哉f,智能制造和控制技術(shù)是制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢,也是工業(yè)自動化水平的最高體現(xiàn)。現(xiàn)如今,智能控制技術(shù)已經(jīng)在過程行業(yè)有了越來越多的應(yīng)用,比如:離散制造行業(yè)的智能倉儲和智能物流系統(tǒng),工業(yè)現(xiàn)場的智能巡檢系統(tǒng),RFID射頻識別系統(tǒng)。由于智能制造和控制技術(shù)需要利用先進(jìn)的自動控制技術(shù)來實(shí)現(xiàn)智能化,因此,為了適應(yīng)現(xiàn)階段行業(yè)企業(yè)的人才需求,把“智能控制技術(shù)”作為工業(yè)過程自動化技術(shù)專業(yè)一個非常重要的職業(yè)方向。要將與“智能控制技術(shù)”相關(guān)的理論知識和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)加入到課程體系架構(gòu)中,并特別加入“小型智能工廠”作為“智能控制技術(shù)”的實(shí)訓(xùn)基地來強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐能力。
摘 要 隨著改革的深化和利益結(jié)構(gòu)的深層調(diào)整,如何維護(hù)好困難職工的合法權(quán)益已成為工會工作者必須面對的重大課題。困難職工幫扶是工會為困難職工排憂解難的一個有效載體。本文就企業(yè)困難職工幫扶工作進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞 困難職工 原因分析 幫扶機(jī)制
隨著社會的轉(zhuǎn)型,改革的深入,企業(yè)職工的幸福指數(shù)逐步提高,但我們必須清醒地看到困難職工群體依然存在。企業(yè)工會如何更好地維護(hù)困難職工的合法權(quán)益,如何充分發(fā)揮聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用,顯得越來越重要。因此,企業(yè)工會建立幫扶救助制度,切實(shí)幫助困難員工既是企業(yè)履行社會責(zé)任,更是從實(shí)際上解決職工困難,增強(qiáng)職工歸屬感的必要措施。
一、企業(yè)建立幫扶救助制度的必要性
工會是職工的家,同時也是困難職工幫扶的主責(zé)部門,建立互助互濟(jì)、救急濟(jì)困幫扶工作制度,既體現(xiàn)了企業(yè)對職工的關(guān)心,又是對社會保障體系的有效補(bǔ)充,同時也是企業(yè)對社會應(yīng)盡的責(zé)任。
(一)建立實(shí)施幫扶救助制度,是構(gòu)建多元化、多層次社會保障體系的需要。企業(yè)幫扶救助作為社會保障制度的重要補(bǔ)充,可以在幫扶困難職工群體方面發(fā)揮拾遺補(bǔ)缺的作用。
(二)建立實(shí)施幫扶救助制度,是企業(yè)維護(hù)職工隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定的需要。慈溪雖然總體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),但不免也存在不少職工在就業(yè)、醫(yī)療、子女教育等方面存在很多問題。因此,只有做好企業(yè)困難職工的幫扶救助工作,努力為這些困難職工排憂解難,切實(shí)維護(hù)他們的切身利益,才能真正體現(xiàn)工人偉大、勞動光榮。
(三)建立實(shí)施幫扶救助制度,努力幫助生產(chǎn)、生活中遇到困難的職工渡過難關(guān),它不僅是在職工最困難最緊急的時候送上了企業(yè)的關(guān)心關(guān)愛,而且還關(guān)系到職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,關(guān)系到構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
二、企業(yè)困難職工致困的主要原因
近年來,隨著國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)了明顯不平衡情況。有的企業(yè)取得了跨越式發(fā)展,職工的經(jīng)濟(jì)收入獲得了增長。有的企業(yè)處于轉(zhuǎn)型變革期,經(jīng)營困難,一些職工由于種種原因,面臨失業(yè)、下崗,即使在崗職工有部分也處在收入低、生活困難的行列。
(一)自身原因。困難職工群體大多是一線最基層的職工或是下崗失業(yè)人員,他們普遍年齡偏大,文化偏低,技術(shù)落后,干著苦、累、臟的活但收入?yún)s很低,由于跟不上社會發(fā)展的步伐,被甩在社會發(fā)展的邊緣地帶。
(二)家庭原因。困難職工家庭一般供養(yǎng)人口多、家庭負(fù)擔(dān)重。一些職工家庭多在農(nóng)村、幾代同堂,僅靠該職工一人的工資養(yǎng)家糊口。工資收入除了自己生活還要負(fù)擔(dān)家庭,生活負(fù)擔(dān)極重。
(三)歷史原因。困難職工群體有的是子承父業(yè),和父輩在同一個行業(yè)里工作。一旦行業(yè)出現(xiàn)不景氣,就容易造成整個家庭收入難以保證。因其自身經(jīng)濟(jì)和其它方面的原因,他們的子女也得不到良好的教育。困難職工子女因受不到良好的教育,缺乏良好的文化素養(yǎng)和技能,出現(xiàn)了上輩窮,下輩也窮的“遺傳”現(xiàn)象。
(四)教育成本原因。目前我國大學(xué)生的教育費(fèi)用對于困難職工家庭來說,確實(shí)難以承擔(dān)。特別是供養(yǎng)一名大學(xué)生一年的費(fèi)用至少在萬元以上,職工本人無力負(fù)擔(dān),但為了子女的未來,東拼西湊借錢付學(xué)費(fèi),其家庭也就陷入了年年借、不見還的困境,導(dǎo)致家庭更加困難。而這些學(xué)生畢業(yè)后由于沒有一定的家庭背景,因此面臨就業(yè)困難或不理想的狀態(tài)。
(五)婚姻破裂原因。由于部分職工經(jīng)濟(jì)收入少,對家庭的穩(wěn)定也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響,在離婚率呈上升趨勢的背景下,企業(yè)中的單親家庭增多也是不可避免的,單親家庭尤其是女職工單親家庭生活困難,一個人收入有限,不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi),還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù),生活上雪上加霜,難上加難。
(六)生病原因。如果患了大病、重病,其治療費(fèi)用對一般職工來說簡直就是天文數(shù)字,為了活命,職工家人想盡一切辦法治病,結(jié)果家徒四壁,還背負(fù)了一屁股外債,本來就不富裕的家庭徹底陷入貧困也就不足為奇了。
(七)天災(zāi)人禍原因。天災(zāi)人禍等意外事件的發(fā)生導(dǎo)致職工快速墜入貧困的深淵。近年來,職工發(fā)生工傷意外、交通意外等意外事故的現(xiàn)象有增無減,而且在事故中遭難的往往是家中的頂梁柱,人亡家破是不爭的事實(shí),即使家還在,但已是風(fēng)雨飄搖。這種臨時而突發(fā)的災(zāi)難給職工帶來的傷害和困難最大。
三、實(shí)施企業(yè)幫扶救助制度的途徑
企業(yè)工會是行政領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織,它對困難職工的幫扶既是企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任又是企業(yè)對職工關(guān)心關(guān)愛的體現(xiàn)。由工會組織牽頭對因失業(yè)、疾病、工傷、子女上學(xué)或其它意外災(zāi)害致使個人及家庭暫時性陷入經(jīng)濟(jì)生活困境的職工,給予一定的經(jīng)濟(jì)救助、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫助和法律援助服務(wù)等幫扶措施是對社會保障機(jī)制的補(bǔ)充和完善,它具有快速、有效、及時的特點(diǎn)。
(一)行政重視、工會牽頭。建立和實(shí)施困難職工幫扶救助制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要做好這項(xiàng)工作,僅靠一個人、一個組織、一個部門是很難做好的,必須緊緊依靠行政的支持和廣大職工的共同努力,形成“行政全力支持、工會積極行動”的工作格局,才能更好地實(shí)現(xiàn)對困難職工的幫扶和救助。
(二)制度保障、形成長效。企業(yè)從制度上規(guī)定對困難職工幫扶,是實(shí)施幫扶救助的保障。工會作為職工利益的代表者和維護(hù)者,要把幫扶救助落實(shí)到實(shí)處,必須以完善的制度作保證。首先,幫扶救助工作要有具體內(nèi)容。企業(yè)工會可利用“冬送溫暖、夏送清涼、金秋助學(xué)”等工作內(nèi)容按照不同的時間節(jié)點(diǎn)來制定幫扶救助措施,對困難職工進(jìn)行專項(xiàng)幫扶。其次,幫扶救助工作要有措施。要制定幫扶救助管理辦法,建立困難職工檔案和數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不斷更新,以更詳實(shí)動態(tài)的困難職工數(shù)據(jù)管理檔案為依據(jù),做到幫扶工作有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有程序、有規(guī)則、有條件。最后,幫扶救助工作要成體系。困難職工經(jīng)各種程序?qū)徍撕螅瑧?yīng)當(dāng)通過具體的程序,把幫助送到困難職工手中。
(三)落實(shí)到位、真正幫扶。企業(yè)建立幫扶制度后,落實(shí)是關(guān)鍵。可以通過以下幾個渠道加以落實(shí):首先是充分利用國家的低保政策,使特困職工能享受到城鎮(zhèn)居民最低的生活保障待遇;其次是開展“冬送溫暖、夏送清涼、一年四季送關(guān)懷”的“三送”活動;再次是開展“金秋助學(xué)”活動,確保每一個困難職工子弟都能入學(xué);四是推行“三聯(lián)系”制度,即“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難職工,工會干部聯(lián)系困難職工,專(兼)職女工干部聯(lián)系困難單親女職工”;五是切實(shí)兌現(xiàn)“不讓一名職工看不起病”的承諾。只要將各項(xiàng)制度措施落實(shí)到位了,就一定能夠把困難職工幫扶救助工作做好、做到位,企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展就有了保證,和諧穩(wěn)定的氛圍會使職工更愛企業(yè),更安心地為企業(yè)創(chuàng)造財富。
關(guān)鍵詞: 工程監(jiān)理;行業(yè)發(fā)展;困境及措施
隨著工程建設(shè)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,工程監(jiān)理行業(yè)的工作范圍越來越大,它成為我國建筑業(yè)的重要組成部分之一。但是,受各方面因素的影響,我國工程監(jiān)理行業(yè)在發(fā)展的過程中還存在很多的困境,一定程度上制約了工程監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。必須認(rèn)真分析這些問題,然后采取相應(yīng)的措施加以解決,促進(jìn)工程建設(shè)行業(yè)的又好又快發(fā)展。
一、工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中存在的困境
事物的成長是伴隨著曲折與困境的,工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展也并不是一帆風(fēng)順的。因此,工程監(jiān)理行業(yè)在發(fā)展的過程中,同樣存在著很多的困境,具體來講,主要表現(xiàn)在以下幾方面。
1、工程監(jiān)理實(shí)施不全面。一般來講,工程建設(shè)項(xiàng)目從招標(biāo)到竣工完成,每一個階段都需要實(shí)施工程監(jiān)理,比如投資決策階段、施工招投標(biāo)階段、設(shè)計階段等。但是,就目前我國工程監(jiān)理實(shí)施的情況來看,一般只限于施工階段。因此,這樣的工程監(jiān)理沒有站在全局的角度進(jìn)行宏觀控制,嚴(yán)重制約了工程監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。
2、監(jiān)理行業(yè)市場不規(guī)范。近年來,隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,工程建設(shè)行業(yè)快速發(fā)展起來,監(jiān)理行業(yè)也隨之發(fā)展起來,市場上就出現(xiàn)了很多規(guī)模比較小的監(jiān)理企業(yè)。此外,隨著監(jiān)理企業(yè)數(shù)量的不斷增多,行業(yè)之間的競爭越來越激烈。很多監(jiān)理企業(yè)采取不正當(dāng)?shù)氖侄潍@得工程監(jiān)理的業(yè)務(wù),比互相壓價、拿回扣、攀關(guān)系等,監(jiān)理行業(yè)的市場非常不規(guī)范,工程監(jiān)理的效果非常低下,嚴(yán)重影響了工程監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。
3、監(jiān)理人員隊(duì)伍素質(zhì)不高。所謂監(jiān)理人員,它需要滿足兩個方面的要求:其一,專門從事工程監(jiān)理工作的人員;其二,要持有監(jiān)理上崗資格證的工程技術(shù)人員。因此,對于監(jiān)理人員來講,他們必須要求熟練掌握某一種專業(yè)技術(shù),這樣才能勝任工程監(jiān)理工作。但是,就目前情況來看,我國監(jiān)理人員隊(duì)伍素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:①監(jiān)理隊(duì)伍中,存在很多的兼職人員,人員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜,既有退休外聘人員,還有下崗編外人員;②很多監(jiān)理人員并沒有取得上崗資格證,人員隊(duì)伍的素質(zhì)非常復(fù)雜。這些在一定程度上降低了監(jiān)理行業(yè)在社會上的信譽(yù)。
二、工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的措施分析
基于以上分析,本文認(rèn)為應(yīng)在充分尊重市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的指導(dǎo)思想下,通過采取以下措施解決相應(yīng)的問題,使監(jiān)理行業(yè)走出當(dāng)前的發(fā)展困境。
1、按《中華人民共和國建筑法》的精神,通過相應(yīng)法規(guī)明確定義工程監(jiān)理行業(yè)作為工程咨詢行業(yè)的性質(zhì),據(jù)此明確其職業(yè)權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)三者的要求和限制,及其相互之間的關(guān)系。明確劃分政府投資工程項(xiàng)目和國有資產(chǎn)為主的工程項(xiàng)目與社會投資項(xiàng)目的區(qū)別,當(dāng)工程
監(jiān)理行業(yè)發(fā)展到一定的成熟程度,應(yīng)當(dāng)通過法規(guī)規(guī)定政府投資工程項(xiàng)目和同有資產(chǎn)為主的工程項(xiàng)目必須委托監(jiān)理,其規(guī)定的合理性根據(jù)在于政府作為政府項(xiàng)目投資主體和當(dāng)前體制下的國有資產(chǎn)授權(quán)管理者的身份,有權(quán)對該范同內(nèi)的建設(shè)投資項(xiàng)目規(guī)定相應(yīng)的管理模式,以防止項(xiàng)目運(yùn)作中具體的經(jīng)營者可能的損害政府資產(chǎn)和圍有資產(chǎn)的行為。淡化監(jiān)理行業(yè)對社會投資主體和非社會投資項(xiàng)目具體經(jīng)營者的行為進(jìn)行監(jiān)督約束的義務(wù),必須明確行為者責(zé)任自負(fù)的原則,突出強(qiáng)調(diào)監(jiān)理行業(yè)守法、誠信、公正、科學(xué),以及積極、獨(dú)立的職業(yè)行為準(zhǔn)則。
2、進(jìn)一步拓展工程監(jiān)理的覆蓋范圍就目前情況來看,工程監(jiān)理工作大多只是在工程的施工階段,沒有貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的整個過程中,工程監(jiān)理的職能沒有充分發(fā)揮出來。因此,要想促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展,必須要進(jìn)一步拓展工程監(jiān)理的覆蓋范圍,讓監(jiān)理工作覆蓋到工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段、設(shè)計階段等,真正實(shí)現(xiàn)工程的“多方位、全過程”的監(jiān)理。就目前情況來看,受到相關(guān)規(guī)定的制約,我國工程監(jiān)理工程很難達(dá)到全過程監(jiān)理目標(biāo)。但是,在每一個具體項(xiàng)目的設(shè)施過程中,可以在充分考慮業(yè)主要求的前提下,逐步擴(kuò)大工程監(jiān)理的覆蓋范圍。與此同時,還要促進(jìn)監(jiān)理工作朝著專業(yè)化的方向發(fā)展,實(shí)行職能分工,比如逐步實(shí)行設(shè)計監(jiān)理制度、招投標(biāo)監(jiān)理制度等,提高工程監(jiān)理工作的效率,進(jìn)一步提高監(jiān)理工作的專業(yè)化水平,最大程度上保證工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、成本,實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理行業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。
3、改變監(jiān)理行業(yè)的市場進(jìn)入門檻機(jī)制,淡化監(jiān)理行業(yè)的以企業(yè)資格條件為主的控制機(jī)制,
強(qiáng)調(diào)監(jiān)理行業(yè)以專業(yè)人員個人資格條件為主的職業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。作為示范導(dǎo)向,首先在政府投資工程項(xiàng)目中。淡化監(jiān)理行業(yè)市場招標(biāo)中的監(jiān)理費(fèi)用財務(wù)競爭色彩。在次類評價機(jī)制建立并成熟后,通過一定的認(rèn)證或特許資格機(jī)制,建立監(jiān)理行業(yè)進(jìn)入政府投資工程項(xiàng)目和國有資產(chǎn)為主的工程項(xiàng)目的門檻。作為示范導(dǎo)向,首先在政府項(xiàng)目巾根據(jù)客觀條件積極提倡與國際項(xiàng)目管理體系接軌的委托管理服務(wù)模式。在國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)能力有限的情況下,可首先引進(jìn)委托困際上有良好聲譽(yù)和業(yè)績的工程管理咨詢公司或通過中外合作方式進(jìn)行示范性運(yùn)作。通過政府示范項(xiàng)目,組織國內(nèi)的主要社會投資主體國內(nèi)業(yè)績相對較好的監(jiān)理企業(yè)深入學(xué)習(xí)和研究現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理操作模式。通過市場的逐漸認(rèn)可,建立監(jiān)理行業(yè)客觀的服務(wù)費(fèi)用社會期望。
建立工程監(jiān)理行業(yè)面向監(jiān)理專業(yè)人員的自律協(xié)會,并通過該協(xié)會系統(tǒng)科學(xué)地建立專業(yè)人員的職業(yè)操守準(zhǔn)則秘職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。組織相應(yīng)的監(jiān)理行業(yè)高級培訓(xùn)課程,對監(jiān)理行業(yè)高級管理專業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)繼續(xù)教育,以形成監(jiān)理行業(yè)的職業(yè)教育知識體系,更新監(jiān)理工程師資格考試培訓(xùn)內(nèi)容。
4、規(guī)范監(jiān)理行業(yè)市場工程監(jiān)理行業(yè)的良好發(fā)展離不開市場的支持。因此,還需要采取多種措施,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理行業(yè)市場。第一,政府部門要重視工程監(jiān)理行業(yè)市場的發(fā)展,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊市場上的一些投機(jī)倒把的行為,給其它的監(jiān)理企業(yè)以威懾。此外,還要嚴(yán)禁地方保護(hù)主義的發(fā)生,與此同時,還要進(jìn)一步完善監(jiān)督體制,最大程度上避免惡性競爭現(xiàn)象的發(fā)生。第二,確定好工程建設(shè)項(xiàng)目的三方關(guān)系,即監(jiān)理、建設(shè)、施工三個方面的關(guān)系,它們屬于工程建設(shè)的三個主要體系,三者密不可分。監(jiān)理單位嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī),一方面,它需要保障建設(shè)單位涉及到的各種管理任務(wù),保障工程建設(shè)的順利實(shí)施;另一方面,它還需要合理控制施工單位。但是,監(jiān)理單位可以不聽從建設(shè)單位的指令??傊?,要確保三方關(guān)系的獨(dú)立工作,同時又能保障監(jiān)理工作的順利實(shí)施。第三,社會各界應(yīng)該關(guān)注監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,提高認(rèn)識,充分認(rèn)識到監(jiān)理工作在工程建設(shè)中的巨大作用。此外,全社會要加強(qiáng)監(jiān)督,從而促使監(jiān)理企業(yè)不斷提升自己的素質(zhì)水平,提高監(jiān)理服務(wù)水平,真正依靠自己的實(shí)力獲得工程建設(shè)的監(jiān)理權(quán),促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)的健康有序發(fā)展。
結(jié)語
綜上所述,工程監(jiān)理行業(yè)在我國工程建設(shè)領(lǐng)域起著重要的推動作用,但是,由于我國工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展時間較短,還存在多方面的問題,從而嚴(yán)重制約了工程監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。因此,我們必須正視其發(fā)展過程中的困境,在此基礎(chǔ)上采取相應(yīng)的措施加以解決,比如進(jìn)一步拓展工程監(jiān)理的覆蓋范圍、規(guī)范監(jiān)理行業(yè)市場、全面提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì),為我國工程監(jiān)理行業(yè)的健康有序發(fā)展提供重要的保障。
參考文獻(xiàn)
[1]張謙,蔣衛(wèi)平.工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展困境及應(yīng)對措施[J].項(xiàng)目管理技術(shù),2011
關(guān)鍵詞:三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程;監(jiān)理職業(yè)風(fēng)險;責(zé)任保險
中圖分類號:F804.64
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)17-0175-02
一、三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理的職業(yè)風(fēng)險
三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目規(guī)模大小不一,地質(zhì)體及災(zāi)害體復(fù)雜多變、隱蔽,給地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理帶來了很多不確定因素。同時,由于監(jiān)理工程師所掌握的技術(shù)及資源可能不完全以及監(jiān)理工程師在知識、經(jīng)驗(yàn)等方面的局限性,客觀上注定監(jiān)理工程師面臨著職業(yè)疏忽和失誤所帶來的多種職業(yè)風(fēng)險。
1.行為風(fēng)險。主要是由監(jiān)理工程師的越權(quán)或失職行為帶來的風(fēng)險[1]。由于三峽庫區(qū)地質(zhì)環(huán)境具有不確定性,地質(zhì)災(zāi)害防治工程的設(shè)計方案很可能因地質(zhì)條件變化而呈現(xiàn)不合理性,因此,需要對方案進(jìn)行變更。如果監(jiān)理工程師忽略由設(shè)計人或其他專業(yè)技術(shù)人員確認(rèn)工程中某些涉及變更的內(nèi)容,而利用自身的權(quán)力單方面指令承包商進(jìn)行相應(yīng)的作業(yè),就是越權(quán),若因此發(fā)生了工程損失,則必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理任務(wù)重,監(jiān)理人員要對工程質(zhì)量負(fù)責(zé),采取旁站、巡視的方式對工程進(jìn)行檢查,確保安全施工。如果監(jiān)理人員遺漏一些項(xiàng)目或疏忽了對一些工程環(huán)節(jié)的監(jiān)督,因此而使工程留下隱患或造成損失,他就必須為此承擔(dān)失職的責(zé)任。
2.技術(shù)風(fēng)險。主要來自于監(jiān)理人員工作技能和技術(shù)資源。一方面,監(jiān)理工作是基于專業(yè)技能基礎(chǔ)上的技術(shù)服務(wù),因此,盡管監(jiān)理工程師履行了監(jiān)理合同中業(yè)主委托的工作職責(zé),但由于其本身專業(yè)技能的限制,可能并不一定能取得應(yīng)有的效果。三峽地質(zhì)災(zāi)害防治工程對監(jiān)理的技術(shù)水平要求很高,地質(zhì)環(huán)境的惡劣性、地質(zhì)條件的復(fù)雜性使監(jiān)理面臨著技術(shù)上的困難。對于某些需要專門進(jìn)行檢查、驗(yàn)收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或部位,監(jiān)理工程師雖按規(guī)定進(jìn)行了相應(yīng)檢查,其程序和方法也符合規(guī)定要求,但可能因工作技能不足并未發(fā)現(xiàn)本應(yīng)該發(fā)現(xiàn)的問題或隱患。另一方面,防災(zāi)工程大多是隱蔽工程,而且工程質(zhì)量問題的潛伏期很長,工程上質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時間和誘因,利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法,不可能保證所有問題都能及時發(fā)現(xiàn)。這都有可能帶來風(fēng)險。
3.管理風(fēng)險。從組織上說,明確的管理目標(biāo),合理的組織機(jī)構(gòu),細(xì)致的職責(zé)分工,有效的約束機(jī)制,是監(jiān)理組織管理的基本保證,如果監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部不能實(shí)行有效的管理,則風(fēng)險是無法避免的。從人員管理上說,監(jiān)理工程師是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才,監(jiān)理單位必須選派合適的總監(jiān)和監(jiān)理人員組成項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。但在實(shí)際工作中,有些項(xiàng)目的監(jiān)理人員是臨時聘請的,這增加了人員管理的難度和風(fēng)險。此外,由于合同管理流程設(shè)計不合理、信息傳遞不暢、監(jiān)理單位弱勢等原因造成的合同管理問題也會導(dǎo)致風(fēng)險的產(chǎn)生。
二、建立三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險制度的必要性
1.監(jiān)理單位面臨的巨大的賠償責(zé)任風(fēng)險需要監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險制度。從某種意義上說,監(jiān)理職業(yè)風(fēng)險是客觀存在、不可避免的。因?yàn)闊o論監(jiān)理工程師如何勤奮努力,小心謹(jǐn)慎,也無論工程監(jiān)理單位的管理機(jī)制如何高效合理,仍然存在發(fā)生過失的可能??梢姡m然是人為原因所致,但也與自然災(zāi)害等風(fēng)險一樣,有著存在的客觀性、發(fā)生的偶然性等特征。有風(fēng)險就有可能要承擔(dān)責(zé)任,我國《民法通則》確立的損害賠償原則及《建筑法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計合同條例》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定提供了監(jiān)理單位過失責(zé)任賠償?shù)姆梢罁?jù)?!督ㄖā返?5條規(guī)定:“工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?!薄督ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計合同條例》第10條規(guī)定:“委托方或承包方違反合同規(guī)定,造成損失的,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任?!薄豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》第21條規(guī)定,“監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中因過錯造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任?!?/p>
三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理面對的工作對象是投資巨大,與國家、社會、公眾利益密切相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目,一旦工程失敗不僅導(dǎo)致建設(shè)資金使用的無效率,還可能對庫區(qū)的地質(zhì)環(huán)境造成破壞,給庫區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全帶來災(zāi)難,其責(zé)任涉及到的經(jīng)濟(jì)額度往往較大,并可能造成人身傷亡等重大事故。有損失就應(yīng)該有救濟(jì),對于國家防災(zāi)資金的浪費(fèi),對于庫區(qū)居民生命財產(chǎn)的損失,都需要得到彌補(bǔ),這一資金的需求量是相當(dāng)大的。因此,監(jiān)理單位面臨著巨大的賠償責(zé)任風(fēng)險。
2.監(jiān)理單位有限的賠付能力需要監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險制度。在我國,監(jiān)理單位的賠付能力是非常有限的。一方面,我國現(xiàn)行的工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1992年國家物價局和建設(shè)部共同制定的,其費(fèi)率為工程概(預(yù))算的0.6%—2.5%。這一取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際水平。另一方面,監(jiān)理市場競爭激烈,壓級壓價行為大量存在,使工程監(jiān)理單位難有積累,由建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任引起的索賠可能會超出監(jiān)理單位自身的經(jīng)濟(jì)承受能力[2]。而我國監(jiān)理單位通常并不是進(jìn)行資本、資產(chǎn)運(yùn)營的單位,自身的抗風(fēng)險能力較小,萬一因監(jiān)理責(zé)任造成重大事故,巨額索賠可能使監(jiān)理單位面臨破產(chǎn),從而業(yè)主、投資人及其受害方等的合法權(quán)益的保障也無從談起。
一方面是巨大的職業(yè)賠償風(fēng)險,另一方面是有限的賠付能力,如何對風(fēng)險進(jìn)行有效防范和控制就成為監(jiān)理必須考慮的問題。理論上講,風(fēng)險控制無非是風(fēng)險自留和風(fēng)險轉(zhuǎn)移兩種方法。風(fēng)險自留要求損失發(fā)生時投資主體以當(dāng)時可利用的任何資金進(jìn)行支付,因而風(fēng)險越大,對主體資金的要求越高。由于以上原因,監(jiān)理單位自留風(fēng)險可能性較小,因此,通過工程保險的方式將風(fēng)險轉(zhuǎn)移和分散是對風(fēng)險進(jìn)行控制和防范的有效途徑和措施。
綜上分析,建立三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險制度,把職業(yè)責(zé)任風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司,讓保險公司對于監(jiān)理單位的賠償能力做出保障,已經(jīng)成為防范監(jiān)理職業(yè)責(zé)任風(fēng)險,保證各方損失得到及時的救濟(jì),保障監(jiān)理單位充分發(fā)揮三控兩管一協(xié)調(diào)作用的一種有效途徑。
三、三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險制度的建構(gòu)
建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任保險是分散業(yè)主投資風(fēng)險和監(jiān)理單位自身風(fēng)險的重要途徑和有效方法。自2002年在上海誕生了中國首份監(jiān)理責(zé)任保險起,我國的職業(yè)責(zé)任保險已進(jìn)行了一些嘗試,這為在三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程中推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險提供了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。
1.監(jiān)理職業(yè)責(zé)任的界定。監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險指的是監(jiān)理單位對自身的職業(yè)責(zé)任進(jìn)行投保,一旦由于職業(yè)責(zé)任導(dǎo)致了業(yè)主或其他第三方的損失,其賠償將由保險公司來承擔(dān)[1]。能夠投保的監(jiān)理職業(yè)責(zé)任應(yīng)是監(jiān)理單位在從事監(jiān)理工作的過程中,由于自身的過失、錯誤或遺漏未履行或未適當(dāng)履行委托監(jiān)理合同所規(guī)定的監(jiān)理義務(wù)、或違反監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī),造成合同對方或其他第三方的人身傷害或財產(chǎn)損失,依法應(yīng)由提供監(jiān)理服務(wù)的監(jiān)理單位承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任[3]。
2.強(qiáng)制性原則。在西方一些國家,職業(yè)責(zé)任保險不僅成為強(qiáng)制推行的法律制度,同時也是建設(shè)主體各方普遍遵循的慣例準(zhǔn)則。筆者以為,在三峽庫區(qū)強(qiáng)制推行地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理職業(yè)保險是很有必要的。
第一,從保險原理分析,責(zé)任保險的基本社會目標(biāo)是保護(hù)受害人的合法權(quán)益。如果監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險以自愿保險方式開展,則工程監(jiān)理單位有可能不愿投保,保險人則有可能拒絕承保。這就大大降低了監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險的功能和作用。第二,三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理面臨的風(fēng)險大,承擔(dān)的責(zé)任也大,為保證損失得到快速的救濟(jì),對監(jiān)理單位提出投保職業(yè)責(zé)任險的要求,既是保證工程監(jiān)理的作用得到發(fā)揮的需要,也是滿足受損失方的利益得到及時補(bǔ)救的要求。第三,從現(xiàn)實(shí)情況看,我國對于工程強(qiáng)制保險的規(guī)定只見于建筑法第四十八條規(guī)定的職工意外傷害險,對于其他工程保險并無強(qiáng)制性規(guī)定。而我國監(jiān)理制度的建設(shè)還處于初級階段,在建筑工程僧多粥少的局面下,各方為了減小資金的支出,投保率普遍不高。因此,為保證工程質(zhì)量和防范工程監(jiān)理風(fēng)險,有必要通過法律和行政手段強(qiáng)制推行三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險制度??梢詫ⅰ氨O(jiān)理責(zé)任險”納入招投標(biāo)審查條件,明確要求只有已經(jīng)投保此險的單位才可以投標(biāo),通過資格預(yù)審程序首先排除未投保的單位,使監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險在三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程中得到落實(shí)。
3.被保險人。國外的職業(yè)責(zé)任保險多數(shù)以職業(yè)人士個人的名義購買,這是因?yàn)閲獾谋O(jiān)理咨詢單位多為合伙制或個人所有制,通常不具備法人資格,以個人名義購買可增強(qiáng)職業(yè)人士的責(zé)任感,提高職業(yè)人士的執(zhí)業(yè)信譽(yù)。而針對我國實(shí)際和三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理的現(xiàn)狀,我們應(yīng)以監(jiān)理單位為被保險人,理由如下:
首先,監(jiān)理服務(wù)是一種集體的行為,我國的監(jiān)理制度雖實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,但現(xiàn)行法律又規(guī)定監(jiān)理工程師必須加入一個監(jiān)理單位才可以從事監(jiān)理服務(wù)。而法律法規(guī)對總監(jiān)負(fù)責(zé)制的相關(guān)規(guī)定還不太健全,總監(jiān)對現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)的責(zé)、權(quán)、利還未得到充分的體現(xiàn),尤其在目前監(jiān)理工程師的收入還不高的情況下,地質(zhì)災(zāi)害防治工程風(fēng)險的保險費(fèi)對于個人來說很難支付,個人還不具備投保的能力,總監(jiān)事實(shí)上還不能成為民事賠償責(zé)任的責(zé)任主體,所以監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險應(yīng)該以監(jiān)理單位為被保險人。其次,從合同角度來看,三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理單位都是具有法人資格的企業(yè),監(jiān)理單位是委托監(jiān)理合同的受托方,是民事責(zé)任的責(zé)任主體,責(zé)任主體當(dāng)然應(yīng)該成為責(zé)任保險的被保險人。第三,監(jiān)理單位的人員組成復(fù)雜,素質(zhì)參差不齊,有些甚至是監(jiān)理單位臨時雇用來的,流動性很大,不具有固定性,以個人作為被保險人,可能保險的費(fèi)用、期限、責(zé)任都不好界定,只有以監(jiān)理單位保險,才能保證保險的操作性,更有利于對當(dāng)事人雙方利益的保護(hù)。
4.承保方式。三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理貫穿于工程各階段,從勘查階段到竣工驗(yàn)收,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都對工程的質(zhì)量造成影響。但監(jiān)理錯誤引起的損失索賠往往會滯后于監(jiān)理任務(wù)的完成期,因此,保險事故發(fā)生具有滯后性的特點(diǎn),但這又是不確定的,有的也許一二年就發(fā)生了,而有的可能十幾年也不發(fā)生,因此宜采取索賠式的承保方式[4]。對于監(jiān)理單位來說,把保險的有效期提前到保險合同的有效期之前,適應(yīng)了防災(zāi)工程的特性,有利于監(jiān)理風(fēng)險的轉(zhuǎn)移,使監(jiān)理把注意力集中于工程的監(jiān)督管理上,而且這種連續(xù)投保方式,可以使監(jiān)理得到一個基本的保障而又不至于支付太多的保險費(fèi),監(jiān)理投保費(fèi)用低。索賠式的保險費(fèi)用比損失式的保險費(fèi)用要節(jié)省50%左右[5],符合監(jiān)理目前收費(fèi)的現(xiàn)狀,對于個別大型的防災(zāi)工程,上述保險若不能夠?yàn)槠涮峁┳銐虻谋U?,則可以通過項(xiàng)目責(zé)任保險追加投保額,這樣可以使監(jiān)理單位在作投保的選擇時,能夠保持足夠的靈活性,對于保險人來說,設(shè)置了一個寬限期,使其擺脫無期限的承保,發(fā)揮保險機(jī)構(gòu)在化解風(fēng)險中的作用。
5.賠償限額。國際上通常的職業(yè)責(zé)任保險,一般采取限額賠償,這也比較適合三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理的職業(yè)責(zé)任保險。因?yàn)槿龒{庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理單位面臨的風(fēng)險是多方面的,尤其從地質(zhì)體的不穩(wěn)定來看,損失發(fā)生的概率極其大,即使地質(zhì)體本身穩(wěn)定,也可能因?yàn)楸O(jiān)理單位自身的管理不善而造成損害。保險機(jī)構(gòu)是作為風(fēng)險分擔(dān)的盈利主體存在的,如果一味地由其來承擔(dān)損害賠償?shù)呢?zé)任會導(dǎo)致保險危機(jī),這對于保險機(jī)構(gòu)來說是很不利的。而限制其承擔(dān)責(zé)任的數(shù)額,可以督促監(jiān)理單位更加認(rèn)真地進(jìn)行監(jiān)督管理,減少人為原因造成的損失,并使自然因素造成的危害減小到最低限度。
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收稿日期:2012-04-23
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理;畢業(yè)設(shè)計;改革;實(shí)踐
隨著教育體制改革的不斷深入和完善,本科院校和專業(yè)院校的一個重要的教育環(huán)節(jié)就是畢業(yè)設(shè)計的改革。在工程監(jiān)理專業(yè)設(shè)計的改革過程中,訓(xùn)練和檢驗(yàn)學(xué)生運(yùn)用專業(yè)理論知識設(shè)計建筑工程的能力是各大院校需要加強(qiáng)關(guān)注和重視的?,F(xiàn)階段我國很多高職院校的工程監(jiān)理專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計都在沿用這個模式。隨著教育事業(yè)的逐漸發(fā)展,對高職教育目標(biāo)的培養(yǎng)具有深刻的認(rèn)識的,對于工程監(jiān)理專業(yè)的學(xué)生需要加強(qiáng)專業(yè)知識和實(shí)操能力的培養(yǎng),有利于該專業(yè)學(xué)生日后在社會上的更好發(fā)展。
1畢業(yè)設(shè)計改革背景
該專業(yè)主要為建筑施工企業(yè)、工程監(jiān)理單位培養(yǎng)施工技術(shù)員和監(jiān)理員,學(xué)生應(yīng)重點(diǎn)掌握建筑施工技術(shù)、施工管理及建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制的能力和技能。而傳統(tǒng)的畢業(yè)設(shè)計是進(jìn)行房屋建筑及結(jié)構(gòu)設(shè)計和施工組織設(shè)計及預(yù)算,主要是訓(xùn)練學(xué)生建筑設(shè)計和結(jié)構(gòu)計算能力以及施工組織設(shè)計與預(yù)算能力,這與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)生業(yè)務(wù)規(guī)格要求有一定的差距?;谝陨险J(rèn)識,在最后一學(xué)期對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能綜合訓(xùn)練,取消傳統(tǒng)的畢業(yè)設(shè)計,并以職業(yè)技能綜合測評取代畢業(yè)設(shè)計答辯。改革效果較好,學(xué)生動手能力逐年明顯提高,受到了建筑企業(yè)的普遍好評。
2改革的目的和意義
工程監(jiān)理專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計的改革對該專業(yè)學(xué)生的發(fā)展具有較大的作用,其主要是將畢業(yè)論文答辯的方式取消了,只是對該專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能的檢驗(yàn)和訓(xùn)練,這樣一來,該專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計難度降低了很多,對提升學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和能力具有較大的促進(jìn)作用,有利于實(shí)現(xiàn)該專業(yè)的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)理念的有效落實(shí),還有就是通過畢業(yè)設(shè)計的改革,有效的統(tǒng)一了人才培養(yǎng)方面實(shí)現(xiàn)了培養(yǎng)目標(biāo)與教學(xué)內(nèi)容,同時也完善了該專業(yè)的畢業(yè)考核,科學(xué)合理的統(tǒng)一了專業(yè)規(guī)格和考核內(nèi)容。最后能夠促使該專業(yè)的學(xué)生在學(xué)校期間就具備良好的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力,為學(xué)生日后在社會上的發(fā)展具有極大的推動作用。這樣一來,對于專業(yè)能力掌握的重要性和緊迫性能夠被學(xué)生充分的認(rèn)識到,在一定程度上,高職的教育特色能夠完美的體現(xiàn),同時教師的教學(xué)質(zhì)量也能夠得到較大的提高,促進(jìn)學(xué)生更好的就業(yè)和擇業(yè)。
3職業(yè)能力(技能)實(shí)訓(xùn)
根據(jù)教育體制改革的需要和人次業(yè)務(wù)培養(yǎng)的要求,工程監(jiān)理專業(yè)畢業(yè)生的職業(yè)能力實(shí)訓(xùn)分為三個階段,一共具有17周的時間。首先第一個階段,建筑工程施工圖紙的設(shè)計實(shí)訓(xùn)階段,其的時間共需要5周,這個階段設(shè)計的主要目的是培養(yǎng)該專業(yè)學(xué)生的建筑工程的設(shè)計能力、建筑制圖能力和識別建筑施工圖紙的能力。第二個階段是建筑工程監(jiān)理規(guī)劃的設(shè)計實(shí)訓(xùn)階段,共有2周的實(shí)踐,這個階段主要的目的是培養(yǎng)該專業(yè)學(xué)生立足于建筑工程的施工設(shè)計圖紙進(jìn)行工程項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃的設(shè)計能力。這兩個階段的職業(yè)能力的實(shí)訓(xùn)工作主要表現(xiàn)在建筑工程項(xiàng)目施工圖紙?jiān)O(shè)計成績和工程項(xiàng)目的規(guī)化設(shè)計成績的評定。最后一個階段是建筑施工和建筑工程監(jiān)理的實(shí)訓(xùn),這個過程共有10周的時間,主要的內(nèi)容主要是訓(xùn)練畢業(yè)生的現(xiàn)場技術(shù)和現(xiàn)場監(jiān)理工作,這個階段有利于畢業(yè)生施工組織、施工技術(shù)和施工監(jiān)理等基本工作能力的培養(yǎng)。在這個階段的實(shí)訓(xùn)完成之后,畢業(yè)生的職業(yè)技能的綜合測評需要及時的進(jìn)行,然后將第三階段實(shí)訓(xùn)的測評成績與前兩個階段實(shí)訓(xùn)的測評成績進(jìn)行相加處理,最后形成畢業(yè)生的最終成績。
4職業(yè)技能綜合測評
4.1測評組織。由建筑設(shè)計院工程師、監(jiān)理公司監(jiān)理工程師、建筑工程質(zhì)量檢查監(jiān)督站工程師、建筑工程公司技術(shù)員及我系建工教研室專業(yè)教師組成A、B兩個工作組。A組為建筑工程施工測評組,B組為建筑工程監(jiān)理測評組。
4.2測評試題。試題側(cè)重技能操作和能力測試,由專業(yè)教師及施工、監(jiān)理企業(yè)的專家共同編寫。試題分為A、B兩類。A類一建筑施工能力(技能)試題:包括技術(shù)員實(shí)務(wù)、建筑施工技術(shù)、建筑施工組織、建筑施工方案、建筑工程測量、建筑材料使用及檢測等。B類一建設(shè)工程監(jiān)理能力(技能),包括監(jiān)理員實(shí)務(wù)、建設(shè)工程監(jiān)理概論、建設(shè)工程質(zhì)量控制、建筑工程進(jìn)度控制、建設(shè)工程投資控制、建筑工程合同管理等,題型為案例分析。
4.3測評程序。由工作組秘書組織學(xué)生依次到A、B測評組參加測評。被測試學(xué)生隨機(jī)抽取試題,需抽取A類試題建筑測量儀器的使用和施工實(shí)務(wù)或管理各一題,抽取B類試題一道。抽取試題后(試題原則上不得更換),準(zhǔn)備10~15分鐘。然后學(xué)生對測評試題進(jìn)行分析回答或現(xiàn)場操作,答題和操作時間不得超過30分鐘。各組評委根據(jù)學(xué)生答題情況,現(xiàn)場打分,平均分作為學(xué)生該項(xiàng)成績。
5成績評定
最后綜合成績由建筑施工圖設(shè)計、監(jiān)理規(guī)劃設(shè)計、施工技術(shù)和工程監(jiān)理實(shí)訓(xùn)、綜合測評等四部分成績構(gòu)成。
5.1建筑施工圖設(shè)計成績(15分)。根據(jù)房屋建筑施工圖設(shè)計階段表現(xiàn)、施工圖質(zhì)量、運(yùn)用理論知識的準(zhǔn)確程度、設(shè)計說明書等綜合評定。
5.2監(jiān)理規(guī)劃設(shè)計成績(15分)。根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃設(shè)計階段的實(shí)訓(xùn)表現(xiàn),以及監(jiān)理規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量、規(guī)劃的合理性等綜合評定。
5.3施工技術(shù)和工程監(jiān)理實(shí)訓(xùn)成績(10分)。包括施工表現(xiàn)、實(shí)訓(xùn)日記、實(shí)訓(xùn)報告(總結(jié))、答辯成績。
5.4綜合測評成績(60分)。其中建筑工程測量20分,建筑施工內(nèi)、外業(yè)管理實(shí)務(wù)20分,由學(xué)生抽取A類試題現(xiàn)場測評;建設(shè)工程監(jiān)理能力(20分),由學(xué)生抽取B類試題現(xiàn)場測評。
6結(jié)束語
綜上所述,工程監(jiān)理專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計改革是順應(yīng)時代的發(fā)展,其是大勢所趨,對工程監(jiān)理專業(yè)的畢業(yè)生來說具有良好的發(fā)展機(jī)會,通過畢業(yè)設(shè)計的改革,學(xué)校和社會能夠很好的檢驗(yàn)學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力,從而有效的增加學(xué)生的綜合素質(zhì)。近年來經(jīng)過調(diào)查顯示,各個建筑企業(yè)和公司對畢業(yè)生的專業(yè)素養(yǎng)和理論知識具有較高的要求,因此可以通過完善和健全工程監(jiān)理專業(yè)的畢業(yè)設(shè)計,可以有效的滿足社會和企業(yè)對學(xué)生的專業(yè)要求,不僅能夠促進(jìn)學(xué)生的更好發(fā)展,還能夠促進(jìn)我國教育行業(yè)的蓬勃發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:高職高專;工程監(jiān)理專業(yè);教學(xué)體系構(gòu)建
高職高專院校的工程監(jiān)理專業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)面向建筑行業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才的使命,應(yīng)根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位群的任職要求,不斷進(jìn)行教學(xué)改革,注重工程實(shí)踐訓(xùn)練,強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)能力的培養(yǎng)。
一、高職工程監(jiān)理專業(yè)教學(xué)的現(xiàn)狀
我國1988年開始推行工程監(jiān)理制度,現(xiàn)已在全國普遍實(shí)行。高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院培養(yǎng)工程監(jiān)理人才是近幾年才開設(shè)的專業(yè),目前工程監(jiān)理教學(xué),特別是工程監(jiān)理實(shí)踐教學(xué)體系尚不完善,存在很大的問題。工程監(jiān)理專業(yè)是一個實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè),雖然近幾年來各高職院校都在對其課程體系進(jìn)行探索改革,但從企業(yè)反饋的信息來看,畢業(yè)生在短期內(nèi)還是很難滿足企業(yè)的要求。
二、工程監(jiān)理專業(yè)建設(shè)與課程體系建設(shè)的問題
1.專業(yè)定位模糊,需重新調(diào)整。由于我國高等職業(yè)院校的工程監(jiān)理專業(yè)開設(shè)的較晚,目前尚無成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,大部分院校是以工程技術(shù)專業(yè)加上幾門監(jiān)理專業(yè)課程,學(xué)生分不清建筑工程技術(shù)與工程監(jiān)理專業(yè)的區(qū)別,造成學(xué)生的專業(yè)定位思想混亂,從而影響了課程的學(xué)習(xí),進(jìn)而造成施工能力不足,管理與協(xié)調(diào)能力不精的尷尬局面,影響了教學(xué)效果與培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于建筑工程技術(shù)專業(yè)強(qiáng)化施工技術(shù)能力等方面的應(yīng)用,與監(jiān)理專業(yè)存在很大的差異,如果以施工技術(shù)為主,實(shí)際上與建筑工程技術(shù)并無多大差異。因此,工程監(jiān)理專業(yè)應(yīng)以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線,以實(shí)踐能力為手段,以工程管理及協(xié)調(diào)能力為目標(biāo)進(jìn)行課程定位。
2.教師的實(shí)踐動手能力差,需加強(qiáng)培訓(xùn)。從目前高職院校工程監(jiān)理專業(yè)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀看,教師的水平參差不齊,專業(yè)能力與實(shí)踐能力相融合的高水平教師不多,具備“雙師型”能力的教師更少,大部分教師都是從學(xué)校畢業(yè)后直接進(jìn)入教學(xué)崗位的,動手能力差,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),專業(yè)教師不能獨(dú)立指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)教學(xué),因此,必須采取加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉的方式或者從企業(yè)聘請高學(xué)歷、高職稱的兼職教師來解決。
3.教學(xué)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)條件落后,實(shí)訓(xùn)水平有待提高。高職院校雖都具備一定的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備和一些校外實(shí)訓(xùn)基地,但大多數(shù)實(shí)訓(xùn)設(shè)備的應(yīng)用率不高,校外實(shí)訓(xùn)基地大部分是參觀性的,對學(xué)生實(shí)訓(xùn)能力的提高并無多大幫助。而真正能解決問題的綜合性實(shí)訓(xùn)設(shè)備并不多,影響了學(xué)生的技能操作與實(shí)踐能力的培養(yǎng)。目前,能結(jié)合工地的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)設(shè)備落后于企業(yè)生產(chǎn),學(xué)生的動手能力與工程解決實(shí)際問題的能力得不到提高,因此,應(yīng)采用建設(shè)高職院校自己的綜合性實(shí)訓(xùn)基地和與企業(yè)進(jìn)行更深層次的校企合作的方法來解決,以盡快盡早地解決學(xué)生的實(shí)際操作問題。
4.專業(yè)教材水平有待突破。目前,高職院校采用的工程監(jiān)理教材,大多數(shù)沒有體現(xiàn)工程監(jiān)理專業(yè)的發(fā)展水平,內(nèi)容陳舊,各門課程相對獨(dú)立,相關(guān)知識不能有機(jī)滲透融合到一起,實(shí)踐教材較少,并且缺乏系統(tǒng)高質(zhì)量的實(shí)訓(xùn)教材,沒有完整的實(shí)訓(xùn)系統(tǒng),也沒有充分考慮到高職學(xué)生的生源特點(diǎn)與培養(yǎng)差異,違背了因材施教的教學(xué)原則。
三、專業(yè)改革與課程體系構(gòu)建的途徑
1.結(jié)合市場情況,重新進(jìn)行專業(yè)調(diào)研。工程建設(shè)監(jiān)理涉及到工程建設(shè)的各個領(lǐng)域,因此,應(yīng)該根據(jù)本地的工程監(jiān)理企業(yè)的人才需求、崗位特點(diǎn)、必備能力進(jìn)行市場調(diào)研,采用開展調(diào)研進(jìn)行職業(yè)崗位分析進(jìn)行職業(yè)能力與素質(zhì)分析進(jìn)行知識結(jié)構(gòu)分析確定培養(yǎng)目標(biāo)制定專業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)確定課程體系制定教學(xué)指導(dǎo)方案專家論證制定主干課程的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)專家論證的技術(shù)路線,重新對工程監(jiān)理專業(yè)進(jìn)行定位,做到適應(yīng)本專業(yè)的發(fā)展需要,為學(xué)生更好地與企業(yè)接軌和以后的就業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。
2.重新構(gòu)建專業(yè)課程體系。高職專業(yè)的課程體系設(shè)置應(yīng)從高職教育的特點(diǎn)出發(fā),按照職業(yè)崗位需要的知識與能力來進(jìn)行。要面向職業(yè),優(yōu)化課程體系,改革教學(xué)內(nèi)容,突出能力培養(yǎng)。優(yōu)化課程體系就是以就業(yè)為導(dǎo)向、能力本位為要求,按照有所為、有所不為的思想,構(gòu)建以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線的相輔相成的理論與實(shí)踐教學(xué)體系。改革教學(xué)的內(nèi)容要按“夠用為度”的原則,對課程內(nèi)容進(jìn)行增刪,淡化理論知識的系統(tǒng)性與完整性,加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際動手能力,突出應(yīng)用性與實(shí)用性,提高學(xué)生分析問題與解決問題的能力。要通過開發(fā)課程,整合傳統(tǒng)課程,更新教學(xué)內(nèi)容,使工程監(jiān)理專業(yè)的課程體系緊貼監(jiān)理員的知識、能力、素質(zhì)、崗位要求,突出實(shí)踐性,體現(xiàn)“零距離上崗”的職業(yè)教育特色。
3.校企合作進(jìn)行實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。職業(yè)教育必須服務(wù)于社會及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)項(xiàng)目、規(guī)模、格局、功能和技術(shù)含量等都應(yīng)符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)與教學(xué)和實(shí)訓(xùn)深度融合,做到“教、學(xué)、做”融為一體,按照專業(yè)群建設(shè)的要求,做到“集成、共享、開放”;要按照國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到工種培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定的要求,在保證學(xué)生實(shí)訓(xùn)的同時,滿足對外技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)的要求。同時,要對原有的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行改造,使之符合施工現(xiàn)場的要求。以鋼筋檢測為例,傳統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)是教師提供試樣,學(xué)生進(jìn)行力學(xué)性能檢測,以學(xué)生掌握相應(yīng)知識點(diǎn)為教學(xué)目的,改造后成為按照鋼筋取樣、外觀質(zhì)量判斷、力學(xué)性能及冷彎性能檢測等一個完整的工作過程進(jìn)行開發(fā)設(shè)計。要開展校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)研究和管理研究,建立校企雙重管理制度,完善與企業(yè)合作培養(yǎng)人才的長效機(jī)制。企業(yè)要按照員工管理制度管理學(xué)生,學(xué)生要以員工的身份承擔(dān)崗位工作,校企共同對學(xué)生的工作態(tài)度、工作業(yè)績、業(yè)務(wù)提高等方面進(jìn)行嚴(yán)格考核,進(jìn)行校企深度融合,形成校企合作培養(yǎng)人才的機(jī)制。
4.編寫符合高職教育特點(diǎn)的專業(yè)教材與實(shí)訓(xùn)教材。專業(yè)建設(shè)與課程建設(shè)應(yīng)與教材建設(shè)有機(jī)結(jié)合,教材的編寫應(yīng)根據(jù)專業(yè)的定位與行業(yè)的發(fā)展要求,適合工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式的要求,符合高職教育的發(fā)展方向;應(yīng)以工作任務(wù)為載體,進(jìn)行系統(tǒng)化工作過程分析,確定學(xué)習(xí)情境。在課程教學(xué)設(shè)計和實(shí)施過程中,要做到“教、學(xué)、做”合一,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立進(jìn)行建筑施工信息收集、方案編制、技術(shù)交底、施工組織、質(zhì)量驗(yàn)收的能力,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)與崗位要求的對接,編寫出培養(yǎng)應(yīng)用能力與解決實(shí)際問題能力的新型的符合高職教育特點(diǎn)的教材。
四、結(jié)束語
高職教學(xué)必須堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向、以實(shí)踐教學(xué)為重點(diǎn)、以能力為本位,要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展的要求,進(jìn)行專業(yè)設(shè)置與改革,重建課程體系,深化課程設(shè)置,改革教學(xué)方法與內(nèi)容,讓學(xué)生能更好地適應(yīng)今后發(fā)展的需要,為學(xué)生以后的就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:林業(yè)工程;監(jiān)理問題;完善
1林業(yè)工程建設(shè)中的監(jiān)理問題分析
1.1監(jiān)理意識不強(qiáng)
通過對現(xiàn)階段林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作的實(shí)施現(xiàn)狀來看,由于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與施工隊(duì)伍的監(jiān)理意識不強(qiáng),將關(guān)注的重心放在工程效益上,忽視了林業(yè)工程的質(zhì)量[1]。由于監(jiān)理意識不強(qiáng),一些林業(yè)部門未得到監(jiān)理準(zhǔn)入的相關(guān)審批權(quán),且現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)、注冊人員的資格等都是由國家的住建部門進(jìn)行有機(jī)的管理與審核的,只有經(jīng)過審核才可準(zhǔn)入。此外,由于林業(yè)部門以及相關(guān)企業(yè)未取得足夠的資質(zhì),使得林業(yè)工程監(jiān)理工作的開展受到限制[2],強(qiáng)化工程監(jiān)理工作的不斷完善成為當(dāng)前的重要工作。
1.2監(jiān)理人才匱乏
林業(yè)工程的規(guī)模大,覆蓋面積廣,其所需要的人才資源相對較多,監(jiān)理人員在其中扮演著重要的角色[3]。然而,當(dāng)前監(jiān)理人才呈現(xiàn)出相對匱乏的狀態(tài),監(jiān)理人員素質(zhì)不高,職業(yè)道德缺失,常常會為了蠅頭小利而喪失了自己的職業(yè)道德與個人素質(zhì),受到金錢與利益的蠱惑,致使監(jiān)理人員的職業(yè)操守缺失,最終導(dǎo)致監(jiān)理工作的實(shí)施質(zhì)量下降。
1.3缺乏完善的監(jiān)理機(jī)制
林業(yè)工程監(jiān)理工作的開展,必須使用相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)制予以約束,利用制度來規(guī)范監(jiān)理工作開展的規(guī)范性與合理性,進(jìn)而打造更為規(guī)范性的監(jiān)理平臺。然而,當(dāng)前監(jiān)理機(jī)制還相對匱乏,由于我國的監(jiān)理水平較發(fā)達(dá)國家還存在一定的差距,市場運(yùn)行體制也在發(fā)生著驟然的變化,市場運(yùn)行體系不夠穩(wěn)定,使得工程監(jiān)理工作面臨著一系列的問題,監(jiān)理工作中的差錯層出不窮,制約著林業(yè)工程的建設(shè)質(zhì)量。在我國,營造林工程并未推行強(qiáng)制性的監(jiān)理制度,注重營造林工程的質(zhì)量管理,工程項(xiàng)目完成之后應(yīng)交由林業(yè)部門進(jìn)行支配和驗(yàn)收,進(jìn)而導(dǎo)致一系列質(zhì)量隱患的滋生,一旦發(fā)現(xiàn)問題,則為時已晚,最終導(dǎo)致造林的成活率降低,誤差大。
2林業(yè)工程建設(shè)監(jiān)理工作的優(yōu)化策略
2.1及時更新林業(yè)工程監(jiān)理意識
新時期,為了進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)工程的發(fā)展與建設(shè),應(yīng)注重監(jiān)理工作的有效實(shí)施與推行,做好監(jiān)理意識的有效更新,進(jìn)而提高工程監(jiān)理質(zhì)量,為林業(yè)工程監(jiān)理工作的開展提供重要前提。林業(yè)工程監(jiān)理工作遵循專業(yè)性、社會性以及開放性的模式,強(qiáng)化林業(yè)監(jiān)理工作開展的科學(xué)化、規(guī)范化[4]。因此,應(yīng)加強(qiáng)政府的輿論制造與宣傳教育,注重對工程監(jiān)理工作開展的重要性進(jìn)行宣傳與指導(dǎo),強(qiáng)化林業(yè)主管部門、綠化工程部門等的監(jiān)管意識,將此監(jiān)管意識轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砺毮?,是提高林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的重要前提?,F(xiàn)階段,宣傳媒體在呈現(xiàn)多元化、多樣化的態(tài)勢,政府部門應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、廣播、電視媒體等等進(jìn)行全面的宣傳,進(jìn)而提高工程監(jiān)理工作的開展質(zhì)量和效果,讓更多的人意識到林業(yè)監(jiān)理工作開展的必要性,實(shí)現(xiàn)對監(jiān)理工作開展的有效宣傳。
2.2強(qiáng)化工程監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)
監(jiān)理人員工程監(jiān)理工作的重要實(shí)施者與操作者,可見,監(jiān)理人員的專業(yè)性與職業(yè)性對監(jiān)理工作的開展具有獨(dú)特的專業(yè)敏感性。因此,強(qiáng)化監(jiān)理人才的培養(yǎng)成為重要目標(biāo),可通過與高校合作的方式,采取訂單式培養(yǎng)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,是當(dāng)前人才隊(duì)伍建設(shè)的重要目標(biāo)。同時,為了增強(qiáng)監(jiān)理人員的專業(yè)性,應(yīng)加強(qiáng)人才培訓(xùn),就林業(yè)工程中可能存在的質(zhì)量問題、栽種問題、自然環(huán)境以及林業(yè)基地的管理與養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行全面的控制,加強(qiáng)工程監(jiān)管人才隊(duì)伍的建設(shè),成為林業(yè)監(jiān)管工作開展的重要前提。企業(yè)在聘用林業(yè)監(jiān)理工程師時,工程師應(yīng)具備專業(yè)性的執(zhí)業(yè)資格證書,若無專業(yè)證書支持,不予以應(yīng)用,為保證林業(yè)監(jiān)理工作的高效開展,應(yīng)確保持證上崗。
2.3制定更為完善的監(jiān)理機(jī)制
新時期,我國的林業(yè)工程監(jiān)理市場變得更為復(fù)雜,監(jiān)理市場的秩序有待完善,市場總體呈現(xiàn)相對混亂的狀態(tài),使得林業(yè)工程的監(jiān)理效果受到嚴(yán)重制約。因此,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理機(jī)制的不斷完善與優(yōu)化,制定更為全面的監(jiān)理制度,借助制度將監(jiān)理的權(quán)責(zé)問題進(jìn)行明確的劃分,對林業(yè)工程建設(shè)、林業(yè)項(xiàng)目栽種、管理與養(yǎng)護(hù)等,都需要監(jiān)理機(jī)制的有效支持,是林業(yè)工程建設(shè)實(shí)施的重要內(nèi)容。為了增強(qiáng)監(jiān)理機(jī)制的規(guī)范性,以更好的適應(yīng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動態(tài),應(yīng)及時對林業(yè)建設(shè)監(jiān)理的資質(zhì)控制管理辦法,及時遏制非職業(yè)性、資質(zhì)不過關(guān)的企業(yè)進(jìn)入到林業(yè)生態(tài)管理體系中,防止外行人進(jìn)入林業(yè)工程監(jiān)理工作的實(shí)施。同時,為了增強(qiáng)林業(yè)建設(shè)監(jiān)理機(jī)制的規(guī)范性,應(yīng)建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入機(jī)制,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)類工程項(xiàng)目的有效建設(shè)。在此方面,廣州、重慶等省份實(shí)現(xiàn)了不斷的創(chuàng)新與完善,將監(jiān)理人員或企業(yè)的監(jiān)理資質(zhì)評價權(quán)利交付到當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)部門進(jìn)行負(fù)責(zé),是保障當(dāng)?shù)亓謽I(yè)工程監(jiān)理質(zhì)量的關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益發(fā)展的目的。
2.4實(shí)施監(jiān)理部分的招投標(biāo)計劃
為了獲取專業(yè)性、資質(zhì)較高的監(jiān)理單位,應(yīng)選擇更為規(guī)范、有效的選擇方式,采取招投標(biāo)的方式來選擇優(yōu)秀的監(jiān)理單位,運(yùn)用公開招標(biāo)與邀請招標(biāo)的方式,進(jìn)而從競爭激烈的監(jiān)理市場中選擇優(yōu)質(zhì)的企業(yè),是保證林業(yè)工程監(jiān)理質(zhì)量的重要前提。林業(yè)建設(shè)部門在選擇監(jiān)理單位時,要嚴(yán)格遵照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定選擇合適的招標(biāo)方式,按照規(guī)范辦理委托手續(xù),從中選擇資質(zhì)符合的監(jiān)理方。確定好監(jiān)理方后,應(yīng)強(qiáng)化對內(nèi)部監(jiān)理單位的有效約束,雙方應(yīng)簽訂合同,在合同中就林業(yè)工程監(jiān)理過程中可能出現(xiàn)的監(jiān)理問題進(jìn)行列舉,并就雙方的責(zé)任進(jìn)行劃分,能借助合同來對監(jiān)理單位進(jìn)行約束與規(guī)范,進(jìn)而增強(qiáng)監(jiān)理工作開展的實(shí)效性,進(jìn)而達(dá)到提高林業(yè)工程質(zhì)量的目的。
3結(jié)束語
綜上所述,通過對林業(yè)工程監(jiān)理問題的有效分析,監(jiān)理工作存在著意識薄弱的情況,監(jiān)理人才相對匱乏,再加之一些其他因素的影響而導(dǎo)致監(jiān)理工作受限,監(jiān)理質(zhì)量大大下降。面對以上問題,應(yīng)加強(qiáng)對林業(yè)工程監(jiān)理工作的重視,強(qiáng)化林業(yè)工程監(jiān)理隊(duì)伍的合理化建設(shè),制定完善、有效的監(jiān)理制度,優(yōu)化與完善林業(yè)工程監(jiān)理的法律條文,成為當(dāng)前林業(yè)工程建設(shè)的重要工作。
作者:高貫超 單位:山東省菏澤市牡丹區(qū)政府科技局
參考文獻(xiàn):
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