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關鍵詞:SCP范式醫(yī)藥制造業(yè)市場結構市場績效市場行為
一、引言
改革開放以來,人們生活水平不斷提高,對自身健康的重視程度也在不斷提升。近年來,我國醫(yī)療衛(wèi)生費用支出逐年提高,醫(yī)藥行業(yè)一直保持較快的增長速度。但是目前我國醫(yī)藥制造業(yè)仍然存在著一定的問題,市場集中度低,企業(yè)規(guī)模小、數量多,仿制藥多,產品創(chuàng)新性差等,仍有較大發(fā)展空間。本文以產業(yè)經濟學中的SCP范式研究當前中國醫(yī)藥制造業(yè)的市場結構(Structure)、市場行為(Conduct)和市場績效(Performance)。根據實證分析得出醫(yī)藥制造業(yè)相關結論,并提出相應的醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展建議。
二、發(fā)展現狀
改革開放以來,我國人口總數持續(xù)增長,人口老齡化和城鎮(zhèn)化的速度加快,醫(yī)療體制改革深入,醫(yī)藥行業(yè)有了足夠的發(fā)展,主要體現在:(1)市場規(guī)模:15年全國醫(yī)藥工業(yè)累計實現總產值25,537.1億元,占GDP的比重達4.23%;(2)利潤水平:2016年上半年,醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現主營業(yè)務收入1.364萬億元,同比增長10.14%,15年醫(yī)藥工業(yè)銷售收入達2.67萬億元,復合增長率15.3%;整體上,15年醫(yī)藥工業(yè)毛利率達28.1%,銷售利潤率達10.1%(3)終端市場:15年國內藥品終端市場規(guī)模達到1.383萬億元,10年至15年復合增長率15.41%。
15年,我國醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)達到7116個,實現營業(yè)收入2.55萬億元,同比增長9.10%,較2014年12.94%的增速下滑3.84個百分點,利潤總額0.263萬億元,同比增長12.90%。根據中商產業(yè)研究院數據顯示,截止16年10月我國醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)收入為2.235萬億元,同比增長9.7%,利潤總額為0.236萬億元,增長15.5%。整體上說,目前我國醫(yī)藥制造業(yè)維持“一降一升”趨勢,即營業(yè)收入增速下滑,利潤規(guī)模增速小幅提高。
三、SCP范式分析
(一)市黿峁
(1)市場集中度:市場集中度包括絕對集中度和相對集中度,絕對集中度是最簡單常用的方法,能反映產業(yè)集中狀況,是衡量市場競爭程度的重要標志,顯示市場的壟斷和競爭程度。因此本文選擇絕對集中度(CRn)對醫(yī)藥制造業(yè)市場集中度進行分析,其計算公式如下:
(表示銷售收入,n表示前n家企業(yè),N表示行業(yè)中所有企業(yè))
根據行業(yè)數據以及相關企業(yè)年報計算2011年到2015年5年醫(yī)藥制造業(yè)的CR4和CR8,得到如下數據:
按照貝恩法可知,目前我國醫(yī)藥制造業(yè)的CR4
(2)進入和退出壁壘。規(guī)模經濟壁壘:根據日本學家植草益對規(guī)模經濟壁壘的分類標準,規(guī)模市場比重的公式為:(S為總產量,N為行業(yè)內企業(yè)數。)2015年我國共有7116家醫(yī)藥制造業(yè),d=1/7116=0.014%
(二)市場行為
(1)定價策略:通過市場結構分析,我國醫(yī)藥制造產業(yè)屬于競爭激烈產業(yè),橫向合謀不易產生。但是,目前醫(yī)藥市場體系尚未完善,信息不對稱、藥品渠道不暢通等使企業(yè)選擇高定價高讓利的營銷手段,造成藥價虛高的現象,產生產銷縱向合謀的定價機制。
(2)廣告行為:醫(yī)藥制造企業(yè)的廣告投放一直較多,近年來始終保持整體快速增長趨勢,2015年上半年廣告投放主Top10共投放331.89億元,藥品廣告投放占比55%,同比增長8.5%。由于受眾對電視媒體信賴度最高,因此企業(yè)多選擇此類渠道。而醫(yī)藥電商由于政策限制、缺乏及時性等原因尚未發(fā)展良好,因此投放較少。但是醫(yī)藥電商發(fā)展是必然趨勢,所以幾年來搜索、導航和聯(lián)盟網站上的投放有所增加。
(3)兼并行為:我國醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)數量多規(guī)模小,缺乏擴張能力。處于擴張企業(yè)規(guī)模、提升利潤、滿足經營需求的目的以及近年來的政策改革,醫(yī)藥制造企業(yè)并購整合不斷展開,2015年上半年,以化藥中藥生產為主的制藥企業(yè)并購案就高達47起。
(三)市場績效
(1)盈利能力:本文利用凈利潤(萬億元)和資產報酬率表示醫(yī)藥制造業(yè)的盈利能力:
近五年來,醫(yī)藥制造業(yè)的凈利潤呈增加態(tài)勢。15年的凈利潤是06年的7.81倍,資產報酬率較平緩,但相較于06-10年有較大增長,表明醫(yī)藥制造業(yè)盈利能力處于總體上升趨勢,績效不斷改善。
(2)償付能力:本文通過資產負債率和產權比率表示醫(yī)藥制造業(yè)的償付能力:
2006-2015年期間行業(yè)資產負債率逐步下降,意味行業(yè)財務杠桿逐漸減小,企業(yè)的經營風險逐年減小。同時,行業(yè)產權比率呈現下降的態(tài)勢,資產結構趨向合理化,長期負債能力不斷改善。
四、建議
(1)鼓勵企業(yè)間并購:我國醫(yī)藥制造業(yè)集中度較低,企業(yè)規(guī)模小數量多,經營完善、技術先進且市場競爭力強的企業(yè)兼并、合并和收購其他規(guī)模小、競爭力弱和有互補優(yōu)勢的制藥企業(yè),有利于進行低成本擴張,提高市場競爭力,同時也可以避開地方保護主義等壁壘,擴大企業(yè)經營范圍和經營區(qū)域,增加市場占有率。
(2)支持研發(fā)創(chuàng)新和技術改革:我國醫(yī)藥制造主要集中于仿制藥的生產,研發(fā)投入較少導致技術改革、產品創(chuàng)新少,因此政府可以采取相應措施支持醫(yī)藥制造企業(yè)引進國際技術加以更新改進,在消化吸收再創(chuàng)新中獲得自主知識產權,生產創(chuàng)新性產品。
(3)加強行業(yè)規(guī)范管理,提高進入壁壘,降低退出壁荊何夜醫(yī)藥制造業(yè)進入壁壘低,不斷有新企業(yè)進入行業(yè)之中,造成企業(yè)數量多但規(guī)模小的局面;而行業(yè)退出壁壘高,眾多虧損企業(yè)不能及時退出,導致資產流動性低。因此,政府需加強行業(yè)規(guī)范管理,正確調整進出壁壘,改善市場競爭壞境。
(4)發(fā)揮我國醫(yī)藥潛在優(yōu)勢:我國醫(yī)藥行業(yè)具有獨特的中藥資源優(yōu)勢,有較好的發(fā)展?jié)摿?。但由于中藥在現代化、規(guī)范化等方面的問題,其優(yōu)勢尚未完全發(fā)揮。因此,醫(yī)藥企業(yè)需要加快中藥研究,提高中藥產品技術與品質控制,使中藥打入國際市場。
五、結語
醫(yī)藥行業(yè)在全國乃至全世界范圍內都屬于朝陽行業(yè),有著良好的發(fā)展空間。伴隨醫(yī)療體系改革,醫(yī)改政策出臺并穩(wěn)健落地,我國醫(yī)藥制造業(yè)也將面臨一個更好的發(fā)展前景。同時,人們醫(yī)療衛(wèi)生意識的增長、人均收入水平的提高、人口老齡化的加快、城鎮(zhèn)化水平的提高、疾病圖譜變化等一系列因素也推動著我國醫(yī)藥制造業(yè)快速增長。此外,醫(yī)藥電商也成為了發(fā)展的必然趨勢,我國醫(yī)藥制造業(yè)將迅猛發(fā)展。
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[論文關鍵詞]醫(yī)藥制造稅負差異稅源管理
醫(yī)藥制造行業(yè)是吉林省具有地方經濟特點的優(yōu)勢產業(yè)之一,醫(yī)藥工業(yè)各項主要經濟指標連續(xù)性多年在全國排名前列,是吉林省工業(yè)發(fā)展較快的產業(yè)之一,現已與廣東、貴州等省共同躋身全國醫(yī)藥制造業(yè)的第一梯隊。為了保持醫(yī)藥產業(yè)的比較優(yōu)勢,就需要發(fā)揮稅收管理的職能,創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,把吉林省醫(yī)藥產業(yè)做大做強。
一、吉林省醫(yī)藥制造業(yè)實際稅負現狀
2007年吉林省416戶醫(yī)藥制造企業(yè)累計銷售收入67.5億元,實現增值稅5.98億元,全省增值稅平均稅負為8.86%。在416戶企業(yè)中高于全省增值稅平均稅負的共有87戶,銷售收入37.69億元,應納增值稅4.57億元占全部應納增值稅5.98億元的76.42%;低于全省增值稅平均稅負共有169戶,銷售收入29.46億元,應納增值稅1.41億元占全部應納增值稅5.98億元的23.74%。有銷售收入無稅企業(yè),共計28戶,銷售收入為0.37億元;銷售收入為零的共計132戶,占全部戶數的31.73%。通過以上分析,我們可以看出高于全省醫(yī)藥平均水平的87戶企業(yè)僅占全部戶數20.91%,繳納了近76.42%的稅金,應當作為稅源監(jiān)控的重點,此外,還有相當一部分醫(yī)藥制造零稅負,應引起我們的高度關注,需要進一步開展稅收分析、納稅評估,直至進行稅務稽查。
二、吉林省醫(yī)藥制造業(yè)稅負差異原因分析
1.增值稅稅負偏高原因分析。在416戶制藥企業(yè)中高于平均稅負8.86%的有87戶,占全部戶數的20.91%,2007年共繳納增值稅4.57億元,占全部應納增值稅的76.42%。此類企業(yè)共同的屬性:一是企業(yè)規(guī)模較大、生產設備技術先進、人員素質較高,資金雄厚,擁有一批自主知識產權的拳頭產品,產品附加值高,增值額大,營銷體系較完善,形象好、商譽高,增值稅稅負也比較高。二是由于目前藥品銷售市場競爭的日常激烈使得醫(yī)藥產品銷售費用(主要是廣告宣傳費用)、產品研發(fā)支出較高,客觀上拉動了醫(yī)藥產品的價格,但這部分費用均不能在進項稅中抵扣,卻需要產品銷售價格得到補償,因此相應的增加了銷項稅金。三是從稅收政策看,中藥的原材料抵扣率較低,中成藥制造企業(yè)主要原材料基本上屬于農副產品依收購發(fā)票所列金額按13%扣除率抵扣,屬典型的“高征低抵”,這在政策上就使我省的中醫(yī)藥制造企業(yè)稅收負擔普遍高于其他行業(yè)。
2.增值稅稅負偏低原因分析。在416戶制藥企業(yè)中低于平均稅負8.86%的有169戶,2007年共繳納增值稅1.41億元。稅收負擔偏低的原因主要有以下幾個方面:
(1)企業(yè)集團公司的內部關聯(lián)交易,使成員企業(yè)的稅收負擔偏低。由于規(guī)模企業(yè)較大,設立了分支機構或關聯(lián)企業(yè),因稅收政策、營銷策略的不同人為地降低產品銷售價格分解了產品的附加值部分造成部分相關企業(yè)稅負偏低。
(2)部分醫(yī)藥制造企業(yè)生產經營良好,產品技術含量較高,由于國家宏觀政策的影響,使部分企業(yè)的增值稅稅負卻較低。主要原因是:①國家為解決藥價虛高、就醫(yī)昂貴的問題,開展的反商業(yè)賄賂活動及實行的藥品降價政策法規(guī)的出臺,特別是“齊二藥事件”給全省的醫(yī)藥行業(yè)的生產和銷售帶來了重大的影響。受國家對醫(yī)藥政策性降價影響,贏利空間再度壓縮,稅金下降,企業(yè)增值額相對減少,造成稅收負擔降低。②藥品原材料成本不斷提高,特別是有些主要原材料急劇上漲,使企業(yè)產品成本提高,增值額相對減少,造成稅收負擔降低。由于國家實行的宏觀調控政策使醫(yī)藥制造受產品降價及原料漲價的雙重擠壓,直接導致企業(yè)銷售收入、稅金的下降。
(3)農副產品收購發(fā)票管理制度不健全造成稅收漏洞。我省的中成藥生產企業(yè)所使用的原材料,有相當一部分為藥農種植的中草藥,收購初級農產品抵扣13%,產出中成藥銷售適用17%稅率。因此對農副產品收購發(fā)票的管理至關重要。
(4)少數企業(yè)因無新技術、新產品跟進,導致銷售萎縮,稅負偏低。
3.增值稅稅負為零的醫(yī)藥制造企業(yè),其中有銷售收入無稅的28戶,沒有銷售收入的132戶,兩者合計占全省醫(yī)藥制造企業(yè)416戶的38.46%,對于這部分的企業(yè)要進行認真的稅收分析、納稅評估、納稅檢查,要深入企業(yè)進行調查了解,要從投入產出、購銷存、銀行存款、現金資金流量、憑證流等角度出發(fā),運用稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅收稽查的聯(lián)動機制,要逐戶深刻剖析零稅負的癥結所在,堵塞稅源的跑、冒、滴、漏。
三、加強醫(yī)藥制造業(yè)稅收征管的建議
全省大部分醫(yī)藥制造企業(yè)稅負低于全國、全省同行業(yè)平均水平,排除關聯(lián)企業(yè)平銷行為、企業(yè)發(fā)展萎縮等特殊原因,顯然還應從強化對制藥業(yè)的稅源管理,在實施科學化、精細化管理方面下功夫。針對制藥業(yè)現狀,建議從以下幾個方面改進和強化稅收管理。
1.對醫(yī)藥制造企業(yè)實行按同業(yè)、按稅負分類管理。通過對同行業(yè)單戶企業(yè)的調查分析,總結整個行業(yè)生產、供應、銷售的規(guī)律,建立相關的稅收負擔、稅收彈性的數學模型和指標參數,進一步深化同業(yè)納稅分析、納稅評估、強化同業(yè)稅源管理。在此基礎上,實施分類管理,對能夠按規(guī)定及時辦理納稅申報和報送有關資料,及時繳納稅款,財務管理規(guī)范,會計賬證健全,稅負不低于全省制藥業(yè)平均稅負水平的,為一類納稅企業(yè);能夠按規(guī)定及時辦理納稅申報和報送有關資料,及時繳納稅款,財務管理水平比較高,會計賬證比較健全,稅負在全省制藥業(yè)平均稅負70%~100%以內的,為二類納稅企業(yè);對不符合一類、二類企業(yè)標準的稅負偏低、無收入、零稅負的納稅企業(yè),確定為三類納稅企業(yè)。對三類企業(yè),稅收管理員除實行常規(guī)管理外,稅務機關要根據企業(yè)情況對三類企業(yè)派員進行實地調查評估,對原材料購進、生產、銷售、成本等過程實地全程監(jiān)督管理,分析、求證納稅人申報的真實性,對發(fā)現的問題約談舉證或移交稽查部門處理,形成對整個行業(yè)的全面管理。
2.全面實施對醫(yī)藥制造企業(yè)的稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務稽查聯(lián)動機制。針對醫(yī)藥制造企業(yè)行業(yè)特點,結合GMP生產流程,全面及時采集企業(yè)的生產、銷售、財務、稅收、行業(yè)等指標,尤其是收購農副產品的數量及價格、資金往來、投入產出比、增值稅稅負等重要指標,設計確實可行的納稅評估體系,依托綜合征管軟件V2.0和“一戶式”系統(tǒng)等稅源監(jiān)控手段,對采集的醫(yī)藥制造企業(yè)的各類指標進行科學專業(yè)的數據分析,摸清行業(yè)規(guī)律,確定正常稅收指標參考值的幅度范圍,一旦企業(yè)相關數據及其變動超出正常范圍,就應確定為納稅評估、稅務稽查的對象,及時進行約談或實施檢查。
一、貴陽市工業(yè)企業(yè)績效綜合評價
2008年,貴陽市全年全部工業(yè)增加值達到300.15億元,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值為278.63億元,占全部工業(yè)增加值的92.83%。下文結合2007年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對全市工業(yè)進行分析。為了客觀準確地認識貴陽工業(yè)企業(yè)經營狀況,將貴陽市、貴州省和全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有關指標一同列出,如表1所示:
從總量上看,貴陽的工業(yè)企業(yè)規(guī)模大約占全省的30%左右,占全國的比例在3‰以內。從經營效率來看,貴陽市工業(yè)企業(yè)與全省總體水平基本持平;但除了總資產貢獻率與全國基本持平外,其他效益指標均劣于全國平均水平,尤其是流動資產周轉速度和全員勞動生產率兩項指標落后較多。
二、貴陽市工業(yè)企業(yè)行業(yè)對比分析
由于我國改革開放并非全面同步推動,行業(yè)之間的政策環(huán)境大不相同,且各行業(yè)存在不同的經營特點,全國各地各行業(yè)之間的經營績效都存在顯著差異,貴陽市情況也是如此。
從各行業(yè)固定資產所占的比重看,貴陽市工業(yè)企業(yè)主要分布在:電力、熱力的生產和供應業(yè)(21.52%);有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)(19.69%);化學原料及化學制品制造業(yè)(14.96%);電力、熱力的生產和供應業(yè)(6.74%);交通運輸設備制造業(yè)(5.71%)。這五個行業(yè)的固定資產占全部固定資產的68.62%;其中前三個行業(yè)占53.17%。從創(chuàng)造的增加值看,煙草制品業(yè)(20.71%)、電力熱力的生產和供應業(yè)(11.46%)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)(11.33%)、醫(yī)藥制造業(yè)(11.23%)和化學原料及化學制品制造業(yè)(11.16%)五個行業(yè)占全部工業(yè)增加值的65.89%。在利稅貢獻方面,煙草制品業(yè)(37.18%)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)(20.28%)、醫(yī)藥制造業(yè)(8.34%)、化學原料及化學制品制造業(yè)(6.41%)和電力熱力的生產和供應業(yè)(6.15%)五個行業(yè)所占比例合計為78.36%。其中煙草和有色金屬兩個行業(yè)的利稅就超過57%。在就業(yè)方面,化學原料及化學制品制造業(yè)(13.03%)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)(9.86%)、交通運輸設備制造業(yè)(9.76%)、非金屬礦物制品業(yè)(8.47%)和醫(yī)藥制造業(yè)(6.97%)則貢獻最大,五行業(yè)吸納了48.09%的從業(yè)人員。雖然集中度也比較高,但和固定資產、增加值、利稅等分布情況相比相對較低。
為了客觀了解貴陽市各行業(yè)的經營績效,需要進行對比分析。貴陽市工業(yè)企業(yè)的成本費用利潤率和產品銷售率總體基本達到全國平均水平,但全員勞動生產率明顯落后于全國平均水平。分行業(yè)來看,在成本費用利潤率方面,貴陽市的印刷業(yè)和記錄媒介的復制、食品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和工藝品及其他制造業(yè)存在明顯的優(yōu)勢。但是,紡織業(yè)、水的生產和供應業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)家具制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)五個行業(yè)出現虧損,而全國平均則各個行業(yè)均無虧損。尤其是紡織業(yè)成本費用利潤率與全國平均水平相比低14.44個百分點;水的生產和供應業(yè)低9.42個百分點;木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)家具制造業(yè)低12.44個百分點;非金屬礦物制品業(yè)低9.39個百分點。在其他成本費用利潤率為正的行業(yè)中,部分行業(yè)和全國同行業(yè)平均水平相比差別也非常明顯。例如:與全國水平相比煙草制品業(yè)低15.13個百分點;煤炭開采和洗選業(yè)低-10.32個百分點;電力熱力的生產和供應業(yè)低7.99個百分點;專用設備制造業(yè)低7.29個百分點;通用設備制造業(yè)低6.82個百分點。在產品銷售方面,除了家具制造業(yè)好于全國同行業(yè)平均水平外,其他行業(yè)或者基本持平,或者明顯落后。在銷售情況不好的行業(yè)當中尤其值得注意的是醫(yī)藥制造業(yè)和交通運輸設備制造業(yè)。在勞動生產率方面,醫(yī)藥制造業(yè)、電力熱力的生產和供應業(yè)表現較好,非金屬礦采選業(yè)基本持平;其他行業(yè)則普遍情況不佳。尤其是煤炭開采和洗選業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)這類在全市工業(yè)當中資產和增加值所占比例較高的行業(yè),全員勞動生產率很不樂觀。為了更全面地考慮全市各行業(yè)經營績效,不僅需要考慮單要素(資本、勞動等)的生產效率,還需要考慮各個行業(yè)綜合利用多種要素的總體效率。為此,結合全市資料健全的31個行業(yè)的數據,擬合出2007年度各行業(yè)Cobb-Douglas型生產函數。其中,產出以增加值(Y)衡量,投入要素包括以從業(yè)人數代表的勞動(L)和代表資本的固定資產凈值(K)?;貧w結果如下:
ln(Y)=■+■+■ (1)
R2=0.8763,R2=0.8675,F=99.200,N=31
注:括弧內數字為t檢驗值,**和***分別代表在5%和1%水平上顯著。
利用式(1)的回歸結果,可以計算各行業(yè)的全要素生產率(TFP)。計算公式為:
TFP=■ (2)
利用TFP可以對各個行業(yè)綜合利用各要素進行生產經營的績效進行相對排序。31個行業(yè)當中煙草制造業(yè)TFP最高,達到2.30,是TFP最低行業(yè)(金屬制品業(yè))的25.56倍。TFP排名前五的其他行業(yè)依次是:文教體育用品制造業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、食品制造業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè);TFP最低的五個行業(yè)依大小分別是:家具制造業(yè)、紡織業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)家具制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)。需要注意的是:電力行業(yè)TFP排名僅為第12,該行業(yè)固定資產凈值位居各行業(yè)之首;固定資產排名第2的有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)TFP僅排在第23位;化學原料及化學制品制造業(yè)的固定資產排名為第3,但TFP排名為第22;交通運輸設備制造業(yè)和橡膠制品業(yè)的TFP也不理想。由于貴陽市工業(yè)中國有及國有控股(以下簡稱“國有”)企業(yè)所占份額較大(見表2),有必要對國有企業(yè)進行專門分析。
三、貴陽市工業(yè)企業(yè)所有制對比分析
不同所有制企業(yè)通常有著不同的公司治理機制,預算約束狀況也很不相同,因而經營績效存在明顯差異。根據已有的研究成果,國有產權比重的高低對經營績效存在顯著影響:國有產權比重越高,企業(yè)實際經營績效通常越低。從貴陽市各行業(yè)的情況看,如果以行業(yè)當中國有企業(yè)固定資產凈值占全行業(yè)固定資產凈值的比例來衡量本行業(yè)國有產權的比例,并以此比例作為橫軸,以TFP衡量行業(yè)的實際經營績效,可以得到散點圖,如圖1所示:
從圖1可以看出,除極個別行業(yè)(煙草制造業(yè))外,大多數行業(yè)基本上都存在一個規(guī)律:國有產權比例越高,行業(yè)全要素生產率越低。2007年,全市國有產權比例高達84.53%;同期全國平均為52.00%。在改革開放三十年之后的今天,仍有如此高的國有產權比例,說明貴陽的市場化進程推進緩慢。如果仔細分析國有企業(yè)的分布,可以發(fā)現:全市148個國有工業(yè)企業(yè)分布在27個工業(yè)行業(yè),但集中分布于四個行業(yè):電力熱力的生產和供應業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)和煙草制品業(yè)。其中電力熱力的生產和供應業(yè)占用的固定資產最多(25.46%),煙草制品業(yè)創(chuàng)造的增加值最多(30.52%),有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)實現的利潤最多(50.03%),煙草制品業(yè)實現的利稅總額最多(46.80%),解決就業(yè)最多的是化學原料及化學制品制造業(yè)(14.07%)。
貴陽市工業(yè)國有產權比重很高,但是和全國平均水平相比,經營績效總體差距仍然很大:全國國有工業(yè)企業(yè)全員勞動生產率(以增加值計)為22.93萬元,同期貴陽市為12.82萬元,僅為全國平均水平的55.94%;在資產利潤率和人均實現利潤方面差距也非常明顯。在規(guī)模較大的行業(yè)中,貴陽市國有工業(yè)企業(yè)在以下行業(yè)存在優(yōu)勢:造紙及紙制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、橡膠制品業(yè);而煙草制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、電力熱力的生產和供應業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)和交通運輸設備制造業(yè)等行業(yè)與全國平均水平相比實際并不樂觀。國有企業(yè)比重很大而且績效不佳,由此導致全市工業(yè)總體經營績效水平與全國相比相對低下。
四、結論
貴陽市各個行業(yè)經營績效相差較大,個中原因比較復雜。為了準確把握各行業(yè)的經營水平,需要與全國同行業(yè)進行比較。分行業(yè)來看,貴陽市的主要行業(yè)中醫(yī)藥制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的成本費用利潤率具備較強的優(yōu)勢。但是,煙草制品業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、電力熱力的生產和供應業(yè)、專用設備制造業(yè)低、通用設備制造業(yè)等主要行業(yè)績效水平與全國相比差距很大。產品銷售方面,除了家具制造業(yè)好于全國同行業(yè)平均水平外,其他行業(yè)或者基本持平,或者明顯落后。在銷售情況不好的行業(yè)中,尤其是醫(yī)藥制造業(yè)和交通運輸設備制造業(yè)。在勞動生產率方面,醫(yī)藥制造業(yè)、電力熱力的生產和供應業(yè)表現較好,非金屬礦采選業(yè)基本持平;其他行業(yè)則普遍情況不佳。尤其是煤炭開采和洗選業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)這類在全市工業(yè)當中資產和增加值所占比例較高的行業(yè),全員勞動生產率很不樂觀。各主要行業(yè)的TFP普遍偏低,這對于貴陽市工業(yè)未來的發(fā)展非常不利。
不同所有制企業(yè)的公司治理機制不同,面臨的市場環(huán)境和其他條件也懸殊很大,由此其經營效率存在明顯差異。國有企業(yè)大多分布在煙草、能源、資源開發(fā)等壟斷行業(yè),這些企業(yè)雖然通常在利稅方面貢獻很大,但實際績效相對較低。當前,貴陽市工業(yè)行業(yè)國有產權比重偏高,這對于提高全市工業(yè)競爭力有很大的副作用。
關鍵詞:醫(yī)藥;制造;金融支持
一、醫(yī)藥制造金融支持空間演變
由于我國地域廣泛,且不同地區(qū)經濟狀況不同,所以其對于醫(yī)藥制造金融支持也存在差異,所以我們首先應該了解當前我國不同地區(qū)的醫(yī)藥制造業(yè)的金融現狀:
(一)區(qū)域性金融支持特點凸顯。
眾所周知,醫(yī)藥制造業(yè)投入高,但回報也高,目前我國醫(yī)藥制造產業(yè)正向園區(qū)、經濟發(fā)達地區(qū)聚集,結合全球醫(yī)藥產業(yè)布局可以看出,其分布地區(qū)科技、經濟的高低直接決定著金融支持的力度,我國目前醫(yī)藥制作多處于沿海地區(qū),其運輸方便,經濟發(fā)達且相關的醫(yī)藥制造研究溝通頻繁,而中心部地區(qū)的城市醫(yī)藥制造業(yè)便相對落后,金融支持力度不高。
(二)地區(qū)醫(yī)藥制造金融特點鮮明。
首先是上海、北京地區(qū),其是當前我國醫(yī)藥制造與國際金融機構最多的城市,其金融產業(yè)對于醫(yī)藥制造的投資、營銷手段豆?jié){成為我國醫(yī)藥制造行業(yè)的榜樣。分別來講,北京地區(qū)科研院較多,人才資源豐富,金融支持一般在于人才培養(yǎng)方面,而上海與國際交流較多,產業(yè)環(huán)境先進,金融支持主要為技術投資,產品交流。其次是我國中部地區(qū)醫(yī)藥產業(yè)情況,當前我國內陸醫(yī)藥企業(yè)多以中小型規(guī)模為主,其配套金融體制不完全,產業(yè)鏈條不完整,所以一般是針對其技術支撐、生產裝備方面的投資。以山東醫(yī)藥產業(yè)為例,其主要以基因工程藥物、發(fā)酵工程藥物、生化藥物等為重點,截止二零一零年,其醫(yī)藥制造產值也達到兩千億,預計今年能夠達到兩千九百億。2016年,在國家大力推動生物醫(yī)藥產業(yè)成為國民經濟支柱性產業(yè)的前提下,醫(yī)藥制造產業(yè)的金融投資已經成為眾多銀行的一項重要投資戰(zhàn)略,一方面醫(yī)藥制造產業(yè)的發(fā)展及產業(yè)轉移能夠帶來巨大利益。另外一方面,面對以后醫(yī)藥行業(yè)政策發(fā)展的趨勢來看,醫(yī)藥制造的金融投資是實現銀行與醫(yī)藥產業(yè)共贏發(fā)展的重要前提。所以根據上面的不同地區(qū)醫(yī)藥制造金融空間分布,可以采取以下措施進行應對:
(1)選擇背景雄厚地區(qū)的企業(yè)作為投資目標,一方面要重視醫(yī)藥制造的實力、國內市場地位;另一方面,良好的公眾性也是作為投資考慮的重要因素。醫(yī)藥制作水平同樣也是投資考慮的因素,應該把是否擁有自主知識產權,并且新藥開發(fā)成功率高等因素作為技術參考條件來對待,通過行業(yè)知識的積累加以判別,對于產品沒有競爭力、創(chuàng)新力度不高的醫(yī)藥產品應該取消或降低其金融投資支持。
(2)靈活運用不同地區(qū)的醫(yī)藥行業(yè)金融服務工具,建立生物醫(yī)藥制造行業(yè)專業(yè)化營銷服務體系,從而達到積極使用流動資金貸款的目的,同時對于貿易融資品種也應該靈活使用,掌握醫(yī)藥制造企業(yè)的主要環(huán)節(jié),通過融資等活動積極擴大結算和綜合收益。
(3)對于醫(yī)藥制藥的子行業(yè),如中藥飲片、醫(yī)療信息系統(tǒng)等提供優(yōu)質的金融服務,通過金融創(chuàng)新為制藥行業(yè)提供金融服務,積極發(fā)展與國內外醫(yī)療信息系統(tǒng)的交流。另外,當今是信息時代,網絡也是可以利用的一點,通過網上銀行等新型模式擴大醫(yī)藥行業(yè)的消費類別,讓其發(fā)展具有更多樣的金融模式。
二、醫(yī)藥制造發(fā)展的金融支持問題
(一)資金短缺問題。
綜合我國醫(yī)藥產業(yè)的資金供應和需求情況,可以發(fā)現我國當前的醫(yī)藥企業(yè)主要面臨著制造資金不足的問題,其主要分為開發(fā)性資金、發(fā)展資金和流動資金。面對醫(yī)藥制造,設備改造升級尤為重要,資金短缺不僅制約醫(yī)藥企業(yè)做大做強,更重要的為影響整體人民群眾的就醫(yī)水平。除此之外,當前醫(yī)藥制造企業(yè)還需要進行內部企業(yè)結構調整,實現醫(yī)藥制造的升級換代,而流動資金的不足,導致醫(yī)藥制造企業(yè)的長期健康運營成為問題,從長遠上看,是無法使醫(yī)藥制造產業(yè)同世界先進的技術相結合的。所以說資金短缺問題成為了制約我國醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。
(二)醫(yī)藥市場發(fā)展滯后。
我國直接接觸融資金融的醫(yī)藥制造企業(yè)多部分處于發(fā)育不足階段,很多醫(yī)藥制造企業(yè)只是獲得在銀行間市場發(fā)行中期票據和私募債的資格,這樣對于醫(yī)藥制造企業(yè)發(fā)展的支持作用是極為有限。
(三)政府金融制度力度不夠。
醫(yī)藥制造行業(yè)同其他行業(yè)不同,其關系到民生問題,所以具有其特殊的市場地位,所以需要得到更多的政府財政支持,我國一些經濟不發(fā)達省份,其經濟基礎薄弱,政府對于醫(yī)藥制造企業(yè)財政支持力度不夠,需要引起我們的注意。
(四)銀行金融支持力度不夠。
由于醫(yī)藥制造業(yè)高風險、高技術要求、高回報等特點,當前我國銀行對于醫(yī)藥制造業(yè)的貸款注意點多集中在其安全性與企業(yè)償還能力,所以對其投資十分小心。引起這種情況的原因主要有兩點,一點是在這種高風險、高回報的貸款中銀行多處于劣勢,只有收集更多的相關醫(yī)藥知識,才能做出貸款的決定;另一點就是醫(yī)藥制造企業(yè)為了能夠得到貸款,往往夸大其職責能力,使得雙方信息不對等,致使銀行對醫(yī)藥制造企業(yè)不信任,甚至出現了拒絕向醫(yī)藥制造企業(yè)進行貸款的舉動。
(五)金融融資結構單一。
當前我國醫(yī)藥制造企業(yè)融資渠道單一,多數只是采取政府撥款、商業(yè)貸款和期權融資等方式,造成發(fā)展速度緩慢,所以應該加大融資結構體系,考慮其他融資渠道,是金融對于醫(yī)藥制造企業(yè)的支持方式多樣化起來。
三、醫(yī)藥制造發(fā)展的金融支持措施
(一)金融支持的外部措施。
(1)發(fā)揮政府的指導職能。
首先,政府應該加強宏觀調控,通過相應的貨幣政策,發(fā)揮投資引導作用,對當前發(fā)展較好的醫(yī)藥企業(yè)進行重點支持,從而引導金融資源進入醫(yī)藥行業(yè)。因為政府的指導能夠把控金融投資的整體方向,不會造成金融重復投資。正如上面提到,我國地區(qū)金融環(huán)境存在問題,政府制定政策之前應該進行地區(qū)金融調查,在合理的地區(qū)采取與之相適應的金融措施,通過稅收調整、財政劃撥、基金建設等方式強化政府對醫(yī)藥制造業(yè)的政策性支持,從而達到社會閑散資本集中向醫(yī)藥制造業(yè)匯聚的目的,最終把醫(yī)藥制造業(yè)推向規(guī)模化發(fā)展的道路。其次,改善投資環(huán)境,我們可以以沿海地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)為例子,近年來,沿海地區(qū)經濟模式多以旅游業(yè)為主,金融資源多在房地產行業(yè),醫(yī)藥制造業(yè)所占比例甚小,所以說投資環(huán)境的改變迫在眉睫。對對于這種情況,一方面應該加強醫(yī)藥產業(yè)基礎建設,發(fā)揮有特色的原料藥、通過加強區(qū)域內醫(yī)藥企業(yè)與外界機構的合作交流,爭取新藥生產基地;另一方面,暢通本地資金進駐渠道,完善配套的法律法規(guī),為金融投資的金融提供一個安全、簡便的審批程序。最后,完善與金融投資相匹配的法律法規(guī)及監(jiān)督機制。對于醫(yī)藥制造企業(yè),要修善公司融資政策,使之更加實用;同時要學習發(fā)達國家的公司融資方法,去粗取精,我今后醫(yī)藥制造業(yè)融資更加科學打下良好的基礎,總之,推行有效的政策制度,對全面建設優(yōu)良的市場融資環(huán)境是具有無可代替的作用。
(2)暢通醫(yī)藥制造業(yè)融資渠道。
首先,傳統(tǒng)的醫(yī)藥制造業(yè)融資渠道應該進行改變,一方面是通過政府的財政支持,對企業(yè)的創(chuàng)新技術、技術改造等方面進行改善;另一方面,發(fā)展專項資金,例如設置醫(yī)藥創(chuàng)新基金等,鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新研究,同樣的資本市場融資、銀行信用貸款也是并不可少,不僅可以加強醫(yī)藥制造企業(yè)同其他產業(yè)進行交流,建立一個協(xié)調的溝通平臺;也可以爭取銀行等金融機構增加對整個醫(yī)藥制造業(yè)的貸款規(guī)模。其次,積極開發(fā)新的金融渠道,高新技術銀行的建立,將貸款對象轉變?yōu)榱烁咝录夹g企業(yè),為技術引進、技術研究、新藥物的研發(fā)與推廣提供了融資服務等資金支持。同時,項目融資也是可以幫助醫(yī)藥企業(yè)把已建立的項目經營權在一定的經營期內移交給私人、機構投資者,從而獲得資金來進行醫(yī)藥制造的新建、二次開發(fā)工作。通過這樣新的金融渠道能夠推動銀行機構擴大對醫(yī)藥制造業(yè)的融資業(yè)務,降低醫(yī)藥制造業(yè)融資成本。
(3)健全本地金融市場。
首先,對我國證券機構進行重點支持,發(fā)揮本地醫(yī)藥制造企業(yè)在資本市場上直接融資的意識。繁榮債券市場,發(fā)展本地區(qū)醫(yī)藥制造企業(yè)市場服務機構,為醫(yī)藥制造企業(yè)在資本市場上融資行為樹立良好的經濟基礎。其次,商業(yè)銀行對于醫(yī)藥制造業(yè)的貸款服務應該逐步完善。一方面要對知識產權重視起來,使得制造技術、知識產權等無形資產能夠入股,從而得到上級銀行的金融支持,在風險把握得當的前提下增加信貸授信范圍,擴大信貸投放實力,為醫(yī)藥制造企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展提供更多貸款品種和金融服務。所以說,完善商業(yè)銀行的信貸產品和服務是構建醫(yī)藥制造企業(yè)信息專有平臺,發(fā)揚銀行信息網絡優(yōu)勢,促進商業(yè)銀行提供優(yōu)質服務的重要條件。最后,規(guī)范金融秩序,完善控制體系。如上文所說,醫(yī)藥制造業(yè)具有高風險的特點,根據其這一特點,應該設置相應的風險控制系統(tǒng),建立完善的風險預警體系,從而使得金融投資更加安全,使得商業(yè)銀行在金融環(huán)境中能夠全方位地為醫(yī)藥制造業(yè)進行信貸服務。
(二)金融支持的內部措施。
(1)優(yōu)化醫(yī)藥產業(yè)結構,使得醫(yī)藥制造形成品牌化,鼓勵醫(yī)藥企業(yè)培育自有品牌,政府應該多辦法促進性政策,使得醫(yī)藥制造發(fā)展走高端路線。另外引導醫(yī)藥制造形成產業(yè)聚集,形成規(guī)模效應,這樣不僅能夠使得金融支持政策能夠更快、更有效的落實下去,同業(yè)也能提高整個醫(yī)藥制造業(yè)的競爭力,推動醫(yī)藥制造行業(yè)發(fā)優(yōu)良發(fā)展。
(2)發(fā)展生態(tài)藥業(yè),促進內部金融投資的多樣化,當前社會是生態(tài)同經濟相結合的社會,發(fā)展高效、低耗、零污染的醫(yī)藥制造產業(yè)是對我國醫(yī)藥發(fā)展的最新要求。所以說要從根本上塑造正確的發(fā)展思想,把產品創(chuàng)新同自然保護相結合,提供優(yōu)良、安全、綠色的醫(yī)藥產品,使得醫(yī)藥制造也綠色發(fā)展同金融支持有機的結合在一起。
四、結語
本文通過以醫(yī)藥制造業(yè)金融資金地區(qū)分部為切入點,討論其特點以及存在問題,從而引發(fā)自我國當前醫(yī)藥制造業(yè)金融支持所存在的問題:當前我國醫(yī)藥制造業(yè)存在問題集中在產業(yè)融資困難、金融支持路徑單一,加上我國地區(qū)經濟發(fā)展卻別較大,從而造成了銀行對于醫(yī)藥制造業(yè)信貸支持力度不到位等現狀。對于上述問題,本作者提出了相應的解決措施,提出以政府指導為主,相關政策為輔,醫(yī)藥制造業(yè)技術創(chuàng)新相結合等方法,健全醫(yī)藥制造業(yè)融資市場,形成對醫(yī)藥制造的強有力應對措施。綜上所述,醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展關系到國家經濟發(fā)展和民生問題,應該加以重視,加強金融支持,使醫(yī)藥制造業(yè)成為我國醫(yī)藥核心產業(yè)。
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論文關鍵詞:效率,高技術產業(yè),大型企業(yè)
研發(fā)活動是高技術產業(yè)發(fā)展的源泉,其效率的高低不僅決定著這些產業(yè)研發(fā)經費投入的使用效果,而且也在很大程度上影響其未來的發(fā)展。對高新技術產業(yè)中的大型企業(yè)而言,尤其如此。因此,研究我國高新技術產業(yè)大型企業(yè)的研發(fā)效率具有重要的現實意義。
一、研究方法和數據來源
1.研究方法
R&D績效的評價方法主要有主觀評價法、文獻計量法、投入評價法、多層面評價法、模糊綜合評價法、因子分析法、人工神經網絡和數據包絡分析(DEA)等。本文主要采用DEA方法分析我國高新技術產業(yè)大型企業(yè)研發(fā)效率,該方法在分析效率方面具有明顯的優(yōu)點。(1)DEA方法無需假定輸入輸出之間的關系,僅僅依靠分析實際觀測數據,采用局部逼近的方法構造前沿生產函數模型,就可以對生產單元進行相對有效件評價,具有較大的靈活性。(2)DEA不要求所有的被評價單元采用同一生產函數形式,故它滿足“多元最優(yōu)化準則”,每一個被評價單元皆可以通過調整自己的生產結構來達到效率最大化,而一般參數方法則追求“單一最優(yōu)化”,相比之下非參數方法更符合實際情況。(3)對于無效單元,參數方法僅僅能說明無效程度即效率大小,而DEA方法不僅能計算出生產單元的相對效率,還可以指出無效的根源以及改進目標,給決策者提供較多的經濟管理信息。
DEA方法中的Malmquist指數法在用于分解全要素生產率變動方面也具有明顯的優(yōu)勢。首先,它不需要投入與產出變量的價格信息。一般來說,投入和產出的數據較易獲得,而要素價格信息往往不夠完善,該方法避免了價格的失真或不可獲得導致的困難;其次,它可以將全要素生產率分解成生產效率的變動和技術的變動兩個組成部分,這樣就能夠測算出效率和技術變動的情況,并進一步分析全要素生產率增長是源于生產前沿面的移動效應還是效率提高的追趕效應;此外,它不必事先假設生產函數,從而減少了模型假設誤差的風險。
2.數據來源
按照數據選取的科學性、可行性和可比性原則,選取了1995-2007年醫(yī)藥制造、航空航天器制造、電子及通信設備制造、電子計算機及辦公設備制造、醫(yī)療設備及儀器儀表制造五個高新技術行業(yè)大型企業(yè)的研發(fā)數據,以新產品開發(fā)經費支出、R&D經費內部支出作為輸入變量,以新產品銷售收入、專利申請數作為輸出變量,運用DEAP2.1軟件對其研發(fā)效率進行了分析。數據來源于《中國高技術產業(yè)統(tǒng)計年鑒2008》。
二、R&D相對效率分析
DEA方法可以在按規(guī)模報酬可變以及規(guī)模報酬不變進行分析。因此,本文基于投入法中的規(guī)??勺兊那闆r下,并通過多階段的方法進行的相對效率分析。
1.以行業(yè)為決策單元的相對效率分析
(1)相對效率
從綜合效率看,醫(yī)藥制造、電子及通信設備制造、電子計算機及辦公設備制造三個行業(yè)的綜合效率達到了DEA最優(yōu)(表1)。其中,除醫(yī)療設備及儀器儀表制造之外的四個行業(yè)純技術效率達到了最優(yōu);醫(yī)藥制造、電子及通信設備制造、電子計算機及辦公設備制造三個行業(yè)的規(guī)模效率達到了最優(yōu);醫(yī)藥制造、電子及通信設備制造、電子計算機及辦公設備制造三行業(yè)表現為規(guī)模收益不變,航空航天器制造業(yè)表現為規(guī)模收益遞增,醫(yī)療設備及儀器儀表制造業(yè)表現為規(guī)模收益遞減。
表1 行業(yè)相對效率分析
樣本次序
綜合效率
純技術效率
規(guī)模效率
規(guī)模報酬
醫(yī)藥制造業(yè)
1.000
1.000
1.000
crs
航空航天器制造業(yè)
0.887
0.896
0.990
irs
電子及通信設備制造業(yè)
1.000
1.000
1.000
crs
電子計算機及辦公設備制造業(yè)
1.000
1.000
1.000
crs
醫(yī)療設備及儀器儀表制造業(yè)
0.893
1.000
0.893
drs
平均值
0.956
0.979
0.977
注:irs, crs,drs,分別表示規(guī)模收益遞增、不變、遞減。
表2 行業(yè)投入冗余或產出不足
行業(yè)
投入冗余
產出不足
新產品開發(fā)經費支出
R&D經費內部支出
新產品銷售收入
專利申請數
醫(yī)藥制造業(yè)
航空航天器制造業(yè)
1434.639
56290.174
37.683
電子及通信設備制造業(yè)
電子計算機及辦公設備制造業(yè)
醫(yī)療設備及儀器儀表制造業(yè)
平均
1434.639
56290.174
37.683
(2)投入冗余與產出不足
從行業(yè)的角度分析,我國高新技術產業(yè)大型企業(yè)中除航空航天器制造業(yè)外,都達到了DEA有效(表2),即不存在DEA改進的余地。航空航天器制造業(yè)存在投入冗余或產出不足,在產出既定時,應增加新產品開發(fā)經費支出1434.639萬元,或者在投入既定時,新產品銷售收入增加56290.174萬元,專利申請數增加38項,才能達到DEA有效。
2.以年份為決策單元的相對效率分析
從年份看,我國高新技術產業(yè)大型企業(yè)研發(fā)相對效率有效的年份為1995、1997、1998、2000、2004,僅占全部決策單元的38.46%。根據DEA有效(CR)既是規(guī)模有效也是技術有效的原理,對這五年來說,除非增加一種或多種新的投入,否則無法再增加產出,或除非減少某些種類的產出,否則無法減少投入。根據DEA理論的“投影”定理,可計算出使非DEA(CR)有效單元轉變?yōu)镈EA有效的目標改進值(表3)。以1996年為例,在現有產出水平下,應減少新產品開發(fā)經費支出43361.809萬元和R&D經費內部支出19206.876萬元,或者在既定投入水平下,增加新產品銷售收入523012.716萬元和專利申請數77項,才可使R&D活動績效轉變?yōu)镈EA有效。在出現投入冗余和產出不足的年份中,新產品開發(fā)經費支出冗余占當年該指標比重最大的年份為1996年,達到了12.96%,其次是2002年,占3.65%,其余年份均在1%左右。對于R&D經費內部支出而言,冗余占比最大的年份同樣為1996和2002年,其中1996年達到2.19%,其余年份相對較低。從產出角度看,1996和2002年出現了明顯的產出不足,尤其是新產品銷售收入。
表3 年度相對效率分析及投入冗余或產出不足
年份
綜合
效率
純技術效率
規(guī)模效率
規(guī)模報酬
投入冗余
產出不足
新產品開發(fā)
經費支出
R&D經費
內部支出
新產品
銷售收入
專利
申請數
1995
1.000
1.000
1.000
crs
1996
0.278
0.524
0.531
drs
43361.809
19206.876
523012.716
76.290
1997
1.000
1.000
1.000
crs
1998
1.000
1.000
1.000
crs
1999
0.886
0.938
0.945
irs
8019.430
121932.234
3.399
2000
1.000
1.000
1.000
crs
2001
0.569
0.678
0.839
drs
3526.611
3273.362
229501.027
52.333
2002
0.153
0.369
0.415
drs
53837.601
48457.798
749082.579
100.822
2003
0.699
1.000
0.699
drs
2004
1.000
1.000
1.000
crs
2005
0.633
0.663
0.955
irs
1327.376
184607.76
23.359
2006
0.567
0.805
0.704
drs
10776.720
10581.807
168204.741
31.543
2007
0.211
0.455
0.464
drs
42849.723
36542.523
574193.639
87.532
平均值
0.692
0.802
0.812
三、R&D全要素生產率變動及分解
運用malmquist指數法計算的結果顯示,1995-2007年我國高新技術產業(yè)大型企業(yè)R&D活動全要素生產率年均增長率為1.1%(表4),其中1999-2002年、2004年增長率接近或超過了30%,其中2000年增長率高達73.8%。1997、1998、2003和2007年均出現了較大幅度的負增長,并導致整個時間段內增長幅度相對較??;下降幅度最大的年份為1997和1998年,降幅分別高達43.9%和44.6%,其中主要原因是技術進步出現了較大幅度的負增長,這可能與東南亞金融危機造成我國高新技術產業(yè)出口下降、生產困難并引起投資減少有關。從分解的結果來看,全要素生產率增長全部來自技術進步的貢獻,樣本時間段內技術進步年均增長率為2.6%,而效率變化、純技術效率、規(guī)模效率均出現了負增長,特別是效率變化的年均增長率為-1.4%。引起全要素生產率年均增長率大幅波動的主要因素也是技術進步,這與這些行業(yè)投資的波動密切相關。
表4 年度全要素生產率變動及影響因素分解
年份
效率變化
技術進步
純技術效率
規(guī)模效率
全要素生產率
1996
0.941
1.248
0.960
0.980
1.175
1997
0.907
0.618
0.939
0.966
0.561
1998
1.218
0.455
1.134
1.074
0.554
1999
0.950
1.614
0.945
1.005
1.533
2000
0.953
1.823
1.052
0.906
1.738
2001
1.033
1.255
0.966
1.069
1.297
2002
0.966
1.339
0.955
1.011
1.293
2003
0.892
0.712
0.904
0.987
0.635
2004
1.116
1.495
1.148
0.973
1.669
2005
1.093
0.617
1.051
1.040
0.674
2006
1.001
1.209
0.993
1.008
1.211
2007
0.822
0.984
0.940
0.874
0.809
平均值
0.986
1.026
0.996
0.990
1.011
從行業(yè)看,醫(yī)藥制造、航空航天器制造兩個行業(yè)R&D活動的全要素生產率出現下降,其中后者在樣本區(qū)間內年均下降了近1個百分點(表5);而醫(yī)療器械及儀器儀表制造業(yè)R&D活動的全要素生產率取得了明顯提高,年均增長率高達11.3%,其次為電子計算機及辦公設備制造業(yè),年均增長率也達到了6.4%。決定這種變動的主要因素仍然是技術進步,效率變化和規(guī)模效率對多數行業(yè)全要素生產率提高的貢獻為負。
表5 行業(yè)全要素生產率變動及影響因素分解
行業(yè)
效率
變化
技術
進步
純技術效率
規(guī)模
效率
全要素生產率
醫(yī)藥制造業(yè)
1.000
0.972
1.000
1.000
0.972
航空航天器制造業(yè)
0.970
0.931
1.009
0.961
0.903
電子及通信設備制造業(yè)
0.966
1.052
0.978
0.987
1.016
電子計算機及辦公設備制造業(yè)
0.984
1.081
0.994
0.990
1.064
醫(yī)療設備及儀器儀表制造業(yè)
1.009
1.103
1.000
1.009
1.113
平均
0.986
1.026
0.996
0.990
1.011
四、結論
從我國高新技術產業(yè)大型企業(yè)R&D活動相對效率看,航空航天器制造和醫(yī)療設備及儀器儀表制造兩個行業(yè)為DEA無效,這可能與這兩個行業(yè)進入的技術和法制壁壘較高并引起壟斷程度相對較高有關,特別是航空航天器制造業(yè),存在著大量的投入冗余或產出不足;從時間序列來看,我國高新技術產業(yè)大型企業(yè)R&D活動的相對效率整體較低,DEA無效年份高達61.54%,特別是1996和2002年表現得尤為突出。
從我國高新技術產業(yè)大型企業(yè)R&D活動全要素生產率變動看,樣本區(qū)間內全要素生產率增長緩慢且波動幅度較大,增長和波動的主要來源是技術進步,而效率變化、純技術效率、規(guī)模效率全要素生產率增長的貢獻為負,特別是效率變化出現了年均1.4%的負增長;從行業(yè)看,航空航天器制造業(yè)全要素生產率下降近1個百分點,而且決定行業(yè)全要素生產率變動的主要因素仍然是技術進步,效率變化和規(guī)模效率對多數行業(yè)全要素生產率變動的貢獻為負。這些結論與相對效率分析的結果形成印證。
參考文獻1 李軍.中國各地區(qū)R&D投入效率評估[D].重慶大學.2007.
2 師萍.科技投入制度與績效評價[M].經濟科學出版社.2004.
3 Coelli T.J. Centre for Efficiency and Productivity Analysis(CEPA)Working Papers[J]. CEPA Working Papers Department of Econometrics University of New England. No.8/96.
關鍵詞:醫(yī)藥制造行業(yè) 稅收管理 重要領域
隨著參與國際化競爭的不斷深入,中國醫(yī)藥產業(yè)蛋糕越做越大,政府各職能部門和其他相關部門也采取各項措施,建立信息交流平臺,加大對制藥業(yè)的扶持,促使醫(yī)藥制造業(yè)成為推動地方經濟發(fā)展的動力和拉動地方經濟的新增長點。對稅務機關而言,在新時期,特別是在國家稅務局相繼出臺了一系列制度、規(guī)定和措施后,如何加強對醫(yī)藥制造行業(yè)稅源的監(jiān)管,實行稅源精細化、科學化管理,成為各界人士爭相討論的焦點話題。
一、醫(yī)藥制造行業(yè)的現狀
當前,我國醫(yī)藥市場競爭激烈。部分藥品生產企業(yè)為求生存,惡性降低生產成本,采取各種手法,其中不乏采取不正當競爭手段,導致藥品安全隱患突出,藥害頻發(fā),群眾頻頻因藥罹患。為了吸引下級經銷商進貨,維系經銷商的忠誠度,很多醫(yī)藥企業(yè)都會給經銷商或商在一定市場、一定時間范圍內達到指定的銷售額的基礎上給予多少個百分點的獎勵等,醫(yī)藥企業(yè)往往也都會將返利點數計入產品成本或銷售成本,而銷售返利是企業(yè)銷售政策中不可或缺的內容,也是企業(yè)銷售利潤的一部分。醫(yī)藥企業(yè)經常出現利用銷售結算方式的隱瞞收入轉移利潤,虛增收入以粉飾財務狀況。一些醫(yī)藥企業(yè)存貨丟失損耗嚴重,賬實不符,采購無控制、銷售無監(jiān)督。
為了推進醫(yī)藥制造企業(yè)生產現代化和保持公司的可持續(xù)發(fā)展,財政部和國家稅務總局認真研究和出臺了一系列鼓勵藥品生產企業(yè)的稅收政策,例如:藥品生產企業(yè)向農業(yè)生產個人收購初級農產品時使用,向農業(yè)生產單位、小規(guī)模納稅人購買農產品進行再加工,可憑企業(yè)自己為農業(yè)生產者開具的農產品收購發(fā)票抵扣稅款,作為抵扣進項稅額的優(yōu)惠政策。由于農產品物流量大、范圍廣,其自然分布的區(qū)域性廣泛,且基本都是現金交易,同時也正是由于存在這些優(yōu)惠政策,給少數不法分子以可乘之機,利用稅收優(yōu)惠政策偷逃國家稅款。
二、醫(yī)藥制造行業(yè)當前存在的問題
1.企業(yè)設置賬外賬
當前有不少醫(yī)藥制造企業(yè)往往以接受紀念收藏品、廣告促銷品、生產企業(yè)生產的藥品或現金返利、實物返利和折扣返利等形式收取銷售返利。這些企業(yè)對接受現金返利、實物返利和折扣返利的使用,均走“賬外賬”,造成相應的進項稅額未轉出,或盈虧相抵后作進項稅額轉出,導致了帳目庫存商品虛高,實際庫存商品與庫存商品帳實嚴重不符,經營情況失真。雖然可以從企業(yè)出現稅負異常變化、長時間零稅負和負稅負申報、納稅信用等級低下、日常管理和稅務檢查中發(fā)現較多問題,但“賬外賬”行為比較隱蔽,多與現金交易,事后稅務稽查取證界定難,企業(yè)偷稅難以定論。
2.假發(fā)票太多,導致財務開支混亂
當前,由于有些發(fā)票管理部門發(fā)票管理意識不強、納稅人發(fā)票開具不規(guī)范,甚至開具發(fā)票混亂,為某些醫(yī)藥企業(yè)少計收入、多列成本,提供了可趁之機。另一個就是利用假發(fā)票、不規(guī)范發(fā)票、虛增人員沖抵銷售返利,有些醫(yī)藥生產企業(yè)要鋌而走險去大量購買假發(fā)票,來平衡企業(yè)為支付返利、返點、促銷費、進店費、管理費等支出所發(fā)生的費用,這導致稅務稽查人員辨別發(fā)現某些制藥企業(yè)支出票據的真實性無法保證,虛假發(fā)票入賬現象仍然存在。
3.不按規(guī)定設置賬簿,少記收入
有些醫(yī)藥生產企業(yè)收入入賬金額不正確,漏記、虛增其他業(yè)務收入,有的醫(yī)藥生產企業(yè)由于申報經營收入不實、未開具發(fā)票,收入不入帳及成本核算混亂等原因,造成企業(yè)未按規(guī)定申報、繳納企業(yè)所得稅,致使涉稅檢查工作難度較大。
三、對策及措施
1.加大法制宣傳力度,打造稅收宣傳品牌,提高醫(yī)藥制造行業(yè)納稅意識。一是開展廣泛宣傳,通過張貼公告、社區(qū)宣傳、上門走訪、印發(fā)宣傳資料等多種途徑和形式進行宣傳,進一步提高制藥企業(yè)、經營者的納稅意識,更好的配合稅務部門做好稅收征管工作;二是大力整頓和規(guī)范稅收秩序,嚴厲打擊各種涉稅違法行為。從貫徹“聚財為國,執(zhí)法為民”宗旨,優(yōu)化納稅服務,維護納稅人合法權益的角度出發(fā),通過稅收公益廣告、稅收題材專題片、新聞片以及電視劇、綜合文藝節(jié)目等,申明國稅部門依法加強稅收征管和執(zhí)法監(jiān)督,堅決打擊稅收違法行為的決心,從而警示納稅人規(guī)范納稅行為,增強納稅人認真履行納稅義務。
2.聯(lián)合有關部門,加大稅收控管力度。加強對醫(yī)藥制造行業(yè)發(fā)票使用的管理。組織開展對醫(yī)藥制造行業(yè)發(fā)票使用及管理的宣傳教育、輔導和學習培訓,嚴格執(zhí)行發(fā)票管理制度,加強檢查監(jiān)督,實施以票控稅。
3.建立聯(lián)動協(xié)調制度,促進醫(yī)藥涉稅信息共享。建立與衛(wèi)生、社保、銀行等醫(yī)藥監(jiān)管部門間的協(xié)調溝通機制,部門聯(lián)席會議要形成例會制度,定期召開,會議上各部門提出的好的想法與建議要盡快予以落實,減少信息重復采集、政策矛盾和監(jiān)管漏洞情況的出現,并互通信息,避免了重復檢查,共創(chuàng)了齊抓共管的局面。
四、結束語
總之,針對目前醫(yī)藥制造企業(yè)稅收工管理存在的問題,國家有關部門必須解放思想,對醫(yī)藥制造企業(yè)有深入的了解,發(fā)現問題,并解決問題,通過全過程控制來帶動稅收管理,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。
參考文獻:
[1]靳東升.個人所得稅的改革與完善要實現稅收公平.《稅務與研究》,2009;6
1 河北省產業(yè)整體競爭力分析
競爭力是指競爭主體(國家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)等)在市場競爭中表現出來的綜合實力及其發(fā)展?jié)摿Φ膹娙醭潭?它集中體現為該競爭主體的產品(或勞務)所占市場份額的大小及其持續(xù)擴張的能力,可通過市場占有率和競爭上風系數來反映,具體測定方法參見文獻1。
1.1 市場上風:全國排名第七,呈減弱趨向(見表1)
表1全國前7位省市產業(yè)品市場占有率 單位:%
附圖
資源來源:根據國家統(tǒng)計局編《中國統(tǒng)計年鑒》(2000、2001)有關數據計算,中國統(tǒng)計出版社(2000年版、2001年版。)
1.2 競爭上風:全國排名第十,低于全國均勻水平,亦呈減弱趨向(見表2)
表2全國前10位省市產業(yè)競爭上風系數表
附圖
資源來源:同表1
1.3 競爭力綜合分析
1.3.1 河北省產業(yè)競爭力呈下降趨向。河北省2000年產業(yè)品市場占有率為4.07%,高于全國均勻水平,全國排名第7位;競爭上風系數為0.93,低于全國均勻水平,全國排名第10位,競爭上風低于市場上風。從整體看,和1999年相比,2000年河北省產業(yè)品市場占有率在全國排位未變,但盡對數下降了0.13個百分點;競爭上風系數降低了1個位次,下降3個百分點,說明我省市場上風和競爭上風都有所降低,潛伏競爭上風更低于顯在市場上風,競爭后勁不足。
1.3.2 河北省產業(yè)競爭力和先進省市的差距正在拉大。通過對全國31個省市區(qū)近三年的競爭力指標計算的標志變動度顯示,市場占有率和競爭上風系數的極差、標準差和變異系數均呈上升趨向,表明我國各地區(qū)產業(yè)競爭力的離散程度正在加大。河北省產業(yè)競爭力和先進省份的差距也正在加大,(見表1,表2)
1.3.3 占全省產業(yè)產值4/5強的制造業(yè)競爭力明顯偏低。從河北省產業(yè)的競爭力結構看,公用業(yè)的競爭力水平最高,市場占有率為7.29%,競爭上風系數為1.61,均遠遠高于河北省產業(yè)整體競爭力水平,但公用業(yè)的競爭力在相當程度上是靠壟斷上風獲得的;采掘業(yè)次之,市場占有率為4.60%,高于河北省產業(yè)整體市場占有率,競爭上風系數為0.92,和全省產業(yè)整體水平相當,但采掘業(yè)的競爭力在一定程度上是靠資源上風獲得的;制造業(yè)競爭力水平最低,市場占有率為3.69%,競爭上風系數為0.88,均低于河北省產業(yè)整體競爭力水平,而制造業(yè)的競爭力基本上是靠市場競爭獲得的;從河北省產業(yè)的構成看,2000年采掘業(yè)、制造業(yè)和公用業(yè)的產值比重分別為7.38%、84.45%和8.17%;因此,產值比重占80%以上的制造業(yè)缺乏市場競爭力,缺乏在全國市場上具有強大競爭上風的產品和企業(yè),是導致河北省產業(yè)競爭力較低的主要原因(見表3)。
表3 河北省產業(yè)競爭力結構
附圖
資料來源:根據國家統(tǒng)計局編《中國統(tǒng)計年鑒》(2001年)和河北省人民政府編《河北經濟年鑒》(2001年)有關資料計算;統(tǒng)計出版社,2001年。
注:公用業(yè)指電力、煤氣、水的生產和供給業(yè)。
2 河北省制造業(yè)整體競爭力分析
2.1 市場上風:全國排名第八,落后于本省產業(yè)(見表4和表1)
表4 全國前8位省市制造業(yè)市場占有率(2000年) 單位:%
附圖
資料來源:根據《中國統(tǒng)計年鑒》(2001年)和全國各省市區(qū)統(tǒng)計年鑒(2001年)有關資料計算,中國統(tǒng)計出版社,2001年。
從全國范圍看,我國各地區(qū)制造業(yè)產品市場占有率的離散程度高于產業(yè),市場競爭更加激烈(見表5)
表5 中國地區(qū)產業(yè)、制造業(yè)競爭力標志變動度(2000年)
附圖
資料來源:同表4。
2.2 競爭上風:全國排名第十,低于是全國均勻水平,亦低于本省產業(yè)(見表6和表2)
表6 全國前10位省市制造業(yè)競爭上風系數(2000年)
附圖
資料來源:同表4。
2.3 制造業(yè)競爭力綜合分析
2.3.1 河北省制造業(yè)競爭力相對較低,競爭后勁不足。河北省2000年制造業(yè)市場占有率為3.69%,略高于全國均勻水平,全國排名第8位,比產業(yè)低一個位次,指標值比產業(yè)低0.38個百分點;競爭上風系數為0.88,低于全國均勻水平,全國排名第10位,和產業(yè)排名相同,但指標值低5個百分點。制造業(yè)的競爭力低于產業(yè),而在制造業(yè)內部,潛伏競爭上風低于顯在市場上風。
2.3.2 河北省制造業(yè)產品結構相對落后,適銷性較差。影響河北省制造業(yè)競爭力的主要因素,一是產銷率因子較低,為0.96,全國排名第23位,說明河北省制造業(yè)產品適應市場變化的能力較低;二是增加值率因子較低,為0.91,全國排名第19位,說明河北省制造業(yè)產品結構落后、專業(yè)化分工程度較低。
3 河北省制造業(yè)行業(yè)競爭力分析
3.1 河北省制造業(yè)行業(yè)競爭力水平分析
3.1.1 市場上風分析
在河北省制造業(yè)28個行業(yè)中,市場占有率高于全國同行業(yè)省市區(qū)均勻水平(3.23%)的有16個,占行業(yè)總數的57%;按市場占有率降序排列,依次為:玄色金屬冶煉及壓延加制造業(yè)(10.29%)、醫(yī)藥制造業(yè)(6.92%)、食品制造業(yè)(6.83%)、非金屬礦物制品業(yè)(5.65%)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)(5.23%)、造紙及紙制品業(yè)(4.93%)、飲料制造業(yè)(4.81%)、金屬制品業(yè)(4.47%)、化學原料及化學制品制造業(yè)(4.40%)、紡織業(yè)(4.38%)、木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)(4.32%)、橡膠制品業(yè)(3.77%)、專用設備制造業(yè)(3.74%)、石油加工及煉焦業(yè)(3.55%)、印刷業(yè)、記錄媒介的復制(3.53%)、食品加產業(yè)(3.44%),上述16個行業(yè)在全國具有一定的市場上風,尤其是前5個行業(yè),市場占有率均在5%以上,市場上風明顯。但上述16個行業(yè)中,醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、飲料制造業(yè)、金屬制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、紡織業(yè)、專用設備制造業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、印刷業(yè)記錄媒介的復制等9個行業(yè)的競爭上風系數低于全國均勻水平( 1.00),處于競爭劣勢。
科技含量較高的電子及通訊設備制造業(yè)(0.46%)和儀器儀表及文化辦公用品機械制造業(yè)(0.58%)兩大行業(yè),市場占有率排名在全省28個行業(yè)中倒數第一、第二,在全國同行業(yè)中處于明顯劣勢,因此,應選擇重點產品突破口,加大拓展市場的力度,進步其市場份額,提升其市場上風。
3.1.2 競爭上風分析
對河北省制造業(yè)28個行業(yè)的競爭上風系數進行降序排列
,高于全國均勻水平(1.00)的行業(yè)有8個,占29%,依次是:皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)(1.54)、食品制造業(yè)(1.28)、木材及竹、藤、棕、草制品業(yè)(1.23)、玄色金屬冶煉及壓延加產業(yè)(1.18)、有色金屬冶煉及壓延加產業(yè)(1.16)、食品加產業(yè)(1.01)、造紙及紙制品業(yè)(1.09)、橡膠制品業(yè)(1.00),上述行業(yè)在全國同行業(yè)中具有一定的競爭上風;尤其前5個行業(yè),競爭上風系數高于全國均勻水平10%以上,競爭上風明顯。但上述8個行業(yè)中,有色金屬冶煉及壓延加產業(yè),市場占有率低于全國均勻水平,呈現市場劣勢。
科技含量較高、對河北省制造業(yè)結構的優(yōu)化升級有重要影響的儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)(0.42)和電子及通訊制造業(yè)(0.61)兩大行業(yè),競爭上風系數排名在全省28個行業(yè)中倒數第一、第三,在全國同行業(yè)中明顯處于競爭劣勢,有關部分應引起高度重視,及時采取有力辦法,重點培育這些行業(yè)的競爭上風。3.1.3 規(guī)模上風分析
在國內具有市場競爭力的行業(yè)也應該是在本區(qū)域內有一定產出規(guī)模的行業(yè),只有一定的產出規(guī)模,才可能在全國的市場競爭中占有一席之地,這樣的行業(yè)發(fā)展才可能形成公道的規(guī)模經濟,并在自身的經濟實力發(fā)展壯大過程中,不斷完善自己,終極增強本省制造業(yè)的市場競爭力,并帶動整個省區(qū)的經濟競爭力提升。
我們用省內行業(yè)增加值構成來反映行業(yè)產出的相對規(guī)模,河北省制造業(yè)29個行業(yè)中,增加值構成高于全省行業(yè)均勻水平(3.45%)的行業(yè)有11個,依次為:玄色金屬冶煉及壓延加產業(yè)(19.51%)、化學原料及化學制品制造業(yè)(9.06%)、非金屬礦物制品業(yè)(8.96%)、紡織業(yè)(7.32%)、醫(yī)藥制造業(yè)(4.41%)、金屬制品業(yè)(4.10%)、交通運輸設備制造業(yè)(3.99%)、電氣機械及器材制造業(yè)(3.86%)、食品制造業(yè)(3.65%)、飲料制造業(yè)(3.54%)、普通機械制造業(yè)(3.54%);其中,玄色金屬冶煉及壓延加制造業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、紡織業(yè)4個行業(yè)的產出構成超過5%,可稱得上河北省制造業(yè)的支柱行業(yè),規(guī)模上風明顯。但在上述11個行業(yè)中,有3個行業(yè)在全國同行業(yè)中的市場占有率低于全國均勻水平,呈現市場劣勢,它們是:交通運輸設備制造業(yè)(1.93%)、電氣機械及器材制造業(yè)(2.29%)、普通機械制造業(yè)(2.71%);上述11個行業(yè)中,除了玄色金屬冶煉及壓延加產業(yè)和食品制造業(yè)兩個行業(yè)外,其余9個行業(yè)的競爭上風系數均低于全國均勻水平,反映了我省制造業(yè)的生產及結構存在著較大的新題目,即生產規(guī)模較大的行業(yè),競爭上風普遍較低。若長此以往,則原有的規(guī)模上風也/!/會喪失。
3.1.4 競爭力綜合分析
我們對河北省制造業(yè)28個行業(yè),從市場占有率、競爭上風系數和產出的構成進行分類,編制成三維象限表(見表7),以對河北省制造行業(yè)的競爭力進行綜合分析。
表7 河北省制造業(yè)競爭力分類表(2000年)
附圖
注:帶*者為構成超過全省行業(yè)均勻水平(3.45%)的行業(yè)。
第Ⅰ象限:同時具有市場上風和競爭上風的行業(yè),有7個,占行業(yè)總數的25%,依次是:玄色金屬冶煉及壓延加制造業(yè)、食品制造業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)、橡膠制品業(yè)、食品加產業(yè),這7個行業(yè)是河北省綜合競爭力較強的行業(yè),屬于河北省制造業(yè)發(fā)展中首選的上風行業(yè);其中,玄色金屬冶煉及壓延加制造業(yè)和食品制造業(yè)兩個行業(yè)同時具有市場上風、競爭上風和規(guī)模上風,是河北省競爭力最強的行業(yè)。但需注重,玄色金屬冶煉及壓延加產業(yè)總量上處于供過于求的狀態(tài),行業(yè)增長空間較小,但高技術產品供不應求,因此,產品結構調整、技術升級和高質量產品的開發(fā)是進步其競爭力的關鍵;食品制造業(yè)在我省具有資源比較上風,且隨著人民收進水平進步和生活方式的變化,市場容量空間較大,應擴大其規(guī)模上風,進一步進步競爭力;皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)在全國同行業(yè)中具有較高的競爭上風,從發(fā)展趨向上看,隨著經濟的發(fā)展,人民生活水平日益進步,對該類產品的需求量日益增多,且具有明顯的出口上風和一定的國際競爭力,屬于高速增長的行業(yè),對該行業(yè)應注重產品質量的進步和名牌效應,進一步擴大生產規(guī)模,實現規(guī)模效益,擴大市場份額;木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)的競爭力近年來上升較快,應進一步加大市場開拓力度。
第Ⅱ象限:競爭上風系數低于全國均勻水平但市場占有率高于全國均勻水平的行業(yè),有9個,占行業(yè)總數的32%,依次為:醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、飲料制造業(yè)、金屬制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、紡織業(yè)、專用設備制造業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、印刷業(yè)記錄媒介的復制,上述行業(yè)在全國具有一定的市場上風,但競爭上風較低,應重點培育競爭上風。尤其是,醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、飲料制造業(yè)、紡織業(yè),在我省具有資源比較上風和規(guī)模上風,競爭力的進步具有良好的基礎;其中,醫(yī)藥制造和飲料制造業(yè),隨著人民收進水平的進步、人民生活更加注重生活質量的進步和醫(yī)療保健需求的進步,未來需求呈現高速增長的趨向,因此,應捉住市場機遇,及時調整產品結構,加大技術開發(fā)和新產品的研發(fā)力度,加強競爭上風;紡織行業(yè)和非金屬礦物制品業(yè),產品總量過剩,但高質量產品供不應求,因此,應把競爭上風的培育重點放在調整產品結構、促進技術升級和高質量、高檔次產品的開發(fā)上。 第Ⅲ象限:競爭上風系數高于全國均勻水平但市場占有率低于全省均勻水平的行業(yè),只有1個:有色金屬冶煉及壓延加產業(yè)。
第Ⅳ象限:市場占有率和競爭上風系數均低于全國均勻水平的行業(yè),有11個(見表7),占全省行業(yè)總數的39%。值得注重的是:作為制造業(yè)發(fā)展的產業(yè)母機且作為河北省支柱產業(yè)的機械制造業(yè),包括普通機械制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、電子及通訊設備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)6個行業(yè),除了專用設備制造業(yè)的市場占有率略高于全國均勻水平以外,其余5個行業(yè)的市場占有率和競爭上風系數都低于全國均勻水平,明顯處于市場劣勢和競爭劣勢;尤其是科技含量較高的電子及通訊設備制造業(yè)和儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè),無論是市場上風,還是競爭上風,在全省都排倒數第一至第三。這種狀況,不僅對我省當前的制造業(yè)競爭力產生一定負面影響,而且將對我省制造業(yè)結構的優(yōu)化升級及現代化進程產生不良影響,應引起高度重視。
綜上所述,從市場占有 率、競爭上風系數和產出規(guī)模三方面綜合考慮(市場占有率或競爭上風系數高于全國均勻水平且增加值構成高于全省行業(yè)均勻水平),河北省在全國同行業(yè)中具有一定競爭力的上風行業(yè)是:玄色金屬冶煉及壓延加制造業(yè)、食品制造業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)、橡膠制品業(yè)、食品加產業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、飲料制造業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、紡織業(yè)等12個行業(yè);上述行業(yè)多數屬于傳統(tǒng)產業(yè),總量處于供過于求的狀態(tài),因此,對這12個上風行業(yè)應針對不同行業(yè)的特征,重點通過技術創(chuàng)新,優(yōu)化產品結構,進一步鞏固進步其競爭力,以帶動全省制造業(yè)競爭力的進步。而對于電子及通訊設備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機械
制造業(yè)、專用設備制造業(yè)等行業(yè),固然目前競爭力較弱,但由于這些行業(yè)科技含量較高,未來成長空間較大,因此,也應給予較多關注,選好突破口,培育競爭上風。
3.2 河北省制造業(yè)行業(yè)競爭力動態(tài)分析
為了進一步分析河北省制造業(yè)行業(yè)競爭力,根據資料的可比性和可獲得性,現將2000年作為報告期,1993年作為基期,對河北省制造業(yè)行業(yè)競爭力的有關指標加以比較,以觀察實行市場經濟體制以來,河北省制造業(yè)行業(yè)競爭力的變動趨向。
3.2.1 市場上風動態(tài)分析
河北省產業(yè)市場占有率,2000年為4.07%,同1993年的4.08%相比,變化不大;而制造業(yè)市場占有率,2000年為3.69%,同1993年的3.86%相比,降低了0.17個百分點,表明我省制造業(yè)在全國的市場上風呈下降趨向。在制造業(yè)28個行業(yè)中,2000年比1993年市場占有率上升的行業(yè)共有12個,占行業(yè)總數的43%,不足二分之一。按上升的百分點降序排列,依次為:食品制造業(yè)(3.43)、玄色金屬冶煉及壓延加產業(yè)(2.78)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)(2.69)、木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)(2.49)、醫(yī)藥制造業(yè)(2.20)、飲料制造業(yè)(1.28)、有色金屬冶煉及壓延加產業(yè)(0.85)、食品加產業(yè)(0.68)、石油加工及煉焦業(yè)(0.47)、紡織業(yè)(0.20),造紙及紙制品業(yè)(0.18)、非金屬礦物制造業(yè)(0.03)。在河北省制造業(yè)水平分析中提出的12個上風行業(yè)中,除了橡膠制品業(yè)和化學原料及化學制品制造以外,其余10個行業(yè)的市場占有率均有不同程度的上升,其中,食品制造業(yè)、玄色金屬冶煉及壓延加產業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)、木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、飲料制造業(yè)6個行業(yè)上升了1個百分點以上,市場上風上升明顯。用EXCEL繪圖,可以更直觀地看到河北省上風行業(yè)的市場上風變動趨向。(見圖1)。
附圖
3.2.2 競爭上風動態(tài)分析
河北省產業(yè)競爭上風系數,2000年為0.9257,比1993年的0.8754上升了5.03個百分點;制造業(yè)競爭上風系數,2000年為0.8783,比1993的0.8654上升了1.29%;制造業(yè)28個行業(yè)中,2000年比1993年競爭上風系數上升的有20個,占行業(yè)總數的71%,超過三分之二,表明全省制造業(yè)整體競爭上風有所上升;按上升率(百分比)降序排列,超過10%的行業(yè)有13個,依次為:皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)(121.92%)、食品制造業(yè)(73.49%)、食品加產業(yè)(39.33%)、石油加工及煉焦業(yè)(33.35%)、造紙及紙制品業(yè)(29.2%)的進步。而對于電子及通訊設備制造業(yè)、儀器儀表及文化辦公用機械制造業(yè)、專用設備制造業(yè)等行業(yè),固然目前競爭力較弱,但由于這些行業(yè)科技含量較高,未來成長空間較大,因此,也應給予較多關注,選好突破口,培育競爭上風。
3.2 河北省制造業(yè)行業(yè)競爭力動態(tài)分析
為了進一步分析河北省制造業(yè)行業(yè)競爭力,根據資料的可比性和可獲得性,現將2000年作為報告期,1993年作為基期,對河北省制造業(yè)行業(yè)競爭力的有關指標加以比較,以觀察實行市場經濟體制以來,河北省制造業(yè)行業(yè)競爭力的變動趨向。
3.2.1 市場上風動態(tài)分析
河北省產業(yè)市場占有率,2000年為4.07%,同1993年的4.08%相比,變化不大;而制造業(yè)市場占有率,2000年為3.69%,同1993年的3.86%相比,降低了0.17個百分點,表明我省制造業(yè)在全國的市場上風呈下降趨向。在制造業(yè)28個行業(yè)中,2000年比1993年市場占有率上升的行業(yè)共有12個,占行業(yè)總數的43%,不足二分之一。按上升的百分點降序排列,依次為:食品制造業(yè)(3.43)、玄色金屬冶煉及壓延加產業(yè)(2.78)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)(2.69)、木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)(2.49)、醫(yī)藥制造業(yè)(2.20)、飲料制造業(yè)(1.28)、有色金屬冶煉及壓延加產業(yè)(0.85)、食品加產業(yè)(0.68)、石油加工及煉焦業(yè)(0.47)、紡織業(yè)(0.20),造紙及紙制品業(yè)(0.18)、非金屬礦物制造業(yè)(0.03)。在河北省制造業(yè)水平分析中提出的12個上風行業(yè)中,除了橡膠制品業(yè)和化學原料及化學制品制造以外,其余10個行業(yè)的市場占有率均有不同程度的上升,其中,食品制造業(yè)、玄色金屬冶煉及壓延加產業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)、木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、飲料制造業(yè)6個行業(yè)上升了1個百分點以上,市場上風上升明顯。用EXCEL繪圖,可以更直觀地看到河北省上風行業(yè)的市場上風變動趨向。(見圖1)。
附圖
3.2.2 競爭上風動態(tài)分析
河北省產業(yè)競爭上風系數,2000年為0.9257,比1993年的0.8754上升了5.03個百分點;制造業(yè)競爭上風系數,2000年為0.8783,比1993的0.8654上升了1.29%;制造業(yè)28個行業(yè)中,2000年比1993年競爭上風系數上升的有20個,占行業(yè)總數的71%,超過三分之二,表明全省制造業(yè)整體競爭上風有所上升;按上升率(百分比)降序排列,超過10%的行業(yè)有13個,依次為:皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)(121.92%)、食品制造業(yè)(73.49%)、食品加產業(yè)(39.33%)、石油加工及煉焦業(yè)(33.35%)、造紙及紙制品業(yè)(29.2%)、飲料制造業(yè)(25.72%)、有色金屬冶煉及壓延加產業(yè)(24.22%)、電子及通訊設備制造業(yè)(23.95%)、紡織業(yè)(17.68%)、木材及竹、藤、棕、草制品業(yè)(16.71%)、金屬制品業(yè)(15.77%)、家具制造業(yè)(14.30%)、交通運輸設備制造業(yè)(13.20%),上述行業(yè)競爭上風上升明顯。在我省11個上風行業(yè)中,除了玄色金屬冶煉及壓延加產業(yè)下降以外,其余10個行業(yè)的競爭上風系數都上升了,其中,食品制造業(yè)、皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)、木材及竹、藤、棕、草制品業(yè)、飲料制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、紡織業(yè)6個行業(yè)的上升率超過10%。用EXCEL繪圖,可以更直觀地看出河北省上風行業(yè)的競爭上風變動趨向。(見圖2)
附圖
3.2.3 競爭力綜合動態(tài)分析
將市場上風和競爭上風的變動綜合起來分析,河北省制造業(yè)市場份額2000年比1993年降低了4.4%,競爭上風系數上升了1.48%,因此,從總體看,河北省制造業(yè)的競爭力長期以來幾乎沒有得到提升。從制造業(yè)內部各行業(yè)來看,按性質不同可分為4種類型(見表8):
表8 河北省制造業(yè)競爭力動態(tài)分類表(1993-2002年)
附圖
注:帶者為河北省制造業(yè)中的“上風行業(yè)”。
4 結論及建議
通過對河北省產業(yè)競爭力的目前狀況、動態(tài)變化以及橫向對比等實證探究,可得出以下幾點重要結論:
4.1 從總體看,河北省2000年產業(yè)品市場占有率為4.07%(高于全國均勻水平),全國排名第7位;競爭上風系數為0.93(低于全國均勻水平),全國排名第10位;從縱向看,2000年比1993年,市場占有率降低了1個百分點,競爭上風系數進步了5個百分點,綜合競爭力有所進步,但近三年市場占有率和競爭上風系數均處于下降態(tài)勢;從橫向看,和鄰省山東、和東部沿海先進省市差距較大且有擴大趨向;河北省產業(yè)整體競爭力在全國處于中等偏下水平,盡對競爭上風處于下降態(tài)勢。因此,優(yōu)化產業(yè)結構,提升產業(yè)競爭力,是加速河北省產業(yè)化進程確當務之急。 4.2 從河北省產業(yè)的競爭力結 構看,公用業(yè)的競爭力水平最高,市場占有率為7.29%,競爭上風系數為1.61;采掘業(yè)次之,市場占有率為4.60%,競爭上風系數為0.92;制造業(yè)競爭力水平最低,市場占有率為3.69%,競爭上風系數為0.88;產值比重占80%以上的制造業(yè)缺乏市場競爭力,缺乏在全國市場上具有強大競爭上風的產品和企業(yè),是導致河北省產業(yè)競爭力較低的主要原因。因此,加強制造業(yè)的市場上風和競爭上風,是進步河北省產業(yè)競爭力的關鍵。
4.3 從制造業(yè)內部來看,主要存在三個新題目:
其一,河北省制造業(yè)中的上風行業(yè),主要分布在冶金、食品、醫(yī)藥、建材、化工、紡織、輕工等技術含量和生產率較低的傳統(tǒng)產業(yè)中,而分布在技術含量和生產率較高或未來具有高速增長趨向的行業(yè)很少,這是導致河北省制造業(yè)競爭力長期以來難以進步的重要原因。因此,優(yōu)化制造業(yè)結構,培育企業(yè)核心能力,是進步河北省制造業(yè)競爭力的關鍵。
其二,作為河北省制造業(yè)發(fā)展的工作母機的機械電子產業(yè),市場占有率和競爭上風系數均低于全國均勻水平且呈動態(tài)下降趨向;尤其是技術含量較高的電子及通訊設備制造業(yè),其市場占有率和競爭上風系數在全省28個行業(yè)中分別為倒數第一、第三,其競爭上風系數尚不足全國均勻水平的二分之一,明顯處于競爭劣勢,這不僅對當前河北省制造業(yè)競爭力有一定影響,更重要的是,可能會對河北省制造業(yè)結構的優(yōu)化升級以及推進河北省產業(yè)化進程產生嚴重的不良影響。因此,應選好產品和技術突破口,加強和***13所和54所的合作,發(fā)揮省所合作上風和環(huán)京津上風,使其融進京津同行業(yè)的產業(yè)鏈中,著力培育行業(yè)競爭上風。
其三,河北省支柱產業(yè)中的醫(yī)藥、建材、化工、紡織、機械等多個行業(yè)的競爭上風系數均低于全國均勻水平,從而對全省制造業(yè)的競爭力產生較大的不良影響;因此,應通過技術創(chuàng)新促進產業(yè)結構調整和產品結構調整,重點加強這些行業(yè)的競爭上風。
4.4 從外部環(huán)境來看,經濟全球化的深進發(fā)展使得21世紀的世界制造業(yè)面臨深刻的戰(zhàn)略性重組,憑借廣闊市場和廉價勞動力,中國已經成為世界制造業(yè)大規(guī)模轉移和搶灘登陸的一個重要陣地。能否順應便全球化的浪潮,捉住WTO的歷史機遇,制定相應策略,推進河北省制造業(yè)的發(fā)展,是影響我省社會經濟現代化進程的重要環(huán)節(jié)。我省制造業(yè)要充分利用當前國際產業(yè)結構調整和轉移的機遇,通過承接發(fā)達國家和地區(qū)的
產業(yè)轉移,進步制造業(yè)的技術和治理水平,使其切實成為經濟增長的主要源泉和現代化的主要物質基礎。
【參考文獻】
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[2]河北經貿大學課題組.河北產業(yè)競爭力報告[J].河北經貿大學學報,2002,(1).
[關鍵詞] FDI 產業(yè)集群 識別研究 長三角
本文將研究吸引FDI較多的地區(qū),是否已經形成或正在形成基于FDI的產業(yè)集群,以及這些集群涉及什么產業(yè)。由于統(tǒng)計年鑒的限制,本文只選取2004年吸引FDI較多的江蘇、上海和浙江,以長三角地區(qū)為例,參考趙鷹(2004)的研究方法,并在此基礎上做適當修改,通過構建一系列量化的指標,篩選出這些地區(qū)跨國公司重點投資的關鍵產業(yè)和產業(yè)集群的情況,以期對其他地區(qū)有借鑒意義。
一、量化指標的構建
1.FDI產業(yè)比重分析。FDI產業(yè)比重分析反映了外資企業(yè)在特定地區(qū)各行業(yè)中的地位和重要性。在這里我們以總資產作為衡量標準。計算公式:FDI產業(yè)比重=(某行業(yè)外資企業(yè)總資產/該行業(yè)所有企業(yè)總資產)*100%;跨國公司在集群中占據主導地位是基于FDI的產業(yè)集群的必要條件,因此我們認為FDI產業(yè)比重大于50%是集群形成的前提。
2.從業(yè)人員比例及其變化。當地從業(yè)人員比例是識別和理解某地區(qū)跨國公司集中投資的關鍵產業(yè)的第一步,該數據能幫助我們決定:(1)行業(yè)在特定地區(qū)的重要性;(2)行業(yè)在特定地區(qū)的競爭力;(3)哪些行業(yè)正在成長,哪些卻在衰退。
計算公式:
當地從業(yè)人員比例=地區(qū)制造業(yè)各行業(yè)的從業(yè)人員總數/地區(qū)制造業(yè)部門從業(yè)人員總人數
當地從業(yè)人員變化=[(各行業(yè)最近年份從業(yè)人員數量/基年各行業(yè)從業(yè)人員數量)-1]*100%
3.行業(yè)產值比重及其變化分析。行業(yè)產值比重分析是對從業(yè)人員比例分析的有效補充,它可以反映每一個行業(yè)的規(guī)模及其在特定地區(qū)的地位,并與從業(yè)人員比例分析相互驗證。行業(yè)產值比重變化分析可以檢驗各行業(yè)規(guī)模的變化情況,將它與從業(yè)人員比例分析相結合判斷關鍵產業(yè)將非常有效。
計算公式:
行業(yè)產值比重=(某制造業(yè)行業(yè)總產值/制造業(yè)總產值)*100%
行業(yè)產值比重變化=[(最近年份行業(yè)產值比重/基年行業(yè)產值比重)-1]*100%
4.區(qū)位商及其變化。區(qū)位商通過將特定地區(qū)某產業(yè)的從業(yè)人員比例與全國水平做比較,來衡量特定地區(qū)某產業(yè)相對于全國的集中度水平。它是識別特定地區(qū)產業(yè)集群的有效模型。計算公式:
區(qū)位商=(當地某制造業(yè)行業(yè)的從業(yè)人員數量/當地制造業(yè)從業(yè)人員總數)/(全國某制造業(yè)行業(yè)的從業(yè)人員數量/全國制造業(yè)行業(yè)從業(yè)人員總數)
區(qū)位商變化=[(最近年份區(qū)位商/基年區(qū)位商)-1] *100%
二、樣本和數據說明
在下面的量化分析中,統(tǒng)計數據主要來自于江蘇、上海和浙江相關年份的統(tǒng)計年鑒,所幸的是在這些統(tǒng)計年鑒也可得到制造業(yè)的30個大類行業(yè)的相關數據,因此本章將研究對象擴大為制造業(yè)的30個大類行業(yè),來考察在這些地區(qū)跨國企業(yè)重點投資的關鍵產業(yè)和產業(yè)集群的情況。
三、量化分析結果
1.FDI產業(yè)比重分析。在2003年,江蘇省外資占主導地位的制造業(yè)較多,其中較為明顯的行業(yè)有:造紙及紙制品業(yè)、通信設備、計算機及其電子設備制造業(yè)、橡膠制品業(yè)、廢棄資源和廢舊材料加工回收業(yè)和儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)這些行業(yè)的外資占比都在65%以上,而文教體育用品制造業(yè)和家具制造業(yè)的外資占比在50%~55%之間。
統(tǒng)計顯示,外資在上海的高新技術產業(yè)占據了絕對的主導地位,2004年外商投資企業(yè)的年末資產占總額的77.37%,其中電子及信息領域又是外商投資的重中之重,而且近年來外資仍有向該產業(yè)集中的趨勢。而浙江省,同以往相比,在吸引外資方面已有長足的進步,外資占主導地位的產業(yè)從無到有,并逐漸增多。其中橡膠制品業(yè)的外資占比為58.3%,廢棄資源和廢舊材料加工回收業(yè)、家具制造業(yè)、通信設備、計算機及其電子設備制造業(yè)和飲料制造業(yè)的外資占比在50%~55%之間。
2.從業(yè)人員比重及其變化。從業(yè)人員比例指標可以反映外資占主導地位的行業(yè)在地區(qū)經濟中的重要性,而從業(yè)人員比例變化可以反映這些行業(yè)在地區(qū)經濟中的增長潛力。在江蘇外資占主導地位的制造業(yè)中,通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)在地區(qū)經濟中占據重要的地位,2004年其從業(yè)人員比重為10.09%,排名第二位,而且從2000年~2004年其保持著161.05%的增長速度。而其他幾個外資占主導地位的行業(yè),從業(yè)人員比重不大,增長速度也不是很快。
統(tǒng)計表明,外資占主導的通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)在上海的制造業(yè)中已經占據了重要地位,該行業(yè)從業(yè)人員比重至2004年達到10.05%,在各制造業(yè)行業(yè)中排第一位,而且表現出迅猛地增長勢頭,增幅居各制造業(yè)行業(yè)之首,達到94.78%,表明該行業(yè)具有強勁的增長潛力。相比之下,醫(yī)藥制造業(yè)從業(yè)人員的比重較小,而且沒有明顯的增長。在浙江,外資占主導地位的通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)有一定的地位,2004年其從業(yè)人員比重達到了6.44%,排名第五,而且該行業(yè)以92.35%的速度較快增長。
3.行業(yè)產值比重及其變化分析。行業(yè)產值比重分析是對從業(yè)人員比例分析的有效補充,它可以反映每一個行業(yè)的規(guī)模及其在特定地區(qū)的地位,并與從業(yè)人員比重分析相互驗證。行業(yè)產值比重變化分析可以檢驗各行業(yè)規(guī)模的變化趨勢。
根據統(tǒng)計,我們發(fā)現至2004年底,在江蘇的各制造業(yè)中,通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)的產值比重已達到了17.53%,高居首位,而且自2000年以來該行業(yè)的產值比重高速增長,其速度高達333.84%。而其他幾個外資占主導地位的行業(yè)產值比重不大,并且其增長速度低于江蘇制造業(yè)的平均水平,因此我們可以說這些行業(yè)還沒能發(fā)展成為江蘇的支柱產業(yè)。
統(tǒng)計顯示,2004年外資占主導地位的通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)的總產值在上海的所有制造業(yè)行業(yè)中高居第一位,達到了22.39%,而且從2000年以來,該行業(yè)的總產值高速上升,增長速度高達259.68%。而醫(yī)藥制造業(yè)的總產值在上海整個制造業(yè)總產值的比重不大,其增長率也低于上海制造業(yè)的平均水平,因此還沒能成為上海的關鍵產業(yè)。而浙江外資比重較大的通信設備、計算機及其電子設備制造業(yè)的總產值在所有制造業(yè)中的比重已升至第六位,外資比重較大的其他行業(yè)的總產值比重都不大。
4.區(qū)位商及其變化。區(qū)位商是將各行業(yè)從業(yè)人員占某地區(qū)從業(yè)人員的比例與全國的平均水平進行比較,用以衡量各行業(yè)在特定地區(qū)的集中度。而區(qū)位商的變化可以使我們了解行業(yè)集中度的變化情況。通過它我們可以來識別地區(qū)的產業(yè)集群。
在江蘇外資占主導地位的行業(yè)中,區(qū)位商大于1.15的行業(yè)只有通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè),其值為1.58,并在不斷上升,這說明通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)已成為推動江蘇省經濟發(fā)展的最重要的行業(yè)之一。而文教體育用品制造業(yè)的區(qū)位商從2000年的1.87降到2004年的1.08,且還在繼續(xù)下跌。
2004年,在上海外資占主導地位的制造業(yè)行業(yè)中,通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)的區(qū)位商為1.57,并且也在上升,所以該行業(yè)屬于高區(qū)位商(>1.15)而且正在不斷成長的行業(yè)。同時結合前三項指標的統(tǒng)計結果,我們可以認為該行業(yè)已經成為推動上海經濟發(fā)展的重要行業(yè),并且形成了基于FDI的產業(yè)集群。相反,醫(yī)藥制造業(yè)的區(qū)位商只有0.91,但自2000年以來,區(qū)位商以4.35%的速度上升,因此我們初步認為醫(yī)藥制造業(yè)雖目前還沒形成基于FDI的產業(yè)集群,但其具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2004年浙江外資比重較大的橡膠制品業(yè)的區(qū)位商達1.39,明顯大于1.15,并且以20.71%的速度快速上升,所以浙江的橡膠制品業(yè)已經形成基于FDI的產業(yè)集群,但是該行業(yè)的規(guī)模占地區(qū)經濟的比重還不大,行業(yè)從業(yè)人員的比重和行業(yè)產值的比重分別僅有1.72%和1.1%,因此該行業(yè)還不是浙江的關鍵產業(yè)。另外,家具制造業(yè)和通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)的區(qū)位商均已略超1,分別為1.1和1.01。
四、結論
根據以上的量化分析,基本可以得出以下結論:
1.在江蘇,通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)已經形成產業(yè)集群,并已成為當地的關鍵產業(yè),且處于上升趨勢,而文教體育用品制造業(yè)雖也形成了產業(yè)集群,但尚未成為江蘇的關鍵產業(yè)。
2.在上海,通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)已經形成產業(yè)集群,并已成為當地的關鍵產業(yè),且處于上升趨勢,而醫(yī)藥制造業(yè)尚未形成產業(yè)集群,也尚未成為上海的關鍵產業(yè),但該產業(yè)處于不斷上升的趨勢,在短期內有形成集群的可能性。
3.在浙江,通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)、家具制造業(yè)和橡膠制品業(yè)等已經形成產業(yè)集群,雖說該三種行業(yè)均處于上升趨勢,但通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)已經成為當地的關鍵產業(yè),而家具制造業(yè)和橡膠制品業(yè)尚未成為浙江的關鍵產業(yè)。
參考文獻:
[1]趙鷹:FDI集群研究:以長三角為例[D].華東師范大學博士論文,2004(5)
[2]江蘇統(tǒng)計年鑒,2001,2004,2005
一、摘要:
本文采用定量分析與定性分析相結合的方法確定枝江市的主導產業(yè),為小城市主導產業(yè)的選擇提供借鑒。
二、關鍵詞:枝江 主導產業(yè)
三、前言:
主導產業(yè)一般是指在區(qū)域經濟增長起帶動作用的產業(yè),主導產業(yè)代表著產業(yè)結構演變的方向和趨勢,引導和推動著整個產業(yè)結構的高級化進程。產業(yè)結構的變動就是通過主導產業(yè)的變化、轉移和更迭來實現的。因此,區(qū)域主導產業(yè)的選擇與確定是區(qū)域產業(yè)結構高級化、合理化的關鍵,也是區(qū)域經濟增長和發(fā)展的中心問題。
四、枝江市主導產業(yè)的選擇背景:
枝江市地處湖北省南部,長江中游北岸,總面積1310平方公里,縣域經濟發(fā)展位居湖北省前列。國家中部崛起戰(zhàn)略的實施已經邁入中部地區(qū)鞏固成果、發(fā)揮優(yōu)勢、加快崛起的關鍵時期;湖北省宜荊荊城市群被確定為湖北省的三大城市群之一;湖北省長江經濟帶的建設以及宜昌市被確定為省域副中心城市這些有力因素為枝江市的經濟發(fā)展提供了契機,枝江市必須把握機遇,大力發(fā)展主導產業(yè),調整產業(yè)結構,促進經濟快速發(fā)展。
五枝江市主導產業(yè)的確定方法:
枝江市未來主導產業(yè)的選擇,考慮以下幾個方面的因素:產業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律與趨勢、國家宏觀政策的影響、宜昌總規(guī)的導向、現有產業(yè)基礎、區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)與競爭力分析
5.1產業(yè)發(fā)展的普遍規(guī)律與趨勢
從產業(yè)的發(fā)展規(guī)律看,各國經濟基本上是沿著“農業(yè)輕工業(yè)重工業(yè)高新技術產業(yè)服務業(yè)”的軌跡向前發(fā)展。在這條產業(yè)轉移的鏈條上,中國正在發(fā)展重工業(yè)這個階段,重工業(yè)對中國經濟的推動作用越來越明顯。
對于枝江來說,以輕工業(yè)為主的產業(yè)結構將逐漸轉變?yōu)檩p重工業(yè)并行的格局,機械、電子等產業(yè)將獲得越來越大的增長空間。
我國不同時期支柱產業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢
時期 支柱產業(yè)
1996-2010 機械、電子信息、石油化工、建筑、汽車
2010-2030 電子信息、機械、建筑、汽車、生物產業(yè)
2030-2050 電子信息、汽車、建筑、生物產業(yè)、海洋產業(yè)、空間產業(yè)
5.2國家宏觀政策的影響
從國家宏觀經濟和產業(yè)政策來看,產業(yè)結構調整和升級將是未來發(fā)展的主題。在國家的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中,中部地區(qū)要發(fā)展成為全國的“三基地一樞紐”——重要糧食生產基地、能源原材料基地、裝備制造業(yè)基地和綜合交通運輸樞紐,在全國經濟社會發(fā)展格局中占有重要地位。
產業(yè)發(fā)展的重點包括:①以加強糧食生產基地建設為重點,積極發(fā)展現代農業(yè);②按照優(yōu)化布局、集中開發(fā)、高效利用、精深加工、安全環(huán)保的原則,鞏固和提升重要能源原材料基地地位。推進大型煤礦建設,加快電力和電網建設,大力發(fā)展原材料精深加工;③以核心技術、關鍵技術研發(fā)為著力點,建設現代裝備制造業(yè)及高技術產業(yè)基地。增強自主創(chuàng)新能力,提升裝備制造業(yè)整體實力和水平。加快發(fā)展高技術產業(yè),以高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)制造業(yè)。
對于枝江來說,在主導產業(yè)的選擇上必須要符合國家的總體宏觀政策,即發(fā)展現代農業(yè)、原材料精深加工,并加快發(fā)展高技術產業(yè),以高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)制造業(yè),逐步形成以傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)為基礎、新興支柱產業(yè)為支撐的產業(yè)體系。
5.3宜昌總規(guī)的導向
宜昌總規(guī)中對宜昌全市的生態(tài)環(huán)境進行了功能區(qū)劃分,并結合氣候資料和地形情況,針對環(huán)境容量及環(huán)境影響進行了分析,并明確提出,化工、建材、冶金等有氣污染的工業(yè),相對適宜布置在市域東部平原地區(qū),其他地區(qū)不適宜布置有氣污染的工業(yè)項目。枝江市位于市域東部平原地區(qū),相對環(huán)境擴散條件較好,其工業(yè)布局不會對宜昌市區(qū)產生嚴重影響。
按照宜昌總規(guī)的引導,枝江市(除安福寺鎮(zhèn)外)屬于東部沿江產業(yè)促進區(qū),沿江生態(tài)環(huán)境與產業(yè)發(fā)展沖突較小,丘陵山區(qū)以生態(tài)保護和旅游為主,為工業(yè)發(fā)展促進地區(qū),主要發(fā)展化工、建材、電子、醫(yī)藥、食品等產業(yè)。
5.4現有產業(yè)基礎
枝江市目前已形成了包括24個行業(yè)的工業(yè)結構體系。其中,比重超過5%的為飲料制造業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、農副食品加工業(yè)和紡織業(yè),接近5%的為非金屬礦物制品業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè),表明食品、化工和紡織是目前枝江的主要支柱和優(yōu)勢產業(yè)。特別是食品行業(yè),僅飲料制造的產值就超過了總產值的25%,如果加上農副食品、食品制造業(yè)的產值,則食品工業(yè)的比重接近40%,是第一大產業(yè)。
從年均增長速度(由于資料有限,選擇2009年數據)來看,食品、造紙印刷、冶金行業(yè)增長迅速,年均增長速度都超過了枝江市的平均水平。醫(yī)藥和電力行業(yè)從無到有,機械電子、化工、建材也有較高的發(fā)展速度。
枝江市各工業(yè)行業(yè)發(fā)展情況
5.5區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢分析
區(qū)位商是現代經濟學中常用的分析區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢的指標,是一種較為普遍的集群識別方法,用來衡量某一產業(yè)在一特定區(qū)域的相對集中程度。通過計算區(qū)位商可以測定該地區(qū)各工業(yè)行業(yè)部門在更大區(qū)域中的相對專業(yè)化程度,間接反映區(qū)域間經濟聯(lián)系的結構和方向。
當區(qū)位商>1時,意味著本地區(qū)該行業(yè)供給能力除滿足本地區(qū)需求之外,還可以對外提品,有對外擴張的能力, 該行業(yè)為該地區(qū)的生產專業(yè)化部門,在競爭中具有一定優(yōu)勢;
當區(qū)位商
當區(qū)位商=1 時,意味著本地區(qū)該行業(yè)供給能力恰好能夠滿足本地區(qū)需求。
比較枝江各大工業(yè)行業(yè)在全國、湖北省和宜昌市的地位,在全國、湖北省和宜昌都具有優(yōu)勢的行業(yè)為食品、醫(yī)藥、造紙和紡織,其中食品行業(yè)在全國和湖北省范圍都具有非常大的優(yōu)勢,紡織行業(yè)在宜昌市的優(yōu)勢最大;在全國和湖北有一定優(yōu)勢而在宜昌市不具備優(yōu)勢的為化工業(yè);在宜昌市有一定優(yōu)勢而在更大范圍內不具備優(yōu)勢的為冶金和森工行業(yè);在全國、湖北省和宜昌市都不具備優(yōu)勢的行業(yè)為建材、電力和機械電子。優(yōu)勢比較明顯的行業(yè)基本上是依托本地資源進行加工的行業(yè),高技術裝備制造業(yè)在區(qū)域分工中處于弱勢地位。
枝江市各行業(yè)區(qū)域優(yōu)勢分析
5.6產業(yè)競爭力分析
主導產業(yè)的選擇原則之一就是根據資源稟賦的差異,選擇有市場發(fā)展?jié)摿?,能發(fā)揮比較優(yōu)勢的產業(yè)。同時培育競爭優(yōu)勢,加強產業(yè)關聯(lián)度,培育富有競爭力的產業(yè)集群。采用波士頓矩陣來分析枝江現有各工業(yè)行業(yè)的競爭力??蓪⒅懈餍袠I(yè)分為以下四種類型:
Ⅰ類行業(yè)稱之為野貓(問題)類行業(yè)。特點是目前占工業(yè)總產值的比重小,均低于5%,但增長速度高于全市工業(yè)平均增長速度,未來有些行業(yè)具有增長潛力,但有些行業(yè)可能進入衰退。列入本類行業(yè)的有醫(yī)藥、電力、造紙印刷、冶金等。其中醫(yī)藥行業(yè)具有較高的發(fā)展速度,市場發(fā)展?jié)摿^大。
Ⅱ類行業(yè)稱之為明星類行業(yè)。指當前占有較大比重,且增長速度高于平均速度的行業(yè)。一般來說,明星類行業(yè)可繼續(xù)成為支柱產業(yè)。列入本類行業(yè)的為食品行業(yè)。
Ⅲ類行業(yè)稱之為金牛類行業(yè)。這類行業(yè)當前占有較大比重,但近年來的增長低于平均速度,屬于發(fā)展動力有所不足的產業(yè)。包括化工、紡織和機械電子業(yè)。
Ⅳ類行業(yè)稱之為瘦狗類行業(yè),指比重低于5%且增長速度低于平均速度的部門,屬于低增長或衰退型行業(yè),包括建材、森工和水的供應業(yè)。
六、結論
從對以上影響因素的分析來看,枝江選擇主導產業(yè)的余地較大。
枝江市目前發(fā)展基礎較好的產業(yè)是食品、化工、紡織,冶金和機械電子也有一定實力。其中食品行業(yè)無論是從區(qū)域比較還是競爭力來看,都具有非常突出的優(yōu)勢,應作為第一大主導產業(yè)。
化工、紡織是枝江傳統(tǒng)的支柱產業(yè),已經形成了一定規(guī)模的產業(yè)集群,符合當今世界產業(yè)集群化的發(fā)展潮流。通過精深加工、延伸產業(yè)鏈、提高產品附加值,有很大發(fā)展空間,也應作為主導產業(yè)。
機械電子雖然目前在全國和省域層面尚不具備比較優(yōu)勢,但由于其屬于國家政策鼓勵發(fā)展產業(yè),有廣闊的市場發(fā)展前景。目前枝江市已經吸納了一部分機械制造企業(yè),具備了一定的產業(yè)基礎,通過引進上下游企業(yè)可以形成一定的產業(yè)鏈條,可作為潛在主導產業(yè)。
制藥產業(yè)由于其產品的特殊性而直接關系民生民健,歷來是世界各國的重點發(fā)展產業(yè)之一。隨著人力成本的不斷上升、環(huán)境要求的日趨提高、藥品QC標準的更加嚴格,國際化學原料藥生產布局正進行著新一輪的調整,各主要發(fā)達國家主要控制研發(fā)和市場兩個環(huán)節(jié),正加快把化學原料藥生產基地向發(fā)展中國家轉移。在新一輪產業(yè)分工和產業(yè)轉移中枝江醫(yī)藥工業(yè)可以獲得新的發(fā)展。同時,生物醫(yī)藥是世界上公認的“成長型”產業(yè),具有良好的市場發(fā)展前景,可作為潛在主導產業(yè)。
包括森工在內的建材行業(yè)目前發(fā)展基礎還比較薄弱,但其吸納勞動力能力較強,而且新型建材業(yè)近年來在國際建材市場上發(fā)展迅速,逐漸取代了傳統(tǒng)建材的主導地位,具有較長的產業(yè)鏈,可作為潛在主導產業(yè)。
冶金、電力能源、造紙從長遠發(fā)展看,其產業(yè)鏈較短,能耗高、污染大,吸納就業(yè)能力有限,因此不適合作為主導產業(yè)發(fā)展。
綜上所述,確定枝江的主導產業(yè)為:食品、紡織和化學工業(yè)。同時將機械電子、生物醫(yī)藥、新型建材等產業(yè)作為潛在主導產業(yè)進行培育,在第三產業(yè)中,現代物流屬于政策鼓勵發(fā)展的產業(yè),枝江也具有較好的發(fā)展條件,可作為主導產業(yè)發(fā)展。
參考文獻:
【1】李勇,黎苑楚,陳水清,彭于福,趙慶厚,陸建華 湖北省主要市州特色主導產業(yè)評價與布局研究【J】區(qū)域經濟與社會發(fā)展 2004