建筑安全生產(chǎn)形勢精選(九篇)

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第1篇：建筑安全生產(chǎn)形勢范文

關鍵詞：建筑工程；安全生產(chǎn)；預防措施

Abstract: This article from the current construction safety production accident occurrence reason proceed with, discussed corresponding preventive measures, the staff has a certain reference.

Key words: Construction Engineering; safety; preventive measures

中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A文章編號：

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，建筑行業(yè)的總體水平有了很大的提升，工程施工質量明顯提高。雖然我國建筑業(yè)取得不小的成績，但當前建筑工程安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，各種安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，因而必須采取措施加強安全生產(chǎn)控制。

1 建筑工程安全生產(chǎn)事故出現(xiàn)的原因分析

當前建筑工程安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，導致這種情況出現(xiàn)的原因主要有以下幾點：①當前建筑施工單位和建設主管部門對于安全生產(chǎn)思想認識不到位，并未樹立安全生產(chǎn)的理念，不能有效的處理發(fā)展、效益與質量安全之間的關系，工作未能有效展開，相關管理措施不到位。②一些建筑工程為了能夠盡快開工，在未辦理開工手續(xù)情況下就開工建設，并刻意躲避工程監(jiān)管部門的監(jiān)管。③有的建筑單位為了能夠盡可能的降低工程總體造價，未按照規(guī)定比例投入安全生產(chǎn)費用，忽視建筑工程安全生產(chǎn)管理；一些工程監(jiān)理單位未能有效履行自己的職責，只關注工程施工質量而忽視工程安全生產(chǎn)，對工程現(xiàn)場的安全隱患未能提醒施工單位整改。④工程所在地的質量的監(jiān)督部門，未能有效落實其安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，其工作機制和機構設置與安全生產(chǎn)工作不符。以上問題表明，建筑工程安全生產(chǎn)問題的出現(xiàn)與建筑工程監(jiān)理、施工以及監(jiān)管部門有著直接關系，這些部門在加強安全生產(chǎn)投入、履行自己的職責、思想觀念上還存在諸多不足，有必要及時改正。

2 提高建筑工程安全生產(chǎn)水平的對策分析

2.1 注重安全素質培養(yǎng)

為了增強建筑工程從業(yè)人員的安全素質，有必要注重其安全素質的培養(yǎng)?！吨腥A人民共和國建筑法》中明確規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應當健全勞動生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員不得上崗作業(yè)?！?/p>

2.2 加強安全施工組織設計

在建筑工程開工建設前，應當對安全生產(chǎn)施工組織設計進行審查，這有助于從源頭來保障安全生產(chǎn)。對于安全生產(chǎn)施工組織設計的檢查，應當重點關注安全措施是否到位、安全措施的內容是否健全、是否符合不同工種的要求，特別要關注新材料、新設備、新技術的安全施工是否得到有效保障。對施工現(xiàn)場的安全保障體系進行檢查，關注相關管理制度是否完善、安全生產(chǎn)責任制制度的落實情況、安全監(jiān)督網(wǎng)絡是否完備等。對建筑工程安全保護器材進行檢查，檢查相應保護設備是否足夠，可能出現(xiàn)塌方、滑坡的地方是否已經(jīng)采取必要的防護措施，并且需要加強對防臺、炎熱防暑、冬施防凍、季節(jié)性的雨季防洪、防火安全等的檢查。若在檢查過程中發(fā)現(xiàn)有存在問題的地方，應當立即責成相關部門進行整改，同時對相關責任人給予通報批評。

2.3 強化安全措施的落實

為了切實提高建筑工程安全生產(chǎn)水平，強化安全措施的落實是一項重要環(huán)節(jié)。主要應當做到以下幾點：

⑴在進行磚墻的基礎砌筑時，應當對基槽是否有變形、水侵化凍、土壁裂紋等情況進行檢查；當基槽寬度不超過3m時，則應當在砌筑工人所在一側預留不小于40cm的作業(yè)面；當基槽深度較大時，應當設置坡道或者工作梯，嚴禁施工人員隨意跨跳基槽或者登踩砌體上下基槽。當砌筑作業(yè)面所在地高于一層時，若使用的是里腳手則必須按照要求設置安全網(wǎng)，若使用的是外腳手則應設置擋腳板和護身欄以后才能進行施工作業(yè)。嚴禁站在砌筑墻頂部進行檢查大角垂直、清掃墻面、刮縫等作業(yè)，不允許施工人員站在砌筑墻上進行砌筑作業(yè)，打轉時方向不得朝著外腳手架；正在砌筑的墻體不得行走，施工人員不得坐在護身欄上。

⑵在進行腳手架搭接作業(yè)時，若作業(yè)面高于3步架則施工人員必須佩戴安全冒和保護繩；當遇到雷電大雨或者風力超過六級的天氣時，4步架以上搭架子作業(yè)必須停止，高空作業(yè)超過20m的，風力大于五級時也不得施工作業(yè)。若腳手架附近有高壓線路，高壓線路為下架空配電或者10kv線路，腳手架與高壓線路距離不得小于2.55m，對于超過20kv的高壓線路，腳手架與高壓線路距離不得小于5m。建筑工程所用的腳手架應當在滿足施工要求的前提下，保證其具有足夠的穩(wěn)定性和堅固性，在外界氣溫發(fā)生變化或者受到施工荷載作用時，不會出現(xiàn)搖擺、傾斜或者變形等情況；腳手架應當為施工人員提供足夠寬的作業(yè)面，以便能夠滿足材料堆放和工人操作的要求。

⑶當發(fā)現(xiàn)起重機的鋼絲繩出現(xiàn)較大磨損，或者受到外界腐蝕導致直徑損失量超過10%時，應當及時更換新的鋼絲繩；當截面斷絲數(shù)量超過規(guī)范要求時，應當及時進行更換，若不更換而使用，則應當降低鋼絲繩允許荷載。當卡鉤和吊鉤出現(xiàn)較大裂紋或者變形時，或者磨損面積超過10%時，則應當及時更換。

⑷木工人員在使用機械設備加工時，應當首先了解設備的操作規(guī)程，以便能夠準確把握其機械性能，否則嚴禁使用。使用木工機械時不得佩戴手套，女性應將頭發(fā)繞進安全帽后方可使用。在使用機械進行木材加工前，應當先進行施工現(xiàn)清理，對電源安全情況進行檢查，檢查需在斷電情況下進行，在試車正常后方可繼續(xù)操作；采用電鋸截取木料時，操作人員不得站在電鋸對面；采用手壓刨進行木材表面處理時，為了確保安全不得將手伸入進料口；如果木材長度較短，則應當在斷電的情況下取出。機械設備運轉過程中，不得用手來清理鋸末、刨花、齒渣等；機械設備應當注重平日保養(yǎng)和檢查，定期給設備上油，檢查設備線路連接處是否漏電等。機械設備應當保證每臺都有專用的磁力開關，進而確?！耙粰C、一閘、一觸”。

2.4 注重安全生產(chǎn)的責任落實

建設主管部門及建筑企業(yè)應當提高安全生產(chǎn)責任意識，注重對影響建筑安全生產(chǎn)隱患的排查，加強對安全隱患的治理，依據(jù)中央下發(fā)的《關于集中開展建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》中的相關要求，確立工作部署、任務和工作目標。建筑工程安全生產(chǎn)如責任應當切實做好本職工作，分管人員也應當切實履行職責，強化建筑工程安全生產(chǎn)督導力度。要將日常的建筑工程質量安全工作與建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理和建住宅工程質量檢查進行有機結合，全方面加強安全生產(chǎn)管理。依據(jù)“排查要認真、治理要堅決、成果要鞏固”的相關要求，認真部署安全生產(chǎn)隱患排查和治理工作。建筑工程施工單位應當結合本單位的實際情況，注重落實安全生產(chǎn)責任制度，建立起由項目經(jīng)理為主要負責人，其他相關人員為組員的安全生產(chǎn)管理小組，定期對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行檢查，將安全生產(chǎn)工作分配給每一名管理小組成員，切實做到安全生產(chǎn)責任的有效落實。

3 結語

建筑工程安全生產(chǎn)控制工作做的好壞關系到施工人員的安全和施工單位的切身利益，為此國家相關管理部門應當加強對施工安全生產(chǎn)管理，施工單位應當強化安全措施的落實、加強安全施工組織設計、注重安全素質培養(yǎng)，進而確保建筑工程安全生產(chǎn)得到有效控制。

參考文獻：

[1]饒?zhí)m,張霞. 我國建筑施工安全事故原因分析[J]. 珠江現(xiàn)代建設, 2010,(02) ：154-155

[2]陳大鵬. 建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故原因與對策淺析[J]. 珠江現(xiàn)代建設, 2010,(02) ：32-33

第2篇：建筑安全生產(chǎn)形勢范文

（關鍵詞）建筑工程安全生產(chǎn) 行為監(jiān)管

隨著我國改革開放的不斷深入，建筑業(yè)領域正向前飛速發(fā)展。眾所周知，建筑業(yè)領域也是日益生活中安全隱患高發(fā)的行業(yè)之一。當前，根據(jù)《建筑法》、省市地方性相關規(guī)范、標準、制度等規(guī)定，結合縣域目前建筑業(yè)領域發(fā)展情況，安全生產(chǎn)依然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，存在著許多安全隱患薄弱環(huán)節(jié)，諸如：1、部分建設單位、監(jiān)理單位、施工企業(yè)相關具體負責人在建筑施工過程中不注重安全生產(chǎn)，只注重經(jīng)濟效益和生產(chǎn)效率，不落實安全生產(chǎn)行為；2、部分監(jiān)理單位、施工企業(yè)相關具體負責人對安全生產(chǎn)知識的培訓學習流于形式、走過場，增強自身安全防范意識薄弱；3、甚至有許多監(jiān)理單位、施工企業(yè)相關具體負責人認為他們搞建筑工程賺的就是安全生產(chǎn)的投入費用，也就是說一項工程承包下來，如果安全生產(chǎn)方面要嚴格按照國家頒布的安全法規(guī)標準落實到位，那么很難賺到錢或更多錢，且安全生產(chǎn)費用的投入只是無形的收益，甚至可能因自身管理不科學、不合理導致虧本，因此他們只能冒此風險，大大折扣的減少了安全生產(chǎn)防范物質的投入，只為自己有了血的教訓才會稍加警覺。4、有些監(jiān)理到位、施工企業(yè)具體負責人確實想將安全生產(chǎn)方面搞上去，苦于目前尚無真正全面了解安全知識具體操作的專業(yè)施工隊伍，當前的施工人員少于培訓缺乏真正的安全知識，無法具體操作和指導施工，項目主管負責人和項目經(jīng)理、公司法定代表人又不可能親自掛帥指導操作，直接影響了安全生產(chǎn)的防范落實；5、有些監(jiān)理隊伍、施工企業(yè)為了承攬工程，不惜一切代價壓低成本，降低安全生產(chǎn)的資金和安全生產(chǎn)專業(yè)管理人員的投入，與建設單位進行幕后操作，嚴重的阻礙了安全生產(chǎn)防范水平的提高。6、有些建設單位認為將工程發(fā)包給施工單位，且簽訂了安全生產(chǎn)責任書和施工合同，并委派了監(jiān)理單位進行專業(yè)管理，安全生產(chǎn)工作與他無關，其實為然：按照2008年6月1日國家頒布的《建設部令166號》要求第23條規(guī)定，建設單位應承擔安全生產(chǎn)資金專項撥付，并在監(jiān)理單位向建設單位報告施工單位施工過程中存在重大安全生產(chǎn)隱患后拒不整改或自己發(fā)現(xiàn)施工單位在施工過程中存在有安全生產(chǎn)方面重大隱患問題時有協(xié)調督辦責任。因此，建設單位督辦施工單位在落實安全生產(chǎn)方面缺乏一個相對有效的制約機制。7、國家建筑安全法律法規(guī)雖明確規(guī)定了安全生產(chǎn)方面的原則上的規(guī)定，但是地方上政府主管部門缺乏一個象交管部門那樣的一部比較成熟和明確的執(zhí)法細則，致使安全監(jiān)督人員在行政執(zhí)法過程中有法可依，但又有法難依的局面。8、根據(jù)發(fā)展的需要、業(yè)務量的增加，安全監(jiān)督人員缺少的局面仍然存在等等。

諸如上面所談的原因，筆者認為要有效實施建筑工程安全生產(chǎn)行為監(jiān)管，應逐步建立健全以下幾點監(jiān)管體制，從而達到安全生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進的目的，使其各方單位相互制約體制平衡合理，管理上由難變易、責任界限具體明確。具體來講有以下幾點：

一、進一步嚴格安全監(jiān)督報建審查程序，提高和規(guī)范安全監(jiān)督過程中的執(zhí)法力度。

一項工程在前期報建審批過程中，建設單位、施工單位提供該工程的安全計劃專項施工方案雖然十分重要，但是在施工過程中落實安全計劃才是根本所在，缺乏自覺嚴格落實的安全計劃方案等于一紙空文。那么，作為建筑工程安全監(jiān)督管理機構如何使建設單位、監(jiān)理單位、施工企業(yè)在施工過程中自覺的履行安全配套設施的監(jiān)管和落實，提高安全生產(chǎn)防范水平呢？筆者認為：在建設單位、施工單位、監(jiān)理單位在進行安全監(jiān)督報建時建筑工程安全監(jiān)督管理機構對建設單位、監(jiān)理單位、施工企業(yè)資格審查過程中同時向他們要求提供如何確保安全文明施工的承諾函，明確安全文明施工現(xiàn)場保障標準，違反承諾標準愿意直接接受縣級安全監(jiān)督管理機構制定相應的經(jīng)濟處罰措施，從而提高了建筑工程中建設單位、施工單位、監(jiān)理單位對施工過程中落實安全生產(chǎn)保障設施的力度，形成了比較有效的制約機制，使安全監(jiān)督機構管理人員有法可依，有據(jù)可罰，達到自覺加強現(xiàn)場施工安全管理，提高安全文明施工現(xiàn)場的目的。

二、嚴格推行關鍵工序質量驗收必須安全檢查驗收先行的原則。

當建筑施工現(xiàn)場工程質量驗收推行安全檢查先行的程序后，大大的推進了安全施工現(xiàn)場的落實力度，使施工企業(yè)只注重質量把關逐漸轉化為安全把關也是重點的行為。

三、進一步加強組織監(jiān)理單位、施工企業(yè)、安全監(jiān)督人員適應安全生產(chǎn)施工和管理方面的知識培訓，特別是加強施工企業(yè)內部特種安全操作人員的培訓力度和監(jiān)管力度，因一項工程現(xiàn)場安全設施搭設水平的高低，直接取決于具體操作人員的技術水平和相關管理人員的指導。為推動縣域安全生產(chǎn)特種作業(yè)人員的技術水平提高，應大力推行成立專業(yè)化性質公司（如成立鋼筋加工制作安裝專業(yè)公司或專業(yè)施工隊和成立模板制作和安裝專業(yè)公司或專業(yè)施工隊，腳手架搭拆施工專業(yè)公司或專業(yè)施工隊等重要關鍵大型工種）方可承攬工程的管理模式，實行技術等級制管理和承包工程，由管理機構對其進行理論和操作考核，發(fā)放技術等級證書，要求或管理施工企業(yè)在招用特種作業(yè)人員操作某項工程時依據(jù)技術等級發(fā)包工程單價，使特種作業(yè)人員的技術等級與經(jīng)濟利益直接掛鉤，從而推動特種作業(yè)人員對技術自覺學習的提高。

四、對每項新開工工程發(fā)放一套符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定且能較全面反應工程安全文明現(xiàn)場應如何布置施工的立體形象直觀圖畫，懸掛于工程施工現(xiàn)場指導具體施工，（可分為基礎開挖階段、首層安全設施防護階段、主體結構完成階段、內外裝修階段、竣工撤除階段的安全施工應做的現(xiàn)場標準示意圖。）即可較全面的對照施工現(xiàn)場存在的問題，又從另一面貫穿于施工現(xiàn)場的每一個施工人員的教育，起到雙管齊下的作用。

五、對建設單位、監(jiān)理單位、施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)實行單項工程獎懲機制，建立巡查考核制度，用現(xiàn)代網(wǎng)上工作平善對監(jiān)理單位、施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)工作成效信譽等級制度，并與企業(yè)安全資質掛鉤管理，逐步建立一套比較完善的安全監(jiān)督監(jiān)管制約體制。

第3篇：建筑安全生產(chǎn)形勢范文

從建設部召開的全國建筑安全生產(chǎn)工作會議上了解到，近年來，建設部及各地建設部門采取了多方面的措施加強建筑安全管理工作，建設工程安全生產(chǎn)取得了長足進步；然而，建設工程安全依然面臨嚴峻形勢，我國建筑安全生產(chǎn)工作喜憂參半。

喜：多項舉措加強管理，建筑安全生產(chǎn)總體狀況趨向穩(wěn)定

為了提高建筑業(yè)的安全水平，改善安全狀況，建設部及各地建設主管部門采取了多項措施，切實加強建筑安全生產(chǎn)管理工作。

加強建筑安全監(jiān)管法律法規(guī)建設。從1986年起，建設部相繼編寫出《建筑施工安全檢查評分標準》等14本建筑安全標準規(guī)范。1991年，建設部組織編寫并出版了《建筑施工安全技術手冊》，成為施工企業(yè)、工程技術人員和安全管理人員的必備工具書。1998年3月1日施行的《建筑法》中，建筑安全生產(chǎn)管理被單獨列為一章，從此走上法制化軌道。2004年2月1日，《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》正式開始實施，這是我國真正意義上第一部針對于建設工程安全生產(chǎn)的法規(guī)，標志著我國建設工程安全監(jiān)管進入了法制化的新階段。

強化建筑安全監(jiān)管機構建設。1991年，建設部以第13號令頒發(fā)了《建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，要求地區(qū)和縣以上城市成立建筑安全監(jiān)督機構。到2002年，全國已有24個省、直轄市成立了建筑安全監(jiān)督總站，24個省會城市和省以下地市縣成立了1300多個建筑安全監(jiān)督管理站，共8000多人，形成了“縱向到底，橫向到邊”的安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡。在行業(yè)安全監(jiān)督機構的督促和指導下，絕大部分施工企業(yè)也建立了以企業(yè)法人為第一責任人、分級負責的安全生產(chǎn)責任制，建立健全了企業(yè)的安全專管機構，基本做到了每個施工現(xiàn)場都有專職安全員，每個班組都有兼職安全員，形成了自上而下、干群結合的安全管理網(wǎng)絡。

推動建筑安全文化建設和科技進步。1991年，建設部發(fā)出通知，要求全國四級以上施工企業(yè)要在所屬施工現(xiàn)場開展安全達標活動，并從當年起，每兩年組織一次全國建筑施工安全大檢查；1996年8月，發(fā)出《關于學習和推廣上海市文明工地建設經(jīng)驗的通知》，要求在全國范圍內開展創(chuàng)建文明工地活動。此外，各地還普遍開展了“安全生產(chǎn)月活動”、安全法律法規(guī)的學習活動、安全生產(chǎn)評優(yōu)活動等，對建筑安全文化建設起到了推動作用。建設部及很多建設部門和安監(jiān)站已開始組織力量開發(fā)安全技術，研究安全管理工作，開展了多個研究項目，建筑安全管理工作逐步邁入信息化管理階段，建設工程安全管理部門的網(wǎng)站建設、安全事故基礎數(shù)據(jù)庫和科學決策分析系統(tǒng)、建筑安全管理中的信息技術和組織管理等各個方面的工作都已取得了一定的進步。

據(jù)建設部工程質量與安全司副司長吳慧娟介紹：我國建筑安全生產(chǎn)工作取得一定成效，總體狀況趨向穩(wěn)定。今年1月至6月，全國共發(fā)生建筑施工死亡事故487起、死亡588人。與去年同期（556起，619人）相比，事故起數(shù)下降12.41%，死亡人數(shù)下降5.01%。尤其是第二季度，各月事故死亡人數(shù)同比分別下降20.34%、16.88%和16.42%。天津、山西、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、福建、江西、湖南、四川、云南、貴州、、重慶14個省市和新疆生產(chǎn)建設兵團事故死亡人數(shù)與去年相比下降幅度在10%以上，其中，新疆建設生產(chǎn)兵團減少100%，山西減少80%，重慶減少50%，浙江減少47.56%，事故死亡人數(shù)比去年同期減少比較明顯。

憂：建筑安全生產(chǎn)整體形勢依然嚴峻，不容樂觀

近年來，全國的建設工程安全生產(chǎn)狀況有所好轉，但安全生產(chǎn)的整體形勢依然比較嚴峻。我國的建筑工人有3800多萬，是世界上最大的行業(yè)勞動群體，但是他們的勞動環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問題，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險的行業(yè)。2003年，全國建筑施工發(fā)生事故1278起，死亡1512人，建筑施工每百億元產(chǎn)值死亡率為6.92。今年上半年，全國建筑施工傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)雖有所下降，但一次死亡3人以上的重大事故卻呈上升之勢。今年上半年，全國發(fā)生一次死亡3人以上重大事故23起，死亡人數(shù)105人，同比（15起，66人）事故起數(shù)上升了53.33%，死亡人數(shù)上升59.09%。

嚴峻的安全生產(chǎn)形勢有著多方面的原因,從全國范圍來看,建筑安全生產(chǎn)方面主要存在四個方面極需解決的問題。

一是建筑市場亟待規(guī)范。一些建設單位不履行法定程序，規(guī)避政府監(jiān)管；部分不具備基本安全生產(chǎn)條件和施工資質的隊伍擅自進入建筑市場承攬任務；無證施工、越級承包、非法轉包和違法分包的現(xiàn)象屢禁不止。河南安陽“5?12”特大事故的教訓之一就是建設單位不講科學，將工程劃分為22個標段，并且工期繃得極緊，最終釀成特大事故，建設單位的一系列人員也被給予行政處分。

二是政府安全監(jiān)管薄弱。一些建設主管部門對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工程、招商引資項目、拆除工程和村鎮(zhèn)建設工程監(jiān)管薄弱。部分地區(qū)只注重監(jiān)管辦理了各項手續(xù)的工程項目，對因為各種原因未辦理手續(xù)的項目沒有主動巡查監(jiān)管；建筑安全監(jiān)督管理力量還仍然薄弱。

三是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作不扎實。一些跨地區(qū)從事建筑活動的施工企業(yè)，對外埠工程項目部管理松弛，以包代管現(xiàn)象嚴重；部分企業(yè)不按規(guī)定設置安全生產(chǎn)機構和配備安全生產(chǎn)管理人員；近年來建筑領域大量采用新技術、新材料、新工藝，而建筑行業(yè)從業(yè)人員75%以上為農(nóng)民工，施工企業(yè)技能和安全培訓教育卻不能滿足需要，操作人員安全意識薄弱，對新技術、新材料和新工藝的安全技術性能掌握不充分。

四是市場機制不健全。目前我國建筑業(yè)的“誠信制度”和“意外傷害保險制度”建設與發(fā)達國家差距很大，企業(yè)安全生產(chǎn)信譽與市場進入、清出的機制脫節(jié)，意外傷害保險開展緩慢。定額造價的計劃經(jīng)濟色彩濃厚，導致了安全生產(chǎn)設施費用在工程定額造價中所占的比例極不合理，大大影響了安全生產(chǎn)的投入，合法利潤和安全生產(chǎn)成本之間的矛盾十分突出。

歸根結底,舊的管理體制已經(jīng)不能適應發(fā)展變化了的新形勢。改革開放以前,我國已初步形成了一套適合于計劃經(jīng)濟的管理辦法;改革開放以后,情況發(fā)生了很大變化,企業(yè)已成為市場經(jīng)濟中的主體,效益與發(fā)展是最優(yōu)先考慮的問題。為了追求經(jīng)濟效益的最大化,企業(yè)往往會千方百計降低生產(chǎn)成本,減少安全生產(chǎn)方面的投入,甚至冒著傷亡事故和職業(yè)危害的風險強行生產(chǎn)。而政府的體制改革進展緩慢,雖然有新的管理機構,但是也很難在短期內建立起一個有效機制對各類企業(yè)的安全生產(chǎn)進行管理,僅靠過去使用的下發(fā)文件、開會布置和評比檢查的方法與模式，已不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。

關鍵是建立良好的機制

第4篇：建筑安全生產(chǎn)形勢范文

關鍵詞 建筑施工 安全管理 現(xiàn)狀 發(fā)展方向

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A

近年來，我國正在進行大規(guī)模的基本建設。資料顯示，2005年我國建筑業(yè)完成總產(chǎn)值34745．8億元，同比增長19．7％，全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值10018億元，占國內生產(chǎn)總值的5．5％，為推動國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展做出了重要貢獻。在建筑業(yè)高速發(fā)展的背景下．建筑安全形勢卻不容樂觀，2005年全國建筑業(yè)發(fā)生傷亡事故2288起．死亡2607人，居工礦商貿領域第二位。造成建筑行業(yè)事故頻發(fā)的原因十分復雜，主要有：建筑安全管理機制與安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀不相適應：建筑安全交叉管理突出：建筑企業(yè)粗放經(jīng)營，管理水平較低：施工工序及安全技術復雜，不穩(wěn)定因素較多：建筑隊伍整體素質較低：建筑安全研究滯后等等，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展，城市化進程的不斷深入，建筑業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)。又邁入了一個嶄新的發(fā)展階段。當前，建筑施工安全管理工作主要按照國家的安全生產(chǎn)管理體制來開展施工安全的組織和技術管理工作。在施工安全管理方面，國家、行業(yè)也頒發(fā)了許多行之有效的法律、法規(guī)、條例、標準及規(guī)范，安全管理工作越來越受到社會各界的重視，管理也日趨規(guī)范化．安全生產(chǎn)總體形勢是好的，但由于建筑市場競爭激烈，“市場壓價”使建筑安全成為“無源之水”，重大施工安全事故依舊連連發(fā)生，安全事故得不到明顯遏制。部分建筑施工企業(yè)在經(jīng)濟杠桿的作用下，以追求利潤最大化為最終目的。而在工程投標中往往又是低價中標．承包人為了彌補壓價造成的損失，只好降低質量安全標準，導致安全設施不完善、安全措施不落實、隱患整改不到位，這樣一來，不發(fā)生事故是僥幸，發(fā)生事故是必然，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。

一、安全管理的現(xiàn)狀

（一）法律和監(jiān)管缺失。

缺乏建筑安全管理體制。我國工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式，因此一直由政府主導的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，再加上有關建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經(jīng)濟規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。法律法規(guī)不全，執(zhí)行力不強。我國法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環(huán)境與健康”的重視，已經(jīng)成為國際普遍關注的話題。工程建設的目標體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本一造價一質量一工期”體系，轉向“成本――造價――質量――下期――環(huán)境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環(huán)境管理體系。管理部門職能轉變滯后，管理出現(xiàn)真空。隨著我國政治體制改革的深化，國家機構改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應，建設部及地方建設行政主管部門成為國家建筑安全專項監(jiān)督職能的履行者。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構則成為國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。

（二）建筑單位安全管理問題。

將建筑工程的勘查、設計、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商。由于這種層層的分包，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安傘投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低，而包工頭為了追求最大利潤，會減少他的一切不必要的金額開支．導致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。勘察、設計、工程監(jiān)理等單位主要的安全問題?？辈?、設計單位不按要求進行勘察或設計．或改變勘察設計文件、法律、法和強制性標準，使勘察設計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工，方案進行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安傘措施的情況進行認真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測單位出示虛假報告。

（三）施工單位的安全問題。

隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業(yè)準入政策的調整，使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年，個體建筑業(yè)迅猛發(fā)展。施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于的主體和核心的地位，建筑安全問題主要出在施工單位的身上。

二、全面的安全管理手段是實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的利器

（一）制度手段。

建筑企業(yè)必須按照相關法律法規(guī)的要求．結合自己的實際，制定出相關安全管理制度。建筑施工企業(yè)用制度來約束企業(yè)內各方主體的行為，誰違反都將受到嚴懲．從而起到規(guī)范安全管理、降低或預防生產(chǎn)事故發(fā)生的作用。經(jīng)濟手段就是借助經(jīng)濟杠桿的調節(jié)作用，通過保險、安全投入，提高傷亡事故賠償標準、安全風險抵押等手段，編織一個安全網(wǎng)，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（二）科技手段。

要實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉，必須依靠科技進步．大力發(fā)展安全科學技術，改造傳統(tǒng)建筑業(yè)的生產(chǎn)過程，從施工、技術裝備、勞動保護用品等方面保障安全生產(chǎn)，從本質上為促進建筑安全管理水平的提高提供技術手段支持，從而使建筑安全生產(chǎn)轉移到依靠科技進步的軌道上來。一是積極推廣建筑安全生產(chǎn)新技術，提高建筑安全生產(chǎn)的技術含量，確保安全生產(chǎn)。二是積極把信息技術應用于安全管理，使之對增加企業(yè)事前預防控制。增強企業(yè)安全管理的系統(tǒng)性等方面起到積極作用。三是要對事故進行統(tǒng)計分析，掌握事故發(fā)生的規(guī)律。四是要抓住關鍵點，預防事故發(fā)生，有重點地預防和控制高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、機具傷害這五類事故。由于這五類事故占建筑生產(chǎn)事故總數(shù)的90％以上，控制住了這五大類事故，將會使事故明顯下降，起到事半功倍的效果。

三、建筑施工安全管理的發(fā)展方向

（一）企業(yè)樹立“安全就是效益”的安全經(jīng)濟觀。

就施工企業(yè)來說，樹立“安全就是效益”的安全經(jīng)濟觀，就是讓企業(yè)充分認識到安全能為企業(yè)帶來效益，從而變企業(yè)被動安全管理為主動安全管理。由于安全帶來的效益具有一定的隱蔽性，企業(yè)往往覺察不到，隱含的包括人的健康、生命在內的間接效益更是不可估量。

（二）人員和家庭樹立“安全就是幸?！钡陌踩砟睢?/p>

追求生活幸福美滿是每一個人及其家庭成員的夢想，是他們一生孜孜追求的主要目標。建筑施工工地的員工大多數(shù)是農(nóng)民工，他們外出辛苦工作，為的就是給家庭提供一個可靠的經(jīng)濟來源，他們的主要目的就是為了家庭的生活幸福。但是，由于思想認識水平不高，生活壓力較大等原因，往往造成他們片面地追求收入，把個人的安危置之度外。因此，有必要向這些員工及家庭宣傳“安全就是幸?！钡陌踩?jīng)濟觀。讓他們認識到安全不僅是生活質量提高的表現(xiàn)之一，而且關系到家庭的幸福，甚至家庭的未來，平安健康就是最大的財富。

（三）預防為主的科學觀。

要高效、高質量地實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，必須走預防為主之路，必須采用超前管理、預期型管理的方法，這是生產(chǎn)實踐證實的科學真理。施工企業(yè)應該通過各種合理的對策和努力。從根本上消除事故發(fā)生的隱患。把施工生產(chǎn)事故的發(fā)生率降低到最小限度。采用現(xiàn)代化的安全管理技術，變縱向單因素管理為橫向綜合管理；變事后處理為預先分析；變事故管理為隱患管理；變靜態(tài)的被動管理為動態(tài)的主動管理，實現(xiàn)本質安全化。這些都是安全生產(chǎn)的科學觀。

（四）機構是實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的中樞。

建筑施工企業(yè)的安全管理隊伍建設是安全生產(chǎn)工作的一個重要基礎，沒有一支可靠的安全生產(chǎn)管理隊伍，一切安全管理工作都無法得到貫徹落實。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，建筑施工企業(yè)在轉換經(jīng)營機制的過程中，重生產(chǎn)輕安全的思想膨脹，安全管理有所放松。專門從事安全生產(chǎn)管理的專職人員力量薄弱，安全監(jiān)管體系難以保證。建筑施工企業(yè)一定要按照我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定．在公司和建設工程項目上設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，提供各種方便條件，讓安全生產(chǎn)管理機構及安全生產(chǎn)管理人員充分履行職責，發(fā)揮中樞控制作用，這樣才能使安全生產(chǎn)工作得到確實的保證。

四、結束語

總之，建筑施工安全管理及安全技術問題是一個復雜的系統(tǒng)工程，它不僅涉及社會科學領域，與自然科學更有著不可分割的關系，企業(yè)管理、施工組織、工藝工序方法、材料、機械及設備等等，都與建筑施工安全密切相關。因此。在施工生產(chǎn)中必須堅持“安全第一．預防為主”的方針，按照定置管理的要求，采取各種行之有效的安全技術，做到標準化生產(chǎn)、高效生產(chǎn)、安全生產(chǎn)，以提高建筑施工安全管理水平。

（作者單位：棗陽市鵬亞建筑工程有限公司）

參考文獻：

[1]楊文柱.建筑安全工程．機械工業(yè)出版社，2004。

[2]李建周.我圍建設丁程施工安傘生產(chǎn)基本狀況及今后深化改革重點冊．建筑安全，2005，

[3]謝蘇麗.建筑施工安全的新對策．中華建筑，2007，(7)．

第5篇：建筑安全生產(chǎn)形勢范文

關鍵詞： 建筑施工； 安全管理； 問題； 對策

中圖分類號： TU7 文獻標識碼： A 文章編號： 1009-8631（2013）02-0043-01

我國政府對安全生產(chǎn)工作歷來十分重視，國務院先后頒布實施了《關于重特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》，2003年11月24日國務院頒布了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》。這些安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布實施，強化了政府部門安全生產(chǎn)責任，為維護建筑市場秩序，加強建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供了重要法律依據(jù)。然而，建筑安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)近年來一直居高不下，建筑安全生產(chǎn)狀況仍不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計，2012年建筑施工發(fā)生各類事故2330起，死亡2760人，同比分別上升2.8%和2.1%。特別是發(fā)生較大以上坍塌墜落事故78起，死亡344人，分別占建筑施工較大以上事故的76.5%和77.8%。出現(xiàn)建筑事故的主要原因之一是由于企業(yè)安全管理的松懈，部分施工企業(yè)盲目追求市場規(guī)模，管理水平降低，導致企業(yè)管理空心化，對安全事故引發(fā)的法律責任后果重視不夠，以及相關管理部門執(zhí)法不嚴有關。

因此，我們既要看到成績，增強做好建筑安全生產(chǎn)工作的信心；更要看到存在的問題，認清安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復雜性，進一步增強緊迫感和責任感[1]。筆者根據(jù)多年來建筑施工安全監(jiān)督檢查及安全事故處理中所接觸的問題，對當前建筑安全管理中存在的問題及管理方法做了淺顯的研究。

1 我國建筑安全管理現(xiàn)狀及存在的主要問題

近年來，政府有關部門及企業(yè)認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，采取了一系列加強建筑安全生產(chǎn)工作的措施和辦法，保持了建筑安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定。但當前建筑安全生產(chǎn)管理工作的狀況，與以人為本、安全發(fā)展理念、落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求還有很大差距，需要深入分析存在的問題，認真研究并提出對策。

1.1建筑安全管理體制不夠完善

當前，在建筑業(yè)時常存在著這樣一種普遍現(xiàn)象：重質量、輕安全、最低價中標和包死價工程。從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經(jīng)費?！督ㄔO工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定： “國務院建設行政主管部門對全國的建設工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責有關專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理”。目前，負責全國建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建設行政主管部門，僅對建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實施監(jiān)督管理，而對全國各類建設工程安全生產(chǎn)依法監(jiān)管工作未完全到位，也未全面有效地履行對建筑業(yè)和各類建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責。實際上，我國建設工程安全管理工作目前仍處于分散管理的狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理[2]。

1.2企業(yè)安全管理機構、人員及整體素質遠不能滿足實際工作的需要

建筑行業(yè)的從業(yè)人員整體素質還不適應建筑業(yè)快速發(fā)展的需要。首先，施工人員技術水平不高，大量的農(nóng)民工進入建筑業(yè)，由于職業(yè)技能培訓滯后， 他們大都缺乏基本的安全防護意識和操作技能。其次，施工企業(yè)及其項目部管理和技術力量投入不到位。建筑業(yè)技術人員和管理人員在從業(yè)人員中的比例偏低，不能夠有效地保障施工安全。有些項目經(jīng)理同時負責多個項目，在許多項目實施現(xiàn)場看不到項目經(jīng)理。并且，大多數(shù)建筑施工現(xiàn)場缺乏專職的安全人員。同時，還存在建筑業(yè)的個人安全防護裝備落后，技術和安全管理人員數(shù)量不足、配備不全，安全措施投入不足，生命安全得不到保障，缺乏建筑安全危險的預測和評估機制等。

1.3安全法規(guī)制度不完善

《建筑法》中有關建設管理和責任主體各方安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)許可、職責定位、行政處罰等方面的規(guī)定不明確或缺失；部分建筑安全技術標準及規(guī)范缺乏強制性、可操作性，難以保障建筑施工安全投入；對逾期未申請安全生產(chǎn)許可證或整改不合格的建筑施工企業(yè)，尚未制定明確、有效的處罰規(guī)定和辦法等等。這些不夠完善的法律法規(guī)都急需修訂以適應當前建筑安全管理的需要。

2 加強建筑安全管理的幾點對策

2.1 建立完善的建筑安全管理體系

把建筑安全管理作為一個復雜的系統(tǒng)工程，運用安全系統(tǒng)論，建立起完善的建筑安全管理體系，并使建筑安全管理有效運行。思想是實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的動力，目標是實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的指南，機構是實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的中樞，科學的安全管理方法是實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的保障，全面的安全管理手段是實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的利器。

2.2 加強監(jiān)管隊伍建設，強化安全生產(chǎn)培訓教育

強化建筑安全管理，推動我國建筑安全形勢的穩(wěn)定與好轉，關鍵是要有一支業(yè)務熟練、作風過硬的安全監(jiān)管隊伍和一個安全意識強、操作技能高的建筑工人群體[3]。因此，要推動安全培訓教育活動的制度化、規(guī)范化，全面提高建筑從業(yè)人員的安全素質。對建設各方主體，特別是施工企業(yè)人員分級全員培訓，另外，重點要提高農(nóng)民工的安全防護意識和基本操作技能。通過培訓使他們了解和掌握國家有關法律、法規(guī)、條例、建筑施工安全檢查標準和技術規(guī)范， 熟悉本職安全管理規(guī)定和本崗位的安全操作規(guī)程，以達到管理人員不盲目指揮、操作人員不冒險作業(yè)，杜絕發(fā)生重大傷亡事故的目的。

2.3 修訂、完善建筑安全相關的法律法規(guī)

政府有關部門要結合建筑業(yè)的特點和安全生產(chǎn)的實際，加強建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及安全標準、規(guī)范的修訂、制定工作。當前應加快《建筑法》的修訂， 增加有關安全生產(chǎn)的內容，明確建設行政主管部門對建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的行政管理主體地位及對建筑安全生產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責定位，補充有關安全生產(chǎn)許可的規(guī)定，研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的處罰辦法、做到企業(yè)安全生產(chǎn)責任明確，獎罰嚴格。另外，制定安全生產(chǎn)風險抵押金、意外傷害保險、工傷保險及建筑事故死亡、傷害的經(jīng)濟賠付標準等。

2.4 加大力度依法追究安全事故的法律責任

從建筑安全的相關法律法規(guī)來看，我國對建筑安全法規(guī)是有較為全面的要求和規(guī)定的，各施工企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)制定的安全生產(chǎn)制度也是比較完善的，但是建筑安全事故還是頻頻發(fā)生，其中一個重要的原因是有法不依，有章不循，有責不究。一些建筑施工企業(yè)對安全防范的預防工作不夠重視，發(fā)生事故后，總是通過花錢息事寧人，而一些管理部門也姑息隱瞞，總抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)，以經(jīng)濟處罰了事。“私了”似乎成為行政管理部門、施工單位和受害者等多方樂于接受的解決方式。這樣更是助長了施工企業(yè)不重視安全預防與安全操作的行為，為安全事故帶來隱患。所以，對安全事故的處理，應依法查處，依法追究法律責任，使相關企業(yè)能真正認識到違法違規(guī)的嚴重后果，從而自覺加強安全生產(chǎn)管理，積極主動預防安全事故發(fā)生。

第6篇：建筑安全生產(chǎn)形勢范文

一、精心組織，加強對“安全生產(chǎn)月”活動的領導

各級主管部門要認真貫徹落實全國“安全生產(chǎn)年”、我省“安全生產(chǎn)攻堅年”工作的各項部署、深入貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議、住房和城鄉(xiāng)建設工作會議精神，深入學習貫徹科學發(fā)展觀，以“安全發(fā)展”理念為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，結合今年全國“安全生產(chǎn)月”活動的整體部署，精心組織，加強領導，切實做好住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”期間的各項活動。各市要根據(jù)本地住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的實際情況，以倡導安全文化，落實安全責任，加大源頭治理，促進建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉為目標，制定具體的活動方案和計劃，周密部署“安全生產(chǎn)月”活動。

二、結合實際，認真開展建筑安全生產(chǎn)“三項活動”

各級主管部門要按照住房和城鄉(xiāng)建設部《關于開展建筑安全生產(chǎn)“三項活動”的實施意見》（建質〔20xx〕52號）要求，扎實開展建筑安全生產(chǎn)“三項行動”。要認真開展建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領域存在的非法違法行為。要繼續(xù)開展以腳手架工程、模板支撐工程、深基坑工程和建筑起重機械設備等危險性較大的分部分項工程為重點的隱患排查治理工作。要認真開展建筑安全生產(chǎn)宣傳教育工作，加強對建筑業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓。另外，要統(tǒng)籌建筑安全生產(chǎn)法制體制機制建設、建筑安全生產(chǎn)保障能力建設和建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設“三項建設”工作，相互促進、協(xié)調推進，為扎實開展好“安全生產(chǎn)年”活動奠定良好基礎。

三、總結經(jīng)驗，全面推進安全質量標準化工作

認真貫徹落實國務院領導同志關于“加強安全質量標準化建設”的指示精神，推進建筑施工安全質量標準化工作，更好地督促建筑施工企業(yè)強化安全生產(chǎn)意識，認真履行安全生產(chǎn)責任，確保企業(yè)的安全管理制度和措施真正落實到工程項目上。要認真總結建筑施工安全質量標準化工作開展以來所取得經(jīng)驗，積極探索加強建筑施工安全質量標準化工作的新途徑，采取切實有效措施繼續(xù)推動建筑施工安全質量標準化工作的深入開展。

四、采取措施，加強安全教育培訓工作

繼續(xù)加強對建筑業(yè)農(nóng)民工安全教育培訓工作，特別是對項目工長、施工隊長、班組長等農(nóng)民工骨干人員的培訓，發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用，幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識和安全操作技能；要加強對三類人員的安全教育培訓，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求，加強對特種作業(yè)人員的培訓和考核，促使其熟練掌握關鍵崗位的安全技能。要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用，督促引導施工企業(yè)結合生產(chǎn)實際，通過開展教育培訓活動，進一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，減少傷亡事故的發(fā)生。

五、強化監(jiān)管，嚴厲打擊非法違法行為

進一步加大對建筑安全生產(chǎn)非法違法行為的查處力度，尤其要認真查處未辦理立項、質量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設手續(xù)就擅自從事施工活動的行為和施工企業(yè)無施工資質證書、無安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類人員”無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作資格證書就進行建筑施工活動的行為。同時，對于發(fā)生事故的責任單位和責任人，要按照“四不放過”和實事求是、依法依規(guī)、注重實效的要求，嚴厲追究事故責任單位和責任人的相關責任。

六、注重實效，深入開展多樣性宣傳活動

各級主管部門及施工單位要緊緊圍繞“關愛生命，安全發(fā)展”的活動主題，充分利用電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡等新聞媒體，組織開展安全生產(chǎn)論壇、知識競賽、演講、讀書活動和文藝演出等多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知

識、加強安全生產(chǎn)理論研究，積極營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。要認真組織好6月14日全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢日、6月份第3周應急預案演練周的相關活動。對“安全生產(chǎn)月”活動開展情況要及時報道，推廣先進經(jīng)驗，曝光典型案例，搞好輿論監(jiān)督，努力營造全社會遵章守法、關愛生命的氛圍。

第7篇：建筑安全生產(chǎn)形勢范文

1、為了協(xié)調全廳安全生產(chǎn)工作，將原建設廳廳安全生產(chǎn)領導小組改為建設廳廳安全生產(chǎn)委員會，設置了安委會日常辦事機構安全生產(chǎn)委員會辦公室，并制定了廳安委會工作規(guī)則，明確了安委會及安委會成員的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。

2、為了落實安全生產(chǎn)責任制，確定了年度工作目標，并向各盟市進行了目標分解，印發(fā)了《2006年建筑施工安全管理目標責任狀》，明確年度目標所考核的工作內容。

3、為了夯實安全生產(chǎn)管理基礎，結合“三類人員”的安全生產(chǎn)考核，在春季未開工之際，對12個盟市施工企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、安全管理人員進行了安全知識培訓；共培訓考核3000多人次。

4、為了規(guī)范現(xiàn)場安全管理資料，自治區(qū)建筑安全監(jiān)督總站受建設廳委托組織技術人員對2001年編制的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料進行了修編，充實、完善了原來的管理資料。建設廳發(fā)文要求從今年6月1日以后在全區(qū)建筑施工現(xiàn)場使用該套管理資料，在使用前由自治區(qū)建筑安全監(jiān)督總站組織技術人員對施工企業(yè)的安全管理人員、資料員進行了培訓，共計培訓3400多人。

5、為了使安全生產(chǎn)管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道，依據(jù)部里的有關文件制定了相應的配套文件，制定頒發(fā)了《××建筑施工安全生產(chǎn)約談制度》、《××自治區(qū)建筑工程安全防護文明施工措施費用細則》、《××自治區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)理試行辦法》，這些文件的制定實施必將推動我區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作水平的提高。

6、按照建設部《關于開展2006年建筑施工安全專項整治工作的指導意見》，我廳結合自治區(qū)實際下發(fā)了《關于開展2006年全區(qū)建筑施工安全專項整治工作的通知》，確定了整治目標、實施步驟，提出了工作要求，并成立了專項整治工作領導小組。按照建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作指導意見》，我廳下發(fā)了《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的通知》，按照部里確定的2008年和2010年工作目標，我廳對目標進行了逐年分解，以便進行推進和考核。以上兩個文件各盟市正在貫世界秘書網(wǎng)版權所有,徹執(zhí)行當中。

通過以上的工作，我區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢呈平穩(wěn)狀態(tài)，上半年未發(fā)生死亡三人以上重大安全事故。截止6月30日我區(qū)共發(fā)生6起重大安全死亡事故，死亡7人，重傷1人。

為了更好地貫徹落實5月24日全國建設安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，確保年度安全生產(chǎn)工作目標的實現(xiàn)，下半年我們將做好以下幾方面的工作：

1、從7月中旬至8月底開展全區(qū)建筑安全生產(chǎn)、文明施工、勞動保護大檢查，檢查內容既涉及企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理，也涉及各地建設行政主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管情況。同時對創(chuàng)建自治區(qū)安全文明工地的項目進行驗評。

2、9月至10月對部分事故高發(fā)地區(qū)進行專項治理工作督查，幫助和督促當?shù)刂鞴懿块T分析事故高發(fā)原因，查找工作漏洞，提出改進意見。

3、11-12月針對目前工程監(jiān)理人員不熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術規(guī)范、標準的情況，組織舉辦建筑安全生產(chǎn)監(jiān)理培訓班，對全區(qū)工程監(jiān)理單位負責人，工程總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理人員進行安全知識培訓。

4、針對施工企業(yè)及施工項目對編制安全事故應急預案不完整，缺乏實用性的情況，組織開展全區(qū)建筑施工事故應急預案的培訓工作。

5、對施工企業(yè)進行年度安全質量達標考核，對盟市建設行政主管部門進行安全管理工作目標的綜合考評，表揚先進鞭策落后。

6、報請自治區(qū)政府對全區(qū)2004-2006年3年來建筑施工安全先進單位和先進個人進行表彰。

第8篇：建筑安全生產(chǎn)形勢范文

牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，通過深入開展建筑安全專項整治工作，進一步強化對危險性較大工程和建筑起重機械的管理，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，及時消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機械、腳手架和深基坑等坍塌事故，促進我區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、整治范圍和重點

（一）整治范圍

區(qū)屬所有房屋建筑和市政工程。

（二）整治重點

1、建筑安全法規(guī)制度的貫徹落實情況

貫徹落實省廳《關于印發(fā)<省進一步加強建設工程企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見>的通知》、《關于印發(fā)<省建設工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法（試行）>的通知》及《關于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》的情況；房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦等三項制度的實施情況；在建工程項目建設、施工、勘察、設計、監(jiān)理等參建企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責任的情況。

2、危險性較大的分部分項工程安全管理情況

貫徹落實《關于印發(fā)<省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則>的通知》文件的情況。重點是施工現(xiàn)場建筑起重機械、腳手架及深基坑等重點部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況。

（1）建筑起重機械：建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗收、使用和維修保養(yǎng)等情況；起重機械司機、信號工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（2）腳手架工程：施工現(xiàn)場的各類腳手架，模板支撐系統(tǒng)安全專項施工方案編制、審核、論證、搭設、驗收及使用等情況；腳手架搭設人員持證上崗情況。

（3）深基坑工程：深基坑安全專項施工方案編制、審核、論證及土方開挖、基坑支護、臨邊防護、變形監(jiān)測等的現(xiàn)場落實情況，各環(huán)節(jié)是否符合相關規(guī)定及安全生產(chǎn)技術標準規(guī)范要求。

三、時段安排

（一）部署啟動階段：2013年5月底之前。結合我區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實際，認真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問題，提出對策，制定建筑安全專項整治工作實施方案，并做好相應的部署、落實工作。

（二）自查自糾階段：2013年6月至9月，指導、督促區(qū)屬建筑施工企業(yè)和在建工程項目學習宣傳及貫徹落實專項整治方案有關要求，認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時予以糾正。

（三）檢查督導階段：2013年10月至11月中旬。在企業(yè)、項目自查自糾的基礎上對區(qū)屬企業(yè)和工程進行一次全面檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，立即監(jiān)督、指導企業(yè)進行整改。

（四）總結分析階段：2013年11月下旬至12月。對我區(qū)建筑安全專項整治工作開展情況進行全面總結分析，研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議，形成專項整治工作總結報告。

四、工作部署

（一）加強領導，精心部署。區(qū)城鄉(xiāng)建設局成立建筑安全專項整治工作領導小組。

第9篇：建筑安全生產(chǎn)形勢范文

【關鍵詞】 建筑安全 問題 對策

由于建筑工程的行業(yè)特點和從業(yè)人員的的特征，建筑行業(yè)成為僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)高風險行業(yè)。建筑工程安全事故頻發(fā)和其他行業(yè)系統(tǒng)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故已經(jīng)嚴重影響了國家、社會的安定和千家萬戶的幸福生活。目前，國際上安全生產(chǎn)管理水平和安全科技水平提高很快，我國的安全生產(chǎn)狀況與工業(yè)發(fā)達國家相比還有很大差距，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。從建筑安全生產(chǎn)狀況來看，無論是管理部門的監(jiān)督管理還是建筑企業(yè)的內部管理，都存在一些亟待解決的問題，這些問題直接影響甚至制約著建筑安全工作的發(fā)展，必須加以改進。

一、當前建筑安全管理存在的主要問題

1、國家作為立法者和監(jiān)管者存在的問題

在法律法規(guī)方面，建設工程相關的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術標準體系有待進一步完善，相關標準也需要完善。1998年施行了《中華人民共和國建筑法》，2002年頒布施行了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，2004年國務院頒布了我國第一部全面規(guī)范建設工程安全生產(chǎn)工作的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，建設部制定了部門規(guī)章《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》和《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，正式了《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》等行業(yè)標準，有針對性地制定出臺了關于安全投入、危險性較大工程、個人安全防護、預防高墜和坍塌事故等一系列規(guī)范性文件。各地也都依據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)章，結合本地實際，適時制定和調整了地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及地方性技術標準。這些法律規(guī)范對規(guī)范我國建筑市場，加強我國建設工程安全生產(chǎn)起到了積極作用。但必須承認的是，隨著社會的發(fā)展，這些規(guī)章已暴露出不少缺陷和問題。與工業(yè)發(fā)達國家相比存在的差距是：建筑法律法規(guī)的可操作性差，法律法規(guī)體系不健全，部分法律法規(guī)還存在著重復和交叉等問題。

在政府監(jiān)管方面，政府監(jiān)管不夠到位。部分政府主管部門執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力，滿足于發(fā)文件、開會議、大檢查，未能就深層次問題開展研究并提出切實解決辦法，監(jiān)管能力與日益增大的工程建設規(guī)模不相適應，監(jiān)管范圍存在盲點，監(jiān)管效能出現(xiàn)層層衰減問題。

2、建筑企業(yè)作為安全管理主體存在的問題

經(jīng)濟建設的無序發(fā)展造成了國家在宏觀上的失控，使得建筑市場極度“繁榮”，建筑施工隊伍“供不應求”，致使施工隊伍總體安全素質和安全管理能力下降，從根本上埋下了不安全隱患?！栋踩a(chǎn)法》明確了政府監(jiān)管與企業(yè)自律的關系，以外促內、內外結合。監(jiān)管與自律是外因與內因的關系，政府監(jiān)管是促進企業(yè)安全管理的外部條件，安全生產(chǎn)歸根結底在于企業(yè)內部，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。我們不能因為強調外部監(jiān)管而忽視企業(yè)內部管理，否定企業(yè)自律的決定性作用。檢驗政府監(jiān)管實效的主要標志之一，就是看企業(yè)的安全條件是否改善，安全管理是否到位，生產(chǎn)安全事故是否減少。當前，建筑企業(yè)作為安全管理主體，其存在的問題主要有以下幾方面。

（1）對建筑安全的重要性認識不到位，抓安全生產(chǎn)形式主義嚴重。在各級建設行政主管部門和建筑企業(yè)中的部分領導，不能以對人民高度負責的態(tài)度認識安全生產(chǎn)工作的重要性，抓安全生產(chǎn)得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。特別是一些建設主管部門的主管領導和協(xié)調部門的工作人員，不懂安全工作卻要領導和協(xié)調這方面的工作，以致只能應付任務，造成所管轄范圍的安全工作滯后于質量管理和資質管理；有些建筑企業(yè)的領導不能把安全生產(chǎn)工作真正擺在應有位置，看不到安全工作對企業(yè)發(fā)展的重要作用，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、責任制度不落實，或只是寫在紙上、掛在墻上，甚至放在抽屜里，形同虛設，有的企業(yè)法定代表人（安全生產(chǎn)第一責任者）和主管安全的領導及項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)知識一問三不知，發(fā)生了重大傷亡事故，或者上級來檢查工作時，才動手抓安全生產(chǎn)和現(xiàn)場管理，應付調查和檢查，事過之后依然故我。

（2）建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式落后，治標不治本。從總體來看，目前建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理屬于“經(jīng)驗型”和“事后型”的管理方法。過分注重經(jīng)驗，未形成安全管理的閉合體系，造成安全管理工作松松緊緊、抓抓停停，難以有效預防各類事故的發(fā)生。安全檢查僅是做好安全工作的一種手段，不是治本的方法，從本質上講也屬于“事后型”的管理范疇?！敖?jīng)驗型”和“事后型”的管理模式都沒有從根本上消除事故發(fā)生的根源，切實做到防患于未然，所以，必須積極借鑒和采納國際先進的經(jīng)驗和管理模式。

（3）建筑企業(yè)安全投入不足。建筑施工過程中，安全生產(chǎn)在資金投入上包括安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全技術資料、安全意外保險等。資金投入沒有得到落實或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要表現(xiàn)在三個方面：一是舍不得進行安全投入，認為看不到效益，致使施工現(xiàn)場安全防護不到位，安全設施陳舊、老化，操作人員的自身防護用品缺乏，職工處在一個充滿事故隱患的生產(chǎn)和生活環(huán)境中；二是不進行全面的安全投入，有的企業(yè)為了爭得投標加分，集中力量突擊個別工地，這些工地的安全生產(chǎn)和文明施工水平很高，而其他工地則一塌糊涂，缺少基本的安全防護；三是片面強調工程造價低，或資金不到位、拖欠工程款等客觀原因，在壓縮各項費用支出時首先壓掉安全支出。

（4）安全生產(chǎn)把關不嚴。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：施工現(xiàn)場設施不齊全或滯后，安全條件惡劣；施工安全用品不合格；施工安全設施沒按規(guī)定進行安全檢測；施工安全檢查或巡查不嚴格或流于形式；施工安全技術措施、安全隱患整改落實不到位；施工安全教育、安全交底流于形式，沒逐級交底，針對性不強，不具體，不明確，不履行書面簽字記錄；安全危險源沒建立檔案，無控制、處理方法；生產(chǎn)事故應急救援預案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定應急救援預案，一旦發(fā)生事故得不到及時救助和處理。

（5）建筑企業(yè)教育培訓不到位，操作人員缺乏自我保護意識。從目前建筑業(yè)的總體情況來看，操作工人的安全意識普遍缺乏，安全技術素質普遍偏低，以農(nóng)民工最為突出。主要原因是企業(yè)對使用的外協(xié)隊伍的農(nóng)民工教育培訓不到位，甚至放任不管，招來即用。這部分人員目前占操作者的絕大多數(shù)，缺乏基本的安全知識，不具備起碼的安全意識；從傷亡事故的統(tǒng)計情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。

3、從事施工作業(yè)的一線工人存在的問題

從事施工作業(yè)的一線工人往往受教育程度不高、流動性大、素質參差不齊、建設專業(yè)知識缺乏、安全生產(chǎn)意識淡薄，自我保護意識差。他們身處企業(yè)的下層，一些工人尚達不到訓練有素和職業(yè)化的高度，很難做到保障自身安全。

二、當前建筑安全管理工作存在問題的原因

1、表層原因

首先是思想認識不夠到位。一些地區(qū)建設主管部門和一些企業(yè)領導對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認識不足，沒有真正樹立安全發(fā)展的理念，沒有處理好安全、效益、發(fā)展之間的關系，在進度、質量、效益與安全發(fā)生矛盾時，往往是安全讓步，沒有將安全工作放在首要位置來抓，沒有按照要求將安全工作納入發(fā)展規(guī)劃和重要議程。

其次是企業(yè)管理不夠到位。部分施工企業(yè)甚至一些高資質的施工企業(yè)，管理方式粗放，企業(yè)管理和項目管理存在“兩張皮”現(xiàn)象，不按照規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構和專職管理人員，安全生產(chǎn)條件不符合要求，安全投入欠帳嚴重。

第三是建筑市場環(huán)境規(guī)范不夠到位。不合理低價中標、不依法履行建設程序、違法分包、轉包、資質掛靠等現(xiàn)象依然比較普遍，導致建筑企業(yè)安全投入不足。

第四是相關責任主體安全履責不夠到位。一些項目的建設單位不認真履行法定安全管理職責，任意壓縮合理工期，不及時支付安全生產(chǎn)措施費用，未對項目安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)籌協(xié)調管理；部分工程監(jiān)理單位對自身應負的安全職責認識不清，不熟悉相關法規(guī)標準，未按照法規(guī)和強制性標準組織實施監(jiān)理，未起到應有的安全監(jiān)理作用。

第五是建筑行業(yè)勞動者素質不夠到位。我國建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主，他們的安全意識比較淡薄、基本操作技能較差，在很多情況下既是事故的受害者又是事故的制造者，與此同時，目前的安全培訓教育工作力度又不能完全滿足要求。

2、深層原因

縱觀近年來發(fā)生的建筑工程安全事故，除了一些表層的因素外，其深層次的原因還與我國現(xiàn)行建筑工程安全生產(chǎn)管理體制有關。在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，利益各方要謀求近期的利潤和長遠的發(fā)展，承擔責任和風險的大小，應與獲利的多少大致相協(xié)調。政府及建設行政主管部門應提供給市場營造平等、公平環(huán)境的政策及措施，應重視各方利益的協(xié)調，重視經(jīng)濟和社會的協(xié)調發(fā)展，推動社會全面進步。建筑工程的安全生產(chǎn)問題直接涉及到施工企業(yè)的利益和發(fā)展，涉及到參與工程建設的各方利益。國家法律的處罰力度不夠，違法成本低于守法成本，企業(yè)當然愿意冒險從事違法活動從而獲得高額的經(jīng)濟效益。

三、當前建筑安全管理工作的對策

1、國家作為立法者和監(jiān)管者應采取的對策

世界各國的經(jīng)驗表明，經(jīng)濟快速發(fā)展及經(jīng)濟形勢發(fā)生變化時期，往往是安全事故的高峰期。各國對于建設工程實施中的安全管理都是十分重視的，特別是英美發(fā)達國家。我們對于這些國家在建筑工程中的相關法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經(jīng)驗都應進行深入研究，認真借鑒他們的經(jīng)驗，改進我們在這方面的立法和管理工作，從而實現(xiàn)各方的利益協(xié)調和平衡。政府有關部門要結合建筑業(yè)的特點和安全生產(chǎn)的實際，加強建筑安全管理法律、法規(guī)和行政規(guī)章及安全標準、規(guī)范的修訂、制定工作。當前應加快研究制定建筑施工企業(yè)違反安全生產(chǎn)許可證法律規(guī)定的處罰辦法、建筑安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取、安全生產(chǎn)風險抵押金、意外傷害保險、工傷保險及建筑事故死亡、傷害的經(jīng)濟賠付標準等。

健全的法規(guī)要靠健全的機構和高素質的人員去執(zhí)行。所以，必須進一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運行機制，加強各級監(jiān)督機構的建設，從人員結構、專業(yè)配套方面進行調整、完善，形成一個完整的專業(yè)配套、結構合理的監(jiān)督管理工作系統(tǒng)，建立一支高素質的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。各地方應該有專門的建設工程安全職能部門，對重大的安全隱患應及時檢查，并督促整改。政府官員應該提高安全生產(chǎn)意識，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同、尊重科學的施工進度計劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進行。我國的承包商生存在很惡劣的市場環(huán)境下，由于缺乏對業(yè)主的約束和監(jiān)管，承包商的工程款得不到及時支付，這是導致安全事故頻發(fā)的一個很重要原因。此外，有些地方政府部門和業(yè)主忽視質量和安全而片面追求快省的做法也迫使承包商無法保證足夠的安全生產(chǎn)條件。因此，在嚴格規(guī)定了承包商安全生產(chǎn)責任的同時，也應該對某些地方政府部門和業(yè)主的種種違法行為進行嚴厲的處罰，這樣才能給承包商創(chuàng)造―個良好的經(jīng)營環(huán)境。

2、建筑企業(yè)作為安全管理的主體應采取的對策

（1）從思想根源上提高領導者對建筑安全生產(chǎn)的認識。領導者對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產(chǎn)至關重要。一是強化對企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領導的安全培訓，使之深入了解和認識安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)范、標準，從思想上充分認識到搞好安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并落實到行動中。二是切實行使安全生產(chǎn)一票否決權，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質、安全資格、工程招投標及企業(yè)業(yè)績和領導者的政績掛鉤。加大處罰力度，迫使企業(yè)領導把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產(chǎn)。

（2）從管理制度上推行全面質量管理的PDCA循環(huán)。PDCA循環(huán)是全面質量管理的一種工作方式，它是指一項工作的開展要經(jīng)歷計劃（Plan）―實施（Do）―檢查（Check）―處理（Action）四個階段。把PDCA循環(huán)運用到建筑企業(yè)安全管理中，即計劃是根據(jù)建筑安全需要，結合本企業(yè)、本建設項目的實際制定切實可行的安全方針、安全目標和安全計劃；實施是按照安全計劃進行安全技術措施的實施、執(zhí)行等各項工作；檢查是按照建筑安全計劃的要求檢查驗收安全工作的進展情況；處理是根據(jù)安全計劃的實施、檢查的情況進行分析總結，處理遇到的問題，提出改進的措施和建議，保證安全計劃的實現(xiàn)。把質量管理中的PDCA循環(huán)工作方式運用于建筑企業(yè)的安全管理中，可以解決安全工作中存在的問題，提高安全工作質量水平，使企業(yè)的安全工作水平上升到一個新的高度，從而達到節(jié)約成本、提高生產(chǎn)率、增強企業(yè)競爭力的目的。

（3）安全生產(chǎn)管理費?？顚Ｓ?。工程總造價中，施工方獲取的利潤水平應與其所承擔的安全風險大致協(xié)調，行業(yè)主管部門應提高安全生產(chǎn)費用定額。應組織專家、技術人員，根據(jù)國家、行業(yè)安全技術規(guī)范、規(guī)程，通過對各地、各類有代表性的工程，進行安全生產(chǎn)費用的核算，確定安全生產(chǎn)費用在建設工程總造價中的合理比例。應將“安全生產(chǎn)管理費”單獨列在工程量表中，并要求承包商在報價時列出用于安全生產(chǎn)管理費用的細目。在施工過程中，應由監(jiān)理工程師檢查這筆費用的使用情況，再批準支付，以保證承包商安全生產(chǎn)管理的?？顚Ｓ?。

（4）以科技進步推動建筑安全生產(chǎn)工作。從總體來看，目前建筑安全生產(chǎn)的科技水平與其他行業(yè)相比，處于相對落后狀態(tài)。為適應加入WTO后建筑安全生產(chǎn)快速發(fā)展的需要，必須依靠科技進步，使科技真正成為搞好建筑安全工作的基礎和先導，用科學技術為建筑安全生產(chǎn)提供科學的依據(jù)和智能化的方法，解決建筑安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，全面提高建筑安全生產(chǎn)水平。

（5）建筑企業(yè)要建立和完善教育培訓機制。提高從業(yè)人員的安全素質是搞好安全生產(chǎn)的基礎。只有通過安全教育培訓才能提高從業(yè)人員的安全意識，使之掌握安全生產(chǎn)知識，提高安全操作技能，增強自我保護能力，減少傷亡事故。建筑企業(yè)應嚴格按照建設部的有關規(guī)定對職工進行安全教育培訓。要對進入本企業(yè)施工的人員特別是外協(xié)隊伍的農(nóng)民工進行安全技術培訓，并嚴格考核，合格后建立檔案、頒發(fā)內部培訓證書，做到持證上崗，徹底消除職工“無知”這一最大的安全事故隱患。

3、從事施工作業(yè)的一線工人應采取的對策

監(jiān)管部門和建筑企業(yè)應加大安全生產(chǎn)法律知識的宣傳普及工作，營造企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍。要通過普及安全生產(chǎn)法律知識，全面提高建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全法制意識，讓人人懂得安全生產(chǎn)的重要性和違反安全生產(chǎn)法律制度將要付出的代價，使得遵守安全生產(chǎn)法律制度成為企業(yè)和每個員工的自覺行為?！栋踩a(chǎn)法》第二十至二十三條、第二十六條、第五十條均對企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓做出了明確規(guī)定。法律在賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員求償權、知情權、監(jiān)督權、拒絕權和避險權的同時，設定了遵章守規(guī)、服從管理，正確佩戴和使用勞防用品，接受培訓、掌握安全生產(chǎn)技能，報告事故隱患等義務，體現(xiàn)了權利與義務對等的一致性。從事施工作業(yè)的一線工人應切實理解和掌握法律賦予的權利，保障自身的人身安全。

總之，建筑安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強，但我們只有提高思想認識，完善管理機構，健全安全制度，根據(jù)各項工程的具體情況，制訂全面的針對性的安全措施，狠抓落實，做好防患于未然，建筑安全事故才能大大減少，對保護建筑施工人員生命和國家財產(chǎn)具有重要意義。

（注：本文系武漢工業(yè)學院2009年度校立青年科研項目《建筑行業(yè)安全生產(chǎn)長效機制研究》的階段性成果，項目編號：2009Q34。）

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