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我局對網(wǎng)絡信息安全系統(tǒng)工作一直十分重視,成立了專門的領導小組,建立了網(wǎng)絡安全保密責任制和有關規(guī)章制度,由局信息中心統(tǒng)一管理,各股室配合網(wǎng)絡信息安全工作。嚴格落實有關網(wǎng)絡信息安全保密方面的各項規(guī)定,采取了多種措施防范安全保密有關事件的發(fā)生,總體上看,我局網(wǎng)絡信息安全保密工作做得比較扎實,效果也比較好,近年來未發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡安全事故。根據(jù)文件精神,我局開始了信息安全自查工作,結合工作實際,現(xiàn)匯報如下:
一、信息安全自查工作開展情況
1、健全組織機構。根據(jù)工作要求和部署,我局高度重視,立即成立信息安全工作機構,組織開展全局重點領域網(wǎng)絡和信息安全大檢查,局主要領導為第一責任人,局辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào),監(jiān)督指導信息安全工作,各科室主要負責人負責落實本部門的信息安全工作,指定專人定期檢查網(wǎng)絡信息安全,認真填寫排查記錄,建立排查臺帳,做到專人維護,專人管理,確保網(wǎng)絡信息安全。
2、認真開展排查。組織專業(yè)人員加大計算機管理系統(tǒng)的排查,對管理系統(tǒng)軟件和硬件進行了逐項安全排查,認真仔細檢查了服務器、路由器、交換機,以及政務QQ群、微信公眾號、移動U盤等,通過檢查,我局所有管理系統(tǒng)和計算機全部安裝了國產(chǎn)專業(yè)殺毒軟件、防火墻等,沒有安全風險存在,同時每臺計算機管理系統(tǒng)都指定了熟悉業(yè)務的工作人員操作,提高安全防護能力,有效預防和減少重大信息安全事件的發(fā)生。
二、信息安全工作情況
1、在安全管理上,建立信息網(wǎng)絡安全責任制,按照“誰主管誰負責,誰運行誰負責,誰使用誰負責”的原則,加強督促開展信息安全檢查與專項整治,及時上報開展情況與檢查結果,建立完善信息安全各項規(guī)章制度,與信息安全員簽訂保密協(xié)議,把安全責任制落實到每一個崗位,責任到人。
2、在防護技術上,加大了網(wǎng)絡防護措施,檢查了互聯(lián)網(wǎng)的連接情況,對外聯(lián)的出口進行了安全控制,分別設置了安全密碼進行傳輸,確保計算機的正常運行。
3、應急處置與災備情況,制定了信息安全事件應急預案,對重要系統(tǒng)重要數(shù)據(jù)全部進行備份,確保重要數(shù)據(jù)的信息不丟失。
三、自查發(fā)現(xiàn)的主要問題
1、安全意識不夠,需要繼續(xù)加強對單位職工的信息安全意識教育,提高做好安全工作的主動性和自覺性。
2、規(guī)章制度體系初步建立,但還不完善,未能覆蓋到信息系統(tǒng)安全的所有方面。
3、設備維護、更新還不夠及時。
四、整改措施
根據(jù)自查過程中發(fā)現(xiàn)的不足,同時結合我單位實際,將著重對以下幾個方面進行整改:
1、加強單位在崗職工信息安全教育培訓工作,增強信息安全防范和保密意識。
【關鍵詞】客運專線;CTC網(wǎng)絡安全防御系統(tǒng);功能研究
1引言
CTC又名分散自律調(diào)度系統(tǒng),該系統(tǒng)的功能主要是確保列車安全正常地行駛,調(diào)度生產(chǎn)業(yè)務系統(tǒng)。這一系統(tǒng)具有2大特點,即獨立成網(wǎng)及封閉運行,并且其主要組件并不強大[1]??瓦\專線的行車安全主要在于系統(tǒng)的保密性、完整性、可用性3點,按照我國等級保護防御區(qū)劃分原則和信息系統(tǒng)的功能、安全性能等標準,客運專線CTC系統(tǒng)必須具備防火墻、入侵檢測、動態(tài)口令、安全漏洞、SAV網(wǎng)絡病毒防護5個安全系統(tǒng)。
2防火墻及入侵檢測系統(tǒng)
CTC的安全防御系統(tǒng)中,防火墻和入侵檢測系統(tǒng)屬于基本安全設施,這對于構建安全密實的網(wǎng)絡系統(tǒng)十分必要。防火墻的功能是過濾數(shù)據(jù)包,對鏈接狀態(tài)進行檢查,并檢查入侵的行為和會話。防火墻按照用戶定義對一些數(shù)據(jù)實行允許進入或阻攔,以確保內(nèi)部網(wǎng)絡設備及系統(tǒng)不會遭受非法攻擊,從而影響訪問。此外,可以實現(xiàn)每個通過防火墻的鏈接都可以快速地建立對應的狀態(tài)表。如果鏈接異常,會話遭到威脅或攻擊后,防火墻可以很快地阻斷非法鏈接。通過入侵行為的特點,入侵系統(tǒng)可以及時地對每一個數(shù)據(jù)包進行認真檢查,如果數(shù)據(jù)包對系統(tǒng)存在攻擊性,入侵檢測系統(tǒng)必須及時斷開這一鏈接,并且由管理人員定義的處理系統(tǒng)會盡快獲取幕后攻擊者的詳細信息,同時,為要得到處理的事件提供對應數(shù)據(jù)。CTC網(wǎng)絡的結構性質(zhì)為雙通道冗余結構,CTC中心和沿線的各個車站數(shù)量龐大,并且有著海量的數(shù)據(jù)流量,業(yè)務連接安全性要求很高,CTC中心和沿線車站的各個接口都安置了4臺中心防火墻,每網(wǎng)段安置2臺;CTC中心和其他系統(tǒng)接口各安置2臺防火墻,采用透明模式進行接入。客運專線CTC系統(tǒng)防火墻詳見圖1。
3安全漏洞評估
安全漏洞的評估系統(tǒng)是一個漏洞及風險評估的有效工具,主要用來對網(wǎng)絡的安全漏洞進行發(fā)現(xiàn)、報告以及挖掘,主要作用是對目標網(wǎng)絡設備安全漏洞實行檢測,并提出具體檢測報告以及安全可行的漏洞解決方案,使系統(tǒng)管理員可以提前修補可能引發(fā)黑客進入的多個網(wǎng)絡安全漏洞,避免黑客入侵帶來損失。客運專線CTC系統(tǒng)中心完整地部署了一整套安全漏洞評估系統(tǒng),基于全面以及多角度的網(wǎng)絡關鍵服務器漏洞分析的評估基礎,確保CTC以及TDCS等系統(tǒng)安全運行。還能對黑客的進攻方式進行模擬,并提交相應的風險評估報告,提出對應的整改措施。預防性的安全檢查暴露了目前網(wǎng)絡系統(tǒng)存在的安全隱患,對此必須實行相應的整改,最大程度地降低網(wǎng)絡的運行風險。漏洞評估組需要在網(wǎng)絡安全集中管理平臺下實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)測,并且匯總漏洞威脅時間,結合實際情況及設施制定相應的安全策略。當前存在的安全漏洞掃描一定要從技術底層實現(xiàn)有效劃分,分別對主機及網(wǎng)絡漏洞進行掃描。主機漏洞評估EVP,針對文件權限、屬性、登錄設置的值和使用者賬號等使用主機型漏洞評估掃描器進行評估。網(wǎng)絡型漏洞掃描器NSS,在網(wǎng)絡漏洞基礎上的評估掃描器采用黑客入侵觀點,自動對網(wǎng)上系統(tǒng)和服務實行掃描,對一般性的入侵和具體入侵場景實行真實模擬,最重要的是測試網(wǎng)絡基礎設施的安全漏洞,會提供相應的修補漏洞意見,掃描圖形視圖的完整顯示過程,掃描相應漏洞而且對漏洞的出現(xiàn)原因進行查找,提供具有實際執(zhí)行可行性的管理報告,針對多個系統(tǒng)實施掃描。
4反病毒網(wǎng)絡系統(tǒng)
根據(jù)病毒具有的特征以及多層保護需求,客運專線CTC系統(tǒng)必須要統(tǒng)一、集中監(jiān)控、多面防護,正對整體以及全面反病毒系統(tǒng)實現(xiàn)積極有效的安排,并融合各層面,覆蓋CTC中心、下屬車站等。并且還要在客運專線的中心部署2臺SAV反病毒服務器,二者相互輔助。對服務器設備和車站終端等實施統(tǒng)一的SAV客戶端,并且對網(wǎng)絡內(nèi)存的所有病毒實行統(tǒng)管理、分析,監(jiān)控、查殺[2]。以整體反病毒解決方案為依據(jù),網(wǎng)絡反病毒系統(tǒng)的部署具體要從下面幾項開展,多操作系統(tǒng)的服務器、反病毒軟件、集中監(jiān)管的多個系統(tǒng)。
5動態(tài)口令
身份認證屬于安全防御線的第一道保護。我國的CTC安全建設在最初的使用中運用的是靜態(tài)密碼認證,每一系統(tǒng)和設備都具備自身的專屬密碼,管理很不方便。大量的管理和維護導致操作人員難以實現(xiàn)方便快捷的使用,因此,出于使用便利,會將設備密碼設置為統(tǒng)一密碼,系統(tǒng)內(nèi)各種網(wǎng)絡設備和服務器的密碼基本上人人都知道;另外,靜態(tài)口令極易被人猜出、截獲、破解,黑客可以通過對密碼的猜測或使用成熟破譯軟件破解用戶口令,導致CTC面臨極大的隱患。在CTC系統(tǒng)網(wǎng)絡中,對CTC系統(tǒng)中心設置相應的動態(tài)口令,隨后客戶端認證請求會自動地分配到認證服務器,該模式充分降低了服務器的工作負荷,提升了系統(tǒng)性能。身份證的依據(jù)和訪問控制組能通過網(wǎng)絡安全集中管理平臺發(fā)揮監(jiān)測、報警等功能。安全策略的集中配備,對安全事件進行統(tǒng)一響應,并且充分實現(xiàn)分層、統(tǒng)一用戶管理、訪問認證授權AAA等策略。動態(tài)口令身份認證在AAA認證中的功能為雙因素認證,有效解決了靜態(tài)口令存在的多種問題,提升了系統(tǒng)的安全性。客運專線CTC系統(tǒng)運用動態(tài)口令后,實現(xiàn)了對整個網(wǎng)絡、運用和主機等的統(tǒng)一覆蓋,實現(xiàn)了安全的身份認證控制訪問組件,統(tǒng)一身份認證和授權統(tǒng)一,同時還提供了集中身份認證等,通過授權嚴格對多個訪問資源權限實施限制。
6結語
目前,客運專線CTC中心網(wǎng)絡運用安全,正處于建立知識信息安全系統(tǒng)和確保信息化的重要階段,在這一進程的后期階段還要滿足國家等級保護政策需求,對縱深防護體系進行深入研究,確保鐵路運輸生產(chǎn)業(yè)務順利開展,充分實現(xiàn)鐵路信息化運行,將鐵路運行的安全性實現(xiàn)提升。
【參考文獻】
【1】戴啟元.客運專線CTC系統(tǒng)網(wǎng)絡安全設計[J].鐵道通信信號,2010,46(4):66-68.
1.1信息系統(tǒng)漏洞帶來的威脅
電力系統(tǒng)應用會涉及到大量的軟件系統(tǒng),無論是生產(chǎn)控制大區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)還是管理信息大區(qū)的管理信息系統(tǒng)。而每類軟件自身也會帶有一定的特點,在長期的使用之下,便會暴露出一定的漏洞,也就是我們所說的BUG,如繼續(xù)應用這類軟件的話,會對系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)及信息安全造成一定的影響,甚至引發(fā)系統(tǒng)漏洞對系統(tǒng)防御軟件的安全性的影響,為病毒、木馬創(chuàng)造入侵環(huán)境,對系統(tǒng)信息安全造成巨大的威脅。
1.2惡意網(wǎng)頁帶來的威脅
當今網(wǎng)絡的發(fā)達性,各個企業(yè)都有著自己的網(wǎng)頁,電力企業(yè)也是如此,擁有著自己的網(wǎng)頁,而且是與Internet直接建立連接的,其中電力系統(tǒng)計算機的使用者也會在工作中不斷地訪問其他的網(wǎng)頁,試圖尋找相關有用的信息,這也是不可避免的事實。然而,在點擊瀏覽網(wǎng)頁的過程中,不是所有的網(wǎng)頁都是安全的,有很多網(wǎng)頁的擁有者以及開發(fā)者為了達到某種目的會對網(wǎng)頁中加入一些惡意程序,通過使用者無意的點擊來獲取計算機使用的相應權限,并對計算機的信息進行解讀、篡改等,其中比較普遍的是網(wǎng)頁中帶有木馬,如果點擊這類網(wǎng)站將會把網(wǎng)站中的木馬種入到計算機中,繼而通過該計算機對電力系統(tǒng)局域網(wǎng)內(nèi)其他計算機或服務器進行攻擊或獲取相關的信息,對電力系統(tǒng)的信息安全造成極大的威脅。
2電力系統(tǒng)信息安全的防護措施
2.1建立防火墻,完善殺毒軟件
防火墻是一種網(wǎng)絡安全系統(tǒng),對信息網(wǎng)絡安全起到一定的防護作用。它將內(nèi)部網(wǎng)絡與外部網(wǎng)絡有效隔離,通過對網(wǎng)絡數(shù)據(jù)流量的監(jiān)控,能夠有效地阻止外部網(wǎng)絡非法威脅因素對計算機網(wǎng)絡的入侵,從而在企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)之間形成一道保護屏障。對于電力系統(tǒng)來說,在使用的過程中應建立其防火墻和殺毒軟件,一方面防御網(wǎng)絡木馬攻擊,另一方面對侵入到計算機內(nèi)部的病毒進行有效查殺。當然,在使用防火墻和殺毒軟件的過程中,要定期對軟件進行升級,因為網(wǎng)絡病毒也可能發(fā)生變異破解殺毒軟件以及防火墻程序,如果不對其進行升級的話,那么這些防御措施也將成為一種擺設,根本起不到任何對網(wǎng)絡信息安全保護的作用。另外,為了避免電力系統(tǒng)重要信息的丟失,要定期的對系統(tǒng)內(nèi)重要信息進行備份,避免意外情況的發(fā)生造成重要信息的丟失,同時要加強對電力系統(tǒng)信息安全管理人員的培訓,要提高管理人員對相應技術操作的熟練程度,并養(yǎng)成遇事不亂的心態(tài),這樣才能進一步提高網(wǎng)絡信息安全的保障措施。
2.2部署入侵檢測、行為管理及漏洞掃描系統(tǒng)
防火墻及殺毒軟件能在一定程度上有效阻止網(wǎng)絡攻擊,保護信息安全。但我們不能僅限于此簡單防護,應當在主要服務器及主要網(wǎng)絡邊界部署入侵檢測系統(tǒng),通過日常的檢測數(shù)據(jù)分析,提前鎖定那些具有威脅性的入侵對象,把風險防范關口前移。同時部署上網(wǎng)行為管理系統(tǒng),制定嚴格的策略過濾掉某些不良互聯(lián)網(wǎng)頁,禁止用戶訪問那些高危的網(wǎng)站,通過上網(wǎng)行為的審計及時發(fā)現(xiàn)訪問了未知的惡意網(wǎng)站的計算機,并告知用戶做好安全防護。此外,還應部署漏洞掃描系統(tǒng),定期對局域網(wǎng)內(nèi)部計算機、服務器及網(wǎng)絡設備進行漏洞掃描,及早發(fā)現(xiàn)主機存在的安全漏洞隱患。對于掃描出來的安全漏洞,根據(jù)其漏洞危險等級制定對應的修復、整改措施。
2.3加強信息安全的管理
信息安全不僅要體現(xiàn)在信息網(wǎng)絡軟件以及硬件的自身防御功能上,而且要體現(xiàn)在對系統(tǒng)使用的管理上。雖然在計算機上企業(yè)已經(jīng)建立了防火墻以及殺毒軟件,部署了入侵檢測、上網(wǎng)行為管理及漏洞掃描系統(tǒng),但是,工作人員的不正當操作也有可能使計算機信息系統(tǒng)遭受病毒攻擊、木馬入侵等。因此,要加強對電力系統(tǒng)信息安全的管理。首先,對工作人員的操作規(guī)范進行管理,堅決杜絕瀏覽一些非正當網(wǎng)站,如果要獲取相關信息的話,可以通過正規(guī)網(wǎng)站獲取,并且在瀏覽網(wǎng)站過程中,要開啟計算機本身自帶防火墻的網(wǎng)站過濾、防御、警告功能,一旦瀏覽的網(wǎng)站有可疑程序,防火墻也將彈出提示,這時任何信息都比不上系統(tǒng)信息的安全性重要,必須要終止該網(wǎng)頁的瀏覽,再另尋其他途徑來獲取相關的信息。其次,要加強計算機的授權管理、身份認證、跟蹤審計等,要嚴禁無權限的工作人員亂用計算機的現(xiàn)象,在使用計算機辦公之前,必須要進行身份認證,并在計算機內(nèi)安裝相應的監(jiān)控程序,嚴格控制計算機操作技術人員出現(xiàn)非正常操作。另外,還要做好重要信息系統(tǒng)實行安全等級保護工作。通過劃分不同的安全等級,編制不同的安全保護措施對運用中的信息系統(tǒng)進行保護。加強對信息安全的管理,才能進一步保障電力系統(tǒng)信息的安全性。
2.4加強信息的保密工作
隨著信息時代的來臨,很多企業(yè)的重要信息都屬于一種高級商業(yè)機密,一旦泄漏將會產(chǎn)生不可預估的嚴重后果。如果是被不法分子獲取的話,將對電網(wǎng)企業(yè)甚至社會造成極大的打擊及負面影響。因此,要加強對信息的保密工作。首先,嚴禁計算機通過各種方式接入國際互聯(lián)網(wǎng),應與企業(yè)內(nèi)部公網(wǎng)實現(xiàn)物理隔離,這樣可以避免該計算機內(nèi)信息的泄漏。同時,在儲存信息的過程中,要采用經(jīng)過認證的實物介質(zhì)來儲存,并且要保證實物儲存介質(zhì)的性,嚴禁在計算機和非計算機之間進行交叉使用,更不能在連接互聯(lián)網(wǎng)或其他網(wǎng)絡的計算機上使用。其次,加強對信息管理人員以及與信息有關人員的保密工作,要簽署相關的保密協(xié)議,嚴格控制這些人員與其他人員進行保密信息的交流,同時要對各人員設置相應的訪問權限,對非人員要限制其訪問權限。與此同時,還需要相關工作人員做好信息文檔的存檔、定密、解密、登記、銷毀等工作,一旦發(fā)現(xiàn)存在信息泄漏的隱患,要及時采取相應的措施,全面提高電力企業(yè)系統(tǒng)信息的安全性。
3結束語
關鍵詞:計算機網(wǎng)絡;辦公自動化;安全策略
計算機網(wǎng)絡運行技術的發(fā)展歷史中,自動化應用作為其發(fā)展期間最為重要的階段之一,被人們廣泛重視。實現(xiàn)設備自動化的方式眾多,但是,設備在自動化運行的同時,會帶來諸多運行之外的問題隱患,這些隱患致使設備處理信息效率降低,且減少了信息準確辨別精度。辦公自動化主分兩種應用模式,依靠自動化軟件,或是純粹聯(lián)網(wǎng)實施自動化。聯(lián)網(wǎng)自動化作為近年來新興技術,其技術理念在于不斷提升設備處理器的運行機能,但是,在同期實現(xiàn)的情境下,又相對的帶來其他問題隱患。
一、計算機網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)特性
以網(wǎng)絡通訊為基礎,通過先進的網(wǎng)絡應用平臺可以建設安全、可靠、開放、高效的網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)。該系統(tǒng)為部門提供日常辦公支持及綜合信息服務,從而實現(xiàn)檔案管理自動化和事務處理自動化。實現(xiàn)各部門日常業(yè)務工作的規(guī)范化、電子化、標準化。增強文書檔案的可管理性:實現(xiàn)信息的在線查詢、借閱。網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)增強了各部門收發(fā)信息的時效能力。部門可以在第一時間內(nèi)將通知傳達到指定接收對象,相關人員都可利用該系統(tǒng)進行網(wǎng)絡會議并及時解決。
二、計算機網(wǎng)絡辦公自動化問題隱患
1、計算機網(wǎng)絡辦公自動化系統(tǒng)特性
應用計算機設備辦公期間,為有效提升辦公效率,應運用系統(tǒng)自動化執(zhí)行軟件,該軟件具備簡易識別系統(tǒng)功能的特性。在這一特性規(guī)范引導下,網(wǎng)絡辦公被賦予自動化模式,該模式的優(yōu)勢在于自動化處理或采取信息數(shù)據(jù),在接收同期對數(shù)據(jù)信息進行分析,分析后叛辨信息內(nèi)容,并交由系統(tǒng)處理,在提高系統(tǒng)辦公效率的同時,也改善了傳統(tǒng)辦公模式,使得現(xiàn)有辦公模式不再單一化。并且,自動化應用軟件可根據(jù)單位體制的更改,而改變自身的應用模式。其特性還同時包括文檔傳輸?shù)膶徟栝啠蓪鬏斨械奈臋n數(shù)據(jù)有效分析,并分辨其文檔內(nèi)容是否符合單位需求。人為文檔審批已無法滿足社會現(xiàn)階段高速發(fā)展的趨勢,在未來的辦公中,逐步引入完善化的自動化辦公系統(tǒng),在全新系統(tǒng)下,辦公時效將得到全面提升??傊k公自動化所包含的特性,可滿足現(xiàn)階段社會發(fā)展的基本需求。
2、計算機網(wǎng)絡辦公自動化系統(tǒng)個人事務處理隱患
針對每項事務辦公信息準確分析,且在保障辦公行事基礎的情況下,管制模式較易偏離。辦公自動化代表辦公室整體設備置于自動化應用模式,在效率得到加強的情況下,針對個人事務的判斷會隨之降低,并且個人事務包含內(nèi)容更為復雜,現(xiàn)階段辦公自動化系統(tǒng)無法實現(xiàn)這一舉措,因此,需通過運用多種辦公系統(tǒng)來彌補這一隱患。其改善方式通過設備加載信息類軟件、通訊類軟件,以及語言識別類軟件來實現(xiàn)。但是,由于加載軟件繁多,導致辦公期間設備呈現(xiàn)卡頓現(xiàn)象,且計算設備由于負荷過重較易出現(xiàn)死機。當下,針對這一問題的整改措施較為復雜,還未映現(xiàn)易解決的方式及措施。為有效改善這一問題隱患,在今后的辦公自動化應用下應逐步制定相關對策。
三、計算機網(wǎng)絡辦公系統(tǒng)的自動化安全措施
1、TcrilP協(xié)議的應用
辦公自動化網(wǎng)絡一般是基于TcrilP協(xié)議并采用了Internet的通信標準和、deb信息流通模式的Intra-net,它具有開放性,因而使用極其方便但開放性卻帶來了系統(tǒng)入侵、病毒入侵等安全性問題一旦安全問題得不到很好地解決,就可能出現(xiàn)商業(yè)秘密泄漏、設備損壞、數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)癱瘓等嚴重后果,給正常的企業(yè)經(jīng)營活動造成極大的負面影響。
2、數(shù)據(jù)信息威脅因素排除
威脅數(shù)據(jù)完整性和系統(tǒng)安全的因素主要有,數(shù)據(jù)完整性威脅因素。入類自身方面,主要是意外操作、缺乏經(jīng)驗、蓄意破壞等。自然災難方面,包括地震、水災和火災等。邏輯問題方面,包括應用軟件錯誤、文件損壞、數(shù)據(jù)交換錯誤、操作系統(tǒng)錯保、不恰當?shù)挠脩粜枨蟮?。硬件故障方面:主要指硬件系統(tǒng)的各個組成部分,如芯片、主板、存儲介質(zhì)、電源控制器等發(fā)生故障。來自網(wǎng)絡故障方面,網(wǎng)絡故障包括網(wǎng)絡連接問題,如網(wǎng)橋或路由器的緩沖不夠大引起的阻塞,網(wǎng)絡接口卡和驅(qū)動程序問題以及輻射問題等。
3、系統(tǒng)重新構建
系統(tǒng)安全威脅因素,物理設備威脅。是指偷竊設備、直接讀取設備、間諜行為等以直接方式對系統(tǒng)信息造成的威脅。線纜連接威脅,包括撥號進入、連線或非連線竊聽等方式竊取重要信息。身份鑒別威脅,包括口令被破解、加密算法不周全等漏洞性因素。病毒或編程威脅:病毒襲擊己成為計算機系統(tǒng)的最大威脅。此外,有的編程入員為了某種目的,故意編寫一段程序代碼隱藏在系統(tǒng)中,對系統(tǒng)安全構成威脅。
四、計算機網(wǎng)絡辦公自動化的系統(tǒng)安全對策
1、詳細記錄系統(tǒng)病毒活動日志
由于眾多的因素造成了對數(shù)據(jù)完整性威脅和安全威脅,因此,辦公自動化網(wǎng)絡系統(tǒng)必須建設一套完整的策略來保障整個系統(tǒng)的安全。網(wǎng)絡安全預警辦公自動化網(wǎng)絡安全預誓系統(tǒng)分為入侵預警和病毒預警兩部分。入侵預警系統(tǒng)中,入侵檢測可以分析確定網(wǎng)絡中傳輸?shù)臄?shù)據(jù)包是否經(jīng)過授權。一旦檢測到入侵信息,將發(fā)出警告,從而減少對網(wǎng)絡的威脅。病毒預警系統(tǒng)通過對所有進出網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)包實施不間斷的持續(xù)掃描,保持全天24小時監(jiān)控所有進出網(wǎng)絡的文件。
2、系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全恢復及維護
針對入侵的安全、入侵防范保護,對于數(shù)據(jù)庫來說,其物理完整性、邏輯完整性、數(shù)據(jù)元素完整性都是十分重要的。針對病毒破壞及災難破壞的安全保護。對于病毒和災難破壞的數(shù)據(jù)保護來說,最為有效的保護方式有兩大類:物理保護和數(shù)據(jù)備份。要有效地防范非法入侵,應做到內(nèi)外網(wǎng)隔離、訪問控制、內(nèi)部網(wǎng)絡隔離和分段管理。相對于單機病毒的防護來說,網(wǎng)絡病毒的防治具有更大的難度,網(wǎng)絡病毒防治應與網(wǎng)絡管理緊密結合。網(wǎng)絡防病毒最大的特點在于網(wǎng)絡的管理功能,如果沒有管理功能,很難完成網(wǎng)絡防毒的任務。
結論:現(xiàn)階段,計算機辦公設備的自動化模式共分兩種,一種是運用較為廣泛的自動化應用軟件,而另一種為計算機設備的聯(lián)網(wǎng)自動化,通過對局域網(wǎng)絡的鏈接實現(xiàn)設備的運行自動化,但是,聯(lián)網(wǎng)自動化的數(shù)據(jù)庫有待完善,其內(nèi)部數(shù)據(jù)信息存在一定的不穩(wěn)定性,并且經(jīng)常性發(fā)生系統(tǒng)運算失誤所引發(fā)的數(shù)據(jù)丟失現(xiàn)象,改善這一問題的措施可通過設置攔截軟件,避免不必要的數(shù)據(jù)流失,也可通過設備系統(tǒng)的恢復體系令數(shù)據(jù)復原。
參考文獻:
關鍵詞:智能電網(wǎng);自愈控制;電力免疫系統(tǒng)
中圖分類號: U665.12 文獻標識碼: A
0 引言
計算機及互聯(lián)網(wǎng)技術在日常生活和工作中得到了廣泛的應用和發(fā)展,在關系到社稷民生的電力系統(tǒng)中,更是不可或缺的一部分。隨著科技的日益進步,黑客及惡意代碼對互聯(lián)網(wǎng)和個人電腦的危害愈來愈深,同時也威脅著電力系統(tǒng)。因此,《全國電力二次系統(tǒng)安全防護總體方案》的出臺無疑為有效地保障電力二次系統(tǒng)的安全提供了可靠的指導思想。
要保證現(xiàn)代電力系統(tǒng)能夠安全穩(wěn)定、高效可靠的運行,一個高效、可靠、復雜的計算機基礎網(wǎng)絡是不可或缺的,那么在面對黑客或惡意代碼的攻擊時,其安全問題就相應地被擺到了重要位置。根據(jù)“總體方案”的要求,無論是實時性要求高的調(diào)度自動化、配網(wǎng)自動化等二次自動化系統(tǒng),還是實時性要求低的電能量計量、故障信息等系統(tǒng),都要配置滿足相應要求的設備,并制定詳細的管理細則,用以保障系統(tǒng)安全地運行。
1 電力二次自動化系統(tǒng)安全隱患分析
1.1 電力二次系統(tǒng)
全國電力二次系統(tǒng)是指由各級電力監(jiān)控和調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(SPDnet)以及各級電網(wǎng)管理系統(tǒng)(MIS)、電廠管理信息系統(tǒng)、電力通信系統(tǒng)及電力數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(SPTnet)等構成的極其復雜的巨大系統(tǒng)。二次系統(tǒng)劃分為生產(chǎn)控制大區(qū)和管理信息大區(qū)。生產(chǎn)控制大區(qū)劃分為安全區(qū)Ⅰ(控制區(qū))和安全區(qū)Ⅱ(非控制區(qū))。把監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)(SCADA)和應用軟件系統(tǒng)(PAS)等可以控制電網(wǎng)并且對數(shù)據(jù)傳輸實時性要求較高的系統(tǒng)劃分到安全區(qū)Ⅰ,把不直接控制電網(wǎng)或?qū)崟r性要求不高的電能量計量系統(tǒng)(TMR)和調(diào)度員培訓系統(tǒng)(DTS)等劃分到安全區(qū)Ⅱ。管理信息大區(qū)又分為安全區(qū)Ⅲ(生產(chǎn)管理區(qū))和安全區(qū)Ⅳ(辦公管理區(qū))。安全區(qū)Ⅲ主要是電力調(diào)度管理系統(tǒng)(OMS),安全區(qū)Ⅳ主要是電網(wǎng)生產(chǎn)管理系統(tǒng)(GPMS)和企業(yè)資源計劃系統(tǒng)(ERP)等。
1.2 相關硬件設備的安全威脅
電腦機房、網(wǎng)絡設備、通信線路、安全設備等相關設備和線路的安全管理是保證二次自動化系統(tǒng)能夠安全穩(wěn)定運行的前提。但這些設備都面臨著自然災害、人為災害(操作失誤、被盜、斷電、惡意破壞等)或輻射導致的威脅,如若出現(xiàn)這種情況,會給用戶造成極大損失。
1.3 相關網(wǎng)絡防護和操作系統(tǒng)的安全威脅
通常在安全區(qū)Ⅰ和安全區(qū)Ⅱ之間加裝防火墻,對其預先設定的策略進行匹配,可以控制進出網(wǎng)絡的信息流向和信息包,這是網(wǎng)絡的第一道防線。但由于防火墻自身的局限性,無法對數(shù)據(jù)包及上層的內(nèi)容進行核查,并且對待內(nèi)部主動發(fā)起的攻擊一般無法阻止。防火墻本身就是一個OS,也有其硬件系統(tǒng)和軟件,因此依然有著不足,所以其本身也可能受到攻擊并出現(xiàn)軟、硬件方面的故障。計算機的操作系統(tǒng)(Windows系統(tǒng)、Unix系統(tǒng)、Linux系統(tǒng)等)日趨穩(wěn)定和高效,但是缺省安裝的操作系統(tǒng)會產(chǎn)生很多漏洞,對二次系統(tǒng)的安全運行產(chǎn)生極大威脅。
1.4 應用層的安全威脅
應用層的安全通常依賴于網(wǎng)絡平臺、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫的安全,但是應用系統(tǒng)相當復雜,如沒有妥善解決其安全問題,這些安全漏洞或是不合理的配置都可能導致整個網(wǎng)絡系統(tǒng)的安全性下降。
1.5 內(nèi)外部網(wǎng)絡的安全威脅
系統(tǒng)管理員如安全配置不當造成安全漏洞,內(nèi)部人員若違規(guī)操作,將自己的賬號隨意借與他人或與別人共享都會為網(wǎng)絡安全帶來威脅。內(nèi)部人員自身的惡意攻擊是整個網(wǎng)絡面臨的最大威脅。一種是主動攻擊,選擇性地破壞信息;一種是被動攻擊,在不影響整個網(wǎng)絡正常工作的前提下,截獲、盜取或是破譯信息。不管是主動攻擊還是被動攻擊,都會對整個計算機網(wǎng)絡造成極大危害。
由于生產(chǎn)和工作的需要,若內(nèi)部網(wǎng)絡與外部網(wǎng)絡進行連接,如果缺少隔離措施,內(nèi)部網(wǎng)絡的安全漏洞很容易受到外部入侵者的利用,造成系統(tǒng)拒絕服務,或者信息被竊取或篡改的風險。
電力二次系統(tǒng)安全防護的目標是抵御黑客、病毒、惡意代碼等通過各種形式對系統(tǒng)發(fā)起的惡意破壞和攻擊,特別是能夠抵御集團式攻擊,防止由此導致一次系統(tǒng)事故或大面積停電事故及二次系統(tǒng)的崩潰或癱瘓。在電力二次自動化系統(tǒng)的運行過程中,可能會出現(xiàn)很多導致其無法正常運行的威脅,因此,在二次系統(tǒng)的安全防護設計過程中,必須堅持以下原則,即:安全分區(qū)、網(wǎng)絡專用、橫向隔離、縱向認證,保障電力監(jiān)控系統(tǒng)和電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡的安全。
2 電力二次自動化系統(tǒng)的安全防護策略
2.1 分區(qū)防護及安全區(qū)的隔離
根據(jù)系統(tǒng)中業(yè)務的重要性和對一次系統(tǒng)的影響程度進行分區(qū),重點保護電力實時控制以及重要生產(chǎn)業(yè)務系統(tǒng)。所有系統(tǒng)都必須置于相應的安全區(qū)內(nèi),納入統(tǒng)一的安全防護方案,不符合安全防護總體方案要求的系統(tǒng)必須整改。安全區(qū)Ⅰ與安全區(qū)Ⅱ之間采用邏輯隔離,通過雙鏈路連接互為備份,每條鏈路上都需要部署一臺防火墻,并要求兩臺防火墻之間能夠同步流量和會話信息,互相作為備份。禁止跨越安全區(qū)Ⅰ與安全區(qū)Ⅱ的e-mail、web、telnet、rlogin。安全區(qū)Ⅰ、Ⅱ與安全區(qū)Ⅲ、Ⅳ之間隔離水平必須接近物理隔離,禁止跨越安全區(qū)Ⅰ、Ⅱ與安全區(qū)Ⅲ、Ⅳ的非數(shù)據(jù)應用穿透。隔離設備采用專用網(wǎng)絡安全隔離設備,且必須滿足以下條件:具有物理隔離能力的硬件結構,保證了內(nèi)部網(wǎng)絡和外部網(wǎng)絡的物理隔離。軟、硬件結合的數(shù)據(jù)流向控制,通過安全策略實現(xiàn)軟控制,通過物理開關實現(xiàn)硬控制,Socket連接方向的控制,IP與MAC地址綁定。同一安全區(qū)內(nèi)縱向聯(lián)絡使用 VP N網(wǎng)絡進行連接。
2.2 縱向防護
采用認證、加密、訪問控制等手段實現(xiàn)數(shù)據(jù)的遠方安全傳輸以及向邊界的安全防護。安全區(qū)Ⅰ、Ⅱ內(nèi)部的縱向通信過程,主要考慮是兩個系統(tǒng)之間的認證,建議采用IP認證加密裝置之間的認證來實現(xiàn),集中在以下方式:IP認證加密裝置之間支持基于數(shù)字證書的認證,支持定向認證加密;對傳輸?shù)臄?shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)簽名與加密進行數(shù)據(jù)機密性、完整性保護;支持透明工作方式與網(wǎng)關工作方式;具有基于IP、傳輸協(xié)議、應用端口號的綜合報文過濾與訪問控制功能;實現(xiàn)裝置之間智能協(xié)調(diào),動態(tài)調(diào)整安全策略;具有NAT功能。
2.3 網(wǎng)絡隔離
通過采用MPLS—VPN或IPsec—VPN在專網(wǎng)上形成相互邏輯隔離的多個VPN,達到在專用通道上建立調(diào)度專用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡實現(xiàn)與其他數(shù)據(jù)網(wǎng)絡物理隔離的目的。用以保障各安全區(qū)的縱向互聯(lián)僅在相同安全區(qū)進行,避免安全區(qū)縱向交叉。另外,若非絕對必要不可使用SNMP、DHCP以及Web管理等服務。如果使用遠程訪問,雖然可以方便系統(tǒng)的遠程維護,實現(xiàn)廠家在線技術支持,但是通過INTERNET的訪問,系統(tǒng)必將暴露無疑,這為攻擊提供了訪問端口,部分病毒很可能趁機入侵系統(tǒng),導致嚴重后果。
2.4 提高網(wǎng)絡操作系統(tǒng)的可靠性
操作系統(tǒng)應選用運行穩(wěn)定,且具有完善的訪問控制和系統(tǒng)設計的操作系統(tǒng)。最好選用應用量少的版本。不論選用何種操作系統(tǒng),均應及時安裝最新的補丁程序,提高操作系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性。
2.5 嚴格的防病毒措施
電腦病毒的演變速度超乎想象,雖然殺毒軟件會定期升級病毒庫,但是基于安全區(qū)Ⅰ的自動化系統(tǒng),不可能直接遠程升級特征庫代碼。傳統(tǒng)的方法是由維護人員定期使用移動介質(zhì)把下載好的病毒代碼手動更新到防病毒中心。但無論是采取移動設備還是通過網(wǎng)絡連接的方式更新病毒庫,都會將系統(tǒng)暫時暴露在安全防護體系之外。因此,設置一立的病毒升級服務器可以解決此問題。病毒服務器可以設置于安全區(qū)Ⅲ,該服務器可以采用Linux系統(tǒng)為操作平臺(KDE平臺),并加裝防病毒軟件,利用KDE系統(tǒng)的文件管理功能處理獲取的病毒特征庫文件,經(jīng)過本機殺毒后,再經(jīng)過物理隔離設備提供給總線結構連接的EMS網(wǎng)絡各設備,從而實現(xiàn)系統(tǒng)設備病毒庫的安全升級。另外,必須將EMS提供的I/O設備與服務器斷開,杜絕出現(xiàn)系統(tǒng)崩潰等故障。
2.6 其他安全防護策略
在二次系統(tǒng)的建設和維護過程中,應嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。從多方面加強管理,規(guī)范流程。在系統(tǒng)建成竣工后,應修改密碼,改變防火墻策略,關閉為廠家提供的通道。在后期維護中,盡量在廠家的指導下進行維護工作,對于確實解決不了的問題,可建立遠程維護通道,操作完成后應及時關閉遠程維護通道。
電力企業(yè)成立專門的二次系統(tǒng)安全防護領導小組,負責組織管理和具體工作。制定完善的二次系統(tǒng)安全防護制度,加強制度的宣傳,提高員工的安全防護意識,并定期舉行員工培訓,使二次系統(tǒng)安全防護的重要性深入人心。做好重要系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)的備份,確保在數(shù)據(jù)缺失、系統(tǒng)崩潰等惡劣情況下能夠快速回復數(shù)據(jù)和系統(tǒng)。
管理部門應定期對二次系統(tǒng)安全體系進行安全性風險評估,或在發(fā)生重大變動后重新進行評價。評價工作包括檢查相應的安全措施、管理制度是否建立健全;防火墻、入侵保護裝置、物理隔離裝置、防病毒系統(tǒng)的安全策略是否合理;數(shù)據(jù)備份是否完整、可靠。根據(jù)評估檢查中找出的安全隱患,及時制定出有效的整改措施。
3 結論
電力二次自動化系統(tǒng)的安全防護與計算機網(wǎng)絡安全密不可分,完成這樣的一個系統(tǒng)工程,不僅要防止黑客的非法入侵,以保障系統(tǒng)的安全性,更要保證系統(tǒng)之間能夠暢通地進行共享與交互。二次系統(tǒng)的安全防護是一個長期的、動態(tài)的過程,為確保二次系統(tǒng)的安全,需要多種防護技術結合,形成完整有效的二次系統(tǒng)安全防護體系。同時,還要建立健全并完善安全管理制度,加強員工的安全意識,將安全工作納入到日常管理工作中,使技術和管理相輔相成,保證二次系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
參考文獻:
(一)安全教育的形式單調(diào)
“安全重如泰山”,在很多的中學都提出了這樣的口號,但就目前的安全教育來講,還有很多問題,比如規(guī)范性不足,系統(tǒng)性不夠,還缺乏合適的評價機制,校內(nèi)的學生安全意識淺薄等等,學校對學生的安全教育形式也很單調(diào),大多都是以罰代教的模式,長此以往,學生就會產(chǎn)生逆反情緒,安全教育的效果就更是無從談起。另外在現(xiàn)在中學中還有很多學校存在的安全教育資源缺乏的情況,主要是影視和錄像片、安全知識學生讀本、宣傳畫或是關懷、安全教育活動方案、安全教育教育讀本、安全法規(guī)及制度匯編等等。
(二)還存在一些教師對安全教育漠不關心
在中學當中,安全教育需要所有人的努力,才能形成合力,讓中學的安全教育走上健康發(fā)展的道路。但是在目前,還有一些教師有著別樣的想法,他們認為:學生的安全教育是學校領導和班主任的事,和自己沒有關系,自己只需要上好自己的課就行了。而還有一些教師認為,安全事故是學校領導的責任,即使是發(fā)生了,也自然有領導對這些安全事故負責。
(三)家庭教育不到位
學校的教育是需要家庭配合的,家庭有著自己特別的影響力。在生活中,其實有很多安全事故不是在學校發(fā)生的,盡管學校加強了教育,但是因為家長的疏忽,一些學生安全事故依然時有發(fā)生。比如溺水、燒燙傷、觸電等。學生對自身的安全問題大多意識并不強烈,缺乏“安全預見”和“安全知識”。現(xiàn)在的學生大多都是獨生子女,從小他們就養(yǎng)成了那種以自我為中心的思想觀念,在他們心中,只有自己的安全才是重要的,對于身邊的人的安全一點也不關心,只有當別人身上出現(xiàn)的安全事故牽連到自己的時候,才后悔莫及。
(四)應急體系構建不完善
近年來,學校突發(fā)的安全事故越來越多,給學生、家庭和學校都帶來了很大的創(chuàng)傷,對社會上也產(chǎn)生了一些不良影響,牽動著千家萬戶的心,但是我國很多的中學對公共安全事件的危機管理卻缺乏了科學的研究。從已發(fā)生的突發(fā)安全試過來看,有很多都是群體性的事件,這些事件造成了很多的人員傷害以及財產(chǎn)損失。但因為中學的管理者對突發(fā)的安全事故管理的預計不夠,突發(fā)安全事故的預案沒有做到位,再加上有些學校的經(jīng)費吃緊,資源有限,就導致了突發(fā)安全事故應急體系的構建不完善。
(五)網(wǎng)絡安全管理缺失
如今是一個信息化的社會,網(wǎng)絡已經(jīng)滲透到了全球的每一個角落,對人們生活不斷產(chǎn)生影響。而這一代的青少年就是在網(wǎng)絡下成長起來的一代人,他們現(xiàn)在已經(jīng)成為了網(wǎng)絡的主體。而伴隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡的發(fā)展,現(xiàn)在家庭中很多都配備了電腦,在中學生中,懂電腦的已經(jīng)很多,特別對于網(wǎng)絡游戲,更是有很多的中學生涉入其中。國家近幾年也制定了一些網(wǎng)絡方面的法律法規(guī),在道德方面有一部《全國青少年網(wǎng)絡文明公約》,其他的就是地方上和學校制定的一些規(guī)章制度。但這些規(guī)章制度的實行很多還停留在紙面上。就學校的安全管理而言,現(xiàn)在很多中小的在校生都還是沿著過去的教育方法和體制。只是在課余時間告知學生禁止上網(wǎng),根本沒有告知學生什么是網(wǎng)絡道德、網(wǎng)絡安全,學生更不知道網(wǎng)絡方面的法律。2007年出現(xiàn)的“熊貓病毒”,其制造者就是一名中專畢業(yè)生。
(六)缺少心理安全教育
心理安全可以說是一種狀態(tài),是學生在所處的環(huán)境中,面對任何事情存在一種不受威脅,追求平穩(wěn)的心理狀態(tài)。這種心理狀態(tài)基本上沒有戒備心理,也不會為別人給自己的批評和指責擔憂,一直有一種安全感。在出現(xiàn)事情時,如果形成的是這種良好的心理狀態(tài),那么其在外顯露的行為就會顯得和諧而友善,反之就很容易產(chǎn)生安全事故。從安全教育的實踐過程中,很容易發(fā)現(xiàn)學生心理問題對學校安全的影響越來越大,成為一種內(nèi)在的安全隱患,即導致安全事故發(fā)生的原因是因為受害人自身內(nèi)在的一些問題。然而在心理安全問題上,管理還很稀少。
(七)學校周邊環(huán)境復雜
良好的社會環(huán)境對學生的健康成長有著關鍵的作用。但現(xiàn)在很多中學周邊的環(huán)境都很復雜,這樣復雜的環(huán)境為學校的安全教育和管理帶來了極大的阻礙。一是很多以學生為主要營業(yè)對象的商店、音像經(jīng)營網(wǎng)點密布在學校周邊,這些商店和經(jīng)營網(wǎng)點很多都存在一些違規(guī)經(jīng)營的行為,如書店里面的不健康書籍,音像店的不健康的音像制品,日雜用品店的各種管制刀具。二是在社會上游歷社會青年到學校鬧事,盜竊學校財務,對學生進行敲詐勒索,破壞學校設備。三是流動的無牌攤點,這些攤點毫無衛(wèi)生保障,還影響著交通秩序。
(八)學生安全意識薄弱
中學生相對來說年齡還偏小,身體和大腦都還在成長發(fā)育階段,自制力弱,思想還不成熟安全意識薄弱,對不安全因素的抵抗能力較弱。比如有一項調(diào)查,有95.7%的學生認為自己能夠或是基本能夠遵守交通規(guī)則,但在“上學快遲到了,卻遇到了紅燈怎么辦?”這個問題上,卻只有53.8%的學生會等到綠燈。其實在中學的安全教育上,很多學生缺乏緊迫感和責任感,再加上他們的社會閱歷少,辨別是非的能力管理弱,這樣的安全意識,往往會讓學生做事不加思考、急于求成,很容易引發(fā)安全事故的發(fā)生。
二、如何做好中學的安全教育
(一)提高教師安全教育水平
在教學活動的進行中,教的主體始終是教師,因此學校要利用各種手段和措施提高教師的安全素質(zhì),特別要注重安全專職教師安全文化素質(zhì)的提高。同時要對教師的安全知識的結構進行完善,以保證他們的安全教育有著持續(xù)性和有效性。在目前,一般的中學教師對安全教育方面的知識和技能都還普遍缺乏。比如在學生心理健康,還有學生上網(wǎng)成癮,突發(fā)安全事故的應對等等。這種情況,讓教師來進行學生的安全教育,肯定就顯得不那么恰當。
(二)豐富安全教育內(nèi)容
在進行學生的安全教育時,教師不但要考慮到學科知識的邏輯性和系統(tǒng)性,更是要注意到學科體系之間的突破,安全教育可以和其他的學科想結合來進行實現(xiàn)。包括物理、化學、生物等,然后結合社會學、衛(wèi)生學、心理學、環(huán)境等等,把安全教育和多門學科進行滲透和融合。特別是要提倡從現(xiàn)實出發(fā),在適當?shù)臅r候利用知識來進行和學生聯(lián)系緊密的安全問題的教育,讓學生能夠在多種學科的背景下,利用各種知識、方法和技能來解決這些安全問題,或者是在安全問題發(fā)生之前得到預防。比如在物理課中的慣性這一知識,在進行慣性知識的講解過程中,可以利用一些交通方面的事故來舉例,然后讓同學們來討論。這樣即深化了慣性知識的講解,又進行了學生安全出行的教育。同時還可以用安全作為主題進行一系列活動,比如在期中考試以后對學生舉辦心理安全的講座,圍繞確定的安全教育主題,開展全校性的安全教育報告會等等。
(二)構建社會安全管理模式
要想做好中學生的安全教育,光是靠學校的力量是不夠的,只有多種社會機構的聯(lián)合才能做好。這些部門包括了社區(qū)、婦聯(lián)還有派出所等等。學校要聯(lián)合這些機構,針對中學生的心理和生理特征。為中學生舉行安全知識的講座、競賽等等。為他們普及安全知識,增加在面對安全事故是的自我保護能力。同時還要做好宣傳,讓學生家長也積極響應安全教育的開展,為家長進行各種安全知識和技能的培訓,提高他們的安全教育水平,把家庭、學校還有社會的力量融合在一起,為中學生的安全教育做出貢獻。
(三)加強網(wǎng)絡安全管理
來自2007年1月,中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)的數(shù)據(jù),中國的網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)到達了1.37億,互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨改變著我們的生活,為我們的學習和生活提供了很大的便利。在這其中,學生占據(jù)了網(wǎng)民的很大的比例。但是網(wǎng)絡在為人們的生活提供的便利的同時,也帶來了一些不良的影響。因此學校要加大網(wǎng)絡監(jiān)管的水平,比如說搶占網(wǎng)絡陣地,建立內(nèi)容豐富的校園網(wǎng),把教師的工作延伸到互聯(lián)網(wǎng)上,在網(wǎng)絡中對中學生進行安全教育,引導中學生的健康成長。當有不健康的信息侵入到校園網(wǎng)中時,要進行及時的處理。還要在教育中提高學生的網(wǎng)絡安全責任感,讓中學生能夠擁有網(wǎng)絡信息的辨別能力,幫助他們建立一道老郭的思想防線。還要利用網(wǎng)絡信息技術的優(yōu)勢,對學生進行有關法律和安全知識的普及,比如說防火防盜、逃生自救等。
(四)校園應急演練制度化
中學校園應該要進行應急演練的制度化,監(jiān)督應急演練的實踐。就湘鄉(xiāng)育才中學踩踏事件來看,這個事件發(fā)生的原因主要有四點:一是學校只安排了一名安全人員進行現(xiàn)場管理和安全巡查;二是學生的安全意識欠缺,在樓梯間擁擠嚴重;三是因為下雨,大部門的學生都想離宿舍較近的一號樓梯返回宿舍;四是學校沒有開展過類似的應急演練,也沒有在樓梯間進行應急燈和警示標志的安裝。從這個調(diào)查結果中,我們可以看到應急演練的重要性。還有在日本,盡管經(jīng)常都發(fā)生著不同程度的地震,但是我們幾乎沒有聽說過有什么重大的傷亡事件的發(fā)生,這是為什么呢?因為日本全社會尤其是學校每年都要進行應急演練,鍛煉學生在突發(fā)事件出現(xiàn)時,擁有良好的逃生能力。而湘鄉(xiāng)育才中學三千多的學生卻從未開展過應急演練,這個問題就值得教育界所有人士的思考。而如果把應急演練制度化,規(guī)定每隔多少時間進行應急演練,或許這件事情就不會出現(xiàn)在我們的視野里了。
(五)嚴格實施安全管理和評估檢查機制
首先要做好日常檢查工作。教師要在做好日常的教學的基礎上,不斷加強對各種安全事故的觀察,及時掌握學生的安全狀況,及時制止和糾正學生的不安全行為,和向相關部門進行情況的匯報。其次進行不定期檢查。這些檢查需要學校的領導做好組織工作,帶領相關的部門和人員,對教室和寢室進行不定期的檢查。從中了解到學校存在的安全問題和安全隱患。還有學生對學校規(guī)章制度和相關法律的執(zhí)行情況,學校工作人員和學生的安全態(tài)度。還有就是要進行季節(jié)性的檢查。這種檢查要有著強烈的針對性,根據(jù)學校的情況,針對各個季節(jié)的特點,做好安全教育和管理。比如在春季,要做好傳染病的防治,在夏季要做好防雷、防洪等工作。而冬季要做好防火、放煤氣中毒的情況的工作。每一次在檢查中找出的問題,都要對這些問題認真做出分析,找出產(chǎn)生這些問題產(chǎn)生的根本原因,并耐心為學生進行相關的安全知識的講解,不厭其煩。同時要有針對性的制定整改措施,具體落實到人。和其他的管理工作相同,整改和檢查在安全管理中也是一個必不可少的環(huán)節(jié)。
關鍵詞:網(wǎng)絡信息信息安全信息傳播保障體系
隨著網(wǎng)絡信息資源越來越豐富,垃圾信息和不健康信息也在迅速增加,計算機病毒、垃圾郵件、網(wǎng)絡攻擊、系統(tǒng)漏洞、網(wǎng)絡竊密、網(wǎng)絡違法犯罪、著作權保護等問題日漸突出,而監(jiān)管體制機制又相對落后。如何讓優(yōu)秀的、積極的、先進的信息占領網(wǎng)絡傳播陣地,如何構建網(wǎng)絡信息傳播保障體系,是世界各國都面臨的緊迫課題。然而,國內(nèi)外對此問題的研究還比較少,不夠完善。本文在分析了構建網(wǎng)絡信息傳播保障體系應遵循的原則的基礎上,結合分析研究實際情況,提出并系統(tǒng)地分析了網(wǎng)絡信息傳播保障體系的結構框架及其工作流程圖。
一、構建網(wǎng)絡信息傳播保障體系遵循的原則
1、實用性原則
構建網(wǎng)絡信息傳播保障體系的最終目的是“用”,應本著旨在破解網(wǎng)絡信息傳播存在的難題的目的,向此目標努力,盡可能發(fā)揮體系的重要作用,注重體系實施的實際效用。因此,要運用系統(tǒng)工程的觀點、方法,結合實際情況,分析網(wǎng)絡信息傳播存在的問題,制定具體措施。
2、平衡性原則
網(wǎng)絡信息傳播具有的強大的威力和威脅就是信息的自由性。所以,在構建網(wǎng)絡信息傳播保障體系的過程中,應考慮在管理和控制網(wǎng)絡信息的傳播時要保持信息的“自由”與“平衡”,即盡量保持信息“自由”與“管理”的平衡。
3、多層性、多樣性原則
任何安全保護措施都不是絕對安全的,都可能被攻破,所以網(wǎng)絡信息傳播保障不應只依賴一種安全機制,應建立多層安全機制、多種防御體系,各防御層及體系相互補充保護,相互支撐以達到盡可能安全的目的。
4、整體性、綜合性原則
一個保障體系包括個人、設備、軟件等環(huán)節(jié),它們在網(wǎng)絡信息傳播安全中的地位和影響作用,只有從系統(tǒng)的整體角度去看待和分析,才可能獲得有效、可行的措施。
而且網(wǎng)絡信息傳播保障體系又是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要各種保障方法和工作程序的綜合協(xié)調(diào)一致。為了實現(xiàn)網(wǎng)絡信息傳播全方位保障,建立網(wǎng)絡信息傳播保障體系必須考慮技術保障、管理保障、法律保障、人才保障、主觀認知保障的綜合作用,同時,通過全社會的共同努力,實現(xiàn)與提升信息安全防護與保障能力。
5、協(xié)調(diào)性、協(xié)同性原則
網(wǎng)絡信息傳播保障體系構建的重要前提和基礎是網(wǎng)絡信息開放共享,而在信息的開放共享和保密的法律法規(guī)不健全的情況下,如果將部分信息公開披露,既缺乏相應的法律依據(jù),同時又會帶來一系列實際問題。因此在網(wǎng)絡信息傳播保障體系構建的過程中,要注意解決網(wǎng)絡信息的披露與保密之間的矛盾,堅持網(wǎng)絡信息開放共享和保密相協(xié)調(diào)的原則。
網(wǎng)絡信息傳播保障體系的構建不是哪一個體單獨努力就能完成的,它是一個復雜的社會系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)、社會團體、個人及司法等多方協(xié)調(diào)配合、全方位努力。網(wǎng)絡信息傳播保障體系構建的過程中堅持政府、企業(yè)、個人分工合作、協(xié)同作戰(zhàn)是個非常重要的原則,必須明確各自的地位和作用。
二、網(wǎng)絡信息傳播保障體系結構框架及工作流程圖
構建網(wǎng)絡信息傳播保障體系是一個巨大復雜的系統(tǒng)工程,不僅僅是購買技術或開發(fā)信息安全技術的問題,而是一個體系建設過程,這個體系主要包括檢測體系,安全防護體系和管理體系,主要內(nèi)容有政策、法律法規(guī)建設、管理、技術、產(chǎn)品、人才培訓、資金保障、領導重視、人們的認知觀念等內(nèi)容。在構建保障體系的過程中,認知是前提,技術是基礎,管理是生命線,法律是保證,還要需要政策、資金、人才的支持。網(wǎng)絡信息傳播保障體系結構框架見圖1。
網(wǎng)絡信息傳播保障體系個各體系之間、體系的各個組成部分之間是如何相互配合協(xié)調(diào)工作的呢?本文根據(jù)申農(nóng)通信系統(tǒng)模型原理,借鑒國內(nèi)外對信息安全保障體系模型的研究成果,提出網(wǎng)絡信息傳播保障體系工作流程圖,見圖2。
三、網(wǎng)絡信息傳播保障體系結構框架及工作流程圖分析
下面分別從檢測體系、安全防護體系和管理體系三個方面,依照網(wǎng)絡信息傳播保障體系工作流程的順序,結合網(wǎng)絡信息傳播保障體系結構框架中各個要素,對網(wǎng)絡信息傳播保障體系結構框架及工作流程圖進行分析闡述。
1、檢測體系
檢測中心數(shù)據(jù)庫主要存儲兩大類信息記錄:黑客、病毒等的入侵記錄,網(wǎng)絡信息傳播保障體系的安全策略。
1.1黑客、病毒等的入侵記錄
構建網(wǎng)絡信息傳播保障體系首先要對網(wǎng)絡信息傳播進行風險分析與評估,遵守相關的規(guī)章制度、合同、法律等安全標準,將歷史性和新出現(xiàn)的黑客人侵記錄以及病毒、垃圾信息等記錄形成相應的安全策略,并存儲于檢測中心的數(shù)據(jù)庫中。從信源發(fā)出的網(wǎng)絡信息進入保障體系時,首先要通過監(jiān)測體系得檢測,如果該信息與檢測中心數(shù)據(jù)庫中的某信息特征匹配,則予以攔截;反之,數(shù)據(jù)庫中無此相似記錄,則要通過保障體系的安全防護體系的進一步檢測防護。
1.2安全策略的規(guī)劃
網(wǎng)絡信息傳播是一個動態(tài)的循環(huán)的過程,所以安全策略的制定注定是一個循序漸進、不斷完善的過程。因為不可能制定一個安全策略就能夠永遠符合、完全適應某個網(wǎng)絡環(huán)境和信息系統(tǒng)的需求,所以設計時要充分考慮其動態(tài)性和可操作性。
2、安全防護技術體系
安全防護體系對網(wǎng)絡信息進行檢測,如果發(fā)現(xiàn)為異常的信息則給予攔截,反之則再由管理體系進行檢測。安全防護技術體系主要應用信息安全技術對網(wǎng)絡信息進行防護。
(1)基于PKI/PMI的信任體系和授權體系:公鑰基礎設施技術(PKI)以公開密鑰技術為基礎,以數(shù)據(jù)及密性、完整性、身份認證和行為的不可否認為安全目的。
(2)訪問控制機制:包括防止非法用戶的非法訪問和合法用戶的非授權訪問2個方面。
(3)防火墻:防火墻系統(tǒng)主要目標是控制人、出一個網(wǎng)絡的權限,它迫使所有的連接都通過防火墻,以便接受檢查。
(4)入侵檢測系統(tǒng):對透過防火墻的攻擊進行實時檢測并及時做出相應的反應。
(5)安全審計系統(tǒng):網(wǎng)絡安全審計系統(tǒng)是一種基于信息流的數(shù)據(jù)采集、分析、識別和資源審計封鎖軟件。通過實時審計網(wǎng)絡數(shù)據(jù)流,根據(jù)用戶設定的安全控制策略,對受控對象的活動進行審計。
(6)網(wǎng)絡病毒防治體系:針對網(wǎng)絡上病毒、蠕蟲、木馬和惡意代碼的危害性大并且傳播迅速的現(xiàn)狀,網(wǎng)絡信息傳播保障體系應采用相應的整改措施。
隨著現(xiàn)代信息技術的不斷發(fā)展進步,安全防護技術體系也會隨之更新,它是網(wǎng)絡信息進入網(wǎng)絡信息傳播保障體系的一個重要“門檻”。
3、管理體系
檢測體系和安全防護體系均采用必要的信息安全技術對網(wǎng)絡信息給予硬性的安全防護,管理體系則在人的參與下對網(wǎng)絡信息進行管理,對于技術不能發(fā)現(xiàn)和攔截的網(wǎng)絡信息,則通過人為手段進行防護。根據(jù)信息的接受者的反饋,如果得到他們的滿意,達到了預期的目標,則網(wǎng)絡信息安全保障體系取得實效;反之,則通過事故響應及補救機制給予補救,并修改網(wǎng)絡信息傳播保障體系。
3.1法律法規(guī)制度體系
政策、法律法規(guī)等的建立規(guī)范必須建立在支持和鼓勵網(wǎng)絡信息傳播健康發(fā)展的前提下,通過立法和監(jiān)督,打擊和淘汰違規(guī)網(wǎng)絡信息傳播者,創(chuàng)建的良好的信息法制環(huán)境,做到有法可依,有法必依,更好地維護網(wǎng)絡信息傳播的發(fā)展。
(1)網(wǎng)絡信息傳播立法。如今,網(wǎng)絡立法應更加注重于對網(wǎng)絡信息安全即對網(wǎng)絡信息傳播行為的規(guī)范。網(wǎng)絡信息傳播立法,在網(wǎng)絡有害信息的責任認定問題及可操作性等立法質(zhì)量上,尚存在有待改進的地方。如何發(fā)揮網(wǎng)絡媒體傳播優(yōu)勢,使公民的言論自由得以充分實現(xiàn),同時又不至危害國家、社會和個人的合法權益,應該是網(wǎng)絡信息傳播立法的根本所在。
在立法原則上,我國的網(wǎng)絡立法與其他國家一樣,就是承認現(xiàn)行的傳統(tǒng)法律原則都適應于網(wǎng)絡傳播環(huán)境?!盎ヂ?lián)網(wǎng)立法的前提就是承認現(xiàn)行的傳統(tǒng)的法律原則都應該適用于互聯(lián)網(wǎng)空間?;ヂ?lián)網(wǎng)沒有也不可能改變現(xiàn)實社會基本制度以及受這個制度保護的基本社會關系?;ヂ?lián)網(wǎng)上的虛擬世界是從現(xiàn)實世界生成的,并且無時不在對現(xiàn)實世界發(fā)生影響,所以虛擬世界說到底還是現(xiàn)實世界的一部分,虛擬世界里的關系無非是現(xiàn)實世界的社會關系的延伸,仍然要受現(xiàn)實世界中現(xiàn)行法律的規(guī)范和調(diào)整”。
網(wǎng)絡信息傳播法制的主要內(nèi)容:“從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務實行許可備案制度;開辦互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務實行專項申請、備案制度;互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務實行審批制度;網(wǎng)絡信息傳播禁載內(nèi)容;網(wǎng)絡服務提供者的義務、責任等”。
(2)網(wǎng)絡信息傳播規(guī)章制度。網(wǎng)站信息安全的管理,除了采用必要的技術措施以外,還需要建立健全管理制度,落實信息安全管理責任。網(wǎng)絡信息傳播安全管理規(guī)范包括:確定安全管理等級和安全管理范圍;制定有關網(wǎng)絡操作使用規(guī)程和人員出入機房管理制度;制定網(wǎng)絡系統(tǒng)的維護制度和應急措施等。
(3)網(wǎng)絡道德規(guī)范。網(wǎng)絡道德規(guī)范體系,對思想境界不同的個體,設立層次不同的規(guī)范,結合網(wǎng)絡的特點對傳統(tǒng)道德規(guī)范進行適當改造再植入網(wǎng)絡空間,如誠信規(guī)范、公平規(guī)范、平等規(guī)范等都可以經(jīng)過改造后成為網(wǎng)絡信息傳播中重要的道德規(guī)范。如誠信規(guī)范的建立,傳播及使用網(wǎng)絡信息就有了一把誠信評判的標尺,使得我們可以更好的對網(wǎng)絡信息活動參加者的誠信程度進行評價和判斷。同時,也就樹立了開展網(wǎng)絡信息活動的行為準則,促使人們在網(wǎng)絡信息活動過程中更好的遵守網(wǎng)絡信息活動規(guī)則,可以有效減少誠信缺失現(xiàn)象的發(fā)生。另外,網(wǎng)絡道德規(guī)范還必須推陳出新,適應網(wǎng)絡的發(fā)展。
3.2網(wǎng)絡“把關”體系
任何網(wǎng)絡信息傳播活動都是一個信息搜集、加工、的過程,這個過程離不開人的勞動,無法由某一技術或者程序自動完成。而傳播活動中只要有人的參與,就一定會有人為因素的影響,網(wǎng)絡“把關入”作用也就不可能消失。因此作為傳播者個人或者組織機構的“把關人”作用也始終存在于網(wǎng)絡信息傳播過程之中。
網(wǎng)絡中的把關體系主要從宏觀層面的把關和微觀層面的把關進行。
(1)宏觀層面的把關。宏觀層面的把關,仍是政府的直接把關。網(wǎng)站進行信息傳播,實際是獲得了網(wǎng)絡行政主管部門給予的權利。例如,對于惡意網(wǎng)站要用技術手段對其“封殺”。
(2)微觀層面的把關。微觀層面的把關,即一個網(wǎng)站的把關以及受眾的把關。對信息內(nèi)容的把關,主要工作有:①分析傳播內(nèi)容短期或中長期的發(fā)展趨勢;②研究傳播內(nèi)容是否符合有關法規(guī)和政策;研究傳媒借助傳播內(nèi)容實現(xiàn)的宣傳策略、宣傳方法以及某一方使用的宣傳戰(zhàn)術;③了解和解決科技、文化等特殊信息在傳播中的問題和困難,兼及受傳者的類型和數(shù)量等。
3.3事故響應及補救機制
安全的相對性注定了事故的發(fā)生是不可避免的,因而建立一個事故響應小組,建立數(shù)據(jù)備份、制定不同的緊急響應計劃和操作流程,能夠?qū)Πl(fā)生的事故再第一時間作處理,努力將損失降到最低點。
關鍵詞:石油工程 施工安全 管理 安全文化建設
一、引言
隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展以及科學技術水平的提高,我國的石油工程建設取得了很大程度上的發(fā)展,同時,與之相對應的工程施工安全管理也受到社會的廣泛關注。對于石油工程施工安全管理問題來說,它與施工人員的生命安全以及財產(chǎn)安全有著十分密切的聯(lián)系,一旦出現(xiàn)了較為嚴重的安全事故,將會帶來巨大的危害,主要分為兩個方面:首先是對施工人員的生命安全造成威脅,并造成巨大的經(jīng)濟損失;其次,較為嚴重的施工安全事故往往帶來十分惡劣的社會影響。因此,加強石油工程的施工安全管理具有十分重要的意義。很多人在認識上存在誤區(qū):過分強調(diào)施工安全會對施工效率造成一定程度的影響,其實,強調(diào)效率與提高施工效率之間并不矛盾。實踐證明:加強工程施工安全管理并不會對施工的效率以及工程的進度造成影響,反而會促進工程施工效率的提高。因此,在對石油工程進行施工時,首先要對施工過程中的各個環(huán)節(jié)進行充分了解,并在此基礎之上加強對其的有效控制。只有對石油工程施工安全進行有效的管理,并有針對性地提高安全意識以及責任意識,然后加之以科學性、規(guī)范性高的施工,才能從本質(zhì)上對施工安全管理進行有效的保障。
二、新管理方式,加強組織設計的安全管理
在石油工程施工過程中,要制定安全施工方案,對于施工安全管理的各項要求嚴格落實; 在施工準備階段,結合工程的具體情況,認真分析施工周邊環(huán)境,對于關鍵環(huán)節(jié),制定出完整的安全管理工作方案,并編制出滿足安全管理需要的施工組織。除此之外,對于較為專業(yè)的環(huán)節(jié)可以單獨編制安全施工管理方案,明確相關工程技術人員的權利與責任,使石油工程的整體施工的安全得以保證。
三、創(chuàng)新責任制度,有效落實安全管理責任制
石油工程的施工企業(yè)應該制定和建立安全管理責任制,確保把安全生產(chǎn)與管理放在首要位置,在施工過程中,要嚴格貫徹安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度。不斷完善石油施工中的安全生產(chǎn)管理制度,為施工過程的正常運行提供法律依據(jù)和保障,營建安全施工的氛圍。同時,對于重點項目和技術性強的環(huán)節(jié)要實行持證上崗,并且簽訂安全用工合同,使安全生產(chǎn)和管理的目標得到層層分解,并且能夠逐步落實,以便于管理,最終建立起完整、嚴密的工程施工安全管理體系。同時,不斷健全安全監(jiān)察組織體系轉(zhuǎn)變檢查監(jiān)督觀念,在每個班組設立安全監(jiān)督員,預防不安全行為;實行“解剖式”安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場拍照、錄像,并在安委會上用多媒體通報,分析原因,提出整改措施,以點帶面提高基層安全管理整體水平
四、創(chuàng)新安全獎懲制度,確保施工人員正確施工
對于施工過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的班組和個人進行必要的精神獎勵和物質(zhì)獎勵,樹立安全施工的典范,對于違章作業(yè)而造成的工傷事故進行責任追查,把責任落到個人,并進行嚴格的懲罰,獎懲分明的制度能夠促進施工中的安全管理。獎懲制度的制定與落實,會使工作人員形成安全意識,有利于工程施工中的安全施工。
五、創(chuàng)新安全培新,加強安全施工的專業(yè)培訓
在石油工程的施工現(xiàn)場,要將安全生產(chǎn)放在首要位置,做到安全防范工作。時刻提醒施工人員要注意安全,創(chuàng)造一個人人講安全,人人遵守安全的良好氛圍,并且進行安全施工的專業(yè)培訓,把安全施工與生產(chǎn)真正落實到位。在安全培訓活動中,不斷發(fā)揮創(chuàng)新意識,創(chuàng)新研制了網(wǎng)絡安全教育考試系統(tǒng),使安全教育工作更富有時代性。員工進入到考試系統(tǒng)之中,既可以學習與練習,掌握相關知識,又可以通過此系統(tǒng)對員工進行相應的考核。除此之外,對班組長以上干部實行能力教育,使其獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。主要講解安全工作重要意義以及班組長的職責,教授班組HSE管理理念、井站HSE檢查標準、獎罰制度、典型事故案例、危害識別方法、外來施工隊伍監(jiān)督管理等工作方法,每期都認真整理班組長提出的建議和反映的問題。
六、結束語
本文主要針對創(chuàng)新安全文化建設,夯實基層安全管理基礎進行研究與分析。首先對石油工程施工安全管理的主要問題進行了一定程度上的闡述,然后在此基礎之上從創(chuàng)新管理方式,加強組織設計的安全管理;創(chuàng)新責任制度,有效落實安全管理責任制;創(chuàng)新安全獎懲制度,確保施工人員正確施工以及創(chuàng)新安全培新,加強安全施工的專業(yè)培訓四個方面分析了創(chuàng)新安全文化建設,夯實基層安全管理基礎。希望我們的研究能夠給讀者提供參考并帶來幫助。
參考文獻
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(一)負責參與編制本縣安全生產(chǎn)及其監(jiān)管的有關規(guī)劃與計劃,并承擔相應的管理責任。
(二)負責招投標核準及招投標活動中涉及安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中,對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規(guī)定審查把關,對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關活動的,依法承擔相應的管理責任。
二、縣企業(yè)發(fā)展局
(一)負責本縣電力、非煤礦山、工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并承擔相應的管理責任。
(二)負責組織貫徹執(zhí)行電力、非煤礦山、工業(yè)企業(yè)等有關安全方面的行業(yè)規(guī)范和技術標準,并承擔相應的管理責任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中,對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規(guī)定審查把關,對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關活動的,依法承擔相應的監(jiān)管或管理責任。
三、縣教委
(一)負責組織指導本系統(tǒng)各級各類教育機構(含學前教育機構,下同)制訂安全工作規(guī)劃和應急預案,編制各級各類學校校舍建設標準,制定校園環(huán)境治理標準,并組織實施;指導本系統(tǒng)教育機構開展安全方面的宣傳教育;在職責權限范圍內(nèi)督促本系統(tǒng)教育機構建立安全管理制度,落實各項安全防范措施,消除事故隱患;負責縣教委管理的學校和直屬單位的安全工作。并承擔相應的管理責任。
(二)負責縣教委管理的學校和直屬單位的食堂、學生公寓、附屬設施、校內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場所以及實驗室、校辦企業(yè)安全工作的監(jiān)督檢查,配合治安、消防、衛(wèi)生等部門對學校進行專項安全檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(三)負責本縣中、小學校春游和其他集體活動安全的綜合管理工作,指導校外教育機構的安全管理工作,對各類學校履行安全工作職責承擔管理責任。
(四)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中,對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規(guī)定審查把關,對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關活動的,依法承擔相應的管理責任。
四、縣公安局
(一)負責本縣重大活動、大型社會活動(含群眾性文化體育活動)的審核登記和大型社會活動期間的安全監(jiān)督檢查工作,對違反有關社會治安和安全保衛(wèi)方面法律法規(guī)的行為依法進行處理,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(二)負責本縣道路交通安全管理工作。制訂道路交通安全工作規(guī)劃、計劃和應急預案并組織實施;組織開展道路交通安全方面法律法規(guī)的宣傳教育;制訂道路交通安全責任指標,督促、檢查和考核各有關單位落實交通安全責任制情況;組織道路交通安全綜合檢查,依法查處道路交通安全違法行為,調(diào)查處理道路交通事故;負責全縣車輛注冊登記、年審和駕駛員年審換證工作;負責對道路交通安全管理設施進行監(jiān)管。并承擔相應的監(jiān)管責任。
(三)依法對本行政區(qū)域內(nèi)消防安全實施監(jiān)督管理。負責本行政區(qū)域內(nèi)消防規(guī)劃的評審工作;制定消防安全責任指標并組織實施;負責消防安全宣傳教育,組織開展社會消防力量的培訓;負責建筑工程消防審核及驗收;負責歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所使用、開業(yè)前和具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動舉辦前的消防安全檢查;負責組織消防安全綜合檢查工作,對易燃易爆物品的消防安全工作進行監(jiān)督指導,監(jiān)督重大火災隱患整改措施的落實,依法對違反《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)的行為進行處罰;組織、指揮全縣火災預防和撲救工作,負責火災事故的調(diào)查處理。并承擔相應的監(jiān)管責任。
(四)負責主管全縣公共信息網(wǎng)絡安全的監(jiān)察工作,負責本縣互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位的信息網(wǎng)絡安全、治安及消防安全的監(jiān)督管理,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(五)負責監(jiān)督管理民用爆破器材使用單位的購買、使用及相應儲存;監(jiān)控民用爆破器材流向;許可民用爆破企業(yè)和作業(yè)人員;監(jiān)督指導民用爆破器材從業(yè)單位安全保衛(wèi)、工程爆破的安全警戒;許可民用爆破器材運輸和確定運輸線路;組織銷毀處置使用、運輸環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆破器材;偵查非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄民用爆破器材的刑事案件。并承擔相應的監(jiān)管責任。
(六)負責許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線,許可焰火晚會燃放,負責煙花爆竹燃放的安全管理,組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,并承擔相應的管理責任。
(七)負責危險化學品的公共安全管理,對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督;負責發(fā)放劇毒化學品購買憑證和準購證,負責審查核發(fā)劇毒化學品公路運輸通行證。負責放射源的安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)管;負責丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳;參與放射源的放射性污染事故應急工作。并承擔相應的監(jiān)管責任。
(八)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中,對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規(guī)定審查把關,對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關活動的,依法承擔相應的監(jiān)管或管理責任。
五、縣國土房管局
(一)負責本縣地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作,組織編制全縣地質(zhì)災害防治規(guī)劃、突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,組織建立監(jiān)測、預報體系和群測群防網(wǎng)絡,組織重大地質(zhì)災害的治理,負責地質(zhì)災害防治工作的監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管或管理責任。
(二)負責頒發(fā)行政許可范圍內(nèi)的采礦許可證,對本縣礦產(chǎn)資源勘查、開采進行監(jiān)督管理,依法取締非法采礦,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(三)負責本縣各類房屋的使用、裝修安全、修繕、白蟻防治和拆遷的行政管理,建立房屋安全管理制度和應急預案,負責房屋安全鑒定管理,并承擔相應的管理責任。
(四)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中,對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規(guī)定審查把關,對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關活動的,依法承擔相應的監(jiān)管或管理責任。
六、縣建委
(一)負責組織具有建筑行業(yè)特點的安全宣傳教育工作,建立防范和處理安全事故的責任制度,在職責權限范圍內(nèi)督促建筑行業(yè)單位建立安全管理制度和應急預案,落實安全防范措施,消除事故隱患,監(jiān)督檢查建筑行業(yè)單位貫徹有關安全法律法規(guī)的情況,發(fā)現(xiàn)違法行為,按照職責權限依法處理,超出職責權限的及時報告縣政府或告知有關部門處理,并承擔相應的管理責任。
(二)負責房屋建筑和城市基礎設施建設工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。負責建設工程施工安全、施工現(xiàn)場安全以及工程質(zhì)量的監(jiān)督管理;擬訂本縣建設工程施工安全、施工現(xiàn)場安全及建設工程質(zhì)量監(jiān)督等方面的規(guī)范性文件以及有關的管理規(guī)范,并承擔相應的監(jiān)管或管理責任。
(三)負責貫徹執(zhí)行房屋裝修的結構安全管理規(guī)定,負責本縣建設工程竣工驗收的備案和監(jiān)督管理,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(四)負責本縣建設工程勘察、設計活動以及建設工程勘察、設計質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(五)負責建設工程建設材料的質(zhì)量管理和建筑機械與起重設備的安全使用管理,并承擔相應的監(jiān)管或管理責任。
(六)負責在組織編制和審查本縣城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等城市規(guī)劃工作中,嚴格按照規(guī)定的程序,組織對城市防火、防爆、抗震、防汛、防范自然災害和人民防空建設規(guī)劃等安全要求進行規(guī)劃審查,并承擔相應的管理責任。
(七)在履行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證等法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中,對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規(guī)定審查把關,對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關活動的,依法承擔相應的監(jiān)管或管理責任。
七、縣市政局
(一)負責組織擬訂本縣城市環(huán)衛(wèi)、園林綠化行業(yè)有關安全方面的規(guī)章制度,組織具有行業(yè)特點的安全宣傳教育工作,督促本行業(yè)重點單位建立安全管理制度和應急預案,落實安全防范措施,消除事故隱患,在職責權限范圍內(nèi)監(jiān)督檢查本行業(yè)重點單位貫徹有關安全法律法規(guī)的情況,發(fā)現(xiàn)違法行為,按照職責權限依法處理,超出職責權限的及時報告縣政府或告知有關部門處理,并承擔相應的管理責任。
(二)負責本縣城市道路、排水、橋梁和道路照明等市政基礎設施的維護管理和安全運行的監(jiān)督管理,負責生活垃圾、建筑垃圾等廢棄物收集、清運和處理的監(jiān)督管理,并承擔相應的監(jiān)管或管理責任。
(三)負責天然氣安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(四)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中,對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規(guī)定審查把關,對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關活動的,依法承擔相應的監(jiān)管或管理責任。
八、縣交通局
(一)負責結合本縣交通行業(yè)的特點,研究并組織擬訂本縣交通運輸有關安全方面的標準和規(guī)范,組織開展具有行業(yè)特點的安全宣傳教育工作和安全檢查,組織協(xié)調(diào)并督促有關部門制訂交通行業(yè)應急預案,協(xié)調(diào)處理交通行業(yè)重大突發(fā)事件,監(jiān)督檢查縣公路局、縣交通執(zhí)法大隊、縣運輸管理所貫徹有關安全法律法規(guī)和依法履行安全監(jiān)管職責的情況,并承擔相應的管理責任。
(二)負責道路運輸經(jīng)營許可與資質(zhì)管理,負責道路運輸業(yè)戶、營運車輛、從業(yè)人員的市場準入;維護道路運輸?shù)氖袌鲋刃?,負責道路運輸經(jīng)營監(jiān)督與違章經(jīng)營處罰;負責對經(jīng)營性客運汽車站的監(jiān)督,對違規(guī)經(jīng)營行為進行監(jiān)督和處罰;負責對車輛維修經(jīng)營者的監(jiān)督,對違規(guī)經(jīng)營行為進行監(jiān)督和處罰;參與道路運輸安全事故的調(diào)查。并承擔相應的監(jiān)管責任。
(三)負責公路工程質(zhì)量管理、公路建設監(jiān)督管理、公路建設市場監(jiān)督管理、公路養(yǎng)護工程監(jiān)督管理、公路養(yǎng)護工程市場準入管理等工作;負責管理和保護公路、公路用地及公路設施,依法檢查、制止、處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設施的行為,參與公路安全生產(chǎn)事故的調(diào)查。并承擔相應的監(jiān)管責任。
(四)負責本縣通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理(國家另有規(guī)定的除外),負責水路運輸管理、水運工程質(zhì)量監(jiān)督、地方航道管理、航標管理,以及經(jīng)批準從事客貨運輸?shù)胤酱暗陌踩O(jiān)管,組織安全生產(chǎn)事故的調(diào)查,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(五)負責危險化學品公路運輸單位及其運輸工具的市場準入,對地方水域的危險化學品運輸安全實施監(jiān)督;負責危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定和監(jiān)督檢查;負責放射源運輸單位及其運輸工具、人員的安全監(jiān)管。并承擔相應的管理責任。
(六)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中,對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規(guī)定審查把關,對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關活動的,依法承擔相應的監(jiān)管或管理責任。
九、縣水務局
(一)負責制定全縣防汛抗旱安全工作規(guī)劃并組織實施,負責縣防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作,并承擔相應的監(jiān)管或管理責任。
(二)負責城市水務及城市供水安全管理,并承擔相應的監(jiān)管或管理責任。
(三)負責各類水利工程設施建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,嚴格執(zhí)行水利工程建設安全生產(chǎn)條件市場準入制度,加強施工現(xiàn)場危險源排查和安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管或管理責任。
(四)負責各類水利工程設施運行安全監(jiān)督管理工作。建立水利工程運行管理安全責任制,加強工程運行安全管理和應急管理,嚴格執(zhí)行各項水利工程運行安全管理的法規(guī)規(guī)章和技術標準,并承擔相應的監(jiān)管或管理責任。
(五)負責本縣農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理,組織制訂農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理的規(guī)章制度并監(jiān)督檢查落實情況,負責有關安全宣傳教育,并承擔相應的管理責任。
(六)負責本縣拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)督管理;組織實施拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)理,指導全縣農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構的業(yè)務工作;負責農(nóng)業(yè)機械安全的技術檢驗、注冊、發(fā)放牌證、農(nóng)機駕駛(操作)人員考試、考核發(fā)證工作的監(jiān)督管理。并承擔相應的監(jiān)管責任。
(七)負責農(nóng)村機電提灌管理工作。負責提灌作業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督;制定機電提灌建設技術規(guī)范、管理規(guī)范,指導全縣機電提灌提水蓄水抗旱工作,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(八)負責研究提出農(nóng)業(yè)機械作業(yè)規(guī)范和技術標準經(jīng)批準后監(jiān)督實施;組織實施農(nóng)業(yè)機械的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、鑒定和認證管理,組織實施農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機械維修、農(nóng)業(yè)機械作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(九)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中,對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規(guī)定審查把關,對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關活動的,依法承擔相應的管理責任。
十、縣畜牧局
(一)負責主管全縣動物內(nèi)檢和動物防疫工作,公布疫情并組織撲滅;統(tǒng)一組織開展疫情監(jiān)測、免疫接種以及落實檢疫、封鎖、撲殺、消毒、病畜無害化處理等各項措施;負責外地進足畜禽及其產(chǎn)品的動物防疫和運輸車輛檢疫消毒的監(jiān)督管理。并承擔相應的監(jiān)管責任。
(二)負責本縣獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥(漁藥)、飼料的監(jiān)督管理工作,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中,對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規(guī)定審查把關,對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關活動的,依法承擔相應的管理責任。
十一、縣農(nóng)業(yè)局
(一)負責本縣農(nóng)藥的監(jiān)督管理工作,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(二)負責漁船的安全監(jiān)管,并配合交通部門堅決打擊不符合運輸條件、未經(jīng)批準擅自從事客貨運輸?shù)臐O船,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中,對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規(guī)定審查把關,對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關活動的,依法承擔相應的管理責任。
十二、縣貿(mào)易局
(一)負責結合國內(nèi)貿(mào)易的特點,組織具有行業(yè)特點的安全宣傳教育,在職責權限范圍內(nèi)督促重點單位建立安全管理制度和應急預案,落實安全防范措施,消除安全隱患,依法監(jiān)督檢查本行業(yè)重點單位貫徹有關安全法律法規(guī)的情況和進行具有行業(yè)特點的專項整治工作,配合有關部門對違反有關安全法律法規(guī)的行為進行查處,并承擔相應的管理責任。
(二)負責成品油經(jīng)營批準證書、危險化學品經(jīng)營許可證的發(fā)放及管理;負責危險化學品儲存企業(yè)設立及其改建、擴建的安全審查。并承擔相應的監(jiān)管責任。
(三)負責民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。許可民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)新建、改擴建;監(jiān)督管理民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷、進出口及相應儲存;監(jiān)督管理民用爆破器材產(chǎn)品質(zhì)量;組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的民用爆破器材生產(chǎn)、經(jīng)銷單位,組織銷毀處置生產(chǎn)、經(jīng)銷環(huán)節(jié)廢舊和罰沒的非法民用爆破器材。并承擔相應的監(jiān)管責任。
(四)負責本縣生豬屠宰的行業(yè)管理,依法對生豬屠宰活動進行監(jiān)管。依法履行定點屠宰廠(場)的行政許可職責,依法打擊定點屠宰廠(場)內(nèi)生豬及生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)等不法行為,嚴格肉品品質(zhì)檢驗,對品質(zhì)檢驗不合格的生豬嚴格進行無害化處理,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(五)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中,對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規(guī)定審查把關,對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關活動的,依法承擔相應的監(jiān)管或管理責任。
十三、縣衛(wèi)生局
(一)負責建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理指揮系統(tǒng),制訂全縣公共衛(wèi)生突發(fā)事件應急預案,組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作,并承擔綜合監(jiān)管責任。
(二)負責結合本縣衛(wèi)生工作的特點,組織擬訂本縣衛(wèi)生醫(yī)療機構有關安全方面的規(guī)章制度,組織本縣衛(wèi)生醫(yī)療機構的安全宣傳教育工作,督促本縣衛(wèi)生醫(yī)療機構重點單位建立安全管理制度和應急預案,落實安全防范措施,消除事故隱患,在職責權限范圍內(nèi)監(jiān)督檢查本縣衛(wèi)生醫(yī)療機構重點單位貫徹有關安全法律法規(guī)的情況,發(fā)現(xiàn)違法行為,按照職責權限依法處理,超出職責權限的及時報告縣政府或告知有關部門處理,并承擔相應的管理責任。
(三)負責食品衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生以及食品安全標準實施和食品包裝衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理,組織制定預防食物中毒措施,負責對食物、生活飲用水等中毒事故進行調(diào)查處理,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(四)負責傳染病、地方病、職業(yè)病的防治和監(jiān)督管理;負責對疾病預防控制機構、醫(yī)療機構、從事致病性微生物實驗的科學研究機構等執(zhí)行有關管理制度、操作規(guī)程,防止醫(yī)源性感染、醫(yī)院內(nèi)感染、實驗室感染和致病性微生物擴散的情況進行監(jiān)督檢查;負責對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施監(jiān)督管理。并承擔相應的監(jiān)管責任。
(五)負責采供血的監(jiān)督管理,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(六)負責放射源的職業(yè)病危害評價管理工作;參與放射源的放射性污染事故應急工作,負責放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應急。并承擔相應的監(jiān)管責任。
(七)負責食品消費環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、集體食堂等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管,負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可,衛(wèi)生許可的主要內(nèi)容是場所的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護和從業(yè)人員健康衛(wèi)生狀況的評價與審核,要嚴厲查處上述范圍內(nèi)的違法行為,并將衛(wèi)生許可證的發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報質(zhì)監(jiān)、工商部門,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(八)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中,對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規(guī)定審查把關,對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關活動的,依法承擔相應的監(jiān)管或管理責任。
十四、縣環(huán)保局
(一)負責組織起草本縣防治環(huán)境污染規(guī)劃和環(huán)境保護方面的規(guī)范性文件;負責大氣、水體、土壤、固體廢物、危險廢物等污染防治的監(jiān)督管理;對產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位進行監(jiān)督檢查,對造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的行為依法進行處罰;依法對環(huán)境污染事故進行調(diào)查處理;組織環(huán)境保護宣傳教育工作。并承擔相應的監(jiān)管責任。
(二)負責放射源的生產(chǎn)、進出口、銷售、使用、運輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管。建立并實施放射源登記管理制度;負責從事輻射安全關鍵崗位工作的專業(yè)技術人員的資格管理;負責放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構的準入;負責放射源的放射性污染事故的應急、調(diào)查處理和定性定級工作;協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源。負責調(diào)大危險化學品安全生產(chǎn)污染事故和生態(tài)破壞事件;負責危險化學品和有毒有害物質(zhì)泄漏及可能對人員傷害情況的監(jiān)測,提出對環(huán)境和人員保護措施的建議;負責對空氣和水污染的監(jiān)測,并提出治理方案。并承擔相應的監(jiān)管責任。
(三)負責建設項目主體工程與環(huán)境保護設施同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的監(jiān)督管理,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(四)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中,對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規(guī)定審查把關,對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關活動的,依法承擔相應的監(jiān)管責任。
十五、縣工商局
(一)負責商品流通領域的質(zhì)量安全監(jiān)管,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(二)負責食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。負責流通環(huán)節(jié)食品的質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴厲查處銷售不合格食品、食品虛假廣告、商標侵權等違法行為;依法查處取締無照經(jīng)營;將營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報縣質(zhì)監(jiān)和縣衛(wèi)生部門。并承擔相應的監(jiān)管責任。
(三)負責民用爆破器材和煙花爆竹在流通領域的質(zhì)量安全監(jiān)管,查處違法行為,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(四)負責核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸單位營運執(zhí)照,監(jiān)督管理危險化學品市場經(jīng)營活動,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(五)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中,對涉及安全的事項嚴格審查把關,對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關活動的,依法承擔相應的監(jiān)管或管理責任。
十六、縣林業(yè)局
(一)負責制訂全縣森林防火工作規(guī)劃并組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本縣森林防火工作,負責縣森林防火指揮部辦公室的日常工作,并承擔相應的管理責任。
(二)負責制定全縣林業(yè)有害生物防治規(guī)劃并組織、指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查林業(yè)有害生物防治和野生動植物檢疫工作,并承擔相應的管理責任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中,對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規(guī)定審查把關,對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關活動的,依法承擔相應的管理責任。
十七、縣質(zhì)監(jiān)局
(一)負責生產(chǎn)領域產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,依法查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(二)負責全縣鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道及電梯、起重機械、客運索道、廠(場)內(nèi)機動車輛、大型游樂設施等特種設備的安全監(jiān)察監(jiān)督工作;負責依法對各種特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗等環(huán)節(jié)實行行政許可管理;負責對特種設備從業(yè)人員、檢驗人員進行考核、發(fā)證;負責對特種設備事故進行調(diào)查處理,依法查處違法行為;負責對鍋爐、壓力容器、壓力管道實施進出口監(jiān)督管理;負責對特種設備生產(chǎn)使用及檢驗檢測單位進行監(jiān)督管理。并承擔相應的監(jiān)管責任。
(三)負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管,嚴格實行生產(chǎn)許可、強制檢驗等食品質(zhì)量安全市場準入制度,嚴厲查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其他質(zhì)量違法行為;要將生產(chǎn)許可證發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時通報衛(wèi)生和工商部門。并承擔相應的監(jiān)管責任。
(四)負責對機動車安全技術檢驗機構進行監(jiān)督管理,實行資格管理和計量認證管理,對機動車安全技術檢驗設備進行檢定,對執(zhí)行國家機動車安全技術檢驗標準的情況進行監(jiān)督,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(五)負責用于安全防護方面,列入強制檢定目錄的工作計量器具實行強制檢定和監(jiān)督管理,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(六)負責制定煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量標準,監(jiān)督抽查煙花爆竹的質(zhì)量,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(七)負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作;負責危險化學品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證的受理及監(jiān)督管理工作。并承擔相應的監(jiān)管責任。
(八)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中,對涉及安全的事項嚴格審查把關,對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關活動的,承擔相應的監(jiān)管或管理責任。
十八、縣食品藥品監(jiān)管分局
(一)負責本縣藥品(含醫(yī)療器械)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作,負責藥品生產(chǎn)、研制、經(jīng)營和使用的監(jiān)督管理,依法查處違反藥品管理法律法規(guī)的行為,依法調(diào)查處理藥品質(zhì)量安全事故,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(二)負責本縣食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)和依法組織開展事故查處,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(三)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中,對涉及安全的事項嚴格審查把關,對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關活動的,依法承擔相應的監(jiān)管或管理責任。
十九、縣旅游局
(一)負責結合本縣旅游行業(yè)的特點,組織擬訂旅行社有關安全方面的規(guī)章制度;組織具有行業(yè)特點的安全宣傳教育工作;在職責權限范圍內(nèi)督促、檢查旅游業(yè)重點單位(旅行社、旅游區(qū)〔點〕、星級飯店等)落實有關旅游安全管理制度和安全防范措施;組織制訂旅游安全應急預案,消除事故隱患,依法查處違反旅游安全方面的違法行為,對有關安全事故及時處理和報告。并承擔相應的管理責任。
(二)在履行法律法規(guī)規(guī)定的行政許可職責中,對涉及安全的有關事項嚴格按照有關規(guī)定審查把關,對已批準的行政許可事項和未經(jīng)批準擅自從事有關活動的,依法承擔相應的監(jiān)管或管理責任。
二十、縣安監(jiān)局
(一)依法對本縣安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。組織起草本縣有關安全生產(chǎn)方面的地方性規(guī)章草案,制訂本縣安全生產(chǎn)規(guī)劃,組織、指導安全生產(chǎn)方面的宣傳教育;組織全縣性安全生產(chǎn)綜合檢查,組織、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故的應急救援工作,依法組織調(diào)查處理安全生產(chǎn)事故;建立和完善安全生產(chǎn)事故責任追究制度,提出安全生產(chǎn)事故責任追究的意見并監(jiān)督事故查處的落實情況;負責統(tǒng)計本縣安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)信息,分析、預測安全生產(chǎn)形勢;負責縣安全生產(chǎn)委員會辦公室的日常工作。并承擔相應的綜合監(jiān)管責任。
(二)負責在全縣煤炭行業(yè)貫徹落實國家關于煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)程,督促檢查指導全縣煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,依法開展行業(yè)安全生產(chǎn)培訓工作;負責煤礦安全技改項目的管理;指導全縣煤礦應急救援工作,負責全縣煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急救援指揮;對全縣煤礦安全進行日常性的監(jiān)督檢查,對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P;監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復查;依法組織關閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井;負責組織煤礦安全專項整治;參與煤礦事故調(diào)查處理;對煤礦職工培訓進行監(jiān)督檢查。并承擔相應的監(jiān)管責任。
(三)負責縣屬重點工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,組織實施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等社會中介組織的資質(zhì)管理工作,進行監(jiān)督檢查,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(四)負責全縣非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)、管理和安全專項整治工作,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(五)負責監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放安全生產(chǎn)許可證、銷售許可證,組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位,組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故,并承擔相應的監(jiān)管責任。
(六)負責全縣危險化學品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),負責危險化學品的登記管理、危險化學品企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并承擔相應的監(jiān)管責任。