高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)精選(九篇)

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第1篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)范文

永修縣完成了2010－2012年度一般小農(nóng)水重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)后，自2013年開(kāi)始被納入第五批全國(guó)小型農(nóng)田水利(高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田)建設(shè)重點(diǎn)縣，建設(shè)周期為2013年至2015年共3個(gè)年度。永修縣2015年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)總投資3213.16萬(wàn)元，其中中央財(cái)政補(bǔ)助資金1400萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金900萬(wàn)元、縣財(cái)政配套資金500萬(wàn)元、農(nóng)民自籌313.16萬(wàn)元。項(xiàng)目區(qū)涉及三角鄉(xiāng)和馬口鎮(zhèn)的9個(gè)行政村、28個(gè)自然村。工程實(shí)施范圍為三角中型灌區(qū)、青湖和長(zhǎng)溪小型灌區(qū)馬口灌溉片，設(shè)計(jì)灌溉面積4340hm2，改造總灌溉面積1020hm2，其中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積560hm2。

2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的概念和現(xiàn)狀

2.1高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的概念。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程是以發(fā)展灌溉排水，調(diào)節(jié)地區(qū)水情，改善農(nóng)田水分狀況，防止干旱、澇、鹽、堿災(zāi)害，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的綜合性科學(xué)技術(shù)，即能實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排，利于機(jī)械化作業(yè)、高效、節(jié)水、生態(tài)友好的”農(nóng)田水利工程。2.2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)現(xiàn)狀。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程盡管?chē)?guó)家很早就重視，但是目前的建設(shè)現(xiàn)狀依然不容樂(lè)觀(guān)存在很多問(wèn)題，主要有建設(shè)水平不高、工程不配套、建設(shè)難度大等，在施工過(guò)程中施工質(zhì)量不高，沒(méi)有完善的管理制度、建設(shè)規(guī)劃不科學(xué)、建設(shè)后期的管理和維護(hù)工作不明確，這種現(xiàn)狀不僅阻礙著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的發(fā)展，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)整體的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平都有嚴(yán)重的影響。

3高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利的建設(shè)中具體的問(wèn)題

3.1施工監(jiān)督不到位。農(nóng)田水利工程施工中，施工管理工作制度不健全，現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)管理工作沒(méi)有落實(shí)到位，建設(shè)單位了提高完工，不按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)制度進(jìn)行施工。比如在施工的過(guò)程中，建設(shè)單位為了加快施工進(jìn)度，節(jié)省建設(shè)開(kāi)支，私自使用劣質(zhì)建筑材料，減少監(jiān)管次數(shù)，不嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)體制進(jìn)行施工，施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任劃分不明確等等，這問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)。3.2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)人員素質(zhì)不高。在農(nóng)業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)中，施工單位的人員技術(shù)水平薄弱，沒(méi)有過(guò)硬的施工科技手段。在整個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)中，從管理人員的到施工現(xiàn)場(chǎng)人員都是缺乏科技知識(shí)，對(duì)創(chuàng)新意識(shí)薄弱。大都施工人員是農(nóng)村的過(guò)剩勞動(dòng)力，技術(shù)水平和思維能力與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)要求不符，施工質(zhì)量和要求有差距［1］。3.3資金投入不合理，工程配套設(shè)施陳舊。在國(guó)家政府和基層單位，對(duì)農(nóng)田水利工程投放的資金，不能完全流放到基層單位，在施工使用的設(shè)備老化，科學(xué)技術(shù)設(shè)備跟不上。比如，在建設(shè)過(guò)程中對(duì)于混凝土的配置，完全是采用目測(cè)或者經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有形成固定的配比，在攪拌時(shí)候使用鐵鍬等手工工具，和建筑物建設(shè)相比，農(nóng)田水利工程建設(shè)中，施工的配套設(shè)施落后。3.4建設(shè)規(guī)劃和施工方案不科學(xué)，缺乏理論指導(dǎo)。高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程建設(shè)的設(shè)計(jì)方案和規(guī)劃，對(duì)后期的使用有很大影響。在目前的建設(shè)手工中，沒(méi)有統(tǒng)一設(shè)計(jì)規(guī)劃，甚至出現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)農(nóng)田水利工程多種多樣，對(duì)于后期的統(tǒng)一管理和維護(hù)不便，在施工中對(duì)于農(nóng)田灌溉方式設(shè)計(jì)不合理，排澇渠道不科學(xué)。在沒(méi)有科學(xué)理論技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)劃和合理的施工情況下，農(nóng)田水利工程的建設(shè)就不能達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的要求。

4高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)對(duì)策

4.1建立監(jiān)督管理機(jī)制。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)中，加強(qiáng)施工監(jiān)管管理機(jī)制可以保證工程的質(zhì)量。為了更好的提高建設(shè)施工的順利進(jìn)行，保證各環(huán)節(jié)的施工，首先就應(yīng)該建立一個(gè)良好的管理機(jī)制。從施工的一開(kāi)始到最后竣工，明確高標(biāo)準(zhǔn)水利工程的建設(shè)目標(biāo)，制定一個(gè)合理的管理計(jì)劃，規(guī)范監(jiān)管的內(nèi)容和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工過(guò)程中使用的建設(shè)材料、中間產(chǎn)品和工程質(zhì)量進(jìn)行管理。在施工前期就著手監(jiān)管，準(zhǔn)備材料到施工現(xiàn)場(chǎng)到最后完工，全過(guò)程都進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決，完工的驗(yàn)收進(jìn)行復(fù)核，保證施工質(zhì)量［2］。另外，加強(qiáng)對(duì)于工程質(zhì)量的評(píng)定，通過(guò)每一階段的質(zhì)量評(píng)定，來(lái)加強(qiáng)對(duì)于施工質(zhì)量的管理監(jiān)督，這需要制定有完善的工程質(zhì)量評(píng)定范圍以及標(biāo)準(zhǔn)。4.2加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)人員綜合素質(zhì)。建設(shè)人員的綜合素質(zhì)是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的保證，建設(shè)單位應(yīng)該加強(qiáng)施工過(guò)程中人才團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，從管理者到施工中的每一個(gè)員工，都要進(jìn)行科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高施工過(guò)程中的業(yè)務(wù)技能和科技技術(shù)。提高建設(shè)人員的綜合素質(zhì)，可以從兩方面進(jìn)行，一是建設(shè)單位進(jìn)行人才引進(jìn)，通過(guò)吸納高素質(zhì)、高技能、高人才的建設(shè)工人，提高建設(shè)人員的人才隊(duì)伍;另一方面是通過(guò)組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，無(wú)論是管理者還是基層的施工人員，都要掌握施工的工藝流程和施工技術(shù)，進(jìn)行崗位技能證書(shū)認(rèn)證，通過(guò)證書(shū)的認(rèn)證，加強(qiáng)建設(shè)施工人員的綜合技能，這也是高標(biāo)準(zhǔn)水利工程建設(shè)質(zhì)量的要求。4.3加大資金投入改革工程配套設(shè)施。這需要政府和建設(shè)單位的共同努力。政府在政策有指導(dǎo)，建設(shè)單位引進(jìn)科技設(shè)備上有資金支持。比如，政府可以出臺(tái)一些水利工程建設(shè)設(shè)備優(yōu)惠政策，像“以舊換新”類(lèi)似的補(bǔ)貼活動(dòng)，刺激水利建設(shè)工程設(shè)備市場(chǎng)的活力，鼓勵(lì)建設(shè)單位引進(jìn)科技建筑設(shè)備，另一方面，建設(shè)單位不能只顧利益，要以工程質(zhì)量和今后的效益為主，改革思想，解放勞動(dòng)力，通過(guò)先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、機(jī)械化作業(yè)設(shè)備更新等。4.4重視高標(biāo)準(zhǔn)水利工程建設(shè)的設(shè)計(jì)，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)。在高標(biāo)準(zhǔn)水利工程的建設(shè)前期，建設(shè)單位要進(jìn)行前期的調(diào)研工作，收集相關(guān)的資料。通過(guò)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局進(jìn)行農(nóng)田資料收集，收集的內(nèi)容包括建設(shè)覆蓋的農(nóng)田面積、交通條件、農(nóng)田地質(zhì)條件以及附近可利用水源點(diǎn)等資料，然后根據(jù)實(shí)際情況邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行工程圖紙的設(shè)計(jì)和施工方案的制定。其次是施工的人力資源安排，有多少施工人員進(jìn)行怎樣的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)。依據(jù)地勢(shì)條件和環(huán)境條件，進(jìn)行合理的施工，比如，水利工程中的排水渠道，要遵循從高到底的流水原則，進(jìn)行渠道設(shè)計(jì);灌溉設(shè)備上，利用以點(diǎn)劃圓方式，合理安排兩點(diǎn)之間的間距，盡量采用節(jié)水的設(shè)備;進(jìn)行科學(xué)的底線(xiàn)管道、線(xiàn)路設(shè)計(jì)，使其合理科學(xué)，在后期檢修時(shí)候快捷方便［3］。

5高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程管理中需要的幾點(diǎn)

5.1組建專(zhuān)業(yè)的管理隊(duì)伍。在高標(biāo)準(zhǔn)水利工程建設(shè)中，已經(jīng)提到建設(shè)過(guò)程需要有高素質(zhì)的管理人員。在竣工后也要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的管理隊(duì)伍建設(shè)，比如在使用的過(guò)程中，出現(xiàn)的一切問(wèn)題，需要有專(zhuān)門(mén)的的管理人員進(jìn)行疏導(dǎo)，宣傳科學(xué)意識(shí)，保護(hù)農(nóng)田水利設(shè)施。這就需要組織一個(gè)農(nóng)田水利專(zhuān)業(yè)知識(shí)深厚，有科學(xué)力量、高效率的管理服務(wù)隊(duì)伍，這樣的管理隊(duì)伍可以是聘請(qǐng)的，也可以是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植者。5.2后期的管理維護(hù)工作。建設(shè)的過(guò)程管理已經(jīng)提高，對(duì)施工中的每一項(xiàng)工程進(jìn)行責(zé)任到人，分工明確。同樣在后期的使用過(guò)程中能夠，也要進(jìn)行責(zé)任承擔(dān)制度。比如“誰(shuí)管理、誰(shuí)使用、誰(shuí)受益”原則，讓高標(biāo)準(zhǔn)水利工程在農(nóng)村的使用中，找到專(zhuān)門(mén)的責(zé)任人，這樣不僅理由高標(biāo)準(zhǔn)水利工程的長(zhǎng)期使用效果，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)也有很大好的影響作用。在日常的維護(hù)工作中，需要有專(zhuān)業(yè)的服務(wù)人員，比如一些水利設(shè)施損壞，使用者無(wú)法進(jìn)行在自我維修時(shí)候，要有專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行維修。

6結(jié)語(yǔ)

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)是一個(gè)嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)過(guò)程，需要建設(shè)單位和施工人員一起努力，共同建設(shè)高質(zhì)量的農(nóng)田水利工程。同時(shí)在高標(biāo)準(zhǔn)水利工程的建設(shè)前期、中期、后期以及日后的使用和維護(hù)中，也要加強(qiáng)管理工作，使高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程真正的達(dá)到高質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，促進(jìn)水利工程惠民的作用，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)水利工程的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

［1］劉群昌，白美健，江培福，等.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)探討［J］.水利與建筑工程學(xué)報(bào)，2013，11(01):22－25.

［2］劉英豪.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)狀研究［J］.水能經(jīng)濟(jì)，2016(02):87.

第2篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)范文

1建設(shè)小型農(nóng)田水利工程存在的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面

1.1現(xiàn)有的溝渠因?yàn)槭褂脮r(shí)間過(guò)長(zhǎng)，引起了嚴(yán)重的淤積

而配套的設(shè)施因?yàn)樵O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，投資少，維護(hù)工作不達(dá)標(biāo)等原因，淤積、損毀、老化較為嚴(yán)重，已經(jīng)不能滿(mǎn)足農(nóng)田水利建設(shè)的需要了。

1.2輸水渠道襯砌率低，配套程度差，渠系水滲漏損失大

現(xiàn)在東昌府地區(qū)田地間絕大多數(shù)的灌溉輸水渠道是土渠，在農(nóng)田灌溉過(guò)程中有很?chē)?yán)重的滲漏現(xiàn)象，有限的水資源沒(méi)有得到有效利用，造成了極大的浪費(fèi)。

1.3東昌府區(qū)骨干工程面貌逐步改善，但各類(lèi)工程發(fā)展不平衡

小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)，危險(xiǎn)狀況突出。該區(qū)小于1m3/s的末級(jí)渠道基本上全部是土渠，同時(shí)渠系建筑物的匹配很差，對(duì)農(nóng)民收入增加、糧食安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善造成了嚴(yán)重的影響。

2東昌府區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)情況

聊城市東昌府區(qū)2011-2013年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目位于東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)、張爐集鎮(zhèn)、侯營(yíng)鎮(zhèn)和道口鋪辦事處，涉及99個(gè)行政村，控制耕地面積0.625萬(wàn)hm2，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容以小型提水泵站工程、灌溉機(jī)井提水配套安裝工程、管道輸水灌溉工程、橋涵閘工程和排水溝治理工程為主，兼顧砂石路、素土路和林網(wǎng)建設(shè)。東昌府區(qū)三年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目共發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程9.38萬(wàn)畝，其中泵站提水管道輸水灌溉面積6.22萬(wàn)畝，機(jī)井提水管道輸水灌溉面積3.16萬(wàn)畝。項(xiàng)目區(qū)共建設(shè)引黃提水泵站33座，配套首部樞紐33套，恒壓變頻控制系統(tǒng)33套，新打配套機(jī)井156眼，配套現(xiàn)有機(jī)井243眼，安裝射頻卡灌溉控制系統(tǒng)399套；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共鋪設(shè)輸水管道740.8km，清淤排水溝33km，修建拱橋40座，水閘13座，進(jìn)地涵330座；同時(shí)在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)配套建設(shè)田間道路、防護(hù)林網(wǎng)工程。2011-2013年?yáng)|昌府區(qū)小型農(nóng)田水利第一輪工程三年建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)完成。

3小型農(nóng)田水利工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

3.1提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善工程建設(shè)管理體制。

東昌府區(qū)在三年的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，按照“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)模化推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、新技術(shù)支撐、文明式發(fā)展、用水戶(hù)參與”的建設(shè)思路，確保工程建一處，成一處，發(fā)揮效益一處。所有的小型農(nóng)田水利工程均按照有關(guān)規(guī)程由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行可研報(bào)告及實(shí)施方案的編制，編制的文本需通過(guò)省廳組織的專(zhuān)家評(píng)審組的認(rèn)定，確保工程設(shè)計(jì)切實(shí)可行。經(jīng)設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目，采用工程監(jiān)理制和招標(biāo)投標(biāo)制，確保工程施工質(zhì)量合格，確保長(zhǎng)期使用。

3.2拓寬投資渠道，加大投資力度

（1）在穩(wěn)定中央政府水利資金對(duì)東昌府地區(qū)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的支持力度的同時(shí)，積極爭(zhēng)取中央政府更多資金的投入

（2）各級(jí)地方政府的財(cái)政投入的加大

（3）東昌府區(qū)區(qū)直各部門(mén)農(nóng)田水利建設(shè)資金的整合農(nóng)田水利建設(shè)投資主體較多，資金投入規(guī)模較大，國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)綜辦、發(fā)改、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)都有專(zhuān)門(mén)支農(nóng)資金，以項(xiàng)目資金來(lái)源的對(duì)應(yīng)部門(mén)為建設(shè)主體，按照水利規(guī)劃集中投入、規(guī)模發(fā)展，集中連片實(shí)施。形成合力，充分發(fā)揮資金效益，避免造成重復(fù)建設(shè)。3.3著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”的問(wèn)題，推進(jìn)末級(jí)渠系與骨干工程同步配套設(shè)施建設(shè)一是制定措施，有效地解決由末級(jí)渠系設(shè)施不配套引起的農(nóng)田灌溉“最后一公里”等問(wèn)題，促進(jìn)節(jié)約用水，減少因輸水造成的損失，節(jié)省農(nóng)民不合理的水費(fèi)支出；二是完善配套設(shè)施，進(jìn)一步完善和維護(hù)供水計(jì)量設(shè)施；三是創(chuàng)新機(jī)制，對(duì)于末級(jí)渠系和供水計(jì)量設(shè)施的建設(shè)采取“先建后補(bǔ)”、民辦公助”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于運(yùn)行管理費(fèi)用、農(nóng)民用水協(xié)會(huì)啟動(dòng)資金給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助。

4東昌府區(qū)小型農(nóng)田水利實(shí)施后的成果

第3篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)范文

為深入貫徹落實(shí)xxxxxxx講話(huà)精神，落實(shí)xxxxxxxxx關(guān)于農(nóng)田水利管理的批示要求，全面掌握全省農(nóng)田水利灌溉現(xiàn)狀，切實(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)田水利運(yùn)行管護(hù)中的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)田水利長(zhǎng)效良性運(yùn)行，保障國(guó)家糧食安全和水安全，根據(jù)《xxxxx關(guān)于開(kāi)展全省農(nóng)田水利灌排工程管理現(xiàn)狀調(diào)查的通知》的文件要求，由xxxxxxxxx成立調(diào)研組，于6月2日～3日赴XX縣開(kāi)展農(nóng)田水利灌排工程管理現(xiàn)狀調(diào)查。

本次采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和書(shū)面調(diào)查相結(jié)合的方式開(kāi)展調(diào)查工作，通過(guò)查閱資料、問(wèn)題訪(fǎng)談、現(xiàn)場(chǎng)考察及座談交流等多種形式了解了XX縣農(nóng)田水利灌排工程管理存在的問(wèn)題，聽(tīng)取了基層同志的相關(guān)意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將調(diào)查工作情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）工程基礎(chǔ)設(shè)施基本情況

XX縣總耕地面積54.47萬(wàn)畝（該數(shù)據(jù)來(lái)自于農(nóng)業(yè)農(nóng)村局確權(quán)劃界數(shù)據(jù)），總灌溉面積44.25萬(wàn)畝（該數(shù)據(jù)來(lái)自2019年水利統(tǒng)計(jì)年鑒），設(shè)計(jì)灌溉面積36.48萬(wàn)畝，總有效灌溉面積35.46萬(wàn)畝，實(shí)際灌溉面積30.66萬(wàn)畝，其中建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積14.80萬(wàn)畝（包括2020年實(shí)施的4.31萬(wàn)畝，已完成縣級(jí)自驗(yàn)，暫未完成市級(jí)驗(yàn)收），高效節(jié)水面積1.51萬(wàn)畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田與高效節(jié)水覆蓋率達(dá)30.0%。全縣實(shí)際灌溉面積占有效灌溉面積的87.4%。

XX縣現(xiàn)有200畝以上農(nóng)田灌區(qū)278座，其中：重點(diǎn)中型灌區(qū)1座（走馬垅中型灌區(qū)），一般中型灌區(qū)4座（五渡港中型灌區(qū)、白蘭中型灌區(qū)、上逕中型灌區(qū)、逕口中型灌區(qū)），200畝以上小型灌區(qū)273座。

XX縣?。?）型以上水庫(kù)82座，其中中型水庫(kù)7座，小（1）型水庫(kù)10座，?。?）型水庫(kù)65座，總蓄水量14143萬(wàn)m3；山塘4610座，總蓄水量4287萬(wàn)m3，其中萬(wàn)方以上山塘1022座；水陂922座；機(jī)電灌排站401座，裝機(jī)容量1465kw；機(jī)電井354眼，裝機(jī)容量346kw。灌溉渠道總長(zhǎng)3389km，其中：砼襯砌的渠道長(zhǎng)588.7km，石襯砌的渠道長(zhǎng)12.2km，預(yù)制塊襯砌的渠道長(zhǎng)589.2km，磚襯砌的渠道長(zhǎng)19.4km，土渠2179.5km，渠道完好率65.2%。

（二）工程建設(shè)情況

近年來(lái)，XX縣積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金，縣財(cái)政也積極配套相應(yīng)資金，加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。近年來(lái)共計(jì)投入財(cái)政資金2.40億元，2010～2017年縣財(cái)政配套資金近千萬(wàn)元。覆蓋全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近226個(gè)行政村，共改造農(nóng)田灌溉面積24.0萬(wàn)畝，完成山塘整治171座，水陂改造42座，提灌站更新改造7座，襯砌渠道1210km。2010～2012年及2013-2015年實(shí)施了兩批次小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)；2016年實(shí)施了農(nóng)田水利項(xiàng)目縣建設(shè)；2017年實(shí)施了農(nóng)田水利項(xiàng)目縣和水利扶貧工程項(xiàng)目建設(shè)；2019-2020實(shí)施了走馬垅中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目，對(duì)灌區(qū)總干渠8.55km和左干渠19.18km進(jìn)行了配套改造。但自2017年以后，因?yàn)檎咴颍Y金被整合至高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)基本停滯。

（三）工程管理運(yùn)行情況

1、中型灌區(qū)

2006年，在XX縣水利工程管理體制改革實(shí)施方案中已明確XX縣五渡港、白蘭、走馬垅、上逕、中村五座中型水庫(kù)管理委員會(huì)（2021年事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革變更為水庫(kù)工程管理站）負(fù)責(zé)本水庫(kù)及灌區(qū)的調(diào)度運(yùn)行和日常管理維養(yǎng)工作，但管理體制改革未有效落實(shí)，水庫(kù)管理委員會(huì)僅負(fù)責(zé)本水庫(kù)的日常運(yùn)行管理和維養(yǎng)，并未對(duì)灌區(qū)的骨干工程進(jìn)行運(yùn)行調(diào)度和維養(yǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX縣中型水庫(kù)的維養(yǎng)資金合計(jì)約200萬(wàn)元/年。

灌區(qū)的骨干工程無(wú)專(zhuān)人管護(hù)，而農(nóng)戶(hù)需要用水灌溉，因此灌區(qū)骨干工程管護(hù)主體責(zé)任自然而然落在受益主體即所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但受人員、經(jīng)費(fèi)缺乏等制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也僅對(duì)干渠規(guī)模以上的水閘安排專(zhuān)人放水及除銹等簡(jiǎn)單維養(yǎng)工作，并未對(duì)骨干渠系進(jìn)行系統(tǒng)性維養(yǎng)。

田間工程根據(jù)“誰(shuí)受益，誰(shuí)管理”的原則由所在村組負(fù)責(zé)運(yùn)行和維養(yǎng)，但無(wú)具體責(zé)任人，管護(hù)效果差，只有在渠道難以輸水，田間缺水時(shí)才進(jìn)行疏浚工作，渠系破損基本無(wú)人維修。

2、小型灌區(qū)

（1）小型水庫(kù)管護(hù)主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或所在村委。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)全縣小型水庫(kù)每年約有100萬(wàn)的維養(yǎng)資金，用于水庫(kù)的日常維修養(yǎng)護(hù)工作，目前管護(hù)情況良好。

（2）山塘和灌區(qū)骨干工程管護(hù)主體一般為所在村委，若山塘出現(xiàn)水毀、設(shè)備老化、漏水，灌區(qū)骨干工程破損、漏水等需要維修加固的情況，管護(hù)主體無(wú)力負(fù)擔(dān)，村委便向鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣水利局打報(bào)告，努力爭(zhēng)取上級(jí)資金對(duì)其維修加固，但因縣財(cái)力有限，近年來(lái)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)基本停滯，多數(shù)情況均無(wú)法落實(shí)維修整治經(jīng)費(fèi)。管護(hù)主體為村委，但無(wú)明確專(zhuān)門(mén)責(zé)任人，農(nóng)戶(hù)的“等、靠、要”思想嚴(yán)重，灌區(qū)骨干工程出現(xiàn)淤堵也時(shí)常無(wú)人清淤疏浚。

（3）攔水堰無(wú)明確管護(hù)主體，主要在使用過(guò)程中，由受益農(nóng)戶(hù)進(jìn)行管護(hù)，但如堰前清淤、岸坡固腳等費(fèi)用較大的維護(hù)目前處于缺失狀態(tài)。

（4）提水灌溉泵站的運(yùn)行管理及維養(yǎng)由所在村組負(fù)責(zé)，由村委通過(guò)攤派灌溉用電電費(fèi)，負(fù)擔(dān)基本的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，而一旦出現(xiàn)損壞、老化等需要大修的情況，則村委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者縣水利局申請(qǐng)維修。

（5）田間工程管護(hù)主體為受益村組或新型經(jīng)營(yíng)主體，但無(wú)具體責(zé)任人，管護(hù)基本缺失，效果差。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目按照每畝6.00元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芰司S養(yǎng)資金，但維養(yǎng)資金未落實(shí)到管護(hù)主體，從實(shí)際情況來(lái)看，維養(yǎng)資金并未發(fā)揮應(yīng)有效果。

二、存在的問(wèn)題

（一）工程基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題

多數(shù)農(nóng)田水利工程存在老化失修，供水功能萎縮，工程效益呈下降趨勢(shì)。

1、水源工程病險(xiǎn)多。82座水庫(kù)有4座被列為三類(lèi)壩，計(jì)劃2022年完成除險(xiǎn)加固；1022座萬(wàn)方以上山塘中已整治171座，需整治760座；922座水陂已整治42座，需整治710座；401座泵站已整治7座，需整治197座。未整治的山塘均不同程度地存在險(xiǎn)情，如引水灌溉涵管破損老化、壩體滲漏嚴(yán)重、庫(kù)內(nèi)淤積嚴(yán)重等，導(dǎo)致山塘蓄水能力差，蓄水量減少，嚴(yán)重影響到灌溉效益。

2、大部分骨干渠系工程未整治。全縣灌溉渠道總長(zhǎng)3389km，其中：砼襯砌的渠道長(zhǎng)588.7km，石襯砌的渠道長(zhǎng)12.2km，預(yù)制塊襯砌的渠道長(zhǎng)589.2km，磚襯砌的渠道長(zhǎng)19.4km，土渠2179.5km。渠道襯砌率35.7%，渠道完好率為65.2%。骨干渠道不同程度地存在滲漏、淤積，放水不暢通等問(wèn)題。限于資金，整體整治達(dá)標(biāo)欠賬較大。

3、渠系建筑物損毀嚴(yán)重。全縣渠系建筑物自建好以來(lái)基本無(wú)專(zhuān)門(mén)的維修，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行均不同程度地存在損壞。受限于資金，僅在有上級(jí)項(xiàng)目資金建設(shè)時(shí)才會(huì)對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的建筑物進(jìn)行維修改造。大部分渠系建筑物損壞后，因無(wú)資金來(lái)源導(dǎo)致維修不及時(shí)，損壞程度逐年遞增。

（二）工程建設(shè)問(wèn)題

1、部分已建工程不夠系統(tǒng)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，僅僅考慮田間工程建設(shè)，并未對(duì)項(xiàng)目區(qū)的水源工程及骨干渠系工程進(jìn)行建設(shè)，大量存在水源蓄水不足，骨干渠系工程淤積或滲漏現(xiàn)象，無(wú)法有效將水引至項(xiàng)目區(qū)，導(dǎo)致高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田即使建好后無(wú)法充分發(fā)揮高標(biāo)農(nóng)田的效益。

2、部分已建工程不達(dá)標(biāo)。存在部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時(shí)未按照相關(guān)規(guī)范要求實(shí)施，導(dǎo)致來(lái)年無(wú)法進(jìn)行機(jī)械耕種，或?qū)е赂魍临|(zhì)變差，影響收成甚至是拋荒現(xiàn)象；存在規(guī)劃設(shè)計(jì)不夠合理，影響耕種灌溉效益和耕種效率。例如水陂或分水口等建筑物存在設(shè)置不合理、漏設(shè)情況，導(dǎo)致局部田地灌水慢，甚至是無(wú)法灌水的現(xiàn)象；存在人行橋、機(jī)耕橋設(shè)置不合理影響農(nóng)戶(hù)耕種效率。

3、部分已建工程遭到破壞。存在因其他工程建設(shè)如高速公路、鐵路投資建設(shè)破壞現(xiàn)有灌排工程體系，實(shí)施期間缺乏有效監(jiān)管，相關(guān)實(shí)施單位未對(duì)破壞的工程進(jìn)行及時(shí)恢復(fù)或設(shè)置臨時(shí)解決措施。另外，農(nóng)戶(hù)機(jī)械耕作時(shí)不愛(ài)護(hù)也時(shí)常導(dǎo)致已建工程破壞。

（三）工程管護(hù)問(wèn)題

1、管護(hù)體制缺失

隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制的實(shí)行和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，農(nóng)村集體逐步退出了小型農(nóng)田水利工程管理的主置，特別是取消了“兩工”后，農(nóng)田水利建設(shè)的農(nóng)民投入部分急劇減少，管理上出現(xiàn)“無(wú)人問(wèn)津”的現(xiàn)象，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。后續(xù)沒(méi)有有效的運(yùn)行管理體制替代原農(nóng)村集體作為運(yùn)行管理主體的體制。

2、管護(hù)主體缺位

有中型灌區(qū)和小微灌區(qū)，中型灌區(qū)雖設(shè)有專(zhuān)門(mén)的水庫(kù)管委會(huì)，但通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍存在工程管護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位或管護(hù)主體責(zé)任不明等情況。除水庫(kù)落實(shí)了管護(hù)，山塘、泵站及機(jī)井等水源工程由村委代管外，其他工程均處于無(wú)人管理狀態(tài)。

3、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口大。2017年之前，上級(jí)每年會(huì)下達(dá)小型農(nóng)田水利工程維養(yǎng)資金，約120萬(wàn)元/年。自2017年以來(lái)，因職能轉(zhuǎn)變等政策原因，小型農(nóng)田水利工程維養(yǎng)資金被整合到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，XX縣用于小（1）、小（2）型水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化的維養(yǎng)資金約100萬(wàn)元/年，中型水庫(kù)的維養(yǎng)資金約200萬(wàn)元/年，上級(jí)未下達(dá)小型農(nóng)田水利工程維養(yǎng)資金，且縣級(jí)未配套相應(yīng)的維修養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口大。

（四）灌溉水源問(wèn)題

本次調(diào)查到，XX縣大部分病險(xiǎn)山塘蓄水量減少，水源水量不足；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度存在灌溉用水與農(nóng)飲水之間的矛盾、山塘養(yǎng)殖用水與灌溉用水之間的矛盾、上下游用水戶(hù)之間的用水矛盾，導(dǎo)致灌溉用水需求得不到滿(mǎn)足；部分地方在枯水季節(jié)灌溉水量得不到滿(mǎn)足，如鐵石口鎮(zhèn)的上塘、寨背村，西牛鎮(zhèn)的天龍村、源和村，油山鎮(zhèn)的新水塘村、坑口村、紅米塅村、長(zhǎng)安村，大塘埠的大塘村、樟塘村等。

（五）耕地面積問(wèn)題

根據(jù)調(diào)查，XX縣嘉定鎮(zhèn)侵占耕地的現(xiàn)象，據(jù)統(tǒng)計(jì)侵占耕地面積達(dá)500畝；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在不同程度的拋荒現(xiàn)象，其中嘉定鎮(zhèn)1700畝，虎山鄉(xiāng)1200畝。

三、問(wèn)題分析

（一）工程基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題分析

1、水源工程病險(xiǎn)多，灌溉渠系及其建筑物損壞和未整治工程，均無(wú)資金加固整治。自2017年以后，因?yàn)檎咴?，原水利資金被整合至高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)基本停滯。而縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，水源工程病險(xiǎn)多，灌溉渠系及其建筑物損壞和未整治工程，均無(wú)資金加固整治，導(dǎo)致部分灌區(qū)無(wú)法有效灌溉。

2、工程管護(hù)不到位，加速工程老化、損毀，縮短了工程使用年限。由于缺人、缺資金、管護(hù)體制等工程管護(hù)問(wèn)題，農(nóng)田水利工程的維修養(yǎng)護(hù)有限，老化失修，使小問(wèn)題變成大問(wèn)題，原來(lái)只需小維修即可，現(xiàn)在需要大整治才能發(fā)揮功效，導(dǎo)致供水功能萎縮，工程效益呈下降趨勢(shì)，部分灌區(qū)無(wú)法有效灌溉。

（二）工程建設(shè)問(wèn)題分析

1、建設(shè)項(xiàng)目多頭審批，無(wú)統(tǒng)一管理的平臺(tái)。以往項(xiàng)目因無(wú)統(tǒng)一審批平臺(tái)，項(xiàng)目建設(shè)存在多頭立項(xiàng)、多頭審批、多頭建設(shè)情況，造成工程不能相互銜接、資金浪費(fèi)。

2、已建工程不夠系統(tǒng)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，未考慮對(duì)已有的水源工程和骨干渠系工程進(jìn)行建設(shè)，主要原因是《江西省統(tǒng)籌整合資金推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田專(zhuān)項(xiàng)資金用于建設(shè)內(nèi)容不包含水源工程和骨干渠系工程。

3、部分農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)因方案設(shè)計(jì)前期調(diào)查工作不到位，導(dǎo)致人行橋、機(jī)耕橋、水陂或分水口等渠系建筑物出現(xiàn)漏設(shè)、設(shè)置不合理的現(xiàn)象，還有因資金的限制，原征求群眾意見(jiàn)該設(shè)置的渠系建筑物在方案評(píng)審時(shí)被更改，甚至被取締，導(dǎo)致與實(shí)際生產(chǎn)需求存在偏差，最終無(wú)法有效灌溉。

4、其他工程建設(shè)導(dǎo)致已建的灌排工程被破壞，因?yàn)楣茏o(hù)責(zé)任主體管護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏有效監(jiān)管。機(jī)械耕作導(dǎo)致已建工程破壞，主要因?yàn)檗r(nóng)戶(hù)對(duì)灌排工程保護(hù)意識(shí)低，部分農(nóng)戶(hù)機(jī)械耕作怎么方便怎么來(lái)，即使發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)破壞了相關(guān)工程，也無(wú)處罰措施，缺乏有效監(jiān)管。

（三）工程管護(hù)問(wèn)題分析

1、考核機(jī)制不合理。目前水利工作考核主要針對(duì)水利部門(mén)，未對(duì)地方政府、基層政府抓水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)的責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核。灌區(qū)管護(hù)僅由水利部門(mén)監(jiān)督，無(wú)法有效推動(dòng)，管護(hù)難以落實(shí)。

2、管理體制改革落實(shí)不到位。工程管護(hù)責(zé)任落實(shí)不到位或管護(hù)主體責(zé)任不明，管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源缺乏，未建立有效的維養(yǎng)制度。中型灌區(qū)雖進(jìn)行了水管理體制改革，成立了灌區(qū)管委會(huì)，但管理體制改革未有效落實(shí)。小微灌區(qū)沒(méi)有建立統(tǒng)一的管護(hù)機(jī)構(gòu)。

3、抗旱保障措施不完善。由于防汛壓力大，汛期強(qiáng)調(diào)水庫(kù)等要保持安全水位，甚至是低于安全水位，不讓蓄水，一旦到了干旱季節(jié)，抗旱保障措施不夠完善，用水高峰時(shí)部分水源工程蓄水量不夠，導(dǎo)致無(wú)法有效灌溉。

（四）灌溉水源問(wèn)題分析

1、水量不足。主要原因是水源工程病險(xiǎn)多，滲漏嚴(yán)重、庫(kù)內(nèi)淤積嚴(yán)重，未對(duì)其進(jìn)行加固整治，蓄水能力差；其次是骨干渠道與末級(jí)渠系存在不同程度的滲水、淤堵等問(wèn)題。

2、灌溉用水與農(nóng)飲水之間的矛盾，以前很多水源僅作為灌溉水源，隨著農(nóng)飲工程的建設(shè)，共用水源需優(yōu)先保證農(nóng)飲水安全，導(dǎo)致枯水期灌溉用水水量不足；山塘的養(yǎng)殖與灌溉用水之間的矛盾，目前還存在許多山塘被承包養(yǎng)殖的情況，山塘養(yǎng)殖對(duì)水位有一定要求，干旱季節(jié)養(yǎng)殖戶(hù)不讓放水；上下游用水矛盾有兩個(gè)方面的原因，一是上游來(lái)水不足，如水源水量不足，渠系淤堵或滲漏導(dǎo)致上游來(lái)水不足；二是因?yàn)槿狈τ行н\(yùn)行管理，上游水浪費(fèi)嚴(yán)重，甚至?xí)霈F(xiàn)灌溉水入河的現(xiàn)象。

（五）耕地面積問(wèn)題分析

因項(xiàng)目開(kāi)發(fā)或百姓建住宅等人為原因?qū)е赂乇磺终肌?/p>

耕地拋荒的原因：1、耕種經(jīng)濟(jì)收益低，農(nóng)業(yè)收入在家庭收入占比逐漸減少，農(nóng)村勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重，農(nóng)戶(hù)耕種的意愿低；2、部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)施工單位未按照相關(guān)規(guī)范要求實(shí)施，耕作機(jī)械化程度低，或?qū)е赂魍临|(zhì)變差，農(nóng)戶(hù)不愿種植；3、土質(zhì)和灌溉條件較差的地方，盡管實(shí)施了高標(biāo)建設(shè)，部分農(nóng)田也流轉(zhuǎn)不出去，無(wú)人愿耕種；4、鄰近山腳的田地莊稼易遭野豬等野生動(dòng)物破壞，極大影響收成，無(wú)人愿耕種。5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)導(dǎo)致耕地土質(zhì)變壞無(wú)法耕種的問(wèn)題。如嘉定鎮(zhèn)的龍舌片，因早期稀土礦條件差，運(yùn)行管理不到位，尾砂流入農(nóng)田，導(dǎo)致耕地土質(zhì)變壞，無(wú)法耕種，2020年雖采取整治措施，但效果甚微。

四、問(wèn)題處理情況

（一）工程基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題處理情況

針對(duì)基層群眾反映的農(nóng)田水利問(wèn)題，如有具體問(wèn)題時(shí)，相關(guān)的負(fù)責(zé)部門(mén)能提出措施及時(shí)解決。近年來(lái)關(guān)于農(nóng)田水利方面人大代表建議和政協(xié)提案，相關(guān)部門(mén)都積極協(xié)調(diào)解決，但由于各種原因，無(wú)法全部得到有效落實(shí)解決。

（二）工程建設(shè)問(wèn)題措施處理情況

針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目多頭審批，無(wú)統(tǒng)一管理的平臺(tái)問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)建議頂層設(shè)置統(tǒng)一的項(xiàng)目審批機(jī)制，目前并未形成相關(guān)機(jī)制。

對(duì)農(nóng)戶(hù)機(jī)械耕作導(dǎo)致已建工程破壞問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶(hù)宣傳教育，如有損毀要求其對(duì)損毀工程進(jìn)行恢復(fù)。

（三）工程管護(hù)問(wèn)題處理情況

根據(jù)《水利部國(guó)家發(fā)展改革委民政部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》水農(nóng)〔2005〕502 號(hào)文，XX縣按文件要求在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立用水戶(hù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管理。但近年來(lái)由于管理人員與資金的缺失，用水戶(hù)協(xié)會(huì)職能已名存實(shí)亡，無(wú)法發(fā)揮效益，現(xiàn)XX縣用水戶(hù)協(xié)會(huì)已全部注銷(xiāo)。工程管理問(wèn)題目前無(wú)有效解決措施。

（四）灌溉水源問(wèn)題處理情況

水源缺水問(wèn)題：遇到干旱災(zāi)情田間缺水時(shí)，積極發(fā)動(dòng)水利、應(yīng)急部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)需求給農(nóng)戶(hù)配備臨時(shí)抽水機(jī)進(jìn)行抽水灌溉。用水矛盾問(wèn)題：一般由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委協(xié)調(diào)解決。

（五）耕地面積問(wèn)題處理情況

項(xiàng)目開(kāi)發(fā)或百姓建住宅等人為原因?qū)е赂乇磺终嫉那闆r在早些年較多，隨著縣政府要求對(duì)基本農(nóng)田的嚴(yán)格保護(hù)和對(duì)農(nóng)村宅基地的嚴(yán)格審批，近幾年耕地被侵占的情況控制較好。

針對(duì)農(nóng)戶(hù)種植意愿低的問(wèn)題，對(duì)種植農(nóng)戶(hù)進(jìn)行精準(zhǔn)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)村干部和種植大戶(hù)承包種植，加快土地流轉(zhuǎn)。

第4篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)范文

鄭州市領(lǐng)導(dǎo)馬懿、王璋、胡荃、白紅戰(zhàn)、李秀奇、王林賀、李公樂(lè)、孫金獻(xiàn)、薛云偉、王躍華、張建慧、姚待獻(xiàn)等出席會(huì)議。鄭州市直各單位主要負(fù)責(zé)人，縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人、分管農(nóng)村工作的副書(shū)記和副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記，龍頭企業(yè)、合作社和受表彰單位代表等300余人參會(huì)。

鄭州市長(zhǎng)馬懿指出，2014年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞“三大一中”戰(zhàn)略定位，突出“三大主體”工作，按照“抓改革、強(qiáng)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、求提升”的要求，以提高糧食自給率、主要農(nóng)產(chǎn)品自給率和農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)的保障力為重點(diǎn)，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，著力健全城鄉(xiāng)一體化機(jī)制，著力深化農(nóng)村綜合改革，力爭(zhēng)在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就，在農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)上取得新進(jìn)展，在農(nóng)業(yè)發(fā)展要素保障上實(shí)現(xiàn)新突破，在創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理上實(shí)現(xiàn)新提升，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

馬懿要求，2014年要突出抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是抓好“菜籃子”建設(shè)工程，提高主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要建好“菜園子”，搞活“菜攤子”，把好“質(zhì)量關(guān)”。二是繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完善農(nóng)田灌溉排澇設(shè)施，建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，努力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。三是全面推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范工程，發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)。要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“136工程”，引領(lǐng)帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。四是加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。要培育核心龍頭企業(yè)，建設(shè)好生產(chǎn)基地，培育新型經(jīng)營(yíng)主體。五是扎實(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧工程，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)及老區(qū)建設(shè)新機(jī)制。全面實(shí)施貧困地區(qū)和革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，建立扶貧開(kāi)發(fā)新機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)大扶貧格局。六是多措并舉，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)；減少農(nóng)民，鼓勵(lì)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；高度重視進(jìn)入社區(qū)集中居住的農(nóng)民增收問(wèn)題。

馬懿強(qiáng)調(diào)，2014年“三農(nóng)”改革和創(chuàng)新工作，要著力在五個(gè)方面下工夫：一要在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新上下工夫。二要在農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制創(chuàng)新上下工夫。三要在網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制上下工夫。四要在穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村上下工夫。五要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下工夫。

最后，吳天君就做好鄭州市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”強(qiáng)調(diào)了五點(diǎn)意見(jiàn)：一是要走好“兩不犧牲”、“三化”協(xié)調(diào)、“四化”同步科學(xué)發(fā)展路子，充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的基礎(chǔ)地位和作用。二是要緊緊圍繞兩率一力規(guī)劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，在提高糧食自給率和主要農(nóng)產(chǎn)品自給率和農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)的保障力上下工夫。三是要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)一體的理念，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。四是要以改革創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。五是要強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

第5篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)范文

1.1水利工程建設(shè)前期實(shí)際調(diào)查不足，施工團(tuán)

隊(duì)合作水平差，灌溉面積不足建國(guó)初期，我國(guó)大部分水利工程建設(shè)基本是工程設(shè)計(jì)和施工同時(shí)進(jìn)行，走走停停，走一步看一步，缺乏調(diào)查研究，施工團(tuán)隊(duì)合作程度不高，導(dǎo)致水利工程渠道混亂，水利灌溉設(shè)施灌溉面不足或不均，灌溉效率低，水庫(kù)的庫(kù)存水量減少了一半多，水利工程的灌溉效能?chē)?yán)重削弱。許多小型農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)的供水河流或供水渠道，在開(kāi)始投入使用時(shí)比較合適，但隨著人口規(guī)模的增加和農(nóng)田面積的加大，農(nóng)田的水需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)水利工程的供水量，水利工程的灌溉面積只有本地農(nóng)田面積的百分之六七十，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量受到嚴(yán)重?fù)p失。

1.2工程基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)不足，蓄水能力差

由于缺乏對(duì)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的合理設(shè)計(jì)，以及施工機(jī)械技術(shù)力量不足、工程檢測(cè)能力低，導(dǎo)致水利工程的攔截蓄水功能不足，農(nóng)田灌溉工程的利用率降低。

1.3水利工程管理維護(hù)不足

主要存在兩方面問(wèn)題：一是農(nóng)田水利工程施工監(jiān)管?chē)?yán)重缺乏，施工中投機(jī)取巧、敷衍了事、偷工減料等產(chǎn)生的工程質(zhì)量、安全事故、設(shè)備故障問(wèn)題常有發(fā)生。農(nóng)田水利工程的運(yùn)行嚴(yán)重受阻。二是在水利工程建成后，設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)工作不足。目前農(nóng)村的水利工程超年限使用、缺乏維護(hù)致使設(shè)施破損的現(xiàn)象存在，成為影響農(nóng)村水利工程灌溉效能的重要因素。

2后期農(nóng)田水利工程建設(shè)注意點(diǎn)和解決之道

2.1農(nóng)田水利工程建設(shè)需要注意的問(wèn)題

農(nóng)田水利工程前期準(zhǔn)備工作應(yīng)該注意的問(wèn)題：工程設(shè)計(jì)思想、政府的政策制度和管理思路、財(cái)力投入、工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)目標(biāo)、工程建成后期的維護(hù)管理等工作。首先，應(yīng)該確立好水利工程的中心思想和目標(biāo)任務(wù)。規(guī)劃前明確建設(shè)基調(diào)，重點(diǎn)注意規(guī)劃經(jīng)過(guò)。工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)要突出當(dāng)?shù)卣墓こ讨笇?dǎo)。按照國(guó)家水利工程的相關(guān)規(guī)化設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持政府正確的指導(dǎo)思路，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田環(huán)境地理地質(zhì)狀況，而且當(dāng)出現(xiàn)地方政府從參與融資的水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)問(wèn)題時(shí)，就要高標(biāo)準(zhǔn)地設(shè)計(jì)好水利工程的思路目標(biāo)。水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)還必須要贏得政府的審批和同意，最終才能順順利利展開(kāi)施工和運(yùn)行。其次，小型農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)要實(shí)事求是，避免各種資源的浪費(fèi)。做好人力物力財(cái)力方面的估算規(guī)劃，保障水利工程正常實(shí)施。最后，小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃要把握全局，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展。水利工程建設(shè)前期，要考慮人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，保障水利工程建設(shè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人口、環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠一致，水利灌溉的范圍和灌溉效率能與時(shí)俱進(jìn)。簡(jiǎn)言之，農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)在考慮當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐那闆r、水利工程的效益、民眾的建議時(shí)更要關(guān)注其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。下面來(lái)具體說(shuō)說(shuō)一些解決方法。

2.2解決農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在問(wèn)題的對(duì)策

2.2.1水利工程建設(shè)前期做好環(huán)境地理調(diào)查研究

首先，因?yàn)楫?dāng)?shù)氐牡乩砦恢?、人口分布、?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、水文條件、資源情況等能夠直接或間接的影響水利工程建設(shè)，所以做好調(diào)查研究，這是進(jìn)行水利工程設(shè)計(jì)的第一步，否則，就會(huì)出現(xiàn)建成的水利工程與當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利實(shí)際需求不一致的情況，阻礙當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。其次，施工單位就要制作有關(guān)施工規(guī)劃圖紙，經(jīng)監(jiān)理查驗(yàn)、法人批復(fù)后開(kāi)展正常施工。規(guī)劃圖紙要完全考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境的特殊性，農(nóng)田作物的分布特征，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)。最終要能夠增加農(nóng)田灌溉面積，保證少灌和灌溉不均的現(xiàn)象減到最低，使小型農(nóng)田水利工程規(guī)劃達(dá)到合理性標(biāo)準(zhǔn)。最后，農(nóng)田水利工程的地點(diǎn)、規(guī)模選擇要目標(biāo)明確，切記眉毛胡子一把抓，盲目投資。因地制宜，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實(shí)況和政府財(cái)務(wù)水平，科學(xué)規(guī)劃，實(shí)事求是，在開(kāi)展實(shí)際調(diào)查后，要開(kāi)展工程設(shè)計(jì)與編制工程預(yù)算，拿出具有最佳實(shí)際效果的合理的水利工程方案，使整個(gè)水利設(shè)計(jì)工程與當(dāng)?shù)丨h(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和諧一致，完美統(tǒng)一。防止出現(xiàn)工程量大，資金供給不足，施工延期或者停工、罷工等現(xiàn)象問(wèn)題，浪費(fèi)人力物力財(cái)力。

2.2.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用先進(jìn)工藝材料設(shè)備

由于小型農(nóng)田水利工程的構(gòu)成基本上是配件、原材料等。所以，整個(gè)水利工程的質(zhì)量高低的決定性因素就是這些設(shè)備材料等基礎(chǔ)設(shè)施。工程施工時(shí)，科學(xué)先進(jìn)的工程技藝，高性能、高質(zhì)量的工程建筑材料的應(yīng)用，根本上使工程的質(zhì)量得以保證。同時(shí)，施工的機(jī)械設(shè)備的采用，也要是高科技的設(shè)備產(chǎn)品，使水利工程建設(shè)達(dá)到低成本投入、短工期操作、高質(zhì)量完后成的建設(shè)任務(wù)。

2.2.3農(nóng)田水利工程管理維護(hù)工作力度加強(qiáng)

一方面，小型農(nóng)田水利工程的高效建設(shè)，工程監(jiān)管單位的監(jiān)理和維護(hù)管理工作必須到位，才能保障工程有序?qū)嵤?。水利工程設(shè)計(jì)管理部門(mén)要監(jiān)督、督促工程監(jiān)理單位責(zé)任人加強(qiáng)工程的監(jiān)管，以動(dòng)態(tài)流動(dòng)的方式，使監(jiān)管工作滲透到水利工程建設(shè)的每個(gè)步驟環(huán)節(jié)，使監(jiān)管更加全面、更加到位，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控。另一方面，小型農(nóng)田水利工程建成后，施工單位和部門(mén)應(yīng)該及時(shí)做好管理工作移交。將監(jiān)管任務(wù)移交給水利工程用戶(hù)協(xié)會(huì)單位、水利工程實(shí)施管理單位開(kāi)展管理。工程運(yùn)行中，還要按照有關(guān)水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施功能特點(diǎn)，做好定期不定期的工程巡檢工作，及時(shí)找出工程運(yùn)行中出現(xiàn)的各種不利因素，為水利工程可靠、平穩(wěn)、安全運(yùn)行以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排除隱患。

3結(jié)語(yǔ)

第6篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)范文

一是發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這是應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)變化和農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化的必然要求，也是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、控制農(nóng)產(chǎn)品人工成本過(guò)快上漲、增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力的根本出路。盡管資源稟賦決定了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模特別是土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不可能達(dá)到新大陸國(guó)家甚至歐洲國(guó)家的數(shù)量級(jí)，但對(duì)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)集中、發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的引領(lǐng)作用的必要性、緊迫性要有足夠認(rèn)識(shí)。要加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，推進(jìn)“三權(quán)分置”改革，探索對(duì)通過(guò)流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記頒證，在維護(hù)承包戶(hù)權(quán)益和經(jīng)營(yíng)者權(quán)益之間尋找平衡點(diǎn)。加快構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策體系，現(xiàn)階段對(duì)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞?hù)均承包面積10至15倍、務(wù)農(nóng)收入相當(dāng)于當(dāng)?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)務(wù)工收入的，應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)扶持。

二是以綠色產(chǎn)能的增長(zhǎng)接替邊際產(chǎn)能的退出。生產(chǎn)成本高于市場(chǎng)長(zhǎng)期均衡價(jià)格的產(chǎn)能，是不健康、不可持續(xù)的產(chǎn)能，也是需要市場(chǎng)出清的邊際產(chǎn)能。促進(jìn)這些邊際產(chǎn)能有序退出，必須找準(zhǔn)支點(diǎn)，特別是要把外部負(fù)效應(yīng)內(nèi)部化，讓采取這種生產(chǎn)方式的人付出代價(jià)，讓其有壓力退出;實(shí)行輪作休耕補(bǔ)貼，讓其有動(dòng)力退出。同時(shí)，要讓綠色、健康產(chǎn)能的增長(zhǎng)跑贏邊際產(chǎn)能的退出，實(shí)施“藏糧于地，藏糧于技”戰(zhàn)略。大規(guī)模開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到2020年確保建成8億畝、力爭(zhēng)建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，到2020年農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到10億畝以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快主要糧食作物新一輪品種更新?lián)Q代。

三是延長(zhǎng)和重構(gòu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比偏低，局限于土里刨食、多功能性特征發(fā)揮不夠，是我國(guó)多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)的軟肋。這既不利于放大農(nóng)業(yè)的就業(yè)增收效應(yīng)，也不利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。要在總結(jié)借鑒日本“六次產(chǎn)業(yè)”和我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民分享比例為目的，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。按照有利于延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的方向，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。按照有利于農(nóng)民分享增值收益的方向，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地、為農(nóng)戶(hù)提供貸款擔(dān)保和資助訂單農(nóng)戶(hù)參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷(xiāo)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自愿以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股龍頭企業(yè)和合作社。

第7篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)范文

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

【Abstract】Rural water conservancy constructionis very important. This paper introducesmeasures and effects in rural water conservancy construction，which can provide a reference for rural water conservancy modernization construction and management.

【Key words】Water conservancyconstruction，Rural；Measures；Effects

1. 前言

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，有2/3的人口在農(nóng)村，國(guó)家的繁榮發(fā)展少不了農(nóng)村，農(nóng)村的繁榮發(fā)展少不了水利工程，農(nóng)村水利是農(nóng)民抗御自然災(zāi)害，使農(nóng)村免受洪澇的侵害和提高農(nóng)村飲用水水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施，是促進(jìn)農(nóng)村安全，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收的保障條件，完善農(nóng)村水利基本建設(shè)對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乃至國(guó)民整體生活水平的提高有著非比尋常的意義。

2. 農(nóng)村水利工程建設(shè)的措施

農(nóng)村水利工程措施眾多，整修田間灌排渠系，擴(kuò)大田塊，平整土地， 修筑道路，改良低產(chǎn)土壤和植樹(shù)造林等等都是常見(jiàn)的農(nóng)村水利工程措施。目前，我國(guó)農(nóng)村水利工程建設(shè)的主要措施如下：

2.1 結(jié)合實(shí)際科學(xué)規(guī)劃。

在農(nóng)村水利工程建設(shè)前，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，結(jié)合本地區(qū)的氣象特性，地理環(huán)境，村莊布局和區(qū)域的總體規(guī)劃，在流域上游建集防洪攔洪，飲用水源，農(nóng)田灌溉等蓄水工程，流域中游建江河堤防，農(nóng)村圍圩等防洪御洪工程，流域下游建灌排管渠，泵閘設(shè)施等泄水工程；同時(shí)應(yīng)充分考慮上述水利工程的布局和調(diào)配的合理性，給洪水以出路，保供水以充足，促澇水以暢通。形成農(nóng)村防洪安全保障系統(tǒng)，農(nóng)民飲用水保證系統(tǒng)，農(nóng)田旱澇保收系統(tǒng)，工業(yè)及生活水循環(huán)利用系統(tǒng)；使農(nóng)村真正成為山青水秀，天藍(lán)地綠，無(wú)水患無(wú)污染，人人想往的現(xiàn)代新農(nóng)村。

2.2 加大各級(jí)政府的投入力度。

農(nóng)村水利基本建設(shè)只是手段，直接的目標(biāo)是著眼于解決“三農(nóng)問(wèn)題”，根本目標(biāo)是為我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。無(wú)論是為了保障國(guó)家食物安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，還是為了提高農(nóng)業(yè)用水效率，以支持水資源向生態(tài)、城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移，最大受益者都是國(guó)家；農(nóng)民和農(nóng)業(yè)已為我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲，在“三農(nóng)問(wèn)題”成為突出問(wèn)題時(shí)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村有困難時(shí)，即便是為了自身的利益，工業(yè)和城市也應(yīng)該支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，國(guó)家應(yīng)該向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜。因此，國(guó)家和各級(jí)財(cái)政理應(yīng)加大對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入力度。

2.3 農(nóng)村節(jié)水和利用措施。

2.3.1 農(nóng)村節(jié)水措施。

水資源短缺是我國(guó)的基本國(guó)情，我國(guó)雖然幅源遼闊，但人口眾多，人均水資源擁有量只有世界人均水資源擁有量的四分之一，隨便著工業(yè)的快速發(fā)展和人們生活的習(xí)慣的改變，我國(guó)水資源不僅僅資源性短缺，工程性缺水和水質(zhì)性缺水已日益突出，水資源短缺的現(xiàn)狀要求我們加強(qiáng)節(jié)水和水循環(huán)利用措施的布設(shè)。農(nóng)田灌溉節(jié)水主要包括灌溉工程配套、渠道襯砌、低壓管道輸水、機(jī)電井建設(shè)、地面灌溉設(shè)施改善、噴灌和滴灌系統(tǒng)，此類(lèi)措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保證率。

2.3.2 農(nóng)村循環(huán)用水工程措施。

水的循環(huán)分成自然循環(huán)與社會(huì)循環(huán)。農(nóng)村循環(huán)用水工程措施針對(duì)的是社會(huì)循環(huán)及其工程措施。改進(jìn)種植結(jié)構(gòu)和耕作技術(shù)，以及防風(fēng)林建設(shè)和水土保持，此類(lèi)措施的基本作用是提高農(nóng)作物產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)田水分蒸發(fā)耗水量。在水利資源的開(kāi)發(fā)和利用工程中，涉及的工程技術(shù)水平會(huì)直接影響到整個(gè)水利工程的技術(shù)水平和技術(shù)效果。對(duì)這些工程技術(shù)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，是現(xiàn)階段提高我國(guó)農(nóng)業(yè)用水利用和開(kāi)發(fā)效果的一個(gè)重要方面。

2.4 注重工程建設(shè)管理。

工程建設(shè)管理與工程有著舉足輕重的意義，可以說(shuō)，沒(méi)有好的管理，就沒(méi)有好的工程。然而當(dāng)今社會(huì)，卻依然存在“輕管理”的種種案例。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮和發(fā)展，資本市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)注度也有所上升，在我國(guó)出現(xiàn)了一些較為新興的灌溉服務(wù)公司，以及各地成立的節(jié)水抗旱服務(wù)組織，在工程的管理運(yùn)行方面積累了較多經(jīng)驗(yàn)。各地推廣的農(nóng)村小型水利工程的租賃、拍賣(mài)、承包等形式，對(duì)于明晰產(chǎn)權(quán)，國(guó)有資產(chǎn)保值增值，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性都有重要的作用。節(jié)水灌溉重建輕管的問(wèn)題，已經(jīng)引起人們的高度重視，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和現(xiàn)有的生產(chǎn)方式下顯得尤為重要。事實(shí)上，工程建設(shè)好，因管理不善使工程效益難以發(fā)揮的例子并不鮮見(jiàn)，哪里工程管理好，哪里效益就高，我們要注意加強(qiáng)工程的建設(shè)管理。

3. 農(nóng)村水利工程的建設(shè)影響

3.1 不利影響。

修建水利工程使得一部分農(nóng)田大面積蓄水的地方，在陽(yáng)光輻射下，蒸發(fā)量加大。這樣的結(jié)果就是增加這部分地區(qū)的降水量。降水量的增加從而導(dǎo)致部分不缺水的農(nóng)田出現(xiàn)了大面積的積水。水利工程中水庫(kù)建成后，庫(kù)區(qū)的下墊面由陸面變?yōu)樗?，與空氣間的能量交換方式和強(qiáng)度均發(fā)生變化，從而導(dǎo)致氣溫發(fā)生變化，年平均氣溫略有升高。水利工程中水庫(kù)周?chē)霓r(nóng)田會(huì)淤積很多泥，一些農(nóng)作物會(huì)被淤泥所掩蓋。此外，水庫(kù)的建設(shè)使得水庫(kù)周?chē)霈F(xiàn)低溫效應(yīng)的從而影響降雨分布，一般來(lái)說(shuō)，地勢(shì)高的迎風(fēng)面降雨增加，而背風(fēng)面降雨則減少。而庫(kù)區(qū)和鄰近的農(nóng)田降雨量有所減少，而一定距離的外圍區(qū)降雨則有所增加。

3.2 有利因素。

3.2.1 消除隱患，保障農(nóng)村安全。

通過(guò)農(nóng)村水利工程建設(shè)，提高農(nóng)村堤防、海塘、圩堤標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)實(shí)施小流域山洪、地質(zhì)災(zāi)害防治，加大山洪溝治理和河道清障疏浚；形成高標(biāo)準(zhǔn)的防御洪水屏障、排泄?jié)乘ǖ?，高質(zhì)量的水資源儲(chǔ)蓄基地和保護(hù)工程。徹底消除農(nóng)村的涉水隱患，取利避害，保障農(nóng)村生態(tài)安全、生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

3.2.2 改善環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

隨著農(nóng)村水利建設(shè)的大量展開(kāi)，在實(shí)施水利工程建設(shè)過(guò)程中，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和地形地貌特點(diǎn)，開(kāi)展一些適宜農(nóng)村的綠化、亮化設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民喜愛(ài)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè)，改善居住環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)村村民創(chuàng)造如城市居民一樣的生活環(huán)境，使農(nóng)村水利工程發(fā)揮更大的作用。

3.2.3 消除災(zāi)害，保障社會(huì)穩(wěn)定。

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村是國(guó)家組成的主要單元，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要追求糧食產(chǎn)量，而作物如果在沒(méi)有水或者在水資源比較缺乏的情況下會(huì)導(dǎo)致其產(chǎn)量極大減少。農(nóng)業(yè)在各行業(yè)中占較大比例，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村水利設(shè)施的完善。因此，只有加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè)，推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，才能促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

第8篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：水利；因素；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

1 促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展的制約因素

據(jù)調(diào)查分析認(rèn)為，盡管最近幾年大安市通過(guò)大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，修建了一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施工程，為全市農(nóng)業(yè)抗災(zāi)保收提供了保障，但我們也清醒地知道，大安是一個(gè)自然災(zāi)害頻繁的地區(qū)，洪澇災(zāi)害、干旱缺水等問(wèn)題十分嚴(yán)重，與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展對(duì)水利的要求相比，水利發(fā)展仍然滯后，成為制約城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要因素，亟待解決。

1.1抗旱水源井?dāng)?shù)量不足。

多年來(lái)的水患災(zāi)害使我們充分認(rèn)識(shí)到大安窮在于水，富也在于水，只有千方百計(jì)的加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)，努力做好“水”這篇大文章，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)才有希望，農(nóng)民脫貧致富才有了保障。但從大安農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代化農(nóng)田灌溉的需求，水源設(shè)備不足、井灌面積少仍然是影響和制約全市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要問(wèn)題。同時(shí)，按照大安農(nóng)田水利化發(fā)展總體規(guī)劃目標(biāo)，到2015年實(shí)現(xiàn)153.5萬(wàn)畝水澆地，大安尚缺農(nóng)田灌溉大口徑深井3500眼。

1.2堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)不高。

大安有“一江兩河”流過(guò)，1998年洪水過(guò)后，雖然中央和地方加大了江河防洪工程建設(shè)的投入，大安也通過(guò)組織大規(guī)模的農(nóng)民工對(duì)嫩江全線(xiàn)、洮兒河部分堤段進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，使堤防的工程狀況有了較大改善，防洪能力有所增強(qiáng)。但從總體上看，目前大安嫩江月亮泡六號(hào)壩堤防98年水毀后沒(méi)有恢復(fù)，每年汛期都要投入大量的人力物力進(jìn)行防護(hù)，并且周邊的村屯、群眾和農(nóng)田時(shí)刻受到洪水的威脅；洮兒河和霍林河的防洪工程系統(tǒng)還沒(méi)有完全達(dá)到批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和防洪能力要求，洮兒河堤防僅完成少部分模袋護(hù)坡工程，其余大部分堤段防洪標(biāo)準(zhǔn)不高，一遇洪水和暴雨，極易造成洪澇災(zāi)害，對(duì)周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。霍林河屬季節(jié)性河流，無(wú)明顯的御洪堤壩，一遇洪水，便肆虐村屯，一片，洪水一撤，留下白茫茫的鹽堿，急待治理。

1.3干旱缺水突出。

目前，大安地表水和地下水資源都處在嚴(yán)重短缺時(shí)期。嫩江處在年度枯水季節(jié)，自98年以來(lái)，除2005年和去年、今年三年以外，洮兒河、霍林河連續(xù)多年斷流，大安境內(nèi)的蓄水水庫(kù)、泡沼多年來(lái)一直處于干涸狀態(tài)，只有這兩年我們抓住汛期豐水期才將五間房水庫(kù)、新荒泡、它拉紅等13個(gè)水庫(kù)、泡沼進(jìn)行了蓄水。地表水的奇缺現(xiàn)狀，使地下水補(bǔ)給十分困難，造成了地下水水位明顯下降，大安中部的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩家子鎮(zhèn)前幾年地下水水位下降了7—9米以上，在西部一些地方，還缺乏足夠的、安全的飲用水源。干旱缺水，給大安工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不可估量的損失，平均每年大安因旱受災(zāi)的耕地達(dá)50萬(wàn)畝以上，說(shuō)明水資源短缺已成為大安經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。

1.4 飲水工程急待改善。

全市農(nóng)村647個(gè)自然屯中，飲水問(wèn)題得到改善的只有471個(gè)，其余176個(gè)自然屯的6.08萬(wàn)人口還生活在季節(jié)性缺水和苦咸水病區(qū)，農(nóng)村改水問(wèn)題急待解決。同時(shí)，城市沒(méi)有供水的后備水源，城市供水亟待鞏固和加強(qiáng)。

1.5 農(nóng)業(yè)節(jié)水沒(méi)有得到全面發(fā)展。

目前，大安農(nóng)業(yè)灌溉仍然以傳統(tǒng)大水漫灌為主，農(nóng)田節(jié)水灌溉方式?jīng)]有形成規(guī)模，不僅造成有限的水資源嚴(yán)重浪費(fèi)，也使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收受到很大的制約。

1.6 濕地補(bǔ)水和漁業(yè)發(fā)展需要加強(qiáng)。

大安現(xiàn)有的37個(gè)水庫(kù)、泡沼目前只有13個(gè)不同程度的進(jìn)行了蓄水，其余24個(gè)仍然處于干涸狀態(tài)，無(wú)法發(fā)揮其作用。同時(shí)，漁業(yè)發(fā)展也相對(duì)滯后，苗種生產(chǎn)一直滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，仍然是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，自繁苗種嚴(yán)重不足，苗種供需矛盾十分突出。雖然我市有兩家苗種繁育企業(yè)，但由于缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，基本都處于基礎(chǔ)設(shè)施已建設(shè)完成，但苗種繁育工作都沒(méi)有開(kāi)展的狀態(tài)，并且養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化程度不高。

2 促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展的主要對(duì)策

“ 三農(nóng)”的核心是增加農(nóng)民收入。沒(méi)有穩(wěn)固的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施提供保障，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收是不可能的，必須深入貫徹落實(shí)2011年中央和省1號(hào)文件精神，立足大安市情水情，著眼于以水興業(yè)、興市、興城的目標(biāo)，采取更加有力措施，大力開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，加快水利可持續(xù)發(fā)展步伐，以促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

2.1繼續(xù)加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)。

一是增打水源灌溉井。從2013年到2018年末大安規(guī)劃新增農(nóng)田灌溉井3500眼，增加有效灌溉面積52.5萬(wàn)畝，可使農(nóng)作物全程灌溉面積達(dá)到153.5萬(wàn)畝，占全市耕地總面積203萬(wàn)畝的76%，可極大提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。二是發(fā)展高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目。依托小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和吉林中西部旱區(qū)發(fā)展高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目，到2018年在全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝配套節(jié)水設(shè)備5200套，發(fā)展高效節(jié)水面積105萬(wàn)畝。項(xiàng)目建成后，不僅達(dá)到省時(shí)、省工的目標(biāo)，而且年可節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉用水1.4億立方米，年可增收7.49億元。

2.2 進(jìn)一步強(qiáng)化堤防治理工程。

一是完成大安月亮泡六號(hào)壩12公里堤防除險(xiǎn)工程建設(shè)，實(shí)施后對(duì)月亮泡鎮(zhèn)和紅崗子鄉(xiāng)的4個(gè)村近4萬(wàn)畝耕地和2648名群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全起到了最大的保護(hù)，可以是這些群眾安居樂(lè)業(yè)，有利于社會(huì)穩(wěn)定。二是完成洮兒河堤防55公里土方達(dá)標(biāo)和模袋護(hù)坡治理工程。增強(qiáng)沿河五鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一場(chǎng)，61個(gè)自然屯的8萬(wàn)人口生命財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)能力。

2.3建設(shè)好大安市河湖聯(lián)通工程。

大安市河湖連通工程，其核心是東取嫩江，西引洮兒河，南引霍林河，中取大安灌區(qū)水資源，共分為27個(gè)連通工程項(xiàng)目，工程估算總投資8.3億元。其中嫩江流域連通項(xiàng)目13個(gè)，洮兒河流域連通項(xiàng)目8個(gè)，霍林河流域連通項(xiàng)目6個(gè)，通過(guò)幸福渠、新洮渠已有水利工程引洮兒河汛期洪水，將牛心套保水庫(kù)、新荒泡、五間房水庫(kù)等泡沼進(jìn)行蓄水，實(shí)現(xiàn)連通。目前，牛心套保水庫(kù)、五間房水庫(kù)部分圍堤已經(jīng)完成維修加固，具備正常蓄水能力，新荒泡已經(jīng)完成蓄水。

2.4 努力改善城鄉(xiāng)飲水安全工程。

到2015年新建農(nóng)村飲水安全工程176處，解決18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）176個(gè)自然屯，6.08萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，使全市農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到100%，將大大改善全市農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件。同時(shí)，計(jì)劃在城區(qū)東側(cè)（老罐頭廠(chǎng)附近）新建1座提水站，修建1條引水渠，建污水處理廠(chǎng)1座，將嫩江豐富的地表水資源進(jìn)行處理，達(dá)到可供居民飲用標(biāo)準(zhǔn)，供給城市居民生產(chǎn)、生活所需，解決城區(qū)地下水資源匱乏問(wèn)題。

第9篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利 管理 問(wèn)題 策略

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展由過(guò)去只注重糧食產(chǎn)量向重視農(nóng)產(chǎn)品多樣化轉(zhuǎn)變，由過(guò)去純農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化轉(zhuǎn)變，使農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和保障能力與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展不相適應(yīng)。特別是農(nóng)村水利工程的防洪除澇能力不高，農(nóng)村灌溉渠系水利用系數(shù)較低，不少城鎮(zhèn)在排澇動(dòng)力的配備上還是接照農(nóng)業(yè)的排澇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，等等。這一切，都對(duì)農(nóng)村水利工作提出了新的要求。

一、農(nóng)村水利面臨的形勢(shì)和問(wèn)題

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整

原來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要追求糧食產(chǎn)量，以種植水稻、小麥、油菜為主，所配套的水利工程是為了滿(mǎn)足糧食作物的生長(zhǎng)需要。但是，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，蔬菜、瓜果、苗木、花卉對(duì)灌溉、降漬和抗旱的標(biāo)準(zhǔn)與原有的設(shè)施不一致，其標(biāo)準(zhǔn)更高；而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是市場(chǎng)化行為，一家一戶(hù)生產(chǎn)模式缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)整，給農(nóng)村水利的配套建設(shè)帶來(lái)了困難。

2、對(duì)水質(zhì)要求更加嚴(yán)格

由于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，對(duì)水源水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)要求更加嚴(yán)格。一旦水源污染、水質(zhì)破壞，會(huì)影響到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，也會(huì)影響到農(nóng)民的利益。目前因水質(zhì)不能保證所引發(fā)的矛盾相對(duì)增加，也影響到水資源費(fèi)和水利工程水費(fèi)的收繳。

二、農(nóng)村水利工作的重點(diǎn)和方向

農(nóng)村水利工作要圍繞“一個(gè)目標(biāo)”（即農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定目標(biāo)），利用“兩大優(yōu)勢(shì)”（即水資源優(yōu)勢(shì)和水務(wù)一體化優(yōu)勢(shì)），確立“三個(gè)協(xié)調(diào)”（即安全、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展），不斷完善“四個(gè)體系”（即防洪保安、水環(huán)境保護(hù)、水資源配置和農(nóng)業(yè)灌溉安全體系），發(fā)揮“五個(gè)方面作用”（即提高產(chǎn)業(yè)層次、提高安全可靠性、提高景觀(guān)水平、提高水資源科學(xué)利用程度、提高人民生活質(zhì)量）。今后，農(nóng)村水利建設(shè)的重點(diǎn)是防洪除澇、節(jié)水灌溉、河道清淤、圩區(qū)治理以及農(nóng)村水污染防治、水資源保護(hù)，推廣有效益的技術(shù)項(xiàng)目，搞好技術(shù)示范工作。

1、積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù)

實(shí)施節(jié)水灌溉是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要保障，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、減少灌溉用水損失，有利于解決農(nóng)業(yè)面污染，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是一項(xiàng)革命性措施，必須擺在農(nóng)村水利建設(shè)的突出位置.要加大節(jié)水設(shè)施與節(jié)水技術(shù)的推廣力度，扶持節(jié)水灌溉典型，完善防滲渠系配套，合理發(fā)展噴、滴灌工程，重點(diǎn)發(fā)展淺濕灌溉技術(shù)，有條件的地方對(duì)主干渠道逐步實(shí)現(xiàn)襯砌化。

2、努力提高農(nóng)田灌排標(biāo)

準(zhǔn)隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，對(duì)農(nóng)田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來(lái)越高的要求，要加強(qiáng)對(duì)灌、排、降技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究。今后農(nóng)田水利基本建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，切實(shí)提高供水保證率和農(nóng)田排澇能力的標(biāo)準(zhǔn)，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高標(biāo)準(zhǔn)的灌排服務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃研究，以利于農(nóng)田水利配套設(shè)施發(fā)揮更好的作用。

3、加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度

近年來(lái)，水污染帶來(lái)的水環(huán)境惡化、水質(zhì)破壞問(wèn)題日益嚴(yán)重，給水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來(lái)了負(fù)面影響，死魚(yú)、死蝦、死蟹等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；同時(shí)，水土流失影響了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理，保護(hù)農(nóng)村水資源，改善農(nóng)村居民生活條件，創(chuàng)造良好的水生態(tài)環(huán)境，越來(lái)越顯得重要。

4、強(qiáng)化防洪除澇工程的管理

防洪除澇工程是以社會(huì)效益為主的公益性水利工程，直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，因此加強(qiáng)管理工作非常重要。第一，要解決工程維護(hù)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源，一是要積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，二是用足用好已出臺(tái)的有關(guān)水費(fèi)征收政策，三是對(duì)通過(guò)確權(quán)劃界取得的水土資源或經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，再通過(guò)出租、承包等形式獲取收益。第二，要界定工程管理性質(zhì)，對(duì)公益性工程的管理單位做到精簡(jiǎn)高效，其編制內(nèi)人員經(jīng)費(fèi)要納入公共財(cái)政預(yù)算；要做好管養(yǎng)分開(kāi)工作，養(yǎng)護(hù)工作通過(guò)企業(yè)化、市場(chǎng)化機(jī)制操作，減輕管理單位的財(cái)政負(fù)擔(dān)。第三，要研究制定排澇費(fèi)收取使用辦法，要根據(jù)當(dāng)?shù)毓で?、水情和種植養(yǎng)殖業(yè)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，研究制定排澇標(biāo)準(zhǔn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；按照能源費(fèi)、工資、維修費(fèi)、管理費(fèi)、折舊費(fèi)等核定排澇費(fèi)，細(xì)化受益面積、保護(hù)人口、企業(yè)產(chǎn)值、種植養(yǎng)殖業(yè)等負(fù)擔(dān)比例，由管理單位向受益?zhèn)€人、受益單位收取排澇費(fèi)，由縣及縣以上政府出臺(tái)政策，建立財(cái)政、集體（或企業(yè)）和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)機(jī)制，解決排澇費(fèi)用問(wèn)題。

三、對(duì)農(nóng)村水利管理的主要措施

1、要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)村水利的認(rèn)識(shí)

農(nóng)村水利是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有防洪除澇基礎(chǔ)設(shè)施的保障，就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的增效、農(nóng)民的增收和農(nóng)村的穩(wěn)定。農(nóng)村水利現(xiàn)代化也是整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，應(yīng)該保持與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)同步發(fā)展，并適度超前。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備裝備農(nóng)村水利，用科學(xué)的方法和現(xiàn)代的觀(guān)念指導(dǎo)農(nóng)村水利，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性的支撐保障，加快傳統(tǒng)農(nóng)村水利向現(xiàn)代農(nóng)村水利的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利的新飛躍。當(dāng)前，農(nóng)村水利建設(shè)遇到了前所未有的困難和問(wèn)題，但農(nóng)村水利始終承擔(dān)著支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重任，只要我們正視困難，多調(diào)查、多分析、多研究，并拿出切實(shí)的對(duì)策，就一定能夠推進(jìn)農(nóng)村水利基本建設(shè)持續(xù)向前發(fā)展。

2、要加強(qiáng)農(nóng)村水利服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)

水利站是縣級(jí)水行政主管部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行條塊結(jié)合、雙重領(lǐng)導(dǎo)，主要職能是負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)水利工程的規(guī)劃、建設(shè)和管理，防汛抗旱，灌溉排澇，水資源管理，協(xié)助做好水行政執(zhí)法和規(guī)費(fèi)收繳，圩區(qū)建設(shè)和國(guó)營(yíng)機(jī)電排灌站的運(yùn)行管理，新技術(shù)推廣等等。鄉(xiāng)站人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，并通過(guò)縣級(jí)水行政主管部門(mén)再下?lián)艿洁l(xiāng)站。要實(shí)現(xiàn)事企分開(kāi)，精簡(jiǎn)鄉(xiāng)站事業(yè)編制人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要向制定規(guī)劃、監(jiān)督建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理轉(zhuǎn)變，加大水利技術(shù)示范和推廣力度，依靠科技進(jìn)步提高農(nóng)田水利建設(shè)和管理水平，盡快實(shí)現(xiàn)公益與經(jīng)營(yíng)相分離、綜合和專(zhuān)業(yè)相結(jié)合、科技和指導(dǎo)相協(xié)調(diào)，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：