工程建設(shè)監(jiān)理的概念精選(九篇)

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第1篇：工程建設(shè)監(jiān)理的概念范文

關(guān)鍵詞：監(jiān)理；工程；重要性

1.前言

我國已經(jīng)全面推行建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國建設(shè)領(lǐng)域推行十幾年來，是結(jié)合我國國情從國外“拿來”的，社會認(rèn)識程度相對低。但是，在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成績。工程監(jiān)理事業(yè)已引起全社會的廣泛關(guān)注和重視，贏得了各級政席領(lǐng)導(dǎo)的普遍認(rèn)可和支持。通過實(shí)踐，實(shí)施工程監(jiān)理制度完全符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展和完善，工程建設(shè)管理體制改革新形勢的變化，監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。

2.工程建設(shè)監(jiān)理概念、中心任務(wù)和主要內(nèi)容

(1)工程建設(shè)監(jiān)理是指工程建設(shè)監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對建筑工程所進(jìn)行的監(jiān)督和管理的活動。以保證建設(shè)行為符合國家法律、

法規(guī)和有關(guān)政策，防止建設(shè)行為的隨意性和盲目性，促使工程建設(shè)的進(jìn)度、投資和質(zhì)量等按合同進(jìn)行，保證建設(shè)行為的合法性和經(jīng)濟(jì)性。

建設(shè)監(jiān)理有一定的依據(jù)，具體有：國家法律、行政法規(guī)；國家現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)文件、設(shè)計(jì)文件和設(shè)計(jì)圖紙；依法簽訂的各類工程合同文僻等。監(jiān)理單位是專業(yè)化，社會化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，受業(yè)主的委托，以自身的專業(yè)技術(shù)，管理技術(shù)有效地控制目的進(jìn)度，質(zhì)量、投資和公正地管理合同，使工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)得到最優(yōu)惠地實(shí)現(xiàn)。

(2)工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是工程質(zhì)量的控制，是工程投資的控制，是建設(shè)工期的控制。

(3)工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程的建設(shè)投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量，進(jìn)行建設(shè)合同的管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。

但是，從事工程建設(shè)監(jiān)理活動，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠信、公正和科學(xué)的準(zhǔn)則。

3.我國近年來建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展

具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系已基本形成；已組建與鍛煉了一支可觀的監(jiān)理隊(duì)伍；全國大多數(shù)大中型工程項(xiàng)目都實(shí)行了建設(shè)監(jiān)理；實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目，都取得了比較明顯的成效，監(jiān)理單位積累了豐富的監(jiān)理工程經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)監(jiān)理得到社會普遍認(rèn)可。

4.我國實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)理的建筑工程范圍

一定范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目實(shí)行強(qiáng)制性建設(shè)監(jiān)理，這是由我國的具體國情所決定的。工程建設(shè)監(jiān)理的本質(zhì)是專業(yè)化和社會化的監(jiān)理單位為項(xiàng)目業(yè)主提供高智能的項(xiàng)目管理服務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目是否實(shí)行監(jiān)理，應(yīng)由業(yè)主決定，建設(shè)監(jiān)理不具有強(qiáng)制性?！督ㄖā访鞔_規(guī)定國家在推行工程監(jiān)理制度時(shí)，授權(quán)國務(wù)院規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍：大、中型工程項(xiàng)目；市政、公用工程項(xiàng)目；政府投資興建和開發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目和住宅工程項(xiàng)目；外資、中外合資、國外貸款、贈款和捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目。

5.建設(shè)工程監(jiān)理的意義

工程建設(shè)監(jiān)理制度是我國建設(shè)體制深化改革的一項(xiàng)重大措施，它是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。

(1)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度可以有效地控制建設(shè)工期，確保工程質(zhì)量，控制建設(shè)投資，從而促進(jìn)工程建設(shè)水平和投資效益的提高，保證國家建設(shè)計(jì)劃的順利實(shí)施，為我國建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步、持續(xù)高速、健康發(fā)展發(fā)揮了獨(dú)特的作用。

(2)它的突出特點(diǎn)是它的法規(guī)性特別強(qiáng)，任何一項(xiàng)建設(shè)監(jiān)理活動，無不以法律和有關(guān)建設(shè)規(guī)范為依據(jù)，因此，建立、健全建設(shè)監(jiān)理法規(guī)是實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度的首要工作。

(3)建立并推行建設(shè)監(jiān)理制度，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，也是開拓國際市場，進(jìn)入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的需要。

6.我國建設(shè)監(jiān)理存在的誤區(qū)

由于我國的建設(shè)監(jiān)理制度起步較晚，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制決定了我國監(jiān)理制度從一建立就有其本身的特點(diǎn)，沒有形成社會化的監(jiān)理模式，表現(xiàn)在：監(jiān)理制度僅局限于施工階段；對業(yè)主行為無規(guī)范；把監(jiān)理工程師當(dāng)作質(zhì)檢員；工程質(zhì)量是監(jiān)理出來的。

7.建設(shè)監(jiān)理與國際接軌是大勢所趨

我國改革開放的國策為世人矚目，吸引著國際上廣大的投資者、合作伙伴和國際金融機(jī)構(gòu)，其工程承包市場當(dāng)然也成為國際大市場的

重要組成部分，是國際大循環(huán)的重要力量，所以我國建設(shè)監(jiān)理與國際接軌是大勢所趨，表現(xiàn)在：(1)發(fā)展的需要。近年來，由于外商的外資、合資等工程項(xiàng)目的需要，業(yè)主要求按國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理；(2)競爭的需要。國際同行關(guān)注我們，我們需要同困際接軌；(3)改革的需要。監(jiān)理制確實(shí)是一項(xiàng)先進(jìn)的、科學(xué)的、成功的和通行的國際慣例，已被世界上大多數(shù)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家所承認(rèn)、接受和實(shí)施，值得我們學(xué)習(xí)、借鑒和推行；(4)體制的需要。無論從建筑業(yè)的性質(zhì)和功能上認(rèn)識，還是從管理和效益上講，或從國際化和專業(yè)化的高度上看，都充分說明：組織一支強(qiáng)大的、高素質(zhì)的、專業(yè)化的和社會化的監(jiān)理班子，全面實(shí)施和大力推行監(jiān)理制是完全有必要的。

8.我國建設(shè)監(jiān)理的主要差距

(1)人員素質(zhì)總體水平偏低。表現(xiàn)在不熟悉國際慣例，缺乏語言交流溝通能力。人員素質(zhì)的差距在很大程度上是制約我國監(jiān)理業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和國際化的重要障礙。

(2)尚未形成自上而下的完善配套的監(jiān)理行業(yè)體系，包括國家監(jiān)理法規(guī)。如：監(jiān)理市場缺乏公開、公平、公正、平等競爭的愉悅環(huán)境，存在地區(qū)保護(hù)、違犯交易、行政干預(yù)等不良因素。

9.加快同國際接軌的步伐

(1)我國建設(shè)監(jiān)理應(yīng)加快同國際接軌的步伐，縮短同國際間的差距。表現(xiàn)在：多渠道并舉全面提高監(jiān)理工程師的素質(zhì)，徹底解決監(jiān)理人才的年齡與知識老化問題；下大力推行培訓(xùn)工作，開展不同層次的監(jiān)理人員培訓(xùn)和對國際工程監(jiān)理等專題研討；到國外考察學(xué)習(xí)，邀請有真才實(shí)學(xué)的國外專家講學(xué)，了解和把握國際工程建設(shè)監(jiān)理運(yùn)行規(guī)則；開展國際同行間業(yè)務(wù)交流，互訪活動，取長補(bǔ)短，知已知彼；選擇有關(guān)學(xué)校設(shè)立監(jiān)理專業(yè)，培養(yǎng)建設(shè)監(jiān)理的專門人才。

(2)完善監(jiān)理工作系統(tǒng)和體系。監(jiān)理工作系統(tǒng)和體系包括：監(jiān)理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理法規(guī)、監(jiān)理單位、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理模式和監(jiān)理合同等。

(3)積極主動開拓國際市場：這是建設(shè)監(jiān)理同國際接軌的最佳和高效率的辦法。

第2篇：工程建設(shè)監(jiān)理的概念范文

關(guān)鍵詞：電力工程；監(jiān)理；土建；措施

一、電力工程建設(shè)監(jiān)理制

1.建設(shè)的特點(diǎn)

電力工程不同于一般的土建工程，其具有項(xiàng)目單件性的特點(diǎn)，一般均為一次性工程，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的支持力量。例如三峽水利樞紐工程，其工期長，工程量大，投資巨大，世界上僅僅有此一例，三峽水利樞紐工程對國家的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的推動作用。在電力工程設(shè)計(jì)施工的過程中，往往需要經(jīng)歷較長的時(shí)間，需要耗費(fèi)大量的資源，且每個(gè)工程都具有其獨(dú)特的特點(diǎn)，這就需要完善的監(jiān)理制來保證工程的質(zhì)量。

2.建設(shè)監(jiān)理

電力工程建設(shè)監(jiān)理的主要目的是加強(qiáng)項(xiàng)目計(jì)劃的管理、勘測設(shè)計(jì)的管理以及施工的管理。目前，管理機(jī)制對工程的實(shí)施要求是：工程項(xiàng)目決策完成以后，當(dāng)此工程納入具體的投資計(jì)劃中（國家或者地方），然后才能進(jìn)行實(shí)施?？睖y設(shè)計(jì)的管理的主要內(nèi)容是勘察設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量以及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的審核，使其滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從而達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。施工管理的主要內(nèi)容是對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、投資預(yù)算、工程建設(shè)質(zhì)量三個(gè)方面加強(qiáng)管理與監(jiān)督，使得施工的質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)的要求。

二、電力工程建設(shè)監(jiān)理存在的問題

我國的電力工程監(jiān)理的運(yùn)行方式大多引用國外的經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展的過程中被我國的基本情況所束縛，使得其面臨著諸多的問題，主要有：人才流失嚴(yán)重、以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落后兩個(gè)方面。

1.人才流失嚴(yán)重

人才流失嚴(yán)重的問題是工程建設(shè)監(jiān)理存在的主要問題，目前我國的的電力工程建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)相對較低，這直接影響監(jiān)理單位的利潤，使得其無法從工程中得到足夠其發(fā)展的利潤，嚴(yán)重的制約了監(jiān)理單位的發(fā)展，使得監(jiān)理單位在人員聘用方面不能達(dá)到理想的要求，低利潤下使得很多具有專業(yè)知識的人才流失，導(dǎo)致監(jiān)理工作的規(guī)范性較差。雖然我國的很多監(jiān)理單位都采用的是國外的經(jīng)驗(yàn)來運(yùn)轉(zhuǎn)的，可是由于我國的監(jiān)理工資待遇較低，使得招聘的監(jiān)理工作人員的質(zhì)量遠(yuǎn)低于國外。但是監(jiān)理單位高薪聘請專業(yè)的技術(shù)人員，會直接導(dǎo)致其利潤的下降，這是監(jiān)理部門不愿意看到的。我國的電力工程建設(shè)監(jiān)理人員的素質(zhì)并不低于國外，但是要人員流失現(xiàn)象太嚴(yán)重，使得我國的電力工程建設(shè)監(jiān)理水平比國外低很多。

2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落后

目前，我國的電力工程建設(shè)監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較為傳統(tǒng)落后，仍然沿用的是以前定額取費(fèi)的方式，這就使得監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后與監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量、深度，二者不相符的矛盾嚴(yán)重的制約了監(jiān)理單位的發(fā)展。國際上，咨詢工程師收費(fèi)是根據(jù)安裝人工單價(jià)，這種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高，但是我國的諸多行業(yè)以按費(fèi)比例計(jì)價(jià)，這種方式對電力工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量的影響很嚴(yán)重。雖然近幾年監(jiān)理取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)有了一定程度的提高，但是相對于國際水平往往相對較低，還需要繼續(xù)的發(fā)展。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，監(jiān)理方的辦公、交通、住宿、通訊等都應(yīng)該由工程業(yè)主方免費(fèi)的提供，而且質(zhì)量上要有一定的保證，但是目前我國的建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中將以上的費(fèi)用全部劃給了監(jiān)理單位。妥善的解決電力工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題，對電力工程建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展有重要的意義，也是電力工程發(fā)展所需要的。

三、完善電力工程建設(shè)監(jiān)理的有效措施

根據(jù)目前我國電力工程建設(shè)監(jiān)理存在的諸多問題，急需要切實(shí)可行的措施來解決這些問題。完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制；健全工程招投標(biāo)管理機(jī)制；加強(qiáng)監(jiān)理市場準(zhǔn)入與退出管理，構(gòu)建公平競爭的環(huán)境等措施能夠較好的解決現(xiàn)階段我國電力工程建設(shè)監(jiān)理存在的問題，對監(jiān)理單位的發(fā)展以及電力工程質(zhì)量的保證有重要意義。

1.完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制

完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制，能夠使得電力工程建設(shè)監(jiān)理更加的規(guī)范化。近年來，政府制定了有效的監(jiān)理管理機(jī)制和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，目的為了解決電力工程監(jiān)理的尷尬的現(xiàn)狀，然后達(dá)到國際水平，可是從目前的情況來看，效果并不樂觀，主要的制約因素就是標(biāo)準(zhǔn)的理解和定位不夠準(zhǔn)確，使得電力工程建設(shè)監(jiān)理不能夠預(yù)期的發(fā)展，不能夠達(dá)到預(yù)期的效果。國際標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)理服務(wù)是業(yè)主工程師服務(wù)，但是我國的監(jiān)理單位大多數(shù)是進(jìn)行施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制方面的監(jiān)理工作。完善電力工程建設(shè)監(jiān)理法律體制，能夠有效的保證我國的監(jiān)理單位的市場，同時(shí)對電力工程的質(zhì)量也有較高的保證。

2.健全工程招投標(biāo)管理機(jī)制

健全工程招標(biāo)管理機(jī)制，能夠有效的提高監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量，目前我國的工程招投標(biāo)管理機(jī)制還存在一些問題，主要的問題有：監(jiān)督管理機(jī)制不完善，同時(shí)沒有以價(jià)格競爭為方式的監(jiān)理投標(biāo)管理機(jī)制。這嚴(yán)重制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，目前國際上，在招標(biāo)的過程中，業(yè)主方主要關(guān)注的是業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、整體業(yè)績、信譽(yù)、項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)歷、其自身素質(zhì)等、5%左右商務(wù)報(bào)價(jià)。但是在國內(nèi)，商務(wù)報(bào)價(jià)往往可以達(dá)到40%左右，忽視了技術(shù)含量。這種情況對監(jiān)理行業(yè)的快速發(fā)展帶來了很大的阻礙，所以目前急需要采取邀標(biāo)機(jī)制，評標(biāo)過程中技術(shù)含量要更多的給予重視，并限制監(jiān)理人員的最低取費(fèi)價(jià)格。

3.加強(qiáng)監(jiān)理市場準(zhǔn)入與退出管理，構(gòu)建公平競爭的環(huán)境

加強(qiáng)監(jiān)理市場準(zhǔn)入與退出管理，構(gòu)建公平競爭的環(huán)境，對我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展有重要意義。建議電力工程建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)過程中采用有標(biāo)底的方式，這樣可以有效的解決盲目壓價(jià)的現(xiàn)象，能夠有效的制約不正當(dāng)?shù)母偁幮袨?。建議考核管理的重要內(nèi)容中加入電力工程建設(shè)監(jiān)理人員的資格等級這一選項(xiàng)，并動態(tài)管理市場，對于不符合要求的嚴(yán)格制止其進(jìn)入市場。

四、結(jié)語

電力工程建設(shè)監(jiān)理工作的好壞，直接影響電力工程質(zhì)量的好壞。分析其存在的問題，并有效的解決，能夠促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)更好更快的發(fā)展的同時(shí)，使得我國的電力工程監(jiān)理水平達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)

[1]董文剛.淺談電力建設(shè)監(jiān)理與電力建設(shè)投資[J].中國科技博覽，2012（01）.

[2]王巖.加強(qiáng)電力建設(shè)監(jiān)理安全控制[J].城市建設(shè)，2010（31）.

第3篇：工程建設(shè)監(jiān)理的概念范文

關(guān)健詞：工程建設(shè)項(xiàng)目；監(jiān)理行業(yè)存在的問題

中圖分類號： K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1業(yè)主對監(jiān)理的授權(quán)范圍背離了監(jiān)理的發(fā)展方向

工程建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)就是控制工程項(xiàng)目目標(biāo),也就是控制經(jīng)過科學(xué)地規(guī)劃所確定的工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)。這三大目標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)、互相制約的目標(biāo)系統(tǒng)。

任何工程項(xiàng)目都是在一定的投資額度內(nèi)和一定的投資限制條件下實(shí)現(xiàn)的。任何工程項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)都要受到時(shí)間的限制，都有明確的項(xiàng)目進(jìn)度和工期要求。任何工程項(xiàng)目都要實(shí)現(xiàn)它的功能要求、使用要求和其它有關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這是投資建設(shè)一項(xiàng)工程最基本的需求。實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目并不十分困難，而要使工程項(xiàng)目能夠在計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)則是困難的，這就是社會需求工程建設(shè)監(jiān)理的原因。工程建設(shè)監(jiān)理正是為解決這樣的困難和滿足這種社會需求而出現(xiàn)的。

正如我們所知，項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的整體。這三大目標(biāo)既存在矛盾的方面，又存在著統(tǒng)一的方面。例如，一般來說，業(yè)主對工程質(zhì)量有較高的要求，那么就要投入較多的資金和花費(fèi)較長的建設(shè)時(shí)間；如果要搶時(shí)間、爭速度地完成工程項(xiàng)目，把工期目標(biāo)定得很高，那么投資就要相應(yīng)地提高，或者質(zhì)量要求適當(dāng)下降；如果要降低投資、節(jié)約費(fèi)用，那么勢必要考慮降低項(xiàng)目的功能要求和質(zhì)量目標(biāo)。當(dāng)然，適當(dāng)增加投資的數(shù)量，為采取加快進(jìn)度措施提供經(jīng)濟(jì)條件，就可以加快項(xiàng)目建設(shè)速度，縮短工期，使項(xiàng)目提前動用，投資盡早收回，項(xiàng)目全壽命經(jīng)濟(jì)效益得到提高。

正因?yàn)轫?xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)是一個(gè)不可分割的系統(tǒng)，監(jiān)理工程師在進(jìn)行目標(biāo)控制時(shí)就必須統(tǒng)籌兼顧，在需求和目標(biāo)之間，反復(fù)協(xié)調(diào)，力求做到需求與目標(biāo)的統(tǒng)一，三大目標(biāo)的統(tǒng)一。但現(xiàn)實(shí)的情況與此恰恰相反，一般地，業(yè)主只把質(zhì)量的控制權(quán)授予監(jiān)理工程師，同時(shí)另外組織人員控制進(jìn)度和工程費(fèi)用。這種做法割裂了項(xiàng)目三大目標(biāo)的關(guān)系，造成的損害是嚴(yán)重的。一方面，損害了監(jiān)理工程師的權(quán)力，另一方面，使項(xiàng)目存在多重管理，加重了扯皮的情況發(fā)生，也使參與工程各方的利益受到損害。

2對建設(shè)監(jiān)理認(rèn)識上存在的誤區(qū)

雖然在《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等法律、法規(guī)文件中都對工程建設(shè)監(jiān)理的概念、性質(zhì)、工作內(nèi)容，以及政府主管部門、監(jiān)理人與業(yè)主（建設(shè)單位）、承包商（分包商）等之間的關(guān)系作出了明確的定義。但在對建設(shè)監(jiān)理這一新的課題的認(rèn)識方面，有的工程管理人員仍未從陳舊的思維模式中走出來，他們?nèi)匀挥眠@種舊的思維模式指導(dǎo)工程監(jiān)理這一新生的工程管理體制。這樣，就阻礙了工程監(jiān)理的發(fā)展。

有的業(yè)主認(rèn)為，建設(shè)工程是否委托監(jiān)理，并不是一項(xiàng)十分重要的事情，即使是委托了監(jiān)理，也是迫于無奈，只不過是迫于國家對于工程監(jiān)理的強(qiáng)制性要求。甚至，還有業(yè)主認(rèn)為，委托監(jiān)理的費(fèi)用“花得不值得”。他們認(rèn)識不到監(jiān)理工程師在建設(shè)領(lǐng)域的重要性。因?yàn)闆]有認(rèn)識到監(jiān)理工作的重要性，就使得業(yè)主對監(jiān)理的報(bào)價(jià)一壓再壓，使監(jiān)理取費(fèi)遠(yuǎn)低于1992年9月8日國家物價(jià)局、建設(shè)部頒布的《關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》的要求，將監(jiān)理企業(yè)的利潤空間壓縮到極不合理的范圍，甚至使正常的監(jiān)理業(yè)務(wù)難以開展。

3監(jiān)理招投標(biāo)不規(guī)范

隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布實(shí)施，大多數(shù)業(yè)主都通過招標(biāo)投標(biāo)的方式選擇監(jiān)理人。但是在監(jiān)理招投標(biāo)過程中，下列問題比較突出：

3.1監(jiān)理投標(biāo)書流于形式，內(nèi)容缺乏針對性。因?yàn)橛械恼袠?biāo)文件內(nèi)容太過簡單，或是監(jiān)理投標(biāo)人對招標(biāo)文件理解得不透徹，編寫標(biāo)書時(shí)就不得要領(lǐng)或因?yàn)榫帉憳?biāo)書的時(shí)間過短，沒有深入理解相關(guān)的設(shè)計(jì)文件，多數(shù)單位監(jiān)理投標(biāo)人拿其他工程的投標(biāo)文件照抄照搬或生拼硬湊，使得技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容空洞缺乏個(gè)性、沒有針對性以及可操作性不強(qiáng)，成了“放之四海而皆準(zhǔn)”的格式文本。

3.2監(jiān)理單位的信譽(yù)和人員素質(zhì)缺乏考察，標(biāo)書內(nèi)容虛假。建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)，其服務(wù)質(zhì)量的好壞要取決于監(jiān)理單位的信譽(yù)（包括能力）和監(jiān)理人員的素質(zhì)及服務(wù)意識。因此，監(jiān)理單位的信譽(yù)和監(jiān)理人員的素質(zhì)，尤其是總監(jiān)理工程師的素質(zhì)應(yīng)當(dāng)是監(jiān)理招標(biāo)中重點(diǎn)考察的內(nèi)容。目前，監(jiān)理招標(biāo)大多停留在對標(biāo)書的書面評價(jià)上，而標(biāo)書的內(nèi)容在很大程度上帶有虛假的成分，很難考察企業(yè)信譽(yù)和總監(jiān)理工程師素質(zhì)的真實(shí)情況。即使標(biāo)書的內(nèi)容是真實(shí)的，中標(biāo)后又往往不兌現(xiàn)。

3.3監(jiān)理評標(biāo)方法有待進(jìn)一步科學(xué)化。在一些地區(qū)的評標(biāo)辦法中，根據(jù)監(jiān)理單位的資質(zhì)等級評定不同的分值。同樣是通過資格預(yù)審的監(jiān)理單位，資質(zhì)等級越高，監(jiān)理評標(biāo)分越高。事實(shí)上，資質(zhì)等級高的單位，只能說明其整體實(shí)力較強(qiáng)，但并不能說明其派往招標(biāo)工程上監(jiān)理人員的素質(zhì)。

4監(jiān)理的獨(dú)立性難以體現(xiàn)

監(jiān)理應(yīng)是獨(dú)立的第三方，但由于與委托單位屬甲、乙方關(guān)系，因此監(jiān)理工程師在實(shí)際工作中難以以獨(dú)立的第三方身份開展工作。特別是當(dāng)委托方與施工單位關(guān)系密切時(shí)，監(jiān)理常常成為擺設(shè)。而監(jiān)理工程師的決策和指令也易受到其它部門和單位的干擾，致使監(jiān)理工程師無法獨(dú)立行使權(quán)利。

5監(jiān)理人員的整體素質(zhì)提高緩慢

我國的建設(shè)監(jiān)理事業(yè)取得今天的成績，其中凝聚了廣大監(jiān)理從業(yè)人員數(shù)十年的心血。但總的來說，大部分監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)距離監(jiān)理工程師的要求尚有差距。技術(shù)水平高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的復(fù)合型人才缺乏。主要表現(xiàn)在：

5.1理論知識不扎實(shí)

現(xiàn)代工程建設(shè)，投資規(guī)模巨大，要求多功能兼?zhèn)洌瑧?yīng)用科技門類繁多，組織成千上萬人協(xié)作的工程項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)，監(jiān)理工程師如果沒有較好地現(xiàn)代科技理論知識、經(jīng)濟(jì)管理理論知識和法律知識等做基礎(chǔ)，是不可能勝任其監(jiān)理工作的。

5.1.1法律意識不強(qiáng)，合同概念淡薄。監(jiān)理的服務(wù)對象是業(yè)主，業(yè)主以委托的形式，通過合同約定，賦予監(jiān)理工程師一定的職權(quán)，對工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行監(jiān)督管理。因此，法律法規(guī)和與本項(xiàng)目相關(guān)的合同就是項(xiàng)目監(jiān)理的主要依據(jù)。但現(xiàn)在有部分監(jiān)理工程師不能正確運(yùn)用這些規(guī)定，維護(hù)工程參與者的合法權(quán)益。

5.1.2知識技能不全面。在現(xiàn)今的工程建設(shè)監(jiān)理過程中，所涉及的信息量大的，要實(shí)現(xiàn)高效、快速的信息管理，使監(jiān)理工作流程程序化、監(jiān)理記錄標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)理報(bào)告系統(tǒng)化，必須利用計(jì)算機(jī)及時(shí)、準(zhǔn)確處理信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，檢查項(xiàng)目的實(shí)施情況，以便執(zhí)行或調(diào)整決策方案。

隨著信息化的高速發(fā)展，監(jiān)理工程師也需要具備IT知識。因此監(jiān)理工作要走上高速信息化、高效化、簡單化是目前我國監(jiān)理工作的前瞻目標(biāo)。監(jiān)理的高速信息化必將進(jìn)一步推動我國的建設(shè)和監(jiān)理事業(yè)大踏步的向前邁進(jìn)。

隨著中國經(jīng)濟(jì)不斷的蓬勃發(fā)展，許多工程項(xiàng)目已跟國際接軌。外語知識的運(yùn)用也變得十分迫切。目前我國監(jiān)理工程師主要來自設(shè)計(jì)、施工單位退休的工程技術(shù)人員，這些人有較豐富的設(shè)計(jì)與施工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但他們中的大多數(shù)外語交流溝通能力不強(qiáng)，參與全球化的工程咨詢競爭難度較大。國際上，監(jiān)理咨詢工程師被看作為是高智能型的人才，隨著我國加入WTO，在我國建筑業(yè)掀起了如何與國際市場接軌的大討論。作為我國監(jiān)理行業(yè)起步晚，與國外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比差距較大。因此加入WTO后，我國監(jiān)理怎樣發(fā)展、如何與國際監(jiān)理接軌，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。因此對監(jiān)理工程師外語知識的培訓(xùn)已變得十分緊迫。這也是對我國監(jiān)理工程師素質(zhì)進(jìn)一步的提升，并更好的與國際監(jiān)理接軌。

5.1.3科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用上與世界先進(jìn)水平相比存在差距

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在科技發(fā)展日新月異的今天，工程監(jiān)理要為業(yè)主提供智能華的服務(wù)，須運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備和手段，以提高工程監(jiān)理的。

第4篇：工程建設(shè)監(jiān)理的概念范文

[關(guān)鍵詞]頂層設(shè)計(jì)；建設(shè)監(jiān)理；監(jiān)理制度

中圖分類號：F426.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）44-0278-01

1“頂層設(shè)計(jì)”的概念及內(nèi)涵

頂層設(shè)計(jì)是在《國家“十二五”規(guī)劃綱要》中首次提出：“以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，更加重視改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確改革優(yōu)先順序和重點(diǎn)任務(wù)。”頂層設(shè)計(jì)就是一個(gè)總體規(guī)劃的具體化。換句話說，頂層設(shè)計(jì)指的是理念與實(shí)踐之間的“藍(lán)圖”，總的特點(diǎn)是具有“整體的明確性”和“具體的可操作性”，在實(shí)踐過程中能夠“按圖施工”，避免各自為政從而造成工程建設(shè)的混亂無序。

頂層設(shè)計(jì)的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是全局戰(zhàn)略，在對研究對象進(jìn)行改革時(shí)，不能像瞎子摸象那樣只針對其中一部分進(jìn)行研究，要站在全局角度，使研究對象的各個(gè)子系統(tǒng)都能夠緊緊的圍繞核心目標(biāo)，用宏觀戰(zhàn)略眼光分析問題，應(yīng)該跳出框框，用聯(lián)系和發(fā)展的眼光分析問題，當(dāng)每一個(gè)子系統(tǒng)都能夠協(xié)調(diào)的發(fā)揮作用時(shí)，就能產(chǎn)生頂層設(shè)計(jì)所預(yù)期的整體效應(yīng)；其次是協(xié)調(diào)發(fā)展，“頂層設(shè)計(jì)”是自高層開始的“自上而下”的設(shè)計(jì)，是對每個(gè)子系統(tǒng)按照統(tǒng)一原則進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，使研究對象的整個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)要素、結(jié)構(gòu)、功能等各個(gè)方面之間形成相互協(xié)調(diào)，這樣才能充分發(fā)揮各個(gè)子系統(tǒng)的功能，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)預(yù)期效果；第三是強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力，有效利用資源，貫徹戰(zhàn)略意圖，注重細(xì)節(jié)，情調(diào)執(zhí)行，注重各環(huán)節(jié)之間的互動與銜接，使之完成預(yù)定目標(biāo)。

2 我國工程監(jiān)理制度的現(xiàn)狀

2.1 實(shí)施工程監(jiān)理制度的初步成效

自1988年我國建設(shè)監(jiān)理制實(shí)施以來，經(jīng)過不斷的健全與完善，建設(shè)監(jiān)理工作取得了很大的成績。主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：（1）建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系已基本形成，隨著《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》、《監(jiān)理工程師資格考試與注冊試行辦法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《建筑法》等重要監(jiān)理法規(guī)的出臺，不斷的促使著監(jiān)理工作的依法進(jìn)行；（2）監(jiān)理隊(duì)伍逐漸得到強(qiáng)大，隨著我國工程建設(shè)的開展，越來越多的監(jiān)理單位成立，越來越多的監(jiān)理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也隨之增多，監(jiān)理隊(duì)伍也逐漸在強(qiáng)大；（3）建設(shè)監(jiān)理制度已經(jīng)覆蓋所有大中型工程項(xiàng)目，目前，我國大部分城市工程項(xiàng)目都基本實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制度，電力、鐵道、高速公路、國際機(jī)場等工程的建設(shè)以及市政工程、民用工程等都基本上實(shí)行了監(jiān)理制度；（4）實(shí)施監(jiān)理的工程效果顯著，實(shí)施監(jiān)理制度后減少了管理人員和管理費(fèi)，工程的造價(jià)和進(jìn)度得到了較好的控制，同時(shí)工程的質(zhì)量普遍得到了保障，例如上海楊浦、南浦大橋工程在監(jiān)理監(jiān)督下工程的優(yōu)良率達(dá)到98%；（5）積累了優(yōu)秀的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過二十多年的鍛煉和積累，我國目前已經(jīng)具備了對各類復(fù)雜工程監(jiān)理的能力。

2.2 我國工程監(jiān)理制度存在的問題

自實(shí)施工程監(jiān)理制度以來，我國工程監(jiān)理業(yè)已經(jīng)取得了很多的成績，但是隨著工程建設(shè)的發(fā)展，其監(jiān)理制度存在的問題也逐漸明晰，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：（1）業(yè)主對監(jiān)理工作的不支持，大部分的業(yè)主仍認(rèn)為實(shí)施監(jiān)理制度是花錢找罪受，導(dǎo)致在一些工程項(xiàng)目中，監(jiān)理作用弱化；（2）工程監(jiān)理制度不完善，雖然我國已經(jīng)相繼出臺了相關(guān)法律法規(guī)，但也有部分不合理的地方，例如對監(jiān)理單位資質(zhì)要求較低，對培養(yǎng)和選拔高級人才也需要完善等；（3）建筑行業(yè)行為不規(guī)范，主要是指政府職能部門行為的不規(guī)范、業(yè)主行為的不規(guī)范、施工單位行為不規(guī)范、監(jiān)理單位行為不規(guī)范；（4）工程監(jiān)理水平不高，目前的監(jiān)理工作主要是針對施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理的內(nèi)容大部分停留在現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)控，對投資和進(jìn)度等領(lǐng)域的監(jiān)理還處于較低水平；（5）監(jiān)理工作職責(zé)不明，部分總監(jiān)理工程師兼任過多項(xiàng)目，部分監(jiān)理工程師卻出現(xiàn)掛空職，同時(shí)部分監(jiān)理工程師開展工作隨意性大，往往憑認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn)開展，直接影響到工程的質(zhì)量。

2.3 工程監(jiān)理制度存在問題的根源

對于我國工程監(jiān)理行業(yè)來說，存在問題的根源主要是和我國建筑市場發(fā)育不成熟息息相關(guān)，由于我國正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，建設(shè)監(jiān)理是運(yùn)作在逐步完善的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，尚處于初級發(fā)展階段，與之相應(yīng)的一些法規(guī)、制度還不健全，各級政府及主管部門在推行工程監(jiān)理制方面的力度不足，尤其是還沒有制定出一套具體、完善、可行的措施、制度來約束、規(guī)范業(yè)主的行為，同時(shí)也缺少切實(shí)可行的辦法來規(guī)范各監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)營行為。同時(shí)對工程監(jiān)理的宣傳力度還不夠，與我國監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)，造成業(yè)主觀念滯后，對監(jiān)理企業(yè)存在偏見。監(jiān)理企業(yè)綜合素質(zhì)過低也是導(dǎo)致問題的原因，企業(yè)管理體系、管理水平不適應(yīng)客觀要求；監(jiān)理人員知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不合理，人員老化問題嚴(yán)重，不適應(yīng)深層次監(jiān)理要求；監(jiān)理公司內(nèi)部缺乏具有可操作性的監(jiān)理制度、監(jiān)理程序和管理細(xì)則；監(jiān)理管理手段落后，大部分監(jiān)理公司沒有試驗(yàn)室，缺乏現(xiàn)代化先進(jìn)設(shè)備等原因都是導(dǎo)致存在問題的根源。

3 我國工程監(jiān)理制度的健全與完善

3.1 健全與完善監(jiān)理制度的目標(biāo)

健全與完善建設(shè)監(jiān)理制度的主要目標(biāo)：第一，監(jiān)理工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)拓展，即從質(zhì)量監(jiān)理為主向“三控制”（質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制）全方位監(jiān)理拓展：由少數(shù)工程監(jiān)理向法規(guī)規(guī)定的各類工程都實(shí)行監(jiān)理拓展：由施工階段監(jiān)理向工程建設(shè)的其它階段拓展。第二，監(jiān)理工作達(dá)到“三化”，即制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。第三，監(jiān)理行業(yè)達(dá)到“三化”，即產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、國際化。

3.2 健全與完善監(jiān)理制度的具體措施

3.2.1 加大對工程監(jiān)理制度的宣傳力度

積極宣傳國家對監(jiān)理制度的重視、監(jiān)理制度對監(jiān)理和建筑等行業(yè)的重要作用，增加社會對工程監(jiān)理制度的認(rèn)識；通過各種宣傳媒介，從廣度和深度等層面進(jìn)行大力宣傳，不斷推出典型的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程；不斷組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)老板參加各種培訓(xùn)班和交流班，促進(jìn)個(gè)主管部門和工程市場業(yè)主積極參與到監(jiān)理事業(yè)中來。

3.2.2 加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，規(guī)范建筑市場

進(jìn)一步理順政府建設(shè)管理部門職能，明確分工，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，首先要規(guī)范政府行為，促進(jìn)建筑市場不斷得到規(guī)范；全面實(shí)施監(jiān)理工程招、投標(biāo)制，打破地方封鎖和行業(yè)壟斷，徹底清理并廢除各地區(qū)、各部門制定的帶有地方封鎖和行業(yè)壟斷內(nèi)容的規(guī)章；制定相關(guān)制度規(guī)范好工程建設(shè)各方面的行為，一切按規(guī)定執(zhí)行；監(jiān)理企業(yè)一定要做好自我規(guī)范，把好質(zhì)量關(guān)，對工程各個(gè)階段的監(jiān)理一定要嚴(yán)格進(jìn)行審查，對不合要求的一定要果斷重修。

3.2.3 促進(jìn)監(jiān)理改制，完善現(xiàn)代制度

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)力的發(fā)展決定著生產(chǎn)關(guān)系，國有監(jiān)理企業(yè)改制，選擇新的企業(yè)組織形式是關(guān)鍵。企業(yè)組織形式的選擇，一方面要符合我國的社會性質(zhì)，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求；另一方面要能充分體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)。筆者認(rèn)為我國監(jiān)理企業(yè)體制改革應(yīng)分二步進(jìn)行。第一，將國有獨(dú)資的監(jiān)理企業(yè)改制為有限責(zé)任公司。第二步，結(jié)合國際慣例，鼓勵(lì)監(jiān)理工程師以合伙制和個(gè)人控般的模式組成新的監(jiān)理企業(yè)，使監(jiān)理企業(yè)組織形式多元化，逐步發(fā)展和規(guī)范我國的監(jiān)理企業(yè)制度。

3.2.4 注重企業(yè)監(jiān)理形象，提高公信力

樹立監(jiān)理企業(yè)的形象，取決于政府的重視和業(yè)主的授權(quán)，更重要的是監(jiān)理人員的自身的形象，不斷的對自己的行為進(jìn)行規(guī)范，嚴(yán)格監(jiān)理制度、熱情服務(wù)，做到廉潔、正派，對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員進(jìn)行經(jīng)常性的反腐敗和職業(yè)道德教育，制訂行業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德規(guī)范，建立監(jiān)督機(jī)制，以保障監(jiān)理隊(duì)伍的廉潔形象與權(quán)威，從而不斷提高企業(yè)公信力。

3.2.5促進(jìn)監(jiān)理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化，提高工作效率

不斷的加快我國工程監(jiān)理制度的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，促使工程項(xiàng)目的監(jiān)理按照制度進(jìn)行，而不是按照個(gè)人的認(rèn)識和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，杜絕隨意性。首先在國家建設(shè)主管部門帶領(lǐng)下，尋找有經(jīng)驗(yàn)的高級監(jiān)理人才編寫工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)，制定工程通用的監(jiān)理管理辦法，以及相關(guān)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等文件，使監(jiān)理工作有章可循。

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第5篇：工程建設(shè)監(jiān)理的概念范文

水利工程是我國基礎(chǔ)建設(shè)中的重要項(xiàng)目，是水資源利用和開發(fā)的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，也是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全不受水害影響的基本保證，因此，水利工程的管理是有關(guān)部門的核心工作。本文介紹了水利工程項(xiàng)目的概念和特征以及我國水利工程管理改革的兩個(gè)基本階段，從多個(gè)角度分析了我國水利工程管理中的問題與對策。

關(guān)鍵詞：水利工程；管理；現(xiàn)狀；對策

我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)管理體制“水利工程建設(shè)項(xiàng)目”是以水資源開發(fā)利用和防治旱澇災(zāi)害為目的的基礎(chǔ)設(shè)施。水利建設(shè)項(xiàng)目除具有上述特點(diǎn)外，它的～個(gè)顯著特點(diǎn)是工程設(shè)施的規(guī)模、投資大，國民經(jīng)濟(jì)效益和社會效益大，而本身的財(cái)務(wù)效益低。“水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理體制”是水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理的組織和運(yùn)作的制度。為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要，必須進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理，使水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理逐步走上法制化、規(guī)范化的道路，保證水利工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、安全和投資效益。

一、水利工程項(xiàng)目的概念及特征

水利工程項(xiàng)目屬于工程項(xiàng)目的一種類型，是基于工程項(xiàng)目的行業(yè)依附性所確定的工程項(xiàng)目的一個(gè)類別。一般來說，水利工程項(xiàng)目是指防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等各類工程項(xiàng)目及其配套和附屬工程項(xiàng)目。通過對水利工程項(xiàng)目的定義可以看出，水利工程項(xiàng)目除了具有工程項(xiàng)目所具有的一般特征外，尚具有如下特征：(1)水利工程項(xiàng)目都是和水資源的開發(fā)、利用、管理、保護(hù)及防治水害有關(guān)的，水利工程項(xiàng)目的最終目的就是興利除害。(2)水利工程項(xiàng)目一般都涉及社會公共利益和公共安全，如引(供)水工程項(xiàng)目、灌溉項(xiàng)目是為了給社會大眾謀福利，而防洪工程項(xiàng)目、河道整治工程項(xiàng)目是為了給社會大眾提供安全的工作和生活環(huán)境。

二、我國水利工程建設(shè)管理體制改革

水利工程項(xiàng)目的建設(shè)管理隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革而不斷完善，特別是改革開放近三十年來，水利工程建設(shè)管理體制方面發(fā)生了一系列重大變革，經(jīng)歷最初的自營制到投資包干責(zé)任制、業(yè)主負(fù)責(zé)制，到現(xiàn)在推行的以項(xiàng)目法人責(zé)任制為核心的項(xiàng)目組織管理模式，實(shí)現(xiàn)了投資與效益、權(quán)力與職責(zé)的有機(jī)結(jié)合，使水利工程建設(shè)管理科學(xué)、規(guī)范。

(1)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制階段

在改革開放以前，水利工程建設(shè)采用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的建設(shè)管理模式，即政府定項(xiàng)目、包投資、下任務(wù)，各事業(yè)單位按計(jì)劃進(jìn)行工程建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)作為政府職能的一部分，由政府按計(jì)劃直接組織實(shí)施，建設(shè)單位按照上級主管部門下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)完成建設(shè)任務(wù)。該階段建設(shè)管理模式主要有自營、獨(dú)立籌建處和工程建設(shè)指揮部(委員會)三種模式。

(2)有中國特色社會主義市場

經(jīng)濟(jì)體制階段改革開放后，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，水利建設(shè)管理體制進(jìn)行了一系列的改革。從基本建設(shè)改革的整個(gè)進(jìn)程來看，招標(biāo)承包、撥改貸和投資包干等改革措施，是建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制的初級形式，起到過一定的積極作用。但它有很大的局限性，側(cè)重于項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段，不能從根本上改變項(xiàng)目管理體制不順，投資主體與責(zé)任主體割裂，產(chǎn)權(quán)模糊、籌資建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)、花錢的不管還貸，對項(xiàng)目投資效益無人負(fù)責(zé)的局面。

三、水利工程管理的對策

（一）加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目管理

水利工程項(xiàng)目管理是指為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，有效地利用資源，對水利工程項(xiàng)目所進(jìn)行的決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制工作，也就是針對水利工程項(xiàng)目所進(jìn)行的工程項(xiàng)目管理工作。水利工程項(xiàng)目除了具有一般工程項(xiàng)目管理所具有系統(tǒng)性、綜合性、復(fù)雜性外，尚具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)。國家水利行業(yè)行政管理部門專門針對水利工程項(xiàng)目的管理頒布了一系列的規(guī)定，水利工程項(xiàng)目管理工作必須在此規(guī)定的框架內(nèi)開展?！端こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》(試行)(水利部水建[1995]128號)規(guī)定：水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級管理和目標(biāo)管理。逐步建立水利部、流域機(jī)構(gòu)和地方水行政主管部門以及建設(shè)項(xiàng)目法人分級、分層次管理的管理體系。水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理要嚴(yán)格按建設(shè)程序進(jìn)行，實(shí)行全過程的管理、監(jiān)督、服務(wù)。水利工程建設(shè)要推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，積極推行項(xiàng)目管理。

（二）推行水利工程建設(shè)監(jiān)理

建設(shè)監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同及其建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化管理。建設(shè)監(jiān)理是針對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)理管理活動，該活動由經(jīng)過項(xiàng)目法人委托和授權(quán)的監(jiān)理單位，依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)，對與項(xiàng)目法人簽訂工程建設(shè)合同的設(shè)計(jì)、施工或材料設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)單位來實(shí)施。建設(shè)監(jiān)理具有服務(wù)性、公正性和科學(xué)性等特性。水利工程建設(shè)監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的水利工程建設(shè)監(jiān)理單位，受項(xiàng)目法人委托，按照監(jiān)理合同對水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中的質(zhì)量、進(jìn)度、資金、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行的管理活動，包括水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理、水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理。

（三）加強(qiáng)水利工程的項(xiàng)目質(zhì)量控制

工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是指為達(dá)到工程項(xiàng)目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。作業(yè)技術(shù)是指施工技術(shù)與施工管理技術(shù)，是質(zhì)量控制的重要手段和方法。活動是指具有相關(guān)技術(shù)和技能的人運(yùn)用作業(yè)技術(shù)開展的有組織、有計(jì)劃、系統(tǒng)的質(zhì)量活動。作業(yè)技術(shù)是直接產(chǎn)生產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量的條件，但并不是具備相關(guān)作業(yè)技術(shù)能力的人都能產(chǎn)生合格的質(zhì)量，還必須通過科學(xué)管理進(jìn)行組織協(xié)調(diào)作業(yè)技術(shù)活動的過程，以充分發(fā)揮質(zhì)量形成能力，達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量控制的目的在于排除過程中導(dǎo)致質(zhì)量不滿意的原因，取得經(jīng)濟(jì)效益。質(zhì)量控制分事前質(zhì)量控制、事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制，使每一道工序的作業(yè)技術(shù)和活動都處在有效的受控狀態(tài)，防止質(zhì)量事故的發(fā)生。

（四）水利工程實(shí)施階段的造價(jià)控制

水利工程建設(shè)實(shí)施階段，即通常稱施工階段，是把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，這期間大量的資金投入到購買工程用地、購買工程設(shè)備、支付工程施工費(fèi)用，同時(shí)融資成本也由于項(xiàng)目還未產(chǎn)生任何收入而計(jì)入投資成本。水利工程建設(shè)實(shí)施階段展現(xiàn)了水利工程建設(shè)項(xiàng)目使用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)過程。實(shí)施階段的工程造價(jià)管理是建設(shè)項(xiàng)目工程全過程工程造價(jià)管理的重要組成部分。在工程建設(shè)管理中，采取有效措施加強(qiáng)實(shí)旋階段的工程造價(jià)管理，對管好用好資金，提高投資效益有著十分重要的意義。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的工程造價(jià)管理分為兩個(gè)層次：第一層次是投資人與項(xiàng)目法人之間對工程造價(jià)的管理；第二層次是項(xiàng)目法人與承包人之間對工程造價(jià)的管理。

第6篇：工程建設(shè)監(jiān)理的概念范文

【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)；核心競爭力；影響因素

【中圖分類號】 TU716 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 B 【文章編號】 1727-5123（2013）05-110-02

在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，一個(gè)企業(yè)得以長期生存，不僅僅要靠靈活的經(jīng)營管理理念和不斷開拓創(chuàng)新的能力，更要靠強(qiáng)有力的競爭力。作為專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，應(yīng)積極拓展服務(wù)功能，以自身的專業(yè)知識和豐富實(shí)踐力應(yīng)對各種情況，為建設(shè)單位提供有效的服務(wù)，這種服務(wù)包括工程質(zhì)量控制、進(jìn)度、投資和安全施工等方面。近年來，隨著我國工程管理的四項(xiàng)基本制度的逐步形成（建設(shè)工程監(jiān)理制、建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制），我國工程建設(shè)管理逐漸適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也吸引工程監(jiān)理人員的加入。以監(jiān)理工程師為基礎(chǔ)，國家強(qiáng)制性監(jiān)理與企業(yè)市場化運(yùn)作相結(jié)合的建設(shè)工程管理日漸使得建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)成長并壯大，在綜合協(xié)調(diào)控制建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全等方面扮演者重要的角色。我國自1988年開始實(shí)行監(jiān)理，1993逐步推廣，1995允許個(gè)人辦公司。按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的要求，我國2009年實(shí)行了全國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的換發(fā)工作。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，大型工程監(jiān)理企業(yè)數(shù)量與換證前相比變化不大，中小型工程監(jiān)理企業(yè)數(shù)量有所下降，其中丙級資質(zhì)企業(yè)大幅減少。如何在復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，保持建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的生命力呢？文章認(rèn)為企業(yè)核心競爭力是唯一的資本。

1 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)核心競爭力的基本概念

1.1 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)。建設(shè)工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。一般來說，建設(shè)工程監(jiān)理是代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)控（質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全等）的一種專業(yè)化服務(wù)活動。目前，中國現(xiàn)行的工程建設(shè)管理體制是在政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理下，由業(yè)主（建設(shè)單位，甲方）、承建單位（乙方）和建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)（丙方）三個(gè)建設(shè)活動實(shí)體直接參加的管理體制。建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)，以第三方的身份受建設(shè)單位的委托和授權(quán)，依據(jù)包括工程建設(shè)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)的建設(shè)工程合同開展建設(shè)監(jiān)理活動。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)是指具備法人資格，具有監(jiān)理資質(zhì)證書、取得營業(yè)執(zhí)照的依法從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)活動的經(jīng)濟(jì)組織。

1.2 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)核心競爭力。關(guān)于核心競爭力理論研究倍受業(yè)界關(guān)注。真正意義上的開創(chuàng)者當(dāng)屬普哈拉德（Prahalad）和哈默爾（Hamel）。Prahalad和Hamel發(fā)表的《企業(yè)的核心競爭力》一文中第一次明確提出“核心競爭力”這一概念。該文中指出“就短期而言，公司產(chǎn)品的質(zhì)量和性能決定了公司的競爭力，但長期而言，起決定作用的是造就和增強(qiáng)公司的核心競爭力”。核心競爭力就是企業(yè)內(nèi)在的，在過去、現(xiàn)在和未來，為企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢的一種核心能力。如果把企業(yè)比作一棵樹，企業(yè)的核心能力就是樹根，他決定著企業(yè)這棵大樹的成活與枯萎。20世紀(jì)90年代，核心競爭力成為戰(zhàn)略管理理論的代表。有學(xué)者認(rèn)為，核心競爭力的關(guān)鍵是知識管理創(chuàng)新，通過掌握核心技術(shù)和處理好各種關(guān)系特別是分配關(guān)系等。依據(jù)這一說法，監(jiān)理企業(yè)核心競爭力應(yīng)該是該企業(yè)與競爭對手在競爭過程中為贏得市場份額、獲得利潤時(shí)所具有的能力，表現(xiàn)在能整合其所擁有的各種資源、專業(yè)知識技術(shù)、質(zhì)量服務(wù)體系、企業(yè)文化、管理創(chuàng)新等方面的獨(dú)特力量。它具有明顯的行業(yè)特征，保證企業(yè)自身監(jiān)理業(yè)務(wù)的質(zhì)量和市場份額的占有，創(chuàng)造價(jià)值。同時(shí)，還能憑借其自身?xiàng)l件和特點(diǎn)，開展諸如工程咨詢、工程審計(jì)、工程招投標(biāo)咨詢、工程造價(jià)咨詢等綜合服務(wù)。

2 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)核心競爭力的意義

2.1 核心競爭力是建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)建品牌的推手。曾經(jīng)，工程監(jiān)理市場的競爭主要是工程監(jiān)理費(fèi)用的價(jià)格競爭，導(dǎo)致惡意壓價(jià)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。新頒布施行的工程監(jiān)理費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了對惡性壓價(jià)、競相壓價(jià)行為的處罰條款，針對某一項(xiàng)工程而言各監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)價(jià)格基本上是一致的。這表示工程監(jiān)理市場競爭趨于良性競爭，即綜合素質(zhì)和監(jiān)理水平及能力上的競爭。工程監(jiān)理企業(yè)要想具有優(yōu)勢，不僅要盡快提升企業(yè)監(jiān)理水平和能力，更要精益求精，創(chuàng)立自己的品牌。監(jiān)理企業(yè)核心競爭力是一種制度化的相互依存、相互聯(lián)系的知識體系，它包含了一系列的經(jīng)驗(yàn)和知識，運(yùn)用這些知識和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛴行У乜s短創(chuàng)立新的品牌建設(shè)所需的時(shí)間和成本。監(jiān)理企業(yè)核心競爭力對企業(yè)品牌的創(chuàng)建，可以通過對企業(yè)人力資源的不斷優(yōu)化、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的創(chuàng)造、優(yōu)良企業(yè)文化的創(chuàng)新以及良好企業(yè)社會形象等完成，這些都離不開企業(yè)核心競爭力。

2.2 核心競爭力是建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的動力。企業(yè)核心競爭力在某種程度上是企業(yè)的無形資產(chǎn)。做大做強(qiáng)幾乎是每家建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的目標(biāo)，具備核心競爭力的企業(yè)在長期的經(jīng)營和服務(wù)過程中能讓業(yè)主滿意，也就培養(yǎng)了大量的忠實(shí)服務(wù)對象群體，提高了知名度和美譽(yù)度，帶來了很強(qiáng)的服務(wù)對象回頭率及吸引力，這即是核心競爭力在此方面的重要體現(xiàn)。企業(yè)如果缺乏核心競爭力，就缺乏無形資產(chǎn)的有力支撐，如果僅僅依靠巨大的廣告投入來提升企業(yè)知名度顯然是高成本低回報(bào)的。核心競爭力在監(jiān)理企業(yè)發(fā)展過程中有以下幾點(diǎn)作用：核心競爭力具有打開多種潛在市場、拓展新業(yè)務(wù)的能力；核心競爭力是監(jiān)理企業(yè)獲得恒久競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)；核心競爭力也是實(shí)現(xiàn)用戶根本的利益的籌碼。

3 建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)核心競爭力的基本影響因素

監(jiān)理企業(yè)核心競爭力的影響因素很多，筆者在綜合參考大量的文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為監(jiān)理企業(yè)核心競爭力可以從外部環(huán)境和內(nèi)在動力上去考察影響因素。

3.1 外在環(huán)境因素。

3.1.1 本企業(yè)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中所處的基本情況及競爭力量。總體上來看，該企業(yè)是比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)還是不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)？是朝陽產(chǎn)業(yè)還是成熟產(chǎn)業(yè)？是盈利產(chǎn)業(yè)還是虧損產(chǎn)業(yè)？我國建設(shè)監(jiān)理企業(yè)才開始二十多年，屬于新興的產(chǎn)業(yè)。在相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，影響著監(jiān)理企業(yè)盈利水平的行業(yè)環(huán)境因素主要來自于本地區(qū)、外地區(qū)和新生監(jiān)理企業(yè)的威脅、社會人力資源成本上升狀況以及業(yè)主的資金支付能力等方面，這些外在環(huán)境，將對企業(yè)核心競爭力的培育和形成帶來一定的間接影響。

3.1.2 本企業(yè)的社會關(guān)系。監(jiān)理企業(yè)的社會關(guān)系主要是指企業(yè)和政府、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、高校及科研院所等橫向關(guān)系。眾多關(guān)系中，與政府的關(guān)系最為關(guān)鍵，主要表現(xiàn)在對企業(yè)的管理制度、有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策的理解和執(zhí)行等方面。如前所定義，企業(yè)核心競爭力是知識管理與創(chuàng)新的能力，如果對本企業(yè)社會關(guān)系不了解或者不能有效挖掘這些社會關(guān)系，那么，企業(yè)便不會具有生命力。

3.1.3 其他環(huán)境。比如監(jiān)理企業(yè)所在地的地理環(huán)境、人文環(huán)境、金融環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、安全環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等。

建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)外在社會環(huán)境非常復(fù)雜，有效利用和改善環(huán)境，將對監(jiān)理企業(yè)的生存與發(fā)展起到很大的作用。

3.2 內(nèi)在動力因素。

3.2.1 價(jià)值因素。價(jià)值因素首先表現(xiàn)為能夠降低企業(yè)成本和提高企業(yè)效率方面，能給建設(shè)單位帶來更多利益。這一要素能使建設(shè)監(jiān)理企業(yè)效率提高，獲得較高的市場優(yōu)勢，又能給到業(yè)主以超過他們價(jià)值判斷的能力。這種價(jià)值要素通過工程監(jiān)理人員的職業(yè)道德修養(yǎng)、專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)和水平、現(xiàn)場的綜合協(xié)調(diào)溝通能力和完善的工程監(jiān)理記錄等表現(xiàn)出來。這就需要企業(yè)能積極主動提高自己核心競爭力。

3.2.2 知識（經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理和法律等）因素。知識是監(jiān)理企業(yè)核心競爭力的根源。知識存量和結(jié)構(gòu)決定了建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的資源配置和創(chuàng)新能力，這將使企業(yè)在市場競爭中體現(xiàn)強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。監(jiān)理工程師要向業(yè)主提供工程項(xiàng)目的技術(shù)咨詢服務(wù)，就應(yīng)該能夠發(fā)現(xiàn)和解決工程設(shè)計(jì)單位和承包人不能發(fā)現(xiàn)的和不能解決的復(fù)雜問題。為此，成功的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)中的工程師，首先需要有較高的專業(yè)技術(shù)和理論水平，包括建設(shè)工程質(zhì)量管理知識、科學(xué)管理知識和一定的法律知識。能把建筑、結(jié)構(gòu)、施工、材料、設(shè)備、工藝等方面的知識融于監(jiān)理工作之中，去制訂細(xì)則，審批方案，做出決策，監(jiān)督實(shí)施和及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問題。監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)，包括四個(gè)方面，即經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理、法律。經(jīng)濟(jì)主要是指技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識。監(jiān)理工程師應(yīng)能進(jìn)行技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)比較，應(yīng)掌握可行性研究的方法、概預(yù)算的編制與審核等。技術(shù)主要是指建筑、結(jié)構(gòu)、安裝、試驗(yàn)檢測等專業(yè)工程技術(shù)。管理主要是指監(jiān)理工程師要掌握現(xiàn)代化的方法和手段，如網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，費(fèi)用、進(jìn)度、質(zhì)量的控制方法，計(jì)算機(jī)輔助管理技術(shù)等。法律主要是指與工程監(jiān)理有關(guān)的法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章等，如建筑法、合同法、招標(biāo)投標(biāo)法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、施工監(jiān)理規(guī)范、工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法等。

3.2.3 過程控制能力因素。工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)從策劃、評估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵循先后工序。鑒于工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)一次性的過程，工程監(jiān)理項(xiàng)目的過程控制便成為項(xiàng)目管理的核心任務(wù)。過程控制能力是成功監(jiān)理的核心能力，工程監(jiān)理采用事前、事中、事后的過程控制方法，促進(jìn)其目標(biāo)的實(shí)際值在計(jì)劃值的允許范圍內(nèi)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，監(jiān)理企業(yè)要充分考慮到各種主客觀條件、內(nèi)外因素均是不斷變化的，工程師們僅僅對項(xiàng)目目標(biāo)本身進(jìn)行控制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須主動和有效控制影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種因素。這些因素諸如地質(zhì)、資源、氣候等自然因素，也有項(xiàng)目所在地相關(guān)政府部門和政策等政策因素，還包括上面所講的環(huán)境因素等。并且，一般來說，由于項(xiàng)目工期長、建設(shè)過程涉及面廣等特點(diǎn)也決定了項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境的多變性，各種主客觀條件、內(nèi)外因素的不斷變化對項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度起到關(guān)鍵性作用。這些都將直接影響建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在完成項(xiàng)目任務(wù)的時(shí)候效率，對過程的有效控制是檢驗(yàn)企業(yè)核心競爭力的重要標(biāo)志。

3.2.4 學(xué)習(xí)能力因素。學(xué)習(xí)能力是監(jiān)理企業(yè)具有核心競爭力的重要特征，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理企業(yè)是大勢所趨。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)迅猛發(fā)展，各級各類建筑企業(yè)特別是國際建筑企業(yè)帶來了先進(jìn)的管理理念、技術(shù)、方法以及豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，作為建設(shè)監(jiān)理企業(yè)只有通過學(xué)習(xí)，提高自身水平，縮小與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)之間的差別。在技術(shù)發(fā)展方面，新材料、新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，監(jiān)理工程師只有不斷學(xué)習(xí)這些新材料新技術(shù)和新工藝，才能實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)督管理。在監(jiān)理制度方面，監(jiān)理工程師只有不斷學(xué)習(xí)，才能提高監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)水平。在工作實(shí)踐方面，監(jiān)理工程師之間需要相互溝通并且知識共享，才能進(jìn)一步提高團(tuán)體整體協(xié)調(diào)能力，這種溝通和共享，是建立在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上的。

總之，監(jiān)理企業(yè)要想在競爭中獲勝，就必須發(fā)展和提高自身的核心競爭力。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)所處的環(huán)境因素、監(jiān)理企業(yè)的價(jià)值因素、知識因素、控制能力因素以及學(xué)習(xí)因素，都將影響著監(jiān)理企業(yè)的生存和發(fā)展。其中，行業(yè)環(huán)境是外在條件，價(jià)值因素是導(dǎo)向因素，知識和過程控制能力是企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵因素，學(xué)習(xí)能力是企業(yè)核心競爭力的成長條件。核心競爭力的培養(yǎng)和形成是長期積累的過程，監(jiān)理企業(yè)必須充分考慮影響核心競爭力的各種因素，從多個(gè)角度采取多項(xiàng)措施，進(jìn)行核心競爭力的培育，以提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)而高效的監(jiān)理服務(wù)，打造具有自身特色的企業(yè)品牌，進(jìn)而獲得市場的競爭優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：工程建設(shè)監(jiān)理的概念范文

關(guān)鍵字：建設(shè)監(jiān)理工程監(jiān)理發(fā)展方向

Abstract: Construction supervision is a multi-disciplinary, multi-professional structure into a technology-intensive intelligent organization, building and engineering construction in the city to implement the construction supervision system play a decisive role in the. This paper analyzes the construction supervision industry in China at this stage of the existence problem, pointed out our country construction supervision market development trend.

Key words: construction supervision; engineering supervision; development direction

中圖分類號 : U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

隨著改革開放到現(xiàn)在，我國的建筑技術(shù)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。八十年代以前，我們的建設(shè)水平還是以磚混結(jié)構(gòu)為主的，到現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到了以鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)為主，實(shí)現(xiàn)了設(shè)計(jì)水平、建筑技術(shù)的飛躍。剪力墻、框架等結(jié)構(gòu)的建筑物、構(gòu)筑物到處皆是，高層建筑物鱗次櫛比，形成了城市間靚麗的風(fēng)景線，同時(shí)也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為了我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。說到建筑，建設(shè)工程監(jiān)理的不可或缺的，建設(shè)監(jiān)理是一個(gè)由多學(xué)科，多專業(yè)構(gòu)成的技術(shù)密集智能型組織，它在城市建設(shè)和工程建設(shè)實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制中起著舉足輕重的作用。

一、關(guān)于工程監(jiān)理

1.1工程監(jiān)理的概念

具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位接受了工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托, 依照國家相關(guān)工程建設(shè)的法律、 法規(guī), 經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、 建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同,對工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理，就是我們常說的工程監(jiān)理。

1.2建設(shè)工程監(jiān)理的重要性

建設(shè)工程監(jiān)理主要參與或者承擔(dān)項(xiàng)目決策階段的監(jiān)理工作，有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為；有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全；有效的避免了項(xiàng)目投資決策產(chǎn)生的失誤，有利于提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)水平；同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程投資效益的最大化，因?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理可在滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)功能的前提下，做到建設(shè)工程投資額最少；在滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程預(yù)定功能的前提下，做到建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用最少；實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會效益的綜合效益最大化。

二、我國監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)階段存在問題

監(jiān)理作為一個(gè)行業(yè)，為中國建設(shè)工程管理水平的提高和社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是，與生俱來的制度缺陷，也不可避免地阻礙了它的發(fā)展。下面來看我國監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)階段存在問題：

2.1監(jiān)理人員總體素質(zhì)偏低

在我國，監(jiān)理人員總體素質(zhì)偏低，素質(zhì)的差距在很大程度上制約了我國監(jiān)理行業(yè)的競爭力。具體表現(xiàn)在：專業(yè)的監(jiān)理工程師在數(shù)量和質(zhì)量上都不能滿足監(jiān)理工作需要，他們未能掌握一套必備的現(xiàn)代管理方法和手段，特別是項(xiàng)目總監(jiān)層次的人才更是十分匱乏，因?yàn)榭偙O(jiān)對工程項(xiàng)目甚至對于一個(gè)監(jiān)理公司都是起到關(guān)鍵性的形象作用和效應(yīng)的；大部分監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)不合理，缺乏集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才；加之對相關(guān)國際慣例不夠熟悉，缺乏語言交流溝通能力，致使參與國際性的監(jiān)理行業(yè)競爭難度增大。

2.2監(jiān)理安全責(zé)任的擴(kuò)大化

監(jiān)理安全責(zé)任的問題一直存在著爭議：監(jiān)理單位要不要對安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)多大的責(zé)任，一直未得到圓滿的答案?，F(xiàn)在很多地方制定的“監(jiān)理操作規(guī)程” 和“監(jiān)理安全細(xì)則”都在不同程度上將監(jiān)理的責(zé)任任意擴(kuò)大化了。但凡是審核過的監(jiān)理方案出了問題，監(jiān)理企業(yè)一律會受到很重的行政處罰。這種做法必然會導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核安全方案時(shí)，為了安全起見，無限制的要求承包商提高安全系數(shù)而無視安全成本，要知道這種做法是有礙整個(gè)工程項(xiàng)目的正常順利實(shí)施的。

三、我國建設(shè)監(jiān)理市場的發(fā)展趨勢

3.1提高監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)，完善從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)

現(xiàn)階段監(jiān)理企業(yè)年齡結(jié)構(gòu)趨于兩極化發(fā)展、高學(xué)歷人員極度匱乏。當(dāng)前要做好如下工作：

1）對于不能勝任本崗位工作的從業(yè)人員應(yīng)調(diào)整或清退；

2）每個(gè)工作崗位都做到“以老帶新、以新促老“的局面；

3）落實(shí)執(zhí)業(yè)繼續(xù)教育工作，避免流于形式；

4）持續(xù)進(jìn)行職業(yè)道德宣傳，增強(qiáng)從業(yè)人員自律意識。

3.2從源頭杜絕掛靠現(xiàn)象

現(xiàn)階段建設(shè)資金不大的工程項(xiàng)目一味追求甲級資質(zhì)單位中標(biāo)，造成一些甲級監(jiān)理企業(yè)承攬的監(jiān)理工程干不完，又不能轉(zhuǎn)包，只得交給乙級、丙級企業(yè)監(jiān)理自己從中收取管理費(fèi)。解決這一問題首先要加強(qiáng)各監(jiān)理企業(yè)的自律意識，加大對掛靠行為的懲罰力度，其次更重要的是建設(shè)行政主管部門制定相應(yīng)政策，扶持資質(zhì)較低的監(jiān)理企業(yè)，為其提供一定的生存空間。只有這樣才能從源頭徹底治理掛靠現(xiàn)象，保證監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。

3.3監(jiān)理單位向項(xiàng)目管理方向發(fā)展

監(jiān)理單位按照建設(shè)部當(dāng)年對實(shí)施監(jiān)理制的初衷，應(yīng)該是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，但是由于體制原因，機(jī)制上不配套，監(jiān)理的“三控”即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能被異化，實(shí)際操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”，投資控制基本上由建設(shè)單位實(shí)施，很少項(xiàng)目給予監(jiān)理實(shí)行“三控制”，因此長期以來，監(jiān)理的“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”未得到有效貫徹。管理和監(jiān)理合一，并向項(xiàng)目管理公司過渡。在國際工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中，多數(shù)將建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理工作與建造期的現(xiàn)場施工監(jiān)理工作合同并委托同一家工程管理顧問公司承擔(dān)，而國內(nèi)工程由于歷史沿襲性，多數(shù)項(xiàng)目是管理與監(jiān)理分別委托的。工程監(jiān)理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，管理和監(jiān)理單位職能的合并，符合不斷發(fā)展的建筑市場運(yùn)作關(guān)系，也符合項(xiàng)目管理的要求。同時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)逐步向項(xiàng)目管理公司過渡。

3.4全過程、全方位監(jiān)理

如今，建設(shè)工程監(jiān)理市場面臨著世界經(jīng)濟(jì)一體化、市場經(jīng)濟(jì)體制不斷健全、建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。所以，建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)必須進(jìn)一步樹立經(jīng)營理念、市場競爭觀念和服務(wù)意識，不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、拓展經(jīng)營范圍，做到從單一的施工階段監(jiān)理向建設(shè)工程全過程的項(xiàng)目管理延伸，從單一的質(zhì)量控制項(xiàng)投資、進(jìn)度控制轉(zhuǎn)向發(fā)展，應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論，采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法和技術(shù)手段，為業(yè)主提供全過程、全方位的咨詢服務(wù)。這種咨詢服務(wù)可以是從建設(shè)工程前期策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)管理，到工程招標(biāo)、施工管理、試運(yùn)轉(zhuǎn)的全過程服務(wù)，包括造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量及安全等方面的全方位管理。為工程監(jiān)理企業(yè)拓展其經(jīng)營范圍和規(guī)模創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。實(shí)踐表明，通過將建設(shè)項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理工作合作，實(shí)現(xiàn)了資源的共享，減少了項(xiàng)目管理的內(nèi)部工作界面，提高了工作效率與質(zhì)量。

3.5與世界接軌

伴著中國加入世界貿(mào)易組織的腳步，國內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理市場將逐步向世人開放，國際建設(shè)工程監(jiān)理市場也正在向我們敞開大門。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要方針是讓世界走進(jìn)中國，把中國融入世界，面對全球范圍的激烈競爭，我們需要站在全球的高度，站在時(shí)代的前沿來審視自己，也審視別人。如何借鑒國際上成功的通用做法和經(jīng)驗(yàn)，走出一條既符合國際慣例的建設(shè)工程監(jiān)理，又適合中國國情的道路，是擺在我們面前的一個(gè)重大而現(xiàn)實(shí)的課題。這一點(diǎn)值得我國監(jiān)理公司思考的。

四、結(jié)束語

監(jiān)理作為一個(gè)行業(yè)，為中國建設(shè)工程管理水平的提高和社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。隨著我國WTO步伐的加快，國外先進(jìn)的項(xiàng)目管理公司將不斷涌入中國市場，我國的監(jiān)理企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，在新的市場環(huán)境下，監(jiān)理業(yè)何去何從，是值得我們每一位監(jiān)理人深思的。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：工程建設(shè)監(jiān)理的概念范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；理論基礎(chǔ)；作用

[Abstract] engineering construction is a long-term, quality engineering construction is directly related to the personal and property safety, engineering quality and even have a great influence on the activity of economy and society and political will. National construction laws and local laws and regulations promulgated by, engineering construction quality has been markedly improved, but the quality management work of safety management in the construction process and construction projects have failed to achieve the common improvement. Below on the construction supervision related knowledge, characteristics and total were briefly.

Keywords: building engineering; supervision; theoretical basis; effect

中圖分類號：TE54文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

一、前言

一個(gè)建筑工程總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)系統(tǒng)的過程，要求制定完善的計(jì)劃，建立完整的組織，配備相應(yīng)的監(jiān)理人員，對工程進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)，來控制工程的目標(biāo)。但施工單位往往從自身經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，對安全生產(chǎn)管理工作缺乏積極性，更主要的原因是部分施工單位對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識沒有達(dá)到應(yīng)有的高度，且工程項(xiàng)目部在施工的過程中往往只注重質(zhì)量、成本以及工期的控制，卻忽視了對安全生產(chǎn)工作的管理控制。這與長期以來的管理意識有很大的關(guān)系，現(xiàn)場的監(jiān)理人員缺乏安全監(jiān)理工作的相關(guān)業(yè)務(wù)知識，這也嚴(yán)重的制約了施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作更好完成。

二、建設(shè)工程監(jiān)理的理論基礎(chǔ)

建設(shè)工程監(jiān)理即建設(shè)單位委托一些具有相關(guān)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，為其工程項(xiàng)目提供管理工作，并且代表建設(shè)方對承建單位的相關(guān)建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的一種專業(yè)化的服務(wù)活動。監(jiān)理單位和項(xiàng)目法人之間是一種委托和被委托的合同關(guān)系，和被監(jiān)理的單位則是監(jiān)理和被監(jiān)理的一種關(guān)系。監(jiān)理概念具有以下要點(diǎn)： 1．建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體工程監(jiān)理企業(yè)；2．建設(shè)工程監(jiān)理進(jìn)行的前提條件是需要建設(shè)單位進(jìn)行委托與授權(quán)；3．建設(shè)工程監(jiān)理工作實(shí)施需要依據(jù)包括相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)工程相關(guān)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同以及有關(guān)的建設(shè)工程合同；4．建設(shè)工程監(jiān)理的范圍一般分為監(jiān)理的工程范圍與監(jiān)理的階段范圍。在階段范圍方面，建設(shè)工程監(jiān)理一般適用于工程建設(shè)投資決策階段與實(shí)施階段，但當(dāng)前階段主要應(yīng)用于建設(shè)工程的施工階段。

三、當(dāng)前階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)1、服務(wù)對象的單一性工程監(jiān)理企業(yè)一般只受建設(shè)單位的委托，不受承建單位的委托。 2、具有監(jiān)督功能我國的工程監(jiān)理企業(yè)和建設(shè)單位組成委托與被委托的關(guān)系，不與承建單位形成任何的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但對不正當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)行為具有監(jiān)督，并請示其糾正功能，還提出了旁站監(jiān)理的一些規(guī)定。這可以很好的保證工程質(zhì)量。3、具有強(qiáng)制推行性建設(shè)工程監(jiān)理具有強(qiáng)制推行的特點(diǎn)，這可以很好地保證工程質(zhì)量以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。4、市場準(zhǔn)入具有雙重控制在我國，對建設(shè)工程監(jiān)理的市場采用企業(yè)資質(zhì)與人員資格的雙重控制的市場準(zhǔn)入。

四、對建筑工程監(jiān)理的要求

1．服務(wù)性

這是從業(yè)務(wù)性質(zhì)方面進(jìn)行定性的。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)受業(yè)主的委托對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，它為工程建設(shè)提供服務(wù)，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)將竭盡全力進(jìn)行項(xiàng)目的目標(biāo)控制。 2．科學(xué)性

工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)該應(yīng)用監(jiān)理工程人員所掌握的工程監(jiān)理科學(xué)的思想、方法與手段進(jìn)行工程監(jiān)理活動。依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)行的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的相關(guān)規(guī)定。3．獨(dú)立性

獨(dú)立性即不依附性，要求監(jiān)理機(jī)構(gòu)在組織與經(jīng)濟(jì)上不能依附于監(jiān)理的工作對象，以免影響其履行義務(wù)的獨(dú)立進(jìn)行。依據(jù)獨(dú)立性的相關(guān)要求，工程監(jiān)理單位要嚴(yán)格的按照相的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理工作；在開展工程監(jiān)理工作的過程中，必須具有自己的組織，按照自身制定的工作計(jì)劃、流程、手段，獨(dú)立地進(jìn)行工作。 4．公正性

公正性是建設(shè)工程監(jiān)理工作公認(rèn)的最基本的職業(yè)道德準(zhǔn)則，也是監(jiān)理行業(yè)生存和發(fā)展的基本道德準(zhǔn)則。當(dāng)業(yè)主方與承包商在利益上發(fā)生沖突、矛盾的時(shí)候，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在不損害承包商的合法權(quán)益的同時(shí)，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，這就是建設(shè)工程監(jiān)理的公正性。

五、當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理存在的主要問題 1、監(jiān)理單位資質(zhì)管理現(xiàn)今階段的建筑市場的供求關(guān)系嚴(yán)重失衡，過度的競爭產(chǎn)生了諸多不良競爭甚至惡性競爭，造成了監(jiān)理市場混亂的局面。

2、監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)低由于在我國目前低價(jià)搶標(biāo)的不良競爭較為普遍，以及工程監(jiān)理行業(yè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)本來收費(fèi)就不高，這就導(dǎo)致了監(jiān)理企業(yè)只能勉強(qiáng)地維持低水平的運(yùn)行。3、不對業(yè)主的行為進(jìn)行規(guī)范業(yè)主的行為是否規(guī)范，關(guān)系著工程建設(shè)項(xiàng)目是否能夠順利的進(jìn)行，以及建設(shè)目標(biāo)能否如期的完工。4、錯(cuò)把監(jiān)理工程師當(dāng)作質(zhì)檢員監(jiān)理工程師是根據(jù)相關(guān)的監(jiān)理合同與工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理行為的公正的第三方，但一些承包商卻錯(cuò)把他們當(dāng)成質(zhì)檢人員，這也造成了很多的工作產(chǎn)生了誤區(qū)。5、對監(jiān)理工作的定位錯(cuò)誤監(jiān)理作為工程建設(shè)市場的三大主體之一發(fā)揮著非常重要的作用。但在工程建設(shè)中，普遍存在著重設(shè)計(jì)施工而輕監(jiān)理的錯(cuò)誤觀念，在一定程度上困擾著監(jiān)理工作正常開展。

六、建設(shè)工程監(jiān)理的作用

1、工程建設(shè)監(jiān)理在信息管理中所體現(xiàn)出的作用

建設(shè)工程監(jiān)理的重要方法就是控制，而作為控制的基礎(chǔ)的信息管理是工程監(jiān)理任務(wù)的非常主要任務(wù)內(nèi)容。實(shí)時(shí)的掌握準(zhǔn)確而完整的信息，可以保證監(jiān)理工程靈活把握工程的每一個(gè)方面的情況，以保證監(jiān)理任務(wù)能夠順利完成。這有利于提升項(xiàng)目的投資決策的科學(xué)化水平，減少項(xiàng)目的投資決策失誤與偏差，也為達(dá)到建設(shè)工程投資的綜合效益的最大化提供幫助。

2、對保證建設(shè)工程質(zhì)量與使用安全具有促進(jìn)作用 在我們國家建設(shè)領(lǐng)域施行“三制”以來，工程建設(shè)的質(zhì)量得到了明顯的提高。在加強(qiáng)承建單位自身對建設(shè)工程的質(zhì)量管理的基礎(chǔ)之上，工程監(jiān)理企業(yè)的介入，可以監(jiān)督建設(shè)單位行為，對保證建設(shè)工程的質(zhì)量和與使用安全具有重要的促進(jìn)作用。

3、工程建設(shè)監(jiān)理在對工程進(jìn)度的控制以及所發(fā)揮的作用

工程建設(shè)的進(jìn)度控制是工程建設(shè)監(jiān)理對工程項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制計(jì)劃，將該計(jì)劃付諸實(shí)施，在實(shí)施的過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對出現(xiàn)的偏差分析原因，采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃，直至工程竣工，交付使用。進(jìn)度控制的最終目的是確保項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的總目標(biāo)是建設(shè)工期。 4、有利于規(guī)范工程建設(shè)各方的建設(shè)行為在建設(shè)工程實(shí)施的整個(gè)過程中，工程監(jiān)理企業(yè)需要根據(jù)委托監(jiān)理合同與有關(guān)的建設(shè)工程合同，嚴(yán)格的監(jiān)督承建單位的相關(guān)建設(shè)行為。這樣可以有效地監(jiān)督、規(guī)范承建單位各方的建設(shè)行為，盡可能地避免不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生，保證工程實(shí)施的安全性，也保證入住人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，通過工程監(jiān)理行為的監(jiān)督管理，也能達(dá)到約束機(jī)制的最終目標(biāo)。另一方面，工程監(jiān)理單位可以對建設(shè)單位不當(dāng)建設(shè)行為提出相應(yīng)合理的建議，從而盡可能的避免發(fā)生建設(shè)單位由于對相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識缺乏而造成的不當(dāng)建設(shè)行為。當(dāng)然，上述約束作用發(fā)揮的前提條件，是工程監(jiān)理企業(yè)必須首先對自身的行為進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，并接受政府行政部門以及社會的監(jiān)督管理。

八、結(jié)束語總之，一個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量對人身財(cái)產(chǎn)安全有非常重要的作用,有效地質(zhì)量監(jiān)理控制，無論采用何種方式，監(jiān)理人員的素質(zhì)是非常重要的，監(jiān)理工作要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題并防患于未然，做到預(yù)防為主，工程的質(zhì)量甚至對社會政治經(jīng)濟(jì)活動會產(chǎn)生巨大影響，監(jiān)理工作可以保證建設(shè)工程的質(zhì)量，對工程建設(shè)具有非常重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

第9篇：工程建設(shè)監(jiān)理的概念范文

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；工程項(xiàng)目管理；研究

Abstract: Based on the author's many years of working experience on the relationship between engineering supervision and project management are explained.

Keywords: project management; project management; research

中圖分類號： U416 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

由于我國監(jiān)理起步較遲、定位較低,管理水平低,缺乏國際監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),缺少健全有效的體制和先進(jìn)的管理技術(shù),且對這種新興業(yè)務(wù)還缺乏比較深刻的認(rèn)識,同時(shí)我國工程建設(shè)市場仍然有著諸多不規(guī)范的地方。目前,監(jiān)理行業(yè)尚可維持,入世之后,外資企業(yè)的進(jìn)入和勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)的改制,都會對我們監(jiān)理企業(yè)造成極大的沖擊。如果沒有危機(jī)感,不提前思考我們的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新,監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展前途不可想象。

1.工程監(jiān)理及工程項(xiàng)目管理的概念

1.1工程監(jiān)理

工程監(jiān)理就是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位，接受工程項(xiàng)目法人的委托和授權(quán)，承擔(dān)對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理工作。由此可知，工程監(jiān)理必須根據(jù)國家審批的工程項(xiàng)目建設(shè)文件及有關(guān)的工程建設(shè)的法規(guī)、法律、工程建設(shè)監(jiān)理合同,對工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

1.2工程項(xiàng)目管理

工程項(xiàng)目管理就是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè),針對工程項(xiàng)目建設(shè)的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,將各種技術(shù)手段和知識綜合運(yùn)用到工程項(xiàng)目之中，在質(zhì)量、投資、工期之間達(dá)到最佳的平衡點(diǎn)，以使業(yè)主單位能夠獲取最佳的效益。工程項(xiàng)目管理貫徹于整個(gè)項(xiàng)目過程，其主要包括三項(xiàng)基本業(yè)務(wù)模塊：1、計(jì)劃：制訂項(xiàng)目進(jìn)度表及所需的資源表；2、組織：明確各部門及人員的工作職責(zé)；3、管理：對于施工過程所采取的監(jiān)督行為，對遇到的各種問題進(jìn)行及時(shí)的處理。因此工程項(xiàng)目管理就是代表業(yè)主對工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程的管理和服務(wù)工作。

2.當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問題

2.1工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”. 但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機(jī)制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔(dān)著. 監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”. 工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員. 面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及. 正因?yàn)槿绱?工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級政策的對策. 正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多,工期失去控制,成本預(yù)算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè)。

2.2工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行,建設(shè)目標(biāo)能否如期完成. 業(yè)主方往往是出資方,因而相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令,造成不必要的糾紛和誤解. 對于大型的項(xiàng)目,有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進(jìn)度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果. 從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實(shí)施對工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實(shí)施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理,而非直接對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理. 這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問題,但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中,由于對業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題。

2.3工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來,對監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢,低價(jià)競標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取,有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一. 過低的監(jiān)理費(fèi)對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響. 具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來. 有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時(shí)工,有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過來,項(xiàng)目完成后即解除聘用。

由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊(duì)伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距,它們并未進(jìn)入前期的科研和采購范圍. 因此它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才,尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才,而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴(yán)重不足.基于以上原因,導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要. 另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當(dāng)監(jiān)理人員. 因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,職責(zé)寬泛,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全,培訓(xùn)費(fèi)用少,人員調(diào)動困難等,使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。

3.工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變的措施

隨著建筑行業(yè)專業(yè)化程度越來越高，分工日益精細(xì)化，建筑市場的規(guī)范化也將得到非常大的提升。而一個(gè)只是以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，必然會向工程項(xiàng)目管理方向發(fā)展和轉(zhuǎn)型。所以工程項(xiàng)目管理是建筑市場發(fā)展的必然結(jié)果。而各企業(yè)在實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理向工程項(xiàng)目管理的轉(zhuǎn)變過程中須特別著重以下幾個(gè)方面的工作。

3.1建立工作標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范

各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范.這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神,這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊,成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。

3.2加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)

人才是工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書階段就已經(jīng)開始介入,經(jīng)歷了項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行及項(xiàng)目后評估等過程。因此作為一個(gè)工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，其涉及的業(yè)務(wù)范圍比建設(shè)監(jiān)理企業(yè)要廣，這就要求企業(yè)在人才的引進(jìn)和培養(yǎng)上多下功夫，以適應(yīng)工程建設(shè)市場的需要。企業(yè)需制定人才的引進(jìn)及培養(yǎng)計(jì)劃：一方面，采取積極的措施,引進(jìn)國外具有教豐富經(jīng)驗(yàn)的海歸人才，去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套，另一方面，企業(yè)自身采用不同類型的培訓(xùn)方法，著重培養(yǎng)在工程項(xiàng)目管理能力和協(xié)調(diào)能力方面的綜合人才。通過以上方式,讓企業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)建立一支既懂管理又懂設(shè)計(jì)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

3.3引進(jìn)先進(jìn)的科技技術(shù)，進(jìn)行科學(xué)的系統(tǒng)管理

公司應(yīng)該積極主動地推廣和運(yùn)用先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理軟件，提高項(xiàng)目管理軟件的集成化水平，使公司的工程項(xiàng)目管理水平能夠邁向一個(gè)新的臺階。為打造具有國際競爭力的工程項(xiàng)目管理企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)與國際管理模式相接軌創(chuàng)造條件。

3.4主動開拓市場

目前我國的一些建設(shè)單位，仍然不明白工程項(xiàng)目管理的作用。因此擺在工程項(xiàng)目管理企業(yè)面前的一項(xiàng)重要工作就是主動開拓市場、加大宣傳力度、主動向業(yè)主方介紹項(xiàng)目管理的作用、管理的過程和意義。

4.結(jié)語

雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴(kuò)大和發(fā)展,建設(shè)監(jiān)理勢必要向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型. 除此之外為了滿足業(yè)主方獲得最大效益,工程監(jiān)理趨向項(xiàng)目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設(shè)監(jiān)理更上一個(gè)新的臺階。

參考文獻(xiàn)

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