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[關(guān)鍵詞]加強 固定資產(chǎn) 管理 分析
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)31-0146-01
一、信息通信公司固定資產(chǎn)管理中存在的部分問題
(一)、固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作還未得到充分重視。近幾年以來,我公司固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作不如資金管理基礎(chǔ)工作那樣受重視,形成了在固定資產(chǎn)管理認識上存在著片面性,制度管理上存在欠缺性,購置上存在重復性,管理上也存在一些隨意性。部分員工停留在“反正我沒要,反正我沒拿”層次上,只要不占為私有,不必要花工夫去管。受這種思想左右,形成了固定資產(chǎn)“重投入,輕管理”的局面,導致了固定資產(chǎn)管理權(quán)責不分,產(chǎn)權(quán)不明,極容易出現(xiàn)重復購置,盲目購進等現(xiàn)象,有的甚至發(fā)生固定資產(chǎn)流失的問題。
(二)、目前信息通信公司,還沒建立一個較完整固定資管理的總體系,缺乏可操作的規(guī)章制度。加強固定資產(chǎn)管理就是要通過規(guī)范化、精細化管理,達到保證固定資產(chǎn)安全和提高其使用效率的目的。要達到這目標,須靠制度去保證去落實。但現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理制度存在一定問題:一是沒有結(jié)合實際對固定資產(chǎn)管理制度進行細化,不符合精細化管理的要求。二是未制定確實可行的固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程,明確固定資產(chǎn)的增加、處置、變動和清理等問題。如在資產(chǎn)領(lǐng)用環(huán)節(jié),無領(lǐng)用記錄,包括無領(lǐng)用人簽字,無領(lǐng)用事由,即使有,到一定期限也無人問津?;鶎訂挝辉谫徶蒙?,由本公司拔款并憑發(fā)票入賬登記為固定資產(chǎn)增加,但不進行實物登記,有的單位認為,只要我需要,向本公司報告請示便可批,形成了一種,我缺你買單,我用不管的局面。三是未建立獎懲機制,對固定資產(chǎn)因管理過錯責任出現(xiàn)的責任,沒有一個制度來進行有效的責任追究。
(三)、目前我公司固定資產(chǎn)管理信息共享程度較低,利用效率不高。全疆電力系統(tǒng)國稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理缺乏共同配置、調(diào)劑使用的問題。信息通信公司對辦公設(shè)備追求一味齊全,相互攀比,造成不必要的資產(chǎn)浪費,降低了資產(chǎn)使用效率。一些單位購置固定資產(chǎn)后就產(chǎn)生固定資產(chǎn)閑置現(xiàn)象,另有一些單位又重復購置固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)未發(fā)揮應有的效能,未達到預計使用效果。
二、加強公司固定資產(chǎn)管理工作的重要性和必要性
(一)、固定資產(chǎn)管理是新形勢下財務(wù)工作的需要。根椐當前財務(wù)工作面臨的形勢和任務(wù),必須進一步加強固定資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新舉措,用科學的態(tài)度,改革的方法,做好固定資產(chǎn)管理工作。
(二)、加強固定資產(chǎn)管理工作是進一步強化管理意識的需要?!爸刭徶谩⑤p管理”的固定資產(chǎn)管理意識依然存在,認為固定資產(chǎn)是大宗物品,看得見,摸得著,管不管一回事,忽視了固定資產(chǎn)管理。加強固定資產(chǎn)管理工作就是要通過完善制度、規(guī)范操作、強化監(jiān)督、科學管理的方式,讓使用部門注重資產(chǎn)的使用和保管,甚至可以由資產(chǎn)管理部門調(diào)劑使用,杜絕你有我有,你用了的我不用的現(xiàn)象發(fā)生,要利用固定資產(chǎn)的流動價值,讓其發(fā)揮固定資產(chǎn)共享。
(三)、加強固定資產(chǎn)管理工作是進一步完善管理制度的需要。現(xiàn)行的固定資產(chǎn)管理在制度上存在不嚴密、不規(guī)范的問題,一是制度一成不變,適應性差。如計算機設(shè)備如何確定報廢標準,車輛管理與維修等。二是制度不夠完整。缺乏必要的責任追究制度,對于固定資產(chǎn)管理過錯責任人追究起來無據(jù)可依。這就需要不斷地研究管理中的新問題,對管理制度體系不斷修訂和完善。
三、如何加強固定資產(chǎn)管理的有效途徑
(一)、加強固定資產(chǎn)管理制度建設(shè),建立健全管理體系。本公司要根據(jù)現(xiàn)有的機構(gòu)設(shè)置重新制定并完善固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度體系。包括固定資產(chǎn)管理各個環(huán)節(jié)的具體規(guī)章制度,結(jié)合公司實際,制定一套完整的固定資產(chǎn)管理辦法,為公司各中心、部門加強固定資產(chǎn)管理提供依據(jù)。
(二)、建立固定資產(chǎn)管理問責制。本公司固定資產(chǎn)的管理及使用應堅持誰使用,誰管理的原則,實行固定資產(chǎn)分級管理,責任到人,物盡其用。為此,要在系統(tǒng)內(nèi)建立資產(chǎn)問責制,做到資產(chǎn)購建、資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置等各個環(huán)節(jié)都要有人管,有人負責,能及時發(fā)現(xiàn)問題,處理問題。一方面,財務(wù)管理部門要嚴格履行職責,加強固定資產(chǎn)的日常管理,做到資產(chǎn)明細賬與固定資產(chǎn)卡片進行核對,定期組織資產(chǎn)清查盤點,保證賬物相符。又要做到固定資產(chǎn)的預算、采購計劃、維修與保養(yǎng)等心中有數(shù)。另一方面,固定資產(chǎn)使用部門或使用人要承當相應責任。實行固定資產(chǎn)管理問責制,要將每一件固定資產(chǎn)確認到具體的使用單位和人,并明確各單位領(lǐng)導、資產(chǎn)管理員、使用人的職責范圍。
(三)、做好日常辦公及通信及信息化設(shè)備配置管理工作。隨著辦公化的不斷推進及工作需要,各種通信及信息化設(shè)備相繼購置,資產(chǎn)配置成為不可勿視的重要環(huán)節(jié),要采取多種措施,做好日常辦公設(shè)備配置工作。一是切實根據(jù)需要,配置急需所用的物品,不能有盲目攀比的觀念。二是制定配置標準,嚴禁超標配置,要有節(jié)約意識。三是充分發(fā)揮辦公設(shè)備的作用。積極探索實現(xiàn)資源共享的方式,這要求在辦公設(shè)備配置時要有統(tǒng)籌考慮,要完成提高辦公設(shè)備使用效率的管理方式。
(四)、實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理電算化。以計算機為依托,正確運用固定資產(chǎn)電算化軟件對固定資產(chǎn)進行會計核算,并實行圖文和數(shù)據(jù)管理。如:建立固定資產(chǎn)電子卡片,做到一物一卡,對達到一定額度的資產(chǎn)使用圖片及文字說明。對固定資產(chǎn)原始憑據(jù)、報廢文書等資料,及時錄入增加和減少資產(chǎn)卡片信息,確保數(shù)據(jù)真實性,并改變過去手工臺賬的管理方式。
四、結(jié)論
電力企業(yè)是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)行業(yè),電力物資管理已成為電力企業(yè)管理核心內(nèi)容,其中固定資產(chǎn)的管理是物資管理的主要內(nèi)容。本文通過對信通公司在固定資產(chǎn)管理的研究,提出淺論。在信息化的大潮中,機遇與挑戰(zhàn)并存,如何將電力物資中采購與后期管理中使數(shù)據(jù)有效協(xié)調(diào),將目前傳統(tǒng)的分段管理方法有效提升,來推進信息增值利用及信息化建設(shè)進程,提高物資使用質(zhì)量,以提高企業(yè)核心競爭力仍需要認真研究分析。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】 剖宮產(chǎn);子宮下段橫切口;撕裂傷;因素;處理
文章編號:1004-7484(2014)-02-0739-02
為進一步研究剖宮產(chǎn)術(shù)后子宮下段橫切口撕裂傷的主要影響因素及其處理方法,本文選取我院自2010年5月――2013年5月期間,住院部所收治的行剖宮產(chǎn)手術(shù)子宮下段橫切口出現(xiàn)撕裂傷的產(chǎn)婦共計50例作為研究對象,對其展開了深入的研究與探討,取得了確切的效果,現(xiàn)總結(jié)并報告如下:
1 資料與方法
1.1 一般資料 選取我院自2010年5月――2013年5月期間,住院部所收治的行剖宮產(chǎn)手術(shù)子宮下段橫切口出現(xiàn)撕裂傷的產(chǎn)婦共計50例作為研究對象,對其臨床資料進行回顧性分析。50例產(chǎn)婦年齡在23-35周歲范圍之內(nèi),平均年齡為(27.5±2.3)歲。初產(chǎn)婦共計31例,經(jīng)產(chǎn)婦共計19例。頭位產(chǎn)婦共計41例,臀位產(chǎn)婦共計6例,橫位產(chǎn)婦共計3例。
1.2 方法 50例產(chǎn)婦行剖宮產(chǎn)過程當中均采取連續(xù)硬膜外麻醉方法?;颊吒共壳锌跒闄M切口,以Phannenstiel皺折上1.0-2.0cm位置。扶正子宮后判斷子宮下段橫切口,高度根據(jù)胎先露的程度加以確定。正中位置橫向切開1.0-2.0cm,橫向撕開。
1.3 觀察指標 對50例患者的臨床資料進行回顧性分析。研究出現(xiàn)子宮下段橫切口撕裂傷的相關(guān)影響因素(包括胎方位、胎先露、以及麻醉效果這三個方面)。其中,對麻醉效果的評估標準化為:患者手術(shù)過程當中出現(xiàn)明顯疼痛,肌肉松弛度差,對手術(shù)切口的暴露產(chǎn)生影響為麻醉效果差,其他情況歸入麻醉效果好范疇[1]。進而,對出現(xiàn)撕裂傷后的處理措施進行分析與探討。
1.4 統(tǒng)計學方法 本文中的所有實驗數(shù)據(jù)采用SPSS17.0軟件進行統(tǒng)計學分析,組間比較經(jīng)t檢驗,并以p
2 結(jié) 果
胎方位方面,枕后位出現(xiàn)撕裂傷患者共計30例(60.00%),明顯高于枕前位、以及枕橫位撕裂傷發(fā)生率;胎先露方面,
3 討 論
剖宮產(chǎn)主要適用于對高危妊娠產(chǎn)婦以及異常分娩產(chǎn)婦的臨床處理,及時對這部分產(chǎn)婦行剖宮產(chǎn)治療,能夠最大限度的挽救產(chǎn)婦與新生兒的生命[2-3]。在剖宮產(chǎn)過程當中,子宮下段橫切口撕裂傷作為最常見的并發(fā)癥癥狀之一,會受到多個方面因素的影響。在本次研究中認為:枕后位、胎先露方面
為了避免行剖宮產(chǎn)過程中子宮下段橫切口的撕裂傷問題,要求在手術(shù)過程當中,重點關(guān)注如下問題:①子宮切口位置的選擇應當合理。子宮下段橫切口恰居于胎兒枕骨結(jié)節(jié)或胎耳之上方。若切口過高、過低均不利于胎頭娩出。既往有剖宮產(chǎn)史者,再次手術(shù)仍選擇橫切口時,應盡量將第二次切口置于第一次切口上方;②若分娩過程中出現(xiàn)麻醉效果差的問題,需要將腹壁切口改為中線縱向切口,對腹直肌進行更好的分離,避免出現(xiàn)撕裂傷;③分娩過程中應結(jié)合產(chǎn)婦實際情況,合理調(diào)整。取頭低臀高調(diào)仰臥位,切開子宮下段時,第一助手幫助按壓胎肩,用力向子宮宮底方向推送,避免胎肩出現(xiàn)娩出切口的問題。
我院本次研究結(jié)果證實:胎方位方面,枕后位出現(xiàn)撕裂傷患者共計30例(60.00%),明顯高于枕前位、以及枕橫位撕裂傷發(fā)生率;胎先露方面,
參考文獻
[1] 束曉明,王海蓉,曹繼蘊,等.改良周氏剖宮產(chǎn)子宮切口在疤痕子宮的應用[J].重慶醫(yī)學,2010,39(6):739-740.
【關(guān)鍵詞】 資產(chǎn)全生命周期管理; 績效考評; 資產(chǎn)管理改進
一、研究背景
廣東電網(wǎng)公司資產(chǎn)全生命周期管理的總體目標是通過對資產(chǎn)的規(guī)劃設(shè)計、設(shè)備采購、工程建設(shè)、生產(chǎn)運營、退役報廢等全生命周期進行全過程綜合管理,實現(xiàn)資產(chǎn)使用的可靠性、使用效率、使用壽命和全生命周期成本的綜合最優(yōu)。資產(chǎn)全生命周期管理體系是由資產(chǎn)管理策略、業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)、評估考核和信息系統(tǒng)這五大關(guān)鍵要素組成。目前,作為綱要的資產(chǎn)管理策略已得到明確并在全系統(tǒng)中貫徹實施;作為載體的業(yè)務(wù)流程已得到梳理細化和在全系統(tǒng)中應用執(zhí)行;作為工作保障的組織架構(gòu)和一體化管理制度已基本明確和推廣,但電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理一直以來都缺乏一套完整有效的資產(chǎn)管理監(jiān)督及考評體系,作為資產(chǎn)創(chuàng)先及固定資產(chǎn)管理工作推手的評估考核雖初步建立了一系列指標體系,但筆者認為目前該資產(chǎn)管理指標體系只是基于省公司管理層面反映企業(yè)總體資產(chǎn)管理情況的指標體系,對于基層資產(chǎn)管理情況(資產(chǎn)的真實性、完整性等)、基層部門、班組的資產(chǎn)管理表現(xiàn)、資產(chǎn)個體表現(xiàn)情況的反映仍缺乏可量化的明晰的指標或指導性意見。
二、研究工作思路和目標
(一)工作思路
建立固定資產(chǎn)管理績效指標體系的思路:評估指標架構(gòu)從策略目標出發(fā)、與業(yè)務(wù)流程掛鉤、將戰(zhàn)略目標逐級分解、通過分層設(shè)計形成一套具有“金字塔”結(jié)構(gòu)的評估指標的基本思路。
這里的分層結(jié)構(gòu)是指資產(chǎn)全生命周期管理的管理層次,即企業(yè)為開展資產(chǎn)全生命周期管理而建立的從企業(yè)決策者到具體實施者之間的體現(xiàn)決策、管理、執(zhí)行關(guān)系的管理模式。根據(jù)電網(wǎng)資產(chǎn)管理的特點,結(jié)合企業(yè)扁平化管理的要求,資產(chǎn)全生命周期管理分為戰(zhàn)略層、管理層和執(zhí)行層三層,分別對應省公司總部決策者、省公司總部部門和地市級單位、地市級部門和運行班站所等。
(二)工作目標
按照三層管理模式,建立一套以資產(chǎn)全生命周期管理整體策略目標為導向的三級評估指標體系,分別是在省公司層面衡量資產(chǎn)管理整體表現(xiàn)的頂層績效指標,在地市局層面衡量多項核心業(yè)務(wù)能力的關(guān)鍵績效指標以及與核心業(yè)務(wù)流程對應的在基層管理層面衡量資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的基本績效指標,分層界定資產(chǎn)全生命周期管理工作的各級管理權(quán)限、工作目標和職責要求等,逐層落實責任目標,逐層評價考核,實現(xiàn)戰(zhàn)略層的決策落實到管理層、執(zhí)行層的每一名員工,執(zhí)行層的信息和需求及時反饋到管理層和戰(zhàn)略層,以促進資產(chǎn)管理的持續(xù)有效改進。
三、資產(chǎn)全生命周期管理績效考核指標體系
績效考核指標體系是進行評估考核工作的基礎(chǔ)和先決規(guī)則。指標體系按照分層評價、綜合考核的原則構(gòu)建,指標從戰(zhàn)略層、管理層、執(zhí)行層進行逐層分解,從總體目標到管理目標,最后分解到每一執(zhí)行層面的指標任務(wù)。
(一)省公司層面衡量資產(chǎn)管理整體表現(xiàn)的頂層績效指標(戰(zhàn)略層)
省公司作為資產(chǎn)管理戰(zhàn)略層面在對企業(yè)內(nèi)外部因素進行綜合分析和預測的基礎(chǔ)上,形成全省的資產(chǎn)管理戰(zhàn)略和策略,從戰(zhàn)略高度明確資產(chǎn)全生命周期管理工作的總體目標、方向和原則,結(jié)合廣東電網(wǎng)公司資產(chǎn)全生命周期管理創(chuàng)先工作方案,戰(zhàn)略層的關(guān)鍵績效指標主要從資產(chǎn)的可靠性、使用效率、使用壽命和生命周期成本進行設(shè)定。
1.資產(chǎn)使用的可靠性
(1)平均用戶停電時間:是指由于資產(chǎn)質(zhì)量引起的設(shè)備故障,導致用戶停電的年平均停電小時數(shù)。
(2)萬元資產(chǎn)設(shè)備故障率:年設(shè)備發(fā)生故障的次數(shù)/平均資產(chǎn)價值。
2.資產(chǎn)的使用效率
(1)資產(chǎn)平均負荷率:年平均負荷/平均資產(chǎn)價值。
(2)資產(chǎn)庫存率:庫存閑置資產(chǎn)價值(不包括備品備件)
/平均資產(chǎn)價值×100%。
(3)萬元資產(chǎn)售電量:年售電量/平均資產(chǎn)價值。
3.資產(chǎn)的使用壽命
退役資產(chǎn)平均壽命:退役資產(chǎn)從投入運行日到退役日的累計使用天數(shù)。
4.資產(chǎn)的全生命周期成本
(1)資產(chǎn)后續(xù)支出率:資產(chǎn)投運后的累計支出金額(技改+大修+運維費用)/平均資產(chǎn)原值×100%。
(2)資產(chǎn)報廢凈值率:固定資產(chǎn)報廢時凈值/該項資產(chǎn)原值×100%。
(二)省公司總部部門和地市級單位衡量多項核心業(yè)務(wù)能力的資產(chǎn)管理關(guān)鍵績效指標(管理層)
管理層依據(jù)實際情況和工作需要對戰(zhàn)略指標進行分解,并將其劃分為具體的工作任務(wù)和實施指標,充分考慮不同電壓等級、不同類別資產(chǎn)、不同資產(chǎn)的重要程度等因素,進行量化指標數(shù)據(jù)的標準化處理。根據(jù)不同管理部門的要求和不同管理單位的內(nèi)外部影響因素,明確量化指標系數(shù)的制定原則,并在實踐中進行指標模型的不斷校驗、修正直至確定。管理層對戰(zhàn)略層的指標分解舉例如下:
1.平均用戶停電時間:可細分為計劃平均停電時間、非計劃平均停電時間。
2.萬元資產(chǎn)設(shè)備故障率:可細分為主變?nèi)f元資產(chǎn)設(shè)備故障率、斷路器萬元資產(chǎn)設(shè)備故障率、線路萬元資產(chǎn)設(shè)備故障率等。
3.資產(chǎn)庫存率:可細分為主變庫存率、斷路器庫存率、線路庫存率等。
4.退役資產(chǎn)平均壽命:可細分為主變退役資產(chǎn)平均壽命、斷路器退役資產(chǎn)平均壽命、線路退役資產(chǎn)平均壽命等。
5.資產(chǎn)后續(xù)支出率:可細分為運行成本支出率、維護成本支出率、故障成本支出率、報廢成本支出率等。
6.資產(chǎn)報廢凈值:可細分為主變報廢凈值率、斷路器報廢凈值率、線路報廢凈值率等。
(三)與核心業(yè)務(wù)流程對應的衡量資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的基本績效指標(執(zhí)行層)
筆者認為,只有在資產(chǎn)管理的執(zhí)行層、執(zhí)行端確保資產(chǎn)真實、安全、完整的情況下,才能談?wù)撊绾未_定資產(chǎn)管理戰(zhàn)略層和管理層的各項管理和考評指標,如何設(shè)定資產(chǎn)的使用可靠性、使用效率、使用壽命和全生命周期成本總體目標。故此資產(chǎn)管理執(zhí)行層的考評內(nèi)容主要考核各部門所管理(使用)資產(chǎn)的真實性、完整性、資產(chǎn)安全度、資產(chǎn)實物管理與價值管理的協(xié)調(diào)一致性,并主要通過以下指標進行考評:
1.資產(chǎn)盤點差異率
資產(chǎn)盤點差異率=清查盤點核對不符的記錄數(shù)/資產(chǎn)臺賬記錄數(shù)×100%
這里的清查盤點核對不符的記錄是指現(xiàn)場實物與資產(chǎn)臺賬記錄信息不一致的數(shù)量,包括盤盈資產(chǎn)數(shù)、盤虧資產(chǎn)數(shù)、資產(chǎn)屬性信息不符的記錄數(shù)等。資產(chǎn)盤點差異率是相對于資產(chǎn)賬實一致率而言的,按照資產(chǎn)全生命周期管理創(chuàng)先要求,資產(chǎn)賬實一致率需達到99%,即資產(chǎn)盤點差異率應不大于1%。
各資產(chǎn)實物歸口管理部門和使用保管部門所負責管理(運維)的資產(chǎn)類別、資產(chǎn)數(shù)量、資產(chǎn)分布地點等區(qū)別較大,而各類資產(chǎn)的變動頻率、管理難度、管理所需的專業(yè)技能也不盡相同,因此對于資產(chǎn)盤點差異率的考評指標,有必要根據(jù)管理部門、運維部門、資產(chǎn)類別的差別,在基本指標上設(shè)定不同的指標值。
2.資產(chǎn)業(yè)務(wù)完成率
資產(chǎn)業(yè)務(wù)完成率=實際完成業(yè)務(wù)數(shù)量/責任范圍內(nèi)應完成業(yè)務(wù)數(shù)量×100%
這里的資產(chǎn)業(yè)務(wù)是指資產(chǎn)實物的增加、減少、異動、轉(zhuǎn)移或資產(chǎn)其他屬性信息的變動。資產(chǎn)業(yè)務(wù)的完成情況最終直接影響資產(chǎn)盤點結(jié)果的好壞。通過登記、跟蹤、反饋資產(chǎn)變動業(yè)務(wù)辦理情況(包括信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程),在季度結(jié)束后計算各使用保管部門的資產(chǎn)業(yè)務(wù)完成率,用以衡量各部門(單位)辦理資產(chǎn)業(yè)務(wù)的時效性。
3.資產(chǎn)報廢凈值率
資產(chǎn)報廢凈值率=報廢資產(chǎn)凈值/報廢資產(chǎn)原值 ×100%
資產(chǎn)報廢凈值率既能在一定程度上反映各部門(單位)對資產(chǎn)保管、維護的好與壞,也能在一定程度上反映資產(chǎn)使用的可靠性、反映電網(wǎng)資產(chǎn)規(guī)劃的合理性,對考評結(jié)果可以區(qū)別情況進行分析。
4.閑置資產(chǎn)再利用率
閑置資產(chǎn)再利用率=當期閑置資產(chǎn)再利用金額/期初閑置資產(chǎn)金額×100%
該指標衡量資產(chǎn)在退役報廢階段的表現(xiàn),體現(xiàn)資產(chǎn)效用的最大化。主要用于對物資管理部門資產(chǎn)管理的評價。
5.資產(chǎn)凈值回收率
資產(chǎn)凈值回收率=報廢資產(chǎn)拍賣處置所得/報廢資產(chǎn)凈值×100%
該指標主要衡量報廢資產(chǎn)殘值回收情況和資產(chǎn)損失情況。
四、執(zhí)行層資產(chǎn)考評過程
(一)考評對象的確定
地市級單位各部門(班、站、所)均為資產(chǎn)的使用保管部門,對本部門(班、站、所)使用的資產(chǎn)設(shè)備實物負有直接的保存、維護和管理的責任;生產(chǎn)技術(shù)部、辦公室、市場營銷部、信息中心、基建部、物流服務(wù)中心是資產(chǎn)實物的歸口管理部門,對各自歸口管理的資產(chǎn)負有監(jiān)督、監(jiān)管和間接運維的責任。為保證考評工作的公平性和公正性,發(fā)揮以考評管理引導全員參與資產(chǎn)管理的作用,資產(chǎn)實物的使用保管部門為資產(chǎn)管理考評的直接對象,各類資產(chǎn)的歸口管理部門為資產(chǎn)管理考評的間接對象,按一定比例的權(quán)重承擔考評責任(具體如表1)。
(二)資產(chǎn)管理內(nèi)容及任務(wù)的確定
1.管理內(nèi)容:通過徹底的清查盤點、核對和確認后,形成各部門所管理(使用)的資產(chǎn)實物臺賬,即各部門(單位)的資產(chǎn)管理內(nèi)容。
2.管理任務(wù):以資產(chǎn)實物臺賬作為考評基準,局與各部門(單位)采取簽署資產(chǎn)管理(使用)責任書的方式,確認各部門(單位)所管理(使用)的資產(chǎn)對象,并開展考評。各部門(單位)應按照資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度履行資產(chǎn)實物管理和資產(chǎn)臺賬維護職責,保證賬物一致。
(三)考評指標
根據(jù)現(xiàn)階段的資產(chǎn)管理水平和管理手段,資產(chǎn)管理考評指標主要以資產(chǎn)盤點差異率指標為主,其他考評指標輔以補充分析評價的方式。
對于資產(chǎn)盤點差異率指標,資產(chǎn)考評在每個考評周期結(jié)束后,由考核方對被考核方的責任完成情況進行評定,考評結(jié)果采用百分制。對于輸電線路、變電設(shè)備、通訊設(shè)備、通訊線路、自動化設(shè)備、配電設(shè)備、配電線路、辦公及后勤設(shè)備、信息化設(shè)備、計量及營銷類設(shè)備、存貨等資產(chǎn),當期評定的資產(chǎn)盤點差異率小于或等于指標基本值1%的情況下,被考評部門的得分為100分;當期評定的資產(chǎn)盤點差異率大于指標基本值1%的情況下,超出指標基本值每差異記錄數(shù)扣減相應的分數(shù),所扣減的分數(shù)分別由實物歸口管理部門和使用保管部門按權(quán)重比例承擔,直到被考核雙方分數(shù)扣完為止。
(四)考評周期
為及時反映資產(chǎn)實物管理情況,并形成常態(tài)化的資產(chǎn)管理機制,可適當確定以季度為資產(chǎn)管理考評周期。在每季度期間,由資產(chǎn)管理委員會組織財務(wù)部與各實物歸口管理部門定期或不定期地開展資產(chǎn)實物盤點工作,形成盤點工作報告,計算盤點差異率指標進行定期公布,并形成常態(tài)化的長效工作機制,以促進資產(chǎn)管理的持續(xù)改進。
(五)開展考評
1.采取層層推進的方式,局與各部門簽訂資產(chǎn)管理(使用)責任書??荚u雙方就確認后的責任書和資產(chǎn)實物臺賬簽章確認,責任書和資產(chǎn)實物臺賬一式兩份,一份由使用考評方保存;另一份由被考評方保存。
2.每季度期間,由資產(chǎn)管理委員會財務(wù)部和資產(chǎn)實物歸口管理部門的資產(chǎn)管理員對各類別資產(chǎn)開展定期和不定期的抽查盤點工作,每類別資產(chǎn)分別選取1―2個使用保管部門(班組)對照資產(chǎn)實物臺賬進行現(xiàn)場實物盤點,在下季度初對盤點差異結(jié)果和考評結(jié)果進行定期公布。
3.在考評周期內(nèi),各部門(單位)違反資產(chǎn)管理規(guī)定,沒有履行資產(chǎn)保管職責導致資產(chǎn)滅失或丟失的,給企業(yè)帶來損失的,視影響程度扣減當期考評分數(shù)。
4.條件具備的前提下,每季度由資產(chǎn)管理委員會統(tǒng)計資產(chǎn)業(yè)務(wù)完成率和資產(chǎn)報廢凈值率等指標,結(jié)合資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)損失情況、財產(chǎn)保險索賠上報情況等內(nèi)容對各部門(單位)開展資產(chǎn)管理總體情況評價。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部會計;控制;措施
前言
內(nèi)部會計控制是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分,作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動自我調(diào)節(jié)和自我約束的內(nèi)在機制,其建立、健全及實施是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵。
1、電力物資公司內(nèi)部會計控制的現(xiàn)狀
1.1、電力物資公司背景介紹
電力物資公司原是電力系統(tǒng)國有大型物資供應企業(yè),實行自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經(jīng)營機制。后按照國家電網(wǎng)公司經(jīng)營改制,以電力公司的全資子公司或者分公司進行運作,成為上級電網(wǎng)公司“大物流”體制建設(shè)重要單位,擔負起上級電網(wǎng)公司物資供應和管理職能。十幾年來經(jīng)過企業(yè)改制和市場化運行,逐步建成了科學先進的物流體系。
1.2、電力物資公司內(nèi)部會計控制的現(xiàn)狀
電力物資公司內(nèi)部會計控制在貨幣資金、成本費用、財務(wù)預算和固定資產(chǎn)等方面,作為公司內(nèi)部會計控制的關(guān)鍵控制點,較好地遵循了財政部頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其相關(guān)規(guī)定,但還有待進一步完善。其現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下方面:
1.2.1、內(nèi)部會計控制制度不健全
許多管理制度未能及時更新,比如資金管理、預算管理等方面的制度。公司內(nèi)部會計控制組織也不是很健全,存在職責不清的現(xiàn)象。有些內(nèi)部會計制度雖然制定了,但常常執(zhí)行不到位,檢查、考核缺乏明確的激勵機制和約束機制。
1.2.2、預算管理制度體系尚未完善
企業(yè)的預算工作流程需要梳理,預算的編制、執(zhí)行、調(diào)整與分析考核等無明確的條款規(guī)定,全面的預算體系尚未完善。
1.2.3、貨幣資金的管理需要改進
由于歷史原因和管理存在的客觀局限,電力物資公司資金管理不夠完善,如資金管理的機構(gòu)與職責劃分不清晰、經(jīng)常的資金管理不規(guī)范、資金使用審批流程不完善。
1.2.4、缺乏對固定資產(chǎn)的管理控制
缺少固定資產(chǎn)的保險意識,固定資產(chǎn)的處置缺少完善的制度流程等。
2、完善電力物資公司內(nèi)部會計控制的措施
針對上述內(nèi)部會計控制現(xiàn)狀的分析,電力物資公司要建立健全內(nèi)部會計制度,再造業(yè)務(wù)流程,完善內(nèi)部會計控制體系,主要采取以下措施:
2.1、建立健全 內(nèi)部會計控制制度
2.1.1、加強財務(wù)會計管理機構(gòu)職責控制
財務(wù)部負責據(jù)實核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務(wù)會計報告,負責建立健全公司內(nèi)部財務(wù)管理制度。
2.1.2、加強會計基礎(chǔ)管理控制
公司要建立適應市場競爭環(huán)境的內(nèi)部管理制度,扎實做好會計基礎(chǔ)工作,全面加強各項管理工作。
2.1.3、加強預算管理控制
財務(wù)部根據(jù)公司的年度經(jīng)營計劃,編制年度預算。主要包括資產(chǎn)負債預算、生產(chǎn)成本預算、財務(wù)費用預算、其他業(yè)務(wù)收支預算、其他預算等。
2.1.4、健全貨幣資金管理制度
嚴格遵守國家的有關(guān)規(guī)定,建立健全貨幣資金的各種內(nèi)控制度。公司要健全貨幣資金管理制度,合理分工,嚴格要求,銀行對賬單必須做到每月核對,嚴禁以“白條”抵充庫存現(xiàn)金。貨幣資金做到日清月結(jié)。
2.1.5、成本費用管理控制
按會計核算的要求,分設(shè)各類成本科目,對成本和費用進行歸集和核算。嚴格成本開支范圍,按規(guī)定計算成本。要嚴格劃分本期成本費用與下期成本費用的界限。
2.1.6、固定資產(chǎn)管理控制
固定資產(chǎn)的標準按照上級電網(wǎng)公司規(guī)定執(zhí)行。固定資產(chǎn)折舊方法采用平均年限法,折舊方法和折舊年限一經(jīng)確定,不得隨意變更。對固定資產(chǎn)定期或不定期進行清查,對賬實不符情況查明原因,做相應賬務(wù)處理。
2.2、建立全面預算管理制度體系
建立全面預算管理制度體系的關(guān)鍵控制點如下 :
2.2.1、建立預算工作崗位責任制,明確相關(guān)職責
總經(jīng)理辦公會負責企業(yè)年度預算方案的制定,對企業(yè)預算擁有決策權(quán),掌握著對企業(yè)預算的終審權(quán)及涉及資本性支出等重大資本預算的批準權(quán)。預算管理委員會在總經(jīng)理辦公會授權(quán)下處理和決定公司預算管理的重大事項,其他各職能部門是年度預算的責任部門,按照職責分工具體負責本部門業(yè)務(wù)預算的編制、執(zhí)行、分析、控制等工作。
2.2.2、制定預算工作流程, 明確預算各環(huán)節(jié)的控制要求
預算的編制。首先,公司預算管理委員會每年根據(jù)公司對下一年度預算編制的總體原則和要求,結(jié)合公司實際情況,向各部門明確預算編制的具體要求。各部門應將公司下達的預算指標進一步分解,確保預算的順利執(zhí)行。
預算的日常執(zhí)行與控制。各預算責任主體和相關(guān)職能部門應加強對預算的控制,按照規(guī)范的審批流程,使各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)在預算范圍、預算期間內(nèi)開展。
預算的調(diào)整與變更。根據(jù)預算執(zhí)行的實際情況和業(yè)務(wù)發(fā)展的實際狀況,按需要對預算進行調(diào)整,各部門應當按照預算調(diào)整的具體安排完成相應業(yè)務(wù)的測算及上報。
預算的分析與考核。建立健全預算管理分析制度,對預算的執(zhí)行情況進行全面分析,適時控制預算的執(zhí)行,確保預算目標的完成。
2.3、改進企業(yè)貨幣資金的管理
按照有關(guān)制度,對公司經(jīng)營過程中的各項財務(wù)支出,設(shè)定嚴格的資金審批權(quán)限。對重大經(jīng)營決策、重大財務(wù)收支活動,實行總經(jīng)理、財務(wù)負責人聯(lián)簽制度,財務(wù)人員參與決策,以便明確資金管理的責任,提高資金使用效益,切實降低財務(wù)風險。其關(guān)鍵控制點如下:
2.3.1、資金管理的機構(gòu)與職責控制
財務(wù)部作為公司資金歸口管理部門,負責公司及下屬公司銀行賬戶的審批、清理、檢查和監(jiān)控,保證資金安全。公司法定代表人是資金管理的第一責任人,對公司的資金安全、完整和資金運作效益負責。
2.3.2、資金日常的管理控制
銀行賬戶管理。根據(jù)業(yè)務(wù)需要嚴格控制銀行賬戶的開戶數(shù)量。公司所有賬戶由財務(wù)部統(tǒng)一管理。為確保資金安全,銀行印鑒應分人保管。
現(xiàn)金支票管理。要嚴格按照規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍控制現(xiàn)金使用,每日根據(jù)資金收支情況編制現(xiàn)金銀行收支日報。
2.3.3、資金使用的審批控制
備用金借款審批權(quán)限。對個人借用備用金按照數(shù)額進行分級審批,規(guī)定個人備用金累計借款額度上限,財務(wù)部對備用金定期進行清理。
投標保證金的返還審批。投標保證金的支付及返還,由付款部門經(jīng)辦人報本部門負責人審核、財務(wù)核算人員、財務(wù)負責人審核、分管領(lǐng)導審批。
員工薪酬及各項費用的付款審批。員工工資及各類保險的支付依據(jù)為人力資源部計算審核的工資匯總表及明細表、保險匯繳表、資金計劃和經(jīng)審批的付款申請單,付款審批權(quán)限經(jīng)人力資源部負責人復核、財務(wù)部審核、分管領(lǐng)導審批即可支付。
公司投、融資付款的審批。為歸還銀行借款、委貸、對外投資的付款,公司對外投資必須遵守上級電網(wǎng)公司對外投資的相關(guān)規(guī)定,付款依據(jù)為投資可行性研究報告、投資協(xié)議、經(jīng)審批的付款申請單,并經(jīng)有關(guān)審批程序報總經(jīng)理審批后執(zhí)行。
辦理銀行承兌匯票的審批。辦理銀行承兌匯票的依據(jù)為合同、資金計劃、經(jīng)審批的預付款申請單或付款申請單。
2.4、加強應收款項的控制
2.5、建立全方位的成本控制體系
2.6、加強對固定資產(chǎn)的管理控制
3、結(jié)語
結(jié)合企業(yè)的實際情況,要完善企業(yè)內(nèi)部會計控制,比較有效的措施是通過建立健全內(nèi)部會計控制制度、再造業(yè)務(wù)流程等一系列手段,提升公司管控能力;通過建立全面預算管理體系,為公司的項目統(tǒng)籌、資金的管理、成本的控制和資源的優(yōu)化配置找到了依據(jù);通過加強貨幣資金、應收款項、成本費用、物資和固定資產(chǎn)的管理,保證公司資產(chǎn)的安全和有效運行。(作者單位:國網(wǎng)重慶市電力公司物資分公司)