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關鍵詞:資產評估;價值類型
中圖分類號:F23文獻標識碼:A
一、引言
資產評估作為一門新興的社會活動和行業(yè),在國外已有一百多年的歷史,在我國也走過了十幾個年頭。近年來,我國評估行業(yè)在資產評估方法研究和使用方面取得了重大進展,而對價值類型的研究,盡管有一定的進展,但爭議很大。資產評估的價值類型是資產評估中使用頻率很高的一個專業(yè)術語,然而,人們在使用資產評估價值類型這一內容時,對其理解和表達又是極為寬泛的。所以,有必要對已有的主要研究觀點進行綜合分析和評價。
二、資產評估價值類型定義及分類
資產評估中的價值類型是指人們對資產評估結果價值屬性的定義及其表達方式。不同的價值類型反映出資產評估結果的不同價值屬性,同一資產的不同價值類型所反映出的評估價值不僅在性質上是不同的,在數量上也往往存在著較大差異。因此,對資產評估價值類型定義標準的把握實際上包含著人們對資產評估的理解和把握,同時對于資產評估結果的合理性也有著重要的意義。
由于所處的角度不同,以及對資產評估價值類型理解方面的差異,人們會按照不同的標準、條件和依據去劃分資產評估的價值類型。從我國資產評估實際情況來看,資產評估的價值類型大致有四種分法和用法:第一種是以資產評估的估價標準形式來劃分資產評估的價值類型,具體包括重置成本、收益現值、現行市價和清算價格;第二種是從資產評估假設的角度來劃分資產評估的價值類型,具體包括繼續(xù)使用價值、公開市場價值和清算價值;第三種是從資產業(yè)務的性質來劃分資產評估的價值類型,包括抵押價值、保險價值、課稅價值、投資價值、清算價值、轉讓價值、保全價值、交易價值、兼并價值、拍賣價值、租賃價值、補償價值等;第四種是以資產評估的價值類型及其合理性指向來劃分資產評估價值類型,包括市場價值和非市場價值。
三、四種價值類型分類解析
我們暫且不論資產評估價值類型可能還有其他的劃分方法,以及更多的價值類型。就目前資產評估理論界和實務界使用中的資產評估價值類型劃分標準的規(guī)范性進行分析,為在理論上正確認識資產評估的價值類型,在資產評估實踐中正確選擇和使用資產評估價值類型,在資產評估報告中明確披露資產評估價值類型,以及更好地理解與把握《資產評估準則――基本準則》中提出的注冊資產評估師在執(zhí)行評估業(yè)務需要明確的價值類型,筆者通過查閱資料,對目前我國資產評估實踐中使用,以及資產評估理論界對此所整理出的四類資產評估價值類型分析如下:
第一種劃分標準基本上是承襲了現代會計理論中關于資產計價標準的劃分方法和標準,將資產評估與會計的資產計價緊密地聯系在一起。持這種觀點的人認為,資產評估的估價標準是資產評估的核心內容,每一項具體的資產評估業(yè)務都只有唯一的資產評估估價標準與之對應。資產評估的估價標準在資產評估中起到尺度和準繩的作用。既然資產評估有四種估價標準,自然資產評估結果就有四種價值類型。
第二種劃分方法有利于人們了解資產評估結果的假設前提條件,強化了評估人員對評估假設前提條件的運用,同時也基本表明了評估結果的性質。
第三種劃分方法強調資產業(yè)務的重要性,認為有什么樣的資產業(yè)務就應有什么樣的資產價值類型。這種劃分方法能給人以明了直接的感覺,即每一具體評估目的下的資產評估結果就是服務和滿足這一特定評估目的的,評估結果不能張冠李戴。
第四種劃分方法主要是從評估結果的運用性質和使用范圍的角度來劃分資產評估結果的價值類型。從大的方面劃分為市場價值和非市場價值。這種劃分方法著力突出資產評估結果相對于引起資產評估的經濟行為的適用性,以及這個評估結果在多大范圍內使用仍能保持該結果的相對合理性。
我們知道,我們劃分資產評估結果的價值類型的基本目的有兩個:一是通過合理劃分資產評估結果的價值類型為評估人員明確資產評估的目標;二是通過合理劃分資產評估結果的價值類型避免評估報告使用人誤解誤用資產評估報告。如果從這一個角度出發(fā),將資產評估結果劃分為繼續(xù)使用價值、公開市場價值和清算價值,以及市場價值和市場價值以外的價值這兩種分類方法可能更具有實際意義。
將資產評估結果劃分為繼續(xù)使用價值、公開市場價值和清算價值是與資產評估的三大假設前提對應的。這三種價值是對評估結果使用者的一種提示,粗略地指明了評估結果的適用范圍。因此,將評估結果劃分為持續(xù)使用價值、公開市場價值和清算價值具有一定實際意義的。但是,上述分類方法尚不能全面地反映影響評估結果的各種因素對評估結果,尤其是對評估結果的性質及適用范圍的影響程度。
市場價值與非市場價值的分類,在更大的范圍內容納了資產評估各種條件對評估結果的影響,而且非常明了地表明了資產評估結果的性質和適用范圍。資產評估中的市場價值是指資產在評估基準日交易時的評估值,它不是一個事先或實際的市場價格。作為一種評估值,市場價值被定義在滿足了公開市場假設前提條件下,以及其他必須滿足的條件,按評估基準日資產的最佳或最有可能的使用方式及狀態(tài)進行評估所得到的評估結果。概括地說,市場價值是資產在評估基準日公開市場上最佳或最有可能的使用條件下,資產可能實現的交換價值的估計值。在明確了市場價值定義的基礎上,我們再定義凡不滿足市場價值定義的其他價值類型都稱之為非市場價值。
結合對資產價值進行合理分類的主要的兩個層面的目的,我們可以看到,將資產評估價值劃分為市場價值和市場價值以外的價值更有利于實現劃分資產評估價值類型的目的。
四、按市場價值和市場價值以外的價值來劃分評估結果的意義
按市場價值與非市場價值對評估結果進行分類,一是有利于評估人員關注資產評估的條件和基礎,引導我國資產評估走向相對科學合理的路上;二是有利于評估人員本身對自己的評估結果性質的認識,便于評估人員在撰寫報告時更清楚明了地說明其評估結果的確切含義;三是這種分類方法在明確了評估結果運用及使用范圍的同時,也便于評估人員將此適用范圍與委托人資產業(yè)務所要求的評估結果具體用途相適應。
綜上所述,將資產評估的價值類型分為市場價值和市場價值以外的價值兩大類旨在合理和有效限定評估結果的使用范圍。不論是從資產評估價值類型符合資產評估合理性等相關條件要求的角度,還是從資產評估價值類型有助于實現評估目的,滿足相關條件約束的方面,或是從價值類型對注冊資產評估師在資產評估操作和評估報告披露方面指引作用的角度,市場價值和市場價值以外的價值都應該成為資產評估準則中規(guī)定的、需要由注冊資產評估師在執(zhí)行資產評估業(yè)務過程中選擇和明確的價值類型。
(作者單位:東北財經大學會計學院)
參考文獻:
關鍵詞:新會計準則;流動資產;評估
一、前言
流動資產是指企業(yè)可以在一年內或者超過一年的一個營業(yè)周期內變現或者耗用的資產,包括現金及各種存款、存貨、應收及須付款項、短期投資等。在新企業(yè)會計準則下,加強流動資產評估是推動企業(yè)快速發(fā)展的重要舉措,對于現代企業(yè)推行和不斷完善流動資產評估,實現管理決策科學化、民主化,保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有深遠的現實意義和戰(zhàn)略意義。
二、新會計準則下的流動資產評估的特點
研究新會計準則下的流動資產評估的特點,是做好流動資產評估工作,提高流動資產評估質量的重要保證。流動資產評估特點主要是:
(1)流動資產評估是單項評估,不需要以其綜合獲利能力進行綜合件價值評估。
(2)必須選準流動資產評估的基準時間。
流動資產與其他資產的顯著不同在于其流動件和波動性。不可能人為地停止流動資產的運轉。因此,評估基準日應盡可能在會計期末,在規(guī)定的時點進行資產清查、登記和確定流動資產數量和賬面價值,避免重復登記和漏登記現象的發(fā)生。
(3)既要認真進行資產:清查,向時又要分清主次,掌握重點。
流動資產評估之前必須進行認真仔細的資產清查,否則會影響評估結論的難確性。但是,流動資產一船具有數量大、種類多的特點,清查工作量很大,所以
流動資產清查應考慮評估的時間要求和評估成本,需要根據不同企業(yè)的生產經營特點和流動資產分布的情況,對流動資產分清主次、重點和一般,選擇不同的方法進行清金和評估,做到突出重點,兼顧一般。清查采用的方法是抽查、重點清查和全面清查。當抽查核實中發(fā)現原始資料或清查盤點工作可靠性較差時,要擴大抽查面,直至核查全部流動資產。
(4)流動資產周轉速度快,變現能力強,在價格變化不大的情況下,資產的賬面價值基本上可以反映出流動資產的現值。因此,在特定情況下,也可以采用歷史成本作為評估值。同時,與其他長期資產不同的是,評估流動資產時無需考慮資產的功能性貶值因素,而資產的有形損耗(實體性損耗)的計算也只適用于低值易耗品以及呆滯、積壓流動資產的評估。
三、新會計準則下。如何對企業(yè)流動資產進行評估
1 制訂企業(yè)流動資產評估計劃
一般情況下,生產型企業(yè)的存貨種類多,分布廣,流動性強。存貨管理也往往是企業(yè)資產管理的重中之審,評估實踐中上要的工作也集中在對存貨數量和質量品質的認定上。存貨的盤點工作尤為重要,通過盤點,一則可確認待評估存貨的量,二也可以了解存貨的保管條件,存貨是否存在行冷背殘次品、過期變質和已淘汰存貨等情況。進而為存貨價值的評定提供最直接的評估依據。因此,在計劃階段應對存貨盤點工作做出周密合理安排,必要時召開存貨盤點工作會議,就盤點的時間、范圍、人員分工,盤點程序與方法、盤點工作結束后的匯總等事項作出具體要求并列入存貨評估計劃。
2 確定評估對象和評估范圍
進行流動資產評估前,首先要確定被評估資產的對象和范圍,這是節(jié)約工作時間、保證評估質量的重要條件之一。被評估對象和評估范圍應依據經濟活功所涉及的資產范圍而定。通時,應做好下列三方面的工作。第一,鑒定流動資產。弄清被評估流動資產的范圍,必須注意劃清流動資產與其他資產的界限,防止將不屬于流動資產的機器設備等作為流動資產,也不得把屬于流動資產的低值易耗品等作為其他資產,以避免重復評估和漏評估。第二,查核待評估流動資產的產權。企業(yè)種存放的外單位委托加工材料、代保管的材料物資等,盡管存在于該企業(yè)種,但不得將其列入流動資產評估范圍。此外,根據國家有關規(guī)定,抵押后的資產木得用于轉讓和再投資,如該企業(yè)的流動資產已作為抵押物,則不能將其轉讓或投資,這類流動資產也不得列入評估范圍。第三,對被評估流動資產進行抽查核實,驗證基礎資料。一份準確的被評估資產清單是正確估價的基礎資料,被評估資產的清單要以實有數量為依據,而不是以賬面記載情況為標淮。
第一條為規(guī)范企業(yè)國有資產評估行為,維護國有資產出資人合法權益,促進企業(yè)國有產權有序流轉,防止國有資產流失,根據《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》(國務院令第378號)和《國有資產評估管理辦法》(國務院令第91號)等有關法律法規(guī),制定本辦法。
第二條各級國有資產監(jiān)督管理機構履行出資人職責的企業(yè)(以下統(tǒng)稱所出資企業(yè))及其各級子企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))涉及的資產評估,適用本辦法。
第三條各級國有資產監(jiān)督管理機構負責其所出資企業(yè)的國有資產評估監(jiān)管工作。
國務院國有資產監(jiān)督管理機構負責對全國企業(yè)國有資產評估監(jiān)管工作進行指導和監(jiān)督。
第四條企業(yè)國有資產評估項目實行核準制和備案制。
經各級人民政府批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目,分別由其國有資產監(jiān)督管理機構負責核準。
經國務院國有資產監(jiān)督管理機構批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目,由國務院國有資產監(jiān)督管理機構負責備案;經國務院國有資產監(jiān)督管理機構所出資企業(yè)(以下簡稱中央企業(yè))及其各級子企業(yè)批準經濟行為的事項涉及的資產評估項目,由中央企業(yè)負責備案。
地方國有資產監(jiān)督管理機構及其所出資企業(yè)的資產評估項目備案管理工作的職責分工,由地方國有資產監(jiān)督管理機構根據各地實際情況自行規(guī)定。
第五條各級國有資產監(jiān)督管理機構及其所出資企業(yè),應當建立企業(yè)國有資產評估管理工作制度,完善資產評估項目的檔案管理,做好項目統(tǒng)計分析報告工作。
省級國有資產監(jiān)督管理機構和中央企業(yè)應當于每年度終了30個工作日內將其資產評估項目情況的統(tǒng)計分析資料上報國務院國有資產監(jiān)督管理機構。
第二章資產評估
第六條企業(yè)有下列行為之一的,應當對相關資產進行評估:
(一)整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司;
(二)以非貨幣資產對外投資;
(三)合并、分立、破產、解散;
(四)非上市公司國有股東股權比例變動;
(五)產權轉讓;
(六)資產轉讓、置換;
(七)整體資產或者部分資產租賃給非國有單位;
(八)以非貨幣資產償還債務;
(九)資產涉訟;
(十)收購非國有單位的資產;
(十一)接受非國有單位以非貨幣資產出資;
(十二)接受非國有單位以非貨幣資產抵債;
(十三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行資產評估的事項。
第七條企業(yè)有下列行為之一的,可以不對相關國有資產進行評估:
(一)經各級人民政府或其國有資產監(jiān)督管理機構批準,對企業(yè)整體或者部分資產實施無償劃轉;
(二)國有獨資企業(yè)與其下屬獨資企業(yè)(事業(yè)單位)之間或其下屬獨資企業(yè)(事業(yè)單位)之間的合并、資產(產權)置換和無償劃轉。
第八條企業(yè)發(fā)生第六條所列行為的,應當由其產權持有單位委托具有相應資質的資產評估機構進行評估。
第九條企業(yè)產權持有單位委托的資產評估機構應當具備下列基本條件:
(一)遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)國有資產評估的政策規(guī)定,嚴格履行法定職責,近3年內沒有違法、違規(guī)記錄;
(二)具有與評估對象相適應的資質條件;
(三)具有與評估對象相適應的專業(yè)人員和專業(yè)特長;
(四)與企業(yè)負責人無經濟利益關系;
(五)未向同一經濟行為提供審計業(yè)務服務。
第十條企業(yè)應當向資產評估機構如實提供有關情況和資料,并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負責,不得隱匿或虛報資產。
第十一條企業(yè)應當積極配合資產評估機構開展工作,不得以任何形式干預其正常執(zhí)業(yè)行為。
第三章核準與備案
第十二條凡需經核準的資產評估項目,企業(yè)在資產評估前應當向國有資產監(jiān)督管理機構報告下列有關事項:
(一)相關經濟行為批準情況;
(二)評估基準日的選擇情況;
(三)資產評估范圍的確定情況;
(四)選擇資產評估機構的條件、范圍、程序及擬選定機構的資質、專業(yè)特長情況;
(五)資產評估的時間進度安排情況。
第十三條企業(yè)應當及時向國有資產監(jiān)督管理機構報告資產評估項目的工作進展情況。國有資產監(jiān)督管理機構認為必要時,可以對該項目進行跟蹤指導和現場檢查。
第十四條資產評估項目的核準按照下列程序進行:
(一)企業(yè)收到資產評估機構出具的評估報告后應當逐級上報初審,經初審同意后,自評估基準日起8個月內向國有資產監(jiān)督管理機構提出核準申請;
(二)國有資產監(jiān)督管理機構收到核準申請后,對符合核準要求的,及時組織有關專家審核,在20個工作日內完成對評估報告的核準;對不符合核準要求的,予以退回。
第十五條企業(yè)提出資產評估項目核準申請時,應當向國有資產監(jiān)督管理機構報送下列文件材料:
(一)資產評估項目核準申請文件;
(二)資產評估項目核準申請表;
(三)與評估目的相對應的經濟行為批準文件或有效材料;
(四)所涉及的資產重組方案或者改制方案、發(fā)起人協議等材料;
(五)資產評估機構提交的資產評估報告(包括評估報告書、評估說明、評估明細表及其電子文檔);
(六)與經濟行為相對應的審計報告;
(七)資產評估各當事方的相關承諾函;
(八)其他有關材料。
第十六條國有資產監(jiān)督管理機構應當對下列事項進行審核:
(一)資產評估項目所涉及的經濟行為是否獲得批準;
(二)資產評估機構是否具備相應評估資質;
(三)評估人員是否具備相應執(zhí)業(yè)資格;
(四)評估基準日的選擇是否適當,評估結果的使用有效期是否明示;
(五)資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍是否一致;
(六)評估依據是否適當;
(七)企業(yè)是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性做出承諾;
(八)評估過程是否符合相關評估準則的規(guī)定;
(九)參與審核的專家是否達成一致意見。
第十七條資產評估項目的備案按照下列程序進行:
(一)企業(yè)收到資產評估機構出具的評估報告后,將備案材料逐級報送給國有資產監(jiān)督管理機構或其所出資企業(yè),自評估基準日起9個月內提出備案申請;
(二)國有資產監(jiān)督管理機構或者所出資企業(yè)收到備案材料后,對材料齊全的,在20個工作日內辦理備案手續(xù),必要時可組織有關專家參與備案評審。
第十八條資產評估項目備案需報送下列文件材料:
(一)國有資產評估項目備案表一式三份;
(二)資產評估報告(評估報告書、評估說明和評估明細表及其電子文檔);
(三)與資產評估項目相對應的經濟行為批準文件;
(四)其他有關材料。
第十九條國有資產監(jiān)督管理機構及所出資企業(yè)根據下列情況確定是否對資產評估項目予以備案:
(一)資產評估所涉及的經濟行為是否獲得批準;
(二)資產評估機構是否具備相應評估資質,評估人員是否具備相應執(zhí)業(yè)資格;
(三)評估基準日的選擇是否適當,評估結果的使用有效期是否明示;
(四)資產評估范圍與經濟行為批準文件確定的資產范圍是否一致;
(五)企業(yè)是否就所提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性作出承諾;
(六)評估程序是否符合相關評估準則的規(guī)定。
第二十條國有資產監(jiān)督管理機構下達的資產評估項目核準文件和經國有資產監(jiān)督管理機構或所出資企業(yè)備案的資產評估項目備案表是企業(yè)辦理產權登記、股權設置和產權轉讓等相關手續(xù)的必備文件。
第二十一條經核準或備案的資產評估結果使用有效期為自評估基準日起1年。
第二十二條企業(yè)進行與資產評估相應的經濟行為時,應當以經核準或備案的資產評估結果為作價參考依據;當交易價格低于評估結果的90%時,應當暫停交易,在獲得原經濟行為批準機構同意后方可繼續(xù)交易。
第四章監(jiān)督檢查
第二十三條各級國有資產監(jiān)督管理機構應當加強對企業(yè)國有資產評估工作的監(jiān)督檢查,重點檢查企業(yè)內部國有資產評估管理制度的建立、執(zhí)行情況和評估管理人員配備情況,定期或者不定期地對資產評估項目進行抽查。
第二十四條各級國有資產監(jiān)督管理機構對企業(yè)資產評估項目進行抽查的內容包括:
(一)企業(yè)經濟行為的合規(guī)性;
(二)評估的資產范圍與有關經濟行為所涉及的資產范圍是否一致;
(三)企業(yè)提供的資產權屬證明文件、財務會計資料及生產經營管理資料的真實性、合法性和完整性;
(四)資產評估機構的執(zhí)業(yè)資質和評估人員的執(zhí)業(yè)資格;
(五)資產賬面價值與評估結果的差異;
(六)經濟行為的實際成交價與評估結果的差異;
(七)評估工作底稿;
(八)評估依據的合理性;
(九)評估報告對重大事項及其對評估結果影響的披露程度,以及該披露與實際情況的差異;
(十)其他有關情況。
第二十五條省級國有資產監(jiān)督管理機構應當于每年度終了30個工作日內將檢查、抽查及處理情況上報國務院國有資產監(jiān)督管理機構。
第二十六條國有資產監(jiān)督管理機構應當將資產評估項目的抽查結果通報相關部門。
第五章罰則
第二十七條企業(yè)違反本辦法,有下列情形之一的,由國有資產監(jiān)督管理機構通報批評并責令改正,必要時可依法向人民法院提訟,確認其相應的經濟行為無效:
(一)應當進行資產評估而未進行評估;
(二)聘請不符合相應資質條件的資產評估機構從事國有資產評估活動;
(三)向資產評估機構提供虛假情況和資料,或者與資產評估機構串通作弊導致評估結果失實的;
(四)應當辦理核準、備案而未辦理。
第二十八條企業(yè)在國有資產評估中發(fā)生違法違規(guī)行為或者不正當使用評估報告的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第二十九條受托資產評估機構在資產評估過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的,由國有資產監(jiān)督管理機構將有關情況通報其行業(yè)主管部門,建議給予相應處罰;情節(jié)嚴重的,可要求企業(yè)不得再委托該中介機構及其當事人進行國有資產評估業(yè)務;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第三十條有關資產評估機構對資產評估項目抽查工作不予配合的,國有資產監(jiān)督管理機構可以要求企業(yè)不得再委托該資產評估機構及其當事人進行國有資產評估業(yè)務。
第三十一條各級國有資產監(jiān)督管理機構工作人員違反本規(guī)定,造成國有資產流失的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第三十二條境外國有資產評估,遵照相關法規(guī)執(zhí)行。
第三十三條政企尚未分開單位所屬企事業(yè)單位的國有資產評估工作,參照本辦法執(zhí)行。
2、企業(yè)提出資產評估項目核準申請,并提交相關文件材料;
3、國有資產監(jiān)督管理機構應當對相關事項進行審核;
4、企業(yè)收到資產評估機構出具的評估報告后,提出備案申請,并辦理備案手續(xù)。
【法律依據】
關鍵詞 資產評估;問題;原因分析
一、我國資產評估行業(yè)存在的問題
1.資產評估法律體系還不健全
完善的法律法規(guī)體系應當包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件。當期,我國資產評估行業(yè)相應的法律規(guī)范散步在各個法律、規(guī)范和文件中,如《公司法》《企業(yè)破產法》中,專門規(guī)范資產評估工作的《資產評估法》尚未,似的資產評估工作的法律依據、法律效力大打折扣。
2.行業(yè)管理體制不順
當前在我國資產評估行業(yè)存在多種評估資格,有多個部門―財政部、建設部、國土資源部、商務部和保監(jiān)會等五個部門歸口管理。在多個部門參與管理的條件下,會帶來管理模式千差萬別、管理標準不統(tǒng)一、管理范圍和管理對象存在差異,這樣不利于資產評估行業(yè)的監(jiān)督與管理。
3.資產評估專業(yè)人才不足,專業(yè)素質亟待提升
2012年財政部《中國資產評估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,在規(guī)劃中提出我國在未來五年將努力打造300名左右能夠提供高端服務的復合型人才,培養(yǎng)5000名左右的業(yè)務骨干,執(zhí)業(yè)人員數量超過10萬人,從業(yè)人員數量超過30萬人。目前,我國資產評估從業(yè)人員人,注冊資產評估師3萬人,資產評估從業(yè)人員大約8萬人。從中可以看出資產評估專業(yè)人員嚴重不足。同時,資產評估工作涉及范圍較寬,比如各種資產、企業(yè)價值、公司改制等方面,需要運用經濟學、會計學、管理學、法律、資產評估學等多學科的綜合知識,對于從業(yè)人員的知識水平要求較高。然而,我國當前資產評估從業(yè)專業(yè)背景不同,專業(yè)能力參差不齊,專業(yè)知識積累還需極大提升。
4.行業(yè)進入壁壘高,不利于大型專業(yè)的評估機構的建立
要取得注冊資產評估師執(zhí)業(yè)資格,必須參加注冊資產評估師資格全國統(tǒng)一考試,取得全國注冊資產評估師資格證書,但是我國注冊資產評估師考試的報名條件必須要具有大專以上學歷,還必須要具備兩年以上的資產評估工作經驗,并且符合一定條件還不能進行免考,這些不利于資產評估人才的后續(xù)培養(yǎng),也挫傷了資產評估專業(yè)學生參加考試,進入資產評估行業(yè)的積極性。與此同時,由于資產評估行業(yè)存在多種評估資格,如執(zhí)業(yè)注冊資產評估師、房地產估價師、土地估價師、礦產權評估師、舊機動車鑒定估價師、保險公估人員,這些執(zhí)業(yè)資格歸屬于不同部門管理,并且考試內容相互存在交叉、不僅加大了考生的考試成本,而且還增大了管理成本。此外,不同評估機構從事的業(yè)務不能互通,必須重新設置法律主體,這樣造成評估機構眾多,不利于評估機構做大做強,不利于評估機構的優(yōu)勢整合。
二、資產評估行業(yè)發(fā)展問題產生的原因剖析
1.部門利益協調難度較大
當前,我國資產評估存在多種評估資格,受到財政部、建設部、國土資源部、商務部和保監(jiān)會等五個部門歸口管理,每個部門存在自身的利益,既有利益一致,也有利益沖突。當前,協調各部門利益沖突難度較大,導致了資產評估法遲遲不能出臺。
2.資產評估人才培養(yǎng)體系不完善
當期,開設資產評估專業(yè)的高等院校數量還不多,特別是本科階段開設資產評估專業(yè)的院校少之又少,在碩士層面僅僅開設有資產評估專業(yè)碩士,沒有資產評估方向的博士研究生。另一方面,資產評估需要從業(yè)人員具備相應的綜合知識,而這些綜合知識的學習和積累很大一部分來自專業(yè)學習,當前無論是本科、碩士開設的資產評估專業(yè)所學的課程尚未達到資產評估從業(yè)人員所需要掌握的知識。
3.傳統(tǒng)計劃經濟的思維、觀念根深蒂固
我國社會主義市場經濟體制建立才20年,雖然取得了較大的成就,但是仍然有很多需要完善的地方,還有許多管理上還受到計劃經濟觀念的影響。政府干預過多、進入門檻過高,行業(yè)自律組織的作用尚未發(fā)揮,導致當前行業(yè)管理體制不順、缺乏大型的評估機構。
參考文獻:
[1]郭坤,尉京紅.我國資產評估機構存在的問題及對策[J]. 商業(yè)時代,2006,(4):52~53.
[2]王玨.資產評估業(yè)存在的問題及對策探討[J].北方經濟, 2006,(6):36~37.
關鍵詞:資產評估;評估風險;風險管理
中圖分類號:F23
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)08-0040-01
1 資產評估風險及其構成
1.1 資產評估風險及其構成
資產評估風險是指由于主客觀原因,導致評估人員所評估的資產價值區(qū)間與其實際價值發(fā)生重大偏離,資產評估風險可以分為外部風險和內部風險兩部分。
1.2 資產評估風險管理
資產評估風險管理是指以風險識別、風險估測、風險評價等風險管理的程序為基礎,綜合運用多種方法對資產評估活動風險實施控制,以將資產評估風險降到可控程度的管理活動。風險識別是評估機構對各項業(yè)務開展可能面臨的風險因素的識別,是對資產評估的風險環(huán)境的基本認識。風險估測與評價是對風險水平的分析和和總體估測,在很大程度上依賴與評估人員的專業(yè)判斷。
2 資產評估風險管理存在的問題
2.1 資產評估風險管理缺少完善的法律支持
我國當前還沒有專門的資產評估法,資產評估方面的最權威法律文件是《國有資產評估管理辦法》,該法規(guī)在我國資產評估工作中具有重要意義,促進了我國資產評估工作的順利開展,但是隨著經濟社會的發(fā)展,暴露出許多問題。
2.2 資產評估機構自身存在很多缺陷
從我國資產評估機構的發(fā)展過程來看,許多資產評估機構是在資產評估服務市場需求快速增加的情況下,由原來經營業(yè)績不好的會計師事務所、稅務機構等演變過來的,本身存在著機構規(guī)模小,管理混亂,執(zhí)業(yè)水平低等缺點。
2.3 資產評估人員職業(yè)能力有待提高
資產評估活動的主體是資產評估人員,人員素質的高低對資產評估風險有著重大影響。當前我國資產評估人員專業(yè)知識和實踐經驗不足,業(yè)務技能不高,對情況的發(fā)展變化和業(yè)務活動的復雜性認識不充分,無法應對錯綜負責的評估事項。評估人員的職業(yè)道德水平不高,缺少應有的職業(yè)謹慎,在評估程序、資料搜集、市場調查等方面不現場獲取信息,影響資產評估質量,甚至與委托方串通舞弊,違背職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,致使評估結果成為委托方造假的工具。
3 完善我國資產評估風險管理的建議
3.1 健全資產評估法律體系法律環(huán)境
健全的資產評估法律體系是資產評估得以順利進行的基本條件,針對我國資產評估法律的現狀,應從制定資產評估的相關法律入手,盡快制定《資產評估法》、《注冊資產評估師法》和《資產評估基本準則》。明確資產評估業(yè)的管理體制,資產評估人員的法律地位及職業(yè)道德,資產評估程序及評估方法;資產評估違法行為及其處罰;資產評估收費制度等。以法律形式明確規(guī)定評估機構及注冊評估師的監(jiān)督指導機構,明確資產評估技術準則、職業(yè)道德準則、質量控制準則和后續(xù)教育準則等。制定評估機構和評估人員資質管理法規(guī),對不同資質的資產評估機構規(guī)定相應的業(yè)務范圍和職責,減少委托方選擇的盲目性,保障委托方的利益。
3.2 完善資產評估行業(yè)的管理和監(jiān)控體制
要加強中國資產評估協會在資產評估行業(yè)自律中的重要作用,做好廣大評估機構和工作人員與政府的溝通工作,在加強行業(yè)監(jiān)督和管理工作的同時,積極履行為廣大評估從業(yè)人員服務的只能。在行業(yè)協會的領導下,建立專業(yè)資格評級制度,定期進行資格評審,并根據評估機構的資質規(guī)定可以受理的業(yè)務范圍。建立資產評估質量監(jiān)控體系和資產評估質量控制機制。通過成立評估質量監(jiān)督委員會,對行業(yè)監(jiān)控進行評估,并結合政府及相關行業(yè)的監(jiān)控機制對資產評估提出法定要求和專業(yè)要求,對評估行業(yè)的評估質量進行檢查、處罰。
3.3 建立資產評估師責任風險保險制度
注冊評估師職業(yè)責任保險制度在實施中得到日益完善,在評估風險管理中發(fā)揮著越來越重要的作用。我國應當充分借鑒國際上的先進經驗,結合國內實際情況建立我國自己的注冊資產評估師職業(yè)責任保險制度。由于我國的資產評估機構業(yè)務能力參差不齊,承擔法律訴訟責任的能力普遍較弱,資產評估行業(yè)具有很大的隱藏風險,為了保障評估報告使用者的合法權益,在資產評估行業(yè)實施強制性保險方式很有必要。
3.4 培養(yǎng)資產評估專門人才
建立系統(tǒng)的資產評估教育體系是培養(yǎng)高素質資產評估人才的基礎。建立學歷教育與資格準入制度相結合的資產評估資格認證制度,通過高等教育階段進行資產評估專業(yè)基礎教育,利用資格考試和執(zhí)業(yè)資格提高資產評估人員的執(zhí)業(yè)能力和道德素質,開展多種途徑的后續(xù)教育促進資產評估人員的知識更新和技能培訓。
參考文獻
企業(yè)資產評估是為了適應市場經濟發(fā)展形勢下的一種新型行業(yè)。企業(yè)資產作為一種價格相對較高不經常進行交易和購買的對象而言,比如對一家企業(yè)進行收購,買賣雙方無法達成統(tǒng)一價格,或者雙方在沒有參照的情況下,對企業(yè)的價值難以估算,需要利用第三方進行客觀公正從資產評估??陀^公正的資產評估能夠形成公允的價格,促進買賣雙方進行交易。因此,企業(yè)的資產評估是在交易雙方信息不對稱的情況下進行的,一方掌握較多的信息,而另一方缺乏相關信息,信息不對稱推動了企業(yè)資產評估的發(fā)展。目前,我國企業(yè)在進行資產評估的過程中對使用以下方法:收益現值法、清算價格法、現行市價法以及重置成本法等等。不同的資產評估方法具有不同的使用條件和適用范圍,通常也會存在一定的問題。我國關于企業(yè)資產評估的發(fā)展企業(yè)較晚,在企業(yè)資產評估的過程中會存在一系列的財務會計問題,受到了企業(yè)相關人士和社會各界的重視,因此,必須加強對企業(yè)資產評估過程中的財務會計問題的探討,積極探索改善企業(yè)資產評估行業(yè)的發(fā)展。
二、企業(yè)資產評估與財務會計的關系
1.企業(yè)資產評估與企業(yè)財務會計之間既存在聯系、又具有區(qū)別。企業(yè)開展資產評估是對企業(yè)的價值做一種公允、客觀的計量,能夠為企業(yè)的交易、改制重組等經濟目標服務,而且能夠真實客觀的反應企業(yè)的資本保全狀態(tài)以及提高企業(yè)財務會計信息的相關性,企業(yè)的資產評估能夠有效的改善企業(yè)的會計信息質量。2.企業(yè)的資產評估的開展有賴于企業(yè)財務會計,同時企業(yè)的財務會計系統(tǒng)需要通過資產評估來進行補充和完善。企業(yè)開展資產評估,其中企業(yè)財務報表提供的數據信息是企業(yè)資產評估的信息主要來源,企業(yè)的資產評估是以企業(yè)財務報表信息為基礎來進行調整和過濾的。從而防止企業(yè)會計虛假信息影響企業(yè)資產客觀價值的真實表達。當企業(yè)在進行會計計價時選用可變現值、公允價值、等非歷史成本標準作為基礎時,企業(yè)的資產評估就可以有效的提供這些會計計價。因此,企業(yè)的資產評估其實是對企業(yè)會計系統(tǒng)的一項補充和完善。企業(yè)的資產評估與企業(yè)的財務會計之間存在著十分密切的聯系。資產評估非常值得企業(yè)的財務管理人員研究與借鑒。3.企業(yè)財務會計信息失真對企業(yè)資產評估結果產生影響,易導致評估人員的誤判。由于許多企業(yè)存在虛構賬目、推遲收入、提前支付以及轉移資金和虛報資產產值等方式進行投機取巧,造成企業(yè)的財務報表和企業(yè)的財務信息失真、不切實際。另外,企業(yè)存在偽造財務賬目,不反映企業(yè)真實財務狀況的現象。在企業(yè)進行資產評估的過程中,會計信息的失真對企業(yè)資產評估結果產生影響造成偏差,影響企業(yè)資產評估數據的真實性。即使企業(yè)的資產評估的結果是真實的客觀的,企業(yè)的財務管理人員也需要對其進行核查,保證企業(yè)財務報表的真實性和客觀性。
三、企業(yè)資產評估中的財務會計問題分析
1.會計信息質量問題。企業(yè)的會計信息質量問題不僅影響到企業(yè)的生產經營活動和企業(yè)財務狀況,還影響到企業(yè)資產評估的準確性與客觀性。企業(yè)的財務信息是企業(yè)進行資產評估的重要數據來源和支撐,是對企業(yè)持續(xù)經營下的依據,能夠清晰的把握企業(yè)的資產情況、未來預期收入以及市場風險等等,企業(yè)資產評估離不開企業(yè)會計信息數據的支持,因此,企業(yè)資產評估人員如果缺乏對企業(yè)會計信息質量的重視,勢必嚴重影響到資產評估的真實性與客觀性。2.對資產評估認識不夠。當前企業(yè)在財務管理的過程中,缺乏對企業(yè)資產評估重要性的認識。企業(yè)的財務會計部門認為企業(yè)的資產評估不僅不能夠給企業(yè)帶來用處,反而會增加企業(yè)的資金負擔,產生評估成本。對企業(yè)資產評估的認識程度不夠,勢必會給企業(yè)資產評估帶來一系列的財務會計問題,影響企業(yè)資產評估的客觀性和準確性,不利于企業(yè)的財務管理水平的提高和資產管理水平的提高。3.資產評估的核定標準缺乏統(tǒng)一性。當前,企業(yè)在進行資產評估的過程中,由于缺乏規(guī)范的、統(tǒng)一的企業(yè)財務會計制度,造成企業(yè)資產評估缺乏有效的規(guī)范的標準。不利于對企業(yè)的資產價值進行準確的、全面的評價。我國企業(yè)通常為了進行企業(yè)兼并和重組,促進劣勢企業(yè)向優(yōu)勢企業(yè)的轉移,必須建立統(tǒng)一的、規(guī)范的評估標準,促進企業(yè)資產評估的有效進行。但是,由于需要企業(yè)存在所有制的問題和企業(yè)財務管理制度不規(guī)范的問題,使得許多企業(yè)缺乏科學統(tǒng)一的評估方法,使得企業(yè)資產評估缺乏全面性和準確性。另外,許多企業(yè)在進行兼并重組的過程中,往往重視對企業(yè)的有形資產的評估,而忽視了對企業(yè)無形資產的評估,這在一定程度上也不利于企業(yè)資產價值的準確、客觀的評估。
四、解決企業(yè)資產評估中財務會計問題的對策
論文摘要:為滿足社會需求,采用實證研究和比較分析的方法,對資產評估專業(yè)的市場需求進行調查研究;獲得結論為,資產評估專業(yè)具有良好的社會需求,資產評估專業(yè)應該以注冊資產評估師為主要目標,兼顧培養(yǎng)在不動產、其他相關資產或涉及財務管理方面的需求;學校應注重課程設置,注意能力素質的培養(yǎng)。
資產評估專業(yè)主要是滿足社會公證類、中介服務類社會需求的專業(yè)。為了滿足社會需求,避免教育資源和人力資源浪費和不足,特對該專業(yè)需求進行研究。該研究從問卷調查和訪談兩個方面展開。研究目的是研究資產評估專業(yè)社會是否需要及需要什么樣的人。
一、關于被調查者、接受訪談者的情況
本次研究的問卷調查部分共發(fā)出45份問卷,回收39份問卷,篩選合格問卷33份。不合格答卷的主要問題是回答問題數量低于60%,不進入統(tǒng)計環(huán)節(jié)。在地域分布上,北京11人,南寧1人,成都3人,深圳4人,杭州2人,西安1人,沈陽3人,大連3人,吉林1人,哈爾濱4人,大慶1人;上述地域分布兼顧國內發(fā)達地區(qū)和經濟較發(fā)達地區(qū),可以在地域上對該專業(yè)的需求做出全面的反應。在答卷者的單位性質上。近88%來自評估企業(yè),其余來自機關、事業(yè)單位、高校。在評估企業(yè)工作的答卷者,其單位的評估從業(yè)范圍(土地、房產、舊機動車、資產、保險公估、礦產),兩項和三項的最多,分別為45%和4l%;一項的為10%,多于三項的為4%。答卷者個人執(zhí)業(yè)資格以注冊資產評估師為主,包括注冊房地產評估師、土地估價師。三者的比例是7:3:1。
專題訪談共有六人,均為資深的資產評估人士。訪談的內容集中在社會需求的情況、需求的質量、綜合素質的要求等內容。訪談對象集中在哈爾濱市。
二、關于需求與來源
關于需求情況。33%的回答不需要,67%的回答需要。選擇不需要的主要包括兩種情況。第一種(8l%)認為,外界經營環(huán)境變化,資產評估的業(yè)務量減少,不需要該專業(yè)畢業(yè)生。第二種(19%)認為,該專業(yè)畢業(yè)生專業(yè)面窄、適應性差,不適應房產、地產、機動車、保險公估等項其他資產評估業(yè)務的需求。擇社會招聘的最多,專業(yè)院校畢業(yè)生的次之,選擇內部人員調整最少。社會招聘與專業(yè)院校畢業(yè)生的比例為2.5:1。
訪談受訪者有如下共識。廣義評估(含不動產評估、動產評估和狹義的資產評估)的近年社會總需求有小幅增長,但因服務的機構數量在增加,傳遞給各個機構的數量感官是業(yè)務數量在減少。由于不同的機構資質對象的差異,業(yè)務量在時間和空間上,呈現有升有降的局面。被列舉的情況有如下情況。一是狹義的資產評估,由于以前的業(yè)務集中在國有企業(yè)改制;國企改制后,許多堅守原來資質范圍的狹義資產評估企業(yè)業(yè)務量縮減,正在探索新的業(yè)務增長點。二是房地產評估,面向抵押貸款評估的,由于金融政策的調整,業(yè)務量也有下降的趨勢;面向動遷等方向的,業(yè)務量總體呈現下滑的趨勢。但是房地產評估總量仍然處于各個單項評估的最高點。三是土地評估機構,由于國家將土地作宏觀調控手段對象,許多基礎性的工作與地價評估有關,資質高的機構近三年業(yè)務量有增長。增加的內容包括開發(fā)區(qū)集約節(jié)約評價、城鎮(zhèn)地價動態(tài)監(jiān)測、農地定級估價、農地產能核算、農地區(qū)片地價測算。
機關或者事業(yè)單位一般不將專業(yè)作為錄用的前提條件,資產評估專業(yè)應將評估企業(yè)作為就業(yè)的目標。有用人需求的企業(yè),除了專業(yè)性質特殊的——如礦產評估,其他評估資質都對該專業(yè)畢業(yè)生不排斥。不需要的企業(yè)也不是針對該專業(yè)。
三、關于培養(yǎng)方向
81%的被調查者認為不能僅面向狹義的資產評估,而應以狹義的資產評估為主、兼顧其他方向(房產、地產、機動車、保險公估)。在回答兼顧其他方向的重點時,48%選擇不動產,37%選擇審計和財務,4%選擇保險公估,無人選擇礦產評估。
訪談受訪者認為,房產、地產、機動車、保險公估、資產評估只是資質設置的區(qū)別,對于資產評估專業(yè)不應畫地為牢,上述內容都應該成為培養(yǎng)目標之一。
四、關于現有資產評估人員的不足
在問卷調查結果上,與上述需求分析類似。專業(yè)知識欠缺、專業(yè)面過窄缺乏適應性、無法滿足需求的比例在76%以上。
接受訪談者認為,現有資產評估人員的不足,學校有很大責任;一是對于該專業(yè)的認識偏差,將資產評估對立于房產、地產、機動車、保險公估估;二是簡單羅列幾門注冊資產評估師的考試課程,缺乏課程的一系列基礎課的支撐,造成學生知其然,不知其所以然,缺乏職業(yè)發(fā)展的專業(yè)基礎;第三,實驗課程、實務課程課時數量太少,無法幫助學生發(fā)展特定的能力。
五、結論
綜合上述意見,本文得出如下結論。
(一)資產評估專業(yè)具有良好的社會需求
資產評估作為服務市場的重要中介,具有良好的社會需求。需求者不排斥該專業(yè),不需求者并不因該專業(yè)而排斥。
(二)資產評估專業(yè)應該以滿足資產評估為主,并適應房產、地產、保險公估綜合要求
資產評估專業(yè)應該以注冊資產評估師為主要目標,兼顧培養(yǎng)在房產、地產、保險公估、舊機動車的需求。
一、引言
不同文化的碰撞與融合導致文化創(chuàng)生,以新媒體、網絡游戲、數字出版、動漫等為代表的新興文化產業(yè)正在蓬勃興起,投資者目光蜂擁轉向高風險高收益的文化企業(yè)。在此背景下,國家相繼出臺了發(fā)展文化企業(yè)戰(zhàn)略,制定了文化強國目標、文化產業(yè)倍增計劃和文化企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃。目前,我國文化企業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的起步階段,據《2014中國文化產業(yè)年度發(fā)展報告》統(tǒng)計,我國文化產業(yè)2013年增加值較2012年增長15%以上,達2.1萬億元人民幣,約占GDP比重的3.77%[1]。這預示著我國文化資產將在資本交易市場上占有很重要的地位。2012年以來,文化企業(yè)通過借殼實現上市,以及上市公司通過并購重組注入文化企業(yè)的案例越來越多。2014年1-7月份上市公司重大重組事件202起,其中文化企業(yè)44起,占比21.78%,涉及交易價值726億元。2014年首次披露重大重組事件105起,其中文化企業(yè)27起,比例高達25.71%,涉及交易價值437.52[2]億元。文化產業(yè)已成為目前證券市場并購重組的熱門行業(yè)之一。
文化資產作為文化企業(yè)的核心競爭力,內含許可權、著作權、版權、拍攝權等新型無形資產的重要性被不斷的認知和增強,其獨創(chuàng)性能為企業(yè)帶來超額利潤的同時實現企業(yè)價值的增值。就估值而言,我國有形資產評估技術已廣泛運用,傳統(tǒng)無形資產伴隨著重要性的認知其評估體系也在不斷發(fā)展走向成熟,但由于文化產業(yè)自身的獨特性和價值貢獻因素的不確定性(劉伍堂,2014),導致文化資產真實價值難以挖掘、辨析,評估理論研究和實務進程緩慢。
文化資產價值評估對企業(yè)構建未來發(fā)展戰(zhàn)略有著深遠影響,合理評估文化資產的價值能夠為企業(yè)投融資決策、兼并重組、資產轉讓、改制上市等市場交易活動提供重要的參考依據;文化資產作為文化企業(yè)的創(chuàng)意高附加值資產,其價值的合理發(fā)現與創(chuàng)造可有效鑄就并提升企業(yè)的品牌形象和品牌知名度;更重要的是,文化資產評估宏觀上有益文化產權市場規(guī)范發(fā)展,促進文化資產公開、公平交易(張?zhí)欤?014)。本文關注文化資產評估的市場需求,以及文化資產評估活動中所面臨的困境等問題,并就存在問題提出相應改進建議,以期盼豐富文化資產價值評估理論與實踐領域的研究。
二、文化資產價值評估的市場需求
文化企業(yè)是新興成長型綠色企業(yè),作為企業(yè)核心資產,文化資產目前還不能被大多數金融機構認可;行業(yè)的特殊性使這些企業(yè)在以其所擁有文化資產作為投資對價的環(huán)節(jié)上遭遇難題,難以與資本進行有效對接,很難用現有會計制度進行準確地計量(賀邦靖,2013)。但隨著國家多項扶持政策出臺,我國文化企業(yè)資產已走進競爭激烈的資本市場的,并有望在公開公平市場上進行交易,而這就依賴于公允、合理的價值評估,以滿足企業(yè)融資、對外投資、兼并重組等需求。
在我國,大多數文化企業(yè)屬輕資產型企業(yè)。由于文化資產抵押擔保物較少、融資手段與方式缺乏創(chuàng)新、政策激勵機制不健全等諸多因素的影響,文化產業(yè)融資渠道狹窄,銀行信貸投入不足,民間資本與外資參與少,文化產業(yè)發(fā)展面臨著嚴重的資金短缺問題(高D,2010)。相對傳統(tǒng)企業(yè),文化企業(yè)只有在完成其文化資產資本化過程后才能進一步將其與傳統(tǒng)資本估值方式對接從而評估價值。但在此過程中,文化資產如何資本化、如何通過資產估值打破文化企業(yè)融資瓶頸,都是評估界、金融界所要考慮和解決的。
企業(yè)做出正確合理的投資,就必須準確地對其所擁有的資產進行核算和評估。隨著市場經濟的不斷發(fā)展,在各種合資聯營活動中,有形資產已經不是單一的入股形式,參股者可以以其擁有的文化資產入股,并享受與有形資產相同的權益,而文化資產是文化企業(yè)核心無形資產,為了能夠準確評估這些特定無形資產價值,為投資談判及資本入賬提供準確的估價依據,就需引入獨立的第三方評估機構對無形資產進行客觀、公正和合法的評估(沈品發(fā)等,2005)。
新形勢下企業(yè)兼并重組成為企業(yè)發(fā)展過程中內部規(guī)模擴張和獲得外部資源補充的一個必然趨勢,企業(yè)可以通過兼并重組實現權益流轉、獲得核心技術支撐等多方面益處(唐獻東,2012)。我國文化企業(yè)正面臨新的挑戰(zhàn)和機遇,改變文化企業(yè)現有格局,提高文化資產集中度,整合文化資源、調整企業(yè)結構、轉變方式才能實現其優(yōu)越發(fā)展。在此背景下,文化企業(yè)的兼并重組順勢而出,鑒于出版業(yè)、影視企業(yè)、網絡傳媒等文化企業(yè)的市場化程度最高,跨地域跨行業(yè)整合的需求更急迫,對于資本的要求更高,所以應鼓勵這類文化企業(yè)通過兼并重組、IPO等方式進入資本市場。其中,評估這類企業(yè)的資產價值成為資產評估機構應當關注的重點,精確估計文化資產的價值有益于文化企業(yè)順利實行兼并重組活動,使其重組整合更具信服力。
此外,文化企業(yè)在資本市場上還存有資產轉讓、中外合營、改制上市、破產清算等經濟交易活動。具體的經濟行為是評估的服務領域和應用領域,是評估業(yè)務的根源(張衛(wèi)東,2010)。文化資產豐富的市場經濟行為給資產評估行業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇,拓寬了評估業(yè)務的來源渠道,同時也加速了文化企業(yè)自身的蓬勃發(fā)展。
三、文化資產價值評估的現狀分析
在智慧經濟時代,文化資產成為經濟社會關注的焦點。對于文化企業(yè)來說,影視著作權、版權、拍攝權等新型無形資產作為企業(yè)的核心資產,其價值評估對于文化企業(yè)提升自身價值、規(guī)避風險以及拓展業(yè)務都具有一定的指導意義。然而,我國文化資產評估正處于起步探索階段,在文化資產對象的界定、價值評估體系、相關參數的確定等方面還存在很大問題。
(一)文化資產評估對象和范圍界定不清
實務界對文化企業(yè)的核心資源文化資產評估對象界定仍存模糊,文化資產的評估范圍還局限在企業(yè)傳統(tǒng)的知識產權上。大多評估人員站在評估報告使用者的角度,沒有未能清晰辨識文化資產評估對象,評估對象往往背離評估目的,忽視文化企業(yè)的獨特性以及資產要素的貢獻性;文化資產的評估未體現劇本著作權、拍攝權、許可權、宣傳渠道以及對文化資產價值起決定作用的關鍵人物,如劇作家、導演、演員等,往往出現虛評甚至未評,這在一定程度上導致了評估結果的失實。
(二)缺乏完整的價值評估體系和統(tǒng)一量化標準
由于我國對文化資產缺乏必要的保護性法律法規(guī),企業(yè)經營者權利頻頻受損,侵權現象時有發(fā)生。文化企資產評估還處在起步探索期,評估標準不統(tǒng)一,各評估機構對文化資產評估所采用的方法不盡相同造成不同評估方法下資產評估結果的較大誤差(孫亞潔,2012),文化資產的內在價值不能被合理挖掘?,F有《資產評估準則―無形資產》和《專利資產評估指導意見》對具體的文化資產評估活動缺乏指導意義,我國文化資產評估沒有形成完整統(tǒng)一的理論、方法、準則等價值評估體系。
(三)文化資產評估相關參數難以獲取
文化企業(yè)資產評估面臨最大的問題就是數據缺失、資料缺乏權威性,這督促我們建立一個完整公允的市場化文化資產評估數據庫。文化資產評估中預期收益額、文化資產分成率和折現率、資產獲利年限等參數需要進行修正后再評估,而修正的評估參數在實際評估過程中一般難以取得。文化資產自身數據采集也存在著難點,數據往往無法直接獲得并且難以保證其準確性致使評估方法達不到合理科學的要求。加之社會不斷發(fā)展,文化資產的內容可以說豐富多變,使得參數采集的時效性存在很大的波動,這些都給評估帶來巨大的困難。
(四)缺少典型的文化資產交易案例
文化資產評估最為重要的目的就是為文化資產交易提供支持和保障,在市場化過程中,文化企業(yè)也出現一些成功案例,例如海潤影視曾通過某資產評估機構對其創(chuàng)作的電視劇著作權進行了價值評估,使其一直處于“盲區(qū)”的著作權資產價值獲得了確認并得到銀行的認可,一次獲得了工商銀行5000萬元的貸款。然而,整體而言,我國文化資產交易市場不活躍,交易數量少,缺乏經典案例,不僅不利于推動文化資產評估事業(yè)的發(fā)展,而且評估人員難以找到合適的參考對象,文化資產評估就缺乏有效的信息支持,造成評估不準確。
四、完善文化企業(yè)資產價值評估的相關思考
文化資產評估面臨的現實問題影響了文化資產交易的市場化運行,阻礙了文化企業(yè)的健康發(fā)展。因此,應該準確界定文化資產評估對象和范圍、健全文化資產評估制度體系、建立網絡評估數據庫推動無形資產評估信息化、推廣文化資產評估經典范例、深化文化資產評估理論研究。
(一)準確界定文化資產評估對象和范圍
文化資產大多都是相關的創(chuàng)意,其價值評估的不確定性很高(劉伍堂,2013)。文化資產具有排他性、長期作用性、影響因素繁復性等特點,我們認為,文化資產對象的辨析與評估方法的選擇同等重要。以電影的版權和劇本的著作權為例,這種資產是某個特定的文化企業(yè)所獨有的,可以在企業(yè)持續(xù)經營周期內為企業(yè)創(chuàng)造價值。文化資產在一定程度上與無形資產有著眾多的相似之處,在界定文化資產評估對象的時候可以借鑒比較成熟的無形資產分類法則。在理論與實踐中,常見的文化資產可以根據能否獨立存在及辨別、來源、構成內容、獲得途徑、經濟壽命等(苑澤明,2005)進行分類。我們認為,文化資產評估對象可按其構成性質進行界定,從文化資產實體性質來看,可以分為電視劇作品、電影作品、動漫作品、攝影作品、音樂作品、文字作品、手游作品以及網游作品等;從文化資產的權益性質來看,可以劃分為著作權、特許權、拍攝權、展覽權、冠名權、表演權、發(fā)行權、翻譯權、出版權、復制權。
(二)構建文化資產評估方法體系
文化資產價值受法律、經濟、市場等行業(yè)因素影響,并由文化資產實體對象和權益對象決定,即一個文化企業(yè)包含一項或多項實體對象,一項實體對象又擁有一項或多項權益對象,在構建文化資產評估方法體系時應分析外部環(huán)境因素影響。因此,我們可以構建文化資產評估三維矩陣模型(見圖1所示),一維是行業(yè)影響因素,包括法律因素、經濟因素、文化因素、市場因素、交易因素、運營因素、管理因素、作品因素等,一維是文化資產實體對象,如電視劇作品、電影作品、動漫作品、攝影作品、音樂作品、文字作品等,一維是文化資產權益對象,如著作權、特許權、拍攝權、展覽權、冠名權、表演權、發(fā)行權、翻譯權、出版權、復制權等。文化資產的權益特性決定了評估方法的選擇,在評估方法上,除傳統(tǒng)方法外,應積極探索新方法,根據文化資產實體對象的特殊性以及權益對象的期權性質,可借鑒期權定價模型進行評估。
(三)建立文化資產評估支持系統(tǒng)
我們可以構建文化資產評估支持系統(tǒng),該系統(tǒng)以文化資產環(huán)境建設為基礎,文化資產評估準則和指導意見、文化資產交易平臺、文化資產評估數據庫、文化資產評估經典案例為依據,文化資產評估方法為手段,文化資產評估理論研究、人才培養(yǎng)為保障(見圖2所示)。要完善該系統(tǒng),當務之急是出臺有關文化資產評估的指導意見,構建全國性文化資產交易平臺,建立文化資產評估信息數據庫經典案例庫,通過信息渠道收集文化資產的評估相關數據,使評估指標、評估要素、評估方法相對公開化,加速文化資產價值評估的市場化進程。同時,加強文化資產價值評估理論研究和人才培養(yǎng),促進理論研究推動實務進程以及隊伍建設。
總之,完善和發(fā)展我國文化資產評估事業(yè),是一個系統(tǒng)性、持續(xù)性、創(chuàng)造性的過程,依賴過去的某一種方法使其達到成熟水平是不可取的。我們應該立足實踐,豐富理論,協調各項對策,完善現有的制度體系,創(chuàng)新評估模式,推動我國文化企業(yè)資產評估事業(yè)科學、合理、規(guī)范的發(fā)展。
作者單位:南京財經大學會計學院
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