服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；發(fā)展；對策

中圖分類號：F276.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3198（2007）07-0012-02

1 甘肅民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)?，F(xiàn)狀

2000年以來，甘肅民營企業(yè)的總體數(shù)量逐年增加，從2000年的17097戶，增加到2005年的38169戶，2005年是2000年的2.23倍，年均增長17. 4%。2005年甘肅民營企業(yè)注冊資金總額為478.13億元，營業(yè)收入總額在1000萬元以上的上規(guī)模民營企業(yè)有270家，比2004年增加36家，同比增長15.4%；營業(yè)收入過5000萬元的有90戶，比2004年增加48戶，同比增長114.3%。營業(yè)收入過億元的企業(yè)44戶，比2004年增加15戶，同比增長51.7% 。

1.2 民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)現(xiàn)狀

近年來，甘肅民營企業(yè)固定資產(chǎn)投資快速發(fā)展，成為社會增加固定資產(chǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的重要手段，投資總量由2000年的4.62億元，增加到2005年的52.54億元，增加了11.4倍。民營企業(yè)還成為對外貿(mào)易的新興主力，發(fā)揮低成本制造的比較優(yōu)勢，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，累計(jì)進(jìn)出口2.6億美元，同比增長13.1%，占全省進(jìn)出口總值的10%。

1.3 民營企業(yè)的就業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀

2005年，甘肅省城鎮(zhèn)從業(yè)人員比2004年新增24.8萬人，民營企業(yè)新增投資與雇工人數(shù)為5.71萬人，而國有單位、集體單位從業(yè)人員卻減少了2.73萬人。甘肅省城鎮(zhèn)新增從業(yè)人員中，民營企業(yè)所吸納的人數(shù)占到了23%。民營企業(yè)就業(yè)人數(shù)的穩(wěn)步增長，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)的良性互動(dòng)，有效緩解了社會就業(yè)壓力。

1.4 民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

從行業(yè)分布看，甘肅民營企業(yè)主要分布在商業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品食品加工業(yè)、建筑業(yè)等12個(gè)行業(yè)中。其中建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量連續(xù)四年居各行業(yè)之首，占全部企業(yè)的24.4%。在公用事業(yè)等壟斷行業(yè)中，甘肅省民營企業(yè)仍處于空白。在經(jīng)濟(jì)效益的行業(yè)分布排名中，商業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑業(yè)和有色金屬冶煉業(yè)的營業(yè)收入位居前4位。

2 甘肅民營企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙

2.1 自身存在的問題

（1）資金約束。資金不足已經(jīng)是當(dāng)前甘肅民營企業(yè)發(fā)展的最大“瓶頸”。 據(jù)國家工商總局統(tǒng)計(jì)，2005年全國民營企業(yè)注冊資金為61331.12億元，而甘肅省注冊資金僅有478.13億元，占全國注冊資金的0.78%。甘肅民營企業(yè)大多是中小型企業(yè)，自有資金較少，信用度低，缺乏擔(dān)保，財(cái)務(wù)狀況無法滿足銀行的貸款條件，很難得到銀行的貸款。民營企業(yè)的主要發(fā)展資金主要依靠自身積累，民間借貸和內(nèi)部員工籌措等，致使企業(yè)融資數(shù)量少，成本高，糾紛多。

（2）結(jié)構(gòu)約束。甘肅民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大多分布在勞動(dòng)密集型、資金技術(shù)要求較低的傳統(tǒng)日用消費(fèi)品生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和初級產(chǎn)品加工業(yè)行業(yè)中。據(jù)《2006甘肅省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》顯示：商業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑業(yè)和有色金屬冶煉業(yè)的營業(yè)收入位居全省民營企業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益前4位。這些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，在國民經(jīng)濟(jì)中所占比例小，而資金密集型、技術(shù)密集型、外向型及民營科技企業(yè)雖有一定發(fā)展，但所占比重仍然較低。

（3）人才約束。甘肅省人才市場不完善，使得人才資源等軟資源嚴(yán)重缺乏。突出表現(xiàn)為：①管理人才缺乏。企業(yè)人治的成分大，法制和文治的比重??；②技術(shù)人才缺乏。由于甘肅民營企業(yè)工作環(huán)境差，工資待遇低，很難吸引優(yōu)秀的技術(shù)人才。2004年甘肅民營企業(yè)工程技術(shù)人員僅占職工總數(shù)的3.4%，中高級技術(shù)職稱的人員僅占職工總數(shù)的1.7%；由于人才因素的制約，甘肅省大多數(shù)民營企業(yè)存在缺乏管理經(jīng)驗(yàn)、對市場不夠了解、技術(shù)水平低、人員素質(zhì)低等問題。

（4）技術(shù)約束。甘肅民營企業(yè)總體來講企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)層次低，生產(chǎn)工藝、技術(shù)水平與發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距。截止2005年，甘肅省經(jīng)科技廳認(rèn)定的科技型民營企業(yè)才有300多家，占甘肅民營企業(yè)的總量不到0.8%，僅有少數(shù)企業(yè)開發(fā)出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，如奇正藏藥、海默公司的計(jì)量儀表等。技術(shù)力量薄弱導(dǎo)致甘肅民營企業(yè)大多分布在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中，技術(shù)含量與附加值低，初級產(chǎn)品加工比重大，潛在競爭力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

（5）企業(yè)家資源約束。企業(yè)家是民營企業(yè)發(fā)展的靈魂，企業(yè)家的素質(zhì)決定了民營企業(yè)的發(fā)展前景。甘肅民營企業(yè)家學(xué)歷層次普遍不高，據(jù)第六次全國民營企業(yè)調(diào)查顯示：甘肅民營企業(yè)家大專及以上文化程度的占10%，中專文化程度的占33。33%，高中文化程度的占40%，初中及以下的占16.67%，接受過系統(tǒng)的高等教育的人少之又少。這必然導(dǎo)致企業(yè)家對市場環(huán)境的認(rèn)知、洞察與適應(yīng)能力不足，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識、創(chuàng)新意識、競爭意識和開放意識。

2.2 外部面臨的障礙

（1）政策實(shí)施不到位。盡管“非公經(jīng)濟(jì)36條”出臺后，甘肅各部門也相繼出臺了一系列政策措施，但這些政策的實(shí)施并不到位，軟環(huán)境滯后仍制約著民營企業(yè)的發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①市場準(zhǔn)入門檻仍然很高。在電力、交通、金融、衛(wèi)生等將近三十個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)γ駹I企業(yè)存在不同程度的“限進(jìn)”情況。②審批環(huán)節(jié)多，準(zhǔn)入條件苛刻。民營企業(yè)在投資、生產(chǎn)和經(jīng)營諸方面，仍面臨較多的前置審批。③各種雜費(fèi)政策不合理，稅收盡管減少了，但雜費(fèi)征收名目更多了。

（2）社會化服務(wù)平臺不健全。社會化服務(wù)平臺主要包括資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)、中介服務(wù)等。從甘肅民營企業(yè)經(jīng)營環(huán)境看，政府服務(wù)還不到位，社會化服務(wù)薄弱，沒有形成有效機(jī)制。民營企業(yè)專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，服務(wù)缺乏深度，被服務(wù)的企業(yè)還非常有限，沒有形成有效的服務(wù)支撐網(wǎng)絡(luò)，這些都直接影響著甘肅民營企業(yè)作用的發(fā)揮。

（3）思想觀念滯后。甘肅省資源豐富，資源優(yōu)勢無法轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，其原因在于社會對民營企業(yè)發(fā)展持肯定和支持態(tài)度雖然已成為主流，但仍然存在一些疑慮和偏見，思想不夠解放。在對待民營經(jīng)濟(jì)問題上，部分人對民營企業(yè)地位作用認(rèn)識不足，存在一些疑慮和偏見。一些干部也對民營企業(yè)發(fā)展缺乏正確理解和認(rèn)識，在戰(zhàn)略上對發(fā)展民營企業(yè)重視和支持不夠，缺乏發(fā)展的總體規(guī)劃和具體目標(biāo)。

（4）中、東部民營企業(yè)的廣泛滲透。改革開放以來，東、中部地區(qū)憑借其優(yōu)越的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢得到優(yōu)先發(fā)展，近年來，東、中部企業(yè)積累了較為雄厚的資金并逐漸向西轉(zhuǎn)移，以甘肅省浙江企業(yè)聯(lián)合會提供的數(shù)據(jù)為例：截至目前，浙江企業(yè)占甘肅民營企業(yè)總量的48％，在甘肅的浙江籍人口約18萬人，每年銷售金額達(dá)700多億元。外來企業(yè)的廣泛滲透會導(dǎo)致甘肅民營企業(yè)出現(xiàn)資金外流，企業(yè)周期短等問題。

（5）國際性企業(yè)的進(jìn)入。入世后，甘肅民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了根本變化，民營企業(yè)面臨更為激烈的市場競爭，不僅面對國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的競爭對手，還要面對國際上更為強(qiáng)大的競爭對手。在產(chǎn)業(yè)選擇、資源使用、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入等方面，提出了新的更高的要求，使民營企業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)更高。甘肅民營企業(yè)起步較慢、實(shí)力較小，難以與國外實(shí)力雄厚的大企業(yè)、跨國公司抗衡。

3 提高甘肅民營企業(yè)競爭力的政策建議

為了進(jìn)一步促進(jìn)甘肅民營企業(yè)健康，有序地發(fā)展，應(yīng)采取以下策略：

（1）解放思想，更新觀念，為民營企業(yè)快速發(fā)展掃清認(rèn)識障礙。在全省努力營造一個(gè)關(guān)心民營企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，提高對民營企業(yè)的認(rèn)識，認(rèn)識到發(fā)展民營企業(yè)，是完善市場經(jīng)濟(jì)體制的需要；是發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的需要；是增強(qiáng)甘肅經(jīng)濟(jì)實(shí)力的需要；是擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的需要；是促進(jìn)社會穩(wěn)定的需要。從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，對民營企業(yè)實(shí)行“不看性質(zhì)看貢獻(xiàn)”“不看成分看發(fā)展” 的政策，通過各種表彰活動(dòng)樹立民營企業(yè)的正面形象，使其在“社會上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，政治上有榮譽(yù)，發(fā)展上有保障”。

（2）建立與民營企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的融資體系。積極探索多種形式的融資渠道和方式。①搭建政府、商會、銀行、企業(yè)溝通交流的平臺，促進(jìn)銀企合作；②建立多元化的資本市場融資機(jī)制，加大民營企業(yè)通過股票市場直接融資的力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)低成本資本擴(kuò)張和發(fā)展；③建立民營企業(yè)信用體系，建立適應(yīng)民營企業(yè)特點(diǎn)的信用評級體系，全面提升民營企業(yè)信用度；四是加快擔(dān)保體系的建設(shè)，構(gòu)造全方位、多層次、高效率的信貸擔(dān)保服務(wù)體系，解決民營企業(yè)貸款難問題。

（3）促進(jìn)民企進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。長期以來，甘肅大多數(shù)民營企業(yè)只熱衷于在原有技術(shù)水平上通過增加資金和勞動(dòng)投入來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，應(yīng)促進(jìn)民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品更新?lián)Q代。①建立民營企業(yè)科技開發(fā)基金，通過采用貸款貼息、無償資助、資本投入等方式，支持科技型民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。②鼓勵(lì)科研院所、高等學(xué)校等各類企事業(yè)單位按照產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的原則創(chuàng)辦、領(lǐng)辦民營科技企業(yè)。③鼓勵(lì)民營企業(yè)按照市場需要和國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)技術(shù)改造，依靠科技進(jìn)步，全面提高企業(yè)自身發(fā)展水平和競爭能力。

（4）發(fā)揮對民營企業(yè)的引導(dǎo)作用。①應(yīng)把民營企業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，把發(fā)展民營企業(yè)擺在更加突出和重要的位置。②積極引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)自身建設(shè)。教育民營企業(yè)經(jīng)營者合法經(jīng)營、照章納稅、誠實(shí)守信，自覺地把企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來。③實(shí)施“大品牌”戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)民營企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)。④加強(qiáng)同民營企業(yè)知名人士的聯(lián)系，在各級人大代表和政協(xié)委員中適當(dāng)增強(qiáng)民營企業(yè)代表人士。

（5）營造民營企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。環(huán)境對于甘肅民營企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，環(huán)境的好壞直接影響著甘肅民營企業(yè)的發(fā)展。①加快政府職能的轉(zhuǎn)變。大力推行政務(wù)公開制度，明晰辦事程序，切實(shí)提高辦事效率。 ②依法保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯。不以任何借口和名目對民營企業(yè)亂罰款、亂攤派。③切實(shí)消除對民營企業(yè)的歧視。在稅收、信貸、土地使用、政府采購等方面與其他類型企業(yè)享受平等待遇，努力營造出最有利于民營企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。④建立健全民營企業(yè)服務(wù)體系。根據(jù)實(shí)際需要，扶持建立民營企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為民營企業(yè)提供全方位，高質(zhì)量的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

［1］黃孟復(fù)等.中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2005――2006)［M］.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006.

［2］黃孟復(fù)等.中國民營企業(yè)發(fā)展報(bào)告(2004)［M］.北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2005.

第2篇：服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展范文

1 民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

從至今三十多年里，我國民營企業(yè)從無到有，從小到大，始終保持著旺盛的發(fā)展勢頭。逐步形成民營企業(yè)、國有企業(yè)和外資企業(yè)三足鼎立的局面，成為我國市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。目前民營企業(yè)已占我國內(nèi)資企業(yè)的的70%,所創(chuàng)造的GDP已經(jīng)占到全國的50%以上，承擔(dān)社會就業(yè)率超過70%。

2 民營企業(yè)發(fā)展存在的問題分析

目前民營企業(yè)的發(fā)展面臨一些重要問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，企業(yè)管理過于家族化。我國絕大多數(shù)民營企業(yè)為家族企業(yè)，實(shí)行的是家族式的管理，家族式管理模式在企業(yè)初創(chuàng)階段發(fā)揮了積極作用，但是到發(fā)展到一定規(guī)模后，大部分企業(yè)會因?yàn)橹贫炔唤∪?，缺乏科學(xué)化決策和規(guī)范化管理，而阻礙了企業(yè)的發(fā)展壯大。第二，市場準(zhǔn)入障礙較大。目前民營企業(yè)面臨市場準(zhǔn)入障礙，民營企業(yè)的投資領(lǐng)域還沒有完全放開，一些部門、行業(yè)壟斷和岐視性的準(zhǔn)入政策仍然存在。第三，融資渠道過窄。民營企業(yè)融資渠道不暢，大多金融機(jī)構(gòu)高喊支持民營企業(yè)、中小企業(yè)，其實(shí)他們的資金一如既往地投到了國企、大型企業(yè)，民營企業(yè)融資困難。第四，發(fā)展環(huán)境條件較差。民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，政府對民營企業(yè)的服務(wù)意識差，發(fā)展支持力度不夠，收費(fèi)項(xiàng)目繁多等對民營企業(yè)的發(fā)展影響巨大。在金融危機(jī)的影響下，民營企業(yè)經(jīng)營更是困難。

3 民營企業(yè)發(fā)展策略分析

在如此不利因素中，要想進(jìn)一步促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，筆者認(rèn)為需采取以下幾個(gè)方面的應(yīng)對策略。

①構(gòu)建現(xiàn)代化管理模式。建立現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度，民營企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，應(yīng)建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的、科學(xué)的現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立公司治理機(jī)制，完善管理制度和治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，實(shí)現(xiàn)家庭式企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)的轉(zhuǎn)變。

②營造利于民營企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。要使民營企業(yè)得到大力發(fā)展，就要為企業(yè)營造一個(gè)平等、公平和寬松的市場競爭環(huán)境，主要包括政策、政治、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及宣傳輿論、投資創(chuàng)利之類的環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)與其它企業(yè)的公平競爭。此外適當(dāng)放寬市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，以實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)的跨越式發(fā)展，形成民營加國企合理搭配。

③拓寬融資渠道。應(yīng)拓寬融資渠道，改善融資環(huán)境，放寬民營企業(yè)上市融資和發(fā)行債券的條件，削除民營企業(yè)的資本市場壁壘。此外，充分地利用資本市場，以此來挖掘更多利于民營企業(yè)發(fā)展的因素，解決融資過窄這個(gè)瓶頸。對于那些已列入國家重點(diǎn)扶持對象的民營企業(yè)，如果其已經(jīng)符合上市公司的基本條件，則應(yīng)積極爭取上市，筆者認(rèn)為，新上市公司在滬深兩股市的發(fā)展前景較大。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，截止目前為止，我國大多數(shù)的民營企業(yè)在上市之后，表現(xiàn)均是較為出色，且股本均得到大規(guī)模地?cái)U(kuò)張。而實(shí)施買殼上市，就目前情況來看，由于在民營企業(yè)中，可以獲取發(fā)行股票直接上市的僅是少數(shù)，因此多數(shù)民營企業(yè)難以實(shí)行買殼上市。但不管怎樣，買殼上市仍是民營企業(yè)走進(jìn)資本市場一大捷徑。

④加大政府支持力度。自從我國加入WTO之后，我國大多數(shù)的民營企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整一直存在問題，要解決這個(gè)問題，必須借助政府的調(diào)控職能。因此政府應(yīng)該對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體格局有個(gè)很好的把握，切實(shí)將弱效的調(diào)控管理職能轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)效的服務(wù)職能，辦好領(lǐng)導(dǎo)者以及服務(wù)者這兩個(gè)重要的角色，給予民營企業(yè)信息、制度、技術(shù)以及金融的支持。

除了上述幾點(diǎn)策略之外，民營企業(yè)還應(yīng)積極應(yīng)對金融危機(jī)，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

第3篇：服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展范文

[關(guān)鍵詞] 民營企業(yè) 障礙 對策

改革開放以來，民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大。民營企業(yè)以其頑強(qiáng)的生命力和市場競爭力成為拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，使其從必要的補(bǔ)充地位一躍成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不僅充分的展示了其高成長、高效率的體制優(yōu)勢，而且客觀地預(yù)示著我國經(jīng)濟(jì)體制改革和市場化的必然趨勢。發(fā)展民營企業(yè)，有利于繁榮市場經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大社會就業(yè)、改善人民生活、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對全面建設(shè)小康社會和加快現(xiàn)代化進(jìn)程具有重大的戰(zhàn)略意義。但由于民營企業(yè)是在傳統(tǒng)體制薄弱環(huán)節(jié)成長起來的，在其發(fā)展到一定規(guī)模的時(shí)候，制約其繼續(xù)發(fā)展的障礙就顯現(xiàn)出來。正確認(rèn)識發(fā)展障礙并探尋發(fā)展對策對于民營企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展壯大具有重要意義。

一、制約民營企業(yè)發(fā)展的障礙

1.障礙一：融資困難

民營企業(yè)以其獨(dú)特的優(yōu)勢已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對我國經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展起著重要的作用。民營企業(yè)發(fā)展的好與壞直接關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展的狀況。但近些年來大多數(shù)民營企業(yè)資金緊缺、融資難已成為制約其迅速發(fā)展的關(guān)鍵因素。民營企業(yè)融資難主要表現(xiàn)在：其一是直接融資難。民營企業(yè)難以涉足資本市場，同時(shí)，適合中小企業(yè)要求的其他直接融資方式比如投資基金、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)版市場、場外交易及各種產(chǎn)權(quán)交易市場等尚未建立或發(fā)育嚴(yán)重不良。其二是間接融資難。民營中小企業(yè)向銀行的貸款需求因受到觀念和制度的限制往往難以滿足。當(dāng)然這與民營企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r、我國金融機(jī)構(gòu)融資機(jī)制和社會宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著緊密的聯(lián)系。顯而易見，民營企業(yè)在信貸方面遠(yuǎn)沒有國有企業(yè)的優(yōu)勢，據(jù)統(tǒng)計(jì)在近些年來民營企業(yè)只獲得銀行30%的貸款支持，而其余70%的貸款基本上都是國有企業(yè)所獲得。

2.障礙二：企業(yè)文化建設(shè)滯后

大多數(shù)民營企業(yè)普遍不重視企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)經(jīng)營者以追求利潤最大化為發(fā)展目標(biāo)，不能正確認(rèn)識企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展的重要作用。實(shí)踐證明，企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。企業(yè)文化內(nèi)涵是企業(yè)的經(jīng)營理念，而企業(yè)經(jīng)營理念是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的靈魂。經(jīng)營理念直接決定著企業(yè)的發(fā)展方向，超前的經(jīng)營理念會拓展并提升企業(yè)的發(fā)展層次；反之，滯后的經(jīng)營理念則會抑制企業(yè)發(fā)展空間并限制企業(yè)發(fā)展層次。正因?yàn)槿绱耍?dāng)代許多西方發(fā)達(dá)國家的企業(yè)都十分注重企業(yè)文化的建設(shè)。從實(shí)踐看，許多在發(fā)展中具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)都有一個(gè)共同特點(diǎn)就是企業(yè)文化建設(shè)搞得好，企業(yè)文化很有特色。周若煒2003年在對浙江省民營科技企業(yè)的問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)文化被重視的程度非常低。民營企業(yè)家對“影響企業(yè)成功的因素是什么”的回答中，24.3%的人把企業(yè)成功的因素歸結(jié)為企業(yè)家精神，14.1%的人把企業(yè)成功的因素歸結(jié)為產(chǎn)品，9.4%的人把企業(yè)成功的因素歸結(jié)為技術(shù)，11.9%的人把企業(yè)成功的因素歸結(jié)為市場，22.2%的人把企業(yè)成功的因素歸結(jié)為人才，12.4%的人把企業(yè)成功的因素歸結(jié)為管理，只有2.2%的人把企業(yè)成功的因素歸結(jié)為企業(yè)文化。顯而易見，民營企業(yè)對企業(yè)文化的重視及認(rèn)可程度很低。

另外，有部分民營企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)中積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成績。但是民營企業(yè)文化建設(shè)方面存在一些問題。主要表現(xiàn)在：大多數(shù)民營企業(yè)還處在自發(fā)的企業(yè)文化管理階段；注重企業(yè)文化的形式，忽略企業(yè)文化的內(nèi)涵；家族式企業(yè)文化的陷阱；不少民營企業(yè)的企業(yè)文化，具有鮮明的唯意志色彩。

3.障礙三：家族式管理

家族制是我國民營企業(yè)最主要和最普遍的企業(yè)組織形式之一，家族制民營企業(yè)是以業(yè)主的親友為主體、以親情為紐帶形成了一種獨(dú)特的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。據(jù)“國民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)研究”課題組的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在民營企業(yè)中，私人股份所占的比例為85.1％。其中，私人業(yè)主單獨(dú)持股比例高達(dá)64％，處于絕對控股地位。在民營企業(yè)的家族式管理中，經(jīng)理、營銷副經(jīng)理、主管會計(jì)等主要管理人員是夫妻關(guān)系的占有半數(shù)以上，為直系親屬的也占很大的比例。在民營企業(yè)發(fā)展的初期，由于企業(yè)成員多是家族成員或者相互間各種關(guān)系的人員，因而很有凝聚力和向心力，對企業(yè)的發(fā)展大有益處。但隨著我國現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，民營企業(yè)的家族式管理則會成為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。

家族式管理對民營企業(yè)發(fā)展的不利主要表現(xiàn)在：第一，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不分，業(yè)主獨(dú)攬大權(quán)，股東會、董事會和監(jiān)事會形同虛設(shè)。這種老板經(jīng)理一身兼的管理模式，使企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和經(jīng)營管理的決策都由業(yè)主個(gè)人說了算，缺乏科學(xué)的決策體系。而且，我國民營企業(yè)大部分業(yè)主文化水平不高，平時(shí)決策主要靠經(jīng)驗(yàn)。使得決策的正確性和準(zhǔn)確性大打折扣。在管理方面，缺乏科學(xué)有效的管理機(jī)制和合理的管理層次，業(yè)主事必躬親，管得寬，抓得細(xì)，但效果并不好。第二，家族式企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)模糊不清，內(nèi)部沖突和矛盾不斷。在創(chuàng)業(yè)之初，企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)權(quán)界定問題未能引起家族成員的足夠重視，家族成員同舟共濟(jì)，艱苦創(chuàng)業(yè)，矛盾為創(chuàng)業(yè)的激情所掩蓋。但是，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，利潤的增加，家族的親情在金錢面前難以維持，進(jìn)而影響和制約了企業(yè)的發(fā)展。第三，企業(yè)管理的制度化程度低。一流的企業(yè)應(yīng)該是靠制度去管理企業(yè)，而不是以人管理。我國的民營企業(yè)多是家族企業(yè)，因而其管理過程中的人治因素非常濃，企業(yè)決策與企業(yè)管理多是個(gè)人意志的體現(xiàn)，管理呈現(xiàn)明顯的隨心所欲性，管理制度的建立與運(yùn)行常常受個(gè)人主觀意志的左右，管理制度不完善，最終會影響企業(yè)的發(fā)展。第四，“任人惟親”的機(jī)制導(dǎo)致民營企業(yè)難以留住有用人才。不少民營企業(yè)的選人用人不是以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)，而是以是否是為家庭內(nèi)部的人為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果是優(yōu)秀的人才得不到啟用。即使能留住人才，也因家族式管理企業(yè)中的重要職位幾乎都由家族內(nèi)的人占據(jù)，外來人員很難得到企業(yè)的信任，因而也就難以對企業(yè)有歸屬感，因而企業(yè)凝聚力不足。而且在家族式企業(yè)中，非家族成員的員工得不到應(yīng)有的重視和關(guān)懷，最終導(dǎo)致優(yōu)秀人才都會選擇離開這樣的企業(yè)。

4.障礙四：發(fā)展環(huán)境不完善

民營企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，雖然國家也努力營造有利于民營企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，但當(dāng)前仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

(1)民營企業(yè)管理體制有待于理順。由于同一地域中的條塊交叉、多頭管理，使得科委、體改委、科協(xié)、工商聯(lián)、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門對民營企業(yè)都具有管理職能。而且民營企業(yè)的管理、審查、登記、發(fā)證、財(cái)稅核查在不同部門，部門之間往往溝通不多，對民營企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展、人員培訓(xùn)等關(guān)心比較少，尚未形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的民營企業(yè)管理體系。

(2)社會對民營企業(yè)不能一視同仁，導(dǎo)致民營企業(yè)在發(fā)展中遇到多種困難。民營企業(yè)普遍存在融資籌資機(jī)會不平等，尤其是民營中小企業(yè)要貸款非常的難，貸款的擔(dān)保機(jī)構(gòu)不普遍，服務(wù)面窄；民間金融機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)、資本發(fā)展得不到金融資本支持；民營企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)重，稅收以外的攤派多，有的地方還存在亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象；民營企業(yè)在用地、用電、行業(yè)準(zhǔn)入等方面受到的管制多。

(3)法制環(huán)境有待改善。我國雖然現(xiàn)在已經(jīng)公布并實(shí)施了特權(quán)法，但仍有一個(gè)完善的階段。目前我國關(guān)于民營企業(yè)的法律、法規(guī)還不健全，至今尚無一部關(guān)于民營企業(yè)的法律，以保護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。在部分地區(qū)即使仍然適用的政策，在其執(zhí)行過程中也會出現(xiàn)一些問題。

(4)對民營企業(yè)在制度保護(hù)上的非正規(guī)化。一些民營企業(yè)家想方設(shè)法尋求特權(quán)保護(hù)，但這種特權(quán)對企業(yè)長期發(fā)展不僅沒有益處，反而使企業(yè)家成為特權(quán)的附庸。一些民營企業(yè)家往往是在一個(gè)地方賺了錢以后，只好到其它地區(qū)發(fā)展，以避免今后企業(yè)發(fā)展遇到不必要的麻煩。

二、民營企業(yè)發(fā)展對策

1.構(gòu)建多元化的融資體系

多元化的融資體系主要包括直接融資體系和間接融資體系。就直接融資體系而言，要建立多層次的資本市場體系。其一應(yīng)設(shè)立場外交易市場，即三板市場，作為主板市場、二板市場的補(bǔ)充。其二應(yīng)建立為民營企業(yè)服務(wù)的產(chǎn)權(quán)交易市場，通過無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)交易所掛牌，可以解決民營企業(yè)的資金需求。其三要進(jìn)一步健全企業(yè)債券的評估體系，放寬對民營企業(yè)發(fā)行債券的限制，積極支持經(jīng)濟(jì)效益好、償還能力強(qiáng)的民營企業(yè)通過債券進(jìn)行融資。其四應(yīng)積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。除了上述融資渠道外，民營企業(yè)應(yīng)積極拓展如票據(jù)融資、租賃融資、典當(dāng)融資、商業(yè)信用等融資方式。還應(yīng)適時(shí)地推出金融期貨、期權(quán)、互換等能有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的金融衍生交易產(chǎn)品，以吸引更多的投資者，擴(kuò)大市場容量，從而方便民營企業(yè)融資。

就間接融資體系而言，首先，要大力發(fā)展其市場定位和服務(wù)對象以民營企業(yè)為主的地方性中小民營商業(yè)銀行?；鶞?zhǔn)，建立面向民營企業(yè)的政策性銀行。針對目前我國財(cái)政比較緊張的情況，可考慮采用股份制的形式，由政府作為最大的股東，吸收民營資本及其他形式的資本，形成多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)。同時(shí)可通過發(fā)行債券、吸收國外資本等渠道充實(shí)其資金來源。再次，健全國有商業(yè)銀行內(nèi)部民營企業(yè)信貸服務(wù)體系。國有商業(yè)銀行要積極為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的信貸環(huán)境，切實(shí)為民營企業(yè)服務(wù)。最后，要建立有實(shí)力的民營企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。從擔(dān)保機(jī)構(gòu)的組建和運(yùn)作上看，可以由政府組建，政府管理；政府組建，市場運(yùn)作；私人組建，私人管理、運(yùn)作等多種形式。

2.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)全體職工在長期的生產(chǎn)經(jīng)營生活中培養(yǎng)形成的共同遵循的最高目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念和行為規(guī)范。企業(yè)文化對員工具有導(dǎo)向、凝聚和激勵(lì)作用，職工就把個(gè)人發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)聯(lián)系起來，產(chǎn)生對企業(yè)強(qiáng)烈的責(zé)任感與歸屬感，跟企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)。優(yōu)秀的企業(yè)文化可以增進(jìn)企業(yè)員工的團(tuán)結(jié)與協(xié)作，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，最終使企業(yè)獲取巨額利潤。民營企業(yè)要建立優(yōu)秀的企業(yè)文化，主要應(yīng)從以下幾方面入手：

(1)企業(yè)要樹立正確的核心價(jià)值觀。企業(yè)文化的核心是企業(yè)價(jià)值觀，其靈魂是企業(yè)精神。企業(yè)精神是體現(xiàn)企業(yè)員工的意志和利益,反映企業(yè)奮斗目標(biāo)、價(jià)值觀念和道德行為準(zhǔn)則的一種集體意識。在優(yōu)秀的企業(yè)精神影響下，員工會不講條件、不講得失、不計(jì)報(bào)酬地為企業(yè)工作而自己又感到無比榮幸、自豪和滿足。

(2)貫徹落實(shí)“以人為本”的思想。企業(yè)文化建設(shè)必須堅(jiān)持“以人為本”，為員工提供盡可能寬松的工作和生活環(huán)境。充分尊重知識、尊重人才，把人才作為企業(yè)中最重要的資源。在工作中充分考慮員工的成長及價(jià)值，要能夠尊重人、理解人并重用人，使員工的潛能得到充分的發(fā)揮，員工的利益得到最充分的體現(xiàn)。要營造充滿信任與親情感的文化氛圍，讓員工團(tuán)結(jié)友愛、精神飽滿、情緒高昂，積極投入到企業(yè)文化建設(shè)中來，推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展。

(3)要樹立良好的企業(yè)形象。企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)在于樹立良好的企業(yè)形象。目前企業(yè)的競爭已經(jīng)由過去的質(zhì)量競爭及市場占有率競爭逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)競爭，而良好的企業(yè)形象主要來自于社會及顧客的評價(jià)，因此民營企業(yè)要較好地履行自己的社會責(zé)任并提高顧客滿意度，以提升自己的企業(yè)形象。

3.創(chuàng)新管理模式

民營企業(yè)由于歷史原因造成以家族式管理為主，而當(dāng)前成為制約其進(jìn)一步發(fā)展的障礙。因而民營企業(yè)要更新觀念，建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的管理模式。(1)要明晰企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)，建立科學(xué)、合理的決策機(jī)制；(2)要使管理制度化、規(guī)范化，改變過去主要以人治企業(yè)為主的現(xiàn)象；(3)要優(yōu)化企業(yè)家素質(zhì)；企業(yè)家個(gè)人素質(zhì)的高低對于企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展有著極為重要的影響。政府應(yīng)利用高等院校、科研院所的師資力量，為民營企業(yè)家提供在職培訓(xùn)，造就一批懂經(jīng)營、會管理、有頭腦、了解市場和有關(guān)政策法規(guī)的具備良好綜合素質(zhì)的民營企業(yè)家；政府也可利用經(jīng)濟(jì)杠桿促使民營企業(yè)家進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和自我提高，更新自己的觀念和管理水平。(4)民營企業(yè)要重構(gòu)用人機(jī)制。主要改變過去“任人惟親”的原則，要重用有能力、有才干的人才。同時(shí)借助于企業(yè)文化建設(shè)，營造一種和諧的文化氛圍。

4.要營造有利于民營企業(yè)發(fā)展的環(huán)境

(1)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，徹底消除對民營企業(yè)的各種偏見和歧視，要在全社會形成共識。政府及社會各界對民營企業(yè)要一視同仁，實(shí)行同等待遇，甚至采取傾斜政策。

(2)應(yīng)盡快完善法律、法規(guī)、制度及市場競爭體制等，規(guī)范政府對民營企業(yè)的管理行為，避免有權(quán)力尋租行為的存在，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造建立公平、公開、公正的環(huán)境，提供法律及制度上的保障。

(3)改革現(xiàn)行的行政審批制度，允許民營資本進(jìn)入法律、法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域；允許外資進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，也允許國內(nèi)民營資本進(jìn)入，并放寬股權(quán)比例限制等方面的條件。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：河南；民營企業(yè)；現(xiàn)狀

中圖分類號：F27文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）07-0097-02

1 河南省民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 整體規(guī)模不斷擴(kuò)大，并呈逐年增長趨勢

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年河南省非公有制經(jīng)濟(jì)單位發(fā)展到249.3萬家，新增32.9萬家，實(shí)現(xiàn)增加值6855億元，同比增長30%，占全省GDP的比重為55%，被徐光春書記稱為穩(wěn)占“半壁江山”；實(shí)交稅金475億元，增長43.4%；實(shí)現(xiàn)出口25.06億美元，增長62.2%，占全省出口總量的49.1%；從業(yè)人員達(dá)到了1649.2萬人。

1.2 經(jīng)營領(lǐng)域和層次逐步拓寬

河南民營企業(yè)發(fā)展初期主要從事商業(yè)、飲食業(yè)、修理業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)以及交通運(yùn)輸業(yè)等?，F(xiàn)在經(jīng)營領(lǐng)域已大大拓寬，并進(jìn)入到生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，且逐步由傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型行業(yè)向科技型、外向型等高層次發(fā)展。

1.3 組織形式更趨合理化，出現(xiàn)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)域

截至2006年底，全省民營有限責(zé)任公司共有124878戶，管理方式由傳統(tǒng)家庭式管理向現(xiàn)代科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。另外還形成了一些特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)，如許昌的發(fā)制品產(chǎn)業(yè)、長葛的金剛石和電器產(chǎn)業(yè)、長垣的防腐和衛(wèi)生材料以及起重產(chǎn)業(yè)。

1.4 對國家、社會的貢獻(xiàn)越來越大

民營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改革，促進(jìn)其順利轉(zhuǎn)型。民營企業(yè)納稅額逐年上升，一些縣、區(qū)民營企業(yè)納稅額已占所在地區(qū)財(cái)政收入的30%以上，鞏義、偃師、郾城、長葛、長垣等市縣高達(dá)60%以上。另外，民營企業(yè)不僅在參于國有企業(yè)改革時(shí)在職工安置問題上發(fā)揮了重要作用，解決了大批下崗職工的再就業(yè)，還吸納了大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

2 河南省民營企業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 企業(yè)規(guī)模小、壽命短

雖然我省出現(xiàn)一些像宇通這樣規(guī)模大、發(fā)展好的民營企業(yè)，但據(jù)對我省部分民營企業(yè)的抽樣調(diào)查顯示，當(dāng)前我省民營企業(yè)普遍存在創(chuàng)建時(shí)間較短，起步晚，初始積累不足，企業(yè)規(guī)模較小，發(fā)展緩慢，形不成規(guī)模經(jīng)營，企業(yè)仍然處于初級發(fā)展階段；民營投資項(xiàng)目多，但大項(xiàng)目少，民營投資投向比較單一，仍主要集中在投資量較小、技術(shù)含量較低、競爭較激烈的一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如紡織服裝業(yè)、食品加工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等，而很少涉及電子、通信等高新科技產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)業(yè)投資領(lǐng)域。

2.2 經(jīng)營者自身素質(zhì)不高

民營企業(yè)中高素質(zhì)的經(jīng)營者是少數(shù)，大多數(shù)的經(jīng)營者在政治覺悟、知識水平、管理能力、人格素養(yǎng)、法律意識及道德修養(yǎng)方面都存在不足。有相當(dāng)一部分民營企業(yè)者文化程度低，不注重學(xué)習(xí)，缺乏經(jīng)營現(xiàn)代企業(yè)的知識；少數(shù)民營企業(yè)主的產(chǎn)業(yè)與權(quán)錢分不開，一些投機(jī)鉆營者利用市場經(jīng)濟(jì)體制的不完善，鉆“政策的空子”，侵吞國有資產(chǎn)，從銀行獲得巨額貸款，再進(jìn)行反復(fù)抵押融資操作，利用“滾雪球”的方式將巨額社會財(cái)富據(jù)為己有。這不僅踐踏了社會公德和市場秩序，損害了公平競爭，也直接危害到國家和社會的經(jīng)濟(jì)安全。

2.3 盛行家族式管理

民營企業(yè)普遍采用家族式經(jīng)營管理體制。這種管理體制，依靠家族的凝聚力來同舟共濟(jì)，克服了創(chuàng)業(yè)的種種困難，適應(yīng)了初始的需要卻制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。有的民營企業(yè)是家長制個(gè)人決策；有的民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)是家族的，既沒有外界的參股，又沒有產(chǎn)權(quán)的多元化。這時(shí)，家族式的管理體制又成為改革的障礙。

2.4 融資渠道不規(guī)范、融資困難

民營經(jīng)濟(jì)由于企業(yè)規(guī)模一般較小、實(shí)力較弱、歷史不長、所以融資十分困難。雖然這是中小企業(yè)普遍面臨的問題，只不過在民營企業(yè)中體現(xiàn)得更為突出。

2.5 市場行為不規(guī)范

存在相當(dāng)多的違反稅法、勞動(dòng)法、知識產(chǎn)權(quán)法、商標(biāo)法等現(xiàn)象，存在一些“官商一體”現(xiàn)象。民營企業(yè)存在較多的偷漏稅、拖欠工人工資和任意增加勞動(dòng)時(shí)間、假冒他人商標(biāo)等違法違規(guī)行為。一些個(gè)體、民營企業(yè)借經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的不完善，鉆“政策的空子”，以獲取不正當(dāng)?shù)馁Y源，求得政府支持，低價(jià)攫取國有資產(chǎn)并進(jìn)行欺詐性財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，從而得到暴利。

2.6 企業(yè)文化內(nèi)涵低

河南的民營企業(yè)大部分仍處在管理發(fā)展的第一階段，企業(yè)文化內(nèi)涵低：其一是漠視企業(yè)文化的作用；其二是企業(yè)文化定位模糊；三是對河南優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化繼承不夠，缺乏個(gè)性；其四是文化培育程度膚淺，最常見的培育方式就是宣講和培訓(xùn)，雖然形式上挺熱鬧，但沒有什么實(shí)際效果。

2.7 品牌知名度低，缺乏市場競爭力

由于我省大部分民營企業(yè)規(guī)模小，歷史短，很多企業(yè)僅僅局限于某個(gè)區(qū)或某個(gè)市，而且由于經(jīng)營管理者目光的短視，其所生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)大部分都存在這這樣那樣的問題，在加上經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，不能做太多的廣告宣傳，在其企業(yè)（產(chǎn)品）知名度很低，這樣其產(chǎn)品（服務(wù)）就很難打進(jìn)別的區(qū)域，市場競爭力很低。

3 河南省民營企業(yè)發(fā)展制約因素分析

3.1 政府政策及服務(wù)方面因素

（1）市場準(zhǔn)入限制。市場準(zhǔn)入限制仍制約著民營投資領(lǐng)域的拓展。民營經(jīng)濟(jì)在國民待遇與市場準(zhǔn)入方面仍受到歧視，例如一些領(lǐng)域已允許或鼓勵(lì)外資進(jìn)入，卻限制個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。在稅收、信貸、專項(xiàng)投資和工程投標(biāo)等方面，民營企業(yè)基本享受不上國有企業(yè)的優(yōu)惠待遇，這就使得民營企業(yè)與國有企業(yè)形成了不公平競爭。

（2）政府服務(wù)不到位。民營企業(yè)發(fā)展受政府方面制約不僅僅體現(xiàn)在融資難和市場準(zhǔn)入難兩方面，還體現(xiàn)在其他一些方面，例如：行政審批事項(xiàng)過多，僅河南省省直部門的審批事項(xiàng)就達(dá)2706項(xiàng)，個(gè)別部門竟達(dá)300多項(xiàng)；收費(fèi)壓力巨大，一些地方把利用權(quán)力創(chuàng)收牟利作為監(jiān)管的主要目的，以至出現(xiàn)費(fèi)明顯大于稅，企業(yè)不堪重負(fù)的現(xiàn)象；另外，民營企業(yè)家在政治上還明顯參與不夠，例如政府組織的重大慶典、重大外事活動(dòng)、重大招商等政府活動(dòng)都要邀請國企領(lǐng)導(dǎo)，但很少組織民營企業(yè)參加。

3.2 行業(yè)規(guī)范及社會支持因素

（1）行業(yè)不規(guī)范，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。河南民營企業(yè)在發(fā)展中普遍存在著規(guī)模偏小，結(jié)構(gòu)散，行業(yè)信息流通不暢等問題。另外河南民營企業(yè)技術(shù)含量偏低，亟需大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

（2）融資環(huán)境惡劣。目前河南省民營企業(yè)發(fā)展最大的困難是融資難，缺乏必要的資金支持，大量資金需求無法得到滿足。分析原因，以下幾點(diǎn)值得關(guān)注：其一是中國現(xiàn)行金融體系的結(jié)構(gòu)性缺陷是民營企業(yè)融資難的主要因素。國有銀行長期形成的為國有經(jīng)濟(jì)服務(wù)的觀念根深蒂固，他們往往對小額、分散的民營經(jīng)濟(jì)民營企業(yè)金融需求不屑一顧；其二是民營企業(yè)自身融資特點(diǎn)決定了融資難。民營企業(yè)數(shù)量眾多，地域分散，規(guī)模相對較小。因此融資需求總量龐大，但每筆金額卻偏小，而且資金需求分散、周期短、隨機(jī)性大；民營企業(yè)普遍成立時(shí)間比較短，缺乏歷史的信用記錄和良好的公共形象，難以對其進(jìn)行詳細(xì)的信息收集；其三是我省在產(chǎn)業(yè)進(jìn)入方面設(shè)置的高門檻甚至行政性不允許進(jìn)入的約束，對我省民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)完全是典型的制度歧視。

（3）制度性缺失。我省經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，存在著許多制度性缺失的不確定因素，給大多數(shù)民營企業(yè)的發(fā)展造成了各種不同形式或不同程度的障礙。其一是信用制度缺失。信用中介市場供需嚴(yán)重不足，企業(yè)普遍缺乏使用信用產(chǎn)品意識；信用信息的采集有很多障礙，社會到目前為止還沒有建立起信用信息的公開制度、個(gè)人隱私的保護(hù)制度，以及企業(yè)和個(gè)人的信用信息數(shù)據(jù)庫的建立和采集制度；其二是產(chǎn)權(quán)保障制度的缺失。由于我省經(jīng)濟(jì)在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，財(cái)產(chǎn)關(guān)系還未完全理順，財(cái)產(chǎn)的保障制度還未完全建立起來，因而整個(gè)社會的財(cái)產(chǎn)意識和履約意識也沒有隨著市場的發(fā)育和市場關(guān)系的發(fā)展而發(fā)展，相反在經(jīng)濟(jì)生活中無信用規(guī)則約束、失信行為不能得到有效懲治、信用鏈條不能連接整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。

3.3 企業(yè)自身因素

（1）經(jīng)營管理者素質(zhì)低，家族式粗放管理，人才缺乏，企業(yè)“軟環(huán)境”差。民營企業(yè)經(jīng)營者中高素質(zhì)的是少數(shù)，大多數(shù)的經(jīng)營者在政治覺悟、知識水平、管理能力、法律意識等諸多方面都存在不足。家族式管理在創(chuàng)業(yè)初期有利于依靠家族的凝聚力來同舟共濟(jì)，克服種種困難，但從長遠(yuǎn)看卻不利于企業(yè)的發(fā)展壯大。

（2）缺乏現(xiàn)代科學(xué)管理。由于我省傳統(tǒng)的管理文化在分析事物時(shí)注重定性分析而輕視定量分析，重“人治”而輕“法制”，因此企業(yè)缺乏保證企業(yè)進(jìn)行有效的計(jì)劃、決策、人事、財(cái)務(wù)等活動(dòng)而相應(yīng)設(shè)置的組織結(jié)構(gòu)關(guān)系以及保證企業(yè)活動(dòng)有效運(yùn)行的制度，企業(yè)運(yùn)行的隨意性較大。此外，我省民營企業(yè)家是在我省經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期特定的時(shí)代背景下產(chǎn)生的，來源比較廣泛、參差不齊，文化程度普遍不高、缺乏正規(guī)的科學(xué)管理方面的經(jīng)驗(yàn)，因此在民營企業(yè)中普遍存在增加員工勞動(dòng)強(qiáng)度、延長勞動(dòng)時(shí)間等侵害員工利益的現(xiàn)象，員工的勞動(dòng)條件差，勞動(dòng)缺乏保障，安全事故頻頻發(fā)生。企業(yè)不尊重員工，動(dòng)輒克扣員工工資的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

（3）缺乏戰(zhàn)略性人才觀。有關(guān)調(diào)查表明，優(yōu)質(zhì)人力資源的短缺是目前我省民營企業(yè)發(fā)展中面臨的主要瓶頸。許多民營企業(yè)苦心經(jīng)營許多年，但最后還是沒有長大反而逐漸衰弱，與其沒有很好地突破人力資源瓶頸有很大關(guān)系。一些民營企業(yè)家還沒有形成科學(xué)的人才觀念。他們喜歡用家長式的面目出現(xiàn)在員工面前，喜歡專制性的管理作風(fēng)，發(fā)號施令。對于人才的重要性，他們只局限于口頭，而在實(shí)際工作中則重使用輕培養(yǎng)，重指揮輕溝通，重家族成員輕外來人員的傾向還比較嚴(yán)重。他們經(jīng)常忽視員工尤其是知識性員工的思想情感、社會交往、個(gè)人成就方面的需求，在一定情況下嚴(yán)重壓抑了高素質(zhì)員工的積極性和創(chuàng)造性，從而給企業(yè)經(jīng)營以重創(chuàng)。

參考文獻(xiàn)

［1］張瑞紅，李浩.河南民營企業(yè)發(fā)展的制約因素及對策建議［J］.新鄉(xiāng)教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（7）.

第5篇：服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 融資困境 融資體系

同其他國家的中小企業(yè)一樣，隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，由于自身融資方式和外部融資環(huán)境的制約，我國民營企業(yè)也同樣遇到了融資難的困境，使其無法及時(shí)獲得發(fā)展資金，融資缺口的不斷擴(kuò)大，融資結(jié)果的不合理性，成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。針對民營企業(yè)融資難問題，筆者認(rèn)為，只有通過消除各項(xiàng)不利因素，制定切實(shí)有效的支持政策和最優(yōu)的金融策略，以此建立起分層次、多樣化的適合民營企業(yè)融資的融資體系，才能真正解決民營企業(yè)融資難問題，具體如下：

一、內(nèi)部融資體系

企業(yè)發(fā)展初期，由于前景不明朗、盈利較差、規(guī)模較小、可供抵押資產(chǎn)較少等原因，無法通過發(fā)行股票、債券、信貸等方式獲得足夠的外部資金，為此，企業(yè)內(nèi)部融資對其發(fā)展至關(guān)重要。企業(yè)在發(fā)展過程中，尤其是發(fā)展初期，要合理分配股權(quán)融資和債務(wù)融資比例，選擇合理的股利政策，構(gòu)建完善的內(nèi)部融資體系，真正降低企業(yè)融資加權(quán)資金成本，最大限度提高公司的價(jià)值。

二、間接融資體系

我國民營企業(yè)在相當(dāng)長的時(shí)間里以間接融資為主要融資方式。但由于商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)與民營企業(yè)間存在嚴(yán)重的信息非均衡，民營企業(yè)自身的高風(fēng)險(xiǎn)性，使得民營企業(yè)很難通過資金市場融資。為此，如何構(gòu)建一個(gè)適應(yīng)民營企業(yè)融資的間接融資體系尤為關(guān)鍵。

1、加強(qiáng)商業(yè)銀行對民營企業(yè)的支持

結(jié)合我國現(xiàn)行商行對民營企業(yè)的政策，轉(zhuǎn)變授信的所有制標(biāo)準(zhǔn)，以經(jīng)濟(jì)效益原則作為是否貸款的標(biāo)準(zhǔn)；在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，簡化貸款手續(xù)，增強(qiáng)資金利用轉(zhuǎn)化效率；靈活運(yùn)用多種貸款擔(dān)保方式，如信用、擔(dān)保、抵押等；降低門檻，擴(kuò)大金融服務(wù)范圍，提供多元的服務(wù)。

2、搭建民營金融機(jī)構(gòu)的平臺

首先，應(yīng)逐步放松對民營金融中介機(jī)構(gòu)生長和進(jìn)入的限制。國家政策導(dǎo)向應(yīng)著眼于放松民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入金融行業(yè)的限制，大力培育各種適合民營企業(yè)特性的民營金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)民營企業(yè)進(jìn)入更大的發(fā)展空間。其次，應(yīng)矯正政府角色定位，消除政府在信貸資金來源上的壟斷。充分發(fā)揮政府職能，建立信用擔(dān)保體系和信息服務(wù)體系。另外，還應(yīng)開辟更多的民營企業(yè)融資渠道。我國目前融資渠道尚不發(fā)達(dá)，所以應(yīng)為民營企業(yè)開辟更多的融資渠道，使民營企業(yè)有更多的融資選擇余地。

3、大力發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)

活躍的股份制商業(yè)銀行、地方性商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等民營金融機(jī)構(gòu)在解決民營企業(yè)融資困難方面發(fā)揮著積極的作用，為此，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面拓展民間金融業(yè)務(wù)，如允許開辦私人銀行或民營股份商業(yè)銀行，加強(qiáng)對民間資本的管理和規(guī)范，創(chuàng)建市場化的擔(dān)保機(jī)構(gòu)等。

三、直接融資體系

直接融資是資金盈余部門在金融市場上購買資金短缺部門的證券的融資形式，它具有直接性、長期性、不可逆性、易流通等間接融資無法比擬的優(yōu)點(diǎn)。為此，解決民營企業(yè)融資難問題，必須建立直接融資體系。創(chuàng)造條件，推擠制度革新，大力發(fā)展二板市場，促進(jìn)民營企業(yè)的債券投資和股票融資等主板市場融資，是構(gòu)建完善直接融資體系最為關(guān)鍵的問題。

四、信用擔(dān)保體系

由于民營企業(yè)存在著嚴(yán)重的信息非均衡、風(fēng)險(xiǎn)等級不一致和契約不完善等缺點(diǎn)而造成企業(yè)融資困難，貸款風(fēng)險(xiǎn)加大，最終成為商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸配給的對象，無法從正常渠道獲得融資資金。因此，建立民營企業(yè)信用擔(dān)保體系，對于民營企業(yè)擺脫融資困境很有必要。通過建立地市、省、國家分等級的擔(dān)保體系，組建信用擔(dān)保協(xié)會，發(fā)展社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等形式，形成我國民營中小企業(yè)發(fā)展完善的信用擔(dān)保體系。

五、社會支持體系

民營企業(yè)融資難是我國民營企業(yè)發(fā)展過程中的必然問題。要從根本上解決這種困境，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展。僅僅依靠企業(yè)內(nèi)部融資、金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要建立高效、誠信的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建強(qiáng)有力的民營企業(yè)社會支持體系和服務(wù)體系，為民營企業(yè)融資提供各種制度保障、環(huán)境營造和技術(shù)支持。政府特別是地方政府，必須從根本上樹立和強(qiáng)化對民營企業(yè)保護(hù)扶持的觀念，從財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠及創(chuàng)新基金等方面給予支持，切實(shí)解決民營企業(yè)融資難問題。大力發(fā)展會計(jì)事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、信用等級機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以有利于民營企業(yè)做出準(zhǔn)確企業(yè)價(jià)值判斷和風(fēng)險(xiǎn)投資判斷，降低企業(yè)融資難度，提高融資效率。加快中小銀行等金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，使之與中小民營企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高我國金融市場效率，可以有效化解借貸雙方信息非均衡問題，從而解決融資難的困境。

黨的十七大指出：“推進(jìn)金融體制改革，發(fā)展各類金融市場，形成多種所有制和多種經(jīng)營形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系?！痹诿駹I企業(yè)快速發(fā)展現(xiàn)代社會，解決民營企業(yè)融資難問題，正如黨的報(bào)告中提出的一樣，只有建立健全民營企業(yè)融資結(jié)構(gòu)體系，推進(jìn)我國金融體制深化和改革，才能不斷發(fā)展壯大民營企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力，彰顯社會主義市場經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大生機(jī)活力。

參考文獻(xiàn)：

[1]張承惠.民營企業(yè)融資現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告[J].國務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究部

第6篇：服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展范文

市委書記最近指出，要打“鬼”，打阻礙重慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革的落后觀念的“鬼”，打一些機(jī)關(guān)部門缺乏服務(wù)意識的“鬼”。他說，只有打掉了這些“鬼”，真正解放思想、更新觀念，才能為重慶再上新臺階、實(shí)現(xiàn)新突破創(chuàng)造良好環(huán)境。

民營企業(yè)在重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，但一些機(jī)關(guān)部門觀念之“鬼”，已成為制約民營企業(yè)大發(fā)展的障礙。

表現(xiàn)在哪里？正如分析的：一些同志在思想認(rèn)識上存在偏見，對民營企業(yè)不一視同仁，存在所有制岐視和身份岐視；履行職能職責(zé)片面強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)管理，缺乏主動(dòng)服務(wù)的自覺意識，有的部門由于長期對資源的配置權(quán)力過大和對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)過多，管理的意識濃厚，而主動(dòng)服務(wù)嚴(yán)重不足；執(zhí)行政策規(guī)章生搬硬套，缺乏大局意識，甚至不惜以付出巨大的社會成本和放慢經(jīng)濟(jì)發(fā)展為代價(jià)；在具體工作中存在現(xiàn)象，缺乏對民營企業(yè)實(shí)施有效管理與提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力和本領(lǐng)，甚至好心辦壞事。

以上四種表現(xiàn)，無論是對民營企業(yè)岐視，還是片面強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)管理而缺乏主動(dòng)服務(wù)；無論執(zhí)行政策規(guī)章生搬硬套缺乏大局意識，還是在具體工作中存在現(xiàn)象，歸結(jié)起來，病根還是“觀念”問題，說得尖銳一點(diǎn)，就是存在觀念之“鬼”。

我們政府的一個(gè)部門、一個(gè)處室、一些干部，思想觀念開放或是狹隘、全局或是本位，直接決定其工作作風(fēng)的好壞、工作質(zhì)量的高低，最終導(dǎo)致所管領(lǐng)域投資環(huán)境的優(yōu)劣。有的民營企業(yè)家說“大官好見，小鬼難纏”，有的民營企業(yè)工作人員反映部門具體辦事人員“吃拿卡要”，根子在于我們的管理干部觀念有問題，只要觀念徹底轉(zhuǎn)變過來了，機(jī)關(guān)部門和民營企業(yè)一條心謀發(fā)展，思路就能打開，辦法總能找到，其他的諸如體制、機(jī)制難題也都能迎刃而解。

觀念之“鬼”不除，重慶民企要發(fā)展就是一句空話。

打掉觀念之“鬼”，力促民企發(fā)展。當(dāng)前，職能部門和相關(guān)干部要做好“破”與“立”的文章：要破“小我”觀念，立“大局”意識；要破“立足管理”的觀念，立“立足服務(wù)”的意識；要破“求穩(wěn)”的觀念，立“敢闖”的意識；要破“人治”觀念，立“法治”意識。只有這樣，才能使發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化成為民營企業(yè)發(fā)展的先決條件，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有出頭之日。

第7篇：服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：吉林省；民營企業(yè)；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674—0432（2012）—08—0238—2

項(xiàng)目支持：“吉林省民營企業(yè)發(fā)展問題及對策”是吉林省社會科學(xué)基金項(xiàng)目，編號2011B296，也是吉林省教育廳“十二五”社會科學(xué)研究項(xiàng)目部分研究成果，編號：吉教科文合字[2012]第263號。

1 吉林省民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

吉林省民營企業(yè)的現(xiàn)階段運(yùn)營情況主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域化、特色化格局逐漸形成

以長春縣市為例，已經(jīng)形成了初具規(guī)模的民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體。雙陽、九臺的鹿，皓月的牛，野力集團(tuán)的飲料，五棵樹的酒，高榕的菜已經(jīng)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)。市區(qū)內(nèi)，以出租車民營經(jīng)濟(jì)為代表，實(shí)現(xiàn)了以中東、順風(fēng)、綠新、遠(yuǎn)東、華正、崇智、卓展、時(shí)代服飾廣場、國貿(mào)商都、恒客隆等為亮點(diǎn)的商業(yè)企業(yè)。

以長平經(jīng)濟(jì)走廊為載體，四平市采取集約化經(jīng)營與集中連片開發(fā)的方式，重點(diǎn)建設(shè)了一批以農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品飲料加工、建材加工和機(jī)械設(shè)備制造為主的生產(chǎn)基地。如范家屯“汽車配件專業(yè)鎮(zhèn)”、郭家店“標(biāo)準(zhǔn)件專業(yè)鎮(zhèn)”、劉房子“林果專業(yè)鎮(zhèn)”和十家堡“釀酒專業(yè)鎮(zhèn)”；興建了“山門個(gè)體經(jīng)營工業(yè)園區(qū)”、“遼河農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“紅嘴高科技園區(qū)”等。

1.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級政府的工作體系初步形成

各市（州）對民營企業(yè)的發(fā)展都給予重視，并加強(qiáng)了從政府方面的引導(dǎo)和支持，各級領(lǐng)導(dǎo)的工作積極性高漲。尤其以長春、吉林、四平、通化、白山、遼源、松原和白城等市均將民營經(jīng)濟(jì)納入政府的局級規(guī)劃，特別是吉林市從財(cái)力和人力方面給予極大地支持。同時(shí)一些縣市也設(shè)置了獨(dú)立的民營企業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)或是設(shè)置合并機(jī)構(gòu)，用來加強(qiáng)對民營企業(yè)的管理和引領(lǐng)，并且在機(jī)構(gòu)中配備了專職人員便于與民營企業(yè)溝通。

1.3 積極引導(dǎo)，促進(jìn)民營企業(yè)資產(chǎn)重組

民營企業(yè)的跨越式發(fā)展，除了依靠自身的實(shí)力外，也可以通過兼并重組國有企業(yè)有效部分，補(bǔ)充自身發(fā)展不足，找到民營企業(yè)的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。公主嶺、臨江、集安、大安、鎮(zhèn)賚等縣（市）的民營企業(yè)在參與國有企業(yè)改制中獲取得了明顯的成效。尤以公主嶺市為代表，通過兼并和產(chǎn)權(quán)置換，公主嶺市將原有的216戶公有制企業(yè)縮減到了186戶民營企業(yè)。經(jīng)過重組后的民營企業(yè)不但吸引了更多的資金投資，而且還增長了效益，也為在崗員工謀到了更好的福利待遇。

2 吉林省民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題

雖然吉林省的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了長足進(jìn)步，但是還存在很多問題，具體表現(xiàn)在：

2.1 資金不足，貸款困難

一般民營企業(yè)的發(fā)展資金都是來自于民間投資和原始積累，對于民營企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展所需資金，一直是困擾民營企業(yè)的一個(gè)重要原因。很多民營企業(yè)都苦于貸款難，特別是與銀行的溝通，很大程度上阻礙了民營企業(yè)的發(fā)展。銀行對于民營企業(yè)的貸款有著極多的限制條件，要求民營企業(yè)具有與貸款數(shù)額相等的有價(jià)證券作抵押。這對于民營企業(yè)的貸款而言無疑是雪上加霜。即使民營企業(yè)短期內(nèi)達(dá)到了銀行的硬件要求，銀行也不愿批復(fù)貸款。無獨(dú)有偶，遼源市明生園藝廠是經(jīng)營香菇出口的民營企業(yè)，其市場前景巨大，企業(yè)發(fā)展?jié)摿芎?，為了擴(kuò)大生產(chǎn)，向銀行申請貨款35萬元，但銀行要50萬元的地皮和5萬元的定期存折作抵鉀，使貸款者感到無路可走。各種跡象表明，資金不足已經(jīng)極大的制約了吉林省民營企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致很多市場前景看好的項(xiàng)目和產(chǎn)品因缺乏資金的投入而擱淺。

2.2 不公平競爭現(xiàn)象嚴(yán)重

政府作為主管部門，應(yīng)該盡量營造公平的市場競爭機(jī)制，力求各種經(jīng)濟(jì)成分的公平競爭。但是由于現(xiàn)階段吉林省出臺的一些政策不健全，沒能形成對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和監(jiān)管作用，導(dǎo)致民營企業(yè)不能與國有企業(yè)抗衡。在項(xiàng)目審批、場地安排、土地征用、資源供給、出口貿(mào)易等方面民營企業(yè)都面臨手續(xù)難辦的困難。另外，在不公平競爭條件下，很多民營企業(yè)掛靠在國營、集體企業(yè)下，將一些非法經(jīng)營合法化，擾亂市場秩序。這些都在很大程度上制約了民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，制約了民營企業(yè)的快速壯大。

2.3 家族化管理存在管理缺陷

民營企業(yè)的特殊創(chuàng)業(yè)體和原始積累決定了其經(jīng)營模式的特殊形式，企業(yè)所有權(quán)和管理密不可分，民營企業(yè)的管理層家族化模式嚴(yán)重。吉林省民營企業(yè)也不無例外，家族式的“夫妻店”、“父子店”為數(shù)不少。從企業(yè)管理模式上來分析，這樣的家族民營企業(yè)有其自身的優(yōu)點(diǎn)，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，自主管理，效率較高。當(dāng)然，這樣的家族民營企業(yè)的弊端更為突顯，經(jīng)營者缺乏市場觀念、競爭意識、品牌建設(shè)、信息收集等方面的系統(tǒng)的管理知識，主要表現(xiàn)在：對于企業(yè)的經(jīng)營決策缺乏科學(xué)性，且多以人治為主，沒有健全的制度和有效的制約。出現(xiàn)了管理與民營企業(yè)發(fā)展不能適應(yīng)的矛盾，這在很大程度上導(dǎo)致吉林省民營企業(yè)的發(fā)展受到阻礙。

2.4 人才缺乏

民營企業(yè)在發(fā)展進(jìn)程中會面臨資金、項(xiàng)目等諸多問題，但是人才缺乏卻成為民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸。雖然民營企業(yè)在市場競爭條件下顯示出用人機(jī)制的優(yōu)越性，對各類人才可以采取具有誘惑力的條件網(wǎng)絡(luò)，但是人才的流失卻成為當(dāng)下民營企業(yè)亟待解決的問題，特別以吉林省民營企業(yè)尤為突出。主要表現(xiàn)在，民營企業(yè)在運(yùn)行過程中，決策者過多，專業(yè)人員過少，員工多，技術(shù)人員少，人才流動(dòng)比率過大，“近親繁殖”現(xiàn)象嚴(yán)重。這些都極大的影響了民營企業(yè)的競爭力。很多民營企業(yè)在經(jīng)受著人才缺乏痛苦的同時(shí)，還要對新引進(jìn)的人才存在戒備心理，防止人才在同行企業(yè)間的無序流動(dòng)泄露企業(yè)機(jī)密。這種人才引進(jìn)與民營企業(yè)經(jīng)營間的矛盾也成為吉林省民營企業(yè)發(fā)展的制約因素之一。

3 吉林省民營企業(yè)發(fā)展對策及建議

3.1 加大金融機(jī)構(gòu)支持力度

充分利用現(xiàn)有的貨幣政策工具，利用中小金融機(jī)構(gòu)再貸款、支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)等方式，給予民營企業(yè)資金上的幫助。同時(shí)，增強(qiáng)地方商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社信貸投放實(shí)力，提高各商業(yè)銀行對民營企業(yè)貸款投放比率，使其與民營經(jīng)濟(jì)所占全省GDP的比重相匹配，引導(dǎo)各商業(yè)機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)貸款開設(shè)綠色通道，為小型民營企業(yè)提供小額貸款。

3.2 扶持龍頭企業(yè)，夯實(shí)中堅(jiān)力量

對于一些在行業(yè)內(nèi)、區(qū)域內(nèi)具有高成長和廣闊發(fā)展前景的優(yōu)勢企業(yè)，應(yīng)加大對其在資金、技術(shù)、管理、服務(wù)和市場等各相關(guān)方面的政策傾斜和扶持，促使一批具有“旺盛生命力”的民營企業(yè)快速發(fā)展，并將其做強(qiáng)、做大，通過后期政策的支持和引導(dǎo)，使其帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)和區(qū)域的發(fā)展，擴(kuò)充地區(qū)性優(yōu)勢。推動(dòng)全勝的民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)整體跨越。

3.3 加快產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級

針對吉林省民營企業(yè)的經(jīng)營模式，不斷拉伸、延長企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)民營企業(yè)的優(yōu)化組合，促進(jìn)其將產(chǎn)業(yè)細(xì)分和專業(yè)化。根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢，設(shè)置專業(yè)園區(qū)、專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村、專業(yè)街，通過鼓勵(lì)分散一些企業(yè)的配套零件，著力發(fā)展下游產(chǎn)品，分工協(xié)作，這樣能增強(qiáng)商品的競爭能力和促進(jìn)市場的有序發(fā)展，形成“小商品大市場、小資本大集聚、小企業(yè)大協(xié)作、小產(chǎn)業(yè)大規(guī)?！钡募簝?yōu)勢。

3.4 加強(qiáng)企業(yè)管理，著力解決人才短缺問題

引導(dǎo)民營企業(yè)建立健全經(jīng)營轉(zhuǎn)換機(jī)制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立和完善人力、勞動(dòng)、財(cái)務(wù)、資金、物資、營銷等各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)企業(yè)管理信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)管理思想、管理體系、管理方式、管理手段的科學(xué)化和現(xiàn)代化。同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)家素質(zhì)，抓好企業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和管理，為民營企業(yè)發(fā)展提供智力支持。企業(yè)應(yīng)該樹立“不求所有、但求所用”的人才觀念，采用引進(jìn)、“客座式”聘用、培養(yǎng)等多種形式，解決人才缺乏的問題。

3.5 加大扶持力度，促企業(yè)健康快速發(fā)展

第8篇：服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展范文

據(jù)有關(guān)資料顯示，我國民營企業(yè)以其48.5%的資產(chǎn)吸納了近70%的就業(yè)，提供了57%的社會銷售額，創(chuàng)造了43%的稅收。民營企業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)因素，將會對我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、健康發(fā)展和構(gòu)建和諧社會發(fā)揮日益重要的作用。由于我們的市場經(jīng)濟(jì)體系還不完善，在這樣的大背景下，政府特別是地方政府對扶持民營企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識還存在偏差，現(xiàn)有的政策扶持理論還不夠健全，尤其是在財(cái)政、稅收以及金融等方面的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民營企業(yè)的發(fā)展需要。對于遼寧省而言也要注意積極的結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定出針對性和可操作性更強(qiáng)的法律法規(guī)以及政策，從而為當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)提供更多急需的幫組和引導(dǎo)，促進(jìn)民營企業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。

1遼寧省民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧省民營企業(yè)己遍及全省各地，并涉足各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，形成了一定的規(guī)模和實(shí)力，特別是在縣域經(jīng)濟(jì)中民營企業(yè)己占據(jù)了主導(dǎo)地位。根據(jù)2013年統(tǒng)計(jì)報(bào)告，共有民營企業(yè)約202萬戶落戶在沿海經(jīng)濟(jì)帶，創(chuàng)造約22萬的就業(yè)崗位，總營業(yè)額收入達(dá)到381億元，總計(jì)利稅總額接近29億元。除去壟斷行業(yè)外，在大多數(shù)工業(yè)類行業(yè)里均有民營企業(yè)參與。其中，在一些傳統(tǒng)行業(yè)占據(jù)了民營企業(yè)主要的主營業(yè)務(wù)收入。遼寧中小企業(yè)廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，遼寧民營經(jīng)濟(jì)增加值年均增長21.6%，利潤總額年均增長19.7%，繳稅年均增長24.1%，固定資產(chǎn)投資年均增長36.9%。民營企業(yè)吸納了80%以上的新增就業(yè)人口，使總就業(yè)人口達(dá)到1123.2萬人。遼寧民營經(jīng)濟(jì)主要分布在裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、采礦業(yè)、食品工業(yè)、石化工業(yè)、紡織服裝業(yè)和冶金工業(yè)等[1]。遼寧沿海6市（大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島）組成的沿海經(jīng)濟(jì)帶，沈陽等8市（沈陽、鞍山、撫順、營口、本溪、阜新、遼陽、鐵嶺）組成的沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)，遼西北三市（阜新、鐵嶺、朝陽）組成的遼西經(jīng)濟(jì)區(qū)，民營企業(yè)分工協(xié)作，發(fā)展平穩(wěn)。眾多數(shù)量中小企業(yè)的創(chuàng)辦，為全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，并在加快實(shí)現(xiàn)全省民營經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的過程中發(fā)揮了重要作用[2-3]。

2遼寧省民營企業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1行政審批服務(wù)不到位，民營企業(yè)創(chuàng)辦難

近年來，遼寧省各級政府的行政審批改革效果較明顯，一系列的審批環(huán)節(jié)和收費(fèi)項(xiàng)目被取消了，但行政審批服務(wù)仍有不到位的地方，集中表現(xiàn)在對創(chuàng)辦民營企業(yè)的審批事項(xiàng)上。第一，一些行政部門在利益的驅(qū)使下，借加強(qiáng)對民營企業(yè)管理之名人為地提高審批門檻，巧立名目設(shè)立行政審批收費(fèi)權(quán)，造成政府部門之間的行政審批職能交叉，效率低下，挫傷了投資者創(chuàng)辦民營企業(yè)的積極性。第二，民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入機(jī)制不透明，審批準(zhǔn)入制度含混模糊。有些地方政府為了保護(hù)地方企業(yè)的發(fā)展，對外來的民營資本持排斥態(tài)度，往往在行政審批上做文章?？陬^上說歡迎投資，但涉及具體項(xiàng)目，地方政府哪些限制、哪些鼓勵(lì)便語焉不詳，在行政審批時(shí)故意拖延時(shí)間，投資者無奈只好放棄投資。第三，與國有、集體和外資經(jīng)濟(jì)相比，遼寧省許多地方政府在對民營企業(yè)資格的認(rèn)定、貿(mào)易渠道的開放、投資許可等方面實(shí)行更多的前置審批程序，致使民營投資手續(xù)多、事項(xiàng)雜、時(shí)間長、見效慢，無形中造成民營企業(yè)在與非民營企業(yè)競爭中天然處于劣勢，扼殺了民間投資創(chuàng)辦民營企業(yè)的信心。

2.2融資服務(wù)門檻高，民營企業(yè)融資難

遼寧省民營企業(yè)多屬中小企業(yè)，其公司治理結(jié)構(gòu)大多不合理，信用等級普遍較低，借貸抵押資產(chǎn)不足，加之遼寧省資本市場發(fā)育相對滯后，民營企業(yè)缺乏直接融資途徑，致使很多中小民營企業(yè)直接借貸門檻高，融資困難，很難從銀行和資本市場湊集資金。據(jù)遼寧省工商聯(lián)2013年對該省102家中小民營企業(yè)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，90%以上受訪的民營企業(yè)存在資金問題，一是資金短缺，二是資金成本較高，現(xiàn)有的融資渠道無法滿足中下民營企業(yè)的融資需求。由于遼寧省資本市場不發(fā)達(dá)，民營企業(yè)正規(guī)的外部融資渠道主要是向銀行貸款，但其他大型企業(yè)，尤其是國有大中型企業(yè)對銀行信貸資金的依賴性也較強(qiáng)，這就造成民營企業(yè)和國有企業(yè)爭奪借貸資金的局面，出于風(fēng)險(xiǎn)和利益方面的考慮,商業(yè)銀行往往傾向于將資金借貸給大企業(yè)，在信貸資金供給有限時(shí),民營中小企業(yè)獲取信貸資金可能性就大大低于大企業(yè)，民營企業(yè)無奈只好通過非金融機(jī)構(gòu)融資，融資成本大幅提高。

2.3政府幫扶力度不夠，民營企業(yè)運(yùn)營難

政府幫扶為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的內(nèi)外部環(huán)境，有利于民營經(jīng)濟(jì)合理、有序和健康發(fā)展。目前，遼寧省對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展疲軟的態(tài)勢與政府幫扶力度不夠是息息相關(guān)的，主要體現(xiàn)在兩方面：第一，對民營企業(yè)創(chuàng)新的支持力度不夠。遼寧省民營企業(yè)增長方式普遍比較粗放,這需要政府通過財(cái)稅政策引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝集約式發(fā)展,促進(jìn)民營企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新。僅有少數(shù)的大型民營企業(yè)享受財(cái)政貼息，很多中小民營企業(yè)在稅收上未受惠，難以進(jìn)行技術(shù)革新。第二，對民營企業(yè)出口的支持力度不夠。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)以來，我國政府不斷提高退稅率，以緩解國內(nèi)需求不足對民營企業(yè)造成的沖擊，但該措施對遼寧省出口型企業(yè)的影響有限。遼寧省出口型以生產(chǎn)大型裝備為主,產(chǎn)品的生產(chǎn)周期較長，出口商品價(jià)格需求彈性較小,價(jià)格受需求的影響不太明顯。因此在國外對大型裝備需求量一定的情況下，加之生產(chǎn)周期長的因素，出口型企業(yè)每年出口的商品數(shù)量較少，出口退稅對其影響不大。此外，與國有企業(yè)相比，民營企業(yè)出口退稅手續(xù)比較繁瑣，成本較高。

2.4家族式管理普遍化，民營企業(yè)發(fā)展難

遼寧省民營企業(yè)在創(chuàng)辦之初，創(chuàng)辦者多把“家文化”植入企業(yè),造成民營企業(yè)長期以家族經(jīng)營為主，出資者和管理者沒有分離，“家族式”的管理模式代代相傳，難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。隨著民營企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式復(fù)雜多元化，內(nèi)部分工專業(yè)規(guī)范化，以往那種任人唯親，用道統(tǒng)代替制度的“家族式”管理模式弊病百出，成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸?！凹易迨健惫芾眢w現(xiàn)在：第一，家族成員把持民營企業(yè)的主要職位和部門，企業(yè)成員按照家族輩分等級進(jìn)行排序，“任人唯親”導(dǎo)致近親繁殖，不同的利益集團(tuán)勾心斗角，與現(xiàn)代的管理理念格格不入。第二，“家族式”管理下的民營企業(yè)，往往忽視對企業(yè)職工進(jìn)行培訓(xùn)，致使職工整體素質(zhì)低下，企業(yè)效率不高，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益長期停滯不前。此外，民營企業(yè)管理者往往缺乏現(xiàn)代企業(yè)家必備的素質(zhì)，目光短視，缺乏創(chuàng)新意識，他們在經(jīng)營策略和發(fā)展方式上只注重眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，不愿意投資進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)革新，不利于遼寧民營經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。

3促進(jìn)遼寧省民營企業(yè)發(fā)展的建議

3.1優(yōu)化行政審批服務(wù)，營造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境

優(yōu)化行政審批服務(wù)有利于構(gòu)建一個(gè)寬松的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，有利于提高民間資本投資民營企業(yè)的積極性。第一，要轉(zhuǎn)變觀念，提高行政審批人員的素質(zhì)。通過人事制度改革，引入競爭制度兩種方式使政府工作人員徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，使其在對待民營經(jīng)濟(jì)審批事項(xiàng)時(shí)全力以赴做好服務(wù)發(fā)展的工作。另外要加強(qiáng)對行政審批人員的培訓(xùn)，使其在審批工作中要突出“快”字，提高行政審批效率，提升為民營企業(yè)服務(wù)效能。第二，要積極落實(shí)國務(wù)院關(guān)于行政審批改革的方針政策，為民營企業(yè)營造寬松便捷創(chuàng)業(yè)環(huán)境。工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門要通力合作，通過“一站式窗口服務(wù)”推行民營企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記管理制度，加快實(shí)行“一照一碼”制度，通過制度創(chuàng)新讓辦事人員參與對行政審批人員的績效考核，激發(fā)民營資本創(chuàng)業(yè)熱情。第三，探索對民營企業(yè)的“負(fù)面清單”管理制度，以“法無禁止皆可性”的管理思想創(chuàng)造性地把事前審批事項(xiàng)變?yōu)槭潞髠浒甘马?xiàng)，最大程度提高提高市場主體準(zhǔn)入便利化。

3.2優(yōu)化金融借貸服務(wù)，營造便捷的融資環(huán)境

遼寧省民營企業(yè)普遍面臨存在融資難問題，相關(guān)部門應(yīng)加快金融體制改革，為民營企業(yè)創(chuàng)造寬松的金融支撐環(huán)境。第一，應(yīng)積極創(chuàng)造條件讓民營企業(yè)創(chuàng)辦“自己的銀行”，以減少民營企業(yè)外部融資渠道單一的困境。具體做法是通過政策優(yōu)惠鼓勵(lì)民間資本通過民營企業(yè)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、民營銀行、融資租賃公司等方式進(jìn)入金融領(lǐng)域參與金融創(chuàng)新，通過搭建金融平臺解決其他民營企業(yè)的融資難題。第二，針對遼寧省資本市場發(fā)育滯后的局面，積極推動(dòng)民營企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、遼寧股權(quán)交易中心掛牌融資，鼓勵(lì)勵(lì)民營企業(yè)通過境內(nèi)外資本市場上市融資和通過發(fā)行公司債、私募債等方式直接融資，推動(dòng)民營企業(yè)融資渠道多元化。第三，通過民營企業(yè)與金融業(yè)深度融合的方式推動(dòng)金融服務(wù)模式創(chuàng)新發(fā)展。例如，針對那些創(chuàng)新型的民營企業(yè)，相關(guān)部門要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)科技小額貸款，為民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供全過程的金融借貸服務(wù)，科技創(chuàng)新成果由企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)共享。第四，直接加大對民營企業(yè)信貸支持力度。例如，在貸款金額、貸款利率和還款期限上，政府部門可通過宏觀調(diào)控手段讓金融機(jī)構(gòu)根據(jù)抵押物和信用等級情況給予適度照顧，防止民營企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂情況。第五，降低政策限制，鼓勵(lì)行業(yè)融資平臺建設(shè)。遼寧省政府可以考慮組建多層次的中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)更多社會資本參與進(jìn)來。逐步建立和完善企業(yè)外部的小微企業(yè)信用評價(jià)體系，樹立信用典型，大力推廣信用管理先進(jìn)模式和經(jīng)驗(yàn)。建立中小企業(yè)信用信息大平臺，利用信用平臺依法披露相關(guān)企業(yè)信息、資源的優(yōu)化配置與整合、技術(shù)交流以及實(shí)現(xiàn)資金需求者和提供者的接口。第六，加快民營企業(yè)有關(guān)金融產(chǎn)品和服務(wù)的品種創(chuàng)新。民營企業(yè)一般規(guī)模小，需要開發(fā)專門適用于小微企業(yè)的授信制度、貸款抵押和擔(dān)保方式。制定專門服務(wù)于小微企業(yè)的信用等級標(biāo)準(zhǔn)、授信體制標(biāo)準(zhǔn)和程序，使評定標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化、小微企業(yè)信用等級合理化，促進(jìn)小微企業(yè)信用狀況的改善。加大對小微企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品的宣傳和服務(wù)。為小微企業(yè)提供決策咨詢、金融信息和金融產(chǎn)品應(yīng)用指導(dǎo)等服務(wù)[4-5]。

3.3加大財(cái)政幫扶力度，營造有利的營運(yùn)環(huán)境

財(cái)政幫扶是對民營企業(yè)的直接援助，有利于緩解民營企業(yè)的稅收和資金流壓力，減輕民營企業(yè)的負(fù)擔(dān)。遼寧省應(yīng)繼續(xù)加大對民營企業(yè)的財(cái)政幫扶力度，幫助民營企業(yè)渡過經(jīng)濟(jì)發(fā)展換擋期的寒冬。第一，要加大減稅降費(fèi)力度，減輕民營企業(yè)的稅費(fèi)壓力。稅務(wù)、財(cái)政、工商等部門要加強(qiáng)合作，全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)，落實(shí)涉企收費(fèi)清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制。第二，對出口型民營企業(yè)而言，要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠對民營企業(yè)進(jìn)行間接扶持,鼓勵(lì)民營企業(yè)開拓境外市場，提高企業(yè)競爭力。第三，通過政府采購的方式加強(qiáng)對民營企業(yè)的幫扶[6]。政府采購重心要逐漸向民營企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)移,要優(yōu)先采購?fù)葪l件下中小民營企業(yè)的產(chǎn)品。政府采購能刺激民營企業(yè)的發(fā)展，解決民營企業(yè)國內(nèi)需求不足的發(fā)展困境。第四，借鑒國際經(jīng)驗(yàn),對符合條件的民營企業(yè)直接減免稅費(fèi)。例如，對于高新技術(shù)型民營企業(yè)和在落后地區(qū)新建的民營企業(yè),其社會保險(xiǎn)費(fèi)用可按人數(shù)比例由政府承擔(dān)或由政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼,對于盈利再投資的部分直接免稅。再如在稅收上，可將中小民營企業(yè)用于技術(shù)研發(fā)、委托其他單位進(jìn)行科研的費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本，準(zhǔn)予稅前扣除以減輕企業(yè)稅負(fù)。

3.4規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，營造現(xiàn)代的管理環(huán)境

公司治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代公司制度最重要的部門，是企業(yè)提高經(jīng)營能力的重要條件，規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)對民營企業(yè)的發(fā)展有重要意義[7-8]。遼寧省很多民營企業(yè)都是家族企業(yè)，“家族式”的組織管理方式盛行不利于民營企業(yè)的發(fā)展，管理者應(yīng)采取以下措施去家族化。第一，在選拔機(jī)制上，管理者應(yīng)鄙棄傳統(tǒng)“任人唯親”、“因人設(shè)事”的用人思想，要更多依靠市場機(jī)制選拔優(yōu)秀人才，為民營企業(yè)注入新鮮的血液。第二，在組織結(jié)構(gòu)上，要按照現(xiàn)代企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，聘請管理精英到民營企業(yè)任職，逐步實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離。第三，在對公司經(jīng)營者的管理上，不再是依靠傳統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制，而是依靠激勵(lì)和績效考核并重的機(jī)制。第四，積極培育“創(chuàng)二代”健康成長。民營企業(yè)多是代際傳承發(fā)展，為保持遼寧省民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，有關(guān)部門應(yīng)積極開展“創(chuàng)二代”培育計(jì)劃，使民營企業(yè)接班人增強(qiáng)依法經(jīng)營意識，幫助其掌握現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營方式和管理技能，轉(zhuǎn)變“家族式管理”思維，引導(dǎo)其建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

4結(jié)語

第9篇：服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展范文

    1、民營企業(yè)融資困難。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前非國有經(jīng)濟(jì)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)GDP的貢獻(xiàn)已達(dá)73%,對工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)達(dá)到85%。然而,與之形成鮮明對照的是,在全部銀行信貸資產(chǎn)中,非國有經(jīng)濟(jì)占用的比率不到20%。國有商業(yè)銀行“一刀切”的信貸政策,使民營企業(yè)不易得到支持。國有商業(yè)銀行信貸政策立足支持國有大中型企業(yè),對民營經(jīng)濟(jì)雖然重視,但絕大多數(shù)民營企業(yè)的經(jīng)本文來自中國美術(shù)高考站,海量營規(guī)模、經(jīng)營方式、管理方式、資金營運(yùn)等方面與國有大中型企業(yè)的差別決定其貸款需求急、頻度高、額度相對小。這些特點(diǎn),無論是在信用評級上,還是在信貸操作上,都無法滿足國有商業(yè)銀行的要求。與此同時(shí),國有商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)撤并收縮,信貸權(quán)限上收,資金集中調(diào)控,加上借款者規(guī)模小,產(chǎn)品單一,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱,中介機(jī)構(gòu)缺乏,獲得擔(dān)保難等自身缺陷,導(dǎo)致在支持民營企業(yè)上,既“不能貸”,又“不敢貸”?？h域的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行職能限于支持涉農(nóng)糧食企業(yè),農(nóng)村信用社定位于“三農(nóng)”,其自身不良資產(chǎn)、法人治理結(jié)構(gòu)、信貸服務(wù)方式、資金來源渠道狹窄等缺陷,使他們在支持民營企業(yè)發(fā)展中有心無力。

    2、民營企業(yè)缺乏自有資金,需要大量貸款資金從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在銀行貸款難以滿足資金需要情況下,為獲得足夠的營運(yùn)資金,只得通過民間借貸“注血”。引致多數(shù)企業(yè)普遍存在資本性資金嚴(yán)重不足、資產(chǎn)負(fù)債率居高不下的現(xiàn)象。而且,還導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資中大量運(yùn)用借貸資金,從而新建項(xiàng)目竣工后也只能在高負(fù)債條件下營運(yùn)的情形。資本性財(cái)產(chǎn)是企業(yè)獲得債務(wù)性資金的財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ),高負(fù)債意味著企業(yè)失去繼續(xù)獲得債務(wù)性資金的資格,發(fā)展資金缺乏保障,自然導(dǎo)致資金緊張。

    3、企業(yè)資金占用嚴(yán)重。去年以來,多數(shù)原材料、燃料的價(jià)格一直處在高位運(yùn)行,用于購買主要原材料、燃料占用的資金較多,加劇了企業(yè)資金緊張的狀況。在資金緊張的企業(yè)中,48%的企業(yè)反映由于原材料、燃料價(jià)格上漲等因素造成企業(yè)資金占壓嚴(yán)重,流動(dòng)資金短缺。

    4、企業(yè)間相互拖欠較重。企業(yè)間相互拖欠貨款一直是困擾企業(yè)發(fā)展的普遍問題,有的企業(yè)甚至全部依靠拖欠占用貨款來周轉(zhuǎn)資金。在資金緊張的企業(yè)中,有40%的企業(yè)反映企業(yè)間相互拖欠貨款問題較重,產(chǎn)品銷售貨款回收困難。

    為解決民營企業(yè)發(fā)展中的資金“瓶頸”,建議:

    1、構(gòu)建服務(wù)于民營企業(yè)的金融支持體系。國有商業(yè)銀行應(yīng)進(jìn)一步改進(jìn)信貸管理體制特別是授權(quán)授信方式,在切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)前提下,適當(dāng)下放民營企業(yè)流動(dòng)資金貸款權(quán),適當(dāng)降低對基層行的貸款資源限制和擴(kuò)大比例管理限制,選準(zhǔn)信貸重點(diǎn),改善信貸管理,制定簡捷高效的貸款管理程序和辦法,注重增加對有市場、有效益民營企業(yè)的信貸支持;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)加大改革力度,把涉農(nóng)企業(yè)納入自己的信貸業(yè)務(wù)范圍。扶持信譽(yù)觀念強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)度低,走產(chǎn)業(yè)化道路的涉農(nóng)民營企業(yè)發(fā)展壯大;農(nóng)村信用社進(jìn)一步推進(jìn)金融產(chǎn)品、金融工具、服務(wù)手段、服務(wù)方式和服務(wù)機(jī)制等方面的創(chuàng)新,在以“三農(nóng)”為重點(diǎn)的同時(shí),重視支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,占領(lǐng)農(nóng)村和縣域市場;在此基礎(chǔ)上,穩(wěn)步發(fā)展中小型銀行,特別是發(fā)展以民間資本為主要發(fā)起人的民營銀行,通過民營金融組織的金融資本與民營產(chǎn)業(yè)資本的融合,改善民營金融和民營企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu),引入民營管理機(jī)制,規(guī)避民營融資的風(fēng)險(xiǎn),更好地滿足民營企業(yè)的融資要求。