前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的傳染病防治法律法規(guī)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、指導(dǎo)思想
依法做好傳染病防治及醫(yī)院感染監(jiān)督工作,切實(shí)履行傳染病防治監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,促進(jìn)傳染病防治及醫(yī)院感染工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化,維護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全。
二、檢查依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《艾滋病防治條例》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》等法律、法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、檢查對象
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu):
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé):縣直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營醫(yī)院,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個體診所。
(二)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu):
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)轄區(qū)的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的檢查。
四、檢查內(nèi)容
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu):傳染病疫情報(bào)告、傳染病預(yù)防控制措施、醫(yī)療廢物處置、艾滋病防治、消毒劑使用等情況,詳見表1。
(二)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu):傳染病疫情監(jiān)測、疫情信息報(bào)告管理、疫情調(diào)查處理、醫(yī)療廢物處置等情況,詳見表2。
表格使用:每個受檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫附表1;受檢查的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)填寫附表2。
五、時間安排
第一階段(2009年4月)為動員部署階段。建立工作機(jī)制,制定具體實(shí)施方案。
第二階段(2009年4月—7月)為組織實(shí)施階段。衛(wèi)生監(jiān)督所要按照本實(shí)施方案開展監(jiān)督檢查。
第三階段(2009年9月)為總結(jié)階段。監(jiān)督檢查工作結(jié)束后,衛(wèi)生監(jiān)督所要將工作情況進(jìn)行總結(jié),并于2009年9月15日前將附表3和工作總結(jié)書面上報(bào)市衛(wèi)生監(jiān)督所,同時報(bào)衛(wèi)生局疾基婦股備案。
縣衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)系人:張昌華
衛(wèi)生局疾基婦股聯(lián)系人:李國燕
六、為確保傳染病防治及醫(yī)院感染衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作順利完成,特成立傳染病防治及醫(yī)院感染衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生監(jiān)督工作組:
傳染病防治及醫(yī)院感染衛(wèi)生監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員:
組長:彭映春縣衛(wèi)生局局長
副組長:彭玲艷縣衛(wèi)生局副局長
張昌華衛(wèi)生監(jiān)督所所長
成員:李國燕縣衛(wèi)生局疾基婦股股長
王章良衛(wèi)生監(jiān)督所副所長
李文良衛(wèi)生監(jiān)督所干部
衛(wèi)生監(jiān)督工作組設(shè)在衛(wèi)生監(jiān)督所,由衛(wèi)生監(jiān)督所具體負(fù)責(zé)。
六、工作要求
(一)各有關(guān)單位要充分認(rèn)識傳染病防治及醫(yī)院感染監(jiān)督檢查工作的重要性,加強(qiáng)配合,突出重點(diǎn),嚴(yán)格按本實(shí)施方案的要求,認(rèn)真開展轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)督檢查。
(二)切實(shí)加大執(zhí)法力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,要依法糾正,依法嚴(yán)肅查處。
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(x).2012.08.573 文章編號:1004-7484(2012)-08-2875-01
傳染病疫情報(bào)告是傳染病防控的重要內(nèi)容之一,杜絕傳染病疫情的遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)發(fā)生是貫徹《傳染病防治法》和相關(guān)法律法規(guī)的要求。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳染病發(fā)病呈逐年下降趨勢,雖不斷有新發(fā)或社會關(guān)注度高的傳染病出現(xiàn),但總的來說,傳染病防控在部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)重視程度逐年降低。現(xiàn)將諸城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告管理狀況報(bào)告如下:
1 現(xiàn)況
諸城市現(xiàn)轄19所鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院、8所市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、市直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)均設(shè)置了疫情報(bào)告員,負(fù)責(zé)本單位及轄區(qū)傳染病疫情的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)及每月自查核對工作;各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、市直各醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的全覆蓋;建立健全了疫情報(bào)告的組織體系和疫情管理各項(xiàng)制度。近3年未發(fā)現(xiàn)傳染病疫情漏報(bào)現(xiàn)象。
2 存在問題
①人員缺乏:各醫(yī)療單位傳染病疫情管理人員都為兼職,在從事傳染病疫情管理的同時,還承擔(dān)著本單位其他工作,如預(yù)防接種、衛(wèi)生執(zhí)法等。②年齡老化,學(xué)歷層次偏低,少數(shù)管理員為非專業(yè)人員:部分單位疫情管理人員年齡偏大,學(xué)歷層次偏低,絕大多數(shù)為中專和??茖W(xué)歷,在接受相關(guān)法律法規(guī)、疫情報(bào)告管理規(guī)定方面存在一定難度,且少數(shù)人員為非醫(yī)療專業(yè)。③疫情管理人員更換頻繁:少數(shù)單位因工作調(diào)整等各種原因更換疫情管理人員,新任人員對傳染病疫情報(bào)告管理的相關(guān)法律法規(guī)和要求不熟悉。④少數(shù)臨床醫(yī)師對傳染病疫情管理要求不了解,報(bào)告意識不足,對法定傳染病尤其是丙類傳染病中的“其他感染性腹瀉”診斷意識不高,埋下發(fā)生遲報(bào)漏報(bào)的隱患。⑤傳染病疫情報(bào)告獎懲制度在少數(shù)單位未得到落實(shí)。
3 對策
針對存在的問題,我市做了大量工作,主要措施如下:
3.1 完善組織體系,建立健全傳染病疫情報(bào)告管理的各項(xiàng)制度 根據(jù)傳染病防控屬地管理原則,各單位成立了有分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室人員組成的傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制,疫情管理員審核上報(bào),確保了傳染病疫情報(bào)告工作有序開展。
3.2 強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,納入年度考核 各單位疫情管理員對本單位相關(guān)科室報(bào)告情況進(jìn)行自查核對,市疾控中心對各醫(yī)療單位定期開展督導(dǎo)檢查,對存在的問題及時提出整改意見,對存在零缺報(bào)單位進(jìn)行月督導(dǎo);各單位傳染病疫情報(bào)告質(zhì)量納入對各單位年度考核,并加大所占比重。
3.3 加強(qiáng)人員培訓(xùn),提升報(bào)告意識 每年根據(jù)傳染病發(fā)病流行特征,及時組織舉辦各類傳染病防控技術(shù)培訓(xùn)班和傳染病疫情報(bào)告技術(shù)培訓(xùn)班,對各級各類醫(yī)療單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),參訓(xùn)人員作為師資力量對本單位人員進(jìn)行培訓(xùn),并將培訓(xùn)工作開展情況作為年度考核指標(biāo)之一。
本案搜集的證據(jù)主要為現(xiàn)場筆錄、徐某的詢問筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見書、檢驗(yàn)結(jié)果告知書、疾控中心出具的檢驗(yàn)報(bào)告書,證明當(dāng)事人水樣不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的違法事實(shí)。非產(chǎn)品樣品采樣記錄,證明采樣過程及現(xiàn)場情況;現(xiàn)場拍攝的四張照片,證明留置送達(dá)過程。
二、案例評析
此案是一起供水單位供應(yīng)的生活飲用水不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)案。本案的調(diào)查要點(diǎn):一是確定不合格飲用水檢測結(jié)果判定的依據(jù),即使用法律法規(guī)是否正確,二是從立案到送達(dá)處罰決定的時效性。
(一)違法事實(shí)清楚,但適用法律值得商榷
本案取證的違法事實(shí)是該校自建設(shè)施供水系統(tǒng)提供的生活飲用水,未經(jīng)消毒就向?qū)W生宿舍、教學(xué)樓及辦公樓供給。執(zhí)法人員通過詢問筆錄、拍攝照片將上述情形進(jìn)行了固定,連同現(xiàn)場檢查筆錄、非產(chǎn)品樣品采樣記錄、檢驗(yàn)報(bào)告書、詢問筆錄等形成了完整的證據(jù)鏈。本案執(zhí)法人員進(jìn)行處罰適用的法律依據(jù),筆者有不同看法。對于生活飲用水不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的情況,《傳染病防治法》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》都規(guī)定了約束性要求和相應(yīng)的罰則?!秱魅静》乐畏ā返诙艞l規(guī)定,飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范。第七十三條第(一)項(xiàng)規(guī)定了相應(yīng)的罰則,即飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范,導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,可以并處5萬元以下的罰款;已取得許可證的,原發(fā)證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。另外,《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第六條規(guī)定,供水單位供應(yīng)的飲用水必須符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第二十六條第(四)項(xiàng)規(guī)定,供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改進(jìn),并處以20元以上5000元以下的罰款。本案中當(dāng)事人的違法行為同時違反了《傳染病防治法》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,是法條競合。法條競合時適用法律的原則是:特別法優(yōu)于普通法?!渡铒嬘盟l(wèi)生監(jiān)督管理辦法》相對于《傳染病防治法》而言是特別法,所以從這個角度看執(zhí)法人員依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》做出的處罰決定是正確的。但是《衛(wèi)生部關(guān)于飲用水及供水單位法律適用的批復(fù)》(衛(wèi)政法發(fā)[2006]255號)明確規(guī)定,對于飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的,應(yīng)依據(jù)《傳染病防治法》第七十三條的規(guī)定進(jìn)行處罰。因此,本案的處罰依據(jù)應(yīng)當(dāng)是《傳染病防治法》第七十三條,而不是《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十六條第(四)項(xiàng)。所以筆者認(rèn)為本案雖然當(dāng)事人自覺繳納了罰款,但適用法律依據(jù)錯誤。適用法律錯誤依據(jù)《行政訴訟法》第五十四條第二款的規(guī)定,可撤銷或部分撤銷,并可以重新做出具體行政行為。
(二)本案屬于延期送達(dá)行政處罰決定書,履行了請示程序
由于當(dāng)事人是學(xué)校,暑期放假兩個月影響了案件的進(jìn)程,所以無法在立案3個月內(nèi)作出處罰決定。依據(jù)《衛(wèi)生行政處罰程序》第二十九條的規(guī)定,衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個月內(nèi)作出行政處罰決定。因特殊原因需要延長前款規(guī)定的時間的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請上級衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。我局在規(guī)定時限內(nèi)向市衛(wèi)生局作出書面請示,申請延期60天作出行政處罰決定,并得到了批復(fù),案件程序因此得以合法。
(三)本案也存在一些問題應(yīng)引起足夠重視
1.本案的行政處罰決定書采取了留置送達(dá)方式。依照《民事訴訟法》第八十六條的規(guī)定,受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的,送達(dá)人可以邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場,說明情況,在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章,把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所;也可以把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所,并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程,即視為送達(dá)。本案送達(dá)行政處罰決定書時當(dāng)事人拒絕簽收,行政執(zhí)法人員將此情形進(jìn)行了拍照,符合留置送達(dá)要求。但是,執(zhí)法人員沒有在送達(dá)回執(zhí)上注明留置送達(dá)的原因并拍照為證,可視為存在瑕疵。2.本案中水樣采集是關(guān)鍵環(huán)節(jié),區(qū)疾病預(yù)防控制中心出具的檢驗(yàn)報(bào)告是關(guān)鍵證據(jù)。水樣的采集、運(yùn)輸和保存,應(yīng)嚴(yán)格按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法水樣的采集和保存》(GB/T5750.2-2006)的要求進(jìn)行。只有采樣過程規(guī)范、符合標(biāo)準(zhǔn)程序并經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn),做出的檢測結(jié)果才能作為執(zhí)法的依據(jù),非產(chǎn)品樣品的采樣尤為重要。我局執(zhí)法人員在水樣采集及填寫非產(chǎn)品樣品采樣記錄時,做到最大限度地防止水樣采集、運(yùn)輸和保存過程中受到污染,確保了檢測結(jié)果的客觀真實(shí)性。
三、結(jié)論
一、為明確執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法職責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,全面推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督工作法制化,提高依法行政水平,特制定本制度。
二、執(zhí)法職責(zé)分解是指把市衛(wèi)生監(jiān)督中心負(fù)責(zé)執(zhí)行或協(xié)助執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章的職責(zé)分解到中心主任、副主任、科長和執(zhí)法人員。
三、執(zhí)法職責(zé)分解后的權(quán)責(zé)關(guān)系,執(zhí)法人員對科長負(fù)責(zé),科長對分管副主任和主任負(fù)責(zé),分管副主任對中心主任負(fù)責(zé),中心主任全面負(fù)責(zé)。
四、執(zhí)法職責(zé)分解要求明確各級執(zhí)法人員執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法職責(zé),做到分工明確、執(zhí)法到位、責(zé)權(quán)相符、職責(zé)到人。
五、具體將每個市管單位執(zhí)法職責(zé)分解到人,每個市管單位至少有兩名責(zé)任監(jiān)督員(詳見附表),分管副主任為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
第二章 領(lǐng)導(dǎo)行政執(zhí)法職責(zé)分解
(一)主任職責(zé)
1.對本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行負(fù)全面責(zé)任。
2.對本機(jī)構(gòu)承擔(dān)的行政許可、行政處罰等事項(xiàng)進(jìn)行審核、把關(guān)。
3.對重大復(fù)雜案件和事項(xiàng),組織有關(guān)負(fù)責(zé)人集體進(jìn)行討論,報(bào)市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)決定。
4.將本機(jī)構(gòu)承擔(dān)的行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到分管副主任和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。
5.負(fù)責(zé)分管范圍的具體行政執(zhí)法工作。
(二)副主任職責(zé)
1.協(xié)助中心主任抓好分管范圍內(nèi)的行政執(zhí)法工作。
2.負(fù)責(zé)審閱分管科室起草的文件,糾正與法律、法規(guī)、規(guī)章不一致或者不適當(dāng)?shù)膬?nèi)容。
3.負(fù)責(zé)審核、批準(zhǔn)分管科室辦理的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法事項(xiàng),糾正與法律、法規(guī)、規(guī)章不一致或者不適當(dāng)?shù)膬?nèi)容。
4.組織實(shí)施中心主任交辦的其他行政執(zhí)法事項(xiàng)。
第三章 中心各科室負(fù)責(zé)人職責(zé)分解
(三)科室正職職責(zé)
1.在中心主任和副主任的領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)本科室的行政執(zhí)法工作。
2.起草或者組織起草本科室職責(zé)范圍內(nèi)的文件,并對起草的文件進(jìn)行審查,糾正與法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不一致或者不適當(dāng)?shù)膬?nèi)容,保證規(guī)范性文件草案合法、適當(dāng)。
3.組織辦理和審核本科室職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法事項(xiàng),依照法定權(quán)限和程序向分管領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見和建議,保證各項(xiàng)具體行政行為合法、適當(dāng)。
4.將本科室的行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)分解落實(shí)到本科室工作人員,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定后組織實(shí)施。
5.組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他行政執(zhí)法事項(xiàng)。
(四)科室副職職責(zé)
1.協(xié)助科室負(fù)責(zé)人抓好分管范圍內(nèi)的行政執(zhí)法工作。
2.起草或者組織起草本科室職責(zé)范圍內(nèi)的文件,保證規(guī)范性文件草案合法、適當(dāng)。
3.辦理或者組織辦理、審核本科室職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法事項(xiàng),保證各項(xiàng)具體行政行為合法、適當(dāng)。
4.辦理或者組織辦理中心領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人交辦的其他行政執(zhí)法事項(xiàng)。
第四章 中心各科室工作人員職責(zé)分解
(五)衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)
1.共同行政執(zhí)法職責(zé)
(1)熟練掌握和運(yùn)用與本職工作有關(guān)的國家法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和工作程序等。
(2)依法進(jìn)行預(yù)防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理。
(3)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)督記錄,依法取證和索取有關(guān)資料。
(4)進(jìn)行現(xiàn)場采樣,提出檢測項(xiàng)目。
(5)對違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的單位和個人依法進(jìn)行調(diào)查,提出處理建議。
(6)參與食品衛(wèi)生、職業(yè)中毒等危害人體健康事故的調(diào)查處理。
(7)宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識,指導(dǎo)、協(xié)助行政相對人對有關(guān)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)。
(8)執(zhí)行衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)交付的其它任務(wù)。
2.食品衛(wèi)生監(jiān)督員行政執(zhí)法職責(zé)(職能調(diào)整之前)
(1)對餐飲企業(yè)的新建、擴(kuò)建、改建工程選址和設(shè)計(jì)進(jìn)行衛(wèi)生審查,提出衛(wèi)生審查意見;參加新、擴(kuò)、改建工程驗(yàn)收,提出驗(yàn)收意見;對指定專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提交的資料進(jìn)行審查和現(xiàn)場勘察,作出衛(wèi)生學(xué)評價。
(2)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及衛(wèi)生規(guī)范的規(guī)定,對餐飲企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。
(3)指導(dǎo)和協(xié)助餐飲企業(yè)對從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)。
(4)參與食物中毒事故調(diào)查,提出處理建議。
(5)對食品安全違法行為進(jìn)行調(diào)查取證,提出處罰建議。
(6)執(zhí)行上級交付的其他任務(wù)。
3.公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員行政執(zhí)法職責(zé)
(1)對管轄范圍內(nèi)公共場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)。
(2)指導(dǎo)和協(xié)助行政相對人對從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn)。
(3)對違反《條例》的單位和個人進(jìn)行調(diào)查取證,提出處罰建議。
(4)參加對新建、擴(kuò)建、改建的公共場所的選址和設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。
(5)對公共場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查,索取有關(guān)資料,調(diào)查處理公共場所衛(wèi)生安全事故。
(6)執(zhí)行上級交付的其他任務(wù)。
4.傳染病衛(wèi)生監(jiān)督員行政執(zhí)法職責(zé)
(1)對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(2)對采供血機(jī)構(gòu)的采供血活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(3)對用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品及其生產(chǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對飲用水供水單位從事生產(chǎn)或者供應(yīng)活動以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(4)對傳染病菌種、毒種和傳染病檢測樣本的采集、保藏、攜帶、運(yùn)輸、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(5)對公共場所和有關(guān)單位的衛(wèi)生條件和傳染病預(yù)防、控制措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(6)對違反《傳染病防治法》的單位和個人進(jìn)行調(diào)查取證,提出處罰建議。
(7)執(zhí)行上級交付的其他任務(wù)。
5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員行政執(zhí)法職責(zé)
(1)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
(2)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(3)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)活動、執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(4)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反相關(guān)法律法規(guī)的違法行為進(jìn)行調(diào)查、取證,提出處罰建議。
(5)執(zhí)行上級交付的其他任務(wù)。
6.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員行政執(zhí)法職責(zé)
(1)依照職業(yè)病防治法律、法規(guī),依法對職業(yè)病防治工作及職業(yè)病危害檢測、評價活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(2)負(fù)責(zé)對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健,并查處違法行為。
(3)負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理;對職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(4)負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。
(5)參與調(diào)查職業(yè)病危害事故,提出處理建議。
(6)對違反職業(yè)病防治法律法規(guī)的用人單位進(jìn)行調(diào)查取證,提出處罰建議。
(7)執(zhí)行上級交付的其他任務(wù)。
7.放射衛(wèi)生監(jiān)督員行政執(zhí)法職責(zé)
(1)對放射工作單位放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(2)組織開展對放射工作人員相關(guān)法律、法規(guī)以及輻射防護(hù)知識的培訓(xùn)工作。
(3)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療工作及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(4)對新建、改建、擴(kuò)建涉及職業(yè)性放射性疾病危害的建設(shè)項(xiàng)目,負(fù)責(zé)對放射性職業(yè)病危害預(yù)評價和控制效果評價進(jìn)行審核。
(5)參與放射事故調(diào)查,提出處理建議。
【關(guān)鍵詞】學(xué)校;托幼機(jī)構(gòu);傳染病防治
近年來,學(xué)校的傳染病防治工作受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視,衛(wèi)生部和教育部專門下發(fā)了《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范(試行)》。為了解中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)學(xué)校傳染病防治現(xiàn)狀,以便更好地開展學(xué)校傳染病防治工作,我們于2009年9-10月結(jié)合學(xué)校甲流等重點(diǎn)傳染病防治工作的專項(xiàng)檢查,對我市的48所學(xué)校開展了調(diào)查,現(xiàn)分析報(bào)道如下。
1 對象與方法
1.1對象:隨機(jī)抽取中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)范圍內(nèi)學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)48所,其中市區(qū)中學(xué)7所、川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)9所、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)1所、市區(qū)小學(xué)8所、川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)12所、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)6所、市區(qū)托幼機(jī)構(gòu)5所。
1.2方法:根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和有關(guān)文件的規(guī)定,制定調(diào)查方案,設(shè)計(jì)調(diào)查表。調(diào)查內(nèi)容包括傳染病管理組織、管理制度建立執(zhí)行和疫情監(jiān)測報(bào)告等。調(diào)查方法采用查閱資料、詢問調(diào)查和現(xiàn)場查看相結(jié)合。調(diào)查前集中對調(diào)查員進(jìn)行培訓(xùn),統(tǒng)一方法和標(biāo)準(zhǔn)。
2 結(jié)果與分析
2.1管理組織與制度執(zhí)行情況 48所學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)中有58.33%(28/48)的成立了專門的傳染病管理組織,職責(zé)分工明確;66.67%(32/48)的建立了傳染病登記報(bào)告制度;72.92%(35/48)的建立了學(xué)生“晨檢”制度,其中5所學(xué)校沒有真正落實(shí)該項(xiàng)制度;31.25%(15/48)的建立了飲食飲水衛(wèi)生制度;62.50%(30/48)制定了學(xué)生因病缺課登記制度; 18.75%(9/48)制定了檢查考評制度;只有14.58%(7/48)的學(xué)校設(shè)置了醫(yī)務(wù)室,配備了專門的校醫(yī); 87.50%(42/48)的指定有傳染病疫情報(bào)告人。
2.2傳染病疫情監(jiān)測情況48所學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)均建立了學(xué)生晨檢記錄,有學(xué)生因病缺課登記的學(xué)校占83.33%(40/48),有醫(yī)務(wù)室門診日志的占10.42%(5/48)。31所小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)中有28所(90.32%)按規(guī)定開展了新生入學(xué)入托的查驗(yàn)接種證工作,但補(bǔ)種工作因種種原因均未完成。 2.3學(xué)校健康教育情況 所有學(xué)校均開展了教師傳染病防治知識培訓(xùn),并設(shè)立了健康教育宣傳陣地,不定期開展傳染病防治的宣傳教育;85.42%(41/48)的學(xué)校設(shè)立了專門的健康教育組織;70.83%(34/48)的學(xué)校開設(shè)了傳染病防治知識健康教育課。
2.4飲食飲水衛(wèi)生狀況 23所學(xué)校設(shè)有食堂, 22所學(xué)校食堂都有衛(wèi)生許可證;食堂從業(yè)人員健康證持證率為84.25%(492/584)。各學(xué)校均實(shí)行食品定點(diǎn)采購,并執(zhí)行索證制度。市區(qū)20所學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)飲用水水源為城市直供自來水,學(xué)生直接飲用水分為2種,8所小學(xué)由學(xué)生自帶,其余7所學(xué)校和5所托幼機(jī)構(gòu)均供應(yīng)開水;川區(qū)21所學(xué)校飲用水水源,10所學(xué)校自來水,11所學(xué)校為地下水,直接飲用水16所小學(xué)由學(xué)生自帶, 5所學(xué)校供應(yīng)開水;山區(qū)7所學(xué)校飲用水水源均為窖水,直接飲用水5所小學(xué)由學(xué)生自帶, 2所學(xué)校供應(yīng)開水。
2.5衛(wèi)生設(shè)施 20所市區(qū)學(xué)校的廁所均為水沖式,并在廁所內(nèi)安裝了流動水洗手設(shè)施,14所學(xué)校對糞便進(jìn)行無害化處理;川區(qū)、山區(qū)學(xué)校均為旱廁,均無流水洗手設(shè)施。
3討論
以加強(qiáng)體系規(guī)范建設(shè)、完善審批規(guī)范管理、深入推進(jìn)法制教育、強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)督檢查為重點(diǎn),全面推進(jìn),創(chuàng)新發(fā)展,確保全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作有新發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)基本完成。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管和信息報(bào)告體系建立健全,區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局辦公樓建設(shè)項(xiàng)目基本完成,全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督體系規(guī)范建設(shè)基本完成;衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍監(jiān)督檢查能力進(jìn)一步提升,衛(wèi)生監(jiān)督文書質(zhì)量全面提高;加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制建立健全。衛(wèi)生行政審批規(guī)范管理進(jìn)一步理順,衛(wèi)生監(jiān)督檢查與案件查處機(jī)制進(jìn)一步完善。
(三)衛(wèi)生法制教育成效有新提高。醫(yī)療衛(wèi)生人員依法從業(yè)進(jìn)一步規(guī)范。
(四)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。醫(yī)療市場、學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系規(guī)范建設(shè)
1.完善工作體系。全面實(shí)施村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告體系建設(shè),建立健全鄉(xiāng)、村工作職責(zé)和程序;全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管體系達(dá)標(biāo)建設(shè),建立健全相關(guān)管理和工作制度;認(rèn)真實(shí)施區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局辦公樓建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)基本設(shè)備配備。
2.提升隊(duì)伍能力。進(jìn)一步完善首席監(jiān)督員和責(zé)任監(jiān)督員制度并堅(jiān)持實(shí)行,堅(jiān)持實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督員“條塊結(jié)合、分片包干”工作制度;采取理論培訓(xùn)和技能比武及演練相結(jié)合形式,積極開展各項(xiàng)相關(guān)法規(guī)和制度培訓(xùn);加強(qiáng)工作稽查,強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員執(zhí)法行為管理;加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員綜合能力建設(shè),不斷提高執(zhí)法能力和綜合素養(yǎng)。
3.強(qiáng)化工作指導(dǎo)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督局衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目指導(dǎo)辦規(guī)范建設(shè),完善設(shè)施,健全制度,規(guī)范程序。
(二)不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)制
1.健全工作機(jī)制。推行量化分級管理,建立量化分級管理評定辦法,個體診所量化分級管理率達(dá)到100%,公共場所量化分級管理率達(dá)到60%,學(xué)校量化分級管理率達(dá)到50%;建立衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作規(guī)范,明確監(jiān)督檢查頻次、內(nèi)容,提高監(jiān)督檢查質(zhì)量;加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度建設(shè)。
2.完善審批管理。加強(qiáng)衛(wèi)生行政審批窗口規(guī)范管理,落實(shí)衛(wèi)生行政審批“三集中”。規(guī)范衛(wèi)生行政審批層級管理,進(jìn)一步明確衛(wèi)生監(jiān)督局和龍泉衛(wèi)生院衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)及范圍,進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批登記程序。醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)率要達(dá)到100%。
3.規(guī)范行政處罰。嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化和完善行政處罰程序、職責(zé)權(quán)限,確保依法行政。全年辦理案件要達(dá)到80件以上,結(jié)案率要達(dá)到80%以上。
4.強(qiáng)化監(jiān)管質(zhì)量。制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作規(guī)范和督導(dǎo)考核細(xì)則,完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管稽查和工作考核規(guī)范管理;加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督文書管理,衛(wèi)生許可、衛(wèi)生監(jiān)督檢查和衛(wèi)生行政處罰文書合格率均要達(dá)到95%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管文書合格率要達(dá)到95%以上。進(jìn)一步強(qiáng)化投訴舉報(bào)案件的查處及回復(fù)機(jī)制,群眾投訴案件查處回復(fù)率100%。
(三)深入推進(jìn)衛(wèi)生法制宣傳教育
一是深入推進(jìn)依法治衛(wèi)。堅(jiān)持按照“六五”普法計(jì)劃安排和省市區(qū)統(tǒng)一部署,認(rèn)真開展衛(wèi)生系統(tǒng)法制教育活動,突出加強(qiáng)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員《傳染病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《侵權(quán)責(zé)任法》等及相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)。
二是加強(qiáng)衛(wèi)生法制教育。積極完善法制宣傳教育形式,充分利用“12.4”法制教育日等,組織開展衛(wèi)生法律法規(guī)進(jìn)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等教育活動,大力普及《傳染病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《職業(yè)病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《飲用水衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等衛(wèi)生法律法規(guī)知識。
三是加強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳。充分利用宣傳媒介,大力開展衛(wèi)生監(jiān)督工作和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作宣傳,加大違法行為曝光力度,積極營造衛(wèi)生執(zhí)法良好社會氛圍。
(四)強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查
1.強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息登記率要達(dá)到100%;政府辦和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查覆蓋率要達(dá)到100%,村衛(wèi)生室監(jiān)督檢查覆蓋率要達(dá)到100%;醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染監(jiān)測要全面落實(shí);認(rèn)真組織開展醫(yī)療廣告監(jiān)測管理,加強(qiáng)社會保健機(jī)構(gòu)非法涉醫(yī)行為監(jiān)督檢查及查處。
2.強(qiáng)化學(xué)校傳染病防治監(jiān)管。學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)登記率要達(dá)到100%;加強(qiáng)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病防治措施監(jiān)督檢查,各級學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)傳染病防治監(jiān)督檢查覆蓋率要達(dá)到100%。
3.強(qiáng)化公共場所衛(wèi)生監(jiān)管。公共場所經(jīng)營單位登記率要達(dá)到100%;公共場所經(jīng)營單位《衛(wèi)生許可證》持證率要達(dá)到98%以上,從業(yè)人員《健康合格證》持有率要達(dá)到95%以上;監(jiān)督檢查覆蓋率要達(dá)到100%;公共場所消毒監(jiān)測全面落實(shí)。
堅(jiān)持以“預(yù)防為主”的工作方針,牢固樹立“健康第一”的觀念,認(rèn)真貫徹落實(shí)《幼兒園衛(wèi)生工作條例》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范幼兒園衛(wèi)生、健康教育工作,加強(qiáng)幼兒常見病和傳染病防治力度,努力提高幼兒健康水平。
二、主要工作目標(biāo)
1、杜絕食物中毒事件發(fā)生。
2、加大健康知識宣傳力度,健康教育課開課率達(dá)100%,兒童健康知識知曉率達(dá)100%。
3、幼兒年度健康體檢率達(dá)100%。
三、具體措施
1、加強(qiáng)健康教育工作。
(1)上好健康教育課。
(2)開展好健康教育傳播活動:各種健康教育宣傳活動要根據(jù)時間安排組織好,如開學(xué)第一周是“防近宣傳周”,我們就大力宣傳“防近”的知識和重要性, “9·20”愛牙日活動、3月15日至4月15日的“衛(wèi)生宣傳月”活動、“5·20”營養(yǎng)日活動。
2、加強(qiáng)幼兒園衛(wèi)生工作
(1)規(guī)范管理幼兒園衛(wèi)生:建立健全衛(wèi)生管理制度,責(zé)任到班、到人,制定年度及學(xué)期工作計(jì)劃,按時完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(2)做好衛(wèi)生健教工作資料的整理:對相關(guān)文件資料要及時收集、整理、分類歸檔。
3、做好常見病防治工作
嚴(yán)格按照有關(guān)要求開展“六病”防治工作,重點(diǎn)做好近視、沙眼、齲齒和腸道蠕蟲病防治工作,落實(shí)好監(jiān)測和防治手段。
4、傳染病控制工作
要積極配合疾病控制中心抓好傳染病監(jiān)測控制,落實(shí)好幼兒園消毒、殺蟲、滅鼠和注射相關(guān)疫苗等預(yù)防措施,建立有效免疫屏障。如發(fā)生疑似傳染病疫情,應(yīng)立即向縣疾病控制中心和上級主管部門報(bào)告,以便及時調(diào)查處理。
第二條本規(guī)定適用于病因不明的傳染病病人或者疑似傳染病病人尸體的解剖查驗(yàn)工作。
第三條傳染病病人或者疑似傳染病病人尸體解剖查驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門指定的具有傳染病病人尸體解剖查驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)(以下簡稱查驗(yàn)機(jī)構(gòu))內(nèi)進(jìn)行。
設(shè)區(qū)的市級以上衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)傳染病防治工作實(shí)際需要,指定具有獨(dú)立病理解剖能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者具有病理教研室或者法醫(yī)教研室的普通高等學(xué)校作為查驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
從事甲類傳染病和采取甲類傳染病預(yù)防、控制措施的其他傳染病病人或者疑似傳染病病人尸體解剖查驗(yàn)的機(jī)構(gòu),由省級以上衛(wèi)生行政部門指定。
第四條查驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有獨(dú)立的解剖室及相應(yīng)的輔助用房,人流、物流、空氣流合理,采光良好,其中解剖室面積不少于15平方米;
(二)具有尸檢臺、切片機(jī)、脫水機(jī)、吸引器、顯微鏡、照相設(shè)備、計(jì)量設(shè)備、消毒隔離設(shè)備、個人防護(hù)設(shè)備、病理組織取材工作臺、儲存和運(yùn)送標(biāo)本的必要設(shè)備、尸體保存設(shè)施以及符合環(huán)保要求的污水、污物處理設(shè)施;
(三)至少有二名具有副高級以上病理專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師,其中有一名具有正高級病理專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的醫(yī)師作為主檢人員;
(四)具有健全的規(guī)章制度和規(guī)范的技術(shù)操作規(guī)程,并定期對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核;
(五)具有尸體解剖查驗(yàn)和職業(yè)暴露的應(yīng)急預(yù)案。
從事甲類傳染病和采取甲類傳染病預(yù)防、控制措施的其他傳染病或者疑似傳染病病人尸體解剖查驗(yàn)機(jī)構(gòu)的解剖室應(yīng)當(dāng)同時具備對外排空氣進(jìn)行過濾消毒的條件。
第五條醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了查找傳染病病因,對在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的傳染病人或疑似傳染病病人,經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),進(jìn)行尸體解剖查驗(yàn),并告知死者家屬,做好記錄。
第六條疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到有關(guān)部門通知,對在醫(yī)療機(jī)構(gòu)外死亡、具有傳染病特征的病人尸體應(yīng)當(dāng)采取消毒隔離措施;需要查找傳染病病因的,經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),進(jìn)行尸體解剖查驗(yàn),并告知死者家屬,做好記錄。
第七條解剖查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)遵循就近原則,按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門規(guī)定使用專用車輛運(yùn)送至查驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
第八條除解剖查驗(yàn)工作需要外,任何單位和個人不得對需要解剖查驗(yàn)的尸體進(jìn)行搬運(yùn)、清洗、更衣、掩埋、火化等處理。
第九條醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向查驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供臨床資料復(fù)印件,并與查驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理交接手續(xù)。
第十條查驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定一名主檢人員。查驗(yàn)人員在尸體解剖查驗(yàn)前,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查閱有關(guān)臨床資料。
第十一條解剖查驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)技術(shù)操作規(guī)范和常規(guī),并符合傳染病預(yù)防控制的規(guī)定。
對解剖查驗(yàn)中的標(biāo)本采集、保藏、攜帶和運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》等規(guī)定。
解剖查驗(yàn)過程中采集的標(biāo)本,應(yīng)當(dāng)在符合生物安全要求的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢驗(yàn)。
第十二條在解剖查驗(yàn)過程中,對所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十三條從事尸體解剖查驗(yàn)工作的病理專業(yè)技術(shù)人員在解剖查驗(yàn)全過程中應(yīng)當(dāng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)措施,嚴(yán)格遵守有關(guān)技術(shù)操作規(guī)程,采取有效措施防止交叉感染、環(huán)境污染造成疫病播散。查驗(yàn)機(jī)構(gòu)要做好有關(guān)技術(shù)人員的健康監(jiān)護(hù)工作。
第十四條查驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡快出具初步查驗(yàn)報(bào)告,并及時反饋相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)初步查驗(yàn)報(bào)告、病理報(bào)告和病原學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告,綜合臨床表現(xiàn),盡快明確診斷,并按規(guī)定報(bào)告。
第十五條尸體解剖查驗(yàn)工作結(jié)束后,病理專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對尸體進(jìn)行縫合、清理。查驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下或者按其提出的衛(wèi)生要求對尸體、解剖現(xiàn)場及周圍環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理。
解剖查驗(yàn)后的尸體經(jīng)衛(wèi)生處理后,按照規(guī)定火化或者深埋。
第十六條停放傳染病或疑似傳染病病人尸體的場所、專用運(yùn)輸工具以及使用過的單體冰柜均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)格消毒。
第十七條有關(guān)單位和個人違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門依據(jù)《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)處理,并對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自對病因不明并具有傳染病特征的病人尸體進(jìn)行解剖查驗(yàn)的;
(二)查驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員在解剖查驗(yàn)過程中,未按規(guī)定采取有效的消毒、防護(hù)、隔離等措施的;
(三)查驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員出具虛假查驗(yàn)報(bào)告的;
(四)查驗(yàn)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行查驗(yàn)職責(zé)的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他違法情形。
一、加強(qiáng)組織管理,層層落實(shí)責(zé)任
開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動是發(fā)動群眾自己動手,改善環(huán)境,同不良衛(wèi)生環(huán)境作斗爭的一種有效工作方法,開展醫(yī)療衛(wèi)生工作是我局全年工作的重要組成部份。為此,我局成立了以局長為組長的“醫(yī)療衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,建立了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí),各部門負(fù)責(zé)人具體實(shí)施,全員參與,人人有責(zé)的醫(yī)療衛(wèi)生工作機(jī)制。職責(zé)清晰,分工明確。做到上下一盤棋,齊心協(xié)力開展愛衛(wèi)工作、重傳病防控工作和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作。健全衛(wèi)生工作自查網(wǎng)絡(luò),采取及時上報(bào)制度,確保信息暢通。
二、積極參與愛衛(wèi)生公益活動,做好各項(xiàng)愛國衛(wèi)生工作
按照縣委、縣政府和縣衛(wèi)生局的工作要求,我局積極開展愛衛(wèi)活動一是大力抓好環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育,提高全員環(huán)衛(wèi)意識。利用集中學(xué)習(xí)。加大對環(huán)衛(wèi)知識的宣傳。利用植樹節(jié)、世界地球日、世界環(huán)境日、戒煙日等重大環(huán)保紀(jì)念日開展環(huán)保專題教育活動。二是開展講文明、講衛(wèi)生的養(yǎng)成教育。我們要求全體職工做到:隨手關(guān)閉水龍頭,節(jié)約每一滴水;不亂扔廢棄物;不用、少用一次性筷子;自覺回收廢紙、舊電池等;定期開展文明禮貌月活動,上街開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,清掃街道、清除小廣告等,使大家養(yǎng)成了良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣、較高的環(huán)境意識和良好的環(huán)境道德行為。
三、嚴(yán)格防控,促進(jìn)發(fā)展
根據(jù)縣重傳委2014年工作協(xié)調(diào)會暨聯(lián)絡(luò)員會議精神及相關(guān)工作部署,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的要求,縣招商局在重傳委的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)重大傳染病防治工作長效機(jī)制,努力把重大傳染病防治工作推上一個新臺階,制定了2014年重大傳染病防治工作計(jì)劃,進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系,積極控制各種嚴(yán)重危害人民健康、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大傳染病疫情;不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測和信息管理系統(tǒng),提高對突發(fā)性公共衛(wèi)生安全事件的快速應(yīng)急反應(yīng)和處理能力,促進(jìn)疾病預(yù)防和控制體系的可持續(xù)發(fā)展。