房屋規(guī)劃設(shè)計(jì)用途精選(九篇)
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第1篇：房屋規(guī)劃設(shè)計(jì)用途范文
【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)測繪；風(fēng)險(xiǎn)來源；規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
一、房產(chǎn)測繪項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)來源
1、政策性風(fēng)險(xiǎn)
房產(chǎn)測繪是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，政策的掌握占了主導(dǎo)地位。目前我們執(zhí)行的測繪標(biāo)準(zhǔn)是《中華人民共和國測繪法》、《房產(chǎn)測量規(guī)范》和《房產(chǎn)測繪管理辦法》。我國幅員遼闊，各地差異也很大，《房產(chǎn)測量規(guī)范》又跟不上建筑形態(tài)的千變?nèi)f化，使得有些問題無據(jù)可查，雖然建住房【2002】74號文對房產(chǎn)測繪中的一些問題作了較為詳細(xì)的規(guī)定，但是2005年建設(shè)部了《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》（GB/T 50353-2005），其中面積計(jì)算的一些細(xì)節(jié)與《房產(chǎn)測量規(guī)范》相去甚遠(yuǎn)，這就使開發(fā)商的售樓面積與房屋登記的產(chǎn)權(quán)面積產(chǎn)生了爭議，從而給房產(chǎn)測繪帶來了風(fēng)險(xiǎn)。
2、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指測繪工作者由于各種原因造成的房屋面積計(jì)算錯(cuò)誤、房屋的用途表示錯(cuò)誤等。它包括單純的將房屋建筑面積、套內(nèi)建筑面積或共有建筑面積計(jì)算錯(cuò)誤，也包括由于工作者不熟悉相關(guān)的房產(chǎn)測繪政策、法規(guī)，房產(chǎn)測繪知識(shí)欠缺，工作程序不嚴(yán)密，質(zhì)量意識(shí)淡薄，造成的認(rèn)定錯(cuò)誤。例如在房產(chǎn)預(yù)測繪的面積計(jì)算時(shí)對共有部位認(rèn)定及分?jǐn)偝霈F(xiàn)明顯問題：共有特征不明顯、分?jǐn)傟P(guān)系不正確、把應(yīng)分?jǐn)偟阶≌墓灿胁糠志值缴虡I(yè)與住宅中等等，存在明顯的人為因素。在房屋要素調(diào)查中房屋的用途在測繪報(bào)告中不僅要體現(xiàn)規(guī)劃用途還要體現(xiàn)實(shí)際用途。
3、綜合性樓房的測繪風(fēng)險(xiǎn)
綜合性樓房的特點(diǎn)是房屋功能多樣，一般含有裙樓和塔樓。這就對房屋的實(shí)際測量和面積測算要求很高。
在實(shí)地勘測就應(yīng)該要針對劃好各個(gè)功能區(qū)分別進(jìn)行測量，并對共有面積確認(rèn)好。在實(shí)地測量前，要對要測量的樓房進(jìn)行功能區(qū)劃分，確定好共有部位，實(shí)地測量時(shí)要重點(diǎn)勘測。如果共有部位界定模糊，就會(huì)對后面的面積測算分?jǐn)倳r(shí)造成障礙或者分?jǐn)偡椒ㄥe(cuò)誤，引致面積測算錯(cuò)誤。面積測算過程中，引起測繪風(fēng)險(xiǎn)的因素主要有：房產(chǎn)測繪的法律法規(guī)不熟悉、共有面積的界定錯(cuò)誤、分?jǐn)偡椒ú徽_等。
4、預(yù)測面積與實(shí)際測量面積的差異風(fēng)險(xiǎn)
房屋預(yù)測面積主要根據(jù)開發(fā)企業(yè)提供的有規(guī)劃設(shè)計(jì)部門認(rèn)可的施工圖紙進(jìn)行的“紙上談兵”，所以對于數(shù)據(jù)的采集、共有部位及面積確認(rèn)、分?jǐn)偡椒ǖ确矫婢陀锌赡軙?huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，造成預(yù)測繪房屋面積的失真；這些差異產(chǎn)生的主要原因有：
規(guī)劃設(shè)計(jì)的變更、不按圖紙施工、施工放樣誤差過大、竣工后改變房屋部分公用面積的功能、施工誤差與實(shí)際測量誤差產(chǎn)生的差異、不同測繪單位計(jì)算面積采用的方法標(biāo)準(zhǔn)不同引起的差異。
5、合同風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)房產(chǎn)測繪合同的基本要求設(shè)計(jì)出適合自己單位的房產(chǎn)測繪合同。合同要注明房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)測繪所需要提供的相關(guān)資料：開發(fā)商的營業(yè)執(zhí)照、土地出讓合同、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建設(shè)工程施工許可證、建筑總平面圖和全套的施工平面圖（包括圖紙和電子數(shù)據(jù)）、房屋共有部位使用說明、規(guī)劃審批意見以及其他的有關(guān)資料。合同中應(yīng)明確標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生時(shí)雙方的責(zé)任及賠償措施，把糾紛扼殺在萌芽狀態(tài)。
二、房產(chǎn)預(yù)測繪風(fēng)險(xiǎn)的防范與規(guī)避
1、《規(guī)范》方面，最好是各個(gè)省市、地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定地方性細(xì)則。如何界定房屋的共有面積一直是房產(chǎn)測繪的重點(diǎn)和難點(diǎn)。建設(shè)部建住房（2000）166號文，“關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行《房產(chǎn)測量規(guī)范》，加強(qiáng)房產(chǎn)測繪管理的通知”要求：各省、自治區(qū)建設(shè)廳（建委）、直轄市房地產(chǎn)管理局，遵循《房產(chǎn)測量規(guī)范》的基本原則，制定本地、本城市的實(shí)施細(xì)則或技術(shù)規(guī)定。
2、房產(chǎn)測繪成果的精度
按《規(guī)范》 “房產(chǎn)面積的精度要求”，精度等級分為三級，按照我單位的情況，精度只要在三級標(biāo)準(zhǔn)以上即可。根據(jù)《房產(chǎn)測繪管理辦法》，測繪資質(zhì)單位進(jìn)行測繪所用的儀器必須在儀器檢定有效期限內(nèi)，儀器未經(jīng)過檢定單位檢定或者超出期限，即使精度達(dá)到要求，測繪結(jié)果也不予采用。
3、共有部位的認(rèn)定
某一部位是否屬于共有部位？是否應(yīng)該進(jìn)行分?jǐn)偅肯蚰男﹩卧獌?nèi)分?jǐn)?？分?jǐn)傄罁?jù)是否充分？共有部位的位置及面積等因素，這是房屋面積測繪的關(guān)鍵所在。在房屋預(yù)測繪階段，我們僅根據(jù)的是設(shè)計(jì)圖紙，所以也就是說我們是根據(jù)設(shè)計(jì)意圖來定房屋的共有部位，這就可能與房屋建成后有分歧，因此，要與開發(fā)企業(yè)的施工工程師共同探討早確定共有部位，避免該風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
4、測繪結(jié)果的公示
測繪成果的公示最焦點(diǎn)時(shí)期是客戶購房時(shí)和房屋拆遷時(shí)。這里著重對商品房的測繪成果公示說明一下個(gè)人的見解。測繪成果交付后，開發(fā)商在商品房銷售前應(yīng)將測繪單位提供的房屋預(yù)測繪成果報(bào)告在售樓處公示，并標(biāo)明結(jié)果的計(jì)算方法，讓購房戶了解購買的房屋面積是怎么來的，杜絕了房子的“短斤缺兩”現(xiàn)象發(fā)生。我個(gè)人建議，測繪結(jié)果應(yīng)該進(jìn)行公示。不僅對房屋套內(nèi)建筑面積、共有公攤面積、房屋產(chǎn)權(quán)面積的結(jié)果進(jìn)行公示，還要把共有公攤區(qū)以及這些公攤區(qū)如何的公攤進(jìn)行公示。
5、質(zhì)量管理
嚴(yán)格按照國家質(zhì)量管理體系的要求出具房產(chǎn)測繪的成果，建立嚴(yán)密的檢查驗(yàn)收制度，通過質(zhì)量檢查去有效地發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤（判圖、輸入數(shù)據(jù)、計(jì)算、認(rèn)定共有部位等），確保作出的測繪結(jié)果正確無誤。對于有不同認(rèn)識(shí)的共有部位，必須提交一定層次的會(huì)議研究，并作記錄。對人為因素容易出問題的內(nèi)容，必須進(jìn)行嚴(yán)格的、多環(huán)節(jié)的檢查，任何一份測繪結(jié)果不能一個(gè)人說了算，建立確保不出差錯(cuò)的機(jī)制。
第2篇：房屋規(guī)劃設(shè)計(jì)用途范文
關(guān)鍵字：城市規(guī)劃 房地產(chǎn)開發(fā)
中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)內(nèi)在聯(lián)系，城市規(guī)劃是通過規(guī)劃方案對城市土地利用進(jìn)行控制，對城市空間布局、空間發(fā)展的合理組織，創(chuàng)造良好的城市生活和生產(chǎn)環(huán)境，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的技術(shù)手段。而房地產(chǎn)開發(fā)是把多種原材料組合在一起，為人們提供各種用途建筑物的活動(dòng)，是一個(gè)把土地開發(fā)，或轉(zhuǎn)變成房屋的過程。從某種程度上說，這兩者是城市建設(shè)的不同階段，其共同目的是為城市服務(wù)、創(chuàng)造良好的生活和生產(chǎn)環(huán)境，以滿足人們需要。城市規(guī)劃是一個(gè)城市房地產(chǎn)開發(fā)的“龍頭”，它指導(dǎo)和制約著城市房地產(chǎn)開發(fā)，而城市規(guī)劃所繪制的城市發(fā)展藍(lán)圖要依靠房地產(chǎn)開發(fā)來實(shí)現(xiàn)，并針對開發(fā)過程中出現(xiàn)的新情況而作出調(diào)整和補(bǔ)充，兩者關(guān)系密不可分。
房地產(chǎn)業(yè)是一種城市形態(tài)的產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)的興起、發(fā)展都離不開城市地域，它是在人群聚居的城市地區(qū)中，隨著工業(yè)化、城市代的發(fā)展而發(fā)展，并形成的獨(dú)立產(chǎn)業(yè)。而房地產(chǎn)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)中的重要作用也主要是在城市形態(tài)中體現(xiàn)也來的。可見，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市的發(fā)展有著密切聯(lián)系。但我國的房地產(chǎn)業(yè)在實(shí)際運(yùn)作中，由于起步晚、基礎(chǔ)差，因此與城市的發(fā)展存在著不協(xié)調(diào)之處。首先是長期的滯后，隨后出現(xiàn)了短期的過熱，即使在經(jīng)過調(diào)整后的今天，仍存在一些不協(xié)調(diào)的問題。其中，城市規(guī)劃與房地產(chǎn)業(yè)的不協(xié)調(diào)性問題是比較突出的一個(gè)方面。該如何采取措施，才能促使形成房地產(chǎn)業(yè)這一地域性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市規(guī)劃發(fā)展的良性互動(dòng)，使房地產(chǎn)業(yè)這一基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)更好地在城市發(fā)展中發(fā)揮作用。本文試圖就這一問題，從幾個(gè)方面進(jìn)行分析研究。
二、城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)的特點(diǎn)：城市規(guī)劃是一種政府干預(yù)行為，規(guī)劃方案多由政府部門組織編制，具有很強(qiáng)的計(jì)劃性和政策性，考慮整體利益和長遠(yuǎn)利益；而房地產(chǎn)開發(fā)多是企業(yè)或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為，以謀求最大利潤為目的，受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的制約。這決定了城市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)的不同特點(diǎn)。
1.城市規(guī)劃的整體最優(yōu)和房地產(chǎn)開發(fā)的個(gè)體最優(yōu)。城市規(guī)劃考慮整個(gè)城市甚至更大區(qū)域范圍內(nèi)用地的合理組織，以求達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，具有全局性的特點(diǎn)。它尋求城市發(fā)展的整體最優(yōu)模式，對某一特定地段，某一特定行業(yè)的發(fā)展往往不是最優(yōu)，甚至可能是極為不利。房地產(chǎn)開發(fā)是個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為.開發(fā)商從自身利益出發(fā)，總是選擇區(qū)位條件最好的地段，采用收益最大的開發(fā)方式，要求更高的容積率。如果缺乏規(guī)劃管理，其開發(fā)活動(dòng)很可能造成交通擁塞、環(huán)境污染、缺少公共設(shè)施等問題。
2.城市規(guī)劃的長遠(yuǎn)利益和房地產(chǎn)開發(fā)的短期行為。我國城市總體規(guī)劃的年限一般為20年，即城市規(guī)劃最終形式表達(dá)為20年以后的城市物質(zhì)形態(tài)，城市長期發(fā)展利益為其重要依據(jù)。而對城市土地投資者和開發(fā)商最為重要的是如何使投入資金在最短時(shí)間內(nèi).獲得最大利潤，短期行為目標(biāo)成為衡量項(xiàng)目可行性的重要依據(jù)。城市開發(fā)建設(shè)要協(xié)調(diào)長遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系，使城市規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖通過一個(gè)又一個(gè)的房地產(chǎn)開發(fā)的短期活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，城市得到穩(wěn)步、協(xié)調(diào)的發(fā)展。如果過份強(qiáng)調(diào)長遠(yuǎn)利益，會(huì)失去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)；過分強(qiáng)調(diào)短期效益，則可能加重未來城市的負(fù)擔(dān)和損害城市公眾利益。
3.城市規(guī)劃的相對穩(wěn)定性和房地產(chǎn)開發(fā)的突發(fā)性。我國城市規(guī)劃編制工作需較長時(shí)間.完成后具有法律效應(yīng)，實(shí)施若干年后，才加以修訂，它的內(nèi)容和表達(dá)形式具有相對穩(wěn)定性。在具備競爭機(jī)制的市場體制下.房地產(chǎn)開發(fā)要抓住時(shí)機(jī)和注重開發(fā)后的收益，往往會(huì)出現(xiàn)出乎規(guī)劃管理人員預(yù)想的突發(fā)行為。城市房地產(chǎn)開發(fā)的突發(fā)性對現(xiàn)有城市規(guī)劃沖擊很大。對城市發(fā)展具有重大影響的開發(fā)項(xiàng)目甚至導(dǎo)致政府決策與規(guī)劃目標(biāo)相悖，使整個(gè)規(guī)劃構(gòu)思被打破，城市發(fā)展格局完全打亂，原有規(guī)劃失去意義。
三、市規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)的關(guān)系。首先城市規(guī)劃對房地產(chǎn)開發(fā)起到必要的管制作用。我國《城市規(guī)劃法》規(guī)定“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理?！本唧w來說，就是城市建設(shè)用地的性質(zhì)、位置、面積、建設(shè)工程的外觀、高度、建筑密度、容積率等都必須接受規(guī)劃管理。由于房地產(chǎn)開發(fā)以追求最大利潤為目的，受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響，若沒有規(guī)劃干預(yù)容易產(chǎn)生過度開發(fā)，隨意開發(fā)和忽視公眾利益等問題，通過規(guī)劃手段對其進(jìn)行管制是十分必要的。
其次，城市規(guī)劃指導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)。建立在詳細(xì)調(diào)查和科學(xué)論證基礎(chǔ)上的城市規(guī)劃，為開發(fā)商提供了大量信息和開發(fā)依據(jù)，房地產(chǎn)開發(fā)的地段選擇，開發(fā)方案選取，價(jià)格評估等都能從城市規(guī)劃中獲得指導(dǎo)。合理的城市規(guī)劃也能增強(qiáng)投資者的信心，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)的發(fā)展和形成一批開發(fā)“熱點(diǎn)”。
第3篇：房屋規(guī)劃設(shè)計(jì)用途范文
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)開發(fā)；測繪技術(shù)；問題
一、房地產(chǎn)開發(fā)過程的測繪工作
（1）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的測繪：房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，必須建立在測繪部門測繪的地形圖之上。房地產(chǎn)開發(fā)單位向城市規(guī)劃部門提出選址申請時(shí)，必須提交有資質(zhì)的測繪單位施測或修測的現(xiàn)勢地形圖。地形圖施測精度及其比例尺選擇按規(guī)劃階段而定，在圖中顯示編制的詳細(xì)規(guī)劃和工程管線規(guī)劃，一般要求測繪l:500比例尺地形圖，個(gè)別地區(qū)的總圖設(shè)計(jì)，則要求測繪l:200比例尺地形圖。（2）建設(shè)用地勘測定界：建設(shè)用地勘側(cè)定界是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃管理部門核定的建設(shè)用地范圍、道路紅線圖以及其他有關(guān)文件資料和《地籍測繪規(guī)范》，查清并現(xiàn)場測定建設(shè)用地范圍，建設(shè)用地范圍內(nèi)的地上地下附屬物以及行政區(qū)域界線、基本農(nóng)田保護(hù)界線、土地權(quán)屬界線、八類土地利用現(xiàn)狀界線的位置數(shù)量(面積)和質(zhì)量(土地等級或用地類型)等所進(jìn)行的測繪工作，它所形成的圖、文、表成果是建設(shè)用地審批的重要且必備的基礎(chǔ)資料。（3）施工階段的測繪：規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃和土地報(bào)批完成后，經(jīng)過對詳細(xì)規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等成果的審批，房地產(chǎn)開發(fā)單位可向城市規(guī)劃主管部門申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃(臨時(shí))許可證》，此時(shí)前期工作基本完成，工程進(jìn)入施工階段。施工階段測繪的主要內(nèi)容包括：場地平整測量、道路及管線定線、建筑物放樣等。進(jìn)行建筑物施工放樣，必須在保證規(guī)劃要求的前提下，進(jìn)行細(xì)部放樣。當(dāng)不能滿足規(guī)劃要求時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告規(guī)劃管理部門，并通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙變更。（4）建筑物面積界定：房地產(chǎn)開發(fā)公司在辦理《商品房預(yù)售許可證》時(shí)，必須委托測繪部門進(jìn)行商品房面積界定。面積界定應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《房產(chǎn)測繪規(guī)范》、規(guī)劃部門批準(zhǔn)的施工圖和放線圖。精確計(jì)算房屋建筑面積、使用面積和分?jǐn)偟墓妹娣e，然后繪制房屋分層分戶平面圖。（5）竣工測繪和房產(chǎn)測繪：房地產(chǎn)開發(fā)的竣工測繪和房產(chǎn)測繪是依據(jù)建設(shè)規(guī)劃管理部門審批的建設(shè)工程規(guī)劃圖、施工圖、放線圖和商品房面積界定圖以及其他有關(guān)文件資料和技術(shù)規(guī)范，通過先進(jìn)的測繪技術(shù)手段，精確測定房地產(chǎn)開發(fā)區(qū)內(nèi)所有地物包括地上、地下建(構(gòu))筑物的位置，并提供相關(guān)的數(shù)據(jù)(面積)、用途等信息狀況，為房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程的綜合驗(yàn)收及更新城市基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫提供信息和資料。（6）其他測繪：隨著人們生活水平的逐年提高，人口、資源、環(huán)境和災(zāi)害四大問題已成為政府和人們關(guān)注的重點(diǎn)。人們對自己的生存空間越來越重視，像通風(fēng)不好、底層房屋日照時(shí)間不夠帶來的糾紛會(huì)逐漸增多，需要測繪部門依據(jù)天文測量原理艱據(jù)建筑物朝向、遮擋物位置、建筑間距，確定日照時(shí)間是否滿足《居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定。重要建筑、危舊建筑的變形監(jiān)測和界定違法建設(shè)需要進(jìn)行的測繪等都屬于其他測繪工作的范疇。
二、測繪過程中需注意的問題
（1）力爭放開房產(chǎn)測繪市場，統(tǒng)一共享信息數(shù)據(jù)。測繪單位測定的地理空間數(shù)據(jù)往往內(nèi)容重復(fù)，數(shù)據(jù)分類、編碼繁簡程度差異很大，有的甚至自定坐標(biāo)系統(tǒng)和高程基準(zhǔn)，資料為部門所有，不能共享。這樣的重復(fù)測繪造成國家財(cái)政的極大浪費(fèi)，加重了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致房屋成本的上升，嚴(yán)重影響測繪市場的健康有序發(fā)展。目前，各測繪單位正處改制，測繪市場將公平競爭，房地產(chǎn)開發(fā)公司可通過招投標(biāo)的方式或協(xié)議方式委托具有資質(zhì)的測繪單位，辦理規(guī)劃“一書兩證”直至取得土地證、房產(chǎn)證實(shí)施全過程的各項(xiàng)測繪服務(wù)，提供各行業(yè)管理部門所需的測繪成果成圖，同時(shí)接受測繪管理部門的質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，匯交測繪成果，更新城市多用途基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。（2）各測繪圖件的異同問題。房地產(chǎn)開發(fā)測量中，規(guī)劃地形測量屬普通地形測量，精度要求一般不高，構(gòu)建的地形圖反映測區(qū)內(nèi)的單位、房屋、管線、高程等主要地物地貌；竣工測量精度要求較高，形成的竣工圖要準(zhǔn)確體現(xiàn)建筑物實(shí)際形狀、位置、層數(shù)、裙樓、建筑物間距與退讓間距、出入口設(shè)置、管線、高程等；房產(chǎn)測量不僅要繪制房產(chǎn)基礎(chǔ)圖、房產(chǎn)綜合圖，而且要編制平面分幅圖、分丘圖，精度要求較高，一般圖上不需標(biāo)注高程。但各測繪圖件的測繪方法、主要測繪內(nèi)容信息等有類同和借鑒之處。（3）認(rèn)真測繪竣工圖，嚴(yán)格檢查無差錯(cuò)。竣工測量所提供的圖件具有一定的法律意義，是換發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(正證)的主要依據(jù)，要求竣工測量成果的錯(cuò)誤率為零，測量成果在精度上比相應(yīng)的地形測量的精度要高得多，如竣工驗(yàn)收資料建筑物的拐角通常為直角或45°角，根據(jù)實(shí)際測繪的坐標(biāo)值計(jì)算出的建筑物的拐角往往與其理論值不符，因此要求在外業(yè)測繪過程、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理以及檢查工作要非常謹(jǐn)慎、細(xì)致、準(zhǔn)確，落實(shí)“三級檢查”制度，嚴(yán)查建筑退讓紅線距離、建筑間距、房屋建筑面積、建筑高度、建筑占地面積、建設(shè)用地面積等相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，做到內(nèi)業(yè)100%檢查，外業(yè)根據(jù)竣工工程的復(fù)雜程度進(jìn)行50%～100%的檢查。
參考文獻(xiàn)
第4篇：房屋規(guī)劃設(shè)計(jì)用途范文
關(guān)鍵詞：地形測繪；地籍測繪；房產(chǎn)測繪；特點(diǎn)
1 城市地形測繪的概念、用途、特征
1.1 作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的城市地形測繪是一項(xiàng)非常重要的工作，需要國家相關(guān)的各個(gè)專業(yè)部門進(jìn)行，從勘察、規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工階段都要嚴(yán)格的按照相關(guān)規(guī)定有序開展。它比例尺分為：1：500、1：1000、1：5000幾種形式。
1.2 城市地形測繪的主要用作用表現(xiàn)為城市地形測繪工作的基本成果，其為比例尺較大的地形圖。相關(guān)的工作人員可以在實(shí)地依據(jù)形圖來進(jìn)行測定，并在地形圖上標(biāo)注出地面的建筑物和植物、地貌地形等，還需要進(jìn)行精確的計(jì)算標(biāo)注坡度、距離、面積、體積和容積等方面的內(nèi)容。此外還要詳細(xì)的規(guī)劃出城市住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)等建筑區(qū)域，利用地形圖做底圖，編制各種專題地圖，根據(jù)不同的比例尺進(jìn)行縮小和放大等進(jìn)行調(diào)節(jié)。
1.3 城市地形測繪的特征
根據(jù)局部地區(qū)的工程建設(shè)需要設(shè)置的大比例尺地形測圖能夠較為真實(shí)的反映出一個(gè)地區(qū)的地貌特征，具有較強(qiáng)的客觀性和真實(shí)性。它具有測區(qū)范圍小、精度高、比例尺大等方面的特點(diǎn)。在工程建設(shè)中靈活地應(yīng)用大比例尺地形圖，可以更準(zhǔn)確的反映出地形特征，其保留期限沒有限制，相關(guān)部門利用其自身的專業(yè)性和權(quán)威性來進(jìn)行城市地形測繪的時(shí)候，要注意堅(jiān)持合理的經(jīng)濟(jì)原則進(jìn)行技術(shù)性的工作。
2 城市地籍測繪的概念、用途、特征等
2.1 所謂地藉指的就是記載區(qū)域位置、質(zhì)量、界址、面積等內(nèi)容的圖冊。作為地藉管理重要組成部分的地藉測量主要包含進(jìn)行繪制地籍圖、地籍要素的全面調(diào)查、測量面積尺寸等內(nèi)容，在測量后還要交予有關(guān)部門進(jìn)行存檔。
2.2 利用國家對于土地的權(quán)屬管理的相關(guān)規(guī)定對土地行使行政職能，是進(jìn)行城市地籍測繪的主要方式。通過其能夠準(zhǔn)確的對區(qū)域內(nèi)土地的利用情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及土地規(guī)劃情形進(jìn)行反映，根據(jù)地面上的實(shí)際狀態(tài)對地表的建筑物、地形等進(jìn)行測繪。與此同時(shí)，地藉圖也為國家征收土地稅、有償轉(zhuǎn)讓土地等提供了參考，可以有效的實(shí)行國家的相關(guān)土地管理規(guī)章制度減少地產(chǎn)民事糾紛，加強(qiáng)國家的土地資源管理。
2.3 城市地籍測繪的特征
測量和制定地籍要素、必要的地形要素的平面位置是其測繪的主要內(nèi)容。比較而言，比例尺的設(shè)定也和土地的價(jià)值和質(zhì)量有關(guān)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)區(qū)域的測圖比例尺較小，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的測圖比例尺較大。其具有較強(qiáng)的法律效益能夠保證土地管理和權(quán)屬主進(jìn)行良好的交流工作。因?yàn)橥恋鼐哂芯薮蟮慕?jīng)濟(jì)價(jià)值和明顯的法律效應(yīng)，所以要求地籍圖具備準(zhǔn)確性、客觀性、實(shí)效性。
3 城市房產(chǎn)測繪的概念、用途、特征等
3.1 房地產(chǎn)測繪集中了房屋用地的有關(guān)信息，這些信息為繳稅納稅、房產(chǎn)開發(fā)利用、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍方面的管理提供有效的信息資源。根據(jù)測繪的房產(chǎn)圖可以對城市的建筑物、交通狀況以及界址、水域等進(jìn)行檢測，更有利于城市的建設(shè)。
3.2 城市房產(chǎn)測繪的主要作用表現(xiàn)在城市房地產(chǎn)管理和城市房屋規(guī)劃建設(shè)提供參考上。在管理方面，它可以提供房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和管理土地的基本情況、安排房屋建筑物的位置、用途、高度和規(guī)模等。通過房產(chǎn)測繪可以加強(qiáng)對于城市房產(chǎn)的管理，有利于舊城區(qū)建筑物的改造以及新城區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)而更有利于合理地調(diào)配使用房屋和土地資源。
3.3 城市房產(chǎn)測繪的特點(diǎn)
房產(chǎn)測繪的主要特征和其優(yōu)勢以及管理內(nèi)容緊密相連，總的來說主要有：房產(chǎn)測繪平面圖測繪出的位置比較準(zhǔn)確；房產(chǎn)圖能夠較為準(zhǔn)確的表現(xiàn)地表房屋以及建筑物相關(guān)要素的總體特征；權(quán)屬界線和用地界線的清晰度很高；其所包含的內(nèi)容較多，涉及界址點(diǎn)、測量控制點(diǎn)、房產(chǎn)的綜合管理等；根據(jù)區(qū)域內(nèi)建筑為的建設(shè)密度不同，通常使用較大的比例尺l：500或1：1000。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的新時(shí)期，城市化進(jìn)程逐步加快，城市以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房屋建設(shè)以及土地使用出現(xiàn)了多元化的態(tài)勢。房屋可以進(jìn)行買賣和轉(zhuǎn)換、繼承以及拆除等。因此，這就要求相關(guān)的測繪人員在進(jìn)行房產(chǎn)圖測繪的時(shí)候一定要準(zhǔn)確、及時(shí)，并配以文字和數(shù)據(jù)進(jìn)行說明。
4 基本的工作情況
4.1 城市地形測繪的基本工作流程
通常情況下可以將城市地形測繪按地形圖按照下列方式表示出來：測區(qū)基本控制測量――圖根控制測量碎部測量――制作地形圖――完善修測和補(bǔ)測――計(jì)算和總結(jié)，合理利用結(jié)果。
4.2 城市地籍測繪的基本工作流程
解析法、部分解析法、圖解法是地籍測繪的三種方法。按照地籍測繪的基本步驟可以將其分為以下幾個(gè)方面：測區(qū)根控測量――地籍圖根控測量――碎部測量――繪制地籍圖的清繪――修測、補(bǔ)測――總結(jié)地籍測量成果。
4.3 城市房產(chǎn)測繪的基本工作步驟
房產(chǎn)圖成為：實(shí)測成圖和編繪成圖?？梢岳煤娇諗z影、平板儀、集中野外數(shù)據(jù)進(jìn)行測量等方法進(jìn)行實(shí)測成圖。需要注意的的是要保證整體和局部、高級和低級的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。
5 城市地形測繪、地籍測繪和房產(chǎn)測繪城市三者的共同點(diǎn)
經(jīng)過對城市地形測繪、地籍測繪和房產(chǎn)測繪概念、優(yōu)勢、特征的總結(jié)。城市基本地形測繪、城市地籍測繪和城市房產(chǎn)測繪工作三者之間是緊密聯(lián)系的，有著一定的時(shí)效性，可以互相滲透使用，地物點(diǎn)位測定和標(biāo)設(shè)的等級相一致，其測量方法和內(nèi)容基本相同，所運(yùn)用的比例尺也沒有區(qū)別。通常來說，一般設(shè)定城市基本地形圖、分幅地籍圖、分幅房產(chǎn)平面圖等圖紙的比例尺為1：500、1：1000、l：2000，不過較大的比例尺不能互通使用。
6 結(jié)束語
綜上所述，城市基本地形測繪、城市地籍測繪和城市房產(chǎn)測繪之間是相互關(guān)聯(lián)的統(tǒng)一體，相互促進(jìn)共同發(fā)展，不能夠割裂開來。將三者的性能和優(yōu)勢進(jìn)行整合，互相補(bǔ)充兼融，并將其進(jìn)行分門別類的保存和整理，利用測量到的數(shù)據(jù)資料來提高相關(guān)部門的工作效率。
參考文獻(xiàn)
[1]劉昌華，等.城市多種地圖一體化綜合測繪模式分析與研究[J].測繪科學(xué)，2008.
第5篇：房屋規(guī)劃設(shè)計(jì)用途范文
關(guān)鍵詞：戶外過渡空間；前廊；后院
中圖分類號：J59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1005-5312（2012）32-0045-01
許多年來，我國大學(xué)校園出現(xiàn)了很多風(fēng)格不同的校園規(guī)劃，但無論選擇哪種模式，無論位于哪個(gè)場地、位置和地區(qū)，它都是對建筑及其之間空間的某種組織。這些戶外空間——它們的交通、學(xué)習(xí)、休閑和美學(xué)欣賞等功能——理應(yīng)受到更多的關(guān)注。隨著學(xué)校的文化交流活動(dòng)日趨豐富，對室外空間的要求更加強(qiáng)烈，校園公共空間是廣大師生和來客進(jìn)行交流、娛樂、休閑的重要場所。
對大學(xué)的觀察表明，在天氣允許時(shí)，大量的隨意交流、偶遇、娛樂及班級間的學(xué)習(xí)交流都發(fā)生在戶外。但是戶外空間卻常常被校園規(guī)劃設(shè)計(jì)者所忽視，它并不是設(shè)計(jì)者用美麗的圖形堆砌或者運(yùn)用流暢線條貫穿那么簡單。
我這次的研究報(bào)告也主要是圍繞著“緣側(cè)”這一灰度空間概念闡述一下關(guān)于校園戶外過渡空間設(shè)計(jì)前應(yīng)該考慮到的幾種主要功能。
一、前廊過渡空間
房屋的前廊構(gòu)成了由公共社區(qū)生活向較小社會(huì)群體（一般為家庭）的私密生活空間和心理上的重要過渡。校園建筑的前廊同樣能提供這種過渡，從整個(gè)校園過渡到一個(gè)系或?qū)W院：它還是一個(gè)重要的聚會(huì)、學(xué)習(xí)、約會(huì)、進(jìn)餐的場所。因?yàn)樵诮ㄖ膬?nèi)部我們都會(huì)感到應(yīng)該做點(diǎn)什么，而在外部則可以什么也不做。因此，就會(huì)長生從緊張的學(xué)習(xí)中解脫出來的平靜感覺，基于以上這些原因，建筑主入口前面的空間就變的非常重要。一些人可能還不能接受在公共空間曬日光浴和放松思想，但在一個(gè)熟悉的地方休息、沉思、浮想聯(lián)翩，就像在自己的基地附近一樣，周圍都是認(rèn)識(shí)的人，這可就易于接受多了。
所以，在設(shè)計(jì)前廊時(shí)應(yīng)考慮到一下問題：
1、設(shè)計(jì)任何的新的校園建筑時(shí)，設(shè)計(jì)師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的步行人流確定建筑的主入口，進(jìn)而設(shè)計(jì)某種形式的前廊。
2、前廊應(yīng)部分圍合，這樣經(jīng)過前廊的人才會(huì)覺得這是一個(gè)過渡的空間，同時(shí)使靜止的使用者覺得自己與附近行人或自行車流有所分割。
3、主要行人流進(jìn)出建筑的通道邊應(yīng)設(shè)有舒適的靠背座椅。
4、設(shè)計(jì)中應(yīng)既有供1-2人使用的比較私密的座位，也可以有供3-4人的小團(tuán)體聚會(huì)交談的座位。
5、主要建筑的前廊處或附近應(yīng)有價(jià)格合理的餐飲售賣點(diǎn)。
二、后院
就像每家通常都有一個(gè)路人可以看到的半開放前院一樣，大多數(shù)家也有一個(gè)全部或部分封閉的后院，用于斯人休閑和其他使用功能。我認(rèn)為一些校園建筑同樣應(yīng)設(shè)有后院——與建筑項(xiàng)鏈或被建筑部分圍合的空間，“居民”會(huì)在此舉行一些半私密的院系活動(dòng)。
我們系的新教學(xué)樓就是一個(gè)很好的例子。它被大樓四面圍合，其用途恰似一家住宅的后院。人們?nèi)齼蓛傻淖叱鰜碜诘拈L凳上吃午餐。盡管這里不是下緣最優(yōu)美的地方，但至少這里很安靜、有屏蔽、很放松。另外，這里的空間還可以用于展覽設(shè)計(jì)作品、照片、美術(shù)作業(yè)、進(jìn)行乒乓球比賽等等。
顯然，環(huán)境設(shè)計(jì)、藝術(shù)、戲劇和文學(xué)等院系很需要這樣的后院用于非正式的課堂教學(xué)。我所考察的大學(xué)似乎都有大量潛在的后院空間，通常是那些因?yàn)閷γ缹W(xué)和功能需要的細(xì)節(jié)考慮不周而荒廢或空置的庭院。
在一個(gè)適于建造后院的地點(diǎn)，應(yīng)考慮以下方面：
1、這個(gè)空間應(yīng)該遠(yuǎn)離主要步行人流，從它所服務(wù)的建筑又可方便地到達(dá)這里。它的位置應(yīng)對建筑的經(jīng)常使用者比較明顯，而對過路者比較隱蔽。
2、大多數(shù)經(jīng)過這里的人們應(yīng)該將建筑本身作為目的地。后院不應(yīng)成為大量過路者的通道。他應(yīng)該讓人覺得這是一塊安靜的綠洲，只有零星的路人。
3、盡管硬質(zhì)鋪地似乎最適合用于后院，但其材料也應(yīng)該是溫暖而且吸引人的。
4、座椅應(yīng)圍繞邊界處布置，或靠近空間中的綠島，因?yàn)槿藗冊谏砗笥袎蛑脖粫r(shí)會(huì)覺得更舒適。
5、在欠當(dāng)?shù)牡胤教峁┛梢苿?dòng)的桌椅，使人們可隨意組成小團(tuán)體活動(dòng)。
第6篇：房屋規(guī)劃設(shè)計(jì)用途范文
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以整治房地產(chǎn)開發(fā)中違法違規(guī)行為為切入點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，切實(shí)解決群眾關(guān)心的國有土地和房屋登記發(fā)證歷史遺留問題，提高政府依法監(jiān)管水平，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。
二、基本原則
尊重歷史，以人為本；統(tǒng)一政策，集中處理；依法辦事、規(guī)范市場。
三、治理范圍
1、2008年1月1日至2012年5月31日期間領(lǐng)取規(guī)劃許可的所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目（含賓館酒店項(xiàng)目）；
2、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，在2012年1月1日前竣工，未辦理分戶國有土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證的各類商品房、單位建房（含集資建房）；
3、其它存在違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目及涉及“兩證”發(fā)放的問題。
四、主要任務(wù)
（一）整治縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)2008年1月1日以后領(lǐng)取規(guī)劃許可的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目（含賓館酒店項(xiàng)目）中下列違法違規(guī)行為：
1、擅自改變用地性質(zhì)和原批準(zhǔn)用途；
2、超批準(zhǔn)用地范圍占地建設(shè)；
3、超批準(zhǔn)容積率建設(shè)；
4、未超批準(zhǔn)容積率但超規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模建設(shè)；
5、欠繳土地出讓金、規(guī)費(fèi)、稅收及違法違規(guī)建設(shè)行為未處罰或處罰不到位。
（二）全面查清各類商品房、單位建房（含集資建房）未辦理分戶國有土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證的基本情況、形成原因。
（三）依照國家法律、法規(guī)，區(qū)別不同情況，對建設(shè)單位的違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰，追繳土地出讓金、規(guī)費(fèi)、稅收，完善相關(guān)手續(xù)，辦理分戶國有土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證。
（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出規(guī)范房地產(chǎn)市場管理的政策措施。
五、治理方法及政策
專項(xiàng)治理工作采取集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間、集中力量、統(tǒng)一政策、分類處理的方式進(jìn)行，通過全面查清開發(fā)項(xiàng)目國有土地使用權(quán)取得方式、用地審批、規(guī)劃報(bào)建、建設(shè)開工、竣工驗(yàn)收、預(yù)售許可等方面的情況及未發(fā)證的原因，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理并辦理分戶發(fā)證。
本次專項(xiàng)清理實(shí)行集中受理，凡7月1日前未向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出辦理申請的，今后不再作為歷史遺留問題處理。集中1個(gè)月時(shí)間（6月15日至7月15日）完成專項(xiàng)治理任務(wù)。
（一）關(guān)于違法違規(guī)建設(shè)行為的認(rèn)定和處理
1、關(guān)于擅自改變用地性質(zhì)和原批準(zhǔn)用途行為的認(rèn)定和處理：單個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《國有土地使用權(quán)出讓合同》、《國有土地使用權(quán)證》及《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》不一致的，按上述許可證或出讓合同辦理時(shí)間先后順序，以最先辦理的許可證或出讓合同批準(zhǔn)的用地性質(zhì)為準(zhǔn)。凡經(jīng)營性用地改變原批準(zhǔn)用途的，必須先依法依規(guī)進(jìn)行處罰，然后繳交土地出讓金差價(jià)及相關(guān)稅費(fèi)，完善用地手續(xù)。
2、關(guān)于超批準(zhǔn)用地范圍占地建設(shè)行為的認(rèn)定和處理：以《國有土地使用權(quán)出讓合同》批準(zhǔn)用地面積為準(zhǔn)，凡超出批準(zhǔn)用地范圍的，必須先依法依規(guī)進(jìn)行處罰，然后補(bǔ)交超占范圍的土地出讓金及相關(guān)稅費(fèi)，完善用地手續(xù)。
3、關(guān)于超批準(zhǔn)容積率建設(shè)行為的認(rèn)定和處理：
（1）批準(zhǔn)容積率的核定：通過招拍掛出讓方式取得用地的項(xiàng)目按招拍掛文件中規(guī)劃設(shè)計(jì)條件確定的容積率；其他方式出讓的用地項(xiàng)目按出讓合同規(guī)定的容積率；個(gè)別項(xiàng)目土地出讓前無規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，未給定容積率的項(xiàng)目，按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》上許可的建筑面積核算容積率。
（2）凡超批準(zhǔn)容積率建設(shè)的，除嚴(yán)重影響城市規(guī)劃必須拆除或沒收的以外，必須先依法依規(guī)進(jìn)行處罰，然后補(bǔ)交土地
出讓金差價(jià)和相關(guān)稅費(fèi)。
4、未超批準(zhǔn)容積率但超規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模建設(shè)行為的認(rèn)定和處理：對超出建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模建設(shè)，核算實(shí)際容積率未超批準(zhǔn)容積率的，依法依規(guī)處罰后，補(bǔ)交規(guī)費(fèi)。
5、欠繳土地出讓金、規(guī)費(fèi)、稅收的，在2002年7月1日以后出讓的經(jīng)營性用地，欠繳或緩繳土地出讓金的按《土地出讓合同》約定和有關(guān)批準(zhǔn)緩繳文件進(jìn)行追繳；規(guī)費(fèi)按開工建設(shè)時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)追繳；稅收由稅務(wù)部門按規(guī)定清繳處理。
（二）關(guān)于土地房屋發(fā)證
1、1995年1月1日以前（城區(qū)土地未全面實(shí)行有償使用之前）開工建設(shè)的商品房，一律按劃撥土地使用權(quán)確權(quán)，分戶登記發(fā)證（已辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的除外）。
2、1995年1月1日至2002年7月1日期間開工建設(shè)的，已辦理土地出讓手續(xù)并交清土地出讓金的，直接辦理土地使用證；已辦理土地出讓手續(xù)，但欠交土地出讓金的，按欠交金額補(bǔ)繳土地出讓金后，辦理出讓土地使用證；未辦理土地出讓手續(xù)的商品房，按項(xiàng)目開工時(shí)點(diǎn)的土地管理政策，補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)，補(bǔ)繳土地出讓金，辦理土地使用證。
3、2002年7月1日以后開工建設(shè)的商品房，未辦理分戶國有土地使用證的，經(jīng)清理處置到位后，辦理土地使用證。
4、商品房出現(xiàn)“一房兩賣”問題的，按有關(guān)法律法規(guī)確權(quán)后，辦理登記發(fā)證。
5、商品房和拆遷還房，土地房屋登記發(fā)證由原開發(fā)企業(yè)（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)申報(bào)；開發(fā)企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、注銷的，可由購房者憑購房合同，繳款憑證和契稅證明直接申報(bào)；單位建房（含集資建房）由單位負(fù)責(zé)申報(bào)，單位破產(chǎn)、改制的由其主管部門負(fù)責(zé)申報(bào)；因購房戶自身拖欠購房款等原因造成未發(fā)證的由開發(fā)企業(yè)（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)收繳并申報(bào)。
（三）關(guān)于稅費(fèi)金征收標(biāo)準(zhǔn)
1、土地出讓金征收標(biāo)準(zhǔn)：
（1）改變用地性質(zhì)的，按開工時(shí)點(diǎn)的實(shí)際用途評估地價(jià)計(jì)算補(bǔ)交土地出讓金。
（2）超批準(zhǔn)用地范圍占地的，2009年1月1日前開工建設(shè)的，按《土地出讓合同》成交地價(jià)計(jì)算補(bǔ)交土地出讓金；2009年1月1日后（含1月1日，下同）開工建設(shè)的，按開工時(shí)點(diǎn)評估地價(jià)計(jì)算補(bǔ)交土地出讓金。
（3）超批準(zhǔn)容積率建設(shè)的，2011年4月1日前開工建設(shè)的，按《土地出讓合同》成交地價(jià)計(jì)算補(bǔ)交土地出讓金；2011年4月1日后開工建設(shè)的，按開工時(shí)點(diǎn)評估地價(jià)計(jì)算補(bǔ)交土地出讓金。
2、規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)：
（1）2007年1月1日前開工建設(shè)的開發(fā)項(xiàng)目，按40元/m2標(biāo)準(zhǔn)繳納欠繳規(guī)費(fèi)；
（2）2007年1月1日至2007年12月31日開工建設(shè)的開發(fā)項(xiàng)目，按60元/m2標(biāo)準(zhǔn)繳納欠繳規(guī)費(fèi)；
（3）2008年1月1日至2010年12月31日開工建設(shè)的開發(fā)項(xiàng)目，按70元/m2標(biāo)準(zhǔn)繳納欠繳規(guī)費(fèi)；
（4）2011年1月1日后開工建設(shè)的商品房，按現(xiàn)行規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納欠繳規(guī)費(fèi)。
（四）關(guān)于違法違規(guī)建設(shè)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)
1、不按照批準(zhǔn)用途使用國有土地的，按改變用途部分土地面積以30元/m2標(biāo)準(zhǔn)處罰。
2、超批準(zhǔn)用地面積占地的，按超占面積以30元/m2標(biāo)準(zhǔn)處罰。
3、超批準(zhǔn)容積率建設(shè)的，按超出建筑面積÷批準(zhǔn)容積率×30元計(jì)算方法處罰。
4、超規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模建設(shè)的，主體完工時(shí)點(diǎn)在2009年1月1日前的，按超建面積以40元/m2標(biāo)準(zhǔn)處罰；主體完工時(shí)點(diǎn)在2009年1月1日后的，按建設(shè)工程造價(jià)10%處罰。
（五）關(guān)于稅費(fèi)金的追繳和管理
1、凡開發(fā)企業(yè)（建設(shè)單位）應(yīng)繳納土地出讓金、報(bào)建規(guī)費(fèi)、契稅及罰款，采取集中追繳的辦法進(jìn)行追繳。未在規(guī)定期限內(nèi)繳清的開發(fā)企業(yè)（建設(shè)單位），按欠繳金額以該項(xiàng)目開工時(shí)點(diǎn)起計(jì)算，按每天萬分之五加收滯納金；拒不繳納和隱匿財(cái)產(chǎn)的，一律停止其全縣所有的在建、新建項(xiàng)目的審批和建設(shè)，五年內(nèi)不接受土地公開出讓報(bào)名競買，并由縣公安局負(fù)責(zé)強(qiáng)制追繳，必要時(shí)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，涉嫌犯罪的，由公安機(jī)關(guān)立案偵查，并依法追究其刑事責(zé)任。
2、追繳的各類款項(xiàng)集中繳納、分戶入帳。其中土地出讓金、契稅繳入國庫，規(guī)費(fèi)、罰款等進(jìn)入財(cái)政專戶。
3、專項(xiàng)清理期間的工作經(jīng)費(fèi)可在追繳的款項(xiàng)中列支，先行從縣國土局、城建局預(yù)支；各項(xiàng)評估費(fèi)、測繪費(fèi)等按標(biāo)準(zhǔn)減半收取，由開發(fā)企業(yè)（建設(shè)單位）負(fù)擔(dān)，開發(fā)企業(yè)追究不到的，可在追繳的款項(xiàng)中列支；經(jīng)司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制追繳的，按追繳金額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立縣房地產(chǎn)開發(fā)中違法違規(guī)行為及“兩證”發(fā)放歷史遺留問題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：縣政府副縣長；副組長：縣政府副縣長、縣政府副縣長；成員：縣監(jiān)察局局長，縣政府辦副主任、法制辦主任，縣國土局局長，縣城建局局長，縣房管局局長，縣局局長，縣財(cái)政局局長、縣法院副院長、縣公安局副局長、縣地稅局副局長、縣執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣政府辦副主任、法制辦主任擔(dān)任，縣監(jiān)察局副局長、縣公安局副局長、縣國土局副局長、城建局規(guī)劃辦主任、縣房管局副局長、縣非稅局局長、縣執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長擔(dān)任辦公室副主任。辦公室工作人員從各成員單位抽調(diào)，集中在縣城建局四樓辦公。
（二）辦公室分綜合受理組、問題核查組、稅費(fèi)追繳組。實(shí)行組長負(fù)責(zé)制及包案負(fù)責(zé)制。綜合受理組負(fù)責(zé)受理交辦及申請辦證事項(xiàng)，辦理立案；問題核查組負(fù)責(zé)核實(shí)審批及實(shí)際建設(shè)情況、查找問題；稅費(fèi)追繳組負(fù)責(zé)審核并追繳土地出讓金、規(guī)費(fèi)、契稅、罰款。
七、工作步驟
（一）準(zhǔn)備階段（6月10日—6月15日）
擬定工作方案、進(jìn)行動(dòng)員部署、組建工作機(jī)構(gòu)、專項(xiàng)治
理公告、開展人員培訓(xùn)。
（二）調(diào)查摸底階段（6月16日—6月30日）
1、集中受理
（1）開發(fā)企業(yè)（建設(shè)單位）主動(dòng)提出辦證申請；市民憑購房合同、協(xié)議、付款憑證、身份證等有關(guān)資料到綜合受理組提出辦證申請，經(jīng)審查符合歷史遺留問題的，填寫申請表，正式受理。
（2）縣局及有關(guān)部門向綜合受理組轉(zhuǎn)遞各類辦證訴求的材料。
（3）專項(xiàng)治理辦公室查閱各類開發(fā)項(xiàng)目的審批檔案，凡是符合專項(xiàng)治理范圍的，填寫項(xiàng)目名稱、開發(fā)企業(yè)名稱、開竣工時(shí)間、審批等基本情況表格。
（4）匯總辦證申請和信息及審批情況。
2、調(diào)查核實(shí)
根據(jù)匯總情況，問題核查組組織規(guī)劃、國土、建設(shè)、房產(chǎn)及專業(yè)評估、測繪部門采取看現(xiàn)場、驗(yàn)資料、對合同、查手續(xù)、評估、測繪等方法核實(shí)開竣工時(shí)間、土地使用面積、房屋建筑面積、稅費(fèi)金繳交情況，查明違法違規(guī)情況。
（三）集中處理階段（6月20日—7月10日）
1、對房地產(chǎn)開發(fā)違法違規(guī)行為進(jìn)行認(rèn)定，并提出處理意見，核定應(yīng)繳土地出讓金、規(guī)費(fèi)、契稅、罰款金額。
2、依法追繳土地出讓金、規(guī)費(fèi)、契稅、罰款。
3、辦理驗(yàn)收發(fā)證。
八、工作要求
（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。開展房地產(chǎn)開發(fā)中違法違規(guī)行為及“兩證”發(fā)放歷史遺留問題專項(xiàng)治理，對于維護(hù)人民群眾利益，規(guī)范房地產(chǎn)市場管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有極其重要的作用，各有關(guān)單位要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來，把專項(xiàng)治理工作作為深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。
（二）部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。專項(xiàng)治理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、政策性強(qiáng)、涉及面廣，各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作提上重要議事日程，做到全力支持、主動(dòng)工作、積極作為。要把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)的同志安排到專項(xiàng)治理辦公室工作，同時(shí)對專項(xiàng)治理辦公室布置的工作要不講價(jià)錢、不講條件、不推責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)到位。
第7篇：房屋規(guī)劃設(shè)計(jì)用途范文
第一條 為規(guī)范房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)行為，維護(hù)房屋拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》和國家《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)范。
第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進(jìn)行的房屋拆遷估價(jià)活動(dòng)，適用本規(guī)范。
第三條 房屋拆遷估價(jià)應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立、客觀、公正的原則。
第四條 房屋拆遷估價(jià)實(shí)行“誰委托，誰付費(fèi)”的原則。
第五條 房屋拆遷估價(jià)應(yīng)遵從房、地整體性原則（采用成本法估價(jià)的除外）。
第六條 委托人與受委托的評估機(jī)構(gòu)不得有隸屬關(guān)系。
第二章 房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格的確定
第七條 房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格是指在城市一定區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)用途相似、地段相連、地價(jià)相近的原則劃分區(qū)段、分等定級，調(diào)查評估出的某一時(shí)點(diǎn)各區(qū)段、各類型房地產(chǎn)的平均市場價(jià)格。
房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格作為房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格評估的參考。
第八條 房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格的確定與公布按以下程序進(jìn)行：
（一）市、縣人民政府或其授權(quán)的部門擇優(yōu)委托承擔(dān)評估房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)。
（二）受委托的評估機(jī)構(gòu)擬定房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格的測算技術(shù)方案，并報(bào)委托方審定。技術(shù)方案主要包括：基本思路、測算方法、工作程序、樣本采集、各種數(shù)據(jù)的處理方法及承擔(dān)測算工作的技術(shù)力量等。
（三）評估機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)房地產(chǎn)估價(jià)技術(shù)規(guī)范及審定后的技術(shù)方案進(jìn)行測算，并按規(guī)定要求提交房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格估價(jià)報(bào)告。
（四）委托方組織有關(guān)部門、估價(jià)專家對估價(jià)報(bào)告進(jìn)行論證。對估價(jià)報(bào)告進(jìn)行論證時(shí)，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)提交估價(jià)報(bào)告形成的背景材料、說明、各種數(shù)據(jù)結(jié)果的詳細(xì)計(jì)算過程等有關(guān)依據(jù)材料。
（五）根據(jù)論證通過的估價(jià)報(bào)告，擬定房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格公布方案。
（六）對房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格公布方案進(jìn)行公示。廣泛聽取社會(huì)各界的意見后，由市、縣人民政府批準(zhǔn)、公布，并同時(shí)將公布結(jié)果報(bào)上一級房產(chǎn)行政主管部門和省建設(shè)行政主管部門備案。
第九條 從事房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格評估的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備二級以上（含二級）資格。房屋拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格估價(jià)報(bào)告應(yīng)由5名以上（含5名）注冊房地產(chǎn)估價(jià)師簽名，并加蓋評估機(jī)構(gòu)公章。
第三章 房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)
第十條 房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)是指估價(jià)結(jié)果專供拆遷人與被拆遷人協(xié)商被拆遷房屋補(bǔ)償金額的房地產(chǎn)估價(jià)。不包括房屋拆遷中的搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償?shù)脑u估。
第十一條 從事房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備三級以上（含三級）資格。房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)報(bào)告應(yīng)由2名以上（含2名）注冊房地產(chǎn)估價(jià)師簽名，并加蓋評估機(jī)構(gòu)公章。
第十二條 拆遷人在《房屋拆遷許可證》確定的同一拆遷范圍內(nèi)，只能委托一家具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。評估機(jī)構(gòu)不得將受委托的估價(jià)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓或者再委托。
第十三條 評估機(jī)構(gòu)接受估價(jià)委托，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)委托人的《房屋拆遷許可證》，并與委托人簽訂書面房屋拆遷估價(jià)委托合同。
評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照估價(jià)委托合同約定的時(shí)間和要求完成委托估價(jià)任務(wù)，并向委托人出具估價(jià)報(bào)告（含技術(shù)報(bào)告和分戶報(bào)告）。評估機(jī)構(gòu)未按照合同約定的時(shí)間和要求完成委托估價(jià)任務(wù)，或者估價(jià)失實(shí)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十四條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)為評估機(jī)構(gòu)提供估價(jià)所必須的資料，并協(xié)助評估機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場查勘。如拆遷當(dāng)事人未如實(shí)提供有關(guān)資料、未履行義務(wù)造成估價(jià)失實(shí)或其他后果的，由拆遷當(dāng)事人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十五條 房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)在出具估價(jià)報(bào)告后，有義務(wù)向拆遷當(dāng)事人解釋拆遷估價(jià)的依據(jù)、選用的估價(jià)方法、估價(jià)結(jié)果產(chǎn)生的過程等有關(guān)技術(shù)問題。
第十六條 評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列資料與估價(jià)報(bào)告（含技術(shù)報(bào)告、分戶報(bào)告）一并整理存檔，并將復(fù)印件報(bào)房屋所在地的市、縣房地產(chǎn)行政主管部門存檔，存檔資料至少保留10年。存檔資料包括：
（一）估價(jià)委托合同；
（二）房屋拆遷許可證；
（三）估價(jià)對象的產(chǎn)權(quán)證明材料及有關(guān)房屋基本情況的證明材料；
（四）估價(jià)對象的實(shí)地查勘記錄、照片等資料；
（五）可比實(shí)例的實(shí)地查勘記錄、照片等資料；
（六）確定估價(jià)結(jié)果的有關(guān)系數(shù)、參數(shù)等證明資料；
（七）其它涉及估價(jià)項(xiàng)目的輔助資料。
第十七條 拆遷補(bǔ)償估價(jià)的對象，包括被拆遷房屋、附屬物及其權(quán)屬證書范圍內(nèi)的土地使用權(quán)和安置用房及其權(quán)屬范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。
估價(jià)報(bào)告中估價(jià)目的載明為“房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)”。
估價(jià)時(shí)點(diǎn)為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。
采用的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為公開市場價(jià)值，不考慮房屋租賃、抵押等權(quán)利限制的影響。
第十八條 房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合反映被拆遷房屋的區(qū)位、用途、環(huán)境、容積率、結(jié)構(gòu)、成新、層次、建筑面積等情況以及裝飾裝修等因素。
第十九條 房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)宜選用兩種以上的估價(jià)方法進(jìn)行估價(jià)。有條件選用市場比較法進(jìn)行估價(jià)的，應(yīng)當(dāng)以市場比較法為主要的估價(jià)方法；收益性房屋的估價(jià)，應(yīng)當(dāng)選用收益法作為其中的一種估價(jià)方法。在無市場依據(jù)或市場依據(jù)不充分不宜采用市場比較法、收益法進(jìn)行估價(jià)的情況下，可采用成本法。
第二十條 采用市場比較法估價(jià)的，應(yīng)在與被拆遷房屋相同或相似區(qū)域內(nèi)收集成交時(shí)間一般不超過1年的最近的充分房地產(chǎn)市場交易實(shí)例。在分析、篩選的基礎(chǔ)上確定與估價(jià)對象區(qū)位、用途、建筑類型、結(jié)構(gòu)和設(shè)備等相同或相似的 3個(gè)以上可比實(shí)例，并制作可比實(shí)例調(diào)查表。
可比實(shí)例的成交單價(jià)一般相差不應(yīng)超過20%.第二十一條 采用收益法估價(jià)的，房屋收益應(yīng)當(dāng)按照被拆遷房屋同一經(jīng)營用途、同一區(qū)域的社會(huì)平均收益水平，即客觀正常收益修正確定。
第二十二條 采用成本法進(jìn)行估價(jià)的，應(yīng)當(dāng)采取房地分別估價(jià)的方式，評估出房地產(chǎn)市場價(jià)格。房屋權(quán)屬范圍內(nèi)的土地價(jià)格應(yīng)采用市場比較法、成本法或基準(zhǔn)地價(jià)修正等方法求取。
建筑物重置價(jià)格的費(fèi)用構(gòu)成應(yīng)符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。建筑、安裝工程費(fèi)應(yīng)運(yùn)用工料測量法或分部分項(xiàng)法求取。
房屋折舊以直線折舊法計(jì)算，不適合用直線折舊法計(jì)算的，可以使用成新折扣法計(jì)算。無法搬遷的房屋建筑設(shè)備應(yīng)單獨(dú)計(jì)算折舊。
第二十三條 居住房屋估價(jià)應(yīng)采用市場比較法。
第二十四條 非居住房屋可按其用途分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩大類。經(jīng)營性房屋估價(jià)應(yīng)采用市場比較法、收益法。非經(jīng)營性房屋估價(jià)可采用市場比較法、成本法，能搜集充分成交案例并有符合規(guī)定要求的可比實(shí)例的，應(yīng)采用市場比較法。
第二十五條 裝飾裝修補(bǔ)償估價(jià)應(yīng)按照本省裝飾工程定額標(biāo)準(zhǔn)確定其重置價(jià)格，結(jié)合成新計(jì)算。
第二十六條 在建工程估價(jià)應(yīng)當(dāng)采用成本法。在建工程土地估價(jià)以政府管理部門批準(zhǔn)的用途、參數(shù)或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等為依據(jù)。在建工程建設(shè)進(jìn)度以房地產(chǎn)行政主管部門通知停止施工時(shí)的狀態(tài)為準(zhǔn)。
第二十七條 未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑可按照其重置成新價(jià)結(jié)合剩余期限進(jìn)行估價(jià)。
第二十八條 拆遷補(bǔ)償估價(jià)結(jié)果的貨幣單位精確到人民幣元。
第四章 附 則
第二十九條 在本省城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上進(jìn)行房屋拆遷估價(jià)活動(dòng)的，參照本規(guī)范執(zhí)行。
第三十條 本規(guī)范未作規(guī)定的，按照國家《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第8篇：房屋規(guī)劃設(shè)計(jì)用途范文
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)是政府利用現(xiàn)代信息技術(shù),通過收集、分析、房地產(chǎn)市場信息,實(shí)現(xiàn)對房地產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和調(diào)控的綜合系統(tǒng)。系統(tǒng)以城市為單位,以房屋登記系統(tǒng)為基礎(chǔ),將分散于房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權(quán)屬登記、交易及租賃管理、物業(yè)管理等各管理環(huán)節(jié)的市場信息有效整合,同時(shí)納入與房地產(chǎn)市場發(fā)展相關(guān)的規(guī)劃、土地、財(cái)稅、金融等其他信息,形成全面客觀地反映我市房地產(chǎn)市場運(yùn)行狀況的綜合系統(tǒng)。預(yù)警預(yù)報(bào)體系則依托房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng),通過數(shù)據(jù)分析和歷史比較,特別是市場供求總量、結(jié)構(gòu)、價(jià)格等指標(biāo)的變化情況,客觀地分析房地產(chǎn)運(yùn)行軌跡,及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場運(yùn)行中存在的問題,準(zhǔn)確判斷市場發(fā)展趨勢,有針對性地提出調(diào)控對策;通過市場信息的,增加房地產(chǎn)市場的透明度,引導(dǎo)企業(yè)理性投資、消費(fèi)者理性消費(fèi)。
當(dāng)前,二、三線城市正面臨快速的城市化、工業(yè)化進(jìn)程,將逐步發(fā)展成為城鎮(zhèn)化趨勢中最具有競爭力的區(qū)域。加快房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè),健全預(yù)警預(yù)報(bào)體系是提高政府監(jiān)管水平、加強(qiáng)市場宏觀調(diào)控、完善管理與服務(wù)、引導(dǎo)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政府各部門要充分認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)的重要性和緊迫性,以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將我市列為全國房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn)城市為契機(jī),加大投入,加快推進(jìn)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)。
二、規(guī)范信息標(biāo)準(zhǔn),明確部門責(zé)任
在房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行《房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》,扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作,準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地對相關(guān)信息進(jìn)行采集、管理。
(一)規(guī)范模塊,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)、信息采集要實(shí)現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)相關(guān)區(qū)域、覆蓋存量與增量、覆蓋買賣與租賃、覆蓋住宅與非住宅的要求。市區(qū)要建立統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng),并逐步實(shí)現(xiàn)與市電子政務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。各縣(市)要按照省、市的部署要求,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范。商品房市場數(shù)據(jù)主要是通過商品房預(yù)售許可管理,建立樓盤表,采集商品房供應(yīng)總量(分布、套數(shù)、面積)、供應(yīng)結(jié)構(gòu)(用途、戶型)、供應(yīng)價(jià)格等信息;通過商品房預(yù)售合同網(wǎng)上登記備案,依托樓盤表,掌握每套商品房的實(shí)時(shí)信息,如位置、面積、戶型、是否預(yù)售、是否抵押、是否查封、預(yù)售成交價(jià)格、成交時(shí)間以及當(dāng)日成交總套數(shù)、面積、均價(jià)等。存量房市場數(shù)據(jù)采集主要通過房地產(chǎn)交易登記管理和房屋租賃備案管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行,包括成交面積、戶型、用途、成交價(jià)格或租金水平、成交時(shí)間等,并自動(dòng)生成分類匯總數(shù)據(jù)。要加強(qiáng)對不同渠道采集的存量房市場信息的協(xié)調(diào)、整合,綜合得出貼近市場實(shí)際的分區(qū)域、分用途市場信息。要加快利用全市統(tǒng)一的GIS平臺(tái),對全社會(huì)房屋現(xiàn)狀數(shù)據(jù)進(jìn)行直接采集和提取,制作相關(guān)專題圖層。
(二)整理數(shù)據(jù),奠定基礎(chǔ)。信息采集是建立房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)。各縣(市)要依據(jù)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求,加快清理、整合房屋登記的現(xiàn)有數(shù)據(jù),調(diào)整業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程,與市級房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)搞好對接,實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)物理數(shù)據(jù)和權(quán)屬數(shù)據(jù)一體化,業(yè)務(wù)和管理平臺(tái)一體化。
(三)部門配合,明確責(zé)任。各有關(guān)部門要通過全市電子政務(wù)平臺(tái)中已建設(shè)的信息資源共享交換系統(tǒng),按照責(zé)任分工提供相關(guān)信息。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)提供房地產(chǎn)企業(yè)概況、開發(fā)規(guī)模、施工、竣工、房地產(chǎn)登記、交易、抵押、物業(yè)管理等信息,并負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)其他基礎(chǔ)信息的收集、整合、上報(bào)和反饋工作;市國土資源局負(fù)責(zé)提供土地審批、土地供應(yīng)等數(shù)據(jù),并提供基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)方面的支持;市規(guī)劃局負(fù)責(zé)提供建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證審批情況等數(shù)據(jù);市發(fā)改委負(fù)責(zé)提供房地產(chǎn)項(xiàng)目核準(zhǔn)立項(xiàng)及年度投資計(jì)劃等信息;市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供物價(jià)指數(shù)、居民收入水平以及其他與房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)信息;市財(cái)政局負(fù)責(zé)從房屋登記費(fèi)中安排市區(qū)房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)資金及維護(hù)費(fèi)用,并提供市級財(cái)政總體收支狀況的信息;市公安局負(fù)責(zé)提供城市人口信息;市地稅局負(fù)責(zé)提供房地產(chǎn)稅收等信息;市經(jīng)信委負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo),會(huì)同有關(guān)部門審查系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案,并對系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)收和績效評估;人民銀行中心支行負(fù)責(zé)提供房地產(chǎn)金融信息。
三、加強(qiáng)監(jiān)測分析,完善信息
要利用房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),完善市場監(jiān)測分析機(jī)制,準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場走勢,及時(shí)研究市場運(yùn)行中的新情況、新問題,形成客觀、準(zhǔn)確的分析報(bào)告,為房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控提供依據(jù)。
要及時(shí)房地產(chǎn)市場信息,重點(diǎn)公布分類、分區(qū)域的商品房、存量房的可售(租)套數(shù)、房型、面積,公布已售(租)套數(shù)、面積、戶型、實(shí)際成交價(jià)格,以及商品房項(xiàng)目的預(yù)售許可、權(quán)屬狀況、規(guī)劃設(shè)計(jì)情況和建筑面積、套內(nèi)面積、公用分?jǐn)偯娣e等市場供求信息,增強(qiáng)市場透明度,引導(dǎo)房地產(chǎn)投資和理性消費(fèi)。
要建立房地產(chǎn)市場運(yùn)行會(huì)議制度,定期聽取相關(guān)部門、專家學(xué)者、消費(fèi)者以及企業(yè)代表等社會(huì)各方面的意見和建議,全面把握市場形勢,正確引導(dǎo)輿論方向。建立信息資源共享機(jī)制,相關(guān)房地產(chǎn)市場信息可以按規(guī)定查詢、使用。
第9篇：房屋規(guī)劃設(shè)計(jì)用途范文
【關(guān)鍵詞】高職院校 房產(chǎn)管理 綜合改革
【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號】0450-9889（2016）09C-0115-02
目前，廣西《關(guān)于確定我區(qū)高等教育綜合改革首批試點(diǎn)高校的通知》，確定南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院為高職院校綜合改革試點(diǎn)單位并確定了一些單項(xiàng)改革試點(diǎn)單位。高校綜合改革正在進(jìn)行，然而，校園房產(chǎn)管理成為許多高職院校改革中的一大難題，研究并解決這一問題成了許多高職院校思考的焦點(diǎn)。本文試針對高職院校房產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題，提出應(yīng)對策略。
一、高職院校房產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題
高職院校分為國辦和民辦兩大類，國辦職業(yè)院校的土地一般為劃撥土地，規(guī)定的土地性質(zhì)為教育用地，使用年限不受限制。在劃撥土地上興建建筑物也要按照所在城市管理的規(guī)定辦理相關(guān)的各項(xiàng)手續(xù)。早期高職院校的土地都是國家無償劃撥的，20世紀(jì)80年代以后的劃撥土地需要負(fù)責(zé)農(nóng)民的征地費(fèi)用和安置補(bǔ)償費(fèi)用。表1是廣西主要高職院校的土地房產(chǎn)統(tǒng)計(jì)情況。
根據(jù)表1，我們可以發(fā)現(xiàn)目前廣西高職院校房產(chǎn)管理的現(xiàn)狀大致如下：第一，高職院校占地面積很不均衡，占地面積最大的學(xué)院達(dá)到80.32萬平方米，折合1204.8畝，最小的只有2.08萬平方米，折合31.2畝，面積最大的學(xué)院是面積最小的學(xué)院的38.62倍。第二，教學(xué)行政用房也很不均衡，最好的學(xué)院15.82萬平方米，最差的學(xué)院2.9萬平方米。第三，學(xué)生宿舍面積也有比較大的差距，最大的建筑面積11.31萬平方米，最小的只有1.1萬平方米。第四，可從表1數(shù)據(jù)利用公式（1）計(jì)算各個(gè)高職院校的教育用房容積率。具體數(shù)據(jù)見表2。容積率數(shù)據(jù)越大說明單位占地面積的建筑面積大。從以上數(shù)據(jù)看，校園建筑最擁擠的是廣西衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院，容積率已接近4.0，第二是廣西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，第三是廣西經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院；教育用房容積率最小的是廣西經(jīng)濟(jì)干部管理學(xué)院、百色職業(yè)學(xué)院，如果校園內(nèi)沒有建設(shè)教師住宅的話，說明這兩個(gè)學(xué)院建筑最寬松、環(huán)境最好。第五，校園房產(chǎn)還有一個(gè)問題就是建設(shè)校園時(shí)對城市規(guī)劃不夠尊重，許多建筑沒有按城市管理的要求去驗(yàn)收，也就是在城市檔案館查不到或查不全教育用房檔案，大量的教育房產(chǎn)由于建設(shè)資料不齊全辦理不了房產(chǎn)證。
教育用房容積率=（教育行政用房+學(xué)生宿舍用房）/占地面積 （1）
從上文可見，目前廣西職業(yè)院校房產(chǎn)管理還存在以下方面的問題：第一，部分高職院校的教育房產(chǎn)數(shù)量與教育部的標(biāo)準(zhǔn)要求有差距。例如，教育部規(guī)定生均教學(xué)及行政用房為16平方米，但很多高職院校達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)。以廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例。該校現(xiàn)有在校大學(xué)生13000人，需要教學(xué)行政用地20.8萬平方米，目前的教學(xué)行政用房為12.11萬平方米，差距還很大。第二，因歷史原因造成大量房產(chǎn)沒有房產(chǎn)資料和房產(chǎn)證，不能形成真正的教育資產(chǎn)，一旦遇到拆遷，得不到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。第三，房產(chǎn)項(xiàng)目報(bào)批時(shí)經(jīng)過城市管理部門，建設(shè)完工后卻不去驗(yàn)收，甚至在房屋投入使用后擅自改變房屋的使用用途。第四，校園內(nèi)臨時(shí)建筑較多，受正式報(bào)建的建筑不辦房產(chǎn)證的影響，臨時(shí)建筑經(jīng)常過渡成永久建筑。第五，有些院校利用國家或當(dāng)?shù)爻鞘薪鉀Q居民住房問題的政策在校園內(nèi)興建福利房、集資房、市場運(yùn)作房甚至拆舊建新房，直接把教育用地變性為城市建設(shè)用地，造成校園房產(chǎn)管理混亂。校園出入人群復(fù)雜，甚至出現(xiàn)惡性刑事案件的隱患。
二、應(yīng)對策略
針對房產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問題，廣西高職院?？蓮囊韵路矫娌扇?yīng)對策略。
第一，主動(dòng)和城市管理者溝通，對遺留的房產(chǎn)不能辦理房產(chǎn)證等問題向城市管理者請教，找到處理的方法。一般的房產(chǎn)建設(shè)首先要有發(fā)改委立項(xiàng)，提交用地規(guī)劃許可證和土地證等相關(guān)資料到所在城市規(guī)劃管理局辦理房屋報(bào)建手續(xù)，按照城市規(guī)劃管理局的要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)并繳納相應(yīng)的報(bào)建費(fèi)用，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，之后到建設(shè)局提交施工圖等資料經(jīng)過圖紙審查、招投標(biāo)選擇施工單位并辦理施工許可證。在施工過程中，學(xué)院后勤處、施工單位必須按照城市建設(shè)管理的要求施工并從報(bào)建、原材料購進(jìn)、施工設(shè)備進(jìn)場、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、打樁開始實(shí)施資料檔案管理，一直到工程竣工；工程竣工必須辦理工程竣工驗(yàn)收手續(xù)并到建設(shè)局質(zhì)量監(jiān)督部門備案；之后是把建設(shè)資料移交城市檔案館，憑手續(xù)委托建筑面積測量后到房產(chǎn)局辦理房產(chǎn)證。
第二，高職院校主管部門應(yīng)該配合高職院校積極與所在城市管理者進(jìn)行溝通，城市各相關(guān)部門配合補(bǔ)辦房產(chǎn)建設(shè)過程的相關(guān)手續(xù)，促進(jìn)高職院校的房屋產(chǎn)權(quán)化，形成高職院校房屋資產(chǎn)，方便高職院校融資發(fā)展。
第三，高職院校在取得房屋房產(chǎn)證之后，應(yīng)遵守城市建設(shè)管理規(guī)定，不能擅自改變建筑物的使用用途，如有擅自改變的，城市管理者有權(quán)要求改正并實(shí)施罰款。
第四，臨時(shí)建筑也要經(jīng)過城市管理部門審批，不能擅自違反建設(shè)部門的審批意見按自己的主觀意志建設(shè)。
第五，高職院校的房屋管理應(yīng)該報(bào)告校園首層建筑面積，方便政府有關(guān)部門掌控高職院校校園建筑密度指標(biāo)，通過建筑密度和容積率兩個(gè)指標(biāo)，決策者很容易判斷校園的平均建筑高度、校園的美麗程度。
第六，廣西為了促進(jìn)教育和高科技發(fā)展，建立了基金制度，即由政府基金領(lǐng)投，組織各種社會(huì)基金參與的機(jī)制，這也給高職院校深化改革，完成綜合改革提供了機(jī)會(huì)?；鸱龀帧①J款扶持需要高職院校以資產(chǎn)做抵押擔(dān)保，校園房屋有了房產(chǎn)證自然就成了優(yōu)良資產(chǎn)。因此高職院校重視房產(chǎn)管理尤其是房產(chǎn)資產(chǎn)化、加速辦理房產(chǎn)證成了大勢所趨。
綜上可見，目前廣西高職院校校園房產(chǎn)存在建筑資料不齊全的問題，需要與當(dāng)?shù)卣疁贤ǎa(bǔ)齊資料辦理房產(chǎn)證。今后的校園建設(shè)要符合城市管理規(guī)范，驗(yàn)收后也要遵守政府規(guī)定。同時(shí)，校園房產(chǎn)管理要配合廣西高校綜合改革的試驗(yàn)，為綜合改革做好保障。
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