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關鍵詞:公路工程;合同管理;優(yōu)化
近年來,我國在公路工程建設上取得的成績足以讓人自豪,伴隨工程項目的不斷增加,合同的管理逐漸成為工程管理中的重要內容,并受到越來越多人的重視。合同管理的科學性與有效性將會對公路工程最終效益的實現(xiàn)產生直接的影響,不僅如此,當前市場經濟的多變性,公路工程的承包方以及建設方為了能夠充分發(fā)揮自身的職權與義務就必須要通過合同來進行實現(xiàn),這也就充分展現(xiàn)了合同管理的重要作用。
1公路工程合同特點
公路工程中對于合同的管理一定要對合同的特點進行全面的了解,只有這樣才可以確保合同管理的有效性:①涉及到的內容比較廣,條款多。公路工程合同的管理所涉及到的內容是比較廣的,除了要保證承包方與建設方的自身利益之外,還要為公路工程建設的順利進行提供保障,所以對于公路工程合同的擬定,不僅要對常規(guī)條約進行制定,還要以公路工程建設的實際狀態(tài)為基準來進行特別條約的擬定。公路工程中的建設方與承包方在進行合同簽署的時候,一定要先對彼此企業(yè)的全部情況進行掌握與了解的前提下,來進行合同的簽訂,以此來避免由于合同內容的差異性而引起不必要的紛爭;②合同的法律性特點。公路工程合同在簽訂之后就具有了法律性,因此必須要按照合同中規(guī)定的時間來完成工程,并履行合同中的各種條約,倘若合同超出時間限定的話,就不會再具有法律性,自然也就不會受法律保護。公路工程的建設所花費的時間是比較長的,除了要進行工程招投標工作之外,還要對公路工程進行施工設計與規(guī)劃,之后才可以進行工程的施工,還包括工程竣工階段的驗收等,因此工程合同的有效期限必須要在兩年或者兩年之上;③多變性特征。公路工程屬于戶外工程,在對其進行建設的過程中往往會受到多種因素的影響,從而導致合同會經常性的進行更改,這就使工程合同具備了多變性的特征。引起合同變更的主要原因就是設計與實際不符以及施工進度慢所導致的,出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是因為施工前期階段的準備工作沒有做到位。此外,公路工程的建設也會涉及到一些附加工程,所以在對其進行施工的過程中,管理人員一定要結合現(xiàn)場情況來及時的進行記錄,以此來為索賠以及變更等提供憑據(jù)。
2公路工程合同管理管理的重要性
公路工程建設施工中,對合同管理加以重視在一定程度上有利于工程施工項目管理目標的實現(xiàn)。公路工程合同條款中除了會對與經濟利益相關的內容進行約定之外,還會對企業(yè)的社會效益目標進行呈現(xiàn),不僅如此,對技術、經濟以及法律三者之間也會進行有效結合。公路工程合同簽訂的主要目的就是為了對建設方與承包方的各自職責與義務等進行明確規(guī)定,倘若兩者之間出現(xiàn)經濟紛爭的話,合同也會發(fā)揮其自身的法律效應。不管是對于公路工程的建設工作還是施工過程的管理工作都必須要依照合同中的規(guī)定來執(zhí)行,只有這樣才可以讓合同落實到工程中的每個階段。對于公路工程施工管理的內容主要就是對施工質量以及施工進度等的管理,而這些管理必須要以合同管理為基礎,如果合同的管理沒有實質性作用的話,工程的管理也就無法進行,因此對公路工程合同加以管理,并進行優(yōu)化,是保障雙方利益以及工程順利進行的重要前提。
3公路工程合同管理近況
3.1合同管理缺乏規(guī)范性
城市的持續(xù)化發(fā)展,使我國在公路工程建設上的資金投入也不斷的增加,這在一定程度上也會讓市場變得更加激烈,對合同的管理也會帶來不好的影響,致使合同的管理缺乏規(guī)范性,主要體現(xiàn)在:①合同文本不規(guī)范,合同條約不具備嚴謹性,合同內容的制定也不全面,甚至有些條款模棱兩可;②合同的制定中建設方與承包方的職責與權益不一致,具有不公平性。
3.2合同管理的相關體制不完善
不管是任何一所工程的建設,都是建立的經濟效益的基礎之上的,公路工程也不例外,所以就會導致大多數(shù)施工企業(yè)比較看重施工的建設,而不注重工程的管理,尤其是合同的管理更是認為沒有必要。就目前而言,在公路工程合同管理上沒有相關的法律法規(guī)作為支撐,從而導致合同管理比較絮亂。不僅如此,對于合同的簽署過程也缺少必要的監(jiān)督機制,就算有部分企業(yè)制定了與之相關的規(guī)章制度,但在執(zhí)行的過程中沒有得到有效的落實,最終導致合同的無效管理。
3.3合同管理人員的整體能力偏低
當前的公路工程合同管理之所以取得的效果不顯著,其主要原因就是合同管理人員的整體能力偏低,具體體現(xiàn)在:①合同管理相關人員在法律以及經濟管理等方面的知識較為缺乏;②沒有對合同管理人員進行定期的知識培訓,導致在遇到深層矛盾或者是糾紛的時候,處理能力明顯不足。
4優(yōu)化公路工程合同管理的有效對策
4.1確保合同管理的規(guī)范性
只有保證合同管理的規(guī)范性才可以為企業(yè)的經濟效益提供保障,所以對合同管理進行規(guī)范是很有必要的,并不斷地增強法律意識;①雙方在對公路工程合同進行簽署的前期階段,一定要對合同中所包含的各種條約進行逐一查看,并對合同的嚴謹性與法律性進行審核,以此來避免遇到合同糾紛時,能夠保證自身的利益;②合同在簽署之后一定要進行嚴格管理,倘若建設方或者是承包方出現(xiàn)合同紛爭的話,可以作為索賠以及合同終止的憑據(jù)。
4.2對合同進行全面審查
為了保證公路工程合同管理的有效性,就必須要對合同進行全面的審查,主要就是檢查合同是否具備法律性,是不是在合法的范圍之內以、雙方是否有履行能力等,并且也要對合同文本進行審查,保證其規(guī)范性,合同中的內容也要確保雙方公平,建設方與承包方的職責與權力也要進行明確。在對合同簽署之前,不管是建設方還是承包方都必須要按照公平的原則,并結合我國的相關法律法規(guī)來對合同中的條約進行協(xié)商,當雙方協(xié)商完畢之后才可以簽署合同。
4.3提升合同管理人員的整體能力
只有不斷的提升合同管理人員的整體能力才可以達到當前公路工程合同管理的要求,所以企業(yè)一定要對合同管理人員進行定期培訓,以此來提高他們的專業(yè)能力與素質。公路工程合同管理人員的培訓必須要有足夠的資金投入作為支撐,以定期培訓的方式來對相關知識與管理技能等進行培訓。除此之外,培訓內容還應該以法律知識以及職業(yè)道德等作為主要內容,可以通過案例分析以及合同管理經驗交流的方式來使管理人員獲得更多的知識與管理方法。
關鍵詞:公立醫(yī)院 成本核算 信息化建設
隨著醫(yī)療體制改革的推進,尤其是國務院辦公廳的《關于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》中明確提出要“強化公立醫(yī)院精細化管理,加強醫(yī)院財務會計管理,強化成本核算與控制,落實三級公立醫(yī)院總會計師制度”,提高成本核算的精確度和成本管理水平成為公立醫(yī)院的迫切需求。筆者對目前公立醫(yī)院成本核算信息系統(tǒng)所存在的問題進行研究,對深化成本核算信息系統(tǒng)建設路徑進行思索。
一、公立醫(yī)院成本核算信息化現(xiàn)狀
(一)公立醫(yī)院信息化現(xiàn)狀
公立醫(yī)院整體信息系統(tǒng)發(fā)展可分為三個層次。第一個層次,即是以收費、掛號、藥品管理為核心的HIS醫(yī)院信息系統(tǒng)。HIS信息系統(tǒng)是醫(yī)院最先開發(fā)的系統(tǒng),是給財務人員、收費人員、藥品管理人員使用的。第二個層次,是以電子病歷為核心的臨床信息系統(tǒng),包括PACS系統(tǒng)、CIS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、手術麻醉系統(tǒng)、心電系統(tǒng)、病案管理系統(tǒng)等臨床系統(tǒng)。臨床信息系統(tǒng)是醫(yī)療信息化的核心,它的使用者是醫(yī)生和護士。目前,大部分醫(yī)院(包括多數(shù)公立醫(yī)院)的信息系統(tǒng)還主要停留在以上兩個層次上。第三個層次,即ERP醫(yī)院管理信息系統(tǒng),目前已有醫(yī)院開始建設。
(二)公立醫(yī)院成本核算信息化現(xiàn)狀
1.公立醫(yī)院院科兩級成本核算信息系統(tǒng)初步建立
2013年,相關研究人員開展了為期3個月的公立中醫(yī)類醫(yī)院成本核算信息化現(xiàn)狀的調查。調查結果表明,收入數(shù)據(jù)中門診收入和住院收入數(shù)據(jù)統(tǒng)計到科室的比例均在95%以上;支出數(shù)據(jù)中人員經費、藥品支出、衛(wèi)生材料耗費統(tǒng)計到科室的比例均在80%以上。另外,工作量數(shù)據(jù)中對門診人次和住院床日數(shù)的數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計到科室的比例也在85%以上;內部服務量數(shù)據(jù)中的醫(yī)療輔助科室數(shù)據(jù)統(tǒng)計到科室的比例達到80%。同時,該研究就被調查公立醫(yī)院所使用的成本核算軟件品牌也進行了統(tǒng)計。統(tǒng)計結果表明,被調查者的成本核算軟件配備率較低,而且成本核算軟件品牌繁多,難以達成統(tǒng)一。
2.醫(yī)療服務項目成本核算系統(tǒng)基本成型
目前公立醫(yī)院項目成本核算軟件眾多,表現(xiàn)不一。以某公司醫(yī)療服務項目核算軟件為例,該軟件是基于醫(yī)院科室成本核算結果通過分析重述產生醫(yī)院醫(yī)療服務項目成本。但由于數(shù)據(jù)共享性有待提高,導致核算工作量過大,核算周期長,成本核算及時性受到挑戰(zhàn)。
3.病種成本核算系統(tǒng)尚在探索
目前病種成本核算的軟件尚不成熟,有基于醫(yī)療服務項目成本疊加的病種成本核算軟件,但由于基于臨床路徑的病種管理方式在醫(yī)療管理方面正在推廣過程中,同時在臨床醫(yī)療管理中由于疾病表現(xiàn)不同,存在出路徑的情況,因此基于臨床路徑的標準醫(yī)療服務項目構成仍在探索中,故基于臨床路徑的病種成本核算系統(tǒng)也在探索之中。
二、公立醫(yī)院成本核算信息化存在問題
(一)公立醫(yī)院醫(yī)療管理系統(tǒng)和財務核算系統(tǒng)并未有效融合
醫(yī)院醫(yī)療管理的HIS、LIS、RIS、PACS等醫(yī)療信息系統(tǒng),盡管在掛號、收費、藥品管理、耗材管理、醫(yī)療管理等環(huán)節(jié)為醫(yī)院管理創(chuàng)造了比較好的信息條件,但尚未與財務核算系統(tǒng)實現(xiàn)有效融合。
(二)公立醫(yī)院財務核算系統(tǒng)與成本核算系統(tǒng)及成本核算系統(tǒng)未能有效融合
在財務核算方面,目前公立醫(yī)院科室成本核算系統(tǒng)、項目成本核算系統(tǒng)和財務會計核算系統(tǒng)是分別獨立的系統(tǒng),并未實現(xiàn)有效融合。科室成本核算的數(shù)據(jù)是基于財務會計核算系統(tǒng)的結果,對成本數(shù)據(jù)進行直接或間接分配歸屬到耗用科室,形成各類科室成本。依據(jù)科室成本核算結果,再進行分析分攤形成醫(yī)療服務項目成本,工作重復效率低。
(三)成本核算準確度有待提升
盡管目前公立醫(yī)院在信息化方面通過HIS、LIS、PACS、RIS等系統(tǒng),實現(xiàn)了醫(yī)療業(yè)務管理和部分成本核算基礎數(shù)據(jù)的取得,但這些系統(tǒng)之間在信息交互方面仍存在“信息孤島”現(xiàn)象,導致散落在醫(yī)院各個職能條線的信息管理系統(tǒng)不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,成本核算缺乏有效數(shù)據(jù)基礎。由于成本核算粗放,成本歸集和分配的標準不準確,從而導致科室成本核算的準確性和核算精度亟需提高,在此基礎上的項目成本核算結果準確性也受到質疑。
同時公立醫(yī)院提供醫(yī)療服務項目眾多,國家發(fā)展和改革委員會價格司、衛(wèi)生部規(guī)劃財務司的《全國醫(yī)療服務價格項目規(guī)范》(2012年版)工作手冊(征求意見稿)列示,醫(yī)療服務項目共分為綜合、診斷、治療、康復、輔助操作、中醫(yī)等六大類十一章9360項。盡管這些項目并非在一個公立醫(yī)院全部開展,但綜合性公立醫(yī)院開展的醫(yī)療服務項目數(shù)以千計,如果再考慮同一醫(yī)療服務項目存在多個科室共用因素,考慮大型綜合性公立醫(yī)院每年數(shù)百萬人次的診療規(guī)模等因素,再考慮到單個醫(yī)療服務項目所包含的成本構成分類,公立醫(yī)院成本核算存在巨大數(shù)據(jù)壓力。
三、公立醫(yī)院成本核算信息一體化需求
公立醫(yī)院成本核算的客觀情況使公立醫(yī)院必須通過信息系統(tǒng)才能實現(xiàn)成本核算的真實、準確、精細,提高成本核算的工作效率,改善成本管理的效果,可以說信息系統(tǒng)是成本核算的基礎。建立一體化成本核算系統(tǒng),使成本數(shù)據(jù)、成本消耗建立在自動的成本采集、傳遞、處理、分析基礎上,從而提高公立醫(yī)院成本核算準確性和成本核算效率。公立醫(yī)院一體化成本核算系統(tǒng)需要滿足下述需求。
(一)醫(yī)療服務項目成本核算應成為公立醫(yī)院成本核算中最基礎的業(yè)務單元
在醫(yī)院成本核算時,應該建立科學信息系統(tǒng),將提供該醫(yī)療服務項目所消耗的材料、動力、人力、設備等一系列成本因素進行成本數(shù)據(jù)的自動歸集和分攤,把醫(yī)療服務項目作為成本歸集的最基礎業(yè)務單元,實現(xiàn)醫(yī)療服務項目成本核算的自動化。同時將醫(yī)療服務項目在人員操作時間、物資消耗、設備使用時間等數(shù)據(jù)基礎,在信息系統(tǒng)建設時進行數(shù)據(jù)積累和流程固化。如果采用作業(yè)成本法的醫(yī)院,還應該在成本核算一體化信息系統(tǒng)建設中考慮作業(yè)劃分并進行固化。
(二)科室成本核算和病種成本核算應建立在項目成本核算基礎上
1.科室成本核算應以醫(yī)療服務項目成本核算為源頭
科室成本核算應基于對科室所承擔的醫(yī)療服務項目進行科室識別,并將該科室間接成本進行歸集、形成間接成本向項目成本的分攤,實現(xiàn)基于醫(yī)療服務項目成本的科室成本自動核算。
2.病種成本核算應以醫(yī)療服務項目成本核算為基礎
建立一體化成本核算信息系統(tǒng)在病種成本核算的信息化需求上,表現(xiàn)為首先需要有基于臨床路徑的標準醫(yī)療服務項目構成?;谂R床路徑的診療是病種成本核算的應用基礎,在病種成本核算時,需要將該病種的臨床路徑細化在信息系統(tǒng)之中,成為診療的依據(jù)和病種成本核算的依據(jù)。其次需要有基于醫(yī)療服務項目成本的病種成本歸集路徑,病種成本包含了患者從進入醫(yī)院到出院期間發(fā)生的所有耗費,在成本核算方面需要準確核算各項醫(yī)療服務項目及與治療相關的藥品耗材消耗,實現(xiàn)成本的自動歸集核算,因此病種成本核算應該以醫(yī)療服務項目成本核算為數(shù)據(jù)基礎。
(三)建立一體化財務成本核算信息系統(tǒng)
在此基礎上需要探索將成本核算系統(tǒng)嵌入財務核算系統(tǒng)中,通過借助信息化手段將各類成本核算一體化,提高成本核算的合理性和準確性以及核算效率。
四、公立醫(yī)院成本核算信息一體化建設優(yōu)化路徑
(一)加強公立醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設
公立醫(yī)院需要將醫(yī)院管理所需要的信息系統(tǒng)(包括HIS、LIS、病案管理等醫(yī)療業(yè)務系統(tǒng)),耗材、藥品等資產管理系統(tǒng)以及人事、財務等行政管理系統(tǒng)進行整合,統(tǒng)一與醫(yī)院管理相關的各類數(shù)據(jù)字典,包括職工類別及代碼編制規(guī)則、科室名稱及編碼規(guī)則、供應商名稱及代碼、會計期間及結賬邏輯、明細科目及二級科目設置、作業(yè)劃分及作業(yè)庫劃分、設備名稱及代碼、成本構成及編碼等以及各項成本指標、財務及考核指標等基本信息的編碼、名稱、定義等。將醫(yī)院信息系統(tǒng)建立在統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)院綜合管理的基礎資料信息(通稱為“數(shù)據(jù)字典”)之上。消滅醫(yī)院信息系統(tǒng)的“孤島”,實現(xiàn)信息共享。通過理順醫(yī)院部門之間的協(xié)同、管理與服務,借助信息集成平臺實現(xiàn)信息自動交互,保證數(shù)據(jù)的完整性、一致性和可靠性。
(二)形成一體化的數(shù)據(jù)基礎
一體化的成本核算系統(tǒng)不但應建立在與成本核算相關的各類規(guī)范數(shù)據(jù)分類和數(shù)據(jù)字典之上,還應建立在各個業(yè)務數(shù)據(jù)接口及數(shù)據(jù)共享的基礎之上。比如耗材需要明細核算數(shù)據(jù),核算到最基礎的收費項目和庫存數(shù)量,實現(xiàn)耗材的采購、入庫、領用申請、出庫、消耗、應付款管理的全流程閉環(huán)管理,并與收費掛鉤。同時在項目收入方面要實現(xiàn)醫(yī)療服務項目數(shù)量來源基于HIS醫(yī)療業(yè)務數(shù)據(jù)的共享,這樣既減少成本核算的成本,又實現(xiàn)成本與收入的配比,堵塞收費中的漏洞并有效監(jiān)控成本信息。
(三)建設一體化的臨床路徑醫(yī)療服務項目構成
在建立一體化成本核算信息系統(tǒng)中需要固化標準的項目構成,考慮到疾病表現(xiàn)的復雜性,可以將常見并發(fā)癥的項目構成作為選配模塊進行勾選。在病種成本核算的設計階段,一定要充分考慮系統(tǒng)的可延展性和可擴展性,預留充足的病種成本核算信息路徑,將構成病種成本的標準醫(yī)療服務項目進行固化,實現(xiàn)根據(jù)項目成本核算數(shù)據(jù),自動生成病種成本、病人成本、診次成本、床日成本等成本數(shù)據(jù)需求,提高成本核算的效率。
(四)建設一體化的成本分攤依據(jù)
醫(yī)院成本構成中很大一部分成本需要分攤,在成本核算一體化信息系統(tǒng)建設時,需要充分考慮成本分攤的依據(jù)并進行固化,并留出持續(xù)改進的充足空間。
比如,人力成本是醫(yī)院成本的重要組成部分,在人力成本的核算設置中,需要將提供醫(yī)療服務的醫(yī)生時間進行科學計量,而無法明確計量的時間則需要合理地分攤到相應作業(yè)中去,因此,需要設置科學的分攤依據(jù)。
同樣設備折舊也是成本的重要構成,從作業(yè)成本核算及管理的角度,對設備使用落實“誰耗費資源,誰承擔成本”的原則,將設備折舊費歸口到相應醫(yī)療服務項目上。這種分攤可以依據(jù)使用時間或使用當量,或者占用面積,也有以占用面積和時間兩個緯度進行綜合確定的方法,進行系統(tǒng)設置,才能使成本核算更為準確和細化。只有如此才能夠與管理職責掛鉤,對設備使用部門的成本進行歸集,找出成本管理的重點,更好地發(fā)現(xiàn)設備使用中的問題,發(fā)揮成本核算的管理作用。
總之,通過一體化成本核算系統(tǒng)能夠使醫(yī)院的成本核算變得更加便捷、可靠,實現(xiàn)項目、科室、病種及財務數(shù)據(jù)的共享,為醫(yī)院成本管理提供科學準確的數(shù)據(jù)基礎;有效的項目成本核算數(shù)據(jù),可以為物價管理部門進行醫(yī)療服務價格限價的調整提供依據(jù);有效的病種成本核算數(shù)據(jù),還可以為醫(yī)保付費標準確定及院間比較提供數(shù)據(jù)基礎。
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關鍵詞:電力工程;管理;一體化;措施
中圖分類號:TM63文獻標識碼: A
1、電力工程建設項目管理特點分析
對于電力工程而言,其施工項目管理的特點主要包含三個方面內容:首先,工程質量的嚴重性。質量問題在電力工程中可大可小,如果情節(jié)比較輕,只會增加一些投資成本或影響工期,而情節(jié)嚴重的話,對整個工程會產生長久的影響,對以后的安全使用也會帶來影響,從而出現(xiàn)無法估量的安全事故,甚至危及到人們的生命財產安全。其次,施工的特殊性。在電力工程施工中,部分質量問題比較常見,對這些問題要不斷地總結經驗,提前采取預防措施是能夠有效避免的,特別是對電力施工這一特殊施工過程,如果出現(xiàn)質量問題,很大一部分原因是施工人員對工程的特殊性了解不足,對于質量問題引起的后果沒有引起重視,因此需要技術人員深入到施工現(xiàn)場,對施工加強管理,杜絕常見質量問題的出現(xiàn)。最后,多變的影響因素。對電力建設施工質量產生影響的因素有很多,導致對工程質量的影響也具有多變性,很多問題隨著時間的積累也會發(fā)生變化,或者是引起其他類型的質量問題。因此,在施工中一旦發(fā)現(xiàn)質量問題,施工人員應該具體問題具體分析,采取有效的解決措施,防止事故的蔓延或擴大。
2、電力工程建設項目管理現(xiàn)狀分析
2.1、施工人員素質低
隨著電力行業(yè)的迅速發(fā)展,電力企業(yè)不斷增多,需要更多的人才,雖然企業(yè)內部員工增多了,但是具有專業(yè)技術的人員卻十分短缺,企業(yè)要求降低,員工素質越來越低,員工本身缺乏安全技能,安全意識薄弱,缺乏責任心、團隊意識。與此同時,科技的發(fā)展,電力工程建設引入了更多高科技的設備,施工人員不具備操作能力,企業(yè)缺少專業(yè)技術人員,再加上企業(yè)培訓跟不上,影響了電力企業(yè)工作的正常進行。
2.2、管理理念陳舊
隨著社會經濟的發(fā)展,經濟結構體系發(fā)生了很大的變化,計劃經濟體系逐漸向著市場經濟的方向發(fā)展。但是對于電力工程項目管理來說,一些電力企業(yè)中計劃經濟體制下的管理理念依舊在沿用,這就對電力工程的投資、進度等管理工作造成很大的影響,也會影響施工、監(jiān)理等單位的具體工作。在經濟發(fā)展的過程中,政府與企業(yè)都進行著不斷的改革,但是改革過程中的規(guī)章制度卻不夠統(tǒng)一,這就將電力工程項目管理工作分成了若干個部分,如監(jiān)理單位只負責質量與安全的管理,這樣就削弱了各個項目管理部門的聯(lián)系,影響了項目管理的質量。
2.3、監(jiān)理體制問題
目前一些監(jiān)理企業(yè)還沿用著依附式的管理體制,這種體制對電力工程項目監(jiān)理控制的發(fā)展造成很大的影響。監(jiān)理企業(yè)的存在價值一般是依附在某一個具體的企業(yè)中,但是隨著社會的發(fā)展,監(jiān)理企業(yè)就需要完全地脫離這個母體,如果還存在依附關系,就會造成依賴性存在,在人力、物力以及財力上沒有一個獨立的運行空間。另外,一些工程項目監(jiān)理企業(yè)不具備該項目的監(jiān)理資質,監(jiān)理人員的素質有待提高,這些因素都對電力工程項目管理造成很大的影響,對工程整體的質量、進度、成本控制帶來一定的制約,不利于電力企業(yè)的健康發(fā)展。
3、對電力工程建設風險的識別、預測
3.1、加強對工程建設工作的風險識別
對電力工程建設工作來說,存在著一定的風險性,所以在進行工程建設的過程中要加強對風險的識別工作,對工程建設中可能出現(xiàn)的風險問題提前預測,全而考慮可能產生風險的各種因素,尤其要注意電力建設中可能產生的風險,是否會影響到工程的質量、工程的性能以及工程的效率。在風險可能發(fā)生以前,首先要對存在的風險因素進行分析,預測風險可能產生的后果。同時為了更為全而的預測各種風險的出現(xiàn),參照以前工程風險的相關資料,借鑒以前的經驗教訓,做好所屬電力工程建設的風險識別。
3.2、加強對工程建設工作的風險預防
為了有效的應對電力工程建設可能存在的風險,需要提高參與電力工程的相關人員的風險防范意識。在進行項目工作的具體實施過程中,加強電力工程建設的規(guī)劃管理,對相應的技術和管理措施要嚴格規(guī)范,借此降低風險產生的幾率。同時對電力工程建設保險范圍的確定,需要與國內電力工程建設的管理體系聯(lián)系起來,對電力工程的承包合同等內容要加強保險認證,使電力工程建設的保險范圍能夠實現(xiàn)全而覆蓋。
4、強化電力工程建設項目管理的措施
4.1、安全管理
要在工作中全方位進行安全生產培訓,對施工企業(yè)的各類人員,都要有針對性地進行安全生產培訓,只有具備了電力施工專業(yè)技能、安全生產知識及管理能力,且取得安全生產資格以后,才能上崗;安全生產管理人加大安全監(jiān)察力度,電力建設各個項目施工中,要及時建立安全管理網(wǎng)絡,對安全責任要落實到人。嚴格執(zhí)行相關安全制度,對存在違規(guī)操作的行為絕不姑息;嚴格落實安全生產責任制,安全生產責任的建立與健全,對各類施工人員及職能部門在安全生產中要責、權、利分明,將安全責任落實到具體的部門或個人,在每個崗位、每個施工環(huán)節(jié)都落實安全生產責任制度。
4.2、質量管理
在質量方面,計劃編制要做好電力工程項目的質量分析,組織好圖紙會審工作,將設計方面的缺陷在施工之前全部消除。技術人員與項目管理人員在事先應該對電力工程所涉及到的相關設備進行梳理與歸類,防止出現(xiàn)材料問題造成的質量事故發(fā)生。實施質量控制策略,需要從全局出發(fā),深入到各個施工環(huán)節(jié)和施工階段,根據(jù)電力規(guī)范及相關技術要求,對工程實施的質量與進度實時進行監(jiān)測,嚴格質量檢查、評定及驗收程度。
4.3、進度方面
管理部門應該科學地進行進度規(guī)劃,在施工前做好成本預算工作與施工時間安排。在進行成本預算的時候,相關部門要將預算工作落實,保證整個工程的進度都在預算的范圍之內,防止出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。其次,嚴格制定相關工程管理制度,保證工程進度的順利進行。在施工管理中,管理人員應該有針對地開展管理工作,并對工作中的不足不斷地進行完善,對施工人員進行監(jiān)督和約束。再者,在成本方面,首先,加強項目成本管理意識。作為施工企業(yè)而言,應該加大宣傳力度,明確成本意識。
4.4、成本管理、
在成本管理體制中,責權利相結合是企業(yè)成本控制中比較常用,并且非常有效的管理方式,在市場經濟環(huán)境下,通過科學手段的應用,構建以項目責任人為核心的成本管理體系,對責任人的職責、權利進行明確的界定,形成完整的成本管理體系。其次,周密合理地擬定施工計劃,對工期合理地進行安排,對施工投入的人力、物力進行合理安排與協(xié)調,防止出現(xiàn)趕工、窩工的現(xiàn)象,提高人力、物力安排的效率。最后,通過科學的經濟協(xié)調手段的應用,在工期及質量得以保證的基礎上,從用工量方面對成本費用進行控制。
總之,隨著國內經濟建設的不斷發(fā)展、進步,對于進行電力工程建設的電力企業(yè)來說,面臨著新的挑戰(zhàn)。電力工程建設的目標就在于提高工程項目的整體效益,而創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,提高管理是電力企業(yè)實現(xiàn)目標、應對競爭的有效方式。
參考文獻
[1]戴佳閩.電力工程中項目管理實踐探析[J].中國高新技術企業(yè),2014,26:142-144.
關鍵詞:建筑過程;施工管理;質量
中圖分類號:TS958文獻標識碼: A
1、影響建筑工程施工質量的重要因素
1.1、團隊人員因素
建筑工程施工團隊通常由管理人員、工程師和一般施工人員組成,團隊人員是施工質量控制的重點對象,管理人員發(fā)揮監(jiān)督調控作用、工程師對設計做到認真負責、一般施工人員謹慎細致,工程質量自然優(yōu)質。
1.2、建筑材料因素
建筑材料包括整個建筑工程需要用到的原材料、構件等,建筑材料必須達到整個建筑施工設計的基本要求,建筑材料的采購和驗收必須嚴格把關、認真檢查。管理人員和施工現(xiàn)場負責人員也要對建筑材料的設計要求了然于胸。建筑材料如果不能達到建筑設計要求,工程的質量也會與設計結果相去甚遠。
1.3、建筑機械因素
科技的發(fā)展為整個建筑行業(yè)帶來了翻天覆地的變化,尤其是新式建筑機械設備不斷在建筑工程中投入使用,既保證了建筑工程的質量,也大大提高了工程的進度。建筑施工團隊需要根據(jù)實際,選擇最優(yōu)建筑機械,并培養(yǎng)優(yōu)秀的操作人員,對建筑工程質量的提高也會起到重要作用。(4)施工技術因素。施工技術是指建筑工程的前期設計、建筑方案和建筑工藝流程等。施工技術貫穿在整個建筑工程的完成中,決定著不同建筑的不同施工方法,對建筑工程有著重要影響,好的建筑施工技術對于整體建筑工程施工質量的提升可以起到巨大的作用,同時也是建筑工程按期優(yōu)質完成的重要前提。(5)建筑地質因素。建筑施工團隊并不能決定建筑工程所在的環(huán)境,所以建筑地質因素也是必須要考慮的因素。建筑地質因素包括,工程地質、地基條件、水文環(huán)境等各個方面,這些因素不僅影響著建筑施工技術的選擇,也對工程質量的整體評估施加重要影響。
2、建筑工程質量管理的重要意義
工程良好施工的一個重要基礎,只有在對建筑工程施工質量管理的基礎上進行建筑工程的施工,才能保證建筑工程的施工能夠滿足建筑使用者對于建筑的要求,才能對建筑工程的施工企業(yè)的施工質量起到一個良好的保障作用,通過建筑工程施工質量的管理可以對建筑工程的施工人員的施工進行一個合理的知道,避免不合理施工和返工現(xiàn)象的出現(xiàn),同時也是對建筑工程施工人員的生命安全的一個良好的保障。建筑工程施工質量的管理對于建筑工程有著重要的意義,是建筑工程具體實施的一系列規(guī)范,為建筑工程施工企業(yè)順利完成建筑工程的施工提供保障,建筑工程施工質量管理工作是一個系統(tǒng)化的工作,是對建筑工程施工中的各種因素進行一個系統(tǒng)化管理,通過對建筑工程施工中各個因素的管理從而實現(xiàn)對建筑工程施工整體質量的管理。建筑工程施工質量的管理對于整個建筑工程有著重要的意義。
3、建筑施工管理過程中存在的問題
3.1、缺乏健全的施工管理制度
建筑行業(yè)是一個高利潤也是一個高風險的行業(yè),很多人為了能夠得到更多的利潤紛紛進入了建筑行業(yè)中,建筑行業(yè)在市場經濟的催化下得到了非常迅速的發(fā)展,企業(yè)內部的管理工作都存在著管理和施工不能夠相互協(xié)調的現(xiàn)象,所以在施工過程中也出現(xiàn)了非常多的問題。造成這些問題的重要原因就是建筑企業(yè)沒有建立起一個科學、合理、完善的施工管理制度,我國現(xiàn)在的很多建筑企業(yè)中都沒有一個非常明確的成文規(guī)定,相關的兼職管理法律也不能非常全面的對建筑施工管理工作進行規(guī)范,所以法律的約束力也明顯不足,所以施工管理普遍存在著工作不到位的現(xiàn)象,建筑企業(yè)在進行施工管理的過程中沒有及時依據(jù)建筑業(yè)發(fā)展形勢以及社會發(fā)展對建筑施工提出的新要求對施工管理工作進行變革,對于施工的管理通常具有一定的強迫性,這樣的管理對于管理效果的實現(xiàn)并不會起到非常好的積極作用,所以相關企業(yè)在工程管理制度上也要進行適當?shù)恼{整,這樣才能更好地保證建筑施工管理工作和建筑業(yè)的發(fā)展相協(xié)調。使建筑管理制度能夠更好地起到實際的作用。
3.2、施工管理方法不合理
在建筑工程施工管理中出現(xiàn)管理力度不夠的問題主要是因為管理方法不合理導致的,這樣會在施工中出現(xiàn)很多的違規(guī)現(xiàn)象,導致施工中出現(xiàn)很多的安全隱患。
施工管理人員在綜合素質和專業(yè)技能方面還存在著一定的不足,而且在管理方式的選擇上也存在著一定的問題,這不但會影響施工管理工作的有效性,還會在一定程度上導致施工缺乏規(guī)范性,很多建筑工人都不能依照相關的規(guī)定進行實際的施工操作,這樣也就對建筑的質量造成了不利的影響,所以在施工過程中需要不斷加強施工人員的監(jiān)督和管理水平。
在購進施工原料和施工過程中需要的機械設備時也會存在一些問題,在購進的過程中缺乏必要的監(jiān)督,所以原材料容易出現(xiàn)以次充好的現(xiàn)象,機械和設備的質量、規(guī)格也會出現(xiàn)不符合施工標準的情況。企業(yè)相關的質檢人員也存在著一些不能以身作則的情況在對相關原材料和設備進行檢驗時也沒有嚴格的將產品經過相關的程序進行檢驗,在購買時也不能只按照相關的報告和參數(shù)進行購買,還要注意相同設備不同廠家之間的質量對比,這樣才能更好地保證材料和設備的質量。
4、優(yōu)化建筑施工管理的對策
4.1、制定健全的施工管理制度
為了能夠切實有效的保障建筑管理力度,就必須要針對這一管理措施來制定出完善的管理制度,通過施工管理力度的強化,來對工程施工提供一定的約束,促使施工管理工作人員本身能夠直接依據(jù)施工管理制度,來對于施工建設工作進行切實有效的控制。
4.2、做好建筑工程施工材料和設備的管理
要對建筑工程施工的設備進行有效地管理,使建筑工程施工設備能夠在建筑工程施工中得到良好的應用;要對建筑工程施工材料進行管理,正確的堆放施工建筑材料,避免因為建筑材料的堆放和使用問題,增加建筑工程施工中的工程量,避免無用工和返工現(xiàn)象的出現(xiàn)。
4.3、掌握好建筑工程施工方法和建筑工程施工工序的控制
在建筑工程施工中要根據(jù)建筑工程施工的具體要求選擇科學合理的施工方法,避免因為施工方法的選用不合理帶來一系列的建筑施工質量問題;要注意對建筑工程施工工序的安排,避免因為建筑工程施工工序的安排不合理影響到整個建筑工程施工的進度和質量。
4.4、及時監(jiān)控施工中的建筑工程質量
所有建筑工程施工管理都是為了建筑工程質量提供保障,所以在建筑工程施工質量管理中要做好對于建筑工程質量的監(jiān)督管理,要對建筑工程質量進行時時的檢測,對于建筑工程質量中存在的問題要進行及時的處理,要避免建筑工程施工因為工程質量問題而影響工程的進度和整個工程的質量問題,要對建筑工程的每一個施工環(huán)節(jié)建立相應的建筑工程質量控制點,要對每一個質量控制點進行科學合理的質量監(jiān)測工作,在出現(xiàn)建筑工程質量問題時,要及時有效地提出相應的處理方案,對于建筑工程質量問題作出正確的處理,保證整個建筑工程的質量。
總之,在建筑工程的建筑和施工中,建筑施工管理工作對建筑質量控制有著非常重要的作用,不僅如此,它還能夠給建筑企業(yè)節(jié)約大量的工程造價,從而更好地實現(xiàn)企業(yè)的經濟效益。
參考文獻
[1]宋軍軍.如何優(yōu)化建筑施工管理以提高建筑工程質量[J].科技致富向導,2012,33:210+246.
關鍵字: CDIO模式和理念;軟件工程;課程改革;教學做一體化;建構主義;實踐
中圖分類號:TP31 文獻標識碼:A DOI:10.3969/j.issn.1003-6970.2013.07.056
本文著錄格式:[1]陳巧莉.基于CDIO理念的教學做一體化軟件工程課改構思和實踐[J].軟件,2313,34(7):148-151
0 引言
CDIO工程教育模式是近年來國際工程教育改革的最新成果,是基于工程項目全過程的學習模式,是對以課堂講課為主的教學模式的一種創(chuàng)新改革,CDIO思想源于早期的建構主義思想。俗語說,“觀念更新通百變”,從2000年起,麻省理工學院和瑞典皇家工學院等四所大學組成的跨國研究機構,經過四年的探索研究,創(chuàng)立了CDIO工程教育理念,并成立了以CDIO命名的國際合作組織。中國教育部也十分重視CDIO工程教育模式,并給予了一定經費支持。我院在《C#程序設計》和《項目教學》兩門課程中首先試行[1],效果比較滿意,并推廣到《軟件工程》課程的教學和實踐之中。
1 CDIO理念的全局意識
CDIO是英文Conceive(構思)、Design(設計)、Implement(實現(xiàn))、Operate(運作)首字母的縮寫,它是現(xiàn)代工業(yè)產品從構思研發(fā)到運行改良乃至終結廢棄的生命全過程,CDIO工程教育理念就是要以這個全過程為載體培養(yǎng)學生的工程能力。所以我們在《軟件工程》課程教學中也嘗試引入并實踐了CDIO工程理念的實施,軟工課程作為軟件技術專業(yè)和計算機等專業(yè)的一門專業(yè)核心基礎課程,其工程性更加突出,引入CDIO模式和理念及教學做一體化的思想,對于培養(yǎng)學生采用不同的計算機語言進行各種類型的軟件開發(fā)均有著非常重要的指導意義。
CDIO的基本內容包括“1個愿景”,“1個大綱 ”和“12條標準”?!?個愿景”是指CDIO教育在產品、過程或系統(tǒng)的構思、設計、實施、運行的背景環(huán)境下強調基礎知識的學習。這個愿景的突出特點是:教育是基于明確的、經利益相關者確認的專業(yè)目標和學習效果目標;學習效果目標通過一系列一體化的學習經驗來實現(xiàn)?!?個大綱 ”,是指對學生4個層面的能力要求,包括:一是技術知識和推理能力;二是個人能力、職業(yè)能力和態(tài)度;三是人際交往能力:團隊工作和交流能力;四是在企業(yè)和社會環(huán)境下構思、設計、實施、運行系統(tǒng)的能力?!?2條標準”是指對是否實踐CDIO教學理念的判定標準,對培養(yǎng)計劃、課程結構、教學方法、教學評估和學生考核等方面進行指導。
要達成CDIO理念的全局意識,還要做到上下級想法一致,才能獲得成功。首先領導層要有CDIO的認識和規(guī)劃,其次,教師要拿出CDIO實施的方案和行動,第三,學生要主動參與CDIO的學習和實踐活動,并能提高對本課程學習的效果,從而對以后的就業(yè)活動產生積極良好的影響,并在全社會達成共識,形成良性支持CDIO學習和實踐活動的熱潮,并推廣到其它課程的學習和實踐活動之中。
2 一體化培養(yǎng)模式和實施計劃
一體化培養(yǎng)模式包括CDIO的全局一體化培養(yǎng)方案和教學做一體化培養(yǎng)方案兩種形式。CDIO的全局一體化培養(yǎng)方案包括的具體計劃內容有結構化的分析-設計-編碼實現(xiàn)-運行測試和維護的CDIO及面向對象的分析-設計-編碼實現(xiàn)-運行測試和維護的CDIO兩種實現(xiàn)類型,具體針對具體的項目案例來進行具體的分析和靈活選取。
而教學做一體化培養(yǎng)方案是在CDIO的全局一體化培養(yǎng)方案的基礎上進行的,所謂“教、學、做”一體化,是指“教、學、做合一”,即教中有學和做,學中有做,做中有學,學和做中有評價。我院正是籍于這樣的思想將軟件工程的教學與工作環(huán)境盡可能融為一體,宏觀上一體化實施基于CDIO的教學做一體化全過程,并遵循“講練結合、邊學邊做,融理論于實踐,從實踐中獲取知識”的原則,讓“教、學、做”盡可能一體化進行,這樣,學生不僅技術逐漸學會了,技能也得到了不斷加強。
教學做一體化培養(yǎng)計劃具體內容是指從軟件系統(tǒng)的立項、需求分析、系統(tǒng)設計、系統(tǒng)實施、系統(tǒng)運行到系統(tǒng)維護的整個項目開發(fā)周期,經歷著構思、設計、實現(xiàn)、運作的全過程,正好和 CDIO的理念和主旨不謀而合[2]。項目的開發(fā)過程不僅培養(yǎng)了學生的軟件工程基礎知識和個人專業(yè)能力,而且培養(yǎng)了學生的人際交流和團隊能力及軟件工程系統(tǒng)綜合運用能力,而這四點正是CDIO大綱中的四條所要求的。具體:①CDIO中的構思-設計-實現(xiàn)-運行的過程正好體現(xiàn)了CDIO 學中做的思想;②復雜抽象的軟件工程系統(tǒng)中的原理、方法、技術的掌握則體現(xiàn)了教中有學和做及學中知的思想;③基于軟件工程環(huán)境的團隊合作和交流則體現(xiàn)了學生共同學習。即學中做和做中學的思想;④在企業(yè)和社會環(huán)境下C、D、I、O系統(tǒng)的能力,可以提高和評價一個人的綜合運用能力,即個人能力。則體現(xiàn)了學和做中有評價的思想。
3 如何實施CDIO的理念和模式到軟工教學中
軟工課程教學改革是在案例項目教學的驅動下進行的,以案例項目的開發(fā)貫穿整個理論和實踐教學過程之中。并在案例項目的驅動教學中完成軟件工程的理論和實踐教學任務,教改成功的關鍵是在CDIO理念提出的12條標準(見表1所示)的指導下逐一進行的。為此,課改的方案和實施策略具體如下。
3.1軟工課程的定位目標要明確可行
軟件工程課程在軟件技術專業(yè)課程群中占具相當重要的地位,它屬于核心專業(yè)基礎課程,它的先行和同開基礎課程是《計算機基礎》、《C語言》、《VB程序設計》等;同樣,對其他專業(yè)課程(如《C#程序設計》、《JAVA語言》、《程序設計》、《J2EE》等)及其課程設計、畢業(yè)設計的學習和開展均有指導作用。而且軟件工程課程對學生畢業(yè)后的工學結合就業(yè)崗位都有不同程度指導作用,也就是說這些崗位都有可能用到軟件工程的理念和模式指導相關實際工作的開展。
根據(jù)本課程的要求和學生畢業(yè)后可能從事的企業(yè)崗位要求:軟件公司所需要的人才應該是對項目有宏觀認識,不僅有基本的分析設計的技能,還要有遇到問題多層次、多角度、靈活地處理問題的能力;不僅需要在技術方面有扎實的基本功,還必須擁有良好的團隊協(xié)作精神、實踐能力和自學能力[4]。我們制訂了如下保障措施:一是教材的選取要合理合需:教材是課程的基本建設,是高職院校教師實施項目化教學的重要資源,我們早先選用過的教材有《軟件工程實用技術》、《現(xiàn)代軟件工程》等,這些教材要么太抽象不便于理解,要么缺少案例項目的指導,不便于驅動理論和實驗教學或實訓教學的開展,為此我們編寫并出版了基于CDIO理念和模式的項目化教材《現(xiàn)代軟件工程技術》,該教材圍繞一個真實的案例項目——高校學生信息管理平臺展開教學,由淺入深地介紹了軟件工程課程所涵蓋的所有知識點,并將理論知識點介紹和建模實訓技能訓練進行了有機結合,融CDIO理念和“教-學-做”三者為一體,符合軟件藍領崗位能力的要求和學生的認知規(guī)律。二是項目教學的實施盡可能在多媒體一體化教室開展;三是要讓學生選擇一些配合項目教學需要的必要的軟件工程參考資料
3.2完善好課程標準及相關教學計劃
傳統(tǒng)軟件工程教學的弊端是采用傳統(tǒng)的授課方式已不能滿足高職軟件技術專業(yè)學生教學的需要;學生缺乏自主學習、自主實踐的能力,與高職學生的喜歡操作性相悖,畢業(yè)生往往不能滿足社會和工業(yè)界的要求。另外,由于大部分工程師的學習都是從具體到抽象,例如:從操作ROSE軟件到理解ROSE理論概念;又如,對于剛上大學的高職學生缺乏動手能力,設計(I)-實現(xiàn)(O)活動及其它形式的體驗式學習可以為學生建立認知框架,對于學生學習軟件系統(tǒng)和過程的構建能力,及對加深技術知識的理解均有積極的作用,這樣的學習方式稱為“建構主義”。其含義是指:知識不是通過教師傳授得到,而是學習者在一定的情境即社會文化背景下,借助其他人(包括教師和學習伙伴)的幫助,利用必要的學習資料,通過意義建構的方式而獲得,“情境”、“協(xié)作”、“交流”和“意義建構”是學習環(huán)境中的四大要素[5]。
其具體思想是:1)以學生為中心,強調學生對知識的主動探索、主動發(fā)現(xiàn)和對所學知識意義的主動建構。即學習不是由教師把知識簡單地傳遞給學生,而是由學生自己主動建構知識的意旨的過程。以學生為中心,強調的是“學”;以教師為中心,強調的是“教”,這正是與傳統(tǒng)教學的教育思想、教學觀念最根本的分歧點。2)CDIO工程教育模式的理論基礎是經驗學習理論,正是植根于建構主義和認知發(fā)展理論的,建構主義知識觀、學習觀為CDIO教學模式提供了教育思想的理論基礎。3)建構主義教學觀認為CDIO教學模式的建立提供了方法意義指導,建構主義者認為教學應該是激發(fā)學生原有的知識經驗,以其作為知識的生長點來促進學生知識的建構。4)建構主義教學模式和方法是CDIO 12條標準形成的基礎,CDIO教學設計的每個環(huán)節(jié)都滲透著建構主義教學設計的影子 [6]。按照以上指導思想,我們制定并完善了《軟件工程》課程的課程標準(其中創(chuàng)設了10個學習情景,激發(fā)學生的學習興趣),并參考課程組編寫的《現(xiàn)代軟件工程技術》教材,制訂和完善了軟件工程的理論教學計劃和實訓教學計劃,使學生學習過程的最終目的是為了促成對知識意義的建構。
3.3不斷提升教師的CDIO能力和教學能力
為了開展好軟件工程教學做一體化教學的要求,主講任課教師必須要進行好CDIO的工程思想和教學模式的培訓才能承擔本課程的教學任務,其中也包含了建構主義理論和教學模式的培訓及相關教學能力方面的提升。除前已述及之外,在建構主義理論和教學模式中主要推介了三種教學方法值得任課教師的重視:
3.3.1“支架式”教學:支架原本指建筑行業(yè)中使用的腳手架,在這里用來形象地描述一種教學方式,其教學思想是以前蘇聯(lián)著名心理學家維果斯基的“最近發(fā)展區(qū)”理論為依據(jù)的。它由以下幾個環(huán)節(jié)組成:①搭手腳架;②進入情境;③ 獨自探索;④協(xié)作學習;⑤效果評價。本方法適于軟件工程理論和實驗教學。
3.3.2“拋錨式”教學:本教學思想要求建立在有感染力的真實事件(或問題)的基礎之上,確定這類真實事件或問題被形象地比喻為拋“錨”,所以有時也被稱為“實例式教學”或“情境性教學”或“基于問題的教學”。它由以下幾個環(huán)節(jié)組成:①創(chuàng)設情境;②確定問題(即“拋錨”);③自主學習;④協(xié)作學習;⑤效果評價。本方法適用于軟件工程案例項目教學、實驗和實訓教學。
3.3.3“隨機進入教學”:隨機進入教學思想源自建構主義學習理論的一個新分支—“彈性認識理論”。這種理論的宗旨是要提高學習者的理解能力和其知識遷移能力。對同一教學內容在不同時間、不同情境下,為不同的目的,用不同方式加以呈現(xiàn)。它主要包括以下幾個環(huán)節(jié):①呈現(xiàn)基本情境;②隨機進入學習;③思維發(fā)展訓練;④小組協(xié)作學習;⑤學習效果評價。本方法適于軟件工程實驗和實訓教學。
從上述三種教學方法中不難看出建構主義教學模式和方法是CDIO 12條標準形成的基礎,CDIO教學設計的每個環(huán)節(jié)(C-D-I-O)都滲透著建構主義教學設計的背景。建構主義教學方法的意旨與CDIO大綱對學生的4個層面的能力要求是完全一致的。
3.4課程的重點難點明確,并有可行的解決辦法
3.4.1讓CDIO的理念走進課堂,課程的理論教學架構的確定
本課程在軟件技術專業(yè)每學年開設一次,課改為盡可能在一體化教室進行,課程教學主要采用邊教邊學邊建模的方式和基于案例項目的CDIO及問題情景導向學習(PBL)的教學模式,即主要采用的教學方法有“支架式”教學和“拋錨式”教學。其中,理論教學共計64~78學時,每周6個學時,其中有22個實驗(即崗位訓練)學時,可用于“做中學”和“學中做”訓練,其余42~56個學時用于“教中學和做”(即理論融合實踐)的教學和訓練。課程的重點是軟件開發(fā)模型的正確選擇,Visio或ROSE建模方法 ,結構化的 (分析、設計 、編碼 )方法,面向對象的 (分析、設計、編碼) 方法,軟件體系結構及軟件重用,軟件測試和維護,新型軟件開發(fā)方法,CDIO各實踐環(huán)節(jié)。課程的難點是課程豐富的工程經驗要求與學生缺乏工程體驗及行業(yè)背景知識之間的矛盾,具體表現(xiàn)在需求分析、軟件設計與建模、軟件項目管理和CDIO實踐環(huán)節(jié)等方面。解決方法是:一是通過項目案例教學 ,讓學生直觀地感受軟件開發(fā)和軟件工程的基本原理,讓學生具有感性認識。二是通過啟發(fā)式和PBL教學模式,加強與學生的交流,建立互動精品課程學習網(wǎng)站和豐富生動的PPT,促進學生自主學習、主動地學習。三是軟工課程與C#及項目一體化教學的區(qū)別是前者理論抽象性較強,工程應用性較弱,需要在實踐中多具體化到案例項目和所用到的程序設計語言。四是通過 CDIO人才培養(yǎng)模式和“建構主義”教學方法的靈活運用,加強軟工實驗訓練環(huán)節(jié),并進一步踐行“教-學-做”一體化過程。最后通過讓學生到企業(yè)調研和生產實習,促進對社會、市場和技術的真正理解,逐步解決學生缺乏工程體驗及行業(yè)背景知識的問題。
3.4.2 讓CDIO的理念走進項目實踐,課程的實踐教學架構的確定
高職軟件工程課程實訓大約30多個學時,用于案例項目“教學做一體化”訓練和實踐訓練,基本采用邊教邊學邊做項目的實際訓練方法和基于案例項目的CDIO教學模式,即主要采用的教學方法有 “拋錨式”教學和“隨機進入教學”。實踐教學活動用于進一步強化學生對軟件工程基本概念及原理的理解,著力培養(yǎng)學生以下能力要求。
①系統(tǒng)分析能力:通過案例項目實踐的分析過程,培養(yǎng)學生對現(xiàn)實世界的抽象描述和建模能力,使他們能夠系統(tǒng)地完成由現(xiàn)實到抽象,由抽象到設計,再由設計到實現(xiàn)環(huán)節(jié)的轉換。
②工程實踐能力:推行CDIO工程教育的理念和模式及建構主義方法,讓學生實際經歷和實現(xiàn)軟件工程過程的各個環(huán)節(jié),學習并掌握軟件工程理論、方法、原理、技術、工具和過程。
③交流、表達與文檔撰寫能力:學生要善于與團隊成員及客戶進行溝通,并能正確而恰當?shù)乇磉_自己的思想,同時能規(guī)范地完成相關文檔的撰寫,利用業(yè)界主流的建模工具來進行表達。
④自我學習能力:案例項目的實訓教學也培養(yǎng)了學生不斷學習、終身學習的能力,尤其是在項目開發(fā)實踐中自我學習的能力和師徒傳幫帶的關系,能為今后工作奠定良性基礎。
⑤團隊精神和組織能力:通過團隊合作完成實現(xiàn)項目,培養(yǎng)學生的團隊精神和合作意識;通過設立項目經理培養(yǎng)學生的組織能力和協(xié)調能力,為今后實施大型軟件工程項目奠定基礎。
⑥不斷創(chuàng)新能力和應對挑戰(zhàn)的能力:通過案例項目實訓教學,培養(yǎng)學生的創(chuàng)新性思維,并能應用到所開發(fā)的項目中,從而加以實現(xiàn)。工程實踐總會有需求與條件變更,市場運作必定要面對許多困難與風險。通過設置障礙、變更需求等方式,培養(yǎng)學生建立正確的心態(tài),以便應對危機化解難題[3]。
3.5對學生進行正確的考核和評價
本課程考核內容包括平時考核、實訓項目考核及期末考試,其中平時成績占總評成績的20%,項目實踐占30%,期未考試占50%,項目實踐要求學生按小組完成一個比較完整的項目模擬,并以書面報告的形式上交。
教學效果評價方式采用教師過程評價、組員之間相互評價及學生自我評價結合的方式進行。其中評價內容主要圍繞三個方面:學生的自主學習能力、團隊合作學習中做出的貢獻及是否達到案例項目建構的要求,側重考查學生的思維過程。
采用前面考核方法和教學評價結合的方式,軟件工程教學必能取得較為理想的教學效果,學生普遍能夠完成所選定項目的基本任務和基本要求,期末考核能夠達到預期的要求,課程考核評價方法合理,考核目標與培養(yǎng)目標也能取得一致的要求。
4 結語
總之,CDIO在我國的高職高專教學中的試點是成功的,在軟工課程教學中,其中的C代表構思(即系統(tǒng)分析),D代表設計(即概要設計和詳細設計),I代表實現(xiàn)(若不能實現(xiàn),要測試到系統(tǒng)實現(xiàn)為止),O代表運作(若系統(tǒng)運作不正常,維護到系統(tǒng)正常運作為止)。C-D-I-O的每一個環(huán)節(jié)對于教師和學生同等重要,但對于教師和學生的強調各有側重:CDIO思想對于學生更強調I和O;而對于教師則更強調C和D,及部分I和O。希望本文能起到拋磚引的作用,能為更多的高職院校的軟件工程及其它課程的教改提供幫助作用。
參考文獻
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關鍵詞:高速公路;機電工程;建設;管理;養(yǎng)護
近年來,我國高速公路建設飛速發(fā)展,傳統(tǒng)管理經營模式已經較難適應社會經濟的發(fā)展需求。高速公路運營的核心系統(tǒng)是機電系統(tǒng),機電系統(tǒng)的特點是設備全天候運行、技術要求高、設備復雜、價格高,機電系統(tǒng)的穩(wěn)定運行直接影響了運營管理的服務水平。在傳統(tǒng)的模式下,高速公路機電工程的建設、管理和養(yǎng)護工作過程中,往往將工作重心單一的放在營運期,不能將三者進行有機結合,忽略了高速公路機電工程建設、管理和養(yǎng)護工作的系統(tǒng)性和科學性發(fā)展要求。因此必須建立一項綜合性的養(yǎng)護與建設相結合的新型管理模式。
一、高速公路機電工程的主要特征
1、技術要求高。高速公路機電系統(tǒng)集成了自動控制技術、通訊技術、電子技術、閉路電視技術、機械工程技術、計算機技術等各種不同的學科,是一項對專業(yè)技術要求比較高的綜合性建設工程。
2、機電設備分布廣泛。高速公路機電系統(tǒng)的分布具有點多線長面廣的顯著特點,主要集中分布在高速公路沿線地區(qū)、高速公路各個收費站、隧道、橋梁和各個高速公路管理控制中心。
3、涉及的相關領域較多。高速公路機電工程的建設、管理和養(yǎng)護工作涉及范圍比較廣,綜合了很多其他相關行業(yè)在管理方面的工作,例如電信、環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、消防、供水等不同部門,而涉及到其他行業(yè)的相關管理問題,則會對高速公路機電工程的建設、管理和養(yǎng)護工作提出一定的要求,從而進行相應的檢驗工作。
二、高速公路機電工程的建設、管理和養(yǎng)護現(xiàn)狀
1、高速公路的建設和運營工作相對獨立。目前我國的高速公路機電工程的建設工作和運營工作是互相分開的,從而導致高速公路的建設階段與運營階段也是分開的,造成高速公路機電工程的建設工作和運營工作嚴重脫節(jié),從而導致高速公路機電工程建設與實際的運營要求之間存在很大的差異。
2、高速公路機電工程設備較為分散。高速公路機電工程的工作環(huán)境比較惡劣,但是機電技術的發(fā)展卻越來越快,大部分的國產高速公路機電工程設備已經不能滿足實際施工過程中的具體工作要求,而且我國還沒有確立一個統(tǒng)一的機電設備管理標準,導致高速公路的管理和養(yǎng)護工作實施難度大[1]。
3、高速公路機電系統(tǒng)養(yǎng)護評價標準與方法缺乏統(tǒng)一標準。目前我國高速公路機電系統(tǒng)的養(yǎng)護都是各個省份各自為政,養(yǎng)護檢驗標準和體系自成一派,缺乏行業(yè)統(tǒng)一的養(yǎng)護評價標準,造成各地方的養(yǎng)護水平參差不齊,同時也會造成高速公路機電建設和養(yǎng)護人才的缺失,相關從業(yè)人員的培養(yǎng)渠道可謂五花八門,嚴重制約機電人才的培養(yǎng)、流動和引進。
三、高速公路機電工程建設、管理和養(yǎng)護工作中存在的問題
(一)高速公路機電工程建設與房屋建設、土地建設工程相互混淆
對機電工程進行設計時,通常情況下都是從機電專業(yè)的角度出發(fā),并且對土建工程等建設也提出相應的要求,同時將這種要求全面貫穿于高速公路機電工程建設的各個環(huán)節(jié)中,但是最終卻并沒有真正落實到土建工程建設的具體設計方案和施工過程中[2]。
(二)高速公路機電工程的設計要求不符合實際工作情況
高速公路機電工程的設計工作主要包括施工前期的初步設計階段和招標文件的制定階段工作兩部分,由于不能根據(jù)建設施工過程中出現(xiàn)的各種變化和施工要求對施工設計方案進行及時的修改和調整,造成機電工程的設計工作不能對土建工程、供配電工程等實現(xiàn)有效的劃分和建設,導致上述工程在實際施工過程中普遍不符合高速公路機電工程建設施工的具體要求。
(三)高速公路機電工程不能協(xié)調其他各部門工作
高速公路機電工程的建設施工涉及多個其他行業(yè),例如檢測、照明、計算機、土木、電氣和機械等,涉及的技術范圍比較廣,設計方案具有系統(tǒng)性和復雜性。因此高速公路機電工程的建設施工需要協(xié)調好其他各部門的工作。
四、高速公路機電工程建設、管理和養(yǎng)護工作的改善措施
(一)提高工程建設質量,加強對高速公路機電工程建設的管理
加強機電工程建設的管理工作在我國高速公路建設發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用,要使機電工程各個環(huán)節(jié)工作能夠實現(xiàn)規(guī)范化和標準化,必須做好機電工程施工前期的施工準備工作,嚴格遵守施工合同中的安裝材料數(shù)量和質量、機電安裝要求等具體標準規(guī)范,全面掌握在機電工程施工過程中對機電安裝質量有影響的因素,做好相關防范工作。同時加強對機電工程安裝施工的管理工作,加強對機電工程質量標準和安裝技術的管理工作,根據(jù)施工合同和施工設計要求,對相關工作人員的操作水平和安裝流程進行規(guī)范和檢查[3]。
(二)抓住施工協(xié)調重點,建立科學合理的協(xié)調管理體系
在高速公路機電工程建設施工過程中,通常比較重視各施工單位之間的矛盾處理,但是機電工程建設施工的重點是處理好相關監(jiān)理部門和業(yè)主之間的管理。機電工程的相關管理人員應該爭取得到公司領導的大力支持,建立科學合理的協(xié)調管理體系,明確劃分工作界面和職責,實現(xiàn)業(yè)主和監(jiān)理部門之間的分工合作,使各部門負責人能夠明確自身的職責所在,大力提高相關部門的工作積極性,全面落實各部門之間的協(xié)調工作任務。
(三)結合營運管理需要,做好機電工程施工前的準備工作
及時確定機電工程建設相關的工作人員和管理人員,并組織相關人員對設計文件進行詳細的解讀。加大調查研究力度,全面掌握機電工程的施工進度和相關界面的設計方案,指導設計單位對招標文件進行編制,實現(xiàn)操作技術的規(guī)范化。同時要注重與營運管理需求相結合,邀請熟悉營運管理規(guī)范的專家參與設計或征詢意見,最大程度實現(xiàn)建設與營運的無縫過渡。相關設計部門應該做好機電工程施工過程中的技術服務工作,做好工程施工現(xiàn)場的技術協(xié)調工作,對各工程界面的設計工作進行檢查。
(四)協(xié)調促進行業(yè)發(fā)展,加強機電從業(yè)人員的培養(yǎng)。
筆者認為加強高速公路機電系統(tǒng)行業(yè)標準化建設非常重要,確定相關的機電工程建設標準、養(yǎng)護標準對于我國高速公路機電系統(tǒng)、相關智能交通發(fā)展具有非常重要的意義。將有利于建設期與營運期工作的協(xié)調統(tǒng)一,有利于機電建設、養(yǎng)護規(guī)范化和標準化發(fā)展,更加有利于建設、管理與養(yǎng)護綜合性人才的培養(yǎng)。
結語:
高速公路機電工程的建設、管理和養(yǎng)護工作是一項系統(tǒng)性、復雜性的工程,做好機電系統(tǒng)的建設、管理和養(yǎng)護工作,應該重點從工程建設的整個過程入手,結合營運管理和養(yǎng)護需要,采取相應的措施,做好各個環(huán)節(jié)的管理和協(xié)調工作,注重綜合性人才的培養(yǎng),促進機電工程科學化、規(guī)范化管理,從而實現(xiàn)高速公路快速、安全和暢通,促進我國高速公路經濟效益和社會效益的大力提高。
參考文獻:
[1] 李峰.高速公路機電工程建設、管理與養(yǎng)護一體化探討[J].現(xiàn)代物業(yè)?新建設,2014,(10):72-73.
[關鍵詞]外來務工人員 社會保險 維權意識 城鄉(xiāng)二元結構體制
一、我國城市外來務工人員社會保險存在的問題
1.參保人員的維權意識和參保意愿不強
筆者調查發(fā)現(xiàn)一個情況,盡管我國城市外來務工人員的收入不高,甚至其收入大多處于城市社會的底層,但是他們對自己的“工作、收入、生活滿意度”還是比較認可的(依據(jù)我國2009年國家城市外來務工人員相關調查資料統(tǒng)計:約12%左右的城市外來務工人員對自己的工作和生活現(xiàn)狀表示滿意,80%左右的城市外來務工人員對自己的工作和生活現(xiàn)狀認為還可以,僅有8%的城市外來務工人員對自己的工作和生活現(xiàn)狀表示不滿意)。結合這份調查報告筆者個人判斷認為我國城市外來務工人員這種滿意度的主要依據(jù)是相對于農村收入水平太低來決定的。城市外來務工人員出來打工的主要目的是為了增加自身的經濟收入,并且外來務工人員“平均年齡小、文化程度低”,這兩個條件就限制了他們對國家相關法律、法規(guī)政策的了解,加之我國城市外來務工人員的身份是城市邊緣化的身份,并且其收入及自身思想觀念讓他們常常因為“怕花錢、嫌麻煩”等原因,而對雇主“不與他們簽訂勞動合同、不為他們繳納社會保險金”等一系列行為往往聽之任之、忍耐克制。這就是導致參保人員的維權意識十分淡薄且參保意愿不強的主要原因。
2.城市外來務工人員社會保險立法存在嚴重缺陷
依據(jù)我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國公民在年老、疾病或喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質幫助的權利”。對此已經可以完全明確“享受社會保險是包括城市外來務工人員在內的所有我國公民的合法權利”。但在實際工作中筆者發(fā)現(xiàn)我國城市外來務工人員社會保險立法存在嚴重缺陷,包括“法律法規(guī)過于陳舊、立法級別較低、法律化程度低、覆蓋面小”等等缺陷,并且由于一些社會保險立法相關工作嚴重滯后導致當外來務工人員社會保險利益受到侵害時,我國相關仲裁機構與人民法院基本處于無法可依的工作狀態(tài),總之,城市外來務工人員社會保險立法已經不再能夠適應我國社會經濟生活得實際需要。此外,執(zhí)法力度弱也是不可忽略的一個方面,在實際工作時,我國的社會保險政策執(zhí)行監(jiān)督機構與管理機構之間的關系糾纏不清,嚴重缺乏對“欠繳社會保險費行為、拖欠保險金行為、非法挪用與擠占保險金行為”等方面的制裁。
二、解決我國城市外來務工人員社會保險問題的合理化建議
1.著力提高參保人員的維權意識和參保意愿
筆者個人認為在社會保險問題中政府無疑是起主導作用的,因此提高參保人員的維權意識和參保意愿首先就是要依靠政府加大相應的宣傳與教育力度來實施培養(yǎng)的,在以往政府實施的“就業(yè)技能培訓”主要是幫助城市外來務工人員提高就業(yè)能力、自身素質,最終提升其收入,對此筆者認為政府應該在“就業(yè)技能培訓”的同時進行“法律常識講座”,這是由于城市外來務工人員參保意愿低的主要原因是“收入低與缺乏法律意識”,“就業(yè)技能培訓”能夠提升其收入,“法律常識講座”則是在提升城市外來務工人員收入的基礎上同時讓他們法律意識得到增強,意識到自己的社會保障權益是能夠受到法律的保護,這是他們的義務也是他們的權益,以往大多城市外來務工人員在他們的社會保障權益受到侵害時并不知道如何運用法律武器來維護自己的權益,而政府通過讓城市外來務工人員參與法律知識講座能夠最大層面的去為其普及相關知識,增強他們的勞動保險維權意識。
2.健全政策法規(guī),加大執(zhí)法和監(jiān)督力度
筆者認為要解決城市外來務工人員社會保險問題的一個重要方面就是要完善我國的社會保險政策,也就是轉變我國社會保險立法滯后的現(xiàn)狀,真正做到外來務工人員社會保險利益受到侵害時,我國相關仲裁機構與人民法院有法可依。對此,筆者個人結合個人工作經驗認為我國應該具備“全國統(tǒng)一的社會保障與社會保險法”,對于城市外來務工人員社會保險應該有著明確且完善的法律條文,包括“從法律上明確闡明外來務工人員社會保險的重要性”“明確國家、企業(yè)和個人在城市外來務工人員社會保險問題上各自的權利和義務”“制定統(tǒng)一規(guī)范的外來務工人員社會保險繳費標準和范圍”等等方面,此外,還應該對城市外來務工人員各種具體社會保險險種(如工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老等)進行立法。真正做到有法可依,有法必依,在完善的法律法規(guī)背景下讓城市外來務工人員的合法權益能否的道有效地保護。在執(zhí)行發(fā)面需要執(zhí)法機關不受外部任何因素的干擾而變化且適當加大執(zhí)法力度,保障城市外來務工人員權益的同時讓侵犯外來務工人員勞動權益的單位和個人受到應有的懲罰。
3.深化城鄉(xiāng)二元結構體制改革
城市外來務工人員在我國有著一個專有名詞“農民工”,這個尷尬的稱謂讓這個在特殊歷史時期所特有的群體一直徘徊在城市的邊緣。筆者認為只有真正讓他們在城市里擁有城鎮(zhèn)戶籍、固定合法的住所、穩(wěn)定可靠的生活保障,他們才能真正擺脫這一尷尬稱謂與感受,他們的身份轉變才能真正和職業(yè)相一致,他們的社會保險問題才能真正有保障。我國一直在實施城鄉(xiāng)二元結構體制改革,只有當改革繼續(xù)深化下去,當逐步實行統(tǒng)一的居民身份管理辦法和戶籍制度,我國的城市外來務工人員才能真正依靠政策爭取個人的身份與各種福利待遇與城鎮(zhèn)居民一致。此外,我國相關政府部門應該積極的去關注與解決外來務工人員勞動權益相關問題紛爭,通過加強監(jiān)督對外來務工人員及相關用工單位的管理來維持規(guī)范的就業(yè)市場。勞動監(jiān)察部門應該加大監(jiān)察力度,認真規(guī)范的監(jiān)察外來務工人員勞動合同的簽訂及社會保險辦理情況,最大程度的消除就業(yè)歧視現(xiàn)象,尤其是對外來務工人員的行業(yè)進行重點監(jiān)察,例如:建筑、餐飲,暢通勞動監(jiān)察投訴與舉報渠道,真正及時、嚴格處理投訴問題,對違規(guī)行為加大處罰力度。
第一條為加強建設工程監(jiān)理管理,提高工程建設管理水平,充分發(fā)揮投資效益,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《河南省建筑市場管理條例》和國家有關規(guī)定,結合我省實際,制定本規(guī)定。
第二條在本省行政區(qū)域內從事建設工程監(jiān)理以及有關活動,必須遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱建設工程監(jiān)理,是指監(jiān)理單位受建設單位(以下簡稱業(yè)主)委托,依據(jù)建設工程法律、法規(guī)、技術標準及規(guī)范和建設工程監(jiān)理合同、其他建設工程合同,對建設工程實施監(jiān)督管理的活動。
第四條監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師必須遵守法律、法規(guī),遵守監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)紀律和道德準則,恪守科學、公正、誠實、信用的原則。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師依法執(zhí)業(yè),受法律保護。
第五條省建設行政主管部門歸口管理全省建設工程監(jiān)理工作,其主要職責是:
(一)組織實施有關建設工程的法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)審批本省行政區(qū)域內乙級、丙級監(jiān)理單位的資質,負責向國務院建設行政主管部門申報甲級監(jiān)理單位的資質;
(三)組織本省監(jiān)理工程師資格考試、考核和注冊;
(四)指導、監(jiān)督檢查建設工程監(jiān)理業(yè)務,調解監(jiān)理爭議,查處重大監(jiān)理事故和違法監(jiān)理行為;
(五)負責省外、外國監(jiān)理單位在本省承攬監(jiān)理業(yè)務的備案工作。
市地、縣(市)建設行政主管部門依照本規(guī)定負責管理本行政區(qū)域內的建設工程監(jiān)理工作。
第六條省計劃、建設行政主管部門共同負責推進建設監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。省交通、工業(yè)、水利等部門按照法律、法規(guī)和國家規(guī)定做好本行業(yè)有關建設工程監(jiān)理工作。
市地、縣(市)交通、工業(yè)、水利等部門按照法律、法規(guī)和國家規(guī)定做好本行業(yè)有關建設工程監(jiān)理工作。
第七條對建設工程監(jiān)理工作中做出突出貢獻或取得顯著成績的單位和個人,由各級人民政府或建設行政主管部門給予表彰、獎勵。
第二章監(jiān)理范圍及內容
第八條建設工程實行建設監(jiān)理制度。下列建設工程必須依法實行監(jiān)理:
(一)國家、省重點建設工程項目;
(二)大中型、公用事業(yè)工程項目;
(三)成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)建設工程項目;
(四)外商投資、國外貸款、贈款、捐款建設工程項目;
(五)投資總額300萬元(不含設備更新部分)以上的建設工程或縣級以上人民政府確定必須實行監(jiān)理的其他建設工程項目。
前款規(guī)定以外的其他建設工程項目,業(yè)主不具備與工程項目性質、規(guī)模、技術要求相適應的工程技術經濟管理人員的,應當實行監(jiān)理。建設工程的監(jiān)理應推行社會監(jiān)理,具備項目管理能力的業(yè)主,經批準也可以實行自行監(jiān)理。
第九條監(jiān)理單位受業(yè)主委托依法開展監(jiān)理業(yè)務。工程監(jiān)理的主要任務是控制建設投資、工期、工程質量,監(jiān)督建設工程合同的實施,協(xié)調業(yè)主與承包方及其他單位之間有關工程監(jiān)理的工作關系。建設工程監(jiān)理可分為建設前期階段、設計階段、施工準備及施工階段的監(jiān)理。業(yè)主可以根據(jù)需要,委托1個監(jiān)理單位承擔全部階段的監(jiān)理,也可以委托幾個監(jiān)理單位承擔不同階段的監(jiān)理,但施工準備和施工階段的監(jiān)理應委托1個監(jiān)理單位承擔。
第十條建設前期階段的監(jiān)理內容:
(一)投資項目的前期決策咨詢監(jiān)理;
(二)建設項目的可行性研究監(jiān)理。
第十一條設計階段的監(jiān)理內容:
(一)協(xié)助業(yè)主提出設計要求、編制招標文件,參與評選設計方案;
(二)參與選擇勘察、設計單位,協(xié)助業(yè)主簽訂勘察設計合同,并監(jiān)督合同的實施;
(三)核查設計方案和設計結果是否符合有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范的規(guī)定;
(四)按照安全優(yōu)化的原則,參與核查設計方案和設計結果是否符合設計要求所提出的安全可靠性、適用性和經濟性;
(五)向業(yè)主提出支付合同價款的意見。
第十二條施工準備及施工階段的監(jiān)理內容:
(一)協(xié)助業(yè)主組織施工招標,編制招標文件,協(xié)助業(yè)主組織投標、開標、評標;
(二)協(xié)助業(yè)主簽訂與工程有關的合同、確認承包方選擇的分包方;
(三)協(xié)助業(yè)主辦理開工許可手續(xù);
(四)組織施工圖紙會審;審查承包方提出的施工組織設計、施工技術方案、施工進度計劃、施工質量保證體系和施工安全保證體系;
(五)監(jiān)督承發(fā)包雙方嚴格執(zhí)行工程承包合同和有關工程技術規(guī)范、標準;
(六)抽查、核驗工程使用的建材、構配件和機械設備的數(shù)量及質量;
(七)負責確認設計變更、技術核定和施工現(xiàn)場簽證;
(八)協(xié)同業(yè)主組織工程設計、施工及有關單位進行分項、分部工程和隱蔽工程的檢查及工程竣工預驗收,并提出竣工驗收申請報告;
(九)參與工程驗收和工程結算審查;
(十)在保修期內協(xié)助業(yè)主檢查工程狀況,參與鑒定質量責任,督促承包方回訪,監(jiān)督承包方保修直至達到規(guī)定的質量標準,復核保修結算。
第三章監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師及其職責
第十三條本規(guī)定所稱監(jiān)理單位是監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)機構,其組織形式依照法律、法規(guī)的規(guī)定確立。
設立建設監(jiān)理單位,應具備下列條件:
(一)有明確的單位名稱、組織機構、章程和住所;
(二)有符合監(jiān)理資質等級的監(jiān)理技術業(yè)務人員;
(三)具備與承擔監(jiān)理規(guī)模相適應的監(jiān)理手段;
(四)具備相應的注冊資金,能夠獨立承擔民事責任。
第十四條監(jiān)理單位的資質分為甲級、乙級、丙級,資質等級條件和業(yè)務范圍按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
監(jiān)理單位資質實行分級審批:
(一)甲級監(jiān)理單位資質由省建設行政主管部門初審,按規(guī)定報國務院建設行政主管部門審批;
(二)乙級、丙級監(jiān)理單位資質由市地建設行政主管部門初審,報省建設行政主管部門審批;
(三)省直乙級、丙級監(jiān)理單位資質由省直有關部門初審,報省建設行政主管部門審批。
第十五條省外監(jiān)理單位到本省承攬建設工程監(jiān)理業(yè)務的,應持有關證件到省建設行政主管部門登記備案后,方可從事監(jiān)理業(yè)務活動。
境外的監(jiān)理單位到本省承攬工程監(jiān)理業(yè)務的,按國家規(guī)定辦理有關手續(xù)。
第十六條監(jiān)理單位必須嚴格履行監(jiān)理職責,并遵守以下規(guī)定:
(一)嚴格按照資質等級和監(jiān)理范圍承接監(jiān)理業(yè)務;
(二)正確執(zhí)行建設工程法律、法規(guī)、技術標準及規(guī)范,堅持監(jiān)理的科學性、公正性、準確性;
(三)嚴格履行監(jiān)理合同,獨立承擔監(jiān)理業(yè)務,不得轉讓;
(四)不得與施工單位、設備制造和材料供應單位發(fā)生經營性業(yè)務關系;
(五)不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓或出賣執(zhí)業(yè)許可證書和資質等級證書;
(六)不得向接受監(jiān)理的承包方指定材料設備的生產供應廠家。
(七)監(jiān)理單位發(fā)生變更、歇業(yè)、終止的,應當?shù)皆瓕徟鷻C關辦理有關手續(xù)。
第十七條本規(guī)定所稱監(jiān)理工程師,是指經注冊持有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書的專業(yè)人員。監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)必須加入監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)機構。
監(jiān)理工程師按照國家規(guī)定實行注冊制度,未經注冊的人員不得以監(jiān)理工程師的名義從事建設工程監(jiān)理業(yè)務。
第十八條監(jiān)理工程師從事監(jiān)理業(yè)務必須遵守法律、法規(guī)和本規(guī)定,認真履行崗位職責,遵守職業(yè)道德,并嚴格遵守下列規(guī)定:
(一)不得同時在2個以上監(jiān)理單位任職;
(二)不得與施工、設備制造和建材經銷單位合伙經營;
(三)不得出賣、出借、轉讓、涂改《監(jiān)理工程師資格證書》和《監(jiān)理工程師崗位證書》。
第十九條建設工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制??偙O(jiān)理工程師行使合同賦予監(jiān)理單位的權限,其職責如下:
(一)全面負責受委托的監(jiān)理工作,并在授權范圍內有關指令;
(二)簽訂監(jiān)理工程的有關工程款支付憑證;
(三)公正地協(xié)調業(yè)主與承包方的爭議;
(四)建議撤換不合格的工程分包單位和項目負責人及有關人員。
業(yè)主不得擅自更改總監(jiān)理工程師的指令。
第二十條依法注冊的建設監(jiān)理協(xié)會,應當在建設行政主管部門的指導下,認真履行協(xié)會章程,開展建設監(jiān)理業(yè)務培訓、技術交流和科普活動,承辦政府委托的有關事項,努力提高從業(yè)人員的職業(yè)道德和職業(yè)技能,為監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮社會團體組織的積極作用。
第四章監(jiān)理實施及費用
第二十一條監(jiān)理單位承擔監(jiān)理業(yè)務,必須與業(yè)主依照《建設監(jiān)理合同示范文本》簽訂監(jiān)理合同。
業(yè)主可以通過招標方式擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。
在本省承建的中外合資、國外貸款、贈款、捐款的建設工程項目,應當委托本省監(jiān)理單位監(jiān)理;確有必要時,可以委托與該工程項目有關的國外監(jiān)理機構實行合作監(jiān)理或聘請監(jiān)理顧問。
第二十二條建設工程監(jiān)理應當按照下列程序實施:
(一)編制建設工程監(jiān)理規(guī)劃;
(二)按建設工程進度分專業(yè)編制建設工程監(jiān)理細則;
(三)按照監(jiān)理細則進行建設工程監(jiān)理;
(四)參與工程竣工預驗收,簽署建設工程監(jiān)理意見,并向業(yè)主提交建設工程監(jiān)理有關資料。
第二十三條在實施監(jiān)理前,業(yè)主應當將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理的內容、總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權限,書面通知承包方。
業(yè)主有權要求監(jiān)理單位更換不履行監(jiān)理職責或不稱職的監(jiān)理人員。
承包方必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理;承包方及材料、設備供應方應當按照監(jiān)理單位的要求及時提供與監(jiān)理工程有關的技術、經濟等資料。
第二十四條監(jiān)理單位應當根據(jù)所承擔的監(jiān)理業(yè)務組建工程項目監(jiān)理機構。監(jiān)理機構應當由總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他人員組成。
總監(jiān)理工程師應當將監(jiān)理機構及其職責、各級監(jiān)理人員的權限,書面通知承包方。
監(jiān)理機構在工程施工階段必須進駐施工現(xiàn)場。
第二十五條總監(jiān)理工程師或其他監(jiān)理人員無權變更業(yè)主與承包方或其他有關單位簽訂的合同。確需變更合同的,應當及時向雙方當事人提出建議,協(xié)助雙方變更合同。
第二十六條建設監(jiān)理是有償?shù)木C合性技術服務。
工程監(jiān)理費由業(yè)主與監(jiān)理單位在監(jiān)理合同中約定,監(jiān)理取費標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,雙方不得隨意提高或降低。
建設工程監(jiān)理費列入工程概算,并核減業(yè)主的管理費。
外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設的工程項目的監(jiān)理費用計取標準及付款方式,由雙方參照國際慣例協(xié)商確定。
第二十七條監(jiān)理單位在監(jiān)理實施中提出合理化建議,被業(yè)主、設計單位或承包方所采用,由此降低工程造價或縮短工期、提高經濟效益的,業(yè)主應視合理化建議的技術難度、節(jié)約費用多少及縮短工期的情況給予獎勵。
第二十八條監(jiān)理單位不按照合同的約定履行監(jiān)理義務,對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或不按規(guī)定檢查,給業(yè)主造成損失的,應當承擔相應的賠償責任。
監(jiān)理單位與承包方串通,為承包方謀取非法利益給業(yè)主造成損失的,應當與承包方承擔連帶賠償責任。
監(jiān)理單位應當按業(yè)務收入的5%提取風險基金。風險基金專門用于監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)中造成的損害賠償。
第二十九條實施建設監(jiān)理的工程,仍須接受工程質量監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查和竣工質量等級核定,其質量監(jiān)督費用應按國家和本省有關規(guī)定執(zhí)行。
第五章法律責任
第三十條業(yè)主違反本規(guī)定,對依法必須實行監(jiān)理的工程不委托監(jiān)理單位實施監(jiān)理、隨意提高或降低監(jiān)理取費標準的,由當?shù)亟ㄔO行政主管部門責令限期改正,不予辦理建設工程施工許可證,并可處以5000元以上、30000元以下的罰款。
第三十一條監(jiān)理單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由當?shù)亟ㄔO行政主管部門視情節(jié)輕重,責令限期改正、降低資質等級或吊銷資質證書,并可處以5000元以上、30000元以下的罰款:
(一)超越資質等級或監(jiān)理范圍從事工程監(jiān)理業(yè)務的;
(二)偽造、涂改、出租、出借、轉讓《資質等級證書》和《執(zhí)業(yè)許可證書》的;
(三)不按照工程監(jiān)理規(guī)范和技術標準履行監(jiān)理職責或在監(jiān)理業(yè)務中弄虛作假的;
(四)轉讓監(jiān)理業(yè)務的;
(五)與業(yè)主或承包方串通,弄虛作假、降低工程質量的。
第三十二條監(jiān)理單位因監(jiān)理失職造成工程質量不合格的,應當返還監(jiān)理費用,依法或按合同約定賠償經濟損失;由建設行政主管部門給予警告、降低資質等級或取消監(jiān)理資格,可并處監(jiān)理費用1倍以下的罰款。直接責任人員的行為構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十三條監(jiān)理工程師違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的,由建設行政主管部門吊銷《監(jiān)理工程師資格證書》和《監(jiān)理工程師崗位證書》。
第三十四條承包方違反法律、法規(guī)和本規(guī)定,拒絕監(jiān)理單位監(jiān)理的,由建設行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告,責令改正;拒不改正的,降低其資質等級。
1、主要事跡:
在監(jiān)理項目部總監(jiān)的安排下,自2018年3月至今在東站站房從事監(jiān)理組長工作,目前已基本完成站房工程監(jiān)理工作。2019年12月1日,順利開通,本人所監(jiān)理的鄧州東站站房,先后獲得了“北京市結構長城杯金獎”、“北京市建筑長城杯金獎”及“站房鋼結構金獎”,在公司業(yè)主召開的2019年年終工作總結表彰大會中,獲得業(yè)主公司“數(shù)字鄭萬”、“五比五創(chuàng)”、“中原文化站房”等先進個人稱號;在國鐵集團進行的站房工程“開通達標評定”中,取得了優(yōu)良的成績,得到了業(yè)主及國鐵集團領導的高度評價及充分肯定。
2、工作質量
工作上,本人勤奮敬業(yè),確保所監(jiān)理的項目順利完成公司及項目部質量目標要求。積極協(xié)助總監(jiān)編制站房工程各專業(yè)監(jiān)理實施細則、收集監(jiān)理資料。同時配合總監(jiān)和項目部各部門完成部分協(xié)調工作。全面掌握現(xiàn)場工程施工情況,熟悉專業(yè)的規(guī)范和圖紙、技術文件要求,嚴格按照監(jiān)理合同規(guī)定,認真履行監(jiān)理責任,深入現(xiàn)場事前主動控制及過程控制的方法,依據(jù)自己的經驗,提出合理化建議,確保工程質量符合規(guī)范規(guī)定及設計圖紙要求,圓滿完成監(jiān)理任務,為公司的壯大發(fā)展做出的自己力所能及的貢獻。
3、 工作進度、效率
嚴格按公司管理規(guī)定,合理組織安排時間,深入現(xiàn)場掌握各個節(jié)點部位的施工進展情況,在督促施工單位嚴格按計劃完成工程進度外,以飽滿的精力及時處理所監(jiān)理的工作,絕不拖延,以現(xiàn)有時間完成更多的工作,保證各項工作順利完成。
4、 工作態(tài)度
“勤奮工作、嚴謹科學、一絲不茍、公平公正”是本人的自我要求,做到按時出勤、遵守勞動紀律,服從總監(jiān)的工作安排,主動認真工作,做到不計工作報酬,休息日、節(jié)假日仍堅守工作崗位,與內外各方關系融洽,為公司的發(fā)展盡職盡責。
5、工作責任
以監(jiān)理項目部整體利益為重,不計個人得失,盡心盡力創(chuàng)造工作業(yè)績,爭取為公司贏得良好的聲譽,在做好本職工作同時,主動幫助其它監(jiān)理人員更多地掌握監(jiān)理業(yè)務知識,為監(jiān)理公司的進一步發(fā)展培養(yǎng)力量。
6、敬業(yè)精神
在工作中認真學習新的知識和理論,不斷提高自身的業(yè)務能力和管理經驗,以便于滿足公司在各個崗位上的工作需要,并做到愛崗敬業(yè),在自己的工作崗位上實現(xiàn)自身的價值。