節(jié)水管理制度精選(九篇)

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第1篇：節(jié)水管理制度范文

【關(guān)鍵詞】水資源管理制度；節(jié)水

[Abstract mesh interests grim situation of water resources, we must further strengthen the management of water resources, and to implement the most stringent water management system. Water-saving management of water resources management, the implementation of the most stringent water management system, will inevitably require us to establish and perfect the most stringent water-saving management system, strengthen the supervision and management of water-saving, continue to improve water use efficiency and effective, in order to promote the transformation of the mode of economic development in China, the protection of China's economic and social good and fast development.Key words water resources management system; water

中圖分類號： TV211 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

節(jié)約和保護(hù)為重點，強化用水需求和用水過程管理，通過健全制度、落實責(zé)任、提高能力、強化監(jiān)管，嚴(yán)格控制用水總量，全面提高用水效率，嚴(yán)格控制入河湖排污總量，加快節(jié)水型社會建設(shè)，實施最嚴(yán)格的水資源管理、最嚴(yán)格的河道管理和最嚴(yán)格的水土保持監(jiān)督監(jiān)測制度，最大限度地減少人為因素對水質(zhì)的不利影響，是十分必要的。

水資源管理中存在問題

(一) 認(rèn)識不到位

節(jié)水是一項具有廣泛社會性和區(qū)域性的丁作，搞好節(jié)水需要社會的理解和支持，需要社會成員的廣泛參與和共同努力。而我國人民群眾對節(jié)水的認(rèn)識普遍不高，節(jié)水往往只停留在口頭上，目前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的水資源浪費現(xiàn)象非常嚴(yán)重，群眾節(jié)水意識淡薄， 在灌溉中大部分地區(qū)還是采用傳統(tǒng)的大水漫灌的澆灌方式，大水漫田之后，尾水或流到鄉(xiāng)間路上，造成滿路污水橫流，或流人坑塘，造成坑塘滿灌，寶貴的水資源被浪費和閑置起來。

(二) 缺乏必要的機制

當(dāng)前節(jié)水工作還沒有一套適應(yīng)市場經(jīng)濟的運行模式。水價太低是主要原因， 許多節(jié)水工程直接經(jīng)濟效益有限，更多地體現(xiàn)在社會效益和生態(tài)效益、緩解水資源供需矛盾上，而國家又缺乏優(yōu)惠發(fā)展政策。這些原因的存在，致使許多用水大戶節(jié)水積極性不高，節(jié)水并沒有真正變成企業(yè)、農(nóng)戶的自發(fā)行動，節(jié)水工作處于被動狀態(tài)。

(三) 節(jié)水立法不到位

在我國節(jié)水意識和節(jié)水法制都很薄弱，目前節(jié)水管理尚處于各自為戰(zhàn)、條塊分割狀況，定額標(biāo)準(zhǔn)混亂，節(jié)水型社會建設(shè)還處在起步階段。目前，國家還沒有一部有關(guān)全面節(jié)水的法規(guī)，節(jié)水工作缺乏法律依據(jù)，更談不上有效監(jiān)督管理，不可能從水資源供需平衡的高度解決好“節(jié)水” 的問題。因此，強化全面節(jié)水法規(guī)建設(shè)，通過法律保障節(jié)水型社會建設(shè)和治理水資源污染，已成為當(dāng)務(wù)之急。

二、建立和完善最嚴(yán)格的節(jié)水管理制度的必要性

建立和完善最嚴(yán)格的節(jié)水管理制度，對于強化水資源管理，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

第一，有效地促進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度的實施。水資源管理包括開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)等內(nèi)容，節(jié)水管理是水資源管理的重要組成部分，貫穿于水資源管理的各個環(huán)節(jié)。從我國基本水情出發(fā)，以實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配

置、高效利用為導(dǎo)向，建立與完善最嚴(yán)格的節(jié)水管理制度，不僅可以完善最嚴(yán)格的水資源管理制度的內(nèi)容，也是對實施最嚴(yán)格的節(jié)水管理制度的有效促進(jìn)。

第二，有利于加快促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。節(jié)水管理制度影響著生活、生產(chǎn)和生態(tài)等方方面面，滲透到水資源利用的各個環(huán)節(jié)。建立與完善最嚴(yán)格的節(jié)水管理制度，對于實現(xiàn)資源的變化、社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級產(chǎn)生重要影響。通過建立與完善節(jié)水管理制度體系，為合理的水資源開發(fā)利用模式奠定基礎(chǔ)，減少經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型成本。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，從根本上提高水資源的利用效率和效益。促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第三，有力地推動建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。建立與完善最嚴(yán)格的節(jié)水管理制度，可以促進(jìn)實現(xiàn)事前管理與事后管理相結(jié)合的全過程管理，有利于用水主體通過制度預(yù)期調(diào)節(jié)其行為，通過確立正確的用水行為依據(jù)和評價標(biāo)

準(zhǔn)，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)加以獎罰，形成全過程的、全方位的、全面的節(jié)水管理規(guī)范體系，建立長效的節(jié)水機制，形成以節(jié)水為導(dǎo)向的生產(chǎn)方式和消費模式，實現(xiàn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會目標(biāo)。

三、重點制度建設(shè)

節(jié)水型社會建設(shè)的核心是制度建設(shè)，本質(zhì)是建立一種促進(jìn)全社會自覺節(jié)水的體制機制。

第一是建立和完善用水總量控制度。盡快建立流域和省、市、縣三級政區(qū)域的用水總量控制指標(biāo)體系，展水資源緊缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、水事矛盾突出地區(qū)的50多條江河流域水分配方案制訂工作。嚴(yán)格地下水開利用與管理，實行地下水取水總量水位預(yù)警雙控制管理。加強建設(shè)項目水資源論證制度實施，推進(jìn)規(guī)劃水源論證。嚴(yán)格取水許可審批。完善計用水制度，將納入取水許可管理的水戶、公共供水管網(wǎng)的用水大戶、特種用水行業(yè)用水戶等全部納入計劃理。完善取用水計量與統(tǒng)計制度。

第二是建立和完善用水效率控制制度。盡快完善行業(yè)用水定額體系，制定和修訂火電、石油石化、鋼、紡織、化工、造紙、食品等高用水業(yè)及洗浴、洗車等高用水服務(wù)業(yè)用水定額國家標(biāo)準(zhǔn)。強化用水定額管，把按照用水定額標(biāo)準(zhǔn)核定的用水作為水資源論證、取水許可審批、水計劃下達(dá)和節(jié)水水平評價的重依據(jù)。新建、改建、擴建的建設(shè)項目，必須制訂節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。推行用水產(chǎn)品用水效率標(biāo)識管理。根據(jù)不同行業(yè)特點，確定達(dá)到一定取用水規(guī)模的大中型灌區(qū)、重點工業(yè)用水企業(yè)、生活服務(wù)業(yè)用水單位作為國家重點用水監(jiān)控單位，加強重點用水單位監(jiān)控管理。

第三是建立和完善水功能區(qū)限制納污制度。根據(jù)水域納污能力，嚴(yán)格控制入河湖污染物總量。嚴(yán)格入河排污口設(shè)置審批、登記及監(jiān)督管理，盡快完成入河排污口普查登記，明確入河排污口分級管理權(quán)限。加強水功能區(qū)監(jiān)管，盡快完成省水體監(jiān)測斷面復(fù)核確認(rèn)和標(biāo)識工作，加強重要水功能區(qū)和省界斷面的監(jiān)測。加強飲用水水源地保護(hù)，依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，完善飲用水水源地安全保障

標(biāo)準(zhǔn)。加強水源地保護(hù)工程建設(shè)。保證重要水源地和列入名錄的飲用水水源地水質(zhì)指標(biāo)全部達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。

第四是建立健全節(jié)約用水利益調(diào)節(jié)機制。按照補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則。建立科學(xué)合理的水價形成機制。實行差別水價。合理調(diào)整城市居民生活用水價格，穩(wěn)步推行階梯式水價制度，工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水逐步實行超計劃和超定額累進(jìn)加價制度，拉開高用水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價。推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革，探索實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額內(nèi)享受優(yōu)惠水價、超定額用水累進(jìn)加價的辦法。合理制定再生水價格。制定鼓勵再生水利用的政策，提高水資源循環(huán)利用水平，完善水資源費征收管理制度。依法擴大水資源費征收范圍，加大征收力度，確保應(yīng)收盡收。制定節(jié)獎超罰的激勵政策，全方位調(diào)動用水戶節(jié)水積極性。推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)，探索跨流域、跨行政區(qū)水權(quán)轉(zhuǎn)讓模式以及多種水源的水權(quán)分配模式，

第五是建立和完善節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系及節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新機制。加強節(jié)水強制性標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，盡快建立和完善取水定額標(biāo)準(zhǔn)體系，加快修訂不符合節(jié)水要求的取水定額、節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，逐步形成完善的節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系，使節(jié)水管理、服務(wù)以及節(jié)水產(chǎn)品生產(chǎn)、使用等工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新機制建設(shè)，在引進(jìn)和吸收國外先進(jìn)節(jié)水技術(shù)的基礎(chǔ)上，加強節(jié)水基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，加快推廣普及高效、節(jié)水、降耗和環(huán)保的水資源利用新技術(shù)、新工藝、新裝備。建立和完善節(jié)水技術(shù)服務(wù)體系，促進(jìn)節(jié)水技術(shù)的普及推廣。

綜上所述，實施最嚴(yán)格的水資源管理制度，確保節(jié)水工作的良好運行，必須適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展的要求，避免水資源浪費和水資源非持續(xù)開發(fā)利用。堅持節(jié)約用水，合理開發(fā)、利用水資源與水資源統(tǒng)一管理、保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，維護(hù)人與自然的和諧和水資源統(tǒng)一管理、開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一 。

參考文獻(xiàn)：

【1】鄧淑珍.強化制度建設(shè)和監(jiān)督管理確保最嚴(yán)格水資源管理制度穩(wěn)步推進(jìn)――訪水利部副部長胡四一[M]中國水利，2011.

【2】呂振霖.落實嚴(yán)格的水資源管理制度必須抓好的幾項重要工作[J]，2010.

第2篇：節(jié)水管理制度范文

【關(guān)鍵詞】節(jié)水灌溉；灌溉制度；用水計劃

1、前言

浙江省天臺縣里石門灌區(qū)屬于重點中型自流灌溉灌區(qū)，有效灌溉面積14.8萬畝，灌區(qū)主干渠長72.26km，通過近幾年的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、“千萬畝十億方”節(jié)水工程等項目的實施，目前灌區(qū)的骨干渠道完好率提高到80%以上，干渠渠道水利用系數(shù)提高到0.78左右。

里石門灌區(qū)當(dāng)前農(nóng)業(yè)用水制度：灌溉期間，由灌區(qū)內(nèi)的村或組向灌區(qū)申請，灌區(qū)核定后，根據(jù)需要灌溉的面積，估算放水量，再確定放水時間以及關(guān)水時間。灌區(qū)水費不直接向農(nóng)戶征收，統(tǒng)一由政府財政轉(zhuǎn)移支付。農(nóng)戶用水基本上屬于無償使用，節(jié)水意識差，農(nóng)業(yè)用水浪費現(xiàn)象十分普遍。因此，在灌區(qū)工程日趨完善的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的重點應(yīng)轉(zhuǎn)向管理。本文結(jié)合里石門灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水定額管理試點工作開展情況，探索大中型自流灌區(qū)開展節(jié)水灌溉，推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水定額管理的方法。

2、試點概況

試點灌區(qū)位于主干渠的紅旗渡槽支渠下，正常引水流量0.5m3/s，支渠長度2.02km。在渠首修建簡易量水檻作為計量設(shè)備，安裝超聲波明渠流量計。該流量計可以現(xiàn)場觀測實時流量和累積水量，數(shù)據(jù)可以同時通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)遠(yuǎn)傳。

試點灌溉面積約1250畝，以單季水稻種植為主，面積約900畝。其它作物還有柑桔、蔬菜、苗木等，約350畝。試點種植結(jié)構(gòu)及灌溉制度基本代表了整個里石門灌區(qū)的情況。

3、作物灌溉特性分析

試點區(qū)域主要灌溉作物為單季水稻，單季水稻灌溉主要分泡田期和生育期，生育期7-10月份，每年灌溉12次左右，每次灌水時間約為4天，一般持續(xù)灌溉3個月。按其生長過程，單季水稻可劃分為6個生育階段：返青、分蘗、撥節(jié)孕穗、抽穗開花、乳熟、黃熟。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，該地區(qū)水稻采用常規(guī)淹灌，各個生育階段的控制水層以適合水稻生長為宜。一般地返青期田間水層控制在30～40mm；分蘗前期以水深30mm為好；分蘗后期要求控制分蘗，曬田7～10天，田土開絲裂；黃熟期曬田，田間無水層；其它生育階段田間控制水層在50mm左右。

試點區(qū)域距浙江省金清灌溉試驗站較近，可直接采用該試驗站的觀測資料。自2001年起，金清試驗站一直在開展單季水稻需水量試驗，已累積多年的觀測資料。

4、用水計劃制定

同一種作物的灌水定額、灌水時間、灌水次數(shù)主要受作物生育期降雨量的大小、降雨時間分布、每次降雨強度以及作物生長情況影響。不同水文頻率年份，其灌溉情況不盡相同；同一水文頻率年份也會因為降雨時間分布或強度不同，其灌溉情況也不盡相同。為了解作物不同水文年份的灌溉情況，可選定作物生育期降雨頻率近似相同的年份，通過稻田水量平衡公式（3-1）模擬該年份的灌溉情況，擬定用水計劃。

h1+p+m-wc-d=h2 （3-1）

式中h1――時段初田面水層深度，即控制水層上限，mm；h2――時段末田面水層深度，即控制水層下限，mm；p――時段內(nèi)降雨量，mm；m――時段內(nèi)灌水量，即田間凈灌溉水量，mm；wc――時段內(nèi)田間耗水量，mm；d――時段內(nèi)排水量，mm。

距試點區(qū)10km處設(shè)有天臺雨量站。根據(jù)天臺雨量站1964～2000年降雨量資料排頻，確定50%、75%、90%水文頻率所對應(yīng)的典型年分別為1986年、1995年、1979年。然后，結(jié)合單季水稻生育階段日平均耗水量、典型年的日降雨量、各個生育階段的控制水層，通過公式3-1，模擬計算各次凈灌水定額、時間，確定單季水稻的50%、75%、90%水文頻率的灌溉制度。

試點渠首（量水設(shè)施處）畝均灌溉定額（毛灌溉定額）應(yīng)為田間凈灌溉定額除以灌溉水利用水系數(shù)，灌溉水量等于畝均毛灌溉定額乘以灌溉面積。干旱年份適當(dāng)考慮經(jīng)濟作物的灌水量。

根據(jù)調(diào)查，試點處現(xiàn)狀田間水利用系數(shù)約為0.85～0.90。試點范圍現(xiàn)狀渠系水利用系數(shù)約為0.78。由于管理等原因，現(xiàn)狀約有20%灌溉水量屬于棄水，未進(jìn)田間直接流進(jìn)排水溝，現(xiàn)狀灌溉水利用系數(shù)約為0.58。

根據(jù)渠首取水流量0.5m3/s，測算出灌溉1畝水稻田，年約15分鐘。每次灌溉畝均需要2～4分鐘。紅旗支渠75%水文年型的水稻灌溉用水計劃見表2。

5、用水計劃動態(tài)調(diào)整

試點選擇在里石門水庫灌區(qū)主干渠的紅旗支渠上，由于管理的因素，里石門水庫灌區(qū)支渠以下的渠道歸當(dāng)?shù)毓芾恚栽圏c的灌溉管理應(yīng)服從大灌區(qū)的管理要求，特別是，灌區(qū)主干渠管理運行要求。由此可見，試點用水計劃是建立在灌區(qū)主干渠的運行計劃之上，在實際運行中，應(yīng)根據(jù)北干渠具體運行情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

在此基礎(chǔ)上，在試點范圍內(nèi)可根據(jù)水文氣象變化、田間水分狀況以及作物長勢，按照“看天、看地、看莊稼”的灌溉原則，根據(jù)后續(xù)幾天的降雨預(yù)報和田間水分狀況來調(diào)整用水計劃，調(diào)整辦法如下：

（1）其它水文頻率的灌溉計劃可根據(jù)上述結(jié)果內(nèi)插或外延得到。（2）若后續(xù)3天之內(nèi)預(yù)報有中雨或大雨、暴雨，雖然田間水分狀況到達(dá)控制下限，但灌水計劃應(yīng)推后；若后續(xù)3天之內(nèi)預(yù)報有小雨，田間水分狀況到達(dá)控制下限，如期灌水，但灌水定額可根據(jù)田間土壤、作物長勢等實際情況減少0～20%。（3）如遇霜凍或干旱熱風(fēng)天氣，田間水層不滿足防凍或抗熱要求時，灌水計劃提前1～2天。

6、結(jié)論

計劃用水是灌區(qū)用水管理的中心環(huán)節(jié)。制定灌溉期用水計劃，并利用計劃來指導(dǎo)灌溉運行調(diào)度，可以在保持灌溉面積的情況下節(jié)省水資源，提高糧食產(chǎn)量，從而進(jìn)一步提高水資源的利用效率。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳劉華.水稻優(yōu)化灌溉制度試驗研究[J].安徽水利科技，1997年，第04期：6-8

[3]鄭世宗，王士武，張錦娟等.浙江省農(nóng)業(yè)用水定額管理推廣應(yīng)用研究及方案編制[R].浙江省水利河口研究院，2009年.

第3篇：節(jié)水管理制度范文

【關(guān)鍵詞】心力衰竭；溫陽利水

缺血性心肌病是冠狀動脈粥樣硬化性心臟病重要一型，是由于長期心肌缺血導(dǎo)致心肌局限或彌漫性纖維化，從而產(chǎn)生心臟收縮或舒張功能障礙，引起心臟擴大或僵硬，充血性心力衰竭、心律失常等系列臨床表現(xiàn)的綜合征。其導(dǎo)致的心力衰竭多呈中重度表現(xiàn)，明顯而嚴(yán)重，對患者預(yù)后和生活質(zhì)量有明顯影響，本研究通過應(yīng)用溫陽利水法結(jié)合西醫(yī)常規(guī)抗心衰治療，探討治療缺血性心肌病導(dǎo)致的中重度心力衰竭有效方法。

1 一般資料

1.1 臨床資料

入選病例均為2010年10月至2012年5月貴陽中醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院心內(nèi)科確診缺血性心肌病、心力衰竭的住院病人，隨機分為治療組和對照組。治療組34人，年齡37-74歲，心功能分級Ⅲ級24例，Ⅳ級10例。對照組32人，心功能分級Ⅲ級21例，Ⅳ級11例。兩組患者在性別、年齡、左心室大小、心衰癥狀、體征、心臟超聲指標(biāo)、心功能分級等方面，無統(tǒng)計學(xué)差異（P>0.05），具有可比性。

1.2 診療標(biāo)準(zhǔn)

1.2.1 中醫(yī)證型診斷標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中藥新藥治療心力衰竭的臨床研究指導(dǎo)原則》[1]中醫(yī)證候診斷分級量化。

1.2.2 西醫(yī)診斷標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)1979年國際心臟病學(xué)會和協(xié)會及世界衛(wèi)生組織臨床命名標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)合專業(yè)組診斷缺血性心肌?。河忻鞔_的冠心病史，至少1次或以上心肌梗死，心臟B超或光提示心室腔擴大。心功能分級參照NYHA心功能分級標(biāo)準(zhǔn)[2]。

1.2.3 納入及排除標(biāo)準(zhǔn)

符合慢性缺血性心肌病、Ⅲ級以上心力衰竭診斷，中醫(yī)辨證證型屬于陽虛水泛型，可配合中藥長期口服治療，并簽署參與研究實驗同意書患者。排除標(biāo)準(zhǔn)：排除高血壓心臟損害、慢性肺源性心臟病、心臟瓣膜病、心房顫動等導(dǎo)致的心力衰竭和急性左心衰竭、心源性休克者。

2 方法

2.1 給藥方法

對照組：以西醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)抗心衰治療，包括利尿劑、ACEI/ARB、正性肌力藥、血管擴張劑等。

治療組：西醫(yī)治療常規(guī)同對照組。辨證符合陽虛水泛證型予扶陽泄?jié)嶂委?，基礎(chǔ)方藥組成：附子15g，桂枝8g，干姜10g，黃芪30g，葶藶子15g，白術(shù)15g，茯苓、澤瀉15g，甘草6g。以上中藥濃煎取100ml，每次50ml，每日2次口服，療程2周。在治療期間，兩組患者均排除其他可能影響療效判定的藥物。在西醫(yī)用藥常規(guī)方面，兩組間對比無顯著性差異（P>0.05）具有可比性。

2.2 觀測指標(biāo)

觀察兩組患者中醫(yī)臨床癥狀包括胸悶、胸痛、呼吸困難、心悸、活動耐力情況、BNP、規(guī)律檢測心臟彩超每分鐘心輸出量（CO）、左心室射血分?jǐn)?shù)（LVEF）、左心室內(nèi)徑縮短率（FS）、A峰E峰流速比（E/A）變化。

2.3 療效評判標(biāo)準(zhǔn)

中醫(yī)癥狀積分標(biāo)準(zhǔn)：顯效：治療后較治療前癥狀積分減少≥2/3；有效：治療后較治療前癥狀積分減少≥1/3；無效：治療后較治療前癥狀積分減少

心力衰竭NYHA心功能標(biāo)準(zhǔn)：顯效；心衰完全控制以及心功能程度改善提高2級。有效：心功能 提高1級者。無效：治療前后心功能改變達(dá)不到l級，或無改變甚或惡化、死亡者。

2.4 統(tǒng)計學(xué)處理

采用SPSS 17.0統(tǒng)計分析軟件進(jìn)行統(tǒng)計學(xué)處理，計數(shù)資料采用χ2檢驗，計量資料采用隨機化設(shè)計資料方差分析。

3 結(jié)果

3.1 治療前后中醫(yī)癥狀總積分

結(jié)果顯示，兩組患者治療后均較治療前癥狀積分下降，治療組與對照組兩組間相較而言，治療組較對照組下降明顯（P

3.2 治療前后心衰體征

治療前后雙肺濕羅音、心率、心臟節(jié)律規(guī)整率結(jié)果比較示：兩組患者均有改善，治療組與對照組組間比較，治療組改善顯著（P

3.3 兩組治療前后彩超指標(biāo)

CO、LVEF、FS、E/A值比較結(jié)果示：兩組患者心臟彩超指標(biāo)均有不同程度改善，總體改善程度治療組較對照組明顯（P

3.4 兩組患者心功能改善有效率

總有效率結(jié)果示：兩組患者總有效率均在90%以上，兩組間比較，差異無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05）。

4 討論

第4篇：節(jié)水管理制度范文

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于實施最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》(國發(fā)〔2012〕3號)和中央水利工作會議精神，按照省、市相關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，建立符合我縣實際的最嚴(yán)格的水資源管理制度，著力構(gòu)建與我縣水資源相適應(yīng)的指標(biāo)體系、管理制度、考核辦法，全面提高水資源利用效率和效益，提升管理能力和水平，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，確保全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）基本原則。堅持以人為本，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的水資源問題，保障飲水安全、供水安全和生態(tài)安全；堅持人水和諧，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，處理好水資源開發(fā)利用保護(hù)與經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系，以水定需、量水而行、因水制宜；堅持統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，協(xié)調(diào)好地表水和地下水以及不同區(qū)域的關(guān)系；堅持改革創(chuàng)新，完善水資源管理體制機制，改進(jìn)管理方式和方法；堅持因地制宜，實行分類指導(dǎo)，注重制度實施的可行性和有效性。

（三）主要目標(biāo)。根據(jù)市水務(wù)局分配給我縣的指標(biāo)，確定我縣2020年用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污控制目標(biāo)。2020年全縣用水總量控制指標(biāo)為4.83億立方米，其中地下水為1.46億立方米（不含地?zé)崴Y源）、地表水為3.37億立方米；萬元工業(yè)增加值用水量下降率為32%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.61；水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到81%。到2020年，建立用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污控制制度，明確水資源管理控制指標(biāo)；以現(xiàn)有水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋全縣的水資源監(jiān)控系統(tǒng)，提高水資源監(jiān)控能力；建立水資源管理責(zé)任制，落實考核制度。到2020年，全面建立和實行最嚴(yán)格水資源管理制度，水資源合理配置格局基本形成，用水效率和效益顯著提高，水環(huán)境質(zhì)量和水生態(tài)狀況明顯改善，地下水超采得到有效控制，經(jīng)濟社會發(fā)展用水保障能力大幅度提升。

二、加強水資源開發(fā)利用控制紅線管理，嚴(yán)格實行用水總量控制

（一）嚴(yán)格水資源開發(fā)利用規(guī)劃管理。為合理開發(fā)、利用、節(jié)約與保護(hù)水資源，編制縣水資源開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃、水資源供求中長期規(guī)劃，強化水資源開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃和國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成完善的水資源規(guī)劃體系。實施水工程建設(shè)、涉河涉水建設(shè)、鄉(xiāng)村土地開發(fā)等必須符合流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃和水資源綜合管理規(guī)劃，并由縣水行政主管部門按照管理權(quán)限進(jìn)行審查。

（二）落實建設(shè)項目水資源論證制度。強化水資源開發(fā)利用事前管理，在編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃時，要充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件；在進(jìn)行工業(yè)園區(qū)、行業(yè)專項規(guī)劃時，按要求開展建設(shè)項目水資源論證、辦理取水許可，進(jìn)行審批和核準(zhǔn)立項。對未依法完成水資源論證的建設(shè)項目，建設(shè)單位不得擅自開工；對違反規(guī)定的，一律責(zé)令停工。加強水資源論證事后監(jiān)督，實行建設(shè)項目水資源論證后評估。

（三）嚴(yán)格實行取用水總量控制制度。根據(jù)我縣的用水總量控制指標(biāo)，按行業(yè)和區(qū)域?qū)τ盟笜?biāo)進(jìn)行分解，優(yōu)先保障生活，統(tǒng)籌生產(chǎn)和生態(tài)用水，保障水資源可持續(xù)利用；加強用水總量統(tǒng)計，準(zhǔn)確客觀反映全縣行政區(qū)內(nèi)用水總量，為取用水總量控制制度提供技術(shù)支撐，全面實行計劃用水管理，根據(jù)當(dāng)年來水情況和企業(yè)計劃產(chǎn)量，定額下達(dá)用水計劃。

（四）嚴(yán)格實施取水許可制度。嚴(yán)格規(guī)范取水許可審批管理，對取用水總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的區(qū)域，嚴(yán)格控制新增取水，從源頭加強建設(shè)項目需水管理。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中淘汰類的，產(chǎn)品不符合省行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)或不滿足清潔生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要卻通過自備取水設(shè)施取用地下水的，以及地下水嚴(yán)重超采的地區(qū)取用地下水的建設(shè)項目取水申請，一律不予受理。建立完善取水許可管理臺賬制度，規(guī)范相關(guān)文件、表格，理順許可管理手續(xù)程序。

（五）嚴(yán)格實行水資源有償使用制度。認(rèn)真執(zhí)行黑龍省水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格水資源費征收、使用和管理。按照規(guī)定的征收范圍、對象、標(biāo)準(zhǔn)和程序征收，確保應(yīng)收盡收，任何單位和個人不得擅自減免、緩征或停征水資源費。對故意拖欠、拒繳水資源費的企業(yè)依法予以處罰。水資源費主要用于水資源的節(jié)約、保護(hù)和管理，嚴(yán)格依法查處擠占挪用水資源費的行為。

（六）嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)。實行地水用水總量控制和水位控制，采取有效措施開展地下水禁采、限采、壓采等地下水保護(hù)工作。逐步建立區(qū)域和重要水源地地下水取用水總量控制和水位控制雙指標(biāo)監(jiān)測體系。劃定并公布地下水禁采區(qū)和限采區(qū)。嚴(yán)禁取用地下水發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)。規(guī)范機井建設(shè)審批管理，開展地下水動態(tài)監(jiān)測，限期關(guān)閉在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水源井。

（七）加快水資源配置工程建設(shè)。針對我縣水資源、水工程條件，順應(yīng)水生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求，加快實施河流治理和水源地保護(hù)等工程，保障城鎮(zhèn)生活、工業(yè)發(fā)展供水需要。

三、加強用水效率控制紅線管理，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)

（一）全面加強節(jié)約用水管理。加快推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，建立健全有利于節(jié)約用水的體制機制，加強部門配合協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。設(shè)立節(jié)約用水管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)全縣的節(jié)水工作。推進(jìn)節(jié)水載體建設(shè)、開展節(jié)水型社會、節(jié)水型城市、公共機構(gòu)節(jié)水單位、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型灌區(qū)創(chuàng)建活動。嚴(yán)格限制高耗水工業(yè)項目建設(shè)和高耗水服務(wù)業(yè)發(fā)展，引水、調(diào)水、取水、供水工程優(yōu)先考慮節(jié)水。積極推進(jìn)水價改革，實行階梯水價制度，發(fā)揮價格杠桿對節(jié)水的促進(jìn)作用。

（二）強化用水定額管理。取水審批過程中嚴(yán)格執(zhí)行省用水定額，按照用水定額核定取水量，對用水大戶實行計劃用水管理，強化用水監(jiān)控管理，對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理。推進(jìn)計量設(shè)施安裝工作，使節(jié)水考核工作有充分的科學(xué)依據(jù)。實行節(jié)水“三同時”制度，對違反“三同時”制度的責(zé)令停止取用水并限期整改。對各類取用水戶定期開展水平衡測試工作，促進(jìn)取用水戶節(jié)水水平和用水效率的提高。

（三）加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。實行節(jié)水器具準(zhǔn)入制度，禁止生產(chǎn)和銷售不符合節(jié)水強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水改造力度，大力發(fā)展管道輸水、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉。針對縣工業(yè)化進(jìn)程的加快，按照國家節(jié)能減排工作要求，進(jìn)一步加大節(jié)水減排力度，加大工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，新建、改建和擴建建設(shè)項目應(yīng)制定節(jié)水措施方案與建設(shè)項目取水許可申請一并報批。加快城市供水管網(wǎng)改造成，著力降低管網(wǎng)漏失率。發(fā)展污水處理回用或雨洪資源等非常規(guī)水資源利用，出臺鼓勵非常規(guī)水源開發(fā)利用的政策，將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。

四、加強水功能區(qū)限制納污紅線管理，嚴(yán)格控制入河排污總量

（一）嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理。建立水功能區(qū)監(jiān)督管理制度，核定水域納污容量，建立水功能區(qū)監(jiān)測體系和監(jiān)管制度，開展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測、評價，制定水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測方案，落實水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費。切實加強水污染防控，加大主要污染物減排力度，提高城市污水處理率，加強對直接向水體排放污染物的企事業(yè)單位的監(jiān)督管理。規(guī)范入河排污口審批管理程序，加強監(jiān)察力度，對違規(guī)排污入河的，依法懲處。將水功能區(qū)監(jiān)測和達(dá)標(biāo)建設(shè)納入我縣政府考核指標(biāo)體系。

（二）加強飲用水水源保護(hù)。依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，開展飲用水源地保護(hù)和安全達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，已設(shè)置的排污口由縣水務(wù)局、環(huán)保局責(zé)令限期拆除。強化飲用水水源應(yīng)急管理，完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，積極立項建設(shè)備用水源。加強水土流失治理，防治面源污染，禁止破壞水源涵養(yǎng)林。建立和完善水源地水質(zhì)水量監(jiān)測體系，定期公布水源地監(jiān)測情況。切實加強農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)和建設(shè)，嚴(yán)格落實各項管理措施。

（三）推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。開展河湖確權(quán)劃界工作，推進(jìn)河湖健康評估，開展水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，開展水生態(tài)文明創(chuàng)建活動，積極維持河流合理基流和湖泊、水庫以及下水的合理水位，維護(hù)河湖生態(tài)健康，貫徹落實水生態(tài)補償制度。

五、保障措施

（一）建立水資源管理考核制度。將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)納入我縣年度考核指標(biāo)體系，縣政府依據(jù)市實行最嚴(yán)格水資源管理制度年度考核工作方案，對相關(guān)責(zé)任部門實施最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成情況、制度建設(shè)和措施落實情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為各相關(guān)責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

（二）落實水資源管理責(zé)任制。加強實行最嚴(yán)格水資源管理制度的領(lǐng)導(dǎo)，縣實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)實行最嚴(yán)格水資源管理制度的落實和實施監(jiān)督管理，研究解決全縣水資源管理工作中的突出問題。各部門要加強溝通協(xié)調(diào)，各司其職，密切配合，形成合力，共同做好最嚴(yán)格水資源管理制度的實施工作。

發(fā)改局：負(fù)責(zé)將最嚴(yán)格水資源管理制度考核指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和社會綜合評價體系，在審批和核準(zhǔn)項目時執(zhí)行建設(shè)項目水資源度論證程序，進(jìn)行審批和核準(zhǔn)立項；加強節(jié)約用水管理，出臺限制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，遏制農(nóng)業(yè)粗放用水的政策文件,項目備案、核準(zhǔn)、審批中，嚴(yán)格依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，禁止高耗水、高污染項目進(jìn)入我縣;負(fù)責(zé)落實實行最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)項目的申報、立項工作；結(jié)合全縣用水狀況，開展經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整工作；參與相關(guān)規(guī)劃的編制工作及相關(guān)管理制度建設(shè)。負(fù)責(zé)水價改革，適時調(diào)整縣城自來水水價、農(nóng)業(yè)灌溉水價、再生水水價，逐步建立起超定額用水累進(jìn)加價的辦法,穩(wěn)步推進(jìn)階梯式水價制度。

水務(wù)局：負(fù)責(zé)水資源保護(hù)及開發(fā)利用規(guī)劃的制定；用水指標(biāo)的分解；取水許可制度的實施；入河排污口的審批和監(jiān)管；建設(shè)項目水資源論證的審批；水資源費的征收；地下水動態(tài)監(jiān)測；計劃用水管理；水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；水資源管理機構(gòu)和水政執(zhí)法隊伍建設(shè)；計量設(shè)施的安裝；農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)；非常規(guī)水開發(fā)利用政策的制定；開展水生態(tài)文明創(chuàng)建活動；開展節(jié)水宣傳；負(fù)責(zé)承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、綜合工作。

財政局：建立水資源管理經(jīng)費保障機制，加大公共財政對水資源管理基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)測控制、管理執(zhí)法的投入；參與制定實行最嚴(yán)格水資源管理制度項目年度計劃，保障最嚴(yán)格水資源管理制度經(jīng)費；提高水資源管理經(jīng)費撥付效率，加強對水資源費征收使用的監(jiān)管，依法開展水資源費使用管理監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)落實水資源費主要用于水資源節(jié)約、保護(hù)和管理；負(fù)責(zé)落實將水資源管理人員經(jīng)費和工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算及實行最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)資金的統(tǒng)籌、管理、監(jiān)督；建立完善水資源管理穩(wěn)定投入機制，保障資金合理使用。

工信局：合理調(diào)整工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；加強對工業(yè)節(jié)水的技術(shù)指導(dǎo)，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，降低萬元工業(yè)增加值用水量；負(fù)責(zé)推廣工業(yè)節(jié)水新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝；對工業(yè)企業(yè)積極推廣節(jié)水技術(shù)改造，積極爭取國家節(jié)水改造資金；負(fù)責(zé)節(jié)水型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建活動。

住建局：負(fù)責(zé)進(jìn)行市政排水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠建設(shè)工作，提高城市污水處理率和回收利用率；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)改造工作，降低管網(wǎng)漏損率；負(fù)責(zé)備用水源建設(shè)；負(fù)責(zé)公共機構(gòu)節(jié)水型單位建設(shè)；負(fù)責(zé)公共供水管網(wǎng)范圍內(nèi)用水戶計量設(shè)施的安裝；負(fù)責(zé)對公共供水管網(wǎng)范圍內(nèi)用水戶的用水量進(jìn)行統(tǒng)計；開展城鎮(zhèn)水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。

環(huán)保局：負(fù)責(zé)核定水域納污容量和企事業(yè)單位排污量，制定水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測方案并對水功能區(qū)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測；加強對直接向水體排放污染物的企事單位和個體工商戶的監(jiān)督管理；對飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口進(jìn)行清理；制定飲用水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案；對超標(biāo)排放的企事業(yè)單位責(zé)令其整改并依法予以查處、征收超標(biāo)排污費；開展河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評估，貫徹落實水生態(tài)補償制度；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查污水處理廠的運行狀況，采取措施切實加強對污水處理設(shè)施的監(jiān)管力度，促使達(dá)標(biāo)排放，改善水環(huán)境。

市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)品節(jié)水強制性標(biāo)準(zhǔn)符合性的監(jiān)督檢查，禁止生產(chǎn)和銷售不符合節(jié)水強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

文廣體局：組織新聞媒體拍攝相關(guān)宣傳片，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒體及文藝節(jié)目開展水資源宣傳，增強群眾的水患意識、節(jié)水意識和水資源保護(hù)意識；配合做好實行最嚴(yán)格水資源管理制度的宣傳工作；配合水務(wù)、環(huán)保、住建、工信、國土等職能部門，對縣內(nèi)違反最嚴(yán)格水資源管理制度的典型事件進(jìn)行報道、曝光，營造輿論聲勢，震懾違法行為。

統(tǒng)計局：負(fù)責(zé)提供全口徑工業(yè)增加值及經(jīng)濟指標(biāo)等數(shù)據(jù)和考核指標(biāo)數(shù)據(jù)的測算。

國土局：負(fù)責(zé)河湖確權(quán)劃界工作。

法制辦：負(fù)責(zé)審核關(guān)于水資源節(jié)約、保護(hù)及再生水等方面的規(guī)范性文件；協(xié)調(diào)加強水資源管理和保護(hù)的行政執(zhí)法，搞好水政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。

編辦：負(fù)責(zé)設(shè)立專門節(jié)約用水的管理機構(gòu)，并落實管理人員編制。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：配合各有關(guān)職能部門完成實行最嚴(yán)格水資源管理制度的貫徹落實工作；加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用水、生活用水和工業(yè)用水節(jié)水宣傳及節(jié)水技術(shù)推廣工作；加強對轄區(qū)內(nèi)違法取水、非法排污、水體污染、水環(huán)境保護(hù)、新建高耗水、高污染水項目的巡查與督查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報相關(guān)職能部門，并配合處理。

其他相關(guān)部門按照職責(zé)，配合做好最嚴(yán)格水資源管理制度的實施工作。

（三）建立健全水資源監(jiān)控與統(tǒng)計相結(jié)合的考核評價體系。加強水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。逐步完善取用水戶監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、水功能區(qū)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，監(jiān)測數(shù)據(jù)作為考核政府實行最嚴(yán)格水資源管理制度的依據(jù)之一。逐步提高水功能區(qū)監(jiān)測覆蓋率，2020年實現(xiàn)全縣水功能區(qū)監(jiān)測全覆蓋和監(jiān)測常規(guī)化。規(guī)范水資源管理統(tǒng)計工作，用準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)和法定的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為我縣政府考核的依據(jù)。

第5篇：節(jié)水管理制度范文

（一）縣情。地處北緯32°39′～33°11′，東經(jīng)114°09′～114°35′。全縣轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），281個村（居）委會?？h境東西寬40公里，南北長57公里，總面積1580平方公里，總?cè)丝?3．7萬。境內(nèi)有河130條，其中流域面積30平方公里以上的27條，分屬小洪河和兩大水系。小洪河水系主要流經(jīng)縣境東北部，流域面積約332平方公里，占全縣總面積的21％；水系控制著縣80．8％的面積，共1277平方公里。

宿鴨湖水庫位于境西北部，距縣城5公里，湖面南北長35公里，東西寬15公里，總面積167平方公里，設(shè)計水位57．75米，相應(yīng)庫容127200萬立方米；校核水位58．87米，相應(yīng)庫容165600萬立方米；興利水位52．5米，相應(yīng)庫容20500萬立方米。

處于北亞熱帶向暖溫帶過渡區(qū)，屬濕潤性大陸季風(fēng)氣候，氣溫溫和，雨量充沛，四季分明，夏季炎熱，冬季寒冷，溫差較大，光照充足。汛期降雨多集中于6～8月份，且強度大、范圍廣、易發(fā)生洪澇災(zāi)害，是全國有名的暴雨中心之一。由于降水時空分布不均，年際、月際變化較大，歷史上最大年降雨量是最小年降雨量的3倍以上，旱澇交錯現(xiàn)象時有發(fā)生，洪澇、干旱是制約本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要災(zāi)害。

我縣多年平均地表水資源量37170萬立方米，地下水資源量27262萬立方米，扣除地表水與地下水重復(fù)水資源量5431萬立方米，全縣多年平均水資源總量為59001萬立方米。人均水資源量585立方米，人均水資源占有量約占全國均值的1／3，是全省均值的1．27倍。

（二）水情。年度全縣降水量717．3毫米，全區(qū)性降水過程有5次，降水量137．3毫米，6－9月降水472．4毫米，占全年降水的65．9％。全縣地表水總量3．717億立方米。

（三）實行最嚴(yán)格水資源管理制度基本情況。2015年我縣以貫徹落實《人民政府關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的實施意見》和《人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》（豫政辦〔2015〕104號）文件為主線，以落實“三條紅線”（水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線），完善“四項制度”（用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度、水資源管理責(zé)任和考核制度）為重點，細(xì)化分解水資源管理控制目標(biāo)，加快水資源監(jiān)控能力建設(shè)，加強用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污控制等各項措施的落實，初步確立了實行最嚴(yán)格水資源管理制度的政策框架、水資源管理指標(biāo)控制體系、水資源管理責(zé)任與考核制度，較好地完成了年度工作任務(wù)。

二、目標(biāo)完成情況

2015年水資源“三條紅線”控制指標(biāo)是：2015年用水總量為13712萬立方米，其中農(nóng)業(yè)用水量7049．43萬立方米，工業(yè)用水量2579．3立方米，生活及其他用水量為3723．27萬立方米；萬元工業(yè)增加值用水量28立方米；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0．6；重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％；飲用水水源地水質(zhì)三級；重點區(qū)域地下水水位達(dá)標(biāo)。

（一）用水總量控制目標(biāo)。2015年全縣用水總量13712萬立方米，其中農(nóng)、林、漁業(yè)用水7049．43萬立方米（農(nóng)田灌溉5．411萬立方米），占68％；工業(yè)（含建筑業(yè)）用水2579．3立方米，占15％；生活及其他用水量為3723．27萬立方米，占17％。自評得分20分。

（二）萬元工業(yè)增加值用水量控制目標(biāo)。2015年全縣工業(yè)用水量2579．3立方米，萬元工業(yè)增加值用水量22．893立方米，比2010年下降13．92％。自評得分18分。

（三）農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)控制目標(biāo)。2015年全縣農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0．665（年度計劃0．605），自評得分16分。

（四）重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率控制目標(biāo)。我縣列入《全國重要江河湖泊水功能區(qū)2015年考核名錄》共4個，其中3個水功能區(qū)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率75％。自評得分18分。目標(biāo)完成情況總得分76分。

三、制度建設(shè)和措施落實情況

2015年我縣制定出臺了《人民政府關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的實施意見》和《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》，完成了全縣水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)分解任務(wù)。

制度建設(shè)和措施落實自查評分80分。

（一）用水總量控制制度建設(shè)和措施落實情況

嚴(yán)格控制區(qū)域用水總量。完成全縣的用水總量控制指標(biāo)分解工作，持續(xù)執(zhí)行全市的用水總量分配方案。

嚴(yán)格實施取水許可。建立了取水許可電子臺賬，規(guī)范了取用水戶檔案管理，嚴(yán)格實施取水許可管理，積極推進(jìn)開發(fā)利用控制紅線和用水效率控制紅線的落實。

嚴(yán)格水資源有償使用。持續(xù)加強《取水許可和水資源費征收管理辦法》的貫徹落實，對我縣2015年水資源費征收管理情況進(jìn)行了專項檢查。水資源費征收額由2012年的不足50萬增加到2015年100多萬。

嚴(yán)格地下水管理和保護(hù)。2015年，我縣進(jìn)一步加強《中華人民共和國水法》、《節(jié)約用水管理條例》、省政府126號令等法律、法規(guī)的宣傳貫徹，對擅自鑿井或取水的單位依法進(jìn)行了調(diào)查和處理。

（二）用水效率控制制度建設(shè)和措施落實情況

強化用水定額管理。對全縣所有地下水取用水戶下達(dá)2015年年度用水計劃，逐一發(fā)放到各個用水單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人手中，要求其單位認(rèn)真填好計劃內(nèi)容，并將按照《用水定額》對各個行業(yè)用水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定，對用水單位的實際用水情況考核。

加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水強制性標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活節(jié)水技術(shù)改造力度。在建設(shè)項目立項時，嚴(yán)格節(jié)水強制性標(biāo)準(zhǔn)，投入資金補貼工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造項目，通過限制高耗水、高排放、低效率、產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局合理調(diào)整，從總體上提高水資源的利用效率和效益。在流通環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水強制性標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)和銷售不符合節(jié)水強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。在建筑工程報建時，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水強制性標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣使用生活節(jié)水器具，著力降低供水管網(wǎng)漏損率。在建設(shè)項目水資源論證、取水許可審批環(huán)節(jié)，鼓勵非常規(guī)水源開發(fā)利用。通過建設(shè)節(jié)水灌溉項目區(qū)和大中型灌區(qū)節(jié)水改造，提高農(nóng)業(yè)灌溉水利用效率。

（三）水功能區(qū)限制納污制度建設(shè)和措施落實情況

嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理。對全縣4個水功能區(qū)進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測覆蓋率達(dá)到92％。擬定了水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率評價考核方案，初步建立了水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評價體系。

推進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。加強對重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)和濕地的保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)脆弱河湖和地區(qū)的水生態(tài)修復(fù)，加大重點區(qū)域水土流失治理力度，積極開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)。

（四）有關(guān)保障制度建設(shè)和措施落實情況

建立水資源管理責(zé)任和考核制度?？h政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，明確了政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。從2015年開始對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核。

健全水資源監(jiān)控體系。到2015年底，部分水資源管理中心平臺系統(tǒng)建設(shè)已完成，可進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)試運行。

完善水資源管理投入機制。將水資源費作為財政專項資金，保障水資源節(jié)約、保護(hù)和管理工作經(jīng)費。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）充分利用市場機制招商引資，加大了水系連通工程、水生態(tài)文明工程和工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)。

健全政策法規(guī)和社會監(jiān)督機制。水資源開發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃，大力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，認(rèn)真落實水資源“三條紅線”。2015年相繼出臺了《人民政府關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的實施意見》、《人民政府關(guān)于印發(fā)實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》等相關(guān)制度，為落實最嚴(yán)格水資源管理制度工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，政策法規(guī)體系逐步完善。利用多種手段連年開展“世界水日”、“中國水周”和“全國城市節(jié)水宣傳周”等宣傳活動，進(jìn)一步增強全社會水憂患意識和水資源節(jié)約保護(hù)意識。

四、成效及經(jīng)驗

從近兩年來看，通過實行最嚴(yán)格水資源管理制度，水資源規(guī)劃體系不斷完善，水資源管理法制建設(shè)、管理基礎(chǔ)與能力建設(shè)進(jìn)度加快，水資源保護(hù)與管理得到強化，水患意識和節(jié)水觀念進(jìn)一步深化。同時，通過實行最嚴(yán)格水資源管理制度，進(jìn)一步提高了各級政府各有關(guān)部門對水資源的重視程度和責(zé)任感。

一是加強了水資源嚴(yán)格管理和水價杠桿的倒逼機制，加快了經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，一些高耗水、低產(chǎn)值企業(yè)遭淘汰，企業(yè)用水效率不斷提高。二是加快節(jié)水型社會、節(jié)水型城市建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉，提升全社會節(jié)約用水意識，水資源利用率逐步提高。三是加強水資源管理制度建設(shè)，實施了建設(shè)項目水資源論證、取水許可、計劃用水、水量水質(zhì)監(jiān)測和水事違法案件查處等一系列比較有力的措施，使有限的水資源發(fā)揮了最大的保障功能。

五、存在問題及整改措施

總體上，我縣水資源管理工作取得了一定的成效，但還存在諸多不足和問題，主要是：管理水平還比較落后，水資源節(jié)約保護(hù)力度不夠，水資源的有效利用程度和農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水效率較低；水資源管理法制和規(guī)章制度建設(shè)還不夠健全，水資源監(jiān)控體系建設(shè)還未全面完成，用水總量管理、計劃管理、取水許可管理和水資源論證等還存在一定不足，基礎(chǔ)工作比較薄弱。

針對上述問題，重點抓好四項整改舉措：一是抓好最嚴(yán)格水資源管理制度考核。以考核工作為載體，扎實推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度的貫徹落實。二是加快推進(jìn)水生態(tài)文明和節(jié)水型社會建設(shè)。以落實最嚴(yán)格水資源管理制度、推進(jìn)河湖水系連通、強化水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、深化節(jié)約用水舉措為重點，加快水生態(tài)文明城市、節(jié)水型社會建設(shè)，建立水生態(tài)文明和節(jié)水型社會建設(shè)的長效機制。三是夯實水資源管理基礎(chǔ)。針對國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的部署要求，結(jié)合我縣實際，查漏補缺，夯實基礎(chǔ)。重點是進(jìn)一步加快建設(shè)水資源監(jiān)控體系，加強水資源管理隊伍建設(shè)，落實水資源“三條紅線”控制指標(biāo)管理和“四項”制度，完善水資源管理規(guī)劃體系和政策法規(guī)體系。

第6篇：節(jié)水管理制度范文

水是生命之源，是城市的命脈，直接關(guān)系到人民群眾的生活，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，關(guān)系到城市的可持續(xù)發(fā)展。在水資源供應(yīng)日趨緊張的今天，如何有效的保護(hù)和節(jié)約有限的水資源已成為全社會共同關(guān)注的焦點，節(jié)水工作已被各級政府列入“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”工作來抓，也成為企事業(yè)單位加強內(nèi)部管理、節(jié)能降耗的工作重點，我園也把這項工作作為控制生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益的主要途徑。近幾年來，特別是20__年以來，我園領(lǐng)導(dǎo)十分重視節(jié)水工作，把節(jié)約用水用電工作列入公園中心工作的議事日程，還專門成立節(jié)約用水用電領(lǐng)導(dǎo)小組，在南寧市計劃供水節(jié)約用水辦公室的指導(dǎo)下，積極采取措施，深挖節(jié)水潛力，科學(xué)用水，合理用水，定期分析，查漏堵漏，加強內(nèi)部用水節(jié)水管理，提高水的利用率，減少水的浪費，取得了顯著成績。

一、近年來我園節(jié)水工作的主要成績

我園全年用水由20__年以前的24.4萬立方米減少至20__年的18.8萬立方米，年用水量比20__年節(jié)約5.6萬立方米，20__年市政府“136”工程項目南湖廣場竣工交付使用后全年用水量為25.6萬立方米，比20__年超用6.8萬立方米，針對此情況我園于20__年初對南湖廣場的綠化用水管網(wǎng)和兩座公廁的沖水閥進(jìn)行改造，使全年用水量下降至21.9萬立方米，比20__年節(jié)約3.7萬立方米；20__年我園又對南湖廣場（二期）仍未改造的綠化用水管網(wǎng)和舊園區(qū)四座公廁的沖水閥進(jìn)行改造，全年用水量又下降至11.08萬立方米，比20__年節(jié)約10.8萬立方米，將近節(jié)約一半的用水量，與20__年以前比，我園每年可節(jié)約用水13.43萬立方米，節(jié)約水費開支18萬多元。這是我園節(jié)水工作的一個突破。

二、創(chuàng)建節(jié)水型單位的基本做法

（一）、建立健全節(jié)水管理機制，加強開展創(chuàng)建節(jié)水型單位的領(lǐng)導(dǎo)。

我園主管領(lǐng)導(dǎo)始終把節(jié)水工作列為重要議事日程，為了加強領(lǐng)導(dǎo)，我園成立了以公園副職分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長由公園辦公室主任和公園物業(yè)管理公司經(jīng)理擔(dān)任，成員有公園物業(yè)管理公司辦公室人員及水電管理人員，共同負(fù)責(zé)制定全園節(jié)水工作的規(guī)劃與計劃，由公園物業(yè)管理公司具體組織實施。

（二）、實行管理承包責(zé)任制，層層落實責(zé)任。

為了切實做好節(jié)水工作，充分調(diào)動職工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵職工積極參與并提出節(jié)水可行性建議，從20__年起，我園每年與作為水電管理部門的公園物業(yè)管理公司簽訂工作目標(biāo)責(zé)任制，核定水電開支定額，直接與工資獎金掛鉤，節(jié)約部分按一定比例提成，超支部分按一定比例扣罰。通過實行承包責(zé)任制，我園每年的用水量逐漸減少。同時我們還實行對水電管理及節(jié)約用水用電提出可行性建議的職工，給予一定的物質(zhì)獎勵。近幾年來，共收到可行性節(jié)水節(jié)能建議10多條，對節(jié)約用水、減少浪費起到了很大作用。

（三）、健全節(jié)水管理規(guī)章制度，強化節(jié)水管理。

為了加強節(jié)水管理，我們制定了《計劃水電管理制度》、《節(jié)約用水用電辦公會議制度》、《水電工崗位責(zé)任制度》、《水電計量管理制度》、《水電管理例行巡查制度》。規(guī)定值班巡查人員，每周至少對公園轄區(qū)范圍內(nèi)的供水設(shè)施、設(shè)備全面檢查一至二次，主要檢查管道、閘閥、水龍頭等是否正常運行和有無漏水、損壞以及有無違章私自接用水等情況。定期抄報水表，認(rèn)真核算水費臺帳記錄。

（四）、采取有效措施，抓好節(jié)水改造和維護(hù)工作。

1、改造公廁沖水潔具75套，把原來長流水翻斗沖廁改裝為全自動分檔節(jié)水沖廁器，這種節(jié)水沖廁器，不需任何外接能源，便后自動沖水，自動關(guān)閉，比原長流水翻斗沖廁可節(jié)水70—90%。

2、對職工生活區(qū)和舊園區(qū)部分年久失修的地下供水管進(jìn)行了更換，以及對南湖南廣場地下綠化供水管道的改造，在湖邊新建三座抽水泵房抽取南湖水作為南湖廣場的綠化用水。通過公廁沖潔具和供水管道的改造，每年可節(jié)約自來水16.6萬立方米以上，節(jié)約水費22萬多元。

3、嚴(yán)格節(jié)水制度的落實。加強對供水用水設(shè)施、設(shè)備和器具的管理和維修、保養(yǎng)工作，防止跑水、冒水、滴水、漏水，水電管理人員每周堅持輪流值班制度，對各種用水設(shè)施進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行處理。公園節(jié)約用水領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開一次節(jié)水辦公會議，總結(jié)季度節(jié)水工作，并對下一季度的節(jié)水工作做出計劃安排，水電主管部門堅持每月至少召開一次節(jié)水工作分析會和做好每季度用水統(tǒng)計分析報表，向公園節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

4、加強建筑工地用水管理，嚴(yán)格按照供水部門的規(guī)定執(zhí)行，有效減少工地浪費用水現(xiàn)象。

5、做好節(jié)水宣傳工作。我園屬于開放性公園，公共用水設(shè)施較多，結(jié)合對景區(qū)公共場所的供水設(shè)施的使用管理，我們加強計劃用水和節(jié)約用水的宣傳力度，在職工生活區(qū)和景區(qū)公廁張貼節(jié)水宣傳標(biāo)

語和在每季度出版一期簡報對職工進(jìn)行節(jié)水宣傳教育，使每個人認(rèn)識到節(jié)水工作的重要性和必要性，讓大家明白搞好節(jié)水工作是關(guān)系到人類生存的大事，從而增強節(jié)約用水意識，提高“惜水、愛水、節(jié)水從我做起”的自覺性，不斷促進(jìn)創(chuàng)建節(jié)水型單位工作的順利開展。三、各項考核指標(biāo)自查得分

1、水表計量率，自評得分為4分。

2、居民生活用水戶表率100%，自評得分為5分。

3、單位用水設(shè)施損失率，自評得分為8分。

4、衛(wèi)生潔具設(shè)備漏水率，自評得分為7.5分。

5、鍋爐冷凝水回收(我單位無燃煤鍋爐),此項空缺。

6、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)節(jié)水工作建立辦公會議制度,自評得分為4分。

7、有節(jié)水主管部門和專職(兼職)節(jié)水管理人員,自評得分為4分。

8、有健全的節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)和明確的崗位責(zé)任制，自評得分為4分。

9、有計劃用水和節(jié)約用水的具體管理制度，自評得分為4分。

10、原始記錄和統(tǒng)計臺帳完整規(guī)范，按時完成統(tǒng)計報表并進(jìn)行分析，自評得分為4分。

11、用水情況清楚，定期巡回檢查問題及時解決，自評得分為4分。

12、有近期完整的管網(wǎng)圖，自評得分為4分。

13、實行定額管理，節(jié)獎超罰，自評得分為4分。

14、制訂完成節(jié)水十年規(guī)劃，自評得分為1分。

15、經(jīng)常性開展節(jié)水宣傳教育，自評得分為1.5分。

16、有水計量管理制度，自評得分為4分。

17、有完整的近期招標(biāo)和年度節(jié)水計劃，自評得分為4分。

18、完成節(jié)水招標(biāo)和年度節(jié)水計劃，自評得分為4分。

19、用水設(shè)備管理器具有定期檢修制，自評得分為4分。

20、已使用的節(jié)水設(shè)備管理好運行正常，自評得分為4分。

四、今后節(jié)水工作方向及措施

近幾年來，在我園各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和公園節(jié)水工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，經(jīng)過全體職工的不懈努力，我園的節(jié)水工作取得了一定的成績。同時，我們認(rèn)識到節(jié)水工作是一項長期的任務(wù)，通過認(rèn)真總結(jié)，明確了今后節(jié)水方向及措施。

（一）、堅持貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)水的方針政策和落實《南寧市城市節(jié)約用水管理條例》，堅持科學(xué)發(fā)展觀，把節(jié)水工作貫穿于公園經(jīng)濟發(fā)展和職工群眾生活的全過程，積極推行節(jié)約用水措施，加強內(nèi)部管理，不斷提高節(jié)水管理水平。

（二）、對現(xiàn)有的供水管網(wǎng)和用水設(shè)施繼續(xù)加強維護(hù)管理。

（三）、繼續(xù)做好節(jié)水宣傳工作，增強職工節(jié)水意識，充分調(diào)動職工節(jié)水的積極性和主動性。

（四）、強化管理，嚴(yán)格考核，長抓不懈，努力降低用水成本，減少水資源的浪費。

第7篇：節(jié)水管理制度范文

論文摘要：根據(jù)庫車縣水資源現(xiàn)狀和利用情況，提出了解決城市工業(yè)和生活用水短缺問題的措施，對保護(hù)水資源，促進(jìn)節(jié)約用水，加強水資源管理和城鎮(zhèn)供水起到一定的促進(jìn)作用。

隨著庫車縣國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市人口的增加，水資源供求矛盾日趨突出，缺水已成為制約庫車縣經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的主要因素。在水資源相對短缺的今天，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到目前水資源的利用效率不高，節(jié)約用水實效不大，全社會節(jié)水意識和節(jié)水管理工作薄弱、水價偏低、用水浪費嚴(yán)重，如何改進(jìn)方法節(jié)水，建立節(jié)水型社會是擺在我們面前的重要問題。

1　形勢發(fā)展要求改進(jìn)節(jié)水工作

目前，由于社會環(huán)境和經(jīng)濟體制，決定了節(jié)水管理主要依靠行政手段，在節(jié)水法律、法規(guī)制定和節(jié)水工作評價上，多從社會效益上出發(fā)，這在前兩年是行之有效的、可行的，并取得了很好的成就。時至今日，社會環(huán)境和經(jīng)濟體制發(fā)生了極大的變化。政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟過渡到社會主義市場經(jīng)濟。而我們的思維理念和管理方法仍停留在傳統(tǒng)的模式上。忽視市場經(jīng)濟手段，不注意市場機制的作用。

這一點主要表現(xiàn)在計劃用水管理上。如計劃用水量的確定，過去，大部分城市是以一個單位歷年實際用水量為基礎(chǔ)而制定，而在市場經(jīng)濟體制下再用這種管理方法，明顯的越來越不適應(yīng)。為此，我們必須依據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源的承載能力和經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，制定可行合理的用水定額，逐步由定量管理過渡為定額管理。

計劃包費制養(yǎng)了一大批用水大戶，目前，庫車縣有20％～30％的單位是超計劃用水，盡管《水法》條例對超計劃用水的加價有明確規(guī)定，按1～5倍加收水費，但由于種種原因，并沒有好好地實行。計劃體制下的計劃包費制在目前仍然生效，使得一批大的事業(yè)單位超量用水而未能按加價水價收費，還享受一定補貼。在這種體制下，水費根據(jù)人口按戶收取，價格統(tǒng)一，如此一來水表便成為一種擺設(shè)，并沒有成為收取水費的依據(jù)。

當(dāng)然，水價低也是導(dǎo)致庫車縣水資源浪費的一個重要原因，目前全縣自來水執(zhí)行的有3種價格，生活用水為0.95元/m3，工業(yè)用水1.35元/m3，建筑用水1.55元/m3。水價本身是優(yōu)化配置各類用水的最主要、最有效的經(jīng)濟手段，但由于目前水價低，并未起到很好的價格杠桿調(diào)節(jié)作用。在居民生活用水中，洗菜、淘米、洗衣服幾乎沒有重復(fù)使用，而在內(nèi)地許多城市都是使用雙水管制。由于水價低，在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，有些單位用水更是沒有節(jié)制。

缺水的現(xiàn)狀已擺在人們的面前，而擺脫缺水境地只有通過開辟新的水源地，節(jié)約用水，加強水的管理，開發(fā)利用污水，跨越流域調(diào)水等多種方法，才能緩解這日益突出的用水矛盾。然而開辟新的水源地，開發(fā)污水利用，跨越流域調(diào)水需要投大量的人力物力，還要有長期規(guī)劃，絕不是一朝一夕就能實現(xiàn)的，只有節(jié)約用水才是我們當(dāng)前最應(yīng)付諸行動的一件大事。

2　節(jié)水主體分析與對策

目前，庫車縣城節(jié)水工作涉及面廣，但歸納起來主要有以下三個方面：

2.1　城市生活節(jié)水工作

當(dāng)前，居民生活用水量，之所以居高不下，既有水價偏低、節(jié)水器具推廣滯后和管理方面的原因，又有計量廣面的因素。

治理辦法：如果做到一戶一表計量收費，實行每戶用水定額管理。超定額實行階梯水價，問題就會迎刃而解。市政、行政事業(yè)單位及服務(wù)行業(yè)應(yīng)制定完善的定額管理體系和內(nèi)部管理制度，有效地控制其用水量。

2.2　工廠企業(yè)的節(jié)水工作

工廠企業(yè)的節(jié)水工作，主要通過內(nèi)部節(jié)水管理制度完善和技術(shù)改造，在保證生產(chǎn)、生活、生產(chǎn)經(jīng)營不受影響的前提下、減少用水量。它是城市用水大戶、污水排放大戶。但它又是城市經(jīng)濟發(fā)展的支柱。做好企業(yè)的節(jié)水工作，對經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境的改善，社會的穩(wěn)定，都是至關(guān)重要的。工業(yè)節(jié)水，有水量、水噴問題，技術(shù)復(fù)雜。它取決于技術(shù)與經(jīng)濟的可行性。

2.3　治理辦法

2.3.1在市場經(jīng)濟的條件下，用水單位應(yīng)制定完善的管理制度，量化用水指標(biāo)。對各用水工序?qū)嵭卸~管理，做到層層有指標(biāo)、人人有定額。超定額執(zhí)行累進(jìn)加價制度。

2.3.2一水多用、重復(fù)利用。由于生產(chǎn)工藝的差別，對水質(zhì)的要求不同，—個企業(yè)的廢水可能成為另一企業(yè)的源水，或這一企業(yè)的廢水可以進(jìn)行下一道工序的利用等。例：庫車縣炭黑廠污水進(jìn)行下一道工序的冷卻，庫車縣草湖塔河油田的污水回注等，既節(jié)約了水資源，又減少了污水的排放。

節(jié)水工作絕不僅僅是節(jié)水部門一家的事，它關(guān)系著全縣人民的共同利益，應(yīng)該是人人有責(zé)。但從我們目前了解到的情況來，許多用水大戶如企業(yè)、大的家屬區(qū)、住宅小區(qū)等根本沒有用水管理的規(guī)章制度；對管轄區(qū)域內(nèi)的居民用水浪費現(xiàn)象不管不問；對本單位的用水設(shè)施不關(guān)心，發(fā)生跑、冒、滴、漏現(xiàn)象時無人問津，造成大量水的浪費。凡此種種，都說明沒有形成一個節(jié)約用水的氛圍。由于沒有法規(guī)，節(jié)水工作實際上處于一種“人治”的局面，這使得管理工作伸縮性很大。因此，要想實現(xiàn)水資源的合理配置，必須實現(xiàn)由“人治”到“法治”的跨越，所幸的是目前我們節(jié)水工作的現(xiàn)狀已引起有關(guān)部門的高度重視，制定節(jié)水法規(guī)的工作已被列入議事日程，依法節(jié)水迫在眉睫。

節(jié)水，首先應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)抓起。各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該切實負(fù)起節(jié)水的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任來，把節(jié)水的工作作為促進(jìn)經(jīng)濟建設(shè)、推動精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容，經(jīng)常研究，經(jīng)常檢查。

第8篇：節(jié)水管理制度范文

一、充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)水型社會的重要性和緊迫性

水是人類賴以生存和發(fā)展不可替代的資源，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我省水資源總體并不豐裕，既面臨水資源區(qū)域性、季節(jié)性分布不均的困擾，又面臨水資源需求不斷增長與水環(huán)境污染趨勢加重的問題。一些地方的水資源問題已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要制約因素。但同時，目前工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活中水資源利用方式還比較粗放，節(jié)水措施不到位，節(jié)水的潛力很大。組織動員全社會力量建設(shè)節(jié)水型社會，是解決水資源供需矛盾最直接、最經(jīng)濟、最有效的措施，也有利于減少水環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境。各地、各有關(guān)部門要從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和深入實施“八八戰(zhàn)略”，確保我省經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的高度，充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)水型社會的重要性、緊迫性，研究落實有效措施，加快建設(shè)節(jié)水型社會。

二、建設(shè)節(jié)水型社會的主要目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求。建設(shè)節(jié)水型社會，要以水資源的科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護(hù)為基礎(chǔ)，以提高水資源的利用效率和效益為目標(biāo)，著力進(jìn)行制度建設(shè)，改革水資源管理體制，形成以經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)為主的多層次水價體系和科學(xué)合理的節(jié)水機制，建立政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水型社會管理體制和運行

機制，使有限的水資源發(fā)揮更大的經(jīng)濟社會效益，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)。至2010年，全省萬元GDP用水量降到130立方米以下；農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.56；城市供水管網(wǎng)漏損率降到14%以下,節(jié)水器具普及率達(dá)到70%以上；副省級城市污水處理率達(dá)到80％，其他設(shè)區(qū)城市污水處理率達(dá)到70％，縣城污水處理率達(dá)到45%；全省規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到70%，中水回用和再生水利用率達(dá)到10%以上，初步建立起節(jié)水型社會。

三、推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)的主要措施

（一）推進(jìn)城市節(jié)水工作。

1．加快推廣應(yīng)用節(jié)水型器具和產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行《節(jié)水型生活用水器具》（CJ164—*）標(biāo)準(zhǔn)，逐步更換不符合標(biāo)準(zhǔn)的用水器具，限制銷售非節(jié)水型生活用水器具；城市所有新建、改建和擴建的公共和民用建筑，應(yīng)采用符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。

2．加快供水漏損管網(wǎng)改造。要大力推廣管網(wǎng)檢漏防滲技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ92—*、J187—*），對漏損管網(wǎng)進(jìn)行全面改造，降低城市供水管網(wǎng)漏損率。

3．加快“一戶一表”工程建設(shè)進(jìn)度。通過企業(yè)挖潛、采用新技術(shù)等方式，努力降低“一戶一表”安裝費用，提高居民、單位安裝“一戶一表”的積極性，實現(xiàn)用水實時監(jiān)控和計量，為分類水價制度的實施創(chuàng)造條件。

4．積極推進(jìn)污水處理及再生利用工程。加快城市污水處理廠建設(shè)。有條件的地方要以城市污水處理廠為中心，建設(shè)區(qū)域性中水回用系統(tǒng)示范工程，推行分質(zhì)供水。鼓勵城市大型公共建筑、居住小區(qū)內(nèi)建設(shè)區(qū)域性中水回用系統(tǒng)。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作。

1．繼續(xù)組織實施“千萬畝十億方節(jié)水工程”。加快大中型灌區(qū)節(jié)水工程改造，重點實施渠道防滲工程和管道化灌溉工程。加快灌區(qū)骨干渠道及相應(yīng)渠系建筑物、骨干排灌泵站配套改造和田間灌溉配套工程建設(shè)，提高灌溉水利用系數(shù)。

2．積極推行農(nóng)業(yè)灌溉計量工程，加強農(nóng)業(yè)用水管理。結(jié)合國家和地方各類節(jié)水灌溉增效示范項目和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)灌溉計量的進(jìn)程。有條件的灌區(qū)要全部安裝計量設(shè)施。

3．提高農(nóng)業(yè)節(jié)水的科技水平。農(nóng)業(yè)節(jié)水要因地制宜地推行渠（管）道灌溉、薄露灌溉、噴滴灌等節(jié)水灌溉新技術(shù)；推廣水稻旱育秧、水稻強化栽培等糧食生產(chǎn)節(jié)水技術(shù);研究推廣大棚微灌、山地微蓄微灌等經(jīng)濟作物高效節(jié)水型灌溉技術(shù)。

4．積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展旱糧生產(chǎn)，促進(jìn)節(jié)水型農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉新技術(shù)的研究、試驗和推廣，擴大節(jié)水型農(nóng)業(yè)應(yīng)用范圍，重點從蔬菜瓜果作物向茶葉、水果等多種經(jīng)濟作物拓展，從平原地區(qū)設(shè)施栽培向山區(qū)、海島農(nóng)業(yè)拓展。

（三）推進(jìn)工業(yè)節(jié)水工作。

1．認(rèn)真貫徹落實《*省人民政府辦公廳關(guān)于加強工業(yè)節(jié)水工作的通知》（浙政辦發(fā)〔2005〕59號）精神，積極推進(jìn)重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)約用水，大力推廣節(jié)水技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，強化節(jié)水管理，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟與水資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．組織實施以提高用水效率為核心的重大節(jié)水示范工程，重點推進(jìn)火力發(fā)電、紡織印染、石油化工、醫(yī)藥、造紙、冶金、食品加工等七大高耗水行業(yè)的節(jié)水技術(shù)改造，提高行業(yè)節(jié)水水平。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，選擇一批用水量較大的企業(yè)作為工作重點，推動重點企業(yè)節(jié)約用水。

3．大力推廣先進(jìn)的節(jié)水型或無水型工藝和技術(shù)；大力推廣國家和省鼓勵的節(jié)水技術(shù)、工藝和產(chǎn)品；發(fā)展和應(yīng)用工業(yè)用水重復(fù)利用、冷卻節(jié)水、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水、洗滌節(jié)水等技術(shù)，并配套完善相應(yīng)設(shè)施；開發(fā)、生產(chǎn)和推廣低耗水的產(chǎn)品，降低水耗；加快淘汰落后的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

4．全面推行工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。將節(jié)約用水和減少排污作為清潔生產(chǎn)的重要內(nèi)容，把工業(yè)節(jié)水與廢水排放指標(biāo)列入清潔生產(chǎn)審核驗收標(biāo)準(zhǔn)，提高循環(huán)冷卻水、工藝水的重復(fù)利用率。逐步完善工業(yè)節(jié)水指標(biāo)體系建設(shè)，加快建立節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系、節(jié)水技術(shù)開發(fā)推廣體系和節(jié)水設(shè)備（器具）的研制生產(chǎn)體系。

（四）加強水資源開發(fā)、保護(hù)和管理工作。

1．加強海水、雨水等非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用。沿海地區(qū)及海島要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)海水淡化工程。電力、化工、石化等重點行業(yè)要大力推廣直接利用海水作為工業(yè)冷卻水。干旱缺水城市要在社區(qū)和新建大型公用項目配套建設(shè)集雨示范等工程。海島和缺水地區(qū)要重視雨水、洪水、微咸水和礦坑水的開發(fā)利用。

2．加強飲用水水源保護(hù)。嚴(yán)格按照《*省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》，合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)。在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁一切排污行為和其他可能污染水體以及破壞與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動，禁止新建、擴建與供水和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目。深入實施“萬里清水河道工程”，著力整治河道水污染，改善水環(huán)境。因地制宜地探索符合各地農(nóng)村實際的低成本、高效率的污水處理方式，完善農(nóng)村居民生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污水處理設(shè)施。

3．加強地下水資源管理，嚴(yán)格控制地下水開采量。進(jìn)一步落實杭嘉湖、甬臺溫地區(qū)地下水禁采區(qū)、限采區(qū)的控制方案，積極推進(jìn)地表水廠和管網(wǎng)建設(shè)，力爭到2008年、2010年分別完成禁采區(qū)、限采區(qū)平原承壓地下水深井的禁采目標(biāo)，遏制地下水超采區(qū)的地面沉降。其他地區(qū)也應(yīng)建立地下水位、水質(zhì)監(jiān)測管理系統(tǒng)，落實地下水開發(fā)、利用、保護(hù)規(guī)劃，合理開采和保護(hù)地下水資源。

4．推進(jìn)水資源和節(jié)水管理信息化進(jìn)程。綜合運用信息技術(shù)，開發(fā)應(yīng)用水資源和節(jié)水管理決策支持系統(tǒng)。實施取用水自動監(jiān)測，加快數(shù)據(jù)自動采集、傳輸和處理，及時反饋蓄、供、用水信息，為優(yōu)化水資源配置提供決策依據(jù)。加強節(jié)水信息管理和交流，完善用水戶用水信息統(tǒng)計、上報制度。

四、加快節(jié)水型社會的體制機制建設(shè)

（一）加強規(guī)劃指導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。制訂實施《*省“十一五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》，明確建設(shè)節(jié)水型社會的目標(biāo)、任務(wù)和保障措施，加強對全省節(jié)水型社會建設(shè)的指導(dǎo)。各市、縣（市、區(qū)）要根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源的承載能力，編制和完善當(dāng)?shù)亍笆晃濉惫?jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域的水資源狀況、水環(huán)境容量，優(yōu)化和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展節(jié)水型經(jīng)濟。在水資源不足的地區(qū)，應(yīng)限制建設(shè)高耗水項目。

（二）建立健全節(jié)水配套規(guī)章制度。加快制定節(jié)約用水管理辦法，規(guī)范各級組織和全社會的節(jié)約用水職能、義務(wù)和行為。加大水資源費征收力度，規(guī)范水資源費的征收、管理和使用。制訂《*省海水利用規(guī)劃》，科學(xué)開發(fā)利用海水資源。各市、縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況，出臺適合本地區(qū)、本行業(yè)管理的規(guī)范性文件，制定有利于節(jié)水工作的獎懲措施，細(xì)化節(jié)水管理，依法履行節(jié)水職能，加強監(jiān)督檢查，使各項節(jié)水制度落到實處。

（三）進(jìn)一步落實相關(guān)節(jié)水制度。認(rèn)真貫徹《*省取水許可制度實施細(xì)則》，規(guī)范取用水管理。對各類用水戶均應(yīng)裝置用水計量設(shè)施，全面實施有償用水制度，按實際取用水量收取水資源費或水費，杜絕實行用水包費制。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證、取水許可、用水節(jié)水評估、計劃用水制度，落實新建、改建、擴建項目的“三同時”制度（節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用）及取用水單位的“四到位”制度（用水計劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位）。

（四）實施用水總量控制和定額管理制度。逐步建立和完善區(qū)域水資源分配、用水總量控制制度，實現(xiàn)地表水和地下水用水總量控制。進(jìn)一步完善用水定額管理制度，逐步擴大定額管理范圍和定額管理水平。對用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的基本管理制度，把用水定額作為用水計劃下達(dá)和節(jié)水考核的重要依據(jù)，加強計劃用水和節(jié)約用水管理。積極開展農(nóng)業(yè)用水定額管理試點工作。逐步推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)。

（五）積極推進(jìn)水價改革，完善水價體系。完善分類水價制度和供水計價方式，對居民生活用水逐步推行階梯式計量水價制度，對非居民用戶逐步實行超定額用水累進(jìn)加價辦法。運用差別水價政策，適當(dāng)拉大高耗水行業(yè)與其他行業(yè)用水的價差。建立科學(xué)合理的中水回用和再生水利用價格機制，制定回用水和再生水的收費標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵和引導(dǎo)工業(yè)、城市綠化、市政環(huán)衛(wèi)、生態(tài)景觀和洗車等行業(yè)使用再生水。

（六）建立完善節(jié)水科學(xué)技術(shù)進(jìn)步機制。貫徹實施《中國節(jié)水技術(shù)政策大綱》，大力推廣先進(jìn)實用的農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和城市節(jié)水技術(shù)。鼓勵節(jié)水技改項目，加大節(jié)水技術(shù)的研究、開發(fā)和推廣，支持節(jié)水產(chǎn)品、工藝、設(shè)備等的研制與推廣。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本行業(yè)的實際，跟蹤、了解國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，組織科技攻關(guān)，提高本行業(yè)節(jié)約用水水平，形成節(jié)水技術(shù)自主創(chuàng)新機制。

（七）完善有利于節(jié)水的財稅政策。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)鼓勵生產(chǎn)、使用節(jié)水產(chǎn)品的稅收政策。各級政府要安排必要的資金，支持節(jié)水型社會建設(shè)和創(chuàng)建節(jié)水型城市。鼓勵和支持節(jié)水技改項目，扶持節(jié)水設(shè)備、設(shè)施、器具和技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。政府應(yīng)優(yōu)先采購節(jié)水產(chǎn)品。采取政策扶持、市場引導(dǎo)的激勵機制，鼓勵社會力量參與城市供水、污水處理及回用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)供水、污水處理及回收利用的產(chǎn)業(yè)化。

（八）建立節(jié)水監(jiān)督管理制度。加強節(jié)水統(tǒng)計工作。禁止生產(chǎn)、銷售、使用國家和省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。已安裝或者使用國家和省明令淘汰的高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，使用單位和個人要按規(guī)定要求更換或者進(jìn)行節(jié)水改造。對先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品要及時推廣和應(yīng)用，好的節(jié)水經(jīng)驗要及時總結(jié)和推廣，對節(jié)水工作作出顯著貢獻(xiàn)的單位或個人要給予表彰和獎勵。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)

（一）進(jìn)一步抓好節(jié)水型社會建設(shè)試點工作。“十一五”期間，各試點縣（市、區(qū)）的政府要切實加強對節(jié)水型社會建設(shè)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善相關(guān)規(guī)章制度，健全工作機制，制定具體的實施計劃，確保節(jié)水型社會建設(shè)試點工作有組織、有步驟地推進(jìn)，為加快建立節(jié)水型社會管理體制作有益的探索。

第9篇：節(jié)水管理制度范文

(一)以取水許可和計劃用水為突破口，加強用水總量控制。結(jié)合全市水資源條件和用水需求，嚴(yán)格取水許可制度，加強取水許可管理和用水總量控制；同時嚴(yán)格計劃用水管理，對全市規(guī)模以上用水大戶實行計劃用水管理。

(二)以節(jié)水型社會試點建設(shè)為契機，不斷提高用水效率。全面推行涉水事務(wù)一體化管理，建立起高效的節(jié)水型社會建設(shè)協(xié)調(diào)與聯(lián)動機制；積極進(jìn)行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，側(cè)重企業(yè)用水工藝的改進(jìn)和用水管理；推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的節(jié)水技術(shù)改造，完成10余項節(jié)水技術(shù)改造工程，市區(qū)工業(yè)用水重復(fù)利用率已達(dá)到75．8％；加快農(nóng)業(yè)節(jié)水改造步伐，不斷提高灌溉水利用系數(shù)；積極開展節(jié)水宣傳，使節(jié)水型社會建設(shè)工作深入人心。

(三)以水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)為主線，強化納污總量控制。我市于2008年全面啟動了水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作，2010年被水利部正式列為全國水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)試點城市。通過規(guī)劃的實施，綜合運用污染治理、水資源調(diào)配等工程及非工程措施，有效促進(jìn)了水資源的可持續(xù)利用及城市健康發(fā)展，為構(gòu)建“以松花江為綱，百里生態(tài)長廊帶動兩翼、北國和諧水系、一江三溝三河自然健康、地表水地下水兼顧、陸域與水域相呼應(yīng)”的健康水生態(tài)系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)，為實施我市“北躍、南拓、中興”戰(zhàn)略提供支撐。

(四)加強立法，推進(jìn)依法治水的進(jìn)程。近年出臺了《哈爾濱市城市節(jié)約用水條例》、《哈爾濱市河道管理條例》、《哈爾濱市西泉眼水庫飲用水水源保護(hù)條例》三部地方性法規(guī)和《哈爾濱市城市內(nèi)河管理辦法》、《哈爾濱市灘涂管理辦法》等地方性規(guī)章，為實施最嚴(yán)格水資源管理制度提供了法制保障。

(五)加強執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類水事違法行為2009年組建了市水政監(jiān)察局，采取流域與行政區(qū)域管理相結(jié)合的執(zhí)法方式，實現(xiàn)了全市水政監(jiān)察的統(tǒng)一管理。水政監(jiān)察局成立后，不斷加大執(zhí)法力度，對陽明灘、金河灣等多處違章建筑進(jìn)行了大規(guī)模強拆，對重點區(qū)域和重點部位的非法采砂、違規(guī)私建、擅自排污等進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)懲，有力地打擊了各種水事違法行為，綜合執(zhí)法效率得到顯著提高。(六)創(chuàng)新思路，合理開發(fā)利用水資源。高起點謀劃，在國內(nèi)首次提出“以水定城”的理念并進(jìn)行整體規(guī)劃，把合理開發(fā)利用水資源上升為城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略。同時進(jìn)一步加強城市供排水保障工作。通過編制規(guī)劃，對磨盤山、西泉眼、松花江及地下水等各類水源進(jìn)行合理配置，保障供水需求；加大城市排水管網(wǎng)的改造力度，使之與城市的快速發(fā)展相適應(yīng)。

二、科學(xué)謀劃“十二五”，扎實做好近期工作“十二五”時期，我市將重點做好以下工作：

(一)完善制度、創(chuàng)新節(jié)水管理體制和機制。進(jìn)一步深化水務(wù)體制改革，全面實現(xiàn)全市涉水事務(wù)統(tǒng)一管理；加強對節(jié)水型社會建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持節(jié)水型社會建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核；完善水資源管理制度，促進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)法制化、制度化；深入落實取水許可和水資源有償使用、計劃用水、用水計量與監(jiān)督管理制度。

(二)優(yōu)化水資源配置。加強水資源規(guī)劃與管理，優(yōu)化配置水資源；加強地下水資源管理，促進(jìn)地下水的采補平衡；增強城市供水能力，建立綜合供水體系；開展西泉眼水庫作為城市正式供水水源的前期調(diào)研、論證工作，爭取早立項開工建設(shè)。

(三)深化計劃用水、節(jié)約用水管理。嚴(yán)格實行計劃用水、定額管理。深入開展節(jié)水型企業(yè)(單位)創(chuàng)建活動，促進(jìn)節(jié)約用水工作進(jìn)一步深入開展。

(四)進(jìn)一步推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作。加強水功能區(qū)和入河排污口管理，全面開展水域納污能力核定工作；大力推進(jìn)河道整治，完成城區(qū)“三溝一河”綜合治理任務(wù)；推進(jìn)“北國水城”建設(shè)，加強松花江及其支流水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境的不斷改善。

(五)全面開展水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)。依據(jù)《哈爾濱市水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》，在開展尚志市試點的基礎(chǔ)上，逐步建設(shè)覆蓋全市范圍的水資源實時監(jiān)控與管理信息系統(tǒng)，大力提高水資源信息化管理能力和水平。

(六)進(jìn)一步完善水法規(guī)體系，健全水政監(jiān)察執(zhí)法體系。積極推進(jìn)《哈爾濱市灘涂管理條例》等法規(guī)的立法工作，加快推進(jìn)《哈爾濱市城市供水條例》、《哈爾濱市城市排水條例》等法規(guī)的修訂工作，使我市的水法規(guī)體系進(jìn)一步完善。加強水政監(jiān)察隊伍建設(shè)，建立健全水行政執(zhí)法巡查制度，完善監(jiān)督機制，規(guī)范水事行為。加大執(zhí)法投入，重拳打擊非法采砂等涉水違法行為，確保水事秩序健康有序。