鐵路工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：鐵路工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】：監(jiān)理；站房建設(shè)；既有線施工質(zhì)量；質(zhì)量安全有效

Abstract ：Along with our country engineering construction to project supervision, project supervision in the field of construction safety management, investment control, control of progress, civilization construction and improve the quality of engineering and many other aspects are the extremely important role. Therefore, consider in high-speed railway line station and existing lines in construction of a safe and effective supervision, to ensure that the quality of construction projects has the extremely vital significance.

keyword ：Supervision; The station building construction; Existing lines in construction quality; The quality is safe and effective 。

中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、工程監(jiān)理的基本內(nèi)涵及其遵循的原則

1、工程監(jiān)理，是指具有監(jiān)理資質(zhì)的單位在貫徹國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)前提下，受工程項(xiàng)目單位的委托，經(jīng)過建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，對(duì)建筑工程實(shí)施中的投資、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收等全過程以及物資和機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行管理和監(jiān)督。從而進(jìn)一步保證了工程建設(shè)的施工質(zhì)量和施工安全。

2、工程監(jiān)理遵循的原則。首先，工程監(jiān)理要遵循服務(wù)型原則；其次，工程監(jiān)理要遵循科學(xué)性原則；再次，工程監(jiān)理要遵循公正原則；最后，工程監(jiān)理要遵循獨(dú)立原則。

二、高速鐵路專線車站及既有線施工質(zhì)量安全有效監(jiān)理

（一）高速鐵路專線車站施工質(zhì)量安全有效監(jiān)理

1、建立標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理站及合理配置監(jiān)理人員有利于高效開展監(jiān)理工作。依據(jù)投標(biāo)文件要求，首先在該工程項(xiàng)目建立組織機(jī)構(gòu)設(shè)置一個(gè)監(jiān)理總站，在各車站施工現(xiàn)場(chǎng)分設(shè)站房、四電兩專業(yè)獨(dú)立監(jiān)理組。監(jiān)理人員的總數(shù)和分工在配置過程中依據(jù)《鐵路工程建設(shè)建立規(guī)范》并結(jié)合房屋、車站、四電獨(dú)立房屋等各方面工程建設(shè)的實(shí)際狀況，確保監(jiān)理人員得到合理分配【2】。

2、高速鐵路專線車站施工質(zhì)量安全有效監(jiān)理的工作依據(jù)。主要依據(jù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括多方面的內(nèi)容，如國(guó)家、鐵道部和建設(shè)部頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)及施工規(guī)范規(guī)程以及竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等；工程監(jiān)理委托合同；工程監(jiān)理招標(biāo)文件；國(guó)家、鐵道部和建設(shè)部頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的相關(guān)規(guī)范等等。

3、建立質(zhì)量管理、投資管理、進(jìn)度管理、建立實(shí)驗(yàn)室管理、安全管理、環(huán)保管理以及綜合管理等嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的管理制度有利于保障監(jiān)理工作有序順利進(jìn)行。

4、高速鐵路專線車站建設(shè)容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題及應(yīng)對(duì)措施。站房基礎(chǔ)工程質(zhì)量安全監(jiān)理。對(duì)站房基礎(chǔ)工程質(zhì)量實(shí)施安全監(jiān)理要做到有效監(jiān)理、預(yù)防為主和五個(gè)兼顧。

首先，對(duì)杭甬站房樁基使用樁孔灌注樁的監(jiān)理。由于樁基工程的隱蔽性，給質(zhì)量控制帶來一定難度的鉆孔，因此，監(jiān)理首先必需要熟悉圖紙，分析鉆孔灌注樁施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問題，進(jìn)行必要且有針對(duì)性的防范，從而保證鉆孔灌注樁成樁質(zhì)量的基礎(chǔ)安全。此外，鉆孔灌注樁的施工大部分是在地面以下進(jìn)行，在施工過程中容易出現(xiàn)偏差過大、孔底沉渣偏多、鋼筋籠上浮、斷樁、夾泥等未能滿足設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量問題，這些質(zhì)量問題在施工過程無(wú)法直接被觀察到，因此，必須要求施工單位加強(qiáng)施工準(zhǔn)備、成孔、清孔、下鋼筋籠、灌注水下混凝土等施工全過程中各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，監(jiān)理需全程旁站加強(qiáng)管理，以便保證成樁質(zhì)量。

其次，鋼筋籠質(zhì)量監(jiān)理。在鋼筋籠制作之前需要監(jiān)理首先對(duì)原材料的進(jìn)場(chǎng)、鋼材的質(zhì)保資料等進(jìn)行檢查，如鋼材的出廠合格證等。檢查合格之后，監(jiān)理再按設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)范要求對(duì)施工材料進(jìn)行平行檢測(cè)，如驗(yàn)收鋼筋的直徑、長(zhǎng)度、規(guī)格、數(shù)量和制作質(zhì)量等。在鋼筋籠吊放過程中，監(jiān)理應(yīng)逐節(jié)驗(yàn)收鋼筋籠的連接焊接質(zhì)量，對(duì)質(zhì)量不符合規(guī)范要求的焊縫、焊口則要求施工人員進(jìn)行補(bǔ)焊。

基礎(chǔ)是一個(gè)工程的重中之重，因此本人認(rèn)為在施工中必須加強(qiáng)施工人員和監(jiān)理人員的質(zhì)量意識(shí)，要做到層層把關(guān)、責(zé)任到人，保證每道工序嚴(yán)格按照規(guī)范和技術(shù)要求操作，盡最大努力杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生【4】。

5、裝飾裝修工程質(zhì)量安全監(jiān)理。建筑裝飾、裝修工程是高速鐵路專線車站整個(gè)工程的重要分部工程。裝修階段質(zhì)量好壞，直接影響整個(gè)工程觀感效果，因此，也是整個(gè)工程監(jiān)理的重點(diǎn)。建筑裝飾裝修的美學(xué)藝術(shù)，以美學(xué)作為原理和依據(jù)，是藝術(shù)與工程技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)師與建筑建造師們智慧結(jié)晶。同時(shí)，依靠工程施工人員在施工中的技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)。為此，我們監(jiān)理部通過與裝飾設(shè)計(jì)、裝飾材料及施工管理單位之間的協(xié)調(diào)與溝通，不斷加強(qiáng)監(jiān)理工作，從而有效掌握了對(duì)裝飾裝修工程施工工序內(nèi)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)中針對(duì)性和指導(dǎo)性的管理。

針對(duì)裝飾工程特點(diǎn)及要求，監(jiān)理方要注意抓好以下幾方面工作：

首先，工程監(jiān)理項(xiàng)目部將質(zhì)量重點(diǎn)放在滿足業(yè)主對(duì)建筑的使用功能及觀感效果上。第一，組織好裝飾圖紙的審圖工作，核查裝飾圖紙的使用功能。第二，核查一些重要的共同部分和外裝飾、公共服務(wù)場(chǎng)所等裝飾圖紙的觀感效果。因?yàn)檠b飾觀感效果格外重要，因此監(jiān)理要與業(yè)主協(xié)調(diào)好，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)爭(zhēng)取一次完成。第三，核查裝飾與安裝之間的矛盾。由于該工程安裝工程專業(yè)多，予埋管道、線路縱橫交叉，裝飾工程與安裝工程錯(cuò)、漏、碰問題突出，因此，監(jiān)理要將問題解決在審圖階段，以便減少返工。第四，核查裝飾結(jié)構(gòu)的安全可靠性防火要求。安全、可靠是裝飾工程的基本要求，防火問題又是不可忽視的問題，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙及細(xì)部構(gòu)造施工，按防火規(guī)范要求保證防火通道、隔離帶、自動(dòng)滅火系統(tǒng)的完整。

其次，監(jiān)理在裝飾施工前，要切實(shí)做好幾項(xiàng)事前預(yù)控工作。

再次，監(jiān)理在裝飾施工中作好事中控制，嚴(yán)格把關(guān)工程質(zhì)量。第一，嚴(yán)格把關(guān)進(jìn)場(chǎng)材料：裝飾材料好壞直接影響裝飾效果與裝飾質(zhì)量。因此進(jìn)場(chǎng)材料是質(zhì)量控制的關(guān)鍵，一是樣品審核（包括合格證書，使用說明等資料）與實(shí)樣存檔；二是進(jìn)場(chǎng)核查；三是庫(kù)房抽檢；四是抽樣送檢。第二，嚴(yán)格把關(guān)裝飾工序。裝飾工程工序質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，但工序質(zhì)量控制較難，監(jiān)理應(yīng)采取如下措施：狠抓施工人員素質(zhì)，保證各崗位工作質(zhì)量合格，加強(qiáng)巡視活動(dòng)爭(zhēng)取及早發(fā)現(xiàn)問題，避免大量返工；重點(diǎn)部位加強(qiáng)旁站監(jiān)理；狠抓施工隊(duì)伍質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)自檢工作。第三，嚴(yán)格把關(guān)隱秘工程收官驗(yàn)收工作。如果上道工序未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得進(jìn)入下道工序施工，從而確保裝飾工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)。

最后，監(jiān)理在裝飾工程施工中加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作力度，處理好業(yè)主的變更要求，協(xié)調(diào)好裝飾與各專業(yè)安裝施工與設(shè)備安裝的交叉配套施工；以合同作為手段，使土建、設(shè)備安裝、裝飾各施工單位職責(zé)明確，無(wú)漏洞，無(wú)漏縫，不重、不漏。

此外，監(jiān)理在裝飾施工中督促檢查施工單位的工序交接工作，做好成品保護(hù)。同時(shí)，監(jiān)理在裝飾施工中，開展“標(biāo)化工地管理”，并做好安全防火工作。并且要求施工方秉著一次性做好的精神，分工序有條有理的按照進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工。推進(jìn)進(jìn)度的同事保證質(zhì)量。

6、高速鐵路專線車站施工質(zhì)量有效監(jiān)理的控制方法。

監(jiān)理對(duì)質(zhì)量控制的方法主要有：第一，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并要令施工單位明確監(jiān)理實(shí)施細(xì)則所規(guī)定的監(jiān)理控制依據(jù)、監(jiān)理工作程序等；第二，工程監(jiān)理項(xiàng)目要審查委外檢測(cè)單位的資質(zhì)，并委派監(jiān)理工程師抽樣審核所有進(jìn)場(chǎng)的原材料、設(shè)備配件等，如：分別派監(jiān)理到三個(gè)站房鋼結(jié)構(gòu)施工單位加工廠，對(duì)鋼結(jié)構(gòu)施工單位進(jìn)行駐廠監(jiān)造，旁站并做好記錄，發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量缺陷的原構(gòu)件不予以出廠，或通知單或情況嚴(yán)重者下發(fā)停工令要求其整改，直到達(dá)標(biāo)后方才簽字準(zhǔn)許出廠；第三，工程項(xiàng)目要委派測(cè)量監(jiān)理工程師審核所有承臺(tái)、鉆孔樁、框架柱以及位置的變形與沉降等；第四，工程監(jiān)理要全過程旁站關(guān)鍵部位及工序如：混凝土灌注樁澆注、土方回填、鋼結(jié)構(gòu)拼裝、焊接及吊裝等；第五，監(jiān)理工程師要審核施工單位的技術(shù)管理體系、主要配備人員資格等，以確保施工組的合理性；還要復(fù)查機(jī)械設(shè)備、進(jìn)場(chǎng)材料、進(jìn)度計(jì)劃以及工藝措施等，以確保專項(xiàng)施工方案的規(guī)范性。第六，要保證電氣、通風(fēng)與空調(diào)、給排水等項(xiàng)目施工之前，進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、材料質(zhì)量、主體結(jié)構(gòu)標(biāo)高、軸線偏移以及平整度等均已經(jīng)過監(jiān)理工程師的嚴(yán)格審查。此外，工程監(jiān)理還要注意確保施工各個(gè)環(huán)節(jié)和相對(duì)部位滿足使用期間的節(jié)能要求【5】。

（二）站房既有線施工質(zhì)量安全有效監(jiān)理

1、站房既有線施工項(xiàng)目工程監(jiān)理的主要包括施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理及施工階段監(jiān)理兩大工作程序。如莊橋站既有線雨棚施工，施工準(zhǔn)備階段要求監(jiān)理熟悉專業(yè)知識(shí)、審核并確認(rèn)施工單位提交的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量資料、會(huì)審施工圖、審查施工項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)、審查施工單位質(zhì)量保證體系及技術(shù)管理體系、核查施工原材料以及檢驗(yàn)施工人員、設(shè)備、場(chǎng)地等一系列技術(shù)管理人員知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)交底監(jiān)督工作，既有線施工要按照鐵道部既有線管理辦法，向路局電務(wù)段要點(diǎn)確定封鎖時(shí)間封鎖地點(diǎn)，安排好安全管理人員，做到人員機(jī)器等進(jìn)場(chǎng)撤場(chǎng)統(tǒng)一進(jìn)行，封鎖時(shí)間結(jié)束前做好人員撤離，物品清理到位等。而施工階段的監(jiān)理是指監(jiān)理人員對(duì)各個(gè)施工項(xiàng)目單獨(dú)開展檢查、督促、指導(dǎo)等監(jiān)理工作；對(duì)工程施工中出現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患及時(shí)下通知單或發(fā)暫停命令，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)；建立工作臺(tái)賬和日?qǐng)?bào)制度，定期對(duì)施工工作加以復(fù)核審查；編寫報(bào)告，及時(shí)將施工進(jìn)度情況反映給建設(shè)單位；定期與各個(gè)監(jiān)理部門進(jìn)行溝通，互相交流經(jīng)驗(yàn)信息等【6】。

2、既有線施工安全有效監(jiān)理的控制方法。要保證對(duì)工程監(jiān)理安全有效控制，首先，在施工前，工程監(jiān)理要審核施工單位所提供的施工組織設(shè)計(jì)方案和專項(xiàng)施工方案，并組織專家對(duì)高大支模架、臨近既有線施工、既有線封鎖施工以及鋼結(jié)構(gòu)吊裝等進(jìn)行論證，同時(shí)要求施工單位對(duì)方案存在的問題加以補(bǔ)充、修改并完善。此外，工程監(jiān)理需要審核施工單位所提供的安全防護(hù)、安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急救援及安全管理保證體系等專項(xiàng)安全措施方案。其次，在施工過程中，工程監(jiān)理要定期對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程加以巡查，并嚴(yán)格督促施工單位定期做自我安全檢查工作，以確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全預(yù)防措施以及安全標(biāo)志等符合規(guī)范。同時(shí)，作為工程監(jiān)理還要督促施工單位對(duì)安全隱患加以及時(shí)整改，并對(duì)違規(guī)施工作業(yè)加以嚴(yán)格制止，建立獎(jiǎng)懲制度，賞罰分明，對(duì)監(jiān)理自身失職的員工進(jìn)行清退等等。做到事無(wú)巨細(xì)，萬(wàn)無(wú)一失，以便保證工程的質(zhì)量和安全【7】。

結(jié)束語(yǔ)：工程監(jiān)理依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的標(biāo)準(zhǔn)要求，通過對(duì)施工單位的資質(zhì)、設(shè)計(jì)圖紙、進(jìn)場(chǎng)原材料、機(jī)械設(shè)備、具體施工過程方案、施工過程的質(zhì)量安全以及驗(yàn)收工作的嚴(yán)格監(jiān)督和把關(guān)，并對(duì)違規(guī)施工作業(yè)人員行為加以嚴(yán)格制止甚至清退作業(yè)人員，從而在很大程度上保證了工程施工的質(zhì)量和安全。此外，由于監(jiān)理本身在整個(gè)監(jiān)督施工過程中仍存在著不足，因此，還需繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)理與施工人員之間的合作、協(xié)調(diào)與溝通，提高監(jiān)理、施工人員的專業(yè)素質(zhì)，管理素質(zhì)，綜合素質(zhì)等，從而更有效的推動(dòng)工程又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3] 劉洪濤.淺談當(dāng)前工程監(jiān)理的主要問題及對(duì)策[J].黑龍江交通科技，2010，(06)：119-123.

[4] 客運(yùn)專線鐵路橋涵工程常見施工技術(shù)指南，鐵建設(shè)，[2005]

[5] 陳敬乾.淺析當(dāng)前工程監(jiān)理若干問題及對(duì)策[J].科技資訊，2007，(30)：155-160.

第2篇：鐵路工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)　咨詢行業(yè)　問題　建議措施

0　引言

我國(guó)工程造價(jià)咨詢企業(yè)是隨著國(guó)家對(duì)工程造價(jià)管理體制改革的不斷深入大力發(fā)展而來的，這是政府職能從微觀活動(dòng)的直接控制和管理轉(zhuǎn)變?yōu)檎暧^管理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)能做的事就應(yīng)該放手讓社會(huì)中介機(jī)構(gòu)來做，政府要?jiǎng)?chuàng)造好的政策環(huán)境，更好地為企業(yè)服務(wù)，同時(shí)也要督促工程造價(jià)咨詢企業(yè)按有關(guān)法規(guī)辦事。

1　目前工程造價(jià)咨詢行業(yè)的現(xiàn)狀

目前，工程造價(jià)咨詢企業(yè)在拓展造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)范圍、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn)、完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制體系等方面進(jìn)步明顯。

1.1　咨詢服務(wù)從原來單一的實(shí)施階段咨詢服務(wù)向全過程造價(jià)控制服務(wù)方向發(fā)展。工程造價(jià)咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍從原有的從事工程建設(shè)概算、預(yù)算、結(jié)算、標(biāo)底編制等單一的被動(dòng)服務(wù)，逐步擴(kuò)大到提供建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案比選、優(yōu)化設(shè)計(jì)、全過程工程造價(jià)控制服務(wù)；從原有的從事房屋建筑工程、市政工程等少數(shù)幾個(gè)專業(yè)，逐步擴(kuò)大至公路工程、鐵路工程、航空工程、核工業(yè)工程、新能源工程等20多個(gè)專業(yè)。

1.2　企業(yè)注重專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)的專職專業(yè)人員逐年遞增，對(duì)注冊(cè)造價(jià)工程師、全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員的需求進(jìn)一步加大，甚至出現(xiàn)供不應(yīng)求的良好現(xiàn)象，職工隊(duì)伍進(jìn)一步得到穩(wěn)定。一些企業(yè)每月定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)業(yè)務(wù)校審中出現(xiàn)的問題進(jìn)行剖析，組織專業(yè)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)開展專題學(xué)習(xí)，對(duì)專業(yè)人員特別是年輕專業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平提高起到了積極作用；有些企業(yè)積極引進(jìn)水利、交通、電力、通信等專業(yè)人才，為拓展業(yè)務(wù)范圍和提升業(yè)務(wù)質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)；部分企業(yè)對(duì)本企業(yè)報(bào)考造價(jià)工程師的人員建立激勵(lì)制度，對(duì)提高注冊(cè)造價(jià)工程師實(shí)際到崗率起到了積極作用。

1.3　一些企業(yè)設(shè)立了專門負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)質(zhì)量審核的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)成果文件審核把關(guān)制度，部分企業(yè)將造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)資料歸檔與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，對(duì)促進(jìn)成果文件檔案管理的及時(shí)性、完整性、真實(shí)性起到了積極作用。

2　目前工程造價(jià)咨詢行業(yè)存在問題

雖然目前工程造價(jià)咨詢行業(yè)取得了前所未有的大發(fā)展，但我們?nèi)砸逍训乜吹焦こ淘靸r(jià)咨詢行業(yè)仍存在不少問題。

2.1　企業(yè)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不強(qiáng)。部分企業(yè)在歸檔資料中缺少現(xiàn)場(chǎng)簽證、現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄、會(huì)議紀(jì)要、計(jì)算底稿等必要的計(jì)價(jià)資料，導(dǎo)致部分成果文件計(jì)價(jià)依據(jù)缺失或不完整；少數(shù)企業(yè)不注重收集委托方確定或調(diào)整計(jì)價(jià)原則的書面資料，不在咨詢報(bào)告中闡述應(yīng)保留的執(zhí)業(yè)意見，承擔(dān)了不應(yīng)承擔(dān)的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2　工程造價(jià)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位。不少企業(yè)的咨詢服務(wù)收費(fèi)普遍低于現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%，除少數(shù)項(xiàng)目為企業(yè)間相互降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)外，多數(shù)為招商引資、政府工程等項(xiàng)目強(qiáng)行壓級(jí)壓價(jià)所致。

2.3　執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制措施執(zhí)行不到位。部分企業(yè)管理制度不完善，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，部門分工和崗位職責(zé)不明確，少數(shù)注冊(cè)造價(jià)師簽字蓋章不規(guī)范，咨詢成果質(zhì)量控制沒有落實(shí)到位或簡(jiǎn)化“三級(jí)復(fù)核制”，有的甚至流于形式，檔案管理制度不健全，檔案管理混亂，未按規(guī)定建立企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員的信用檔案。

2.4　企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)制度缺失。企業(yè)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)還不夠重視，技術(shù)力量薄弱，后備人才稀缺，雖然企業(yè)有人才培養(yǎng)制度，但激勵(lì)辦法及措施不到位。造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員持證上崗率偏低，特別是有些單位的造價(jià)工程師，雖然辦理了注冊(cè)手續(xù)，但實(shí)際不能到崗工作，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展和咨詢成果質(zhì)量的控制。另外，日常管理中發(fā)現(xiàn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員流動(dòng)過快，企業(yè)栓心留人機(jī)制不健全，阻礙企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。

3　解決問題的建議措施

3.1　進(jìn)一步完善行業(yè)自律建設(shè)，加強(qiáng)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)。大力開展咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作，積極引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)；倡導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)，讓企業(yè)積極參與社會(huì)公益事業(yè)，樹立良好的企業(yè)形象，進(jìn)一步擴(kuò)大誠(chéng)信企業(yè)的知名度和社會(huì)影響力，營(yíng)造良好的咨詢市場(chǎng)環(huán)境。

3.2　對(duì)工程造價(jià)咨詢行業(yè)進(jìn)行公開招標(biāo)，對(duì)服務(wù)收費(fèi)低于成本價(jià)的企業(yè)清除出工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)，工程造價(jià)咨詢管理部門對(duì)于招商引資、政府工程等項(xiàng)目法人違法壓價(jià)行為進(jìn)行查處，從而為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)公平公正公開的法制環(huán)境。只有政府、行業(yè)、企業(yè)各方按制度來辦事按規(guī)則來辦事，才能保證整個(gè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)可持續(xù)地健康成長(zhǎng)。

3.3　進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，完善日常管理工作。對(duì)日常管理中出現(xiàn)的問題，各企業(yè)應(yīng)對(duì)照檢查評(píng)分辦法和日常管理要求狠抓整改落實(shí)。對(duì)于人才管理和人才培養(yǎng)，企業(yè)應(yīng)制定科學(xué)合理的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建議可以通過校企合作、定向招聘等形式儲(chǔ)備人才，解決專業(yè)技術(shù)力量薄弱的問題；建議通過交流學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育等方式提高專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)能力。

3.4　加強(qiáng)學(xué)習(xí)，針對(duì)性地組織業(yè)務(wù)座談會(huì)、技術(shù)交流會(huì)、專題學(xué)習(xí)班等各層面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平，提升整個(gè)行業(yè)質(zhì)量控制管理水平。

工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的編制是建設(shè)工程承發(fā)包計(jì)價(jià)的首要關(guān)鍵環(huán)節(jié)，編制質(zhì)量對(duì)于保證招標(biāo)有效性，減少結(jié)算糾紛，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序作用至關(guān)重要。隨著以清單法為代表的工程造價(jià)計(jì)價(jià)改革的不斷深入，各種新知識(shí)、新規(guī)定層出不窮，各中介機(jī)構(gòu)只有不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)清單計(jì)價(jià)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)技能，才能更好地應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈、矛盾多發(fā)的咨詢市場(chǎng)。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)要針對(duì)工程造價(jià)專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面廣的特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，分析專業(yè)人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、層次，采取靈活多樣、針對(duì)性強(qiáng)的學(xué)習(xí)方式，以清單計(jì)價(jià)規(guī)范、各類計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)規(guī)定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程、實(shí)際案例等為重點(diǎn)，力求務(wù)實(shí)高效。積極參加行業(yè)組織的各類培訓(xùn)和質(zhì)量檢查，取長(zhǎng)補(bǔ)短，努力提高業(yè)務(wù)水平和技術(shù)素質(zhì)。各咨詢企業(yè)之間要深化交流、互相提高，向文明服務(wù)、執(zhí)業(yè)規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行借鑒、學(xué)習(xí)；規(guī)范自身行為，不斷增強(qiáng)責(zé)任感，確保咨詢業(yè)務(wù)成果質(zhì)量，共同促進(jìn)行業(yè)整體工作質(zhì)量的提高。

3.5　進(jìn)一步提高政府相關(guān)部門為行業(yè)、企業(yè)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。目前工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T短缺，尤其是一線的造價(jià)技術(shù)人員持證上崗率偏低。經(jīng)過多次調(diào)研，很多企業(yè)反映政府相關(guān)部門要更好地為基層企業(yè)服務(wù)。比如，建筑施工類六大員考試，施工員、材料員、資料員，一般一年可以考兩次，但造價(jià)員考試一般每年就只有一次，（北京、廣東一年兩次，福建省一次是建筑類專業(yè)學(xué)生考試，一次全省統(tǒng)考）。但像江蘇這樣的建筑大省，規(guī)定卻只有兩年才考一次，導(dǎo)致不少工程造價(jià)咨詢專業(yè)技術(shù)人員只能到其他省去考試。建議工程造價(jià)管理部門修改一下有關(guān)文件規(guī)定，為企業(yè)多考慮，更好地為工程造價(jià)咨詢專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)。

4　結(jié)束語(yǔ)

目前，住建部《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》（征求意見稿）正在全國(guó)范圍內(nèi)征求意見，其中第十三條（使用國(guó)有資金投資的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)主管部門的工程計(jì)價(jià)依據(jù)，按照國(guó)家清單計(jì)價(jià)規(guī)范編制工程量清單。國(guó)家鼓勵(lì)建設(shè)單位推行建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制）和第二十一條（縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)、招標(biāo)、造價(jià)咨詢等單位及其從業(yè)人員的信用狀況、違法違規(guī)情況等予以采集和記錄，逐步建立統(tǒng)一的誠(chéng)信記錄查詢系統(tǒng)。對(duì)于政府投資工程和國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，誠(chéng)信記錄應(yīng)當(dāng)作為選擇勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測(cè)、招標(biāo)、造價(jià)咨詢等有關(guān)單位的依據(jù)）都明確了工程造價(jià)咨詢企業(yè)的責(zé)任，第二十七條同時(shí)也明確了相應(yīng)的違法現(xiàn)象的處罰規(guī)定。

我們可以相信，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)制度逐步出臺(tái)和到位，政府、行業(yè)、企業(yè)各司其職，工程造價(jià)咨詢行業(yè)會(huì)越來越規(guī)范，其中的問題會(huì)逐漸解決，工程造價(jià)咨詢行業(yè)會(huì)更快更好地健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]住建部.《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》（征求意見稿）.

[2]中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì).《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員管理暫行辦法》.