非物質文化遺產管理制度精選(九篇)
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第1篇：非物質文化遺產管理制度范文
非物質文化遺產主要是以多種非物質形態(tài)存在的、與群眾的生活緊密聯(lián)系的、經過世代傳承下來的文化表現(xiàn)形式，包括口頭的藝術傳統(tǒng)、傳統(tǒng)的表演藝術、各種民間活動、傳統(tǒng)節(jié)日以及傳統(tǒng)手工，例如手工器具、實物以及相關的手工制品。從形式來看，非物質文化遺產主要分為兩類，一類主要是傳統(tǒng)的民間文化形式，例如表演藝術、傳統(tǒng)技能等，一類是具有時間性與空間性的文化活動。非物質文化遺產的核心是一種以人為本的動態(tài)的文化，它重點強調的是人類傳統(tǒng)的技藝與精神，最突出的特點就是活態(tài)性。
（二）非物質文化遺產檔案類型
1.實物類檔案。非物質文化遺產的實物類檔案即在文化活動中形成的文化成果，作為一種以實物形態(tài)存在的成果，在文化活動中主要是起到了媒介性的輔助作用。比較典型的例如民間傳統(tǒng)祭祀活動中需要使用的面具、器皿以及裝飾，舞蹈活動中使用的道具，傳統(tǒng)的黑陶工藝制作出的器皿，針灸使用的銀針類型，這些都屬于實物類檔案。特別需要注意的是，一些實物類檔案也具有文物性質，組要重點保護。
2.文獻類檔案。文獻類檔案主要是通過文字形式就下來的非物質文化遺產，主要包括與非物質文化遺產相關的活動，以及關于傳承者的基本情況，這些文字材料、文獻記錄、報紙期刊都是文獻類檔案，材料涉及的種類較多，除此之外，為保護非物質文化遺產而制定的相關法律法規(guī)等，也屬于文獻類檔案。
3.申遺相關檔案。檔案館的申遺相關檔案即某一非物質文化申請的過程中，涉及到的相關的材料。這類檔案主要包括在為申遺而準備的材料以及在申報過程中不斷補充的文獻，基本用途是介紹文化的基本情況，在申報過程中的宣傳、新聞材料，以及在非物質文化遺產在保護過程中形成的文獻和材料。
二、非物質文化遺產的檔案管理
（一）妥善的材料整理。優(yōu)化檔案館非物質文化遺產的檔案管理工作，首先要進行妥善的材料整理工作，并積極進行申遺相關工作。特別是要詳細記錄好非物質文化遺產申報的登記工作，其他的文獻類檔案要按照類別以及時間整理，這樣在查找的過程中才能更加便捷，可以在檔案館中隨時提取。
（二）積極參與遺產保護。檔案館的非物質文化遺產保護工作離不開積極參與相關的保護工作，活動記錄材料是檔案的最終要來源，因此檔案館也要積極參與各項非物質遺產保護的相關工作，及時建檔，既包括非物質文化遺產項目的錄入，收集材料要齊全，包括媒體報道以及相關的書籍，各種信息對于完善檔案材料都至關重要。其次是建立非物質文化遺產繼承人的檔案，這樣保證遺產可以時代傳承、發(fā)揚光大，同時繼承人也能提供更多寶貴的原始資料。
（三）設立專門的檔案收集小組。檔案館的檔案管理工作，要設立專門的檔案收集小組，對于我國地方的非物質文化遺產進行更系統(tǒng)的材料收集工作。非物質文化遺產的檔案整理不僅內容繁雜，而且具有極強的專業(yè)性，如果沒有專業(yè)基礎，是很難進行系統(tǒng)全面的檔案管理。因此，檔案的管理要堅持循序漸進原則，將處于零散狀態(tài)的材料分門別類，同時還要積極通過多種渠道獲取材料，保證檔案工作的系統(tǒng)性完整性。
（四）建立檔案的分級管理制度。我國文化博大精深，非物質文化遺產通常分布在各個地方，有的散落在民間，想要進行系統(tǒng)的收集歸類，是比較困難的，因此需要建立檔案的分級管理制度，并逐步推行數(shù)字化管理，進行數(shù)據(jù)庫的對接工作，實現(xiàn)資源共享。各個地方的檔案館要各盡其責，將各自地方的非物質文化遺產信息進行仔細地收集、整理、存儲，并建立數(shù)據(jù)庫，通過網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺實現(xiàn)資源共享。一些沒有詳細記載的非物質文化遺產，可以尋找到遺產繼承人，通過錄音錄像、口述表演的形式來建立檔案，對于比較重要的內容要妥善保存，定期整理，這樣才能充分發(fā)揮文化資源的作用。
（五）拓寬檔案收集途徑。非物質文化遺產檔案的內容繁多，涉及的范圍比較廣，一些所有權的歸屬比較復雜，因此檔案館的管理部門要樹立全新的管理理念，針對不同情況，適當拓寬檔案的收集途徑，通過多種形式來開展有效的檔案收集管理工作。對于所有權為國家的非物質文化遺產，要遵守相關的檔案法規(guī)，將各種相關的實物資料、文字文獻都收集進檔案館，對于集體所有以及個人所有的非物質文化遺產檔案，檔案館要積極鼓勵民間所有者向檔案館捐贈或者寄存。同時，檔案館也要做好收買的準備，設立專門的基金，專門收購一些寶貴的非物質文化遺產檔案信息，并將一些珍貴文物征收進檔案館。
第2篇：非物質文化遺產管理制度范文
一、文化遺產保護的總體目標
到2010年，在對文化遺產資源全面普查的基礎上，建立完備的文化遺產資源檔案和數(shù)據(jù)庫；重要文物保護單位險情基本排除，搶救一批珍貴、瀕危的非物質文化遺產項目；文化遺產保護法制建設不斷得到加強，文化遺產保護的長效管理機制逐步建立；文化遺產保護和展示的基礎設施逐步完善，文化遺產保護隊伍整體素質有較大的提高。到2015年，初步實現(xiàn)文化遺產保護的法制化、科學化和規(guī)范化，以政府保護為主、全社會共同參與的文化遺產保護體制基本形成，保護文化遺產成為各級政府及社會各界的共識和自覺行動，文化遺產對經濟社會發(fā)展的促進作用顯著增強。
二、加大物質文化遺產保護力度
（一）加強文物資源調查研究。20*年抓好文物資源普查試點，三年內完成調查、登記工作，建立完整的文物資源檔案和數(shù)據(jù)庫。推進文物普查成果轉化，根據(jù)文物的歷史、藝術、科學價值公布為不同級別的文物保護單位，尚未公布為文物保護單位的不可移動文物，由所在地政府行政部門予以登記并公布，建立檔案。研究制定切實可行的保護措施，保護不可移動文物本體及周邊環(huán)境的完整性。
（二）制定科學的文物保護規(guī)劃，根據(jù)文物資源狀況，結合各地實際，制定文物保護總體規(guī)劃，將其納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，并與環(huán)境保護、基礎設施改造、旅游發(fā)展等規(guī)劃相銜接。要統(tǒng)籌安排各級文物保護單位保護規(guī)劃的編制工作，市人民政府具體組織省級文物保護單位保護規(guī)劃的編制，經省文物行政部門審核同意；報省政府批準后實施。文物保護利用要嚴格按照規(guī)劃實施、禁止過度開發(fā)和不合理利用破壞文化遺產。
（三）正確處理文物保護和基本建設的關系，各級政府和有關部門要注重基本建設中的文物保護工作，嚴格執(zhí)行重大建設工程項目審批、核準和備案制度。凡涉及文物保護事項的基本建設項目，必須依法在項目審批前征求文物行政部門意見，進行必要的考古勘探、發(fā)掘并落實文物保護措施以后方可實施，基本建設工程涉及的文物保護單位要盡可能實施原址保護，因特殊情況需要拆遷和拆除的應依法履行審批程序，并注意保存文物的歷史信息，建立完備的文物檔案。
（四）切實抓好重點文物維修保護工程，按照全面保護、重點維修的原則，當前重點維修保護一批文化內涵豐富、利用潛力較大、急需搶救的重點文物保護單位，排除重大文物險情。規(guī)范文物維修工程的管理，完善工程審批程序，建立健全文物保護維修招投標和工程監(jiān)理、驗收制度。實施文物維修保護工程勘察設計、施工單位資質認證，文物維修保護項目必須由取得相應資質的設計、施工單位承擔，確保工程質量。
（五）推進歷史文化名城（街區(qū)、村鎮(zhèn)）保護工作，在推進城市文化和社會主義新農村建設過程中，要切實保護好歷史文化遺產及其環(huán)境，把保護好歷史文化名城（名鎮(zhèn)、名村）、歷史文化街區(qū)等文化遺產作為城市化戰(zhàn)略的重要內容，建設行政主管部門將會同文物部門啟動我市歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)（名村）的普查工作，摸清我市歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)（名村）底數(shù)。公布第一批市級歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)（名村）。積極指導和推動保護規(guī)劃的落實，對歷史民居、臨街店鋪及公共建筑進行保護性修復，對基礎設施進行建設和改造，對環(huán)境進行保護和整治，依法嚴肅查處違反保護規(guī)劃、隨意建設等各種破壞行為，建立群眾參與監(jiān)督和跟蹤檢查制度，調動廣大群眾參與保護的積極性。
（六）進一步加強博物館建設，積極發(fā)展博物館事業(yè)，重點抓好唐山博物館建設，具備條件的縣（市）區(qū)建設填補博物館門類空白和體現(xiàn)行業(yè)特性、區(qū)域特點的專題性博物館，鼓勵設立非國有博物館，加強民族民俗類博物館建設，搶救保護民族民間文化遺產和民間手工藝，改善博物館陳列條件，充實、豐富、創(chuàng)新展覽內容，強化精品意識，不斷推出適應社會需求的陳列展覽。提高博物館服務水平，堅持向未成年人等特殊社會群體減、免費開放，充分發(fā)揮博物館在加強未成年人思想道德建設中的作用。
（七）強化館藏文物的保護和管理，根據(jù)本地館藏文物狀況，建設設施完善、達到國家安全技術防范標準的文物庫房，提高館藏文物保管條件。規(guī)范館藏文物保護管理，建立和完善保管制度，落實文物安全責任制，實施文物調查及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設項目，建立全市博物館文物信息數(shù)據(jù)庫，制定和完善保護措施。積極推廣科學技術在館藏文物研究、保護、展示等方面的應用，提高館藏文物保護的科技含量。
（八）加強文物市場的調控和管理。依法實施文物流通市場行政許可，嚴格把握準入條件。加強文物流通領域的管理和執(zhí)法檢查，規(guī)范文物市場秩序，取締非法文物市場。規(guī)范文物經營和民間收藏行為，完善文物出入境鑒定審核工作，依法加強對文物銷售、拍賣前的審核備案，嚴防珍貴文物流失，做好社會文物征集工作，補充藏品缺項。
三、努力建立非物質文化遺產保護制度和保護體系
（一）制定非物質文化遺產保護實施規(guī)劃。要制定非物質文化遺產保護規(guī)劃，積極推動非物質文化遺產的傳承、創(chuàng)新與發(fā)展，探索弘揚傳統(tǒng)文化的有效措施，制定長遠保護目標和階段性工作任務，以我市民族民間文化保護工程為抓手，帶動非物質文化遺產保護工作的整體開展，逐步建立起比較完備的非物質文化遺產保護制度和保護體系。
（二）認真開展非物質文化遺產資源普查，全面了解和掌握本地非物質文化遺產資源狀況，確定一批具有較大歷史價值、特色鮮明，又處于瀕危狀態(tài)、急需搶救的項目，制定保護名錄，并運用各種方式，對非物質文化遺產進行真實、系統(tǒng)和全面的記錄，建立全市非物質文化遺產檔案資料和數(shù)據(jù)庫。
（三）建立非物質文化遺產代表作名錄體系，要按照《唐山市非物質文化遺產代表作申報評審暫行辦法》，嚴格評審標準和程序，對非物質文化遺產代表作進行認定，建立市、縣級非物質文化遺產代表作名錄，逐步形成我市非物質文化遺產保護名錄體系。
（四）加強非物質文化遺產的研究、認定、保存和傳播。要切實加強對非物質文化遺產的研究，加大相關學科建設力度；對各種非物質文化遺產進行科學認定，制定專門保護方案，通過多種方式對非物質文化遺產進行保存。建立健全實物資料征集和保管制度，防止珍貴實物與資料遭到毀棄或流失；要充分發(fā)揮各級公共文化機構的作用，對非物質文化遺產進行研究、展示和傳播，有條件的地方可以建立非物質文化遺產資料庫、博物館或展示中心。
（五）建立科學有效的傳承機制，要重視建立以人為核心、科學有效的傳承機制，采取鼓勵代表作傳承人（團體）對列入各級名錄的非物質文化遺產代表作進行傳習活動，開展創(chuàng)建民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)等活動，使非物質文化遺產代表作的傳承后繼有人。要加強非物質文化遺產保護工作隊伍的建設，建立科學完善的非物質文化遺產保護工作人才培訓體系。
四、落實責任，進一步加強對文化遺產保護工作的領導
（一）強化政府行為，把文化遺產保護工作列入重要議事日程。各級政府和有關部門要高度重視文化遺產保護工作，制定文化遺產保護的近期、中遠期目標及基本任務，為切實加強對我市文化遺產保護工作的領導，成立市文化遺產保護領導小組,市政府主管領導任領導小組組長，市直有關部門分管領導為領導小組成員（領導小組成員名單附后），定期研究文化遺產保護工作的重大問題，統(tǒng)一協(xié)調文化遺產保護工作。各世界文化遺產地和歷史文化名城所在地及文化遺產較多的縣（市、區(qū)）人民政府也要建立相應的文化遺產保護協(xié)調機構，切實把文化遺產保護的各項措施落到實處。
（二）加強協(xié)調配合，共同做好文化遺產保護工作。文化遺產保護涉及面廣，各有關部門要各司其職，各負其責，齊心協(xié)力支持文化遺產保護工作。文化、文物部門要切實承擔起對文化遺產保護的主導職責，落實文化遺產保護的各項法規(guī)制度。建設、規(guī)劃、交通、水利、國土資源等部門，在制定城鄉(xiāng)建設規(guī)劃和審批建設工程時，應主動征求文物部門意見，涉及文物保護時應依法征得文物部門的批準。公安、工商、海關等部門要加強文物安全的綜合治理，加大打擊文物犯罪的力度。旅游、宗教等部門要依法合理有效地利用文物資源，確保不對文物造成損害。教育部門要將優(yōu)秀文化遺產內容和文化遺產保護知識納入教學計劃，編入教材。新聞媒體要加大宣傳文化遺產保護的力度，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
第3篇：非物質文化遺產管理制度范文
［關鍵詞］文化遺產保護；文物保護；文化資源
［中圖分類號］G112 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-3115（2012）08-0102-02
中華民族5000年文明史傳承、積累了極為豐富的文化遺產，既有文物、典籍等物質形態(tài)的文化遺產，也有口頭文學、傳統(tǒng)藝術、節(jié)慶禮儀、民俗活動、民間工藝等以非物質形態(tài)存在的非物質文化遺產。這些文化遺產刻錄著中華民族在長期歷史進程中形成的價值觀念和審美理念，，是文化延續(xù)和傳承的重要載體。保護文化遺產就是保護中華民族賴以生存發(fā)展的文化根基，對于繼承和發(fā)揚民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、增強民族自信心和凝聚力具有重要而深遠的意義。黨的十七屆六中全會對加強文化遺產保護提出了明確要求，強調要“加強文化典籍整理和出版工作，推進文化典籍資源數(shù)字化”，“加強國家重大文化和自然遺產地、重點文物保護單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護建設，抓好非物質文化遺產保護傳承”。近年來，全國各地的文化遺產保護工作均呈現(xiàn)出蒸蒸日上的大好局面，許多損毀不堪、瀕臨失傳的優(yōu)秀文化遺產又得到了新生和傳承。
一、黨和國家對文化遺產保護工作的高度重視是做好文化遺產保護工作的根本
中華民族歷史悠久、文化燦爛。黨和國家歷來重視文化遺產保護工作。解放以后，先后頒布了若干文化遺產保護方面的政策法規(guī)，各類文化遺產得到了應有保護。然而，“”期間，我國的文化遺產及保護工作遭受空前浩劫，直到以后，隨著撥亂反正和國家政治生活的恢復正常，文化遺產的保護又得到了重視。2002年10月，新修訂的《文物保護法》正式公布實施，這是我國文化遺產保護發(fā)展史上的一個里程碑，對我國的文化遺產保護提供了堅強的法律保障和明確的保護依據(jù)。在這部法律指導下，我國的文化遺產保護工作出現(xiàn)了新的局面。
與此同時，我國的文化遺產保護也面臨許多問題，形勢不容樂觀。對此，黨和國家再一次強調文化遺產是中華民族智慧的結晶，蘊涵了中華民族特有的精神價值，體現(xiàn)著中華民族的生命力和創(chuàng)造力，是全人類的瑰寶?；谶@樣深刻的認識，國務院于2005年12月發(fā)出了《國務院關于加強文化遺產保護的通知》，明確指出：“加強文化遺產保護，是建設社會主義先進文化，貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的必然要求。”“地方各級人民政府和有關部門要從對國家和歷史負責的高度，從維護國家文化安全的高度，充分認識保護文化遺產的重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實做好文化遺產保護工作?！蓖瑫r，就加強文化遺產保護的指導思想、基本方針和總體目標及加強領導、法制建設、經費投入、保護工程、規(guī)劃編制、名城保護、隊伍建設等一系列問題作了明確規(guī)定。這是繼修訂后《文物保護法》頒布實施以來，我國文化遺產保護方面的又一個綱領性文件，針對性強，措施到位，前景明確，充分體現(xiàn)了黨和國家對文化遺產保護的高度重視，是文化遺產保護工作的根本指針。
二、加大宣傳力度，形成國家保護為主、全民共同參與的良好社會氛圍是做好文化遺產保護工作的前提
宣傳的目的是提高全民對文化遺產保護工作意義的認識。認識有多高，保護的自覺性和積極性就有多大。近年來，我們堅持把《文物保護法》、《國務院關于加強文化遺產保護的通知》及有關法律、法規(guī)的學習宣傳作為文物工作的首要任務，堅持“以人為本”的服務理念，全面提高服務水平，促進文化遺產的保護利用。同時，重視宣傳促銷，依托豐富的文物資源，利用“5·18”國際博物館日，廣泛、深入地開展一系列宣傳教育活動，舉辦各種展覽和學術交流。另外，還通過廣播電視、散發(fā)宣傳資料、張貼宣傳圖片、舉辦宣傳欄、懸掛橫幅、組織開展知識競賽等手段，使廣大人民了解了《文物保護法》的基本精神，切實提高了各級政府和領導對文物保護工作重要性的認識，增強了人民群眾保護文物的法制觀念和自覺意識，人民群眾中研究文化遺產、保護文化遺產著書立說和主動參與景點講解、主動舉報文物案件者越來越多。因此，文物工作者更應高度重視宣傳工作，采取各種方式宣傳教育廣大公民投身于文化遺產保護中來，這是我們義不容辭的責任。
三、加大保護經費投入是做好文化遺產保護工作的關鍵
20世紀90年代，國家對文物保護工作就提出了“五納入”的要求，要求各級政府將文物保護經費納入同級財政預算并逐年增加，這一規(guī)定有力地保障了文化遺產保護工作的順利開展（但是各地因經濟發(fā)展水平及政府重視程度不同，在投入上也不盡相同）。近年來，一大批重點文物保護單位的保護維修取得了歷史性突破，就得力于保護經費投入逐年加大這個關鍵。我們要緊緊抓住中央關于建設社會主義先進文化，加強文化遺產保護和國家西部大開發(fā)的歷史機遇，確定“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中資金、保證重點、講求效率、整體推進” 的原則，始終堅持把資金的籌措、落實作為保護維修工作的關鍵環(huán)節(jié)抓緊、抓好，積極爭取國家、省上、地方專項資金。同時，組織社會各界進行募捐，此舉引起了社會各界的廣泛響應，取得了良好的社會和經濟效益。這些資金的投入，有力地保證了文物保護維修工作的順利進行。
四、加強人才隊伍建設是做好文化遺產保護工作的保證
建設一支高素質的干部隊伍是做好文化遺產保護工作的保證。由于歷史原因，專業(yè)人才缺乏一直是困擾我國文化遺產保護事業(yè)長足發(fā)展的一個難題，尤其是人才斷檔問題很突出，許多業(yè)務工作很難開展或者是事半功倍。要使文化遺產保護事業(yè)進一步發(fā)展，我們應重視人才的培養(yǎng)，保持專業(yè)隊伍的穩(wěn)定，應根據(jù)自己的實際情況，分析現(xiàn)有人才隊伍結構特點，發(fā)現(xiàn)存在的問題，制定出有利于事業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)近期目標和長期規(guī)劃，避免在人力資源配置中的盲目性；應當引進現(xiàn)代化的管理制度、手段、理念、機制，真正做到用科學的管理制度約束人、先進的管理手段武裝人、超前的管理理念塑造人、競爭的管理機制激勵人，積極做好專業(yè)人才的培養(yǎng)教育和引進工作，深化內部人事制度改革。一方面，加強原有職工隊伍的專業(yè)理論培訓和繼續(xù)教育，實行競爭上崗、持證上崗。另一方面，廣開渠道，從社會上公開招聘高校畢業(yè)生，引進一批政治素質好、文史知識豐富、熱愛文化遺產保護的人員充實專業(yè)隊伍，緩解文博單位專業(yè)人員缺乏的矛盾。同時，還應推出部分年輕有為、專業(yè)素質較強的同志赴外地文博機構進行深造學習，邀請客座教授定期或不定期進行學術交流，這樣既豐富了職工的專業(yè)知識，又開拓了視野，為提高文化遺產保護工作水平，促進保護工作向現(xiàn)代化方向邁進打下了人才基礎，為新時期文物保護事業(yè)快速、健康、持續(xù)發(fā)展提供了良好的智力保障。
五、加強文化遺產保護的措施
（一）提高文物保護水平
貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針，科學規(guī)劃，保障投入，加大力度，切實保護好中華民族的文化瑰寶。繼續(xù)實施重點文物保護工作，采取有力措施搶救瀕危文物古跡，重視重要革命文物的收集和革命歷史遺跡的保護，完善重大建設工程中的文物保護制度，做好基本建設中搶救性文物保護和考古挖掘工作，加大館藏文物、水下文物的保護力度。繼續(xù)搞好文物資源調查，健全文物普查、登記、建檔、認定制度，開展全國國有可移動文物普查、中國海外流失文物調查和民間收藏文物調查，編制國家珍貴文物名錄，推進文物保護法制化和標準化建設，利用信息技術提升文物科學研究水平和技術創(chuàng)新支撐能力。加強文物保護基礎設施建設，強化文物安全防范設施，提高文物安全防范能力。
（二）保護好現(xiàn)有文化資源
經過歷史積淀留存下來的文化遺產，是中華民族悠久歷史的見證，是人類文明的瑰寶。保護好這些文化遺產，是我們必須肩負的歷史責任，也是發(fā)展特色文化產業(yè)的前提和基礎。要認真貫徹落實國家關于加強文物和文化遺產保護的法律、法規(guī)和政策措施，認真挖掘、整理本地的文化資源，摸清家底，切實做好文化遺產特別是非物質文化遺產保護工作。
（三）加強非物質文化遺產保護傳承
健全非物質文化遺產普查、建檔制度和代表性傳承人認定制度，完善非物質文化遺產名錄體系，編制非物質文化遺產資源圖譜，制定非物質文化遺產項目分類保護標準和規(guī)劃，建設覆蓋全國的數(shù)字化保護系統(tǒng)和平臺。對瀕危非物質文化遺產項目和年老體弱的代表性傳承人實施搶救性保護，對具有一定市場前景的非物質文化遺產項目實施生產性保護，對非物質文化遺產集聚區(qū)實施整體性保護。統(tǒng)籌國家級文化生態(tài)保護區(qū)建設，加大西部地區(qū)和少數(shù)民族非物質文化遺產保護力度，建立長效傳承機制。建設非物質文化遺產保護利用設施，不斷推進非物質文化遺產的科學保護。
（四）加強中華古籍保護與出版
認真做好文化典籍整理工作，繼續(xù)實施文化典籍編篡出版重大工程，推進文化典籍資源數(shù)字化。完善《國家古籍名錄》，完成清史篡修任務，推進《中華醫(yī)藏》和新版古籍基本叢書出版，編篡《中華少數(shù)民族古籍總目提要》，系統(tǒng)整理散失海外的中華古籍珍本。改善古籍保管條件，開展古籍修復工作。
（五）拓展文化遺產傳承利用途徑
第4篇：非物質文化遺產管理制度范文
關鍵詞：非物質文化遺產 博物館 作用
我們應該明白，博物館是“非物質文化遺產”遺產內涵的最主要研究者。在“非物質文化遺產”保護工作中，博物館雖然不是傳承人，無法直接參與非物質文化遺產的活態(tài)傳承。但博物館作為“非物質文化遺產”保護工作的參與者，擔負著“收藏”、“保存”非物質文化遺產“物質載體”的責任，又掌握著有關遺產的文史資料和專業(yè)人才，完全可以通過對遺產內涵進行深入研究，促進遺產的活態(tài)傳承。通常情況下，“非物質文化遺產”往往蘊涵著極其豐富的文化底蘊，傳遞著大量的文化信息，對于歷史學、民俗學、人類學研究有著很大的指導意義，并對于今天的科技發(fā)展也有一定的啟示意義。深入研究和發(fā)掘“非物質文化遺產”的文化信息是博物館“天然”的使命。而博物館收藏著大量的遺產載體，擁有豐富的文史資料，同時，博物館還有大量的學術人才，這都是博物館開展遺產研究的重要基礎，憑借這方面優(yōu)勢，博物館在“非物質文化遺產”保護中與學術界合作，做好“非物質文化遺產”文化內涵的研究，是博物館在“非物保護”工作的天然的義務也是當然的責任，博物館應當立足于這個角色中發(fā)揮出應有的作用。
縣級博物館是文化遺產最有效的載體，在保護當?shù)匚幕z產方面發(fā)揮著重要的作用。文化遺產包括物質和非物質兩部分，因此，縣級博物館有義務對屬于非物質文化遺產的非物質行挖掘、整理、保護和弘揚，并在此過程中拓展自身的服務層面。但遺憾的是，目前大多數(shù)縣級博物館在這方面都做的還不夠。那么究竟該如何讓縣級博物館切實承擔起這一職責，充分發(fā)揮作用，并將此作為自身發(fā)展的大好機遇，提升博物館的水平和影響力呢？
首先，我們要意識到，目前博物館藏品管理工作還相對滯后，離人們的要求差距甚遠，我們必須解放思想，加快步伐，積極創(chuàng)造條件，盡可能開放一切可開放的文物藏品資料，在遵守有關規(guī)章制度的前提下，改變工作方法和服務形式，建立多樣、開放、靈活的管理制度、工作方法和服務形式，擴大藏品的開放范圍，盡可能簡化開放手續(xù)，變單一的服務系統(tǒng)為多層次綜合性的服務系統(tǒng)，擴大服務面，提高服務質量。也就是說要把藏品的利用放在首位，從現(xiàn)在的以藏為主轉向以用為主，藏用兼顧，并面向社會，實行積極的開放型管理，并大量采用現(xiàn)代化技術手段，及時便捷地為公眾服務，最大限度地發(fā)揮文物藏品的作用，以獲取最佳社會效益。
其次，要加強宣傳，使各類保護主體充分認識到非物質文化遺產保護的重要性和緊迫性。
人民群眾是非物質文化遺產的創(chuàng)造者、傳承者，也是非物質文化遺產的保護者。保護非物質文化遺產的工作，倘若沒有人民群眾的參與，無論多么美好的藍圖，都只能是政府和官員們的一廂情愿。所以，搶救與保護非物質文化遺產就不只是某些部門、某些人的事，而是一個全社會共同參與，且常抓不懈的大事，這件大事應當成為全民的共識、全民的自覺行動。我們應通過新聞媒體，加強輿論宣傳，調動廣大群眾的積極性，使人人都懂得保護非物質文化遺產的重要性，明了為什么要保護，以及怎樣保護，從而讓“保護”進入人們的日常生活，在全社會形成愛護、保護非物質文化遺產的風氣，使每一位公民都能為中華民族擁有如此豐富多彩的文化遺產而自豪，從而自覺地珍惜我們現(xiàn)有的非物質文化遺產。
另外，基層博物館作為文物保護工作的第一線，是文物保護的主戰(zhàn)場，它為文物的保護、文物效用的發(fā)揮作出了突出的貢獻。但是，隨著我國改革開放的不斷深入，城市化進程的日益加快，作為基層博物館，因受多方面因素制約，藏品保護情況不容樂觀。
因此，我們要建立一支專業(yè)的藏品安全保管工作團隊。
藏品安全保管的各種工作都需要專業(yè)的保管人員去完成，所以培養(yǎng)好的保管人員至關重要。首先，負責藏品的安全保管人員應該熱愛這份工作，對于藏品保管工作有責任感。其次，作為藏品保管人員，必須具備專業(yè)素質，熟悉藏品特性，了解藏品安全保管的這項工作。正是由于藏品安全保管工作的專業(yè)性強，博物館應該盡量選用具有較強專業(yè)知識的人員來負責。然后，保管人員應具備創(chuàng)新精神，不斷研究如何讓藏品安全保管工作開展的更有效，提高藏品安全保管的科學性。最后，博物館應該健全保衛(wèi)組織機構，對安全保衛(wèi)工作定期進行檢查。制定安全知識學習日，并開辦安全法規(guī)知識講座，進行保護文物安全和的教育。博物館還要重視對于藏品安全保管工作人員職業(yè)技能的培訓和職業(yè)道德的教育。
其次，我們要把動態(tài)化管理作為藏品管理工作的重點。
在過去，我國藏品管理相對簡單，在一般的狀況下，藏品僅會存在于庫房和展廳兩個空間，少有變動，因此只需為每件藏品建立相應的檔、賬、卡，并做好相關的保護和保管即可。隨著時代進步和社會價值觀念的巨大改變，各博物館利用館藏文物頻繁組織對外展覽、臨時展覽，編輯有關展覽、藏品的出版物，舉辦各類知識講座等等，藏品進出庫房成為常態(tài)。處在移動狀態(tài)下的藏品，遭到損壞的可能性也最大，藏品動態(tài)化管理于是就成為博物館管理中重要的一環(huán)。
1、必須制定一個嚴格的藏品提用制度。在這個制度中需要重點考慮的問題是：藏品提用中的安全要素、提借藏品的審批手續(xù)、藏品提用憑證的填寫要求、發(fā)現(xiàn)問題后的應對辦法等。這些細碎但卻具有實效的條例是藏品在進出庫房的動態(tài)過程中的安全保障。
2、明確藏品在博物館中只有一個進出關口。所有相關事宜都應集中在保管部門由專人辦理。
3、嚴格辦理、填寫相關的藏品進出庫房憑證，如提借日期和原因、藏品的名稱、總登記號、完殘情況等，相關領導和經手的工作人員要分別簽字，如此才形成了了一份完整而具有法律效應的藏品進出庫房憑證。
4、各種進出憑證要妥善保管，使每一件進出藏品都有賬可查，有理可據(jù)。
5、藏品進出庫房是為了使用，做好動態(tài)藏品的年終統(tǒng)計，可以準確反映出各類藏品的利用率和它在宣傳教育、科學研究中發(fā)揮的作用，進而有計劃、有目的地運用藏品為社會文化事業(yè)服務。
通過上述工作，就形成了一個比較合理的藏品管理工作體系，也只有這樣才能保證動態(tài)藏品管理的秩序井然。
最后，要注意加強科學技術的引用，利用現(xiàn)代化科學技術保障藏品的安全。
第5篇：非物質文化遺產管理制度范文
關鍵詞： 非物質文化遺產 保護 產業(yè) 發(fā)展
分類號：[G122] 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-01-0127-02
一、關于非物質文化遺產
近年來人們越來越多地提起“非物質文化遺產”這個名詞，什么是 “非物質文化”？通俗講它被認為不是物質的無形的文化現(xiàn)象。對此聯(lián)合國教科文組織在《保護非物質文化遺產公約》中有明確界定―非物質文化遺產的內容有“口頭傳說和表述，包括作為非物質文化遺產媒介的語言、表演藝術、社會風俗、禮儀、節(jié)慶；有關自然界和宇宙的知識及實踐；傳統(tǒng)的手工技能?！备鶕?jù)聯(lián)合國教科文組織《保護非物質文化遺產公約》的這個定義，我們理解，非物質文化遺產是指被各民族的群體或團體，甚至有時是個人掌握的各種技能、表演藝術及民族群體的文化形態(tài)、文化環(huán)境和知識體系，還有與這些活動有關的工藝品，各種道具等等。這些文化大多以口口相傳、師徒相傳的固定形式代代相傳，穿越上千年的歷史長河，經歷無數(shù)次的社會變遷，形成了一個群體民族共同的文化心理，得到廣泛的群體認同感。
2011年9月，《中華人民共和國非物質文化遺產法》頒發(fā)實施，明確提出建立國家級代表性項目保護工作的定期報告、督查、獎懲和退出機制。從總體上保證了全國非遺保護的各項基礎工作扎實開展，非遺保護的一些關鍵環(huán)節(jié)、主要做法上有了新進展、新突破，全國的非遺保護工作呈現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。使各民族的傳統(tǒng)節(jié)日文化活動更加豐富多彩，群眾主動參與非遺保護的熱情不斷提高，非遺保護理念正在逐漸深入人心。
二、保護非物質文化遺產的重要意義
國務院規(guī)定，被列入非物質文化遺產的文化形態(tài)有民間文學，傳統(tǒng)音樂，傳統(tǒng)舞蹈，傳統(tǒng)戲劇，曲藝，傳統(tǒng)體育、游藝與雜技，傳統(tǒng)美術，傳統(tǒng)技藝，傳統(tǒng)醫(yī)藥，民俗等十個項目。資料顯示，截至2012年5月，國務院已批準公布了3批國家級非遺名錄共1219項。各省（區(qū)、市）人民政府也公布了省級非物質文化遺產名錄共8566項。大部分市、縣也建立了本級非物質文化遺產名錄。國家、省、市、縣四級非物質文化遺產代表性項目名錄體系基本形成。
自2006年開展非物質文化遺產的挖掘、整理、申報工作以來，經國務院、省政府、文化部、省文化和新聞出版廳批準公布的我州非物質文化遺產總量為：國家級遺產3項、省級遺產8項，國家級傳承人1個、省級傳承人6個。按地區(qū)分布為：州屬地有國家級遺產1項、省級傳承人3個，門源縣有國家級遺產2項、省級遺產1項、國家級傳承人1個、省級傳承人3個，祁連縣有省級遺產3項，剛察縣有省級遺產2項，海晏縣有省級遺產2項。
保護非物質文化遺產，是當前和諧社會建設的重要文化資源和社會主義核心價值觀的重要文化基礎，對于延續(xù)和傳承民族美德，展現(xiàn)民族文化的魅力和生命力，增強文化軟實力，促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，具有重大的意義。項目青海省普查了2600個非物質文化遺產項目，
三、如何保護和利用非物質文化遺產
（一）近年來，我們在普查全州非物質文化遺產中發(fā)現(xiàn)，一些人對文化遺產的保護并不十分重視，因此存活在民間的非物質文化遺產的文化環(huán)境還是十分脆弱，由于它是師徒相傳、家族相傳的口頭傳承文化，明顯存在著“人亡藝絕”是的瀕危狀態(tài)。比如海晏蒙古族的頌詞，由于收益群眾較少，對它的保護和利用收到一定的限制。再如國家級非物質文化遺產項目“門源回族宴席曲”，雖然已經有國家的傳承人和省級傳承人，但它的存活也只能維持現(xiàn)狀。其一，從2008年開始國家對傳承人和保護項目有一定的經費支持，但由于受場地、時間等等因素制約，開辦傳習班受到困難。其二，因為回族宴席曲是在婚宴上表演的歌舞，民間稱為“才曲爾”，是在家中表演的藝術形式。它大約產生在元代，在過去文化生活匱乏的年代，宴席曲是回族群眾唯一能靜心聆聽和觀看的藝術?，F(xiàn)在隨著各種文化和傳媒的介入，在喜慶的婚宴上很少有人請會唱宴席曲的人到婚宴場合助興表演。連國家級傳承人安寶龍都說：“年輕人喜歡才曲兒的越來越少。”傳承依然受到限制，他只能就地培養(yǎng)自已的兒孫學習宴席曲。這種現(xiàn)象還不算太壞的，有的項目申報成功后，就成為一個單位或一個人的事情了，無人問津，無人檢查督促。
保護本民族的文化遺產，應該是該全民族的自覺行動。當一個民族或群體沒有意識到本土文化消失的危險與后果時，一切外來的努力都不能代替和挽救這個文化的瀕危狀態(tài)。
（二）近年來，非物質文化遺產，常常成為旅游文化和各地區(qū)名目繁多的節(jié)日的重要組成部分，這種現(xiàn)象有利有弊。它的有利之處在于：
1、它有利于提高和深化旅游文化的內涵。近幾年社會經濟發(fā)展突飛猛進，在很大程度上有些地方的破壞性的開發(fā)，給原本脆弱的高原生態(tài)環(huán)境造成了不可挽回的損失，而非物質文化遺產的保護，在這種發(fā)展中顯得太脆弱，太無力。在旅游景點上非物質文化遺產項目的展示和表演，有利于外來游客了解這個地區(qū)曾經有的，現(xiàn)在依然在民間存活的文化現(xiàn)象，盡管這種了解只是皮毛，但也比沒有任何文化展示要好得多。對真正的旅游者來說，他想了解的不僅僅是看看這里的自然景觀，嘗嘗民族美食，而是要在放飛心情的同時，了解這里的歷史和文化。比如，在門源縣的旅游景點和油菜花節(jié)上，都有華熱服飾展示，很多外來游客，驚嘆在青海藏族中還有這樣一支保持著原始民族生活狀態(tài)的藏族。這對提升一個地區(qū)的文化品質，起到了很好的作用。
2、它有利于讓年輕的一代，了解本民族的歷史。改革開放三十年我們的國家發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，我們常常為此自豪。當我們脫掉華麗的民族服，穿上最時髦最現(xiàn)代的衣服時，從表面上抹掉了民族的歷史，抹掉了祖先的痕跡，同時也抹掉了那份帶著祖先體溫的文化。在節(jié)日和旅游景點經常出現(xiàn)帶有民族文化印跡的非物質文化遺產的某個項目時，人們會不自覺地去了解它，學習它。比如，近年來，每逢吉慶日年輕人穿著自己民族服裝的情況日益增多。這就是接受了這種文化，并對它產生了默默的認同感。
3、它有利于增加當?shù)厝罕姷慕洕杖?，提升了他們的生活質量。我們在生活中常?？吹接幸恍﹨⑴c旅游文化的人們，靠表演和展示自已的技藝，生活得到明顯改善和提高。同時，制作的帶有非物質文化遺產元素的各種紀念品，也為人們贏得不菲的收入。
但是在節(jié)慶會上和旅游景點上展示和表演非物質文化遺產項目。也產生了一些負面的影響，其一，一些急功近利者把它當成搖錢樹，破壞了它的文化本意。比如，我們大家都知道的唐卡，自從申報為國家級非物質文化遺產以來，不但價格高的離譜，而且偽作、復印件充斥市場，嚴重損壞了藏文化的聲譽。
其二，對非物質文化遺產的文化內涵，不求深解，不能突出它的重點。比如，華熱女子服飾，它的辮飾、它的腰帶、它的帽子等等都有深厚的文化內涵，無人去挖掘它的內涵，甚至盛裝的華熱婦女都不曾了解過她們?yōu)槭裁匆宕髋c眾不同的服飾。這不能不說是一種無奈，甚至可以說是一種悲哀。
其三，非物質文化遺產具有歷史、民俗、文化傳播、娛樂觀賞等功能，在旅游景點或節(jié)慶會上演示，只是作為一種點綴，對不甚了解歷史文化的年輕人沒有太多的吸引力。比如，回族宴席曲的表演，比較單調、呆板，華熱服飾的展示也同樣簡單，呆板。一種文化失去它的吸引力，就談不上真正意義上保護和利用。
四、對我州非物質文化遺產保護的思考
非遺保護專家們強調非物質文化遺產以“保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發(fā)展”。
（一）保護為主。保護的前提是要摸清“家底”，即要深入細致地普查全州的非物質文化遺產分布情況。要進一步完善四級管理制度。從2009年開始，對基層單位申報和審查非遺項目有明確規(guī)定。各州（地）和縣文化單位，都設有專門機構或專人負責。先已經形成了國家、省、市、縣四級非物質文化遺產代表性項目名錄體系保護。作為文化工作者，傳承和發(fā)展的另一項保護職責，是建立和健全我州非物質文化遺產項目和傳承人的檔案。我們還需要進一步加強認識，幫助擁有非遺項目的縣文化館，在保護好現(xiàn)有國家級和省級非遺項目的同時，進一步挖掘、整理、申報新的項目。使我州非物質文化遺產保護更上一個臺階。
（二）搶救第一。搶救是保護的目的。我州是個多民族聚居的地區(qū)，各民族文化在互溶中發(fā)展。從目前了解的情況看，門源回族文化，除“宴席曲”外，還有回族婚禮，這也是值得挖掘的文化遺產。
（三）合理利用。這一問題我在“對非物質文化遺產保護和利用的認識”一節(jié)中已有敘述，不再贅述。
（四）傳承發(fā)展。這是非物質文化遺產保護的終極目的。傳承要靠傳承人。目前我州有些傳承人，由于自身文化和傳承場合等條件的限制，沒有很好地履行自已的職責，沒有傳承，就談不上發(fā)展。有些項目跨縣保護，如，“青海湖祭?！?，這是一個群體性的民俗活動，傳承人如何傳承、如何發(fā)展，依然沒能得到很好地解決。
第6篇：非物質文化遺產管理制度范文
關鍵詞：非物質文化遺產；傳統(tǒng)體育；傳統(tǒng)體育文化保護；傳承；發(fā)展
中圖分類號：G80-05 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）01-0031-02
陜北傳統(tǒng)體育文化是在漫長的歷史長河中創(chuàng)造和累積下來的，充分體現(xiàn)了我國陜北民族共有的文化價值觀念和審美理念。
體育活動也是一種民族文化的體現(xiàn)，體育活動體現(xiàn)在各方面。歷史悠久的體育文化更是傳統(tǒng)文化和人類文明的重要內容，蘊含了一個民族特有的文化意識和精神價值。陜北的體育文化有著長遠悠久的歷史，是我國重要的非物質文化遺產。那么，如何保護、傳承、發(fā)展陜北體育文化是值得我們研究的一項重要課題。
一、陜北傳統(tǒng)體育文化的保護
非物質文化是時代的結晶，充分代表了當?shù)孛褡宓纳顮顟B(tài)。但是隨著社會時代的發(fā)展，現(xiàn)代娛樂和人民的生活方式也產生了歷史性的變化，陜北傳統(tǒng)體育也受到了一定程度的影響，甚至產生了前所未有的沖擊；根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，有些非物質文化顯然已經消亡或者正在從現(xiàn)代人的生活中消失。因此，我國黨和政府應該重視非物質文化的保護，加強文化遺產保護的工作。我國政府經討論決定第一個非物質文化遺產保護宣傳日，各地方對非物質文化遺產的重視程度也與日俱增。但是，如何切實有效地在非物質文化遺產視野下保護我國民族傳統(tǒng)體育亟待探討。
（一）政府應出臺相應的保護政策
我國黨和政府應該出臺相應保護陜北傳統(tǒng)體育文化的政策，加強對傳統(tǒng)體育的重視，清晰認識到傳統(tǒng)體育的重要性，并且對破壞陜北傳統(tǒng)體育文化的群眾給予一定的處罰并進行深刻的教育。政府應該從多個角度去保護陜北體育文化，除了出臺相關的政策之外，更應注重的是思想教育和引導，帶領陜北當?shù)厝罕娙绾胃玫乇Ｗo傳統(tǒng)體育文化。毋庸置疑，開展傳統(tǒng)體育文化活動和傳統(tǒng)體育的知識問答會是保護陜北體育的最好方法之一。這樣既可以讓當代青年深刻地認識到當?shù)氐捏w育文化，也可以起到保護陜北傳統(tǒng)體育文化的作用。
（二）樹立正確的傳統(tǒng)體育文化保護觀念
陜北民族個人應該樹立正確的傳統(tǒng)體育文化保護的觀念，形成“從我做起，從陜北民族做起”的風氣，讓體育非物質文化深入到廣大人民群眾的生活中去。從廣大人民群眾的生活方式來看，體育類非物質文化遺產項目的生存與發(fā)展受到了陜北地區(qū)民族文化生態(tài)環(huán)境的影響和制約，多數(shù)體育非物質文化遺產項目的衰落與周邊的文化生態(tài)環(huán)境的改變有著密切的關系。很多人都推崇現(xiàn)代全球化發(fā)展的新興事物，如網(wǎng)絡游戲、奧運比賽等項目。陜北民族的傳統(tǒng)體育文化已逐漸被忽略甚至被遺忘，所以，保護陜北傳統(tǒng)體育文化，人民群眾占據(jù)主體作用。特別是年輕一代，隨著社會的發(fā)展，多數(shù)年輕人的認識和心理傾向受外來文化的影響發(fā)生根本的轉變?，F(xiàn)在的青年人幾乎已經脫離對傳統(tǒng)體育文化的學習與認識，作為老一輩的陜北人，也應當傳授傳統(tǒng)體育文化知識給后代，教育后代。
黨、國家、人民群眾不僅要保護好陜北傳統(tǒng)體育文化，更要做好傳承和發(fā)展陜北傳統(tǒng)體育文化的工作。
二、陜北傳統(tǒng)體育文化的傳承
（一）深入群眾，廣泛宣傳
陜北民族是一個古老的民族，漫長的文化歷史，顯現(xiàn)了陜北民族體育文化藝術資源豐富。然而，隨著現(xiàn)代化進程的加速，陜北傳統(tǒng)體育文化正遭受著猛烈的沖擊。由此觀之，深入群眾廣泛宣傳，加強公眾的整體保護和認識能力是必須的?，F(xiàn)階段，還應該廣泛宣傳我國的非物質文化相關法律，促進陜北體育文化遺產的傳播和弘揚。加強與新聞媒體合作，積極支持并組織新聞媒體開展專題采訪、報道；積極發(fā)動多項體育文化研究、表演；舉辦體育活動展演、論壇、講座等活動，促進陜北體育文化的傳播，增強陜北地區(qū)人民甚至全社會保護和傳承陜北體育文化的意識。
（二）加強對陜北體育文化傳承的引導和指導性培訓
體育非物質文化遺產的傳承人無非就是年輕一代，開展體育文化遺產保護、鼓勵和支持陜北體育文化傳承的活動是一項重要措施。黨和國家要增強體育文化傳承工作，能夠使年輕一代更加積極主動地投入到保護和傳承傳統(tǒng)體育文化的義務；同時，應當賦予年輕一代傳承傳統(tǒng)體育文化的重任和發(fā)展傳統(tǒng)體育文化的責任。作為陜北民族人民，應自覺將自身所掌握的體育文化傳承下去，做到后繼有人。對傳統(tǒng)體育文化的有效保護、傳承和弘揚，進一步推進陜北傳統(tǒng)體育文化的傳承與發(fā)展，弘揚和推動陜北地區(qū)體育文化的發(fā)展大繁榮，滿足人民群眾的需求，以及推由緇峋濟協(xié)調發(fā)展等，具有重要意義。然而不可否認的是，有些年輕一代綜合素質較低，缺乏明確的目標方向，或是有的人追求片面性的東西和利益，導致不能正確傳承發(fā)展。因此，我們很有必要對陜北地區(qū)民族甚至全國人民進行引導、指導性培訓，給他們明確黨的政策方針、法律法規(guī)、條例規(guī)章等，正確引導他們向正規(guī)的方向發(fā)展。
（三）加強對體育文化傳承人的教育培訓
為有效保護和傳承傳統(tǒng)體育非物質文化遺產，國家應該有效地開展各項體育活動。如陜北地區(qū)的陜北秧歌、安塞腰鼓、靖邊跑驢、邊鼓等，廣泛宣傳傳統(tǒng)體育文化的重要性。事實上有很多人認為，傳統(tǒng)體育文化的意義不大，或者他們會帶著一種疑問，時代是進步的，沒有必要去傳承古老的傳統(tǒng)體育文化，也認為不能體現(xiàn)陜北民族的發(fā)展和時代的變遷。他們有著先入為主的思想，認為當代的體育活動才是最有意義的活動，才是最能體現(xiàn)人民群眾生活水平的一種時尚方式。無可厚非，這是一種不積極又不具時代性的想法。陜北傳統(tǒng)體育文化是時展的結晶，能體現(xiàn)出民族傳統(tǒng)體育文化的精華。
三、陜北傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展
（一）陜北地區(qū)傳統(tǒng)體育文化發(fā)展存在的問題
隨著我國經濟社會的不斷發(fā)展，社會生活、文化生活融合速度也不斷在加快，其深度也在增加。另外一個外力因素就是外來文化的沖擊，不僅改變了人們的生活方式，也給傳統(tǒng)體育文化的發(fā)展帶來極大挑戰(zhàn)和沖擊。而陜北傳統(tǒng)體育文化的傳承和發(fā)展本身就存在一定的限制，陜北傳統(tǒng)體育文化大多數(shù)都是通過言傳來繼承和發(fā)展，存在“交流面”狹窄等問題。加上作為青少年傳承的這一代，“崇洋”更加使陜北傳統(tǒng)體育文化得不到更好的發(fā)展。
除此之外，個別陜北地區(qū)人們還堅持著“原封不動”的思想觀念，保守觀念根深蒂固。認為“傳統(tǒng)”就是一成不變，就是要原封不動地去傳承，而年輕一代的思維恰恰相反。所以造成意見的不統(tǒng)一，逐漸中斷了傳統(tǒng)體育文化傳承和發(fā)展。再者，傳統(tǒng)體育活動一般都是群眾自發(fā)性的，缺乏有效傳承和活動組織?？梢哉f，陜北傳統(tǒng)體育文化正面臨著發(fā)展的困境，隨著當?shù)厝嗣袢罕娚钏降奶岣?，審美水平的提升、藝術品位、表現(xiàn)形式等多種因素對陜北體育文化的發(fā)展都有一定的影響。
（二）陜北傳統(tǒng)體育文化發(fā)展的建議
第一，將傳統(tǒng)體育和現(xiàn)代體育相融合，更好地傳承下去。我們重視傳統(tǒng)體育發(fā)展，就要將傳統(tǒng)體育繼承和創(chuàng)新發(fā)展引入規(guī)范化、軌道化發(fā)展體系。除此之外，傳統(tǒng)體育處于困境之中的重要原因之一是缺少傳統(tǒng)體育文化人才，以及多數(shù)年輕一代對其缺乏認知和認同。只有適當?shù)貙鹘y(tǒng)體育文化列入到學校課程中，才能最有效、最直接地解決該問題。
第二，黨和政府應該要起到主導作用，帶領陜北地區(qū)人民群眾努力開展各項傳統(tǒng)體育活動，如陜北秧歌、安塞腰鼓等富有代表性的活動，這些體育活動是陜北地區(qū)民族經過長期勞動生產和社會實踐形成的。因此，黨和政府應該要加強對傳統(tǒng)體育文化的宣傳和指導，確保傳統(tǒng)體育項目可持續(xù)發(fā)展。
第三，構建多種平臺，營造傳統(tǒng)體育繼承發(fā)展氛圍，甚至帶動全國人民發(fā)展陜北體育活動這項非物質文化遺產。不可否認，要想做好發(fā)展陜北體育文化這項工作，就必須要借助多重平臺。無論是在陜北地區(qū)的傳統(tǒng)節(jié)日，還是在人民群眾的生活當中，應處處以“發(fā)展”的觀念去看待傳統(tǒng)體育文化。
第四，陜北傳統(tǒng)體育文化本身也應該要順應時展的潮流。市場和傳統(tǒng)體育發(fā)展相結合，實現(xiàn)傳統(tǒng)體育的可持續(xù)發(fā)展。想要壯大興起陜北傳統(tǒng)體育，就必須要重視傳統(tǒng)體育的市場化，只有這樣才能符合現(xiàn)代社會的需求。政府通過完善管理制度，將傳統(tǒng)體育文化引入到市場之中，通過陜北傳統(tǒng)體育的市場化，為傳統(tǒng)體育經營發(fā)展提供了新的思路。
本文通過討論非物質文化遺產視角下陜北傳統(tǒng)體育文化的保護、傳承與發(fā)展。我們深刻地意識到陜北傳統(tǒng)體育文化是經過漫長的時間而產生的一種非物質文化。體現(xiàn)出了當時陜北地區(qū)人民群眾的生活娛樂方式，是陜北地區(qū)的文化結晶，更是生活的一種特殊反映。陜北傳統(tǒng)體育文化也具有典型的民族特色，我們不但要保護這種非物質文化遺產，更要賦予體育文化生命力。政府要制定相關機制進行調控，鼓勵以文化藝術節(jié)的形式大力開展傳統(tǒng)體育文化活動。
另外，把陜北傳統(tǒng)體育置于非物質文化遺產的視野中，就必須要按照非物質文化遺產保護和發(fā)展的規(guī)律對其展開探討。保護和發(fā)展是一把雙刃劍，過于保護，可能會造成傳統(tǒng)體育文化跟不上時代的步伐?！氨Ｗo和發(fā)展”應該是同時進行的，并不是“原汁原味”地保護，陜北傳統(tǒng)體育文化也要發(fā)展，可以適當添加現(xiàn)代化元素，但又不失傳統(tǒng)體育文化的味道。
四、結語
陜北地區(qū)民族傳統(tǒng)體育申請非物質文化z產，可以從文化、民族和體育發(fā)展的整體中研究與保護，這不僅對國家和民族有非常重要的意義，對于增強民族凝聚力，弘揚民族傳統(tǒng)精神和傳統(tǒng)文化，增強我國軟實力具有重要作用，而且對陜北地區(qū)民族地區(qū)文化和社會經濟的協(xié)調發(fā)展也具有重要的現(xiàn)實意義。而陜北傳統(tǒng)體育文化既要受到保護，又要發(fā)展，這永遠值得我們去探討。
參考文獻：
[1] 白晉湘.非物質文化遺產與我國傳統(tǒng)體育文化保護[J].科技信息，2008，（24）：510-511.
第7篇：非物質文化遺產管理制度范文
【關鍵詞】蘇稽古鎮(zhèn)；古鎮(zhèn)保護；旅游開發(fā)
近年來，隨著樂山城市的快速發(fā)展，處于城區(qū)邊緣的蘇稽古鎮(zhèn)已悄然納入樂山中心城區(qū)建設范圍。蘇稽古鎮(zhèn)保護與樂山城市和諧發(fā)展已成為樂山歷史文化名城保護規(guī)劃研究的重要課題。蘇稽古鎮(zhèn)雖歷史悠久，文化厚重，但其保護與旅游開發(fā)尚處于初始階段。蘇稽古鎮(zhèn)雖名聲在外，歷史遺跡眾多，但卻未被列入歷史文化名鎮(zhèn)，就其原因主要是歷史遺跡保護不佳，許多遺跡僅有記載而已，現(xiàn)狀卻蕩然無存。本文通過對蘇稽古鎮(zhèn)現(xiàn)狀旅游資源的分析，在蘇稽古鎮(zhèn)保護和旅游開發(fā)方面，提出幾點建議和策略。
1.蘇稽古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)中存在問題
（1）樂山城區(qū)發(fā)展與古鎮(zhèn)傳統(tǒng)形態(tài)、景觀風貌保護的矛盾。
隨著樂山城區(qū)發(fā)展，蘇稽古鎮(zhèn)與樂山城區(qū)漸漸連成一片。古鎮(zhèn)周邊土地價值倍增，開發(fā)建設強度逐年加大，高樓拔地而起，古鎮(zhèn)傳統(tǒng)形態(tài)、周邊景觀環(huán)境正在遭到破壞。古鎮(zhèn)內老街建筑物年久失修，生活設施短缺，已不符合現(xiàn)代生活的要求。不少居民為改善自己的居住條件，隨意改建、搭建，近年修建的住宅建筑多為平頂，其外觀與傳統(tǒng)民居很不協(xié)調，嚴重影響了傳統(tǒng)歷史街區(qū)的景觀風貌。古鎮(zhèn)周邊地區(qū)建筑高度沒有經過控制，缺乏良好的外部空間輪廓和景觀風貌。
（2）古鎮(zhèn)原真性受到破壞，旅游資源亟待保護。
隨著樂山城市的發(fā)展，古鎮(zhèn)原住居民大量外遷，致使古鎮(zhèn)旅游人文環(huán)境的原真性面臨喪失的危險，古鎮(zhèn)文化傳統(tǒng)面臨失傳，古鎮(zhèn)保護問題日益凸現(xiàn)。當?shù)鼐用駥τ谖奈锏谋Ｗo意識不強，隨意改建、重建現(xiàn)象突出，致使很多有歷史價值的古建筑、古遺存受到損壞。古鎮(zhèn)原有建筑多為木結構，街道狹窄，消防安全隱患嚴重。
（3）資金欠缺，古鎮(zhèn)旅游缺乏必要的配套設施和管理。
蘇稽城鎮(zhèn)發(fā)展主要集中在新城區(qū)，古鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展相對滯后。古鎮(zhèn)道路交通，給、排水等基礎設施條件差，公共建設不配套，古鎮(zhèn)缺乏完善的旅游接待設施，鎮(zhèn)內旅游吃、住、行條件都較差，致使旅游規(guī)模上不去，知名度和效益均受影響。另外，古鎮(zhèn)缺乏必要的配套保障措施和制度，尤其是管理制度、服務保障、建設規(guī)劃和公民環(huán)保意識等方面的制度還很缺乏，由此導致古鎮(zhèn)保護和發(fā)展投入不足，一些古遺址、古民居、碑刻等破損嚴重，亟需維修。
（4）旅游開發(fā)滯后，旅游策劃需加強
蘇稽古鎮(zhèn)旅游開發(fā)處于起步階段。目前，古鎮(zhèn)旅游以接待零星散客為主，統(tǒng)一的旅游市場尚未形成，旅游景點散，不能形成有效的觀光游覽產品，旅游形象定位尚不明確，旅游條件亟待改善。
2.蘇稽古鎮(zhèn)保護與旅游開發(fā)對策
2.1 古鎮(zhèn)保護對策
（1）自然環(huán)境保護
在自然環(huán)境方面，實施整體環(huán)境保護，保護好峨眉河水系的生態(tài)環(huán)境以及西側狄坪山的綠化環(huán)境?？臻g格局上延續(xù)“一橋連兩端”的整體空間格局與傳統(tǒng)機理和風貌，保護峨眉河岸古樹名木、 埠頭以及獨具特色的石橋。
保護好古鎮(zhèn)自然環(huán)境應從旅游者、當?shù)鼐用窈推髽I(yè)入手。首先，增強保護意識，制訂古鎮(zhèn)環(huán)境保護條例。對綜合開發(fā)的小鎮(zhèn)要將吃、住、娛、停車場等設施放置在古鎮(zhèn)的核心保護區(qū)之外，對保護區(qū)以內的經營者要規(guī)范其行為，嚴禁污染源的出現(xiàn)。其次，設符合古鎮(zhèn)格調的垃圾箱，嚴禁生活垃圾向峨眉河傾倒；建立完善的排污系統(tǒng)，防止生活污水向峨眉河水系排放，保持良好的生態(tài)環(huán)境。第三，改變古鎮(zhèn)傳統(tǒng)的能源結構，逐步摒棄不利于環(huán)保的生活方式，改柴禾、木材、煤等燃料為少污染的清潔型能源。
（2）歷史建筑保護
峨眉河上的古石橋，是古鎮(zhèn)發(fā)展的歷史見證，同時承擔著重要的南北溝通功能，應加強古石橋本體和周邊風貌的保護。
古鎮(zhèn)內分布有19處歷史建筑與337棟傳統(tǒng)風貌建筑。歷史建筑不得拆除，以修繕為主，適當進行改善，要求做到“修舊如故，以存其真”。傳統(tǒng)風貌建筑也不得隨意拆除，以改善和保留為主，歷史建筑改善時應維持原有建筑風格特征，可以根據(jù)使用功能要求對室內進行空間優(yōu)化和設施配備。必要新建一些新建筑時，必須與古鎮(zhèn)原有風格相協(xié)調，最好是仿古建筑，不能新舊風格建筑混雜，破壞古鎮(zhèn)風貌，要堅持“保護第一，開發(fā)第二”的原則。在對古鎮(zhèn)進行保護和修善的同時，也要注意古鎮(zhèn)內居民生活質量的提高，自來水、電、排污管道等服務設施要進入古鎮(zhèn)，讓古鎮(zhèn)的游客和居民能享受到現(xiàn)代化生活的質量，一切線管均應埋入地下，不要與古鎮(zhèn)建筑風格相左。
（3）非物質文化遺產保護
非物質文化遺產的保護重點是傳承其物質文明和精神文明。蘇稽古鎮(zhèn)非物質文化遺產有蘇稽香油米花糖制作技藝和蹺腳牛肉湯鍋習俗。其非物質文化遺產的保護應從兩方面做起：一是保護物，一方面是有效的、多種方式的保存遺產原物，另一方面針對傳統(tǒng)技藝在制作過程中，將那些“看不見”、“摸不著”的非物質文化遺產的“成品”以“有形化”的方式記錄或保存下來，主要包括文字記錄、照片、影像等。二是將保護重心直接放在非物質文化遺產的傳承人身上，可建立傳承人培訓體制，保證這些遺產的原真性，鼓勵藝人收徒授藝，進行民間藝術傳承活動。
（4）保護宣傳與政策措施
在保護管理方面，蘇稽鎮(zhèn)政府應成立古鎮(zhèn)保護委員會，協(xié)調各方面的事務，全方位保護古鎮(zhèn)，大到旅游安全，小到增加古鎮(zhèn)的必要文字說明，不僅保護自然環(huán)境，也保護社會環(huán)境。全面制訂古鎮(zhèn)保護條例，調查摸清古鎮(zhèn)的現(xiàn)有資源，建立保護管理檔案，劃定保護范圍，標注保護層次；整頓旅游市場，保護旅游者的合法權益，塑造古鎮(zhèn)旅游的良好形象。
2.2 古鎮(zhèn)旅游開發(fā)對策
（1）科學規(guī)劃，創(chuàng)新開發(fā)思路
古鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃應政府主導、專家領銜、公眾參與。規(guī)劃重點加強古鎮(zhèn)區(qū)域及古跡遺址保護與開發(fā)、環(huán)境治理、社區(qū)居民參與教育等方面的工作。古鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)要抓住其獨有的特色，對最具代表性的建筑進行重點保護和發(fā)掘整理，以形成特有的建筑風格，要有創(chuàng)新，要有典型性。通過整合歷史文化資源，把古鎮(zhèn)建設成為集中展示嘉州風土人情、節(jié)慶文化、民居建筑、宗教文化、民族民間工藝、餐飲小吃等地方傳統(tǒng)文化的“活化博物館”。
（2）挖掘地域文化，塑造古鎮(zhèn)旅游形象
要塑造蘇稽古鎮(zhèn)特色鮮明的旅游形象，需充分其挖掘地域文化，找準定位。蘇稽古鎮(zhèn)有著千年歷史，沉淀了豐富的民俗文化。提到蘇稽古鎮(zhèn)，大家會想到古石橋、古榕樹、翹腳牛肉和米花糖等。因此，在古鎮(zhèn)旅游形象定位上應以樂山——峨眉山旅游文化為大背景，結合古鎮(zhèn)“山、水、橋、樹、城”自然資源，地理區(qū)位和特有的飲食文化，形成“峨眉山朝拜始驛，嘉州美食文化古鎮(zhèn)”的旅游形象定位。
（3）加強旅游產品開發(fā)，擴大對外宣傳
根據(jù)古鎮(zhèn)旅游資源本身的特點和旅游者的心理需求，古鎮(zhèn)旅游產品可設計出觀光、休閑度假、科學考察等內容多樣的旅游產品，融娛樂性、參與性、知識性與文化性為一體，針對不同層次、不同需求的旅游者，高品位地開發(fā)利用古鎮(zhèn)資源的旅游價值。
科學營銷，加大對外宣傳力度，保持古鎮(zhèn)對游客的吸引力，維持和延續(xù)古鎮(zhèn)的生命周期，促進古鎮(zhèn)旅游的發(fā)展。通過邀請專家學者開展相關研討會，舉辦有關節(jié)慶活動等事宜，配合新聞媒體，積極開展市場營銷，擴大古鎮(zhèn)名氣，提升旅游資源品位。
參考文獻：
第8篇：非物質文化遺產管理制度范文
過去主流的學術和政治是從逆向來看待民間信仰與中國社會的關系，把民間信仰視為應該從中國社會清除的對象。當前，非物質文化遺產的概念給我們一個正向審視民間信仰與中國社會的關系的視角②。這不僅意味著對本民族文化自覺保護意識的覺醒，更是對社會和諧發(fā)展的有力推動。首先，民間信仰能夠促進社會精神生活的和諧，為和諧社會的建構打下基底。民間信仰是歷經千百年積淀而成的包蘊著族群的精神寄托和心理認同，是族群生存的文化根基。雖然不同的民間信仰各自信奉的神靈和表達的方式各異，但是它們都置身于中華文化的整體結構中，其基本精神與主流的文化傳統(tǒng)血脈相通，它們事實上有著相同或相近的文化心理，如敬天法祖、濟世救人等。它們之間并不具有極大的排他性，它們在長久的發(fā)展過程中彼此相互影響、相互交融。這也使得中華文化能夠以一個整體的文化形態(tài)出現(xiàn)。尊重民間信仰的意義就不是對民間信仰本身的容忍而已，而是“保護我們民族的精神植被與靈魂根脈”③，是對整個中華文化生態(tài)的維系。只有這樣才能真正有利于主流意識形態(tài)與傳統(tǒng)文化的和諧共生，“大傳統(tǒng)”與“小傳統(tǒng)”的和諧共生。民間信仰與主流意識形態(tài)和整個文化傳統(tǒng)的和諧，是社會精神生活和諧的基底，是人精神/靈魂得以安定的基礎，是人形成社會歸屬感的重要依據(jù)。如果要在短期內以強制的方法消除民間信仰，則會產生較大的社會阻力。以非物質文化遺產的角度來對待民間信仰，則可以將其宗教色彩消除，尊重其作為民眾日常生活的一個部分和他們精神世界的基本方面，保護其文化生命力。民間信仰作為一種傳統(tǒng)的文化力量就能夠增強社會共同體的凝聚力，溝通社會群體的情感，促進人與人的和睦共處，維系共同的精神家園，并可以繁榮民間文化，形成地方性文化標志，滿足民眾精神生活的需要。這樣的一種方式，一方面能夠使文化傳統(tǒng)得以延續(xù)，另一方面能夠促進彼此精神和文化的溝通，并在此基礎上適應今天的世界。在當今中國社會精神生活的和諧，必須高度關注外來宗教和傳播帶來的負面影響。民間信仰能夠自發(fā)地對外來宗教和發(fā)揮良好的抵御作用。一方面，民間信仰對外來宗教有著天然的免疫作用。民間信仰根植于中華文化的土壤，與民眾的世俗生活融合在一起，深受當?shù)刈匀画h(huán)境和生活、生產方式的影響，使其對產生于異域的基于異質文化的外來宗教難以有發(fā)自內心的認同。民間信仰所崇拜的主要是本民族的先祖和英雄人物，外來的神靈有著巨大的差異，這種信仰從精神理念來講是難以通約的?！耙话阏f，祖先崇拜及社神崇拜的成分越多，對外來宗教的社會制約作用就越明顯?！?/p>
④另一方面，民間信仰對有著天然的抵制作用。的一個重要特征是教主膜拜，教主自命為至高無上的“神”，他們的身體上和精神上具有超自然的、特殊的能力和品格，以此來煽動信徒對教主的狂熱追隨和篤信。同時，教主通常采用秘密結社的方式，建立封閉或半封閉的組織，并要求信徒斷絕或疏遠與家庭和社會的聯(lián)系，對教主奉獻出自己的一切，包括思想、財產乃至肉體、生命。民間信仰中的祖先崇拜對抵制有著重要的作用。比如，在傳播中遭遇了許多民眾的自發(fā)的抵制，其中很重要的是一個方面是要求信仰者不要敬奉祖先，這與千百年來民眾的祖先崇拜相沖突，讓民眾難以接受。同時，民間信仰是泛化的精神信仰，它維持的基礎是族群內部共同生活，它不具有組織化特征，民眾習慣了自發(fā)參與這種共同的娛神娛人的信仰活動，民眾難以接受的秘密的組織方式，更難以接受與家庭、社會斷絕或者疏離的活動方式。其次，民間信仰能夠發(fā)揮良好的社會控制功能。民間信仰在千百年的傳承中起到了縱向的歷史聯(lián)系，將族群的道德情感和價值取向世代相傳，它依賴于人們的敬畏感，依靠非正式規(guī)則，對族群成員的行為進行調控。民間信仰，一方面是通過對關羽、媽祖、魯義姑、胡公大帝等道德楷模的崇拜，彰顯了族群的道德追求，提示了人們應該具備的道德品質，對族群成員起到道德的導向作用;另一方面通過對鬼神的崇拜，提示人們神靈時刻在審視著人們的行為，族群的禁忌不得冒犯，否則將受到嚴厲的懲罰，提示著人們自覺地控制自己行為。也可以認為，神靈的審視恰恰可以看作是人內在的道德約束。民間信仰積聚著族群內部的共同價值和行為方式，通過長期的潛移默化，成為了族群的集體意識或者無意識，對族群成員行為起著最基本的控制作用，是一種內部的行為導向和約束機制。它區(qū)別于正式的法律制度，在族群內部具有強大的社會整合功能，維系社會的秩序。（本文來自于《東岳論叢》雜志。《東岳論叢》雜志簡介詳見）
在當今社會，民間信仰依然對社會成員有著道德導向作用和社會行為的控制作用，其功效有時候甚至比正式的制度約束力更為強大?！扒f孔韶教授用影視人類學的方法，在云南某地拍攝了彝族禁毒的‘虎日’盟誓活動，彝族依靠傳統(tǒng)的社會組織形式———家支，運用傳統(tǒng)信仰———畢摩，有效地解決了這個問題”⑤。因為在彝人的傳統(tǒng)意識中，如果因為吸毒而坐牢、甚至自殺都并不可怕，可怕的是被家支主動將自己送入牢中，這樣自己將沒有人的尊嚴。失去人的尊嚴意味著人的社會死亡，是對人之為人的否定，這是民間信仰發(fā)生社會控制力的基礎。民間信仰承載著民眾的道德判斷，對人們的日常生活起著調節(jié)作用，這種作用還體現(xiàn)在大量的民間調解活動中。中國的傳統(tǒng)法文化中，厭訴是一個典型特征。今天的鄉(xiāng)村社會生活中，許多糾紛仍然可以通過調解得到解決。主持調解的人可能并不是通過準確的事實判斷和嚴格的邏輯推理來得出結論，而是利用民間信仰來獲得結論的合理性和權威性。在調解的過程中往往可能利用道德說教來解決問題，道德說教的依據(jù)往往并不依存于法律規(guī)定，而是依存于民間信仰。比如，在關公信仰中，“義”對行為者就有著異乎尋常的道德制約力，在糾紛解決中起著至關重要的作用。誠然，從總體上講，如今民間信仰的威懾力和感召力已經大不如從前，但是，“民間信仰樸素而實用的積德行善、平安幸福的信仰理念與普通百姓的文化心理、生活哲學和在世價值水融，使得它在社會主義和諧社會尤其是新農村建設中具有特殊的意義”⑥。特別是，民間信仰被作為非物質文化遺產的時候，已經包蘊了對其所包含的倫理性的正向評估，所以它仍然可以作為重要的文化資本，為今天的和諧社會的構建起到正面的作用。最后，民間信仰能夠帶動民間文化以推動地方文化經濟建設。民間信仰與民間社會的精神信仰、鄉(xiāng)土觀念、風俗習慣、文化娛樂等一直是融為一體的?！霸紩r代，信仰的想象激發(fā)了人們的藝術想象，并感性化為各種形式的藝術”⑦?？梢哉f，民間信仰是我國傳統(tǒng)文化和社會習俗的重要源泉，甚至可以說，民間信仰以神之名承載和保存了傳統(tǒng)文化。民間信仰的外在表現(xiàn)形式很多，其中廟會、祭祀、節(jié)慶等活動是重要的表達形式，這些活動都包含了豐富的民間文化活動，這些活動與其說是娛神的宗教活動，不如說是娛人的文化活動。同時，這些活動也一直與經濟貿易等活動聯(lián)系在一起。到今天，自發(fā)組織的廟會、祭祀等活動在逐步減少，廟會、祭祀等活動已經更加緊密地與經貿等活動聯(lián)系在一起，在地方政府主導下，已經逐步向地方文化展示與促進地方經濟發(fā)展為主轉變。
中國的民間信仰所表達的精神和情感完全不同于純粹的和宗教情感，它一直與世俗生活更為相關，到今天更可以將之視為民間文化?，F(xiàn)在，傳統(tǒng)的節(jié)慶成為了民間信仰和民間文化活動的最大平臺。中國的農歷年，回家的愿望牽動了億萬中國人的腳步，使春運成為了當今世界上絕無僅有的大規(guī)模人口移動，表現(xiàn)出中國人的對鄉(xiāng)土的無與倫比的眷戀。對鄉(xiāng)土的情感是以親情為核心的傳統(tǒng)人倫，蘊涵著對以民俗為核心的傳統(tǒng)生活方式的歸屬感，這完全不能從和宗教情感來理解。因而，圍繞農歷年的一系列傳統(tǒng)活動都應當獲得認同，包括有安全和環(huán)境隱患的燃放鞭炮活動。雖然鞭炮聲已經不能驅趕走“年”，但鞭炮聲響起了年的文化記憶，給我們帶來了年味。那么，各地燃放鞭炮的屢禁不止和禁令的隨之放寬，都可以從文化的意義上予以解讀。在現(xiàn)行制度框架內將民間信仰納入到民間文化的范疇，從非物質文化遺產的角度認同民間信仰，為利用民間信仰推動地方經濟文化建設提供了合法性保障?！暗胤秸臀幕兎e極申遺，并把遺產當做一種資源。在缺乏傳統(tǒng)的地方，為了爭取更多的遺產資源，各地爭相挖掘傳統(tǒng)或生產傳統(tǒng)，把地方小傳統(tǒng)納入到國家大傳統(tǒng)范疇中來，以提升其地位和價值，并帶動地方社會經濟發(fā)展?！雹鄰V西田陽敢壯山“布洛陀文化遺址”等項目的成功開發(fā)，都是從文化、經濟等方面切入和取得實效的，都并非將信仰的傳播作為目標。因此，民間信仰的價值蘊涵更多的是文化和經濟層面的，對民間信仰的保護是能夠推動地方文化經濟建設的。
二、建構和諧社會需要加強對民間信仰的引導
從非物質文化遺產的角度認同和對待民間信仰，事實上隱含著民間信仰在現(xiàn)代中國社會中所處的非主流狀態(tài)。民間信仰本身在現(xiàn)代科技話語體系下已經在開始變得稀薄，民間信仰發(fā)揮作用的空間在逐步縮小，尤其是民間信仰中的消極和負面作用從總體上已經得到有效控制。但是，值得注意的是，一些地方(不僅僅是一些經濟社會發(fā)展相對落后的農村，也包括一些經濟發(fā)展較快的地區(qū)和城市)近年來出現(xiàn)了封建迷信和陋俗重新抬頭的現(xiàn)象。此中往往存在著民間信仰被惡意利用的成分。民間信仰本身也存在著非理性的因素。當前，需要對民間信仰的內涵和外延加以界定，需要對民間信仰進行有效的引導和管理，促使民間信仰為和諧社會的構建發(fā)揮更積極的作用。首先，需要加強對民間信仰的文化引導。毋庸諱言，民間信仰中包含有一些與現(xiàn)代社會精神文化相抵觸的成分。雖然我們不能用簡單的二分法(精華\糟粕、唯物主義\唯心主義等)對待它，但是對其進行積極的文化引導，使之與現(xiàn)代社會生活、與主流意識形態(tài)相協(xié)調是應當?shù)?。在對民間信仰進行非物質文化遺產化認定的過程中，需要加強對民間信仰的社會調查，對其存在的狀況和文化內涵進行甄別。應該說，不是任何流傳下來的民間活動都可以認定為民間信仰，并上升到文化遺產的高度，絕對不能將封建迷信的東西誤認為民間信仰而加以保護。同時，要對民間信仰所承載的文化內涵要進行科學合理的闡釋，要著力發(fā)掘民間信仰中與時代精神、民族精神相契合的文化內涵。要有意識地、積極地引導對民間信仰的文化解讀和信仰活動的開展，促進民間信仰的升華，引導其積極健康發(fā)展。比如，在眾多的民間信仰中都有對自然神的崇拜，其中就包含著敬畏自然的人文精神，可以對其中的生態(tài)意識加以發(fā)掘，以與現(xiàn)代社會契合，發(fā)揮其積極的社會功能。在這個過程中，相應的民間文化活動的文化品位和審美層次都能夠得以提升。再如，對關公崇拜中義的解讀，就不能只是解讀為關公對劉備大哥個人的義氣而已，而應該解讀為懂得春秋大義。其次，要加強對民間信仰的功能引導。民間信仰對于信仰者而言，往往是祈求著對現(xiàn)實生活的不幸際遇和無奈(特別是對天災人禍、生老病死等)的解脫，對功名利祿的獲取和家族的興旺等的希翼等。
第9篇：非物質文化遺產管理制度范文
*年總體工作思路歸結為：一大重點，二項配套，三個專項，四項措施。
一大重點
加強農村文化建設。*年將以農村文化建設工程實施為抓手，落實資金、抓好隊伍、搞好活動、建好陣地，推動文化大發(fā)展大繁榮。落實資金600萬左右，認真完成5個鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化站建設，25個村級文化達標村，36戶文化示范戶的建設落實；建成文化信息資源共享工程中的鎮(zhèn)鄉(xiāng)分中心；建成圖書縣級配送中心和6個以上鎮(zhèn)鄉(xiāng)配送中心。
二項配套
一是提供豐富的群眾性文化服務。繼續(xù)做好"送戲、送電影、送書"三下鄉(xiāng)活動。*年電影"2131"工程完成80%的放映場次，送戲下鄉(xiāng)120場以上。加強農村群眾文化隊伍建設，積極實施農村文化隊伍素質提升工程。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員、村級文化管理員分層次、分期進行培訓和輔導，提高村級文藝骨干的業(yè)務水平。
二是搞好群眾性文化活動。開展活動是滿足群眾文化需求的重要形式和載體，是保障群眾基本文化權益的經常性工作，要精心設計多種形式的文體活動，吸引群眾參與，讓群眾在活動中受教育，在活動中愉悅身心。同時，讓活動的成果、活動的實績來說服提高基層干部對文化工作的認識，爭取他們的支持。活動開展需要分層次：1、全市性活動抓精品、講影響。2、鎮(zhèn)鄉(xiāng)活動抓提高、講效果。3、村級文化活動抓普及、講繁榮。
三個專項
一是弘揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，依法保護文物1、堅持"保護為主，搶救第一"的方針和"有效保護、合理利用、加強管理"的原則，做好文物古跡的發(fā)掘、搶救和保護工作。重點抓好《*文物保護規(guī)劃》的實施工程和全國第三次文物普查工作，爭取將*文物保護和環(huán)境整治工程列入省重點工程，調研、制訂拆遷安置政策，完成*文物保護修建性詳規(guī)的編制。重視西周土墩墓的保護和研究。實施對十字街區(qū)槐蔭堂古建筑易地搬遷保護工作。啟動*、*等古建筑修繕工程，《博物館歷史文化展覽》以及《恐龍化石展覽》（暫名）在年內開館。
二是抓好非物質文化遺產保護和利用。*傳統(tǒng)文化和民族民間藝術源遠流長，民間藝術精品群英薈萃。保護、利用好民族民間藝術，對提升我市的文化品位有重大意義。*年在非物質文化遺產普查的基礎上，將認定公布*市第二批非物質文化遺產名錄及*市第二批非物質文化遺產項目傳承人。出版《*市非物質文化遺產名錄叢書》中的一至兩項（本）。組織人員，開展"*民間舞蹈"課題研究。繼續(xù)申報國家級、省級名錄的項目。爭取同旅游局、教育局合作，探索非遺項目進景點、進校園（技校）的可能性。
三是加強文化市場監(jiān)管。建設一支專業(yè)高效的文化市場管理隊伍。進一步加強內部管理，建立健全行政執(zhí)法責任制，完善《執(zhí)法人員工作目標考核辦法》，獎懲分明。抓好市場專項整治。加大對農村文化市場的監(jiān)管和扶持。完善部門聯(lián)動機制，加強部門協(xié)作與配合。組織法律法規(guī)培訓，提高經營單位規(guī)范經營的自覺性。落實市文化市場管理工作領導小組安排的聯(lián)合執(zhí)法行動工作。
四項措施
一是加強宣傳
農村文化建設是當前黨委、政府的一項重點工作，要廣泛開展宣傳教育活動，在全社會營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。一是要結合農村文化工作的總體部署和實際情況，制定宣傳計劃，開辟?？瘜?，圍繞不同階段的工作重點，形成強大的聲勢；要堅持"三貼近"，用生動的語言和鮮活的事例，教育和引導農民樹立健康文明的文化消費觀念；要堅持用優(yōu)秀的作品鼓舞人，多創(chuàng)作反映農村生活、內容積極向上的文藝作品；要策劃若干反映農村文化特色、鼓勵農民參與、深受農民喜愛的文化活動，促進和帶動農村文化活動的開展。二是要結合宣傳貫徹黨的十七大精神，組織文藝宣傳小分隊，深入農村開展文藝宣傳，以提高廣大干部群眾對農村文化建設的認識。三是要注重培育典型，善于發(fā)現(xiàn)典型，并通過召開經驗交流會等形式及時宣傳和推廣典型，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。四是要強化運作資金辦文化的能力，鼓勵和引導社會力量興辦農村文化公益事業(yè)，形成政府、社會、企業(yè)共同出資發(fā)展農村文化事業(yè)的局面。
二是注重調研
進一步加強文化工作調研力度。這幾年來的亮點特色工作，都是在調查研究的基礎上取得的，只有堅持調查研究，堅持從群眾中來到群眾中去，才能從實際出發(fā)，比較好地做好工作。每項工作大的舉措都要進行調研，要帶著問題去工作調研，在調研的基礎上提出工作意見。要深入文化系統(tǒng)內各單位以及文化市場服務對象中開展調研，摸清目前基層文化單位所存在的困難和問題，找出解決問題的辦法，把握文化工作發(fā)展規(guī)律，為文化工作邁上新臺階打好堅實的基礎。明年重點要抓好鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化站建設調研，非遺項目進景點、進校園（技校）調研，群眾的文化需求調研等等。
三是強化隊伍
加強文化隊伍建設，努力提升文化干部隊伍的整體素質，是文化事業(yè)不斷發(fā)展的根本。首先要提高文化干部的工作責任心，增強服務意識。進一步改進工作作風，虛心征求群眾意見，注意傾聽群眾聲音，關心群眾文化生活。其次要提高文化干部自覺應對和處理文化工作中出現(xiàn)的困難和問題。再是要提高文化干部的業(yè)務水平，提供更多群眾喜聞樂見的好作品、群眾性文化活動的好形式，不斷豐富群眾的文化生活。
1、抓好文化系統(tǒng)領導干部隊伍建設。以加強思想政治建設和文化行政能力建設為核心，提高領導干部的思想水平和業(yè)務水平，注重駕馭文化建設的大局，提高指揮、謀劃能力的培養(yǎng)。
2、抓好專業(yè)干部隊伍。加大文化藝術專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進力度，造就一支文化專業(yè)干部隊伍，提高他們的業(yè)務素質，為開展豐富多彩的群眾文化活動提供有力指導，促進基層文化的繁榮。
3、抓好鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化干部隊伍建設。充實和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員，提高從業(yè)人員的業(yè)務素質和組織管理能力，充分發(fā)揮他們的工作積極性，促進基層文化的開展。
4、抓好農村文化骨干隊伍。培養(yǎng)和選拔一批理解文化工作、甘于奉獻、敢于承擔重任的農村文化骨干，充分發(fā)揮他們在基層文化活動中的主力軍作用。
5、抓好農村文化管理員隊伍。讓能夠干、喜歡干文化工作的人有舞臺、有機會施展才華，鞏固好基層文化陣地。
四是創(chuàng)新特色
1、繼續(xù)抓好"農村文化指導員"制度，堅持"送文化"和"種文化"相結合。進一步完善深化"農民工文化活動點機制"，就組織形式、管理制度、培訓機制、資金投入等形成試點經驗，擴大發(fā)展，打造農民工文化活動基地，引導企業(yè)加強文化建設，幫助企業(yè)開展文體活動，加強培訓輔導，全面提高農民工的文化藝術水平。
