醫(yī)藥行業(yè)的審計(jì)精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)藥行業(yè)的審計(jì)范文

一、內(nèi)部審計(jì)的傳統(tǒng)職能

1、監(jiān)督職能

監(jiān)督職能是內(nèi)部審計(jì)基本的職能，是企業(yè)以各種財(cái)經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度為標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行檢查和評價(jià)，確保其財(cái)務(wù)支出和經(jīng)營活動(dòng)的真實(shí)性、合法合規(guī)性；檢查和監(jiān)督各種預(yù)算的制定和執(zhí)行情況；監(jiān)督管理層經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況；監(jiān)督各種獎(jiǎng)懲措施的執(zhí)行情況等。

2、評價(jià)職能

評價(jià)職能是從經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能中拓展而來的，內(nèi)部審計(jì)對企業(yè)的各種財(cái)務(wù)資料和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行評價(jià)。它通過審查被審計(jì)部門的預(yù)算、決算和政策是否先進(jìn)可行，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否按照管理層已定的目標(biāo)和決策進(jìn)行，內(nèi)部控制是否健全、有效，并根據(jù)評價(jià)結(jié)果提出整改建議，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理水平的改善，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3、管理職能

內(nèi)部審計(jì)應(yīng)對董事會(huì)負(fù)責(zé)，為在業(yè)務(wù)上向董事會(huì)定期報(bào)告工作，在行政上向總經(jīng)理負(fù)責(zé)并向其報(bào)告工作，為管理層的各種管理決策和管理行為提供依據(jù)，決定權(quán)在管理層不在內(nèi)部審計(jì)部門，所以內(nèi)部審計(jì)具有管理職能。

二、現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的職能定位

1、內(nèi)部審計(jì)與公司治理

內(nèi)部審計(jì)在公司治理中要做好充分的溝通協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)好董事會(huì)、管理層和各個(gè)職能部門的關(guān)系。在戰(zhàn)略決策制定開始，內(nèi)部審計(jì)需要做好充分的前期調(diào)查工作，協(xié)助公司董事會(huì)或高層管理者制定戰(zhàn)略決策。在戰(zhàn)略決策實(shí)施過程中，內(nèi)部審計(jì)需要對各部門執(zhí)行戰(zhàn)略決策的有效性進(jìn)行評價(jià)；同時(shí)針對各職能部門在執(zhí)行過程中遇到的向題，內(nèi)部審計(jì)需要提供咨詢服務(wù)。在戰(zhàn)略決策實(shí)施完成后，內(nèi)部審計(jì)人員要對戰(zhàn)略決策的結(jié)果進(jìn)行分析，審計(jì)是否達(dá)到了公司的預(yù)期目標(biāo)。

2、內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制

內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分，是在一個(gè)組織內(nèi)部對各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、管理制度是否合理及有效所進(jìn)行的獨(dú)立評價(jià)系統(tǒng)等。內(nèi)部審計(jì)是對內(nèi)部控制的再控制，確認(rèn)內(nèi)部控制制度的有效性和執(zhí)行一貫性，建立健全內(nèi)部控制制定體系，主要包括：內(nèi)部控制制度是否具有可操作性、內(nèi)部控制的執(zhí)行是否有效確認(rèn)、內(nèi)部控制制度是否健全等。

3、內(nèi)部審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)成為企業(yè)經(jīng)營成敗的關(guān)鍵，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)當(dāng)義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起風(fēng)險(xiǎn)管理自我評估的“協(xié)調(diào)人”和總體策劃者。隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)間的競爭日益激烈，企業(yè)在發(fā)展中遇到越來越多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)越大，經(jīng)營的不確定性導(dǎo)致持續(xù)經(jīng)營、盈利能力和償債能力等不確定性越大，風(fēng)險(xiǎn)成為影響企業(yè)目標(biāo)的主要因素，管理和控制風(fēng)險(xiǎn)成為各大公司的當(dāng)務(wù)之急，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門成為控制和管理風(fēng)險(xiǎn)的主要部門。內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理中應(yīng)針對風(fēng)險(xiǎn)管理部門確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目識(shí)別的完整性、風(fēng)險(xiǎn)管理政策的恰當(dāng)性、風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行的有效性等，針對以上幾個(gè)方面進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)后，提出相應(yīng)改進(jìn)對策，改善風(fēng)險(xiǎn)管理存在的漏洞，健全風(fēng)險(xiǎn)管理政策，規(guī)避企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，提高工作效率。

三、我國內(nèi)部審計(jì)存在的主要問題

1、對內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)不足

我國一些企業(yè)的管理層對內(nèi)部審計(jì)所能提供的各種管理、服務(wù)缺乏理解，沒有把內(nèi)部審計(jì)看作是企業(yè)的有機(jī)組成部分，沒有把內(nèi)部審計(jì)看作是加強(qiáng)企業(yè)管理的必要途徑與手段，內(nèi)部審計(jì)工作得不到應(yīng)有的支持。因此，引起內(nèi)部審計(jì)人員的任命與罷免隨意性，同時(shí)由于內(nèi)部審計(jì)工作的宣傳力度不夠，引起企業(yè)內(nèi)部部分職工不能正確地看待內(nèi)部審計(jì)工作，致使內(nèi)部審計(jì)工作得不到順利的開展。

2、內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性差

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是單位內(nèi)部設(shè)置機(jī)構(gòu)在本單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作為本單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)。受本單位的利益限制，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)很難站在客觀、公允的立場上對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況做出客觀、公正、合理合法的評價(jià)。

3、內(nèi)部審計(jì)的方法模式滯后

內(nèi)審人員風(fēng)險(xiǎn)觀念淡薄，審計(jì)因素考慮較少，審計(jì)范圍較小，我國部分企業(yè)內(nèi)審模式仍以賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)方法為主，主要審計(jì)目的是“查錯(cuò)防弊”，未達(dá)到以運(yùn)用最新的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?yàn)楹诵牡膶徲?jì)方法來防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。轉(zhuǎn)貼于

4、內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)不高

目前我國內(nèi)部審計(jì)人員的絕大部分是從會(huì)計(jì)崗位轉(zhuǎn)過來的知識(shí)面較單一，缺乏與生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等相關(guān)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，使得內(nèi)審工作具有一定局限性，難以從實(shí)際工作的深層次上發(fā)現(xiàn)問題。

四、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作

1、提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性

企業(yè)應(yīng)提高內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和內(nèi)部審計(jì)人員的客觀性。內(nèi)部審計(jì)部門保持其相對獨(dú)立性，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)對組織中一個(gè)擁有足夠權(quán)力的人負(fù)責(zé)，將其主要職能限定在監(jiān)督和評價(jià)之中，完善的公司治理中內(nèi)部審計(jì)地位的提高。內(nèi)部審計(jì)部門對審計(jì)委員會(huì)、董事會(huì)或相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告審計(jì)業(yè)務(wù)工作，向組織的首席執(zhí)行官報(bào)告行政工作。

2、提高內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)

審計(jì)人員必須以有公正的態(tài)度，不偏不倚，避免利益沖突為基礎(chǔ)，提高內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力。內(nèi)部審計(jì)人員必須具備綜合的知識(shí)和技能，要熟悉企業(yè)戰(zhàn)略、目標(biāo)和計(jì)劃，懂得經(jīng)營管理方面的知識(shí)。在人員的配備上，對具有財(cái)會(huì)、信息技術(shù)、工程、法律、管理等知識(shí)背景的內(nèi)部審計(jì)人員要各占一定比重，形成合力。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)人員的培訓(xùn)，讓內(nèi)部審計(jì)人員在企業(yè)內(nèi)部各個(gè)不同的職能部門輪崗工作，熟悉各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)流程，從而提高內(nèi)部審計(jì)人員具備從事多元化產(chǎn)品服務(wù)的整體素質(zhì)。

第2篇：醫(yī)藥行業(yè)的審計(jì)范文

關(guān)鍵詞 轉(zhuǎn)型升級(jí) 中國經(jīng)濟(jì) 醫(yī)藥行業(yè) 大型生物制藥企業(yè) 中小型醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)

一、轉(zhuǎn)型升級(jí)條件下我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和醫(yī)藥行業(yè)的政策環(huán)境

近年來，中國經(jīng)濟(jì)告別了過去30多年平均10%左右的高速增長，進(jìn)入了轉(zhuǎn)型升級(jí)的新常態(tài)。國民生產(chǎn)總值的增速從2012年起開始回落，2012年、2013年、2014年增速分別為7.65%、7.67%、7.4%。目前我國經(jīng)濟(jì)增長的新常態(tài)主要表現(xiàn)如下：第一，經(jīng)濟(jì)增速的新常態(tài)。隨著劉易斯拐點(diǎn)的臨近，人口紅利消失，我國經(jīng)濟(jì)增速由過去的高速增長逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L。第二，結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型增長向集約型增長方式轉(zhuǎn)變。第三，宏觀政策的新常態(tài)。主要是指財(cái)政政策的新常態(tài)：從挖坑放水到開渠引水，從建設(shè)型財(cái)政到服務(wù)型財(cái)政以及貨幣政策的新常態(tài)：從寬松貨幣到穩(wěn)健貨幣，從總量寬松到結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，醫(yī)藥行業(yè)總體上也呈現(xiàn)出以上趨勢。我國醫(yī)藥行業(yè)一直呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢，近年來雖然增速有所放緩，但醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入增長率一直保持在10%以上。根據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)，2013年醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值為21682億元，同比增長17.9%。而根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局南方所的最新預(yù)測，醫(yī)藥工業(yè)2014全年工業(yè)總產(chǎn)值同比增幅由原先預(yù)測的19.7%下調(diào)為17.7%，雖然相比2013年略有下降，但仍保持17%以上的高速增長，而2014年，中國GDP增長率僅為7.4%。醫(yī)藥產(chǎn)品由于其特殊性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受相關(guān)政策影響大，特別是藥品價(jià)格、招標(biāo)采購、質(zhì)量監(jiān)管、醫(yī)療保險(xiǎn)、藥品臨床使用等方面的政策影響較大。2012年，國務(wù)院關(guān)于印發(fā)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，要求大力發(fā)展生物醫(yī)藥，改造提升傳統(tǒng)醫(yī)藥；2014年11月發(fā)改委下發(fā)了《推進(jìn)藥品價(jià)格改革方案（征求意見稿）》，指出將從2015年1月1日起取消藥品政府定價(jià)，通過醫(yī)保控費(fèi)和招標(biāo)采購，讓藥品價(jià)格在市場競爭中形成；2015年5月17日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，提出2015年進(jìn)一步擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)；2015年6月9日國家食品藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于對取消和下放行政審批事項(xiàng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》，進(jìn)一步放松了對醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)新型醫(yī)藥產(chǎn)品的束縛。在國家政策的引導(dǎo)下，醫(yī)藥企業(yè)不僅獲得了巨大的市場空間，而且更進(jìn)一步豐富了自身的產(chǎn)品線，為以后在市場上攻城拔寨準(zhǔn)備了充足的彈藥。

二、我國醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)狀

與其他行業(yè)相比，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)有其自身的特殊性。醫(yī)藥行業(yè)屬于高新技術(shù)領(lǐng)域，醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營涉及臨床前研究、臨床研究、規(guī)模化生產(chǎn)到產(chǎn)品銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，技術(shù)要求高，資金投入大，其間的審批與研究環(huán)節(jié)周期較長，新藥產(chǎn)品的開發(fā)更需要投入大量的資金、人才、設(shè)備。因此，總體來說醫(yī)藥行業(yè)是高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的行業(yè)。尤其是近年來，生物工程、基因工程、細(xì)胞工程等高技術(shù)手段在醫(yī)藥開發(fā)領(lǐng)域得到越來越廣泛的應(yīng)用，使進(jìn)入醫(yī)藥行業(yè)的門檻越來越高。

此外，我國醫(yī)藥行業(yè)的集中度較低，根據(jù)SFDA南方所數(shù)據(jù)2010年我國醫(yī)藥行業(yè)的企業(yè)數(shù)量達(dá)到了頂峰，為7038家。其中大部分是技術(shù)含量低，效率極為低下的中小型制藥企業(yè)，而這些企業(yè)之間相互惡性競爭又導(dǎo)致利潤率更低。這些中小型生物制藥企業(yè)的特點(diǎn)是研發(fā)費(fèi)用不足、研發(fā)實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)品單一化。我國有很多銷售額上億，甚至是上十億的中小制藥企業(yè)只依賴于1～2種主要品種，而主要品種的銷售額一般占其營業(yè)收入的60%以上，甚至更高，這種產(chǎn)品的單一性結(jié)構(gòu)也從一定程度上為中小型制藥企業(yè)積累了不小的風(fēng)險(xiǎn)。在國際上，大型制藥企業(yè)的營業(yè)利潤率相當(dāng)高，平均值達(dá)22%之多，而在我國一般醫(yī)藥企業(yè)利潤率達(dá)到10%就相當(dāng)高了。相比于歐美發(fā)達(dá)國家來看，我國醫(yī)藥行業(yè)的特點(diǎn)為：一是技術(shù)層次低，在世界醫(yī)藥工業(yè)體系中扮演者原料藥供應(yīng)商的角色，而科技含量高、利潤率高的制劑產(chǎn)品則大量依靠仿制，因而不能打開制劑藥物的國際市場。二是產(chǎn)業(yè)集中度低，生產(chǎn)廠家眾多，造成資源的浪費(fèi)和惡性競爭加劇。三是受國家政策影響大，如受醫(yī)保政策和國家定價(jià)政策的影響大，企業(yè)之間難以展開充分的市場競爭。

三、醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展趨勢

隨著我國政府對醫(yī)藥行業(yè)管制逐漸寬松，預(yù)期我國未來幾年的財(cái)政政策和貨幣政策也將趨于寬松，醫(yī)藥企業(yè)未來的發(fā)展趨勢將會(huì)更加的集中化和專業(yè)化。

（一）大型制藥企業(yè)的發(fā)展趨勢

大型生物制藥企業(yè)可以通過并購整合，來不斷發(fā)展壯大自身實(shí)力。一般情況下，通過并購實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的增長要比從規(guī)劃圖紙開始實(shí)現(xiàn)自身增長的成本更低，效率更高，且風(fēng)險(xiǎn)較小。醫(yī)藥行業(yè)中新藥研發(fā)有著“難度高、投入大、周期長”的特點(diǎn)，大型醫(yī)藥企業(yè)通過并購可以快速整合其競爭優(yōu)勢，有利于其產(chǎn)品線的不斷創(chuàng)新，加快其產(chǎn)品投入市場進(jìn)程。此外，面對國際醫(yī)藥巨頭的競爭，國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)需要迅速擴(kuò)充自身的實(shí)力，通過并購不失為明智的選擇?？v觀歐美著名大的制藥企業(yè)，幾乎都是以某種方式、在某種程度上應(yīng)用了兼并、收購發(fā)展起來的，幾乎沒有一家國際大公司只依靠內(nèi)部擴(kuò)張成長起來的。例如，國際制藥巨頭輝瑞收購并整合法瑪西亞、惠氏，而最近又宣布將以大約170億美元的價(jià)格收購美國藥物及醫(yī)療設(shè)備制造商HospiraInc；默克收購雪蘭諾；賽諾菲收購安萬特等等。國際上大型制藥企業(yè)并購的案例舉不勝舉。通過并購將國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)也是中國制藥企業(yè)走出國門，參與到國際競爭的必經(jīng)過程。

從我國大型生物制藥企業(yè)自身財(cái)務(wù)競爭力來看，我國大型生物制藥公司的資金實(shí)力雄厚，償債能力較強(qiáng)，很多公司財(cái)務(wù)費(fèi)用甚至為負(fù)值，不存在較大的償債風(fēng)險(xiǎn)。相對于其他財(cái)務(wù)指標(biāo)表現(xiàn)出較強(qiáng)的資產(chǎn)管理能力，大部分大型生物制藥企業(yè)的盈利能力也較強(qiáng)。這說明醫(yī)藥行業(yè)整體在資產(chǎn)管理質(zhì)量和盈利方面有一定的優(yōu)勢。但我國大型生物醫(yī)藥企業(yè)獲取凈資產(chǎn)現(xiàn)金投入的能力不足，獲取現(xiàn)金能力較弱。公司的資本結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，以提高資產(chǎn)運(yùn)營效率和整個(gè)行業(yè)的競爭優(yōu)勢。其中應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)能力成為制約生物醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)競爭力提升的關(guān)鍵因素。

從總體財(cái)務(wù)特征來看，大型生物制藥企業(yè)非常有利于其進(jìn)行負(fù)債并購和擴(kuò)張，可立足于現(xiàn)有的資產(chǎn)優(yōu)勢，充分利用杠桿融資進(jìn)行并購和重組業(yè)務(wù)。另外，應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)能力成為制約生物醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)競爭力提升的關(guān)鍵因素。生物醫(yī)藥公司普遍存在應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)期過長，經(jīng)營現(xiàn)金流少的特點(diǎn)。所以生物醫(yī)藥行業(yè)在保持銷售增長的情況下要加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的收回，合理安排現(xiàn)金收支，保持足夠的資金流。

此外，我們預(yù)期國內(nèi)的貨幣政策將在未來幾年一直保持寬松，現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常適合有穩(wěn)定現(xiàn)金流，信用良好，資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的大型生物制藥企業(yè)進(jìn)行兼并擴(kuò)張。企業(yè)可依靠自身實(shí)力，擴(kuò)大自身的融資渠道，通過收購兼并來擴(kuò)充自身的實(shí)力，增強(qiáng)自身研發(fā)實(shí)力。同時(shí)，企業(yè)也要注重自身的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，隨著企業(yè)并購之后規(guī)模的不斷擴(kuò)大，所占有的市場份額也將會(huì)有所增加，企業(yè)短期容易出現(xiàn)過度膨脹的問題，這樣就會(huì)影響到企業(yè)的管理，同時(shí)企業(yè)的財(cái)務(wù)資金也會(huì)出現(xiàn)緊張的情況，特別是在舉債融資并購的過程中，這種情況發(fā)生的概率也相對較多。因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)整合風(fēng)險(xiǎn)控制就是并購財(cái)務(wù)整合能否成功的關(guān)鍵影響因素。為了能夠順利實(shí)現(xiàn)并購后的財(cái)政整合，首先要加強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)支付風(fēng)險(xiǎn)的控制，快速剝離劣質(zhì)資產(chǎn)，對并購后的醫(yī)藥企業(yè)現(xiàn)金類資產(chǎn)進(jìn)行有效整合，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化組合。

（二）中小型合同研究服務(wù)醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展趨勢

對于依靠規(guī)模效應(yīng)的大型生物制藥企業(yè)，采用并購重組可以迅速擴(kuò)充其實(shí)力，并利用其信用度高的優(yōu)勢，可在資本市場上以較小的成本獲得資金來支持其擴(kuò)張，而對于一些擁有科技優(yōu)勢的服務(wù)性中小型合同研究機(jī)構(gòu)（CRO）來說，銀行貸款對借貸主體有嚴(yán)格要求和評估，還要有抵押和擔(dān)保。一個(gè)剛起步的醫(yī)藥研發(fā)項(xiàng)目面臨巨大的市場風(fēng)險(xiǎn)，難以滿足銀行的貸款條件。上市籌資對大部分中小企業(yè)更是只能望而興嘆。可見，以上融資渠道均非理想選擇，而風(fēng)險(xiǎn)投資卻為這些企業(yè)提供了一種好的選擇。

風(fēng)險(xiǎn)投資，是對那些新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)的投資。風(fēng)險(xiǎn)投資的實(shí)質(zhì)是一種科學(xué)技術(shù)和金融相結(jié)合，將資金投入風(fēng)險(xiǎn)極大的高新技術(shù)開發(fā)生產(chǎn)中，使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為商品的新型投資機(jī)制，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中的一個(gè)資金有效使用過程的支持系統(tǒng)。

醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)的特點(diǎn)是資金投入高，周期長。新藥研究開發(fā)過程，不僅包括在實(shí)驗(yàn)研究階段，還包括進(jìn)入臨床的各研究階段（臨床Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ期），耗資大、耗時(shí)長、難度高。當(dāng)前國際上每種藥物從開發(fā)到上市平均需要花費(fèi)15年的時(shí)間，耗費(fèi)8～10億美元左右。美國制藥界在過去的20年間，每隔5年研究開發(fā)費(fèi)用就增加1倍。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)選擇有發(fā)展?jié)摿Φ闹行⌒歪t(yī)藥研發(fā)企業(yè)進(jìn)行投資，并積極參與到其研發(fā)業(yè)務(wù)和日常管理中去。但醫(yī)藥產(chǎn)品的研發(fā)具有高度的風(fēng)險(xiǎn)，因此必須設(shè)計(jì)出合理的風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制。具體醫(yī)藥行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的高收益來自對醫(yī)藥企業(yè)投資股權(quán)的轉(zhuǎn)讓所得到的資本收益，而首次公開上市是風(fēng)險(xiǎn)投資最理想的退出時(shí)機(jī)，目前我國創(chuàng)業(yè)板、新三板的蓬勃發(fā)展也為風(fēng)險(xiǎn)資本在醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)各階段的退出創(chuàng)造了合理可靠的資本市場環(huán)境。除此以外，各類資本中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如法律服務(wù)、投資銀行咨詢服務(wù)、醫(yī)藥行業(yè)咨詢服務(wù)、審計(jì)和評估等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立和完善也為風(fēng)險(xiǎn)投資的退出創(chuàng)造了市場保障。最后，政府為外包服務(wù)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資的有效結(jié)合又提供了相當(dāng)可觀的政策支持力度，如在稅收、利率、法律援助等各方面的間接支持，甚至是直接的轉(zhuǎn)移支付支持，為中小型醫(yī)藥合同服務(wù)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。

（作者單位為南京長澳醫(yī)藥科技有限責(zé)任公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 韓武，張育粹，蘇倪玲.生物醫(yī)藥企業(yè)財(cái)務(wù)競爭力淺析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2014（20）.

第3篇：醫(yī)藥行業(yè)的審計(jì)范文

企業(yè)要發(fā)展，管理要上臺(tái)階。楊森制藥副總裁谷里虹介紹，在制藥企業(yè)發(fā)展壯大過程中，楊森制藥抓住了在管理上向國際化發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，早在醫(yī)藥行業(yè)做好了實(shí)施信息化的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，目前集團(tuán)通過信息化建設(shè)直接或間接地收到了良好的效益，成功地達(dá)到了以信息化提高管理水平的目的。

用信息化搭建GMP樣板工程

當(dāng)很多國內(nèi)制藥企業(yè)還不曾接觸到GMP理念的時(shí)候，楊森制藥就以GMP標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)管理。在很大程度上，楊森制藥成了國內(nèi)企業(yè)建設(shè)GMP的“樣板工程”，很多企業(yè)包括藥監(jiān)部門都到楊森觀摩學(xué)習(xí)。據(jù)了解，楊森是第一批通過中國GMP認(rèn)證的企業(yè)，2004年第一次獲得歐洲GMP的認(rèn)證，2007年又通過歐洲GMP的再認(rèn)證，現(xiàn)在已經(jīng)能夠向歐洲30多個(gè)國家出口產(chǎn)品。

在整個(gè)質(zhì)量保證系統(tǒng)方面，楊森有一整套流程是從風(fēng)險(xiǎn)管理引入的質(zhì)量管理流程；其次每年都有產(chǎn)品回顧，一年生產(chǎn)多少批產(chǎn)品，這些產(chǎn)品質(zhì)量、含量、溶點(diǎn)在過程當(dāng)中都有什么問題，都要認(rèn)真地進(jìn)行回顧總結(jié)。在供應(yīng)商管理方面，完全將他們納入質(zhì)量管理體系，因?yàn)楹玫漠a(chǎn)品要從源頭抓起，供應(yīng)商的質(zhì)量也要符合GMP要求。每年都要接受強(qiáng)生公司的質(zhì)量審計(jì)、安全審計(jì)、環(huán)境審計(jì)、工業(yè)衛(wèi)生和人際工程的審計(jì)，同時(shí)也審計(jì)供應(yīng)商的質(zhì)量、安全、執(zhí)行法規(guī)是否符合要求。

這些管理上的挑戰(zhàn)通過信息化就能夠輕松解決。如今楊森制藥的整個(gè)生產(chǎn)過程使用的是條碼管理和企業(yè)資源管理系統(tǒng)，即SAP，這套管理系統(tǒng)可以記錄從每一批原料的化驗(yàn)結(jié)果，到這一批原料用的哪一批號(hào)的成品，以及這個(gè)產(chǎn)品發(fā)貨發(fā)給哪一個(gè)客戶，在整個(gè)過程都有非常系統(tǒng)的完整的記錄。萬一這批產(chǎn)品有問題，就可以馬上召回，而且從整個(gè)過程當(dāng)中來分析這個(gè)問題是從哪里發(fā)生的，怎樣控制。到現(xiàn)在為止，楊森制藥生產(chǎn)的產(chǎn)品還沒有一批被召回過。

之所以選擇SAP的醫(yī)藥行業(yè)解決方案，是因?yàn)镾AP是強(qiáng)生集團(tuán)最新的標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)藥業(yè)ERP系統(tǒng)供應(yīng)商，還因?yàn)镾AP的方案能滿足楊森制藥“少量的投資，在短期內(nèi)快速提高企業(yè)的競爭能力”的需求。

在此基礎(chǔ)上，楊森結(jié)合自身的業(yè)務(wù)需求，在系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃上設(shè)計(jì)了一個(gè)基于三層控制的商務(wù)智能管理模式，分別與企業(yè)的三個(gè)管理層面相對應(yīng)。通過智能管理平臺(tái)的建設(shè)，楊森進(jìn)行了變革性的ERP部署，將14個(gè)國家的12個(gè)ERP實(shí)例整合到同一個(gè)SAP系統(tǒng)中。該項(xiàng)目用于解決楊森所面臨的諸多問題，比如如何將IT資源集中用于系統(tǒng)維護(hù)與支持，改善導(dǎo)致生產(chǎn)力下降的零散、低效的系統(tǒng)等。盡管項(xiàng)目小組成員不多，但該創(chuàng)新性方案已在多個(gè)國家同時(shí)得以展開。

很多企業(yè)是在上完ERP幾年之后才著手?jǐn)?shù)據(jù)倉庫方面的工作，但是楊森制藥卻立刻開始了數(shù)據(jù)倉庫的建設(shè)。這樣就使得中層的管理人員看到業(yè)務(wù)分析系統(tǒng)做出報(bào)表后，不但可以即時(shí)地通過數(shù)據(jù)倉庫對其進(jìn)行分析，還能通過系統(tǒng)產(chǎn)生的、法定要求的資產(chǎn)負(fù)債表和盈虧帳目來進(jìn)行即時(shí)性的陳述，并輔以具有商業(yè)智能分析能力的數(shù)據(jù)倉庫進(jìn)行可隨意的查詢網(wǎng)絡(luò)報(bào)告，使位于中層的管理層和最高決策層能夠即時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營信息，幫助他們制定戰(zhàn)略性決策。

楊森制藥的信息化系統(tǒng)完備的功能和整體性能引導(dǎo)公司決策者很快地進(jìn)入任何一個(gè)模塊，獲得想要的信息和數(shù)據(jù)，并可以據(jù)此制定企業(yè)戰(zhàn)略設(shè)想、遠(yuǎn)程展望，從而使楊森制藥的生產(chǎn)經(jīng)營和管理成為了一個(gè)整體，市場反應(yīng)速度和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力都大大加強(qiáng)。

“公司的老總要看的不是數(shù)據(jù)，是要及時(shí)做出決策的信息，引導(dǎo)公司向正確的方向提升”，谷里虹表示，楊森制藥的信息化項(xiàng)目能滿足公司管理層的需求，是由于事前看到了信息化后的前景，并制訂了具有前瞻性的戰(zhàn)略規(guī)劃和切合實(shí)際的信息化工作流程。

整合渠道系統(tǒng)得天下

近年來隨著醫(yī)藥市場的發(fā)展和國家醫(yī)藥政策的開放，醫(yī)藥行業(yè)的競爭愈演愈烈，新的競爭環(huán)境對楊森的管理提出了更高要求。楊森制藥的產(chǎn)品主要分OTC（非處方藥）和RX（處方藥）兩類，OTC產(chǎn)品主要通過遍布全國的經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)經(jīng)各層經(jīng)銷商進(jìn)入藥店、醫(yī)院促進(jìn)購買，RX產(chǎn)品主要通過推動(dòng)醫(yī)院從經(jīng)銷商處采購促進(jìn)購買。不管是那種方式，經(jīng)銷商等中間渠道、大型連鎖藥店及各種診所等渠道終端、重點(diǎn)醫(yī)院等大型客戶，這三類客戶管理的好壞都對銷售的結(jié)果有至關(guān)重要的影響。

目前楊森在渠道上是分別管理，各類隊(duì)伍的業(yè)務(wù)重點(diǎn)有所區(qū)別，考核的方式有所不同，但業(yè)務(wù)是有交叉的，所以各隊(duì)伍分別取得的用于管理的銷售數(shù)據(jù)也是互有交叉但又都不完整。想要提高各類客戶的管理水平，提高公司的銷售業(yè)績，保持行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的競爭力，需要加強(qiáng)對經(jīng)銷商的規(guī)范，整合支持各隊(duì)伍銷售和考核的信息數(shù)據(jù)，節(jié)省重復(fù)勞動(dòng)的成本，提高管理效率。

要解決這些問題，楊森必須建立起一套能集成現(xiàn)有各銷售層次和環(huán)節(jié)的信息系統(tǒng)，并具有良好擴(kuò)展性的一體化管理系統(tǒng)，將企業(yè)內(nèi)外部資源有機(jī)結(jié)合起來，從而提高企業(yè)的市場競爭力，幫助企業(yè)適應(yīng)動(dòng)態(tài)的、變化的、復(fù)雜的市場環(huán)境。

第4篇：醫(yī)藥行業(yè)的審計(jì)范文

關(guān)鍵詞：藥學(xué)教育；生物藥物；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）17-0038-03

一、生物醫(yī)藥及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展需要高質(zhì)量的生物藥學(xué)類人才的支撐

醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展與每一個(gè)人的生命健康緊密關(guān)聯(lián)，被稱作“朝陽產(chǎn)業(yè)”，“生物制藥”更是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的一顆明珠。而中國國務(wù)院2013年《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》這一份指導(dǎo)性文件，以及國家“十二五規(guī)劃綱要”都將“生物制藥”作為創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要突破點(diǎn)，在國家層面上對其給予大力支持，由此可以想見，生物制藥產(chǎn)業(yè)將會(huì)獲得高速發(fā)展，也會(huì)帶動(dòng)整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及其他相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這對我國藥學(xué)類尤其是生物藥學(xué)類專業(yè)人才的數(shù)量有了迫切的要求，也對畢業(yè)生的質(zhì)量提出了更高的要求。在基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)教育中結(jié)合最新生物藥物信息分析將有助于解決這一問題。

二、目前的高校畢業(yè)生就業(yè)的多元化現(xiàn)象非常明顯

近年來，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了藥學(xué)類本科生的多方面需求。以上海本地復(fù)旦大學(xué)藥學(xué)院和上海交通大學(xué)藥學(xué)院本科生畢業(yè)流向?yàn)槔?009年復(fù)旦大學(xué)藥學(xué)院本科生的流向已經(jīng)呈現(xiàn)多元化趨勢，考研30%，出國20%，醫(yī)藥行業(yè)30%，事業(yè)單位6%，其他行業(yè)10%等。具體分布于國內(nèi)外醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療設(shè)備企業(yè)、國家藥品檢驗(yàn)部門、國內(nèi)外藥物研究機(jī)構(gòu)、制藥廠、社會(huì)藥房和醫(yī)院、高校等事業(yè)單位，除此之外，也有不少學(xué)生畢業(yè)之后進(jìn)入了金融行業(yè)、咨詢行業(yè)、審計(jì)行業(yè)、快速消費(fèi)品行業(yè)、食品行業(yè)和國家機(jī)關(guān)等，或多或少地從事與醫(yī)藥行業(yè)相關(guān)的工作。交通大學(xué)藥學(xué)院2006～2009屆本科畢業(yè)生也體現(xiàn)相似的趨勢，從事非醫(yī)藥行業(yè)人數(shù)比值呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，從11.1%上升到17.4%。2011年徐喜林等作者對江蘇省藥學(xué)類高校畢業(yè)生的流向進(jìn)行了分析，從事醫(yī)院藥房、制劑、配置中心等部門工作的藥學(xué)畢業(yè)生占5.4%，從事衛(wèi)生服務(wù)站、紅十字中心等鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)療體系工作者占7.9%，另外還有部分畢業(yè)生選擇了靈活就業(yè)，占1.1%。[1]2012年譚雄斯等作者對廣東肇慶高等?？茖W(xué)校藥學(xué)類畢業(yè)生流向的調(diào)查報(bào)告顯示，2010年畢業(yè)生中，醫(yī)院/社區(qū)衛(wèi)生院占38.3%，醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)就業(yè)比例39.1%，制藥企業(yè)就業(yè)比例3.8%，其他就業(yè)比例18%。[2]綜上，上海、江蘇、廣東三省部分調(diào)研結(jié)果都顯示了目前高校畢業(yè)生流向的多元化，以及基礎(chǔ)學(xué)科偏重型的生產(chǎn)行業(yè)如藥廠就業(yè)人數(shù)下降的現(xiàn)象，這對畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和應(yīng)用能力有了更高的要求。

三、高校課程設(shè)置結(jié)構(gòu)以基礎(chǔ)知識(shí)框架為主

目前醫(yī)藥類高校在本科教學(xué)的課程設(shè)置上具有一定程度的統(tǒng)一性，由于其各自發(fā)展方向，以及傳統(tǒng)優(yōu)勢并不完全一致。分析上海地區(qū)兩所綜合性高校藥學(xué)院專業(yè)課程設(shè)置情況。復(fù)旦大學(xué)藥學(xué)院以藥學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)為主干，主要課程有機(jī)化學(xué)、分析化學(xué)、物理化學(xué)、生物化學(xué)、分子生物學(xué)、微生物學(xué)、藥理學(xué)、藥用植物學(xué)、生藥學(xué)、藥物化學(xué)、藥物分析、藥劑學(xué)和藥事管理學(xué)等。上海交通大學(xué)藥學(xué)院設(shè)置主要有藥劑學(xué)、藥物化學(xué)、藥理學(xué)、藥物分析、生藥學(xué)、生物技術(shù)藥物等。專業(yè)類藥學(xué)院校則在包含上述課程之外，各有自身的特點(diǎn)。如中國藥科大學(xué)課程綜合程度高，相比滬上兩所綜合高校藥學(xué)院，它還開設(shè)的各類中醫(yī)藥相關(guān)學(xué)科課程及工程類課程；吉林化工學(xué)院則開設(shè)了化工原理、生物制藥工程、生物制藥工藝學(xué)等課程，定位在服務(wù)生產(chǎn)企業(yè)的“一線工程師”。[3]與前文所述的國家和社會(huì)需求的多樣化以及現(xiàn)今畢業(yè)生就業(yè)流向的多元化相比，目前高校教學(xué)的課程知識(shí)內(nèi)容單線化，偏理論化，缺乏與現(xiàn)實(shí)藥物市場信息的互動(dòng)。導(dǎo)致在生物藥物大發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)實(shí)下，許多藥學(xué)類畢業(yè)生甚至不知道一些常規(guī)的生物藥物種類，例如單抗藥物、促紅細(xì)胞生成素EPO等，更談不上最新的生物藥物的發(fā)展現(xiàn)狀了。如何貼近現(xiàn)實(shí)社會(huì)藥物市場現(xiàn)狀，對現(xiàn)有的本科知識(shí)進(jìn)行有機(jī)串聯(lián)、整合，那是高校教師必須思考的問題。

四、藥學(xué)類本科教育如何進(jìn)行新的適應(yīng)性改革

針對藥學(xué)類本科教學(xué)的創(chuàng)新性的改革有很多。趙卓等作者[4]對生物制藥課程實(shí)驗(yàn)課程進(jìn)行探索性改革，希望進(jìn)行“一體化”教學(xué)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的思想。周鴻立等作者[3]準(zhǔn)備構(gòu)建生物制藥專業(yè)課程體系，提出“重下游、重工程、重實(shí)踐”的“三重”培養(yǎng)模式。宋凱等作者[5]對現(xiàn)代生物制藥工藝學(xué)進(jìn)行有效教育改革，實(shí)行“能力本位”課程教學(xué)模式。時(shí)小燕作者[6]對教學(xué)方法進(jìn)行了新的探索，如互動(dòng)式與啟發(fā)式教學(xué)結(jié)合，多媒體方法的應(yīng)用，課堂教學(xué)與實(shí)驗(yàn)教學(xué)結(jié)合等。但是很多課改都關(guān)注在藥品生產(chǎn)領(lǐng)域，而對于整個(gè)社會(huì)需求的多樣化還是有所欠缺。我國藥學(xué)人才培養(yǎng)工作應(yīng)明確自身定位，明確培養(yǎng)層次；藥學(xué)人才培養(yǎng)定位應(yīng)該滿足社會(huì)對不同層次藥學(xué)人才的需求。

五、生物藥物信息日新月異

最近二十年中我國的現(xiàn)代生物制藥技術(shù)的到了非常迅速的發(fā)展，基因工程技術(shù)、酶工程技術(shù)、發(fā)酵工程技術(shù)、細(xì)胞工程技術(shù)等現(xiàn)代生物技術(shù)都被廣泛應(yīng)用到制藥行業(yè)，對于藥物的生產(chǎn)工藝和藥效都有很大的提升，在目前我們的制藥工業(yè)中大部分都是來自生物制藥。[7]根據(jù)全球頂尖的雜志Nature Biotechnology2009年公布的調(diào)查數(shù)據(jù)[8]，顯示了最新的生物藥物信息及生物藥物種類的動(dòng)向。如單克隆抗體是2007～2008年美國銷售的最大組成，每年超過130億美元的份額，以每年10%速度遞增，而單抗藥品中最大的3個(gè)藥物是Remicade、Rituxan、Avastin。而生長因子的銷售額雖然每年還超過110億美元，但是呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，2007～2008年的以10%左右的趨勢下降。而我們目前本科教學(xué)中雖然有部分的生物藥物知識(shí)的章節(jié)，但是都是相對比較老舊的藥物品種，也基本沒有側(cè)重點(diǎn)，無法反映現(xiàn)今的生物藥物的最新的研究熱點(diǎn)和社會(huì)需求。

六、最新生物藥物信息課程的設(shè)置構(gòu)思

該門課程的設(shè)置時(shí)間應(yīng)在本科生接受相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)傳授以后（如大二或大三階段），有了這些前置的基礎(chǔ)，更有利于知識(shí)的整合和串聯(lián)，否則要花大量的時(shí)間去補(bǔ)充前置的基礎(chǔ)知識(shí)。課程的內(nèi)容將從最新國內(nèi)外生物藥物獲得，可對藥物進(jìn)行分類：單克隆抗體、生長因子、激素、融合蛋白、細(xì)胞因子、治療性酶、重組疫苗、血液因子、抗凝血?jiǎng)┻@九大類。然后從每個(gè)大類精選近年來最熱門的生物藥物，進(jìn)行介紹。如單抗藥物可選擇市場份額最大的3個(gè)藥物Remicade、Rituxan、Avastin進(jìn)行跟蹤，綜述從原理、藥效、藥理、藥代等相關(guān)的信息及最新的研究進(jìn)展。授課形式將以研討型教學(xué)模式為主。教師主要起引導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)跟蹤介紹最新最熱的生物藥物。學(xué)生根據(jù)自己的興趣從該生物藥物各個(gè)環(huán)節(jié)介入，檢索從最初的開發(fā)到最新的研究成果，以多媒體匯報(bào)的形式進(jìn)行20～30分鐘介紹。由指導(dǎo)教師對其中涉及的各個(gè)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行梳理，幫助學(xué)生對所學(xué)知識(shí)進(jìn)行有機(jī)的整合。

最新生物藥物信息課程將有助于本科學(xué)生開闊科學(xué)視野，了解整個(gè)科學(xué)研究發(fā)展的熱點(diǎn)問題及社會(huì)最大的需求問題，對藥學(xué)類本科學(xué)生的無論考研、出國或者選擇就業(yè)都是極有裨益的。此外課程將可以有效的鍛煉本科生的文獻(xiàn)檢索能力、表達(dá)組織能力及知識(shí)點(diǎn)的有機(jī)整合，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。同時(shí)也對授課教師提出了極高的要求，不僅要及時(shí)的更新現(xiàn)有的藥物知識(shí)，還必須對藥物涉及的各個(gè)領(lǐng)域知識(shí)進(jìn)行整合，最后達(dá)到“教學(xué)相長”效果。

參考文獻(xiàn)：

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[2]譚雄斯，王景，張明.藥學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量調(diào)研分析[J].醫(yī)學(xué)研究與教育，2012：92-96.

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[6]時(shí)小燕.生物技術(shù)制藥教學(xué)初探[J].中國醫(yī)療前沿，2010，（5）：90，29.

第5篇：醫(yī)藥行業(yè)的審計(jì)范文

一、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金來源及用途

*市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金由市財(cái)政統(tǒng)籌安排，主要用于以下方面:

（一）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資助;

（二）“新藥港”建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì);

（三）市政府組織的“新藥港”建設(shè)重大活動(dòng)、醫(yī)藥論壇、技術(shù)講座、專業(yè)培訓(xùn)、中介機(jī)構(gòu)及國內(nèi)外醫(yī)藥行業(yè)考察調(diào)研所需支出等；

（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)用于“新藥港”建設(shè)的其他支出。

二、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資助

（一）項(xiàng)目資助的范圍和申請條件。

1.資助范圍:

（1）在*市國稅局、地稅局登記、納稅的企業(yè)；

（2）生物醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、新型化學(xué)藥物、新型醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

2.申請條件：

(1)申請項(xiàng)目必須在*市組織實(shí)施，符合法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策，列入《*市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》，有利于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“新藥港”建設(shè)。

(2)申請項(xiàng)目必須有企業(yè)自籌資金予以保證，能確保項(xiàng)目順利實(shí)施。研究開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)際已投入資金必須達(dá)到50萬元以上，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的實(shí)際已投入資金必須達(dá)到500萬元以上。

(3)申請項(xiàng)目的單位必須具有獨(dú)立的法人資格，具有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)能力。

(4)申請項(xiàng)目的單位管理規(guī)范，具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系，申請資助的項(xiàng)目必須單獨(dú)設(shè)賬進(jìn)行核算。

(5)企業(yè)同一項(xiàng)目已獲得其他市級(jí)財(cái)政資助的不再重復(fù)資助；同一項(xiàng)目獲得國家和省級(jí)財(cái)政資金資助的，已獲得的市級(jí)財(cái)政資助資金視同配套資金。

(二)資助重點(diǎn)。

1.醫(yī)藥企業(yè)自主研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)開發(fā)的新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)和高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等發(fā)展項(xiàng)目;

2.與產(chǎn)業(yè)化相銜接的項(xiàng)目研究開發(fā)，兼顧重大醫(yī)藥新產(chǎn)品的前期研發(fā)和重點(diǎn)醫(yī)藥高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

（三）立項(xiàng)和評審程序。

1.立項(xiàng)申請。市經(jīng)委負(fù)責(zé)受理企業(yè)的立項(xiàng)申請。原則上每年年初組織項(xiàng)目的集中申報(bào)，即由項(xiàng)目主要承擔(dān)單位填報(bào)《*市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目立項(xiàng)申請表》、《*市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目立項(xiàng)建議書》，經(jīng)企業(yè)主管部門或企業(yè)所在地經(jīng)發(fā)局(經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改經(jīng)濟(jì)局)預(yù)審?fù)獠R總后，一式5份報(bào)市經(jīng)委。

2.項(xiàng)目評審。項(xiàng)目實(shí)行專家評審和行政決策相結(jié)合的立項(xiàng)評審制度。市經(jīng)委受理企業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請后報(bào)市新藥港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對項(xiàng)目進(jìn)行集中初審，必要時(shí)可對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目提交專家評審。

由市經(jīng)委負(fù)責(zé)組織省內(nèi)外醫(yī)藥行業(yè)專家對項(xiàng)目進(jìn)行評審。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在評審會(huì)召開前10日向市經(jīng)委報(bào)送評審資料一式20份，必要時(shí)可請項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行現(xiàn)場答辯。

3.項(xiàng)目評價(jià):采用專家評審的方式對企業(yè)申請項(xiàng)目的技術(shù)水平、技術(shù)成熟程度、產(chǎn)業(yè)化前景和預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等進(jìn)行綜合評價(jià)打分，得分在60分(含)以上的項(xiàng)目可給予資助。其中，得分在60分（含）至80分的項(xiàng)目為一般項(xiàng)目，得分在80分（含）以上的項(xiàng)目為重點(diǎn)項(xiàng)目。

4.項(xiàng)目立項(xiàng)：市新藥港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對經(jīng)評審可予資助的項(xiàng)目作為擬安排資助項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)。立項(xiàng)結(jié)果告知項(xiàng)目申報(bào)單位。

（四）資助程序、資助標(biāo)準(zhǔn)、資金撥付。

1.資助程序。對已立項(xiàng)項(xiàng)目，由有關(guān)單位分別審核確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)際投資額。其中，計(jì)劃總投資在150萬元（含）以下的研究開發(fā)項(xiàng)目，市屬企業(yè)由市財(cái)政局審核確認(rèn)實(shí)際投資額，區(qū)、縣（市）企業(yè)由各地財(cái)政局審核確認(rèn)實(shí)際投資額；計(jì)劃總投資在150萬元以上的研究開發(fā)項(xiàng)目和全部產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目由項(xiàng)目承擔(dān)單位提交會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的對項(xiàng)目實(shí)際投資額的審計(jì)報(bào)告。

由項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫《*市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金申請表》，并隨附《*市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目完成投資財(cái)務(wù)清單》、各區(qū)、縣（市）財(cái)政局對項(xiàng)目截至上一年度末實(shí)際投資額的審核確認(rèn)意見或會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告，經(jīng)企業(yè)主管部門或企業(yè)所在地經(jīng)發(fā)局(經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改經(jīng)濟(jì)局)、財(cái)政局審核并簽署意見后，一式2份分別報(bào)市經(jīng)委、市財(cái)政局復(fù)審；通過復(fù)審的項(xiàng)目報(bào)市新藥港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，列入預(yù)算。同時(shí)，由市經(jīng)委與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂《*市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目合同書》。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)。

(1)醫(yī)藥新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)等研究開發(fā)項(xiàng)目：重點(diǎn)項(xiàng)目按項(xiàng)目總投資額的20%給予資助，一般項(xiàng)目按項(xiàng)目總投資額的12%給予資助。

(2)醫(yī)藥高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目:重點(diǎn)項(xiàng)目按項(xiàng)目總投資額的10%給予資助，一般項(xiàng)目按項(xiàng)目總投資額的6%給予資助。

（3）經(jīng)市政府專項(xiàng)批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目，其資助的資金額度和方式由市新藥港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

（4）市級(jí)企業(yè)的資助項(xiàng)目按資助標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政全額撥付。區(qū)級(jí)企業(yè)（不含蕭山區(qū)、余杭區(qū)）的項(xiàng)目，按財(cái)政體制分成比例，市財(cái)政給予市級(jí)企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)的25%安排資助；蕭山、余杭區(qū)及5縣（市）企業(yè)項(xiàng)目，市財(cái)政按市級(jí)企業(yè)資助標(biāo)準(zhǔn)的12.5%給予資助。各區(qū)、縣（市）必須按照規(guī)定比例安排配套資助資金。

3.資金撥付：列入預(yù)算的項(xiàng)目，計(jì)劃投資額在150萬元（含）以下的研究開發(fā)項(xiàng)目，先撥付70%的資助資金，待項(xiàng)目完成驗(yàn)收后，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果和完成實(shí)際投資額再予結(jié)算并撥付剩余資助資金；計(jì)劃投資額在150萬元以上的研究開發(fā)項(xiàng)目和全部產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以項(xiàng)目上一年（期）實(shí)際完成投資額的審計(jì)報(bào)告為依據(jù)計(jì)算資助，同一項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)申報(bào)資助一般不超過3次，并在項(xiàng)目完工驗(yàn)收時(shí)提供該項(xiàng)目最終實(shí)際完成投資額的審計(jì)報(bào)告。

市屬企業(yè)資助資金由市財(cái)政直接撥付給企業(yè)。各區(qū)、縣（市）企業(yè)的市財(cái)政資助資金部分通過市與區(qū)、縣（市）的預(yù)算體制進(jìn)行結(jié)算，由各區(qū)、縣（市）財(cái)政撥付給企業(yè)；各區(qū)、縣（市）安排的配套資助資金應(yīng)在市財(cái)政資助資金下達(dá)后一個(gè)月內(nèi)撥付給企業(yè)。

三、“新藥港”建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)

(一)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。

1.對研制、引進(jìn)和開發(fā)的新藥(包括醫(yī)療器械)項(xiàng)目已獲得新藥證書或生產(chǎn)批文(醫(yī)療器械注冊證)，并在*市內(nèi)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)中取得成績的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并獲得國家發(fā)明專利授權(quán)的創(chuàng)新治療藥物獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;國外已有同類藥物上市，企業(yè)通過結(jié)構(gòu)修飾或工藝創(chuàng)新獲得國家發(fā)明專利授權(quán)的治療藥物獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;國內(nèi)首家上市的仿制治療藥物獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。其他首家在*市開發(fā)成功的新藥開發(fā)項(xiàng)目（包括醫(yī)療器械）獎(jiǎng)勵(lì)1-5萬元。

2.對列入行業(yè)歸口統(tǒng)計(jì)并經(jīng)“新藥港”備案的工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營達(dá)到一定規(guī)模，且連續(xù)3年主營業(yè)務(wù)收入、利稅保持10%及以上比例增長的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中年主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到3億元以上的獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，6億元以上的獎(jiǎng)勵(lì)6萬元，10億元以上的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，15億元以上的按照《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步培育發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)的若干意見》（杭政〔*〕7號(hào)）執(zhí)行。

3.對*市內(nèi)新建的具有獨(dú)立法人資格的內(nèi)資醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)，其年主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到3000萬元(含)以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。

4.對引進(jìn)的國外醫(yī)藥企業(yè)在*市內(nèi)設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的合資、獨(dú)資醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)，其年主營業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到5000萬元(含)以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬元。

5.對在發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、建設(shè)“新藥港”中取得顯著成績的區(qū)、縣(市)政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)管委會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對轄區(qū)內(nèi)列入全市醫(yī)藥行業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑企業(yè)的醫(yī)藥工業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入總量達(dá)到5億元以上且比上年增長30%以上的，其位居全市前3位的分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、6萬元、4萬元。

6.對*市內(nèi)的醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)藥產(chǎn)品通過國際注冊（認(rèn)證）的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中首次獲得美國、歐盟、日本注冊（認(rèn)證）的藥物制劑、原料藥分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元和50萬元；首次獲得其他國際注冊（認(rèn)證）的藥物制劑、原料藥給予不高于20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國際注冊（認(rèn)證）的醫(yī)療器械給予不高于10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)采取就高原則，不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)審批程序及資金撥付。

申請單位于每年年初填報(bào)《*新藥港建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申請表》及有關(guān)資料一式5份報(bào)送市新藥港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。企業(yè)申請需經(jīng)其主管部門或所在地經(jīng)發(fā)局(經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改經(jīng)濟(jì)局)、財(cái)政局簽署意見。區(qū)、縣(市)政府和國家級(jí)開發(fā)區(qū)管委會(huì)申請需經(jīng)其辦公室簽署意見。經(jīng)市新藥港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，確定“新藥港”建設(shè)擬獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目名單，報(bào)市新藥港建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，列入預(yù)算。

市屬企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政直接撥付給企業(yè)，各區(qū)、縣（市）企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)資金通過市與區(qū)、縣（市）的預(yù)算體制進(jìn)行結(jié)算，由區(qū)、縣（市）財(cái)政撥付給企業(yè)。

四、項(xiàng)目資金的使用、監(jiān)督和管理

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照《*市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目合同書》要求，加強(qiáng)項(xiàng)目的日常管理和監(jiān)督，抓緊做好項(xiàng)目的實(shí)施工作。加強(qiáng)項(xiàng)目資金的核算和管理，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，定期檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及資金使用情況。對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行年度總結(jié)，總結(jié)材料和《*市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目執(zhí)行及經(jīng)費(fèi)使用情況反饋表》應(yīng)于每年1月份前報(bào)市經(jīng)委。

（二）市財(cái)政局發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目審核確認(rèn)材料不實(shí)的，對相關(guān)區(qū)、縣（市）項(xiàng)目的資助資金通過財(cái)政預(yù)算結(jié)算體制予以扣回，在扣回前停止該區(qū)、縣（市）同類項(xiàng)目資助的申請。各區(qū)、縣（市）財(cái)政部門應(yīng)對會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，審計(jì)報(bào)告不實(shí)的不作為資助的依據(jù)。同時(shí)，對已下達(dá)的資助資金將通過預(yù)算結(jié)算體制予以扣回。

（三）企業(yè)由于市場、技術(shù)、資金及組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化等因素，需對項(xiàng)目和資金使用情況進(jìn)行變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)市經(jīng)委，經(jīng)組織論證后變更執(zhí)行。其中，終止項(xiàng)目即終止資助，并做好項(xiàng)目結(jié)題工作；對企業(yè)弄虛作假騙取財(cái)政資金的，應(yīng)予以嚴(yán)肅處理，追回已資助資金，取消該企業(yè)3年內(nèi)申請資助資金的資格；情節(jié)嚴(yán)重的，追究主要責(zé)任人員的相關(guān)責(zé)任。

（四）市經(jīng)委要認(rèn)真做好項(xiàng)目及資金的日常管理工作，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督，定期檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及資金使用情況，確保資金的科學(xué)、合理、有效使用。對合同履行情況較差的項(xiàng)目和企業(yè)要提出警告，對累計(jì)2次以上受警告的企業(yè)，取消該企業(yè)1年以上申請資助資金的資格。

第6篇：醫(yī)藥行業(yè)的審計(jì)范文

關(guān)鍵詞 醫(yī)藥制造業(yè) 經(jīng)營管理 資金管理 財(cái)務(wù)管理

在我國，隨著國內(nèi)人民生活水平的提高和對醫(yī)療保健需求的不斷增加，醫(yī)藥制造業(yè)已成為大眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，它的健康長遠(yuǎn)發(fā)展對于保護(hù)和增進(jìn)國民健康、提高人民生活質(zhì)量，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步均具有十分重要的作用。而作為醫(yī)藥制造業(yè)的財(cái)務(wù)管理者，資金管理是日常財(cái)務(wù)工作的一大難題。為了更好地開展財(cái)務(wù)管理工作，讓企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提高資金的使用效率，保障資金的安全性收益性，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)是亟待解決的問題。

一、醫(yī)藥制造企業(yè)資金管理的重要性

（一）資金管理是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的根基

資金管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要部分，任何企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理活動(dòng)都離不開資金的有效管理。醫(yī)藥制造企業(yè)作為近幾年發(fā)展最迅速的企業(yè)類型之一，其資金使用的控制和管理、分配和籌集都顯得尤為重要。從經(jīng)濟(jì)體制的大環(huán)境來看，醫(yī)藥制造企業(yè)處于整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的上游，其企業(yè)本身的穩(wěn)定和健康發(fā)展是整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)的保證?？茖W(xué)的資金管理是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，是立足之本。

（二）資金管理是企業(yè)內(nèi)部控制的核心

醫(yī)藥制造企業(yè)想要生存和發(fā)展，就必須進(jìn)行合理的資金管理，制定有效的資金管理制度。因?yàn)槠髽I(yè)資金管理水平的高低不僅會(huì)影響企業(yè)日常業(yè)務(wù)的運(yùn)營，還會(huì)對企業(yè)市場開拓、整體發(fā)展、戰(zhàn)略部署起到?jīng)Q定性作用。企業(yè)要在整體市場經(jīng)濟(jì)中站穩(wěn)腳跟，全面提高企業(yè)的綜合競爭力、完善資金管理是前提。從企業(yè)內(nèi)部來看，通過資金管理可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理透明化，防止財(cái)務(wù)信息失真，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)資金的利用率，從正面真實(shí)的反映企業(yè)的資金使用情況和經(jīng)營情況。同時(shí)，加強(qiáng)資金管理能完善企業(yè)的內(nèi)部控制制度，使企業(yè)的資金流進(jìn)入良性循環(huán)，為企業(yè)的經(jīng)營創(chuàng)造良好的資金環(huán)境。

（三）資金管理是企業(yè)正常運(yùn)營的保障

有效的資金管理可以整合醫(yī)藥制造企業(yè)的資金資源，把閑置資金歸攏，開拓新的投資渠道，充分利用資金的時(shí)間價(jià)值。優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)使企業(yè)的資金進(jìn)入良性循環(huán)，真正做到定量分析、定量控制。高效的資金管理讓傳統(tǒng)醫(yī)藥制造企業(yè)更快的步入現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營模式，提高企業(yè)整體能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。對企業(yè)資金進(jìn)行合理的管理和監(jiān)督可以提高企業(yè)的資金管理效率，降低資金成本，避免資金鏈斷裂。

二、醫(yī)藥制造企業(yè)資金管理存在的問題

（一）企業(yè)管理者的資金意識(shí)普遍淡薄

從企業(yè)管理者的角度來看，醫(yī)藥制造業(yè)普遍存在資金管理意識(shí)低和監(jiān)督力度不強(qiáng)的問題。企業(yè)管理者往往只注重和追求企業(yè)的效益和投資回報(bào)，忽視了科學(xué)有效的資金管理，現(xiàn)有的資金管理制度只是一紙空文，沒有得到落實(shí)，僅僅是形式上的制度，甚至大部分管理者對企業(yè)現(xiàn)金流缺乏正確的認(rèn)識(shí)，更談不上管理。資金的控制和統(tǒng)籌隨意性很大，有些醫(yī)藥制造企業(yè)的資金管理全憑管理層一句話，這種無序的資金管理會(huì)使企業(yè)資金過?；虿蛔悖粌H影響了正常的經(jīng)營活動(dòng)，造成資金閑置或浪費(fèi)，最終還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)“資金用時(shí)方恨少”和“盲目亂投資”的現(xiàn)象。

（二）資金缺乏內(nèi)部統(tǒng)籌管理，內(nèi)部控制缺失

醫(yī)藥制造企業(yè)內(nèi)部環(huán)節(jié)多，資金缺乏統(tǒng)一計(jì)劃和管理。從研發(fā)到生產(chǎn)再到銷售，層層遞進(jìn)，各個(gè)內(nèi)部環(huán)節(jié)資金需求沒有得到良好的配置，造成產(chǎn)銷脫節(jié)，庫存嚴(yán)重，生產(chǎn)部門采購原材料占用了大量的資金，資金效率低。由于資金計(jì)劃的欠缺導(dǎo)致資金使用混亂，資金使用與企業(yè)產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)不一致，常常造成各個(gè)環(huán)節(jié)的資金緊缺，從而造成庫存積壓，流動(dòng)性差，產(chǎn)品成本和資金成本的上升。

（三）信用政策不合理

整體行業(yè)內(nèi)的賒銷模式和過于開放的客戶信用政策，造成醫(yī)藥制造企業(yè)資金回收周期長、壞賬多、經(jīng)銷商分散、收款難的問題。大量的應(yīng)收賬款和壞賬給企業(yè)的經(jīng)營造成嚴(yán)重的管理負(fù)擔(dān)。同時(shí)，在這種寬松的客戶信用模式下，醫(yī)藥制造企業(yè)為了緩解資金壓力不得不使用票據(jù)貼現(xiàn)等高息銀行融資手段，嚴(yán)重的增加了企業(yè)的資金成本，壓縮了企業(yè)資金的流動(dòng)性。

（四）資金信息和財(cái)務(wù)信息不屬實(shí)

資金管理沒有精細(xì)化、財(cái)務(wù)人員水平有限以及財(cái)務(wù)信息嚴(yán)重失真，造成資金使用反饋的假象。大多數(shù)醫(yī)藥制造企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，只是肩負(fù)著簡單的記賬工作，不能及時(shí)反映各個(gè)部門資金使用情況，對企業(yè)的資金管理沒有進(jìn)行有效的分析。即便有些醫(yī)藥企業(yè)設(shè)置了專門的資金預(yù)算崗位，許多部門的資金計(jì)劃也是各自關(guān)起門來制定，財(cái)務(wù)部門對資金信息得不到有效的收集。這種虛報(bào)瞞報(bào)財(cái)務(wù)信息的現(xiàn)象，致使企業(yè)管理者很難得到真實(shí)有效的資金信息。

（五）資金無預(yù)算和執(zhí)行力度差

資金預(yù)算制定不合理，沒有建立完善的資金預(yù)算管理系統(tǒng)，從而不能適應(yīng)規(guī)模效益產(chǎn)生的大量研發(fā)費(fèi)用和銷售費(fèi)用支出，各項(xiàng)資金使用配比不合理。例如，醫(yī)藥制造企業(yè)從生產(chǎn)的源頭就要合理把控，原材料的采購和制造費(fèi)用的分配嚴(yán)格按照年初制定的生產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行，生產(chǎn)預(yù)算的編制應(yīng)以銷售預(yù)算和經(jīng)營預(yù)算為依據(jù)，盲目的生產(chǎn)和原材料采購會(huì)造成生產(chǎn)成本的增加和庫存堆積，資金占用不合理。很多醫(yī)藥制造企業(yè)除了預(yù)算制定上不合理外，預(yù)算執(zhí)行力度上也不到位，比如隨意更改年度預(yù)算，缺乏預(yù)算事中控制，導(dǎo)致資金節(jié)點(diǎn)反饋失效，資金管理脫節(jié)。

（六）投融資決策的失誤和資金投資失控

醫(yī)藥制造企業(yè)資金管理監(jiān)控薄弱，風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制也不完善，閑置資金容易盲目投資，往往追求短期利益而放棄長期投資和對企業(yè)有戰(zhàn)略影響的項(xiàng)目。大部分短期投資會(huì)帶來巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和投資失敗，造成企業(yè)短期資金鏈缺乏，嚴(yán)重影響企業(yè)正常的經(jīng)營活動(dòng)。對于中小型醫(yī)藥企業(yè)來說，因?yàn)橐?guī)模小不僅會(huì)制約擴(kuò)展資金籌資渠道，還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)籌資成本過高，而投資人員的管理水平不高，也會(huì)使企業(yè)進(jìn)入高價(jià)融資以及高投入低回報(bào)的誤區(qū)，導(dǎo)致企業(yè)完全陷入資金危機(jī)中。

三、加強(qiáng)醫(yī)藥制造企業(yè)資金管理的對策

（一）提高醫(yī)藥制造企業(yè)管理者的資金管理意識(shí)，完善企業(yè)資金管理機(jī)制

樹立資金管理的時(shí)間意識(shí)和綜合意識(shí)。從財(cái)務(wù)角度給企業(yè)管理者灌輸相應(yīng)的知識(shí)，如企業(yè)的現(xiàn)金流和運(yùn)營資金等概念，同時(shí)讓企業(yè)管理者明白資金流對各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)的不同作用和使用要求。財(cái)務(wù)人員定期反饋資金情況和資金使用效率，不要臨時(shí)抱佛腳。企業(yè)管理者可以通過資金流報(bào)告來了解和監(jiān)測企業(yè)的資金情況。對于財(cái)務(wù)管理水平有限的企業(yè)，可以聘請外部專業(yè)的資金管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和體系設(shè)計(jì)，并參與企業(yè)資金管理的監(jiān)督和執(zhí)行。

（二）從內(nèi)部控制的角度建立和完善資金管理體系

一是要成立專門的資金管理部門，對企業(yè)的資金流量進(jìn)行測算，對長期和短期的資金需求進(jìn)行分析，對經(jīng)營用資金和投資用資金進(jìn)行分析。二是，醫(yī)藥制造企業(yè)要制定資金年度預(yù)算，同時(shí)要分節(jié)點(diǎn)分環(huán)節(jié)細(xì)化，如生產(chǎn)部門要制定生產(chǎn)資金預(yù)算、原材料采購資金預(yù)算等。銷售部門制定銷售收款資金預(yù)算，變動(dòng)支出資金預(yù)算。管理部門指定管理費(fèi)用資金預(yù)算、固定成本資金預(yù)算及人力成本預(yù)算；研發(fā)部門制定研發(fā)資金預(yù)算；財(cái)務(wù)部門制定財(cái)務(wù)預(yù)算、投融資金預(yù)算。同時(shí)，整個(gè)公司的預(yù)算要以經(jīng)營預(yù)算為核心，采取“以銷定產(chǎn)”的模式，生產(chǎn)部門按照銷售計(jì)劃和預(yù)算安排生產(chǎn)和原材料采購，防止庫存積壓和存貨不足。三是按時(shí)點(diǎn)拆分預(yù)算、細(xì)化預(yù)算，分為月度資金預(yù)算、半年資金預(yù)算、年度資金預(yù)算，預(yù)算的調(diào)整要解除各部門的壁壘，要通過內(nèi)控審計(jì)財(cái)務(wù)銷售等部門的溝通。只有形成系統(tǒng)的資金管理才能有效地把控資金的去向和來源，才能做到真正的開源節(jié)流。

（三）制定合理的商業(yè)信用政策和客戶分級(jí)系統(tǒng)

財(cái)務(wù)部門按照銷售部門提供的經(jīng)銷商賒銷情況，制定客戶分級(jí)系統(tǒng)，建立客戶檔案，按照不同的分級(jí)客戶給予不同的信用政策，杜絕過分寬松的信用模式。同時(shí)要成立銷售商務(wù)中心，與財(cái)務(wù)部門聯(lián)合進(jìn)行貨款的催收，定時(shí)清欠過賬期的貨款，及時(shí)更新客戶信用系統(tǒng)，對每一個(gè)客戶都應(yīng)進(jìn)行深入全面調(diào)查，對于信用差的客戶應(yīng)及時(shí)停止合作或降級(jí)處理。從而降低壞賬損失的風(fēng)險(xiǎn)，有效回收貨款。對于貨款的清欠也應(yīng)制定完善的系統(tǒng)，將收款回款作為重要考核指標(biāo)，納入績效體系，讓企業(yè)的銷售部門意識(shí)到資金不僅僅是財(cái)務(wù)部門關(guān)注的問題，更是銷售部門應(yīng)重視的，貨款的有效收回也是保證企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（四）建立生產(chǎn)部門的“零庫存”管理，落實(shí)產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)

大部分醫(yī)藥制造企業(yè)有自己的庫房，雖然完全意義的“零庫存”管理很難實(shí)現(xiàn)，但這種不積壓庫存的模式、存貨流轉(zhuǎn)、資金流轉(zhuǎn)的理念必須具備。藥品本身區(qū)別于其他商品，具有一定的保質(zhì)期和時(shí)效性，有些藥品還需要特殊的運(yùn)輸和保存，如冷鏈和低溫避光。這就要求醫(yī)藥制造企業(yè)的庫存不能過量，產(chǎn)銷聯(lián)動(dòng)是有效利用資金、合理消耗庫存的首要措施。

（五）完善企業(yè)內(nèi)部資金信息化系統(tǒng)

科學(xué)先進(jìn)的資金信息化系統(tǒng)可以有效地處理大量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。首先，建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)模型完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入后，再通過資金信息化系統(tǒng)進(jìn)行分析，最后出具可行的資金分析報(bào)告。健全的資金信息化系統(tǒng)不僅可以減輕財(cái)務(wù)部門資金數(shù)據(jù)整理的工作量，還能防止各個(gè)環(huán)節(jié)和部門修改財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的情況，監(jiān)控資金數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，提高資金信息的透明度，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。同時(shí)還能加大對其他非財(cái)務(wù)部門的監(jiān)控力度，督促其按時(shí)完整的提供資金預(yù)算或者資金使用的信息，杜絕瞞報(bào)、截留、虛報(bào)財(cái)務(wù)信息等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（六）制定健全的資金投融資管理制度

醫(yī)藥制造企業(yè)想長遠(yuǎn)健康發(fā)展，除了日常經(jīng)營活動(dòng)外，還需要配置合適的投資戰(zhàn)略。目前，我國的醫(yī)藥制造企業(yè)多以中小型為主，地域也比較分散，企業(yè)可以利用閑置資金，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在外部進(jìn)行戰(zhàn)略項(xiàng)目投資。比如收購小型藥廠或生產(chǎn)線、購買連鎖藥店或牌照、購買藥品資質(zhì)和藥品經(jīng)營權(quán)等等。有效的資本性支出是具有可持續(xù)性的，會(huì)給企業(yè)帶來更長遠(yuǎn)的利益。對內(nèi)，企業(yè)可以通過對現(xiàn)有生產(chǎn)線或廠房設(shè)備的更新改造，提高資金的使用效率，讓閑置資金轉(zhuǎn)起來，加大資金的流動(dòng)性。在金融投資方面，醫(yī)藥制造企業(yè)可以購買穩(wěn)健的銀行理財(cái)產(chǎn)品，降低財(cái)務(wù)成本，提高資金收益。

（七）合理控制研發(fā)領(lǐng)域的資金投入

大部分醫(yī)藥制造業(yè)都有自己的研發(fā)中心和研發(fā)實(shí)驗(yàn)室。新藥的研發(fā)周期長，資金投入量大，研發(fā)過程需要反復(fù)試驗(yàn)并多層審批，這就要求資金管理人員有更長遠(yuǎn)的資金項(xiàng)目計(jì)劃。對于研發(fā)部門的資金管理，醫(yī)藥制造企業(yè)應(yīng)成立專項(xiàng)資金預(yù)算，對每個(gè)研發(fā)項(xiàng)目分別制定可行的資金計(jì)劃。這個(gè)專項(xiàng)預(yù)算部門應(yīng)由研發(fā)部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門共同組成，研發(fā)部門對項(xiàng)目進(jìn)行總體規(guī)劃，財(cái)務(wù)部門通過項(xiàng)目方案制定相應(yīng)的資金方案，并由審計(jì)內(nèi)控部門對資金的執(zhí)行撥付進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。對于風(fēng)險(xiǎn)大，可能出現(xiàn)研發(fā)無果而終的項(xiàng)目，要立即停止，避免大量資金投入而造成的資金鏈斷裂，減少對公司帶來經(jīng)濟(jì)損失和對公司長遠(yuǎn)發(fā)展的影響。

（八）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的管理培訓(xùn)，轉(zhuǎn)換思路

企業(yè)財(cái)務(wù)的資金管理人員應(yīng)具有專業(yè)的資金分析能力，結(jié)合醫(yī)藥制造企業(yè)資金管理的特點(diǎn)，對企業(yè)資金信息進(jìn)行全面的掌握和分析。定期出具資金預(yù)算報(bào)表、資金分析報(bào)表、資金決算報(bào)表等，從財(cái)務(wù)流程上做到嚴(yán)格的資金控管。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員可以多參加相關(guān)培訓(xùn)，借鑒大型集團(tuán)公司的資金管理流程，并聯(lián)系自己企業(yè)的資金現(xiàn)狀，對資金進(jìn)行定量分析，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，而不是僅僅強(qiáng)調(diào)資金占用和資金責(zé)任管理。

四、結(jié)語

醫(yī)藥制造業(yè)的資金是其生產(chǎn)經(jīng)營的保障，作為財(cái)務(wù)管理人員，對資金管理的責(zé)任是巨大的。不僅要為企業(yè)內(nèi)部的管理出謀劃策，也要為企業(yè)的社會(huì)形象做好內(nèi)部控制和監(jiān)督。部分上市醫(yī)藥企業(yè)的資金舞弊，管理缺失，虛假財(cái)務(wù)報(bào)告讓眾多的中小股東損失嚴(yán)重。企業(yè)要發(fā)展要生存離不開資金，長久的發(fā)展需要無限的資金，而企業(yè)真實(shí)擁有的資金確是十分有限的。所以，只有科學(xué)管理、有效分析、優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資金結(jié)構(gòu)、提高資金使用效率，從而增強(qiáng)醫(yī)藥制造企業(yè)的綜合競爭力。醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展趨勢非常明確，被稱為永不衰落的朝陽產(chǎn)業(yè)，人口老齡化、健康意識(shí)的增強(qiáng)以及疾病預(yù)防的不斷擴(kuò)大，促使醫(yī)藥需求持續(xù)增長。醫(yī)藥制造業(yè)要在愈演愈烈的市場競爭中生存，更是要求醫(yī)藥制造企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化自身的資金管理水平，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，讓企業(yè)在整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)中立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。

（作者單位為啟迪古漢集團(tuán)湖南醫(yī)藥有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 嚴(yán)繼傳.現(xiàn)代商企業(yè)營運(yùn)資金管理問題研究[J]. 2011（3）.

[2] 袁琳.論企業(yè)集團(tuán)化與財(cái)務(wù)管理集中化[J].會(huì)計(jì)之友，2010（9）.

第7篇：醫(yī)藥行業(yè)的審計(jì)范文

關(guān)鍵詞：同仁堂；公司層戰(zhàn)略；戰(zhàn)略選擇

中圖分類號(hào)：F271 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）024-0000-01

公司層戰(zhàn)略是企業(yè)最高層的戰(zhàn)略。它需要根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)，選擇企業(yè)可以競爭的經(jīng)營領(lǐng)域，合理配置企業(yè)經(jīng)營所必需的資源，使各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)相互支持、相互協(xié)調(diào)。

同仁堂迎來機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的狀況。近年來醫(yī)改持續(xù)深入，涵蓋醫(yī)藥行業(yè)上下游的多項(xiàng)措施不斷落實(shí)，加之醫(yī)療領(lǐng)域廉政工作深入推進(jìn)，整體促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)向好發(fā)展；隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，商業(yè)模式創(chuàng)新和在此基礎(chǔ)上的快速迭代已成為新的業(yè)態(tài)，醫(yī)藥企業(yè)需要不斷加快步伐適應(yīng)新常態(tài)下的行業(yè)變革。

一、發(fā)展戰(zhàn)略

（一）一體化戰(zhàn)略

1.縱向一體化戰(zhàn)略――前向一體化戰(zhàn)略

在過去幾十年的營銷模式工作中，同仁堂一直采取的是“推銷”策略，2000年之前，同仁堂在北京進(jìn)行的是前店后廠的經(jīng)營模式，在全國各地的銷售模式也是用的傳統(tǒng)商渠道?，F(xiàn)階段，同仁堂正積極求變，開始采用縱向一體化戰(zhàn)略――前向一體化戰(zhàn)略，逐漸獲得下游企業(yè)的控制權(quán)或加強(qiáng)對下游企業(yè)的控制。目前，同仁堂已經(jīng)在全球連鎖藥店逐漸增加，截止統(tǒng)計(jì)時(shí)間已經(jīng)達(dá)到350多家，其中有70多家藥店位于北京。 同時(shí)，同仁堂還在其他藥店設(shè)立專柜，在其他藥店連鎖的鋪貨工作都借助區(qū)域商。 現(xiàn)今，同仁堂順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的熱度，逐漸建立起自己的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，包括開設(shè)網(wǎng)上藥店，入駐淘寶、京東等網(wǎng)站，進(jìn)行產(chǎn)品的銷售。

2.縱向一體化戰(zhàn)略――前向一體化戰(zhàn)略

同仁堂的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)是中成藥的生產(chǎn)制造，但是原材料質(zhì)量方面不好掌控，而且近年來中藥原材料的價(jià)格逐漸上漲，波動(dòng)較大，對公司中藥生產(chǎn)特別是成本方面有很消極的影響，制約公司的發(fā)展。所以，公司近些年開始采用一體化戰(zhàn)略――后向一體化戰(zhàn)略，自己集團(tuán)公司開始建造屬于自己的中藥材種植基地。公司自己建造的中藥材種植基地，保障了部分藥材的穩(wěn)定供應(yīng)，受市場的影響變小，降低了生產(chǎn)的成本，有助于公司抑制部分原料的價(jià)格波動(dòng)的影響，利潤增加，也保證了藥材質(zhì)量。目前公司及子公司陸續(xù)建成九個(gè)種植基地（同仁堂股份有限責(zé)任公司的種植基地包括：同仁堂吉林人參有限責(zé)任公司、同仁堂陵川黨參有限責(zé)任公司、同仁堂內(nèi)蒙古甘草黃芪種植基地有限公司，同仁堂科技有限責(zé)任公司包括：同仁堂南陽山茱萸有限責(zé)任公司、同仁堂湖北藥材有限公司、同仁堂浙江藥材有限公司、同仁堂河北中藥材科技開發(fā)有限公司、同仁堂延邊中藥材基地有限公司、同仁堂安徽中藥材有限公司），部分藥材自給自足，自給率已經(jīng)超過10%。雖然大部分原材料還是需要外購，但是同仁堂已經(jīng)有意識(shí)的開始創(chuàng)建屬于自己的一體化戰(zhàn)略體系。

3.橫向一體化戰(zhàn)略

同仁堂為了減少競爭壓力、實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和增強(qiáng)自身實(shí)力以獲取競爭優(yōu)勢，進(jìn)行了企業(yè)兼并、收購和聯(lián)合競爭企業(yè)的戰(zhàn)略――橫向一體化戰(zhàn)略。近些年，國內(nèi)外開始注重中藥、中醫(yī)，同仁堂所在產(chǎn)業(yè)競爭逐漸發(fā)展激烈，增長潛力較大，同時(shí)同仁堂作為中國較大的中成藥的制造生產(chǎn)商在全國有一定的壟斷地位，并且同仁堂具備橫向一體化所需的資金、人力資源，等等條件都為同仁堂進(jìn)行橫向一體化戰(zhàn)略打下了基礎(chǔ)。例如：同仁堂在進(jìn)行國際化經(jīng)營發(fā)展的過程中，在新西蘭、韓國等國家進(jìn)行大量的收購和兼并、聯(lián)合；在國內(nèi)的話，有同仁堂科技有限公司對于興安盟的收購，開始進(jìn)軍保健品產(chǎn)業(yè)。

（二）密集型戰(zhàn)略

1.市場開發(fā)――現(xiàn)有產(chǎn)品和新市場

近年來，“回歸自然”風(fēng)潮在國際上開始盛行，大家開始更多的關(guān)注中藥，中藥在國際市場上的影響也越來越大，并且在國外，天然成分藥物的開發(fā)及臨床使用也越來越廣泛。從全球分布來看，亞洲、歐洲和美國這三個(gè)地區(qū)的植物藥制作分布最密集。從1995年初開始，同仁堂陸陸續(xù)續(xù)投入了數(shù)億元的資金進(jìn)行藥品機(jī)器設(shè)備的改造，經(jīng)過修整，通過國家認(rèn)證全部生產(chǎn)線，并且其中通過了澳亞認(rèn)證的有10條生產(chǎn)線，為同仁堂產(chǎn)品進(jìn)軍國際市場鋪路。同仁堂藥品數(shù)量多和品種繁，且劑型多樣，不同類型的市場都可以適應(yīng)，都可以發(fā)展。通過現(xiàn)有的產(chǎn)品，運(yùn)用不同的營銷策略進(jìn)入了新的市場。

2.產(chǎn)品開發(fā)――新產(chǎn)品和現(xiàn)有市場

在現(xiàn)有的中成藥市場，同仁堂利用更加先進(jìn)的技術(shù)，研發(fā)出更加符合消費(fèi)者需求的新產(chǎn)品。例如：皮膚病血毒丸、藏青果喉片、止咳降糖膠囊、瓊漿藥酒等等。

（三）多元化戰(zhàn)略

在產(chǎn)品多元化上，同仁堂不斷開發(fā)新品種，已經(jīng)研制出了同仁牛黃清心丸、安宮牛黃丸、紫雪散、愈風(fēng)寧心片、國公酒等許多優(yōu)秀的藥品，并且開始涉及其他領(lǐng)域：化妝品、營健康白酒、養(yǎng)保健品、藥膳餐飲等。中成藥的相關(guān)方面同仁堂也在近幾年開始涉及。相關(guān)工作業(yè)務(wù)包括貨物儲(chǔ)運(yùn)；購銷西藥、醫(yī)療器械、衛(wèi)生保健用品；經(jīng)營所屬企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)的出口業(yè)務(wù)；開展對外合資經(jīng)營、合作生產(chǎn)、來料加工、來樣加工及補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)；出租汽車業(yè)務(wù)；經(jīng)營經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的其他商品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)等多個(gè)方面。2006年，同仁堂與崇文區(qū)衛(wèi)生局合作，于 6月18日揭牌命名，建起北京同仁堂崇文中醫(yī)醫(yī)院，象征著同仁堂在完成中醫(yī)中藥有機(jī)結(jié)合方面，取得了積極的成績和效果。

二、收縮戰(zhàn)略

同仁堂分拆上市。通過拆分同仁堂A股上市，此次收縮戰(zhàn)略得到的除了公司盈利，還有同仁堂從中國走向世界所需要的經(jīng)驗(yàn)、資源和渠道。

三、戰(zhàn)略聯(lián)盟

第8篇：醫(yī)藥行業(yè)的審計(jì)范文

應(yīng)收賬款是企業(yè)營運(yùn)資金管理中的一項(xiàng)重要流動(dòng)資產(chǎn)，它是企業(yè)銷售商品或提供勞務(wù)所形成的債權(quán)。由于市場競爭的不斷激烈化，企業(yè)為了提高其銷售業(yè)績、擴(kuò)大市場，應(yīng)收賬款的出現(xiàn)和存在已成為一種必然。我國的市場經(jīng)濟(jì)起步較晚，信用體系還不完備，企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較為普遍。這直接導(dǎo)致了一些企業(yè)盲目向客戶賒銷。賒銷雖然可以擴(kuò)大企業(yè)銷量，使得企業(yè)獲取更多盈利，但賒銷并未使企業(yè)的現(xiàn)金流入有所增加。甚至反而使企業(yè)不得不運(yùn)用有限的流動(dòng)資金來墊付各種由于銷售而產(chǎn)生的稅金及費(fèi)用，從而加速了企業(yè)的現(xiàn)金流出。在醫(yī)藥行業(yè)中，市場、銷售行為等隨著市場細(xì)化程度和專業(yè)化程度不斷提高而出現(xiàn)許多新的要求。

本文從應(yīng)收賬款管理的理論入手，分析了應(yīng)收賬款管理的現(xiàn)狀以及對企業(yè)的影響，著重闡述了應(yīng)收帳款的管理和控制。通過對應(yīng)收帳款管理存在的問題的分析，進(jìn)一步闡述了對應(yīng)收帳款的處理以及措施，又以桂林萊茵生物科技股份有限公司為例，對具體案例進(jìn)行分析，最后說明應(yīng)收帳款管理實(shí)務(wù)中的一些具體問題以及解決問題的措施。

【關(guān)鍵詞】

醫(yī)藥；應(yīng)收賬款；廣西；管理

醫(yī)藥行業(yè)是一個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)，由于該行業(yè)的特殊性和近年來我國醫(yī)藥行業(yè)的大改革、國外的大生物制藥集團(tuán)陸續(xù)進(jìn)入我國市場，使得該行業(yè)的競爭日趨激烈化。為了提高業(yè)績、擴(kuò)大市場，企業(yè)應(yīng)收賬款的出現(xiàn)和存在已是一種必然現(xiàn)象。賒銷雖然可以一方面擴(kuò)大企業(yè)銷售，減少企業(yè)產(chǎn)品庫存，但也應(yīng)注意到，由于應(yīng)收賬款的增加并未真正使企業(yè)現(xiàn)金收入增加，甚至有時(shí)企業(yè)需動(dòng)用到有限的流動(dòng)資金來墊付各種由于賒銷產(chǎn)生的稅金和費(fèi)用，反而加速了企業(yè)現(xiàn)金的流出。企業(yè)對這種依據(jù)信用原則產(chǎn)生的應(yīng)收賬款管理的好壞，不僅直接影響到企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營，更關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。

總的來看，目前我國信用管理體系尚在探索和建立之中，有關(guān)政策法規(guī)尚未出臺(tái)，廣大金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)仍比較淡漠，信用管理知識(shí)和技術(shù)尚比較缺乏?，F(xiàn)在，絕大多數(shù)企業(yè)仍沒有建立起完善的信用管理體制。因此，如何從根本上解決企業(yè)應(yīng)收帳款居高不下的問題，對企業(yè)防范壞賬風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)的經(jīng)營管理成本，保證企業(yè)正常運(yùn)行的合理現(xiàn)金流量，提高企業(yè)市場竟?fàn)幜Φ榷季哂兄匾饬x。撰寫此文的目的是以廣西生物制藥企業(yè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，分析個(gè)別廣西上市生物制藥企業(yè)發(fā)展情況，通過相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算，對其應(yīng)收賬款管理進(jìn)行評估，找出廣西生物制藥企業(yè)在應(yīng)收賬款管理中存在的普遍問題，并提出可采取的適用對策。

1 廣西上市醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)收賬款管理狀況

在對企業(yè)應(yīng)收賬款管理情況研究中，國內(nèi)研究者魏剛（1999）較早地對中國上市公司應(yīng)收賬款進(jìn)行了實(shí)證研究。通過對1997年度深、滬股市的所有上市公司為樣本，進(jìn)行了應(yīng)收賬款指標(biāo)計(jì)算并且進(jìn)行了描述性結(jié)果統(tǒng)計(jì)，從而總結(jié)出我國上市公司應(yīng)收賬款管理的主要特點(diǎn)：一是應(yīng)收賬款的增長速度已經(jīng)超過了主營業(yè)務(wù)收入的增長速度；二是應(yīng)收賬款占主營業(yè)務(wù)收入的比重過大；三是應(yīng)收賬款賬齡老化，發(fā)生壞賬的可能性較大；四是壞賬準(zhǔn)備提取比率始終，審慎性原則有所加強(qiáng)；五是關(guān)聯(lián)交易中應(yīng)收賬款發(fā)生額過大，利潤操縱跡象顯著。

由于我國市場經(jīng)濟(jì)起步較晚，目前我國的社會(huì)信用基礎(chǔ)還比較薄弱，社會(huì)信用體系還不完備，有關(guān)政策法規(guī)尚未完善。我國企業(yè)不便直接照搬西方國家的應(yīng)收賬款管理模式。同時(shí)，我國大部分企業(yè)管理者對應(yīng)收賬款管理的意識(shí)還缺乏重視，方式單一，絕大部分企業(yè)還未建立起完善的應(yīng)收賬款財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。廣西上市醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)收賬款管理情況亦不容樂觀，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.1 應(yīng)收賬款占主營業(yè)務(wù)收入的比重過大

隨著我國股票證券市場發(fā)展的日趨完善，在信息披露的制度下，上市企業(yè)都認(rèn)識(shí)到唯有提高業(yè)務(wù)收入和凈利潤才能吸引更多的投資者的關(guān)注。迫于廣西區(qū)域性競爭壓力，上市公司在發(fā)展上單純追求業(yè)績增長，在業(yè)績表面光鮮的背后，其財(cái)務(wù)狀況卻不容樂觀。其中，一年內(nèi)應(yīng)收賬款的比例較大，最根本的原因就是主營業(yè)務(wù)收入中應(yīng)收賬款占的比重過大勢必意味著企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的增加。

1.2 賒銷和賬期延長情況多

由于藥品性質(zhì)的特殊性，其銷售也與其他商品銷售渠道存在較大不同。制藥企業(yè)為了在激烈市場競爭中得以生存和發(fā)展，不斷擴(kuò)大自身產(chǎn)品的銷售規(guī)模和市場占有份額，這無可避免地使賒銷逐漸成為了生物制藥企業(yè)銷售產(chǎn)品的重要手段。由于盲目賒銷，企業(yè)在現(xiàn)金流被占用的同時(shí)，還不時(shí)要承擔(dān)由賒銷而產(chǎn)生的各種費(fèi)用，無疑增大了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率低于同行業(yè)平均水平

應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率是指在一定期間內(nèi)，企業(yè)應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)為現(xiàn)金的平均次數(shù)。通常企業(yè)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率越高越好，這表明公司收賬速度快，平均收賬期短，壞賬損失少。根據(jù)證券之星數(shù)據(jù)，在5家廣西上市醫(yī)藥企業(yè)中，有3家企業(yè)2011年半年報(bào)的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率均低于行業(yè)平均水平4.60%（萊茵生物：1.24%，索芙特：1.06%，ST國發(fā)：2.96%），僅桂林三金（11.87%）較高與行業(yè)平均水平。說明廣西醫(yī)藥企業(yè)普遍應(yīng)收賬款管理存在一定問題，情況不容樂觀。

1.4 內(nèi)部控制制度不健全

在廣西上市醫(yī)藥企業(yè)中，普遍缺乏專門的信用管理職能部門。應(yīng)收賬款的管理基本上是由銷售部和財(cái)務(wù)部兩個(gè)部門分擔(dān)。同時(shí)，企業(yè)也缺乏一套完整有效的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制制度，缺少專門的信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)，在缺少對客戶經(jīng)營情況、資金狀況的了解情況下盲目賒銷，很容易給企業(yè)造成損失。此問題在我國大部分企業(yè)中也是具有普遍性的，甚至一些行業(yè)龍頭企業(yè)也忽略了此問題從而限制了企業(yè)自身的發(fā)展。如四川長虹曾經(jīng)是中國彩電業(yè)的龍頭，曾有過年凈利潤25.9億元的輝煌，也創(chuàng)下了巨虧37億元的股市記錄。但在其海外銷售中卻忽視了對方企業(yè)的信譽(yù)度盲目與對方簽下巨額銷售合同，最終導(dǎo)致了四川長虹的巨虧。

2 應(yīng)收賬款管理問題形成原因

2.1 應(yīng)收賬款管理模式老化

我國企業(yè)以往對應(yīng)收賬款的管理常常只停留在事后追債的狀態(tài)。其主要表現(xiàn)是在交易的過程中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門和銷售部門各行其是，缺乏對應(yīng)收賬款的回收負(fù)責(zé)，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下沿襲下來的管理機(jī)制。在醫(yī)藥企業(yè)中則表現(xiàn)為，在銷售時(shí)對應(yīng)收賬款的風(fēng)險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足，從管理的部門來看，不管是銷售部門，還是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門，沒有具體的責(zé)任主體和專門的信用管理部門對應(yīng)收賬款進(jìn)行管理。

2.2 缺乏科學(xué)合理的薪酬考核機(jī)制

醫(yī)藥企業(yè)銷售產(chǎn)品的主要渠道還是通過雇傭銷售人員進(jìn)行營銷，但由于企業(yè)大多只注重銷售人員的銷售業(yè)務(wù)能力，對于銷售人員的薪酬考核主要基于其銷售藥品的能力，忽略了賬款收回的部分。由于銷售人員必須要與目標(biāo)企業(yè)保持良好關(guān)系才能更好地銷售產(chǎn)品，在發(fā)生應(yīng)收賬款后，銷售人員一般不會(huì)主動(dòng)催收賬款，甚至一些銷售人員對于賬款回收毫不過問，這直接導(dǎo)致了企業(yè)應(yīng)收賬款問題的形成。

3 加強(qiáng)廣西醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)收賬款管理可采取的有效措施

應(yīng)收賬款內(nèi)部控制制度是企業(yè)內(nèi)部控制制度的一個(gè)重要組成部分，應(yīng)該引起企業(yè)的足夠重視。企業(yè)建立健全內(nèi)部控制制度的最終目的是為了增強(qiáng)自身的自我控制、自我調(diào)節(jié)能力，糾正經(jīng)營過程中偏離企業(yè)整體目標(biāo)、損害企業(yè)利益的行為，以期實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化。而應(yīng)收賬款內(nèi)部控制制度作為企業(yè)內(nèi)部控制制度整體的一個(gè)重要成部分，在服從上述總體目標(biāo)的同時(shí)又對其做出了細(xì)化，即通過規(guī)定相關(guān)部門、相關(guān)個(gè)人在產(chǎn)品銷售、貨款回收方面的行為來保證企業(yè)既擁有維持自身運(yùn)營所需的充足的現(xiàn)金流量，又能夠在銷售市場上擁有充分的競爭力，同時(shí)還能夠及時(shí)回收賒銷款項(xiàng)，避免發(fā)生不必要的壞賬損失。針對廣西上市醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)收賬款管理，在此提出以下措施：

3.1 應(yīng)收賬款的事前控制

3.1.1確立合理的信用標(biāo)準(zhǔn)。

信用標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)決定授予客戶信用所要求的最低標(biāo)準(zhǔn)。信用標(biāo)準(zhǔn)越高，越能使企業(yè)減少發(fā)生壞正損失的可能性。一般可根據(jù)客戶以往違約的歷史資料，采用“5C模型”予以評估，即客戶的信譽(yù)品質(zhì)（Character），償還債務(wù)能力（Capacity），償還債務(wù)背景及資本總量（Capital），有無信用擔(dān)保（Collateral），和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況（Conditions）。

3.1.2建立符合自身的承擔(dān)失信風(fēng)險(xiǎn)體系。

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力的強(qiáng)弱直接影響著企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)的選擇。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力強(qiáng)則可以較低的信用標(biāo)準(zhǔn)爭取客戶來發(fā)展業(yè)務(wù)，反之，若企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱則應(yīng)該以自身風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力為限，降低違約風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.3實(shí)施合理的信用條件。

信用條件是指企業(yè)賒銷產(chǎn)品時(shí)給予客戶延期付款的若干條件，主要包括信用期限、折扣期限和現(xiàn)金折扣等等。企業(yè)在接受客戶信用訂單時(shí)，要向其明確提出付款時(shí)間及其他相關(guān)要求，避免出現(xiàn)由于客戶拖延付款時(shí)間而使企業(yè)陷入資金緊張的局面。同時(shí)，企業(yè)要在對客戶提供信用時(shí)按信用額度的大小進(jìn)行嚴(yán)格審批，明確職責(zé)。

3.2 應(yīng)收賬款的事中控制

3.2.1加強(qiáng)合同管理

企業(yè)在決定給予客戶信用賒銷地同時(shí)，應(yīng)該重視銷售合同。明確各項(xiàng)交易條件和雙方的權(quán)利及違約責(zé)任。除現(xiàn)金收入之外的銷售業(yè)務(wù)都必須簽訂銷售合同，并且將合同交由財(cái)務(wù)部門以利于其對銷售合同款項(xiàng)的跟蹤。此外，企業(yè)要堅(jiān)持按合同訂單生產(chǎn)產(chǎn)品，杜絕隨意發(fā)貨現(xiàn)象，防止產(chǎn)生新的擠壓和拖欠。

3.2.2選擇合理的結(jié)算方式

企業(yè)在和客戶發(fā)生業(yè)務(wù)往來時(shí)，應(yīng)根據(jù)客戶的信用等級(jí)的不同采取相應(yīng)的結(jié)算方式。對信用條件佳、經(jīng)營情況好的客戶，可以適當(dāng)放寬信用，采取定期收款或銀行承兌匯票等結(jié)算方式；對資信度較差、經(jīng)營情況較差的客戶，則應(yīng)選擇銀行匯票、現(xiàn)金或支票等結(jié)算方式。總之，企業(yè)應(yīng)盡量把應(yīng)收賬款盡量轉(zhuǎn)化為應(yīng)收票據(jù)。由于應(yīng)收票據(jù)具備到期前可背書轉(zhuǎn)讓或貼現(xiàn)的特性，可以在很大程度上加強(qiáng)款項(xiàng)的追索權(quán)。

3.2.3強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)收賬款內(nèi)部管理

企業(yè)內(nèi)部門除了要協(xié)同合作之外，應(yīng)明確各部門職責(zé)。對銷售人員的考核評價(jià)要全面，不僅對于銷售業(yè)績，還要考核其業(yè)績貨款的到賬回籠情況，應(yīng)收賬款的清收與責(zé)任人的利益要掛鉤，從而避免銷售人員只顧銷售業(yè)績忽略財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的情況。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)應(yīng)收賬款的日常管理，及時(shí)入賬并定期同賒銷單位進(jìn)行核對。

4 應(yīng)收賬款的事后控制

4.1 建立應(yīng)收賬款賬齡分析制度和壞賬準(zhǔn)備制度

一般情況下，應(yīng)收賬款賬齡越長，賬款收回的可能性越小，發(fā)生壞賬的風(fēng)險(xiǎn)越大。企業(yè)必須做好應(yīng)收賬款的賬齡分析，密切注意應(yīng)收賬款的回收進(jìn)度。在應(yīng)收賬款賬齡結(jié)構(gòu)分析中，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)著重把過期未收回的款項(xiàng)納入工作重點(diǎn)，努力提高應(yīng)收賬款回籠率。無論企業(yè)采取何種信用政策，只要存在商業(yè)信用行為，壞賬損失的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)是一定存在的。因此，企業(yè)對壞賬損失的可能性應(yīng)預(yù)先進(jìn)行評估，建立完善的壞賬準(zhǔn)備制度。

4.2 建立嚴(yán)格的應(yīng)收賬款對賬制度

企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)量大小等因素對應(yīng)收賬款進(jìn)行核對，并與客戶交易責(zé)任人簽字蓋章，作為有效對賬的依據(jù)，在賬目發(fā)生差錯(cuò)時(shí)能夠及時(shí)處理。應(yīng)收賬款隊(duì)長工作包括兩個(gè)方面：第一是總賬與明細(xì)賬的核對，第二是明細(xì)賬與對方客戶往來賬的核對。在實(shí)際工作中，較易出現(xiàn)問題的地方時(shí)與客戶往來賬的核對。由于對賬工作的主要實(shí)施方是債權(quán)方，所以在工作中往往很被動(dòng)。因此，應(yīng)收賬款的對賬工作應(yīng)從第一筆銷售業(yè)務(wù)開始做起，這不僅能夠減輕財(cái)務(wù)部門的工作負(fù)擔(dān)，而且能夠明確應(yīng)收賬款的責(zé)任制度。

4.3 制定適當(dāng)?shù)氖召~政策

收賬政策是指信用條件被違反時(shí)，公司采取的收賬策略。企業(yè)若能采取積極的收賬政策，能減少應(yīng)收賬款成本和壞賬損失。具體應(yīng)做好三方面工作，首先，確定分類優(yōu)先收賬原則。由于收賬成功率通常隨著應(yīng)收賬款賬齡的延長而降低，因此收賬部門應(yīng)根據(jù)對賬齡分析對應(yīng)收賬款進(jìn)行分類，確定優(yōu)先收賬的對象，以降低收賬成本。第二，根據(jù)優(yōu)先收賬原則確定催收原則。對于已經(jīng)確定為優(yōu)先收賬的對象，應(yīng)盡量在欠款發(fā)生初期進(jìn)行立即催收。對不能及時(shí)收賬的客戶應(yīng)定下還款時(shí)間表。對收賬難度大的應(yīng)委托專業(yè)收賬公司去追討。第三，不同對象應(yīng)采取不同收賬策略。對故意拖欠的客戶，應(yīng)采取更為嚴(yán)格有力的措施進(jìn)行追討，必要時(shí)及時(shí)通過法律途徑解決。對于還款態(tài)度積極，但由于客戶本身客觀財(cái)務(wù)困難原因無法及時(shí)還款的客戶，企業(yè)應(yīng)要求對方提供有效擔(dān)保，約定延長收賬時(shí)間。

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第9篇：醫(yī)藥行業(yè)的審計(jì)范文

一、管制的供求

管制作為一種產(chǎn)品必然存在著供求關(guān)系，但是管制這種產(chǎn)品是派生的，是為服務(wù)信息產(chǎn)品的生產(chǎn)而產(chǎn)生出來的。資本市場中的管制是信息提供方為保證信息需求方接受信息產(chǎn)品而提供的“售后服務(wù)”。管制行為是市場中規(guī)則遵守者對不遵守者的限制，以維持整個(gè)市場的。在一定程度上是為保護(hù)規(guī)則遵守者的利益，當(dāng)然同時(shí)也保護(hù)了信息需求方的利益。管制從此為供需雙方所接受，并逐漸規(guī)范化。

二、對的管制

資本市場交易的商品是證券。證券是一種虛擬產(chǎn)品，證券的價(jià)格完全由其相關(guān)的信息決定。而會(huì)計(jì)信息正是決定證券價(jià)格的重要組成部分。任何商品的生產(chǎn)，在生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間，即供需雙方之間，總會(huì)存在信息不對稱，社會(huì)分工越分明，這一特征越明顯。在放松管制的情況下，市場往往難以維系。在一定程度上，對醫(yī)藥行業(yè)的管制和對會(huì)計(jì)行業(yè)的管制有諸多相似之處。

首先，兩者都屬于專業(yè)化程度很高的行業(yè)，執(zhí)業(yè)人員和公眾對相關(guān)技能的掌握存在著信息不對稱問題，為了防范道德風(fēng)險(xiǎn)，管制是必需的。這種供需雙方信息掌握程度的差異，決定了需求方經(jīng)常對供給方產(chǎn)生不信任，因此要贏得需求方的信任，供給方必須有所限制。比如，在古代，醫(yī)生的經(jīng)營范疇是有限的，應(yīng)保證當(dāng)?shù)鼐用駥︶t(yī)生人品、技術(shù)等方面的充分了解，而且醫(yī)生的家庭財(cái)產(chǎn)具有一定的抵押性質(zhì)。

其次，兩者的生產(chǎn)具有性，由此決定了制度化的管制是可操作、可執(zhí)行的。在資本市場出現(xiàn)之前，會(huì)計(jì)信息只為少數(shù)特定的需求者生產(chǎn)，而不是一個(gè)為公眾生產(chǎn)的產(chǎn)品，并且其生產(chǎn)的隨意性很大，在這種情況下任何有效的統(tǒng)一管制都是難以實(shí)現(xiàn)的。同樣，在的古代，醫(yī)生講究對癥下藥，藥方是因人而異的。在這種情況下，任何現(xiàn)代意義上的管制即使能夠執(zhí)行，其操作成本都是高不可攀的。但是，當(dāng)藥品開始出現(xiàn)大規(guī)模的生產(chǎn)時(shí)，這種管制將成為可能。

最后，在特定的時(shí)間范圍內(nèi)，兩者提供的服務(wù)產(chǎn)品都是單一的，不存在規(guī)?；笊a(chǎn)，不合格產(chǎn)品的替換的成本很高，因此，嚴(yán)格的管制是有效率的。在會(huì)計(jì)市場中，雖然注冊會(huì)計(jì)師向廣大信息使用者提供審計(jì)報(bào)告，但是注冊會(huì)計(jì)師是對特定的上市公司進(jìn)行審計(jì)的，在一段時(shí)間內(nèi)上市公司一般不會(huì)同時(shí)聘用兩家甚至兩家以上的會(huì)計(jì)師事務(wù)所為其進(jìn)行相同的審計(jì)，這樣信息使用者對會(huì)計(jì)產(chǎn)品的選擇空間是固定的，或者說沒有選擇。同樣，在醫(yī)藥市場上，病人最初可以隨意選擇醫(yī)生或藥品，但是一旦選定，很少有人會(huì)同時(shí)使用兩個(gè)或兩個(gè)以上的醫(yī)生各自開出的不同處方。如果注冊會(huì)計(jì)師和醫(yī)生出錯(cuò)或進(jìn)行舞弊，雖然市場會(huì)在事后對他們進(jìn)行懲罰，但是，產(chǎn)品的使用者已經(jīng)承擔(dān)了巨大的損失。

從這個(gè)意義上說，和醫(yī)藥產(chǎn)品市場與其他產(chǎn)品市場最大的不同在于，其他產(chǎn)品市場可以隨時(shí)更換不合格產(chǎn)品，而消費(fèi)者的損失相對較少，而會(huì)計(jì)和醫(yī)藥產(chǎn)品市場產(chǎn)品替換的成本是高昂的。從節(jié)約成本的角度看，必須對會(huì)計(jì)和醫(yī)藥產(chǎn)品市場進(jìn)行嚴(yán)格的管制。從這一點(diǎn)上看，只要管制的成本小于生產(chǎn)不合格產(chǎn)品造成的損失，管制就是有效率的。會(huì)計(jì)產(chǎn)品的公眾很多，任何一個(gè)產(chǎn)品的不合格都牽涉甚廣，其成本總是高不可攀的，即使制定十分嚴(yán)格的管制措施并為此負(fù)擔(dān)高昂的管制成本也都是值得的。同樣在醫(yī)藥產(chǎn)品市場上，雖然人們無法準(zhǔn)確地計(jì)量生命價(jià)值的高或低，但是由于生命的不可補(bǔ)償性，這方面的管制也就十分嚴(yán)格。

三、管制的效用

在任何資本市場，每一個(gè)市場參與者面對管制都有兩種選擇，即服從管制和不服從管制。人的理性決定了每一個(gè)市場參與者會(huì)在兩者的成本和收益間權(quán)衡。服從管制將獲得正常的收益，不服從管制能夠獲得超常的非法收益但同時(shí)將負(fù)擔(dān)違規(guī)成本。假設(shè)正常的收益為NP，超常的非法收益為AP，懲罰金額為C，違規(guī)行為被發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的可能性為R。市場參與者將面臨三種可能：①AP－R×C＞NP；②AP－R×C＝NP；③AP－R×C＜NP。

當(dāng)面對①時(shí)，市場參與者會(huì)選擇不服從管制；面對③時(shí)，市場參與者會(huì)選擇服從管制；如果比較權(quán)衡的結(jié)果是②，市場參與者的選擇是隨意的。所謂的加強(qiáng)監(jiān)管不是將違規(guī)成本加大，其途徑一方面是增加懲罰的金額；另一方面是增加違規(guī)行為被發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)的可能性。上C可以無限擴(kuò)大，但是如果R太小，整體的違規(guī)成本也不大，而且C的大小是受到限制的。這樣管制的效力在很大程度上就取決于違規(guī)行為被發(fā)現(xiàn)和確認(rèn)的可能性。