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關(guān)鍵詞:境外項(xiàng)目;資金管理
目前在國(guó)外的阿爾及利亞、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、阿聯(lián)酋等九個(gè)國(guó)家進(jìn)行工程施工和項(xiàng)目投資。企業(yè)在國(guó)內(nèi)外工程施工、項(xiàng)目投資、工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目開發(fā)業(yè)務(wù)中項(xiàng)目涉及面廣、業(yè)務(wù)量大,針對(duì)國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目開拓的蓬勃發(fā)展,業(yè)績(jī)的提升和資金投入的加大,作為企業(yè)運(yùn)行中心的經(jīng)濟(jì)管理工作是十分繁重和復(fù)雜的。而境外承包工程項(xiàng)目受國(guó)家政治、匯率、信用、環(huán)境、通貨膨脹、文化安全多方面的影響,通常具有不確定因素多、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。此外,因工程項(xiàng)目所處的國(guó)家、地域不同,所適用的法律、法規(guī)和條例各有不同,這對(duì)境外承包工程的管理工作提出了挑戰(zhàn)。筆者作為一家國(guó)際工程公司就境外承包工程資金管理的一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行探討。
資金是企業(yè)的血液,現(xiàn)金流是工程項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件,因此境外承包工程的財(cái)務(wù)管理必須以資金管理為中心。
一、資金籌集
境外承包工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了企業(yè)需要充足的資金作保證。項(xiàng)目資金來(lái)源包括自有資金、借入資金、項(xiàng)目預(yù)收款。對(duì)于自有資金,只有企業(yè)加強(qiáng)管理和運(yùn)營(yíng),利潤(rùn)增加了,才能增加自有資金的數(shù)量;對(duì)于項(xiàng)目預(yù)收款應(yīng)及時(shí)收取,以緩解項(xiàng)目前期的資金需求,減少借入資金的數(shù)量;借入資金對(duì)于承包企業(yè)更具重要意義,建立良好的企業(yè)信譽(yù),充分利用銀行的信貸資金,由總部或區(qū)域中心統(tǒng)一對(duì)外融資,利用其較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力, 具規(guī)模優(yōu)勢(shì)的資產(chǎn),較高的還本付息保障,較容易爭(zhēng)取到銀行信貸支持,并可能享受簡(jiǎn)化手續(xù)、降低利率、費(fèi)率和保證金率等諸多優(yōu)惠。
二、資金管理
資金的籌集是基礎(chǔ),而資金的管理是根本。資金是企業(yè)的血液,如果一旦運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,則會(huì)出現(xiàn)“中風(fēng)”“偏癱”現(xiàn)象,致命工程項(xiàng)目無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn),因此境外承包工程的必須加強(qiáng)資金管理。
承包工程企業(yè)普遍的情況,一是企業(yè)流動(dòng)資金緊張,而大量采購(gòu)急需資金;二是資金分散,未進(jìn)行集中統(tǒng)一管理;三是缺乏資金成本意識(shí),管理手段落后,未進(jìn)行有效監(jiān)督、控制、考核。所以,加強(qiáng)資金管理,應(yīng)做到以下三點(diǎn):
(一)境外資金集中管控
要牢固樹立資金管理是企業(yè)管理中心環(huán)節(jié)的觀念,要建立起適合經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的資金運(yùn)行管理機(jī)制。根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的不同分布,對(duì)境外工程分區(qū)域進(jìn)行資金管理,即在每個(gè)國(guó)家或相鄰的幾個(gè)國(guó)家設(shè)立經(jīng)理部,由其對(duì)本國(guó)或所管轄國(guó)家的各個(gè)項(xiàng)目的資金進(jìn)行統(tǒng)一管理。通過對(duì)資金的集中管理,合理調(diào)度,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入,使最少的資金投入獲取最大的收益。資金集中統(tǒng)一管理體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.集中結(jié)算,全面監(jiān)控資金收付。經(jīng)理部在當(dāng)?shù)劂y行開立統(tǒng)一的外幣和當(dāng)?shù)貛刨~戶,集中辦理各項(xiàng)目的收支結(jié)算; 所有收入均納入統(tǒng)一賬戶,各項(xiàng)目只在項(xiàng)目所在地開立當(dāng)?shù)貛沤Y(jié)算賬戶,各項(xiàng)目的支出在預(yù)算指導(dǎo)下由統(tǒng)一帳戶轉(zhuǎn)入項(xiàng)目地的當(dāng)?shù)貛艓?,然后再支付。統(tǒng)一帳戶基本起到了統(tǒng)收統(tǒng)支的作用,具備了監(jiān)控各項(xiàng)目資金運(yùn)作的操作基礎(chǔ),收到以下三方面的效果:一是避免資金分散沉淀;二是掌握各項(xiàng)目的工程進(jìn)度和生產(chǎn)狀況;三是監(jiān)控各項(xiàng)目的資金運(yùn)作。各項(xiàng)目的每一筆支出應(yīng)在一個(gè)月前作出預(yù)算,由經(jīng)理部的相關(guān)責(zé)任人審批,對(duì)于支付是否經(jīng)過審核流程、是否超出當(dāng)期預(yù)算、是否存在風(fēng)險(xiǎn)等,均可進(jìn)行事前控制,杜絕了不合理的資金流出。
2. 統(tǒng)一調(diào)度資金,降低資金成本。統(tǒng)一帳戶的運(yùn)用可使內(nèi)部資金相互調(diào)劑余缺,盡可能依靠自有資金滿足項(xiàng)目的資金需求,從而減少銀行借款和財(cái)務(wù)費(fèi)用,降低資金成本。同時(shí)經(jīng)理部可以根據(jù)各項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)貛诺男枰?,根?jù)收款外幣和當(dāng)?shù)貛诺谋壤P(guān)注和研究當(dāng)?shù)貛藕屯鈳诺膮R率走向,及時(shí)進(jìn)行外幣兌換交易,規(guī)避匯兌風(fēng)險(xiǎn),獲取匯兌收益。
3.全面資金預(yù)算,建立資金預(yù)警體系。分年度、季度、月度編制從各項(xiàng)目到整個(gè)經(jīng)理部的資金預(yù)算,逐級(jí)審核匯總上報(bào)。國(guó)內(nèi)總部預(yù)算委員會(huì)審定各經(jīng)理部年度資金預(yù)算,核定與資金相關(guān)的各項(xiàng)限額以及預(yù)警指標(biāo),各經(jīng)理部在年度資金預(yù)算內(nèi),分季、分月核定各項(xiàng)目的資金預(yù)算,負(fù)責(zé)審查各項(xiàng)限額和預(yù)警指標(biāo)。各項(xiàng)目上報(bào)資金周報(bào)、資金月報(bào),對(duì)項(xiàng)目的各收支詳盡列示,經(jīng)理部根據(jù)當(dāng)期資金預(yù)算進(jìn)行審核,對(duì)異常支出予以關(guān)注和質(zhì)詢,做好事前和事中控制。季度和年度預(yù)算期結(jié)束后經(jīng)理部分析預(yù)算執(zhí)行情況,責(zé)成各項(xiàng)目分析原因、找出解決措施,并上報(bào)國(guó)內(nèi)總部??偛繉㈩A(yù)算執(zhí)行情況與其績(jī)效考評(píng)掛鉤,達(dá)到事后監(jiān)督的作用。
(二)加速資金流轉(zhuǎn),提高資金使用效率
加強(qiáng)境外工程項(xiàng)目流動(dòng)資金的管理,提高資金使用效率,對(duì)提高企業(yè)效益有非常重要的意義,加強(qiáng)項(xiàng)目資金流轉(zhuǎn)的措施主要有以下幾個(gè)方面:
1. 保函保證金的管理。一般情況下,項(xiàng)目需要開出3種保函:投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函。投標(biāo)保函,金額相對(duì)較低,時(shí)間較短,可提供100%的現(xiàn)金抵押開具;履約保函及預(yù)付款保函,由于金額較大、時(shí)間跨度較長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大,開出銀行一般都要求不同比例的保證金抵押,一般是30%-100% 。降低保證金的資金占用和成本的方法有:①盡量降低保函的手續(xù)費(fèi)用;②保函保證金可根據(jù)時(shí)間長(zhǎng)短,采用定期存款的方式,增加利息收入,降低成本。③預(yù)付款保函額度,隨著預(yù)付款分期償還而逐步降低,可根據(jù)實(shí)際情況,變更保函合同,逐步降低保函手續(xù)費(fèi)用。④保函到期,應(yīng)及時(shí)收回保函原件并及時(shí)退還保函開出銀行,解凍保證金。
2.及時(shí)收取預(yù)付款。有相當(dāng)一部分工程有預(yù)付款,開立了預(yù)付款保函后,根據(jù)合同應(yīng)及時(shí)完善手續(xù),獲取預(yù)付款。這樣就可以解決項(xiàng)目前期費(fèi)用和設(shè)備、物資采購(gòu)的資金需求。
3.及時(shí)收取工程進(jìn)度款。工程開工后,承包人應(yīng)按合同規(guī)定,每月按實(shí)際工作量提交合同規(guī)定格式和內(nèi)容的月報(bào)表。由于合同規(guī)定從支付報(bào)表經(jīng)業(yè)主或工程師批準(zhǔn)到工程款支付日的時(shí)間間隔一般較長(zhǎng),只要在此期限內(nèi)付款,就不構(gòu)成業(yè)主違約,因此承包商應(yīng)想方設(shè)法爭(zhēng)取業(yè)主早日付款。
4.及時(shí)提交竣工財(cái)務(wù)報(bào)告和最終財(cái)務(wù)報(bào)告,收回工程余款。根據(jù)合同規(guī)定,承包人應(yīng)在全部工程的移交證書頒發(fā)后一定時(shí)間內(nèi)提供竣工財(cái)務(wù)報(bào)告,在缺陷責(zé)任證書頒發(fā)后的一定時(shí)間內(nèi)提供最終財(cái)務(wù)報(bào)告及結(jié)算清單。承包人應(yīng)及時(shí)按合同提交上述報(bào)告,述明業(yè)主尚需支付的款項(xiàng),早日辦理工程結(jié)算與決算。
5.及時(shí)收回保留金。保留金即通常所說(shuō)的質(zhì)量保證金,由業(yè)主在每期中期支付時(shí)從應(yīng)付給承包人的款項(xiàng)中扣除。承包人應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定,在工程師簽發(fā)工程移交證書時(shí),向業(yè)主索回50%的保留金,在工程缺陷責(zé)任期滿后,向業(yè)主索回另外50%的保留金。
6.及時(shí)收回索賠款。索賠是維護(hù)業(yè)主及承包人權(quán)益的重要手段。承包人對(duì)業(yè)主的索賠主要是由業(yè)主違約(如逾期付款)或非承包人自身原因(不可抗力)引起的。當(dāng)合同規(guī)定的索賠情況出現(xiàn)時(shí),承包人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向工程師和業(yè)主發(fā)出索賠通知,并提交索賠數(shù)額和索賠依據(jù)等詳細(xì)資料,索賠一經(jīng)確認(rèn),應(yīng)落實(shí)相關(guān)責(zé)任人及時(shí)催收,保證索賠權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)資金的風(fēng)險(xiǎn)管理
境外承包工程所在國(guó)大多是不發(fā)達(dá)的第三世界國(guó)家,存在內(nèi)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)、政權(quán)更迭等政治風(fēng)險(xiǎn),由此引起匯率大幅貶值、外匯管制,以及限制利潤(rùn)匯出等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理部的相關(guān)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)生和可能發(fā)生的政治和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)予以高度關(guān)注,采取果斷措施,保證資金安全,盡量減少損失??梢圆扇〉拇胧┦牵?.在保證項(xiàng)目正常施工的前提下,盡量少留庫(kù)存現(xiàn)金,將資金集中存放在信譽(yù)好的外資銀行(如花旗銀行、渣打銀行),以保證資金的安全。2.盡量少留當(dāng)?shù)貛?,把?dāng)?shù)貛艃稉Q成國(guó)際硬通貨幣,降低匯兌風(fēng)險(xiǎn),減少匯兌損失。3.在可能的情況下,通過安全、合適的途徑,將資金匯出,存放在國(guó)內(nèi)或安全的第三國(guó)。
關(guān)鍵詞:工業(yè)工程;外資項(xiàng)目;工程管理;業(yè)主方
中圖分類號(hào):TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào):A 文章編號(hào):2306-1499(2013)05-(頁(yè)碼)-頁(yè)數(shù)
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我國(guó)汽車部件制造行業(yè)也在迅速發(fā)展進(jìn)步,各類和汽車部件有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目紛紛立項(xiàng)上馬,其中有很大一部分是由外方投資建設(shè)的。這類項(xiàng)目往往在建設(shè)過程中引入了部分國(guó)外的相關(guān)理念,工程本身構(gòu)造復(fù)雜,施工難度較大并且要求很精細(xì),在工程建設(shè)過程中有外方專家的合作和指導(dǎo)并且會(huì)提出較高的建造和管理要求,這些都增加了工程管理的難度,并且對(duì)工程管理人員的綜合素質(zhì)提出了較高的要求和挑戰(zhàn)。
筆者所在的公司為某法國(guó)知名汽車部件制造企業(yè),由于國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展,法方于2011年4月開始于南京市投資建設(shè)新型汽車傳動(dòng)系統(tǒng)生產(chǎn)基地項(xiàng)目,該項(xiàng)目為行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目,共有建筑面積30000m2,含有生產(chǎn)廠房,辦公用房,研發(fā)中心,物流用房及輔助配套設(shè)施,目前已經(jīng)建成竣工,處于試生產(chǎn)狀態(tài)。該項(xiàng)目所生產(chǎn)的新型汽車傳動(dòng)系統(tǒng)在全球范圍內(nèi)只有歐洲和北美、日本企業(yè)能生產(chǎn)此類產(chǎn)品,生產(chǎn)工藝相當(dāng)先進(jìn)精密,對(duì)配套的基建設(shè)施也提出了很高的要求,相關(guān)的設(shè)計(jì)和施工都有較大的難度。筆者作為業(yè)主方代表全程管理了該項(xiàng)目的工程建設(shè)工作,通過近兩年的工程建設(shè)管理,我深深感覺到此類工程同時(shí)具有工業(yè)制造工程項(xiàng)目和外資投資工程項(xiàng)目各自的典型特點(diǎn)和難點(diǎn),具有很強(qiáng)的代表性。作為工業(yè)工程,由于該項(xiàng)目本身是為生產(chǎn)精密汽車部件而建,所以具有以下一些特點(diǎn):
A:由于相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備復(fù)雜,為了便于安裝放置完整的生產(chǎn)線,廠房需設(shè)計(jì)成36M X 27M 的大跨度結(jié)構(gòu),因此廠房結(jié)構(gòu)的柱子和桁架尺寸都很大,僅長(zhǎng)度為36M的整體桁架就有10榀,為保證質(zhì)量采用整體運(yùn)輸和安裝,運(yùn)輸和現(xiàn)場(chǎng)吊裝都有相當(dāng)?shù)碾y度,工程施工復(fù)雜,有一定危險(xiǎn)性;
B:廠房?jī)?nèi)管路繁多,除了一般廠房中所具有的空調(diào),照明,噴淋系統(tǒng)外,還具有和生產(chǎn)工藝相關(guān)的6種特殊氣體管道及壓縮空氣管道和2種冷卻循環(huán)水回路,且具有不同的防腐,防爆,保溫要求,廠房?jī)?nèi)管道密布如蛛網(wǎng),給設(shè)計(jì)和施工管理都帶來(lái)了相當(dāng)大的難度;
C:廠房?jī)?nèi)具有多個(gè)造價(jià)昂貴設(shè)施精密的生產(chǎn)設(shè)備,僅造價(jià)接近一億的大型進(jìn)口沖壓機(jī)床就有3臺(tái),對(duì)相關(guān)的土建配套設(shè)施提出了非常高的要求,如對(duì)于相關(guān)的設(shè)備基礎(chǔ)、設(shè)備預(yù)埋件的定位和高度、平整度要求很高,均以毫米為單位驗(yàn)收,對(duì)預(yù)設(shè)控制通訊線路和預(yù)設(shè)動(dòng)力回路則要求分毫不差,否則就可能被設(shè)備自身所遮擋而導(dǎo)致無(wú)法安裝,所以對(duì)施工的精確程度要求很高;
同時(shí),由于工程為外方投資建設(shè),所以也具有很多外資工程的典型特點(diǎn):
A: 概念設(shè)計(jì)階段由法方設(shè)計(jì)完成,南京本地某工業(yè)設(shè)計(jì)院加以進(jìn)一步深化并出施工圖。在設(shè)計(jì)過程中,經(jīng)常出現(xiàn)雙方對(duì)于建筑設(shè)計(jì)理念,建筑細(xì)節(jié)做法和建筑材料選擇等建筑設(shè)計(jì)方面考慮不一致的狀況,如法方在最初的概念設(shè)計(jì)中,因?yàn)樵谵k公區(qū)設(shè)置了獨(dú)立的空調(diào)系統(tǒng)和新風(fēng)系統(tǒng),所以在辦公區(qū)南立面就只設(shè)計(jì)了一排完整的玻璃幕墻而沒有任何窗戶,外方認(rèn)為有空調(diào)系統(tǒng)和新風(fēng)系統(tǒng)就已經(jīng)足夠,自然通風(fēng)不是必需的。而國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)單位則根據(jù)南京當(dāng)?shù)貧夂驐l件和往常設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)提出要設(shè)外開窗以便于員工能自然通風(fēng)。經(jīng)過和法方的交流以及咨詢將來(lái)使用部門的意見,最終說(shuō)服了法方接受國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)。
B: 工程除了要嚴(yán)格按照國(guó)內(nèi)規(guī)范設(shè)計(jì)施工外,還要求達(dá)到某些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),這往往會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)規(guī)范和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的差異甚至沖突。比如該項(xiàng)目由于需在FM全球保險(xiǎn)公司投保,因此是按照FM 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)施工的,而FM全球保險(xiǎn)公司由于專門從事財(cái)產(chǎn)保護(hù),因此對(duì)于消防系統(tǒng)有著自己獨(dú)到的理解,和目前國(guó)內(nèi)相關(guān)消防規(guī)范要求并不一致,尤其FM公司對(duì)于噴淋系統(tǒng)的安裝方式比如噴淋噴頭是上噴還是下噴,噴頭和附近梁、桁架等障礙物的距離,噴頭彼此的間距等相關(guān)條件都有著嚴(yán)格甚至是苛刻的要求,甚至于對(duì)每一排噴淋噴頭都根據(jù)其距離障礙物的不同情況給出了不同的要求,這讓習(xí)慣了常規(guī)做法的國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院和總包公司感到陌生和難以適應(yīng),最后由業(yè)主協(xié)調(diào)FM保險(xiǎn)公司的資深專家和設(shè)計(jì)方,總包方多次碰面,相互解釋各自的想法和理念后才達(dá)成了一致,并順利通過消防部門驗(yàn)收。
C: HSE要求即所謂“ 健康,安全,環(huán)?!币?,是外資工程中非常看重的,無(wú)論是在設(shè)計(jì)階段還是施工階段,都深刻體現(xiàn)了這一點(diǎn)。如本項(xiàng)目中有個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)會(huì)排出含低含量乙二醇的廢水,本地設(shè)計(jì)院僅根據(jù)一般工業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)了混凝土外敷瓷磚面層形式的排水溝和蓄水池,沒有考慮到防滲漏的要求,而外方專家在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)了這一點(diǎn)后,根據(jù)他們的使用經(jīng)驗(yàn)提出了在混凝土基層上加裝玻璃樹脂防滲層的建議,這個(gè)做法能夠有效地防止含乙二醇的廢水滲入地下及污染地下水,經(jīng)試用效果很好且得到了當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的稱贊。
由于這些特點(diǎn)的存在,給工程管理增加了很大的難度,筆者經(jīng)過2年的工程實(shí)踐,認(rèn)為對(duì)于具有同樣特點(diǎn)的工程,以下做法和經(jīng)驗(yàn)是行之有效的,并且能夠大大提高業(yè)主方的工程管理效率和管理效果:
1、該類工程適合由業(yè)主選擇有相關(guān)工業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)院和有豐富外資工程施工經(jīng)驗(yàn)的總包公司聯(lián)合起來(lái)采用EPC模式進(jìn)行建設(shè),即“設(shè)計(jì)--采購(gòu)—建設(shè)”的建設(shè)模式。因?yàn)樵擃愴?xiàng)目所采用的生產(chǎn)設(shè)備大部分是由數(shù)個(gè)不同國(guó)家進(jìn)口,采購(gòu)周期長(zhǎng),相關(guān)配套圖紙到位不及時(shí),同時(shí)由于相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)的變化,決定了某些生產(chǎn)設(shè)備也要進(jìn)行調(diào)整,這就決定了在施工的過程中不可避免的會(huì)出現(xiàn)邊設(shè)計(jì),邊施工甚至于局部推到原設(shè)計(jì)重來(lái)的情況,因此EPC模式可以最大限度地節(jié)省從設(shè)計(jì)到施工環(huán)節(jié)中的時(shí)間并為業(yè)主節(jié)約資金,保證工程的按期完成。
2、建設(shè)方各部門需要全程參與到工程中來(lái),而不是在項(xiàng)目已建成后做單純的使用者。該項(xiàng)目在剛開始的設(shè)計(jì)階段業(yè)主方就協(xié)調(diào)公司的各個(gè)部門如工藝,生產(chǎn),物流,安全管理乃至于人事部門等都參與進(jìn)去,對(duì)工程將來(lái)的使用提出了各自的要求和建議,從而做到了最大程度的設(shè)計(jì)合理化,避免了不必要的修改和浪費(fèi)。如生產(chǎn)部門在設(shè)計(jì)階段就提出建議,在廠房?jī)?nèi)若干位置設(shè)置攝像頭以時(shí)刻監(jiān)控生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況,設(shè)計(jì)方于是根據(jù)此建議在結(jié)構(gòu)中預(yù)留了弱電管線并在廠房?jī)?nèi)增設(shè)了相關(guān)的全自動(dòng)綜合信息處理平臺(tái),這樣既大大減少了工人在生產(chǎn)線巡回檢查的勞動(dòng)強(qiáng)度,也提高了生產(chǎn)效率,保證了產(chǎn)品的精密性和高質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè);風(fēng)險(xiǎn)管理
一、引言
大型國(guó)有企業(yè)已經(jīng)是中國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)支柱,大型水電勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)伴隨中國(guó)水電等基建設(shè)施的不斷完善而逐漸成長(zhǎng)壯大,創(chuàng)造出一個(gè)接一個(gè)的世界級(jí)精品設(shè)計(jì)工程。
但是,隨著企業(yè)的快速發(fā)展,其出現(xiàn)的問題和面臨的挑戰(zhàn)也越來(lái)越多,其中一個(gè)比較重要的方面就是內(nèi)部控制體系不夠完善。因此,如何完善和有效解決企業(yè)內(nèi)部控制成為一個(gè)非常重要的課題。A企業(yè)作為中國(guó)大型國(guó)有勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè),其內(nèi)部控制體系建設(shè)的實(shí)踐性具有一定的代表性,在某種程度上其存在的不足與缺陷也反映了整個(gè)勘測(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)控建設(shè)體系的共同困境。所以本文結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn),總結(jié)范式,將經(jīng)驗(yàn)推廣至整個(gè)勘測(cè)行業(yè),希望對(duì)于解決其他同類企業(yè)的內(nèi)控問題有一定的借鑒意義。
二、A勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)特點(diǎn)
A勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)作為中國(guó)大型國(guó)有水電勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè),是以科研設(shè)計(jì)人員為主體的知識(shí)密集型企業(yè)。與傳統(tǒng)企業(yè)相比,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面具有顯著特點(diǎn),包括:(1)水電項(xiàng)目規(guī)模龐大,需要高端營(yíng)銷,與國(guó)家基建設(shè)施投資力度同步發(fā)展,行業(yè)具有明顯的周期性;(2)水電項(xiàng)目融資巨大,傳統(tǒng)大型水電項(xiàng)目主要由五大發(fā)電集團(tuán)投資,現(xiàn)部分大型水利工程由當(dāng)?shù)卣捎肂T、BOT、PPP等方式融資建設(shè),因此,投資方或施工企業(yè)需加強(qiáng)應(yīng)收賬款及存貨(已完施工尚未結(jié)算)管理;(3)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)萎縮,需大力開拓國(guó)際水電市場(chǎng),需加強(qiáng)境外資金管理、匯率管理、人才國(guó)際化及工程項(xiàng)目管理等風(fēng)險(xiǎn)管理;(4)轉(zhuǎn)型為投資方,由于勘測(cè)設(shè)計(jì)及項(xiàng)目施工均為階段性工程,企業(yè)需要持續(xù)發(fā)展需逐步轉(zhuǎn)型為投資方。需加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)管理。
A勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)的特點(diǎn),決定了其內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和要求也有其獨(dú)特性。
三、A勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)基于風(fēng)險(xiǎn)管理下內(nèi)部控制存在的主要問題
本文根據(jù)A勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)在2014年年初提出的關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理工作明確的目標(biāo)和要求,從2014年2月到2014年10啟動(dòng)實(shí)施并相繼完成了相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。分析當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)總體形勢(shì),圍繞公司年度重點(diǎn)工作,結(jié)合公司實(shí)際情況,確定了公司2015年需重點(diǎn)關(guān)注和防范的前6項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn),分別為:①海外運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、②應(yīng)收賬款及存貨風(fēng)險(xiǎn)、③市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、④投資風(fēng)險(xiǎn)、⑤資金管理風(fēng)險(xiǎn)、⑥工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。
1、海外運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)源:隨著國(guó)際業(yè)務(wù)萎縮,由企業(yè)境外投資項(xiàng)目、EPC項(xiàng)目和工程項(xiàng)目產(chǎn)生的戰(zhàn)略性風(fēng)險(xiǎn)。
存在的風(fēng)險(xiǎn):一是境外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動(dòng)存在不確定性;國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變動(dòng)可能導(dǎo)致境外業(yè)務(wù)開拓機(jī)會(huì)變少、項(xiàng)目投資報(bào)酬率變小等。二是國(guó)家對(duì)境外業(yè)務(wù)政策有待進(jìn)一步完善,海外投資保險(xiǎn)覆蓋面較窄,無(wú)法保證因國(guó)外政局動(dòng)蕩或者戰(zhàn)爭(zhēng)等帶來(lái)的損失。三是海外業(yè)務(wù)所在國(guó)政治、法律、社會(huì)以及自然等環(huán)境復(fù)雜多變,政治更迭、環(huán)境保護(hù)、勞工罷工等存在不確定性。四是我國(guó)對(duì)境外業(yè)務(wù)政策的變化可能導(dǎo)致境外業(yè)務(wù)融資困難、業(yè)務(wù)量萎縮、難以達(dá)到預(yù)期收益甚至造成損失。
2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)源:因國(guó)內(nèi)水電站建設(shè)市場(chǎng)不斷萎縮,公司市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
存在的風(fēng)險(xiǎn):一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降、市場(chǎng)份額縮小,可能導(dǎo)致企業(yè)的市場(chǎng)不斷萎縮,競(jìng)爭(zhēng)力和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力降低。二是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展相對(duì)平穩(wěn),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈,造成國(guó)內(nèi)電力施工板塊份額減少。三是由新業(yè)務(wù)開拓難度較大,有的需要投資帶動(dòng)或墊資,基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。
3、投資風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)源:為保證企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng),A勘測(cè)設(shè)計(jì)單位開始轉(zhuǎn)型進(jìn)行電站投資,可能帶來(lái)投資風(fēng)險(xiǎn)。
存在的風(fēng)險(xiǎn):一是投資項(xiàng)目前期論證不足可能導(dǎo)致投資項(xiàng)目預(yù)期收益和成本估計(jì)不準(zhǔn)確,直接影響項(xiàng)目投資決策的合理性。二是由于投資項(xiàng)目較多,若過程監(jiān)控不到位,成本管控不嚴(yán),可能導(dǎo)致已投資項(xiàng)目進(jìn)度延緩、預(yù)期投資回報(bào)難以實(shí)現(xiàn)等情況發(fā)生。三是若缺乏對(duì)投資項(xiàng)目責(zé)任的追究機(jī)制,可能導(dǎo)致企業(yè)對(duì)投資管理人員缺乏激勵(lì)和約束,無(wú)法有效提升投資項(xiàng)目質(zhì)量和投資管理水平。四是若缺乏項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作,可能難以為后期同類投資積累經(jīng)驗(yàn),尤其是海外及新能源等新進(jìn)領(lǐng)域。
4、資金管理風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)源:公司及成員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與投資活動(dòng)可能引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
存在的風(fēng)險(xiǎn):一是資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化控制結(jié)果不盡合理。二是難以對(duì)未來(lái)資金缺口進(jìn)行有效預(yù)期,融資規(guī)模無(wú)法合理確定,對(duì)融資額度控制能力提出了較大的挑戰(zhàn)。三是應(yīng)收賬款管理不善,資金結(jié)算周期過長(zhǎng),企業(yè)流動(dòng)資金被大量占用,造成企業(yè)資金管理成本和資金使用成本大幅提高。
5、工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)源:成員企業(yè)EPC項(xiàng)目和工程項(xiàng)目管理活動(dòng)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
存在的風(fēng)險(xiǎn):一是投標(biāo)前調(diào)查不充分,或者招標(biāo)方有意隱瞞;投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)計(jì)不足,或過程變化超過預(yù)計(jì);項(xiàng)目建設(shè)工期不科學(xué)壓縮。二是項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)班子能力不足,項(xiàng)目管控能力有限;管理制度不健全,考核機(jī)制和手段效果不明顯。三是分包商選擇不當(dāng),分包商履約過程監(jiān)管不到位,延誤工期或成本上漲。四是業(yè)主方資金不到位,或項(xiàng)目未能符合開工條件;工程結(jié)算不及時(shí),或結(jié)算資料不完備。
四、基于風(fēng)險(xiǎn)管理下完善A勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制對(duì)策
1、海外運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
(1)風(fēng)險(xiǎn)管理策略:A勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施深化、優(yōu)化國(guó)際業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)行有效措施控制、降低國(guó)際化業(yè)務(wù)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn),通過金融、保險(xiǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移海外運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)內(nèi)控解決措施:一是加大國(guó)際業(yè)務(wù)管理指導(dǎo)手冊(cè)的宣貫推廣。二是編制企業(yè)國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范指引。三是建立海外業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境分析評(píng)價(jià)體系。四是通過合同約定及保險(xiǎn)等方法降低風(fēng)險(xiǎn)。五是加強(qiáng)海外業(yè)務(wù)資金管理。首先,建立海外資金集中管理平臺(tái);其次,建立企業(yè)海外業(yè)務(wù)統(tǒng)一融資平臺(tái);第三,公司采取降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并合理節(jié)稅,完善項(xiàng)目前期稅務(wù)籌劃。六是加強(qiáng)海外業(yè)務(wù)監(jiān)管工作。
2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
(1)風(fēng)險(xiǎn)管理策略:研究把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,積極實(shí)施高端營(yíng)銷戰(zhàn)略,主動(dòng)對(duì)接地方政府、央企、大型民企等潛在客戶資源;積極實(shí)施多元化營(yíng)銷戰(zhàn)略,應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)萎縮,開拓非傳統(tǒng)領(lǐng)域市場(chǎng);積極實(shí)施品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)品牌經(jīng)營(yíng),防止品牌風(fēng)險(xiǎn);重視資質(zhì)管理,避免資質(zhì)管理不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。
(2)內(nèi)控解決措施:一是進(jìn)一步完善企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷管理機(jī)制。建立EPC、高端營(yíng)銷等項(xiàng)目的內(nèi)部協(xié)同合作機(jī)制,明確市場(chǎng)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和操作程序。二是發(fā)揮企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)。充分利用目前單位的技術(shù)資源,建立以規(guī)劃設(shè)計(jì)為龍頭,水電項(xiàng)目一體化的工作機(jī)制,發(fā)揮水電行業(yè)一體化優(yōu)勢(shì)。三是加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)公司的市場(chǎng)營(yíng)銷統(tǒng)籌協(xié)調(diào),規(guī)范內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)行為,引導(dǎo)成員企業(yè)理性競(jìng)爭(zhēng)、合理報(bào)價(jià)。四是推進(jìn)高端營(yíng)銷工作。通過高端營(yíng)銷與各地政府、知名企業(yè)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議并大力推進(jìn)具體重點(diǎn)項(xiàng)目。五是完善內(nèi)部合作機(jī)制。構(gòu)建內(nèi)部模擬市場(chǎng),完善內(nèi)部合作的利益分享機(jī)制。
3、投資風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
(1)風(fēng)險(xiǎn)管理策略:對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)行全過程風(fēng)險(xiǎn)管理,其決策、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中的投資風(fēng)險(xiǎn)須可控、受控和在控。
(2)內(nèi)控解決措施:一是加強(qiáng)投資項(xiàng)目宏觀管控。完善投資項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制,堅(jiān)決放棄不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、不符合投資主體的功能定位、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)不到企業(yè)最低要求、風(fēng)險(xiǎn)不可控的項(xiàng)目。二是加強(qiáng)投資項(xiàng)目的指導(dǎo)與監(jiān)督。三是加強(qiáng)投資項(xiàng)目前期風(fēng)險(xiǎn)管控?!锻顿Y項(xiàng)目建議書》須有詳盡的投資風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施材料。對(duì)于收益性固定資產(chǎn)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析,應(yīng)有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境和生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、接入系統(tǒng)及外送風(fēng)險(xiǎn)(電源項(xiàng)目)、法律風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)與政府風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。四是加強(qiáng)投資項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管控。五是加強(qiáng)投資項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期風(fēng)險(xiǎn)管控。
4、資金管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
(1)風(fēng)險(xiǎn)管理策略:公司對(duì)資金管理風(fēng)險(xiǎn)采取風(fēng)險(xiǎn)降低策略,通過融資規(guī)劃,保持資本結(jié)構(gòu)穩(wěn)健,保證戰(zhàn)略實(shí)施所需資金的可靠供應(yīng),保持負(fù)債與資產(chǎn)在利率、期限、幣種等方面結(jié)構(gòu)上的匹配,自然對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)公司影響重大的利率風(fēng)險(xiǎn),通過加大直接融資比重,發(fā)行長(zhǎng)期、固定利率債券控制風(fēng)險(xiǎn)。督促所屬單位加大應(yīng)收賬款回收力度,加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理,提升利潤(rùn)空間,通過集中管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控,防范資金風(fēng)險(xiǎn)。
(2)內(nèi)控解決措施:一是防范外部市場(chǎng)環(huán)境變化所帶來(lái)資金鏈條風(fēng)險(xiǎn)。利用公司企業(yè)的整體優(yōu)勢(shì),對(duì)外加強(qiáng)融資的議價(jià)能力。積極利用已建立的海外融資平臺(tái),加大境外融資的份額,進(jìn)一步降低公司的融資成本;開展公司的結(jié)算平臺(tái)的建設(shè)。二是通過有效的預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)融資規(guī)模的合理控制。轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y管控模式,利用銀企高層對(duì)接辦法,由資金管理部門牽頭組織銀行來(lái)設(shè)計(jì)融資方案,創(chuàng)新融資模式。三是創(chuàng)新BT項(xiàng)目回購(gòu)方式。對(duì)BT前期籌劃、項(xiàng)目實(shí)施到資金回收各個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵要素的控制方式和控制手段進(jìn)行研究,創(chuàng)新BT項(xiàng)目回購(gòu)方式的專項(xiàng)研究,提升投資效能、促進(jìn)BT投資與創(chuàng)新融資有機(jī)結(jié)合,防范BT項(xiàng)目回購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)作為管理提升創(chuàng)新型舉措。四是提前模擬財(cái)務(wù)公司的運(yùn)作模式。
5、工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策
(1)風(fēng)險(xiǎn)管理策略:采取風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略。對(duì)于可預(yù)判及控制的風(fēng)險(xiǎn),如技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)等,要充分策劃、認(rèn)真研究,最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的概率和減小損失幅度。可采取其他積極方式,將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有意識(shí)地轉(zhuǎn)給項(xiàng)目合作方,例如分包合同、商業(yè)保險(xiǎn)、租賃合同等。
(2)內(nèi)控解決措施:一是加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)。督促提高項(xiàng)目前期的投標(biāo)與策劃工作質(zhì)量,選擇優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理和經(jīng)營(yíng)班子。二是完善項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任體系。建立權(quán)利和責(zé)任、成本和收益、業(yè)績(jī)和激勵(lì)相匹配的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制;完善對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)班子的考核和責(zé)任追究制度。三是合理配置項(xiàng)目資源。四是充分利用社會(huì)資源。充分了解項(xiàng)目周邊社會(huì)資源情況,合理利用社會(huì)資源。提高分包合同、勞務(wù)合同的編制與管理水平,合理轉(zhuǎn)移有關(guān)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。
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[1] 趙京.對(duì)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制問題的分析與思考.生產(chǎn)力研究,2007,06.
1 HSE管理方案建設(shè)的必要性
眾所周知,在石油的勘探開發(fā)過程以及煉油化工過程中存在很很多潛在的危險(xiǎn)因素:易燃易爆、高溫高壓、污染環(huán)境等潛在危險(xiǎn)因素,因此客觀而言,企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中要做到規(guī)范管理,嚴(yán)格操作,將這些風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃里。目前,國(guó)際上一些大型的石油龍頭企業(yè),都會(huì)嚴(yán)格按照《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》(ISO/CD14690)的要求,建立起一套科學(xué)合理的HSE管理方案。首先,它依托過程管理的原則,逐級(jí)對(duì)HSE風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控,通過一個(gè)閉環(huán)系統(tǒng)的方案執(zhí)行,避免風(fēng)險(xiǎn)隱患從源頭顯現(xiàn),促使HSE績(jī)效逐步提升。其次,依據(jù)先進(jìn)的理念,保護(hù)自然環(huán)境,節(jié)約資源,加大提高能源的有效利用,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,從而讓企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力更加強(qiáng)大。最后,目前國(guó)際石油公司之間的競(jìng)爭(zhēng)方向發(fā)生了變化,以往僅僅參考資本、技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)模式已被淘汰,轉(zhuǎn)而被涵蓋HSE管理方案體系的多元化競(jìng)爭(zhēng)要素所代替。由此可見,HSE管理方案在整個(gè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中的重要性之所在。因此,要想進(jìn)軍國(guó)際石油市場(chǎng),并且在競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地,謀其企業(yè)的更大發(fā)展空間,相關(guān)石油企業(yè)亟待建立起一套與國(guó)際接軌、科學(xué)有效的HSE管理體系。
2 HSE管理方案在境外石油工程項(xiàng)目運(yùn)行過程中存在的問題
2.1 HSE管理意識(shí)較差
任何一套掛歷體系的構(gòu)建,其終極目的是要貫徹落實(shí)在實(shí)際執(zhí)行當(dāng)中,但從目前的市場(chǎng)行情來(lái)分析,一方面受國(guó)內(nèi)多年安全管理體制的陳舊,在與工黨中形成了一種根據(jù)經(jīng)驗(yàn)辦事的風(fēng)潮思想,對(duì)于HSE管理方案的價(jià)值所在沒有很深的認(rèn)識(shí);另一方面,HSE管理方案的執(zhí)行貫徹力度不徹底,往往存在文件要求是一套方案,而實(shí)際操作又是另外一套方案。鑒于以上兩方面的緣由,輔以和外國(guó)公司員工的工作方式、工作態(tài)度和工作習(xí)慣相比較,國(guó)內(nèi)公司員工的安全意識(shí)等顯得略為薄弱。
2.2 HSE管理方案的執(zhí)行貫徹不到位
從國(guó)內(nèi)很多企業(yè)身上可以看到,他們?cè)谥贫ㄏ嚓P(guān)體系時(shí)大費(fèi)周折,甚至聘請(qǐng)知名專家學(xué)者來(lái)制定相關(guān)體系,HSE管理方案的制定也不例外。體系制定結(jié)束之后,相關(guān)企業(yè)并沒有嚴(yán)格按照體系要去貫徹,僅僅把它作為一本資料、或者一個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)中標(biāo)工具。這樣操作的結(jié)果無(wú)疑是流于形式,對(duì)于企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上中占有一席地位是沒有任何價(jià)值的。
2.3 對(duì)于HSE管理方案的執(zhí)行不全面
HSE管理體系涉及健康、安全、環(huán)境三方面的內(nèi)容,但對(duì)其的具體實(shí)施過程中,大部分企業(yè)都把側(cè)重點(diǎn)放在了安全方面,對(duì)于健康和環(huán)境的重視度還沒有上升到一個(gè)高度。這與國(guó)內(nèi)的施工環(huán)境有關(guān),因?yàn)閲?guó)家長(zhǎng)期以來(lái)一直把安全生產(chǎn)放在所有工作的首位,自然而然其他因素的重視度得以降低。但是在國(guó)外,環(huán)境、健康與安全處于并列的位置,同等重要。
2.4重視生產(chǎn)實(shí)踐,輕視文檔記錄
在境外施工要嚴(yán)格做到三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化,即現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和記錄標(biāo)準(zhǔn)化。但是在國(guó)內(nèi),我們可以看到,很多企業(yè)單位對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化做的很到位,但是對(duì)于工作記錄則顯得不夠重視。一旦出現(xiàn)問題是股,不能提出有力的書面證據(jù)。
3 如何加強(qiáng)HSE管理方案在境外石油工程項(xiàng)目中的應(yīng)用
3.1 加強(qiáng)HSE管理的意識(shí)
其一,各級(jí)管理人員自身要從思想上重視對(duì)于HSE體系的管理工作,為公司其他的員工樹立思想上的榜樣;其二,重視HSE的文化建設(shè)。要切實(shí)將公司的經(jīng)濟(jì)效益、施工質(zhì)量、整體服務(wù)與HSE的文化理念相結(jié)合,以此加強(qiáng)員工自愿自覺遵循HSE管理體系的意識(shí),從而避免不必要的事故發(fā)生。
3.2 加強(qiáng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策
現(xiàn)如今,全世界對(duì)于環(huán)境的保護(hù)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),因此國(guó)內(nèi)的石油施工團(tuán)隊(duì)在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)一定要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保法律法規(guī)的要求執(zhí)行。如若違背當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)政策,將會(huì)失去投標(biāo)的機(jī)會(huì),失去信譽(yù),失去市場(chǎng),在境外的石油工程施工隊(duì)伍中無(wú)立足之地。因此,要加強(qiáng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策。第一,嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)政策;第二,施工隊(duì)伍自身保持良好的環(huán)境保護(hù)意識(shí);第三,根據(jù)甲方的意見要求做好相關(guān)的環(huán)境保護(hù)工作。
3.3 加強(qiáng)員工對(duì)于HSE方案的培訓(xùn)
培訓(xùn)的員工包括施工隊(duì)伍自身的員工和當(dāng)?shù)氐墓蛦T。由于石油項(xiàng)目工程的承包一般都是經(jīng)濟(jì)水平不發(fā)達(dá)的國(guó)家,當(dāng)?shù)氐墓蛦T在安全方面的意識(shí)不強(qiáng),因此,主要的培訓(xùn)對(duì)象是當(dāng)?shù)毓蛦T。應(yīng)該加強(qiáng)他們對(duì)于HSE方案的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí),提高他們的操作技能,避免意外事故發(fā)生。
綜上可知,HSE管理體系是從方案制定到具體執(zhí)行過程中的一套避免石油工程項(xiàng)目中行之有效的體系,它很大程度上實(shí)行了“以人為本”的理念,將一些不必要發(fā)生的事故扼殺在事故出發(fā)口,體現(xiàn)了當(dāng)今社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的理念。因此要重視HSE管理方案在石油工程項(xiàng)目管理中的有效利用。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】外資建設(shè)工程 項(xiàng)目管理 難點(diǎn) 對(duì)策
一、外資建設(shè)工程的特點(diǎn)
縱觀作者近年來(lái)管理的所有外商在華投資建設(shè)工程,雖然每個(gè)項(xiàng)目的特點(diǎn)各不相同,可以概括此類工程通常具有以下共性:中外語(yǔ)言和文化差異、中外設(shè)計(jì)施工標(biāo)準(zhǔn)差異、業(yè)主不斷提出的新要求導(dǎo)致大量工程變更……另外,通常工程工期都非常短。
業(yè)主來(lái)自世界各地,不同的語(yǔ)言帶來(lái)不同的文化差異。打個(gè)比方,如果把基督文化元素融入到穆斯林業(yè)主的工程里,把德國(guó)文化滲透到法國(guó)業(yè)主的項(xiàng)目中,業(yè)主幾乎是完全不能接受的。
中外設(shè)計(jì)施工標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。外方業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)和施工寄予很高期望,如按照國(guó)內(nèi)普通業(yè)主要求設(shè)計(jì)施工,往往無(wú)法滿足外方業(yè)主的要求。不同于國(guó)內(nèi)工程,外資業(yè)主通常要求非常細(xì)致的圖紙。最初的概念設(shè)計(jì)和效果圖完成后,設(shè)計(jì)院進(jìn)行初步和深化設(shè)計(jì)(有時(shí)直接進(jìn)入深化設(shè)計(jì))。大量深化施工圖由設(shè)計(jì)院全部完成,而非國(guó)內(nèi)工程由總包完成施工圖交設(shè)計(jì)院的模式。
出于對(duì)項(xiàng)目的高度重視,業(yè)主境外總部或國(guó)內(nèi)公司工程部門都會(huì)對(duì)項(xiàng)目提出要求。通常在設(shè)計(jì)和施工過程中,這些要求還會(huì)不斷產(chǎn)生,造成大量工程變更,這在國(guó)內(nèi)工程中并不多見。因而項(xiàng)目過程中業(yè)主、管理公司、設(shè)計(jì)、總包、分包、專業(yè)分包、監(jiān)理需要進(jìn)行有效及時(shí)溝通。
考慮到投資成本,業(yè)主一般希望工程盡早建成投入使用。外資建設(shè)工程工期一般都非常緊迫(甚至有業(yè)主要求6個(gè)月完成所有新建廠房包括政府驗(yàn)收),不會(huì)出現(xiàn)國(guó)內(nèi)工程一再拖延竣工驗(yàn)收的現(xiàn)象。
二、外資建設(shè)工程項(xiàng)目管理的難點(diǎn)和對(duì)策
基于以上特點(diǎn),外資建設(shè)工程項(xiàng)目管理具有較大難度。實(shí)踐證明國(guó)內(nèi)管理公司往往難以勝任。業(yè)主通常聘請(qǐng)或委托專業(yè)權(quán)威的外資項(xiàng)目管理公司(簡(jiǎn)稱PM公司)對(duì)工程進(jìn)行全過程管理。以下對(duì)外資工程項(xiàng)目管理主要難點(diǎn)和對(duì)策作分別闡述分析。
1.不同于國(guó)標(biāo)的設(shè)計(jì)和施工要求
難點(diǎn):由于中外工程標(biāo)準(zhǔn)的差異,業(yè)主對(duì)于外資建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工要求不同于國(guó)標(biāo),例如要求FM、UL認(rèn)證。又如在作者過去的外資項(xiàng)目中,注重細(xì)節(jié)的德國(guó)業(yè)主要求建筑外墻所有鋁板板塊間縫隙尺寸完全一致,而國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院、施工企業(yè)往往按照國(guó)標(biāo)(國(guó)標(biāo)允許單元板塊對(duì)角線存在一定誤差,施工時(shí)可用硅膠接縫彌補(bǔ)),造成不能完全滿足業(yè)主要求。
對(duì)策:專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)需要在項(xiàng)目前期介入,充分明確業(yè)主各項(xiàng)要求,分析并形成完整的業(yè)主要求(Employer Requirement),并嚴(yán)格選擇(可通過招標(biāo))有豐富外資工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)內(nèi)知名設(shè)計(jì)院,在正確理解業(yè)主概念設(shè)計(jì)和要求的前提下進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。項(xiàng)目管理方在設(shè)計(jì)過程中要及時(shí)把控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題,全面審核設(shè)計(jì)圖紙,避免把設(shè)計(jì)問題帶到施工中去。同時(shí)通過資格預(yù)審和招標(biāo)選擇優(yōu)秀的外資工程總包施工企業(yè)和監(jiān)理公司,為業(yè)主提供可靠的施工隊(duì)伍和監(jiān)理人員,施工過程中嚴(yán)格按照業(yè)主要求和設(shè)計(jì)圖紙,從根本上確保工程質(zhì)量和業(yè)主滿意。
2.大量工程文件資料管理
難點(diǎn):外資建設(shè)工程(尤其是大中型工程)的文檔資料繁多,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)內(nèi)普通工程。資料多為英語(yǔ)(或中英雙語(yǔ)),需長(zhǎng)期保存,國(guó)內(nèi)工程常用的傳統(tǒng)文件管理方式無(wú)法勝任。
對(duì)策:建議開發(fā)采用適應(yīng)外資工程的文件管理系統(tǒng)(可借鑒專業(yè)外資項(xiàng)目管理公司),給工程不同階段的文件編號(hào)(如項(xiàng)目前期階段、招標(biāo)階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工階段等)。電子版和打印版都應(yīng)分門別類存檔。電子版以英文命名并標(biāo)明文件日期,打印版需加蓋日期章,嚴(yán)格避免不同版本資料混淆。所有文檔資料及時(shí)更新,工地設(shè)立專用文檔資料室,由精通英語(yǔ)、經(jīng)驗(yàn)豐富的專職資料管理人員統(tǒng)一管理,確保項(xiàng)目各方手里資料為最新版,從根本上解決國(guó)內(nèi)工程常見的業(yè)主、設(shè)計(jì)、總包、監(jiān)理圖紙資料不一致的“頑疾”。
3.業(yè)主專業(yè)分包眾多,不服從總包指揮
難點(diǎn):外資建設(shè)工程施工單位眾多,除總包通過招標(biāo)方式確定外,業(yè)主通常指定許多專業(yè)分包。這些專業(yè)分包總包一般難于駕馭,業(yè)主又無(wú)暇親自監(jiān)督,容易造成管理上的脫節(jié),影響工程整體質(zhì)量進(jìn)度。
對(duì)策:建議業(yè)主全權(quán)委托專業(yè)外資項(xiàng)目管理公司,由管理公司資深項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有單位(總包、各業(yè)主專業(yè)分包、監(jiān)理)進(jìn)行統(tǒng)一管理。通過靈活專業(yè)高效的協(xié)調(diào)溝通,徹底解決總包難以管理業(yè)主分包的問題,并做好各專業(yè)的銜接(避免交叉施工,做好成品保護(hù)),從施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等全方面做好優(yōu)秀的項(xiàng)目管理。
這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),外資項(xiàng)目管理公司(PM公司)和監(jiān)理公司屬于兩個(gè)完全不同的范疇。前者由業(yè)主聘請(qǐng)或全權(quán)委托,通常由外籍人士和中國(guó)員工組成,是業(yè)主的現(xiàn)場(chǎng)代表(代甲方),對(duì)業(yè)主就工程項(xiàng)目的全過程負(fù)責(zé)(從項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工到政府驗(yàn)收等),滿足業(yè)主各階段的要求;后者監(jiān)理公司則完全是中國(guó)員工,國(guó)家規(guī)定施工時(shí)必須聘請(qǐng),僅在施工階段滿足國(guó)家工程建設(shè)法規(guī)的質(zhì)量安全等基本要求。外資工程施工階段中業(yè)主的要求要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家法規(guī)的基本要求,絕非一般監(jiān)理公司可以勝任。
4.來(lái)自不同國(guó)家項(xiàng)目各方的語(yǔ)言和文化差異
難點(diǎn):外資建設(shè)工程項(xiàng)目各方有時(shí)來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū),如業(yè)主是德國(guó)人,總包是中國(guó)人,業(yè)主指定的分包是美國(guó)人、意大利人和法國(guó)人……不一定大家都能說(shuō)英語(yǔ),溝通語(yǔ)言成了一大問題。同時(shí)語(yǔ)言的不同帶來(lái)各種文化差異,容易導(dǎo)致溝通不暢,使工程難以推進(jìn)。
對(duì)策:在這種情況下,項(xiàng)目管理方需成為各方溝通的橋梁,適當(dāng)配備會(huì)多種語(yǔ)言的項(xiàng)目管理人員(或多名會(huì)不同語(yǔ)種的中國(guó)員工),確保項(xiàng)目各方理解溝通順暢。還可通過聚餐、體育活動(dòng)等方式促進(jìn)有效溝通,拉近各方距離,避免和化解矛盾,推進(jìn)項(xiàng)目前進(jìn)。
例如,外方業(yè)主和中方總包經(jīng)常就變更確認(rèn)和工期索賠發(fā)生矛盾,雙方各執(zhí)己見,加上語(yǔ)言不通,有的甚至申請(qǐng)仲裁。這勢(shì)必造成雙方關(guān)系緊張、工程工期延誤、影響竣工驗(yàn)收交付使用等一系列嚴(yán)重后果。為避免這種局面,項(xiàng)目管理方需一開始就介入,掃除語(yǔ)言障礙,及時(shí)和業(yè)主溝通確認(rèn)變更和索賠,在維護(hù)業(yè)主利益的前提下,為施工方爭(zhēng)取合理的變更和工期索賠,以確保項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行。良好的項(xiàng)目管理促成了業(yè)主和總包的雙贏。
5.FIDIC合同的使用和備案
難點(diǎn):根據(jù)業(yè)主要求和國(guó)際慣例,外資建設(shè)工程通常使用FIDIC(國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì))合同,如黃皮書和綠皮書。由于國(guó)內(nèi)工程一般采用建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)施工合同,有些地方政府只允許采用建設(shè)部施工合同備案,給已經(jīng)簽好FIDIC合同的外資業(yè)主和中方總包方帶來(lái)諸多不便。
對(duì)策:隨著我國(guó)工程領(lǐng)域和國(guó)際的不斷接軌以及外資建設(shè)項(xiàng)目的日益增多,這個(gè)問題已開始得到重視。越來(lái)越多的地方政府部門已經(jīng)逐漸了解FIDIC合同。相信隨著時(shí)間的推移,F(xiàn)IDIC合同可以和建設(shè)部合同一樣被各地政府部門接受備案。
這里要強(qiáng)調(diào),切勿為合同備案而簽署陰陽(yáng)合同(即實(shí)際使用FIDIC合同,備案采用建設(shè)部合同)。這會(huì)導(dǎo)致很多工程糾紛隱患。
三、結(jié)論
以上是我國(guó)外資建設(shè)工程常見的幾個(gè)難點(diǎn)和對(duì)策。當(dāng)然不同項(xiàng)目有其不同難點(diǎn),在此不作進(jìn)一步闡述。
綜上所述,外資建設(shè)工程項(xiàng)目管理有其獨(dú)有難點(diǎn),不可照搬國(guó)內(nèi)工程管理模式。業(yè)主聘請(qǐng)專業(yè)外資項(xiàng)目管理公司能夠起到事半功倍的效果,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)乃至全過程管理都大有裨益。
【關(guān)鍵詞】海外項(xiàng)目管理 融資 EPC總承包項(xiàng)目 財(cái)務(wù)管理
在國(guó)際承包工程市場(chǎng)上,擁有雄厚的資金實(shí)力和很強(qiáng)的融資能力已成為能否贏得工程項(xiàng)目承包的重要因素,而國(guó)內(nèi)的對(duì)外工程承包商普遍存在資金實(shí)力和融資能力比較弱勢(shì)的問題,這也成了制約國(guó)內(nèi)工程承包商承攬國(guó)外大型工程項(xiàng)目的“瓶頸”。為適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要,在探索、實(shí)踐、改進(jìn)、提高的基礎(chǔ)上公司形成了一支較為專業(yè)的職能團(tuán)隊(duì),應(yīng)對(duì)海外工程項(xiàng)目在談判和執(zhí)行中所面臨的融資及財(cái)務(wù)問題。
筆者結(jié)合多年來(lái)的實(shí)踐體會(huì),結(jié)合公司目前在海外的項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)模式,如EPC交鑰匙總承包、BTG主機(jī)島設(shè)備等兩類電站項(xiàng)目對(duì)海外工程項(xiàng)目管理中融資與財(cái)務(wù)問題的應(yīng)對(duì)策略,筆者總結(jié)為以下二個(gè)方面思考:
一、介入項(xiàng)目前期工作得以提增項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力
承接一個(gè)國(guó)際工程項(xiàng)目,尤其是電站類EPC交鑰匙總承包項(xiàng)目,總承包公司在前期需要做好項(xiàng)目信息收集、分析立項(xiàng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、考察談判、簽約生效等五個(gè)方面的工作。作為公司財(cái)務(wù)部門的項(xiàng)目融資團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)參與項(xiàng)目前期的全過程,特別要注重參與以下三個(gè)方面的工作。
(一)介入項(xiàng)目信息追蹤階段
從規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)角度對(duì)業(yè)主資質(zhì)、項(xiàng)目資金來(lái)源、項(xiàng)目基本情況進(jìn)行分析判斷,特別是要對(duì)項(xiàng)目的可行性報(bào)告進(jìn)行重點(diǎn)財(cái)務(wù)指標(biāo)分析,避免由于業(yè)主財(cái)力不足而中途放棄項(xiàng)目,或簽約后無(wú)力生效,造成前期投入的損失。同時(shí)在制度管理方面,要求商務(wù)人員在項(xiàng)目前期跟蹤階段對(duì)業(yè)主即目標(biāo)客戶進(jìn)行必要的資信情況搜集工作。
(二)參與項(xiàng)目合同談判
國(guó)際工程承包項(xiàng)目,特別是大型工程項(xiàng)目,業(yè)主提出融資需求已成慣例。以電站工程為例,業(yè)主要求承包商提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的買方信貸方案;或者要求承包商帶資承包,以BT、BOT等形式實(shí)施項(xiàng)目也屢見不鮮。因此,融資團(tuán)隊(duì)要根據(jù)業(yè)主需求、項(xiàng)目特點(diǎn)以及公司在融資方面的能力,為項(xiàng)目策劃較為周密的融資方案,以解決業(yè)主的在資金上問題。這里主要包括優(yōu)化支付方式、強(qiáng)化支付保障、弱化稅務(wù)影響、限制保函范圍等策略,嚴(yán)格防范和控制合同風(fēng)險(xiǎn),提升商務(wù)合同質(zhì)量。
(三)以市場(chǎng)模式運(yùn)作
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,融資的方式多種多樣。諸如:以優(yōu)惠貸款或援助為主要形式的,采用這種方式的東道國(guó)經(jīng)濟(jì)往往比較薄弱;也有以外國(guó)直接投資為主要形式的,這樣說(shuō)明東道國(guó)已具備一定的實(shí)力;采用項(xiàng)目融資方式的(項(xiàng)目融資可分為BOT、TOT等多種形式),說(shuō)明東道國(guó)已經(jīng)從優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向注重投資環(huán)境的建設(shè),以吸引高質(zhì)量的國(guó)際資本;還有一類就是以股權(quán)形式吸引外資的,這類東道國(guó)在金融、證券領(lǐng)域的對(duì)外開放程度已相當(dāng)高。因此,我們的融資團(tuán)隊(duì),要根據(jù)不同國(guó)度,不同的業(yè)主,編制量身裁衣的方案,協(xié)助業(yè)主解決資金缺口,以個(gè)性化服務(wù)幫助業(yè)主降低財(cái)務(wù)成本,從而提增項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力。
全面介入項(xiàng)目的前期工作,運(yùn)用過硬的專業(yè)知識(shí)和嫻熟的職業(yè)技能,在項(xiàng)目外匯管理、資金運(yùn)營(yíng)管理、投融資管理、稅務(wù)籌劃、成本費(fèi)用分析與控制等方面發(fā)揮積極作用,提高項(xiàng)目整體報(bào)價(jià)水平,達(dá)到控制并降低項(xiàng)目合同執(zhí)行期的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),是每位從業(yè)人員所面臨的新課題,需要不斷提升自身綜合素質(zhì)、不斷自我學(xué)習(xí)、樹立緊密協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。
二、強(qiáng)化海外項(xiàng)目的資金管理
(一)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理
境外工程項(xiàng)目的外匯風(fēng)險(xiǎn)既來(lái)源于項(xiàng)目所在國(guó)貨幣與自由外匯的兌換,也來(lái)自于自由外匯同人民幣的兌換。特別是在當(dāng)前人民幣升值速度加快的情況下,對(duì)涉外工程承包企業(yè)壓力很大。為了防范外匯風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采用外匯金融衍生工具的方式,如充分利用遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)和期權(quán)等外匯業(yè)務(wù)產(chǎn)品,降低外匯風(fēng)險(xiǎn)。
(二)資金安全管理
為了保證在境外的資金安全,首先境外工程項(xiàng)目部要進(jìn)行物理防范,對(duì)工程項(xiàng)目部的財(cái)務(wù)室購(gòu)置必要的安全防范設(shè)施。健全相應(yīng)規(guī)章制度,保證資金安全。國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)部門應(yīng)審核工程項(xiàng)目部的資金周報(bào)表及銀行存款余額調(diào)節(jié)表,掌握資金運(yùn)行情況。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)保險(xiǎn)觀念,提高索賠意識(shí)。保險(xiǎn)是一種經(jīng)濟(jì)保障活動(dòng),投保人一旦發(fā)生保險(xiǎn)范圍內(nèi)的損失,就可以依照保險(xiǎn)公司的索賠程序,得到適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償,達(dá)到轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的目的。實(shí)施海外工程,索賠是十分常見而且必要的事情,它不僅表現(xiàn)在意外事故和不可抗力上的經(jīng)濟(jì)索賠,還存在向業(yè)主索賠工期和因設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)差等形成損失的索賠等。應(yīng)有責(zé)任地隨時(shí)隨地地發(fā)現(xiàn)并搜集索賠信息和資料,最大限度地爭(zhēng)取索賠收入,增加資金流入,擴(kuò)大利潤(rùn)空間。此外,建立海外項(xiàng)目機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員定期輪崗制度,以便保持財(cái)務(wù)人員的獨(dú)立性。例如中國(guó)某電站工程承包商針對(duì)其在東南亞等地的電站項(xiàng)目,分別設(shè)立了專門的財(cái)務(wù)管理人員,定期派駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),并以每半年或一年為工作期限,輪流駐扎當(dāng)?shù)?。有效地防范了資金安全風(fēng)險(xiǎn)。
此外,投保必要的海外項(xiàng)目外匯風(fēng)險(xiǎn)管理的保險(xiǎn),如利用中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司的短期信用保險(xiǎn)政策,也可以防范一定的外匯資金風(fēng)險(xiǎn),如項(xiàng)目所在國(guó)發(fā)生政局變動(dòng)或業(yè)主破產(chǎn)等不可抗力因素發(fā)生時(shí),購(gòu)買一定的信用保險(xiǎn)利用財(cái)務(wù)杠桿的作用,在一定程度上保障項(xiàng)目資金收匯安全。伴隨著中國(guó)企業(yè)走出去的步伐不斷加大,利用保險(xiǎn)的承保功能將有助于提升中國(guó)電站類承包商海外業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)稅務(wù)管理
由于海外項(xiàng)目的復(fù)雜性,加上各國(guó)的稅收制度不同,財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)提高在國(guó)際環(huán)境下的稅務(wù)統(tǒng)籌能力,認(rèn)真研究所在國(guó)稅法,了解所在國(guó)的稅種、稅率、征收方式等,做好對(duì)國(guó)內(nèi)外流轉(zhuǎn)稅、企業(yè)所得稅等重點(diǎn)稅種的統(tǒng)籌籌劃工作,采取各種合法的減稅、免稅和避稅措施,盡力降低稅負(fù),提高盈利能力。建議在必要時(shí)和國(guó)際知名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)合作,以便建立良好的稅務(wù)籌劃渠道,如公司在上海某集團(tuán)下屬工程公司目前在印度尼西亞的海外電站項(xiàng)目就和某知名四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立了稅務(wù)咨詢關(guān)系,通過稅務(wù)籌劃規(guī)避當(dāng)?shù)囟悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)成本管理
對(duì)外海外項(xiàng)目的成本管理,要嚴(yán)格按照國(guó)內(nèi)集團(tuán)公司對(duì)工程項(xiàng)目成本預(yù)算控制管理的要求,指導(dǎo)和監(jiān)督工程項(xiàng)目部做好成本預(yù)算、統(tǒng)計(jì)分析、成本核算等工作。
1.數(shù)據(jù)管理,要跟蹤發(fā)貨和應(yīng)收款的數(shù)據(jù)變化,及時(shí)清理應(yīng)收賬款。
2.應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度編制財(cái)務(wù)應(yīng)收賬款計(jì)劃,特別注意計(jì)劃外發(fā)生的變化,防止可能出現(xiàn)的賬務(wù)問題。
3.通過必要的工具和資源,操作一些可以提前回收的資金,以降低成本。
4.建立資金運(yùn)行預(yù)警機(jī)制,在跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行過程中,分析資金運(yùn)作態(tài)勢(shì),以防控可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激化,新的商務(wù)模式將會(huì)不斷出現(xiàn),涉及的財(cái)務(wù)問題也會(huì)出現(xiàn)。要不斷結(jié)合海外項(xiàng)目的新形勢(shì)、新情況,不斷更新管理方法,提高工程項(xiàng)目管理水平,達(dá)到項(xiàng)目盈利最大化。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】:項(xiàng)目管理;工程管理
中圖分類號(hào):TU 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1997-0668 (2008)0110092-02
一、建立高素質(zhì)項(xiàng)目管理班子,是與國(guó)際慣例接軌的關(guān)鍵
從我國(guó)眾多參與國(guó)際工程承包企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看,要在國(guó)際建筑市場(chǎng)上奪得一席之地,并站穩(wěn)腳跟,首要的問題就是建立高素質(zhì)的項(xiàng)目管理班子,主要應(yīng)作好以下方面的工作:
1.必須組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目管理班子。其成員都要懂技術(shù)、會(huì)管理、富有國(guó)外施工經(jīng)驗(yàn)、法律知識(shí)。這是搞好工程項(xiàng)目管理與國(guó)際慣例接軌的關(guān)鍵。尤其要選好項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理班子的靈魂,其素質(zhì)高低決定著承包工程項(xiàng)目的成敗。項(xiàng)目經(jīng)理一定要頭腦清晰,思維敏捷,能審時(shí)度勢(shì)地作出決策。項(xiàng)目經(jīng)理能對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的計(jì)劃安排、成本預(yù)測(cè)、管理核算、資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期、材料供應(yīng)、設(shè)備能力以及索賠、保險(xiǎn)、當(dāng)?shù)囟悇?wù)等業(yè)務(wù)心中有數(shù),能按照國(guó)際慣例采取相應(yīng)對(duì)策,防止可能出現(xiàn)的失誤和損失。項(xiàng)目經(jīng)理不僅要有較高的專業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平,還要有較高的政治素質(zhì),強(qiáng)烈的責(zé)任感和敬業(yè)精神。要善于學(xué)習(xí)和借鑒別人的經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大視野,取長(zhǎng)補(bǔ)短。另外項(xiàng)目經(jīng)理要有較好的外語(yǔ)基礎(chǔ),能夠與業(yè)主、當(dāng)?shù)貙I(yè)人員會(huì)話,閱讀外文資料。具備這些條件,必定能提高工作效率,加快信息掌握,促進(jìn)與國(guó)際慣例接軌。
2.必須熟悉和掌握國(guó)際建筑市場(chǎng)狀況和動(dòng)態(tài)。當(dāng)前參與國(guó)際工程承包的貫用作法是實(shí)行工程總承包和工程分包,這就要求我們必須了解和熟悉工程所在國(guó)對(duì)工程總包和分包的政策規(guī)定,指導(dǎo)我們采取相應(yīng)的政策和策略。我國(guó)進(jìn)入國(guó)際建筑承包市場(chǎng)的企業(yè)盡管越來(lái)越多,但是國(guó)際建筑承包市場(chǎng)的占有率與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比,尚有較大差距。以1996年美國(guó)的統(tǒng)計(jì)資料顯示:美國(guó)占22.3% , 英國(guó)占11.5%, 法國(guó)占15%, 德國(guó)占8.6%, 日本占11.7%, 韓國(guó)占4.5%, 而我們僅占3.7%。在工程項(xiàng)目管理上,與國(guó)際承包工程的大公司如英國(guó)的克瓦納集團(tuán)、美國(guó)的福陸丹尼爾公司和法國(guó)的布衣格公司相比,我們的總體管理水平還相差很遠(yuǎn),管理人員素質(zhì)相對(duì)較低。加上我們國(guó)際承包經(jīng)驗(yàn)不足,有的業(yè)主和監(jiān)理還有故意刁難等情況。面對(duì)這種種困難,要想在國(guó)際工程承包中求生存、求發(fā)展,必須按照國(guó)際慣例采取相應(yīng)政策。
3.必須處理好與業(yè)主、監(jiān)理與當(dāng)?shù)毓蛦T的關(guān)系。在對(duì)外交往中,既要堅(jiān)持原則,要有一定的靈活性和策略性。在外國(guó)人眼中,我們代表的是中國(guó),要不卑不亢,維護(hù)自身的利益,按國(guó)際慣例,寸理必爭(zhēng),寸利必得。對(duì)監(jiān)理,既是對(duì)立關(guān)系,又有一致的一面,即都是業(yè)主的雇員,要善于利用這種一致抑制監(jiān)理的作用。雇用當(dāng)?shù)毓蛦T必須熟悉當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法規(guī),在不違規(guī)的情況下調(diào)動(dòng)雇員的積極性,能為我所用。
二、必須了解和掌握FIDIC合同條款,搞好索賠,維護(hù)自身合法權(quán)益
首先要精通FIDIC有關(guān)合同條款。FIDIC合同條款涉及索賠的內(nèi)容大致有兩個(gè)方面。其一是關(guān)于工期的索賠,主要是業(yè)主不能按規(guī)定時(shí)限提供有關(guān)圖紙、設(shè)計(jì)變更及其它非正常因素等原因?qū)е碌墓て谘诱`;其二是動(dòng)用款項(xiàng)索賠,主要有工程變更、單價(jià)改動(dòng)、規(guī)范改變及不可預(yù)見事件等,如水文地質(zhì)條件變化、人為干擾等情況都有可能發(fā)生??傊?,在FIDIC合同條款中很多規(guī)定為承包商索賠提供了法律依據(jù),我們要充分利用這些規(guī)定,在施工過程中要專門注意與索賠相關(guān)事件的發(fā)生,及時(shí)抓住索賠時(shí)機(jī),尋找索賠動(dòng)因,要做到這一步,不精通索賠條款是很難辦到的。做為項(xiàng)目管理班子,特別是項(xiàng)目經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須精通FIDIC合同索賠條款,才能不失時(shí)機(jī)地提出索賠,減少流失,提高效益。
其次是及時(shí)收集索賠資料,提出索賠方案,F(xiàn)ICIC的索賠條款是進(jìn)行索賠的法律依據(jù)。在施工過程中,按照索賠條款收集整理的索賠資料是索賠的事實(shí)依據(jù)。沒有后者,或者后者不充分、不祥實(shí)是達(dá)不到索賠目的的。這要求施工工程主要的管理者要組織專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,要明確崗位責(zé)任。因?yàn)樗髻r是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的法律工作、技術(shù)工作和經(jīng)濟(jì)工作,是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程。負(fù)責(zé)索賠的責(zé)任人必須熟悉和掌握索賠條款,有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。只有這樣的責(zé)任人才能收集到準(zhǔn)確的索賠資料,達(dá)到索賠的目的。
當(dāng)然,真正實(shí)現(xiàn)索賠,并非易事,其關(guān)鍵是工程項(xiàng)目的管理者有沒有索賠的觀念、索賠意識(shí)和索賠能力。合同違規(guī)索賠是法律賦予承包商的正當(dāng)權(quán)利,不能怕傷和氣、傷感情,而忍受應(yīng)該挽回的損失。國(guó)際國(guó)內(nèi)承包工程都可能遇到索賠。因此,要求承包商在樹立法制觀念的同時(shí),要堅(jiān)持索賠的信心,更要特別強(qiáng)調(diào)索賠資料的合法性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性,否則將功虧一簣。
三、必須學(xué)會(huì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理,把風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低限度
無(wú)論是在國(guó)際工程承包中,還是在國(guó)內(nèi)工程承包中,施工過程的事故是難免的,往往由此造成的損失也是慘重的,除了故風(fēng)險(xiǎn)以外,按照國(guó)際貫例還有政治風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)和治安風(fēng)險(xiǎn)等。特別是在國(guó)際工程承包中,因風(fēng)險(xiǎn)造成損失的頻率和概率較國(guó)內(nèi)要高的多。因此,按照國(guó)際慣例學(xué)會(huì)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,把可能遭受的損失降到最低限度是提高效益的重要措施。
1. 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的作用,一是提高施工管理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),增強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管理的力度,突出施工技術(shù)措施和質(zhì)量安全操作規(guī)程的到位,特別是項(xiàng)目管理人員、施工技術(shù)人員及其他相關(guān)人員要認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的危害性,提高遵規(guī)守章的自覺性。二是加強(qiáng)在施工過程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估、預(yù)測(cè)、防范和控制,減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能采取有效地彌補(bǔ)措施,從而達(dá)到防險(xiǎn)、避險(xiǎn)、減少損失、降低成本、提高效益的目的。
2. 風(fēng)險(xiǎn)管理的途徑:依照國(guó)際慣例就是實(shí)行施工全過程的投保,建立施工保險(xiǎn)機(jī)制。在實(shí)施施工保險(xiǎn)時(shí),要盡其可能對(duì)施工全過程包括相關(guān)項(xiàng)目環(huán)節(jié)都要進(jìn)行分析和研究,進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)所有可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié),按照國(guó)際慣例能投保的全部投保。對(duì)不能投保的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)要制訂相應(yīng)的、切實(shí)可行的防范措施。
3. 合同擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)管理:合同擔(dān)保是維護(hù)發(fā)包人利益的法律行為,在這方面稍有閃失,就會(huì)給承包商帶來(lái)不可估量的損失,所以合同擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)也是相當(dāng)大的,決不可等閑視之。合同擔(dān)保是獨(dú)立于合同具有法律效率的文件。它主要包括:投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、保證金擔(dān)保等項(xiàng)目。一般地說(shuō),承包商和承保人是關(guān)系比較密切的,否則承保人不會(huì)給承包商擔(dān)保。合同擔(dān)保的關(guān)鍵要認(rèn)真分析研究發(fā)包人的擔(dān)保文件,要做到合情、合理、合法,損害國(guó)格和承包商利益的苛刻條件是不能接受的。另一方面,作為國(guó)際工程項(xiàng)目的承包者,要認(rèn)真研究合同條款,要特別注意和防止業(yè)主終止合同的風(fēng)險(xiǎn)條款。同時(shí)對(duì)擔(dān)保金額進(jìn)行技術(shù)處理,不能因擔(dān)保泄漏標(biāo)價(jià)。要選擇好履約方式,充分研究保單條款及加強(qiáng)對(duì)保函的管理等。
4. 施工保險(xiǎn)管理,進(jìn)行施工投保的目的是轉(zhuǎn)移施工風(fēng)險(xiǎn),以彌補(bǔ)因風(fēng)險(xiǎn)造成的經(jīng)濟(jì)損失。施工保險(xiǎn)應(yīng)包括施工全過程,即所有施工人員的人身事故保險(xiǎn),材料、設(shè)備運(yùn)輸保險(xiǎn)等,施工過程的保險(xiǎn)要明確各方面的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,明確投保險(xiǎn)別和申辦方式等,要研究保險(xiǎn)合同和保險(xiǎn)單的條款是否能保護(hù)自身利益。所以在進(jìn)行施工投保時(shí)要充分利用FIDIC條款中關(guān)于保險(xiǎn)條款的規(guī)定,最大限度的減少失誤和經(jīng)濟(jì)損失。
四、必須掌握國(guó)外項(xiàng)目管理軟件的應(yīng)用
1. 成立項(xiàng)目管理軟件應(yīng)用機(jī)制。項(xiàng)目管理軟件是高新技術(shù),是新興現(xiàn)代項(xiàng)目管理手段。盡管在國(guó)外應(yīng)用較為廣泛,貫穿于項(xiàng)目管理的全過程,但是在國(guó)內(nèi)還遠(yuǎn)沒有達(dá)到普及的程度。因此必須與國(guó)際慣例接軌,盡快的踏上信息快車道。首先應(yīng)成立項(xiàng)目管理軟件開發(fā)應(yīng)用小組,對(duì)項(xiàng)目計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行全面地研究、學(xué)習(xí)、開發(fā)、應(yīng)用,并且爭(zhēng)取盡快國(guó)內(nèi)上網(wǎng),進(jìn)而進(jìn)入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。
2. 將項(xiàng)目管理軟件納入工程項(xiàng)目科學(xué)管理軌道。現(xiàn)在一般國(guó)外工程項(xiàng)目管理軟件,不同種類、不同層次的工程項(xiàng)目,使用不同種類、不同層次的項(xiàng)目管理軟件。在復(fù)雜的項(xiàng)目管理中使用P3,在一般項(xiàng)目中使用Microsoftproject(微軟項(xiàng)目)。另外還使用一些專項(xiàng)項(xiàng)目管理軟件,以名冠全球的P3系列軟件為例,就有工程進(jìn)度計(jì)劃、資源、成本動(dòng)態(tài)管理與控制軟件。還有工程合同文書、變更事宜、合同費(fèi)用演變等管理軟件,該軟件使用能更好地執(zhí)行FIDIC合同條款。當(dāng)前主要代表產(chǎn)品有美國(guó)的P3和英國(guó)的ARTMIS。
3. 培養(yǎng)高素質(zhì)的軟件開發(fā)、應(yīng)用、管理人才。要真正推廣國(guó)外廣泛使用的項(xiàng)目管理軟件,其項(xiàng)目管理人員起碼應(yīng)具備計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí),先進(jìn)的技術(shù)是需要高素質(zhì)的人才來(lái)駕馭的。所以,與國(guó)際慣例接軌,在建立了軟件開發(fā)應(yīng)用機(jī)制后,就應(yīng)著手培養(yǎng)微軟復(fù)合型人才,要求這些人即要懂計(jì)算機(jī)技術(shù),又要懂管理,才能適應(yīng)項(xiàng)目管理的需要。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況,人才培養(yǎng)可分層次進(jìn)行,先培養(yǎng)急用的計(jì)算機(jī)操作員和程序員,先能操作運(yùn)行,獨(dú)立開發(fā)編制、調(diào)試程序,再逐步推開,進(jìn)行普及培訓(xùn),讓更多的管理人員掌握應(yīng)用這項(xiàng)技術(shù)。
五、必須學(xué)會(huì)按國(guó)際慣例解決項(xiàng)目承包中的爭(zhēng)議問題
不管是進(jìn)行國(guó)際工程承包,還是進(jìn)行國(guó)內(nèi)工程承包,業(yè)主和承建商發(fā)生糾紛是不能完全避免的,一旦發(fā)生就耗費(fèi)相當(dāng)多的時(shí)間和精力、財(cái)力。因此,必須要面對(duì)現(xiàn)實(shí),依照國(guó)際慣例,明智的做法,一是簽訂好承包合同,二是嚴(yán)格履行合同條款。
1. 易于引起爭(zhēng)議的問題
① 索賠: 是業(yè)主向承建商索賠,二是承建商向業(yè)主索賠。不管誰(shuí)向誰(shuí)索賠,都存在索賠成立不成立的問題,索賠金額能不能達(dá)到一致的問題。
② 違約處罰: 是不承認(rèn)自己違約,二是指責(zé)對(duì)方違約,三是不僅要罰違約金,還要追加索賠。
③ 終止合同: 是業(yè)主責(zé)任引起終止合同,如事實(shí)證明業(yè)主拖欠付款,破產(chǎn)或無(wú)力償還債務(wù),導(dǎo)致不能繼續(xù)承包;二是承建商責(zé)任引起終止合同,如事實(shí)證明工程拖期,無(wú)力扭轉(zhuǎn)局面,破產(chǎn)或無(wú)力償還債務(wù),導(dǎo)致不能繼續(xù)承包。
2. 減少和解決爭(zhēng)議的對(duì)策
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)企業(yè);項(xiàng)目管理;項(xiàng)目開發(fā)
一、引言
房地產(chǎn)項(xiàng)目管理是工程項(xiàng)目管理的其中一個(gè)分類,是房地產(chǎn)項(xiàng)目管理者運(yùn)用系統(tǒng)工程的理論和方法,對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和開發(fā)進(jìn)行全過程和全方位的綜合管理,從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在房地產(chǎn)項(xiàng)目上的優(yōu)化配置,為客戶提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。房地產(chǎn)項(xiàng)目是一個(gè)相互聯(lián)系、相互影響的多目標(biāo)體系,包括項(xiàng)目計(jì)劃管理、施工設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)招投標(biāo)管理、工程材料管理、工程進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、目標(biāo)成本管理、現(xiàn)金流管理、合同管理等方面,系統(tǒng)內(nèi)各目標(biāo)之間應(yīng)保持一定的均衡性和合理性。從而保證房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
目前,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)仍處于高速發(fā)展階段,但很多房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目管理仍較為粗放。面對(duì)國(guó)家各種調(diào)控政策的影響,房地產(chǎn)行業(yè)正遭遇較大的沖擊和影響。在此背景下,除了加快戰(zhàn)略調(diào)整和管理轉(zhuǎn)型,提高項(xiàng)目管理水平已經(jīng)成為房地產(chǎn)企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。
二、我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目管理中的常見問題
1、項(xiàng)目前期缺乏可行性研究。我國(guó)部分房地產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目管理的前期并沒有進(jìn)行科學(xué)、全面的可行性分析,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,項(xiàng)目目標(biāo)定位不清晰,項(xiàng)目基本任務(wù)分解不足。一些小型或者剛進(jìn)入行業(yè)的房地產(chǎn)企業(yè)由于缺乏大型工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),往往沒有很好地對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致、全面的研究,對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)定位不清晰,也沒有將項(xiàng)目的基本工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí),從而導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)、項(xiàng)目無(wú)法正常實(shí)施、項(xiàng)目配套功能不全或者項(xiàng)目無(wú)法如期交房等問題的出現(xiàn)。此外,部分房地產(chǎn)企業(yè)決策機(jī)制不完善,管理高層本身對(duì)市場(chǎng)研究不重視,也容易導(dǎo)致項(xiàng)目定位出現(xiàn)問題。第二,施工圖設(shè)計(jì)不合理。施工圖設(shè)計(jì)不合理的原因主要有兩個(gè)方面,其一,部分開發(fā)商高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃和建筑方案干涉過多,導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位人員難以適從,只能完全按開發(fā)商意圖進(jìn)行設(shè)計(jì),項(xiàng)目設(shè)計(jì)毫無(wú)新意,項(xiàng)目的系統(tǒng)性、功能性和實(shí)際效果也難以得到保障;其二,與前一種現(xiàn)象剛好相反,一些房地產(chǎn)企業(yè)缺乏對(duì)設(shè)計(jì)單位的監(jiān)督管理體制,項(xiàng)目招標(biāo)程序不合理,從而難以對(duì)設(shè)計(jì)方案的可行性進(jìn)行科學(xué)分析,導(dǎo)致項(xiàng)目在施工中出現(xiàn)大量設(shè)計(jì)問題,最終不得不一再更改設(shè)計(jì)方案,難以實(shí)現(xiàn)最初的項(xiàng)目目標(biāo),也造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失和時(shí)間耗費(fèi)。
2、項(xiàng)目開發(fā)過程中財(cái)力支撐不足。房地產(chǎn)開發(fā)需要較大的資金量,且房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng),部分房地產(chǎn)企業(yè)資金短缺、融資能力不足,建設(shè)資金難以得到有效保障,導(dǎo)致項(xiàng)目開發(fā)中出現(xiàn)工程款拖欠現(xiàn)象,項(xiàng)目難以如期高質(zhì)量地完成。目前,我國(guó)房地產(chǎn)項(xiàng)目融資市場(chǎng)融資渠道較為單一,銀行貸款仍然是我國(guó)房地產(chǎn)項(xiàng)目融資的主要方式,有能力進(jìn)行直接融資的房地產(chǎn)企業(yè)極少,上市或“借殼”上市只有少數(shù)具有較強(qiáng)實(shí)力的大企業(yè)才可能實(shí)現(xiàn),但受經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和預(yù)期收益制約,這些方式的融資效果并不理想,也難以受到投資者的認(rèn)可。
3、房地產(chǎn)企業(yè)管理人員匱乏,項(xiàng)目管理水平較低。房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)管理人員的素質(zhì)要求較高,必須同時(shí)配備具有建筑設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)、企業(yè)管理、法律等各方面知識(shí)的專業(yè)人才,然而目前我國(guó)具有這些綜合知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的人才較少,導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)管理水平難以提高。而很多房地產(chǎn)企業(yè)由于自身財(cái)力限制和高層用人觀念的影響,不注重對(duì)員工的培訓(xùn),從而使員工的素質(zhì)難以得到提高。此外,由于專業(yè)人員的缺乏,房地產(chǎn)企業(yè)工程項(xiàng)目信息化水平也難以提高,從而導(dǎo)致房地產(chǎn)項(xiàng)目管理水平和決策科學(xué)性也受到了局限。
三、提高我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目管理水平的對(duì)策
1、加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究,確保項(xiàng)目如期高質(zhì)量完成。第一,重視項(xiàng)目前期的可行性研究,建立完善的決策支持機(jī)構(gòu)和決策程序,充分分析市場(chǎng)需求,使項(xiàng)目定位更科學(xué)合理地切合市場(chǎng)需求。第二,加強(qiáng)項(xiàng)目管理計(jì)劃工作,要求設(shè)計(jì)單位根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)。在工程設(shè)計(jì)和施工中采取公開招標(biāo),設(shè)計(jì)合理的招標(biāo)模式和程序,選擇具有較好資質(zhì)和實(shí)力的設(shè)計(jì)單位和施工單位,避免暗箱操作等不規(guī)范行為。第三,嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)圖的變更,對(duì)于涉及項(xiàng)目功能性等原則性設(shè)計(jì)方面的變更,必須經(jīng)過科學(xué)、嚴(yán)密的決策程序才能進(jìn)行。
2、加強(qiáng)融資能力,確保項(xiàng)目正常運(yùn)作。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極探索融資模式,減少土地囤積,盤活資金,以確保工程建設(shè)如期進(jìn)行。目前,我國(guó)房地產(chǎn)項(xiàng)目融資可以采用的融資方式主要有銀行貸款、房地產(chǎn)信托、借殼上市、上市公司資產(chǎn)置換、國(guó)內(nèi)或境外IPO、房地產(chǎn)投資基金等方式。在這些方式中,由于房地產(chǎn)融資的資本密集性,有能力進(jìn)行直接融資的房地產(chǎn)企業(yè)寥寥無(wú)幾,房地產(chǎn)開發(fā)資金中直接融資所占比重較小,我國(guó)大多數(shù)房地產(chǎn)融資企業(yè)仍然采取銀行貸款方式。在選用此種融資方式時(shí),資金申請(qǐng)報(bào)告是關(guān)鍵的成功因素,因此房地產(chǎn)企業(yè)要提高自身融資能力,應(yīng)特別關(guān)注資金申請(qǐng)報(bào)告的內(nèi)容。此外,房地產(chǎn)信托因具有較好的制度優(yōu)勢(shì)、寬廣的創(chuàng)新空間和較大的靈活性,目前也已成為房地產(chǎn)融資的熱點(diǎn),房地產(chǎn)信托可以進(jìn)行直接貸款、股權(quán)投資和資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù),從而在不同層次上為房地產(chǎn)業(yè)服務(wù)。在良好運(yùn)用以上兩種融資方式的同時(shí),房地產(chǎn)企業(yè)還可適當(dāng)選用其他融資方式,加大融資創(chuàng)新力度,確保項(xiàng)目財(cái)力資源充足。
3、加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)管理水平,促進(jìn)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目管理的信息化。第一,引進(jìn)高素質(zhì)人才,加強(qiáng)企業(yè)人員培訓(xùn)。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)樹立良好的人才觀念,引進(jìn)高素質(zhì)人才,并給予其較好的經(jīng)濟(jì)待遇和職業(yè)發(fā)展空間。此外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自身已有員工的培訓(xùn)力度,通過教育培訓(xùn)、講座、案例分析、專業(yè)技能培訓(xùn)、項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)等多種方式,提高員工的專業(yè)化水平。同時(shí),建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)于專業(yè)能力提升較快的員工給予一定的經(jīng)濟(jì)和職位晉升獎(jiǎng)勵(lì),樹立良好的學(xué)習(xí)氛圍,從而提高員工的學(xué)習(xí)積極性。第二,提高房地產(chǎn)項(xiàng)目管理的信息化水平。工程項(xiàng)目管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,需求使用大量信息,進(jìn)行較復(fù)雜的數(shù)據(jù)計(jì)算以提高管理的科學(xué)性和高效性。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)硬件和軟件建設(shè),使用TQC方法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃方法和核算方法,提高項(xiàng)目管理的信息化水平,促進(jìn)決策的科學(xué)性和及時(shí)性。房地產(chǎn)項(xiàng)目管理的信息化包括合同管理的信息化、成本管理的信息化、進(jìn)度管理的信息化等方面。合同管理信息化即引進(jìn)合同軟件,使各項(xiàng)合同的生成更為合理和統(tǒng)一;成本管理的信息化即通過引進(jìn)包括目標(biāo)成本管理、成本估算和成本分析模塊的成本管理系統(tǒng),隨時(shí)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分析和控制,從而提高項(xiàng)目成本管理的效率性和準(zhǔn)確性;進(jìn)度管理信息化即運(yùn)用“自下而上”或“自上而下”的方式對(duì)項(xiàng)目的成本、時(shí)間、資金流和項(xiàng)目成果進(jìn)行分析,從而對(duì)項(xiàng)目調(diào)整個(gè)變更起到良好的控制。
目前,我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)仍處于高速發(fā)展期,但由于諸多原因的限制,房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目管理水平仍然有待提高。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極思考自身項(xiàng)目管理中存在的問題,加強(qiáng)項(xiàng)目可行性分析,加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)中的財(cái)力支撐,加強(qiáng)企業(yè)管理水平和信息化水平,從而使企業(yè)獲得長(zhǎng)期、可持續(xù)的發(fā)展。參考文獻(xiàn)
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中國(guó)鐵工曾經(jīng)是我國(guó)援助非洲最大的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目“坦贊鐵路”的主力軍。在國(guó)內(nèi)先后參與了國(guó)家大秦、京九、青藏等百余條鐵路和高等級(jí)公路及多項(xiàng)橋、隧和電氣化工程建設(shè),累計(jì)完成鐵路干線55000多公里,大型橋梁3300公里,隧道3600公里,電氣化鐵路22000公里;修建城市軌道交通300公里,高等級(jí)公路4000公里,工業(yè)與民用建筑5300萬(wàn)平米;同時(shí)還完成了數(shù)千項(xiàng)機(jī)場(chǎng)、碼頭、水利、電力、通訊、信號(hào)等國(guó)內(nèi)大型工程的設(shè)計(jì)與施工,在中國(guó)和其他國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域建成了一大批標(biāo)志性工程,獲得中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)56項(xiàng),國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)和省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)200余項(xiàng)。在紀(jì)念我國(guó)改革開放三十年的時(shí)候,回顧總結(jié)我們過去走過的國(guó)際化道路,對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展有著十分重要的意義。
一、依靠科技創(chuàng)新打造核心競(jìng)爭(zhēng)力
科技創(chuàng)新是公司核心競(jìng)爭(zhēng)力最集中的體現(xiàn)。中鐵公司自主研發(fā)了大量的勘察設(shè)計(jì)、施工安裝、機(jī)械裝備、工業(yè)制造技術(shù),有些已達(dá)到或超過了世界先進(jìn)水平。在施工建設(shè)上,攻克了多年凍土、高原缺氧和生態(tài)脆弱三大世界性難題,建成了世界一流高原鐵路;在客運(yùn)專線施工上,采用自行研制的600噸架橋機(jī)架設(shè)大噸位箱梁,并在箱梁制造工藝、軟土地基處理、一次鋪設(shè)跨區(qū)間無(wú)縫線路等關(guān)鍵技術(shù)方面取得了重大突破;在隧道挖掘中,先后采用了大斷面、機(jī)械化、新奧法施工和8.8m大斷面TBM掘進(jìn)機(jī)施工先進(jìn)技術(shù),創(chuàng)造了一流的施工速度;在城市軌道交通建設(shè)方面,獨(dú)創(chuàng)“淺埋暗挖法”施工工藝,成功應(yīng)用多國(guó)先進(jìn)供電技術(shù),攻克了城市軌道以及地鐵建設(shè)中的一批重大課題。
依靠這些技術(shù)創(chuàng)新,中鐵公司積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。公司先后開辟了北美、東歐、西非、東非、南太平洋、東南亞、中東等國(guó)家和地區(qū)的建筑市場(chǎng),積極與國(guó)際大型建筑企業(yè)建立廣泛的合作關(guān)系。截至2007年底,共援建、承建境外工程項(xiàng)目550多項(xiàng),項(xiàng)目分布在世界五大洲的50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。項(xiàng)目涉及鐵路、公路、橋梁、隧道、房屋建筑、城市軌道、市政工程以及礦產(chǎn)資源開發(fā)等諸多領(lǐng)域,承建的“香港將軍澳C602地鐵”、“孟加拉帕克西大橋”、“港深西部通道后海灣大橋”、“澳門澳凼三橋”、“阿聯(lián)酋棕櫚島-II”以及“伊朗德梅線I期”等重大國(guó)際工程項(xiàng)目均受到了業(yè)主和國(guó)際上業(yè)內(nèi)人士廣泛贊譽(yù)。目前,公司境外在建項(xiàng)目有152個(gè),其中,上億美元項(xiàng)目5個(gè);500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目60個(gè)。此外,在非洲科特迪瓦、馬里兩個(gè)國(guó)家還開辦了“科中制藥公司”和“馬里紡織廠”,并在剛果(金)實(shí)施“三礦一廠”(綠紗銅鈷礦、穆索諾伊銅鈷礦和MKM銅鈷礦)資源項(xiàng)目開發(fā)。2000年以來(lái),公司海外經(jīng)營(yíng)累計(jì)合同額102億美元,完成營(yíng)業(yè)額49億美元。
中國(guó)中鐵雖然在鐵路公路總承包,在橋梁、隧道的設(shè)計(jì)與施工,在工程設(shè)備研發(fā)與制造等方面有著十分顯著的優(yōu)勢(shì),但在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)方面也歷經(jīng)十幾年的不斷探索,才逐步摸索出一條適合自身發(fā)展的道路。從當(dāng)初摸著石頭過河、單打獨(dú)斗,向注重優(yōu)化資源配置、加強(qiáng)國(guó)際商務(wù)合作、集中優(yōu)勢(shì)力量運(yùn)作國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)變,走過了一條拼博進(jìn)取,自我完善,自我發(fā)展,由小到大,由弱到強(qiáng),并逐漸成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。
二、“三大轉(zhuǎn)變”助推國(guó)際化發(fā)展道路
第一,完成了從初期“三大經(jīng)營(yíng)格局”理念,向提高思想認(rèn)識(shí),構(gòu)建長(zhǎng)期海外經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略體系的轉(zhuǎn)變。
1996年,中國(guó)中鐵為了積極穩(wěn)妥地推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展,作為國(guó)有特大型工程承包企業(yè),提出了“大經(jīng)營(yíng)、大政工、大科技”三大格局,其中大經(jīng)營(yíng)即全公司以市場(chǎng)開發(fā)為龍頭,實(shí)施“多元化經(jīng)營(yíng)”、“集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)”、“品牌化經(jīng)營(yíng)”。多元化經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵就是“內(nèi)經(jīng)、外經(jīng)、多經(jīng),三經(jīng)并舉,”第一次明確了海外經(jīng)營(yíng)為企業(yè)“三分天下有其一”的經(jīng)營(yíng)理念。隨著改革開放步伐的加快和中央“走出去”戰(zhàn)略方針出臺(tái),中國(guó)中鐵海外經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)和方向更加明確。特別是2001年以后,面對(duì)國(guó)際工程市場(chǎng)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)和海外經(jīng)營(yíng)工作中不斷出現(xiàn)的新情況,公司上下堅(jiān)定了開拓國(guó)際市場(chǎng)的決心,所屬各集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本企業(yè)走出國(guó)門,開拓國(guó)際市場(chǎng)信心不動(dòng)搖。對(duì)待在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過程中遇到的困難,冷靜思考,積極應(yīng)對(duì),在摸索中前進(jìn),在探討中發(fā)展,在實(shí)踐中提高。2004年開始編制海外經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,2007年完成了《中國(guó)中鐵股份有限公司國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略》編制,并制定出到2015年的股份公司中、長(zhǎng)期國(guó)際化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
第二,完成了從單打獨(dú)斗向全公司合理布局海外經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)以及大力發(fā)展海外經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍建設(shè)的轉(zhuǎn)變。
為了落實(shí)總公司從“大外經(jīng)”向國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)移,全面推動(dòng)海外經(jīng)營(yíng)工作,在機(jī)構(gòu)設(shè)立及重組上,一方面,中國(guó)中鐵所屬各集團(tuán)公司相繼成立海外部、海外公司并支持各集團(tuán)在海外成立辦事處、項(xiàng)目公司等機(jī)構(gòu);另一方面,對(duì)內(nèi)堅(jiān)持制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新;對(duì)外提倡“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”。2003年完成了中國(guó)海外工程總公司加盟重組工作,2004年2006年完成了中國(guó)中鐵境外辦事處、代表處、分公司等機(jī)構(gòu)重新建立與整合。在外經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)上,積極推行傾斜政策,從2003年開始,在政策上、人力、物力上向海外經(jīng)營(yíng)工作傾斜,所屬各企業(yè)集團(tuán)為海外經(jīng)營(yíng)工作創(chuàng)造有利條件,提高海外經(jīng)營(yíng)人員待遇,確保了海外經(jīng)營(yíng)人員的穩(wěn)定。
截至2007年12月底統(tǒng)計(jì),公司境內(nèi)外從事外經(jīng)工作的人員有1964人,其中在境外工作的職工有1127人。公司在世界52個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)有96個(gè)辦事處、公司、工廠、項(xiàng)目部以及技術(shù)組等境外機(jī)構(gòu)(辦事處20個(gè),有限責(zé)任公司15個(gè)),分布在東西非、南太平洋、中東以及東南亞等四大區(qū)域。經(jīng)過十年的發(fā)展,培養(yǎng)了一支掌握多國(guó)語(yǔ)言、從事各類工程設(shè)計(jì)與施工專業(yè)技術(shù)的海外經(jīng)營(yíng)開發(fā)隊(duì)伍,海外經(jīng)營(yíng)覆蓋了世界發(fā)展中國(guó)家的主要建筑市場(chǎng)。目前,海外經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)地區(qū)分布上的合理設(shè)立,外經(jīng)人才隊(duì)伍的逐步擴(kuò)大,大大增強(qiáng)了中國(guó)中鐵在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)了公司海外
經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略區(qū)域的逐步擴(kuò)大。
第三,完成了健全規(guī)章制度,規(guī)范操作程序,走國(guó)際化管理之路的轉(zhuǎn)變。
為早日把中國(guó)中鐵建成資本化、多元化、國(guó)際化和跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的特大型企業(yè)集團(tuán),加快國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)步伐,全面實(shí)現(xiàn)集約化管理,中國(guó)中鐵在規(guī)范國(guó)內(nèi)施工管理的基礎(chǔ)上,近幾年,狠抓海外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、國(guó)際化商務(wù)運(yùn)作與境外施工管理等方面的制度建設(shè),先后制訂出臺(tái)了《境外機(jī)構(gòu)設(shè)立及管理制度》、《境外項(xiàng)目評(píng)審辦法實(shí)施細(xì)則》、《境外項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法》、《境外項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理辦法》、《境外業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)及綜合信息匯總管理辦法》等十幾項(xiàng)制度。為加強(qiáng)海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理和安全環(huán)保工作,建立了對(duì)外承包工程項(xiàng)目施工、管理工程商務(wù)報(bào)價(jià)體系和安全環(huán)保防范制度,并且,大力推進(jìn)國(guó)際化質(zhì)量、安全和環(huán)保體系標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。2003年12月,中國(guó)中鐵海外綜合管理體系通過了香港品質(zhì)保證局質(zhì)量/環(huán)保/安全綜合管理一體化國(guó)際資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審。2004年,又取得了香港政府工務(wù)局批準(zhǔn)的中國(guó)中鐵香港地區(qū)“道路/渠務(wù)施工”、“土木/房建專業(yè)分包”和“水務(wù)/土地平整”三項(xiàng)C級(jí)承建商資格(既香港C牌)。國(guó)際化質(zhì)量、安全、環(huán)保體系認(rèn)證的通過和C級(jí)承建商資格的取得,標(biāo)志著中鐵公司海外項(xiàng)目開發(fā)與管理,已開始走上了制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)際化管理的軌道。
在加強(qiáng)國(guó)際合作,防范各種風(fēng)險(xiǎn),共同開發(fā)海外項(xiàng)目方面,中國(guó)中鐵注意總結(jié)海外經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),學(xué)會(huì)用科學(xué)的思維觀、發(fā)展觀指導(dǎo)工作,從研究、分析海外市場(chǎng)以及商務(wù)運(yùn)作規(guī)律的發(fā)展與變化入手,加強(qiáng)海外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)與管理。在重大國(guó)際工程承包項(xiàng)目的建設(shè)與開發(fā)上,堅(jiān)持“以我為主、立足當(dāng)?shù)?,合作?jīng)營(yíng)”,屬于自己公司技術(shù)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目以自己干為主,屬于非優(yōu)勢(shì)、生疏的項(xiàng)目,積極與國(guó)際上具有開發(fā)力量的公司組成聯(lián)營(yíng)體方式進(jìn)行,全面實(shí)現(xiàn)了“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共防風(fēng)險(xiǎn)、互利共贏”的目標(biāo)。
三、控制風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)步推進(jìn)海外經(jīng)營(yíng)
公司在十年的海外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理方面,有過十分深刻的教訓(xùn):一是注重項(xiàng)目投標(biāo),輕視項(xiàng)目施工管理;重視項(xiàng)目合同額,輕視合同管理和施工細(xì)節(jié),同樣的問題在不同的項(xiàng)目中、不同的成員企業(yè)里不斷出現(xiàn)。二是信息不對(duì)稱,對(duì)地域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律內(nèi)容研究不夠,一些項(xiàng)目開始追蹤時(shí)就缺少可行性理論支持和研究,導(dǎo)致項(xiàng)目中標(biāo)后,出現(xiàn)項(xiàng)目投入超計(jì)劃,利潤(rùn)很低,甚至出現(xiàn)虧損等問題。三是客觀上存在人才結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象,難以應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)全面開放。四是初期缺少承包特大型國(guó)際大型項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),難以全面實(shí)施EPC、BOT、BT海外大型工程項(xiàng)目。
海外項(xiàng)目追蹤時(shí)間長(zhǎng),投人大,變數(shù)多,經(jīng)常受到當(dāng)?shù)貒?guó)家政治、文化、經(jīng)濟(jì)等因素影響,對(duì)于需要付出大量人力物力的大項(xiàng)目,存在著較大的風(fēng)險(xiǎn);另一方面,目前,國(guó)際工程承包市場(chǎng)上項(xiàng)目發(fā)包方式發(fā)生重大變化,融資承包、EPC、BOT、BOO、BOOT等方式的普遍采用,造成運(yùn)作程序越來(lái)越復(fù)雜,承包方式由過去的單一承包方式轉(zhuǎn)變?yōu)榭缧袠I(yè)的綜合承包方式。承包商必須從設(shè)計(jì)、采購(gòu)到建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)等提供全程服務(wù),業(yè)主對(duì)承包商的要求也越來(lái)越高。
“失敗是成功之母,教訓(xùn)是勝利之師”。針對(duì)所遇到的風(fēng)險(xiǎn),我們采取了以下對(duì)策:第一,堅(jiān)持以國(guó)際工程承包、境外項(xiàng)目換資源及境外基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資建設(shè)作為主業(yè),適度開展相關(guān)多元業(yè)務(wù),如國(guó)際貿(mào)易、勞務(wù)輸出、管理服務(wù)等業(yè)務(wù)原則,全面推進(jìn)境外業(yè)務(wù)的開展。第二,加強(qiáng)對(duì)海外市場(chǎng)的研究,統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)公司的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)市場(chǎng);對(duì)外經(jīng)合作事務(wù)進(jìn)行全面指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào);積極做好外經(jīng)專家?guī)斓慕M織建設(shè),做好重大海外項(xiàng)目評(píng)審管理和境外突發(fā)事件處置工作。第三,合理定位境內(nèi)外經(jīng)機(jī)構(gòu),整合境外資源,在合理定位公司各級(jí)外經(jīng)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理,做到職責(zé)明確,目標(biāo)清晰,信息流暢,協(xié)調(diào)配合。第四,立足發(fā)揮已有人力資源、市場(chǎng)資源、資產(chǎn)實(shí)力、商務(wù)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化工程承包項(xiàng)目開發(fā)和實(shí)施能力,增強(qiáng)投融資能力,提高項(xiàng)目運(yùn)作水平,加快培養(yǎng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)人才步伐。第五,發(fā)揮和利用自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì),集中有限資源,做好國(guó)際化經(jīng)營(yíng)開發(fā)過程中專業(yè)化經(jīng)營(yíng),提升集團(tuán)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。第六,加快設(shè)計(jì)咨詢企業(yè)走出去的步伐,積極做好工程承包帶動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品和成套設(shè)備出口工作。第七,提高項(xiàng)目管理水平,建立項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)預(yù)警機(jī)制,在運(yùn)作和實(shí)施項(xiàng)目的過程中,采取得力措施,強(qiáng)化識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、量化風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)職能,大力推進(jìn)海外業(yè)務(wù)的信息化建設(shè),建立公司國(guó)際化經(jīng)營(yíng)資料庫(kù)和業(yè)績(jī)檔案庫(kù),全面有效地控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
四、明確戰(zhàn)略導(dǎo)向,為全面開拓國(guó)際市場(chǎng)提供制度保證
在未來(lái)十年內(nèi),中國(guó)中鐵的海外經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是海外業(yè)務(wù)要占全公司年新簽合同額、年?duì)I業(yè)額的20%以上,進(jìn)入世界最大國(guó)際承包商前十名。中國(guó)中鐵在做好國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)工程項(xiàng)目的同時(shí),在中央“走出去”戰(zhàn)略指引下,全面樹立國(guó)際化理念,繼續(xù)堅(jiān)持以“非洲為主,發(fā)展亞洲,恢復(fù)中東,開拓拉美,開發(fā)澳洲、兼顧歐美”的區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)格局,加強(qiáng)與國(guó)際知名公司的經(jīng)營(yíng)聯(lián)合,走互利共贏、實(shí)現(xiàn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展之路。充分發(fā)揮中國(guó)中鐵的技術(shù)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)品牌建設(shè),大力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)對(duì)外工程承包和其他領(lǐng)域海外業(yè)務(wù)的開發(fā)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):
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