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一、石油企業(yè)物資管理特點(diǎn)
(一)石油企業(yè)物資設(shè)備的管理難度大
由于石油企業(yè)本身的特點(diǎn),企業(yè)內(nèi)部物資設(shè)備的種類比較多,而且這些設(shè)備各自涉及到的領(lǐng)域不同。例如,石油企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用的抽油機(jī)、修井機(jī),井口上的地面壓裂設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、電機(jī)等等。另一方面,石油企業(yè)的內(nèi)部物資設(shè)備分布的范圍還比較廣泛,這種現(xiàn)象大大增加企業(yè)對物資設(shè)備的管理難度。
(二)石油企業(yè)物資管理的招投標(biāo)制度不斷細(xì)化規(guī)范
目前,在石油企業(yè)的物資采購方面,將嚴(yán)格按照招投標(biāo)的形式,來對物資采購進(jìn)行一定的控制管理。通過對多家投標(biāo)企業(yè)的分析、選擇來確定最適合的合作者,從而保證石油企業(yè)的利益最大化。石油企業(yè)這種招投標(biāo)的物資采購方式,有效減少了石油企業(yè)曾經(jīng)在物資管理工作中的盲目采購、多頭采購以及無計(jì)劃采購等各種問題,大幅度降低了石油企業(yè)的物資采購成本,提高了石油企業(yè)的整體盈利水平,促進(jìn)石油企業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。
(三)石油企業(yè)的物資管理方式在不斷革新
隨著石油企業(yè)的不斷創(chuàng)新改革,物資管理正逐步向“即時(shí)配送”、“準(zhǔn)時(shí)配送”、“變領(lǐng)料為送料”等更加科學(xué)、先進(jìn)、快速的管理模式轉(zhuǎn)變,有效提高了石油企業(yè)物資配送效率。
二、當(dāng)前石油企業(yè)物資管理工作存在的主要問題
石油企業(yè)的油氣生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域比較大,并且又處于復(fù)雜多變的野外環(huán)境中,這就增加了物資供應(yīng)管理工作的難度。物資供應(yīng)部門為了保證供應(yīng),一般都在物資管理方面制定了嚴(yán)格的管理制度和規(guī)定,在一定程度上提升了物資供應(yīng)管理工作的水平。但隨著形勢的發(fā)展,石油企業(yè)的物資供應(yīng)管理工作也面臨著一些新的問題。
(一)石油企業(yè)物資采購管理中的問題
目前,大部分的石油企業(yè)都受到傳統(tǒng)物資管理模式的影響,中石化系統(tǒng)在物資采購方面大都實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一結(jié)算的辦法,但是,從石油市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和資源配置規(guī)律來看,這種做法也存在著一定的缺陷。
物資集中采購缺乏靈活性,對各油田的生產(chǎn)實(shí)際情況考慮不周。例如,中國石化在石油企業(yè)物資采購管理上要求實(shí)施集中采購,但是,集團(tuán)公司的集中采購容易造成集團(tuán)公司與各油田企業(yè)間的信息反饋不及時(shí),不利于及時(shí)變更物資采購和供應(yīng)計(jì)劃。集團(tuán)公司集中采購,中間環(huán)節(jié)多,手續(xù)復(fù)雜,更改計(jì)劃非常困難,不能很好地適應(yīng)油田企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)需要。同時(shí),部分集中采購在實(shí)際運(yùn)作中也容易產(chǎn)生盲目采購、重復(fù)采購等現(xiàn)象。
(二)石油企業(yè)物資管理部門的工作管理不科學(xué)
石油企業(yè)由于行業(yè)的特殊性,企業(yè)內(nèi)部各個(gè)生產(chǎn)單元之間的地區(qū)分布相對較遠(yuǎn),實(shí)際的物資管理工作很難有效進(jìn)行。如果在這個(gè)過程中出現(xiàn)溝通不及時(shí)或者信息傳遞錯(cuò)誤的現(xiàn)象,石油企業(yè)的供貨鏈就會斷開,導(dǎo)致企業(yè)大量人力資源和物力資源的嚴(yán)重浪費(fèi),給石油企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來一定的危害。
(三)石油企業(yè)物資管理信息化技術(shù)的應(yīng)用相對落后
目前,石油企業(yè)在物資管理上,現(xiàn)代化信息技術(shù)管理還相對落后,導(dǎo)致石油企業(yè)物資管理各部門之間信息不通暢,在物資的采購、物資價(jià)格比較、采購合同的簽訂、物資質(zhì)量等相關(guān)信息不能及時(shí)共享,使得物資管理各部門信息獲取一直處于被動(dòng)狀態(tài),需要很大的人力、物力和時(shí)間來獲取相關(guān)信息,嚴(yán)重阻礙了物資管理工作的高效完成以及石油企業(yè)現(xiàn)代化管理水平的提升。
三、優(yōu)化石油企業(yè)物資管理的對策
為促進(jìn)我國石油企業(yè)物資管理的不斷優(yōu)化,企業(yè)管理者必須加強(qiáng)內(nèi)部規(guī)章制度的建設(shè)以及采取必要的應(yīng)對措施,盡快健全企業(yè)內(nèi)部關(guān)于物資產(chǎn)業(yè)管理政策,學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理手段,使企業(yè)能夠在激烈的競爭中度過石油工業(yè)“寒冬期”。
(一)提高物資采購管理工作水平
1、加強(qiáng)對物資采購計(jì)劃編報(bào)的管理
對物資采購計(jì)劃編報(bào)的管理是提高油田物資供應(yīng)管理水平的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為,物資采購計(jì)劃的編報(bào)應(yīng)以滿足油田企業(yè)生產(chǎn)需要、盡量減少庫存積壓和資金占用、提高物資采購計(jì)劃的準(zhǔn)確性等為原則,立足于對外部資源環(huán)境和內(nèi)部需求特點(diǎn)的客觀分析,以及對企業(yè)內(nèi)外部管理資源的有機(jī)整合和綜合運(yùn)用,如此才能提高物資采購計(jì)劃編報(bào)的準(zhǔn)確性。為提高物資采購計(jì)劃的權(quán)威性、有效性、實(shí)用性,還應(yīng)強(qiáng)化對物資采購計(jì)劃及參與計(jì)劃編報(bào)人員的監(jiān)督和考核,以增強(qiáng)他們的事業(yè)心和責(zé)任感。
2、加強(qiáng)對物資采購過程的管理
加強(qiáng)物資采購過程的管理是提高油田物資供應(yīng)管理水平的重要環(huán)節(jié),對此,筆者建議采取以下兩項(xiàng)措施:(1)按照物資采購管理工作的要求,實(shí)行事前控制、事中監(jiān)督、事后評價(jià)的業(yè)務(wù)管理運(yùn)行模式,組建采購管理工作評價(jià)組,隨機(jī)抽取已執(zhí)行的采購計(jì)劃,從采購計(jì)劃的編制質(zhì)量、執(zhí)行過程、執(zhí)行效果等方面進(jìn)行采購后評價(jià)、管理診斷和效益評估。(2)每月對業(yè)務(wù)部門采購計(jì)劃的編制質(zhì)量和變更情況進(jìn)行通報(bào)排名,并在物資管理例會上進(jìn)行講評,將其納入季度績效考核,要獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),以保證采購計(jì)劃編制的準(zhǔn)確性和有效執(zhí)行。
(二)完善物資管理規(guī)章制度,使監(jiān)管有章可循、有法可依
石油企業(yè)平時(shí)只注重物資設(shè)備的使用,不充分考慮使用效益,缺乏健全的物資管理約束制度,導(dǎo)致企業(yè)的物資管理混亂。為防止這種現(xiàn)象,石油企業(yè)管理者首先應(yīng)該加強(qiáng)對物資的管理意識,遵循“依法治企”的規(guī)則。加強(qiáng)對物資管理的政策、規(guī)章制度的宣傳和培訓(xùn)。只有這樣,才能在石油企業(yè)內(nèi)部建立良好的物資管理機(jī)制,有效地改善、優(yōu)化企業(yè)的物資管理體系。
(三)完善石油企業(yè)的現(xiàn)代化管理方式 , 努力提升企業(yè)物資管理水平
關(guān)鍵詞:石油 銷售 成本管理
在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下,我國石油市場競爭變得日益劇烈,特別是國資委對于中央企業(yè)的考核方式改革后,由注重規(guī)模體量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,對于企業(yè)的成本控制要求更加精細(xì)嚴(yán)格。而由于石油銷售企業(yè)的成本管理決定了其生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展,因而為了能為自身發(fā)展贏得更大的經(jīng)濟(jì)效益,我國石油銷售企業(yè)應(yīng)采取相應(yīng)措施構(gòu)建科學(xué)化的企業(yè)成本管理模式,最終達(dá)到銷售利潤目標(biāo)。以下就是對中國石油企業(yè)成本管理與模式的詳細(xì)闡述,望其能為現(xiàn)代石油銷售企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供有利的文字參考。
一、石油銷售企業(yè)成本管理存在的問題
就目前的現(xiàn)狀來看,我國石油銷售企業(yè)成本管理存在著以下幾個(gè)問題:第一,在石油銷售企業(yè)發(fā)展過程中,其為了確保工作的有序開展,因而在其可持續(xù)發(fā)展中逐漸趨向于細(xì)化分工管理,此方式為其工作的展開帶來了較大便利,但同時(shí)也造成了石油銷售企業(yè)部分經(jīng)濟(jì)的損失,并最終影響到了企業(yè)整體的成本管理效果;第二,由于石油銷售企業(yè)成本管理是成本負(fù)責(zé)人和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),因而長此以往,企業(yè)工作人員的成本管理意識逐漸淡薄,最終將影響到企業(yè)成本管理模式的不斷完善;第三,目前石油銷售企業(yè)成本管理還存在著機(jī)制不完善等問題,影響到了企業(yè)成本管理工作的開展。
二、石油銷售企業(yè)成本管理有效對策
(一)建立企業(yè)成本管理規(guī)章制度
成本管理規(guī)章制度是石油銷售企業(yè)成本管理工作開展的基礎(chǔ)保障,因而石油企業(yè)在發(fā)展的過程中應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)構(gòu)建并完善相應(yīng)的成本管理規(guī)章制度,進(jìn)而在制度的引導(dǎo)下,提高財(cái)務(wù)人員的成本管理意識。另外,在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下,石油銷售企業(yè)也應(yīng)利用現(xiàn)代化的新媒體手段等對成本管理規(guī)章制度內(nèi)容進(jìn)行宣傳,以便促使其能在企業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮引導(dǎo)作用。同時(shí),帶動(dòng)企業(yè)全體員工提高成本管理意識,并在企業(yè)開展成本管理的過程中對其展開監(jiān)督行為,強(qiáng)化其工作開展的效率。其次,在企業(yè)成本管理規(guī)章制度內(nèi)容構(gòu)建中,應(yīng)為企業(yè)的發(fā)展樹立一個(gè)正確的效益觀念,進(jìn)而促使石油銷售企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)過程中能秉承著低成本的生產(chǎn)觀念,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)利益最大化。
(二)提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員工作效率
為了強(qiáng)化石油銷售企業(yè)成本管理成效的提升,要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期安排企業(yè)相關(guān)工作人員參加相關(guān)的培訓(xùn),使其在培訓(xùn)過程中能提高自身職業(yè)責(zé)任感,最終在實(shí)際工作中能更好的利用自身專業(yè)化水平開展成本管理工作,并由此提高企業(yè)成本管理整體工作效率。其次,石油銷售企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀構(gòu)建相應(yīng)的績效評估體系,并給予表現(xiàn)優(yōu)異的員工一定的獎(jiǎng)勵(lì),從而由此激發(fā)員工工作的積極性,促使其在工作開展過程中能全身心的投入到其中,最終提升自身工作效率,為企業(yè)成本管理工作的展開打下良好基礎(chǔ)。再次,石油銷售企業(yè)在發(fā)展的過程中也應(yīng)構(gòu)建競爭機(jī)制,促使員工在工作過程中能不斷加強(qiáng)自身專業(yè)化水平的鍛煉,提高自身綜合素養(yǎng)。
三、中國特色的成本管理模式分析
(一)保持著傳統(tǒng)的成本觀念
中國特色的成本管理模式仍然保持著傳統(tǒng)的成本觀念,即認(rèn)為成本管理在石油銷售企業(yè)發(fā)展中只應(yīng)用于對生產(chǎn)產(chǎn)品成本的控制。從而導(dǎo)致石油銷售企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營過程中忽視了對銷售過程中所產(chǎn)生費(fèi)用的控制,最終嚴(yán)重的影響到了企業(yè)成本管理整體效果。另外,石油銷售企業(yè)在開展銷售的過程中為了能獲取較大的經(jīng)濟(jì)效益,因而其在生產(chǎn)過程中時(shí)常通過提高產(chǎn)量來降低單位產(chǎn)品分擔(dān)的固定成本。此種成本管理模式能為企業(yè)的發(fā)展獲得短時(shí)期的經(jīng)濟(jì)效益,但是就長遠(yuǎn)利益來看,其會促就成本管理問題的產(chǎn)生。其次,由于傳統(tǒng)的成本管理模式中更為注重對財(cái)務(wù)人員和下級核算員成本管理意識的培養(yǎng),而忽視全員參與的重要性,因而此行為的發(fā)生嚴(yán)重影響到了石油銷售企業(yè)成本管理模式的有效創(chuàng)新。
(二)成本管理方法單一
就目前的現(xiàn)狀來看,中國特色的成本管理模式較為單一,即其在開展成本管理工作的過程中將事后核算方法化為工作重點(diǎn)。而在成本預(yù)測等方面缺乏一定的科學(xué)性,最終由于其管理方法較為單一,影響到了整體成本管理效果。其次,由于部分企業(yè)成本管理缺乏專業(yè)化知識內(nèi)涵,因而其在實(shí)際工作過程中無法利用現(xiàn)代化的管理手段操作成本信息,最終也影響到了成本管理成效。再次,由于部分企業(yè)在開展成本管理工作的過程中未構(gòu)建相應(yīng)的信息系統(tǒng),而是采取單一的記賬方式,由此也促就石油銷售企業(yè)成本管理問題的產(chǎn)生。
四、結(jié)束語
綜上可知,企業(yè)成本管理成效決定了企業(yè)的生存與發(fā)展,因而我國石油銷售企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)提高對自身成本管理問題的重視,并應(yīng)通過定期安排相關(guān)工作人員參加專業(yè)化的培訓(xùn)方式等,優(yōu)化企業(yè)整體工作效率,并由此為企業(yè)成本管理工作的展開打下良好基礎(chǔ)。另外,石油銷售企業(yè)也應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)構(gòu)建相應(yīng)的規(guī)章制度,從而促使員工在規(guī)章制度的引導(dǎo)下,能提高自身成本管理意識,并與領(lǐng)導(dǎo)一起為企業(yè)成本管理的創(chuàng)新而努力。
參考文獻(xiàn):
[1]周瑾成.淺析石油企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀及改革[J].甘肅科技縱橫,2013,12(03):112-114
關(guān)鍵詞:物資;合理采購;管理
中圖分類號:F251 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)11-00-01
在眾多企業(yè)中,正面臨著日益激烈的競爭,產(chǎn)品生產(chǎn)周期逐漸縮短,消費(fèi)者的產(chǎn)品需求多樣化。采購是企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品及維護(hù)正常運(yùn)作而必須消耗的物品及必須配置的設(shè)施之購入活動(dòng)的總稱,是成本控制的重點(diǎn)。物資材料采購管理是企業(yè)降低材料成本,增強(qiáng)市場競爭力,提高利潤水平的有效手段,是企業(yè)經(jīng)營管理過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為適應(yīng)市場形勢的發(fā)展,應(yīng)加著重加強(qiáng)物資采購管理。
一、企業(yè)物資的合理采購
1.物資材料價(jià)格變化的特點(diǎn)
在社會主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,材料的定價(jià)權(quán)屬于國家,由國家計(jì)劃統(tǒng)管,國家在核定材料的原價(jià)基礎(chǔ)上加上材料的運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購及保管費(fèi)等,經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后,成為地區(qū)材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),如有價(jià)格變動(dòng),國家下達(dá)調(diào)價(jià)文件,作為日后結(jié)算的依據(jù)。當(dāng)今的社會主義市場是國家宏觀調(diào)控下的市場,市場的競爭是以公開、公正、公平為前提,其核心是價(jià)格,價(jià)格作為調(diào)節(jié)杠桿,必須服從價(jià)值規(guī)律,材料價(jià)格主要由材料銷售單位確定,根據(jù)市場供求狀況,自主定價(jià),隨供求關(guān)系發(fā)生變化,材料價(jià)格的多變,給合理確定材料價(jià)格帶來一定的困難。
2.材料采購及管理普遍存在的問題
1)材料的發(fā)票價(jià)格與實(shí)際價(jià)格不相符。有些管理部門以發(fā)票價(jià)格控制可調(diào)材料價(jià)格,按發(fā)票價(jià)進(jìn)行調(diào)整,某些采購單位的發(fā)票價(jià)高于實(shí)際價(jià),在調(diào)整中存在很多的問題,材料采購渠道不同,價(jià)格差異也較大,用發(fā)票價(jià)控制價(jià)格,根本無法控制質(zhì)次價(jià)高的材料;材料采購回扣比較嚴(yán)重,也是社會上普遍存在的現(xiàn)象,“回扣費(fèi)”已納入發(fā)票價(jià)中,國家利益被某些不法采購人員或所謂的“關(guān)系單位、關(guān)系人員”以“合法”的形式拿去了。材料發(fā)票管理混亂,材料經(jīng)銷部門給他們一定的好處費(fèi)就可任意開發(fā)票,甚至個(gè)別經(jīng)銷商、個(gè)體戶利用自己手中的空白發(fā)票,隨意填寫單價(jià),并且虛開發(fā)票已成了個(gè)體工商戶創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的工具,仿真手法更加嚴(yán)密,給經(jīng)營管理工作帶來了很大的難度。以上可以看出,如果單單用發(fā)票價(jià)控制和調(diào)整價(jià)差,必將造成材料價(jià)格的不實(shí)或失控。
2)企業(yè)隨著安全管理工作壓力的逐步加強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)的主要精力放在安全生產(chǎn)上,而物資的采購則多是分散在全國各地。質(zhì)量、價(jià)格不一,規(guī)格型號不一,采購空間大,加上當(dāng)前物資采購處于買方市場且內(nèi)部控制制度的不完備,這就給某些不法采購人員創(chuàng)造了很多的“有利條件”,如當(dāng)前社會上經(jīng)常出現(xiàn)的舍近求遠(yuǎn)現(xiàn)象,打著“照顧關(guān)系”或“領(lǐng)導(dǎo)授意”的旗號隨意訂貨定價(jià)現(xiàn)象,為了照顧個(gè)人關(guān)系,人情關(guān)系,質(zhì)量好的價(jià)格低的不買,反而采購價(jià)格高的質(zhì)量差的產(chǎn)品,這樣不僅影響了產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量,帶來安全隱患,而且增加了成本。顯然,有些舊的管理模式已不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,按照國家法律法規(guī)和上級管理規(guī)定,制定和完善材料采購的管理方法、制度,規(guī)范運(yùn)作程序,是企業(yè)經(jīng)營管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。
二、加強(qiáng)鐵路企業(yè)物資采購供應(yīng)管理的建議
1.改進(jìn)采購流程,建立物資采購管理規(guī)章制度。鐵路企業(yè)物資部門主要控制采購成本和購貨成本,應(yīng)以最低的成本提供恰當(dāng)數(shù)量、恰當(dāng)時(shí)間、恰當(dāng)?shù)攸c(diǎn)、恰當(dāng)價(jià)格、恰當(dāng)貨源的高品質(zhì)物料,保證企業(yè)生產(chǎn)的需要。企業(yè)采購流程不單純是個(gè)成本問題,而是根據(jù)企業(yè)的需要購進(jìn)優(yōu)質(zhì)的材料問題。企業(yè)要想在競爭激烈的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中求存、制勝,必須結(jié)合采購管理重點(diǎn),全面系統(tǒng)考察自身的采購業(yè)務(wù),因地制宜不斷改進(jìn)采購流程,通過不斷的提高采購的水平,從而適應(yīng)快速變化的市場環(huán)境,提高企業(yè)的生存能力。加強(qiáng)物資的計(jì)劃管理,建立采購申請制度,明確相關(guān)部門或人員的職責(zé)和權(quán)限及相應(yīng)的請購和審批程序。根據(jù)各部門上報(bào)的年度所需物資計(jì)劃及倉存情況,每年第四季度統(tǒng)籌做好第二年的物資供應(yīng)計(jì)劃,力爭按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)企業(yè)年度材料計(jì)劃,并嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度辦理請購手續(xù)。對于超預(yù)算和預(yù)算外的采購項(xiàng)目,應(yīng)先履行預(yù)算調(diào)整程序,由具備相應(yīng)審批權(quán)限的部門或人員審批后,再行辦理請購手續(xù)。
2.改進(jìn)物資采購分類,建立供應(yīng)商評估和準(zhǔn)入制度。物資采購是供應(yīng)鏈物流管理的端口,其作用十分重要。物料的分類決定著物料的采購方式和庫存策略,不同物料的采購管理策略不同,將物料進(jìn)行科學(xué)分類是做好采購管理的第一步。當(dāng)一個(gè)企業(yè)需要采購的物料種類很多、供應(yīng)商的數(shù)目也很大時(shí),這時(shí)企業(yè)沒有足夠的時(shí)間和資源去與供應(yīng)鏈上的每一個(gè)成員建立緊密的伙伴關(guān)系,而且也沒必要建立這種伙伴關(guān)系。因此,在整個(gè)物料采購網(wǎng)絡(luò)中,企業(yè)要考慮物資的屬性、物資在企業(yè)生產(chǎn)中的作用以及與生產(chǎn)的密切程度等因素,并根據(jù)不同類型的物資選取不同的采購策略和流程,以便節(jié)省采購成本,提高企業(yè)采購的效率。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的供應(yīng)商評估和準(zhǔn)入制度,確定合格供應(yīng)商清單,與選定的供應(yīng)商簽訂質(zhì)量保證協(xié)議,建立供應(yīng)商管理信息系統(tǒng),對供應(yīng)商提供物資或勞務(wù)的質(zhì)量、價(jià)格、交貨及時(shí)性、供貨條件及其資信、經(jīng)營狀況等進(jìn)行實(shí)時(shí)管理和綜合評價(jià),根據(jù)評價(jià)結(jié)果對供應(yīng)商進(jìn)行合理選擇和調(diào)整。
3.加強(qiáng)采購計(jì)劃與物資訂購合同的管理。采購計(jì)劃管理是采購流程中不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它的目的在于確定物資采購的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、訂貨時(shí)間和供應(yīng)商?,F(xiàn)在的鐵路運(yùn)營企業(yè)采購計(jì)劃管理比較粗糙,采購計(jì)劃可變性大,故必須進(jìn)一步加強(qiáng)物資計(jì)劃管理和物資消耗定額管理。實(shí)踐證明,企業(yè)內(nèi)部只有通過計(jì)劃管理、計(jì)劃采購,掌握貨源與需求,以最少的資金占用和勞動(dòng)消耗保證供應(yīng),才能使生產(chǎn)順利進(jìn)行。加強(qiáng)物資訂購合同的管理,合同主要內(nèi)容包括:合同管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé),合同前期調(diào)查和談判、合同簽訂和審查、法人授權(quán)委托辦法、合同專用章管理、合同履行與糾紛處理、合同檔案管理、合同管理人員培訓(xùn)、合同管理獎(jiǎng)懲考核等。物資合同的簽訂是一種經(jīng)濟(jì)責(zé)任,必須由物資管理部門統(tǒng)一對外簽訂,其他單位不得對外簽訂物資采購合同,否則財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕付款。在簽訂合同前應(yīng)主動(dòng)征求有關(guān)部門和使用單位的意見,盡量做到采購回來的物資符合質(zhì)量要求,使用部門滿意;同時(shí)要對購貨合同進(jìn)行登記,便于辦理提貨及付款手續(xù)。
三、結(jié)語
總之,企業(yè)物資采購是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的物資保證,也是企業(yè)容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)領(lǐng)域,因此,我們要不斷加強(qiáng)企業(yè)物資采購的管理和監(jiān)督力度,從而提升企業(yè)的物資采購管理水平。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:EPC模式 核電 工程現(xiàn)場 設(shè)備采購 管理提升
中圖分類號:TM623 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2015)09(a)-0174-02
核電工程項(xiàng)目的施工建設(shè)、安裝調(diào)試離不開采購工作,采購工作是EPC模式下核電工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。采購工作作為承接設(shè)計(jì)與現(xiàn)場建設(shè)的一個(gè)中間環(huán)節(jié),與設(shè)計(jì)、供貨商、施工、安裝、調(diào)試等部門多方協(xié)作配合[1]。設(shè)備采購現(xiàn)場管理工作與工程現(xiàn)場緊密聯(lián)系,以服務(wù)現(xiàn)場工程需求為目的。核電廠設(shè)備種類多、數(shù)量大,系統(tǒng)復(fù)雜,同類設(shè)備組包采購,分批到貨,施工現(xiàn)場嚴(yán)格進(jìn)度控制,都對現(xiàn)場設(shè)備采購管理工作提出了更高的要求。如何促進(jìn)設(shè)備采購管理工作更好地服務(wù)于工程現(xiàn)場,實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)場施工、安裝、調(diào)試工作的無縫對接和有機(jī)結(jié)合,對確保核電工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,保證設(shè)備質(zhì)量和工程進(jìn)度,節(jié)省項(xiàng)目成本有著重要意義,也是現(xiàn)場采購管理面臨的重要挑戰(zhàn)。
1 現(xiàn)場設(shè)備采購管理工作的組織與特點(diǎn)
現(xiàn)場設(shè)備采購管理工作組織過程隨著設(shè)備到場開始,經(jīng)歷從設(shè)備到場、開箱檢驗(yàn)、儲存、安裝、調(diào)試等過程。其間,貫穿開箱檢驗(yàn)、現(xiàn)場技術(shù)澄清、現(xiàn)場不符合項(xiàng)、緊急采購、消缺、供應(yīng)商技術(shù)服務(wù)以及現(xiàn)場支付節(jié)點(diǎn)等管理環(huán)節(jié),采購部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理安裝、調(diào)試階段發(fā)現(xiàn)的設(shè)備質(zhì)量問題、供貨不完整問題、缺件/返廠、補(bǔ)供、消缺、開箱檢驗(yàn)缺陷、現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)、澄清、緊急采購、拆借、不符合項(xiàng)的處理和技術(shù)文件管理等工作內(nèi)容?,F(xiàn)場設(shè)備采購管理工作過程明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任和接口,強(qiáng)調(diào)工作過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的計(jì)劃性、獨(dú)立性、互補(bǔ)性和相互監(jiān)督的功能。
為了切實(shí)做好現(xiàn)場設(shè)備采購管理工作,加強(qiáng)過程控制,設(shè)備采購的現(xiàn)場所有活動(dòng)都應(yīng)有管理程序進(jìn)行規(guī)范,按照管理程序開展工作,對現(xiàn)場采購代表的工作、行為進(jìn)行規(guī)范。保證采購和現(xiàn)場安裝、調(diào)試工作的有機(jī)結(jié)合,高效進(jìn)行,設(shè)備滿足工程項(xiàng)目需要。
2 現(xiàn)場設(shè)備采購管理工作的開展
2.1 進(jìn)度控制
設(shè)備到場及到場后,現(xiàn)場設(shè)備采購部需要以滿足現(xiàn)場工程進(jìn)度為前提,做好現(xiàn)場的協(xié)調(diào)和進(jìn)度控制。鑒于核電設(shè)備系統(tǒng)較多、數(shù)量巨大、精密設(shè)備較多,到貨計(jì)劃的跟蹤,及時(shí)反饋現(xiàn)場的需求,合理安排、調(diào)整設(shè)備到貨時(shí)間,以減輕現(xiàn)場存儲壓力;在設(shè)備無法按照施工計(jì)劃到貨時(shí)提前預(yù)警,提前調(diào)整現(xiàn)場施工邏輯。各現(xiàn)場采購代表分工協(xié)作,收集整理采購信息匯總給計(jì)劃管理人員,由計(jì)劃管理人員歸口負(fù)責(zé)現(xiàn)場采購相關(guān)工作的計(jì)劃的編制和跟蹤協(xié)調(diào)[2]。
為了有效完成現(xiàn)場設(shè)備采購管理工作,現(xiàn)場采購工作從實(shí)際出發(fā),做好現(xiàn)場問題協(xié)調(diào)處理,主要從以下方面著手開展工作。
2.1.1 信息收集
掌握現(xiàn)場設(shè)備采購相關(guān)問題,收集需要采購代表處理的問題是現(xiàn)場采購管理工作開展的基礎(chǔ)?,F(xiàn)場設(shè)備采購管理中,現(xiàn)場產(chǎn)生的問題主要包括:到貨和現(xiàn)場工程進(jìn)度需要的匹配;Ⅰ類澄清單(建安單位針對施工單位發(fā)出的技術(shù)澄清單)和聯(lián)合調(diào)試隊(duì)發(fā)出的甲供物項(xiàng)調(diào)試相關(guān)內(nèi)容澄清;NCR單;甲供物項(xiàng)開箱檢驗(yàn)報(bào)告的跟蹤處理;甲供物項(xiàng)缺陷;項(xiàng)目部和調(diào)試部的內(nèi)部工作聯(lián)系單;安裝、調(diào)試階段因設(shè)備質(zhì)量問題、供貨不完整問題、缺件/返廠補(bǔ)供而產(chǎn)生的設(shè)備到貨?,F(xiàn)場采購代表負(fù)責(zé)收集處理這些采購相關(guān)問題,并對所有的采購問題建立計(jì)劃跟蹤表進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,閉環(huán)控制。
2.1.2 核實(shí)并落實(shí)信息
對收集到的采購議題進(jìn)行核實(shí)并落實(shí)是解決現(xiàn)場問題的有效措施?,F(xiàn)場收集到的議題需要按照采購包進(jìn)行分類,核實(shí)并剔除不屬于采購方面的問題。采購問題的按照專業(yè)科室分配各專業(yè),進(jìn)行分級管理。各專業(yè)采購代表將問題與采購部總部進(jìn)行協(xié)調(diào),或者與廠家及供貨商進(jìn)行聯(lián)系,進(jìn)行確認(rèn)澄清,并跟蹤問題的處理進(jìn)展,反饋現(xiàn)場施工、安裝和調(diào)試等相關(guān)部門。若有需要廠家技術(shù)服務(wù)或者現(xiàn)場急需的物品到場,應(yīng)提前通知安裝調(diào)試部門,以便及時(shí)準(zhǔn)好準(zhǔn)備,利于及時(shí)開工處理。
2.1.3 溝通與協(xié)調(diào)
良好的溝通與協(xié)調(diào)是處理現(xiàn)場采購問題的有效途徑。采購代表在現(xiàn)場產(chǎn)生的采購相關(guān)問題處理中發(fā)揮著橋梁作用,及時(shí)溝通與協(xié)調(diào),必要時(shí)提高協(xié)調(diào)級別,議題跟蹤協(xié)調(diào)示意圖(見圖1)。通過有效的溝通協(xié)調(diào),使現(xiàn)場采購相關(guān)問題得以解決,滿足現(xiàn)場工程進(jìn)度的要求,確保設(shè)備安裝、調(diào)試中缺陷問題的處理,以保障安裝調(diào)試設(shè)備的質(zhì)量控制。
2.1.4 現(xiàn)場管理規(guī)范化、制度化
現(xiàn)場管理制度和工作程序是采購部處理現(xiàn)場問題的行為依據(jù),管理制度和程序促進(jìn)現(xiàn)場采購問題的規(guī)范處理,充分利用進(jìn)度和質(zhì)量管理工具,進(jìn)行跟蹤管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通[3]。工程總承包模式下設(shè)備采購管理工作的不斷實(shí)踐及與總承包商的繼續(xù)深化合作,設(shè)備采購管理工作的規(guī)范化、制度化程度得到不斷提高。隨著設(shè)備采購分級管理的逐步實(shí)施,在日常工作中著重抓重點(diǎn)、抓執(zhí)行力,通過現(xiàn)場的管理工作實(shí)踐和不斷完善,現(xiàn)場設(shè)備采購管理水平得到較大提高。
2.2 現(xiàn)場設(shè)備采購管理風(fēng)險(xiǎn)控制
現(xiàn)場采購管理工作瑣碎、繁雜,卻又很重要,不能因?yàn)椴少彽膯栴}影響系統(tǒng)安裝、調(diào)試、移交,更不能影響工程節(jié)點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)?,F(xiàn)場的設(shè)備采購管理進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn),在限定的期限內(nèi)不能完成的,及時(shí)反饋提高協(xié)調(diào)級別,提高問題的處理效率,保證設(shè)備質(zhì)量可控和順利的工程進(jìn)展[3]。例如:遇到裝料這樣的大節(jié)點(diǎn)時(shí),更是需要嚴(yán)格控制采購問題處理進(jìn)度,每天、每周、每月都需要向各相關(guān)部門和管理者反饋采購進(jìn)展,保證在預(yù)定的時(shí)間內(nèi)完成。
現(xiàn)場設(shè)備的采購問題的分類收集并建立相應(yīng)的跟蹤表,實(shí)施專人跟蹤,跟蹤表應(yīng)簡潔明了,標(biāo)示出所跟蹤問題的接收時(shí)間、完成關(guān)閉時(shí)間、進(jìn)展變化、狀態(tài)、責(zé)任分工、對現(xiàn)場工程進(jìn)度的影響,對于涉及物項(xiàng)到貨的還應(yīng)該標(biāo)出預(yù)計(jì)到貨的時(shí)間和現(xiàn)場需求時(shí)間,及時(shí)反饋更新,重復(fù)跟蹤和流水賬似的跟蹤表是應(yīng)該避免的。
采購物項(xiàng)從發(fā)起采購到物項(xiàng)到貨需要一定采購周期,采購部在接到工程現(xiàn)場各單位提出缺料缺件和緊急采購問題時(shí)應(yīng)及時(shí)告知,預(yù)計(jì)的到貨時(shí)間和實(shí)際到貨也應(yīng)實(shí)時(shí)通知安裝調(diào)試單位。若出現(xiàn)采購周期不能滿足現(xiàn)場的需要或者到貨的滯后的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)及時(shí)預(yù)警,以便協(xié)調(diào)和調(diào)整計(jì)劃。
現(xiàn)場采購相關(guān)問題接口較多,當(dāng)工作流程、接口不清時(shí)核實(shí)和落實(shí)問題會比較困難。工作中應(yīng)捋順邏輯關(guān)系和工作流程。采購議題描述不清楚也會給處理工作增加難度,甚至有無法處理的風(fēng)險(xiǎn),建議描述問題簡潔明了,必要時(shí)配上照片、圖紙等并進(jìn)行標(biāo)注,便于問題的快速核實(shí)和落實(shí)處理。竣工文件提交滯后和整改滯后風(fēng)險(xiǎn),國內(nèi)外接口復(fù)雜,協(xié)調(diào)難度大,需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促相關(guān)供貨商提交及整改文件力度。
控制廠家和供貨商服務(wù)人員在現(xiàn)場服務(wù)過程中的風(fēng)險(xiǎn),對廠家在現(xiàn)場的服務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范,遵守電廠現(xiàn)場管理規(guī)章制度,采購代表及時(shí)了解現(xiàn)場廠家服務(wù)人員的工作狀態(tài)和工作需要,提供幫助,促進(jìn)廠家人員安全、規(guī)范、高效地完成服務(wù)工作。
3 主要經(jīng)驗(yàn)
3.1 準(zhǔn)確定位,服務(wù)現(xiàn)場
現(xiàn)場采購管理工作主要是解決設(shè)備到場和設(shè)備到場后的設(shè)備相關(guān)問題,現(xiàn)場采購部對工作內(nèi)容和對象的準(zhǔn)確定位,以現(xiàn)場為中心開展工作,積極促進(jìn)現(xiàn)場采購問題的處理。對于所有現(xiàn)場所觸發(fā)的設(shè)備問題處理中,采購代表對下達(dá)的問題核實(shí)判斷,聯(lián)系廠家、現(xiàn)場多方溝通合理分析判定,做好過程把控,不能簡單扮演文件傳遞角色,避免問題反復(fù)和推諉。將現(xiàn)場個(gè)人的工作考核量化,激發(fā)現(xiàn)場采購代表的工作積極性,對現(xiàn)場采購管理工作的推進(jìn)起到了一定的積極作用。滿足現(xiàn)場安裝調(diào)試的進(jìn)度要求,規(guī)范化、計(jì)劃性的展開工作,保障現(xiàn)場采購管理工作隨著工程進(jìn)展的不斷順利推進(jìn)。
3.2 良好溝通,信息共享
采購、安裝、調(diào)試之間相互承接,相互間的溝通是否及時(shí)、有效,直接關(guān)系到工程進(jìn)展是否順利。現(xiàn)場采購部在安裝調(diào)試過程中起著重要的作用。而采購部門與廠家供貨商之間、采購部門和其他現(xiàn)場各單位之間、現(xiàn)場采購部和總部采購部之間以及現(xiàn)場采購部內(nèi)部采購代表之間的良好溝通也有利于現(xiàn)場采購相關(guān)問題的處理。建立和保持良好的溝通是現(xiàn)場采購管理工作順利開展的有效辦法。
在處理現(xiàn)場問題過程中,各接口部門之間都有大量的信息需要交換交流,例如:工程進(jìn)度,節(jié)點(diǎn)要求,工作重點(diǎn)、采購進(jìn)展、甲供物項(xiàng)到貨情況、廠家到場情況、現(xiàn)場安裝調(diào)試等部門的需求、時(shí)間、內(nèi)容、緊急程度、現(xiàn)場是否具備服務(wù)條件等等。良好的溝通協(xié)調(diào)和信息共享利于信息的互換和交流,方便各方查詢和跟蹤,加快流轉(zhuǎn)和處理速度,提高工作效率和管理效率。
3.3 充分發(fā)揮現(xiàn)場采購代表的專業(yè)優(yōu)勢
充分發(fā)揮現(xiàn)場采購代表的專業(yè)優(yōu)勢是處理現(xiàn)場問題的可靠保證?,F(xiàn)場采購管理是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作,涉及靜機(jī)、轉(zhuǎn)機(jī)、容器、DCS、電氣、儀控、綜合計(jì)劃等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域。必須具有一定專業(yè)技能、經(jīng)驗(yàn)的人員作保障,才能保證現(xiàn)場設(shè)備采購管理工作的有效實(shí)施。
在EPC模式下,業(yè)主和工程總承包單位雙方通過聯(lián)合協(xié)作模式實(shí)施對現(xiàn)場設(shè)備采購工作的管理,雙方聯(lián)合協(xié)助,共同推進(jìn)現(xiàn)場設(shè)備采購管理工作,提高了協(xié)調(diào)、處理現(xiàn)場設(shè)備采購相關(guān)問題的能力,提升了采購管理水平,使海南昌江核電項(xiàng)目設(shè)備采購管理達(dá)到了一個(gè)較好的狀態(tài)[4]。
3.4 分級管理,及時(shí)協(xié)調(diào)
現(xiàn)場設(shè)備采購相關(guān)行動(dòng)項(xiàng)實(shí)行分級管理,根據(jù)現(xiàn)場采購部所接收議題的緊急重要程度將行動(dòng)項(xiàng)分級,不同的行動(dòng)級別采取不同的管理措施,對于重要和緊急的工作重點(diǎn)關(guān)注,正常跟蹤的行動(dòng)項(xiàng)則按照日常工作進(jìn)行跟蹤、關(guān)閉。行動(dòng)級別的劃分可根據(jù)現(xiàn)場工程進(jìn)度需求動(dòng)態(tài)調(diào)整,可以升級也可以降級,相應(yīng)地提高協(xié)調(diào)級別或者降低協(xié)調(diào)級別。分級管理利于把問題分清楚輕重緩急,重要問題不遺漏,關(guān)鍵問題及時(shí)協(xié)調(diào)處理。通過分級管理較好地解決了人力配備與現(xiàn)場采購管理工作需要之間的矛盾,基本保證了采購問題及時(shí)有效處理。
3.5 項(xiàng)目間現(xiàn)場問題處理經(jīng)驗(yàn)交流
工程項(xiàng)目之間的橫向工作交流,分享現(xiàn)場設(shè)備采購管理經(jīng)驗(yàn),有助于增進(jìn)項(xiàng)目間現(xiàn)場采購工作的相互了解認(rèn)識,在交流中可以發(fā)現(xiàn)問題,共同探討,增加實(shí)際處理問題的經(jīng)驗(yàn),有益于項(xiàng)目間的現(xiàn)場設(shè)備采購管理水平的共同提高。
4 結(jié)語
在EPC模式下,設(shè)備采購作為工程建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),現(xiàn)場采購管理工作應(yīng)以服務(wù)工程現(xiàn)場為工作重心,加強(qiáng)工作的執(zhí)行力度,積極推進(jìn)采購相關(guān)問題的處理,實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)場施工、安裝、調(diào)試的有機(jī)結(jié)合無縫對接,設(shè)備質(zhì)量總體受控,設(shè)備、材料整體上的供貨保障現(xiàn)場工程的需求,保證現(xiàn)場各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)順利實(shí)現(xiàn),更好地服務(wù)于現(xiàn)場。現(xiàn)場采購管理人員在工作中積累經(jīng)驗(yàn),共同探索管理提升的途徑,為后續(xù)項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:石油 鉆探企業(yè) 物資管理 保障
一、前言
自中國石油集團(tuán)工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)改革重組以來,中石油各企業(yè)不斷深化戰(zhàn)略發(fā)展,市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)營業(yè)績不斷向好。物資管理作為鉆探企業(yè)后勤保障中的一環(huán),其保障作用越來越重要,同時(shí)在企業(yè)經(jīng)營中的成本控制作用也愈加凸顯。面對新的經(jīng)濟(jì)形勢,石油鉆探企業(yè)的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇,物資管理工作也面臨著新的挑戰(zhàn),要適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,鉆探企業(yè)必須在經(jīng)營理念、經(jīng)營模式以及管理方法等多個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新并實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍?!氨R未動(dòng),糧草先行”,物資保障是鉆探企業(yè)工程施工后勤保障中的重要支撐,如何圍繞鉆探企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作,做好物資管理工作,建立適應(yīng)鉆探企業(yè)發(fā)展的物資保障模式,已成為物資管理工作的當(dāng)務(wù)之急。
二、鉆探企業(yè)物資管理工作的現(xiàn)狀
自改革重組以來,中石油鉆探企業(yè)物資管理工作緊跟企業(yè)發(fā)展形勢,普遍采取了一些做法,理順了機(jī)制,使物資管理工作順暢運(yùn)行。
1.理順機(jī)制、完善制度、規(guī)范流程
重組后,鉆探企業(yè)克服流程不夠順暢、業(yè)務(wù)不夠精通、管理職能不完善的系列問題,健全了機(jī)構(gòu),出臺了一系列物資管理規(guī)章制度,突出物資采購管理重點(diǎn),理清責(zé)任,明確權(quán)責(zé),優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制,物資采購工作逐步順暢。
2.發(fā)揮集中采購規(guī)模優(yōu)勢
為了節(jié)約物資采購成本,提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)一步規(guī)范物資采購管理行為,努力減少物資儲備,加大了集中采購力度,對一級、二級物資努力集中形成批量采購,加強(qiáng)物資計(jì)劃管理,嚴(yán)格控制急用、零星物資計(jì)劃數(shù)量,要求用戶單位對物資需求及早計(jì)劃、合理預(yù)測,努力實(shí)現(xiàn)物資計(jì)劃上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確的既定目標(biāo)。
3.比質(zhì)比價(jià),加大招標(biāo)采購力度
為了做好招標(biāo)采購工作,企業(yè)采取了一系列措施。一是加強(qiáng)采購人員責(zé)任意識教育,提高業(yè)務(wù)水平;二是及時(shí)掌握、了解市場信息,充分考慮企業(yè)生產(chǎn)需求和資金因素,努力減少開支,降低成本;三是抓好源頭采購,減少中間環(huán)節(jié),選擇質(zhì)量好有信譽(yù)、供貨及時(shí)、價(jià)格合理的供貨廠商;四是充分調(diào)劑利用二級單位庫存冗余物資,減少庫存。
4.推進(jìn)代儲代銷采購供應(yīng)模式
在代儲代銷供應(yīng)管理工作中,努力通過招標(biāo)方式,選定代儲代銷物資供應(yīng)商,降低物資供應(yīng)價(jià)格,保證物資質(zhì)量;同時(shí)及時(shí)協(xié)調(diào)規(guī)范代儲代銷有關(guān)事項(xiàng),解決管理流程中影響工作進(jìn)度的問題,保證代儲代銷物資供應(yīng)管理工作順暢。積極組織實(shí)施代儲代銷物資采購管理工作,規(guī)范代儲代銷操作程序,研究制定代儲代銷物資范圍,制定有關(guān)管理要求。通過代儲代銷方式的物資供應(yīng),既能有力保障企業(yè)生產(chǎn)物資需求,又可降低采購成本、減少資金占用、規(guī)避庫存積壓風(fēng)險(xiǎn)。
5.減少委托采購,節(jié)約委托采購費(fèi)用
由于企業(yè)缺乏物資倉儲條件,作業(yè)隊(duì)伍點(diǎn)多面廣。為了保證各生產(chǎn)物資穩(wěn)定供應(yīng),對倉儲難度大、供應(yīng)管理成本高的部分物資仍需委托油田物資供應(yīng)系統(tǒng)組織供應(yīng)外,其余物資基本沒有委托采購,通過加大集中采購、電子采購、授權(quán)下屬單位自購等方式,在總體采購額度下降的情況下,企業(yè)能夠自行組織采購的物資盡量自己組織采購供應(yīng),加大企業(yè)各級物資部門采購額度,減少向外委托采購,節(jié)約委托采購費(fèi)。
6.廢舊物資處理,挖潛增效
廢舊物資在處理的過程中,從廢舊物資驗(yàn)收到處理方案的制定審核,全程進(jìn)行指引與監(jiān)督,防范了企業(yè)利益的損失。企業(yè)各部門積極配合,嚴(yán)格按照企業(yè)相關(guān)規(guī)定、流程操作,處理過程中各個(gè)環(huán)節(jié)受控,有效的防范了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),逐步完善公司在廢舊物資處理中的細(xì)節(jié)管理模式。
三、當(dāng)前物資管理存在的問題
1.對物資采購環(huán)節(jié)的重要性認(rèn)識不夠
物資采購是物資管理的首要和重要環(huán)節(jié),物資管理離不開多方面的物資信息交流,需要針對不斷變換的市場環(huán)境及時(shí)應(yīng)變,批量采購的優(yōu)勢也沒有得到充分發(fā)揮。
2.物資管理不同角度存在矛盾分歧
權(quán)力與責(zé)任存在沖突,沒有將物資管理與提高談判力、降低采購成本、增加供應(yīng)保障聯(lián)系在一起。
3.物資管理ERP職能和作用不能得到有效的發(fā)揮
盡管ERP物資管理規(guī)范了物資管理業(yè)務(wù)流程,合理解決了物資管理的一些問題,但是當(dāng)前公司ERP物資管理模塊在應(yīng)用中還存在一些問題。還不能對物資數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的收集、整理、分析、處理,物資的信息沒有實(shí)現(xiàn)在線分析和在線處理,充分發(fā)揮系統(tǒng)的功能。
4.國外工程項(xiàng)目物資管理難度大
各企業(yè)均存在海外業(yè)務(wù),且由于國際石油工程項(xiàng)目遠(yuǎn)離中國本土,多數(shù)處于不發(fā)達(dá)或欠發(fā)達(dá)地區(qū),設(shè)備和配件供應(yīng)的回旋余地小,受所在國的物資進(jìn)口政策限制多。采購管理難度大。通常情況下,項(xiàng)目部都有大量從國內(nèi)采購的設(shè)備和物資,由于采購距離遙遠(yuǎn),且海外作業(yè)分散,不可知因素多,因此采購成本高,供應(yīng)物流的過程也比較復(fù)雜。
四、發(fā)揮物資管理保障的主要措施
1.強(qiáng)化物資采購管理、夯實(shí)基礎(chǔ)
物資采購工作是物資管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在物資采購之前,要明確企業(yè)所需物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、性能要求及技術(shù)要求,及時(shí)了解市場行情,同時(shí)對備選供應(yīng)商的管理水平、技術(shù)能力、設(shè)備狀況、品質(zhì)控制能力及財(cái)務(wù)信用狀況進(jìn)行深入調(diào)查,以確保采購物資質(zhì)量和資質(zhì)符合要求。做到同種物資比質(zhì)量,同等質(zhì)量比價(jià)格,同樣價(jià)格比服務(wù),同等服務(wù)比信譽(yù),確保所采購的物資完全符合生產(chǎn)所需。同時(shí)要加大招標(biāo)采購力度,大力降低采購成本。進(jìn)一步落實(shí)管理責(zé)任,強(qiáng)化服務(wù)意識。積極推廣招標(biāo)信息服務(wù)平臺,努力實(shí)現(xiàn)招標(biāo)方案、招標(biāo)結(jié)果、可不招標(biāo)事項(xiàng)網(wǎng)上審核審批,探索電子化招標(biāo)、遠(yuǎn)程評標(biāo)等工作。
2.用好、用活ERP,充分發(fā)揮ERP的作用
首先要積極轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識ERP物資管理的本質(zhì)在于精細(xì)化管理。公司的業(yè)務(wù)管理人員對ERP物資管理一定要從業(yè)務(wù)管理的角度來認(rèn)識,要用業(yè)務(wù)管理知識確立在ERP中的主導(dǎo)地位,只有更好地運(yùn)用新的管理信息系統(tǒng),才能提高管理效率,達(dá)到實(shí)施ERP物資管理的目的。其次要加強(qiáng)學(xué)習(xí),以不斷適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。對ERP本身而言,它僅僅是一個(gè)管理工具,其使用效率的好壞取決于工具的使用者,要想成為熟練的使用者,必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理知識的學(xué)習(xí)。第三應(yīng)用人員要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,為ERP物資管理營造一個(gè)整體環(huán)境。緊密配合,方能獲得ERP運(yùn)用的最大功效。
3.加強(qiáng)物資儲備管理
一是要嚴(yán)格物資入庫驗(yàn)收制度,確保物資質(zhì)量安全。堅(jiān)持對公司負(fù)責(zé)、對用戶負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)的責(zé)任感,按照“誰采購、誰負(fù)責(zé),誰驗(yàn)收、誰把關(guān)”的要求,努力建立采購質(zhì)量把關(guān)的責(zé)任機(jī)制、采購過程質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制、上下聯(lián)動(dòng)質(zhì)量事故處理機(jī)制,嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把選商關(guān),嚴(yán)把物資質(zhì)量關(guān),加大質(zhì)量檢測、檢驗(yàn)力度,對強(qiáng)檢物資做到批批檢驗(yàn)。嚴(yán)格執(zhí)行物資的各種出入庫手續(xù),對物資需要進(jìn)行定期的盤點(diǎn),確保物資賬實(shí)一致,防止物資流失。二是加強(qiáng)庫房管理,合理利用A、B、C分類管理,杜絕安全隱患。嚴(yán)格按照庫房管理規(guī)定和內(nèi)控管理要求,做好庫存物資的日常保管保養(yǎng)工作,按要求進(jìn)行定期保養(yǎng)。進(jìn)一步規(guī)范庫房管理,出入庫手續(xù)齊全,日清月結(jié),永續(xù)盤點(diǎn);各種報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確,賬、卡、物、資金四對口。物資管理人員要對物資儲備量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,合理利用信息技術(shù),充分利用物資管理信息平臺和ERP系統(tǒng),發(fā)揮物資采購信息化效率,為采購計(jì)劃提供依據(jù),避免重復(fù)采購,造成庫存積壓。
4.抓好國外物資保障
國外工程項(xiàng)目物資管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,它涉及到物資計(jì)劃編制、組織貨源、清關(guān)、倉庫管理、存量控制管理、建立相關(guān)的規(guī)章制度、工作程序和方法等各個(gè)方面,只要抓好系統(tǒng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié),調(diào)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)各因素的積極性,嚴(yán)格系統(tǒng)運(yùn)行程序,就可確保及時(shí)、齊備、經(jīng)濟(jì)、安全的物資供應(yīng)與管理。重點(diǎn)要把好計(jì)劃關(guān),根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況,要認(rèn)真分析、研究生產(chǎn)需要,制定物資采購計(jì)劃。物資計(jì)劃要有預(yù)見性和前瞻性,在制定物資計(jì)劃時(shí),要掌握基本保證加基本風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃原則。二是要理順物資清關(guān),加快物資供應(yīng)速度。大量的國際采購涉及到海關(guān)清關(guān)問題。海關(guān)要求苛刻,清關(guān)工作一直是項(xiàng)目部的難題。因此,要熟練掌握海關(guān)申報(bào)、保函辦理的工作流程,理順物資、設(shè)備清關(guān)工作中存在的障礙,規(guī)避清關(guān)中的的風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)束語:
企業(yè)在發(fā)展,管理在進(jìn)步,物資管理是一個(gè)既復(fù)雜又繁瑣的過程,針對新的市場環(huán)境,企業(yè)必須在物資采購、物資使用等各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,充分發(fā)揮生產(chǎn)保障作用,有效降低成本,才能讓物資管理工作有質(zhì)的飛躍,才能在世界經(jīng)濟(jì)一體化大趨勢中,為企業(yè)實(shí)現(xiàn)新的利益增長。
參考文獻(xiàn):
[1] 馬宏勝.現(xiàn)代企業(yè)物資管理工作探討 《科技信息》,2010.6
為更加完善政府采購行為,依法加強(qiáng)對政府采購工作的管理,切實(shí)提高財(cái)政資金的使用華人民共和國政府采購法》(以下簡稱《政府采購法》)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)政府采購制度改革意見的通知》([]74號)文件精神,經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、實(shí)行政府采購的監(jiān)督管理和具體操作相分離
按照《政府采購法》和省、市的有關(guān)規(guī)定,將縣政府采購中心更名為縣政府采購監(jiān)督管理辦公室(以下簡稱采購辦),作為我縣政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。具體職責(zé)是:
1、貫徹執(zhí)行上級政府制訂的政府采購有關(guān)規(guī)定和制定本縣范圍內(nèi)政府采購管理規(guī)章制度;
2、編制政府采購計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;
3、負(fù)責(zé)集中采購資金的繳撥管理;
4、負(fù)責(zé)從事轄區(qū)內(nèi)政府采購業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)登記備案、業(yè)務(wù)監(jiān)管和業(yè)績考核;
5、負(fù)責(zé)政府采購信息的統(tǒng)計(jì)和工作;
6、負(fù)責(zé)政府采購管理人員的培訓(xùn);
7、負(fù)責(zé)采購文件和采購合同管理備案;
8、建立和管理采購專家?guī)旌捅O(jiān)委庫;
9、按法定權(quán)限受理政府采購活動(dòng)中的投訴事項(xiàng);
10、負(fù)責(zé)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購活動(dòng)的日常監(jiān)管;
11、辦理其他有關(guān)政府采購監(jiān)督管理事務(wù)。
政府采購項(xiàng)目由采購人委托經(jīng)采購辦備案、具有政府采購業(yè)務(wù)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)承辦。對零星政府采購實(shí)行協(xié)議供貨制度。
二、嚴(yán)格規(guī)范政府采購操作程序
1、政府采購項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算管理和申報(bào)審批制度。各單位使用財(cái)政性資金采購貨物、工程、服務(wù)的項(xiàng)目,應(yīng)編制年度政府采購預(yù)算,在認(rèn)真通過市場調(diào)查的基礎(chǔ)上科學(xué)合理確定采購項(xiàng)目預(yù)算金額。采購辦將根據(jù)各單位的采購預(yù)算,編制政府采購年度計(jì)劃。政府采購項(xiàng)目需按流程進(jìn)行申報(bào),采購辦審核其資金來源和預(yù)算、核準(zhǔn)采購方式后實(shí)施。
2、政府采購方式的確定原則和程序。零星政府采購實(shí)行協(xié)議供貨制度。同時(shí),采購單位也可以自行選擇供應(yīng)商,但要接受采購辦的全程監(jiān)督,并確保采購商品的質(zhì)量和價(jià)格均要優(yōu)于協(xié)議供貨商品。凡政府采購預(yù)算達(dá)到30萬元以上的項(xiàng)目均實(shí)行公開招標(biāo),具體程序分別按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第18號令)和《縣政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)施辦法》(望政辦發(fā)[]11號)執(zhí)行。因特殊原因要求采用非公開招標(biāo)方式采購的,需經(jīng)縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會議研究同意且通過組長審簽或縣政府常務(wù)會議決定同意,并報(bào)市政府采購監(jiān)督管理辦公室審批后方可實(shí)施。
3、政府采購實(shí)行統(tǒng)一的評標(biāo)辦法。標(biāo)準(zhǔn)定制商品及通用服務(wù)項(xiàng)目采用最低評標(biāo)價(jià)法;規(guī)格及技術(shù)要求復(fù)雜的貨物或服務(wù)項(xiàng)目采用性價(jià)比法;工程(含綠化、土建、裝修裝飾)項(xiàng)目采用合理定價(jià)評審抽簽法。
4、政府采購項(xiàng)目實(shí)行審查備案制度。按照《政府采購法》的規(guī)定,所有政府采購文件和政府采購合同副本應(yīng)在實(shí)施前及時(shí)送采購辦審查備案。
5、政府采購項(xiàng)目實(shí)行驗(yàn)收制度。采購人是政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收的主體。大型或者復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽署意見,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。驗(yàn)收合格后,采購人憑供應(yīng)商開具的有效發(fā)票,辦理政府采購驗(yàn)收單,由采購單位項(xiàng)目經(jīng)辦人、財(cái)務(wù)人員簽署意見,并加蓋單位公章后交采購辦審核蓋章,作為資金支付憑證。
6、政府采購資金實(shí)行集中支付。采購人不得直接向中標(biāo)供應(yīng)商支付款項(xiàng)。采購合同及政府采購驗(yàn)收單經(jīng)采購辦審核后,對納入國庫集中支付的項(xiàng)目,按照國庫集中支付的程序進(jìn)行貨款支付;尚未納入的項(xiàng)目,采購人在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)將自籌資金繳入“政府采購資金專戶”,結(jié)算時(shí)由“政府采購資金專戶”支付貨款。
7、政府采購資料實(shí)行歸檔管理。采購人、采購機(jī)構(gòu)和采購辦應(yīng)由專人負(fù)責(zé),將所有采購文件歸檔妥善保存15年。
三、加強(qiáng)政府采購的監(jiān)督管理
1、加大信息公開的力度。根據(jù)財(cái)政部19號令的規(guī)定執(zhí)行信息公告制度,政府采購信息指定公布媒體為政府采購網(wǎng),政府采購相關(guān)制度和操作流程同時(shí)在縣公眾信息網(wǎng)公開。
2、規(guī)范采購單位行為。為確保信息公開和操作程序的合法性,各采購單位應(yīng)提前一個(gè)月進(jìn)行采購項(xiàng)目的申報(bào)審批。在開展政府采購活動(dòng)中,不得以任何方式排斥和限制潛在供應(yīng)商,不得與政府采購機(jī)構(gòu)串通作弊,不得向中標(biāo)供應(yīng)商提出任何不合理要求,不得與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂與招標(biāo)結(jié)果不相符的合同。
3、建立監(jiān)察員庫。監(jiān)察員從本級人大、政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門選取產(chǎn)生。采購單位紀(jì)檢監(jiān)察員與采購辦、監(jiān)察局為項(xiàng)目常設(shè)監(jiān)委。凡采購預(yù)算在200萬元以上的項(xiàng)目,每次開標(biāo)前在采購單位紀(jì)檢監(jiān)察員的監(jiān)督下隨機(jī)從監(jiān)察員庫中抽取一人,共同組成項(xiàng)目監(jiān)委,負(fù)責(zé)開標(biāo)、評標(biāo)全過程的監(jiān)督。
4、加強(qiáng)專家評委庫的規(guī)范管理。及時(shí)更新、擴(kuò)充專家?guī)欤⒎诸惤⒃敿?xì)檔案,確保專家?guī)斓氖褂眯枰3槿≡u審專家時(shí),由采購單位紀(jì)檢監(jiān)察人員到采購辦抽取,并接受項(xiàng)目監(jiān)委的現(xiàn)場監(jiān)督。
5、對中標(biāo)供應(yīng)商的銷售及服務(wù)建立跟蹤調(diào)查反饋機(jī)制。對違背誠信、態(tài)度惡劣、不按合同履行供貨及售后服務(wù)承諾,甚至違反國家稅收政策且屢教不改的供應(yīng)商,依法追究責(zé)任并取消其三年內(nèi)參與我縣政府采購活動(dòng)的權(quán)利。
6、對定點(diǎn)服務(wù)單位實(shí)行有效監(jiān)管。擴(kuò)大車輛定點(diǎn)維修廠家范圍,將4S店引入維修定點(diǎn)廠家,同時(shí)將維修更換的舊件回收至采購辦統(tǒng)一報(bào)廢處理,減少監(jiān)管漏洞。對汽車定點(diǎn)加油實(shí)行跟蹤反饋制度。不定期對各類政府采購定點(diǎn)服務(wù)單位進(jìn)行明查暗訪,對服務(wù)質(zhì)量不合格、銷售或服務(wù)價(jià)格超標(biāo)等嚴(yán)重影響政府采購信譽(yù)的單位提出警告,并予以通報(bào)。對存在違法違規(guī)行為的,移送有關(guān)部門處理并終止定點(diǎn)服務(wù)合同,三年內(nèi)不得參與我縣政府采購活動(dòng)。
7、對政府采購機(jī)構(gòu)的采購活動(dòng)實(shí)行全程監(jiān)督。對政府采購機(jī)構(gòu)違反規(guī)定操作,引起投訴,導(dǎo)致采購活動(dòng)無效,造成不良影響的,采購辦除責(zé)令重新開展采購活動(dòng)外,并予以通報(bào)批評。情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究有關(guān)責(zé)任,直至取消其資格。
筆者從2004年開始參與“對非互惠貸款”下多個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目群管理,本文即從承包商的角度對如何進(jìn)行項(xiàng)目群管理進(jìn)行探討。
一、項(xiàng)目群管理的概念和特點(diǎn)
項(xiàng)目群是指經(jīng)過協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理以便獲取單獨(dú)管理時(shí)無法取得的效益和控制的一組相互聯(lián)系的項(xiàng)目。項(xiàng)目群具有一些獨(dú)有的特點(diǎn),項(xiàng)目群中的項(xiàng)目需要共享組織的資源,需要進(jìn)行項(xiàng)目之間的資源調(diào)配。
項(xiàng)目群管理(Program Man-agement)是由傳統(tǒng)的單一項(xiàng)目管理(Project Management)延伸過來的,項(xiàng)目管理學(xué)會(PMI)給了明確的解釋:“是以協(xié)調(diào)方法管理一批項(xiàng)目,以獲得單個(gè)管理它們所不能獲得的效益”,就是在項(xiàng)目比較多、企業(yè)資源比較緊張的情況下,將所有項(xiàng)目當(dāng)作一個(gè)群體、一個(gè)整體,通過有效地組織協(xié)調(diào),共享人財(cái)物資源,確保所有項(xiàng)目整體推進(jìn)。
項(xiàng)目群管理不直接參與對每個(gè)項(xiàng)目的日常管理,所做的工作側(cè)重在整體上進(jìn)行規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào),指導(dǎo)各個(gè)項(xiàng)目的具體管理工作。
項(xiàng)目群管理的目標(biāo)是項(xiàng)目共享組織的資源,以達(dá)到整體項(xiàng)目群的效益最大化。
從以上分析可以看出,項(xiàng)目群管理是更高層次的項(xiàng)目管理,對項(xiàng)目集成管理提出了較高的要求。
二、項(xiàng)目群管理的優(yōu)勢
項(xiàng)目群管理始終是從戰(zhàn)略的角度來監(jiān)督各項(xiàng)工作,以協(xié)調(diào)和調(diào)整項(xiàng)目群內(nèi)各項(xiàng)目的活動(dòng),達(dá)到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為目的。項(xiàng)目群管理的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是能夠更有效地實(shí)現(xiàn)變革;
二是對組織的舉措能夠進(jìn)行有效的響應(yīng);
三是確保各項(xiàng)活動(dòng)的重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)變革目標(biāo)上;
四是能夠?qū)崿F(xiàn)更有效的資源管理;
五是實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的更好管理和控制;
六是有助于實(shí)現(xiàn)真正的商業(yè)收益;
七是改善對預(yù)算的控制;
八是對通常比較復(fù)雜的活動(dòng)進(jìn)行更為有效的協(xié)調(diào)和控制;
九是實(shí)現(xiàn)從目前商業(yè)運(yùn)作方式到未來運(yùn)作方式的平穩(wěn)過渡。
某集團(tuán)公司在中國政府“對非互惠貸款”框架協(xié)議中的非洲某國成功簽約20所醫(yī)院和24所學(xué)校項(xiàng)目,這些項(xiàng)目涉及兩個(gè)業(yè)主,項(xiàng)目類別均為房屋建筑,資金來源相同,合同類型均為EPC/交鑰匙合同,所采用的建筑材料和永久設(shè)備供貨基本相同,具有項(xiàng)目群的基本特征和進(jìn)行項(xiàng)目群管理的基本條件。該集團(tuán)公司采用項(xiàng)目群管理的方法,統(tǒng)一資金使用、統(tǒng)一技術(shù)設(shè)計(jì)標(biāo)注、統(tǒng)一材料物資采購、統(tǒng)一對外商務(wù)(簡稱“四個(gè)統(tǒng)一”),確保了項(xiàng)目的良好履約,獲得了單個(gè)項(xiàng)目管理無法獲得的資源優(yōu)勢和價(jià)格優(yōu)勢,取得了項(xiàng)目效益的最大化,實(shí)現(xiàn)了公司在該海外市場的可持續(xù)發(fā)展。
三、項(xiàng)目群管理的主要內(nèi)容
項(xiàng)目群管理的主要內(nèi)容由項(xiàng)目群運(yùn)行體系(即管理模式)、組織管理體系(即規(guī)章制度)、質(zhì)量監(jiān)控體系和項(xiàng)目驗(yàn)收評估體系等四大體系構(gòu)成。
項(xiàng)目群運(yùn)行體系是成功管理項(xiàng)目群的保證。組織管理體系和質(zhì)量監(jiān)控體系的建立健全是成功管理項(xiàng)目群的基本保障。項(xiàng)目群驗(yàn)收評估體系則通過評估項(xiàng)目群的收益,為項(xiàng)目群的存在是否有必要進(jìn)行下去提供判斷。
集團(tuán)公司在該海外市場建立了以公司經(jīng)理部為主導(dǎo),在該市場各成員單位參與的項(xiàng)目群管理層,逐步形成了由項(xiàng)目群管理層負(fù)責(zé)項(xiàng)目群中各項(xiàng)目共性的部分,項(xiàng)目管理層負(fù)責(zé)特性部分的項(xiàng)目群管理架構(gòu)模式。建立了統(tǒng)一的國內(nèi)后勤保障體系,統(tǒng)一的辦公和貨物清關(guān)運(yùn)輸,統(tǒng)一的對外商務(wù)、合同結(jié)算、技術(shù)管理等一系列項(xiàng)目群管理模式的管理規(guī)章制度。出臺了針對該海外市場的“市場營銷管控辦法”、“在建項(xiàng)目管控辦法”、“項(xiàng)目資金管理規(guī)定”、“物資設(shè)備采購管理辦法”、“安全生產(chǎn)監(jiān)督管控辦法”、“外事管理辦法”、“宣傳工作管理規(guī)定”等管理文件,確保了項(xiàng)目群管理有章可循、有序進(jìn)行。
四、項(xiàng)目群管理在實(shí)踐中所取得的成果
該公司通過項(xiàng)目群的管理取得了項(xiàng)目群的放大效應(yīng),在當(dāng)?shù)厥袌鰳淞⒘肆己玫男抛u(yù)和形象,獲得了最大效益。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)減員增效,節(jié)約人力成太
公司在該市場擁有超過30億美元的市場份額,在建項(xiàng)目100多個(gè),年?duì)I業(yè)收入達(dá)20多億元,成為該公司海外最大的市場之一。該公司投入10名左右管理人員,成功管控了4家成員企業(yè)、5家專業(yè)設(shè)計(jì)隊(duì)伍,對外協(xié)調(diào)了十多個(gè)業(yè)主單位,在人才緊缺的情況下,極大地節(jié)約了人力成本。
(二)集成式物資采購,降低采購成本,提升服務(wù)質(zhì)量
針對該國別市場項(xiàng)目的特點(diǎn),按照項(xiàng)目群管理的手段,該市場實(shí)施統(tǒng)一的物資設(shè)備采購,成立了國內(nèi)保障辦公室作為公司、各成員單位物資設(shè)備的采購平臺,既起到了“統(tǒng)一、監(jiān)督”的作用,又做到了“快捷、便利”,形成了規(guī)模效益。國內(nèi)保障辦公室聘用專家與設(shè)計(jì)院共同完成了該海外市場醫(yī)療設(shè)備配置方案、手術(shù)室方案、醫(yī)院導(dǎo)示方案,完成了醫(yī)療設(shè)備的統(tǒng)一招標(biāo)采購。既統(tǒng)一了公司的品牌,又避免了公司各成員單位各自為戰(zhàn),浪費(fèi)人力物力。
(三)調(diào)節(jié)項(xiàng)目間施工高峰期,削峰填谷。節(jié)約資源成本
在項(xiàng)目群管理層的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,項(xiàng)目群中各項(xiàng)目之間的設(shè)備、人員、物資、資金實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一調(diào)配,發(fā)揮了資源的最大效用,節(jié)約了資源成本,避免了資源的閑置和浪費(fèi),保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施,獲得了很好的管理收益。
(四)樹立了品牌形象,提升了競爭力。擴(kuò)大了社會影響力,為深度開發(fā)市場打下了良好基礎(chǔ)
項(xiàng)目群管理模式在實(shí)踐中的成功運(yùn)用確保了“對非互惠貸款”下項(xiàng)目的成功實(shí)施,公司不僅獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,提高了公司的競爭力,還提升了品牌影響力。繼“對非互惠貸款”下的房建項(xiàng)目之后,公司又成功地開拓了其他資金來源和其他工程領(lǐng)域的項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了該市場的多元化經(jīng)營,有效地分散了風(fēng)險(xiǎn)。
五、項(xiàng)目群管理模式在實(shí)踐中存在的問題
(一)需進(jìn)一步完善項(xiàng)目群管理的內(nèi)容
雖然公司在該海外市場初步建立了項(xiàng)目群管理的架構(gòu)模式,制定了項(xiàng)目群管理的規(guī)章制度和管理辦法,建立了有效的項(xiàng)目群運(yùn)行機(jī)制,但是由于相關(guān)的管理規(guī)章制度還不完善,工作流程還
未完全理順,在項(xiàng)目群管理的過程中有時(shí)會出現(xiàn)權(quán)利交集或責(zé)任真空的情況,所以需結(jié)合該市場的特點(diǎn)和項(xiàng)目的特性制訂一套全面的、適宜的、有效的管理體系。
隨著項(xiàng)目群中項(xiàng)目的陸續(xù)完工和新項(xiàng)目的加人,集團(tuán)公司亟待建立項(xiàng)目驗(yàn)收評估體系,結(jié)合項(xiàng)目群的特點(diǎn),確定項(xiàng)目群的目標(biāo)、評估的指標(biāo)體系以及選擇合適的評估方法和工具進(jìn)行管理績效評估,以便對項(xiàng)目群的管理做出判斷和決策,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)下一步的決策。
(二)需進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目群管理理念和意識
目前傳統(tǒng)的“各自為政”的文化氛圍在公司各成員單位中還普遍存在,項(xiàng)目群中的各個(gè)項(xiàng)目從一個(gè)資源庫內(nèi)獲取支持時(shí)常會產(chǎn)生沖突。這種現(xiàn)象不僅存在于一個(gè)成員單位的各個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中,在不同成員單位的各個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)之間更為明顯。所以要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)之間的相互交流和資源的共享,需進(jìn)一步提高集團(tuán)各成員企業(yè)對項(xiàng)目群管理的理念和意識,要?jiǎng)?chuàng)建一種基于共享和開放的組織文化。
(三)需進(jìn)一步探討項(xiàng)目群經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理的定位和職責(zé)
項(xiàng)目群整體的績效考核和項(xiàng)目群內(nèi)多個(gè)單項(xiàng)目績效考核之間存在矛盾。傳統(tǒng)承包工程領(lǐng)域,實(shí)行的是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,單個(gè)項(xiàng)目是企業(yè)成本和利潤的載體,如何定位項(xiàng)目群經(jīng)理和項(xiàng)目群內(nèi)單個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理是實(shí)施有效的項(xiàng)目群管理的關(guān)鍵所在。
(四)需進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目群的信息化管理
項(xiàng)目群管理是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),有的是在同一區(qū)域的多個(gè)項(xiàng)目管理,有的是一個(gè)項(xiàng)目多個(gè)地點(diǎn)實(shí)施,有的是為同一客戶實(shí)施多個(gè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目之間的協(xié)作管理是很困難的,項(xiàng)目管理軟件的應(yīng)用可以幫助用戶制訂任務(wù)、管理資源、進(jìn)行預(yù)算和成本控制、跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)資源的動(dòng)態(tài)控制,而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展更是拉近了各個(gè)項(xiàng)目的距離,使位于不同地點(diǎn)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)可以進(jìn)行實(shí)時(shí)交流,可以極大地提高管理效率。但是由于人員素質(zhì)和地方條件的限制,目前集團(tuán)公司在該海外市場進(jìn)行項(xiàng)目群管理時(shí)還未采用統(tǒng)一的項(xiàng)目管理軟件和內(nèi)網(wǎng)的覆蓋。
關(guān)鍵詞:物流管理;信息系統(tǒng);戰(zhàn)略
中圖分類號:F252.24 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3198(2009)06-0095-02
1 邯鄲鋼鐵集團(tuán)公司概況
邯鄲鋼鐵集團(tuán)有限公司 (以下簡稱 “邯鋼”) 是一家擁有年產(chǎn)鋼650萬噸以上規(guī)模、總資產(chǎn)達(dá)320億元、年銷售收入過270億元、年利稅總額超20億元的國家特大型鋼鐵企業(yè)?,F(xiàn)有在職員工近2.3萬人。
2 邯鋼的物流系統(tǒng)運(yùn)行現(xiàn)狀
2.1 邯鋼物流系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)情況
目前,邯鋼從事物流專業(yè)活動(dòng)的部門設(shè)置有:
(1)邯鋼匯達(dá)汽運(yùn)有限公司,主要承擔(dān)公司內(nèi)外汽車運(yùn)輸任務(wù)。(2)運(yùn)輸部,主要負(fù)責(zé)進(jìn)廠車皮的解體送達(dá)和出廠車皮的編組送出以及邯鋼內(nèi)部中間產(chǎn)品內(nèi)部轉(zhuǎn)運(yùn)鐵路運(yùn)輸管理。(3)生產(chǎn)管理中心,基本職責(zé)是為運(yùn)輸活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、原材料的倉儲保管、鐵路運(yùn)輸外聯(lián)協(xié)調(diào)、銷售物流的公路運(yùn)輸管理、物流計(jì)劃制定等。(4)銷售部,主要負(fù)責(zé)產(chǎn)成品庫的庫存與產(chǎn)成品的裝車、發(fā)貨管理,鐵路運(yùn)輸?shù)脑掠?jì)劃與日計(jì)劃的填報(bào)以及運(yùn)單的生成等。
物流組織結(jié)構(gòu)圖(見圖1)。
2.2 公司物流系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程的介紹
各物料需求單位需要的物料首先經(jīng)過物料主管部門進(jìn)行需求審批后,然后傳遞需求到生產(chǎn)管理中心,生產(chǎn)管理中心收集各類需求計(jì)劃,根據(jù)公司總體物流信息,通過調(diào)整后,制定公司物流實(shí)施計(jì)劃,根據(jù)具體計(jì)劃安排物流運(yùn)輸及運(yùn)輸方式。流程如下(見圖2)。
2.3 物流管理人員素質(zhì)狀況
邯鋼物流管理人員共110余人,分布在生產(chǎn)管理中心、銷售部、采購部、運(yùn)輸部等主要物流相關(guān)部門中,其中本科以上學(xué)歷11人,大專學(xué)歷16人,占物流管理人員的24.5%,但物流管理從業(yè)人員中受過物流管理專業(yè)教育的不到8%。
2.4 物流信息化現(xiàn)狀
自2005年5月公司籌劃建立實(shí)施ERP系統(tǒng)。邯鋼實(shí)施了物料(包括采購、倉儲、供應(yīng))、銷售、財(cái)務(wù)等三大模塊,建立了集中的業(yè)務(wù)處理平臺,實(shí)現(xiàn)了信息流、物流、資金流、價(jià)值流和業(yè)務(wù)流的高度統(tǒng)一;實(shí)施了生產(chǎn)管理和質(zhì)量管理,打通企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈;實(shí)施了設(shè)備管理、項(xiàng)目管理和人力資源管理,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)整體資源的最大化;正在實(shí)施客戶關(guān)系管理和供應(yīng)鏈管理,從而實(shí)現(xiàn)以企業(yè)為核心的全過程的價(jià)值鏈管理。先后對200多個(gè)流程進(jìn)行了設(shè)計(jì)和優(yōu)化,極大的改善了系統(tǒng)的集成性和實(shí)時(shí)性。
3 邯鋼物流管理存在的問題
3.1 廠房及物流設(shè)施布局缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃
邯鋼是20世紀(jì)50年代的地方企業(yè)逐步發(fā)展起來的,產(chǎn)量規(guī)模不斷擴(kuò)大,一直以來受場地狹小的因素限制,使得公司內(nèi)部的工藝布局、貨場貨位存在很大的不足,致使內(nèi)部物流成本較高。廠區(qū)范圍內(nèi)受地形的制約,形成道路線路直線短,彎道多,曲線半徑小,鐵公路平交道口多的局面。
3.2 現(xiàn)代物流管理意識還很淡薄
公司各級管理者尤其是公司的高層管理人員對企業(yè)物流的認(rèn)識很大程度還停留在傳統(tǒng)的倉儲管理和運(yùn)輸管理上,往往意識不到現(xiàn)代物流管理的重要性,缺乏現(xiàn)代物流意識。對物流計(jì)劃和物流信息資源的整合、重視程度不夠,只是被動(dòng)地為生產(chǎn)、銷售服務(wù),處于一個(gè)附屬的位置。
3.3 物流成本高
物流成本高主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是運(yùn)輸成本高,運(yùn)輸成本包括物資進(jìn)出廠對外支付的運(yùn)輸成本,內(nèi)部生產(chǎn)運(yùn)輸成本,以及運(yùn)輸設(shè)施的折舊等等,約占邯鋼銷售收入的14%左右。二是倉儲成本,倉儲成本包括對外支付的倉儲費(fèi)用,占用資金的利息,物資的損耗、報(bào)廢損失,貨物搬運(yùn)與加工,倉儲設(shè)施的折舊,人員工資等等,約占邯鋼銷售收入的6%左右。
3.4 管理手段落后
主要表現(xiàn)為:一是物流設(shè)備及其管理手段的投入嚴(yán)重不足,設(shè)備陳舊落后,信息反饋速度、準(zhǔn)確性不高。二是物流管理手段上沒有形成系統(tǒng),無法實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外部物流一體化以尋求物流系統(tǒng)的最優(yōu)化和合理化。三是邯鋼物流專業(yè)化程度不高,產(chǎn)、供、銷一體化、專業(yè)化操作程度較低,導(dǎo)致物流作業(yè)過程效率低下、成本過高。
3.5 物流專業(yè)人才匱乏
物流人才是物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,也是鋼鐵企業(yè)物流發(fā)展的保障。目前,邯鋼具備綜合物流知識的管理人才和技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏,明顯不足,根本不能滿足企業(yè)物流現(xiàn)代化的需要。
隨著邯鋼“十一五”規(guī)劃的逐步實(shí)施以及通過現(xiàn)代物流發(fā)展提升企業(yè)核心競爭力的需要,邯鋼現(xiàn)有物流現(xiàn)狀和所處的內(nèi)外環(huán)境以及存在的問題已經(jīng)成為制約邯鋼物流發(fā)展的關(guān)鍵因素,不利于邯鋼的進(jìn)一步發(fā)展,有必要對邯鋼的物流管理加以認(rèn)真的改進(jìn)。
4 邯鋼物流管理的對策及措施
4.1 增強(qiáng)和培養(yǎng)現(xiàn)代物流的意識
從邯鋼高層決策者開始,樹立現(xiàn)代物流意識,把制定邯鋼物流發(fā)展戰(zhàn)略作為提升企業(yè)核心競爭力的重要組成部分,要充分認(rèn)識和優(yōu)化物流管理是降低生產(chǎn)成本,增強(qiáng)公司競爭力,獲取新的利潤源的重要手段。
4.2 構(gòu)建邯鋼物流信息平臺
邯鋼要在現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的基礎(chǔ)上,更進(jìn)一步地建立、完善公司物流管理信息系統(tǒng),積極促進(jìn)物流管理系統(tǒng)盡快從人工系統(tǒng)向計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)展,由分散管理向系統(tǒng)管理發(fā)展,由業(yè)務(wù)型向決策型發(fā)展,由單機(jī)向網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。優(yōu)化邯鋼內(nèi)部的資源配置,努力實(shí)現(xiàn)物流資源的共享。
4.3 強(qiáng)化物流功能環(huán)節(jié)一體化管理
強(qiáng)化物流各功能環(huán)節(jié)的管理,實(shí)施邯鋼物流管理一體化。(1)將現(xiàn)在分散在生產(chǎn)管理中心、生產(chǎn)管理中心、銷售部、采購部的物流管理職能集中歸并到一起,將物流與生產(chǎn)、采購、銷售部門的目標(biāo)沖突集中起來,放在整個(gè)邯鋼公司的利益高度去進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),從而實(shí)現(xiàn)邯鋼的整體最優(yōu)。(2)強(qiáng)化邯鋼物流各功能環(huán)節(jié)的管理,提高邯鋼物流管理專業(yè)化水平。
要進(jìn)一步強(qiáng)化采購管理,建立健全嚴(yán)格的規(guī)章制度,配備專業(yè)素質(zhì)比較高的人員從事采購業(yè)務(wù)。強(qiáng)化儲存管理,建立健全儲存管理規(guī)章制度;利用科學(xué)方法對庫存量和庫存結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效控制。
4.4 創(chuàng)新邯鋼物流模式
(1)邯鋼屬于典型的規(guī)模大、供應(yīng)資源、生產(chǎn)流通資源、營銷流解決方案,通過選取最優(yōu)的運(yùn)距組合、品種組合,最大限度地實(shí)現(xiàn)邯鋼物流成本最低。
(2)參與建立物流聯(lián)盟。對物流條件和環(huán)境較優(yōu)越的企業(yè),可以考慮建立物流聯(lián)盟,通過協(xié)商與談判,從雙方的共同利益出發(fā),充分發(fā)揮各自的物流優(yōu)勢,提高物流運(yùn)作的效率和效益。
(3)邯鋼可以和鐵路物流企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)雙贏。一方面邯鋼可以優(yōu)先保障自身的物流需求,解決物流制約邯鋼生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展“瓶頸”的問題;另一方面,鐵路物流企業(yè)可以在為邯鋼提供貨運(yùn)的同時(shí),逐步融入供應(yīng)鏈管理,有效降低客戶的物流成本。
4.5 培養(yǎng)物流專業(yè)人才
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》,進(jìn)步推進(jìn)市級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,切實(shí)提高公共機(jī)構(gòu)的能源資源利用效率,發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)的通知》(云政辦發(fā)〔〕110號)要求,結(jié)合本市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作提出如下意見:
一、健全組織,明確職責(zé)
(一)本意見所稱公共機(jī)構(gòu),是指全部或者部分使用財(cái)政性資金的市級行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。
(二)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
(三)公共機(jī)構(gòu)要建立各自的節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)管理組織,設(shè)置能源管理崗位,配備專兼職人員和能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)人員,認(rèn)真履行能源管理和能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)的職責(zé)。
(四)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市有關(guān)部門開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn),普及節(jié)能科學(xué)知識。
(五)公共機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的措施,降低能源消耗,減少、制止能源浪費(fèi),有效、合理地利用能源,實(shí)現(xiàn)年度節(jié)電率、節(jié)水率、節(jié)油率5%以上。
(六)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé),是實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的第一責(zé)任人,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(七)公共機(jī)構(gòu)要建立健全本單位節(jié)能管理的規(guī)章制度,開展節(jié)能宣傳教育和崗位培訓(xùn),增強(qiáng)工作人員的憂患意識、責(zé)任意識和節(jié)約意識,培養(yǎng)節(jié)能習(xí)慣,提高節(jié)能管理水平。
二、加強(qiáng)節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能管理
(一)公共機(jī)構(gòu)要根據(jù)全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中長期規(guī)劃,制訂本單位節(jié)能目標(biāo)的詳細(xì)實(shí)施方案,主要內(nèi)容包括指導(dǎo)思想和原則、節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)、節(jié)能重點(diǎn)工作、實(shí)施主體、有關(guān)責(zé)任人、保障措施等。同時(shí)將節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解落實(shí)到內(nèi)部相關(guān)部門和下屬單位。
(二)公共機(jī)構(gòu)要結(jié)合本單位用能特點(diǎn)和上一年度用能狀況,制訂年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案,報(bào)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;并有針對性地采取節(jié)能管理或節(jié)能改造措施,保證節(jié)能目標(biāo)的完成。
(三)建立統(tǒng)計(jì)臺帳,實(shí)行能源消費(fèi)計(jì)量制度。公共機(jī)構(gòu)要根據(jù)本單位能源消費(fèi)實(shí)際,有針對性地進(jìn)行節(jié)能改造,區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng),實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量,指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì);按照公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)辦法和臺帳模板,如實(shí)記錄能源消費(fèi)計(jì)量原始數(shù)據(jù),建立臺帳,并于每年3月10日前和每年7月15日前,向公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送上一年度能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表和當(dāng)年上半年能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表。同時(shí)加強(qiáng)對能源消耗狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費(fèi)現(xiàn)象。
(四)建立能耗信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)行能耗定額管理。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)公共機(jī)構(gòu)能耗消費(fèi)狀況,建立能耗數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建公共機(jī)構(gòu)用能管理的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化平臺;同時(shí)要會同有關(guān)部門根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能源消耗綜合水平和特點(diǎn),制訂公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)。公共機(jī)構(gòu)要在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源,加強(qiáng)能源消耗支出管理;超過能源消耗定額使用能源的,要向公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出說明。
(五)嚴(yán)格政府節(jié)能采購管理。政府采購管理部門及公共機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定,采購列入政府采購名錄的節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備、車輛和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品,不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。
(六)公共機(jī)構(gòu)新建建筑和現(xiàn)有建筑維修改造要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
(七)實(shí)行能源審計(jì)制度。公共機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定對本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行及使用能源情況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性評價(jià),根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。
三、強(qiáng)化節(jié)能措施,推進(jìn)工作落實(shí)
(一)公共機(jī)構(gòu)要建立健全本單位節(jié)能運(yùn)行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程,加強(qiáng)用能系統(tǒng)和設(shè)備運(yùn)行調(diào)節(jié)、維護(hù)保養(yǎng)、巡視檢查,推行低成本、無成本節(jié)能措施。
(二)公共機(jī)構(gòu)均要設(shè)置能源管理崗位,實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制。重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位要配備專業(yè)技術(shù)人員。
(三)公共機(jī)構(gòu)可以采用合同能源管理方式,委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理。
(四)公共機(jī)構(gòu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè),要考慮其節(jié)能管理能力,在訂立物業(yè)服務(wù)合同中要載明節(jié)能管理的目標(biāo)和要求。
(五)加強(qiáng)辦公建筑的日常管理。公共機(jī)構(gòu)辦公建筑要充分利用自然采光,使用高效節(jié)能照明產(chǎn)品,辦公區(qū)域高效節(jié)能照明產(chǎn)品使用率要達(dá)到100%。優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計(jì),改進(jìn)電路控制方式,推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置,嚴(yán)格控制辦公區(qū)裝飾性景觀照明,除重大節(jié)日和慶典活動(dòng)外一律關(guān)閉。
(六)加強(qiáng)辦公及服務(wù)保障耗能設(shè)備設(shè)施的管理。公共機(jī)構(gòu)要盡可能減少空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗,及時(shí)關(guān)閉用電設(shè)備;嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),夏季不低于20攝氏度,冬季不髙于26攝氏度,充分利用自然通風(fēng);對電梯系統(tǒng)要實(shí)行智能化控制,合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量和時(shí)間,加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng);加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、開水間、鍋爐房等部位用能情況的重點(diǎn)監(jiān)測,采取切實(shí)措施降低能耗。
(七)加大節(jié)能技改力度,積極應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。要加大高能耗的空調(diào)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、照明燈具等用電設(shè)備的淘汰力度,推廣使用節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備。對耗能較高的中央空調(diào)、電梯、電熱設(shè)施、鍋爐、電氣設(shè)備等用能設(shè)備,在綜合分析能效基礎(chǔ)上,采用變頻調(diào)速、無功補(bǔ)償、定時(shí)控制等技術(shù),加大節(jié)能技改。對樓梯、走廊過道、衛(wèi)生間等公共場所的照明,要更換安裝技術(shù)較為成熟的延時(shí)開關(guān)或感應(yīng)開關(guān)等自控裝置,杜絕長明燈現(xiàn)象。更換使用節(jié)水流水現(xiàn)象型的水龍頭、潔具等產(chǎn)品,加強(qiáng)維修保養(yǎng)和檢查,杜絕跑冒滴漏。積極實(shí)行中水回用和雨水收集的改造和使用,推行內(nèi)部綠地、景觀環(huán)境用水使用雨水、河水和符合水質(zhì)要求的中水,減少和杜絕使用城市自來水。
(八)公共機(jī)構(gòu)組織開展辦公家俱、辦公設(shè)備、辦公用品、辦公用紙等資源的循環(huán)利用,積極推廣使用環(huán)保再生紙、減少使用一次性用品、限制使用塑料購物袋,開展垃圾分類處理等專項(xiàng)活動(dòng),探索建立廢舊燈具、電子產(chǎn)品和辦公設(shè)備的集中回收處理機(jī)制。
(九)加強(qiáng)公務(wù)用車管理。公共機(jī)構(gòu)、車編管理部門、政府采購部門要嚴(yán)格按照車輛編制、標(biāo)準(zhǔn)配置,優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛,并嚴(yán)格執(zhí)行車輛更新、報(bào)廢制度。健全公務(wù)用車使用管理、派車登記制度,合理安排公務(wù)用車,嚴(yán)禁公車私用。制定節(jié)能駕駛規(guī)范,加強(qiáng)車輛用油和維修管理,實(shí)行“一車一帳”、單車能耗核算制度。積極推進(jìn)公務(wù)用車服務(wù)社會化,鼓勵(lì)工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動(dòng)交通工具出行。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)督,確保節(jié)能工作的有序開展
(一)加強(qiáng)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市里已成立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在市政府辦公室機(jī)關(guān)事務(wù)管理科)以進(jìn)一步推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。各部門也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu),把公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗工作納入本單位節(jié)能的重要工作事項(xiàng)和議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)。市級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確分工,加強(qiáng)協(xié)作,落實(shí)責(zé)任,積極開展節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn),加強(qiáng)節(jié)能指導(dǎo)和監(jiān)督管理,確保節(jié)能工作落到實(shí)處。建立市級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能聯(lián)絡(luò)員制度,及時(shí)收集、整理、傳遞市級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的重要信息,確保節(jié)能工作有效開展。
(二)完善節(jié)能考核評價(jià)體系。按照公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法,明確節(jié)能考核考評的標(biāo)準(zhǔn)、程序和獎(jiǎng)懲措施。對節(jié)能降耗工作突出、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對工作不到位、措施不得力、完不成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的予以通報(bào)批評,并責(zé)令限期整改。建立和完善節(jié)獎(jiǎng)超罰的激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的自覺性和積極性。
(三)加強(qiáng)節(jié)能的社會監(jiān)督。進(jìn)一步健全公共機(jī)構(gòu)資源消耗公示制度,將公共機(jī)構(gòu)的水電和車輛用油、維修費(fèi)用等耗費(fèi),面向社會公示,自覺接受社會的監(jiān)督;改進(jìn)公示的內(nèi)容和形式,增強(qiáng)公示的可比性、直觀性;建立健全公示后的“跟進(jìn)”機(jī)制,加強(qiáng)對公示數(shù)據(jù)的分析和通報(bào),異常能耗的反饋和處理等工作,使公示起到應(yīng)有的監(jiān)督效果。同時(shí),要充分發(fā)揮媒體輿論、社會團(tuán)體、派等社會監(jiān)督作用,逐步形成全方位、多層次、多渠道、立體交叉、功能齊全的監(jiān)督機(jī)制,以完整合理的監(jiān)督主體結(jié)構(gòu)來推進(jìn)節(jié)能監(jiān)督。
(四)加強(qiáng)節(jié)能的監(jiān)督檢查。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降耗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門,加強(qiáng)對公共機(jī)構(gòu)年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案的制定落實(shí)、能耗統(tǒng)計(jì)、能耗定額執(zhí)行、節(jié)能管理規(guī)章制度建立、節(jié)能措施落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。對于節(jié)能制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴(yán)重的公共機(jī)構(gòu),要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。公共機(jī)構(gòu)要配合節(jié)能監(jiān)督檢查,如實(shí)說明有關(guān)情況,提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù),不得拒絕、阻礙。